Zenaide Auxiliadora Pachegas Branco, Ovidio Lopes da Cruz Netto, Ana Luisa M da Costa Lacida, Camila

Cury

Grupo Hospitalar Conceição

GHC-RS
Motorista

JN044-19
 Todos os direitos autorais desta obra são protegidos pela Lei nº 9.610, de 19/12/1998.
Proibida a reprodução, total ou parcialmente, sem autorização prévia expressa por escrito da editora e do autor. Se
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OBRA

Grupo Hospitalar Conceição - GHC-RS

Motorista

Edital de Abertura Nº 01/2019

AUTORES
Língua Portuguesa - Profª Zenaide Auxiliadora Pachegas Branco
Políticas Públicas de Saúde - Profª Ana Luisa M da Costa Lacida
Informática - Prof. Ovidio Lopes da Cruz Netto
Conhecimentos Específicos - Profª Camila Cury

PRODUÇÃO EDITORIAL/REVISÃO
Elaine Cristina
Erica Duarte
Leandro Filho

DIAGRAMAÇÃO
Elaine Cristina
Thais Regis
Danna Silva

CAPA
Joel Ferreira dos Santos

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 SUMÁRIO

LÍNGUA PORTUGUESA
Leitura e compreensão de textos:.....................................................................................................................................................................................01
Assunto........................................................................................................................................................................................................................................01
Estruturação do texto.............................................................................................................................................................................................................67
Ideias principais e secundárias...........................................................................................................................................................................................01
Relação entre as ideias..........................................................................................................................................................................................................01
Efeitos de sentido....................................................................................................................................................................................................................01
Figuras de linguagem............................................................................................................................................................................................................04
Recursos de argumentação.................................................................................................................................................................................................01
Informações implícitas: pressupostos e subentendidos...........................................................................................................................................01
Coesão e coerência textuais................................................................................................................................................................................................65
Léxico:...........................................................................................................................................................................................................................................09
Significação de palavras e expressões no texto..........................................................................................................................................................09
Substituição de palavras e de expressões no texto...................................................................................................................................................67
Estrutura e formação de palavras......................................................................................................................................................................................98
Aspectos linguísticos:.............................................................................................................................................................................................................20
Relações morfossintáticas....................................................................................................................................................................................................20
Ortografia: emprego de letras e acentuação gráfica sistema oficial vigente (inclusive o Acordo Ortográfico vigente, conforme
Decreto 7.875/12)....................................................................................................................................................................................................................11
Relações entre fonemas e grafias.................................................................................................................................................................................. 100
Flexões e emprego de classes gramaticais....................................................................................................................................................................20
Vozes verbais e sua conversão...........................................................................................................................................................................................65
Concordância nominal e verbal.........................................................................................................................................................................................81
Regência nominal e verbal (inclusive emprego do acento indicativo de crase).............................................................................................87
Coordenação e subordinação: emprego das conjunções, das locuções conjuntivas e dos pronomes relativos..............................71
Pontuação...................................................................................................................................................................................................................................93

POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE

Política Nacional de Atenção Básica aprovada pelo Ministério da Saúde do Brasil. Diretrizes e Normas para a Atenção
Básica, para a Estratégia Saúde da Família e o Programa Agentes Comunitários de Saúde. BRASIL MINISTÉRIO DA SAÚ-
DE..................................................................................................................................................................................................................................... 01
Portaria Nº 2.488 de 21 de outubro de 2011. Aprova a Política Nacional de Atenção Básica, estabelecendo a revisão de
diretrizes e normas para a organização da Atenção Básica, para a Estratégia Saúde da Família (ESF) e o Programa Agen-
tes Comunitários de Saúde (PACS).Pacto pela Saúde 2006 e consolidação do SUS. BRASIL. Portaria n° 399/GM/MS, de
22 de fevereiro de 2006. Divulga o pacto pela saúde 2006 - consolidação do SUS e aprova as diretrizes operacionais do
referido pacto.............................................................................................................................................................................................................. 16
Estatuto do Idoso. BRASIL. Lei n° 10.741, de 1° de outubro de 2003. Dispõe sobre o estatuto do idoso e dá outras pro-
vidências....................................................................................................................................................................................................................... .61
Estatuto da Criança e do Adolescente. BRASIL. Lei no 8069 de 13 de julho de 1990. Estatuto da Criança e do Adolescente.
Brasília, 1991................................................................................................................................................................................................................ 82
Constituição Federal. BRASIL. Constituição Federal. Artigos 196, 197, 198, 199 e 200.Organização do Sistema Único de
Saúde - SUS, planejamento da saúde, a assistência à saúde e a articulação interfederativa.................................................. 105
BRASIL. DECRETO Nº 7.508, DE 28 DE JUNHO DE 2011. Regulamenta a Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, para
dispor sobre a organização do Sistema Único de Saúde - SUS, o planejamento da saúde,a assistência à saúde e a articu-
lação interfederativa, e dá outras providências...........................................................................................................................................110
Lei Orgânica da Saúde e condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funciona-
mento dos serviços correspondentes. Lei nº 8.080 de 19 de setembro de 1990 e suas alterações posteriores. Dispõe
sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços
 SUMÁRIO
correspondentes e dá outras providências. Lei Orgânica da Saúde....................................................................................................116
Participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e as transferências intergovernamentais de
recursos financeiros na área da saúde. Lei nº 8.142 de 28 de dezembro de 1990. Dispõe sobre a participação da comuni-
dade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros
na área da saúde e dá outras providências...................................................................................................................................................129

INFORMÁTICA
Conhecimentos do sistema operacional Microsoft Windows XP: Área de Trabalho (Exibir, Classificar, Atualizar, Resolução da
tela, Gadgets) e Menu Iniciar (Documentos, Imagens, Computador, Painel de Controle, Dispositivos e Impressoras, PROGRAMA
Padrão, Ajuda e Suporte, Desligar, Todos os PROGRAMA, Pesquisar PROGRAMA e Arquivos e Ponto de Partida): saber trabalhar,
exibir, alterar, organizar, classificar, ver as propriedades, identificar, usar e configurar, utilizando menus rápidos ou suspensos,
painéis, listas, caixa de pesquisa, menus, ícones, janelas, teclado e/ou mouse; Propriedades da Barra de Tarefas, do Menu
Iniciar e do Gerenciador de Tarefas: saber trabalhar, exibir, alterar, organizar, identificar, usar, fechar PROGRAMA e configurar,
utilizando as partes da janela (botões, painéis,listas, caixa de pesquisa, caixas de marcação, menus, ícones e etc.), teclado e/ou
mouse; Janelas (navegação no Windows e o trabalho com arquivos, pastas e bibliotecas), Painel de Controle e Lixeira: saber
exibir, alterar, organizar, identificar, usar e configurar ambientes, componentes da janela, menus, barras de ferramentas e
ícones; usar as funcionalidades das janelas, PROGRAMA e aplicativos utilizando as partes da janela (botões, painéis, listas, caixa
de pesquisa, caixas de marcação, menus, ícones e etc.), teclado e/ou mouse; Bibliotecas, Arquivos, Pastas, Ícones e Atalhos:
realizar ações e operações sobre bibliotecas, arquivos, pastas, ícones e atalhos: localizar, copiar, mover, criar, criar atalhos,
criptografar, ocultar, excluir, recortar, colar, renomear, abrir, abrir com, editar, enviar para, propriedades e etc.; e Nomes
válidos: identificar e utilizar nomes válidos para bibliotecas, arquivos, pastas, ícones e atalhos............................................................01
Conhecimentos sobre o programa Microsoft Word 2007: Ambiente e Componentes do Programa: saber identificar,
caracterizar, usar, alterar, configurar e personalizar o ambiente, componentes da janela, funcionalidades, menus, ícones, barra
de ferramentas, guias, grupos e botões, incluindo número de páginas e palavras, erros de revisão, idioma, modos de exibição
do documento e zoom;Documentos: abrir, fechar, criar, excluir, visualizar, formatar, alterar, salvar, configurar documentos,
utilizado as barras de ferramentas, menus, ícones, botões, guias e grupos da Faixa de Opções, teclado e/ou mouse; Barra
de Ferramentas: identificar e utilizar os botões e ícones das barras de ferramentas das guias e grupos Início, Inserir, Layout
da Página, Referências, Correspondências, Revisão e Exibição, para formatar, personalizar, configurar, alterar e reconhecer a
formatação de textos e documentos; e Ajuda: saber usar a Ajuda. Conhecimentos sobre o programa Microsoft Excel 2007:
Ambiente e Componentes do Programa: saber dentificar, caracterizar, usar, alterar, configurar e personalizar o ambiente,
componentes da janela, funcionalidades, menus, ícones, barra de ferramentas, guias, grupos e botões; Elementos: definir e
identificar célula, planilha e pasta; saber selecionar e reconhecer a seleção de células, planilhas e pastas; Planilhas e Pastas:
abrir, fechar, criar, visualizar, formatar, salvar, alterar, excluir, renomear, personalizar, configurar planilhas e pastas, utilizar
fórmulas e funções, utilizar as barra de ferramentas, menus, ícones, botões, guias e grupos da Faixa de Opções, teclado e/
ou mouse; Barra de Ferramentas: identificar e utilizar os ícones e botões das barras de ferramentas das guias e grupos Início,
Inserir, Layout da Página, Fórmulas, Dados, Revisão e Exibição, para formatar, alterar, selecionar células, configurar, reconhecer
a formatação de textos e documentos e reconhecer a seleção de células;Fórmulas: saber o significado e resultado de fórmulas;
e Ajuda: saber usar a Ajuda.................................................................................................................................................................................................19
Google Chrome versão atualizada: Ambiente e Componentes do Programa: identificar o ambiente, características e
componentes da janela principal; Funcionalidades: identificar e saber usar todas as funcionalidades do Google Chrome. Mozilla
Firefox versão atualizada: Ambiente e Componentes do Programa: identificar o ambiente, características e componentes da
janela principal; Funcionalidades: identificar e saber usar todas as funcionalidades do Mozilla wFirefox..........................................52

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Legislação de Trânsito: Do Sistema Nacional do Trânsito. Das Normas Gerais de Circulação e Conduta...........................................01
Condução de Veículos por Motorista Profissional. Lei Nº 13.103, de 2 de março de 2015 – Dispõe sobre o exercício da profissão
de Motorista..............................................................................................................................................................................................................................04
SUMÁRIO
Dos Pedestres e Condutores de Veículos não Motorizados. Dos Equipamentos Obrigatórios...............................................................06
Do Cidadão. Da Educação Para o Trânsito. Da Sinalização de Trânsito..............................................................................................................09
Dos Veículos. Do Registro de Veículos. Do Licenciamento. Da Habilitação.....................................................................................................15
Das Infrações. Das Penalidades e Multas. Das Medidas Administrativas. Do Processo Administrativo................................................20
Dos Crimes de Trânsito. Conceitos e Definições. Sinalização de regulamentação. Sinalização de advertência................................38
Noções de primeiros socorros no trânsito....................................................................................................................................................................47
Transporte de passageiros e de cargas perigosas (materiais biológicos).........................................................................................................56
 ÍNDICE

LÍNGUA PORTUGUESA

Compreensão e interpretação de texto. .......................................................................................................................................................................01

