HISTÓRIA E GEOGRAFIA DO

BRASIL
 APOSTILAS OPÇÃO
1) História do Brasil a) A
expansão Ultramarina Europeia
dos séculos XV e XVI
EXPANSÃO ULTRAMARINA
A Expansão Ultramarina europeia dos séculos XV e XVI foi
liderada por Portugal e Espanha, que conquistaram novas
terras e rotas de comércio, como o continente americano e o
caminho para as Índias pelo sul da África.
Desde o Renascimento Comercial, durante a Baixa Idade
Média, até a expansão ultramarina, as cidades italianas foram
os principais polos de desenvolvimento econômico europeu.
Elas detinham o monopólio comercial do mar Mediterrâneo,
abastecendo os mercados europeus com os produtos obtidos
no Oriente (especiarias), especialmente Constantinopla e
Alexandria.
Durante a Idade Média, as mercadorias italianas eram
levadas por terra para o norte da Europa, especialmente para
o norte da França e Países Baixos. Contudo, no século XIV,
diante da Guerra dos Cem Anos e da peste negra, a rota
terrestre tornou-se inviável. A partir de então, começou a ser
utilizada uma nova rota, a rota marítima, ligando a Itália ao
mar do Norte, via Mediterrâneo e Oceano Atlântico.
Esta rota transformou Portugal num importante
entreposto de abastecimento dos navios italianos que iam
para o mar do Norte, estimulando o grupo mercantil luso a
participar cada vez mais intensamente do desenvolvimento
comercial europeu. No início do século XV, Portugal partiu
para as grandes navegações, objetivando contornar a África e
alcançar as Índias, para obter diretamente as lucrativas
especiarias orientais.
A expansão marítima portuguesa foi acompanhada, em
seguida pela espanhola e depois por vários outros Estados
europeus, integrando quase todo o mundo ao
desenvolvimento comercial capitalista da Europa.
Motivos Para as Expansões
- O desejo de descobrir uma nova rota para o Oriente com
o objetivo de reduzir o custo dos produtos comercializados na
Europa;
- Obter acesso aos metais preciosos, que eram necessários
para a cunhagem de moedas e para o desenvolvimento
econômico. Esses metais eram pouco encontrados na Europa;
- Aumento do poder da burguesia (mercadores), que
ambicionavam expandir seus negócios;
- Aumento do poder real, fundamental para a organização
das expedições marítimas;
- Desenvolvimento de novos instrumentos e técnicas de
navegação, como o astrolábio, o quadrante, a bússola, além de
melhorias na construção dos navios, permitindo viagens mais
longas;
- Queda de Constantinopla em 1453, que apesar de ter
ocorrido após o início das primeiras expedições marítimas,
ajudou a acelerar o desejo europeu por novas rotas, já que a
cidade era o principal entreposto comercial entre Ocidente e
Oriente.
História e Geografia do Brasil
Mitos e as Grandes Navegações
Uma das barreiras para concretizar as viagens no além mar
eram os medos que os navegantes possuíam em relação ao mar
aberto, um lugar desconhecido que na mente de muitos
marinheiros era povoado por seres extraordinários e criaturas
fantásticas.
Esses medos eram originários do imaginário medieval e da
falta de conhecimento sobre lugares ainda não mapeados, em
uma época de pouco ou nenhuma divulgação cultural ou
científica. Vale lembrar que os europeus, até o século XVI
conheciam apenas o norte da África e a região que hoje
chamamos de Oriente Médio.
Fonte: Raisz, Erwin. Cartografia Geral, 1969
O mapa acima é uma reprodução de um tipo de mapa muito
comum na Idade Média, conhecido como Orbis Terrarum, ou
mapa T no O, por sua forma. No mapa é possível perceber a
representação do mundo conhecido na Idade Média, em que
haviam apenas três continentes, não sendo incorporados nem
a América, a Antártida ou Oceania. Apesar da forma
arredondada, a terra era entendida como um disco plano,
cercada por mares que terminavam em um abismo profundo.
Apesar das teorias de que o mundo possuía um formato
esférico existirem desde a antiguidade, ainda era comum
aceitá-lo como uma tábula cercada pelos astros celestes.
Outro fator importante a ser notado no mapa é a influência
que a religião (cristianismo) exercia sobre todos os aspectos
da vida dos europeus. A orientação geográfica coloca a Ásia
onde o norte está localizado, lugar que em um mapa moderno
seria ocupado pela Europa. Antes da utilização da bússola de
maneira definitiva na Europa, o norte não possuía a primazia
da parte superior dos mapas e cartas. A parte superior era
reservada ao Oriente, a terra do Sol nascente, da luz, do
paraíso, de onde haviam sido expulsos Adão e Eva. Por essa
razão, acreditava-se que o paraíso, descrito no livro bíblico de
Gênesis, estava localizado em algum lugar da Ásia, que não
havia sido ainda reencontrado pelos cristãos. Jerusalém,
cidade de importante significado religioso e alvo de conquista
das cruzadas é entendida como o centro do mundo.
Expansão Ultramarina Portuguesa e a Chegada ao
Brasil
Portugal foi o primeiro país a investir na expansão
marítima em virtude de uma série de fatores:
- Desenvolvimento comercial, que proporcionou o surgi-
mento de uma burguesia dinâmica e economicamente forte;
- Interesse do grupo mercantil em expandir suas
transações comerciais; consolidação do poder real por meio da
Revolução de Avis (1383-85) promovida pela burguesia;
- Aperfeiçoamentos náuticos pela invenção da caravela,
utilização da vela triangular ou “latina” e, possivelmente, a
existência de um centro de estudos náuticos em Sagres;
- Posição geográfica favorável em direção à costa africana.
1
 APOSTILAS OPÇÃO
Os empreendimentos marítimos portugueses
divididos em duas etapas distintas:
- Reconhecimento e exploração do litoral da África e
procura de um novo caminho marítimo para o Oriente
(Índias). A primeira foi iniciada pela tomada de Ceuta em 1415,
um entreposto mercantil norte-africano até então controlado
pelos mouros (árabes). Nessa fase, durante a qual foram
fundadas várias feitorias na costa africana para traficar
escravos e produtos locais (ouro, marfim, pimenta-vermelha),
descobriram-se as ilhas atlânticas da Madeira, dos Açores e de
Cabo Verde; as ilhas Canárias foram descobertas em um
período anterior.
- “Périplo africano” (contorno do continente) - Com a
conquista de Constantinopla pelos turcos em 1453, os preços
das especiarias orientais elevaram-se repentinamente,
incentivando ainda mais a busca de uma rota para as Índias.
Assim, com a morte do Infante D. Henrique (1460), que até
então dirigira a expansão marítima portuguesa, o Estado luso
empenhou-se em completar o “périplo africano”. Nessa nova
etapa, destacaram-se as viagens de Bartolomeu Dias (Cabo das
Tormentas ou Boa Esperança, em 1488) e de Vasco da Gama
(chegada a Calicute, na Índia, em 1498). Pouco depois a
esquadra de Pedro Álvares Cabral, que chegou ao Brasil, em
1500.
Já no século XVI, sob o comando do almirante Francisco de
Almeida, novas tentativas são desenvolvidas, mas somente por
volta de 1509 os portugueses vêm a conhecer suas vitórias
mais significativas. Entre esse ano e aproximadamente 1515, o
comandante alm. D. Afonso de Albuquerque — considerado o
formador do Império português nas Índias — passou a ter
sucessivas vitórias no Oriente, conquistas que atingiram desde
a região do Golfo Pérsico (Áden), adentraram a Índia (Calicute,
Goa, Diu, Damão), a ilha do Ceilão (Sri Lanka) e chegaram até à
região da Indochina, onde foi conquistada a importante Ilha de
Java.
Conflito, Dominação e Resistência dos Indígenas
Resistências à Escravidão
O processo de interação e dominação entre indígenas e
europeus começa com os primeiros contatos nas ilhas da
América Central em 1492. Lá foram implantados os
“repartimentos” que consistiam na distribuição de indígenas a
alguns espanhóis, conhecidos como encomendeiros, que
tinham a função de cuidar e os catequizar na fé cristã,
ganhando em troca a mão de obra indígena. Em 1500 a coroa
espanhola tornou os indígenas livres e não mais sujeitos a
servitude. Ao mesmo tempo ainda era possível dominar e
escravizar indígenas através da chamada “Guerra Justa”,
quando as ações dos espanhóis pudessem ser consideradas
morais.
O impacto da escravidão das populações indígenas foi
imenso. Poucos anos após a chegada de Colombo em 1492
grande parte da população nativa da América havia sido
dizimada por doenças e conflitos com europeus. Em 1512,
tentando regular o funcionamento das Encomiendas, surgiu a
Lei de Burgos (primeiro código de leis que deveria guiar o
comportamento os espanhóis na América, entre suas
diretrizes, estava a proibição ao mal trato indígena). Porém, a
lei pouco adiantou, pois a ação intensiva dos encomendeiros e
a falta de fiscalização sobre suas ações não acabaram com as
práticas de morte e trabalhos forçados.
Apesar dos impérios americanos constituírem grande
parte do território de ação dos espanhóis, alguns grupos
autônomos renderam aos espanhóis grandes preocupações e
conflitos. Grupos como os Araucanos e Mixtecas, que viviam
nas fronteiras dos grandes impérios, não possuíam a mesma
1 https://indigenas.ibge.gov.br/graficos-e-tabelas-2.html
História e Geografia do Brasil
são unidade de Incas e Astecas, e tinham de ser conquistados um
por um. A existência de grupos não pacificados ou dominados
gerava uma grande perda para a economia local, pois os gastos
com a defesa desses lugares eram muito grandes, além dos
prejuízos gerados pelos ataques, como são os casos das
Guerras de Arauco na região do Chile e as rebeliões no norte
do México causados por Mixtecas.
A Escravidão no Brasil
O domínio da América portuguesa se deu de forma muito
diferente da América espanhola. O território brasileiro possuía
uma grande variedade de povos indígenas, de diferentes
culturas e costumes. É importante destacar a heterogeneidade
dos povos que aqui viviam. Há uma estimativa de que no
momento do contato com os europeus viviam aqui entre 2 e 4
milhões de pessoas, que estariam, segundo alguns autores,
divididos em mais de 1000 povos diferentes, que
desapareceram por conta de epidemias, conflitos armados e
desorganização social e cultural.
Para os portugueses o desafio foi diferente do enfrentado
pelos espanhóis. A mão de obra indígena era indispensável
para as intenções mercantilistas de Portugal, que pretendia
iniciar a produção da cana-de-açúcar para a produção do
açúcar voltada para a exportação para o mercado europeu.
Isso gerava a necessidade da existência de uma grande
quantidade de mão de obra barata para gerar lucros.
Apesar de serem considerados súditos da coroa e portanto,
não poderem ser escravizados, a legislação criada por Portugal
permitia recursos legais para a prática da dominação das
populações nativas. Os grupos indígenas que sofreram o maior
impacto da escravidão foram aqueles localizados no nordeste
do país, nas capitanias de Pernambuco e Bahia. Durante o
período de 1540 a 1570 muitos colonos que habitavam as
citadas capitanias fizeram contato com indígenas da região e
começaram a estabelecer trocas. Pelo fato de existirem muitos
grupos indígenas no Brasil, existiam também muitas
diferenças e as guerras entre eles eram algo constante. Muitos
dos prisioneiros feitos nesses conflitos eram trocados com os
portugueses, que os utilizavam como escravos.
Uma das formas de resistência indígena, consistia no
isolamento, eles foram se deslocando para regiões mais
pobres, onde o homem branco ainda não havia chegado. Isso
permitiu que houvesse a preservação da herança biológica,
social e cultural. Apesar de muitos índios terem se isolado, o
número de mortos foi ainda maior. Estima-se que viviam no
Brasil cerca de quatro milhões de índios quando os
colonizadores chegaram, hoje em dia, segundo o IBGE, são
cerca de 817 mil índios1.
Ocupar, Dominar e Colonizar o Brasil
Os portugueses chegam ao Brasil em 22 de abril de 1500,
com a esquadra de Pedro Alvares Cabral, iniciando o período
conhecido como Pré-Colonial.
Durante os primeiros trinta anos o Brasil foi atacado pelos
holandeses, ingleses e franceses que tinham ficado de fora do
Tratado de Tordesilhas (acordo entre Portugal e Espanha que
dividiu as terras recém descobertas em 1494). Os corsários ou
piratas também saqueavam e contrabandeavam o pau-brasil,
o que gerava medo por parte da coroa portuguesa em perder
o território brasileiro para um outro país. Para tentar evitar
estes ataques, Portugal organizou e enviou ao Brasil as
Expedições Guarda-Costas, porém com poucos resultados.
Os portugueses continuaram a exploração da madeira,
construindo feitorias no litoral que serviam em resumo como
armazéns e postos de trocas com os indígenas.
No ano de 1530, o rei de Portugal, D. João III, organizou a
primeira expedição com objetivos de colonização efetiva,
comandada por Martin Afonso de Souza. A intenção era povoar
2
 APOSTILAS OPÇÃO

o território brasileiro, expulsar os invasores e iniciar o cultivo

de cana-de-açúcar no Brasil. b) O Sistema Colonial
Questões Português na América
Estrutura político-
01. No final do Século XIV, o único Estado centralizado e administrativa; estrutura
livre de guerras, o que lhe permitiu ser o pioneiro na expansão
ultramarina, era o socioeconômica; invasões
(A) espanhol. estrangeiras; expansão
(B) inglês. territorial; interiorização e
(C) francês.
(D) holandês. formação das fronteiras; as
(E) português reformas pombalinas;
rebeliões coloniais; e
02. A expansão marítima e comercial empreendida pelos
portugueses nos séculos XV e XVI está ligada: movimentos e tentativas
(A) aos interesses mercantis voltados para as "especiarias" emancipacionistas.
do Oriente, responsáveis inclusive, pela não exploração do
ouro e do marfim africanos encontrados ainda no século XV;
(B) à tradição marítima lusitana, direcionada para o "mar
BRASIL PRÉ-COLONIAL
Oceano" (Atlântico) em busca de ilhas fabulosas e grandes
tesouros;
“Brasil Pré-Colonial” é o período entre o descobrimento e
(C) à existência de planos meticulosos traçados pelos
1530. Recebeu esse nome devido à pouca atenção que a Coroa
sábios da Escola de Sagres, que previam poder alcançar o
portuguesa dedicou ao processo de colonização. Fato que
Oriente navegando para o Ocidente;
mudou a partir de 1530, com o envio da expedição de Martin
(D) a diversas casualidades que, aliadas aos
Afonso de Souza.
conhecimentos geográficos muçulmanos, permitiram avançar
O termo “Descobrimento do Brasil” traz uma visão pautada
sempre para o Sul e assim, atingir as Índias;
no eurocentrismo, que é a valorização da cultura europeia em
(E) ao caráter sistemático que assumiu a empresa
detrimento das outras, já que expõe a chegada (termo mais
mercantil, explorando o litoral africano, mas sempre em busca
apropriado) dos portugueses ao Brasil como o início da
da "passagem" que levaria às Índias
civilização e da presença humana no país, desconsiderando a
presença e a cultura indígena já presentes há milhares de anos
03. A partir dos estudos realizados pelo governo
neste território.
português, o pioneirismo na expansão ultramarina estava em
O Pau-brasil2
suas mãos, como grande marco do início da dominação
portuguesa, responda qual foi o marco que dá início a sua
O comércio de pau-brasil, árvore assim chamada devido à
dominação.
cor de brasa do interior de seu tronco, era o grande interesse
(A) Colonização da Guiné
de Portugal nesse início de colonização.
(B) Chegada dos portugueses ao Brasil
Havia pau-brasil em abundância no litoral que ia de
(C) Dominação de Ceuta
Pernambuco até Angra dos Reis e a exploração era monopólio
(D) Chegada as Índias
da Coroa portuguesa. Isso significava que ninguém poderia
(E) Realização do chamado “périplo africano”
retirá-lo das terras brasileiras sem prévia autorização do
governo e pagamento de impostos correspondentes. Isso não
Gabarito
intimidava os estrangeiros, especialmente ingleses e franceses
principalmente.
01.E / 02.E / 03.C
A primeira concessão de exploração dada por Portugal foi
para o comerciante português Fernão de Noronha, em 1502.
Seus navios foram os primeiros a chegar à ilha que hoje é
Fernando de Noronha.
Os comerciantes de pau-brasil eram chamados brasileiros,
termo que com o tempo irá designar todo e qualquer colono
nascido na colônia. O pau-brasil chamou atenção dos
comerciantes portugueses, pois do seu lenho era preparada
uma tinta de cor vermelha empregada no tingimento de penas.
Este corante de imediato passou a ser utilizado pelos
europeus, o que gerou lucros a Coroa e justificou o interesse
dos estrangeiros. Além da tinta, a madeira do pau-brasil era
útil na confecção de instrumentos musicais, móveis e outros
utensílios domésticos.
Os índios encarregavam-se de derrubar as madeiras,
cortá-las em toras, transportá-las para as feitorias e acomodá-
las; em troca, recebiam objetos como miçangas, tecidos,
vestimentas diversas, canivetes, facas e outros utensílios desse
gênero. Essa prática (troca) era chamada de escambo. Dando
e recebendo presentes os índios acreditavam selar acordos de
paz e de apoio quando houvesse alguma guerra.

2 “Terra do Brasil”: Período Pré-Colonial(1500-1532). https://www.promilitares.com.br/content/aula/62VJ-

5F8Y/terra_do_brasil_-_periodo_pre-colonial_(1500-1532).pdf

História e Geografia do Brasil 3

 APOSTILAS OPÇÃO
A chegada dos europeus revelou a eles um universo
completamente novo, de tecnologias, animais e modo de
pensar. Pero Vaz de Caminha, o escrivão daquela empreitada
descreve a curiosidade dos nativos ao conhecerem a galinha.
“Quase tiveram medo dela – não lhe queriam tocar, para logo
depois tomá-la, com grande espanto nos olhos”.
O fim da extração do pau-brasil não livrou a espécie do
perigo de extinção. As atividades econômicas subsequentes,
como o cultivo da cana-de-açúcar e do café, além do
crescimento populacional, estiveram aliadas ao
desmatamento da faixa litorânea, o que restringiu
drasticamente o habitat natural desta espécie. Mas sob o
comando do Imperador Dom Pedro II, vastas áreas de Mata
Atlântica, principalmente no estado do Rio de Janeiro, foram
recuperadas, e iniciou-se uma certa conscientização
preservacionista que freou o desmatamento. Entretanto, já se
considerava o pau-brasil como uma árvore praticamente
extinta.
As Feitorias
Durante o período pré-colonial não teremos a fundação de
cidades, apenas a instalação de feitorias. Era o nome dado aos
entrepostos comerciais europeus em territórios estrangeiros.
Inicialmente estabelecidas nos diferentes estados na Europa
medieval, foram mais tarde adaptadas às possessões coloniais.
Uma feitoria podia ser desde uma simples casa até um
conjunto de equipamentos e estruturas militares ou de
acolhimento e manutenção de navios, no caso do Brasil pré-
colonial o principal objetivo era o armazenamento do pau-
brasil.
As Primeiras Expedições
As principais expedições marítimas portuguesas enviadas
ao Brasil após a passagem da esquadra de Pedro Álvares
Cabral, e chamadas de expedições exploratórias foram:
Expedição de Gastar de Lemos (1501) – explorou
grande parte do litoral brasileiro e deu nome aos principais
acidentes geográficos então encontrados (ilhas, cabos, rios,
baías). Esses batismos aconteciam conforme o santo de cada
dia e as festas religiosas comemoradas na época. Assim,
surgiram nomes como Ilha de São Vicente, Cabo de São Rock,
rio São Francisco, Ilha de São Sebastião, etc.
Participava da tripulação o experiente navegador
florentino Américo Vespúcio, que verificou a existência de
grande quantidade de pau-brasil em longas faixas do litoral, o
que provocou contentamento em diversos comerciantes.
Expedição de Gonçalo Coelho (1503) – organizada a
partir de um contrato entre a Coroa e ricos comerciantes de
olho no pau-brasil, dentre os quais se destacava Fernão de
Noronha.
Esse contrato tinha essencialmente duas cláusulas: enviar
seis navios anualmente ao Brasil para explorar até trezentas
léguas do seu litoral e construir feitorias destinadas à proteção
do litoral, mantendo-as pelo prazo de três anos. Para Portugal
a construção de feitorias significava a proteção da terra,
medida fundamental já que diversos estrangeiros visitavam a
costa brasileira.
Expedição de Cristóvão Jacques (1516 e 1520) – essas
expedições foram chamadas de guarda-costas ou de
policiamento, já que o objetivo era vigiar o litoral
especialmente temendo uma invasão francesa. Durante o
século XVI, franceses e portugueses tiveram vários confrontos
disputando o comércio do pau-brasil.
Tinham um caráter basicamente militar, pois sua missão
era aprisionar os navios franceses que sem pagar tributos à
Coroa Portuguesa retiravam enormes quantidades de pau-
brasil do nosso litoral. O resultado alcançado por essas
expedições foi pouco significativo. A grande extensão da costa
História e Geografia do Brasil
brasileira tornava impossível policiá-la integralmente e
impedir o tráfico por contrabandistas.
Indiretamente a concorrência entre franceses e
portugueses deixou marcas na costa brasileira. Foram
construídas fortificações por ambas as facções nos trechos
mais ricos e proveitosos para servir de proteção em caso de
ataque e para armazenamento do pau-brasil à espera do
embarque. As fortificações não duravam muito, apenas alguns
meses, o necessário para que se juntasse a madeira e se
embarcasse.
A exploração do pau-brasil era uma atividade que tinha
necessariamente de ser nômade, pois a floresta era explorada
intensivamente e rapidamente se esgotava, não dando origem
a nenhum núcleo de povoamento regular e estável.
A Colonização Acidental do Brasil
* A respeito da “colonização acidental” do Brasil, fique
atento. Normalmente ela é contextualizada em duas situações:
- A primeira e menos comumente cobrada é a respeito da
História de Diogo Álvares Correa, o quase folclórico Caramuru.
Nessa linha, acredita-se que desde o seu naufrágio (1510) e
estabelecimento entre os Tupinambás da Bahia, foi iniciado
gradativamente o processo colonizador, mesmo que não
intencional. Caramuru estabeleceu família, e oferecia
facilidades a negociadores estrangeiros que ao Brasil
chegavam. O mesmo ocorreu com João Ramalho, que tinha as
mesmas características, porém viveu na região de São Vicente
entre os índios Guaianá.
- A segunda entende que todos os esforços anteriores a
1530 (experiências com feitorias, missões guarda-costas)
“acidentalmente” iniciaram a colonização do Brasil. É
considerada acidental porque apenas após o envio de Martín
Afonso de Souza, a experiência das Capitanias e o Governo
Geral é que o governo português realmente mostrou intenção
de colonizar o território.
E é justamente a instabilidade e a insegurança do domínio
português sobre o Brasil que estão na origem direta da
expedição de Martim Afonso de Sousa, nobre militar lusitano,
e a posterior cessão dos direitos régios a doze donatários sob
o sistema das capitanias hereditárias. Em 1530, D. João III
mandou organizar a primeira expedição com objetivos de
colonização.
Esta tinha como objetivos: povoar o território brasileiro,
expulsar os invasores e iniciar o cultivo de cana-de-açúcar no
Brasil.
Não bastando o risco de invasão, os portugueses não
alcançaram o lucro esperado com a construção de uma rota
marítima que os ligassem diretamente às Índias. O desgaste
causado pelo longo percurso e a concorrência comercial de
outros povos acabou fazendo com que o comércio com o
Oriente não fosse muito atrativo. Desse modo, o governo
português voltaria suas atenções para a exploração do espaço
colonial brasileiro.
Questões
01. (ESPCEX - Aman) “Os primeiros trinta anos da
História do Brasil são conhecidos como período Pré-Colonial.
Nesse período, a coroa portuguesa iniciou a dominação das
terras brasileiras, sem, no entanto, traçar um plano de
ocupação efetiva. […] A atenção da burguesia metropolitana e
do governo português estavam voltados para o comércio com
o Oriente, que desde a viagem de Vasco da Gama, no final do
século XV, havia sido monopolizado pelo Estado português.
[…] O desinteresse português em relação ao Brasil estava em
conformidade com os interesses mercantilistas da época,
como observou o navegante Américo Vespúcio, após a
4
 APOSTILAS OPÇÃO
exploração do litoral brasileiro, pode-se dizer que não
encontramos nada de proveito”.
Berutti, 2004.
Sobre o período retratado no texto, pode-se afirmar que
o(a)
(A) desinteresse português pelo Brasil nos primeiros anos
de colonização, deu-se em decorrência dos tratados
comerciais assinados com a Espanha, que tinha prioridade
pela exploração de terras situadas a oeste de Greenwich.
(B) maior distância marítima era a maior desvantagem
brasileira em relação ao comércio com as Índias.
(C) desinteresse português pode ser melhor explicado pela
resistência oferecida pelos indígenas que dificultavam o
desembarque e o reconhecimento das novas terras.
(D) abertura de um novo mercado na América do Sul,
ampliava as possibilidades de lucro da burguesia
metropolitana portuguesa.
(E) relativo descaso português pelo Brasil, nos primeiros
trinta anos de História, explica-se pela aparente inexistência
de artigos (ou produtos) que atendiam aos interesses daqueles
que patrocinavam as expedições.
Gabarito
01.E
BRASIL COLONIAL
Da Organização da Colônia ao Governo Geral
 A organização colonial mostrada aqui é aquela a partir de
1530, após o chamado período pré-colonial. É o período após
o envio da expedição de Martin Afonso de Souza com a
intenção de policiar, ocupar e explorar efetivamente o
território brasileiro, aceito como início real da colonização.
As Capitanias Hereditárias
Fonte: http://www.estudopratico.com.br/
A implantação do regime de capitanias hereditárias no
Brasil em 1534 está vinculada com a incapacidade econômica
do Estado português em financiar diretamente a colonização.
Lembrando que o comércio com as Índias, maior responsável
pelo excedente da balança comercial portuguesa já não era tão
lucrativo.
Por essa razão, e considerando a necessidade de se
colonizar o país, D. João III decidiu dividir o território em
capitanias hereditárias para que elas se “auto colonizassem”
História e Geografia do Brasil
com recursos particulares sem que a coroa tivesse que investir
dinheiro.
O regime de capitanias já havia sido aplicado com êxito nas
ilhas atlânticas (Madeira, Açores, Cabo Verde e São Tomé) e no
próprio Brasil já existia a capitania de São João,
correspondente ao atual arquipélago de Fernando de Noronha.
O território brasileiro foi dividido em 14 capitanias e
doadas a doze donatários. Os limites de cada território
definido sempre por linhas paralelas iniciadas no litoral,
estavam especificados na Carta de Doação. Este documento
estipulava que a capitania seria hereditária, indivisível e
inalienável, podendo ser readquirida somente pela Coroa.
Nesse processo havia um segundo documento: o Foral,
que regulamentava minuciosamente os direitos do rei. Na
realidade, os donatários não recebiam a propriedade das
capitanias, mas apenas sua posse. Ainda assim possuíam
amplos poderes administrativos, militares e judiciais,
respondendo unicamente ao soberano. Tratava-se portanto de
um regime administrativo descentralizado.
São Vicente e Pernambuco foram as únicas capitanias que
prosperaram. O fracasso do projeto como um todo decorreu de
vários fatores: falta de coordenação entre as capitanias, grande
distância da metrópole, excessiva extensão territorial, ataques
indígenas, desinteresse de vários donatários e, acima de tudo,
insuficiência de recursos.
Motivado por esses fracassos, a saída encontrada pelo rei
foi uma mudança na forma de administrar a colônia, com a
criação do Governo-Geral.
As capitanias hereditárias não desapareceram de uma vez
com a criação do Governo-Geral, elas foram gradualmente
readquiridas pela Coroa até serem totalmente extintas, na
segunda metade do século XVIII pelo Marquês de Pombal.
* A relação de propriedades e nomes dos donatários e suas
capitanias já não é alvo de questões (é mais pedida em
vestibulares do que em concursos). De qualquer forma a lista
segue abaixo. Sugiro que foquem sua atenção mais nas
características e motivos do fracasso do que na relação
capitania-donatário.
Principais Capitanias Hereditárias e seus donatários:
São Vicente (Martim Afonso de Sousa), Santana, Santo Amaro
e Itamaracá (Pêro Lopes de Sousa), Paraíba do Sul (Pêro Gois
da Silveira), Espírito Santo (Vasco Fernandes Coutinho), Porto
Seguro (Pêro de Campos Tourinho), Ilhéus (Jorge Figueiredo
Correia), Bahia (Francisco Pereira Coutinho), Pernambuco
(Duarte Coelho), Ceará (António Cardoso de Barros), Baía da
Traição até o Amazonas (João de Barros, Aires da Cunha e
Fernando Álvares de Andrade).
Governo Geral
A ideia de D. João III era centralizar a administração
colonial subordinando as capitanias a um governador-geral
que coordenasse e acelerasse o processo de colonização do
Brasil. Com esse objetivo elaborou-se em 1548 o Regimento do
Governador-Geral no Brasil, que regulamentava as funções do
governador e de seus principais auxiliares — o ouvidor-mor
(Justiça), o provedor-mor (Fazenda) e o capitão-mor (Defesa).
O primeiro governador-geral foi Tomé de Sousa, fundador
de Salvador, primeira cidade e capital do Brasil. Com ele
vieram os primeiros jesuítas.
A administração do segundo governador-geral, Duarte da
Costa, apresentou mais problemas que seu antecessor:
- revoltas dos índios na Bahia
- conflito entre o governador e o bispo
- a invasão francesa do Rio de Janeiro (criação da França
Antártica).
5
 APOSTILAS OPÇÃO
Em compensação, o terceiro governador-geral, Mem de Sá,
mostrou-se tão eficiente que a metrópole o manteve no cargo
até sua morte. Foi ele quem conseguiu expulsar os invasores
franceses, com ajuda de seu sobrinho Estácio de Sá.
Depois de Mem de Sá, por duas vezes a colônia foi dividida
temporariamente em dois governos-gerais: a primeira teve
como divisão a Repartição do Norte, com capital em Salvador,
e a do Sul, com capital no Rio de Janeiro.
A segunda divisão foi durante a União Ibérica3, onde o
Brasil foi transformado em duas colônias distintas: Estado do
Brasil (cuja capital era Salvador e, depois, Rio de Janeiro) e
Estado do Maranhão (cuja capital era São Luís e, depois,
Belém). A reunificação só seria concretizada pelo Marquês de
Pombal, em 1774.
Além das Capitanias e do Governo-Geral, as Câmaras
Municipais nas vilas e nas cidades desempenhavam papel
menor na administração do Brasil colonial. O controle das
Câmaras Municipais era exercido pelos grandes proprietários
locais, conhecidos como "homens-bons". Entre suas
competências, destacavam-se a autoridade para decidir sobre
preços de mercadorias e a fixação dos valores de alguns
tributos.
As eleições para as Câmaras Municipais eram realizadas
entre os já citados homens-bons. Elegiam-se três vereadores,
um procurador, um tesoureiro e um escrivão, sob a
presidência de um juiz ordinário (juiz de paz).
Sistema Colonial
Sociedade
No topo da pirâmide social do período estavam os
senhores de engenho. Eles dominavam a economia e a política,
exercendo poder sobre sua família e sobre outras pessoas que
viviam em seus domínios sob sua proteção – os agregados. Era
a chamada família patriarcal.
Na camada intermediária estavam os homens livres, como
religiosos, feitores, capatazes, militares, comerciantes,
artesãos e funcionários públicos. Alguns possuíam terras e
escravos, porém não exerciam grande influência
individualmente, principalmente em relação à economia.
Na base estava a maior parte da população, que era
composta de africanos e índios escravizados (sendo os índios
a primeira tentativa de escravidão). Os escravos não eram
vistos como pessoas com direito a igualdade. Eram
considerados propriedade dos senhores e faziam
praticamente todo o trabalho na colônia. Os escravos nas
zonas rurais não tinham nenhum direito na sociedade e
começavam a trabalhar desde crianças.
A sociedade colonial brasileira foi um reflexo da própria
estrutura econômica, acompanhando suas tendências e
mudanças. Suas características básicas entretanto, definiram-
se logo no início da colonização segundo padrões e valores do
colonizador português. Assim, a sociedade do Nordeste
açucareiro do século XVI, essencialmente ruralizada,
patriarcal, elitista, escravista e marcada pela imobilidade
social, é a matriz sobre a qual se assentarão as modificações
dos séculos seguintes4.
No século XVIII, a sociedade brasileira conheceu
transformações expressivas. O crescimento populacional, a
intensificação da vida urbana e o desenvolvimento de outras
atividades econômicas para atender a essa nova realidade,
resultaram indubitavelmente da mineração. Embora ainda
conservasse o seu caráter elitista, a sociedade do século XVIII
3 *A União Ibérica foi o período em que o império português e espanhol
estiveram sob a mesma administração. Quando D. Sebastião – Rei de Portugal -
desapareceu durante conflitos contra os mouros na África sem deixar herdeiros
diretos, o trono português foi ocupado provisoriamente por seu tio-avô. Após seu
falecimento, Felipe II, rei da Espanha e tio de D. Sebastião assume o trono
português. Esse período durou 60 anos (1580 – 1640). Ele influenciou
definitivamente as relações entre Portugal e Espanha e alterou de forma marcante
nosso território originalmente definido pelo Tratado de Tordesilhas.
História e Geografia do Brasil
era mais aberta, mais heterogênea e marcada por uma relativa
mobilidade social, portanto mais avançada em relação à
sociedade rural e escravista dos séculos XVI e XVII.
Os folguedos (festas populares) das camadas mais pobres
conviviam com os saraus e outros eventos sociais da camada
dominante. Com relação a esta, o hábito de se locomover
em cadeirinhas ou redes transportadas por escravos,
evidencia o aparecimento do escravo urbano, com destaque
para os chamados negros de ganho5.
Escravos e homens livres na Colônia
No Brasil colonial a mão de obra escrava foi utilizada
amplamente. A escravidão está presente na formação do país,
desde os índios aos negros que chegavam em navios, a
utilização do trabalho escravo se deu pela intenção de
maximizar lucros através da super exploração do trabalho e do
trabalhador. Apesar da ampla utilização do trabalho escravo,
este não foi o único. Uma parte da sociedade era livre,
composta de trabalhadores livres, que no início eram apenas
os portugueses condenados ao exílio na América como
punição.
Ser livre, mas pertencer ao último estamento social na
colônia significava apenas não ser escravo. Mesmo sendo
livres, os mais pobres eram marginalizados e tinham poucas
chances de ascensão sendo privados de exigir melhores
situações econômicas. No grupo de trabalhadores livres
estavam os desgredados portugueses, escravos forros
(libertos) e os pardos.
O cultivo do açúcar e os engenhos motivaram essa variação
de posição dos trabalhadores livres, em que os senhores de
engenhos consideravam estar no topo da sociedade. A divisão
da terra através das sesmarias6 beneficiava os mais abastados
que se tornavam os grandes proprietários e arrendavam uma
parte para colonos que não possuíam condições para ter sua
própria terra, denominando assim os senhores de engenhos
(produtores de açúcar) e os agricultores (produtores de cana).
As relações entre senhores de engenho e agricultores, unidos
pelo interesse e pela dependência em relação ao mercado
internacional, formaram o setor açucareiro.
A Resistência à Escravidão
Onde quer que tenha existido escravidão, houve
resistência escrava. No Brasil os escravizados criaram diversas
maneiras de resistência ao sistema escravista durante os
quase quatro séculos em que a escravidão existiu entre nós. A
resistência poderia assumir diversos aspectos: fazer “corpo
mole” na realização das tarefas, sabotagens, roubos,
sarcasmos, suicídios, abortos, fugas e formação de quilombos.
Qualquer tipo de afronta à propriedade senhorial por parte do
escravizado deve ser considerada como uma forma de
resistência ao sistema escravista.
As motivações que levavam um escravizado a fugir eram
variadas e nem todas as fugas tinham por objetivo se livrar do
domínio senhorial. De forma contrária, às vezes, o escravizado
fugia à procura de um outro senhor que o comprasse; caso o
seu senhor não aceitasse a negociação, ele poderia continuar
fugindo e, portanto, dando prejuízos e maus exemplos, até que
seu senhor resolvesse vendê-lo.
Era comum a fuga por alguns dias, quando em geral o
escravizado ficava nas imediações da moradia de seu senhor,
às vezes para cumprir obrigações religiosas, outras para
visitar parentes separados pela venda, outras ainda, para fazer
algum “bico” e, com o dinheiro, completar o valor da alforria.
4 https://www.coladaweb.com/historia-do-brasil/sociedade-colonial-
brasileira
5 Escravos que repassavam todos os ganhos de seu trabalho aos seus donos.
6 Sesmarias nada mais eram do que pedaços de terra doados a beneficiários
para que estes a cultivassem. Assim como no exemplo das capitanias, a posse real
ainda era da Coroa e os beneficiários, deviam cumprir uma série de exigências para
garantir sua posse. Diferentemente das capitanias, ela não podiam ser divididas
em novos lotes.
6
 APOSTILAS OPÇÃO
Os Quilombos
Os quilombos ou mocambos (conjunto de habitações
miseráveis) existiram desde a época colonial até os últimos
anos do sistema escravista e assim como as fugas, foram
comuns em todos os lugares em que existiu escravidão. A
formação de quilombos pressupõe um tipo específico de fuga,
a fuga de rompimento, cujo objetivo maior era a liberdade.
Essa não era uma alternativa fácil a ser seguida, pois
significava viver sendo perseguido não apenas como um
escravo fugido, mas como criminoso.
O Brasil teve em sua história vários grandes quilombos e o
mais conhecido foi Palmares. Palmares foi um quilombo
formado no século XVII, na Serra da Barriga, região entre os
estados de Alagoas e Pernambuco. Localizado numa área de
difícil acesso, os aquilombados conseguiram formar um Estado
com estrutura política, militar, econômica e sociocultural, que
tinha por modelo a organização social de antigos reinos
africanos. Calcula-se que Palmares chegou a possuir uma
população de 30 mil pessoas.
Depois da abolição definitiva da escravidão no Brasil, em
1888, as comunidades negras deram outro sentido ao termo
“quilombo”, não sendo mais utilizado como forma de luta e
resistência ao cativeiro, mas sim como morada e sobrevivência
da família negra em pequenas comunidades onde seus valores
culturais eram preservados. Tais comunidades receberam
diferentes nomeações: remanescentes de quilombos,
quilombos, mocambos, terra de preto, comunidades negras
rurais, ou ainda comunidades de terreiro.
Educação
A história da educação no Brasil tem início com a vinda dos
padres jesuítas no final da primeira metade do século XVI,
inaugurando a primeira, mais longa e a mais importante fase
da educação no país, observando que a sua relevância
encontra-se nas consequências resultantes para a cultura e
civilização brasileiras7.
Os jesuítas se dedicaram à pregação da fé católica e ao
trabalho educativo. Logo perceberam que não seria possível
converter os índios à fé católica sem que soubessem ler e
escrever.
De Salvador a obra jesuítica estendeu-se para o sul e, em
1570, vinte e um anos depois da sua chegada, já eram
compostos por cinco escolas de instrução elementar – cursos
de Letras, Filosofia e Teologia -, localizadas em Porto Seguro,
Ilhéus, São Vicente, Espírito Santo e São Paulo de Piratininga,
e três colégios, localizados no Rio de Janeiro, Pernambuco e
Bahia.
A educação era privilégio apenas das classes abastadas,
pois as famílias tradicionais faziam questão de terem entre
seus filhos um doutor (médico ou advogado) e um padre. A
educação era usada como instrumento de legitimação da
colonização, inculcando na população ideias de obediência
total ao Estado português. Os jesuítas impunham um padrão
educacional europeu, que desvalorizava completamente os
aspectos culturais dos índios e dos negros.
Em relação às mulheres, mesmo as das famílias mais
abastadas raramente recebiam instrução escolar, e esta
limitava-se às aulas de boas maneiras e de prendas
domésticas. As crianças escravas por sua vez estavam
excluídas do processo educacional, não tendo acesso às
escolas.
Religião
A origem do processo de ocupação territorial do Brasil,
serviu também para as intenções da igreja católica.
7 OLIVEIRA, M. B. AMANDA. Ação educacional jesuítica no Brasil colonial.
Revista Brasileira de História da Religiões.
http://www.dhi.uem.br/gtreligiao/pdf8/ST6/005%20-
%20AMANDA%20MELISSA%20BARIANO%20DE%20OLIVEIRA.pdf
História e Geografia do Brasil
Os portugueses que vieram para o Brasil estavam inseridos
no ideal similar ao das cruzadas, adotando o catolicismo como
símbolo do poder da coroa.
Diante desta ideia, todo o não católico era considerado um
inimigo em potencial, a não aceitação da fé em cristo era vista
como contestação do poder do rei e afronta direta a todo
português, uma motivação que incentivou, dentre outros
fatores, o extermínio dos indígenas, vistos como pagãos e
infiéis.
Havia também o outro lado da moeda, em que o gentil era
visto como potencialmente um servo da coroa e de Deus, desde
que tivesse a devida instrução. Essa ideia era defendida por
muitos jesuítas, como o padre Manuel da Nóbrega, conhecido
por defender o direito de liberdade dos nativos cristianizados.
Dentro deste contexto, a construção de igrejas passou a
delimitar a conquista territorial, garantindo a soberania do
Estado.
A Religiosidade Africana
Vigiados de perto por seus senhores e fiscalizados pelos
eclesiásticos católicos, na qualidade de escravos, considerados
utensílios de trabalho semelhantes a uma ferramenta, os
africanos foram obrigados a aceitar a fé em cristo como
símbolo da submissão aos europeus e a coroa portuguesa8.
Apesar disso, elementos das religiões africanas
sobreviveram se ocultando em meio à simbologia cristã.
Associações de caráter locais, as irmandades negras
contribuíram para forjar a polissemia (múltiplos sentidos de
uma palavra) e sincretismo9 religioso brasileiro.
Impedidos de frequentar espaços que expressavam a
religião católica dos brancos, as irmandades representavam
uma das poucas formas de associação permitidas aos negros
no contexto colonial. Surgiram como forma de conferir status
e proteção aos seus membros, sendo responsáveis pela
construção de capelas, organização de festas religiosas e pela
compra de alforrias de seus irmãos, auxiliando a ação da igreja
e demonstrando a eficácia da cristianização da população
escravizada.
Entretanto, ao se organizarem geralmente em torno da
devoção a um santo específico que assumiu múltiplos
significados, incorporando ritos e cultos que eram originais
aos deuses africanos, permitiram o nascimento de religiões
afro-brasileiras como o acotundá, o candomblé e o calundu.
Os Judeus
Perseguidos pelo Tribunal do Santo Ofício na Europa, os
judeus sempre estiveram em situação de perigo iminente,
sendo obrigados a converterem-se ao cristianismo em
Portugal.
Aos olhos do Estado, os convertidos passaram a ser
considerados cristãos-novos, vigiados de perto pela Inquisição
sofrendo preconceitos e perseguições esporádicas.
O Brasil se transformou na terra prometida para os
cristãos-novos portugueses, compelidos a migrarem para
novas terras em além-mar.
Foi uma saída viável à recusa da aceitação de sua fé no
reino, tendo em vista o fato da Inquisição nunca ter se
instalado por aqui, embora tenham sido instituídas visitações
do Santo Ofício em 1591, 1605, 1618, 1627, 1763 e 1769.
Alojados sobretudo na Bahia, em Pernambuco, na Paraíba
e no Maranhão; os cristãos-novos recém-chegados
integraram-se rapidamente ocupando cargos nas Câmaras
Municipais em atividades administrativas, burocráticas e
comerciais, destacando-se também como senhores de
engenho, algo impensável em Portugal.
8 MOREIRA, S. ANTONIA. Intolerância Religiosa em Acapare. UNILAB.
http://repositorio.unilab.edu.br:8080/jspui/bitstream/123456789/373/1/Anton
ia%20da%20Silva%20Moreira.pdf
9 Fusão de diferentes cultos ou doutrinas religiosas, com reinterpretação de
seus elementos.
7
 APOSTILAS OPÇÃO
Sem a Inquisição em seus calcanhares, os cristãos-novos
continuaram a exercer práticas judaicas no interior de seus
lares, mantendo vivos os laços familiares e comunitários
clandestinamente e ao mesmo tempo, adotando uma postura
pública católica respondendo a uma necessidade de adesão,
participação e identificação.
Cultura
As manifestações artístico-culturais foram até o século
XVII, condicionadas às atividades desenvolvidas aos centros
de educação, que eram os colégios jesuíticos. No trato social
alicerçavam-se práticas, usos e costumes que seriam
marcantes para a formação da sociedade brasileira. A partir do
século XVIII esse cenário mudou.
Com a emergência da mineração, inúmeras manifestações
tornaram-se presentes, como a arte barroca (seja ela plástica
ou literária), as manifestações árcades e parnasianas,
principalmente ligadas a uma referência mais letrada e
influenciada pelos matizes europeus (a produção cultural não
era mais monopólio da igreja).
Economia
 A primeira atividade extrativista lucrativa da colônia foi
em torno da exploração do pau-brasil. É considerado seu ápice
ainda no período pré-colonial, anterior a 1530 com a chegada
de Martin Afonso e o empenho dos primeiros engenhos.
Tratamos aqui a partir do cultivo de cana e produção do
açúcar.
- A cana-de-açúcar
Houveram muitos motivos para a escolha da cana como
principal produto da colônia, sendo o principal a ocorrência do
solo de massapê, propício para o cultivo da cana-de-açúcar.
Além disso, era um produto muito bem cotado no comércio
europeu.
As primeiras mudas chegaram no início da ocupação
efetiva do território brasileiro, trazidas por Martim Afonso de
Souza e plantadas no primeiro engenho, construído em São
Vicente.
Os principais centros de produção açucareira do Brasil
localizavam-se nos atuais estados de Pernambuco, Bahia e São
Paulo.
A ocupação do Brasil no Século XVI esteve profundamente
ligada à indústria açucareira. A economia de plantation10
possui relação intensa com os interesses dos proprietários de
terras que lucravam enormemente com as culturas de
exportação.
O latifúndio formou-se nesse período tendo consequências
até os dias de hoje. A produção da cana-de-açúcar também
contribuiu para a vinculação dependente do país em relação
ao exterior, a monocultura de exportação e a escravidão com
suas consequências. A colônia portuguesa de exploração
prosperou graças ao sucesso comercial de sua produção.
Em 1630 os holandeses invadiram o nordeste da colônia,
na região de Pernambuco, que era a maior produtora de açúcar
na época. Durante sua permanência no Brasil, os holandeses
adquiriram o conhecimento de todos os aspectos técnicos e
organizacionais da indústria açucareira. Esses conhecimentos
criaram as bases para a implantação e desenvolvimento de
uma indústria concorrente, de produção de açúcar em grande
escala, na região do Caribe. A concorrência imposta pelos
holandeses, que haviam sido expulsos pelos portugueses, fez
com que o Brasil perdesse o monopólio que exercia no
mercado mundial do açúcar, levando a produção a entrar em
declínio.
10 Possui como características: latifúndio, mão de obra escrava e interesses
voltados à exportação.
História e Geografia do Brasil
- Outras atividades econômicas
Na região Nordeste a atividade pastoril expandiu-se
rapidamente, pois o capital necessário para a montagem de
uma fazenda de gado era bastante reduzido. As terras eram
fartas e o criador precisava somente requerer a doação de uma
sesmaria ou simplesmente apossar-se da terra.
As instalações das propriedades pastoris eram comuns,
com poucas casas e alguns currais feitos com material
encontrado nas localidades. O método de criação também era
muito simples, feito de maneira extensiva (o gado vivia solto
no campo), o que dispensava mão-de-obra numerosa ou
especializada.
Na região amazônica a geografia impedia a implantação de
fazendas de cultivo ou a criação de animais. Ao penetrarem os
rios e selvas da região os portugueses notaram que os índios
utilizavam uma grande variedade de frutas, ervas, folhas e
raízes para fins medicinais e alimentícios. Os produtos
utilizados, em especial cacau, baunilha, canela, urucum,
guaraná, cravo e resinas aromáticas foram chamados de
drogas do sertão, e possuíam bom valor de comércio na
Europa, podendo ser vendidas como substitutas ou
complementos das especiarias. Além das plantas, outras
variedades de drogas do sertão incluíam: gordura de peixe-
boi, ovos de tartaruga, araras e papagaios, jacarés, lontras e
felinos.
- O ciclo do ouro
Quando foi divulgada a notícia da descoberta de jazidas
auríferas, muitas pessoas dirigiram-se para as regiões onde foi
encontrado o ouro, em especial para o atual território do
estado de Minas Gerais. Praticamente todas as pessoas que se
deslocaram para a região o fizeram na intenção de dedicar-se
exclusivamente na exploração do metal, deixando de lado até
mesmo atividades essenciais para a sobrevivência, como a
produção de alimentos.
Isso gerou uma profunda escassez de mercadorias na
região. Era comum entre os anos de 1700 e 1730 a ocorrência
de crises de fome caso o acesso a outras regiões das quais os
produtos básicos eram adquiridos fossem interrompidas. A
situação começa a mudar com a expansão de novas atividades,
e com a melhoria das vias de comunicação.
- Impostos e a administração da coroa
Com as primeiras notícias de descobrimento das jazidas
em Minas Gerais, a Coroa publicou o Regimento dos
Superintendentes, Guardas-Mores e Oficiais-Deputados para
as minas de ouro, no ano de 1702.
Para executar o regimento, cobrar impostos e
superintender o serviço de mineração, foram criadas as
Intendências de Minas, uma para cada capitania em que
houvesse a extração de ouro.
Quando uma nova jazida era descoberta, era obrigatória a
comunicação para a Intendência. O Guarda-mor, então, dirigia-
se ao local, ordenando a demarcação do terreno a ser
explorado. Este era dividido em lotes, que eram chamados de
datas.
As datas eram entregues através de sorteio. No dia da
distribuição, comunicado com certa antecedência, deviam
comparecer todos aqueles que estivessem interessados em
receber um lote; não se admitiam procuradores ou
representantes. O descobridor da jazida não só tinha o direito
de escolher uma data, mas também de receber um prêmio em
dinheiro. A Intendência separava em seguida uma data para si,
vendendo-a depois em leilão público. As datas restantes eram
sorteadas entre os presentes. Encerrado o sorteio, se
sobrassem terras auríferas, fazia-se uma distribuição
suplementar. Se o número de interessados era muito grande, o
8
 APOSTILAS OPÇÃO
tamanho das datas era reduzido. Normalmente as datas eram
lotes com no máximo 50 metros de largura.
No início da atividade mineradora foi estabelecido um
imposto para as pessoas que se dedicavam à extração: o
quinto. Correspondia a 20% do ouro extraído, que deveria ser
pago para a Coroa. Como era difícil determinar se uma barra
ou saca de ouro havia sido ou não quintada, a sonegação era
uma pratica fácil de ser realizada.
Com o objetivo de regularizar a cobrança, foi criado um
imposto adicional chamado finta11 que não funcionou como
planejado e acabou sendo extinto. Para resolver o problema o
governo criou as Casas de Fundição, das quais a mais famosa
foi a de Minas Gerais, inaugurada em 1725.
Nas casas de fundição o minerador entregava seu ouro, que
era fundido e transformado em barras, das quais era
descontado o quinto. Após as Casas de Fundição, também foi
proibida a comercialização e exportação de ouro em pó. É
possivelmente dessa época o surgimento dos “Santos do pau
oco” (imagens de santos esculpidas por dentro e preenchidas
com ouro em pó, para fugir da fiscalização e da cobrança).
Em 1735 a Coroa começou a cobrar um novo imposto, a
Capitação. Era um imposto per capita, pago em ouro pelas
pessoas e estabelecimentos comerciais da área mineradora.
Em 1750 a capitação foi extinta, restando apenas o quinto.
Apesar disso, era exigida uma arrecadação mínima de 100
arrobas de ouro por ano. Caso não fosse atingida a arrecadação
era decretada a derrama: cobrança da quantidade que faltava
para completar as 100 arrobas de arrecadação.
Conforme as jazidas foram se esgotando, a produção de
ouro caiu assim como a arrecadação de impostos. As suspeitas
de sonegação de impostos e a violência da Intendência
aumentaram juntamente, gerando atritos e conflitos entre
autoridades e mineradores, uma das causas da Inconfidência
Mineira de 1789.
Para a extração do ouro foram organizados dois tipos de
empreendimentos: lavras e faiscações.
As lavras eram unidades de produção relativamente
grandes, podendo até possuir equipamento especializado e o
trabalho de mais de 100 escravos, o que exigia o investimento
de alto capital, sendo rentável apenas em jazidas de ouro de
tamanho suficientemente grande.
Nas faiscações, que eram pequenas unidades produtoras,
trabalhavam somente algumas pessoas (por vezes eram até
mesmo compostas de trabalhadores individuais). Era comum
a prática do envio de escravos por homens livres para
faiscação, sendo o ouro encontrado dividido entre ambos.
Expansões Geográficas
Entradas e bandeiras, conquista e colonização do nordeste,
penetração na Amazônia, conquista do Sul, Tratados e limites.
Bandeiras e Bandeirantes
As bandeiras, tradicionalmente definidas como expedições
particulares, em oposição às entradas, de caráter oficial,
contribuíram decisivamente para a expansão territorial do
Brasil Colônia. A pobreza de São Paulo, decorrente do fracasso
da lavoura canavieira no século XVI, a possibilidade da
existência de metais preciosos no interior e particularmente, a
necessidade de mão-de-obra para o açúcar nordestino durante
a União Ibérica, levaram os paulistas a organizar a caça ao
índio, o bandeirismo de contrato e a busca mineral.
 As entradas tinham uma origem diferente, porém com
finalidade semelhante à dos bandeirantes. Enquanto o
movimento das bandeiras tratava-se de uma expedição
particular (normalmente financiada pelos próprios paulistas)
com objetivo de obter lucros (encontrando metais preciosos,
11 30 arrobas de ouro cobradas anualmente.
História e Geografia do Brasil
preando índios ou comercializando as ervas do sertão), as
entradas eram expedições financiadas pela Coroa,
normalmente composta por soldados portugueses e
brasileiros. Embora o objetivo inicial fosse mapear o território
brasileiro e facilitar a colonização, as entradas também
envolviam-se em conflitos com os índios (principalmente
aqueles que apresentavam resistência) e, como era de se
esperar, também lucravam com isso.
A Caça ao Índio
Inicialmente a caça ao índio (preação) foi uma forma de
suprir a carência de mão-de-obra para a prestação de serviços
domésticos aos próprios paulistas. Porém logo transformou-se
em atividade lucrativa, destinada a complementar as
necessidades de braços escravos, bem como para a triticultura
(cultura do trigo) paulista.
Na primeira metade do século XVII os vicentinos
(bandeirantes da Vila de São Vicente) realizaram incursões
principalmente contra as reduções jesuíticas espanholas,
resultando na destruição de várias missões, como as do Guairá,
Itatim e Tape, por Antônio Raposo Tavares. Nesse período, os
holandeses, que haviam ocupado uma parte do Nordeste
açucareiro, também conquistaram feitorias de escravos
negros na África, aumentando a escassez de escravos africanos
no Brasil.
O Bandeirismo de Contrato
A ação de bandeirantes paulistas contratados pelo
governador-geral ou por senhores de engenho do Nordeste
com o objetivo de combater índios inimigos e destruir
quilombos, corresponde a uma fase do bandeirismo na
segunda metade do século XVII. O principal acontecimento
desse ciclo de bandeiras foi a destruição de um conjunto de
quilombos situados no Nordeste açucareiro, conhecido
genericamente como Palmares.
A atuação do bandeirismo foi de fundamental importância
para a ampliação do território português na América. Num
espaço muito curto os bandeirantes devassaram o interior da
colônia explorando suas riquezas e arrebatando grandes áreas
do domínio espanhol, como é o caso das missões do Sul e
Sudeste do Brasil.
Antônio Raposo Tavares, depois de destruí-las, foi até os
limites com a Bolívia e Peru atingindo a foz do rio Amazonas,
completando assim o famoso périplo brasileiro. Por outro lado,
os bandeirantes agiram de forma violenta na caça de indígenas
e de escravos foragidos, contribuindo para a manutenção do
sistema escravocrata que vigorava no Brasil Colônia.
Conquistas e Tratados
Fato curioso na ação das bandeiras e entradas é que eles
não tinham real noção do tamanho do nosso território. Era
comum pensarem que se adentrassem o suficiente, logo
chegariam às colônias espanholas. As necessidades
econômicas (que já falamos acima) levaram os portugueses a
adentrar muito mais do que o combinado no Tratado de
Tordesilhas e posteriormente obrigou os governos a
reconhecerem novos acordos.
No século XVII um evento ajudou para que essa expansão
ocorresse sem maiores problemas. Trata-se da União Ibérica.
Para a expansão territorial brasileira isso foi ótimo. Primeiro
por estreitar as relações entre colônias portuguesas e
espanholas e depois por, quando dos portugueses adentrarem
o território além do estabelecido não encontrarem nenhum
problema, afinal os espanhóis entendiam que o seu povo
estava povoando a sua terra.
Os limites estabelecidos em Tordesilhas foram tão
alterados e de forma tão definitiva (várias novas colônias já
haviam sido estabelecidas) que um novo acordo sobre os
9
 APOSTILAS OPÇÃO
limites territoriais entre Portugal e Espanha foi estabelecido:
o Tratado de Madri (1750). Em resumo ele reconhecia que a
maioria do território desbravado pertencia a Portugal,
baseado no princípio da posse por uso.
 No período colonial, que dura até o ano de 1815 quando
o Brasil é elevado à categoria de Reino Unido de Portugal e
Algarves, ainda teremos o início dos conflitos da Cisplatina
(1811 – 1828) – disputa entre Portugal e Espanha em torno da
fronteira do RS devido às pretensões espanholas de controlar
o rio da Prata -. Porém esse conteúdo é mais comumente
pedido dentro do período imperial, talvez pelo seu final ter
sido após 1822.
União Ibérica
Em 1578, na luta contra os mouros marroquinos em
Alcácer-Quibir, o rei D. Sebastião de Portugal, desapareceu.
Com isso teve início uma crise sucessória do trono português,
já que o rei não deixou descendentes. O trono foi assumido por
um curto período de tempo por seu tio-avô, o cardeal Dom
Henrique, que morreu dois anos depois, sem deixar herdeiros.
Logo após, Filipe II da Espanha e neto do falecido rei
português D. Manuel I, demonstrou o interesse em assumir o
trono português. Para alcançar o poder, além de se valer do
fator parental, o monarca hispânico chegou a ameaçar os
portugueses com seus exércitos para que pudesse exercer tal
direito. Assim foi estabelecida a União Ibérica, que marca a
centralização de Portugal e Espanha sob um mesmo governo.
A vitória política de Filipe II abriu oportunidade para que
as finanças de seu país pudessem se recuperar após diversos
gastos em conflitos militares. Para tanto, tinha interesse em
estabelecer o comércio de escravos com os portugueses que
controlavam a atividade na costa africana. Além disso, o
controle da maior parte das possessões do espaço colonial
americano permitiria a ampliação dos lucros obtidos através
da arrecadação tributária.
Apesar das vantagens, o imperador espanhol manteve uma
significativa parcela dos privilégios e posições ocupadas por
comerciantes e burocratas portugueses.
Mesmo preservando aspectos fundamentais da
colonização lusitana, a União Ibérica também foi responsável
por algumas mudanças. Com a junção das coroas, as nações
inimigas da Espanha passam a ver na invasão do espaço
colonial lusitano uma forma de prejudicar o rei Filipe II. Desta
maneira, no tempo em que a União Ibérica foi vigente, ingleses,
holandeses e franceses tentaram invadir o Brasil.
Entre todas essas tentativas, podemos destacar
especialmente a invasão holandesa, que alcançou o monopólio
da atividade açucareira em praticamente todo o litoral
nordestino. No ano de 1640 a Restauração definiu a vitória
portuguesa contra a dominação espanhola e a consequente
extinção da União Ibérica. Ao fim do conflito, a dinastia de
Bragança, iniciada por dom João IV, passou a controlar
Portugal.
Invasões
Invasões Francesas
A França foi o primeiro reino europeu a contestar o
Tratado de Tordesilhas que dividiu as terras descobertas na
América entre Portugal e Espanha em 1494. Visitaram
constantemente o litoral brasileiro desde o período da
extração do pau-brasil mantendo relações amistosas com os
povos indígenas locais. Deste acordo surgiu a Confederação
dos Tamoios (aliança entre diversos povos indígenas do
litoral: tupinambás, tupiniquins, goitacás, entre outros), que
12 Poderosa família que dos séculos XVI ao XX governaram diversos reinos na
Europa, entre eles Áustria, Nápoles, Sicília e Espanha.
História e Geografia do Brasil
possuíam um objetivo em comum: derrotar os colonizadores
portugueses.
Em 1555 os franceses fundaram na baía de Guanabara a
França Antártica, criando uma sociedade de influências
protestantes. Através dos franceses, algumas partes do litoral
brasileiro ganharam diversas feitorias e fortes.
Por aproximadamente cinco anos ocorreram conflitos
entre os portugueses e a Confederação dos Tamoios. Em 1567
os portugueses derrotaram a Confederação e expulsaram os
franceses do litoral brasileiro, o que não desencorajou os
ideais franceses.
No século XVII (1612), fundaram a França Equinocial,
correspondente à cidade de São Luís, capital do estado do
Maranhão.
Com a intenção de conter a expansão francesa, Portugal
enviou uma expedição militar à região do Maranhão. Essa
expedição atacou os franceses tanto por terra quanto por mar.
Em 1615, foram derrotados e se retiraram do Maranhão,
deslocando-se para a região das Guianas onde fundaram uma
colônia, a chamada Guiana Francesa.
Após duas tentativas mal sucedidas de estabelecimento de
uma civilização francesa no Brasil colonial, os franceses
passaram a saquear através de corsários (piratas), algumas
cidades do litoral brasileiro no século XVIII. A principal delas
foi a cidade do Rio de Janeiro, de onde escoava todo ouro
extraído da colônia rumo a Portugal. Uma primeira tentativa
de saque, em 1710, foi barrada pelos portugueses; entretanto,
no ano de 1711, piratas franceses tomaram a cidade do Rio de
Janeiro e receberam dos portugueses um alto resgate para
libertá-la: 600 mil cruzados, 100 caixas de açúcar e 200 bois.
Terminavam, então, as tentativas de invasões francesas no
Brasil.
Invasões Inglesas
As incursões inglesas no Brasil ficaram restritas a ataques
de piratas e corsários.
William Hawkins foi o primeiro corsário inglês a aportar
na colônia. Entre 1530 e 1532, percorreu alguns pontos da
costa e fez escambo de pau-brasil com os índios. Outro foi
Thomas Cavendish, que atracou em Santos em 1591.
Conhecido como “lobo-do-mar”, Cavendish estava a serviço da
rainha inglesa Elizabeth I.
O corso realizado pelos ingleses entretanto, intensificou-se
apenas na segunda metade do século XVI, quando os conflitos
entre católicos e protestantes tornaram-se intensos na
Inglaterra e os mercadores empolgaram-se com as
possibilidades comerciais abertas pelas novas rotas
marítimas.
A primeira incursão pirata dos ingleses ao litoral brasileiro
foi em 1587. Em 1595, o inglês James Lancaster conseguiu
tomar o porto do Recife. Retirou grande volume de pau-brasil,
que levou para a Inglaterra depois de realizar saques na
capitania durante mais de um mês.
Invasões Holandesas
As invasões holandesas na primeira metade do século XVII
estão relacionadas com a criação da União Ibérica. Antes do
domínio dos Habsburgos12, as relações comerciais e
financeiras entre Portugal e Holanda eram intensas. Pouco
antes de Filipe II tornar-se rei de Portugal, os Países Baixos
iniciaram uma guerra de independência tentando libertar-se
do domínio espanhol. Iniciada em 1568, essa guerra de
libertação culminou com a União de Utrecht13, sob a chefia de
Guilherme de Orange. Em 1581, nasciam as Províncias Unidas
dos Países Baixos, mas a guerra continuou.
Assim que Filipe II assumiu o trono luso, proibiu o
comércio açucareiro luso-flamengo. O embargo de navios
13 A União de Utrecht foi um acordo assinado na cidade holandesa de Utrecht,
em 23 de Janeiro de 1579, entre as províncias rebeldes dos Países Baixos - naquele
tempo em conflito com a coroa espanhola durante a guerra dos 80 anos.
10
 APOSTILAS OPÇÃO
holandeses em Lisboa provocou a criação de companhias
privilegiadas de comércio. Entre 1609 e 1621, houve uma
trégua que permitiu a normatização temporária do comércio
entre Brasil-Portugal e Holanda. Em 1621, terminada a trégua,
os holandeses fundaram a Companhia de Comércio das Índias
Ocidentais cujo alvo era o Brasil. Começava então a Guerra do
Açúcar.
A primeira invasão foi na Bahia, realizada por três mil e
trezentos soldados. Salvador foi ocupada sem muita
resistência e o governador Diogo de Mendonça Furtado foi
preso, tendo a cidade saqueada. A população fugiu para o
interior onde a resistência foi organizada pelo bispo D. Marcos
Teixeira e por Matias de Albuquerque. Os baianos também
receberam a ajuda de uma esquadra luso-espanhola (“Jornada
dos Vassalos”) e, em maio de 1625 os holandeses foram
expulsos.
A segunda invasão holandesa no Nordeste foi direcionada
contra Pernambuco, uma capitania rica em açúcar e pouco
protegida. Olinda e Recife foram ocupadas e saqueadas. A
resistência foi comandada por Matias de Albuquerque a partir
do Arraial do Bom Jesus, e durante alguns anos impediu que os
invasores ampliassem sua área de dominação. Mas a traição de
Domingos Calabar alterou a situação.
Entre 1637 e 1644, o Brasil holandês foi governado pelo
conde Mauricio de Nassau-Siegen, que expandiu o domínio
holandês do Nordeste até o Maranhão e conquistou Angola
(fornecedora de escravos). Porém, em 1638 fracassou ao
tentar conquistar a Bahia.
Quando Portugal restaurou sua independência e assinou a
Trégua dos Dez Anos com a Holanda, Nassau continuou
administrando o Brasil holandês de forma exemplar.
Urbanizou Recife, fundou um zoológico, um observatório
astronômico e uma biblioteca, construiu jardins e palácios e
promoveu a vinda de artistas e cientistas para o Brasil.
Além disso, adotou a tolerância religiosa e dinamizou a
economia canavieira. Sua política garantiu o apoio da
aristocracia local, mas entrou em choque com os objetivos da
Companhia das Índias Ocidentais. O desgaste com a
Companhia levou Nassau a deixar o Brasil em 1644. Enquanto
isso, os próprios brasileiros organizaram a luta contra os
flamengos com a Insurreição Pernambucana. Os líderes foram
André Vidal de Negreiros, João Fernandes Vieira, Henrique
Dias (negro) e o índio Filipe Camarão.
Em 1648 e 1649, as duas batalhas de Guararapes foram
vencidas pelos nativos. Em 1652, o apoio oficial de Portugal e
as lutas dos holandeses na Europa contra os ingleses em
decorrência dos prejuízos causados pelos Atos de Navegação
de Oliver Cromwell, levaram os holandeses a Capitulação da
Campina do Taborda14.
Os holandeses foram desenvolver a produção de açúcar
nas Antilhas, contribuindo para a crise do complexo açucareiro
nordestino. Mais tarde, Portugal e Holanda firmaram o
Tratado de Paz de Haia (1661), graças a mediação inglesa.
Segundo tal tratado a Holanda receberia uma indenização de 4
milhões de cruzados e a cessão pelos portugueses das ilhas
Molucas e do Ceilão, recebendo ainda o direito de
comercializar com maior liberdade nas possessões
portuguesas, em razão da perda do Brasil holandês.
As Rebeliões Nativistas
A população colonial já enraizada na terra e portanto, com
fortes sentimentos nativistas, manifestou seu
descontentamento frente às exigências metropolitanas. Em
vista disto, surgiram os primeiros sinais de rebeldia,
denominados rebeliões nativistas.
14 Acordo que estabelecia, entre tantas cláusulas que o governo holandês
abdicava de suas terras no Brasil.
História e Geografia do Brasil
Revolta de Beckman (1684)
Na segunda metade do século XVII, a situação da economia
maranhense que nunca fora boa, tendia a piorar. A Coroa,
pressionada pelos jesuítas proibiu a escravização de
indígenas, os quais eram a base da mão-de-obra local
utilizados na coleta de “drogas do sertão” e na agricultura de
subsistência.
Visando melhorar a situação da capitania, o governo
português criou em 1682 a Companhia de Comércio do
Maranhão, a qual recebia o monopólio do comércio
maranhense e em troca deveria promover o desenvolvimento
da agricultura local.
A má administração da empresa gerou uma rebelião de
colonos em 1684, sob a chefia dos irmãos Manoel e Thomas
Beckman. O objetivo dos rebeldes era o fechamento da
Companhia e a expulsão dos jesuítas. A revolta foi sufocada
pela coroa, mas a Companhia encerrou suas atividades.
A Guerra dos Emboabas (1708-1709)
Apesar da fome que assolou as Minas em 1696-1698 ter
sido terrível, uma crise de desabastecimento ainda mais
devastadora aconteceu na região em 1700. Três anos depois
da descoberta das primeiras jazidas, cerca de 6 mil pessoas
haviam chegado às minas. Na virada do século XVIII, esse
número quintuplicara: 30 mil mineiros perambulavam pela
área.
Pouco depois surgiram os conflitos entre paulistas, que
foram os descobridores das jazidas e primeiros povoadores e
os Emboabas, forasteiros, normalmente portugueses,
pernambucanos e baianos.
Os dois grupos disputavam o direito de exploração das
terras. Os paulistas argumentavam que deveriam ter o direito
de exploração, por serem os descobridores. Já os emboabas
defendiam que por serem cidadãos do Reino também
possuíam o direito de exploração das riquezas. Entre 1707 e
1709, ocorreram lutas violentas entre os dois grupos, com
derrotas sucessivas por parte dos paulistas.
O governador Albuquerque Coelho e Carvalho promoveu a
pacificação geral em 1709, quando foi criada a capitania de São
Paulo e Minas de Ouro, pertencente à coroa.
A Guerra dos Mascates (Pernambuco, 1710-1714)
Luta entre os proprietários rurais de Olinda e os
comerciantes portugueses de Recife, originada pela expulsão
dos holandeses no século XVII. Se a perda do monopólio
brasileiro do fornecimento de açúcar à Europa foi trágica para
os produtores pernambucanos, não foi tanto assim para a
burguesia lusitana de Recife, que passou a financiar a
produção olindense, com elevadas taxas e grandes hipotecas.
A superioridade econômico-financeira de Recife não tinha
correspondente político, visto que seus habitantes
continuavam dependendo da Câmara Municipal de Olinda. Em
1710, Recife conseguiu sua emancipação político-
administrativa transformando-se em município autônomo. Os
olindenses, comandados por Bernardo Vieira de Melo
invadiram Recife, provocando a reação dos Mascates,
chefiados por João da Mota.
A luta entre as duas cidades manteve-se até 1714, quando
foi encerrada graças à mediação da Coroa. O esforço da
aristocracia fora inútil: Recife manteve sua autonomia.
Os Movimentos Emancipacionistas
As revoltas emancipacionistas foram movimentos sociais
ocorridos no Brasil Colonial, caracterizados pelo forte anseio
de conquistar a independência do Brasil com relação a
11
 APOSTILAS OPÇÃO
Portugal. Entre os principais motivos para esses movimentos
estavam:
- a alta cobrança de impostos;
- limites estabelecidos pelo Pacto Colonial que obrigava o
Brasil de comercializar somente com Portugal;
- a falta de autonomia e representação na criação de leis e
tributos, além da política dominada por Portugal;
- os ideais iluministas e separatistas vindos da Europa e
dos Estados Unidos.
A Inconfidência Mineira (1789)
Na segunda metade do século XVIII, a produção de ouro
nas Minas Gerais vinha apresentando um grande declínio, o
que aumentou os choques e conflitos entre a população local e
as autoridades portuguesas. Quanto menos ouro era extraído,
maiores eram os boatos e ameaças do acontecimento da
Derrama15, atitude que afetaria boa parte da elite local.
Os grupos mais influenciados pelas ideias iluministas, que
eram também os que mais teriam a perder com as medidas do
governo português, resolveram tomar uma atitude dando
início em 1789 ao movimento que seria chamado pela
metrópole de Inconfidência Mineira, ou Conjuração Mineira.
Os inconfidentes tinham como objetivo a imediata
separação da colônia, criando uma República moldada pelo
pensamento liberal-iluminista e pela Constituição dos Estados
Unidos, que havia conquistado sua independência em 1776.
Após conquistada a liberdade em relação à metrópole,
estabeleceriam São João del-Rei como capital, criariam a
Universidade de Vila Rica e dariam estímulo à abertura de
manufaturas têxteis e de uma siderurgia para o novo Estado.
Em relação à escravidão as posições eram divergentes.
A revolta foi suspensa quando participantes da
conspiração denunciaram o movimento ao governador. O
coronel Joaquim Silvério dos Reis foi apontado como principal
delator. Endividado com a coroa assim como outros
inconfidentes, o coronel resolveu separar-se do movimento e
apresentar um depoimento formal para o governador da
capitania, Visconde de Barbacena. O governador suspendeu a
cobrança e mandou prender os inconfidentes.
Após a confissão de Joaquim Silvério e a prisão dos
suspeitos foi instituída a devassa, uma investigação levada a
cabo pelas autoridades da época, constatando que
envolveram-se no movimento da Capitania das Minas grandes
fazendeiros, criadores de gado, contratadores, exploradores
de minas, magistrados, militares, além de intelectuais luso-
brasileiros.
Dentre os inconfidentes, destacaram-se os padres Carlos
Correia de Toledo, José de Oliveira Rolim e Manuel Rodrigues
da Costa, além do cônego Luís Vieira da Silva; o tenente-
coronel Francisco de Paula Freire de Andrade, comandante
militar da capitania, os coronéis Domingos de Abreu Vieira,
também comerciante, e Joaquim Silvério dos Reis, rico
negociante; e os letrados Cláudio Manuel da Costa, Inácio José
de Alvarenga Peixoto e Tomás Antônio Gonzaga.
Joaquim José da Silva Xavier, o Tiradentes, foi o único
“conspirador” que não fazia parte da elite. Conhecido como
alferes (primeiro posto militar) e dentista prático, foi talvez
por sua origem o mais duramente castigado. A memória de
Tiradentes passou a ser celebrada no Brasil com a
Proclamação da República, quando foi considerado herói
nacional pelo regime estabelecido em 15 de novembro de
1889. Sua representação mais conhecida é muito semelhante
à imagem de Cristo, reforçando a construção da imagem de
mártir.
Assinada em 19 de abril de 1792, no Rio de Janeiro, a
sentença de morte de Tiradentes cumpriu-se dois dias depois:
15 No Brasil Colônia, a derrama era um dispositivo fiscal aplicado em Minas
Gerais a fim de assegurar o teto de cem arrobas anuais na arrecadação do quinto.
O quinto era a retenção de 20% do ouro em pó ou folhetas que eram direcionadas
diretamente a Coroa Portuguesa
História e Geografia do Brasil
ele foi enforcado, decapitado e esquartejado. Os outros
participantes foram condenados ao desterro na África.
Conjuração Baiana (1798)
A conjuração Baiana, ou Revolta dos Alfaiates, assim
como a Conjuração Mineira, foi influenciada pelos ideais
iluministas, em especial a Revolução Francesa. Ocorrida na
Bahia em 1798, buscava a emancipação e defendeu
importantes mudanças sociais e políticas na sociedade.
Entre as causas do movimento estava a insatisfação com
Portugal pela transferência da capital para o Rio de Janeiro em
1763. Com tal mudança, Salvador (antiga capital) sofreu com a
perda dos privilégios e a redução dos recursos destinados à
cidade. Somado a tal fator, o aumento dos impostos e
exigências à colônia vieram a piorar sensivelmente as
condições de vida da população local. O preço dos alimentos
também gerou revolta na população. Além de caros, muitos
produtos tornavam-se rapidamente escassos pelas restrições
impostas sobre o comércio e as importações.
Os revoltosos defendiam a separação da região do restante
da colônia, buscando independência de Portugal e instalando
um governo baseado nos princípios da República. Também
defendiam a liberdade de comércio (fim do pacto colonial
estabelecido), o aumento dos soldos16 e a igualdade entre as
pessoas, resultando na abolição da escravidão.
O movimento ganhou o nome de Revolta dos Alfaiates pela
grande adesão desses profissionais no movimento, entre eles
Manuel Faustino dos Santos Lira e João de Deus do
Nascimento. Outros setores também aderiram ao movimento,
como o militar, representado pelo soldado Luís Gonzaga das
Virgens.
O movimento contou com a participação de pessoas
pobres, letrados, padres, pequenos comerciantes, escravos e
ex-escravos.
A revolta foi impedida antes mesmo de começar. O ferreiro
José da Veiga informou sobre os detalhes do movimento ao
governador, que pôde mobilizar tropas do exército para conter
os revoltosos.
Questões
01. (TJ/SC - Analista Administrativo - TJ) Sobre o
Período Colonial Brasileiro, assinale a alternativa INCORRETA:
(A) De 1500 a 1530 a economia brasileira gravitou em
torno do pau-brasil. Após 1530, declinando o comércio com as
Índias, a coroa portuguesa decidiu-se pela colonização do
Brasil.
(B) A extração do pau-brasil foi declarada estanco, ou seja,
passou a ser um monopólio real, cabendo ao rei conceder a
permissão a alguém para explorar comercialmente a madeira.
O primeiro arrendatário a ser beneficiado com o estanco foi
Fernando de Noronha, em 1502.
(C) A administração colonial foi efetuada inicialmente por
meio do sistema de Capitanias Hereditárias. Com seu fracasso
foram instituídos os Governos Gerais, não para acabar com as
capitanias, mas para centralizar sua administração.
(D) No sistema de Capitanias hereditárias a ocupação das
terras era assegurada pela Carta de Doação e pelo Foral. A
carta de doação determinava os direitos e deveres dos
donatários e o Foral cedia aos donatários as terras, bem como
o poder administrativo e jurídico das mesmas.
(E) O primeiro núcleo de colonização do Brasil foi a Vila de
São Vicente, fundada no litoral paulista em 1532.
16 A palavra ¨soldo¨ (em latim ¨solidus¨), remuneração por serviços militares e
¨soldado¨, têm sua origem no nome desta moeda.
12
 APOSTILAS OPÇÃO

