REPÚBLICA DE ANGOLA

MINISTÉRIO DA JUVENTUDE E DESPORTOS

POLÍTICA DO GOVERNO ANGOLANO DE GESTÃO DAS

INSTALAÇÕES DESPORTIVAS

TERMOS DE REFERÊNCIA

1. INTRODUÇÃO

As Instalações desportivas são um factor decisivo para a plena concretização da

política desportiva, e esta deverá ser fundamentada no conceito social e cultural
de serviço público, com o objectivo de procurar assegurar o acesso progressivo
da população a uma prática desportiva adequada às capacidades e preferências
de cada um.

As instalações desportivas são um elemento fundamental no processo de

desenvolvimento desportivo, dado que elas constituem a base do fenómeno
desportivo. A construção e a rentabilização de Instalações desportivas são
instrumentos fundamentais no desenvolvimento do mesmo.

No âmbito do desenvolvimento do desporto, o Executivo tem envidado esforços

para a construção de Instalações desportivas para eventos de grande
envergadura, tornando-se necessário uma consultoria especializada para a
elaboração de planos de sustentabilidade a longo prazo das mesmas, tendo por
base dois pilares fundamentais, nomeadamente (i) a sua manutenção e
conservação e, (ii) a sua rentabilização económico-financeira.

Assim o Ministério da Juventude e Desportos pretende, através de um trabalho

de equipa, conjugar esforços entre várias partes para desenhar uma política de
gestão das Instalações desportivas.

A política incorporará um conjunto de ideais concretas para a utilização,

manutenção e rentabilização de Instalações desportivas que passa também
pela colaboração entre as instituições governamentais, as organizações

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privadas ligadas ao desporto e as instituições académicas que lidam com a

formação de profissionais na área da gestão desportiva e da educação física.

2. OBJECTIVOS

Os presentes termos de referência têm como objectivo principal a definição da

política do governo angolano para a gestão das Instalações
desportivas, que incluirá, a definição de regras de gestão, de manutenção, de
rentabilização dos equipamentos desportivos, da topologia e dos pressupostos
para a elaboração de projectos, visando a continuidade e a viabilidade da
utilização contínua dessas estruturas.

3. TAREFAS

Para alcançar o objectivo anteriormente formulado, o grupo de Trabalho

deverá:

a) Identificar as implicações legais, sociais, económicas, ambientais, territoriais

e políticas do processo de planeamento e gestão de uma instalação
desportiva.

b) Definição da tipologia das instalações desportivas e actualização das fichas

técnicas das instalações desportivas.

c) Caracterizar as diferentes fases de planeamento e gestão de uma instalação

desportiva.

d) Identificar as principais áreas de trabalho em instalações, tendo por

referência as estruturas humanas, recursos associados, bem como as
actividades de apoio à gestão.

e) Definir e aplicar técnicas de apoio à gestão de instalações privilegiando

abordagens centradas em técnicas de controlo, preparação, organização e
manutenção de materiais e equipamentos em instalações.

f) Elaborar a legislação relativa às instalações e equipamentos desportivos.

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g) Definir as regras de certificação das instalações desportivas.

h) Desenvolver um conjunto de programas de exploração comercial e de

rentabilização das Instalações desportivas, mediante a promoção de
actividades lúdicas, recreativas e de rendimento periódicas, como sejam:

• Programas de desporto continuado na comunidade;

• Programas de férias desportivas;
• Programas de campos de férias;
• Torneios variados de futebol, andebol, voleibol, etc.;
• Encontros locais ou provinciais de modalidades;
• Actividades sobre a segurança rodoviária;
• Demonstrações de veículos telecomandados (carros, helicópteros);
• Realização de actividades referentes a comemorações de dias como: Dia
da árvore, Dia mundial da criança, etc.

4. METODOLOGIA

Na elaboração da política deve ser preocupação permanente procurar analisar a

característica específica da tipologia e do serviço prestado por cada
equipamento, definindo:

• A vocação, missão e objectivos (sociais, desportivos e económicos) do

equipamento face à potencial procura desportiva;

• A potencialidade do equipamento em relação à sua utilização (localização,

acessibilidade, funcionalidade e atractibilidade);

• A capacidade de gestão da estrutura orgânica e funcional da entidade

gestora do equipamento;

• A realidade social e económica do meio no qual se insere o equipamento;

• A dinâmica e capacidade das entidades, desportivas ou não, da zona de

influência do equipamento desportivo.