Tipologia e gêneros textuais. ............................................................................................................................................................................................03
Figuras de linguagem. .........................................................................................................................................................................................................04
Significação de palavras e expressões. .........................................................................................................................................................................09
Relações de sinonímia e de antonímia. ........................................................................................................................................................................09
Ortografia. ................................................................................................................................................................................................................................11
Acentuação gráfica. ..............................................................................................................................................................................................................15
Uso da crase. ...........................................................................................................................................................................................................................17
Morfologia: classes de palavras variáveis e invariáveis e seus empregos no texto. ....................................................................................20
Locuções verbais (perífrases verbais). ............................................................................................................................................................................20
Funções do “que” e do “se”. ..............................................................................................................................................................................................63
Elementos de comunicação e funções da linguagem. ............................................................................................................................................64
Domínio dos mecanismos de coesão textual: emprego de elementos de referenciação, substituição e repetição, de conectores
e de outros elementos de sequenciação textual; emprego de tempos e modos verbais. .......................................................................65
Domínio dos mecanismos de coerência textual. ......................................................................................................................................................65
Reescrita de frases e parágrafos do texto: significação das palavras; substituição de palavras ou de trechos de texto; reorganização
da estrutura de orações e de períodos do texto; reescrita de textos de diferentes gêneros e níveis de formalidade...................67
Sintaxe: relações sintático-semânticas estabelecidas na oração e entre orações, períodos ou parágrafos (período simples e
período composto por coordenação e subordinação). ..........................................................................................................................................71
Concordância verbal e nominal. ......................................................................................................................................................................................81
Regência verbal e nominal. ................................................................................................................................................................................................87
Colocação pronominal. .......................................................................................................................................................................................................93
Emprego dos sinais de pontuação e sua função no texto. ...................................................................................................................................93
Função textual dos vocábulos. .........................................................................................................................................................................................96
Variação linguística. ...............................................................................................................................................................................................................96
Estrutura das palavras ...........................................................................................................................................................................................................98
Fonética e Fonologia: som e fonema, encontros vocálicos e consonantais e dígrafos. ......................................................................... 100

COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE
TEXTO.
INTERPRETAÇÃO TEXTUAL
Texto – é um conjunto de ideias organizadas e relacio-
nadas entre si, formando um todo significativo capaz de
produzir interação comunicativa (capacidade de codificar
e decodificar).
Contexto – um texto é constituído por diversas frases.
Em cada uma delas, há uma informação que se liga com
a anterior e/ou com a posterior, criando condições para a
estruturação do conteúdo a ser transmitido. A essa interli-
gação dá-se o nome de contexto. O relacionamento entre
as frases é tão grande que, se uma frase for retirada de seu
contexto original e analisada separadamente, poderá ter
um significado diferente daquele inicial.
Intertexto - comumente, os textos apresentam referên-
cias diretas ou indiretas a outros autores através de cita-
ções. Esse tipo de recurso denomina-se intertexto.
Interpretação de texto - o objetivo da interpretação
de um texto é a identificação de sua ideia principal. A par-
tir daí, localizam-se as ideias secundárias (ou fundamen-
tações), as argumentações (ou explicações), que levam ao
esclarecimento das questões apresentadas na prova.
Normalmente, em uma prova, o candidato deve:
 Identificar os elementos fundamentais de uma
argumentação, de um processo, de uma época (neste caso,
procuram-se os verbos e os advérbios, os quais definem o
tempo).
 Comparar as relações de semelhança ou de dife-
renças entre as situações do texto.
 Comentar/relacionar o conteúdo apresentado
com uma realidade.
 Resumir as ideias centrais e/ou secundárias.
 Parafrasear = reescrever o texto com outras pa-
lavras.
1. Condições básicas para interpretar
Fazem-se necessários: conhecimento histórico-literário
(escolas e gêneros literários, estrutura do texto), leitura e
prática; conhecimento gramatical, estilístico (qualidades do
texto) e semântico; capacidade de observação e de síntese;
capacidade de raciocínio.
2. Interpretar/Compreender
Interpretar significa:
Explicar, comentar, julgar, tirar conclusões, deduzir.
Através do texto, infere-se que...
É possível deduzir que...
O autor permite concluir que...
Qual é a intenção do autor ao afirmar que...
Compreender significa
Entendimento, atenção ao que realmente está escrito.
O texto diz que...
É sugerido pelo autor que...
De acordo com o texto, é correta ou errada a afirmação...
O narrador afirma...
3. Erros de interpretação
 Extrapolação (“viagem”) = ocorre quando se sai do
contexto, acrescentando ideias que não estão no tex-
to, quer por conhecimento prévio do tema quer pela
imaginação.
 Redução = é o oposto da extrapolação. Dá-se aten-
ção apenas a um aspecto (esquecendo que um texto
é um conjunto de ideias), o que pode ser insuficiente
para o entendimento do tema desenvolvido.
 Contradição = às vezes o texto apresenta ideias
contrárias às do candidato, fazendo-o tirar con-
clusões equivocadas e, consequentemente, errar a
questão.
Observação:
Muitos pensam que existem a ótica do escritor e a óti-
ca do leitor. Pode ser que existam, mas em uma prova de
concurso, o que deve ser levado em consideração é o que
o autor diz e nada mais.
Coesão - é o emprego de mecanismo de sintaxe que
relaciona palavras, orações, frases e/ou parágrafos entre si.
Em outras palavras, a coesão dá-se quando, através de um
pronome relativo, uma conjunção (NEXOS), ou um prono-
me oblíquo átono, há uma relação correta entre o que se
vai dizer e o que já foi dito.
São muitos os erros de coesão no dia a dia e, entre eles,
está o mau uso do pronome relativo e do pronome oblí-
quo átono. Este depende da regência do verbo; aquele, do
seu antecedente. Não se pode esquecer também de que os
pronomes relativos têm, cada um, valor semântico, por isso
a necessidade de adequação ao antecedente.
Os pronomes relativos são muito importantes na in-
terpretação de texto, pois seu uso incorreto traz erros de
coesão. Assim sendo, deve-se levar em consideração que
existe um pronome relativo adequado a cada circunstância,
a saber:
que (neutro) - relaciona-se com qualquer antecedente,
mas depende das condições da frase.
qual (neutro) idem ao anterior.
quem (pessoa)
cujo (posse) - antes dele aparece o possuidor e depois
o objeto possuído.
LÍNGUA PORTUGUESA
como (modo)
onde (lugar)
quando (tempo)
quanto (montante)
Exemplo:
Falou tudo QUANTO queria (correto)
Falou tudo QUE queria (errado - antes do QUE, deveria
aparecer o demonstrativo O).
1
 4. Dicas para melhorar a interpretação de textos
 Leia todo o texto, procurando ter uma visão geral
do assunto. Se ele for longo, não desista! Há muitos can-
didatos na disputa, portanto, quanto mais informação você
absorver com a leitura, mais chances terá de resolver as
questões.
 Se encontrar palavras desconhecidas, não inter-
rompa a leitura.
 Leia o texto, pelo menos, duas vezes – ou quantas
forem necessárias.
 Procure fazer inferências, deduções (chegar a uma
conclusão).
 Volte ao texto quantas vezes precisar.
 Não permita que prevaleçam suas ideias sobre
as do autor.
 Fragmente o texto (parágrafos, partes) para me-
lhor compreensão.
 Verifique, com atenção e cuidado, o enunciado
de cada questão.
 O autor defende ideias e você deve percebê-las.
 Observe as relações interparágrafos. Um parágra-
fo geralmente mantém com outro uma relação de conti-
nuação, conclusão ou falsa oposição. Identifique muito
bem essas relações.
 Sublinhe, em cada parágrafo, o tópico frasal, ou
seja, a ideia mais importante.
 Nos enunciados, grife palavras como “correto”
ou “incorreto”, evitando, assim, uma confusão na hora
da resposta – o que vale não somente para Interpretação de
Texto, mas para todas as demais questões!
 Se o foco do enunciado for o tema ou a ideia prin-
cipal, leia com atenção a introdução e/ou a conclusão.
 Olhe com especial atenção os pronomes relati-
vos, pronomes pessoais, pronomes demonstrativos, etc.,
chamados vocábulos relatores, porque remetem a outros
vocábulos do texto.
SITES
http://www.tudosobreconcursos.com/materiais/portu-
gues/como-interpretar-textos
http://portuguesemfoco.com/pf/09-dicas-para-melho-
rar-a-interpretacao-de-textos-em-provas
http://www.portuguesnarede.com/2014/03/dicas-para-
-voce-interpretar-melhor-um.html
http://vestibular.uol.com.br/cursinho/questoes/ques-
tao-117-portugues.htm
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (PCJ-MT – Delegado Substituto – Superior – Cespe
LÍNGUA PORTUGUESA
– 2017)
Texto CG1A1AAA
A valorização do direito à vida digna preserva as duas faces
do homem: a do indivíduo e a do ser político; a do ser em si
e a do ser com o outro. O homem é inteiro em sua dimen-
são plural e faz-se único em sua condição social. Igual em
2
sua humanidade, o homem desiguala-se, singulariza-se em
sua individualidade. O direito é o instrumento da fraterni-
zação racional e rigorosa.
O direito à vida é a substância em torno da qual todos os
direitos se conjugam, se desdobram, se somam para que o
sistema fique mais e mais próximo da ideia concretizável
de justiça social.
Mais valeria que a vida atravessasse as páginas da Lei Maior
a se traduzir em palavras que fossem apenas a revelação
da justiça. Quando os descaminhos não conduzirem a isso,
competirá ao homem transformar a lei na vida mais digna
para que a convivência política seja mais fecunda e huma-
na.
Cármen Lúcia Antunes Rocha. Comentário ao artigo 3.º.
In: 50 anos da Declaração Universal dos Direitos Humanos
1948-1998: conquistas e desafios. Brasília: OAB, Comissão
Nacional de Direitos Humanos, 1998, p. 50-1 (com adap-
tações).
Compreende-se do texto CG1A1AAA que o ser humano
tem direito
a) de agir de forma autônoma, em nome da lei da sobrevi-
vência das espécies.
b) de ignorar o direito do outro se isso lhe for necessário
para defender seus interesses.
c) de demandar ao sistema judicial a concretização de seus
direitos.
d) à institucionalização do seu direito em detrimento dos
direitos de outros.
e) a uma vida plena e adequada, direito esse que está na
essência de todos os direitos.
Resposta: Letra E. O ser humano tem direito a uma vida
digna, adequada, para que consiga gozar de seus direi-
tos – saúde, educação, segurança – e exercer seus deve-
res plenamente, como prescrevem todos os direitos: (...)
O direito à vida é a substância em torno da qual todos
os direitos se conjugam (...).
2. (PCJ-MT – Delegado Substituto – Superior – Cespe
– 2017)
Texto CG1A1BBB
Segundo o parágrafo único do art. 1.º da Constituição da
República Federativa do Brasil, “Todo o poder emana do
povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituição.” Em virtude
desse comando, afirma-se que o poder dos juízes emana
do povo e em seu nome é exercido. A forma de sua inves-
tidura é legitimada pela compatibilidade com as regras do
Estado de direito e eles são, assim, autênticos agentes do
poder popular, que o Estado polariza e exerce. Na Itália,
isso é constantemente lembrado, porque toda sentença é
dedicada (intestata) ao povo italiano, em nome do qual é
pronunciada.
Cândido Rangel Dinamarco. A instrumentalidade do pro-
cesso. São Paulo: Revista dos Tribunais, 1987, p. 195 (com
adaptações).
Conforme as ideias do texto CG1A1BBB,
a) o Poder Judiciário brasileiro desempenha seu papel com
fundamento no princípio da soberania popular.
b) os magistrados do Brasil deveriam ser escolhidos pelo
voto popular, como ocorre com os representantes dos
demais poderes.
c) os magistrados italianos, ao contrário dos brasileiros,
exercem o poder que lhes é conferido em nome de seus
nacionais.
d) há incompatibilidade entre o autogoverno da magistra-
tura e o sistema democrático.
e) os magistrados brasileiros exercem o poder constitucio-
nal que lhes é atribuído em nome do governo federal.
Resposta: Letra A. A questão deve ser respondida se-
gundo o texto: (...) “Todo o poder emana do povo, que o
exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente,
nos termos desta Constituição.” Em virtude desse coman-
do, afirma-se que o poder dos juízes emana do povo e
em seu nome é exercido (...).
3. (PCJ-MT – DELEGADO SUBSTITUTO – SUPERIOR –
CESPE – 2017 – ADAPTADA) No texto CG1A1BBB, o vo-
cábulo ‘emana’ foi empregado com o sentido de
a) trata.
b) provém.
c) manifesta.
d) pertence.
e) cabe.
Resposta: Letra B. Dentro do contexto, “emana” tem o
sentido de “provém”.
TIPOLOGIA E GÊNEROS TEXTUAIS.
TIPOLOGIA E GÊNERO TEXTUAL
A todo o momento nos deparamos com vários textos,
sejam eles verbais ou não verbais. Em todos há a presença
do discurso, isto é, a ideia intrínseca, a essência daquilo
que está sendo transmitido entre os interlocutores. Estes
interlocutores são as peças principais em um diálogo ou
em um texto escrito.
É de fundamental importância sabermos classificar os
textos com os quais travamos convivência no nosso dia a
dia. Para isso, precisamos saber que existem tipos textuais
e gêneros textuais.
Comumente relatamos sobre um acontecimento, um
fato presenciado ou ocorrido conosco, expomos nossa opi-
nião sobre determinado assunto, descrevemos algum lugar
que visitamos, fazemos um retrato verbal sobre alguém
que acabamos de conhecer ou ver. É exatamente nessas
situações corriqueiras que classificamos os nossos textos
naquela tradicional tipologia: Narração, Descrição e Dis-
sertação.
1. As tipologias textuais se caracterizam pelos as-
pectos de ordem linguística
Os tipos textuais designam uma sequência definida pela
natureza linguística de sua composição. São observados as-
pectos lexicais, sintáticos, tempos verbais, relações logicas.
Os tipos textuais são o narrativo, descritivo, argumentativo/
dissertativo, injuntivo e expositivo.
A) Textos narrativos – constituem-se de verbos de ação
demarcados no tempo do universo narrado, como
também de advérbios, como é o caso de antes, agora,
depois, entre outros: Ela entrava em seu carro quando
ele apareceu. Depois de muita conversa, resolveram...
B) Textos descritivos – como o próprio nome indica,
descrevem características tanto físicas quanto psi-
cológicas acerca de um determinado indivíduo ou
objeto. Os tempos verbais aparecem demarcados no
presente ou no pretérito imperfeito: “Tinha os cabelos
mais negros como a asa da graúna...”
C) Textos expositivos – Têm por finalidade explicar um
assunto ou uma determinada situação que se almeje
desenvolvê-la, enfatizando acerca das razões de ela
acontecer, como em: O cadastramento irá se prorro-
gar até o dia 02 de dezembro, portanto, não se esqueça
de fazê-lo, sob pena de perder o benefício.
D) Textos injuntivos (instrucional) – Trata-se de uma
modalidade na qual as ações são prescritas de for-
ma sequencial, utilizando-se de verbos expressos no
imperativo, infinitivo ou futuro do presente: Misture
todos os ingrediente e bata no liquidificador até criar
uma massa homogênea.
E) Textos argumentativos (dissertativo) – Demarcam-
-se pelo predomínio de operadores argumentativos,
revelados por uma carga ideológica constituída de
argumentos e contra-argumentos que justificam a
posição assumida acerca de um determinado assun-
to: A mulher do mundo contemporâneo luta cada vez
mais para conquistar seu espaço no mercado de traba-
lho, o que significa que os gêneros estão em comple-
mentação, não em disputa.
2. Gêneros Textuais
São os textos materializados que encontramos em nosso
cotidiano; tais textos apresentam características sócio-co-
municativas definidas por seu estilo, função, composição,
conteúdo e canal. Como exemplos, temos: receita culinária,
e-mail, reportagem, monografia, poema, editorial, piada, de-
bate, agenda, inquérito policial, fórum, blog, etc.
A escolha de um determinado gênero discursivo depen-
de, em grande parte, da situação de produção, ou seja, a
finalidade do texto a ser produzido, quem são os locu-
LÍNGUA PORTUGUESA
tores e os interlocutores, o meio disponível para veicular o
texto, etc.
Os gêneros discursivos geralmente estão ligados a esfe-
ras de circulação. Assim, na esfera jornalística, por exemplo,
são comuns gêneros como notícias, reportagens, editoriais,
entrevistas e outros; na esfera de divulgação científica são
comuns gêneros como verbete de dicionário ou de enciclo-
pédia, artigo ou ensaio científico, seminário, conferência.
3
 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
Português – Literatura, Produção de Textos & Gramática – volume único / Samira Yousseff Campedelli, Jésus Barbo-
sa Souza. – 3.ª ed. – São Paulo: Saraiva, 2002.

