2.

1 Estado de direito e a
Constituição Federal de
1988: consolidação da
democracia,
representação política e
participação cidadã.
O Estado Democrático de Direito é aquele em que o poder do Estado
ESTADO é limitado pelos direitos dos cidadãos. Sua finalidade é coibir abusos
do aparato estatal para com os indivíduos. Os direitos fundamentais
DEMOCRATICO DE conferem autonomia e liberdade aos indivíduos nas suas atividades
DIREITO cotidianas e limitam o poder do Estado sobre elas.
É o que assegura que nenhum indivíduo está “acima da lei”. Diz-se
que um país vive sob Estado de Direito quando sua Constituição e
suas leis são rigorosamente observadas por todos,
ESTADO DE DIREITO independentemente do cargo político, posição social ou prestígio.
SOBRANIA POPULAR - A participação popular, enquanto princípio constitucional, é o direito
de participação política, de compartilhar a administração da coisa
PARTICIPACAO pública (res pública), opinar sobre as prioridades e fiscalizar a
POPULAR aplicação de recursos públicos.
CONTRATO SOCIAL PARA DEFESA DE "direitos à vida, à liberdade
e à igualdade." BEM COMO DIVISAO DE PODER EM 3 E AINDA
DIREITOS FUNDAMENTAIS: "I – a soberania;

II – a cidadania;

III – a dignidade da pessoa humana;

IV – os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;

CONSOLIDACAO DA
DEMOCRACIA V – o pluralismo político."
 CONSTITUCIONAL E os poderes são harmônicos, mas
independentes entre si, tendo autonomia para atuar. Eles possuem
atribuições distintas, mas sua autonomia permite que eles limitem
uns aos outros, impedindo que exista abuso de poder e garantindo o
funcionamento harmônico da nação.
2.2 Divisão e
É importante mencionar que a divisão do poder em nosso país é um
coordenação de critério de organização que não pode ser abolido, pois é considerado
Poderes da República. cláusula pétrea.
1
2.3 Presidencialismo
como sistema de
governo: noções gerais,
capacidades
governativas e
especificidades do caso
brasileiro.
sistema de governo caracterizado pelo predomínio de poder na figura
do presidente. Nesse sistema, o presidente acumula as posições de
CONCEITO chefe de governo, chefe de Estado, e chefe do Executivo.
instrumento de participação e canal de transmissão de conhecimento
para a construção democrática das cidades brasileiras e
capacidades potencialização da operacionalização das políticas públicas e da
governativas gestão municipal
uso do PPA s instrumentos
de planejamento e gestão pública que deve estabelecer, de forma
regionalizada, as
diretrizes, os objetivos e as metas da administração pública estadual
ao longo de
um período de quatro anos, organizando as ações do governo em
capacidades programas que
governativas resultem em bens e serviços para a população.
 Programa de Fortalecimento
das Capacidades Governativas do Entes Subnacionais (PFCG) do
Ministério do
Desenvolvimento Regional. O objetivo foi descrever como uma
estratégia de desenvolvimento
institucional para os municípios pode ser construida a partir de uma
ação já existente, mas
capacidades buscando mudar o paradigma da cooperação, dando-lhe mais
governativas qualidade.
bjetivo da medida é mobilizar políticas, ações, instrumentos e
parcerias para criar um ambiente colaborativo voltado à ampliação
capacidades das capacidades de gestão e da sustentabilidade institucional dos
governativas entes federados.
2.4 Efetivação e
reparação de Direitos
Humanos: memória,
autoritarismo e
violência de Estado.
foco pos guerra de estado em defesa de igualdade formal perante a
lei emrelacao a grupos minoritários como negros, mulheres,
estado social de direito deficientes fisicos, crianças e adolescentes
particas do passado com o autoritarismo que gerou sequelas para a
sociedade hoje e que deve ser compensada pelo estado visto que
ainda pode ser ativa quando se fala de comportamentos nao
direcionados a lei que visa mudar estes paradigmas atraves de
violencia de estado politicas de reparação de direito
2.5 Programa Nacional
de Direitos Humanos
PNDH-3 (Decreto nº
7.037/2009).
aba 2
2.6 Combate às
discriminações,
desigualdades e
injustiças: de renda,
regional, racial, etária e
de gênero.
Ações afirmativas são políticas públicas focais voltadas para grupos
que sofrem discriminação étnica, racial, de gênero, religiosa. As
políticas afirmativas têm como objetivo promover a inclusão
socioeconômica de populações historicamente privadas do acesso a
ações afirmativas oportunidades.
minorar a desigualdade política, social e econômica entre grupos de
objetivo uma sociedade e promover igualdade de acesso a oportunidades.
incremento da contratação e promoção de membros de grupos
discriminados no emprego e na educação por via de metas, cotas,
bônus ou fundos de estímulo; bolsas de estudo; empréstimos e
tipos preferência em contratos públicos;
dimensoes socioeconomica, material, cultural e politica
2.7 Desenvolvimento
sustentável, meio
ambiente e mudança
climática.
 Mudança do Clima foi incluído como programa no PPA de
2000-2003, com o objetivo de “desenvolver informações científicas
relativas à emissão de gases de efeito estufa para subsidiar a
definição da política de atuação em mudanças climáticas”. Ao longo
dos anos, evoluiu de forma a chegar ao PPA de 2016-2019 com 3
objetivos: gerar e disseminar informação, conhecimento e
tecnologias para mitigação e adaptação aos efeitos das mudanças
climáticas; mitigar a mudança do clima e promover a adaptação aos
seus efeitos, por meio da implementação da Política Nacional sobre
Mudança do Clima; desenvolver tecnologias para o monitoramento
por sensoriamento remoto do desmatamento, uso da terra e
ocorrência de queimadas e incêndios florestais e disseminar as
informações geradas. No tocante à desertificação, antes do PPA
de2013-2016, a temática contava com um Programa próprio. A partir
de 2013, o Programa passou a compor a agenda de Mudança do
Clima. Com relação aos incêndios florestais, as ações do governo se
intensificaram nos dois últimos ciclos do PPA e principalmente no
PPA 2016-2019 no qual houve a criação do programa Prevfogo, com
abordagem direta do tema e envolvimento de diversos setores do
mudança climatica governo.
 A ação pública se faz necessária para que o capital natural
disponível ofereça oportunidades de desenvolvimento
socioeconômico em bases sustentáveis, ou seja, sem comprometer
os processos essenciais ao bem-estar humano, promovendo
melhorias sociais, sem comprometer as futuras gerações. Segundo a
Plataforma Brasileira de Biodiversidade e Serviços Ecossistêmicos,
das 141 culturas agrícolas brasileiras, 85 dependem de
polinizadores. Cerca de 80 famílias e 469 espécies de plantas são
cultivadas em sistemas agroflorestais. Mais de 245 espécies da flora
brasileira são base de produtos cosméticos e farmacêuticos e ao
menos 36 espécies botânicas nativas possuem registro fitoterápicos.
Mais de 40% da produção de energia primária no país é proveniente
de fontes renováveis, e 2/3 da energia elétrica consumida provém de
usinas hidrelétricas que dependem da integridade de ecossistemas,
especialmente os florestais, para continuar funcionando (BPBES,
2018). 1.Redução da taxa de perda das áreas dos ecossistemas e/ou
habitats;
2.Proteção e difusão do conhecimento tradicional associado da
biodiversidade;
3.Diminuição de ilícitos à legislação ambiental;
4.Aumento da difusão de alternativas econômicas que promovam o
uso sustentável dos recursos naturais; 5. Diminuição do número de
espécies listadas
consideradas em extinção; 6. Diminuição da poluição e degradação
ambiental; 7. Internalização da dimensão ambiental nas políticas
sustentatabilidade públicas setoriais.