02. (TJ/SC - Assistente Social - TJ) Sobre o Período joanino ou após o período colonial, estamos falando das
Colonial brasileiro, assinale a única alternativa que está CORTES portuguesas, uma vez que a presença lusitana no
INCORRETA: nosso território é ininterrupta desde o descobrimento.
(A) Portugal só deu início à colonização das terras
conquistadas, que passaram a chamar-se Brasil, devido à Realizações Político-sociais das Cortes no Brasil
pressão que sofria com o declínio de seu comércio com o
oriente e com a sistemática ameaça estrangeira no território As mudanças econômicas e políticas que vinham soprando
brasileiro. suas ideias da América do Norte e da Europa para as colônias
(B) O sistema de Capitanias Hereditárias foi implantado
é fator chave para entendermos porque a família real
por D. João III mas não teve o sucesso esperado. Entre os
portuguesa mudou-se com toda a sua Corte da “civilizada”
fatores que contribuíram para o fracasso das capitanias
Lisboa para a abandonada colônia brasileira.
podemos citar: falta de terras férteis em algumas regiões, falta
O absolutismo viu suas bases estremecerem na segunda
de interesse dos donatários, conflitos com os indígenas, falta
metade do século XVIII principalmente pelo sucesso das
de recursos financeiros para o empreendimento por parte de
Revoluções Estadunidense e Francesa com suas ideias
quem recebia a capitania.
democráticas. No mesmo sentido, sua política econômica - o
(C) Tomé de Souza foi o primeiro Governador-Geral do mercantilismo - via o capitalismo industrial começar a tomar a
Brasil e a sede do governo geral foi estabelecida na Bahia. dianteira frente ao capitalismo comercial, marca desses
(D) A estrutura econômica brasileira do período colonial governos.
tinha como principais características a monocultura, o Mas foi da França o empurrão fundamental para a
latifúndio, o trabalho escravo e a produção para o mercado mudança da Corte lusitana17. Quando da expansão
externo. napoleônica na Europa, apenas a Inglaterra conseguia fazer
(E) O primeiro núcleo de colonização do Brasil foi a Vila de frente aos franceses. Em uma tentativa de enfraquecer seu
Santos, fundada em 1532.
maior adversário, a França decreta um bloqueio comercial à
Inglaterra por todos os países que estavam sob sua influência,
Gabarito
entre eles, Portugal, que não aceita manter o bloqueio,
desencadeando a invasão francesa, consequência da fuga da
01.D / 02.E
Corte para o Brasil.
Os motivos que o leva a não aceitar manter o bloqueio
dizem respeito a uma série de acordos econômicos entre
Portugal e Inglaterra (mal feitos), que tornou Portugal uma
c) O Período Joanino e a nação dependente. As premissas dos acordos mantinham os
Independência (1) A presença portugueses como uma economia basicamente agrária
britânica no Brasil, a enquanto os ingleses desenvolviam sua indústria.
O Tratado de Methuen exemplifica bem isso: Portugal
transferência da Corte, os forneceria vinho aos ingleses (campo) e a Inglaterra forneceria
tratados, as principais tecidos aos portugueses (indústria). Sem opção e por exigência
medidas de D. João VI no da Inglaterra, Portugal recusa o bloqueio.
Por sua vez, Napoleão foi um cão que latia e também
Brasil, a política joanina, os mordia. Ao ver a recusa portuguesa nos seus planos, a França
partidos políticos, as revoltas, invade e divide Portugal com a Espanha (Tratado de
conspirações e revoluções e a Fontainebleau) além de declarar extinta a Dinastia dos
Bragança.
emancipação e os conflitos
sociais. (2) O processo de A Fuga para o Brasil
independência do Brasil. d) Portugal contou com o apoio naval inglês para sua fuga.
Cerca de 15 mil pessoas que compunham a Corte fizeram a
Brasil Imperial Primeiro viagem que durou cerca de dois meses com escolta e medidas
Reinado e Período Regencial: de segurança como colocar membros da família real em
aspectos administrativos, diferentes navios, caso houvesse ataques.
Ao chegar, D. João tomou duas medidas que afetaram tanto
militares, culturais, França quanto Inglaterra, sendo:
econômicos, sociais e - a retaliação à Napoleão, invadindo e conquistando a
territoriais; Segundo Reinado: Guiana Francesa; e
- premiando a Inglaterra e visando o próprio conforto,
aspectos administrativos, ainda em 1808 assinou uma Carta Régia com a medida que
militares, econômicos, sociais ficou conhecida como “Abertura dos Portos às Nações Amigas”,
e territoriais; e Crise da beneficiando basicamente o país inglês.
A medida mudava o status do Brasil, mas beneficiou muito
Monarquia e Proclamação da os ingleses que agora não precisavam mais negociar com a
República. metrópole suas relações comerciais em território nacional.
Além das mudanças que afetavam política e economia
externas, D. João também realizou mudanças internas.
Temos que ter em mente que até então o Brasil é uma
PERÍODO JOANINO E A INDEPENDÊNCIA colônia. Isso significa que todo o aparato administrativo,
judiciário e econômico são da metrópole. Com a vinda da Corte,
Só passando para lembrar que quando tratamos sobre todos os tipos de decisões nesse sentido que eram tomadas em
a chegada dos portugueses no Brasil a partir do período Lisboa, teriam que ser tomadas no Rio de Janeiro e para isso

17 Que se refere à Lusitânia, antiga região situada na península Ibérica.

Atualmente, refere-se ao território português.