SITE
http://www.brasilescola.com/redacao/tipologia-textual.htm

Observação: Não foram encontradas questões abrangendo tal conteúdo.

FIGURAS DE LINGUAGEM.

FIGURA DE LINGUAGEM, PENSAMENTO E CONSTRUÇÃO

Disponível em: <http://www.terapiadapalavra.com.br/figuras-de-linguagem-na-escrita-literaria/> Acesso abr, 2018.

A figura de palavra consiste na substituição de uma palavra por outra, isto é, no emprego figurado, simbólico, seja por
uma relação muito próxima (contiguidade), seja por uma associação, uma comparação, uma similaridade. São construções
que transformam o significado das palavras para tirar delas maior efeito ou para construir uma mensagem nova.

1. Tipos de Figuras de Linguagem

1.1. Figuras de Som

Aliteração - Consiste na repetição de consoantes como recurso para intensificação do ritmo ou como efeito sonoro
significativo.
Três pratos de trigo para três tigres tristes.
Vozes veladas, veludosas vozes... (Cruz e Sousa)
Quem com ferro fere com ferro será ferido.

Assonância - Consiste na repetição ordenada de sons vocálicos idênticos: “Sou um mulato nato no sentido lato mulato
democrático do litoral.”

Onomatopeia - Ocorre quando se tentam reproduzir na forma de palavras os sons da realidade: Os sinos faziam blem,
blem, blem.
Paranomásia – é o uso de sons semelhantes em palavras próximas: “A fossa, a bossa, a nossa grande dor...” (Carlos
LÍNGUA PORTUGUESA

Lyra)

2. Figuras de Palavras ou de Pensamento

2.1. Metáfora
Consiste em utilizar uma palavra ou uma expressão em lugar de outra, sem que haja uma relação real, mas em virtude
da circunstância de que o nosso espírito as associa e percebe entre elas certas semelhanças. É o emprego da palavra fora
de seu sentido normal.

