31/05/2019

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Economia
Macroeconomia
Aula 5

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Conteúdo da Aula 5, de Macroeconomia

Políticas Econômicas
 Conceito
 Tipos de Políticas Econômicas
 Funções do Governo

Política Fiscal
 Conceito
 Instrumentos de Política Fiscal: Gastos e Arrecadação
 Liquidez na Economia: Quantidade de Moeda
 Política Fiscal Expansionista e Contracionista
 Tipos de Impostos e Sistemas Tributários
 Déficit Público e Dívida Pública
 Resultado Orçamentário

1
 31/05/2019

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Em que consiste a Política Econômica?

A economia pode apresentar algumas

situações, como:

• Insuficiência de demanda

• Excesso de demanda

O que isso significa em termos econômicos? Como

lidar com esses problemas?

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Em que consiste a Política Econômica?

Num mundo globalizado como o de hoje

existe algum impacto das decisões de outros países
em nossa economia?

 Se há como isso acontece?

 Quais países mais influenciam nossa economia?

2
 31/05/2019

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Macroeconomia: Política Econômica/ Política Fiscal

Política Econômica:

Consiste na intervenção do governo na

economia com o objetivo de:

 manter elevados níveis de emprego e;

 elevadas taxas de crescimento econômico;
 com estabilidade de preços.

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Macroeconomia: Política Econômica/ Política Fiscal

Política Econômica:

Em outras palavras, o governo está

preocupado com: PIB, INFLAÇÃO E
DESEMPREGO.

3
 31/05/2019

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Macroeconomia: Política Econômica/ Política Fiscal

Tipos de Política Econômica:

 Política Fiscal

 Política Monetária

 Política Cambial ou Internacional

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Macroeconomia: Política Econômica/ Política Fiscal

Funções o Governo:

Podemos definir três funções básica para

o setor público:

 Função estabilizadora
 Função distributiva
 Função alocativa

4
 31/05/2019

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Função Estabilizadora:

Corresponde ao manejo da política

econômica para tentar garantir o máximo de
emprego, crescimento econômico, com
estabilidade de preços.

Essa função será foco das nossas

próximas aulas.

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Função Distributiva:

Corresponde à função do governo em

arrecadar impostos (reduzir renda) de
determinadas classes sociais ou regiões, para
transferi-los a outras.

Essa transferência pode dar-se de duas

formas:

5
 31/05/2019

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Função Distributiva:
1. Direta ou transferência de renda: como por
exemplo, a previdência social, o pagamento
de juros, a assistência como o bolsa família;

2. Redirecionamento na oferta de bens

públicos e/ou privados, para determinada
classe: por exemplo temos o saneamento de
favelas, gastos educacionais e com a saúde
de populações de baixa renda.

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Função Distributiva:

https://robertolbarricelli1
.files.wordpress.com/201
3/11/estadospagadorese
recebedores.jpg

6
 31/05/2019

https://www.sullivre.org/em-
2015-a-regiao-sul-recebeu-
apenas-20-dos-impostos-
federais-que-recolheu/

https://www.sullivre.org/em-
2015-a-regiao-sul-recebeu-
apenas-20-dos-impostos-
federais-que-recolheu/

7
 31/05/2019

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Função Alocativa:

A função alocativa diz respeito a ação do

governo complementando a ação do mercado
no que diz respeito à alocação de recursos na
economia.

São diagnosticadas algumas falhas no

sistema econômico que o mercado, por si só,
não consegue dar conta.

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Função Alocativa:

As principais “falhas de mercado”

identificadas são a existência de:

 Externalidades;
 as economias de escala, e;
 bens públicos:

8
 31/05/2019

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Externalidades:
As externalidades correspondem ao fato
de que a ação de determinados agentes pode
ter impactos sobre o resultado almejado por
outros agentes, sendo que essa influência não
consegue ser corrigida pelo sistema de preços.
Encontramos dois tipos de externalidades:

• Positiva
• Negativa

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

As economias de Escala:

As economias de escala são

definidas como a situação em que o
aumento da produção de determinado
bem, por uma única empresa, leva à
redução do custo médio por produto,
ocasionando no limite o aparecimento dos
chamados “monopólios naturais”.