História e Geografia do Brasil 13

 APOSTILAS OPÇÃO
seguiu-se uma série de mudanças: nomeou ministros de Estado,
criou secretarias públicas, criou tribunais de justiça, o Banco do
Brasil e o Arquivo Central.
Mudanças na cidade também foram realizadas com a
intenção de tornar a capital do Brasil uma cidade mais próxima
do que a Corte estava acostumada na Europa: foram criados
jornais de circulação diária, uma biblioteca real com mais de 60
mil exemplares vindos de Lisboa, Academias militar e da
marinha, faculdades de medicina e de direito, observatórios,
jardim botânico, teatros (...) Estruturalmente a cidade ganhou
iluminação pública, ruas pavimentadas, chafarizes e pontes.
Culturalmente a principal mudança se deu pela vinda da
Missão Francesa para a criação da Imperial Academia e Escola
de Belas-Artes, tendo como principal nome o artista Jean-
Baptiste Debret.
Apesar de os trabalhos realizados pela Missão Francesa
não influenciarem o grosso da população brasileira e carioca,
foram de grande importância para o conhecimento do Brasil
na Europa.
Como era no Rio de Janeiro que as coisas aconteciam, foi
natural o crescimento populacional. Além do número
crescente de brasileiros que migravam em busca de emprego
na capital, o número de escravos também aumentou – para
atender a maior demanda de serviços – assim como o de
estrangeiros que faziam negócios e já pregavam a ideia de
trabalhadores assalariados.
Economicamente, apesar de D. João autorizar a instalação
de manufaturas no país, os acordos desiguais feitos com a
Inglaterra castravam as intenções empreendedoras dos
brasileiros.
Em 1810 foi assinado o Tratado de Comércio e Navegação
em que os produtos ingleses entravam em nosso país com
taxas menores até do que os produtos portugueses.
O Reino Unido de Portugal, Brasil e Algarves
Após a derrota de Napoleão, o Congresso de Viena18
contou com os principais representantes dos países europeus
e decidiu os caminhos que seriam tomados a partir de então.
Em uma disputa de interesses entre Inglaterra e França, D.
João acaba sendo influenciado pelas ideias francesas e decide
continuar com a Corte no Brasil, além de declará-lo como
Reino Unido de Portugal e Algarves.
No Congresso de Viena ficou decidido que toda e qualquer
mudança realizada durante a expansão napoleônica seria
desfeita. Reis destituídos – como os casos de Portugal e
Espanha – teriam seu governo restaurado. Essa era uma
medida que beneficiaria novamente a Inglaterra. Se D. João
voltasse a Portugal, dificilmente ele conseguiria fazer com que
as mudanças realizadas no Brasil (econômicas) voltassem ao
modelo antigo, aquele em que a metrópole tem controle sobre
a colônia.
A Inglaterra já havia estabelecido negócios e influência
dentro do nosso país, e os próprios comerciantes e classe alta
brasileiros não aceitariam o retorno à condição de colônia.
Do outro lado do Atlântico tínhamos uma Lisboa
financeiramente debilitada ao ponto de a Corte preferir
permanecer no Rio de Janeiro. A solução para manter a posição
em Lisboa e o controle sobre o Brasil foi elevá-lo a categoria de
Reino e não mais colônia.
Revolução Pernambucana
Todas as melhorias que foram descritas há pouco ficaram
restritas apenas ao Rio de Janeiro. As outras províncias do
Brasil ainda sofriam com a precariedade econômica e social.
Esse cenário gerou descontentamento em várias regiões mas
18 O Congresso de Viena foi uma conferência entre embaixadores das grandes
potências europeias que aconteceu na capital austríaca, entre maio de 1814 e
História e Geografia do Brasil
apenas algumas fizeram algo a respeito, como foi o caso de
Pernambuco.
Com ideais republicanos, separatistas e anti-lusitanos, a
Revolução Pernambucana ia contra os pesados impostos,
descaso administrativo e opressão militar.
A Revolução apenas teve início após a delação do
movimento. Quando os líderes conspiradores foram presos, a
luta começou. A revolta chegou a contar com a participação da
Paraíba e Rio Grande do Norte, porém a coroa conseguiu
encerrá-la através da força militar.
Alguns líderes foram executados e outros receberam o
perdão real anos depois, como Frei Caneca.
O Retorno de D. João para Portugal
Lisboa e Rio de Janeiro literalmente inverteram os papeis
nesse período. Se antes Lisboa era o centro do império
português com suas instituições e riquezas colhidas pela
forma de governo colonial, agora ela via o Rio de Janeiro
assumir esse papel.
Os comerciantes portugueses viram sua economia
despencar quando das assinaturas de D. João nos novos
acordos com os ingleses. O Brasil era o principal mercado
lusitano. Não bastasse isso, o rei de Portugal não tinha planos
de regressar e ainda deixou o governo do país a cargo de um
inglês (general Beresford).
Fórmula certa para insatisfação, foi o que ocorreu: Em 24
de agosto de 1820 eclodiu a Revolução do Porto, onde,
vitoriosa, a nova Assembleia Constituinte (Cortes
portuguesas) adotou nova Constituição, exigindo o retorno da
Família Real para jurar à ela e a volta do Brasil à condição de
colônia. Não foi o que aconteceu.
D. João garantiu que sua família ainda governasse os dois
territórios. Para agradar os portugueses, ele regressou à
Portugal. Para agradar os brasileiros ele deixou seu filho, D.
Pedro I como regente, assegurando que o Brasil não voltaria a
ser colônia.
O Dia do Fico e a Independência do Brasil
Apesar dos planos de D. João, as Cortes portuguesas não
encararam bem o fato de D. Pedro I ter ficado no Brasil como
regente. A partir daí ele passa a ser pressionado a voltar para
Portugal e prestar homenagens às Cortes.
Por outro lado a aristocracia brasileira sabia que a única
forma de garantir que o país não regressasse à condição de
colônia era apoiar o movimento emancipacionista em volta de
D. Pedro I.
Em janeiro de 1822 com grande apoio do movimento
emancipacionista brasileiro D. Pedro I não cumpre às
exigências das Cortes e afirma que permaneceria no Brasil
(“Dia do Fico”). Esse dia foi seguido de negociações e mudanças
na administração brasileira até finalmente em 7 de setembro
do mesmo ano ser declarada a independência do Brasil.
O Reconhecimento da Independência
O simples fato de D. Pedro I declarar o Brasil independente
não o tornava assim. Era necessário que externamente essa
independência fosse reconhecida. Portugal, claro, não o fez. No
início apenas alguns reinos africanos com o qual o Brasil tinha
relações comerciais (negociação de escravos) e os Estados
Unidos (dois anos depois) reconheceram nossa autonomia.
A Inglaterra, embora continuasse fazendo negócios com o
Brasil não reconheceu de imediato a nova condição, uma vez
que não queria perder Portugal como parceiro/dependente
dentro da Europa. Visando os próprios interesses foi ela quem
junho de 1815, cuja intenção era a de redesenhar o mapa político do continente
europeu após a derrota da França napoleônica
14
 APOSTILAS OPÇÃO
intercedeu para que um acordo fosse realizado entre Brasil e
Portugal.
Em 29 de agosto de 1825 foi assinado o Tratado de Paz e
Aliança, em que mediante o pagamento de dois milhões de
libras esterlinas como indenização, e a continuidade do título
de imperador do Brasil para D. João, Portugal reconhecia a
emancipação do Brasil.
O dinheiro foi conseguido junto à Inglaterra que reviu seus
acordos comerciais com o Brasil e conseguiu o “compromisso”
do fim da escravidão no país, além do pagamento da própria
dívida. A partir daí outras nações da América e do mundo
também reconheceram o Brasil como nação autônoma.
O Primeiro Reinado (1822-1831)
De cara, alguns fatores chamaram a atenção a respeito da
independência do Brasil:
- éramos o único país na América que após a emancipação
da metrópole continuamos a viver em um regime monárquico;
- a população não teve participação alguma no processo e
até mesmo províncias mais distantes só ficaram sabendo da
mudança meses depois;
- a aceitação não foi total e pacífica como era de se esperar.
Algumas regiões, principalmente aquelas com
conservadores portugueses e acúmulo de tropas lusitanas não
apenas recusaram-se a aceitar a autoridade de D. Pedro I como
lutaram contra ela.
As províncias da Bahia, Cisplatina, Maranhão, Piauí e Pará
resistiram ao novo governo e apenas com o uso da força
aceitaram a nova condição.
Na prática, nossa política não teve mudanças, ainda
vivíamos em uma monarquia centralizadora e mesmo os
defensores de ideias republicanas só pensavam em sua
projeção política e não em uma mudança de fato.
A Primeira Constituição Brasileira
D. Pedro I havia convocado uma Assembleia Constituinte
antes mesmo de declarar o Brasil independente. E desde o
primeiro momento houve desacordo.
A Assembleia, liderada pelos irmãos Andrada, tinha a
intenção de fazer uma Constituição similar à portuguesa, onde
D. Pedro teria seus poderes limitados. Já o monarca, que era
conhecido por ser autoritário e centralizador trabalhou para
permanecer com todos os poderes em torno de si.
Apesar da Constituição elaborada por influência dos
Andrada ter a intenção de limitar os poderes de D. Pedro I, ela
garantia os privilégios da aristocracia rural. Popularmente
conhecida como Constituição da Mandioca19 ela garantia os
privilégios à quem tivesse a posse da terra e defendia a
manutenção da escravidão.
Acontece que essa Constituição, onde o legislativo
predominaria pelo executivo nem chegou a ser concluída. Em
12 de novembro de 1823 D. Pedro I ordenou o fechamento da
Assembleia (episódio conhecido como “Noite da Agonia”),
convocou um Conselho de Estado e encomendou a nova
Constituição do país, onde seu poder estaria assegurado.
A nova Constituição dividia o Estado em quatro poderes:
executivo, legislativo, judiciário e moderador. O poder
moderador era exclusivo de D. Pedro I e estava acima de todos
os outros. Assim ele mantinha todas as características
centralizadoras e absolutistas de uma monarquia e não via
precedentes de verdadeira oposição.
A Confederação do Equador
A tendência autoritária de D. Pedro I e a nova Constituição
desagradaram em vários aspectos muitas províncias
19 Apenas pessoas com mais de 150 alqueires de mandioca poderiam se
candidatar ou votar.
História e Geografia do Brasil
brasileiras. O nordeste, já marginalizado nesse período e com
histórico de revoltas contra a coroa, novamente se
movimentou. Com início em Pernambuco e com apoio popular,
outras províncias se juntaram ao movimento (Rio Grande do
Norte, Ceará e Paraíba).
Apesar de iniciada por lideranças populares, entre eles
Cipriano Barata e Frei Caneca, as elites regionais também
apoiaram o movimento. Do ponto de vista social foi o mais
avançado do período com reformas sociais, mudança de
direitos políticos e abolição da escravidão.
Essas mesmas mudanças radicais levaram as elites
regionais a abandonar o movimento, pois temiam perder seus
próprios privilégios.
Sem o apoio da aristocracia local e com forte repressão do
governo, o levante foi contido com dezesseis membros sendo
condenados à morte, entre eles, Frei Caneca.
A Cisplatina
A região da Cisplatina20 sempre foi alvo do interesse do
governo português que desejava expandir suas fronteiras até
o rio da Prata. Após a “bagunça” feita por Napoleão às Coroas
europeias, mais precisamente à Coroa espanhola que teve sua
continuidade interrompida e retomada após a queda do
general francês, as colônias americanas viviam um período de
instabilidade e descentralização. Todos os movimentos de
independência dessas colônias, apesar de bem sucedidos, as
debilitaram econômica e politicamente. Foi quando dessa
instabilidade que D. João viu a oportunidade de realizar um
antigo desejo português, em 1820 ele ordena às tropas
imperiais invadirem a região da Cisplatina.
Mesmo após o retorno de D. João à Portugal e à
independência, a Cisplatina continuou sendo parte do Brasil
(até 1828), porém à duras custas, a região nunca aceitou o
domínio brasileiro, e constantemente D. João e posteriormente
D. Pedro I tinham de enviar expedições para conter as revoltas.
Isso não apenas gerava custos aos cofres imperiais como
também atacava a imagem do imperador, que se mostrava
incapaz de resolver a questão. A opinião pública era avessa à
causa de gastar com os conflitos e insistir em manter a posse
de uma região que nem era semelhante culturalmente ao povo
brasileiro.
Enfim, em 1828, com apoio do governo argentino, as forças
cisplatinas fazem com que o Brasil se retire do conflito e
proclamam a República Oriental do Uruguai.
A imagem de D. Pedro I sai abalada após o episódio. Seguiu-
se a isso o misterioso assassinato de Libero Badaró (jornalista
declarado opositor e crítico de D. Pedro I), maior força do
movimento liberal e aumento das críticas a respeito da
conduta política do imperador.
Além da pressão política, do exército e da população, D.
Pedro I teve de superar uma crise sucessória. Quando D. João
faleceu, D. Pedro I abdica do trono português em favor de sua
filha. Em Portugal é iniciado então um conflito sucessório
entre D. Maria da Glória e o irmão de D. Pedro I, D. Miguel.
D. Pedro passa a gastar recursos brasileiros para garantir
o trono de sua filha, o que gera mais descontentamento
nacional. Com a pressão interna e a necessidade de cuidar de
seus interesses em Portugal, D. Pedro I abdica do trono
brasileiro e retorna para seu país, deixando como herdeiro seu
filho, D. Pedro II.
O Período Regencial (1831-1840)
D. Pedro II, herdeiro do trono brasileiro tinha apenas cinco
anos de idade quando D. Pedro I retornou a Portugal. A maioria
dos políticos brasileiros ainda eram favoráveis à manutenção
do império e se preocuparam com as possíveis revoltas que
20 Província do Reino Unido de Portugal, Brasil e Algarves e, posteriormente,
do Império do Brasil. A província correspondia ao atual território do Uruguai.
15
 APOSTILAS OPÇÃO
haveriam tendo uma criança como governante. Ficou então
decidido que o país seria governado por regentes até a idade
apropriada de D. Pedro II.
Politicamente esse foi o período mais conturbado desde a
colonização. Além dos grupos regionais que se revoltaram, o
próprio cenário político não tinha unidade. Apesar de todos
fazerem parte basicamente dos mesmos segmentos e terem
interesses econômicos semelhantes, politicamente estavam
divididos entre:
- Restauradores (conhecidos como Caramurus, eles
defendiam a continuidade de D. Pedro I no poder e
acreditavam que a tranquildade política passava pela ação
absolutista. José Bonifácio fazia parte desse grupo que foi
articulador do Golpe da Maioridade anos depois);
- Liberais moderados (apesar do nome, esse grupo era
composto em grande parte pela aristocracia rural. Eram contra
reformas sociais e lutavam por manter seus privilégios.
Defendiam a monarquia, porém de forma menos autoritária do
que D. Pedro I empregava. Eram chamados de Chimangos);
- Liberais exaltados (era o grupo mais variado, tinha
desde aristocratas até trabalhadores livres e sem terras. Esse
grupo buscava reformas sociais e políticas, maior autonomia
das províncias e mudanças constitucionais. Eram conhecidos
como Chapéus-de-palha).
A Regência Trina Provisória
A Constituição previa que caso o soberano não tivesse um
parente próximo com mais de 35 anos para governar em seu
lugar, uma regência trina (composta por três pessoas) deveria
fazê-lo.
Como na época em que D. Pedro I abdicou os deputados
estavam de férias, foi formada uma Regência Trina Provisória.
Suas principais ações foram a manutenção da Constituição
de 1824, reintegração do ministério demitido por D. Pedro I,
anistia aos presos políticos e a promulgação da Lei Regencial
de abril de 1831, que limitava os poderes dos regentes.
A Regência Trina Permanente
Foi eleita em junho de 1831. Com o padre Digo Antônio
Feijó como ministro da justiça e composta por Bráulio Muniz,
Costa Carvalho e Francisco de Lima e Silva, essa regência teve
como principal realização a criação da Guarda Nacional.
A criação da Guarda Nacional gera uma série de
consequências que serão vistas até o século XX,
principalmente no período da República Velha. A Guarda foi
uma tentativa de baratear os custos da segurança no país
“terceirizando” as funções de polícia e do exército. Os
chamados coronéis compravam suas patentes militares e
recebiam autonomia para organizar suas próprias forças
armadas locais.
Embora na teoria seu papel fosse garantir a ordem
regional, essa força só servia aos seus interesses, como as leis
garantiam que apenas ingressasse na Guarda quem dispusesse
de altos ganhos anuais, e estes eram apenas os grandes
proprietários de terras, apenas a aristocracia rural ficou
identificada com os coronéis.
A mesma administração ainda promulga a “Lei Feijó” que
proibia o tráfico e tornava livre todos os africanos
introduzidos em território brasileiro. Essa lei nunca foi
respeitada de fato e a escravidão permaneceu até 1888.
Ato Adicional de 1834
O Ato Adicional de 1834 foi uma revisão da Constituição de
1824. Promulgado em 12 de agosto, possuía caráter
descentralizador, instituindo a criação de assembleias
legislativas nas províncias, a supressão do Conselho de Estado
e a Regência Una (governante único). O Rio de Janeiro foi
considerado um território neutro. Também foi reduzida a
idade para o imperador ser coroado, de 21 para 18 anos.
História e Geografia do Brasil
Regência Una
Apesar de uma tentativa frustrada de assumir o poder em
1832, abandonando o cargo de Ministro da Justiça logo em
seguida, o padre Feijó obteve a maioria dos votos na eleição
para Regente em 1835. Sendo empossado em 12 de outubro
do mesmo ano para um mandato de quatro anos, não
completando nem dois anos no cargo. Seu governo é marcado
por intensa oposição parlamentar e rebeliões provinciais,
como a Cabanagem, no Pará, e o início da Guerra dos Farrapos,
no Rio Grande do Sul. Com poucos recursos para governar e
isolado politicamente, renunciou em 19 de setembro de 1837.
Segunda Regência Una
Com a renúncia de Feijó e o desgaste dos liberais, os
conservadores obtêm maioria na Câmara dos Deputados e
elegem Pedro de Araújo Lima como novo regente único do
Império, em 19 de setembro de 1837. A segunda regência una
é marcada por uma reação conservadora, e várias conquistas
liberais são abolidas. A Lei de Interpretação do Ato Adicional,
aprovada em 12 de maio de 1840, restringe o poder provincial
e fortalece o poder central do Império. Acuados, os liberais
aproximam-se dos partidários de D. Pedro II. Juntos, articulam
o chamado golpe da maioridade, em 23 de julho de 1840.
Revoltas no Período Regencial
Em muitas partes do império a insatisfação com o governo
cresceu muito, levando alguns grupos a apelarem para a luta
armada e a revolta como forma de protesto.
Cabanagem (1833-1840)
A Cabanagem foi uma revolta que ocorreu entre 1833 e
1839, na região do Grão-Pará, que compreende os atuais
estados do Amazonas e Pará. A revolta começou a partir de
pequenos focos de resistência que aumentaram conforme o
governo tentava sufocar os protestos, impondo leis mais
rígidas e a obrigação de participação no exército para aqueles
que fossem considerados praticantes de atos suspeitos. A
cabanagem contou com grande participação da população
pobre, principalmente os Cabanos, pessoas que viviam em
cabanas na beira dos rios. Os revoltosos tomaram a cidade de
Belém, porém foram derrotados pelas tropas imperiais.
Revolução Farroupilha (1835-1845)
A Revolução Farroupilha ou Guerra dos Farrapos foi uma
revolta promovida por grandes proprietários de terras no Rio
Grande do Sul, conhecidos como estancieiros. O objetivo de
seus líderes era de separar-se do restante do país.
A revolta começa pelo descontentamento de produtores do
sul em relação aos produtores estrangeiros de charque,
principalmente os platinos e argentinos que comercializavam
e concorriam com os estancieiros pelo mercado do produto no
Brasil, utilizado principalmente na alimentação de escravos.
Em 1835, insatisfeitos com o governo, os estancieiros
iniciam a revolta, tendo Bento Gonçalves como principal chefe
do movimento, comandando as tropas farroupilhas que
dominaram Porto Alegre. Com as vitórias obtidas foi
proclamado um governo independente em 1836, conhecido
como República do Piratini, com Bento Gonçalves como
presidente.
Em 1839, o movimento farroupilha conseguiu ampliar-se.
Forças rebeldes, comandadas por Giuseppe Garibaldi e Davi
Canabarro, conquistaram Santa Catarina e proclamaram a
República Juliana.
A revolta consegue ser contida somente após a coroação de
D. Pedro II e com os esforços do Barão de Caxias, encerrando
os conflitos em 1 de março de 1845.
16
 APOSTILAS OPÇÃO
Revolta dos Malês (1835)
Em Salvador, nas primeiras décadas do século XIX, os
negros escravos ou libertos correspondiam a cerca de metade
da população. Pertenciam a vários grupos étnicos, culturais e
religiosos, entre os quais os muçulmanos – genericamente
denominados malês -, que protagonizaram a Revolta dos
Malês, em 1835.
O exército rebelde era formado em sua maioria, por
“negros de ganho”, escravos que vendiam produtos de porta
em porta e, ao fim do dia, dividiam os lucros com os senhores.
Podiam circular mais livremente pela cidade que os escravos
das fazendas, o que facilitava a organização do movimento.
Além disso, alguns conseguiam economizar e comprar a
liberdade. Os revoltosos lutavam contra a escravidão e a
imposição da religião católica, em detrimento da religião
muçulmana.
A repressão oficial resultou no fim da Revolta dos Malês,
que teve muitos mortos, presos e feridos. Mais de quinhentos
negros libertos foram degredados para a África como punição.
Sabinada (1837-1838)
A Sabinada ocorreu na Bahia, com o objetivo de implantar
uma república independente. Foi liderada pelo médico
Francisco Sabino Álvares da Rocha Vieira, e por isso ficou
conhecida como Sabinada. O principal objetivo da revolta era
instituir uma república baiana, mas só enquanto o herdeiro do
trono imperial não atingisse a maioridade legal.
Diferentemente de outras revoltas ocorridas no período, a
sabinada não contou com o apoio das camadas populares e
nem com os grandes proprietários rurais da região, o que
garantiu ao exército imperial uma vitória rápida.
Balaiada (1838-1841)
Balaiada ocorreu no Maranhão, em 1838, e recebeu esse
nome devido ao apelido de uma das principais lideranças do
movimento, Manoel Francisco dos Anjos Ferreira, o "Balaio",
conhecido por ser vendedor do produto.
A Balaiada representou a luta da população pobre contra
os grandes proprietários rurais da região. A miséria, a fome, a
escravidão e os maus tratos foram os principais fatores de
descontentamento que levaram a população a se revoltar.
A principal riqueza produzida na província, o algodão,
sofria forte concorrência no mercado internacional, e com isso
o produto perdeu preço e compradores no exterior. Além da
insatisfação popular, a classe média maranhense também se
encontrava descontente com o governo imperial e suas
medidas econômicas, encontrando na população oprimida
uma forma de combatê-lo.
Os revoltosos conseguiram tomar a cidade de Caxias em
1839 e estabelecer um governo provisório, com medidas que
causaram grande repercussão, como o fim da Guarda Nacional
e a expulsão dos portugueses que residiam na cidade.
Com a radicalização que a revolta tomou, como a adesão de
escravos foragidos, a classe média que apoiava as revoltas
aliou-se ao exército imperial, o que enfraqueceu bastante o
movimento e garantiu a vitória em 1841, com um saldo de
mais de 12 mil sertanejos e escravos mortos em batalhas. Os
revoltosos que acabaram presos foram anistiados pelo
imperador.
A Maioridade e a Tranquilidade Política
Toda a instabilidade do período regencial colocou tanto
liberais quanto conservadores em xeque, uma vez que ambos
haviam ocupado o poder mas nenhum conseguiu trazer
estabilidade ao país. A ideia de antecipar a maioridade de D.
Pedro II começou a agradar ambos os grupos: os liberais
esperavam que com isso teriam a chance de voltar ao governo.
Os conservadores viam nisso uma oportunidade de preservar
21 Adaptado de MARTINS. U. (Segundo Reinado – 1840 – 1889)
História e Geografia do Brasil
a monarquia e manter a unidade do império. Em 1840, com
uma regência conservadora o parlamento aprova adiantar a
maioridade de D. Pedro II.
Segundo Reinado
Ao contrário do que aconteceu com seu pai, a preparação
política de D. Pedro II parece ter sido melhor. Mesmo sem
abandonar o aspecto autoritário em seu governo,
politicamente ele soube trabalhar com as aristocracias rurais.
D. Pedro II dava a elas a condição de crescerem
economicamente e em troca recebia seu apoio político.
Falamos em aristocracias porque nesse período uma nova
elite agrária e mais poderosa surgiu representada pelos
cafeicultores do sudeste frente a antiga elite nordestina. O café
passou a ser o principal produto do país e assim permaneceu
até a república.
Liberais e Conservadores21
Liberais (chamados de Luzia) e conservadores
(Saquarema) diferiam em suas teorias e aspirações políticas
em seus discursos, porém, durante todo o Segundo Reinado
ficou claro que quando no poder, ambos eram iguais.
Os liberais defendiam a descentralização e autonomia das
províncias enquanto os conservadores, como o próprio nome
sugere, defendiam um governo forte e centralizado.
As Eleições do Cacete
Ao assumir, D. Pedro II vivenciou um grande impasse
político: para auxiliá-lo em seu governo foi criado o Ministério
da Maioridade. O problema se deu porque o Ministério tinha
sua maioria composta por liberais, enquanto a Câmara era
composta maioritariamente por conservadores. Qualquer
decisão a ser tomada gerava grande debate pelas divergências
entre ambos.
A solução encontrada para acabar com essa disputa foi
dissolver a Câmara e convocar novas eleições: As Eleições do
Cacete. O nome não foi por acaso. Para garantir a vitória, o
partido liberal colocou “capangas” para trabalhar nas eleições
e através de coerção e ameaças eles venceram.
Os liberais mantiveram-se no poder por pouco tempo.
Apesar de serem maioria, as pressões externas (Inglaterra) e
internas (Guerra dos Farrapos), e a má impressão que ficou
após o uso da força nas eleições fez com que o imperador
novamente dissolve-se a Câmara e formasse um novo
ministério, este composto por ambos os lados.
Revolução Praieira
A Revolução Praieira ocorreu na metade do século XIX
(1848) em um contexto onde o nordeste já sofria as
consequências econômicas da crise do açúcar, enquanto a
região sudeste já era a “favorita” do Império com a
prosperidade econômica ocasionada pelo café.
Pernambuco era uma província conturbada na época:
eram os portugueses quem controlavam o comércio e a
política local. O cenário de problemas econômicos, sociais e
políticos criou o clima para um conflito entre os partidos
Liberal e Conservador.
Os portugueses se concentravam em torno do partido
conservador. Os democratas e liberais brasileiros em torno do
partido liberal. Após as eleições de 1848 que tiveram como
resultado a eleição de um conservador para o cargo de
presidente de província, os liberais revoltam-se pegando em
armas e lançando o Manifesto ao Mundo, documento que
exigia o fim dos privilégios comerciais portugueses, liberdade
de imprensa, fim da monarquia e proclamação da república,
fim do voto censitário, extinção do poder moderador e Senado
vitalício.
17
 APOSTILAS OPÇÃO
Com adesão popular os revoltosos chegaram a derrubar o
presidente de província e controlar Olinda, porém as tropas
imperiais os contêm em 1849.
O Parlamentarismo às Avessas
Em 1847 D. Pedro II cria no Brasil um sistema
parlamentarista até então inédito no mundo.
Um sistema parlamentarista tradicional funciona com o rei
(ou presidente) sendo o chefe de Estado, porém não sendo o
chefe de governo. Isso implica nas responsabilidades políticas
do cargo, onde o chefe de governo as têm em muito maior
quantidade.
Normalmente é o parlamento quem elege o Primeiro
Ministro para chefe de governo. No Brasil as coisas
aconteceram um pouco diferentes: o Parlamentarismo às
Avessas, como ficou conhecido, contava com um novo cargo, o
de Presidente do Conselho de Ministros (que em um sistema
normal seria o Primeiro Ministro), submisso e escolhido por D.
Pedro II, que poderia destitui-lo quando quisesse.
Era uma forma de manter o parlamento e o Presidente sob
controle e que acabava descaracterizando o sistema como
Parlamentarista.
A Influência do Café
O sistema de produção rural no Brasil sempre foi o mesmo,
baseado na monocultura, grande propriedade e trabalho
escravo. Desde a crise do açúcar e esgotamento das jazidas de
ouro, o país procurava seu novo salvador econômico. Este se
apresentou na figura do café, que além da mudança em relação
à mão de obra, mostrou poucas mudanças na estrutura de
produção.
Graças ao aumento do consumo europeu, clima e solos
favoráveis, além da já estabelecida estrutura de grandes
propriedades e monocultura, o café já na primeira metade do
século XIX despontava como principal produto nacional. Das
primeiras fazendas comerciais no Rio de Janeiro, até sua
expansão para o interior de Minas Gerais, São Paulo e norte do
Paraná, até quase a metade do século seguinte o café não
apenas conseguia sozinho equilibrar nossa balança comercial,
mas foi responsável pelo desenvolvimento da malha
ferroviária, algumas cidades que a acompanhavam e pela
introdução da mão de obra livre.
Com crescente demanda, maior necessidade de braços
para a lavoura, com a pressão da Inglaterra pelo fim do tráfico
e posteriormente fim da escravidão, os cafeicultores não
encontraram outra solução que não trazer trabalhadores
imigrantes europeus para suas fazendas.
Esse foi um período que marca o país em todos os aspectos:
- sociais com o surgimento de novas classes;
- políticos com a mudança do eixo central da velha
oligarquia açucareira para a nova oligarquia cafeeira (Barões
do Café); e
- econômicas com o desenvolvimento de cidades, serviços
e ensaios de industrialização.
Cultura
A cultura no século XIX desenvolveu-se de acordo com os
padrões europeus.
Na literatura tínhamos o romantismo como principal
gênero seguindo as devidas influências exteriores. José de
Alencar com sua obra O Guarani nos dá um bom exemplo
disso, descrevendo o índio Peri como herói que enfrenta tribos
menos civilizadas.
No campo das artes os indígenas também eram retratados
de maneira ao imaginário europeu: passivos e martirizados,
22 Quando falamos em terras “desocupadas” falamos do ponto de vista do
governo da época. Eram terras no qual o governo não havia recebido rendimentos.
Indígenas e posseiros sem permissão ocupavam essas terras e eram expulsos sem
cerimônia ou compensação.
História e Geografia do Brasil
além de características físicas distorcidas (a obra Moema –
Victor Meirelles - é representada com pele quase branca).
No campo das instituições, D. Pedro II revelou-se grande
entusiasta e apoiador. Sempre demonstrou interesses pelas
atividades do IHGB (Instituto Histórico e Geográfico
Brasileiro) do qual chegou a receber o título de protetor da
instituição. Pouco depois fundou a Ópera Nacional, a Imperial
Academia de Música e o Colégio Pedro II, onde ele
frequentemente fazia visitas.
Por fim, manteve incentivos financeiros em campos de
estudo como medicina e direito.
O Caso Indígena
No século XVIII a metrópole desenvolveu um projeto
civilizador que foi incorporado à colônia. O conceito era
simples à primeira vista: povos que não respondiam ao poder
real precisavam ser subjugados.
Acontece que as elites locais ao incorporar a ideia não
levavam em conta o fator “civilizador”, mas sim o econômico.
Caso não houvesse a possibilidade de angariar recursos (de
qualquer natureza) a intervenção não era justificada. De uma
forma mais simples: o projeto só aconteceu em regiões que
dariam algum retorno financeiro para as expedições, para as
elites ou para a metrópole.
Civilizar ou não o indígena tinha um segundo lugar de
importância nessa empreitada.
A Questão Agrária
Do início da colonização até o século XIX a questão e a
política agrária no Brasil eram definidas pelas sesmarias. Ao
mesmo tempo em que a concessão de uma sesmaria era a
garantia legal de posse da terra, apenas quem tivesse relações
e contatos políticos conseguiam esse acesso.
Outras formas como a ação de posseiros também eram
comuns, porém até o ano de 1850 ela era ilegal mediante
algumas condições.
O que muda em 1850 é o advento da Lei nº 601, conhecida
como Lei de Terras. A criação dessa lei não apenas afirmava a
legalidade das sesmarias como garantia o direito legal da terra
a posseiros (desde que as terras tivessem sido possuídas
anteriormente à lei e fossem devidamente cultivadas).
A Lei de Terras veio para garantir o valor de um novo
produto, a própria terra, uma vez que a escravidão via seus
dias contados desde a aprovação da Lei Eusébio de Queirós. A
lei que proibia o tráfico de escravos dificultou a obtenção de
mão de obra para os grandes fazendeiros, que então
importavam escravos de outras regiões do país. Com a
escassez de escravos, a terra passaria a ser o principal produto
e símbolo de status (da mesma forma que ter um grande
número de escravos destacava as pessoas de maiores fortunas
e influência, agora a terra garantia essa imagem).
A Lei de Terras ainda tinha um segundo propósito: garantir
que apenas quem tivesse capital (normalmente quem já tinha
terras) conseguisse obtê-las. As terras devolutas (aquelas
“desocupadas”22) não mais seriam entregues por doação ou
ação de posseiros, o que garantia que os trabalhadores
dependessem de um emprego em fazendas.
O governo arrecadou mais impostos com demarcação e
vendas e com isso conseguiu financiar, junto de cafeicultores a
vinda de mão de obra imigrante no período.
Imigração23
Vários são os motivos que explicam o movimento de
imigração para o Brasil: internamente havia o preconceito dos
grandes produtores rurais que, quando obrigados a abrir mão
do trabalho escravo por motivos de lei ou econômicos, não
23 Adaptado: UNOPAREAD <
http://www.unoparead.com.br/sites/museu/exposicao_sertoes2/Imigrantes-e-
migracoes.pdf>
18
 APOSTILAS OPÇÃO
admitiam ter que pagar para os mesmos negros trabalhar em
suas terras. Havia a desinteligência de que a partir daquele
momento o escravo não seria ideal para o trabalho rural e
ainda as aspirações do governo de uma “recolonização”,
principalmente da região sul ainda alvo de disputas de
fronteiras ou povoada por indígenas.
Externamente víamos na Europa um exemplo inverso ao
Brasil: aqui tinham terras de sobra e poucos trabalhadores, lá
eles tinham muitos braços livres e poucas terras. A Europa do
século XVIII e XIX viu um aumento na taxa de natalidade,
expulsão dos trabalhadores do campo e pequenos
proprietários, além de perseguições políticas e religiosas.
Pareceu à época uma solução natural que os imigrantes
europeus arriscassem a sorte no novo continente.
A região sudeste, principalmente o estado de São Paulo,
apesar de ter tido grande influência imigrante demorou a
“engrenar”. As primeiras experiências receberam o nome de
sistema de parceria. Nesse sistema os imigrantes
trabalhavam no cultivo e colheita do café, e dividiam os lucros
e eventuais prejuízos com o dono da terra. O maior exemplo
desse sistema (e seu fracasso) foi o implantado pelo Senador
Campos Vergueiro. Apesar da promessa, a fazenda tinha o
monopólio de tudo que os imigrantes necessitavam adquirir
(sempre com preços mais elevados), o que resultava em uma
dívida viciosa com o fazendeiro. Além disso, devido à
proximidade do contato com o trabalho escravo, o tratamento
com os imigrantes era semelhante, o que chegou a fazer com
que o próprio governo italiano recomendasse que seus
cidadãos não viessem para o Brasil.
Nos últimos anos do século XIX, com a situação se
agravando na Itália e com a maior necessidade de mão de obra
no Brasil, governo e fazendeiros oferecem melhores
condições, o que abre as portas definitivamente para a
chegada do europeu.
O sul, como falamos acima, mostrou uma colonização
diferente. Composto por pequenas propriedades familiares ou
comunidades rurais, a região não atendeu os interesses do
mercado externo e o governo tinha maior preocupação em
garantir a posse do Brasil na região do que garantir as
exportações da época.
Tráfico Negreiro, Lutas Abolicionistas e o Fim da
Escravidão24
À época da independência D. Pedro I se viu pressionado
por dois lados muito importantes para manter seu governo:
- De um lado a Inglaterra, nação industrializada que via na
extinção do comércio de escravos (e na própria instituição
escravista) maior possibilidade de capital e mercado
consumidor. Seu apoio político e financeiro ao Brasil no
processo de independência estava condicionado ao
compromisso do país em abolir essa prática.
- Do outro lado estavam os grandes proprietários de terra,
motivo pelo qual nem D. Pedro I, nem a regência e nem D.
Pedro II conseguiram cumprir o acordo.
No curto período anterior ao aumento da produção
cafeeira no país, o tráfico de escravos de fato diminuiu em
números visto que a necessidade de mão de obra era menor. A
partir do momento em que os grandes fazendeiros sentiram
necessidade de mais braços em suas lavouras, mesmo com leis
da regência proibindo a importação de escravos, o volume
voltou a crescer. As consequências foram a maior pressão
inglesa sobre o Brasil no aspecto político, e na prática uma
perseguição real da marinha inglesa a navios negreiros.
Sentindo a pressão britânica surtir mais efeito que a
interna, finalmente em 1850 o governo brasileiro promulga
uma lei com a verdadeira intenção de cumpri-la. A Lei Eusébio
24 Adaptado de FOGUEL, I. Brasil: Colônia, Império e República. <
https://bit.ly/2Iqul4S>
25 História do Negro no Brasil. CEAO/UFBA.
História e Geografia do Brasil
de Queiroz, que a partir da data de sua publicação proíbe o
tráfico negreiro no Brasil.
Como o governo não tinha intenção nenhuma de acelerar o
processo que levaria o fim da escravidão, a Lei Eusébio de
Queiroz garantia apenas o fim do tráfico de importação. O
tráfico ou troca interna ainda era permitido, o que ocasionou
grande deslocamente de contingente negro escravo do
nordeste para as colheitas de café no Vale do Paraíba no
sudeste.
Uma segunda consequencia foi que com o capital que agora
estava “sem destino”, uma vez que a compra de escravos se
tornava mais difícil com o tempo, novas atividades econômicas
começaram a receber esse dinheiro: bancos, estradas de ferro,
indústrias, companhias de navegação...
A modernização do pensamento econômico, mesmo que de
certa forma forçada, também provocou mudanças na política
externa do país. Em 1844 o ministro da Fazenda Alves Branco
promulga uma lei que levaria seu nome, e que aumentava as
taxas alfandegárias para os produtos importados. Era uma das
poucas vezes até então em nossa história que o governo
tomava medidas que beneficiavam nossa indústria em relação
à estrangeira.
Processo Abolicionista25
Em maio de 1888, a princesa Isabel Cristina Leopoldina de
Bragança conhecida posteriormente como “A Redentora”
assina o documento que finalmente colocou fim à escravidão
no país.
A História normalmente nos ensina a respeito do ato
generoso dessa figura, mas não podemos ignorar que o dia 13
de maio foi apenas o cume de uma empreitada que vinha sendo
construída há muito tempo.
A resistência à escravidão por parte dos negros existiu
sempre que houve a escravidão. Fugas, violência contra os
senhores e formação de quilombos eram algumas das práticas
comuns que existiam desde a colônia. A partir da segunda
metade do século XIX, talvez por algumas leis já existirem, elas
se tornaram mais comuns.
A sociedade também já contava com um número maior de
entusiastas que estavam dispostos a lutar pelo fim dessa
prática e pressionar o governo. O império inglês junto desses
fatores finalmente consegue se colocar em posição de forma
que o Brasil não podia mais ignorá-lo.
As seguintes leis são o resultado dessas pressões e
mostram a evolução do processo de abolição:
Lei no 581 (Lei Eusébio de Queirós), de 4 de setembro de
1850: a partir dessa data é proibido o tráfico de escravos para
o Brasil. Trocas internas entre províncias de escravos que já
estão no país ainda são permitidas.
Lei no 2.040 (Lei do Ventre Livre), de 28 de setembro de
1871: considerava livre todos os filhos de mulheres escravas
nascidas a parte dessa data.
Lei no 3.270 (Lei dos Sexagenários ou Lei Saraiva-
Cotegipe), de 28 de setembro de 1885: a Lei concedia
liberdade a escravos com mais de 60 anos de idade.
Lei no 3.353 (Lei Áurea), de 13 de maio de 1888: Art. 1o É
declarada extinta desde a data desta lei a escravidão no Brasil.”
A Questão Platina26
A questão da Cisplatina foi um conflito entre Brasil e
Argentina pelo controle de parte da bacia do Prata,
26 Adaptado de: JARDIM, W. C. A Geopolítica no Tratado da Tríplice Aliança.
Anais do XXVI Simpósio Nacional de História - ANPUH
19
 APOSTILAS OPÇÃO
especificamente na região Cisplatina (que corresponde ao
atual Uruguai).
Deve-se entender que apesar de em parte da história o
Uruguai pertencer ao Brasil ou ser tomado pela Argentina, o
conflito nunca envolveu apenas duas partes.
Historicamente o que hoje corresponde ao território
uruguaio foi uma colônia portuguesa (Colônia de Sacramento).
Quase um século depois (1777) a colônia passa a ter domínio
espanhol, que dura até a transferência da coroa portuguesa
para o Brasil que volta a anexá-lo.
Acontece que o período em que a Espanha controlou a
região deixou marcas mais fortes que o período colonial
português (cultura e língua). Não se sentindo como parte do
império português, a Cisplatina (Uruguai) inicia um
movimento de separação.
A Argentina que já era independente e tinha interesses
expansionistas à região não demorou a comprar o lado do
Uruguai enviando além do apoio político, suprimentos.
O governo brasileiro não recuou, além de fazer frente ao
Uruguai ele declarou guerra à Argentina. Apesar de haver
algum equilíbrio durante o início do conflito, o nosso governo
sofreu com grande pressão interna. O país já estava endividado
com os gastos da independência e bancar um conflito em tão
pouco tempo depois causou insatisfação geral (aumento de
impostos).
Em 1828, com mediação inglesa e se vendo muito
pressionado, Brasil e Argentina chegam a um acordo e ambos
concordam que a região da Cisplatina se tornaria
independente. Tinha início a república do Uruguai.
Posteriormente Brasil e Argentina ainda brigaram
indiretamente dentro do território uruguaio: a política do
novo país estava dividida principalmente entre dois partidos,
os “colorados” e os “blancos” (federalistas e unitários
respectivamente) onde o Brasil apoiava os colorados e a
Argentina os blancos.
Internamente o Uruguai sofreu com sucessivas trocas no
comando por parte de generais ou de acordo com os interesses
vizinhos até o ano de 1865, contando com grande contingente
brasileiro (gaúcho) quando o general Flores assume o poder e
cessam os conflitos internos.
A Guerra do Paraguai
A Guerra do Paraguai foi um conflito envolvendo Brasil,
Paraguai, Uruguai e Argentina que durou entre os anos de
1864 e 1870 e teve consequências que marcam o continente
até hoje.
O Paraguai não era o país mais rico da América Latina até
o início do conflito, mas é correto dizer que era o mais
desenvolvido socialmente e menos dependente
economicamente.
Desde 1811, ano de sua independência, o país fora
governado por apenas três governantes, não encontrando a
turbulência política interna que aconteceu com alguns
vizinhos, como o Uruguai.
Era Francisco Solano Lopes o líder uruguaio no período do
conflito e assim como seus antecessores ele garantiu algumas
medidas que tornavam o Paraguai um país único na América
Latina: apesar de não ser democrático, seu governo
beneficiava as camadas populares, não havia elite agrária e as
terras eram garantidas aos trabalhadores rurais, seus
principais produtos (erva-mate e madeira) eram de
monopólio do Estado, a maioria das famílias tinham garantido
o direito a emprego, comida, moradia e vestuário. O
analfabetismo quase não existia, não tinha dívida externa e já
havia iniciado um processo de industrialização.
As Causas da Guerra
O Paraguai se manteve fora dos conflitos na região desde
sua independência. Tinha um acordo com o Brasil que garantia
História e Geografia do Brasil
a autonomia uruguaia e um acordo com o Uruguai que garantia
ajuda mútua.
Foi a partir das intervenções brasileiras no governo
uruguaio (quando depôs Aguirre e assume Flores) que o
Paraguai quebra sua política de neutralidade. Considerando
que o Brasil perturbava a harmonia da região e temendo que
ele mesmo fosse o próximo alvo (além do fato de Solano Lopes
ser simpatizante de Aguirre, derrotado no Uruguai com ajuda
brasileira), o Paraguai direcionou vários avisos preventivos ao
Brasil. Não surtindo efeito, no final de 1864 Solano Lopes
ordena o aprisionamento do navio brasileiro Marquês de
Olinda e declara guerra do Brasil, é o início da Guerra do
Paraguai.
O Conflito
O início do conflito envolveu apenas os dois países, porém
o próprio Paraguai acabou fomentando os seus vizinhos a se
juntarem a causa brasileira.
O Paraguai mostrou clara vantagem tomando partes do
território brasileiro (MS) e posteriormente invadindo até a
Argentina (queria através dela dominar o Rio Grande do Sul).
A vantagem do país se mantém até a formação da Tríplice
Aliança, unindo Brasil, Argentina e Uruguai.
A partir daí o conflito se torna desfavorável. Apesar de o
Paraguai estar estruturado, os números não podiam ser
ignorados. O Paraguai contava com uma população total de
800.000 habitantes no período contra 13.000.000 dos aliados.
O Rio da Prata, única via de comunicação do Paraguai para fora
do continente foi bloqueado pelo maior número de navios
aliados. Por fim, países como a Inglaterra ofereciam apoio
financeiro aos aliados enquanto o Paraguai se matinha
sozinho.
A partir de 1868, muito sob o domínio de Caxias a
vantagem já havia passado para os aliados e a Guerra se passou
apenas em território paraguaio. Em março de 1870, já com o
conflito vencido, Conde D’Eu, genro de D. Pedro II, substituto
de Caxias no comando das tropas aliadas persegue o restante
das forças paraguaias e executa Solano Lopes.
As Consequências da Guerra
Apesar de os países aliados ganharem territórios, seu saldo
comum dessa guerra foi o aumento da dívida externa além do
número de vidas perdidas.
Para o Paraguai as perdas foram irremediavelmente mais
pesadas e mostram sequelas até hoje.
Cerca de 75% de sua população morreu nesse período
(90% dos homens). Ele perdeu 150.000 km² de seu território,
teve seu parque industrial destruído, sua malha ferroviária
vendida a companhias inglesas a preço de sucata, reservas de
madeira e erva-mate praticamente entregue aos estrangeiros.
Por fim, todas as terras passaram para o controle de
banqueiros estrangeiros que as alugavam aos paraguaios.
A Crise do Império
A partir da década de 1870 o império brasileiro vê seus
melhores dias passarem. Uma crise iniciada com o conflito do
Paraguai resultaria em quase vinte anos depois na
proclamação da república.
A crise do império pode ser baseada em quatro pilares:
- Questão abolicionista e de terras: durante muito tempo
a escravidão foi a base econômica das elites que apoiavam a
monarquia. Com a grande campanha abolicionista e as
medidas graduais tomadas pelo império, a antiga aristocracia
escravista que ainda apoiava D. Pedro II ficou descontente com
seu governo. As novas elites, que faziam fortuna com o café e
se adaptaram ao trabalho livre imigrante europeu, ansiavam
por mais autonomia política, e passaram a fazer grande
campanha em favor da república.
20
 APOSTILAS OPÇÃO

A sociedade, agora com crescente número de imigrantes favorecendo a permanência dos libertos como trabalhadores
também convivia com novas ideias (entre elas o nas fazendas já existentes.
abolicionismo).
D. Pedro II se viu sem o apoio da classe média da sociedade, Gabarito
da nova aristocracia e também da antiga.
01.B / 02.E
- Questão religiosa: a Constituição de 1824 declarava o
Brasil um país oficialmente católico. A Constituição fixava que
a Igreja deveria ser subordinada ao Estado, razão pelo qual já e) Brasil República
haviam alguns atritos. O problema maior se dá a partir de 1860
quando o Papa Pio IX publica a Bula Syllabus, excluindo
Aspectos administrativos,
membros da maçonaria de irmandades católicas. Apesar de o culturais, econômicos, sociais
imperador não acatar as recomendações, os bispos de Olinda e territoriais, revoltas, crises e
e Belém seguem as instruções do Papa. Em consequência, D.
Pedro II ordena que ambos sejam presos, o que leva a Igreja a
conflitos e a participação
também dar as costas a coroa. brasileira na II Guerra
Mundial.
- Questão militar: até a Guerra do Paraguai o exército
brasileiro não tinha qualquer influência ou importância para o
governo. Durante as regências a criação da Guarda Nacional
BRASIL REPÚBLICA
garantiu que a necessidade de um exército forte quase não
existisse.
A palavra República possui várias interpretações, sendo a
A Guerra do Paraguai vem para mudar essa situação.
mais comum a identificação de um sistema de governo cujo
Forçados a se modernizar e se estruturar, após a guerra o
Chefe de Estado é eleito através do voto dos cidadãos ou de
exército não apenas exige maior participação no governo do
seus representantes, com poderes limitados e com tempo de
país como passa a ter setores contrários às ideias
governo determinado.
monarquistas.
A República tem seu nome derivado do termo em latim Res
Como a Coroa continuava intervindo em assuntos militares
publica, que significa algo como “coisa pública” ou “coisa do
e punindo alguns de seus membros a ponto de censurar a
povo”.
imprensa em determinados assuntos relacionados às forças
Em 15 de novembro de 1889 foi instituída a República no
armadas, o exército também dá as costas a monarquia e com
Brasil. Entre os fatores responsáveis para o acontecimento,
isso deixa D. Pedro II sem nenhum apoio de peso.
estão a crise que se instalou sobre o império, os atritos com a
Sem apoio após a abolição da escravatura por parte da
Igreja e o desgaste provocado pela abolição da escravidão.
princesa Isabel, em novembro de 1889 com a ação militar, sem
Com a Guerra do Paraguai e o fortalecimento do exército, os
conflitos ou participação popular, termina o império brasileiro
ideais republicanos começaram a ganhar força, sendo
e tem início o período Republicano.
abraçados também por parte da elite cafeicultora do Oeste
Paulista.
Questões
O Movimento Republicano e a Proclamação da
01. (Prefeitura de Monte Mor/SP – Agente de Transito
República
– CONSESP) Historicamente, o primeiro passo para o
advento do Parlamentarismo no Brasil, ocorreu na época do
Mesmo com a manutenção do sistema escravista e de
Império com:
latifúndio exportador, na segunda metade do século XIX o
(A) A Constituição outorgada em 1824
Brasil começou a experimentar mudanças, tanto na economia
(B) A criação da presidência do Conselho de Ministros por
como na sociedade.
D. Pedro II
O café, que já era um produto em ascensão ganhou mais
(C) A abdicação de D, Pedro I
destaque quando cultivado no Oeste Paulista. Juntamente com
(D) A declaração da maioridade
o café na região amazônica a borracha também ganhava
mercado.
02. (IF/AL – Professor-História – CEFET/AL) No
Com a ameaça do fim da escravidão, começaram os
processo crescente que levou à abolição dos escravos
incentivos para a vinda de trabalhadores assalariados gerando
(1888), o Brasil passou a instituir uma legislação que iria
o surgimento de um modesto mercado interno, além da
culminar com a abolição. Em 1850 foi sancionada a Lei
criação de pequenas indústrias. Surgiram diversos organismos
Euzébio de Queiróz (proibição do tráfico de escravos). Em
de crédito e as ferrovias ganhavam cada vez mais espaço,
contrapartida o império instituiu a Lei das Terras, que
substituindo boa parte dos transportes terrestres, marítimos e
significou:
fluviais.
(A) Objetivando regularizar os quilombos que existiam no
As mudanças citadas acima não alcançaram todo o
Brasil, foi criada a Lei das Terras, dessa forma, os quilombolas
território brasileiro. Apenas a porção que hoje abrange as
poderiam permanecer nas terras ocupadas.
regiões Sul e Sudeste foram diretamente impactadas, levando
(B) O império objetivava com a criação da LEI DAS TERRAS
inclusive ao crescimento dos núcleos urbanos. Em outras
facilitar a aquisição de terras pelos negros libertos e dificultar
partes como na região Nordeste, o cultivo da cana-de-açúcar e
para os imigrantes.
do algodão, que por muito tempo representaram a maior parte
(C) A Lei das Terras tinha o objetivo de restringir terras
das exportações nacionais, entravam em declínio.
para os novos libertos e facilitar para os imigrantes.
Muitos dos produtores e da população dessas regiões em
(D) Pensando em proteger os negros libertos, a Lei das
desenvolvimento passavam a questionar o centralismo
Terras seria um arcabouço jurídico que protegeria todos os
político existente no império brasileiro que tirava a autonomia
brasileiros.
local. A solução para resolver os problemas advindos da
(E) Visando a aumentar os valores das terras, a lei foi
mudança pela qual o país passava foi encontrada no sistema
criada dificultando, assim, a compra por parte dos libertos,
federalista, capaz de garantir a tão desejada autonomia
regional. Não é de se espantar que entre os principais

