Economia Pública 3º Ano FENG 2021: Docente- Júlio de Sousa-MBA 1 ECONOMIA PÚBLICA
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Capitulo I: O Sector público numa Economia Mista
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Economia Pública 3º Ano FENG 2021: Docente- Júlio de Sousa-MBA 2 Cap 1: O Sector público numa Economia Mista
1.1. Papel do governo na economia
1.2. Pensando como economista do sector público; 1.3.Divergências entre economistas;
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Economia Pública 3º Ano FENG 2021: Docente- Júlio de Sousa-MBA 3 1.1 Papel do governo na economia
Economia Pública-Definição
A Economia pública analisa o papel do governo e de
outras entidades públicas na economia, de acordo com dois princípios que a sua actuação deve respeitar; eficiência e equidade.
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Economia Pública 3º Ano FENG 2021: Docente- Júlio de Sousa-MBA 4 1.1 Papel do governo na economia As economias contemporâneas são economias mistas, constituidas pelo sector público e pelo sector privado. Muitas actividades económicas são desenvolvidas pelas empresas do sector privado, enquanto que outras são desenvolvidas pelo Estado. Pode existir uma economia sem sector Estatal? Não se conhecem economias sem Estado, o que se conheceu no passado, foram economias sem sector privado. Por Exemplo, na União Soviética, a maior parte das actividades, era levada a cabo pelo governo
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Economia Pública 3º Ano FENG 2021: Docente- Júlio de Sousa-MBA 5 1.1 Papel do governo na economia Diferentes teorias sobre papel do Estado Os Mercantilistas Esta escola era composta por economistas franceses. Estes argumentavam que o governo deveria promover activamente a indústria e o comércio. O Laissez Faire (deixa fazer; deixa passear) Esta escola era conhecida por defender que o Estado deveria deixar o sector privado sozinho (O Estado deveria ser liberal). Os economistas clássicos Ingleses que se destacaram foram Adam Smith, David Ricardo, John Stuart Mill e Nassau Sénior. LICENCIATURA EM ECONOMIA E GESTÃO Economia Pública 3º Ano FENG 2021: Docente- Júlio de Sousa-MBA 6 1.1 Papel do governo na economia
Diferentes teorias sobre papel do Estado
Teorias Sociais Surgiram a partir das grandes disparidades no rendimento existente. Aqui se destacaram Karl Marx, Sismond e Robert Owewn
Para Marx, o Estado deveria controlar os meios de
produção, enquanto que Owen defendia que a solução não estava nem no Estado, e muito menos no sector privado, mas sim nos pequenos grupos, que eram conduzidos por interesses comuns.
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Economia Pública 3º Ano FENG 2021: Docente- Júlio de Sousa-MBA 7 1.2 Pensando como economista do sector público
O ponto central da Economia e a escassez. O problema
de escassez, faz surgir quatro perguntas; O que produzir; Como Produzir; Para quem produzir; Como decidir sobre estas questões. Os economistas do sector público estão preocupados com estas questões, porém as suas atenções, estão viradas para o sector público, para o papel do governo, e como o governo afecta o sector privado.
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Economia Pública 3º Ano FENG 2021: Docente- Júlio de Sousa-MBA 8 1.2 Pensando como economista do sector público
A Fronteira de Possibilidade de Produção
A FPP, mostra o nível máximo de bens privados que a sociedade pode usar para cada nível de bens públicos. Se a sociedade deseja obter mais bens públicos, ela deve sacrificar alguns dos bens privados Ponto C Impossível Ponto A e B, são eficientes Bens Privados
Ponto D é ineficiente
Bens Públicos
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Economia Pública 3º Ano FENG 2021: Docente- Júlio de Sousa-MBA 9 1.2 Pensando como economista do sector público Economia Positiva e Normativa Economia Positiva - Os economistas descrevem e analisam a economia, usando modelos para prever os efeitos da implementação de certas politicas. Explicar o que existe e prever as consequências em certas variáveis; objectivo de alterações em uma ou mais variáveis instrumentais ou estruturais. Esta se preocupa com o que é. Por exemplo qual o efeito da manipulação de certas variáveis (politicas orçamental, na prossecução de objectivos Macroeconomicos) Quais os efeitos de alterações em variáveis estruturais (regras e instituições) do sistema politico na implementação das politicas públicas? LICENCIATURA EM ECONOMIA E GESTÃO Economia Pública 3º Ano FENG 2021: Docente- Júlio de Sousa-MBA 10 1.2 Pensando como economista do sector público Economia Positiva e Normativa Economia Normativa Os economistas avaliam os benefícios e os custos que as diferentes politicas podem causar. Avaliar “estados sociais” ou seja produzir juízos de valor, acerca da situação actual da sociedade, da adopção de uma politica pública (meios a utilizar, consequências). Essa se preocupa com o que deve ser Por exemplo deve ser a intervenção do estado na economia, nomeadamente no seu aspecto financeiro (receitas e despesas públicas)? Quais devem ser as regras e instituições a operar no sector público de forma a implementar as politicas públicas desejáveis? LICENCIATURA EM ECONOMIA E GESTÃO Economia Pública 3º Ano FENG 2021: Docente- Júlio de Sousa-MBA 11 1.3 Divergencia entre economistas Encontrar pontos de consenso e unanimidade, é uma tarefa difícil nos debates da politica económica. Por exemplo: alguns defendem que o sistema de educação em Moçambique devem introduzir as línguas tradicionais, outros não. Alguns pensam que as taxas de IRPS, devem ser mais progressivas, outros não. Portanto a fonte desta divergência pode ser dividida em duas grandes áreas. Análise Positiva – Divergências quanto aos modelos mais realistas e quanto a análise empírica. Análise Normativa Divergência quanto a hieraquização dos critérios normativos e quanto ao grau de conflito entre os critérios. LICENCIATURA EM ECONOMIA E GESTÃO Economia Pública 3º Ano FENG 2021: Docente- Júlio de Sousa-MBA 12 Referência Bibliográfica
Stiglitz, Joseph E. (2000) Economia do sector público,