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Da consideração das questões essenciais para a rentabilização mais eficaz dos

equipamentos desportivos deverão ser equacionados, no mínimo quatro
modelos de gestão seguintes:

• Modelo de gestão mista dos equipamentos desportivos de grande dimensão,

cuja característica principal é a divisão de tarefas de gestão entre a entidade
detentora do equipamento com outra entidade, por diferentes espaços
temporais;

• Modelo de gestão directa dos equipamentos desportivos municipais, onde a

gestão é integralmente da responsabilidade da administração municipal;

• Modelo de gestão concessionada, modelo pelo qual os direitos e os deveres

do equipamento são transferidos para a uma entidade privada.

• Modelo de fomento de "empresas jovens" que apresentem algumas

inovações no modo de rentabilizarem a instalação desportiva.

5. PLANO DE TRABALHO

Os trabalhos serão realizados por um período de noventa dias, distribuídos

pelas seguintes fases:

Fases Prazo Descrição Output/ Relatório

Programa do
Workshop internacional sobre
Workshop e recolha
Uma Planeamento, gestão,
Fase I de inputs para a
semana manutenção e rentabilização
actualização dos
de equipamentos desportivos.
termos de referência.
Cinco Conclusão da primeira fase dos
semanas trabalhos. Relatório contendo os
Fase
após início resultados dos
II
dos Proposta dos modelos de trabalhos executados.
trabalhos. gestão.
Dez Elaboração dos manuais de Relatório contendo:
Fase semanas apoio à gestão e manutenção
III após início de equipamentos desportivos. Manuais de apoio à
dos gestão e manutenção

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Fases Prazo Descrição Output/ Relatório

trabalhos. Desenvolvimento da legislação de equipamentos
relativa à instalações e desportivos.
manutenção de equipamentos
desportivos. Legislação relativa à
instalações e
Desenvolvimento de um manutenção de
conjunto de programas de equipamentos
rentabilização das Instalações desportivos.
desportivas, mediante a
promoção de actividades Programas de
lúdicas, recreativas e de rentabilização das
rendimento periódicas. Instalações
desportivas.
Definida a política do governo
angolano na gestão das
Instalações desportivas
nacionais e provinciais.

Definidas as regras de gestão,

manutenção e rentabilização
Décima dos equipamentos desportivos;
segunda
Relatório final
semana Definida a topologia e os
Fase contendo resultados
contar da pressupostos para a
IV dos trabalhos
data de elaboração de projectos de
executados.
início dos equipamentos desportivos.
trabalhos.
Elaborados os manuais de
apoio à gestão e manutenção
de equipamentos desportivos.

Elaborada a legislação relativa

à instalações e manutenção de
equipamentos desportivos.

6. RESULTADOS

Pretende-se que no final dos trabalhos sejam atingidos os seguintes resultados:

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a) Definida a política do governo angolano na gestão das Instalações

desportivas nacionais e provinciais.

b) Definidas as regras de gestão, manutenção e rentabilização dos

equipamentos desportivos;

c) Definida a topologia e os pressupostos para a elaboração de projectos de

equipamentos desportivos.

d) Elaborados os manuais de apoio à gestão e manutenção de equipamentos

desportivos.

e) Elaborada a legislação relativa à instalações e manutenção de equipamentos

desportivos.

f) Desenvolvido um conjunto de programas de rentabilização das Instalações

desportivas, mediante a promoção de actividades lúdicas, recreativas e de
rendimento periódicas

7. IMPACTOS

Com o Desenvolvimento de um conjunto de programas de rentabilização das

Instalações desportivas, esperam-se os seguintes impactos:

• Aumento da oferta e utilização das instalações desportivas;

• Aumento da prática desportiva e de recreação com impacto directo na

ocupação os tempos livres e diminuição da criminalidade;

• Melhoria da condição física da população e com especial incidência na

condição física dos jovens;

• Aumento da oferta do emprego e fomento empresarial juvenil através da

gestão dos equipamentos e gestão de eventos.

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