História e Geografia do Brasil 21

 APOSTILAS OPÇÃO
apoiadores do sistema federalista estivessem os produtores de
café do oeste paulista, que passavam a reivindicar com mais
força seus interesses econômicos.
Apesar das influências republicanas nas revoltas e
tentativas de separação desde o século XVIII, foi apenas na
década de 1870, com a publicação do Manifesto Republicano,
que o ideal foi consolidado através da sistematização
partidária.
O Manifesto foi publicado em 3 de dezembro de 1870, no
jornal A República, redigido por Quintino Bocaiúva, Saldanha
Marinho e Salvador de Mendonça, e assinado por cinquenta e
oito cidadãos entre políticos, fazendeiros, advogados,
jornalistas, médicos, engenheiros, professores e funcionários
públicos. Defendia o federalismo (autonomia para as
Províncias administrarem seus próprios negócios) e criticava
o poder pessoal do imperador.
Após a publicação do Manifesto, entre 1870 e 1889 os
ideais republicanos espalharam-se rapidamente pelo país. Um
dos principais frutos foi a fundação do Partido Republicano
Paulista, fundado na Convenção de Itu em 1873 e marcado pela
heterogeneidade de seus membros e da efetiva participação
dos cafeicultores do Oeste Paulista.
Os republicanos brasileiros divergiam em seus ideais,
criando duas tendências dentro do partido: A Tendência
Evolucionista e a Tendência Revolucionária.
Defendida por Quintino Bocaiuva, a Tendência
Evolucionista partia do princípio de que a transição do
império para a república deveria ocorrer de maneira pacífica,
sem combates. De preferência após a morte do imperador.
Já a Tendência Revolucionária, defendida por Silva
Jardim e Lopes Trovão, dizia que a República precisava “ser
feita nas ruas e em torno dos palácios do imperante e de seus
ministros” e que não se poderia “dispensar um movimento
francamente revolucionário”. A eleição de Quintino Bocaiúva
(maio de 1889) para a chefia do Partido Republicano Nacional
expurgou dos quadros republicanos as ideias revolucionárias.
O final da Guerra do Paraguai (1870) aumentou os
antagonismos entre o Exército e a Monarquia. O exército
institucionalizava-se. Os militares sentiam-se mal
recompensados e desprezados pelo Império. Alguns jovens
oficiais, influenciados pela doutrina de Augusto Comte
(positivismo) e liderados por Benjamin Constant, sentiam-se
encarregados de uma "missão salvadora" e estavam ansiosos
por corrigir os vícios da organização política e social do país. A
"mística da salvação nacional" não era privativa deste pequeno
grupo de jovens. Generalizara-se entre os militares a ideia de
que só os homens de farda eram "puros" e "patriotas", ao passo
que os civis, as “casacas” como diziam eram corruptos venais
e sem nenhum sentimento patriótico.
A Proclamação resultou da conjugação de duas forças: o
exército descontente, e o setor cafeeiro da economia,
pretendendo este eliminar a centralização vigente por meio de
uma República Federativa que imporia ao país um sistema
favorável a seus interesses.
Portanto, a Proclamação não significou uma ruptura no
processo histórico brasileiro: a economia continuou
dependente do setor agroexportador. Afora o trabalho
assalariado, o sistema de produção continuou o mesmo e os
grupos dominantes continuaram a sair da camada social dos
grandes proprietários. Houve apenas uma modernização
institucional.
O golpe militar promovido em 15 de novembro de 1889 foi
reafirmado com a proclamação civil de integrantes do Partido
Republicano, na Câmara dos Vereadores do Rio de Janeiro. Ao
contrário do que aparentou, a proclamação foi consequência
de um governo que não mais possuía base de sustentação
política e não contou com intensa participação popular.
27 Souza, Marcelo Medeiros Coelho de. O analfabetismo no brasil sob
enfoque demográfico. Cad. Pesqui. Jul 1999, no.107, p.169-186. ISSN 0100-1574
História e Geografia do Brasil
Conforme salientado pelo ministro Aristides Lobo, a
proclamação ocorreu às vistas de um povo que assistiu tudo de
forma bestializada.
O Governo Provisório e a República da Espada
Proclamada a República, o primeiro desafio era
estabelecer um governo. O Marechal Deodoro da Fonseca ficou
responsável por assumir a função de Presidente até que um
novo presidente fosse eleito. Os primeiros atos decretados por
Deodoro foram o banimento da Família Real do Brasil,
estabelecimento de uma nova bandeira nacional, separação
entre Estado e Igreja (criação de um Estado Laico, porém não
laicista), liberdade de cultos, secularização dos cemitérios e a
Grande Naturalização, ato que garantiu a todos os estrangeiros
que moravam no Brasil a cidadania brasileira, desde que não
manifestassem dentro de seis meses a vontade de manter a
nacionalidade original.
No plano econômico, Rui Barbosa assumiu o cargo de
Ministro da Fazenda lançando uma política de incentivo ao
setor industrial, caracterizada pela facilitação dos créditos
bancários, a especulação de ações e a emissão de papel-moeda
em excesso. As medidas tomadas por Rui Barbosa que
buscavam modernizar o país, acabaram por gerar uma forte
crise que provocou o aumento da inflação e da dívida pública,
a quebra de bancos e empobrecimento de pequenos
investidores. Essa dívida ficou conhecida como Encilhamento.
Em 24 de fevereiro de 1891 foi eleito um Congresso
Constituinte, responsável por promulgar a primeira
Constituição republicana brasileira, elaborada com forte
influência do modelo norte-americano. O Poder Moderador, de
uso exclusivo do imperador foi extinto, assim como o cargo de
Primeiro-Ministro, a vitaliciedade dos senadores, as eleições
legislativas indiretas e o voto censitário.
Em relação ao poder do Estado, foi adotado o sistema de
tripartição entre Executivo, Legislativo e Judiciário, com um
sistema presidencialista de voto direto com mandato de 4 anos
sem reeleição. As províncias, que agora eram denominadas
Estados, foram beneficiadas com uma maior autonomia
através do Sistema Federalista.
Em relação ao voto, antes censitário, foi declarado o
sufrágio universal masculino, ou seja, “todos” os homens
alfabetizados e maiores de 21 anos poderiam votar. Na prática
o voto ainda continuava restrito, visto que eram excluídos os
mendigos, os padres e os praças (soldados de baixa patente).
No Brasil de 1900, cerca de 35%27 da população era
alfabetizada. Desse total ainda estavam excluídas as mulheres,
já que mesmo sem uma regra explícita de proibição na
constituição, “considerou-se implicitamente que elas estavam
impedidas de votar”28
A Constituição também determinava que a primeira
eleição para presidente deveria ser indireta através do
Congresso. Deodoro da Fonseca venceu a eleição por 129
votos a favor e 97 contra, resultado considerado apertado na
época. Para o cargo de vice-presidente o Congresso elegeu o
marechal Floriano Peixoto.
A atuação de Deodoro foi encarada com suspeita pelo
Congresso, já que ele buscava um fortalecimento do Poder
Executivo baseado no antigo Poder Moderador. Deodoro
substituiu o ministério que vinha do governo provisório por
um outro, que seria comandado pelo Barão de Lucena,
tradicional político monárquico. Em 3 de novembro de 1891 o
presidente fechou o Congresso, prometendo novas eleições e a
revisão da Constituição.
A intenção do marechal era limitar e igualar a
representação dos Estados na Câmara, o que atingia os
grandes Estados que já possuíam uma participação maior na
28 FAUSTO, Boris. História do Brasil. São Paulo: Edusp, 1999. Página 251.
22
 APOSTILAS OPÇÃO
política. Sem obter o apoio desejado dentro das forças
armadas, Deodoro acabou renunciando em 23 de novembro de
1891, assumindo em seu lugar o vice Floriano Peixoto.
Floriano tinha uma visão de República baseada na
construção de um governo estável e centralizado, com base no
exército e no apoio dos jovens das escolas civis e militares. A
visão de Floriano chocava-se diretamente com a visão dos
grandes fazendeiros, principalmente os produtores de café de
São Paulo que almejavam um Estado liberal e descentralizado.
Apesar das diferenças, o presidente e os fazendeiros
conviveram em certa harmonia, pela percepção de que sem
Floriano a República corria o risco de acabar, e sem o apoio dos
fazendeiros, Floriano não conseguiria governar.
Os dois primeiros governos republicanos no Brasil
ganharam o nome de República da Espada devido ao fato de
seus presidentes serem membros do exército.
A Revolução Federalista
Desde o período imperial, o Rio Grande do Sul fora palco
de protestos e indignações com o governo, como pode ser
observado na Revolução Farroupilha, que durou de 1835 até
1845. Com a Proclamação da República, a política no Estado
manteve-se instável, com diversas trocas no cargo de
presidente estadual. Conforme aponta Fausto, entre 1889 e
1893, dezessete governos se sucederam no comando do
Estado29, até que Júlio de Castilhos assumiu o poder no Estado.
Dois grupos disputavam o controle do Rio Grande do Sul: o
Partido Republicano Rio-grandense (PRR) e o Partido
Federalista (PF).
O Partido Republicano era composto por políticos
defensores do positivismo, apoiadores de Júlio de Castilhos e
de Floriano Peixoto. Sua base política era composta
principalmente de imigrantes e habitantes do litoral e da Serra
do Rio Grande do Sul, formando uma elite política recente.
Durante o conflito foram conhecidos como Pica-paus.
O Partido Federalista defendia um sistema de governo
parlamentarista e a revogação da constituição do Estado, de
caráter positivista. Foi fundado em 1892 e tinha como líder o
político Silveira Martins, conhecida figura política do Partido
Liberal durante o império. A base de apoio do Partido
Federalista era composta principalmente de estancieiros de
campanha, que dominaram a cena política durante o império.
Durante o conflito ganharam o apelido de Maragatos.
O conflito teve início em fevereiro de 1893, quando os
federalistas, descontentes com a imposição do governo de
Júlio de Castilhos, pegaram em armas para derrubar o
presidente estadual. Desde o início da revolta, Floriano
Peixoto, então presidente do Brasil, colocou-se do lado dos
republicanos. Os opositores de Floriano em todo o país
passaram a apoiar os federalistas.
No final de 1893 os federalistas ganharam o apoio da
Revolta Armada que teve início no Rio de Janeiro, causada
pelas rivalidades entre o exército e a marinha e o
descontentamento do almirante Custódio José de Melo,
frustrado em sua intenção de suceder Floriano Peixoto na
presidência.
Parte da esquadra naval comandada pelo almirante
deslocou-se para o Sul, ocupando a cidade de Desterro (atual
Florianópolis), em Santa Catarina, e a partir daí ocupando
parte do Paraná e a capital Curitiba. O prolongamento do
conflito, com grandes custos aos revoltosos, levou à decisão de
recuar e manter-se no Rio Grande do Sul.
A revolta teve fim somente em agosto de 1895, quando os
combatentes maragatos depuseram as armas e assinaram um
acordo de paz com o presidente da república, garantindo a
anistia para os participantes do conflito. Apesar de curta, a
Revolução Federalista teve um saldo de mais de 10.000
mortos, a maior parte deles de prisioneiros capturados em
29 FAUSTO, Boris. História do Brasil. São Paulo: Edusp, 1999.
História e Geografia do Brasil
conflitos e mortos posteriormente, o que garantiu o apelido de
“revolução da degola”.
Características da Primeira República
O período que vai de 1889, data da Proclamação da
República, até 1930, quando Getúlio Vargas assumiu o poder,
é conhecido como Primeira República. O período é marcado
pela dominação de poucos grupos políticos, conhecidos como
oligarquias, pela alternância de poder entre os estados de São
Paulo e Minas Gerais (política do café-com-leite), e pelo poder
local exercido pelos Coronéis.
Com a saída dos militares do governo em 1894, teve início
o período chamado República das Oligarquias. A palavra
Oligarquia vem do grego oligarkhía, que significa “governo de
poucos”. Os grupos dominantes, em geral ligados ao café e ao
gado, impunham sua vontade sobre o governo, seja pela via
legal, seja através de fraudes nas votações e criação de leis
específicas para beneficiar o grupo dominante.
O Coronelismo
Durante o período regencial, espaço entre a abdicação de
D. Pedro I e a coroação de D. Pedro II, diversas revoltas e
tentativas de separação e instalação de uma república
aconteceram no Brasil. Sem condições de controlar todas as
revoltas, o governo regencial, pela sugestão de Diogo Feijó,
criou a Guarda Nacional.
Com o propósito de defender a constituição, a integridade,
a liberdade e a independência do Império Brasileiro, sua
criação desorganiza o Exército e começa a se constituir no país
uma força armada vinculada diretamente à aristocracia rural,
com organização descentralizada, composta por membros da
elite agrária e seus agregados. Para compor os quadros da
Guarda nacional era necessário possuir amplos direitos
políticos, ou seja, pelas determinações constitucionais,
poderiam fazer parte dela apenas aqueles que dispusessem de
altos ganhos anuais.
Com a criação da Guarda e suas exigências para
participação, surgiram os coronéis, que eram grandes
proprietários rurais que compravam suas patentes militares
do Estado. Na prática, eles foram responsáveis pela
organização de milícias locais, responsáveis por manter a
ordem pública e proteger os interesses privados daqueles que
as comandavam. O coronelismo esteve profundamente
enraizado no cenário político brasileiro do século XIX e início
do século XX.
Após o fim da República da Espada, os grupos ligados ao
setor agrário ganharam força na política nacional, gerando
uma maior relevância para os coronéis no controle dos
interesses e na manutenção da ordem social. Como
comandantes de forças policiais locais, os coronéis
configuravam-se como uma autoridade quase inquestionável
nas áreas rurais.
A autoridade do coronel, além de usada para manter a
ordem social, era exercida principalmente durante as eleições,
para garantir que o candidato ou grupo político que ele
representasse saísse vencedor. A oposição ao comando do
coronel poderia resultar em violência física, ameaças e
perseguições, o que fazia com que muitos votassem a
contragosto, para evitar as consequências de discordar da
autoridade local, gerando uma prática conhecida como Voto
de Cabresto.
Na república velha, o sistema eleitoral era muito frágil e
fácil de ser manipulado. Os coronéis compravam votos para
seus candidatos ou trocavam votos por bens materiais. Como
o voto era aberto, os coronéis mandavam os capangas para os
locais de votação, com o objetivo de intimidar os eleitores e
23
 APOSTILAS OPÇÃO
ganhar os votos. As regiões controladas politicamente pelos
coronéis eram conhecidas como currais eleitorais.
Os coronéis costumavam alterar votos, sumir com urnas e
até mesmo patrocinavam a prática do voto fantasma. Este
último consistia na falsificação de documentos para que
pessoas pudessem votar várias vezes ou até mesmo utilizar o
nome de falecidos nas votações.
Dessa forma, a vontade política do coronel era atendida,
garantindo que seus candidatos fossem eleitos em nível
municipal e também estadual, e garantindo também
participação na esfera federal.
Prudente de Morais
Floriano tentou garantir que seu sucessor fosse um aliado
político, porém as poucas bases de apoio de que dispunha não
lhe foram suficientes para concretizar o desejo. No dia 1 de
março de 1894 foi eleito o paulista Prudente de Morais,
encerrando o governo de membros do exército, que só
voltariam ao poder em 1910, com a eleição do marechal
Hermes da Fonseca.
Prudente buscou desvincular o exército do governo,
substituindo os cargos que eram ocupados por militares por
civis, principalmente representantes da cafeicultura,
promovendo uma descentralização do poder.
Suas principais bandeiras eram a de uma república forte,
em oposição às tendências liberais, antimonarquistas e
antilusitanas.
Campos Salles
Em 1898 o paulista Manuel Ferraz de Campos Salles
assumiu a presidência no lugar de Prudente de Morais. Antes
mesmo de assumir o governo, Campos Salles renegociou a
dívida brasileira, que vinha se arrastando desde os tempos do
império.
Para resolver a situação, ele se reuniu com os credores e
estabeleceu um acordo chamado Funding-Loan. Este acordo
consistia no seguinte: o Brasil fazia empréstimos e atrasava o
pagamento da dívida, fazendo concessões aos banqueiros
nacionais. Como consequência a indústria e o comércio foram
afetados e as camadas pobres e a classe média também foram
prejudicadas.
A transição de governos consolidou as oligarquias de São
Paulo e Minas Gerais no poder. O único entrave para um
governo harmônico eram as disputas políticas entre as
oligarquias locais nos Estados. O governo federal acabava
intervindo nas disputas, porém, a incerteza de uma
colaboração duradoura entre os Estados e a União ainda
permanecia. Outro fator que não permitia uma plena
consolidação política era a vontade do executivo em impor-se
ao legislativo, mesmo com a afirmação na Constituição de que
os três poderes eram harmônicos e independentes entre si.
A junção desses fatores levou Campos Salles a criar um
arranjo político capaz de garantir a estabilidade e controlar o
legislativo, que ficou conhecido como Política dos
Governadores.
Basicamente, a política dos governadores apoiava-se em
uma ideia simples: o presidente apoiava as oligarquias
estaduais mais fortes, e em troca, essas oligarquias apoiavam
e votavam nos candidatos indicados pelo presidente.
Na Câmara dos Deputados, uma mudança simples garantiu
o domínio. Conhecida como Comissão de Verificação de
poderes, essa ferramenta permitia decidir quais políticos
deveriam integrar a Câmara e quais deveriam ser “degolados”,
que na gíria política da época significava ser excluído.
Quando ocorriam eleições para a Câmara, os vencedores
em cada estado recebiam um diploma. Na falta de um sistema
de justiça eleitoral, ficava a cargo da comissão determinar a
validade do diploma. A comissão era escolhida pelo presidente
História e Geografia do Brasil
temporário da nova Câmara eleita, o que até antes da reforma
de Campos Salles significava o mais velho parlamentar eleito.
Com a reforma, o presidente da nova Câmara deveria ser o
presidente do mandato anterior, desde que reeleito. Dessa
forma, o novo presidente da Câmara seria sempre alguém
ligado ao governo, e caso algum deputado oposicionista ou que
desagradasse o governo fosse eleito, ficava mais fácil removê-
lo do poder.
Convênio de Taubaté
Desde o período imperial o café figurava como principal
produto de exportação brasileiro, principalmente após a
segunda década do século XIX. Consumido em larga escala na
Europa e nos Estados Unidos, o cultivo da planta espalhou-se
pelo vale do Paraíba fluminense e paulista. Continuando sua
marcha ascendente, houve expansão dos cafeeiros na
província de Minas Gerais (Zona da Mata e sul do estado), ao
mesmo tempo em que a produção se consolidava no interior
de São Paulo, principalmente no “Oeste Paulista”.
A grande oferta causada pela produção em excesso levou a
uma queda do preço, visto que havia mais produto no mercado
e menos pessoas interessadas em adquiri-lo.
O convênio de Taubaté foi um acordo firmado em 1906,
último ano do mandato de Rodrigues Alves (1902-1906), entre
os presidentes dos estados de São Paulo, Minas Gerais e Rio de
Janeiro, na cidade de Taubaté (SP), com o objetivo de pôr em
prática um plano de valorização do café, garantindo o preço do
produto por meio da compra, pelo governo federal, do
excedente da produção. O acordo foi firmado mesmo contra a
vontade do presidente, e foi efetivamente aplicada por seu
sucessor, Afonso Pena.
O Tratado de Petrópolis e a Borracha
O espaço físico que constitui o Estado do Acre, era, até o
início do século XX, considerado uma zona não descoberta, um
território contestado pelos governos boliviano e brasileiro.
Em 1839, Charles Goodyear descobriu o processo de
Vulcanização, que consistia em misturar enxofre com borracha
a uma temperatura elevada (140ºC/150ºC) durante certo
número de horas. Com esse processo, as propriedades da
borracha não se alteravam pelo frio, calor, solventes comuns
ou óleos.
Apesar do surto econômico e da procura do produto,
favorável para a Amazônia brasileira, havia um sério problema
para a extração do látex: a falta de mão-de-obra.
Isso foi solucionado com a chegada à região de nordestinos
(Arigós) que vieram fugindo da seca de 1877. Prisioneiros,
exilados políticos e trabalhadores nordestinos misturavam-se
nos seringais do Acre, fundavam povoações, avançavam e se
estabeleciam em pleno território boliviano.
A exploração brasileira na região incomodava o governo
boliviano, que resolveu tomar posse definitiva do Acre.
Fundou a vila de Puerto Alonso, em 03 de janeiro de 1889, e
foram instalados postos da alfândega para arrecadar tributos
originados da comercialização de borracha silvestre. Essa
atitude causou revolta entre os quase sessenta mil brasileiros
que trabalhavam nos seringais acreanos. Liderados pelo
seringalista José Carvalho, do Amazonas, os seringueiros
rebelaram-se e expulsaram as autoridades bolivianas, em 03
de maio de 1889.
Após o episódio, um espanhol chamado Luiz Galvez
Rodrigues de Aurias liderou outra rebelião, de maior alcance
político, proclamando a independência e instalando o que ele
chamou de República do Acre, no local conhecido como
Seringal Volta da Empresa, em 14 de julho de 1889. Galvez, o
“Imperador do Acre”, como auto proclamava-se, contava com
o apoio político do governador do Amazonas, Ramalho Junior.
Entretanto, a República do Acre durou apenas oito meses. O
governo brasileiro, signatário do Tratado de Ayacucho, de 23
de março de 1867, reconheceu o direito de posse da Bolívia,
24
 APOSTILAS OPÇÃO
prendeu Luiz Galvez Rodrigues de Aurias e devolveu o Acre ao
governo boliviano.
Mesmo com a devolução do Acre aos bolivianos, a situação
continuava insustentável. O clima de animosidade persistia e
aumentava a cada dia. Em 11 de julho de 1901, o governo
boliviano decidiu arrendar o Acre a um grupo de empresários
americanos, ingleses e alemães, formado pelas empresas
Conway and Withridge, United States Rubber Company, e Export
Lumber. Esse consórcio constituiu o Bolivian Syndicate que
recebeu da Bolívia autorização para colonizar a região,
explorar o látex e formar sua própria milícia, com direito de
utilizar a força para atender seus interesses.
Os seringueiros brasileiros, a maior parte formada por
nordestinos, não aceitaram a situação. Estimulados por
grandes seringalistas e apoiados pelos governadores do
Amazonas e do Pará, deram início, no dia 06 de agosto de 1902,
a uma rebelião armada: a Revolta do Acre. Os seringalistas
entregaram a chefia do movimento rebelde ao gaúcho José
Plácido de Castro, ex-major do Exército, rebaixado a cabo por
participar da Revolução Federalista do Rio Grande do Sul, ao
lado dos Maragatos.
A Revolta por ele liderada, financiada por seringalistas e
por dois governadores de Estado, fortalecia-se a cada dia, na
medida em que recebia armamentos, munições, alimentos,
além de apoio político e popular. Em todo o país ocorreram
manifestações em favor da anexação do Acre ao Brasil.
A imprensa do Rio de Janeiro e de São Paulo exigia do
governo brasileiro imediatas providências em defesa dos
acreanos. Por seu lado, o governo brasileiro procurava
solucionar o impasse pela via diplomática, tendo à frente das
negociações o diplomata José Maria da Silva Paranhos Júnior,
o Barão do Rio Branco. Mas todas as tentativas eram inócuas e
os combates entre brasileiros e bolivianos tornavam-se mais
frequentes e acirrados.
Em meio aos conflitos, o presidente da Bolívia, general José
Manuel Pando, organizou sob seu comando uma poderosa
expedição militar para combater os brasileiros do Acre. O
presidente do Brasil, Rodrigues Alves, ordenou que tropas do
Exército e da Armada Naval, acantonadas no Estado de Mato
Grosso, avançassem para a região em defesa dos seringueiros
acreanos. O enfrentamento de tropas regulares do Brasil e da
Bolívia gerou a Guerra do Acre.
As tropas brasileiras, formadas por dois regimentos de
infantaria, um de artilharia e uma divisão naval, ajudaram
Plácido de Castro a derrotar o último reduto boliviano no Acre,
Puerto Alonso, hoje Porto Acre. Em consequência, no dia 17 de
novembro de 1903, na cidade de Petrópolis, as repúblicas do
Brasil e da Bolívia firmaram o Tratado de Petrópolis, através
do qual o Brasil ficou de posse do Acre, assumindo o
compromisso de pagar uma indenização de dois milhões de
libras esterlinas ao governo boliviano e mais 114 mil ao
Bolivian Syndicate.
O Tratado de Petrópolis, aprovado pelo Congresso
brasileiro em 12 de abril de 1904, também obrigou o Brasil a
realizar o antigo projeto do governo boliviano de construir a
estrada de ferro Madeira-Mamoré. A Bolívia, aproveitando-se
do momento político, colocou na pauta de negociações seu
ambicionado projeto. Em contrapartida, reconheceu a
prioridade de chegada dos primeiros brasileiros à região e
renunciou a todos os direitos sobre as terras do Acre.
O Declínio da Borracha
Em 1876, Henry Alexander Wyckham contrabandeou
sementes de seringueiras da região situada entre os rios
Tapajós e Madeira e as mandou para o Museu Botânico de Kew,
na Inglaterra. Muitas das sementes brotaram nos viveiros e
poucas semanas depois, as mudas foram transportadas para o
Ceilão e Malásia.
Na região asiática as sementes foram plantadas de forma
racional e passaram a contar com um grande número de mão-
História e Geografia do Brasil
de-obra, o que possibilitou uma produção expressiva, já no ano
de 1900. Gradativamente, a produção asiática foi superando a
produção amazônica e, em 1912 há sinais de crise, culminando
em 1914, com a decadência deste ciclo na Amazônia brasileira.
Para a economia nacional, a borracha teve suma
importância nas exportações, visto que em 1910, o produto
representou 40% das exportações brasileiras. Para a
Amazônia, o primeiro Ciclo da Borracha foi importante pela
colonização de nordestinos na região e a urbanização das duas
grandes cidades amazônicas: Belém do Pará e Manaus.
Durante o seu apogeu, a produção de borracha foi
responsável por aproximadamente 1/3 do PIB do Brasil. Isso
gerou muita riqueza na região amazônica e trouxe tecnologias
que outras cidades do sul e sudeste do Brasil ainda não
possuíam, tais como bondes elétricos e avenidas construídas
sobre pântanos aterrados, além de edifícios imponentes e
luxuosos, como o Teatro Amazonas, o Palácio do Governo, o
Mercado Municipal e o prédio da Alfândega, no caso de
Manaus, o Mercado de São Brás, Mercado Francisco Bolonha,
Teatro da Paz, Palácio Antônio Lemos, corredores de
mangueiras e diversos palacetes residenciais no caso de
Belém.
Industrialização e Greves
Ao ser proclamada a República em 1889, existiam no Brasil
626 estabelecimentos industriais, sendo 60% do ramo têxtil e
15% do ramo de produtos alimentícios. Em 1914, o número já
era de 7.430 indústrias, com 153.000 operários.
Após o incentivo para abertura de novas indústrias
decorrentes do período de 1914 a 1918, em que a Europa
esteve em guerra, diversas empresas produtoras
principalmente de matéria-prima iniciaram atividades no
Brasil. Em 1920, o número havia subido para 13.336, com
275.000 operários. Até 1930, foram fundados mais 4.687
estabelecimentos industriais.
Há que se levar em conta que a industrialização se
concentrou no eixo Rio-São Paulo e, secundariamente, no Rio
Grande do Sul. O empresariado industrial era oriundo do café,
do setor importador e da elite dos imigrantes.
Durante o período republicano fica evidente o descaso das
autoridades governamentais com os trabalhadores. O país
passava por um momento de industrialização e os
trabalhadores começam a se organizar.
Em sua maioria imigrantes europeus que possuíam uma
forte influência dos ideais anarquistas e comunistas, os
primeiros trabalhadores das fábricas brasileiras possuíam um
discurso inflamado, convocando os colegas a se unirem em
associações que resultariam posteriormente na fundação dos
primeiros sindicatos de trabalhadores.
Os líderes dos movimentos operários buscavam melhores
condições de trabalho para seus colegas como redução de
jornada de trabalho e segurança no trabalho. Lutavam contra
a manutenção da propriedade privada e do chamado “Estado
Burguês”.
Ocorreram entre 1903 e 1906 greves de pouca expressão
pelo país, através de movimentos de tecelões, alfaiates,
portuários, mineradores, carpinteiros e ferroviários. Em
contrapartida, o governo brasileiro criou leis para impedir o
avanço dos movimentos, como uma lei expulsando os
estrangeiros que fossem considerados uma ameaça à ordem e
segurança nacional.
A greve mais significativa do período ocorreu em 1917, a
Greve Geral em São Paulo, que contou com os trabalhadores
dos setores alimentício, gráfico, têxtil e ferroviário como mais
atuantes. O governo, para reprimir o movimento utilizou
inclusive forças do Exército e da Marinha.
A repressão cada vez mais dura do governo através de leis,
decretos e uso de violência acabou sufocando os movimentos
grevistas, que acabaram servindo de base para a criação no
ano de 1922, inspirado pelo Partido Bolchevique Russo, do
25
 APOSTILAS OPÇÃO
PCB, Partido Comunista Brasileiro. Os sindicatos também
começam a se organizar no período.
Revoltas
Guerra de Canudos
A revolta em Canudos deve ser entendida como um
movimento messiânico, ou seja, a aglomeração em torno de
uma figura religiosa capaz de reunir fiéis e trazer a esperança
de uma vida melhor através de pregações.
Canudos formou-se através da liderança de Antônio
Vicente Mendes Maciel, conhecido também por Antônio
Conselheiro, um beato que, andando pelo sertão pregava a
salvação por meio do abandono material, exigindo que seus
fiéis o seguissem pelo sertão nordestino.
Perseguido pela Igreja, e com um número significativo de
fiéis, Antônio Conselheiro estabeleceu-se no sertão baiano, à
margem do Rio Vaza-Barris, formando o Arraial de Canudos.
Ali fundou a cidade santa, à qual dera o nome de Belo Monte,
administrada pelo beato, que contava com vários subchefes,
cada qual responsável por um setor (comandante da rua,
encarregado da segurança e da guerra, escrivão de
casamentos, entre outros).
A razão para o crescimento do arraial em torno da figura
de Antônio Conselheiro pode ser explicada pela pobreza dos
habitantes do sertão nordestino, aliada à fome e a insatisfação
com o governo republicano, sendo o beato um aberto defensor
da volta da monarquia.
A comunidade de Canudos, assim, sobrevivia e prosperava,
mantendo-se por via das trocas com as comunidades vizinhas.
Devido a um incidente entre os moradores do arraial e o
governo da Bahia - uma questão mal resolvida em relação ao
corte de madeira na região - o governo estadual resolveu
repreender os habitantes, enviando uma tropa ao local. Apesar
das poucas condições materiais dos moradores, a tropa baiana
foi derrotada, o que levou o presidente da Bahia a apelar para
as tropas federais.
Canudos manteve-se firme diante das ameaças,
derrotando duas expedições de tropas federais municiadas de
canhões e metralhadoras, uma delas comandada pelo Coronel
Antônio Moreira César, também conhecido como "corta-
cabeças" pela fama de ter mandado executar mais de cem
pessoas na repressão à Revolução Federalista em Santa
Catarina. A incapacidade do governo federal em conter os
revoltosos, com derrotas vergonhosas, gerou diversas revoltas
no Rio de Janeiro.
Com a intenção de resolver de vez o problema, foi
organizada a 4ª expedição militar ao vilarejo, com 8.000
soldados sob o comando do general Artur de Andrade
Guimarães. Dotada de armamento moderno, a expedição levou
um mês e meio para vencer os sertanejos, finalmente
arrasando o arraial em agosto de 1897, quando os últimos
defensores do vilarejo foram capturados e degolados.
Canudos foi incendiada para evitar que novos moradores
se estabelecessem no local. Nos jornais e também no
pensamento do governo federal, a vitória sobre Canudos foi
uma vitória “da civilização sobre a barbárie”.
Os combates ocorridos em Canudos foram contados pelo
Jornalista Euclides da Cunha, em seu livro Os Sertões. O livro
busca trazer um relato do ocorrido, através do ponto de vista
do autor, que possuía uma visão de “raça superior”, comum do
pensamento científico da época. De acordo com esse
pensamento, o mestiço brasileiro seria uma raça de
características inferiores, que estava destinada ao
desaparecimento por conta do avanço da civilização.
Não só Euclides da Cunha pensava da mesma forma. O
pensamento racial baseado em teorias científicas foi comum
no Brasil da virada do século XX.
História e Geografia do Brasil
A Guerra do Contestado
Na virada do século XX uma grande parte da população que
vivia no interior do estado era composta por sertanejos,
pessoas de origem humilde, que viviam na fronteira com o
Paraná. A região foi palco de um intenso conflito por posse de
terras, ocorrido entre 1912 e 1916, que ficou conhecido como
Guerra do Contestado.
O conflito teve início com a implantação de uma estrada de
ferro que ligaria o Rio Grande do Sul a São Paulo, além de uma
madeireira, em 1912, de propriedade do empresário Norte-
Americano Percival Farquhar.
A Brazil Railway ficou responsável pela construção da
estrada de ferro que ligaria os dois pontos. Como forma de
remuneração por seus serviços, o governo cedeu à companhia
uma extensa faixa de terra ao longo dos trilhos,
aproximadamente 15 quilômetros de cada margem do
caminho.
As terras doadas pelo governo foram entregues à empresa
na categoria de terras devolutas, ou seja, terras não ocupadas
pertencentes à união. O ato desconsiderou a presença de
milhares de pessoas que habitavam a região, porém não
possuíam registros de posse sobre a terra.
Apesar do contrato firmado, de que as terras entregues à
companhia pudessem ser habitadas somente por estrangeiros,
o principal interesse do empresário era a exploração da
madeira que se encontrava na região, em especial araucárias e
imbuias, com alto valor de mercado. Não tardou para a criação
da Southern Brazil Lumber and Colonization Company,
responsável por explorar a extração da madeira e que
posteriormente tornou-se a maior empresa do gênero na
América do Sul.
A derrubada da floresta implicava necessariamente em
remover os antigos moradores regionais, gerando conflitos
imediatos. Os sertanejos encontraram na figura de monges que
vagavam pelo sertão pregando a palavra de Deus a inspiração
e a liderança para lutar contra o governo e as empresas
estrangeiras. O primeiro Monge que criou pontos de
resistência ficou conhecido como José Maria. Adorado pela
população local, o monge era visto pelos sertanejos como um
salvador dos pobres e oprimidos, e pelo governo como um
empecilho para os trabalhos de construção da estrada de ferro.
O governo e as empresas investiram fortemente na
tentativa de expulsão dos sertanejos, e em 1912 próximo ao
vilarejo de Irani ocorreu uma intensa batalha entre governo e
população, causando a morte do Monge. A morte do líder
causou mais revolta nos sertanejos, que intensificaram a
resistência, unindo sua crença em outras figuras que
despontavam como lideranças, como Maria Rosa, uma jovem
de quinze anos de idade, que foi considerada por historiadores
como Joana D'Arc do sertão. A jovem afirmava receber ordens
espirituais de batalha do Monge Assassinado.
O conflito foi tomado como prioridade pelo governo
federal, que investiu grande potencial bélico na contenção dos
revoltosos, como fuzis, canhões, metralhadoras e aviões. O
conflito acaba em 1916 com a captura dos últimos lideres
revoltosos. Assim como em Canudos, a Revolta do Contestado
foi marcada por um forte caráter messiânico.
A Revolta da Vacina
A origem dessa revolta ocorrida no Rio de Janeiro deve ser
procurada na questão social gerada pelas desigualdades
sociais e agravada pela reurbanização do Distrito Federal pelo
prefeito Pereira Passos.
O grande destaque do período foi a Campanha de
Saneamento no Rio de Janeiro, dirigida por Oswaldo Cruz.
Decretando-se a vacinação obrigatória contra a varíola,
ocorreu o descontentamento popular.
Isso ocorreu devido a forma que a campanha foi conduzida,
onde os agentes usavam da força para entrar nas casas e
vacinar a população. Não houve uma campanha prévia para
26
 APOSTILAS OPÇÃO
conscientização e educação. Disso se aproveitaram os
militares e políticos adversários de Rodrigues Alves.
Assim, irrompeu a Revolta da Vacina (novembro de 1904),
sob a liderança do senador Lauro Sodré. O levante foi
rapidamente dominado, fortalecendo a posição do presidente.
Revolta da Chibata30
A Revolta da Chibata ocorreu em 22 de novembro de 1910
no Rio de Janeiro. Entre outros, foi motivada pelos castigos
físicos que os marinheiros brasileiros recebiam. As faltas
graves eram punidas com 25 chibatadas (chicotadas). Esta
situação gerou uma intensa revolta entre os marinheiros.
O estopim da revolta se deu quando o marinheiro
Marcelino Rodrigues foi castigado com 250 chibatadas, por ter
ferido um colega da Marinha, dentro do encouraçado Minas
Gerais. O navio de guerra estava indo para o Rio de Janeiro e a
punição, que ocorreu na presença dos outros marinheiros,
desencadeou a revolta.
O motim se agravou e os revoltosos chegaram a matar o
comandante do navio e mais três oficiais. Já na Baia da
Guanabara, os revoltosos conseguiram o apoio dos
marinheiros do encouraçado São Paulo.
O líder da revolta, João Cândido (conhecido como o
Almirante Negro), redigiu a carta reivindicando o fim dos
castigos físicos, melhorias na alimentação e anistia para todos
que participaram da revolta. Caso não fossem cumpridas as
reivindicações, os revoltosos ameaçavam bombardear a
cidade do Rio de Janeiro (então capital do Brasil).
Segunda Revolta31
Diante da grave situação, o presidente Hermes da Fonseca
resolveu aceitar o ultimato dos revoltosos. Porém, após os
marinheiros terem entregues as armas e embarcações, o
presidente solicitou a expulsão de alguns deles. A insatisfação
retornou e no começo de dezembro, os marinheiros fizeram
outra revolta na Ilha das Cobras.
Esta segunda revolta foi fortemente reprimida pelo
governo, sendo que vários marinheiros foram presos em celas
subterrâneas da Fortaleza da Ilha das Cobras. Neste local, onde
as condições de vida eram desumanas alguns prisioneiros
faleceram. Outros revoltosos presos foram enviados para a
Amazônia, onde deveriam prestar trabalhos forçados na
produção de borracha.
O líder da revolta João Cândido foi expulso da Marinha e
internado como louco no Hospital de Alienados. No ano de
1912, foi absolvido das acusações junto com outros
marinheiros que participaram da revolta.
O Cangaço no Nordeste32
Entre o final do século XIX e começo do XX (início da
República), ganharam força, no nordeste brasileiro, grupos de
homens armados, conhecidos como cangaceiros. Estes grupos
apareceram em função principalmente das péssimas
condições sociais da região nordestina. O latifúndio que
concentrava terra e renda nas mãos dos fazendeiros, deixava a
margem da sociedade a maioria da população.
Existiram três tipos de cangaço na história do sertão:
O defensivo, de ação esporádica na guarda de
propriedades rurais, em virtude de ameaças de índios, disputa
de terras e rixas de famílias;
O político, expressão do poder dos grandes fazendeiros;
O independente, com características de banditismo.
O Cangaço pode ser entendido como um fenômeno social,
caracterizado por atitudes violentas por parte dos
30 http://www.portalsaofrancisco.com.br/historia-do-brasil/revolta-da-
chibata
31 http://www.abi.org.br/abi-homenageia-filho-do-lider-da-revolta-da-
chibata/
História e Geografia do Brasil
cangaceiros, que andavam em bandos armados e espalhavam
o medo pelo sertão nordestino. Promoviam saques a fazendas,
atacavam comboios e chegavam a sequestrar fazendeiros para
obtenção de resgates. A população que respeitava e acatava as
ordens dos cangaceiros era muitas vezes beneficiada por suas
atitudes. Essa característica fez com que os cangaceiros fossem
respeitados e até mesmo admirados por parte da população da
época.
Como não seguiam as leis estabelecidas pelo governo,
eram perseguidos constantemente pelos policiais. Usavam
roupas e chapéus de couro para protegerem os corpos,
durante as fugas, da vegetação cheia de espinhos da caatinga.
Além desse recurso da vestimenta, usavam todos os
conhecimentos que possuíam sobre o território nordestino
(fontes de água, ervas, tipos de solo e vegetação) para fugirem
ou obterem esconderijos.
Existiram diversos bandos de cangaceiros. Porém, o mais
conhecido e temido da época foi o bando comandado por
Lampião (Virgulino Ferreira da Silva), também conhecido pelo
apelido de “Rei do Cangaço”. O bando de Lampião atuou pelo
sertão nordestino durante as décadas de 1920 e 1930.
De 1921 a 1934, Lampião dividiu seu bando em vários
subgrupos, dentre os quais os chefiados por Corisco, Moita
Brava, Português, Moreno, Labareda, Baiano, José Sereno e
Mariano. Entre seus bandos, Lampião sempre teve grande
apreço pelo bando de Corisco, conhecido como “Diabo Loiro” e
também grande amigo de Virgulino.
Lampião morreu numa emboscada armada por uma
volante33, junto com a mulher Maria Bonita e outros
cangaceiros, em 29 de julho de 1938. Tiveram suas cabeças
decepadas e expostas em locais públicos, pois o governo
queria assustar e desestimular esta prática na região.
A morte de lampião atingiu o movimento do Cangaço como
um todo, enfraquecendo e dividindo os grupos restantes.
Corisco foi morto em uma emboscada no ano de 1940,
encerrando de vez o cangaço no Nordeste.
A Semana de Arte Moderna de 1922
O ano de 1922 representou um marco na arte e na cultura
brasileira, com a realização da Semana de Arte Moderna, de 11
a 18 de fevereiro. A exposição marcava uma tentativa de
introduzir elementos brasileiros nos campo da arte e da
cultura, vistas como dominadas pela influência estrangeira,
principalmente de elementos europeus, trazidos tanto pela
elite econômica quanto por trabalhadores imigrantes,
principalmente italianos que trabalhavam na indústria
paulista.
Na virada do século XX, São Paulo despontava como
segunda maior cidade do país, atrás apenas do Rio de Janeiro,
capital nacional. Apesar de ocupar o segundo lugar em
tamanho, a cidade possuía grande taxa de industrialização,
mais até que a capital, principalmente pelos recursos
proporcionados pela produção de café.
O contato proporcionado pelos novos meios de transporte
e de comunicação proporcionou o contato com novas
tendências que rompiam com a estrutura das artes
predominante desde o renascimento. Entre elas estavam o
futurismo, dadaísmo, cubismo, e surrealismo.
No Brasil, o espírito modernista foi apresentado por
autores como Euclides da Cunha, Monteiro Lobato, Lima
Barreto e Graça Aranha, que se desligaram de uma literatura
de “falsas aparências”, procurando discutir ou descobrir o
“Brasil real”, frequentemente “maquiado” pelo pensamento
acadêmico. As novas tendências apareceram em 1917, em
32 http://www.seja-ead.com.br/2-ensino-medio/ava-ead-em/3-ano/03-
ht/aula-presencial/aula-5.pdf
33 Tropa ligeira, que não transporta artilharia nem bagagem.
27
 APOSTILAS OPÇÃO
trabalhos: da pintora Anita Malfatti, do escultor Brecheret, do
compositor Vila Lobos e do intelectual Oswaldo de Andrade.
Os modernistas foram buscar inspiração nas imagens da
indústria, da máquina, da metrópole, do burguês e do
proletário, do homem da terra e do imigrante.
Entre os escritores modernistas, o que melhor reflete o
espírito da Semana é Oswald de Andrade. De maneira geral,
sua produção literária reflete a sociedade em que se forjou sua
formação cultural: o momento de transição que une o Brasil
agrário e patriarcal ao Brasil que caminha para a
modernização. Ao lado de Oswald de Andrade, destaca-se
como ponto alto do Modernismo a figura de Mário de Andrade,
principal animador do movimento modernista e seu espírito
mais versátil. Cultivou a poesia, o romance, o conto, a crítica, a
pesquisa musical e folclórica.
Os Anos 1920 e a Crise Política34
Após a Primeira Guerra Mundial, a classe média urbana
passava cada vez mais a participar da política. A presença
desse grupo tendia a garantir um maior apoio a políticos e
figuras públicas apoiados em um discurso liberal, que
defendesse as leis e a constituição, e fossem capazes de
transformar a República Oligárquica em República Liberal.
Entre as reivindicações estavam o estabelecimento do voto
secreto, e a criação de uma Justiça Eleitoral capaz de conter a
corrupção nas eleições.
Em 1919, Rui Barbosa, que já havia sido derrotado em
1910 e 1914, entrou novamente na disputa como candidato de
oposição, enfrentando o candidato Epitácio Pessoa, que
concorria como novo sucessor pelo PRM (Partido Republicano
Mineiro).
Permanecendo ausente do Brasil durante toda a
campanha, devido à sua atuação na Conferência de Paz da
França, Epitácio venceu Rui Barbosa no pleito realizado em
abril de 1919 e retornou ao Brasil em julho para assumir a
presidência da República.
Apesar da derrota, o candidato oposicionista conseguiu
atingir cerca de um terço dos votos, sem nenhum apoio da
máquina eleitoral, inclusive conquistando a vitória no Distrito
Federal.
Mesmo com o acordo de apoio conseguido com a Política
dos Governadores, e o controle estabelecido por São Paulo e
Minas Gerais no revezamento de poder a partir da década de
1920, estados com uma participação política e econômica
considerada mediana resolveram interferir para tentar acabar
com a hegemonia da política do “Café com Leite”.
Rio Grande do Sul, Rio de Janeiro, Pernambuco e Bahia se
uniram nas eleições presidenciais de 1922, lançando um
movimento político de oposição - a Reação Republicana - que
lançou o nome do fluminense Nilo Peçanha contra o candidato
oficial, o mineiro Artur Bernardes.
A chapa oposicionista defendia a maior independência do
Poder Legislativo frente ao Executivo, o fortalecimento das
Forças Armadas e alguns direitos sociais do proletariado
urbano. Todas essas propostas eram apresentadas num
discurso liberal de defesa da regeneração da República
brasileira.
O movimento contou com a adesão de diversos militares
descontentes com o presidente Epitácio Pessoa, que nomeara
um civil para a chefia do Ministério da Guerra. A Reação
Republicana conseguiu, em uma estratégia praticamente
inédita na história brasileira, desenvolver uma campanha
baseada em comícios populares nos maiores centros do país.
O mais importante deles foi o comício na capital federal,
quando Nilo Peçanha foi ovacionado pelas massas.
34 http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas1/anos20/CrisePolitica
História e Geografia do Brasil
Em outubro de 1921, os ânimos dos militares foram
exaltados com a publicação de cartas no Jornal Correio da
Manhã, do Rio de Janeiro, assinadas com o nome do candidato
Artur Bernardes e endereçadas ao líder político mineiro Raul
Soares. Em seu conteúdo, criticavam a conduta do ex-
presidente e Marechal do Exército, Hermes da Fonseca, por
ocasião de um jantar promovido no Clube Militar.
As cartas puseram lenha na fogueira da disputa, deixando
os militares extremamente insatisfeitos com o candidato.
Pouco antes da data da eleição dois falsários assumiram a
autoria das cartas e comprovaram tratar-se de uma armação.
A conspiração não teve maiores consequências, e as eleições
puderam transcorrer normalmente em março de 1922.
Como era de se esperar, a vitória foi de Artur Bernardes. O
problema foi que nem a Reação Republicana nem os militares
aceitaram o resultado. Como o governo se manteve inflexível e
não aceitou a proposta da oposição de rever o resultado
eleitoral, o confronto se tornou apenas uma questão de tempo.
O Tenentismo35
Após a Primeira Guerra Mundial, vários oficiais jovens de
baixa patente, principalmente tenentes (e daí deriva o nome
do movimento tenentista) sentiam-se insatisfeitos. Os soldos
permaneciam baixos e o governo não fazia menção de
aumentá-los. Havia um grande número deles, e as promoções
eram muito lentas. Um segundo-tenente podia demorar dez
anos para alcançar a patente de capitão.
Sua reinvindicações oficiais foram contra a desorganização
e o abandono em que se encontrava o exército brasileiro. Com
o tempo os líderes do movimento chegaram à conclusão de que
os problemas que enfrentavam não estavam apenas no
exército, mas também na política.
Com a intenção de fazer as mudanças acontecerem, os
revoltosos pressionaram o governo, que não se prontificou a
atendê-los, o que gerou movimentos de tentativa de tomada de
poder por meio dos militares. Esse programa conquistou
ampla simpatia da opinião pública urbana, mas não houve
mobilização popular e nem mesmo engajamento de
dissidências oligárquicas à revolução (com exceção do Rio
Grande do Sul), daí o seu isolamento e o seu fracasso.
Os 18 do Forte
Como citado anteriormente, a vitória de Artur Bernardes
em março de 1922 não agradou os setores oposicionistas.
Durante o período em que aguardava para assumir a posse,
que acontecia no dia 15 de novembro, houveram diversos
protestos contra o mineiro.
Em junho, o governo federal interveio durante a sucessão
estadual em Pernambuco, fato que foi extremamente criticado
por Hermes da Fonseca. O presidente Epitácio Pessoa, que
ainda exercia o poder, mandou prender o ex-presidente e
ordenou o fechamento do Clube Militar em 2 de julho.
As ações de Epitácio geraram uma crise que culminou em
uma série de levantes na madrugada de 5 de julho. Na capital
federal, levantaram-se o forte de Copacabana, guarnições da
Vila Militar, o forte do Vigia, a Escola Militar do Realengo e o 1°
Batalhão de Engenharia; em Niterói, membros da Marinha e do
Exército; em Mato Grosso, a 1ª Circunscrição Militar,
comandada pelo general Clodoaldo da Fonseca, tio do
marechal Hermes. No Rio de Janeiro, o movimento foi
comandado pelos "tenentes", uma vez que a maioria da alta
oficialidade se recusou a participar do levante.
Os rebeldes localizados no Forte de Copacabana passaram
a disparar seus canhões contra diversos redutos do Exército,
forçando inclusive o comando militar a abandonar o Ministério
da Guerra. As forças legais revidaram, e o forte sofreu sério
bombardeio.
35
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas1/anos20/CrisePolitica/Movi
mentoTenentista
28
 APOSTILAS OPÇÃO
Os revoltosos continuaram sua resistência até a tarde de 6
de julho, quando resolveram abandonar o Forte e marchar
pela Avenida Atlântica, indo de encontro às forças do governo
que enfrentavam.
Em uma troca de tiros com as forças oficiais, morreram
quase todos os revoltosos, que ficaram conhecidos como “Os
18 do Forte de Copacabana”. Apesar do nome atribuído ao
grupo, as fontes de informação da época não são exatas, com
vários jornais divulgando números diferentes. Os únicos
sobreviventes foram os tenentes Siqueira Campos e Eduardo
Gomes, com graves ferimentos.
A Revolta de 192436
Os participantes das Revoltas de 1922 foram julgados e
punidos em dezembro de 1923, acusados de tentar promover
um golpe de Estado. Novamente o exército teve suas relações
com o governo federal agravadas, com uma tensão crescente
que gerou uma nova revolta militar, novamente na
madrugada, em 5 de julho de 1924 em São Paulo, articulada
pelo general reformado Isidoro Dias Lopes, pelo major Miguel
Costa, comandante do Regimento de Cavalaria da Força
Pública do estado, e pelo tenente Joaquim Távora, este último
morto durante os combates. Tiveram ainda participação
destacada os tenentes Juarez Távora, Eduardo Gomes, João
Cabanas, Filinto Müller e Newton Estillac Leal.
O objetivo do movimento era depor o presidente Artur
Bernardes, cujo governo transcorria, desde o início, sob estado
de sítio permanente e sob vigência da censura à imprensa.
Entre as primeiras ações dos revoltosos, ganhou
prioridade a ocupação de pontos estratégicos, como as
estações da Luz, da Estrada de Ferro Sorocabana e do Brás,
além dos quartéis da Força Pública, entre outros.
Logo após a ocupação, no dia 8 de julho o presidente de São
Paulo, Carlos de Campos, deixou o palácio dos Campos Elíseos,
sede do governo paulista na época. No dia seguinte, os
rebeldes instalaram um governo provisório chefiado
pessoalmente pelo general Isidoro. O ato foi respondido com
um intenso bombardeio das tropas legalistas sobre a cidade,
principalmente em bairros operários de São Paulo na região da
zona leste. Os bairros da Mooca, Brás, Belém e Cambuci foram
os mais atingidos pelo bombardeio.
A partir do dia 16, sucederam-se as tentativas de
armistício. Um dos principais mediadores foi José Carlos de
Macedo Soares, membro da Associação Comercial de São
Paulo. Num primeiro momento, o general Isidoro condicionou
a assinatura de um acordo à entrega do poder a um governo
federal provisório e à convocação de uma Assembleia
Constituinte. A negativa do governo federal, somada às
consequências do bombardeio da cidade, reduziu as exigências
dos revoltosos à concessão de uma anistia ampla aos
revolucionários em 1922 e 1924. Entretanto, nem essa
reivindicação foi atendida.
Como as exigências dos revoltosos não foram atendidas e
a pressão do governo aumentava, a solução foi mudar a
estratégia. Em 27 de julho os revoltosos abandonaram a
cidade, indo em direção a Bauru, no interior do Estado. O
deslocamento foi facilitado graças a eclosão de diversas
revoltas no interior, com a tomada de prefeituras.
Àquela altura, já haviam eclodido rebeliões militares no
Amazonas, em Sergipe e em Mato Grosso em apoio ao levante
de São Paulo, mas os revoltosos paulistas desconheciam tais
acontecimentos.
Em outubro, enquanto os paulistas combatiam em
território paranaense, tropas sediadas no Rio Grande do Sul
iniciaram um levante, associadas a líderes gaúchos contrários
à situação estadual. As forças rebeladas juntaram-se aos
paulistas em Foz do Iguaçu, no Paraná, no mês de abril de
36
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas1/anos20/CrisePolitica/Leva
ntes1924
História e Geografia do Brasil
1925. Formou-se assim o contingente que deu início à marcha
da Coluna Prestes.
A Coluna Prestes
Enquanto alguns militares se rebelavam em São Paulo, Luís
Carlos Prestes, também militar, organizava outro grupo no Rio
Grande do Sul. Em abril de 1925, as duas frentes de oposição,
a Paulista liderada por Miguel Costa, e a Gaúcha, por Prestes,
uniram-se em Foz do Iguaçu e partiram para uma caminhada
pelo Brasil.
Sempre vigiados por soldados do governo, os revoltosos
evitavam confrontos diretos com as tropas, por meio de táticas
de guerrilha.
Por meio de comícios e manifestos, a Coluna denunciava à
população a situação política e social do país. Num primeiro
momento, não houve muitos resultados, porém o movimento
ajudou a balançar as bases já enfraquecidas do sistema
oligárquico e a preparar caminho para a Revolução de 1930.
A Coluna Prestes durou 2 anos e 3 meses, percorrendo
cerca de 25 mil quilômetros através de treze estados do Brasil.
Estima-se que a Coluna tenha enfrentado mais de 50 combates
contra as tropas governistas, sem sofrer derrotas.
A passagem da Coluna Prestes, gerava reações diversas na
população. Como forma de desmoralizar o movimento, o
governo condenava os rebeldes e associavam suas ações a
assassinos e bandidos.
Iniciando a marcha, a coluna concluiu a travessia do rio
Paraná em fins de abril de 1925 e adentrou no Paraguai com a
intenção de chegar a Mato Grosso. Posteriormente percorreu
Goiás, entrou em Minas Gerais e retornou a Goiás.
Após a passagem por Goiás, a Coluna partiu para o
Nordeste, chegando em novembro ao Maranhão, ocasião em
que o tenente-coronel Paulo Krüger foi preso e enviado a São
Luís. Em dezembro, penetrou no Piauí e travou em Teresina
sério combate com as forças do governo. Rumando então para
o Ceará, a coluna teve outra baixa importante: na serra de
Ibiapina, Juarez Távora foi capturado.
Em janeiro de 1926, a coluna atravessou o Ceará, chegou
ao Rio Grande do Norte e, em fevereiro, invadiu a Paraíba,
enfrentando na vila de Piancó séria resistência comandada
pelo padre Aristides Ferreira da Cruz, líder político local. Após
ferrenhos combates, a vila acabou ocupada pelos
revolucionários.
Continuando rumo ao sul, a coluna atravessou
Pernambuco e Bahia e retornou para Minas Gerais, pelo norte
do Estado. Encontrando vigorosa reação legalista e precisando
remuniciar-se. O comando da coluna decidiu interromper a
marcha para o sul e, em manobra conhecida como "laço
húngaro37", retornar ao Nordeste através da Bahia. Cruzou o
Piauí, alcançou Goiás e finalmente chegou de volta a Mato
Grosso em outubro de 1926.
Àquela altura, o estado-maior revolucionário decidiu
enviar Lourenço Moreira Lima e Djalma Dutra à Argentina,
para consultar o general Isidoro Dias Lopes quanto ao futuro
da coluna: continuar a luta ou rumar para o exílio.
Entre fevereiro e março de 1927, afinal, após uma penosa
travessia do Pantanal, parte da coluna, comandada por
Siqueira Campos, chegou ao Paraguai, enquanto o restante
ingressou na Bolívia, onde encontrou Lourenço Moreira Lima,
que retornava da Argentina. Tendo em vista as condições
precárias da coluna e as instruções de Isidoro, os
revolucionários decidiram exilar-se.
Durante o tempo em que passou na Bolívia, Prestes
dedicou-se a leituras em busca de explicações para a situação
de atraso e miséria que presenciara em sua marcha pelo
interior brasileiro. Em dezembro de 1927 foi procurado por
Astrojildo Pereira, secretário-geral do Partido Comunista
37 Recebia esse nome devido ao percurso da manobra lembrar o desenho
aplicado na platina dos uniformes dos oficiais de antigamente, o “laço húngaro”.
29
 APOSTILAS OPÇÃO
Brasileiro, que fora incumbido de convidá-lo a firmar uma
aliança entre "o proletariado revolucionário, sob a influência
do PCB, e as massas populares, especialmente as massas
camponesas, sob a influência da coluna e de seu comandante".
Prestes, contudo, não aceitou essa aliança. Foi nesse
encontro que obteve as primeiras informações sobre a
Revolução Russa, o movimento comunista e a União Soviética.
A seguir, mudou-se para a Argentina, onde leu Marx e Lênin.
A Defesa do Café
Os acordos para a manutenção do preço do café elevaram
a dívida brasileira, principalmente após as emissões de moeda
realizadas entre 1921 e 1923 por Epitácio Pessoa, o que gerou
uma desvalorização do câmbio e o aumento da inflação. Artur
Bernardes preocupou-se em saldar a dívida externa brasileira,
retomando o pagamento dos juros e da dívida principal a
partir do ano de 1927.
Com o objetivo de avaliar a situação financeira do Brasil,
em fins de 1923 uma missão financeira inglesa, chefiada por
Edwin Samuel Montagu chegou ao país. Após os estudos, a
comissão apresentou um relatório à presidência da República,
em que apresentava os riscos decorrentes da emissão
exagerada de moeda e o consequente receio dos credores
internacionais.
A defesa dos preços do café representava um gasto
entendido pelo governo federal como secundário nesse
momento, mesmo em meio às críticas de abandono proferidas
pelo setor cafeeiro. A solução foi passar a responsabilidade da
defesa do café para São Paulo. Em dezembro de 1924 foi criado
o Instituto de Defesa Permanente do Café, que possuía a função
de regular a entrada do produto no Porto de Santos e realizar
compras do produto para evitar a desvalorização.
O Governo de Washington Luís
Em 1926, mantendo a tradicional rotação presidencial
entre São Paulo e Minas Gerais, o paulista radicado
Washington Luís foi indicado para a sucessão e saiu vencedor
nas eleições de 1926. Seu governo seguiu com relativa
tranquilidade, até que em 1929 uma série de fatores, internos
e externos, mudaram de maneira drástica os rumos do Brasil.
No plano interno, a insatisfação das camadas urbanas, em
especial da classe média, crescia cada vez mais. A estrutura de
governo baseada no poder das oligarquias, dos coronéis e da
predominância dos grandes proprietários e produtores de café
da região de São Paulo não atendia as exigências e os anseios
de boa parte da população, que não fazia parte ou não era
beneficiada pelo sistema de governo.
Em 1926 surgiu o Partido Democrático, de cunho liberal. O
partido desponta como oposição ao PRP (Partido Republicano
Paulista), que repudiava o liberalismo na prática. Seus
integrantes pertenciam a uma faixa etária mais jovem em
comparação aos republicanos, o que também contribuiu para
agradar boa parte da classe média insatisfeita com o PRP.
Formado por prestigiados profissionais liberais e filhos de
fazendeiros de café, o partido tinha como pauta a reforma do
sistema político, através da implantação do voto secreto, da
representação de minorias, a real divisão dos três poderes e a
fiscalização das eleições pelo poder judiciário.
A Sucessão de Washington Luís
Voltando à política do Café-com-leite, em 1929 começava a
campanha para a escolha do sucessor de Washington Luís. Pela
tradição, o apoio deveria ser dado a um candidato mineiro, já
que o presidente que estava no poder fora eleito por São Paulo.
Ao invés de apoiar um candidato mineiro, Washington Luís
insistiu na candidatura do governador de São Paulo, Júlio
Prestes. A atitude do presidente gerou intensa insatisfação em
Minas Gerais, e ajudou a alavancar o Rio Grande do Sul no
cenário político.
História e Geografia do Brasil
O governador mineiro Antônio Carlos Ribeiro de Andrada,
que esperava ser o indicado para a sucessão presidencial,
propôs o lançamento de um movimento de oposição para
concorrer contra a candidatura de Júlio Prestes. O apoio partiu
de outros dois estados insatisfeitos com a situação política: Rio
Grande do Sul e Paraíba.
Do Rio Grande do Sul surgiu, após inúmeras discussões
entre os três estados, o nome de Getúlio Vargas – governador
gaúcho eleito em 1927, que fora Ministro da Fazenda de
Washington Luís – para presidente, tendo como vice o nome
do governador da Paraíba e sobrinho do ex-presidente
Epitácio Pessoa, o pernambucano João Pessoa Cavalcanti de
Albuquerque.
Definidos os nomes, foi formada a Aliança Liberal, nome
que definiu a campanha. O Partido Democrático de São Paulo
expressou seu apoio à candidatura de Getúlio Vargas,
enquanto alguns membros do Partido Republicano Mineiro
resolveram apoiar Júlio Prestes.
A Aliança Liberal refletia os desejos das classes
dominantes regionais que não estavam ligadas ao café,
buscando também atrair a classe média. Seu programa de
governo defendia o fim dos esquemas de valorização do café, a
implantação de alguns benefícios aos trabalhadores, como a
aposentadoria (nem todos os setores possuíam), a lei de férias
e a regulamentação do trabalho de mulheres e menores de
idade. Além disso, insistiam no tratamento com seriedade pelo
poder público das questões sociais, que Washington Luís
afirmava serem “caso de polícia”. Um dos pontos marcantes da
campanha da Aliança Liberal foi a participação do
proletariado.
Reflexos da Crise de 1929 no Brasil
No plano externo, a quebra da bolsa de valores de Nova
York, seguida da crise que afetou grande parte da economia
mundial, também teve repercussões no Brasil.
O ano de 1929 rendeu uma excelente produção de café,
tudo que os produtores não esperavam. A colheita de quase 30
milhões de sacas na safra 1927-1928 representava
aproximadamente o dobro da produção dos anos anteriores.
Esperava-se que, devido a alternância entre boas e más safras
1929 representasse uma colheita baixa, já que as três últimas
safras haviam sido boas.
Aliada a ideia de uma safra baixa, estava a expectativa de
lucros certos, garantidos pela Defesa Permanente do Café, o
que levou muitos produtores a contraírem empréstimos e
aumentarem suas lavouras.
A produção, ao contrário do esperado, graças às condições
climáticas e a implantação de novas técnicas agrícolas. O
excesso do produto foi de encontro com a crise, que diminuiu
o consumo, e consequente o preço do café. O resultado foi um
endividamento daqueles que apostaram em preços altos e não
quitaram suas dívidas.
Em busca de salvação para os negócios, o setor cafeeiro
recorreu ao governo federal na busca de perdão das dívidas e
de novos financiamentos. O presidente, temendo perder a
estabilidade cambial, recusou-se a ajudar o setor, fator que foi
explorado politicamente pela oposição.
Apesar do esforço em tentar combater o candidato de
Washington Luís, a Aliança Liberal não foi capaz de derrotar
Júlio Prestes, que foi eleito presidente em 1º de Março de 1930.
A Revolução de 1930
Em 1º de março de 1930 Júlio Prestes foi eleito presidente
do Brasil conquistando 1.091.709 votos, contra 742.794 votos
recebidos por Getúlio Vargas. Ambos os lados foram acusados
de cometer fraudes contra o sistema eleitoral, seja
manipulando votos, seja impondo votos forçados através de
violência e ameaça.
30
 APOSTILAS OPÇÃO
A derrota Getúlio Vargas nas eleições de 1930 não
significou o fim da Aliança Liberal e sua busca pelo controle do
poder executivo. Os chamados “tenentes civis” acreditavam
que ainda poderiam conquistar o poder através das armas.
Buscando agir pelo caminho que o movimento tenentista
havia tentado anos antes, os jovens políticos buscaram fazer
contato com militares rebeldes, que receberam a atitude com
desconfiança. Entre os motivos para o receio dos tenentes,
estava o fato de que alguns nomes, como João Pessoa e Osvaldo
Aranha, estiveram envolvidos em perseguições, confrontos e
condenações contra o grupo.
Porém, depois de conversas e desconfianças dos dois lados,
os grupos chegaram a um acordo com a adesão de nomes de
destaque dos movimentos da década de 20, como Juarez
Távora, João Alberto e Miguel Costa. A grande exceção foi o
nome de Luís Carlos Prestes, que em maio de 1930 declarou-
se abertamente como socialista revolucionário, e recusou-se a
apoiar a disputa oligárquica.
Os preparativos para a tomada do poder não aconteceram
da maneira esperada, deixando o movimento conspiratório em
uma situação de desvantagem. Porém, em 26 de julho de 1930
ocorreu um fato que serviu de estopim para o movimento
revolucionário: por volta das 17 horas, na confeitaria “Glória”,
em Recife, João Pessoa foi assassinado por João Duarte Dantas.
O crime, motivado tanto por disputas pessoais como por
disputas públicas, foi utilizado como justificativa para o
movimento revolucionário, sendo explorado seu lado público,
e transformado João Pessoa em “mártir da revolução”.
A morte de João Pessoa foi extremamente explorada por
seus aliados como elemento político para concretizar os
objetivos da revolução. Apesar de ter morrido no Nordeste e
ser natural da região, o corpo do presidente da Paraíba foi
enterrado no Rio de Janeiro, então capital da República, fator
que reuniu uma enorme quantidade de pessoas para