9
 31/05/2019

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

As economias de Escala:

Os monopólios são considerados, do ponto de

vista teórico, ineficientes, por permitirem a seus
proprietários extrair dos consumidores um
“sobrelucro”, pela cobrança de um preço mais
elevado.

Assim, cabe ao Estado regular a atuação

desses monopólios, ou torná-los monopólios públicos,
de modo a evitar essa perda de eficiência.

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Bens Públicos:

Os bens públicos são caracterizados

pelo fato de seu consumo ser não
excludente e não rival, isto é, o consumo
de uma pessoa não impede o consumo
de outra.

10
 31/05/2019

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Bens Públicos:
A mesma quantidade do bem estará
disponível independentemente de quantos o
consomem.

Nessa situação, os indivíduos não se

mostram dispostos a revelar quanto estariam
dispostos a pagar por esses bens, esperando
que outros o façam.

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Macroeconomia: Política Econômica/ Política Fiscal

Política Fiscal:

Refere-se a atuação do governo na

economia no que diz respeito a arrecadação de
impostos e aos gastos.

Os gastos e a arrecadação afetam o nível

de Demanda da economia.

11
 31/05/2019

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Macroeconomia: Política Econômica/ Política Fiscal

http://www.em.com.br/app/noticia/internacional/2017/03/29/interna_internacional,858261
/governo-temer-corta-gastos-para-fechar-rombo-no-orcamento.shtml

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Macroeconomia: Política Econômica/ Política Fiscal

— Acho que é fundamental para o país sair mais rápido da crise aprovar a
CPMF, que é um imposto que se dissolve, se espalha por todos, de baixa
intensidade, ao mesmo tempo que permite controle de evasão fiscal e ao
mesmo tempo faz outra coisa, que é muito importante: tem um impacto
pequeno na inflação, porque ele é dissolvido se você considerar os demais
impactos.

Leia mais: https://oglobo.globo.com/brasil/reequilibrar-brasil-implica-em-aumentar-impostos-diz-

dilma-18480961#ixzz4i1bOvEXu stest

12
 31/05/2019

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Instrumentos de Política Fiscal

A arrecadação afeta o nível de demanda

ao influir na renda disponível que os indivíduos
poderão destinar para o consumo e poupança.

Dado um nível de renda, quanto maiores

os impostos, menor será a renda disponível e,
portanto, o consumo.

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Instrumentos de Política Fiscal

Os gastos são diretamente um elemento

de demanda; dessa forma, quanto maior o
gasto público, maior a demanda e maior o
produto (PIB).

13
 31/05/2019

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Política Fiscal
Antes de analisarmos e estudarmos como o
governo faz uso desses instrumentos de Política Fiscal é
importante saber como as variáveis PIB, INFLAÇÃO E
DESEMPREGO são afetadas.

Vários fatores podem afetar as variáveis acima,

mas, um dos mais importantes é a quantidade de moeda
em circulação, ou seja, o grau de liquidez de uma
economia.

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Política Fiscal
Assim, saber se uma ação do governo aumentou
ou reduziu a quantidade de moeda em circulação é
muito importante para nossas futuras conclusões.

Teremos duas situações, com consequências

opostas, conforme abaixo:
Efeito (esperado) nas Variáveis
Mudanças na Liquidez Econômicas
PIB Desemprego Inflação
Aumento da
Aumenta Reduz Aumenta
Quantidade de Moeda

Redução da Quantidade
Reduz Aumenta Reduz
de Moeda

14
31/05/2019

15
 31/05/2019

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Política Fiscal
Análise dos efeitos de um aumento da quantidade de
moeda:
 Aumenta o PIB, pois, os agentes econômicos com mais
moeda (no bolso, no caixa, etc.) irão aumentar sua demanda,
com o aumento da demanda as empresas perceberão uma
redução inesperada em seus estoques e aumentarão sua
produção, com impacto positivo no PIB.
 Para produzir mais, muitas empresas, precisarão contratar
mão de obra adicional e com isso reduzem o desemprego.
 Teremos aumento dos preços, pois, com o aumento
repentino da quantidade de moeda e da demanda, muitas
empresas não conseguirão aumentar a produção de
imediato, gerando um processo inflacionário.