4
 Observação:
Toda metáfora é uma espécie de comparação implícita,
em que o elemento comparativo não aparece.
Seus olhos são como luzes brilhantes.
O exemplo acima mostra uma comparação evidente,
através do emprego da palavra como.
Observe agora: Seus olhos são luzes brilhantes.
Neste exemplo não há mais uma comparação (note a
ausência da partícula comparativa), e sim símile, ou seja,
qualidade do que é semelhante.
Por fim, no exemplo: As luzes brilhantes olhavam-me.
Há substituição da palavra olhos por luzes brilhantes. Esta
é a verdadeira metáfora.
Outros exemplos:
“Meu pensamento é um rio subterrâneo.” (Fernando
Pessoa)
Neste caso, a metáfora é possível na medida em que
o poeta estabelece relações de semelhança entre um rio
subterrâneo e seu pensamento (pode estar relacionando a
fluidez, a profundidade, a inatingibilidade, etc.).
Minha alma é uma estrada de terra que leva a lugar
algum.
Uma estrada de terra que leva a lugar algum é, na frase
acima, uma metáfora. Por trás do uso dessa expressão que
indica uma alma rústica e abandonada (e angustiadamente
inútil), há uma comparação subentendida: Minha alma é
tão rústica, abandonada (e inútil) quanto uma estrada de
terra que leva a lugar algum.
A Amazônia é o pulmão do mundo.
Em sua mente povoa só inveja.
2.2. Metonímia (ou sinédoque)
É a substituição de um nome por outro, em virtude de
existir entre eles algum relacionamento. Tal substituição
pode acontecer dos seguintes modos:
Autor pela obra: Gosto de ler Machado de Assis. (=
Gosto de ler a obra literária de Machado de Assis).
Inventor pelo invento: Édson ilumina o mundo. (= As
lâmpadas iluminam o mundo).
Símbolo pelo objeto simbolizado: Não te afastes da
cruz. (= Não te afastes da religião).
Lugar pelo produto do lugar: Fumei um saboroso
Havana. (= Fumei um saboroso charuto).
Efeito pela causa: Sócrates bebeu a morte. (= Sócrates
tomou veneno).
Causa pelo efeito: Moro no campo e como do meu
trabalho. (= Moro no campo e como o alimento que
produzo).
Continente pelo conteúdo: Bebeu o cálice todo. (=
Bebeu todo o líquido que estava no cálice).
Instrumento pela pessoa que utiliza: Os microfones
foram atrás dos jogadores. (= Os repórteres foram atrás dos
jogadores).
Parte pelo todo: Várias pernas passavam
apressadamente. (= Várias pessoas passavam
apressadamente).
Gênero pela espécie: Os mortais pensam e sofrem nesse
mundo. (= Os homens pensam e sofrem nesse mundo).
Singular pelo plural: A mulher foi chamada para
ir às ruas na luta por seus direitos. (= As mulheres foram
chamadas, não apenas uma mulher).
Marca pelo produto: Minha filha adora danone. (=
Minha filha adora o iogurte que é da marca Danone).
Espécie pelo indivíduo: O homem foi à Lua. (= Alguns
astronautas foram à Lua).
Símbolo pela coisa simbolizada: A balança penderá
para teu lado. (= A justiça ficará do teu lado).
2.3.Catacrese
Trata-se de uma metáfora que, dado seu uso contínuo,
cristalizou-se. A catacrese costuma ocorrer quando, por
falta de um termo específico para designar um conceito,
toma-se outro “emprestado”. Assim, passamos a empregar
algumas palavras fora de seu sentido original. Exemplos:
“asa da xícara”, “batata da perna”, “maçã do rosto”, “pé da
mesa”, “braço da cadeira”, “coroa do abacaxi”.
2.4. Perífrase ou Antonomásia
Trata-se de uma expressão que designa um ser através
de alguma de suas características ou atributos, ou de um
fato que o celebrizou. É a substituição de um nome por
outro ou por uma expressão que facilmente o identifique:
A Cidade Maravilhosa (= Rio de Janeiro) continua
atraindo visitantes do mundo todo.
A Cidade-Luz (=Paris)
O rei das selvas (=o leão)
Observação:
Quando a perífrase indica uma pessoa, recebe o
nome de antonomásia. Exemplos:
O Divino Mestre (= Jesus Cristo) passou a vida praticando
o bem.
O Poeta dos Escravos (= Castro Alves) morreu muito
jovem.
O Poeta da Vila (= Noel Rosa) compôs lindas canções.
2.5.Sinestesia
Consiste em mesclar, numa mesma expressão, as
sensações percebidas por diferentes órgãos do sentido. É o
cruzamento de sensações distintas.
Um grito áspero revelava tudo o que sentia. (grito =
auditivo; áspero = tátil)
No silêncio escuro do seu quarto, aguardava os
acontecimentos. (silêncio = auditivo; escuro = visual)
Tosse gorda. (sensação auditiva X sensação tátil)
2.6. Antítese
Consiste no emprego de palavras que se opõem
LÍNGUA PORTUGUESA
quanto ao sentido. O contraste que se estabelece serve,
essencialmente, para dar uma ênfase aos conceitos
envolvidos que não se conseguiria com a exposição isolada
dos mesmos. Observe os exemplos:
“O mito é o nada que é tudo.” (Fernando Pessoa)
O corpo é grande e a alma é pequena.
“Quando um muro separa, uma ponte une.”
Não há gosto sem desgosto.
5
 2.7. Paradoxo ou oximoro
É a associação de ideias, além de contrastantes,
contraditórias. Seria a antítese ao extremo.
Era dor, sim, mas uma dor deliciosa.
Ouvimos as vozes do silêncio.
2.8. Eufemismo
É o emprego de uma expressão mais suave, mais nobre
ou menos agressiva, para comunicar alguma coisa áspera,
desagradável ou chocante.
Depois de muito sofrimento, entregou a alma ao Senhor.
(= morreu)
O prefeito ficou rico por meios ilícitos. (= roubou)
Fernando faltou com a verdade. (= mentiu)
Faltar à verdade. (= mentir)
2.9. Ironia
É sugerir, pela entoação e contexto, o contrário do que
as palavras ou frases expressam, geralmente apresentando
intenção sarcástica. A ironia deve ser muito bem construída
para que cumpra a sua finalidade; mal construída, pode
passar uma ideia exatamente oposta à desejada pelo emissor.
Como você foi bem na prova! Não tirou nem a nota
mínima.
Parece um anjinho aquele menino, briga com todos que
estão por perto.
O governador foi sutil como um elefante.
2.10. Hipérbole
É a expressão intencionalmente exagerada com o intuito
de realçar uma ideia.
Faria isso milhões de vezes se fosse preciso.
“Rios te correrão dos olhos, se chorares.” (Olavo Bilac)
O concurseiro quase morre de tanto estudar!
2.11. Prosopopeia ou Personificação
É a atribuição de ações ou qualidades de seres animados
a seres inanimados, ou características humanas a seres não
humanos. Observe os exemplos:
As pedras andam vagarosamente.
O livro é um mudo que fala, um surdo que ouve, um cego
que guia.
A floresta gesticulava nervosamente diante da serra.
Chora, violão.
3. Figuras de Construção ou de Sintaxe
3.1. Apóstrofe
Consiste na “invocação” de alguém ou de alguma coisa
personificada, de acordo com o objetivo do discurso, que
pode ser poético, sagrado ou profano. Caracteriza-se pelo
LÍNGUA PORTUGUESA
chamamento do receptor da mensagem, seja ele imaginário
ou não. A introdução da apóstrofe interrompe a linha de
pensamento do discurso, destacando-se assim a entidade a
que se dirige e a ideia que se pretende pôr em evidência com
tal invocação. Realiza-se por meio do vocativo. Exemplos:
Moça, que fazes aí parada?
“Pai Nosso, que estais no céu”
Deus, ó Deus! Onde estás?
6
3.2. Gradação (ou clímax)
Apresentação de ideias por meio de palavras, sinônimas
ou não, em ordem ascendente (clímax) ou descendente
(anticlímax). Observe este exemplo:
Havia o céu, havia a terra, muita gente e mais Joana
com seus olhos claros e brincalhões...
O objetivo do narrador é mostrar a expressividade dos
olhos de Joana. Para chegar a este detalhe, ele se refere
ao céu, à terra, às pessoas e, finalmente, a Joana e seus
olhos. Nota-se que o pensamento foi expresso em ordem
decrescente de intensidade. Outros exemplos:
“Vive só para mim, só para a minha vida, só para meu
amor”. (Olavo Bilac)
“O trigo... nasceu, cresceu, espigou, amadureceu, colheu-
se.” (Padre Antônio Vieira)
3.3. Elipse
Consiste na omissão de um ou mais termos numa
oração e que podem ser facilmente identificados, tanto por
elementos gramaticais presentes na própria oração, quanto
pelo contexto.
A catedral da Sé. (a igreja catedral)
Domingo irei ao estádio. (no domingo eu irei ao estádio)
3.3. Zeugma
Zeugma é uma forma de elipse. Ocorre quando é feita
a omissão de um termo já mencionado anteriormente.
Ele gosta de geografia; eu, de português. (eu gosto de
português)
Na casa dela só havia móveis antigos; na minha, só
modernos. (só havia móveis)
Ela gosta de natação; eu, de vôlei. (gosto de)
3.4.Silepse
A silepse é a concordância que se faz com o termo
que não está expresso no texto, mas, sim, subentendido. É
uma concordância anormal, psicológica, porque se faz com
um termo oculto, facilmente identificado. Há três tipos de
silepse: de gênero, número e pessoa.
Silepse de Gênero - Os gêneros são masculino e
feminino. Ocorre a silepse de gênero quando a concordância
se faz com a ideia que o termo comporta. Exemplos:
A) A bonita Porto Velho sofreu mais uma vez com o calor
intenso.
Neste caso, o adjetivo bonita não está concordando
com o termo Porto Velho, que gramaticalmente per-
tence ao gênero masculino, mas com a ideia contida
no termo (a cidade de Porto Velho).
B) Vossa Excelência está preocupado.
O adjetivo preocupado concorda com o sexo da pes-
soa, que nesse caso é masculino, e não com o termo
Vossa Excelência.
Silepse de Número - Os números são singular e plural.
A silepse de número ocorre quando o verbo da oração não
concorda gramaticalmente com o sujeito da oração, mas
com a ideia que nele está contida. Exemplos:
 A procissão saiu. Andaram por todas as ruas da cidade
de Salvador.
O povo corria por todos os lados e gritavam muito alto.
Note que nos exemplos acima, os verbos andaram e
gritavam não concordam gramaticalmente com os sujeitos
das orações (que se encontram no singular, procissão e
povo, respectivamente), mas com a ideia que neles está
contida. Procissão e povo dão a ideia de muita gente, por
isso que os verbos estão no plural.
Silepse de Pessoa - Três são as pessoas gramaticais:
eu, tu e ele (as três pessoas do singular); nós, vós, eles
(as três do plural). A silepse de pessoa ocorre quando há
um desvio de concordância. O verbo, mais uma vez, não
concorda com o sujeito da oração, mas sim com a pessoa
que está inscrita no sujeito. Exemplos:
O que não compreendo é como os brasileiros persistamos
em aceitar essa situação.
Os agricultores temos orgulho de nosso trabalho.
“Dizem que os cariocas somos poucos dados aos jardins
públicos.” (Machado de Assis)
Observe que os verbos persistamos, temos e somos
não concordam gramaticalmente com os seus sujeitos
(brasileiros, agricultores e cariocas, que estão na terceira
pessoa), mas com a ideia que neles está contida (nós, os
brasileiros, os agricultores e os cariocas).
3.5. Polissíndeto / Assíndeto
Para estudarmos as duas figuras de construção é
necessário recordar um conceito estudado em sintaxe sobre
período composto. No período composto por coordenação,
podemos ter orações sindéticas ou assindéticas. A oração
coordenada ligada por uma conjunção (conectivo)
é sindética; a oração que não apresenta conectivo é
assindética. Recordado esse conceito, podemos definir as
duas figuras de construção:
A) Polissíndeto - É uma figura caracterizada pela re-
petição enfática dos conectivos. Observe o exemplo:
O menino resmunga, e chora, e grita, e ninguém faz
nada.
B) Assíndeto - É uma figura caracterizada pela ausên-
cia, pela omissão das conjunções coordenativas, re-
sultando no uso de orações coordenadas assindéti-
cas. Exemplos:
Tens casa, tens roupa, tens amor, tens família.
“Vim, vi, venci.” (Júlio César)
3.6. Pleonasmo
Consiste na repetição de um termo ou ideia, com as
mesmas palavras ou não. A finalidade do pleonasmo é
realçar a ideia, torná-la mais expressiva.
O problema da violência, é necessário resolvê-lo logo.
Nesta oração, os termos “o problema da violência”
e “lo” exercem a mesma função sintática: objeto direto.
Assim, temos um pleonasmo do objeto direto, sendo o
pronome “lo” classificado como objeto direto pleonástico.
Outro exemplo:
Aos funcionários, não lhes interessam tais medidas.
Aos funcionários, lhes = Objeto Indireto
Neste caso, há um pleonasmo do objeto indireto, e o
pronome “lhes” exerce a função de objeto indireto pleonástico.
Observação:
O pleonasmo só tem razão de ser quando confere mais
vigor à frase; caso contrário, torna-se um pleonasmo vicioso:
Vi aquela cena com meus próprios olhos.
Vamos subir para cima.
Ele desceu pra baixo.
3.7.Anáfora
É a repetição de uma ou mais palavras no início de várias
frases, criando, assim, um efeito de reforço e de coerência.
Pela repetição, a palavra ou expressão em causa é posta
em destaque, permitindo ao escritor valorizar determinado
elemento textual. Os termos anafóricos podem muitas
vezes ser substituídos por pronomes.
Encontrei um amigo ontem. Ele me disse que te conhecia.
“Tudo cura o tempo, tudo gasta, tudo digere, tudo acaba.”
(Padre Vieira)
3.8. Anacoluto
Consiste na mudança da construção sintática no meio
da frase, ficando alguns termos desligados do resto do
período. É a quebra da estrutura normal da frase para a
introdução de uma palavra ou expressão sem nenhuma
ligação sintática com as demais.
Esses alunos da escola, não se pode duvidar deles.
Morrer, todo haveremos de morrer.
Aquele garoto, você não disse que ele chegaria logo?
A expressão “esses alunos da escola”, por exemplo,
deveria exercer a função de sujeito. No entanto, há uma
interrupção da frase e esta expressão fica à parte, não
exercendo nenhuma função sintática. O anacoluto também
é chamado de “frase quebrada”, pois corresponde a uma
interrupção na sequência lógica do pensamento.
Observação:
O anacoluto deve ser usado com finalidade expressiva
em casos muito especiais. Em geral, evite-o.
Hipérbato / Inversão
É a inversão da estrutura frásica, isto é, a inversão da
ordem direta dos termos da oração, fazendo com que o
sujeito venha depois do predicado:
Ao ódio venceu o amor. (Na ordem direta seria: O amor
venceu ao ódio)
Dos meus problemas cuido eu! (Na ordem direta seria:
Eu cuido dos meus problemas)
LÍNGUA PORTUGUESA
#FicaDica
Observação da Zê!
O nosso Hino Nacional é um exemplo de
hipérbato, já que, na ordem direta, teríamos:
“As margens plácidas do Ipiranga ouviram o
brado retumbante de um povo heroico”.
7
 EXERCÍCIOS COMENTADOS

1. (DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – TÉCNICO SUPERIOR ESPECIALIZADO EM

BIBLIOTECONOMIA SUPERIOR – FGV/2014 - adaptada) Ao dizer que os shoppings são “cidades”, faz-se o uso de um
tipo de linguagem figurada denominada
a) metonímia.
b) eufemismo.
c) hipérbole.
d) metáfora.
e) catacrese.

A metáfora consiste em retirar uma palavra de seu contexto convencional (denotativo) e transportá-la para um novo
campo de significação (conotativa), por meio de uma comparação implícita, de uma similaridade existente entre as duas.
(Fonte:http://educacao.uol.com.br/disciplinas/portugues/metafora-figura-de-palavra-variacoes-e-exemplos.htm)
GABARITO OFICIAL: D

2. (PREFEITURA DE ARCOVERDE/PE - ADMINISTRADOR DE RECURSOS HUMANOS – SUPERIOR - CONPASS/2014)

Identifique a figura de linguagem presente na tira seguinte:

a) metonímia
b) prosopopeia
c) hipérbole
d) eufemismo
e) onomatopeia

Resposta: Letra D. “Eufemismo = é o emprego de uma expressão mais suave, mais nobre ou menos agressiva, para co-
municar alguma coisa áspera, desagradável ou chocante”. No caso da tirinha, é utilizada a expressão “deram suas vidas
por nós” no lugar de “que morreram por nós”.

3. (CASAL/AL - ADMINISTRADOR DE REDE – SUPERIOR - COPEVE/UFAL/2014) Está tão quente que dá para fritar um
ovo no asfalto.
O dito popular é, na maioria das vezes, uma figura de linguagem. Entre as 14h30min e às 15h desta terça-feira, horário do
dia em que o calor é mais intenso, a temperatura do asfalto, medida com um termômetro de contato, chegou a 65ºC. Para
fritar um ovo, seria preciso que o local alcançasse aproximadamente 90ºC.
Disponível em: http://zerohora.clicrbs.com.br. Acesso em: 22 jan. 2014.

O texto cita que o dito popular “está tão quente que dá para fritar um ovo no asfalto” expressa uma figura de linguagem.
O autor do texto refere-se a qual figura de linguagem?

a) Eufemismo.
LÍNGUA PORTUGUESA

b) Hipérbole.
c) Paradoxo.
d) Metonímia.
e) Hipérbato.