acompanhar o funeral. A morte de João Pessoa garantiu a
adesão de setores do exército que até então estavam
relutantes em apoiar a causa dos revolucionários.
Feitos os preparativos, no dia 3 de outubro de 1930, nos
estados de Minas Gerais, Rio Grande do Sul e no Nordeste,
estourou a revolução comandada por Getúlio Vargas e pelo
tenente-coronel Góes Monteiro. As ações foram rápidas e não
encontraram uma resistência forte. No Nordeste, as operações
ficaram a cargo de Juarez Távora, que contando com a ajuda da
população, conseguiu dominar Pernambuco sem esforços.
Em virtude do maior peso político que os gaúchos
detinham no movimento e sob pressão das forças
revolucionárias, a Junta finalmente decidiu transmitir o poder
a Getúlio Vargas. Num gesto simbólico que representou a
tomada do poder, os revolucionários gaúchos, chegando ao
Rio, amarraram seus cavalos no Obelisco da avenida Rio
Branco. Em 3 de novembro chegava ao fim a Primeira
República.
Candidato (a), segue abaixo a lista completa dos
presidentes da República Velha com a cronologia correta:
- 1889-1891: Marechal Manuel Deodoro da Fonseca;
- 1891-1894: Floriano Vieira Peixoto;
- 1894-1898: Prudente José de Morais e Barros;
- 1898-1902: Manuel Ferraz de Campos Sales;
- 1902-1906: Francisco de Paula Rodrigues Alves;
- 1906-1909: Afonso Augusto Moreira Pena (morreu
durante o mandato)
- 1909-1910: Nilo Procópio Peçanha (vice de Afonso Pena,
assumiu em seu lugar);
- 1910-1914: Marechal Hermes da Fonseca;
- 1914-1918: Venceslau Brás Pereira Gomes;
- 1918-1919: Francisco de Paula Rodrigues Alves (eleito,
morreu de gripe espanhola, sem ter assumido o cargo);
História e Geografia do Brasil
- 1919: Delfim Moreira da Costa Ribeiro (vice de Rodrigues
Alves, assumiu em seu lugar);
- 1919-1922: Epitácio da Silva Pessoa;
- 1922-1926: Artur da Silva Bernardes;
- 1926-1930: Washington Luís Pereira de Sousa (deposto
pela Revolução de 1930);
- 1930: Júlio Prestes de Albuquerque (eleito presidente em
1930, não tomou posse, impedido pela Revolução de 1930);
- 1930: Junta Militar Provisória: General Augusto Tasso
Fragoso, General João de Deus Mena Barreto, Almirante Isaías
de Noronha.
Questões
01. (TRT 3ª Região/MG - Analista Judiciário - História -
FCC) Seu Mundinho, todo esse tempo combati o senhor. Fui eu
quem mandou atirar em Aristóteles. Estava preparado para
virar Ilhéus do avesso. Os jagunços estavam de atalaia, prontos
para obedecer. Os meus e os outros amigos, para acabar com a
eleição. Agora tudo acabou.
(In: AMADO, Jorge. Gabriela, cravo e canela)
O texto descreve uma realidade que, na história do Brasil,
identifica o
(A) tenentismo, que considerava o exército como a única
força capaz de conduzir os destinos do povo.
(B) coronelismo, que se constituía em uma forma de o
poder privado se manifestar por meio da política.
(C) mandonismo, criado com o objetivo de administrar os
conflitos no interior das elites agrárias do país.
(D) messianismo, entidade com poderes políticos capaz de
subjugar a população por meio da força.
(E) integralismo, que consistia em uma forma de a
oligarquia cafeeira demonstrar sua influência e poder político.
02. (TRT 3ª Região/MG - Analista Judiciário - História -
FCC) Para responder à questão, considere o texto abaixo.
... A forma federativa deu ampla autonomia aos Estados, com
a possibilidade de contrair empréstimos externos, constituir
forças militares próprias e uma justiça estadual.
[...] A representação na Câmara dos Deputados,
proporcional ao número de habitantes dos Estados, foi outro
princípio aprovado...
[...] A aceitação resignada da candidatura Prudente de
Moraes, que marcou o início da república civil oligárquica,
consolidada por Campos Sales, se deu em um momento difícil,
quando Floriano dependia do apoio regional [...].
(Adaptado de: FAUSTO, Boris. Pequenos ensaios de História da República
(1889-1945). São Paulo: Cebrap, 1972, p. 2-4)
O principal mecanismo para a consolidação da república a
que o texto se refere foi a
(A) política de “salvação nacional", desencadeada pelos
militares ligados aos grandes fazendeiros mineiros e paulistas
com a finalidade de fortalecer o poder das oligarquias
estaduais do sudeste.
(B) “campanha civilista" que defendia a regulamentação
dos preços dos produtos de exportação e garantia os
empréstimos contraídos no exterior aos fazendeiros das
grandes propriedades.
(C) “política dos governadores", que consistia na troca de
apoio entre governo federal e governos locais, com a finalidade
de manter no poder os representantes dos grandes
fazendeiros.
(D) política do “café-com-leite", que incentivava uma
disputa acirrada entre os representantes dos pequenos
Estados e enfraquecia o poder dos fazendeiros paulistas e dos
mineiros.
(E) política de “valorização do café" realizada pelos
Estados contribuía para o enfraquecimento do poder local e
31
 APOSTILAS OPÇÃO
garantia a troca de favores entre os fazendeiros e o governo
federal.
Gabarito
01.B / 02.C
A ERA VARGAS
Dentro das divisões históricas do período republicano, a
“Era Vargas” é dividida em três intervalos distintos:
1 - um período provisório, quando assume o governo após
o movimento de 1930;
2 - um período constitucional, quando eleito após a
promulgação da Constituição de 1934, e;
3 - um autoritário, com o golpe de 1937, que deu início ao
período conhecido como Estado Novo.
Período Provisório
As Forças de oposição ao Regime Oligárquico
No decorrer das três primeiras décadas do século XX
houveram uma série de manifestações operárias, insatisfação
dos setores urbanos e movimentos de rebeldia no interior do
Exército (Tenentismo). Eram forças de oposição ao regime
oligárquico, mas que ainda não representavam ameaça à sua
estabilidade.
Esse quadro sofreu uma grande modificação quando, no
biênio 1921-30, a crise econômica e o rompimento da política
do café-com-leite por Washington Luís colocaram na oposição
uma fração importante das elites agrárias e oligárquicas. Os
acontecimentos que se seguiram (formação da Aliança Liberal,
o golpe de 30) e a consequente ascensão de Vargas ao poder
podem ser entendidos como o resultado desse complexo
movimento político.
Getúlio Vargas se apoiou em vários setores sociais
liderados por frações das oligarquias descontentes com o
exclusivismo paulista sobre o poder republicano federal.
O Governo Provisório
Ao final da Revolução de 1930, com Washington Luís
deposto e exilado, Getúlio Vargas foi empossado como chefe do
governo provisório. As medidas do novo governo tinham como
objetivo básico promover uma centralização política e
administrativa que garantisse ao governo sediado no Rio de
Janeiro o controle efetivo do país. Em outras palavras, o
federalismo da República Velha caía por terra.
Para atingir esse objetivo, foram nomeados interventores
para governar os estados. Eram homens de confiança,
normalmente oriundos do Tenentismo, cuja tarefa era fazer
cumprir em cada estado as determinações do governo
provisório.
Esse fato e o adiamento que Getúlio Vargas foi impondo à
convocação de novas eleições desencadearam reações de
hostilidade ao seu governo, especialmente no Estado de São
Paulo. As eleições dariam ao país uma nova Constituição, um
presidente eleito pela população e um governo com
legitimidade jurídica e política. Mas poderia também significar
a volta ao poder dos derrotados na Revolução de 30.
A Reação Paulista
A oligarquia paulista estava convencida da derrota que
sofreu em 24 de outubro de 1930, mas não admitia perder o
controle do Executivo em “seu” próprio estado. A reação
paulista começou com a não aceitação do interventor indicado
para São Paulo, o tenentista João Alberto. Às pressões pela
indicação de um interventor civil e paulista, se somou à
reivindicação de eleições para a Constituinte. Essas teses
foram ganhando rapidamente simpatia popular.
História e Geografia do Brasil
As manifestações de rua começaram a ocorrer com o apoio
de todas as forças políticas do Estado, até por aquelas que
tinham simpatizado com o movimento de 1930 (exemplo do
Partido Democrático - PD). Diante das pressões crescentes,
Getúlio resolveu negociar com a oligarquia paulista, indicando
um interventor do próprio Estado. Isso foi interpretado como
um sinal de fraqueza. Acreditando que poderiam derrubar o
governo federal, os oligarcas articularam com outros estados
uma ação nesse sentido.
Manifestações de rua intensificaram-se em São Paulo.
Numa delas, quatro jovens, Miragaia, Martins, Dráusio e
Camargo (MMDC) foram mortos e se transformaram em
mártires da luta paulista em nome da legalidade
constitucional. Getúlio, por seu lado, aprovou outras
“concessões”: elaborou o código eleitoral (que previa o voto
secreto e o voto feminino), mandou preparar o anteprojeto
para a Constituição e marcou as eleições para 1933.
A Revolução Constitucionalista de 1932
A oligarquia paulista, entretanto, não considerava as
concessões suficientes. Baseada no apoio popular que
conseguira obter e contando com a adesão de outros estados,
desencadeou em 9 de julho de 1932, a chamada Revolução
Constitucionalista.
Ela visava a derrubada do governo provisório e a
aprovação imediata das medidas que Getúlio protelava.
Entretanto, o apoio esperado dos outros estados não ocorreu
e, depois de três meses, a revolta foi sufocada. Até hoje, o
caráter e o significado da Revolução Constitucionalista de
1932 geram polêmicas. De qualquer forma, é inegável que o
movimento teve duas dimensões:
No plano mais aparente, predominaram as reivindicações
para que o país retornasse à normalidade política e jurídica,
baseadas numa expressiva participação popular. Nesse
sentido, alguns destacam que o movimento foi um marco na
luta pelo fortalecimento da cidadania no Brasil.
Num plano menos aparente, mas muito mais ativo, estava
o rancor das elites paulistas, que viam no movimento uma
possibilidade de retomar o controle do poder político que lhe
fora arrebatado em 1930.
Se admitirmos que existiu uma revolução em 1930, o que
aconteceu em São Paulo em 1932, foi a tentativa de uma contra
revolução, pois visava restaurar uma supremacia que durante
mais de 30 anos fez a nação orbitar em torno dos interesses da
cafeicultura. Nesse sentido, o movimento era marcado por um
reacionarismo elitista, contrário ao limitado projeto
modernizador de 1930.
As Leis Trabalhistas
Como forma de garantir o apoio popular, Getúlio Vargas
consolidou um conjunto de leis que garantiam direitos aos
trabalhadores, destacando-se entre eles: salário mínimo,
jornada de oito horas, regulamentação do trabalho feminino e
infantil, descanso remunerado (férias e finais de semana),
indenização por demissão, assistência médica, previdência
social, entre outras.
A formalização dessa legislação trabalhista teve vários
significados e implicações. Representou a primeira
modificação importante na maneira de o Estado enfrentar a
questão social e definiu as regras a partir das quais o mercado
de trabalho e as relações trabalhistas poderiam se organizar.
Garantiu, assim, uma certa estabilidade ao crescimento
econômico. Por fim, foi muito útil para obter o apoio dos
assalariados urbanos à política getulista.
Essa legislação denota a grande habilidade política de
Getúlio. Ele apenas formalizou um conjunto de conquistas que,
em boa parte, já vigoravam nas relações de trabalho nos
principais centros industriais. Com isso, construiu a sua
imagem como “Pai dos Pobres” e benfeitor dos trabalhadores.
32
 APOSTILAS OPÇÃO
O Controle Sindical
A aprovação da legislação sindical representou um grande
avanço nas relações de trabalho no Brasil, pois pela primeira
vez o trabalhador obtinha individualmente amparo nas leis
para resistir aos excessos da exploração capitalista.
Por outro lado, paralelamente à sua implantação, o Estado
definiu regras extremamente rígidas para a organização dos
sindicatos, entre as quais a que autorizava o seu
funcionamento (Carta Sindical), as que regulavam os recursos
da entidade e as que davam ao governo direito de intervir nos
sindicatos, afastando diretorias se julgasse necessário.
Mantinha, assim, os sindicatos sob um controle rigoroso.
Período Constitucional
Eleições Presidenciais de 1934
Uma vez promulgada a Constituição de 1934, a Assembleia
Constituinte converteu-se em Congresso Nacional e elegeu o
presidente da República por via indireta: o próprio Getúlio.
Começava o período constitucional do governo Vargas.
O Governo Constitucional e a Polarização Ideológica
Durante esse período, simultaneamente à implantação do
projeto político do governo, foram se desenhando duas
ideologias para o país: uma defendia um nacionalismo
conservador, a outra, um nacionalismo revolucionário.
- Nacionalismo conservador
Esse movimento contava com o apoio das classes médias
urbanas, Igreja e setores do Exército. O projeto que seus
apoiadores tinham em mente decorria da leitura que eles
faziam da história do país até aquele momento.
Segundo os conservadores, o aspecto que marcava mais
profundamente a formação histórica do país e do seu povo era
a tradição agrícola. Desde o descobrimento, toda a vida
econômica, social e política organizou-se em torno da
agricultura. Todos os nossos valores morais, regras de
convivência social, costumes e tradições fincavam suas raízes
no modo de vida rural.
Dessa forma, tudo o que ameaçava essa “tradição agrícola”
(estímulos a outros setores da economia, crescimento da
indústria, expansão da urbanização e suas consequências,
como a propagação de novos valores, hábitos e costumes
tipicamente urbanos) representava um atentado contra a
integridade e o caráter nacional, uma corrupção da nossa
identidade como povo e nação.
O movimento se caracterizava como nacionalista e
conservador por ser contrário a transformações
modernizadoras de origem externa (induzidas pela
industrialização, vanguardas artísticas europeias, etc.).
Para que a coerência com a nossa identidade histórica
fosse mantida, os ideólogos do nacionalismo conservador
propunham o seguinte: os latifúndios (grandes propriedades
rurais) deveriam ser divididos em pequenas parcelas de terras
a ser distribuídas. Assim, as famílias retornariam ao campo
tornando o Brasil uma grande comunidade de pequenos e
prósperos proprietários.
Podemos concluir a partir desse ideário, que eram
antilatifundiários e antiindustrialistas. Na esfera política,
defendiam um regime autoritário de partido único.
Nesse contexto o maior defensor dessas ideias foi o
movimento que recebeu o nome de Ação Integralista
Brasileira (AIB), cujo lema era Deus, Pátria e Família, que
tinha como seu principal líder e ideólogo Plínio Salgado.
Tradicionalmente, a AIB também é interpretada como uma
manifestação do nazifascismo no Brasil, pela semelhança entre
os aspectos aparentes do integralismo e do nazifascismo:
uniformes, tipo de saudação, ultranacionalismo, feroz
38 MOURA, José Carlos Pires. História do Brasil.1989.
História e Geografia do Brasil
anticomunismo, tendências ditatoriais e apelo à violência
eram traços que aproximavam as duas ideologias.
Um exame mais atento, entretanto, mostra que eram
projetos distintos. Enquanto o nazi fascismo era apoiado pelo
grande capital e buscava uma expansão econômico-industrial
a qualquer custo, ao preço de uma guerra mundial se
necessário, os integralistas queriam voltar ao campo. Num
certo sentido, o projeto nazifascista era mais modernizante
que o integralista. Assim, as semelhanças entre eles escondiam
propostas e projetos globais para a sociedade radicalmente
distintos.
- Nacionalismo Revolucionário
Frações dos setores médios urbanos, sindicatos,
associações de classe, profissionais liberais, jornalistas e o
Partido Comunista prestaram apoio a outro movimento
político: o nacionalismo revolucionário. Este defendia a
industrialização do país, mas sem que isso implicasse
subordinação e dependência em relação às potências
estrangeiras, como a Inglaterra e os Estados Unidos.
O nacionalismo revolucionário propunha uma reforma
agrária como forma de melhorar as condições de vida do
trabalhador urbano e rural e potencializar o desenvolvimento
industrial. Considerava que a única maneira de realizar esses
objetivos seria a implantação de um governo popular no Brasil.
Esse movimento deu origem à Aliança Nacional Libertadora,
cujo presidente de honra era Luís Carlos Prestes, então
membro do Partido Comunista.
As Eleições de 1938
Contida a oposição de esquerda, o processo político
evoluiu sem conflitos maiores até 1937. Nesse ano,
começaram a se desenhar as candidaturas para as eleições de
1938, destacando-se Armando Sales Oliveira, paulista que
articulava com outros estados sua eleição para presidente.
Getúlio Vargas, as oligarquias que lhe davam apoio e os
militares herdeiros da tradição tenentista não viam com bons
olhos a possibilidade de retorno da oligarquia paulista ao
poder. Uma vez mantido o calendário eleitoral, isso parecia
inevitável. Como forma de evitar que as eleições
acontecessem, Getúlio Vargas coloca em prática o famoso
Plano Cohen.
Segundo as informações oficiais, forças de segurança do
governo tinham descoberto um plano de tomada do poder
pelos comunistas. Muito bem elaborado, esse plano colocava
em risco as instituições democráticas do país.
Para evitar o perigo vermelho, Getúlio Vargas solicitou ao
Congresso Nacional a aprovação do estado de sítio, que
suspendia as liberdades públicas e dava ao governo amplos
poderes para combater a subversão.
Período Autoritário
A Decretação do Estado de Sítio e o Golpe de 1937
A fração oligárquica paulista hesitava em aprovar a
medida, mas diante do clamor do Exército, das classes médias
e da Igreja, que temiam a escalada comunista, o Congresso
autorizou a decretação do estado de sítio. A seguir, com amplos
poderes concentrados em suas mãos, Getúlio Vargas outorgou
uma nova Constituição ao país, implantando, por meio desse
golpe o Estado Novo.
Estado Novo (1937-1945)38
A ditadura estabelecida por Getúlio Vargas durou oito
anos, indo de 1937 a 1945. Embora Vargas agisse
habilidosamente com o intuito de aumentar o próprio poder,
não foi somente sua atuação que gerou o Estado Novo. Pelo
menos três elementos convergiam para sua criação:
33
 APOSTILAS OPÇÃO
1 - A defesa de um Estado forte por parte dos cafeicultores,
que dependiam dele para manter os preços do café;
2 - Os industriais, que seguiam a mesma linha de defesa dos
cafeicultores, já que o crescimento das indústrias dependia da
proteção estatal;
3 - As oligarquias e classe média urbana, que assustavam-
se com a expansão da esquerda e julgavam que para “salvar a
democracia” era necessário um governo forte.
Além disso Vargas tinha também o apoio dos militares, por
alguns motivos:
- Por sua formação profissional, os militares possuíam uma
visão hierarquizada do Estado, com tendência a apoiar mais
um regime autoritário do que um regime liberal;
- Os oficiais de tendência liberal haviam sido expurgados
do exército por Vargas e pela dupla Góis Monteiro-Gaspar
Dutra39;
- Entre os oficiais do exército estava se consolidando o
pensamento de que se deveria substituir a política no exército
pela política do exército. A política do exército naquele
momento visava o próprio fortalecimento, resultado atingido
mais facilmente em uma ditadura.
Com todos esses fatores a seu favor, não houveram
dificuldades para Getúlio instalar e manter por oito anos a
ditadura no país. Durante o período foi implacável o
autoritarismo, a censura, a repressão policial e política e a
perseguição daqueles que fossem considerados inimigos do
Estado.
Política Econômica do Estado Novo40
Por meio de interventores, o governo passou a controlar a
política dos estados. Paralelamente a eles, foi criado em cada
um dos estados um Departamento Administrativo, que era
diretamente subordinado ao Ministério da Justiça com
membros nomeados pelo presidente da república.
Cada Departamento Administrativo estudava e aprovava
as leis decretadas pelo interventor e fiscalizava seus atos,
orçamentos, empréstimos, entre outros. Dessa forma os
programas estaduais ficavam subordinados ao governo
federal.
Na área federal foi criado o Departamento Administrativo
do Serviço Público (DASP). Além de centralizar a reforma
administrativa, o Departamento tinha poderes para elaborar o
orçamento dos órgãos públicos e controlar a execução
orçamentária deles.
Com a criação do DASP e do Conselho Nacional de
Economia, não só a atuação administrativa e econômica do
governo passou a ser muito mais eficiente, como também
aumentou consideravelmente o poder do Estado e do
presidente da república, agora diretamente envolvido na
solução dos principais problemas econômicos do país,
inclusive com a criação de órgãos especializados: o instituto do
Açúcar e Álcool, o Instituto do Mate, Instituto do Pinho, etc.
Por meio dessas medidas, o governo conseguiu solucionar
de maneira satisfatória os principais problemas econômicos
da época. A cafeicultura foi convenientemente defendida, a
exportação agrícola foi diversificada, a dívida externa foi
congelada, a indústria cresceu rapidamente, a mineração de
ferro e carvão expandiu-se e a legislação trabalhista foi
consolidada.
Com essas medidas, as elites enriqueceram, a classe média
melhorou seu padrão de vida e o operariado ganhou a
proteção que lutou por anos para conseguir. Dessa forma,
mesmo com a repressão e perseguição política em seu regime,
Vargas atingiu altos níveis de popularidade.
39 Ambos foram ministros da Guerra no período em que Vargas estava no
poder. Monteiro (1934-1935). Dutra (1936-1945)
História e Geografia do Brasil
No período de 1937 a 1940, a ação econômica do Estado
objetivava racionalizar e incentivar atividades econômicas já
existentes no Brasil. A partir de 1940, com a instalação de
grandes empresas estatais, o Estado alterou seu papel
passando a ser um dos principais investidores do setor
industrial.
Os investimentos estatais concentravam-se na indústria
pesada, principalmente a siderurgia química, mecânica
pesada, metalurgia, mineração de ferro e geração de energia
hidroelétrica. Esses eram setores que exigiam grandes
investimentos e garantiam retorno somente no longo prazo, o
que não despertou o interesse da burguesia brasileira.
Como saída, existiam duas opções para sua implantação: o
investimento do capital estrangeiro ou o investimento estatal.
O segundo foi o escolhido. A iniciativa teve êxito graças a um
pequeno número de empresários e também do exército, que
associava a indústria de base com a produção de armamentos,
entendendo-a como assunto de segurança nacional.
A maior participação do Estado na economia gerou a
formação de novos órgãos oficiais de coordenação e
planejamento econômico, destacando-se:
CNP – Conselho Nacional do Petróleo (1938)
CNAEE – Conselho Nacional de Aguas e Energia Elétrica
(1939)
CME – Coordenação da Mobilização Econômica (1942)
CNPIC – Conselho Nacional de Política Industrial e
Comercial (1944)
CPE – Comissão de Planejamento Econômico (1944)
As principais empresas estatais criadas no período foram:
CSN – Companhia Siderúrgica Nacional (1940)
CVRD – Companhia Vale do Rio Doce (1942)
CNA – Companhia Nacional de Álcalis (1943)
FNM – Fábrica Nacional de Motores (1943)
CHESF – Companhia Hidroelétrica do São Francisco (1945)
Desse modo, apesar da desaceleração do crescimento
industrial ocasionado pela Segunda Guerra Mundial devido à
dificuldade para importar equipamentos e matéria-prima,
quando o Estado Novo se encerrou em 1945, a indústria
brasileira estava plenamente consolidada.
Características Políticas do Estado Novo
Pode até parecer estranho, mas a ditadura estadonovista
possuía uma constituição, que é uma característica das
ditaduras brasileiras, onde a constituição afirmava o poder
absoluto do ditador.
A nova constituição foi apelidada de “Polaca”, elaborada
por Francisco Campos, o mesmo responsável por criar o AI-1
(Ato Institucional) em 1964, que deu origem à ditadura militar
no Brasil. A constituição “Polaca” era extremamente
autoritária e concedia poderes praticamente ilimitados ao
governo.
Em termos práticos, o governo do Estado Novo funcionou
da seguinte maneira:
- O poder político concentrava-se todo nas mãos do
presidente da república;
- O Congresso Nacional, as Assembleias Estaduais e as
Câmaras Municipais foram fechadas;
- O sistema judiciário ficou subordinado ao poder
executivo;
- Os Estados eram governados por interventores
nomeados por Vargas, os quais, por sua vez, nomeavam os
prefeitos municipais;
- A Polícia Especial (PE) e as polícias estaduais adquiriram
total liberdade de ação, prendendo, torturando e assassinando
qualquer pessoa suspeita de se opor ao governo;
40 http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas1/anos37-
45/PoliticaAdministracao/DASP
34
 APOSTILAS OPÇÃO
- A propaganda pela imprensa e pelo rádio foi largamente
usada pelo governo, por meio do Departamento de Imprensa e
Propaganda (DIP).
Os partidos políticos foram fechados (até mesmo o Partido
Integralista que mudou seu nome para Associação Brasileira
de Cultura.). Em 1938 os integralistas tentaram um golpe de
governo que fracassou em poucas horas. Seus principais
líderes foram presos, inclusive Plínio Salgado, que foi exilado
para Portugal.
Nesse meio tempo, o DIP e a PE prosseguiam seu trabalho.
Chefiado por Lourival Fontes, o DIP era incansável tanto na
censura quanto na propaganda, voltada para todos os setores
da sociedade – operários, estudantes, classe média, crianças e
militares – abrangendo assuntos tão diversos quanto
siderurgia, carnaval e futebol.
Procurava-se assim, formar uma ideologia estadonovista
que fosse aceita pelas diversas camadas sociais e grupos
profissionais e intelectuais. Cabia também ao DIP o preparo
das gigantescas manifestações operárias, particularmente no
dia 1º de Maio, quando os trabalhadores, além de
comemorarem o Dia do Trabalho, prestavam uma homenagem
a Vargas, apelidado de “o pai dos pobres”41.
Leis trabalhistas no Governo de Getúlio Vargas
As concessões garantidas por Getúlio criavam a imagem de
Estado disciplinando ao mercado de trabalho em benefício dos
assalariados, porém também serviram para encobrir o caráter
controlador do Estado sobre os movimentos operários.
O relacionamento entre Getúlio e os trabalhadores era
muito interessante, temperado pelos famosos discursos do
governante nos quais sempre começavam pela frase
“trabalhadores do Brasil...”. Utilizando um modelo de política
populista, Vargas, de um lado, eliminava qualquer liderança
operária que tentasse uma atuação autônoma em relação ao
governo, acusando-a de “comunista”, enquanto por outro lado,
concedia frequentes benefícios trabalhistas ao operariado.
Desse modo, por meio de uma inteligente mistura de
propaganda, repressão e concessões, Getúlio obteve um amplo
apoio das camadas populares.
A CLT (Consolidação das Leis do Trabalho) entrou em
vigor em 1943, durante a típica comemoração do 1º de maio.
Entre seus principais pontos estão:
- Regulamentação da jornada de trabalho – 8 horas diárias.
- Descanso de um dia semanal, remunerado.
- Regulamentação do trabalho e salário de menores.
- Obrigatoriedade de salário mínimo como base de salário.
- Direito a férias anuais.
- Obrigatoriedade de registro do contrato de trabalho na
carteira do trabalhador.
As deliberações da CLT priorizaram em 1943 as relações
do trabalhador urbano, praticamente ignorando o trabalhador
rural que ainda representava uma grande parcela da
população. Segundo dados do IBGE, em 1940
aproximadamente 70% da população brasileira estava na zona
rural.
Essas pessoas não foram beneficiadas com medidas
trabalhistas específicas, nem com políticas que facilitassem o
acesso à terra e à propriedade.
Para organizar os trabalhadores rurais, a partir da década
de 1950 surgiram movimentos sociais como as Ligas
Camponesas, as Associações de Lavradores e Trabalhadores
Agrícolas, até o mais estruturado destes movimentos, o MST
(Movimento dos Trabalhadores dos Trabalhadores Rurais
41 Referência:
http://pessoal.educacional.com.br/up/50240001/1411397/12_TERC_7_HIST_26
5a326%20(1)-%20AULA%2075.pdf>
História e Geografia do Brasil
Sem Terra), nascido nos encontros da CPT- Comissão Pastoral
da Terra, em 1985, no Paraná.
Enquanto isso, a PE continuava agindo: prendia pessoas,
sendo que a maioria jamais foi julgada, ficando apenas presas
e sendo torturadas durante anos a fio.
Após o fim do Estado Novo foi formada uma comissão para
investigar as barbaridades cometidas pela polícia durante o
período de ditadura, chamada de “Comissão Parlamentar de
Inquérito dos Atos Delituosos da Ditadura”. Mas os
levantamentos feitos pela comissão em 1946 e 1947, eram
quase sempre abafados, fazendo-se o possível para que
caíssem no esquecimento, por duas razões:
1 - A maioria dos torturadores e assassinos permaneciam
na polícia depois que a PE havia sido extinta, sendo apenas
transferidos para outros órgãos e funções;
2 - Muitos civis e militares envolvidos nas torturas e
assassinatos fizeram mais tarde rápida carreira, chegando a
ocupar postos importantes na administração e na política.
Também era comum durante o período a espionagem feita
por militares e civis, que eram conhecidos como “invisíveis”.
Sua função poderia ser a de espiar alguém em específico ou
fazer uma espionagem generalizada em escolas,
universidades, fábricas, estádios de futebol, transporte
público, cinemas, locais de lazer, unidades militares e
repartições públicas. Formaram-se milhares de arquivos
pessoais com informações minuciosas sobre as pessoas, que
seriam utilizadas novamente 19 anos após o fim do Estado
Novo, na Ditadura Militar.
Fim do Estado Novo
O início da Segunda Guerra Mundial em 1939, possibilitou
algumas variações ao Brasil.
Permitiu ao governo de Vargas neutralidade para negociar
tanto com os Aliados (Estados Unidos, Inglaterra, Rússia...)
como com o Eixo (Itália, Alemanha e Japão). Conseguiu
financiamento dos Estados Unidos para a construção da usina
siderúrgica de Volta Redonda, a compra de armamentos
alemães e fornecimento de material bélico norte-americano.
Apesar da neutralidade de Getúlio, que esperava o
desenrolar do conflito para determinar apoio ao provável
vencedor, em seu governo haviam grupos divididos e definidos
sobre quem apoiar:
Oswaldo Aranha, que era ministro das Relações
Exteriores era favorável aos Estados Unidos, enquanto os
generais Gaspar Dutra e Góis Monteiro eram favoráveis ao
nazismo. Com a entrada dos Estados Unidos na guerra em
1941 e o torpedeamento de vários navios mercantes
brasileiros, o país entra em guerra ao lado dos aliados em
agosto de 1942.
Em 1944 foram mandados 25.000 soldados da Força
Expedicionária Brasileira (FEB) para a Itália, marcando a
participação do Brasil na Segunda Guerra Mundial.
Mais do que a vitória contra as forças do Eixo na Europa, a
Segunda Guerra Mundial teve um efeito na política brasileira.
Muitos dos que lutavam contra o Fascismo na Europa não
aceitavam voltar para casa e viver em um regime autoritário.
O sentimento de revolta cresceu na população e muitas
manifestações em prol da redemocratização foram realizadas,
mesmo com a forte repressão da polícia. Pressionado pelas
reivindicações, em 1945 Vargas assinou um Ato Adicional que
marcava eleições para o final daquele ano.
Foram formados vários partidos: UDN (União Democrática
nacional), PSD (Partido Social Democrático), PTB (Partido
Trabalhista Brasileiro), o PCB (Partido Comunista Brasileiro)
foi legalizado, além de outros menores.
<
35
 APOSTILAS OPÇÃO
Apesar dos protestos para o fim do Estado Novo, muitas
pessoas queriam que a redemocratização ocorresse com a
continuação de Getúlio no poder. Daí vem o movimento
conhecido como “Queremismo”, que vem do slogan
“Queremos Getúlio”.
PARTICIPAÇÃO DO BRASIL NA SEGUNDA GUERRA
MUNDIAL
II.d – Participação do Brasil na Segunda Guerra42
Neutralidade brasileira na primeira fase da guerra
Desde 1939, início do conflito, o Brasil assumiu uma
posição neutra na Segunda Guerra Mundial. O presidente do
Brasil na época era Getúlio Vargas.
Ataques nazistas e entrada do Brasil na 2ª Guerra
Mundial
Porém, esta posição de neutralidade acabou em 1942
quando algumas embarcações brasileiras foram atingidas e
afundadas por submarinos alemães no Oceano Atlântico. A
partir deste momento, Vargas fez um acordo com Roosevelt
(presidente dos Estados Unidos) e o Brasil entrou na guerra ao
lado dos Aliados (Estados Unidos, Inglaterra, França, União
Soviética, entre outros). Era importante para os Aliados que o
Brasil ficasse ao lado deles, em função da posição geográfica
estratégica de nosso país e de seu vasto litoral.
Participação efetiva no conflito
A participação militar brasileira foi importante na
Segunda Guerra Mundial, pois somou forças na luta contra os
países do Eixo (Alemanha, Japão e Itália). O Brasil enviou para
a Itália (ocupada pelas forças nazistas), em julho de 1944, 25
mil militares da FEB (Força Expedicionária Brasileira), 42
pilotos e 400 homens de apoio da FAB (Força Aérea
Brasileira).
As dificuldades foram muitas, pois o clima era muito frio
na região dos Montes Apeninos, além do que os soldados
brasileiros não eram acostumados com relevo montanhoso.
Vitórias
Os militares brasileiros da FEB (também conhecidos como
pracinhas) conseguiram, ao lado de soldados aliados,
importantes vitórias. Após duras batalhas, os militares
brasileiros ajudaram na tomada de Monte Castelo, Turim,
Montese e outras cidades.
Apesar das vitórias, centenas de soldados brasileiros
morreram em combate. Na Batalha de Monte Castelo (a mais
difícil), cerca de 400 militares brasileiros foram mortos.
Outras formas de participação
Além de enviar tropas para as áreas de combate na Itália,
o Brasil participou de outras formas importantes. Vale lembrar
que o Brasil forneceu matérias-primas, principalmente
borracha, para os países das forças aliadas.
O Brasil também cedeu bases militares aéreas e navais
para os aliados. A principal foi a base militar da cidade de Natal
(Rio Grande do Norte) que serviu de local de abastecimento
para os aviões dos Estados Unidos.
Foi importante também a participação da marinha
brasileira, que realizou o patrulhamento e a proteção do litoral
brasileiro, fazendo também a escolta de navios mercantes
brasileiros para garantir a proteção contra ataques de
submarinos alemães.
42 O Brasil na Segunda Guerra Mundial. Sua Pesquisa. https://bit.ly/2Og74Gs
História e Geografia do Brasil
Questões
01. (MPE/GO – Secretário auxiliar – MPE) Sobre o
Estado Novo de Getúlio Vargas, é incorreto afirmar:
(A) que foi implantado por Getúlio Vargas sob a
justificativa de conter uma nova ameaça de golpe comunista
no Brasil.
(B) que tomado por uma orientação socialista, o governo
preocupava-se em obter o favor dos trabalhadores por meio
de concessões e leis de amparo ao trabalhador.
(C) financiava o amplo desenvolvimento do setor
industrial brasileiro, ao realizar uma política de
industrialização por substituição de importações e com
criação das indústrias de base.
(D) para dar ao novo regime uma aparência legal,
Francisco Campos redigiu uma nova Constituição inspirada
nas constituições fascistas italiana e polonesa.
(E) adotou o chamado “Estado de Compromisso”, onde
foram criados mecanismos de controle e vias de negociação
política responsáveis pelo surgimento de uma ampla frente de
apoio a Getúlio Vargas.
02. (IPEM/RO – Agente de Atividades Administrativas
– FUNCAB) O processo histórico da formação do estado de
Rondônia possui muitos capítulos importantes, com diferentes
atores. Um dos marcos nesse processo foi a criação do
Território Federal do Guaporé por meio do Decreto-Lei nº
5.812, de 13 de setembro de 1943. O Presidente da República
que assinou o referido documento foi:
(A) Getúlio Vargas.
(B) Gaspar Dutra.
(C) Juscelino Kubitschek.
(D) Jânio Quadros.
(E) João Goulart.
Gabarito
01.B / 02.A
2) Geografia do Brasil a) O
território nacional: a
construção do Estado e da
Nação, a obra de fronteiras,
fusos-horários e a federação
brasileira
A Organização Política e Administrativa do Brasil
A cartografia da formação territorial brasileira revela, em
diferentes períodos, os processos que levaram o Brasil a
chegar até a forma territorial e as divisões internas atuais.
Desde 1500, o país passou por diversas conformações
territoriais, fruto de diferentes organizações políticas e
administrativas.
Em 1621, durante a União Ibérica, o rei Felipe III decretou
a separação da Colônia portuguesa em dois estados: Estado do
Maranhão, com capital em São Luís, e o Estado do Brasil, com
capital no Rio de Janeiro. Cada um desses Estados encontrava-
se dividido em várias capitanias. Nesse ano, o Estado do
Maranhão era composto pelas capitanias do Grão-Pará e do
Maranhão, tendo sua capital transferida para a cidade de
Belém. Em 1763, foi a vez de mudar a capital do Estado do
Brasil, passando de Salvador para o Rio de Janeiro. Em 1774, a
36
 APOSTILAS OPÇÃO
Coroa portuguesa decretou a reunificação da Colônia, que
permaneceu assim até a sua independência.
A partir de 1709, o Brasil já estava dividido em sete
estados. Onde hoje abrange parte da Amazônia, no Norte do
país, localizava-se a província do Grão-Pará. Abaixo, na área
que pertence atualmente a Rondônia, Mato Grosso, Mato
Grosso do Sul, Tocantins, Minas Gerais, Goiás, São Paulo e parte
do Paraná, era dominada pelo Estado de São Paulo. O estado
do Nordeste era ocupado apenas por Maranhão, Pernambuco
e Bahia. Na região Sul, apenas a província de São Pedro. A
Sudeste, o Rio de Janeiro.
Em 1822, os limites do território brasileiro assemelhavam-
se aos atuais. Nesse caso, deve-se destacar a região da
Cisplatina, que na época pertencia ao Brasil. Pouco tempo
depois, a Cisplatina tornou-se independente do Brasil e passou
a se chamar Uruguai.
No ano de 1823, um ano após a Declaração da
Independência, foram acrescentados ainda mais territórios. O
Brasil ganhou os estados do Rio Grande do Norte, Pernambuco,
Paraíba, Alagoas, Ceará e Piauí. No Sul, houve o acréscimo do
estado de Santa Catarina e da Província da Cisplatina, o atual
Uruguai.
Na época da independência, a divisão político-
administrativa brasileira era baseada em províncias, e não em
estados, como hoje em dia. Repare como as diversas províncias
existentes em 1822, assim como suas fronteiras, deram origem
a muitos estados atuais.
Até o fim do Império e a formação da República, em 1889,
o território brasileiro sofreu algumas pequenas modificações.
Da mesma forma, alguns territórios deixaram de pertencer a
algumas províncias e foram incorporados a outras.
Com a instauração da República, a divisão político-
administrativa brasileira, que antes compunha várias
províncias, passou a se basear em estados. Dessa forma, o
Brasil tornou-se uma República Federativa, composta por
diferentes unidades.
Desde 1889 foram criados alguns estados novos, bem
como uma nova divisão político-administrativa: os territórios
federais. Esses territórios integravam diretamente a União,
sem pertencer a nenhum estado. Em 1988, os territórios
federais existentes foram extintos e suas áreas foram
incorporadas a estados vizinhos.
As Unidades Federativas do Brasil
As unidades federativas são entidades político-
administrativas e territoriais vinculadas ao Estado Nacional –
no caso brasileiro, à República Federativa.
Elas possuem autonomia no que diz respeito à eleição de
seus governantes, à criação de determinadas leis e à cobrança
de impostos.
Atualmente, o Estado brasileiro é composto por 27
unidades federativas: 26 estados e o Distrito Federal, onde se
localiza Brasília, a capital do país.
O estado é composto por diversos municípios. Todos os
estados possuem um governador e uma assembleia legislativa
que são responsáveis por gerir e regular as políticas dentro de
seu território.
Fronteiras marítimas do Brasil
Nas últimas décadas do século XX, uma nova fronteira
chamou a atenção da sociedade e do governo brasileiro: e as
águas do Oceano Atlântico que banham nosso território.
Isso tem um motivo: a tecnologia desenvolvida durante a
Segunda Guerra Mundial criou navios mais rápidos que os
anteriores e com maior capacidade de carga, que podem viajar
a grandes distâncias, explorando economicamente as águas
longe de seus territórios de origem. Gigantescos navios
frigoríficos japoneses e europeus, por exemplo, passaram a
História e Geografia do Brasil
dispor de recursos que lhes permitem explorar, até a exaustão,
os cardumes que se deslocam em alto-mar.
Essa acelerada evolução tecnológica trouxe novas
perspectivas às nações, que passaram a considerar o mar não
só uma via de transportes ou fonte de alimentos, mas um
grande gerador de riquezas e matérias-primas. Assim, os
mares e oceanos tornaram-se estratégicos, e muitos países
passaram a tentar incorporar áreas marítimas aos seus
territórios.
Depois da Segunda Guerra Mundial, a ONU patrocinou
diversas reuniões sobre os limites marinhos. Elas ficaram
conhecidas como Conferências das Nações Unidas sobre o
Direito do Mar. Nessa época, muitos defendiam que os
recursos dos fundos marinhos, situados além das jurisdições
nacionais, fossem considerados patrimônio comum da
humanidade. Dessa maneira, passou a ser necessário
determinar os limites marítimos de cada Estado costeiro.
Enquanto ocorriam essas negociações, o Brasil adotou, em
1970, para resguardar os interesses econômicos do país e por
razões de segurança nacional, o limite de 200 milhas náuticas
(cerca de 370 quilômetros) para exploração das águas
territoriais brasileiras.
Nessas águas – cerca de 2 milhões de quilômetros
quadrados de superfície aquática – somente navios brasileiros
e de empresas estrangeiras com autorização do governo
brasileiro poderiam exercer alguma atividade. Navios
estrangeiros sem licença pagariam multas e seriam
apreendidos.
Em 1982, na Jamaica, foi assinada a Convenção das Nações
Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM). Foi nessa convenção
que os limites marítimos dos países foram definidos, da
seguinte forma:
* mar territorial: compreende a faixa de 12 milhas
marítimas (cerca de 22 quilômetros) de largura, medidas a
partir do litoral e das ilhas brasileiras. Nesse espaço marítimo,
o Estado costeiro tem total controle sobre as águas, o espaço
aéreo e o fundo do mar;
* zona contígua: delimitada por 12 milhas além do limite
do mar territorial. Essa faixa é importante, pois se trata de uma
área de segurança, onde os países podem fiscalizar todas as
embarcações que nela navegarem;
* zona econômica exclusiva: área que se estende até 200
milhas além do mar territorial. Pela convenção da ONU, os
Estados costeiros têm o direito de explorar e a obrigação de
conservar os recursos (sejam eles minerais ou pesqueiros) que
se encontram em toda essa região. Desde o início da década de
1980, o Brasil vem realizando estudos para identificar o
potencial de pesca no Oceano Atlântico e zelar pela
manutenção dele;
* plataforma continental: conforme a convenção de
1982, corresponde ao leito e ao subsolo das áreas submarinas
que se estendem além do seu mar territorial.
Os países que tiverem intenção de ampliar sua atuação
para além das 200 milhas devem apresentar um relatório para
a Convenção da ONU, provando que a plataforma continental
se prolonga para além de 200 milhas.
Para cumprir essa determinação, o governo brasileiro
criou, na década de 1980, o projeto Levantamento da
Plataforma Continental (Leplac). Cientistas, militares e
técnicos da Petrobras participaram dessa empreitada, e o
relatório em 2013 já havia sido praticamente todo aprovado
pela comissão da ONU. Assim, o Brasil controlaria a área de 4,5
milhões de quilômetros quadrados no mar, o que praticamente
equivale, em extensão territorial, a uma nova Amazônia. Foi
37
 APOSTILAS OPÇÃO
por isso que muitos passaram a chamar essa região de
Amazônia Azul.
Nessa área ocorre quase 80% da exploração petrolífera
brasileira. Muitos especialistas afirmam que em um futuro
próximo será possível explorar outros minerais que existem
no fundo do mar.
Por esse tratado, o Brasil também é responsável, por
exemplo, por operações de resgate em uma área muito maior
que a Amazônia Azul. Trata-se de uma nova fronteira que
ainda precisa ser muito estudada e conhecida.
A divisão regional do IBGE
Os primeiros estudos de divisão regional datam de 1941 e
foram realizados sob a coordenação do engenheiro, geógrafo e
professor Fábio Macedo Soares Guimarães (1906-1979). Ao
avaliar as diversas propostas de divisão regional que já
existiam naquela época, esse trabalho visava a elaborar uma
única divisão regional do Brasil para a divulgação de dados
estatísticos sobre a realidade socioespacial de nosso país.
Foi assim que, em 1942, surgiu a primeira divisão regional
do IBGE, que levava em conta sobretudo as características
naturais. Era constituída por cinco grandes regiões: Norte,
Nordeste, Leste, Sul e Centro-Oeste. A região Nordeste foi
subdividida em Nordeste Ocidental e Nordeste Oriental. Por
sua vez, a região Leste foi subdividida em Leste Setentrional e
Leste Meridional.
Em 1945, o IBGE divulgou uma nova divisão regional do
Brasil, levando em consideração, agora, sub-regiões
denominadas zonas fisiográficas, baseadas no quadro físico do
território, com vistas ao agrupamento de dados estatísticos
municipais, em unidades espaciais de dimensão mais reduzida
que as das unidades da federação.
Desde então, uma sucessão de divisões regionais foi
proposta pelo IBGE.
Ressalta-se que, em todas as divisões regionais propostas
pelo IBGE, há um aspecto importante em comum: os limites
das regiões coincidem com os limites estaduais.
Evidentemente, essas divisões regionais não levam em
conta as especificidades naturais do nosso país. O norte de
Minas Gerais, por exemplo, apesar de abrigar paisagens
naturais típicas do Sertão nordestino, integra a região Sudeste.
Os Fusos Horários no Brasil
Devido à sua grande extensão no sentido leste-oeste, o
Brasil apresenta quatro fusos horários diferentes.
A maior parte do território fica no segundo fuso horário
(atrasado três horas em relação a Greenwich), que
corresponde à hora oficial do Brasil – ao horário de Brasília.
Nesse fuso estão incluídas as regiões Sul, Sudeste,
Nordeste e parte das regiões Norte e Centro-Oeste.
O limite prático dos fusos acompanha a divisão política do
país para evitar a existência de dois fusos dentro do mesmo
estado, exceção feita ao Amazonas e ao Pará (os maiores
estados do país).
Lembre-se:
Equinócio é a data em que o dia e a noite apresentam a
mesma duração;
Solstício é a data em que o dia e a noite apresentam a
maior assimetria possível. O solstício de verão ocorre quando
o período de insolação (dia) é o maior do ano. Por sua vez, o
solstício de inverno ocorre quando se registra a noite mais
longa do ano.
O Brasil, desde setembro de 2013, possui novamente
quatro fusos horários.
Veja abaixo, como ocorreu tal processo:43
43 http://brasilescola.uol.com.br/brasil/fuso-horario-brasileiro.htm>.
História e Geografia do Brasil
Como a Terra leva aproximadamente vinte e quatro horas
para completar o ciclo do movimento de rotação – que resulta
na existência alternada entre dias e noites –, o planeta é
dividido em 24 fusos horários, em que cada fuso representa
uma hora em sua área de abrangência. Essa contagem é feita a
partir do Meridiano de Greenwich, uma linha imaginária
estabelecida por convenção e que “corta” a cidade de Londres
e toda a sua extensão em direção ao sul.
Dessa forma, todos as localidades que se encontram a leste
(oriente) em relação a Greenwich tem suas horas somadas
pelo número de fusos de distância, enquanto tudo o que se
encontra a oeste (ocidente) tem suas horas diminuídas.
O território brasileiro, por se encontrar no hemisfério
ocidental, possui o seu horário atrasado em relação ao
meridiano mencionado. Além disso, em razão de o país possuir
uma ampla extensão, sua localização é dividida em quatro
fusos horários.
O primeiro fuso horário brasileiro encontra-se duas
horas atrasado em relação ao Meridiano de Greenwich e uma
hora adiantado em relação ao horário de Brasília. Esse fuso
abrange apenas algumas ilhas oceânicas pertencentes ao
Brasil, como Fernando de Noronha e Penedos de São Pedro e
São Paulo.
O segundo fuso horário do país encontra-se três horas
atrasado em relação a Greenwich e abrange a maior parte do
território nacional, com a totalidade das regiões Nordeste,
Sudeste e Sul, além dos estados do Pará, Amapá, Tocantins,
Goiás e o Distrito Federal. É o horário oficial de Brasília.
O terceiro fuso horário encontra-se quatro horas
atrasado em relação a Greenwich e uma hora em relação ao
horário de Brasília. No horário de verão, essa diferença
aumenta para duas horas, pois os estados abrangidos (Mato
Grosso, Mato Grosso do Sul, Roraima, Rondônia e a maior parte
do Amazonas) não fazem parte desse horário especial.
O quarto fuso horário encontra-se cinco horas atrasado
em relação a Greenwich e duas horas em relação ao horário de
Brasília, aumentando para três horas durante o horário de
verão. Abrange somente o estado do Acre e uma pequena parte
oeste do Amazonas. Esse fuso foi extinto no ano de 2008,
onde a área passou a integrar o fuso de -4, no entanto, em
setembro de 2013, essa extinção foi revogada após
aprovação em um referendo promulgado em 2010.
Referências Bibliográficas:
ANTUNES, Vera Lúcia da Costa. Geografia do Brasil: Quadro Natural e
Humano. Coleção Objetivo – Livro 24. Editora Sol.
FURQUIM Junior, Laercio. Geografia cidadã. 1ª edição. São Paulo: Editora
AJS, 2015.
LUCCI, Elian Alabi. Geografia Geral e do Brasil. Elian Alabi Lucci; Anselmo
Lazaro Branco; Cláudio Mendonça. 3ª edição. São Paulo: Saraiva.
SCALZARETTO, Reinaldo. Geografia Geral – Geopolítica. 4ª edição – Livro 2.
São Paulo: Anglo.
TAMDJIAN, James Onnig. Geografia: estudos para compreensão do espaço.
James Onnig Tamdjian, Ivan Lazzari Mendes. 2ª edição. São Paulo: FTD.
Questões
01. (Instituto Rio Branco – Diplomata – CESPE) Julgue
(C ou E) o próximo item, relativo à formação histórica do
território brasileiro.
A formação histórica do território brasileiro iniciou-se com
a assinatura do Tratado de Madri, que determinou, por meio
da criação de uma linha imaginária, o primeiro limite
territorial da colônia portuguesa nas Américas.
(....) Certo (....) Errado
38
 APOSTILAS OPÇÃO
02. (TJ/SC – Analista Administrativo – TJ/SC) Sobre o
território brasileiro, sua localização geográfica e sua
organização política-territorial, todas as alternativas estão
corretas, EXCETO:
(A) O Brasil é uma república federativa formada por 27
unidades sendo, 26 estados e um Distrito Federal.
(B) A divisão política do território brasileiro tem mudado
no decorrer do tempo, assim até a Constituição de 1988 existia
no Brasil a denominação de Território Federal.
(C) Os Territórios Federais eram divisões internas do país
administradas diretamente pelo governo federal.
(D) Na divisão política-administrativa do Brasil, em 1988 é
extinto o Território Federal de Fernando de Noronha, que
passa a fazer parte do Estado de Pernambuco.
(E) O Brasil ocupa a porção centro-ocidental da América do
Sul, portanto, apresenta fronteiras com quase todos os países
sul-americanos exceto, o Chile e Equador.
03. (DPE/SP – Oficial de Defensoria Pública – FCC) O
Estado Brasileiro organiza-se, política e administrativamente,
sob a forma de
(A) confederação democrática.
(B) república parlamentarista.
(C) república federativa.
(D) federação parlamentarista.
(E) confederação parlamentarista.
04. (IF/PI – Assistente em Administração – FUNRIO) A
organização político-administrativa da República Federativa
do Brasil compreende
(A) a União e os Estados, somente.
(B) a União, os Estados e o Distrito Federal, somente.
(C) a União e o Distrito Federal, somente.
(D) os Estado, o Distrito Federal e os Municípios, somente.
(E) a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios.
Gabarito
01. Errado/02. E/03. C/04. E
b) O espaço brasileiro:
relevo, climas, vegetação,
hidrografia e solos
O relevo brasileiro e suas classificações
A classificação do relevo de Aroldo de Azevedo:
Uma das mais antigas divisões do relevo foi feita na década
de 1940 pelo professor Aroldo de Azevedo e serviu de base
para todas as outras divisões feitas posteriormente. Ao
elaborar sua divisão, ele levou em conta principalmente as
diferenças de altitude.
Desse modo, as planícies foram classificadas como as
partes do relevo relativamente planas com altitudes inferiores
a 200 metros. Por sua vez, os planaltos foram considerados as
formas de relevo levemente onduladas, cujas altitudes
superam 200 metros.
Essa classificação divide todo o território brasileiro em
planaltos, cuja área total ocupa 59% de toda a superfície do
país, e planícies, que ocupam os 41% restantes.
A classificação do relevo de Aziz Ab’Saber:
No final da década seguinte, de 1950, o professor Aziz
Nacib Ab’Saber aperfeiçoou a divisão do professor Aroldo de
Azevedo, introduzindo critérios geomorfológicos,
especialmente as noções de sedimentação e de erosão. As
História e Geografia do Brasil
áreas nas quais o processo de erosão é mais intenso do que o
de sedimentação foram chamadas de planaltos. As áreas em
que o processo de sedimentação supera o de erosão foram
denominadas planícies.
Nota-se, assim, que essa classificação não leva em conta as
cotas altimétricas do relevo, mas os aspectos de sua
modelagem, ou seja, a geomorfologia.
A classificação do relevo de Jurandyr Ross:
Em 1989 o professor Jurandyr Ross elaborou uma outra
classificação do relevo, dessa vez usando como critério três
importantes fatores geomorfológicos:
* a morfoestrutura – origem geológica;
* o paleoclima – ação de antigos agentes climáticos;
* o morfoclima – influência dos atuais agentes climáticos.
Trata-se de uma divisão inovadora, que conjuga o passado
geológico e o passado climático com os atuais agentes
escultores do relevo.
Com base nesses critérios, o professor Ross identifica três
tipos de relevo:
* planaltos – porções residuais salientes do relevo, que
oferecem mais resistência ao processo erosivo;
* planícies – superfícies essencialmente planas, nas quais
o processo de sedimentação supera o de erosão;
* depressões – áreas rebaixadas por erosão que
circundam as bordas das bacias sedimentares, interpondo-se
entre estas e os maciços cristalinos.
Classificação climática
Segundo Lísia Bernardes, existem no Brasil cinco tipos
climáticos principais:
Equatorial
Abrange a maior parte da Amazônia Brasileira. Apresenta
temperaturas elevadas o ano todo, pequena amplitude térmica
anual, chuvas abundantes e bem distribuídas durante o ano
todo (2.000 – 3.000 mm/ano);
Tropical
Tipo climático predominante no Brasil (Centro-Oeste,
Meio-Norte, maior parte da Bahia e Agreste). Apresenta
temperaturas elevadas (verão 25º C, inverno 21º C), com duas
estações bem definidas: verão chuvoso e inverno seco;
Tropical de altitude
Abrange o domínio de mares de morros no Sudeste (maior
parte de Minas Gerais e trechos do Espírito Santo, Rio de
Janeiro e São Paulo). É um clima mesotérmico, com
temperaturas amenas (verão 25º C, inverno 18º C) e com
chuvas concentradas no verão;
Semiárido
Característico do Sertão Nordestino, abrangendo o Vale
Médio do São Francisco e norte de Minas Gerais, apresenta
temperaturas elevadas (superiores a 25º C), chuvas escassas e
irregulares. Caracterizado pelas estiagens bem pronunciadas;
Subtropical
Predominante na porção meridional do Brasil (parte de
São Paulo, Paraná, além de Santa Catarina e Rio Grande do Sul).
Mesotérmico, com temperaturas amenas, apresenta grande
amplitude térmica (verão 25º C, inverno 15º C) e chuvas
distribuídas regularmente durante o ano todo, sem estação
seca, com índices pluviométricos entre 1.700/1.900 mm/ano.
A vegetação brasileira
Entre outras classificações de nossa vegetação, uma das
mais didáticas (proposta pela geógrafa Dora Amarante
Romariz) é a que identifica no Brasil quatro grandes
39
 APOSTILAS OPÇÃO
formações vegetais: florestais, complexas, campestres e
litorâneas).
Formações Florestais
Segundo suas características, as formações florestais
classificam-se em dois tipos: latifoliadas e aciculifoliadas.
As latifoliadas caracterizam-se pela presença de árvores
que têm folhas largas e que se agrupam densamente. Quase
todas atingem grande altura e abrigam sob suas copas árvores
menores, arbustos e herbáceas. Distribuem-se amplamente no
Brasil, graças ao predomínio de climas quentes e úmidos.
As aciculifoliadas compõem-se de espécies com folhas
pontiagudas, adaptadas às baixas temperaturas. No Brasil,
ocorrem especialmente nas áreas mais elevadas da bacia do
Paraná, onde se verifica o clima subtropical, com verões
brandos.
Floresta latifoliada equatorial
Também conhecia como Floresta Amazônica ou Hileia,
essa formação ocupa cerca de 40% do território brasileiro,
estendendo-se pela quase totalidade da região Norte, pela
porção setentrional de Mato Grosso e pela porção ocidental do
Maranhão.
Característica de clima quente e super úmido, é uma
floresta extremamente heterogênea e densa, apresentando-se
dividida em três estratos:
Igapó – corresponde à parte da floresta que se assenta
sobre o nível mais inferior da topografia, onde o solo está
permanentemente inundado. Sua principal área de ocorrência
é o baixo Amazonas;
Várzea – ocupa parte de média altitude do relevo, onde as
inundações são periódicas;
Terra firme – localiza-se na parte mais elevada do relvo,
livre das inundações, e por isso é o trecho mais desenvolvido e
exuberante da floresta.
Floresta latifoliada tropical
Formação exuberante, bastante parecida com a floresta
equatorial. Heterogênea, intrincada e densa, aparece em
diferentes pontos do país onde há temperaturas elevadas e
alto teor de umidade.
No litoral, com o nome de Mata Atlântica, estendia-se do
Rio Grande do Norte ao Rio Grande do Sul, porém foi
intensamente devastada pela cultura canavieira desde o
período colonial, sobretudo na região Nordeste. No litoral
sudeste e sul, a presença da serra do Mar dificultou a ocupação
humana e a exploração florestal, mas vem ocorrendo
devastação, por causa das empresas madeireiras e da
construção de estradas; além disso, a vegetação é destruída
pela poluição industrial, como ocorreu em Cubatão, na Baixada
Santista.
No interior da região Sudeste, aparecia em quase toda a
área drenada pelo rio Paraná e seus afluentes, sendo por isso
denominada Mata da Bacia do Paraná. Com o avanço da cultura
cafeeira em São Paulo e Minas Gerais, no final do século XIX e
início do século passado, foi quase toda devastada, restando
como vestígios, hoje, estreitas faixas de árvores que margeiam
os rios da região, denominadas matas galerias ou ciliares.
Mata dos Cocais
Formação de transição, concentrada no Meio-Norte ou
Nordeste Ocidental (região composta pelos estados do
Maranhão e do Piauí), ladeada por climas opostos – o
equatorial super úmido a oeste e o semiárido a leste.
Na área um pouco mais úmida, que abrange o Maranhão, o
oeste do Piauí e o norte de Tocantins, é comum a ocorrência de
babaçu. Na área menos úmida, que abrange o leste do Piauí e
os litorais do Ceará e do Rio Grande do Norte, encontra-se a
carnaúba.
História e Geografia do Brasil
Floresta aciculifoliada subtropical
A floresta aciculifoliada é uma formação típica do clima
subtropical, menos quente e úmido que o equatorial e o
tropical. Suas árvores têm folhas finas e alongadas (em forma
de agulha), o que evita a excessiva perda de umidade.
Relativamente homogênea, apresenta poucas variedades,
predominado a Araucária angustifólia ou pinheiro-do-paraná.
Estendia-se orginalmente do sul de São Paulo ao norte do
Rio Grande do Sul. Mas o fato de ser uma formação aberta
facilitou sua exploração intensa e não racional.
Domínios morfoclimáticos do Brasil - Solos
O imenso território brasileiro apresenta uma grande
variedade de climas, vegetação, relevo e rios. A interação
desses elementos resulta na formação de uma extraordinária
diversidade de paisagens naturais.
O geógrafo Aziz Ab’Saber classificou essas paisagens em
domínios morfoclimáticos, separados uns dos outros por
faixas de transição – paisagens heterogêneas, compostas por
elementos vegetais de dois ou mais domínios. Essa
classificação considera a interação do relevo com os outros
elementos naturais, como o clima, a vegetação, o solo, a
estrutura geológica, etc.
A divisão morfoclimática e as províncias
fitogeográficas de Aziz Ab’Saber
Domínios Morfoclimáticos
Amazônico – Terras baixas florestadas equatoriais;
Mares de Morros – Áreas mamelonares tropicais-
atlânticas florestadas;
Cerrado – Chapadões tropicais interiores com cerrados e
florestas-galerias;
Caatingas – Depressões intermontanas e interplanálticas
semiáridas;
Araucária – Planaltos subtropicais com araucárias;
Pradarias – Coxilhas subtropicais com padrarias mistas.
Faixas de Transição
Não-Diferenciadas.
Domínio amazônico: terras baixas florestadas
equatoriais
Caracteriza-se pela presença de baixos planaltos e
planícies, drenados pela bacia hidrográfica do rio Amazonas.
Essa paisagem, marcada pela presença da Floresta Amazônica,
latifoliada, densa e bastante heterogênea, é dominada pelo
clima equatorial (sempre quente e úmido).
Apesar de constituir o ambiente mais preservado do país,
esse domínio vem sofrendo profunda degradação, marcada
pelo desmatamento indiscriminado, que ocorre sobretudo
para viabilizar a expansão da pecuária bovina e das áreas de
garimpo.
Domínio da caatinga: depressões semiáridas entre
chapadas
A irregularidade e a relativa escassez das chuvas são
responsáveis por uma vegetação ímpar existente no Brasil: a
caatinga, uma associação de cactáceas e gramíneas. A erosão
típica local é a pediplanação: o intemperismo físico e o vento
aplainam o topo dos morros mais resistentes à erosão.
Formam-se assim as chapadas, como a Diamantina, na Bahia.
A histórica concentração fundiária reduz a área ocupada
pela agricultura de subsistência, confinada nos brejos: áreas
mais úmidas localizadas nas encostas das chapadas e nos vales
fluviais.
40
 APOSTILAS OPÇÃO
Domínio do cerrado: chapadões interiores com
cerrados e florestas-galerias
O cerrado ocupa o Brasil Central, área de atuação do clima
tropical típico (alternância de verões quentes e úmidos e
invernos amenos e secos). Caracteriza-se por ser uma
vegetação complexa, uma vez que reúne estratos arbóreos e
herbáceos ao lado do estrato dominante, o arbustivo. Este é
composto por espécies de caules tortuosos envolvidos por
cascas grossas. Possuem ainda raízes profundas, uma
adaptação à longa estação seca.
A partir dos anos 1970, graças ao uso da calagem para
corrigir a acidez de seu solo, passou a ser intensamente
ocupado. Suas terras são muito valorizadas, estando ocupadas
principalmente pela soja. Por isso, foi recentemente
considerado pela ONU como bioma seriamente ameaçado de
extinção.
Domínio das araucárias: planaltos subtropicais com
araucárias
As araucárias são ainda encontradas no Sul do País,
precisamente entre o centro-sul do Paraná e norte do Rio
Grande do Sul, locais dominados por altitudes acima dos 800
metros. O clima subtropical (grande amplitude térmica e
chuvas regulares) é acentuado por essa altitude, o que resulta
frequentemente em nevascas e geadas durante o inverno.
A vegetação marcante, a floresta aciculifoliada (composta
principalmente por araucárias), foi quase destruída. Esse fato
se deu não só devido à expansão da agricultura, mas também
em decorrência da exploração de sua madeira pela indústria
da construção civil e pela indústria de papel e celulose. Assim,
resta atualmente menos de 5% da cobertura original.
Domínio das pradarias: coxilhas subtropicais com
pradarias mistas
Esse domínio é formado por extensos campos que
recobrem os baixos planaltos do centro-sul gaúcho.
Denominada também campanha gaúcha e região dos pampas,
essa vegetação atravessa fronteiras para recobrir todo o
Uruguai e o centro-leste da Argentina. O relevo dessa área é
levemente ondulado, e suas colinas são chamadas
regionalmente de coxilhas.
Seja pelo relevo suave, seja pelas pastagens naturais, a
principal atividade econômica do domínio das pradarias é a
pecuária, destacando-se a bovina e a ovina.
Domínio dos mares de morros: áreas mamelonares
tropicais atlânticas florestadas
Essa paisagem é constituída por maciços antigos que
datam do período Pré-Cambriano. Tais formações
apresentam-se levemente onduladas, lembrando o aspecto de
meia-laranja (mares de morros ou áreas mamelonares).
Originalmente eram recobertos pela Mata Atlântica. Área de
predominância do clima tropical de altitude, apresenta
temperaturas amenas. Coincide com as terras altas do Sudeste,
segundo a classificação do relevo de Aziz Ab’Saber. Em parte,
a intensa degradação desse domínio deve-se ao fato de que
abriga grandes centros urbanos, como São Paulo e Belo
Horizonte.
Também abriga em seu interior a agricultura comercial.
Como acontece com o cerrado, a sua cobertura vegetal também
está sob séria ameaça de extinção, segundo a ONU. No estado
de São Paulo, por exemplo, restam apenas 3% de sua cobertura
vegetal original.
Bacias Hidrográficas do Brasil
Bacia Hidrográfica corresponde à área drenada por um
rio principal, seus afluentes e subafluentes, que formam, dessa
maneira, uma rede hidrográfica.
História e Geografia do Brasil
Subafluente é o rio que escoa suas águas para um afluente
do rio principal da bacia hidrográfica.
Os limites entre as bacias hidrográficas encontram-se nas
partes mais altas do relevo e são denominados divisores de
água, pois separam as águas de bacias. O declive entre o
divisor de água e o rio principal, por onde correm as águas dos
afluentes, chama-se vertente. As águas são depositadas no
leito do rio que, em época de cheia, pode transbordar para as
margens baixas e planas que o acompanham, que constituem
a sua várzea.
O Brasil dispõe de uma das mais densas redes
hidrográficas da Terra, que representam cerca de 14% das
reservas mundiais de água doce. No entanto, o abastecimento
das regiões mais desenvolvidas economicamente e mais
populosas muitas vezes fica comprometido, pois é cada vez
maior não só o consumo de água provocado pelo crescimento
populacional e urbano, como o de energia elétrica. Quando os
níveis dos reservatórios estão baixos, em decorrência da falta
de chuvas, as hidrelétricas limitam o fornecimento de água
para não faltar energia elétrica, o que tem provocado
racionamentos de água e até mesmo de energia.
Esses grandes centros urbanos também estão situados
distantes dos rios de maior navegabilidade, nos quais o
transporte fluvial poderia construir uma excelente alternativa
de transporte. No Sudeste, na bacia do Paraná – que cobre boa
parte dessa região – estão sendo feitos investimentos em obras