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Política Fiscal
A análise dos efeitos de uma redução da quantidade de
moeda é oposta a que fizemos, anteriormente:
 Reduz o PIB, pois, os agentes econômicos com menos moeda
(no bolso, no caixa, etc.) irão reduzir sua demanda, com a
redução da demanda as empresas perceberão um aumento
inesperada em seus estoques e reduzirão sua produção, com
impacto negativo no PIB.
 Para produzir menos, muitas empresas, dispensarão
trabalhadores e com isso aumentam o desemprego.
 Teremos redução dos preços e da inflação, pois, com a redução
da quantidade de moeda e da demanda, os ofertantes irão
querer se desfazer de seus produtos em estoque, aceitando um
preço menor por seus produtos. Lei da oferta e demanda.

16
 31/05/2019

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Política Fiscal
Outros dois conceitos importantes que teremos
que definir são os de:

a) Política Expansionista: Tem o propósito de aquecer a

economia, ou seja, aumentar o ritmo de atividade,
de produção. Como? Por meio, principalmente, do
aumento de liquidez da economia.
b) Política Contracionista ou Recessiva: Tem o
propósito de desaquecer a economia, ou seja,
reduzir o ritmo de atividade, de produção. Como?
Por meio, principalmente, da redução da liquidez.

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Política Fiscal
A partir de agora poderemos analisar com mais
propriedade como o governo utiliza seus instrumentos
de Políca Fiscal.
O governo interfere na economia, como vimos,
por meio dos Gastos e da Tributação. O governo pode
fazer o seguinte, em relação a essas variáveis:

1. Gastos: aumentar ou reduzir

2. Tributação: aumentar ou reduzir
E, quais são os efeitos dessas ações do governo?

17
 31/05/2019

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Política Fiscal
Para se fazer uma análise correta dos impactos
desses instrumentos, deve-se avaliar qual a mudança
que ocorrerá em termos de liquidez da economia, ou
seja, se ocorreu aumento ou redução da quantidade de
moeda em circulação. Assim, teremos:
1. Aumento dos Gastos e Redução de Tributos: Teremos um
aumento da quantidade de moeda em circulação, portanto, o
governo está promovendo uma “Política Fiscal Expansionista”.
2. Redução dos Gastos e Aumeto dos Tributos: Teremos uma
redução da quantidade de moeda em circulação, portanto, o
governo estará promovendo uma “Política Fiscal
Contracionista”.

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Política Fiscal
RESUMINDO:

Em uma política fiscal expansionista, há

aumento dos gastos públicos e/ou diminuição da
carga tributária, o que gera maior renda disponível
para empresas e famílias, estimulando o consumo e
o investimento, com consequências favoráveis ao
nível de produção e emprego.

18
 31/05/2019

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Política Fiscal
RESUMINDO:

Uma política fiscal contracionista implica em

menor nível de gastos públicos e/ou aumento da
carga tributária, reduzindo a renda disponível para
famílias e empresas, desestimulando o investimento
e o consumo, com consequências negativas sobre o
nível de emprego e produção. Governos com déficits
públicos elevados são pressionados a reduzirem
seus gastos a fim de reequilibrar seu orçamento.

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Política Fiscal
RESUMINDO:

Uma política fiscal contracionista implica em

menor nível de gastos públicos e/ou aumento da
carga tributária, reduzindo a renda disponível para
famílias e empresas, desestimulando o investimento
e o consumo, com consequências negativas sobre o
nível de emprego e produção. Governos com déficits
públicos elevados são pressionados a reduzirem
seus gastos a fim de reequilibrar seu orçamento.

19
 31/05/2019

Economia – CEFET Nova Friburgo/RJ

Dicas para um bom desempenho na disciplina:

 Leia todo o material relacionado a disciplina, de

preferência, mais de uma vez.
 Faça todas as atividades e exercícios propostos.
 Evite faltar as aulas.
 Não deixe de fazer os trabalhos avaliatórios.
 Aproveite a aula para esclarecer suas dúvidas e
fazer comentários pertinentes.
 Evite conversas paralelas durante a aula.
 É proibido o uso de aparelhos eletrônicos (celular,
smartplones, etc.) durante a aula.

20