Resposta: Letra B. A expressão é um exagero! Ela serve apenas para representar o calor excessivo que está fazendo. A
figura que é utilizada “mil vezes” (!) para atingir tal objetivo é a hipérbole.

8
 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza Cochar.
Português linguagens: volume 1 – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
SITES
Disponível em: <http://www.soportugues.com.br/
secoes/estil/estil8.php>
Disponível em: <http://www.soportugues.com.br/
secoes/estil/estil5.php>
Disponível em: <http://www.soportugues.com.br/
secoes/estil/estil2.php>
SIGNIFICAÇÃO DE PALAVRAS E
EXPRESSÕES.
RELAÇÕES DE SINONÍMIA E DE ANTONÍMIA.
SIGNIFICADO DAS PALAVRAS
Semântica é o estudo da significação das palavras e das
suas mudanças de significação através do tempo ou em
determinada época. A maior importância está em distinguir
sinônimos e antônimos (sinonímia / antonímia) e homôni-
mos e parônimos (homonímia / paronímia).
1. Sinônimos
São palavras de sentido igual ou aproximado: alfabeto -
abecedário; brado, grito - clamor; extinguir, apagar - abolir.
Duas palavras são totalmente sinônimas quando são
substituíveis, uma pela outra, em qualquer contexto (cara
e rosto, por exemplo); são parcialmente sinônimas quando,
ocasionalmente, podem ser substituídas, uma pela outra,
em deteminado enunciado (aguadar e esperar).
Observação:
A contribuição greco-latina é responsável pela existên-
cia de numerosos pares de sinônimos: adversário e antago-
nista; translúcido e diáfano; semicírculo e hemiciclo; contra-
veneno e antídoto; moral e ética; colóquio e diálogo; trans-
formação e metamorfose; oposição e antítese.
2. Antônimos
São palavras que se opõem através de seu significado:
ordem - anarquia; soberba - humildade; louvar - censurar;
mal - bem.
Observação:
A antonímia pode se originar de um prefixo de sentido
oposto ou negativo: bendizer e maldizer; simpático e an-
tipático; progredir e regredir; concórdia e discórdia; ativo e
inativo; esperar e desesperar; comunista e anticomunista;
simétrico e assimétrico.
3. Homônimos e Parônimos
 Homônimos = palavras que possuem a mesma gra-
fia ou a mesma pronúncia, mas significados diferen-
tes. Podem ser
A) Homógrafas: são palavras iguais na escrita e dife-
rentes na pronúncia:
rego (subst.) e rego (verbo); colher (verbo) e colher
(subst.); jogo (subst.) e jogo (verbo); denúncia (subst.) e de-
nuncia (verbo); providência (subst.) e providencia (verbo).
B) Homófonas: são palavras iguais na pronúncia e di-
ferentes na escrita:
acender (atear) e ascender (subir); concertar (harmoni-
zar) e consertar (reparar); cela (compartimento) e sela (ar-
reio); censo (recenseamento) e senso ( juízo); paço (palácio)
e passo (andar).
C) Homógrafas e homófonas simultaneamente (ou
perfeitas): São palavras iguais na escrita e na pronúncia:
caminho (subst.) e caminho (verbo); cedo (verbo) e cedo
(adv.); livre (adj.) e livre (verbo).
 Parônimos = palavras com sentidos diferentes, po-
rém de formas relativamente próximas. São palavras
parecidas na escrita e na pronúncia: cesta (recep-
táculo de vime; cesta de basquete/esporte) e sesta
(descanso após o almoço), eminente (ilustre) e imi-
nente (que está para ocorrer), osso (substantivo) e
ouço (verbo), sede (substantivo e/ou verbo “ser” no
imperativo) e cede (verbo), comprimento (medida) e
cumprimento (saudação), autuar (processar) e atuar
(agir), infligir (aplicar pena) e infringir (violar), defe-
rir (atender a) e diferir (divergir), suar (transpirar) e
soar (emitir som), aprender (conhecer) e apreender
(assimilar; apropriar-se de), tráfico (comércio ilegal)
e tráfego (relativo a movimento, trânsito), mandato
(procuração) e mandado (ordem), emergir (subir à
superfície) e imergir (mergulhar, afundar).
4. Hiperonímia e Hiponímia
Hipônimos e hiperônimos são palavras que pertencem
a um mesmo campo semântico (de sentido), sendo o hipô-
LÍNGUA PORTUGUESA
nimo uma palavra de sentido mais específico; o hiperôni-
mo, mais abrangente.
O hiperônimo impõe as suas propriedades ao hipônimo,
criando, assim, uma relação de dependência semântica. Por
exemplo: Veículos está numa relação de hiperonímia com
carros, já que veículos é uma palavra de significado ge-
nérico, incluindo motos, ônibus, caminhões. Veículos é um
hiperônimo de carros.
9
 Um hiperônimo pode substituir seus hipônimos em
quaisquer contextos, mas o oposto não é possível. A utili-
zação correta dos hiperônimos, ao redigir um texto, evita a
repetição desnecessária de termos.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Cereja,
Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação
/ Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
XIMENES, Sérgio. Minidicionário Ediouro da Lìngua Por-
tuguesa – 2.ª ed. reform. – São Paulo: Ediouro, 2000.
SITE
http://www.coladaweb.com/portugues/sinonimos,-an-
tonimos,-homonimos-e-paronimos
DENOTAÇÃO E CONOTAÇÃO
Exemplos de variação no significado das palavras:
Os domadores conseguiram enjaular a fera. (sentido li-
teral)
Ele ficou uma fera quando soube da notícia. (sentido fi-
gurado)
Aquela aluna é fera na matemática. (sentido figurado)
As variações nos significados das palavras ocasionam o
sentido denotativo (denotação) e o sentido conotativo (co-
notação) das palavras.
A) Denotação
Uma palavra é usada no sentido denotativo quando
apresenta seu significado original, independentemente do
contexto em que aparece. Refere-se ao seu significado mais
objetivo e comum, aquele imediatamente reconhecido e
muitas vezes associado ao primeiro significado que aparece
nos dicionários, sendo o significado mais literal da palavra.
A denotação tem como finalidade informar o receptor
da mensagem de forma clara e objetiva, assumindo um ca-
ráter prático. É utilizada em textos informativos, como jor-
nais, regulamentos, manuais de instrução, bulas de medica-
mentos, textos científicos, entre outros. A palavra “pau”, por
exemplo, em seu sentido denotativo é apenas um pedaço
de madeira. Outros exemplos:
O elefante é um mamífero.
As estrelas deixam o céu mais bonito!
B) Conotação
Uma palavra é usada no sentido conotativo quando
apresenta diferentes significados, sujeitos a diferentes inter-
LÍNGUA PORTUGUESA
pretações, dependendo do contexto em que esteja inserida,
referindo-se a sentidos, associações e ideias que vão além
do sentido original da palavra, ampliando sua significação
mediante a circunstância em que a mesma é utilizada, assu-
mindo um sentido figurado e simbólico. Como no exemplo
da palavra “pau”: em seu sentido conotativo ela pode sig-
nificar castigo (dar-lhe um pau), reprovação (tomei pau no
concurso).
10
A conotação tem como finalidade provocar sentimen-
tos no receptor da mensagem, através da expressividade e
afetividade que transmite. É utilizada principalmente numa
linguagem poética e na literatura, mas também ocorre em
conversas cotidianas, em letras de música, em anúncios pu-
blicitários, entre outros. Exemplos:
Você é o meu sol!
Minha vida é um mar de tristezas.
Você tem um coração de pedra!
#FicaDica
Procure associar Denotação com Dicionário:
trata-se de definição literal, quando o termo
é utilizado com o sentido que consta no
dicionário.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.normaculta.com.br/conotacao-e-denota-
cao/
POLISSEMIA
Polissemia é a propriedade de uma palavra adquirir
multiplicidade de sentidos, que só se explicam dentro de
um contexto. Trata-se, realmente, de uma única palavra,
mas que abarca um grande número de significados dentro
de seu próprio campo semântico.
Reportando-nos ao conceito de Polissemia, logo per-
cebemos que o prefixo “poli” significa multiplicidade de
algo. Possibilidades de várias interpretações levando-se em
consideração as situações de aplicabilidade. Há uma infini-
dade de exemplos em que podemos verificar a ocorrência
da polissemia:
O rapaz é um tremendo gato.
O gato do vizinho é peralta.
Precisei fazer um gato para que a energia voltasse.
Pedro costuma fazer alguns “bicos” para garantir sua so-
brevivência
O passarinho foi atingido no bico.
Nas expressões polissêmicas rede de deitar, rede de com-
putadores e rede elétrica, por exemplo, temos em comum
a palavra “rede”, que dá às expressões o sentido de “entre-
laçamento”. Outro exemplo é a palavra “xadrez”, que pode
ser utilizada representando “tecido”, “prisão” ou “jogo” – o
sentido comum entre todas as expressões é o formato qua-
driculado que têm.
 1. Polissemia e homonímia
A confusão entre polissemia e homonímia é bastante
comum. Quando a mesma palavra apresenta vários signifi-
cados, estamos na presença da polissemia. Por outro lado,
quando duas ou mais palavras com origens e significados
distintos têm a mesma grafia e fonologia, temos uma ho-
monímia.
A palavra “manga” é um caso de homonímia. Ela pode
significar uma fruta ou uma parte de uma camisa. Não é
polissemia porque os diferentes significados para a pala-
vra “manga” têm origens diferentes. “Letra” é uma palavra
polissêmica: pode significar o elemento básico do alfabe-
to, o texto de uma canção ou a caligrafia de um determi-
nado indivíduo. Neste caso, os diferentes significados es-
tão interligados porque remetem para o mesmo conceito,
o da escrita.
2. Polissemia e ambiguidade
Polissemia e ambiguidade têm um grande impacto na
interpretação. Na língua portuguesa, um enunciado pode
ser ambíguo, ou seja, apresentar mais de uma interpreta-
ção. Esta ambiguidade pode ocorrer devido à colocação
específica de uma palavra (por exemplo, um advérbio) em
uma frase. Vejamos a seguinte frase:
Pessoas que têm uma alimentação equilibrada frequen-
temente são felizes.
Neste caso podem existir duas interpretações diferen-
tes:
As pessoas têm alimentação equilibrada porque são feli-
zes ou são felizes porque têm uma alimentação equilibrada.
De igual forma, quando uma palavra é polissêmica, ela
pode induzir uma pessoa a fazer mais do que uma interpre-
tação. Para fazer a interpretação correta é muito importan-
te saber qual o contexto em que a frase é proferida.
Muitas vezes, a disposição das palavras na construção
do enunciado pode gerar ambiguidade ou, até mesmo, co-
micidade. Repare na figura abaixo:
(http://www.humorbabaca.com/fotos/diversas/corto-ca-
belo-e-pinto. Acesso em 15/9/2014).
Poderíamos corrigir o cartaz de inúmeras maneiras, mas
duas seriam:
Corte e coloração capilar
ou
Faço corte e pintura capilar
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
http://www.brasilescola.com/gramatica/polissemia.htm