que viabilizem a navegação dos rios que cortam áreas
economicamente importantes.
De acordo com a classificação de relevo de Jurandyr Ross,
os principais dispersores de água das maiores bacias
brasileiras estão situados:
* na Cordilheira dos Andes, onde nascem os formadores do
rio Amazonas;
* nos Planaltos Norte-amazônicos, origem dos rios da
margem esquerda do rio Amazonas;
* no Planalto e na Chapada dos Parecis, que separam a
bacia Amazônica de rios da bacia Platina (rio Paraguai);
* nos Planaltos e nas Serras de Goiás-Minas e nos Planaltos
e nas Chapadas da Bacia do Parnaíba, que são divisores de
água das bacias do Tocantins e São Francisco;
* nos Planaltos e nas serras do Atlântico-Leste-Sudeste,
onde nascem o rio São Francisco, os rios formadores do Paraná
(Paranaíba e Grande) e os seus afluentes da margem esquerda.
De modo geral, os rios brasileiros recebem águas das
chuvas. Por isso, em sua maioria, são caracterizados pelo
regime pluvial.
Regime de um rio é a variação de água de um rio durante
um ano, a qual está relacionada à origem das suas águas.
Quando a variação do nível depende das chuvas, o regime é
pluvial, como, por exemplo, ocorre em todos os rios brasileiros.
Quando a variação depende de degelo, o regime é nival. O
Amazonas é considerado um ri ode regime misto, pois as águas
próximas à nascente dependem do degelo dos Andes, mas maior
parte é alimentada pelas chuvas abundantes da região
equatorial.
As principais Bacias Brasileiras
As quatro maiores bacias – Amazônica, Tocantins-Araguaia,
São Francisco e Platina (Paraná, Paraguai e Uruguai) – cobrem
mais de 80% do território brasileiro.
São principais Bacias Brasileiras:
* Bacia Amazônica;
* Bacia do Tocantins – Araguaia;
* Bacia do São Francisco;
*Bacia Platina;
* Bacia do Paraná;
41
 APOSTILAS OPÇÃO
* Bacia do Paraguai;
* Bacia do Uruguai.
As Bacias Secundárias:
As bacias secundárias reúnem um conjunto de bacias
localizadas nas proximidades do litoral; apresentam rios de
pequena extensão, geralmente com poucos afluentes. São
consideradas bacias secundárias:
* Bacias do Nordeste;
* Bacias do Leste;
* Bacias do Sudeste-Sul.
As Águas Subterrâneas e o Aquífero Guarani:
O subsolo do território brasileiro armazena grande
quantidade de água, inclusive sob as áreas semiáridas do
Nordeste.
As águas subterrâneas nem sempre são apropriadas para
consumo.
O volume das águas encontradas próximo à superfície, as
quais formam os lençóis freáticos, não só é pequeno como
pode estar contaminado. Essas águas, bastante exploradas,
podem conter toxinas oriundas tanto da agricultura como de
atividades industriais.
Os reservatórios subterrâneos, localizados a centenas de
metros de profundidade e que apresentam enorme volume de
água (centenas de milhares de Km³), são denominados
aquíferos. Esses aquíferos provavelmente não estão
contaminados.
No trecho odo subsolo brasileiro encontra-se parte do
maior aquífero do mundo – o Sistema Aquífero Guarani -,
localizado justamente numa das áreas de maior concentração
populacional e de maior consumo de água do país.
As águas desse aquífero também ocupam trechos do
subsolo da Argentina, do Paraguai e do Uruguai. Portanto, para
preservar esse imenso manancial de água doce e de boa
qualidade, é necessário implantar uma política conjunta de
exploração e de controle ambiental.
Referências Bibliográficas
ANTUNES, Vera Lúcia da Costa. Geografia do Brasil:
Quadro Natural e Humano. Coleção Objetivo. Editora Sol.
GARCIA, Hélio Carlos; e GARAVELLO, Tito Márcio. Geografia
do Brasil. 4ª edição: Anglo.
LUCCI, Elian Alabi. Geografia Geral e Geografia do Brasil. 3ª
edição. São Paulo: Saraiva.
TAMDJIAN, James Onnig. Geografia geral e do Brasil:
estudos para compreensão do espaço. São Paulo: FTD.
Questões
01. (MPU – Analista em Geografia- CESPE) No que
concerne à zoogeografia e à fitogeografia, julgue o item
seguinte.
Segundo a classificação de Ab'Saber para a vegetação
brasileira, os domínios morfoclimáticos apresentam uma
distribuição zonal.
(....) Certo (....) Errado
02. (MPOG – Geógrafo – CESPE/2015) O clima do Brasil,
fortemente influenciado pela intensidade de interferência das
massas de ar equatorial, tropical e polar, pode ser dividido em:
equatorial úmido, tropical seco e úmido, tropical seco,
litorâneo úmido e subtropical úmido. A maioria dos estados
brasileiros apresenta um ou dois tipos climáticos, com exceção
da Bahia que apresenta três tipos.
História e Geografia do Brasil
Com relação a essas classes climáticas do Brasil, julgue o
item que se segue.
No estado do Mato Grosso, predominam os climas
equatorial úmido e tropical seco e úmido.
(....) Certo (....) Errado
03. (MPOG – Geógrafo – CESPE/2015) O clima do Brasil,
fortemente influenciado pela intensidade de interferência das
massas de ar equatorial, tropical e polar, pode ser dividido em:
equatorial úmido, tropical seco e úmido, tropical seco,
litorâneo úmido e subtropical úmido. A maioria dos estados
brasileiros apresenta um ou dois tipos climáticos, com exceção
da Bahia que apresenta três tipos.
Com relação a essas classes climáticas do Brasil, julgue o
item que se segue.
O clima predominante no bioma Pantanal é o equatorial
úmido.
(....) Certo (....) Errado
04. (MPOG – Geógrafo – CESPE/2015) O clima do Brasil,
fortemente influenciado pela intensidade de interferência das
massas de ar equatorial, tropical e polar, pode ser dividido em:
equatorial úmido, tropical seco e úmido, tropical seco,
litorâneo úmido e subtropical úmido. A maioria dos estados
brasileiros apresenta um ou dois tipos climáticos, com exceção
da Bahia que apresenta três tipos.
Com relação a essas classes climáticas do Brasil, julgue o
item que se segue.
Na região litorânea brasileira, que se estende do Rio
Grande do Norte ao Rio Grande do Sul, predomina o clima
litorâneo úmido, com chuvas denominadas orográficas, cujo
volume atinge médias anuais em torno de 1.500 mm.
(....) Certo (....) Errado
Gabarito
01. Certo/02. Certo/03. Errado/04. Errado
c) Políticas territoriais:
meio ambiente
No presente tópico faremos apenas uma prévia sobre as
políticas ambientais visto que as políticas territoriais serão
abordadas no tópico f deste material.
Políticas ambientais no Brasil
Políticas Ambientais são um conjunto de ações
ordenadas e práticas tomadas por empresas e governos com o
propósito de preservar o meio ambiente e garantir o
desenvolvimento sustentável do planeta. Esta política
ambiental deve ser norteada por princípios e valores
ambientais que levem em consideração a sustentabilidade.
Estas políticas são, portanto, importantes instrumentos
para a garantia de um futuro com desenvolvimento e
preservação ambiental. São também fundamentais para o
combate ao aquecimento global do planeta (verificado nas
últimas décadas), redução significativa da poluição ambiental
(ar, rios, solo e oceanos) e melhoria na qualidade de vida das
pessoas (principalmente dos grandes centros urbanos).
A Lei nº 6.938/81 dispõe sobre a Política Nacional do
Meio Ambiente e institui o Sistema Nacional do Meio
Ambiente, seus fins e mecanismos de formação e aplicação, e
dá outras providências. Essa é a mais relevante norma
ambiental depois da Constituição Federal da 1988, pela qual
42
 APOSTILAS OPÇÃO
foi recepcionada, visto que traçou toda a sistemática das
políticas públicas brasileiras para o meio ambiente.
Com o advento da Lei nº 6.938/81 o país passou a ter
formalmente uma Política Nacional do Meio Ambiente, uma
espécie de marco legal para todas as políticas públicas de meio
ambiente a serem desenvolvidas pelos entes federativos.
Antes disso, cada Estado ou Município tinha autonomia para
eleger as suas diretrizes políticas em relação ao meio ambiente
de forma independente, embora na prática poucos realmente
demonstrassem interesse pela temática.
Código Florestal
O Código Florestal Brasileiro dispõe sobre a proteção da
vegetação nativa e estabelece normas gerais sobre a proteção
da vegetação, áreas de Preservação Permanente e as áreas de
Reserva Legal.
Trata também de temas acerca da normatização geral da
proteção da vegetação do Brasil, com destaque à Áreas de
preservação permanente; Áreas de reserva legal; Áreas de uso
restrito; Áreas verdes urbanas; Uso sustentável dos apicuns e
salgados; Exploração florestal; Suprimento de matéria-prima
florestal; Controle da origem dos produtos florestais; Controle
e prevenção de incêndios florestais; Programa de Apoio e
Incentivo à Preservação e Recuperação do Meio Ambiente;
Instrumentos econômicos e financeiros para a proteção
florestal.
Unidades de Conservação
Através da Constituição de 1988 adveio a Lei nº. 9.985 de
18 de julho de 2000, que instituiu o Sistema Nacional de
Unidades de Conservação, bem como regulamentou o § 1º, I, II,
III e VII, do art. 225 da Constituição Federal de 1988.
A Lei nº. 9.985/2000 aduz objetivos que garantem a
sustentabilidade do espaço territorial destinado à proteção,
bem como diretrizes que se voltam para a constituição e
funcionamento das unidades de conservação, busca-se, no
entanto, vislumbrar a identidade dos ecossistemas brasileiros.
Tanto os objetivos quanto as diretrizes, estão respectivamente
apresentados pelos artigos 4º e 5º da lei 9.985/2002.
O Sistema Nacional de Unidades de Conservação
(SNUC) é o conjunto de unidades de conservação (UC)
federais, estaduais e municipais. É composto por 12 categorias
de UC, cujos objetivos específicos se diferenciam quanto à
forma de proteção e usos permitidos: aquelas que precisam de
maiores cuidados, pela sua fragilidade e particularidades, e
aquelas que podem ser utilizadas de forma sustenta
d) Modelo econômico
brasileiro: o processo de
industrialização, o espaço
industrial, a energia e o meio
ambiente, os complexos
agroindustriais e os eixos de
circulação e os custos de
deslocamento
Modelo econômico brasileiro: o processo de
industrialização e o espaço industrial
O processo de industrialização intensificou e acelerou as
mudanças na organização espacial do mundo e do Brasil.
O processo de industrialização concentrou atividades
econômicas e população, acentuou processos poluidores,
História e Geografia do Brasil
desenvolveu tecnologias e novas formas de aproveitamento de
recursos naturais e intensificou a articulação entre os
diferentes países num grande mercado mundial. Esse processo
pode ser considerado, junto com a Revolução Agrícola do
Neolítico, a outra grande revolução pela qual passou a
sociedade humana.
Até o século XIX não houve um desenvolvimento autônomo
do Brasil, pois o país estava atrelado aos interesses de
Portugal. Dessa forma, a industrialização brasileira, assim
como a urbanização, chegou tardiamente por aqui em
comparação à Europa.
Embora no começo do século (mais precisamente em
1808, quando a família real portuguesa instalou-se no Rio de
Janeiro – fugindo das Guerras Napoleônicas e tornando o
Brasil a sede do Império), D. João tenha começado a incentivar
a incipiente indústria brasileira, a concorrência com os
produtos ingleses e as barreiras impostas pelos proprietários
de terras imobilizaram esse setor por mais um tempo.
Por isso, até o começo do século XX, o país caracterizou-se
como um exportador de produtos primários. O café, além de
criar as condições econômicas necessárias para a indústria,
também forneceu as bases materiais para tal. Para exportar o
café, criou-se uma rede ferroviária importante, sobretudo nos
estados de São Paulo e do Rio de Janeiro. Essa rede contribuiu
também para a expansão urbana. O café dominava o cenário
econômico, e as elites até então não tinham interesse ou não
possuíam condições econômicas suficientes para investir no
setor industrial.
A indústria só conseguiu desenvolver-se mais
efetivamente graças a três processos complementares:
→ Acumulação de capital: a indústria é um setor
econômico que necessita de demanda de investimento inicial
para investimento em maquinarias, na construção do espaço a
ser utilizado, entre outras coisas. O café foi o produto agrícola
que gerou esse capital necessário para a indústria se
desenvolver, sobretudo no Sudeste, onde a cidade de São Paulo
já funcionava como um espaço de gestão do mercado cafeeiro
e onde se concentrou a maioria dos investidores;
→ Mudanças nas relações de trabalho: em 1888 o
trabalho escravo finalmente tornou-se ilegal no Brasil, um dos
últimos países no mundo a promover o fim da escravidão. A
partir desse momento a migração foi incentivada para suprir a
demanda de trabalhadores no estado de São Paulo;
→ Aumento da capacidade de consumo interno: uma
vez assalariados, os trabalhadores passaram a ter a capacidade
de consumir os produtos que começaram a ser
industrializados no Brasil.
A crise mundial de abastecimento na primeira metade do
século XX, causada pelas Guerras Mundiais (a primeira entre
1914 e 1918, e a segunda entre 1939 e 1945), também para
que finalmente entrássemos na era industrial. Como os países
industriais estavam envolvidos no conflito, coube ao Brasil
começar a produzir produtos próprios. Foi dessa forma, para
substituir as importações, que o Brasil diminuiu
paulatinamente a vinda de produtos de fora para começar a
produção industrial em nosso território.
O primeiro setor que se desenvolveu foi o de bens de
consumo não duráveis, produzidos em um tipo de indústria
que não necessita de uma tecnologia muito complexa,
tampouco de grandes investimentos. Mas sua produção era
muito dependente de tecnologia e maquinaria produzidas
externamente.
O presidente Getúlio Vargas, que adotou uma política
nacionalista em seus governos (1930-1945 e 1951-1954),
criou as primeiras leis trabalhistas e buscou incentivar a
indústria brasileira, desistindo da busca de mão de obra
43
 APOSTILAS OPÇÃO
imigrante a fim de incentivar a contratação de brasileiros para
trabalhar nas indústrias do Brasil. Vargas criou indústrias de
base, como a Companhia Siderúrgica Nacional (1941),
responsável pela produção de aço, a então chamada
Companhia Vale do Rio Doce (1942), de exploração de
minérios, e a Petrobras (1953), que extrai petróleo e seus
derivados.
Posteriormente, no governo do presidente Juscelino
Kubitschek (1956-1961), foi criado o Plano de Metas, que
priorizou a indústria e o transporte em nível nacional, criando
uma malha rodoviária no país. Foi durante esse período que
São Paulo se confirmou como a região industrial por excelência
do país. Kubitschek orientou a maior parte dos projetos de
desenvolvimento industrial em São Paulo e também no Rio de
Janeiro e em Minas Gerais. Naquele momento, estes eram os
estados com as melhores condições nos setores elétrico e de
transportes e também que possuíam um mercado consumidor
promissor.
Organização espacial das indústrias
Por causa da própria experiência na economia cafeeira,
que criou condições materiais para o processo de
industrialização, a Região Sudeste, sobretudo o estado de São
Paulo, concentrou desde o começo as atividades industriais e
acabou polarizando economicamente o setor industrial e o de
serviços. Além disso, o Brasil não possuía até então uma
unidade territorial tão marcada, parecia mais uma espécie de
arquipélago, pois as regiões pouco se relacionavam
economicamente entre si.
Ao longo do século XX, a indústria tornou-se o carro-chefe
de nossa economia em nível nacional, tendo a cidade como seu
par espacial. A partir dos anos 1950, por causa da emergente
indústria automobilística, a rodovia substituiu a ferrovia como
meio preponderante de circulação de mercadorias e pessoas.
Devido ao interesse das grandes empresas, e com o auxílio do
Estado, expandiu-se a lógica do automóvel.
As rodovias foram direcionadas sobretudo para o interior,
mesma concepção de construção de Brasília, que era a de
acabar com o cenário de “Brasil arquipélago”. As rodovias
tiveram um papel importante nesse movimento junto à
indústria, a qual, embora concentrada no Sudeste, possuía o
mercado consumidor em todo território.
Na metrópole de São Paulo, principalmente na região do
“ABCD paulista” (Santo André, São Bernardo, São Caetano e
Diadema), encontramos o paradigma dessa concentração
industrial naquele estado do Sudeste. Ali estavam as maiores
indústrias automobilísticas de todo o país. Ao redor dessas
indústrias, gravitam outras que se concentraram também ali
para abastecê-las: borracha, plásticos, vidros, peças, etc.
O Sudeste, ao longo do século XX, exerceu uma posição de
dominância econômica pela capacidade de polarizar a
indústria e os serviços em torno dela. Por isso, passou a
abastecer o mercado das outras regiões brasileiras, que
também fornecem matéria-prima e mão-de-obra. Nos anos
1970, durante a ditadura militar (1964-1958), foram criados
diversos órgãos de desenvolvimento econômico regional –
Superintendência do Desenvolvimento da Amazônia (Sudam);
Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste (Sudene);
Superintendência do Desenvolvimento do Centro-Oeste
(Sudeco); e Superintendência da Zona Franca de Manaus
(Suframa), que tinham a intenção de diversificar a produção
espacial industrial do país.
Contudo, desde a década de 1990 vem ocorrendo um
processo chamado de “desconcentração industrial”, que se
refere ao deslocamento de empresas em direção a outros
estados do país, motivadas pelo aumento dos preços do
terreno, congestionamento, impostos e outras características
que encarecem e dificultam a produção nas tradicionais
cidades industriais brasileiras. As cidades e os estados que
História e Geografia do Brasil
recebem essas indústrias, por sua vez, oferecem vantagens
para atraí-las, que vão desde isenções de pagamento de
impostos até a construção de obras de infraestrutura.
Porém, mesmo com esse movimento de desconcentração
industrial, o Sudeste continua despontando como a região que
polariza esse setor.
Regiões Industriais do Brasil: regiões tradicionais e
descentralização industrial
As indústrias, ao se instalarem em determinados lugares,
consideravam estrategicamente a presença ou proximidade
dos seguintes elementos:
* mercado consumidor;
* disponibilidade de matérias-primas;
* oferta de energia;
* custos com transportes;
* mão de obra.
Esses elementos determinaram, durante muito tempo, a
localização espacial das indústrias. Desse modo, a presença
desses elementos na região Sudeste, especialmente em São
Paulo, favoreceu um processo de concentração espacial das
atividades industriais no Brasil, no entanto, deve-se
considerar que existem diversas regiões industriais no Brasil.
Áreas industriais tradicionais
Áreas industriais tradicionais são aquelas caracterizadas
por um processo mais antigo de industrialização, assentando
no padrão fordista-taylorista de produção.
Esse modelo de produção na indústria pode ser
caracterizado, de modo geral, por:
* economia de escala;
* produção estandardizada (padronizados);
* competição via preços;
* existência de um mercado de consumo de massas;
* combinação entre a utilização de equipamentos
automatizados e trabalhadores não qualificados;
* divisão e especialização do trabalho;
* separação entre a concepção e a execução das tarefas.
A partir das mudanças e novas demandas do processo
produtivo, as áreas industriais baseadas nesse modelo
sofreram profundos impactos econômicos e sociais. Esse
processo, denominado genericamente desindustrialização,
caracterizou-se pelo fechamento e/ou deslocamento das
indústrias para outras áreas, atraídas por maiores
possibilidades de realização de lucros. Um exemplo
mundialmente conhecido desse processo é a cidade de Detroit,
nos Estados Unidos, que, a partir da década de 1980, assistiu
ao fechamento de inúmeras empresas e ao aumento do
desemprego em massa.
Região Sudeste
A região Sudeste representa uma das regiões do Brasil de
mais antiga e intensa industrialização.
Suas principais regiões industriais são centros
polindustriais, na medida em que nessas cidades encontramos
praticamente todos os ramos da indústria.
A partir das décadas de 1980-90, as indústrias localizadas
na região metropolitana de São Paulo assistiram a um
crescente deslocamento rumo ao interior do Estado, utilizando
os principais eixos viários como os sistemas Anchieta-
Imigrantes, Anhanguera-Bandeirantes e a Rodovia Dutra.
Historicamente, o estado de São Paulo também concentrou
a indústria automobilística instalada no Brasil até a década de
1970. A partir de então, essa indústria passou a se deslocar
44
 APOSTILAS OPÇÃO
para outros estados. São exemplos dessas transferências da
indústria automobilística:
* a implantação da fábrica da Fiat, em Minas Gerais, na
década de 1970;
* a implantação dos parques industriais da Renault e da
Audi/VW, na década de 1990, no Paraná;
* a implantação da Ford em Camaçari, na Bahia, em 2001.
Região Sul
A industrialização da Região Sul associa-se à sua produção
agropecuária, à influência da imigração europeia e à
proximidade com a principal área industrial do Brasil – São
Paulo. Destacam-se indústrias metalúrgicas, têxtis, de material
mecânico e transporte, automobilísticas, alimentícias, de
bebidas, calçados, madeiras e móveis.
As principais regiões industriais do Sul são:
Porto Alegre, Caxias do Sul, Garibaldi, Bento Gonçalves, São
Leopoldo e Novo Hamburgo, no Rio Grande do Sul.
Blumenau, Brusque (Vale do Itajaí), Joinville, Criciúma e
Siderópolis (zona Carbonífera), em Santa Catarina.
Curitiba, no Paraná.
Região Nordeste
O processo de industrialização da região Nordeste é
associado à ação da Sudene (Superintendência de
Desenvolvimento do Nordeste, criada em 1959). Entre as
ações da Sudene para impulsionar a industrialização dessa
região, podemos citar:
* doação de terrenos;
* concessão de empréstimos a juros muito baixos;
* isenção de impostos;
* concessão de subsídios à produção.
Associada à Sudene, destaca-se a criação da CHESF
(Companhia Hidrelétrica do São Francisco), que, ao elevar a
oferta de energia para a região, tornou-se também fator de
atração das empresas.
As principais regiões industriais do Nordeste são:
Salvador, Polo Petroquímico de Camaçari e Distrito
Industrial de Aratu, na Bahia;
Recife e os Distritos Industriais de Cabo e Paulista, em
Pernambuco;
Fortaleza, no Ceará.
Região Norte
O processo de industrialização dessa região associa-se à
ação da SUDAM (Superintendência de Desenvolvimento da
Amazônia), e, sobretudo, da SUFRAMA (Superintendência da
Zona Franca de Manaus).
Nessa região, existem indústrias de produtos
eletroeletrônicos, atraídas por benefícios como isenção de
impostos, concessão de subsídios, doação de terrenos. Em
termos de áreas industriais, o destaque é para a Zona Franca
de Manaus no Amazonas e para o polo extrativo-mineral de
Carajás, no Pará, implantado para explorar as ricas jazidas
minerais dessa região.
Região Centro-Oeste
Nessa região, predominam indústrias ligadas ao
beneficiamento da produção agropecuária, como empresas
alimentícias, de bebidas, têxteis e calçadistas. As principais
áreas industriais localizam-se próximas às cidades de Goiânia,
Brasília, Anápolis, Corumbá e Campo Grande.
História e Geografia do Brasil
Desconcentração industrial
A partir do final da década de 1980, com progressiva
abertura da economia brasileira e profundas transformações
nos processos produtivos nas empresas, genericamente
denominados “toyotismo”, as indústrias procuraram
reordenar os padrões de localização espacial, tendo por
pressupostos:
* a proximidade ou facilidade do escoamento da produção,
em detrimento da localização dos recursos;
* a crescente utilização de tecnologia, exigindo mão de
obra cada vez mais qualificada, o que levou as empresas a
buscarem proximidades com centros produtores de ciência
em detrimento do excedente de mão de obra pouco
qualificada;
* o deslocamento de empresas intensivas em mão de obra
para áreas cada vez mais periféricas e com legislações
trabalhista e ambiental cada vez mais flexíveis.
Tal processo é genericamente conhecido como
“desconcentração industrial”.
Nesse caso, não necessariamente o “cérebro” da empresa
se desloca. O deslocamento ocorre nas linhas de produção,
sendo que as decisões mais importantes e os lucros
permanecem concentrados em outro lugar, geralmente um
centro financeiro mais importante.
Reconcentração espacial
A partir de meados da década de 1990, o processo de
desconcentração industrial tendeu a diminuir ou mesmo
reverter seu fluxo rumo a uma reconcentração espacial nas
regiões mais ricas e industrializadas do Brasil (Sudeste e Sul).
Entre as causas desse processo de reconcentração,
podemos citar:
* novos requisitos locacionais da acumulação flexível
(“toyotismo”);
* melhor oferta de recursos humanos qualificados nas
regiões de industrialização mais antiga;
* maior proximidade com os centros de produção do
conhecimento e de tecnologia;
* maior e mais eficiente dotação de infraestrutura;
* mudanças tecnológicas que reduzem os custos de
investimento;
* abertura comercial, favorecendo “focos exportadores”;
* a criação do Mercosul, que reforça a tendência a arrastar
o crescimento industrial para as regiões Sul e Sudeste.
Desse modo, configura-se uma nova espacialização da
indústria brasileira dentro de um polígono que envolve as
cidades de Belo Horizonte (MG), Uberlândia (MG), Maringá
(PR), Porto Alegre (RS), Florianópolis (SC) e Curitiba (PR),
fechando-se novamente em Belo Horizonte (MG). Os processos
de concentração e desconcentração espacial (e industrial)
demonstram o caráter seletivo dos investimentos industriais,
que privilegiam alguns espaços específicos nas regiões
brasileiras.
Atualmente, a tendência é de que os investimentos mais
dinâmicos se concentrem nas regiões onde se iniciou e se
consolidou a atividade industrial brasileira (Sudeste e Sul).
As metrópoles globais (São Paulo e Rio de Janeiro) também
têm suas principais funções modificadas: de centros
industriais, especializam-se cada vez mais em atividades do
setor terciário (serviços), na área financeira e no
desenvolvimento de novas tecnologias. Desse modo, as
indústrias estratégicas atuais continuam a concentrar-se
nessas metrópoles, assim como a sede das empresas, o
mercado financeiro e o setor de serviços.
Aquelas indústrias mais leves, que exigem menores
investimentos e utilizam muita mão de obra (em vez de muita
45
 APOSTILAS OPÇÃO
tecnologia), e que, portanto, apresentam um custo menor,
tendem, por sua vez, a se concentrar em regiões de menor
nível de desenvolvimento e custo de mão de obra (como o
Nordeste, o Norte e o Centro-Oeste).
Outra diferença desse processo em relação à concentração
anterior (das décadas de 1950 a 70) refere-se à atração
locacional exercida por cidades de porte médio (em torno de
100 mil habitantes), especialmente por aquelas cidades
localizadas próximas a eixos de transportes (portanto, com
boas condições de acesso), em vez da concentração industrial
nas metrópoles.
Além dessa reconcentração espacial da indústria, observa-
se, no Brasil, uma tendência à constituição de clusters (ou
aglomerados industriais).
Portanto, a formação de clusters parece ser uma outra
tendência da economia brasileira. Exemplos de clusters em
alguns estados brasileiros:
* a indústria do mobiliário em Votuporanga, São Paulo;
* a indústria de joias em Limeira, São Paulo;
* a produção de artefatos de couros e calçados em Franca,
São Paulo;
* produção de móveis em Uberlândia, Minas Gerais;
* indústrias de software em Campina Grande, Paraíba;
* indústrias de software em Juiz de Fora, Minas Gerais, cuja
especialização está nos aplicativos para o setor de
agronegócios;
* indústrias de software em Fortaleza, Ceará;
* indústrias de software em Petrópolis, Rio de Janeiro;
* indústrias de software em Pato Branco, Paraná, em que se
destacam os produtos para apoio, avaliação e terapia de fala e
linguagem; gestão e avaliação de escolas de idiomas; software
educacionais multimídia;
* empresas de informática em Ilhéus, na Bahia.
Referências Bibliográficas
FURQUIM Junior, Laercio. Geografia cidadã. 1ª edição. São
Paulo: Editora AJS, 2015.
MARTINI, Alice de. Geografia. Alice de Martini, Rogata
Soares Del Gaudio. 3ª edição. São Paulo: IBEP, 2013.
Questões
01. (TJ/SC – Analista Jurídico – TJ/SC) Sobre o espaço
econômico brasileiro, suas características e o processo
industrial do Brasil, todas as alternativas abaixo estão
corretas, EXCETO:
(A) Dentre os fatores responsáveis pela concentração
industrial na região Sudeste, podemos afirmar que a região foi
se organizando como área de atração da população e de
capital, tornando-se região concentradora de riquezas. O
mercado consumidor que aí se formou, o desenvolvimento do
sistema rodoviário, os recursos naturais favoráveis e a
imigração contribuíram para a concentração industrial nesta
região.
(B) São Paulo concentra a maior parte da produção
industrial do país, cujas raízes encontram-se nas etapas
iniciais do processo da industrialização do Brasil. Mas, nos
últimos anos, a participação relativa do Estado começa a
diminuir, o que reflete o início do processo de dispersão
industrial espacial, no país.
(C) O processo industrial brasileiro se firmou nos anos 70,
os anos do “milagre brasileiro”, baseado em um tripé,
representado pela forte participação do capital estatal, pelos
grandes conglomerados transnacionais e um mercado
consumidor em ascensão.
(D) Uma das características do processo industrial atual do
Brasil, corresponde à forte dispersão financeira das empresas
e à grande concentração espacial.
História e Geografia do Brasil
(E) Uma das influências diretas da inserção do Brasil nos
mercados globais é a disseminação no território brasileiro dos
polos tecnológicos próximos de centros universitários e de
pesquisas.
02. (Prefeitura de Nilópolis/RJ – Professor de
Geografia – FUNCEFET) A industrialização promove a
concentração espacial da riqueza e dos recursos financeiros e
produtivos. Em certo ponto do desenvolvimento econômico, a
tendência de concentração espacial da indústria arrefece e dá
lugar a movimentos de desconcentração.
Assinale a alternativa que indica os movimentos geradores
de desconcentração industrial no Brasil.
(A) Evolução das tecnologias, infraestrutura de
transportes e comunicações
(B) Escassez de mão de obra e poluição
(C) Segregação espacial e ação dos movimentos sociais
(D) Concentração de infraestrutura e poluição
03. (Instituto Rio Branco – Diplomata – CESPE) A partir
de meados da década de 90 do século passado, a denominada
guerra fiscal entre os estados brasileiros intensificou-se. A
abertura econômica atraía, então, novos fluxos externos de
investimentos industriais para o país e estimulava a guerra
dos lugares.
A respeito desse assunto, julgue (C ou E) o item que se
segue.
O processo de desconcentração regional da indústria
brasileira favorece o prolongamento da disputa entre as
unidades federativas com base na renúncia fiscal.
(....) Certo (....) Errado
04. (Petrobras – Profissional Júnior –
CESGRANRIO/2015) Como tantos outros países periféricos, o
Brasil era exportador de matérias-primas e importador de
produtos manufaturados. Há um momento em que o minério
de ferro do Brasil impressiona os técnicos das indústrias
siderúrgicas da Europa e dos Estados Unidos, mas o Brasil
importa até as grades de ferro que cercarão as árvores da
recém-aberta Avenida Central, no Rio.
Nessas poucas palavras, sobre a coação da história a
estrangular o futuro dos países como o Brasil, encerra-se toda
a política econômica da Revolução de 30, do presidente que a
levou ao poder e de toda a Era Vargas: fazer do Brasil um país
que transforme em aço o ferro de seu subsolo, que explore seu
petróleo e suas fontes de energia elétrica, que produza
tratores, caminhões, automóveis e até aviões, um país não
mais vítima, mas protagonista e criador de seu futuro.
RIBEIRO, José Augusto. A Era Vargas, o suicídio e o petróleo.
Revista Caros Amigos, São Paulo, n.209, p.41, ago. 2014.
Com base no texto, é possível associar a realidade
socioeconômica e a política brasileira da Era Vargas
(A) à expansão da agroindústria
(B) à opção pelo neoliberalismo
(C) ao modelo de substituição de importações
(D) ao processo produtivo de acumulação flexível
(E) às privatizações no setor de produção de energia
Gabarito
01. D/02. A/03. Certo/04. C
Os recursos minerais, as fontes de energia e os impactos
ambientais
Sobre a superfície da Terra, vamos encontrar basicamente
dois tipos de minerais: os fósseis e os não-fósseis. Os minerais
fósseis são aqueles originários da decomposição de restos de
animais e vegetais que ficaram depositados em camadas de
rochas sedimentares como o carvão, o petróleo e o xisto. Já os
46
 APOSTILAS OPÇÃO
minerais não-fósseis são os compostos químicos metálicos e
não-metálicos que se consolidaram no interior das rochas,
geralmente cristalinas, como, por exemplo, o ouro, o
manganês, o ferro, o silício, o caulim.
Isso significa que os diversos elementos vão surgir em uma
determinada região, de acordo com o tipo de formação
geológica do local. É evidente que, quanto maior for a área de
um país, maior será a possibilidade desse país contar com
todos os tipos de rochas e assim possuir todos os tipos de
minerais.
Entretanto, mesmo para um país de enormes dimensões
como o Brasil, que contém todos os tipos de rochas, os
minerais não surgirão na quantidade que a nossa economia
exige. Assim, poderíamos classificar os minerais quanto à
disponibilidade em três tipos:
a) abundantes: aqueles que surgem em enormes
quantidades, sendo usados tanto internamente quanto
exportados, como por exemplo, o ferro, o manganês, o
alumínio, o nióbio.
b) suficientes: os que existem em quantidade suficiente
apenas para o abastecimento interno, não podendo ser
exportados.
c) carentes: aqueles cuja quantidade seja insuficiente para
atender às necessidades internas como, por exemplo, o carvão
mineral.
A importância dos Recursos Minerais
Os recursos minerais são vitais para o desenvolvimento de
um país, por sua importância como matéria-prima para a
indústria – em particular para os setores industriais de base,
como a metalurgia e a química pesadas (assim qualificadas por
utilizarem muita matéria-prima. Na primeira, destacam-se as
unidades produtivas voltadas para a fabricação de metais
como aço, alumínio, cobre, chumbo e estanho. Na segunda,
aquelas voltadas para a fabricação de ácidos como o sulfúrico,
o nítrico e o clorídrico.
A Energia Hidrelétrica no Brasil:
O Brasil possui cerca de 450 usinas hidrelétricas em
funcionamento, entre as quais duas das dez maiores do
mundo.
De modo geral, as bacias dos principais rios que banham
estados do Nordeste e do Sudeste estão com o seu potencial
bastante aproveitado. Já as bacias do Uruguai, do Tocantins e
do Amazonas oferecem ainda muito potencial a ser explorado.
Na Amazônia, tanto as hidrelétricas em operação quanto as
planejadas têm provocado muita polêmica. Embora a
Eletronorte alegue que elas são uma opção para todo o Brasil,
a transmissão dessa energia para o Centro-Sul tem um custo
muito alto em razão das enormes distâncias. Na realidade, em
parte, foram construídas na região para fornecer energia aos
projetos mineradores de grandes empresas, principalmente as
produtoras de alumínio, que consomem muita eletricidade
(eletrointensivas): cerca de um terço da energia elétrica
gerada por Tucuruí. No Rio Tocantins, no Pará, é consumido
pelas indústrias de alumínio que atuam na região amazônica.
As usinas hidrelétricas são, em sua maioria, empresas
estatais. A partir de 1995, o setor de geração de energia, antes
restrito à esfera governamental, foi aberto às empresas
privadas, as quais poderiam adquirir as empresas estatais em
leilão. No entanto, apenas algumas estatais do setor
hidrelétrico foram vendidas e, a maior parte delas, pelo preço
mínimo.
Se, de um lado, as empresas privadas mostravam-se
desinteressadas em investir no setor de geração de energia,
por outro lado, havia grande interesse em outro setor – o de
distribuição de energia, o qual apresentava perspectivas de
retorno mais rápido dos investimentos. Desde o final do século
passado e início do século XXI, a distribuição da maior parte da
História e Geografia do Brasil
energia elétrica produzida no Brasil está sob a
responsabilidade das grandes empresas do setor privado.
Quem controla o setor elétrico no Brasil?
Dentre os órgãos governamentais controlam o setor de
produção de eletricidade no Brasil, destacam-se os pioneiros –
a ANEEL (Agência Nacional de Energia Elétrica) e o ONS
(Operador Nacional do Sistema).
A ANEEL foi criada em 1996. É responsável pela
regulamentação e fiscalização de todos os setores elétricos
ligados à produção e distribuição de energia.
O ONS foi criado em agosto de 1998. Coordena e controla a
operação da geração e transmissão de energia elétrica entre as
diversas usinas e sistemas de distribuição espalhados pelo
país.
Referências Bibliográficas
ANGLO: GARCIA, Hélio Carlos; GARAVELLO, Tito Márcio. Geografia do Brasil.
São Paulo, 4ª edição: Anglo.
COLEÇÃO OBJETIVO – Sistema de Métodos de Aprendizagem – ANTUNES,
Vera Lúcia da Costa. Geografia do Brasil: Quadro Natural e Humano.
LUCCI, Elian Alabi. Geografia Geral e do Brasil. Elian Alabi Lucci; Anselmo
Lazaro Branco; Cláudio Mendonça. 3ª ed. São Paulo: Saraiva.
MARTINEZ, Rogério. Novo olhar: Geografia. Rogério Martinez, Wanessa
Pires Garcia Vidal. 1ª edição. São Paulo: FTD, 2013.
MARTINI, Alice de. Geografia. Alice de Martini, Rogata Soares Del Gaudio. 3ª
edição. São Paulo: IBEP, 2013.
Questões
01. (SEDUC/AL – Professor de Geografia –
CESPE/2018) Com relação à exploração de recursos naturais
pelos seres humanos, julgue o item subsecutivo.
O pau-brasil foi o primeiro elemento da rica natureza
brasileira explorado pelo mercantilismo europeu.
(....) Certo (....) Errado
02. (SEDUC/AL – Professor de Geografia –
CESPE/2018) Com relação à exploração de recursos naturais
pelos seres humanos, julgue o item subsecutivo.
Os processos de destruição ambiental no Brasil foram
denunciados ainda no início do processo de colonização
portuguesa.
(....) Certo (....) Errado
03. (ARTESP – Economia – FCC/2017) Ao considerar os
recursos ambientais e naturais, é correto afirmar que
(A) a utilização de fontes de energia renovável afeta os
rendimentos imediatos dos recursos naturais sem afetar o
longo prazo desses mesmos recursos.
(B) a reciclagem pode gerar benefício econômico a curto
prazo e exercer impacto nulo no estoque de capital natural.
(C) se regeneram, e o consumo presente de recursos não
gera impacto de longo prazo no estoque de capital natural.
(D) o extrativismo pode comprometer o estoque de
recursos ambientais e naturais do planeta.
(E) na área ambiental não existe um dilema de decisão
intertemporal quanto à utilização desses mesmos recursos, já
que os recursos naturais se renovam.
Gabarito
01. Certo/02. Errado/ 03. D
Os complexos agroindustriais, eixos de circulação e
custos de deslocamento
Agropecuária é a denominação dada para as atividades
que usam o solo com fins econômicos e que são voltadas à
produção agrícola associada à criação de animais.
47
 APOSTILAS OPÇÃO
Segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística (IBGE), referentes ao Censo Agropecuário de 2006:
→ Aproximadamente 2,8% das propriedades rurais
ocupavam mais da metade da extensão territorial agricultável
do país, o que correspondia a pouco mais da metade do
território brasileiro.
→ As pequenas propriedades, que representavam 62,2%
dos imóveis, ocupavam apenas 7,9% da área total.
As propriedades rurais brasileiras apresentam não só
tamanhos diferentes, como também distintas formas de
organização do trabalho.
A chamada agricultura familiar é aquela em que a mão de
obra predominante é composta por integrantes da família
proprietária da terra. Geralmente trata-se de pequenas
propriedades onde é praticado o policultivo, ou seja, o cultivo
de diferentes espécies.
Já nas grandes propriedades, onde se pratica o
agronegócio, a mão de obra é contratada, e a produção,
altamente mecanizada. Além disso, uma característica
marcante é o monocultivo, ou seja, o cultivo de uma única
espécie.
Agronegócio é a denominação das atividades
comerciais e industriais que envolvem a produção de
alimentos em larga escala, desde o cultivo na propriedade
rural até a chegada aos consumidores.
Embora as propriedades sejam menores, em termos
gerais, na agricultura familiar trabalham mais pessoas do que
na agricultura não familiar. Segundo dados da Companhia
Nacional de Abastecimento (Conab), a agricultura familiar é
responsável pela geração de mais de 80% da ocupação no
campo e responde no Brasil por sete de cada dez empregos
ligados à terra, além de produzir cerca de 40% dos alimentos
no país.
Existem estabelecimentos rurais de propriedade familiar
que vendem sua produção para grandes empresas agrícolas.
No entanto, é a agricultura familiar que produz uma parcela
significativa dos alimentos consumidos no Brasil.
As áreas produtivas e as questões ambientais
Se, por um lado, a estrutura da produção agropecuária
moderna envolve o uso de máquinas e técnicas com avançadas
tecnologias, por outro implica em sérias questões ambientais.
O modelo atual explora os recursos naturais de tal forma que
muitas vezes leva-os ao esgotamento.
O desmatamento é uma prática muito comum para a
realização da agropecuária. A retirada da cobertura vegetal
resulta em inúmeras consequências: redução da
biodiversidade, erosão e redução dos nutrientes do solo,
assoreamento dos corpos hídricos, entre outras.
No caso da pecuária, além da retirada da cobertura vegetal
e de sua substituição por pastagens, o pisoteio do rebanho de
animais provoca a compactação dos solos, o que dificulta a
infiltração de água no terreno. Além do desmatamento, em
algumas áreas também é comum a utilização de queimadas, o
que pode trazer inúmeros danos, como a perda de fertilidade
do solo.
Outro agravante muito discutido é a utilização de insumos
químicos – fertilizantes, inseticidas e herbicidas, conhecidos
como agrotóxicos -, que causam contaminação do solo e das
águas. Os insumos são conduzidos pelas águas da chuva: uma
parte penetra no solo, atinge o lençol freático e o contamina, e
outra parte é levada até os mananciais. Desde 2008, o Brasil é
o país que mais usa agrotóxicos no planeta, chegando em 2009
à marca de mais de 1 bilhão de litros de agrotóxicos aplicados,
o que equivale, em média, a um consumo médio de 5,2 kg de
agrotóxico por habitante.
História e Geografia do Brasil
Sistemas Agroflorestais
Com o crescimento dos danos ambientais provocados pelo
modelo agrícola atual, muitas pessoas vêm buscando criar e
resgatar alternativas de produção de alimentos de forma a
gerar menos impactos ao meio ambiente. Uma dessas
alternativas é chamada de agroflorestal.
Um Sistema Agroflorestal, também chamado de SAF, é um
tipo de uso da terra no qual se resgata a forma ancestral de
cultivo, combinando árvores com cultivos agrícolas e/ou
animais. A agrofloresta busca utilizar ao máximo todos os
recursos naturais disponíveis no local, sem recorrer a agentes
externos, como insumos químicos. Assim, torna-se um sistema
extremamente benéfico ao meio ambiente, além de muito mais
barato para o agricultor, já que elimina os gastos com insumos
químicos.
A expansão da fronteira agrícola
O conceito de fronteira agrícola é utilizado para designar
as áreas limítrofes entre o chamado meio natural e o local onde
se praticam atividades agropecuárias.
A tendência dessas áreas é a de se expandir
constantemente, acompanhando o ritmo da produção agrícola.
A expansão da fronteira agrícola traz uma série de
mudanças no espaço geográfico, implicando uma nova
organização espacial. São ampliadas infraestruturas de
transporte, comunicação e geração de energia, o que eleva a
concentração populacional e impulsiona o desenvolvimento
econômico das regiões em questão.
No Brasil, a partir da década de 1960, houve o avanço da
fronteira agrícola para a Região Centro-Oeste, estimulados
pelos projetos do governo federal de ocupação e
desenvolvimento do interior do país.
Nesse período, foram oferecidos diversos incentivos, como
créditos agrícolas e vendas de lotes de terra a preços baixos,
com o objetivo de atrair agricultores do Sul, Sudeste e
Nordeste para a região.
Atualmente, a fronteira agrícola expande-se em direção à
Amazônia.
A expansão traz sérios danos ambientais, como o
desmatamento e poluição dos solos e dos rios. Além disso,
como a expansão da fronteira agrícola geralmente é baseada
na mecanização e na utilização de insumos químicos, ela
agrava o problema da questão fundiária, já que pequenos
proprietários rurais são obrigados a vender suas terras por
não terem condições de arcar com os custos da produção.
A Revolução Verde
A partir dos anos 1960, o espaço agrícola brasileiro passou
por intensas mudanças, ligadas principalmente à implantação
de novas tecnologias na agropecuária. Essas transformações
estão ligadas a um processo mundial, conhecido como
Revolução Verde.
A Revolução Verde iniciou-se na década de 1950, nos
Estados Unidos, e consistia na aplicação da ciência ao
desenvolvimento de técnicas agrícolas com o objetivo de
aumentar a produtividade da agricultura e da pecuária. Nas
décadas seguintes, esse conjunto de mudanças foi implantado
em vários países, inclusive no Brasil, com o objetivo de
erradicar a fome por meio do aumento na produção de
alimentos.
A indústria química desenvolveu os agrotóxicos. Os
laboratórios de genética criaram sementes padronizadas e
mais resistentes a doenças, pragas e aos próprios agrotóxicos.
A indústria mecânica desenvolveu tratores, colheitadeiras e
outros equipamentos para o plantio, a colheita e a criação de
animais.
48
 APOSTILAS OPÇÃO
Esse conjunto de transformações tinha como objetivo
aproximar a agricultura de um padrão industrial de produção.
Portanto, uma das propostas da Revolução Verde era a adoção
do mesmo padrão de cultivo em todos os lugares do mundo,
desconsiderando as variações locais das condições naturais,
como o clima ou a fertilidade natural do solo, e as necessidades
e possibilidades dos agricultores.
A adoção de monoculturas, largas propriedades de terra
destinadas ao cultivo de uma única espécie, foi outra medida
imposta pela Revolução Verde, já que a eficiência dos insumos
químicos e do maquinário dependia da uniformidade do
cultivo.
No Brasil, a implantação da Revolução Verde foi
estimulada por meio de políticas públicas que promoviam o
financiamento e a assistência técnica aos produtores rurais,
oferecendo créditos e subsídios. Houve um significativo
aumento na produção, maior até que o aumento na área
plantada. Isso porque os cultivos tornaram-se mais
produtivos.
No entanto, tal processo foi feito às custas de danos ao
meio ambiente e de aumento de desemprego no campo, já que
muitos trabalhadores foram substituídos por máquinas.
Esse processo de modernização da agricultura não se deu
de forma uniforma e igualitária ao longo do território
brasileiro. Além disso, gerou desemprego e concentração de
renda, beneficiando somente os grandes produtores.
Referências Bibliográficas
FURQUIM Junior, Laercio. Geografia cidadã. 1ª edição. São
Paulo: Editora AJS, 2015.
Questões
01. (SEDU/ES – Geografia – FCC/2016) Nas últimas
décadas do século XX, o espaço social agrário tornou-se mais
complexo como consequência da modernização da
agropecuária. Um dos grupos sociais do campo brasileiro é
descrito em:
(A) o camponês do Sul vivencia a expansão do binômio
trigo-soja e se transfere para as regiões Sudeste e Centro-
Oeste, passando a se dedicar ao agronegócio canavieiro.
(B) os trabalhadores permanentes foram reduzidos e
aumentaram os temporários nas médias e grandes
propriedades do Centro-Sul e zona da mata nordestina.
(C) os posseiros, em luta pela posse da terra na região
central do país, tornam-se os pilares da resistência contra a
expansão do agrobusiness no Centro-Oeste.
(D) o camponês, descendente de imigrantes europeus,
torna-se o colono tecnicamente mais moderno que desenvolve
as bases da agricultura familiar nas periferias urbanas.
(E) os trabalhadores sem-terra pressionam o Estado e são
os beneficiários de programas de colonização oficiais e
particulares que são implantados na Amazônia Ocidental.
02. (Prefeitura de Juatuba/MG – Geografia –
CONSULPLAN/2016) “Quando se analisa a modernização da
agricultura, é comum que se pense apenas na modernização
das técnicas – substituição de trabalhadores por máquinas,
uso intensivo de insumos e desenvolvimento da biotecnologia
– e que se esqueça de observar as consequências dessa
modernização nas relações sociais de produção e na qualidade
de vida da população.” (Eustáquio de; MOREIRA, João Carlos.
Geografia Geral e do Brasil – Espaço geográfico e globalização.
São Paulo: Editora Moderna, p. 240, v. 3.)
Assinale a alternativa que faz referência a um dos efeitos
da modernização agrícola no Brasil.
(A) Subordinação da agropecuária ao capital industrial,
intensificando a valorização das terras agricultáveis.
(B) Fortalecimento da agricultura familiar, possibilitando
melhores condições de vida a milhares de família.
História e Geografia do Brasil
(C) Redução do êxodo rural com o aumento da produção
agrícola e, como consequência, a valorização do trabalhador
rural.
(D) Desenvolvimento das pequenas e médias
propriedades, resultando em um modelo de produção
competitivo com os países europeus.
03. (MPE/GO – Secretário – MPE/GO/2017) A
característica fundamental é que ele não é mais somente um
agricultor ou um pecuarista: ele combina atividades
agropecuárias com outras atividades não agrícolas dentro ou
fora de seu estabelecimento, tanto nos ramos tradicionais
urbano-industriais como nas novas atividades que vêm se
desenvolvendo no meio rural, como lazer, turismo,
conservação da natureza, moradia e prestação de serviços
pessoais.
Essa nova forma de organização social do trabalho é
denominada:
(A) Terceirização.
(B) Agroextrativismo coletivo.
(C) Grilhagem.
(D) Agronegócio.
(E) Cooperativismo.
Gabarito
01. B/02. A/03. D
e) A população brasileira: a
sociedade nacional, a nova
dinâmica demográfica, os
trabalhadores e o mercado de
trabalho, a questão agrária,
pobreza e exclusão social e o
espaço das cidades
A população brasileira: a sociedade nacional e a nova
dinâmica demográfica
Diversos intelectuais buscam definir o que seria o povo
brasileiro. Obviamente, essa tarefa não parece ser uma das
mais fáceis, levando em conta a diversidade étnica e cultural
da nossa população, além do processo histórico de
povoamento das diversas regiões do país.
Se adotarmos como critério o tempo de ocupação, os
indígenas foram os primeiros habitantes do que hoje é o
território brasileiro. Porém, os indígenas dividem-se em
diversos grupos étnicos, logo é impossível afirmar que eles
representam uma única nação, pois não possuem os mesmos
vínculos históricos e culturais.
Atualmente representam a menor parcela da população do
Brasil e vivem em áreas menores e diferentes daquelas que
ocupavam em 1500.
Para conhecer as características e as diferenças da
população brasileira, é necessário compreender como se deu
o processo histórico de povoamento da região que hoje é o
Brasil.
A população no Brasil Colonial
O território do Brasil atual era ocupado exclusivamente
por povos indígenas até o início do Século XVI. Mesmo após a
chegada da primeira embarcação portuguesa na região no ano
de 1500, comandada por Pedro Álvares Cabral, a Coroa
49
 APOSTILAS OPÇÃO
portuguesa não promoveu nenhuma política concreta de
colonização do local até 1530.
Estima-se que, no final do século XVI, a população branca
na Colônia era de cerca de 30 mil habitantes, concentrada no
litoral, especialmente na região correspondente ao atual
Nordeste brasileiro, na época o centro econômico do país.
Entre os imigrantes portugueses, estavam: nobres e pessoas
ricas ligadas à produção de açúcar ou à administração da
Colônia; membros do clero; aventureiros; e pessoas
condenadas por crimes em Portugal.
Nesse mesmo século, parte da Colônia portuguesa foi
ocupada por franceses que se estabeleceram na região do Rio
de Janeiro. Mais tarde, a França também ocupou a região do
Maranhão, entre os anos de 1594 e 1615 – enviando colonos
para lá.
No período colonial, o número de mulheres brancas que
imigravam para a Colônia não era muito significativo – uma
vez que as terras na América eram vistas como selvagens e
perigosas pelos europeus. Dessa forma, a Coroa portuguesa
enviava garotas órfãs para se casarem com os brancos que
aqui viviam. O pequeno número de mulheres brancas solteiras
na Colônia foi um dos motivos que levaram à miscigenação dos
colonos europeus com mulheres indígenas ou negras – que,
por serem escravas, muitas vezes eram forçadas a tal pelos
homens brancos. Com isso, ao longo do período colonial,
ocorreu a formação de uma população mestiça na Colônia.
Durante o século XVII, deu-se continuidade ao processo de
colonização portuguesa no Brasil, de modo que a ocupação de
territórios no continente avançou para as regiões do Pará e do
Maranhão (onde também ocorreu um intenso processo de
miscigenação).
Porém, entre 1630 e 1654, a região de Pernambuco foi
ocupada por holandeses e também por judeus, que imigraram
para lá por conta da liberdade religiosa que o governo local
lhes propiciava (algo que na época não costumava acontecer
em territórios católicos).
Após a expulsão dos holandeses de Pernambuco, a Coroa
portuguesa buscou retomar as políticas de povoamento, de
modo a proteger a Colônia de novas invasões estrangeiras.
Estima-se que no final do século XVI a população branca na
Colônia era de cerca de 100 mil pessoas, o que representava
cerca de 30% da população local. O restante era composto por
negros, indígenas e mestiços.
Porém, com a descoberta de ouro em Minas Gerais e
também nas atuais regiões de Goiás e Mato Grosso, houve um
grande aumento do fluxo migratório de europeus ao longo do
século XVIII. Esses imigrantes mudaram-se para o território
brasileiro e povoaram as regiões das minas em busca de
metais preciosos e enriquecimento. Nesse período verificou-se
um aumento significativo da população da Colônia. A
população local passou a ser de 3,2 milhões de habitantes no
final daquele século.
A composição da população brasileira
O brasileiro no período pós-independência
Com a independência brasileira em 1822, o recém-criado
Estado brasileiro tinha como difícil tarefa manter a sua
unidade territorial, combatendo movimentos separatistas.
Para isso, era de fundamental importância a criação de um
sentimento nacional – inexistente até então. Em outras
palavras, era necessário que os habitantes das diversas regiões
do Brasil se sentissem pertencentes a uma mesma nação, com
os mesmos vínculos históricos e culturais.
Não devemos esquecer que, até a independência brasileira,
o sentimento de ser brasileiro não existia. O único vínculo
histórico que os habitantes possuíam era a relação com a
Coroa portuguesa. Além disso, em cada região do território, o
processo de povoamento, miscigenação e desenvolvimento
História e Geografia do Brasil
econômico e cultural ocorreu de modo diferente. Ao longo do
século XIX, portanto, a preocupação era promover a
construção da identidade brasileira e do entendimento sobre
quem era o povo com o qual contávamos para construir o país.
Até 1888, a sociedade brasileira esteve estruturada com
base em relações escravocratas, nas quais os negros eram
considerados socialmente inferiores. Dessa forma, o fato de a
população brasileira ser, em sua maioria, afrodescendentes
representava um incômodo para a elite local: branca e
culturalmente vinculada com a Europa.
Assim como em outros países vizinhos, o debate sobre a
construção da identidade nacional no Brasil envolveu um
embate ideológico: valorizar a cultura dos povos originários
ou adotar como referência a cultura europeia. No caso
brasileiro, devido aos vínculos culturais da elite local, o modelo
cultural europeu foi adotado como ideal de civilização. Com
isso, no século XIX, o Estado brasileiro passou a promover
gradualmente a imigração de colonos europeus, visando
“embranquecer” a sua população.
Um dos primeiros fluxos migratórios foi o de colonos
alemães para o Sul do país, nos estados do Rio Grande do Sul,
Santa Catarina e Paraná. Em seguida, deu-se início a um
intenso processo de imigração de italianos nessas regiões e,
principalmente, no estado de São Paulo.
Devido ao seu grande desenvolvimento econômico a partir
da segunda metade do século XIX, São Paulo passou a receber
a maior parte do fluxo de imigrantes estrangeiros nesse
período.
Em um primeiro momento, a região recebeu um intenso
fluxo de italianos, que foram trabalhar nas plantações de café
no interior do estado. Posteriormente, os imigrantes italianos
passaram a se dirigir para as zonas urbanas em busca de
emprego. O principal destino foi a cidade de São Paulo que,
devido ao seu crescimento econômico, possuía maior oferta de
trabalho.
A partir do final do século XIX e no início do século XX, São
Paulo recebeu diversos fluxos de imigrantes europeus (entre
eles espanhóis, portugueses e judeus), como também de sírios,
libaneses e japoneses. Mais tarde, ocorreria a migração de
nordestinos para a região. Essa população tinha como objetivo
trabalhar em diversas atividades econômicas, como
agricultura, comércio, indústria e construção civil.
A população brasileira nos dias atuais
Atualmente, a população estimada do Brasil é de um pouco
mais de 200 milhões de habitantes, número que o classifica
como o quinto país mais populoso do mundo.
Segundo dados disponibilizados pelo Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatística (IBGE), referentes ao ano de 2014,
51,3% da população brasileira à época, era feminina. Já os
homens representavam 48,7% do total de habitantes.
Em relação à distribuição dos habitantes no território
brasileiro, pode-se dizer que é um reflexo do processo
histórico de povoamento durante o período colonial, uma vez
que há maior concentração nas regiões onde historicamente
houve maior desenvolvimento econômico.
O crescimento da população nos séculos XX e XXI
O processo de desenvolvimento econômico e urbano
ocorrido no Brasil no século XX trouxe avanços que resultaram
no aumento significativo da expectativa de vida da população
brasileira e na redução das taxas de mortalidade. Esses
avanços estão relacionados tanto à medicina como às
infraestruturas urbanas, como saneamento básico e água
tratada, à maior produção de alimentos e à redução da
pobreza.
A redução das taxas de mortalidade no Brasil, associada ao
alto número de nascimentos ainda registrados no início do
50
 APOSTILAS OPÇÃO
século XX, provocou um grande aumento populacional. Porém,
a partir das décadas de 1940 e 1950, a população brasileira
passou a apresentar uma diminuição de suas taxas de
natalidade e de fecundidade, o que reduziu a sua taxa de
crescimento vegetativo.
A diminuição das taxas de natalidade observadas no Brasil
indica que a nossa população vem reduzindo o número de
filhos. Esse fenômeno, associado ao aumento da expectativa de
vida, tem provocado um envelhecimento da população
brasileira – uma vez que o número de jovens diminui e o
número de idosos aumenta.
A queda das taxas de natalidade no Brasil está relacionada
a uma série de transformações culturais e econômicas. Entre
elas, pode-se destacar a inserção das mulheres no mercado de
trabalho, o que fez que muitas delas optassem por ter filhos
mais tarde ou não tê-los. Da mesma forma, o elevado custo de
vida nas cidades, onde vive a maioria dos brasileiros, também
levou à queda na média de filhos por família.
A dinâmica demográfica do Brasil torna-se mais
compreensível a partir da análise de dois processos que a
compõem:
* Crescimento vertical, mais conhecido como
crescimento vegetativo;
* Crescimento horizontal, resultante dos fluxos
migratórios internacionais.
O comportamento das populações muda ao longo do
tempo, bem como o ritmo de sua dinâmica. Por isso, o estudo
da população sempre acompanha as mudanças históricas.
Geralmente, toma-se como ponto de partida o período
posterior à Segunda Guerra Mundial, quando profundas
transformações socioeconômicas afetaram o Brasil,
provocando grandes variações na dinâmica demográfica.
O Crescimento vegetativo de um país é o índice que
resulta da diferença entre a taxa de natalidade e a de
mortalidade observadas num determinado período. Pode ser,
portanto, positivo ou negativo.
O Crescimento horizontal de um país resulta da diferença
entre o total de imigrantes e o de emigrantes registrada num
dado período. Pode ser, também, positivo ou negativo.
Envelhecimento Populacional e Previdência Social no
Brasil
No Brasil, o déficit da previdência aumenta a cada ano,
pois, se por um lado há um aumento da expectativa de vida da
população, por outro, há uma grande quantidade de
trabalhadores que não são contribuintes do sistema
previdenciário – em 2001, os não – contribuintes perfaziam
50% da população ocupada em alguma atividade econômica.
Mas a mudança na dinâmica demográfica, por si só, não
explica os problemas da previdência social.
O sistema permite alguns milhares de aposentadorias
extremamente elevadas ao lado de milhões de aposentadorias
miseráveis.
Além disso, a previdência foi fraudada durante décadas e
não são raros os casos de quadrilhas formadas no Brasil para
roubar o sistema previdenciário.
Referências Bibliográficas
FURQUIM Junior, Laercio. Geografia cidadã. 1ª edição. São Paulo: Editora
AJS, 2015.
Questões
01. (SEDU/ES – Professor de Geografia – FCC/2016)
Segundo relatório do IBGE, a taxa de mortalidade infantil
História e Geografia do Brasil
(TMI) de crianças entre 0 e 5 anos de idade era de 53,7 mortes
por mil nascidos vivos em 1990 e passou para 17,7 em 2011.
O relatório mostra que a queda mais significativa registrada da
mortalidade na infância ocorreu na faixa entre um e quatro
anos de idade.
A leitura do texto e os conhecimentos sobre a dinâmica
demográfica brasileira permitem afirmar que
(A) em 2011, o Brasil atingiu a meta de redução da TMI
prevista pelos Objetivos do Milênio estabelecidos pela ONU.
(B) a redução da TMI observada no período 1990-2011
teve grande influência no crescimento demográfico do país.
(C) ao longo do período 1990–2011 pôde-se constatar uma
relativa homogeneização das TMI em todas as regiões do país.
(D) a queda da TMI em duas décadas possibilitou ao Brasil
tornar-se o país com menores TMI em toda a América Latina.
(E) a diminuição da TMI produz inúmeras consequências,
dentre as quais o aumento da base da pirâmide etária do
Brasil.
02. (IBGE – Recenseador – CESGRANRIO) Com relação à
expectativa de vida dos brasileiros, os recenseamentos do
IBGE comprovam que, nos últimos anos, verificou-se
(A) retrocesso significativo.
(B) estagnação relativa.
(C) desaceleração abrupta.
(D) aumento progressivo.
03. (IF/SE – Analista – IF/SE) O Brasil já ultrapassou a
etapa de elevado crescimento vegetativo e, sob o impacto da
urbanização, apresenta redução contínua das taxas de
natalidade. Essa dinâmica da sociedade brasileira tem
repercussões na estrutura etária e exerce influência sobre as
políticas públicas. A partir da reflexão sobre o texto e de seus
conhecimentos sobre a sociedade brasileira, aponte a
afirmativa correta:
(A) Atualmente, verifica-se na população brasileira um
gradual aumento das taxas de natalidade.
(B) A população brasileira é, hoje, predominantemente
urbana e a força de trabalho concentra-se no setor secundário
da economia.
(C) As habitações e o intenso favelamento das cidades
diminuíram em face das medidas governamentais preventivas
e das políticas públicas que favorecem a população mais
precária.
(D) Com relação às tendências do mercado de trabalho, no
Brasil, há uma redução expressiva do número de pessoas
ocupadas no mercado informal do trabalho.
(E) Umas das razões da mobilidade populacional brasileira
está na diferença de desenvolvimento econômico existente
entre as várias regiões do país.
04. (ANTT – Especialista em Regulação – CESPE) Julgue
o seguinte item, relativo ao perfil da população brasileira,
incluindo suas desigualdades.
Um novo padrão de ocupação do território revela
acelerado processo de urbanização e de concentração da
pobreza em áreas urbanas. A atual dinâmica demográfica
acentua a concentração populacional nas grandes cidades e em
cidades de porte médio que compõem a rede urbana brasileira,
com o consequente esvaziamento do campo e mudanças na
natureza e na concentração da pobreza.
(....) Certo (....) Errado
Gabarito
01. A/ 02. D/ 03. E /04. Certo
51
 APOSTILAS OPÇÃO
Os trabalhadores e o mercado de trabalho
No Brasil
O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE)
demonstra, a partir da sua pesquisa sobre domicílios, que o
papel da mulher no mercado de trabalho está crescendo
exponencialmente ao longo das últimas décadas. Na década de
1970, 18 das mulheres em idade produtiva trabalhavam fora;
hoje esse percentual subiu para 50%.
Em meados da última década do século passado, 20,81%
dos lares tinham como chefe uma mulher. Em 2000, houve o
acréscimo desse percentual para 26,55%. Em 2011, a Pesquisa
Nacional por Amostra de Domicílio revelou que esse índice
aumentou para 37,4%. Isso indica que em mais de um terço
das famílias brasileiras, as mulheres são as responsáveis pelo
orçamento.
Segundo dados da Fundação Carlos Chagas e do IBGE, no
início do século XXI, 25 dos chefes de família brasileiros eram
do sexo feminino.
Onde as mulheres brasileiras são chefes de família:
→ A maior taxa encontra-se na região Norte, 28,7%;
→ O estado do Amapá lidera a taxa de mulheres que
sustentam as famílias no Brasil, com percentual de 40,7%;
→ A maioria recebe rendimentos de até 3 salários
mínimos;
→ Nos últimos dez anos quadruplicou a proporção de
famílias chefiadas por mulheres (em relação aos casais sem
filhos, o índice passou de 4,5% para 18,3% desde o início da
primeira década do século XXI, enquanto entre casais que têm
filhos subiu de 3,4% para 18,4%).
Outro dado refere-se à cor das mulheres chefes de família:
na maior parte dos estados elas são negras ou pardas. Com
relação aos rendimentos, eles são menores que os masculinos,
o que ajuda a manter a situação de pobreza e desigualdades
sociais, especialmente nos países mais pobres ou emergentes.
Em relação à proporção de trabalho, as mulheres estão sujeitas
a uma jornada mais longa que os homens.
Isso ocorre pela sobrecarga de trabalho doméstico
acumulado ao profissional. Enquanto os homens gastam, em
média, 9,2 horas com trabalhos domésticos, as mulheres
dedicam 20,9 horas no mesmo período.
Relatório divulgado pela OIT (Organização Internacional
do Trabalho) em 2010 demonstrou que permanece no Brasil,
a desigualdade de gênero.
De acordo com esse relatório, o desemprego entre as
mulheres ainda é superior ao dos homens e, a despeito de sua