organização do poder político no Estado nacional caracterizado pela

dupla autonomia territorial. Isto significa a existência de dois níveis
territoriais autônomos de governo: um central (o governo nacional) e
CONCEITO outro descentralizado (os governos subnacionais).
ampliacao de tributos para transferencias - FEDERAL/ESTADUAL E
CF 88 MUNICIPAL
principio de soberania
barganhas federativas
formação de sistemas integrados de politica publica
PLANO DE ASSISTENCIA A SAUDE - cooperatyivas de saude e
PAS gestao parcial de serviços de saude - sao paulo
TRANSFERENCIA
AUTOM. ENTES FUNDOS: participacao do estado fpe , participacao dos municipios
FEDERATIVOS fpm , compensacao de exportacao fpex, fundeb
AÇÃO PRIORITARIA municipios na ed. basica e estados/federal - medio/fundamental
PLANO DE REMUNERACAO DO MAGISTERIO - 60% RECURSOS
FUNDEF PARA EDUCACAO
CONTROLE SOCIAL FISCALIZAÇÃO DO CIDADAO EM GESTAO PUBLICA
CONSELHO GESTOR
DE POLITICA PUBLICA PARTICIPAÇÃO POPULAR NA POLITICA PUBLICA
PERMANENTES, DELIBERATIVOS, FICALIZADORA E
CONSELHOS CONTROLADORA DE FORMA PARTICIPATIVA
DÃOAPOIO A CONSELHOS PARA AJUDA NA FORMULAÇÃO DE
CONFERENCIAS POLITICAS PUBLICAS ATUALIZADAS - GERALEMNTE DA SAUDE