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (SUSAM-AM – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO –
FGV – 2014) “o país teve de recorrer a um programa de
racionamento”. Assinale a opção que apresenta a forma de
reescrever esse segmento, que altera o seu sentido original.
a) O Brasil foi obrigado a recorrer a um programa de
racionamento.
b) O país teve como recurso recorrer a um programa de
racionamento.
c) O Brasil foi levado a recorrer a um programa de racio-
namento.
d) O país obrigou-se a recorrer a um programa de racio-
namento.
e) O Brasil optou por um programa de racionamento.
Resposta: Letra E. “o país teve de recorrer a um progra-
ma de racionamento”. Assinale a opção que apresenta a
forma de reescrever esse segmento, QUE ALTERA O
SEU SENTIDO ORIGINAL.
Em “a”: O Brasil foi obrigado a recorrer a um programa
de racionamento = mesmo sentido.
Em “b”: O país teve como recurso recorrer a um progra-
ma de racionamento = mesmo sentido.
Em “c”: O Brasil foi levado a recorrer a um programa de
racionamento = mesmo sentido.
Em “d”: O país obrigou-se a recorrer a um programa de
racionamento = mesmo sentido.
Em “e”: O Brasil optou por um programa de racionamen-
to = mudança de sentido (segundo o enunciado, o país
não teve outra opção a não ser recorrer. Na alternativa,
provavelmente havia outras opções, e o país escolheu a
de “recorrer”).
ORTOGRAFIA
ORTOGRAFIA
LÍNGUA PORTUGUESA
A ortografia é a parte da Fonologia que trata da correta
grafia das palavras. É ela quem ordena qual som devem
ter as letras do alfabeto. Os vocábulos de uma língua são
grafados segundo acordos ortográficos.
A maneira mais simples, prática e objetiva de apren-
der ortografia é realizar muitos exercícios, ver as palavras,
familiarizando-se com elas. O conhecimento das regras é
11
 necessário, mas não basta, pois há inúmeras exceções e,
em alguns casos, há necessidade de conhecimento de eti-
mologia (origem da palavra).
1. Regras ortográficas
A) O fonema S
São escritas com S e não C/Ç
 Palavras substantivadas derivadas de verbos com
radicais em nd, rg, rt, pel, corr e sent: pretender -
pretensão / expandir - expansão / ascender - ascensão
/ inverter - inversão / aspergir - aspersão / submergir
- submersão / divertir - diversão / impelir - impulsivo
/ compelir - compulsório / repelir - repulsa / recorrer
- recurso / discorrer - discurso / sentir - sensível / con-
sentir – consensual.
São escritos com SS e não C e Ç
 Nomes derivados dos verbos cujos radicais termi-
nem em gred, ced, prim ou com verbos terminados
por tir ou - meter: agredir - agressivo / imprimir - im-
pressão / admitir - admissão / ceder - cessão / exceder
- excesso / percutir - percussão / regredir - regressão
/ oprimir - opressão / comprometer - compromisso /
submeter – submissão.
 Quando o prefixo termina com vogal que se junta
com a palavra iniciada por “s”. Exemplos: a + simétri-
co - assimétrico / re + surgir – ressurgir.
 No pretérito imperfeito simples do subjuntivo.
Exemplos: ficasse, falasse.
São escritos com C ou Ç e não S e SS
 Vocábulos de origem árabe: cetim, açucena, açúcar.
 Vocábulos de origem tupi, africana ou exótica: cipó,
Juçara, caçula, cachaça, cacique.
 Sufixos aça, aço, ação, çar, ecer, iça, nça, uça, uçu,
uço: barcaça, ricaço, aguçar, empalidecer, carniça, ca-
niço, esperança, carapuça, dentuço.
 Nomes derivados do verbo ter: abster - abstenção
/ deter - detenção / ater - atenção / reter – retenção.
 Após ditongos: foice, coice, traição.
 Palavras derivadas de outras terminadas em -te,
to(r): marte - marciano / infrator - infração / absorto
– absorção.
B) O fonema z
São escritos com S e não Z
 Sufixos: ês, esa, esia, e isa, quando o radical é subs-
tantivo, ou em gentílicos e títulos nobiliárquicos: fre-
LÍNGUA PORTUGUESA
guês, freguesa, freguesia, poetisa, baronesa, princesa.
 Sufixos gregos: ase, ese, ise e ose: catequese, meta-
morfose.
 Formas verbais pôr e querer: pôs, pus, quisera, quis,
quiseste.
 Nomes derivados de verbos com radicais termina-
dos em “d”: aludir - alusão / decidir - decisão / em-
preender - empresa / difundir – difusão.
12
 Diminutivos cujos radicais terminam com “s”: Luís -
Luisinho / Rosa - Rosinha / lápis – lapisinho.
 Após ditongos: coisa, pausa, pouso, causa.
 Verbos derivados de nomes cujo radical termina
com “s”: anális(e) + ar - analisar / pesquis(a) + ar –
pesquisar.
São escritos com Z e não S
 Sufixos “ez” e “eza” das palavras derivadas de ad-
jetivo: macio - maciez / rico – riqueza / belo – beleza.
Sufixos “izar” (desde que o radical da palavra de ori-
gem não termine com s): final - finalizar / concreto
– concretizar.
 Consoante de ligação se o radical não terminar com
“s”: pé + inho - pezinho / café + al - cafezal
Exceção: lápis + inho – lapisinho.
C) O fonema j
São escritas com G e não J
 Palavras de origem grega ou árabe: tigela, girafa,
gesso.
 Estrangeirismo, cuja letra G é originária: sargento,
gim.
 Terminações: agem, igem, ugem, ege, oge (com
poucas exceções): imagem, vertigem, penugem, bege,
foge.
Exceção: pajem.
 Terminações: ágio, égio, ígio, ógio, ugio: sortilégio,
litígio, relógio, refúgio.
 Verbos terminados em ger/gir: emergir, eleger, fugir,
mugir.
 Depois da letra “r” com poucas exceções: emergir,
surgir.
 Depois da letra “a”, desde que não seja radical termi-
nado com j: ágil, agente.
São escritas com J e não G
 Palavras de origem latinas: jeito, majestade, hoje.
 Palavras de origem árabe, africana ou exótica: ji-
boia, manjerona.
 Palavras terminadas com aje: ultraje.
D) O fonema ch
São escritas com X e não CH
 Palavras de origem tupi, africana ou exótica: abacaxi,
xucro.
 Palavras de origem inglesa e espanhola: xampu, la-
gartixa.
 Depois de ditongo: frouxo, feixe.
 Depois de “en”: enxurrada, enxada, enxoval.
Exceção: quando a palavra de origem não derive de
outra iniciada com ch - Cheio - (enchente)
São escritas com CH e não X
 Palavras de origem estrangeira: chave, chumbo, chas-
si, mochila, espadachim, chope, sanduíche, salsicha.
 E) As letras “e” e “i”
 Ditongos nasais são escritos com “e”: mãe, põem.
Com “i”, só o ditongo interno cãibra.
 Verbos que apresentam infinitivo em -oar, -uar são
escritos com “e”: caçoe, perdoe, tumultue. Escrevemos
com “i”, os verbos com infinitivo em -air, -oer e -uir:
trai, dói, possui, contribui.
FIQUE ATENTO!
Há palavras que mudam de sentido quando
substituímos a grafia “e” pela grafia “i”: área
(superfície), ária (melodia) / delatar (denun-
ciar), dilatar (expandir) / emergir (vir à tona),
imergir (mergulhar) / peão (de estância, que
anda a pé), pião (brinquedo).
#FicaDica
Se o dicionário ainda deixar dúvida quanto à
ortografia de uma palavra, há a possibilidade
de consultar o Vocabulário Ortográfico da Lín-
gua Portuguesa (VOLP), elaborado pela Acade-
mia Brasileira de Letras. É uma obra de referên-
cia até mesmo para a criação de dicionários,
pois traz a grafia atualizada das palavras (sem
o significado). Na Internet, o endereço é www.
academia.org.br.
2. Informações importantes
Formas variantes são as que admitem grafias ou pro-
núncias diferentes para palavras com a mesma significação:
aluguel/aluguer, assobiar/assoviar, catorze/quatorze, de-
pendurar/pendurar, flecha/frecha, germe/gérmen, infarto/
enfarte, louro/loiro, percentagem/porcentagem, relampejar/
relampear/relampar/relampadar.
Os símbolos das unidades de medida são escritos sem
ponto, com letra minúscula e sem “s” para indicar plural,
sem espaço entre o algarismo e o símbolo: 2kg, 20km,
120km/h.
Exceção para litro (L): 2 L, 150 L.
Na indicação de horas, minutos e segundos, não deve
haver espaço entre o algarismo e o símbolo: 14h, 22h30min,
14h23’34’’(= quatorze horas, vinte e três minutos e trinta e
quatro segundos).
O símbolo do real antecede o número sem espaço:
R$1.000,00. No cifrão deve ser utilizada apenas uma barra
vertical ($).
Alguns Usos Ortográficos Especiais
1. Por que / por quê / porquê / porque
POR QUE (separado e sem acento)
É usado em:
1. interrogações diretas (longe do ponto de interroga-
ção) = Por que você não veio ontem?
2. interrogações indiretas, nas quais o “que” equivale
a “qual razão” ou “qual motivo” = Perguntei-lhe por
que faltara à aula ontem.
3. equivalências a “pelo(a) qual” / “pelos(as) quais” = Ig-
noro o motivo por que ele se demitiu.
POR QUÊ (separado e com acento)
Usos:
1. como pronome interrogativo, quando colocado no
fim da frase (perto do ponto de interrogação) = Você
faltou. Por quê?
2. quando isolado, em uma frase interrogativa = Por
quê?
PORQUE (uma só palavra, sem acento gráfico)
Usos:
1. como conjunção coordenativa explicativa (equivale
a “pois”, “porquanto”), precedida de pausa na escrita
(pode ser vírgula, ponto-e-vírgula e até ponto final)
= Compre agora, porque há poucas peças.
2. como conjunção subordinativa causal, substituível
por “pela causa”, “razão de que” = Você perdeu por-
que se antecipou.
PORQUÊ (uma só palavra, com acento gráfico)
Usos:
1. como substantivo, com o sentido de “causa”, “razão”
ou “motivo”, admitindo pluralização (porquês). Geralmente
é precedido por artigo = Não sei o porquê da discussão. É
uma pessoa cheia de porquês.
2. ONDE / AONDE
Onde = empregado com verbos que não expressam a
ideia de movimento = Onde você está?
Aonde = equivale a “para onde”. É usado com verbos
que expressam movimento = Aonde você vai?
3. MAU / MAL
LÍNGUA PORTUGUESA
Mau = é um adjetivo, antônimo de “bom”. Usa-se como
qualificação = O mau tempo passou. / Ele é um mau ele-
mento.
Mal = pode ser usado como
1. conjunção temporal, equivalente a “assim que”, “logo
que”, “quando” = Mal se levantou, já saiu.
13
 2. advérbio de modo (antônimo de “bem”) = Você foi
mal na prova?
3. substantivo, podendo estar precedido de artigo ou
pronome = Há males que vêm pra bem! / O mal não
compensa.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação
/ Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Textos & Gramática. Volume único / Samira
Yousseff, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição – São Paulo:
Saraiva, 2002.
SITE
http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/or-
tografia
4. Hífen
O hífen é um sinal diacrítico (que distingue) usado para
ligar os elementos de palavras compostas (como ex-presi-
dente, por exemplo) e para unir pronomes átonos a verbos
(ofereceram-me; vê-lo-ei). Serve igualmente para fazer a
translineação de palavras, isto é, no fim de uma linha, se-
parar uma palavra em duas partes (ca-/sa; compa-/nheiro).