escolaridade média ser maior que a dos homens (em média
três anos a mais de estudo), elas encontram maiores
dificuldades em conseguir trabalho.
O mesmo relatório da OIT apontou crescimento do número
que mulheres que são chefes de família (responsáveis pela
manutenção de filhos, netos, sobrinhos, pais): de 25,9% em
1998 para 34,9% em 2008.
Associando-se as atividades do trabalho às tarefas
domésticas, as mulheres trabalham, em média, 57,1 horas por
semana na atualidade.
Políticas de equiparação salarial e de oportunidades de
trabalho para homens e mulheres tenderiam a reduzir a
pobreza.
Desse modo, a busca pela equidade social de gênero
implica não apenas em ganhos econômicos e sociais, mas
também em maior solidariedade e melhoria geral da condição
humana para homens e mulheres.
História e Geografia do Brasil
Peonagem no Brasil
É uma reedição da "escravidão por dívida" que existiu no
século XIX no Brasil, com os imigrantes que vieram trabalhar
nas fazendas de café.
Devido à miséria que assola grande parte da população
brasileira e à falta de perspectivas, os aliciadores de
trabalhadores rurais, chamados de "gatos", contratam jovens
desempregados de áreas pobres para serviços temporários em
fazendas, sobretudo do Pará e de Mato Grosso.
Após um período de trabalho, o indivíduo é informado que
tem dívidas com o dono da propriedade. As dívidas referem-se
à alimentação e moradia que sempre ultrapassam o valor a ser
recebido. Dessa forma, enquanto a dívida não for quitada, o
trabalhador não pode deixar a propriedade.
Os fiscais do Ministério do Trabalho, com ajuda policial, já
conseguiram desmantelar dezenas de propriedades que
mantinham trabalho escravo, mas acredita-se que existam
outras dezenas ainda praticando o trabalho escravo.
Como exemplo dessa prática, observemos o caso de Unaí,
em Minas Gerais:
Em janeiro de 2004, três fiscais e o motorista da Delegacia
Regional do Trabalho (DRT) foram mortos, em meio a
investigações de denúncias de trabalho escravo na zona rural
daquela cidade.
Nove acusados, entre pistoleiros, contratantes,
intermediários e fazendeiros, ainda aguardam julgamento. Um
dos fazendeiros acusados, Antério Mânica, foi eleito prefeito
para o mandato de 2005-2008 e, portanto, teve direito a foro
privilegiado.
Está em trâmite no Congresso um projeto de lei que prevê
o confisco de terras dos proprietários que utilizarem trabalho
escravo.
Trabalho infanto-juvenil e políticas públicas
É preciso destacar que trataremos, nesta seção, tanto do
trabalho desenvolvido por crianças e adolescentes, com idades
variando entre 5 e 16 anos, como jovens na faixa etária entre
15 e 25 anos.
Duas questões alarmantes: o aumento da violência e a
exploração de crianças e jovens, inclusive a sexual. Novamente
essas questões remetem à problemática inicial do presente
capítulo: as mudanças nas relações de trabalho, com o
crescente desemprego, a desregulação do trabalho, a
concentração de terras e renda.
O trabalho infanto-juvenil (entre 5 e 16 anos), apesar de
ser condenado e passível de punição, representa, de um lado,
a possibilidade de sobrevivência para as famílias ou grupos
muito pobres; de outro, mão de obra farta e barata para
fazendeiros e empresários.
Historicamente, desde a primeira Revolução Industrial, no
século XVIII, utiliza-se trabalho infanto-juvenil, por ser mais
barato, pelo fato de as crianças e jovens serem mais ágeis e por
não existir uma legislação reguladora desse tipo de trabalho
até recentemente.
No Brasil, a inserção de crianças e adolescentes no mundo
do trabalho é decorrência do baixo rendimento salarial de seus
pais. O trabalho infanto-juvenil, dessa forma, é considerado
complemento da renda familiar.
Desde 1891, existem tentativas de regulamentação do
trabalho infanto-juvenil. Em 1927, o primeiro Código de
Menores limitava a idade mínima para ingresso no mercado de
trabalho em 12 anos e proibia o trabalho noturno para
crianças e adolescentes. Em 1943, a Consolidação das Leis do
Trabalho (CLT) regulamentou as normas especiais de tutela e
proteção do trabalho infanto-juvenil e, em 1969, a Emenda
Constitucional número 1 fixou a menoridade trabalhista de 12
a 18 anos de idade. Em 1988, a nova Constituição brasileira
fixou em 14 anos a idade mínima para ingresso no mercado de
52
 APOSTILAS OPÇÃO
trabalho, exceto na condição de "aprendiz" (que não foi
regulamentada nem esclarecida). Em 1990, com o Estatuto da
Criança e do Adolescente, a lei passou a prever proteção
integral às crianças e adolescentes, inclusive no caso daqueles
que estavam ingressando no mercado de trabalho.
Recentemente, o Brasil ratificou acordo internacional junto à
OIT, prevendo como idade mínima para ingresso no mercado
de trabalho os 16 anos.
No entanto, por ser uma atividade "invisível", uma vez que
a exploração do trabalho infanto-juvenil é ilegal, e no caso das
meninas que trabalham, essa atividade pode ser realizada no
lar (o emprego doméstico), fora da ação de fiscais, os dados
sobre trabalho infanto-juvenil não são exatos.
Os dados apontam para um contingente de 3,8 milhões de
crianças e adolescentes com idades entre 5 e 16 anos
trabalhando no Brasil atualmente. Todavia, esses valores não
são exatos e variam conforme as grandes regiões brasileiras e
entre o meio rural e urbano.
O trabalho em idade precoce dificulta o pleno
desenvolvimento do ser humano, incidindo sobre sua
escolaridade que, por sua vez, influenciará seus salários.
Quanto maior for o nível de escolaridade de uma pessoa,
maiores serão suas chances de ingressar no mercado de
trabalho formal e obter bons ganhos salariais. Por sua vez,
crianças e jovens que começam a trabalhar muito cedo logo
abandonam a escola (em média, os jovens brasileiros possuem
7,4 anos de estudo) e recebem uma baixa remuneração por seu
trabalho (em torno de 1,46 salário mínimo).
Em razão desses problemas, a Unesco (Organização das
Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura)
preparou e divulgou em 2007 um relatório sobre o índice de
Desenvolvimento da Juventude (IDJ - que considera jovens na
faixa etária dos 15 aos 25 anos), semelhante ao IDH para os
estados brasileiros.
O IDJ varia de O a 1. Próximo de zero (O) são encontrados
os piores resultados, ao passo que, quanto mais próximo de 1,
melhores são os indicadores sociais para a juventude. Os
estados brasileiros foram classificados, portanto, de acordo
com sua melhor posição no ranking (Distrito Federal, Santa
Catarina, São Paulo e Rio Grande do Sul, com os melhores
indicadores - entre 0,673 e 0,622).
O tipo de atividade desenvolvida por crianças e
adolescentes também varia conforme a região.
De acordo com o Unicef, o trabalho infanto-juvenil
prejudica o desenvolvimento físico, intelectual e emocional
desses jovens trabalhadores. Desse contingente de crianças
trabalhando, estima-se que 20% não frequentem escolas e,
entre os adolescentes que trabalham, somente 25,5%
conseguiram concluir oito anos de escolaridade.
No ano de 2007, o IBGE calculou um elevado índice de
exploração do trabalho infantil no território brasileiro, apesar
de a legislação brasileira proibir qualquer tipo de trabalho
para menores de 14 anos.
A partir de ações associadas à geração de renda e
assistência às famílias mais pobres implantadas pelo Estado
brasileiro, o IBGE também avaliou que houve uma queda do
trabalho infantil, de 4,5% em 2006, para 4% em 2007. A
exploração do trabalho infantil também demonstra as
desigualdades do Brasil, pois o perfil médio do trabalhador
mirim é constituído principalmente por crianças oriundas de
famílias de baixa renda (até um salário mínimo).
Muitas dessas crianças e jovens que trabalham, enfrentam,
além de irregularidades trabalhistas, atividades aviltantes:
carvoarias, atividades potencialmente mutilantes como
quebra de pedras ou corte de sisal, entre outras, redes de
prostituição e tráfico de drogas, semi-escravidão ou
escravidão. E como observado pela análise do IDJ, a entrada
precoce no mundo do trabalho pode ser prejudicial ao
História e Geografia do Brasil
desenvolvimento posterior desse contingente populacional,
afetando sua escolaridade e sua renda.
Mas segundo resultados do Censo 2010, a exploração do
trabalho infanto-juvenil diminuiu em várias regiões do Brasil.
Trabalho, consumo e violência
Para compreendermos essa associação, é preciso
considerar um pouco de sua historicidade. Na década de 1970,
no Brasil, havia quase uma associação imediata entre pobreza
e violência: as regiões e populações mais pobres eram
consideradas mais violentas, e esta violência era provocada
principalmente pela necessidade de sobrevivência. Assim, a
violência era associada quase que somente a um problema
estrutural do capitalismo: por ser concentrador de renda,
impossibilitava o acesso a melhores condições de vida - em
alguns casos, impedia inclusive a sobrevivência - e isto era a
causa maior das manifestações violentas. Valia aquela ideia de
que, quanto maior a pobreza, maior a violência.
No entanto, a partir do final da década de 1980, essas ideias
passaram a ser muito criticadas, uma vez que, se por um lado
havia trabalhadores super explorados ou desempregados que
se tornavam violentos, de outro centenas de trabalhadores nas
mesmas condições não apelavam para a violência como forma
de sobrevivência. E mais: inúmeras pesquisas constataram a
expansão da violência para áreas consideradas nobres,
atingindo populações de maior poder aquisitivo.
Atualmente, acredita-se que as causas do aumento da
violência sejam múltiplas: pobreza; maiores dificuldades de
acesso aos bens públicos (saúde, educação, lazer); desemprego
e/ou trabalho precário; características pessoais como
necessidade de autoafirmação (para integrar gangues, por
exemplo); necessidade de consumir drogas; problemas
psíquicos (como as psicoses e esquizofrenias); necessidade de
atender às demandas do consumo (associado não
necessariamente à pobreza, mas à vaidade e à autoafirmação);
participação em grupos ultrarradicais (caso dos skinheads, por
exemplo, que praticam violência gratuita contra grupos raciais
ou sexuais).
Porém, uma constatação pode ser feita: a violência é, em
geral, maior nas áreas ocupadas por populações de menor
poder aquisitivo e menor acesso aos bens públicos, apesar de
ocorrer em todas as classes sociais.
Outra constatação que pode ser feita, observando a
realidade atual, é o aumento da violência associada aos
diversos tipos de tráfico: drogas, armas, pessoas, órgãos
humanos, Esse aumento do tráfico não é um fenômeno isolado,
mas está presente em todo o globo. Assim, se falamos de
globalização econômica, é preciso considerar que houve
também uma globalização da violência, com difusão global das
máfias (italianas, japonesas, russas etc.).
Um exemplo de violência relacionada à baixa renda é
constatado em um estudo que mostra a chance de
sobrevivência de crianças carentes. As crianças que recebem
exclusivamente alimentação oferecida pelos pais de baixa
renda têm mais chance de desenvolver qualquer tipo de
subnutrição do que aquelas que saem das suas casas quando
os pais estão trabalhando e pedem esmolas ou alimentos nas
ruas. Estas acabam ingerindo uma quantidade maior de
proteínas do que as que se mantiveram em casa.
Em resumo, a precariedade dos baixos salários e o
desemprego impelem as crianças para a rua. Soma-se a isso a
violência doméstica, e temos um contingente de crianças e
adolescentes vivendo à margem da sociedade, extremamente
suscetíveis ao aliciamento de grupos criminosos.
O consumo também é um gerador de violência na medida
em que ele demarca o “status” social do indivíduo. Quando o
consumo ocorre frequentemente num ritmo além da
necessidade, ele sinaliza uma necessidade pessoal de
53
 APOSTILAS OPÇÃO
autoafirmação, de sublimação do ego, de relativizar carências
pessoais ou, ainda, da necessidade de se sentir aceito por um
determinado grupo ou esfera social. A propaganda trabalha
com esses vínculos para produzir novos consumidores.
Dessa forma, existem violência e auto violência em nome
do consumismo.
A sujeição de jovens de todas as classes aos apelos do
consumo reflete o poder da mídia e a mudança de valores.
Quando as relações humanas são “coisificadas”, temos uma
sociedade doente e insensível a qualquer tipo de
responsabilidade, seja de natureza ambiental ou social.
O grau de individualismo desemboca no "consumo
alienado", em que se vislumbra apenas a satisfação pessoal,
ainda que efêmera. Vive-se numa situação de isolamento
social, em que nada do que ocorre fora do círculo individual de
relacionamentos interessa. Essa alienação também se
constitui numa forma de violência.
O trabalho alienado, o consumo alienado são traços da
globalização econômica, em que tudo é padronizado e
criteriosamente desenvolvido, para que as pessoas com
potencial de consumo se sintam especiais, usando artefatos de
massa, que mesmo assim, sejam diferenciadas da massa, não
pelo estilo próprio ou ideias, mas pela marca.
Os efeitos da padronização e da "necessidade" de consumo
de bens, que definem o status quo, atingem todas as classes
sociais. Eles são nocivos porque têm o poder de dividir e de
discriminar. E uma sociedade "apartada", com discriminação
social, só poderá gerar todo tipo de violência.
Logo, apesar de a violência não poder ser associada
exclusivamente à pobreza ou à concentração de renda, o
estímulo ao superconsumo nas sociedades atuais acaba por
estimulá-la, principalmente quando consideramos o aumento
global do desemprego. É preciso considerar que a violência
não se refere apenas à agressão física, mas a humilhações,
discriminação (racial, sexual), menosprezo do outro,
indiferença. Essas são consideradas formas "invisíveis" da
violência, por isso mesmo, as estatísticas sobre o tema
abordam sua manifestação material: assassinatos, roubos,
estupros, sequestros.
A legislação atual tem procurado coibir ações violentas no
âmbito doméstico (violência familiar, geralmente envolta em
um manto de silêncio) e mesmo no trabalho (assédio sexual
e/ou assédio moral). No entanto, essas formas de violência,
por serem "invisíveis" e constrangedoras, são, muitas vezes,
subdimensionadas.
Referências Bibliográficas
MARTINI, Alice de. Geografia. /Alice de Martini; Rogata
Soares Del Gaudio. 3ª edição. São Paulo: IBEP, 2013. PNLD –
2015 a 2017 – FNDE – Ministério da Educação.
Questão agrária, pobreza e exclusão social
A propriedade de terras é uma questão importante no
Brasil desde o período colonial. Devido ao papel da agricultura
em nossa economia, é por meio da terra que historicamente se
produziu e acumulou riquezas no país. Até hoje, é da
agricultura e da pecuária que vem grande parte de nosso
Produto Interno Bruto (PIB).
As sesmarias no período colonial
O primeiro mecanismo oficial de distribuição de terras no
território brasileiro foi o sistema de doação de sesmarias,
enormes parcelas de terra que eram concedidas pela Coroa
Portuguesa ou pelo governador-geral, visando promover a
colonização de terras e implantar o sistema de plantation na
História e Geografia do Brasil
colônia. As sesmarias vigoraram no Brasil até 1822, ano de sua
independência.
Obviamente, essa concessão de terras abrangia apenas as
pessoas nobres ou ricas – que possuíam algum tipo de relação
com a Coroa portuguesa e teriam condições de desenvolver
economicamente suas propriedades. Nesse caso, as doações de
sesmarias correspondiam às áreas produtivas e já exploradas
no litoral ou próximas dessa região.
Ao receber uma sesmaria na Colônia e produzir em suas
terras, o proprietário tinha o direito de posse por toda avida,
repassando-as para seus herdeiros depois da sua morte. Nesse
contexto, a Colônia assistia à formação de uma elite, composta
por famílias que concentravam em suas mãos as maiores
terras e, consequentemente, a riqueza local oriunda da
exportação do açúcar que produziam.
Apesar da necessidade de concessão por parte da Coroa ou
do governador-geral para obtenção de sesmarias, essa não era
a única forma de se conseguir a posse de terras na Colônia.
Devido à abundância de áreas inexploradas no território e ao
baixo número de habitantes europeus na Colônia, as terras do
interior não possuíam valor comercial. Outro aspecto
referente à propriedade de terras nesse período diz respeito à
mão de obra disponível. Para produzir em grande escala, era
necessário o uso intenso de trabalhadores – os africanos
escravizados. Os maiores proprietários rurais eram aqueles
que possuíam maior número de escravos. Por isso, na condição
de mais ricos da colônia, os maiores proprietários de terra
eram aqueles que podiam comprar mais escravos.
As pessoas que penetravam no interior do território e se
mostravam dispostas a enfrentar indígenas e a desbravar as
áreas virgens podiam ocupar um pedaço de terra, no qual
podiam produzir a fim de conseguir a sua posse. Mesmo assim,
apesar de ter a posse não contestada da terra, esses colonos
não possuíam a propriedade legal, uma vez que ela só era
obtida por meio de uma concessão oficial.
A partir daí, surgiu no Brasil a figura do posseiro – pessoa
que ocupa uma área territorial para obter a sua posse, mas sem
ter a sua propriedade. Geralmente, os posseiros eram colonos
que não possuíam capital para comprar escravos e, por isso,
tinham uma produção de pequena escala voltada para a
subsistência ou para o abastecimento do mercado interno.
Dessa forma, no período colonial, coexistiam grandes
latifúndios de famílias ricas ligadas ao poder local e pequenas
propriedades pertencentes aos camponeses locais.
O surgimento do trabalho assalariado no Brasil e a Lei
de Terras
No dia 4 de setembro de 1850 foi assinada a Lei Eusébio de
Queirós, que proibia o tráfico de escravos no Brasil. Apesar de
não ter surtido efeito prático imediato, a Lei Eusébio de
Queirós foi um marco no processo de abolição da escravidão
no país. Ao criar uma perspectiva de término desse tipo de
relação de trabalho, ela estimulou o surgimento do trabalho
assalariado no território brasileiro.
Nesse contexto, a Lei de Terras foi assinada no mesmo mês.
Mesmo com a independência do Brasil e a formação do Estado
brasileiro, em 1822, não houve nenhuma política de
regulamentação das propriedades rurais até a criação da Lei
de Terras em 1850. Até então, deu-se continuidade ao
processo de obtenção de terras por meio da posse, sem a sua
devida documentação.
Além de propor a regularização das propriedades não
documentadas no país, a Lei de Terras buscou criar uma
política para regulamentar a apropriação das terras não
exploradas. Com ela, estabeleceu-se que as terras não
exploradas passariam a pertencer ao Estado e só poderiam ser
adquiridas por meio da compra – e não mais pela ocupação e
exploração do território.
54
 APOSTILAS OPÇÃO
Segundo a Lei de Terras, para realizar esse processo, os
posseiros deveriam legalizar as suas terras em cartórios
localizados nas cidades, os quais, na época, eram de difícil
acesso para a população rural, pois não havia facilidades de
deslocamentos como hoje em dia. Além disso, a maioria deles
não possuía recursos para pagar taxas de registro e oficializar
sua propriedade.
Os proprietários não legalizados (os posseiros) deveriam
registra-las em cartórios para regularizar a sua documentação.
Caso contrário, a propriedade da terra não seria reconhecida.
Ao definir a compra como a única forma de obtenção de terras,
o Estado excluiu a possibilidade de a população pobre, como
posseiros e ex escravos, tornar-se proprietário rural. Em
contrapartida, favorecia a minoria rica do país, que se via em
condições de adquirir as maiores e melhores terras. Isso
resultou no monopólio das terras nas mãos de uma minoria a
abundância de trabalhadores livres necessária para substituir
futuramente os escravos.
Além de alto número de terras ocupadas sem registro legal,
suas demarcações eram feitas de modo impreciso. Os limites
das propriedades, eram, muitas vezes, vagamente definidos
por elementos naturais como rios, quedas d’agua ou morros.
Esse cenário foi agravado pelo início de um intenso processo
de apropriação ilegal de terras no país denominado grilagem
de terra.
Muitos apropriaram-se das facilidades políticas e dos
conhecimentos legais que possuíam para registrar terras que
não lhes pertenciam – fossem elas ocupadas por posseiros,
indígenas ou de propriedade do Estado. Em um contexto no
qual a grade maioria da população era analfabeta, os únicos
aptos a produzir tais documentos eram os integrantes da
minoria letrada do país.
Em muitos casos, essas terras não foram incorporadas com
fins produtivos. Ao se apropriarem delas, os grileiros tinham
como objetivo esperar a sua valorização para, posteriormente,
vendê-las a um preço alto. Devido ao seu caráter excludente
com relação à distribuição de terras, a Lei de Terras resultou
em uma estrutura fundiária extremamente desigual e que se
perpetua até os dias de hoje no Brasil.
O espaço das cidades - A urbanização brasileira
De maneira geral, podemos afirmar que a cidade é um
aglomerado de construções e pessoas, a sede do município e o
lugar onde se localizam as casas do poder político. A
urbanização, por outro lado, refere-se ao surgimento de novas
cidades e à expansão física e em números demográficos das
cidades existentes.
No Brasil, a migração, a industrialização e o crescimento
populacional relacionam-se direta ou indiretamente com o
crescimento urbano, que, por sua vez, multiplica o fluxo de
mercadorias, de pessoas e de informações.
As primeiras cidades brasileiras
A origem das primeiras cidades está ligada às atividades
relacionadas à exploração dos produtos das terras brasileiras
e ao envio destes para a metrópole europeia, Portugal.
Localizavam-se na faixa litorânea e tiveram, portanto, a função
de posto comercial e de defesa militar.
Além disso, as características naturais também foram um
ponto de extrema importância para escolher onde ficaria o
sítio urbano a ser desenvolvido. O acesso à água, por exemplo,
funcionou como um fator de decisão de onde se instalaria a
cidade.
São Vicente (SP), foi a primeira vila a ser formada, na costa
do que hoje é o Estado de São Paulo. Foi criada por Martim
Afonso de Souza em 1532, que lá construiu um pelourinho,
uma câmara e uma igreja, e em 22 de agosto do mesmo ano,
realizou as primeiras eleições de toda América Latina.
História e Geografia do Brasil
A primeira capital brasileira foi Salvador, escolhida para
ser a sede da Colônia. A baía de seu litoral, Baía de Todos os
Santos, facilitava a exportação de cana-de-açúcar e pau-brasil,
que eram os principais produtos de interesse português
naquele momento. A baía servia também como ponto de apoio
para navegações rumo à África e à Ásia, pois era
estrategicamente um porto seguro para as embarcações
portuguesas.
O modelo agroexportador foi predominante em todo o
período colonial e influenciou a configuração territorial, a
urbanização e a mentalidade da sociedade daquela época. A
lógica da plantation era tão forte que a burguesia brasileira
naquela época era rural e morava junto a suas plantações.
Embora tivesse negócios e propriedades nas cidades, seu
poder político e econômico era baseado nesse modelo.
Os poderes políticos eram dominados pela oligarquia
agrária, que morava em suas fazendas (as casas grandes, os
engenhos e as senzalas conformavam esses espaços), e as
cidades eram habitadas, majoritariamente, por servidores
públicos, artesãos, mercadores, etc.
As cidades coloniais, de maneira geral, não foram
planejadas, seus traçados não obedeciam a lógica alguma e seu
crescimento deu-se de maneira desordenada, ao ritmo da
própria pulsação populacional, subindo os morros e descendo
as vertentes.
Embora já existisse uma relativa ocupação no interior do
país, somente com a crise do modelo agroexportador – por
causa da concorrência com a produção de cana-de-açúcar nas
Antilhas (na América Central) – que a exploração de metais
preciosos ganhou força para suprir a demanda financeira
exigida pela metrópole. Dessa forma, a exploração de ouro e
prata tornou-se a principal fonte econômica lusitana na
Colônia a partir do final do século XVII, o que motivou também
a ocupação do interior. A ocupação, que era mais efetiva na
Zona da Mata e no Agreste baiano, onde ocorria a maior parte
da produção de cana-de-açúcar, foi reorientada em direção ao
interior, onde havia as maiores jazidas de pedras preciosas:
Minas Gerais, São Paulo e Rio de Janeiro.
As cidades criadas na época da mineração esbanjavam
riqueza em sua arquitetura. No século XVIII foram o epicentro
da vida social do país, motivando muitas migrações de gente
vinda de Portugal e de diversas localidades da atual região
Nordeste. A predominância de morros em seu relevo
dificultava a produção agrícola. O abastecimento de alimentos
era realizado por tropeiros que viajavam levando mercadorias
de uma cidade a outra. Esse comércio também foi motivador
para a criação de cidades e vilas em torno dos corredores de
passagem das tropas que vinham do Sul.
O esgotamento das jazidas levou à decadência das cidades
que viviam dessa economia. De maneira geral, a ocupação
territorial na Colônia possuiu essa característica de
desenvolvimento econômico baseado na exploração até o
limite. Assim, quando os recursos naturais se esgotavam ou
quando o mercado entrava em crise, tais regiões entravam em
decadência.
As cidades que tiveram maior continuidade econômica,
portanto, foram aquelas cuja função estava ligada ao porto,
como Salvador e Rio de Janeiro. A última foi elevada à capital
do Império em 1763, permanecendo até 1960, quando a
capital da República foi transferida para Brasília.
Com o esgotamento da economia mineradora, o café
despontou como a base da economia brasileira até o século XX,
quando a indústria começou a deslanchar. Nesse período,
concomitante ao ciclo do café, a exploração da borracha
destacou-se economicamente, incentivando a relativa
ocupação e urbanização das maiores cidades amazônicas:
Belém do Pará (PA) e Manaus (AM).
A predominância da população nas áreas rurais até
durante o século XIX no Brasil pode ser explicada pela
economia baseada nas produções agrícolas, que fixava os
55
 APOSTILAS OPÇÃO
trabalhadores (escravos até 1888 e imigrantes livres) no
campo, junto à área produtiva. A economia cafeeira do início
do século XX propiciou o suficiente acúmulo econômico para
gerar a industrialização em nosso país. Essa nova economia,
por concentrar-se na cidade, foi responsável por uma virada
populacional. Dessa forma, a urbanização brasileira é recente,
tendo sido mais incentivada e desenvolvida ao longo do século
XX.
O crescimento das cidades
Foi somente no século XX que o crescimento urbano se
intensificou no Brasil. Motivada pela crescente indústria no
começo do século, sobretudo no eixo Rio-São Paulo, a
população urbana superou a rural na década de 1970. A cidade
que mais representou esse processo no país é São Paulo, pois
foi a que mais migrantes recebeu e a que mais cresceu, sendo
hoje a maior do país.
Esse aumento da população urbana deve-se muito às
migrações de pessoas que viviam no campo em direção à
cidade, em busca de oportunidades. Por conta do histórico
agroexportador brasileiro, da concentração fundiária e da
mecanização, a vida no campo se tornou difícil para os
trabalhadores que não tiveram acesso à propriedade privada
da terra, que se generalizou sobretudo com a Lei de Terras de
1850.
O crescimento das cidades no século XX não foi
acompanhado por um planejamento eficiente por parte do
Estado, o que resultou em diversos problemas de organização
urbana nas grandes cidades brasileiras.
As metrópoles brasileiras
O que caracteriza as metrópoles brasileiras é, antes de
mais nada, seu processo histórico de formação. Desde o
período da colonização até hoje, as principais cidades
cresceram em regiões próximas ao litoral, locais por onde as
mercadorias produzidas eram exportadas e as mercadorias
estrangeiras chegavam ao Brasil. Nestas cidades de
concentravam as funções administrativas e políticas.
O desenvolvimento econômico e político do país reforçou
essa configuração territorial, ainda que a ocupação tenha se
expandido para o interior. A maioria das metrópoles
brasileiras se localiza na faixa a menos de 200 quilômetros do
litoral, como São Paulo, Rio de Janeiro, Recife, Salvador, Porto
Alegre, etc.
O conceito que utilizaremos para definir o que é uma
metrópole refere-se a cidades que são centros de decisão
política e econômica, em constante relação e interdependência
com as regiões em seu entorno. As metrópoles garantem uma
articulação desde a escala regional até a global e, de acordo
com sua área de influência e redes urbanas estabelecidas,
essas cidades podem apresentar diferentes funções no cenário
nacional.
Vejamos a cidade de Goiânia. Ela é considerada uma
metrópole regional que interfere na organização socioespacial
do Centro-Oeste brasileiro por ser polo de decisões
administrativas e econômicas regionais e por atrair pessoas
em busca tanto de melhores salários e qualidade de vida
quanto de serviços especializados.
Enquanto isso, Porto Alegre, além de abarcas as
características de uma metrópole regional, oferece uma
estrutura mais complexa de equipamentos públicos, serviços e
universidades, o que permite caracteriza-la como metrópole
nacional.
Já São Paulo e Rio de Janeiro são metrópoles globais que
possuem uma dinâmica socioespacial capaz de concentrar
grande número de sedes de empresas multinacionais e de
grandes bancos, além de universidades e os principais polos
tecnológicos industriais do país. Assim, não só possuem
História e Geografia do Brasil
significativa importância política e econômica nacional como
também global, pois garantem boa parte das relações
internacionais e alianças de cooperação.
Problemas urbano-ambientais
A indústria e os avanços tecnológicos representaram não
apenas mudanças na produção de mercadorias, mas
influenciaram o modo como a sociedade brasileira passou a
organizar sua vida. A modernização do campo brasileiro
resultou em um rápido movimento populacional das áreas
rurais para as cidades, onde as indústrias se instalavam. Os
trabalhadores dessas indústrias tinham a possibilidade de
receber salários e garantir um nível de consumo necessário
para sua sobrevivência.
No entanto, o avanço do sistema capitalista não se deu
apenas com a contratação de mão de obra, mas também graças
ao consumo dessas pessoas. O acesso a produtos tornava-se
cada vez mais possível conforme a propaganda e marketing
das empresas estimulavam a compra, garantindo assim a
venda e o aumento do próprio lucro.
As novas tecnologias possibilitaram ao sistema capitalista
oferecer maior quantidade de mercadorias em circulação no
comércio. Com isso, a concorrência entre produtos aumentou,
o que obrigou as empresas a regular seus preços para não
perderem espaço no mercado. Assim, os produtos passaram a
ser mais acessíveis aos indivíduos que atingiram altíssimos
níveis de consumo que até hoje estão presentes em nosso
cotidiano.
Você já parou para pensar sobre a quantidade de matéria-
prima necessária para a produção daquilo que compramos? O
meio ambiente possui um ritmo próprio de renovação daquilo
que lhe é extraído, o que significa que a retirada de matéria-
prima deve ser cautelosa. Caso contrário, rapidamente ela
estará em falta. Essa reflexão serve para nosso consumo de
água, de produtos derivados do petróleo, da madeira, etc.
No entanto, não devemos preocupar-nos apenas com o que
retiramos do meio ambiente, mas também com o que
devolvemos a ele. Será que todo o lixo que criamos retorna
para a natureza sem trazer danos a ela? Esse questionamento
é válido para pensarmos em tudo o que consumimos e na
quantidade de lixo que produzimos.
Os lixões e os aterros sanitários têm sido tema de
importantes discussões sobre o descarte dos resíduos sólidos
no meio ambiente. Os lixões a céu aberto que recebem a maior
parte do lixo no país não possuem estrutura adequada, pois
não protegem ou tratam os resíduos, deixando-os expostos ao
calor e à chuva. O líquido produzido pela decomposição do lixo,
o chorume, infiltra-se no solo e muitas vezes atinge os lençóis
freáticos.
A intoxicação de lençóis freáticos é muitas vezes
desencadeada pela instalação de tais lixões. O aterro sanitário,
por sua vez, também traz esse tipo de problema, porém segue
uma regulamentação específica criada pelo governo, que tenta
minimizar os efeitos do acúmulo de lixo no meio ambiente.
Em áreas pobres das cidades, onde o governo não oferece
a coleta de lixo regular, as populações lidam como podem com
os resíduos. Com isso, muitas vezes jogam o lixo nos rios e na
beira de rodovias. Porém, a poluição das águas também é
ocasionada pelo descarte de esgoto e de líquidos tóxicos por
parte de grandes empresas, como costumava ocorrer
antigamente com muita frequência no Rio Tietê, em São Paulo.
Logo, a poluição das águas e a do próprio solo oferecem
risco de enchentes quando os bueiros entopem ou quando os
rios não conseguem escoar a quantidade de água necessária,
transbordando.
56
 APOSTILAS OPÇÃO
Sustentabilidade urbana
Os problemas urbano-ambientais não tem origem apenas
na emissão de gases poluentes ou no0 descarte de resíduos
líquidos poluentes nos rios. A causa também está em nossa
relação com o espaço que nos rodeia. Ou seja, como nos
relacionamos, por exemplo, com o lixo que produzimos, com
aquilo que comemos, com os produtos que consumimos, com
o meio ambiente e com o mundo em que vivemos. Em suma, a
origem desses problemas também está na organização de
nosso cotidiano na cidade.
A sustentabilidade não tem a ver apenas com questões
ambientais, mas culturais, econômicas, políticas e sociais em
equilíbrio. Repensar a organização do cotidiano é importante
para que o estilo de vida das pessoas seja reestruturado,
tornando-se sustentável. As condições de moradia, transporte
público, saneamento básico, saúde, educação e meio ambiente
revelam se há sustentabilidade urbana ou não.
A própria população evidencia isso quando a comunidade
luta por mais áreas verdes, parques públicos e hortas
comunitárias. A organização independente é uma ação
importantíssima para que o governo perceba as necessidades
do povo.
O movimento organizado por ciclistas de cidades grandes
do Brasil demonstra uma iniciativa que se preocupa com o
meio ambiente, evitando a emissão de gases poluentes.
Está relacionada à saúde e ao bem-estar, e também se trata
de uma luta em prol de outra relação com a cidade que não seja
apenas a do estresse e trabalho.
As feiras de troca caracterizam uma prática que demonstra
a tentativa de tornar a vida mais sustentável e solidária as
cidades, sem a necessidade de maior produção de
mercadorias, reduzindo assim o consumo e o lixo.
O debate urgente acerca da sustentabilidade urbana vem à
tona quando a população, mesmo inserida em um cenário
desigual da sociedade, percebe que, em pouco tempo, se
nenhuma atitude for tomada, o espaço que ocupamos logo irá
se tornar inviável para viver.
Referências Bibliográficas
FURQUIM Junior, Laercio. Geografia cidadã. 1ª edição. São Paulo: Editora
AJS, 2015. (Coleção geografia cidadã).
Questões
01. (SEDF – Estudantes Universitários – CESPE) Com
relação à geografia urbana no Brasil, julgue o item que se
seguem.
Os fatores que propiciam o crescimento populacional no
interior do Brasil incluem a atração de indústrias para as
cidades de médio porte.
(....) Certo (....) Errado
02. (SEDF – Estudantes Universitários – CESPE) Com
relação à geografia urbana no Brasil, julgue o item que se
seguem.
O processo de industrialização foi o fator responsável pelo
desenvolvimento das cidades brasileiras, cujos territórios se
transformaram devido ao aumento da atividade produtiva no
campo.
(....) Certo (....) Errado
03. (IBGE – Tecnologista/Geografia – FGV/2016) Na
organização do espaço urbano brasileiro na
contemporaneidade, observa-se uma expansão impulsionada
por duas lógicas, a da localização dos empregos nos núcleos
das aglomerações e a da localização das moradias nas áreas
periféricas. A incorporação de novas áreas residenciais, o
aumento da mobilidade e a oferta de transporte eficiente
favorecem a formação de arranjos populacionais de diferentes
História e Geografia do Brasil
magnitudes que aglutinam diferentes unidades espaciais.
Adaptado de: IBGE. Arranjos populacionais e concentrações
urbanas no Brasil. Rio de Janeiro: IBGE, 2015. O Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) identificou 294
arranjos populacionais no País, formados por 938 municípios
e que representam 55,9% da população residente no Brasil em
2010.
Os critérios utilizados na identificação dos arranjos
populacionais empregam a noção de integração, medida:
(A) pelos movimentos pendulares para trabalho e estudo
e/ou pela contiguidade urbana;
(B) pelas funções urbanas e/ou pelo rendimento dos
responsáveis por domicílio;
(C) pelos fluxos telefônicos e/ou pelas unidades locais das
empresas de serviços à produção;
(D) pela densidade demográfica e/ou pela estrutura da
População Economicamente Ativa;
(E) pelo tamanho populacional e/ou pelo fluxo de bens,
mercadorias, informações e capitais.
Gabarito
01. Certo/02. Errado/03. A
f) Políticas territoriais e
regionais: a Amazônia, o
Nordeste, o Mercosul e a
América do Sul
O Estado brasileiro e o planejamento regional
No século XX, a concentração espacial das indústrias na
região Sudeste impactou de maneira negativa as estruturas
produtivas de outras regiões brasileiras.
Para promover a desconcentração da economia, foram
criadas políticas de integração e de desenvolvimento regional.
Território e Políticas Públicas
Por meio das políticas de desenvolvimento regional,
propunha-se a implantação de infraestruturas nas regiões
menos desenvolvidas, com a finalidade de atrair investimentos e
aumentar a oferta de empregos.
O desenvolvimento industrial iniciado na década de 1930
transformou, ao mesmo tempo, a economia e a geografia do
Brasil.
No plano da economia, o modelo agroexportador foi, aos
poucos, sendo substituído pelo modelo urbano e industrial que
vigora no país até hoje. No plano da geografia, as diferentes
regiões brasileiras passaram a se articular de maneira cada vez
mais intensa, de forma a prover tanto a matéria-prima quanto
a força de trabalho necessárias à produção industrial
fortemente concentrada na Região Sudeste.
Esse novo contexto de industrialização e de integração
nacional tornou, evidente a desigualdade de desenvolvimento
entre as regiões brasileiras. O crescimento da economia da
Região Sudeste contrastava vivamente com a estagnação da
economia nordestina. No Nordeste, diante do desemprego
resultante do declínio das atividades nas lavouras de cana-de-
açúcar e nas indústrias têxteis, dos baixos salários e da
concentração de terras nas mãos de poucos, muitos optaram
por tentar a vida em outras regiões do país.
A Região Nordeste transformou-se em grande fornecedora
de mão de obra para os principais centros urbanos e
industriais do país. São Paulo tornou-se o principal destino dos
57
 APOSTILAS OPÇÃO
migrantes nordestinos: na década de 1940, eles foram
responsáveis por cerca de 60 do incremento populacional
ocorrido na cidade.
Para combater a desigualdade, o governo federal lançou
políticas de desenvolvimento regional. Por meio delas,
esperava-se promover a desconcentração da economia,
atraindo investimentos e ampliando a oferta de empregos nas
regiões menos desenvolvidas. As regiões selecionadas
receberiam infraestrutura (energia, estradas, portos) e
incentivos fiscais, ou seja, o governo passaria a isentar ou
cobrar menos impostos dos empresários que lá implantassem
novos negócios.
Em meados da década de 1950, começaram a ser
implementadas as agências de desenvolvimento regional,
órgãos federais que tinham o objetivo de centralizar e
implementar essas políticas. A Superintendência de
Desenvolvimento do Nordeste (Sudene), a primeira delas,
entrou em funcionamento em 1959. A Superintendência de
Desenvolvimento da Amazônia (Sudam) foi criada em 1966.
Sudene e Sudam foram as mais importantes agências
implantadas no Brasil.
O Estado e a valorização da Amazônia
Para a valorização da economia regional da Amazônia e sua
conexão aos centros mais dinâmicos do território brasileiro, o
governo federal priorizou a construção de estradas e a
implantação de projetos industriais (zona franca), minerais e de
colonização.
• A integração nacional
O propósito de integrar a Amazônia ao conjunto da
economia nacional já estava na agenda do governo federal na
década de 1940, mas foi apenas na década de 1950 que as
políticas de planejamento começaram a atuar de fato na
região.
Em 1953, nasceu a Superintendência do Plano de
Valorização Econômica da Amazônia (SPVEA), um órgão
federal encarregado de valorizar a economia regional e
conectá-la aos centros mais dinâmicos do território brasileiro.
A área de atuação da SPVEA recebeu o nome de Amazônia
Brasileira, uma região de planejamento.
Na época, o processo de industrialização demandava a
criação de um mercado interno de dimensões nacionais, o que
exigia grandes transformações no território. A construção de
estradas que possibilitassem o intercâmbio de mercadorias e
pessoas entre as diversas regiões brasileiras era considerada
uma tarefa prioritária para o governo federal. Uma nova
capital, Brasília, estava sendo construída em um planalto
situado no Brasil central, até então pouco integrado.
Por meio de Brasília, pretendia-se integrar não apenas o
Centro-Oeste mas também a Amazônia, escassamente
povoada e detentora de imensos potenciais. O planejamento e
a execução da Rodovia Belém-Brasília, por meio da qual o
sistema viário brasileiro alcançou a Amazônia pela primeira
vez, contou com a colaboração da SPVEA.
• Sudam: a devastação planejada
A política de planejamento regional voltada para a
Amazônia ganhou novos contornos após o golpe de 1960,
quando os destinos do país passaram a ser comandados pela
ditadura militar. Em 1966, a SPVEA foi extinta e substituída
por outro órgão, a Superintendência do Desenvolvimento
da Amazônia (Sudam), cuja área de atuação recebeu o nome
de Amazônia Legal. No ano seguinte, foi criada a
Superintendência da Zona Franca de Manaus (Suframa).
História e Geografia do Brasil
A indústria na Amazônia
A implantação de complexos industriais figurava entre as
prioridades do projeto de valorização econômica da Amazônia
concebido pelos militares.
Como vimos, a Sudam foi criada em 1966. No ano seguinte,
seria a vez da Superintendência da Zona Franca de Manaus
(Suframa). Com ela, Manaus foi transformada em zona franca.
Essa nova condição significou para Manaus a isenção de taxas
de importação das máquinas e matérias-primas necessárias à
produção industrial, bem como dos impostos de exportação
das mercadorias industrializadas. Com esses incentivos,
indústrias transnacionais e nacionais foram atraídas para a
cidade, e Manaus transformou-se em um polo industrial
importante, principalmente no setor de bens de consumo
duráveis (televisores, aparelhos portáteis e eletrodomésticos).
Atualmente, o polo industrial instalado em Manaus
dinamiza boa parte da economia regional e emprega
diretamente cerca de 85 mil pessoas. A indústria local, no
entanto, depende da manutenção da zona franca. As
mercadorias produzidas em Manaus viajam milhares de
quilômetros até chegar aos principais centros de consumo do
país e incorporam em seu custo o preço desse transporte.
Na década de 1970, teve início o processo de crescimento
industrial de Belém. Nesse caso, predominam as indústrias de
transformação mineral, em especial a siderurgia do ferro e do
alumínio, atraídas pela presença de matérias-primas e da
energia proveniente da Usina Hidrelétrica de Tucuruí. Uma
das siderúrgicas mais importantes do setor de produção de
alumínio está instalada no Porto de Barcarena, situado nos
arredores de Belém.
A Amazônia Legal
Na visão dos militares, a Amazônia era um imenso vazio
demográfico que precisava ser conquistado e explorado, de
forma a transformar seu enorme potencial natural em
riquezas que iriam financiar o desenvolvimento do país. Para
isso, eles propunham integrar a Amazônia implantando
grandes projetos minerais, industriais e agropecuários.
A população local, em grande parte concentrada nas
margens dos rios e dos igarapés e vivendo do cultivo de
pequenos lotes de terra, foi praticamente desconsiderada nos
novos planos do governo para a região.
A Sudam foi criada para ser uma espécie de intermediária
entre o governo e os empresários no processo de valorização
econômica da Amazônia. Além disso, o órgão também deveria
formular projetos de atração de migrantes, para promover o
povoamento e consolidar um mercado de trabalho regional.
Muitos desses migrantes, a maior parte de origem nordestina,
acabaram por se fixar nas periferias das cidades amazônicas,
que conheceram um crescimento explosivo a partir da década
de 1870.
A Transamazônica, rodovia que corta a região no sentido
latitudinal, foi planejada para ligar o Amazonas à Paraíba e
viabilizar o assentamento dos migrantes recém-chegados e
representar uma rota para os novos investimentos - ou, nas
palavras do próprio governo, “a pista da mina de ouro”.
A Transamazônica não cumpriu o papel almejado por seus
planejadores. Encravada no meio da floresta e desconectada
da rede viária nacional, a estrada não foi capaz de dinamizar
os fluxos regionais e acabou por se tornar um imenso atoleiro.
Nessas condições, os dois mais importantes eixos de
penetração para a Amazônia passaram a ser as rodovias
Belém-Brasília e Brasília-Acre. Em suas margens, foi
implantada a maior parte dos projetos minerais e
agropecuários incentivados pela Sudam. Não por acaso, esses
eixos apresentam a maior taxa de desmatamento e de
degradação ambiental. Além disso, também são palcos de
violentos conflitos, já que posseiros, fazendeiros e madeireiros
58
 APOSTILAS OPÇÃO
disputam a posse da terra valorizada pela presença das
estradas.
O eixo da Belém-Brasília se estende até a Serra dos Carajás,
onde se encontra a maior reserva de minério de ferro do
mundo. O ferro de Carajás, em exploração desde a década de
1970 pela Companhia Vale do Rio Doce (privatizada em
1997), é escoado pela Estrada de Ferro Carajás, até o Complexo
Portuário de São Luís, no Maranhão. Nas margens da rodovia
e da ferrovia, a floresta equatorial já foi quase toda derrubada.
Em seu lugar, surgiram núcleos urbanos e os mais diversos
empreendimentos.
No outro extremo da Amazônia, o principal eixo de
ocupação foi a Rodovia Brasília-Acre. O estado de Rondônia,
atravessado por esse eixo, foi alvo de um grande projeto de
colonização e recebeu milhares de migrantes, vindos
especialmente das regiões Nordeste e Sul. Atualmente,
Rondônia figura entre os estados mais devastados da região.
A herança da Sudam permanece na realidade amazônica:
está presente tanto na destruição do modo de vida tradicional
das populações ribeirinhas e indígenas quanto na grande
mancha de devastação ambiental produzida pelos
empreendimentos aprovados pelo órgão. Definitivamente,
esse modo predatório de ocupação está em descompasso com
os parâmetros atuais de valorização do patrimônio ambiental
amazônico, sobretudo no que se refere à enorme
biodiversidade da formação florestal e à presença de imensos
reservatórios de água doce.
Planejamento estatal e a economia nordestina
As políticas públicas para o desenvolvimento do Nordeste,
implantadas pela Sudene, consideraram o seu conjunto e não
suas sub-regiões separadamente.
Garantiram a disponibilidade de energia e realizaram
investimentos industriais, em especial no setor petroquímico.
• As sub-regiões nordestinas
O Nordeste pode ser dividido em quatro sub-regiões: a
Zona da Mata, o Agreste, o Sertão e o Meio-Norte. Cada uma
delas apresenta características naturais e econômicas
particulares.
A Zona da Mata, quente e úmida, foi transformada pela
implantação de grandes propriedades produtoras de cana-de-
açúcar, ainda nos primeiros tempos de colonização. Os
senhores de engenho, também conhecidos como barões do
açúcar, continuaram a dominar a economia e a política após a
independência. Em meados do século XIX, a economia
açucareira entrou em crise, devido à concorrência exercida
pelo açúcar produzido nas Antilhas. Mais tarde, a produção de
açúcar com técnicas mais modernas na Região Sudeste, em
especial no estado de São Paulo, deu continuidade ao longo
período de crise econômica no Nordeste. Atualmente, a Zona
da Mata é uma região de economia dinâmica, concentrando
grande parte da população e os maiores polos industriais do
Nordeste;
O Agreste, situado entre a Zona da Mata úmida e o Sertão
semiárido, é tradicionalmente ocupado por pequenas
propriedades, dedicadas ao cultivo de subsistência e ao
abastecimento alimentar dos engenhos e cidades da Zona da
Mata. Nessa sub-região, o padrão técnico rudimentar que
caracteriza a maior parte dos estabelecimentos agrícolas
resulta em baixa produtividade e em expressiva pobreza rural;
O Sertão, dominado pelo clima semiárido, conheceu um
primeiro movimento de valorização ainda durante a
colonização, quando se transformou em espaço da pecuária
extensiva, produzindo carne para os mercados da Zona da
Mata. Depois, grandes latifúndios, de propriedade dos
História e Geografia do Brasil
coronéis do sertão (nome pelo qual ficaram conhecidos os
proprietários das grandes fazendas sertanejas), passaram a
dominar a paisagem. Em meados do século XIX, o cultivo de
algodão tornou-se uma atividade econômica de importância
significativa no Sertão, em grande parte devido à crise na
produção algodoeira dos Estados Unidos decorrente da
Guerra de Secessão. Durante muito tempo, o gado e o algodão
iriam dividir o espaço sertanejo;
O Meio-Norte, situado na transição entre o Sertão
semiárido e a Amazônia equatorial, foi durante a maior parte
de sua história uma sub-região praticamente marginal no
contexto da economia nordestina. A pecuária extensiva,
prolongamento da criação de gado sertaneja, e o extrativismo,
em especial das palmeiras babaçu e carnaúba, eram as
atividades de maior destaque no Meio-Norte.
Em momentos históricos diferentes, duas sub-regiões
nordestinas - Sertão e Zona da Mata - já haviam sido objeto de
programas governamentais de ajuda e de incentivo econômico
muito antes da existência da Sudene. Em ambos os casos,
porém, as elites sub-regionais foram as principais
beneficiadas.
Programas pioneiros: Sertão
No caso do Sertão, desde o período imperial existiram
políticas de combate à seca e, principalmente, aos seus efeitos.
Em 1881, após um período de estiagem que causou a morte de
milhares de pessoas e de uma parcela considerável do gado, o
imperador mandou construir um grande açude em Quixadá, no
Ceará, visando reservar água e evitar futuras catástrofes.
Nos primeiros decênios da República, essas políticas
cresceram e tornaram-se institucionais. Em 1909, foi criada
uma Inspetoria Federal de Obras Contra as Secas (Ifocs),
com o objetivo de espalhar açudes em todo o Sertão, além de
construir estradas para facilitar o escoamento e a
comercialização dos produtos sertanejos.
Em 1945, a Ifocs passou a se chamar Departamento
Nacional de Obras Contra as Secas (Dnocs), mas sua linha
de atuação continuou a mesma. Entretanto, além dos açudes,
das barragens e das estradas, o Dnocs passou a organizar
também frentes de trabalho. Quando ocorriam as secas, a
população carente era recrutada para trabalhar nas obras
federais, e, assim, ganhava um meio de sobrevivência, mesmo
que muito precário.
Na maior parte dos casos, os açudes e as estradas
construídos pelos sertanejos pobres acabavam por tornar
ainda mais valiosas as terras dos coronéis, nas quais (ou nas
proximidades delas) as obras eram realizadas. Além disso, os
coronéis não precisavam se preocupar com a sobrevivência de
seus trabalhadores durante a estiagem, já que o Estado
cuidava disso. Quando as chuvas voltavam, era só aproveitar
as melhorias de suas terras e recrutar de volta os
trabalhadores. Desse modo, o governo ajudava a enriquecer os
que já eram ricos e mantinha os pobres - a maioria da
população - no limite da sobrevivência.
Programas pioneiros: Zona da Mata
Os “barões do açúcar” da Zona da Mata também receberam
auxílio do governo, ainda que de forma indireta. Na década de
1930, a agricultura canavieira paulista começou a se
modernizar, ampliando sua base técnica, e passou a ameaçar a
economia açucareira nordestina.
Nesse contexto, o governo criou o Instituto do Açúcar e
do Álcool (IAA), com o objetivo de estabelecer cotas de
produção de açúcar entre os estados brasileiros e garantir um
preço mínimo para o produto. Assim, o IAA reservava uma
parcela do mercado açucareiro aos produtores da Zona da
Mata nordestina, além de garantir preços compatíveis com
seus custos de produção relativamente elevados.
59
 APOSTILAS OPÇÃO
Durante longos decênios, o IAA ajudou a garantir a
presença do açúcar nordestino no mercado brasileiro,
fornecendo-lhe condições de sobrevivência. Em longo prazo,
porém, a estratégia revelou-se ineficiente: protegidos pelas
cotas e pelos preços governamentais, os produtores
nordestinos investiram pouco em modernização, e desde
1990, quando o IAA foi extinto, vêm perdendo parcelas
crescentes do mercado para os produtores paulistas.
A Sudene e a industrialização do Nordeste
A criação da Sudene modificou inteiramente a direção das
políticas públicas de desenvolvimento do Nordeste. Em
primeiro lugar, essas políticas ganharam uma nova dimensão:
não era uma ou outra sub-região, mas o conjunto do Nordeste
que seria alvo do planejamento estatal. A lei que criou a
Sudene delimitou também a área de atuação do órgão, que não
coincide exatamente com a Região Nordeste definida pelo
IBGE, já que incluiu o norte de Minas Gerais. Em 1998, parte do
Espírito Santo também entrou para essa “região de
planejamento”.
Em segundo lugar, por estarem baseados em uma nova
visão acerca dos problemas regionais, os planos da Sudene
foram orientados para outra direção.
Já estudamos que, até então, a intervenção governamental
nos assuntos nordestinos tinha se destinado, sobretudo, a
solucionar os problemas do campo, beneficiando os grandes
proprietários da terra e reforçando a concentração fundiária
tanto no Sertão quanto na Zona da Mata. A Sudene trouxe uma
nova prioridade: de acordo com o diagnóstico de seus
fundadores, o maior problema do Nordeste não era a falta de
chuvas ou a baixa competitividade da produção açucareira,
mas a falta de indústrias modernas, capazes de dinamizar a
economia como um todo. A solução, portanto, estava no
incentivo à industrialização.
Para tanto, era preciso primeiro garantir a disponibilidade
de energia. Essa tarefa ficou a cargo das Centrais
Hidrelétricas do Rio São Francisco (Chesf), que
transformou a Bacia do São Francisco em uma importante
produtora de energia de origem hídrica.
O governo federal também tomou para si a tarefa de
realizar investimentos industriais, em especial no setor
petroquímico. A criação do Polo Petroquímico de Camaçari,
o principal complexo industrial nordestino, nasceu das
políticas levadas a efeito pela Sudene. A Refinaria Landulfo
Alves, de propriedade da Petrobras, abastece as empresas
públicas e privadas que operam no polo.
Além disso, foram concedidos financiamentos públicos e
incentivos fiscais aos conglomerados industriais que
implantassem fábricas na região. O setor de bens
intermediários (tais como produtos químicos e
metalúrgicos) foi o principal beneficiário, pois acreditava-se
que ele seria capaz de dinamizar a economia regional e gerar
mercado para o setor de bens de consumo (tais como
alimentos e vestuário). Desse modo, esse setor também
acabaria por implantar-se no Nordeste. Devido aos incentivos,
diversos grupos empresariais inauguraram unidades
produtivas no Nordeste.
Com a Sudene, a economia industrial chegou às capitais
nordestinas, em especial a Recife e Salvador. Mas sabe-se hoje
que isso não bastou para eliminar as desigualdades entre o
Nordeste e o Sudeste e/ou para melhorar a qualidade de vida
da população regional. O Nordeste brasileiro ainda espera por
políticas capazes de gerar crescimento econômico com
inclusão social.
História e Geografia do Brasil
Geoeconomia e geopolítica da América do Sul
A integração da América do Sul
Os países que compõem a América do Sul formam um
arquipélago caracterizado historicamente pelo
distanciamento. Podemos observar, entre outras coisas, a
inexistência de interligação entre os sistemas de transporte,
energia e comunicação, isso sem contar com o
desconhecimento cultural e histórico que temos dos nossos
vizinhos.
Isso ocorre por diversos motivos, desde um passado
colonial em que a integração não fazia parte dos objetivos das
potências colonizadoras (Portugal e Espanha), até a presença
de fatores naturais que propiciam o isolamento,
principalmente a Floresta Amazônica e a Cordilheira dos
Andes. Nem o processo de independência dos países da região
ou mesmo os ideais de Simon Bolívar, que pregava a união da
América Latina, acabaram gerando resultados significativos.
A partir da segunda metade do século XX, porém, governos
sul-americanos passaram a, gradualmente, colocar em prática
iniciativas que visavam unir os países da região. Entre
sucessos e falhas, a integração da América do Sul começou a
ser levada mais a sério, tanto sob o ponto de vista econômico
como também político, social e cultural.
Organizações intergovernamentais
As organizações intergovernamentais são organizações
internacionais compostas por governos para diferentes fins,
entre eles a integração regional. Um exemplo claro desse tipo
de organização são os blocos econômicos, que possibilitam a
realização de acordos comerciais visando à redução de tarifas
alfandegárias e ao fluxo livre de mercadorias, entre outros
objetivos.
A formação dos blocos econômicos e de outras
organizações intergovernamentais no subcontinente sul-
americano se deu a partir da segunda metade do século XX, em
uma tentativa de impulsionar a industrialização e o
crescimento econômico dos países da região.
Durante os anos de 1980 e 1990 houve a criação da maioria
dos blocos atualmente existentes na América do Sul, sendo
que, no século XXI, o viés ideológico vem ganhando cada vez
mais destaque nas relações entre os países membros desses
grupos, após vários governos de esquerda terem ascendido ao
poder, incluindo a Venezuela.
Associação Latino-Americana de Integração (Aladi)
Na década de 1960 foi formada a Associação Latino-
Americana de Livre-Comércio (Alalc), que, no entanto, não
durou nem sequer um ano, pois a Argentina e o Brasil
ganhavam vantagens em relação a outros países. A Guerra Fria
também colaborou para que os EUA intervissem no
continente, manipulando governos da região de acordo com
seus interesses, entre os quais não estava a integração sul-
americana.
Em 1980 a Alalc transformou-se na Associação Latino-
Americana de Integração (Aladi), cujo objetivo era
impulsionar economicamente a região e desenvolver um
mercado comum latino-americano por meio de acordos
comerciais. Atualmente compõem o bloco países de toda a
América Latina: Argentina, Bolívia, Brasil, Chile, Colômbia,
Cuba, Equador, México, Paraguai, Peru, Uruguai, Venezuela,
Cuba, Panamá e Nicarágua.
Aliança do Pacífico
Com o objetivo de estabelecer relações mais diretas com
áreas estratégicas do comércio internacional, sobretudo a Ásia
(que é atualmente um gigante comercial), alguns países latino-
americanos com acesso ao Oceano Pacífico (Peru, México,
Colômbia e Chile) formaram a Aliança do Pacífico, que ainda
60
 APOSTILAS OPÇÃO
pode ganhar como membros Costa Rica e Panamá nos
próximos anos.
Acordos já foram firmados entre os países-membros na
área comercial e também relacionados à cooperação científica,
por meio do intercâmbio entre pesquisadores de diferentes
universidades.
Atualmente, os países que compõem esse bloco são
caracterizados por governos neoliberais, alinhados aos EUA e
que possuem economias de poder semelhante, ao contrário do
Mercosul, por exemplo, no qual o Brasil representa uma
economia muito superior em relação a outros países-
membros.
Alternativa Bolivariana para as Américas (Alba)
Inicialmente proposta pelo ex-presidente venezuelano
Hugo Chávez (1954-2013) durante a Cúpula da Associação de
Estados do Caribe, realizada em Cuba no ano de 2001 e criada
oficialmente em 2004, a Alternativa Bolivariana para as
Américas (Alba) é a organização com maior viés ideológico
entre as apresentadas, uma vez que se coloca claramente em
oposição à política econômica dos EUA para a região e evoca
os ideais de Simon Bolívar.
Formada por Venezuela, Bolívia, Cuba e Nicarágua, a Alba
difere de outras iniciativas que visam à relação com o comércio
exterior, à exportação de commodities e às alianças com outros
blocos, focalizando seus esforços na diminuição das
desigualdades sociais, na priorização dos pequenos e médios
empresários, além do desenvolvimento de uma economia
solidária.
Mercado Comum do Sul (Mercosul)
Formado inicialmente pelos países que compõem o Cone-
Sul (Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai), o Mercado
Comum do Sul (Mercosul) foi fundado em 1991 através do
Tratado de Assunção, realizado na cidade de mesmo nome,
capital do Paraguai.
Em 2012 o grupo ganhou um novo integrante, a Venezuela,
e além dos países-membros ainda há a categoria de países
associados (Bolívia, Chile, Colômbia, Equador, Peru). O
Paraguai chegou a ser suspenso do bloco nesse mesmo ano, em
função da destituição do então presidente do país, Fernando
Lugo (considerada antidemocrática pelos países-membros),
mas a decisão foi revogada em 2013.
Já a Bolívia está em processo de se tornar um novo
membro; o México e a Nova Zelândia, por sua vez, atuam como
países observadores, tendo como função fiscalizar as relações
internacionais entre os estados participantes e associados.
Como uma organização intergovernamental de livre-
comércio, os países associados compartilham tarifas
alfandegárias em comum e possuem acordos firmados em
diversas áreas, permitindo a livre circulação de pessoas, bens
e serviços. Esses acordos, além de facilitarem o comércio,
ajudam a promover o turismo e a cooperação científica.
Além de incrementar as relações entre os países-membros,
também é objetivo da associação estreitar as relações
comerciais em conjunto com outros países e blocos, por meio
de acordos com a União Europeia, o Egito, Israel e Paquistão,
por exemplo. Em 2014, Dilma Rousseff assumiu a presidência
da entidade, que realiza encontros de chefes de Estado com
frequência para tratar de questões políticas, econômicas e
sociais.
Embora a sede da organização se localize em Montevidéu,
no Uruguai, o Brasil responde por cerca de 80% do PIB somado
dos países do bloco e também pela maior parte das
exportações do Mercosul para o mundo.
A disparidade de poder entre as economias do Brasil e dos
outros países que integram o Mercosul intensificou-se ainda
mais em função da crise econômica vivida pela Argentina nos
últimos anos e configura um desafio às negociações comerciais
entre os membros do bloco.
História e Geografia do Brasil
Comunidade Andina de Nações (CAN)
Organização que tem origem no Pacto Andino, firmado em
1969 por países que compartilham a Cordilheira dos Andes
(Bolívia, Colômbia, Equador, Peru, Chile e Venezuela), a
Comunidade Andina de Nações (CAN) ganhou seu nome
atual em 1996 e hoje inclui como membros apenas os quatro
primeiros países citados, pois o Chile e a Venezuela saíram do
bloco original.
Essa organização caracteriza-se também por possuir
tarifas alfandegárias comuns, assim como uma área de livre-
comércio entre os países-membros. Além disso, possui uma
estreita relação comercial com o Mercosul, bloco comercial
que pode ser considerado um parceiro econômico.
Atualmente a CAN tem tido suas relações marcadas por
embates ideológicos entre os países-membros, em função
principalmente da oposição entre a Colômbia e os demais
integrantes do bloco.
Isso ocorre porque a Bolívia, o Equador e o Peru elegeram,
nos últimos anos, governo considerados de esquerda e
representados respectivamente pelos presidentes Evo
Morales, Rafael Correa e Ollanta Humala, deixando o
presidente da Colômbia, Juan Manuel Santos (considerado de
direita) isolado.
União de Nações Sul-Americanas (Unasul)
Organização que agrega todos os países sul-americanos,
com exceção da Guiana Francesa (por se tratar de um
território ainda dependente da França), a União de Nações
Sul-Americanas (Unasul) surgiu para substituir a
Comunidade Sul-Americana de Nações (Casa) e foi criada em
2008 na cidade de Brasília.
Ao contrário dos outros blocos, a Unasul não visa a um
mercado comum, pois entende as diferenças existentes entre
os países que conformam a região, e tem como objetivo
principal criar um espaço de interlocução. Ela busca, por
exemplo, fazer uma ponte entre o Mercosul e a Aliança do
Pacífico, que possuem políticas e estratégias econômicas
muitas vezes antagônicas.
Anualmente são organizadas conferências diplomáticas
com todos os presidentes dos países membros. Chamada de
Cúpula Sul-Americana, tal conferência discute as estratégias
de integração comercial do grupo.
Ocasionalmente também são realizados encontros
especiais, como um março de 2015, quando o grupo se reuniu
para discutir as sanções econômicas dos EUA sobre a
Venezuela e para denunciar uma tentativa de desestabilização
do governo do presidente Nicolás Maduro.
A criação do Conselho de Defesa Sul-Americano, que se
configura como uma alternativa regional por tratar de
conflitos geopolíticos, surgiu como uma forma de preservar a
paz e a soberania dos países envolvidos e se destaca como uma
das iniciativas mais importantes da Unasul, assim como a
iniciativa de integração da Infraestrutura Regional Sul-
Americana (lirsa), que tem como objetivo uma série projetos
de integração física entre os países sul-americanos.
Referências Bibliográficas
FURQUIM JUNIOR, Laercio. Geografia cidadã. 1ª edição. São Paulo: AJS,
2015.
MARTINEZ, Rogério. Novo olhar: geografia.1ª edição. São Paulo: FTD, 2013.
MARTINI, Alice de. Geografia. Alice de Martini, Rogata Soares Del Gaudio. 3ª
edição. São Paulo: IBEP, 2013.
TERRA, Lygia. Conexões: estudos de geografia geral e do Brasil – Lygia
Terra; Regina Araújo; Raul Borges Guimarães. 2ª edição. São Paulo: Moderna.
Questões
01. (SEDF – Professor de Geografia – CESPE/2017) No
atual período histórico, caracterizado pela forte
internacionalização do modo de produção capitalista,
importantes transformações de ordem técnica, política e
econômica têm promovido intensa reestruturação produtiva e
61
 APOSTILAS OPÇÃO