A) Uso do hífen que continua depois da Reforma Or-
tográfica:
1. Em palavras compostas por justaposição que formam
uma unidade semântica, ou seja, nos termos que se
unem para formam um novo significado: tio-avô,
porto-alegrense, luso-brasileiro, tenente-coronel, se-
gunda-feira, conta-gotas, guarda-chuva, arco-íris, pri-
meiro-ministro, azul-escuro.
2. Em palavras compostas por espécies botânicas e zoo-
lógicas: couve-flor, bem-te-vi, bem-me-quer, abóbo-
ra-menina, erva-doce, feijão-verde.
3. Nos compostos com elementos além, aquém, re-
cém e sem: além-mar, recém-nascido, sem-número,
recém-casado.
4. No geral, as locuções não possuem hífen, mas algu-
mas exceções continuam por já estarem consagradas
pelo uso: cor-de-rosa, arco-da-velha, mais-que-per-
feito, pé-de-meia, água-de-colônia, queima-roupa,
deus-dará.
LÍNGUA PORTUGUESA
5. Nos encadeamentos de vocábulos, como: ponte Rio-
-Niterói, percurso Lisboa-Coimbra-Porto e nas com-
binações históricas ou ocasionais: Áustria-Hungria,
Angola-Brasil, etc.
6. Nas formações com os prefixos hiper-, inter- e su-
per- quando associados com outro termo que é ini-
ciado por “r”: hiper-resistente, inter-racial, super-ra-
cional, etc.
14
7. Nas formações com os prefixos ex-, vice-: ex-diretor,
ex-presidente, vice-governador, vice-prefeito.
8. Nas formações com os prefixos pós-, pré- e pró-:
pré-natal, pré-escolar, pró-europeu, pós-graduação,
etc.
9. Na ênclise e mesóclise: amá-lo, deixá-lo, dá-se, abra-
ça-o, lança-o e amá-lo-ei, falar-lhe-ei, etc.
10. Nas formações em que o prefixo tem como segun-
do termo uma palavra iniciada por “h”: sub-hepático,
geo-história, neo-helênico, extra-humano, semi-hos-
pitalar, super-homem.
11. Nas formações em que o prefixo ou pseudoprefixo
termina com a mesma vogal do segundo elemento:
micro-ondas, eletro-ótica, semi-interno, auto-obser-
vação, etc.
O hífen é suprimido quando para formar outros termos:
reaver, inábil, desumano, lobisomem, reabilitar.
#FicaDica
Lembrete da Zê!
Ao separar palavras na translineação (mudan-
ça de linha), caso a última palavra a ser escri-
ta seja formada por hífen, repita-o na próxima
linha. Exemplo: escreverei anti-inflamatório e,
ao final, coube apenas “anti-”. Na próxima linha
escreverei: “-inflamatório” (hífen em ambas as
linhas). Devido à diagramação, pode ser que a
repetição do hífen na translineação não ocorra
em meus conteúdos, mas saiba que a regra é
esta!
B) Não se emprega o hífen:
1. Nas formações em que o prefixo ou falso prefixo ter-
mina em vogal e o segundo termo inicia-se em “r” ou
“s”. Nesse caso, passa-se a duplicar estas consoantes:
antirreligioso, contrarregra, infrassom, microssistema,
minissaia, microrradiografia, etc.
2. Nas constituições em que o prefixo ou pseudoprefixo
termina em vogal e o segundo termo inicia-se com
vogal diferente: antiaéreo, extraescolar, coeducação,
autoestrada, autoaprendizagem, hidroelétrico, pluria-
nual, autoescola, infraestrutura, etc.
3. Nas formações, em geral, que contêm os prefixos
“dês” e “in” e o segundo elemento perdeu o “h” ini-
cial: desumano, inábil, desabilitar, etc.
4. Nas formações com o prefixo “co”, mesmo quando
o segundo elemento começar com “o”: cooperação,
coobrigação, coordenar, coocupante, coautor, coedi-
ção, coexistir, etc.
5. Em certas palavras que, com o uso, adquiriram noção
de composição: pontapé, girassol, paraquedas, para-
quedista, etc.
6. Em alguns compostos com o advérbio “bem”: benfei-
to, benquerer, benquerido, etc.
 Os prefixos pós, pré e pró, em suas formas correspon-
dentes átonas, aglutinam-se com o elemento seguinte,
não havendo hífen: pospor, predeterminar, predeterminado,
pressuposto, propor.
Escreveremos com hífen: anti-horário, anti-infeccioso,
auto-observação, contra-ataque, semi-interno, sobre-huma-
no, super-realista, alto-mar.
Escreveremos sem hífen: pôr do sol, antirreforma, antis-
séptico, antissocial, contrarreforma, minirrestaurante, ultras-
som, antiaderente, anteprojeto, anticaspa, antivírus, autoa-
juda, autoelogio, autoestima, radiotáxi.
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/or-
tografia
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (Polícia Federal – Escrivão de Polícia Federal – Ces-
pe – 2013 – adaptada)
A fim de solucionar o litígio, atos sucessivos e concatena-
dos são praticados pelo escrivão. Entre eles, estão os atos
de comunicação, os quais são indispensáveis para que os
sujeitos do processo tomem conhecimento dos atos acon-
tecidos no correr do procedimento e se habilitem a exercer
os direitos que lhes cabem e a suportar os ônus que a lei
lhes impõe.
Disponível em: <http://jus.com.br> (com adaptações).
No que se refere ao texto acima, julgue os itens seguintes.
Não haveria prejuízo para a correção gramatical do texto
nem para seu sentido caso o trecho “A fim de solucionar o
litígio” fosse substituído por Afim de dar solução à demanda
e o trecho “tomem conhecimento dos atos acontecidos no
correr do procedimento” fosse, por sua vez, substituído por
conheçam os atos havidos no transcurso do acontecimento.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. “A fim” tem o sentido de “com a in-
tenção de”; já “afim”, “semelhança, afinidade”. Se a pri-
meira substituição fosse feita, o trecho estaria incorreto
gramatical e coerentemente. Portanto, nem há a neces-
sidade de avaliar a segunda substituição.
ACENTUAÇÃO GRÁFICA.
ACENTUAÇÃO
Quanto à acentuação, observamos que algumas pala-
vras têm acento gráfico e outras não; na pronúncia, ora se
dá maior intensidade sonora a uma sílaba, ora a outra. Por
isso, vamos às regras!
1. Regras básicas
A acentuação tônica está relacionada à intensidade com
que são pronunciadas as sílabas das palavras. Aquela que
se dá de forma mais acentuada, conceitua-se como sílaba
tônica. As demais, como são pronunciadas com menos in-
tensidade, são denominadas de átonas.
De acordo com a tonicidade, as palavras são classifica-
das como:
Oxítonas – São aquelas cuja sílaba tônica recai sobre a
última sílaba: café – coração – Belém – atum – caju – papel
Paroxítonas – a sílaba tônica recai na penúltima sílaba:
útil – tórax – táxi – leque – sapato – passível
Proparoxítonas - a sílaba tônica está na antepenúltima
sílaba: lâmpada – câmara – tímpano – médico – ônibus
Há vocábulos que possuem uma sílaba somente: são
os chamados monossílabos. Estes são acentuados quando
tônicos e terminados em “a”, “e” ou “o”: vá – fé – pó - ré.
2 Os acentos
A) acento agudo (´) – Colocado sobre as letras “a” e
“i”, “u” e “e” do grupo “em” - indica que estas le-
tras representam as vogais tônicas de palavras como
pá, caí, público. Sobre as letras “e” e “o” indica, além
da tonicidade, timbre aberto: herói – céu (ditongos
abertos).
B) acento circunflexo – (^) Colocado sobre as letras
“a”, “e” e “o” indica, além da tonicidade, timbre fecha-
do: tâmara – Atlântico – pêsames – supôs.
C) acento grave – (`) Indica a fusão da preposição “a”
com artigos e pronomes: à – às – àquelas – àqueles
D) trema (¨) – De acordo com a nova regra, foi total-
mente abolido das palavras. Há uma exceção: é
utilizado em palavras derivadas de nomes próprios
estrangeiros: mülleriano (de Müller)
E) til – (~) Indica que as letras “a” e “o” representam
vogais nasais: oração – melão – órgão – ímã
2.1 Regras fundamentais
LÍNGUA PORTUGUESA
A) Palavras oxítonas: acentuam-se todas as oxítonas
terminadas em: “a”, “e”, “o”, “em”, seguidas ou não do plu-
ral(s): Pará – café(s) – cipó(s) – Belém.
Esta regra também é aplicada aos seguintes casos:
Monossílabos tônicos terminados em “a”, “e”, “o”, se-
guidos ou não de “s”: pá – pé – dó – há
Formas verbais terminadas em “a”, “e”, “o” tônicos, se-
guidas de lo, la, los, las: respeitá-lo, recebê-lo, compô-lo
15
 B) Paroxítonas: acentuam-se as palavras paroxítonas
terminadas em:
i, is: táxi – lápis – júri
us, um, uns: vírus – álbuns – fórum
l, n, r, x, ps: automóvel – elétron - cadáver – tórax – fór-
ceps
ã, ãs, ão, ãos: ímã – ímãs – órfão – órgãos
ditongo oral, crescente ou decrescente, seguido ou não
de “s”: água – pônei – mágoa – memória
#FicaDica
Memorize a palavra LINURXÃO. Repare que
esta palavra apresenta as terminações das
paroxítonas que são acentuadas: L, I N, U (aqui
inclua UM = fórum), R, X, Ã, ÃO. Assim ficará
mais fácil a memorização!
C) Proparoxítona: a palavra é proparoxítona quando
a sua antepenúltima sílaba é tônica (mais forte). Quanto à
regra de acentuação: todas as proparoxítonas são acentua-
das, independentemente de sua terminação: árvore, para-
lelepípedo, cárcere.
2.2 Regras especiais
Os ditongos de pronúncia aberta “ei”, “oi” (ditongos
abertos), que antes eram acentuados, perderam o acento
de acordo com a nova regra, mas desde que estejam em
palavras paroxítonas.
FIQUE ATENTO!
Alerta da Zê! Cuidado: Se os ditongos abertos
estiverem em uma palavra oxítona (herói) ou
monossílaba (céu) ainda são acentuados: dói,
escarcéu.
Pôr (verbo) X por (preposição) / pôde (pretérito perfeito
do Indicativo do verbo “poder”) X pode (presente do Indica-
tivo do mesmo verbo).
Se analisarmos o “pôr” - pela regra das monossílabas:
terminada em “o” seguida de “r” não deve ser acentuada,
mas nesse caso, devido ao acento diferencial, acentua-se,
para que saibamos se se trata de um verbo ou preposição.
Os demais casos de acento diferencial não são mais uti-
lizados: para (verbo), para (preposição), pelo (substantivo),
pelo (preposição). Seus significados e classes gramaticais
são definidos pelo contexto.
Polícia para o trânsito para que se realize a operação
planejada. = o primeiro “para” é verbo; o segundo, conjun-
ção (com relação de finalidade).
#FicaDica
Quando, na frase, der para substituir o “por”
por “colocar”, estaremos trabalhando com um
verbo, portanto: “pôr”; nos demais casos, “por”
é preposição: Faço isso por você. / Posso pôr
(colocar) meus livros aqui?
2.4 Regra do Hiato
Quando a vogal do hiato for “i” ou “u” tônicos, segunda
vogal do hiato, acompanhado ou não de “s”, haverá acento:
saída – faísca – baú – país – Luís
Não se acentuam o “i” e o “u” que formam hiato quan-
do seguidos, na mesma sílaba, de l, m, n, r ou z:
Ra-ul, Lu-iz, sa-ir, ju-iz
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se estive-
rem seguidas do dígrafo nh:
ra-i-nha, ven-to-i-nha.
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se vierem
precedidas de vogal idêntica: xi-i-ta, pa-ra-cu-u-ba
Não serão mais acentuados “i” e “u” tônicos, formando
hiato quando vierem depois de ditongo (nas paroxítonas):