regional do Brasil e do mundo. A intensificação do poder das

empresas transnacionais sobre o espaço mundial é uma dessas
manifestações. Iná Elias de Castro. Política pública e conflito no
espaço urbano. In: GEOgraphia, ano 18, n.º 36, 2016 (com
adaptações).
Considerando esse texto, julgue o item a seguir.
A divisão regional do Brasil em cinco macrorregiões de
planejamento é uma referência para o ensino de geografia
atualmente. Entretanto, para a compreensão das dinâmicas
atuais de uso e reorganização do território nacional, é
necessário abordar as novas regionalizações, como a divisão
por complexos regionais (Amazônia, Nordeste e Centro-Sul) e
a divisão em quatro regiões (Concentrada, Centro-Oeste,
Amazônia e Nordeste).
(....) Certo (....) Errado

02. (Prefeitura de Sobral/CE – Agente Administrativo –

UVA/2016) Entre as últimas alterações da divisão regional
oficial do Brasil, podem-se destacar:
(A) a extinção dos territórios federais e a criação do
Distrito Federal.
(B) a criação de Fernando de Noronha e a do território de
Roraima.
(C) a extinção do Distrito Federal e a criação do território
federal de Tocantins.
(D) a extinção dos territórios e a criação do Estado de
Tocantins.

03. (SEDF – Professor de Geografia – CESPE/2017) Com

relação aos processos de regionalização no Brasil e no mundo,
julgue o item subsequente.
Décadas depois da implementação do primeiro órgão
responsável pelos estudos de planejamento macrorregional
no Brasil, a SUDENE, os principais problemas e disparidades
regionais do país persistem.
(....) Certo (....) Errado

Gabarito

01. Certo/02. D/03. Certo

Anotações

História e Geografia do Brasil 62