Antes Agora Antes Agora

assembléia assembleia bocaiúva bocaiuva
idéia ideia feiúra feiura
geléia geleia Sauípe Sauipe
jibóia jiboia
O acento pertencente aos encontros “oo” e “ee” foi abo-
apóia (verbo apoiar) apoia lido:
LÍNGUA PORTUGUESA

paranóico paranoico
Antes Agora
2.3 Acento Diferencial
crêem creem
Representam os acentos gráficos que, pelas regras de lêem leem
acentuação, não se justificariam, mas são utilizados para
vôo voo
diferenciar classes gramaticais entre determinadas palavras
e/ou tempos verbais. Por exemplo: enjôo enjoo

16

#FicaDica
Memorize a palavra CREDELEVÊ. São os verbos
que, no plural, dobram o “e”, mas que não re-
cebem mais acento como antes: CRER, DAR,
LER e VER.
Repare:
O menino crê em você. / Os meninos creem em você.
Elza lê bem! / Todas leem bem!
Espero que ele dê o recado à sala. / Esperamos que os
garotos deem o recado!
Rubens vê tudo! / Eles veem tudo!
Cuidado! Há o verbo vir: Ele vem à tarde! / Eles vêm à
tarde!
As formas verbais que possuíam o acento tônico na raiz,
com “u” tônico precedido de “g” ou “q” e seguido de “e” ou
“i” não serão mais acentuadas:
Antes Depois
apazigúe (apaziguar) apazigue
averigúe (averiguar) averigue
argúi (arguir) argui
Acentuam-se os verbos pertencentes a terceira pessoa
do plural de: ele tem – eles têm / ele vem – eles vêm (verbo
vir). A regra prevalece também para os verbos conter, obter,
reter, deter, abster: ele contém – eles contêm, ele obtém – eles
obtêm, ele retém – eles retêm, ele convém – eles convêm.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.brasilescola.com/gramatica/acentuacao.htm
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Polícia Federal – Agente de Polícia Federal – Ces-
pe – 2014) Os termos “série” e “história” acentuam-se em
conformidade com a mesma regra ortográfica.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. “Série” = acentua-se a paroxítona ter-
minada em ditongo / “história” - acentua-se a paroxíto-
na terminada em ditongo
Ambas são acentuadas devido à regra da paroxítona ter-
minada em ditongo.
Observação: nestes casos, admitem-se as separações
“sé-ri-e” e “his-tó-ri-as”, o que as tornaria proparoxítonas.
2. (Anatel – Técnico Administrativo – cespe – 2012)
Nas palavras “análise” e “mínimos”, o emprego do acento
gráfico tem justificativas gramaticais diferentes.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Análise = proparoxítona / mínimos
= proparoxítona. Ambas são acentuadas pela mesma re-
gra (antepenúltima sílaba é tônica, “mais forte”).
3. (Ancine – Técnico Administrativo – cespe – 2012)
Os vocábulos “indivíduo”, “diária” e “paciência” recebem
acento gráfico com base na mesma regra de acentuação
gráfica.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Indivíduo = paroxítona terminada em
ditongo; diária = paroxítona terminada em ditongo; pa-
ciência = paroxítona terminada em ditongo. Os três vo-
cábulos são acentuados devido à mesma regra.
4. (Ibama – Técnico Administrativo – cespe – 2012) As
palavras “pó”, “só” e “céu” são acentuadas de acordo com a
mesma regra de acentuação gráfica.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Pó = monossílaba terminada em “o”;
só = monossílaba terminada em “o”; céu = monossílaba
terminada em ditongo aberto “éu”.
USO DA CRASE.
CRASE
A crase se caracteriza como a fusão de duas vogais
idênticas, relacionadas ao emprego da preposição “a” com
o artigo feminino a(s), com o “a” inicial referente aos pro-
nomes demonstrativos – aquela(s), aquele(s), aquilo e com
o “a” pertencente ao pronome relativo a qual (as quais).
Casos estes em que tal fusão encontra-se demarcada pelo
acento grave ( ` ): à(s), àquela, àquele, àquilo, à qual, às
quais.
O uso do acento indicativo de crase está condicionado
aos nossos conhecimentos acerca da regência verbal e no-
minal, mais precisamente ao termo regente e termo regido.
Ou seja, o termo regente é o verbo - ou nome - que exige
complemento regido pela preposição “a”, e o termo regido
é aquele que completa o sentido do termo regente, admi-
LÍNGUA PORTUGUESA
tindo a anteposição do artigo a(s).
Refiro-me a (a) funcionária antiga, e não a (a)quela con-
tratada recentemente.
Após a junção da preposição com o artigo (destacados
entre parênteses), temos:
Refiro-me à funcionária antiga, e não àquela contratada
recentemente.
17
 O verbo referir, de acordo com sua transitividade, classi-
fica-se como transitivo indireto, pois sempre nos referimos
a alguém ou a algo. Houve a fusão da preposição a + o
artigo feminino (à) e com o artigo feminino a + o pronome
demonstrativo aquela (àquela).
Observações importantes:
Alguns recursos servem de ajuda para que possamos
confirmar a ocorrência ou não da crase. Eis alguns:
 Substitui-se a palavra feminina por uma masculina
equivalente. Caso ocorra a combinação a + o(s), a
crase está confirmada.
Os dados foram solicitados à diretora.
Os dados foram solicitados ao diretor.
 No caso de nomes próprios geográficos, substitui-se
o verbo da frase pelo verbo voltar. Caso resulte na
expressão “voltar da”, há a confirmação da crase.
Faremos uma visita à Bahia.
Faz dois dias que voltamos da Bahia. (crase confirmada)
Não me esqueço da viagem a Roma.
Ao voltar de Roma, relembrarei os belos momentos ja-
mais vividos.
Nas situações em que o nome geográfico se apresentar
modificado por um adjunto adnominal, a crase está con-
firmada.
Atendo-me à bela Fortaleza, senti saudades de suas
praias.
#FicaDica
Use a regrinha “Vou A volto DA, crase HÁ; vou
A volto DE, crase PRA QUÊ?” Exemplo: Vou a
Campinas. = Volto de Campinas. (crase pra
quê?)
Vou à praia. = Volto da praia. (crase há!)
Quando o nome de lugar estiver especificado, ocorrerá
crase. Veja:
Retornarei à São Paulo dos bandeirantes. = mesmo que,
pela regrinha acima, seja a do “VOLTO DE”
Irei à Salvador de Jorge Amado.
A letra “a” dos pronomes demonstrativos aquele(s),
aquela(s) e aquilo receberão o acento grave se o termo re-
gente exigir complemento regido da preposição “a”.
Entregamos a encomenda àquela menina.
(preposição + pronome demonstrativo)
LÍNGUA PORTUGUESA
Iremos àquela reunião.
(preposição + pronome demonstrativo)
Sua história é semelhante às que eu ouvia quando crian-
ça. (àquelas que eu ouvia quando criança)
(preposição + pronome demonstrativo)
18
A letra “a” que acompanha locuções femininas (adver-
biais, prepositivas e conjuntivas) recebem o acento grave:
 locuções adverbiais: às vezes, à tarde, à noite, às
pressas, à vontade...
 locuções prepositivas: à frente, à espera de, à pro-
cura de...
 locuções conjuntivas: à proporção que, à medida que.
Cuidado: quando as expressões acima não exercerem a
função de locuções não ocorrerá crase. Repare:
Eu adoro a noite!
Adoro o quê? Adoro quem? O verbo “adoro” requer
objeto direto, no caso, a noite. Aqui, o “a” é artigo, não
preposição.
Casos passíveis de nota:
 A crase é facultativa diante de nomes próprios femi-
ninos: Entreguei o caderno a (à) Eliza.
 Também é facultativa diante de pronomes possessi-
vos femininos: O diretor fez referência a (à) sua em-
presa.
 Facultativa em locução prepositiva “até a”: A loja fi-
cará aberta até as (às) dezoito horas.
 Constata-se o uso da crase se as locuções preposi-
tivas à moda de, à maneira de apresentarem-se im-
plícitas, mesmo diante de nomes masculinos: Tenho
compulsão por comprar sapatos à Luis XV. (à moda
de Luís XV)
 Não se efetiva o uso da crase diante da locução ad-
verbial “a distância”: Na praia de Copacabana, obser-
vamos a queima de fogos a distância.
Entretanto, se o termo vier determinado, teremos uma
locução prepositiva, aí sim, ocorrerá crase: O pedestre foi
arremessado à distância de cem metros.
 De modo a evitar o duplo sentido – a ambiguidade
-, faz-se necessário o emprego da crase.
Ensino à distância.
Ensino a distância.
 Em locuções adverbiais formadas por palavras repe-
tidas, não há ocorrência da crase.
Ela ficou frente a frente com o agressor.
Eu o seguirei passo a passo.
Casos em que não se admite o emprego da crase:
Antes de vocábulos masculinos.
As produções escritas a lápis não serão corrigidas.
Esta caneta pertence a Pedro.
Antes de verbos no infinitivo.
Ele estava a cantar.
Começou a chover.
Antes de numeral.
O número de aprovados chegou a cem.
Faremos uma visita a dez países.
 Observações:
 Nos casos em que o numeral indicar horas – funcio-
nando como uma locução adverbial feminina – ocor-
rerá crase: Os passageiros partirão às dezenove horas.
 Diante de numerais ordinais femininos a crase está
confirmada, visto que estes não podem ser emprega-
dos sem o artigo: As saudações foram direcionadas à
primeira aluna da classe.
 Não ocorrerá crase antes da palavra casa, quando
essa não se apresentar determinada: Chegamos todos
exaustos a casa.
Entretanto, se vier acompanhada de um adjunto adno-
minal, a crase estará confirmada: Chegamos todos exaustos
à casa de Marcela.
 Não há crase antes da palavra “terra”, quando essa
indicar chão firme: Quando os navegantes regressa-
ram a terra, já era noite.
Contudo, se o termo estiver precedido por um determi-
nante ou referir-se ao planeta Terra, ocorrerá crase.
Paulo viajou rumo à sua terra natal.
O astronauta voltou à Terra.
 Não ocorre crase antes de pronomes que requerem
o uso do artigo.
Os livros foram entregues a mim.
Dei a ela a merecida recompensa.
 Pelo fato de os pronomes de tratamento relativos à
senhora, senhorita e madame admitirem artigo, o uso
da crase está confirmado no “a” que os antecede, no
caso de o termo regente exigir a preposição.
Todos os méritos foram conferidos à senhorita Patrícia.
 Não ocorre crase antes de nome feminino utilizado
em sentido genérico ou indeterminado:
Estamos sujeitos a críticas.
Refiro-me a conversas paralelas.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Cereja,
Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
SITE
http://www.portugues.com.br/gramatica/o-uso-crase-.
html
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Polícia Federal – Agente de Polícia Federal – Ces-
pe – 2014 – adaptada) O acento indicativo de crase em
“à humanidade e à estabilidade” é de uso facultativo, razão
por que sua supressão não prejudicaria a correção grama-
tical do texto.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Retomemos o contexto: (...) O uso in-
devido de drogas constitui, na atualidade, séria e persis-
tente ameaça à humanidade e à estabilidade das estrutu-
ras e valores políticos (...).
O uso do acento indicativo de crase é obrigatório, já que
os termos “humanidade” e “estabilidade” complemen-
tam o nome “ameaça” – “ameaça a quê? a quem?” = a
regência nominal pede preposição.
2. (TCE-PA – Conhecimentos Básicos – AUDITOR DE
CONTROLE EXTERNO – EDUCACIONAL – Cespe –
2016)
Texto CB1A1BBB
Estranhamente, governos estaduais cujas despesas com o
funcionalismo já alcançaram nível preocupante ou que es-
touraram o limite de gastos com pessoal fixado pela Lei
Complementar n.º 101/2000, denominada Lei de Respon-
sabilidade Fiscal (LRF), estão elaborando sua própria legis-
lação destinada a assegurar, como alegam, maior rigor na
gestão de suas finanças. Querem uma nova lei de respon-
sabilidade fiscal para, segundo argumentam, fortalecer a
estrutura legal que protege o dinheiro público do mau uso
por gestores irresponsáveis.
Examinando-se a situação financeira dos estados que pre-
param sua versão da lei de responsabilidade fiscal, fica di-
fícil aceitar a argumentação. Desde maio de 2000, quan-
do entrou em vigor a LRF, esses estados, como os demais,
estão sujeitos a regras precisas para a gestão do dinheiro
público, para a criação de despesas e, em particular, para os
gastos com pessoal. Por que, tendo descumprido algumas
dessas regras, estariam interessados em torná-las ainda
mais rigorosas?
Não foi a lei que não funcionou, mas os responsáveis pelo
dinheiro público que, por alguma razão, não a cumpriram.
De que adiantaria, então, tornar a lei mais rigorosa, se nem
nas condições atuais esses responsáveis estão sendo ca-
pazes de cumpri-la? O problema não está na lei. Mudá-la
pode ser o pretexto não para torná-la mais rigorosa, mas
para atribuir-lhe alguma flexibilidade que a desfigure. O
verdadeiro problema é a dificuldade do setor público de
adaptar suas despesas às receitas em queda por causa da
crise.
Internet: <http://opiniao.estadao.com.br> (com adapta-
ções).
O emprego do acento grave em “às receitas” decorre da re-
gência do verbo “adaptar” e da presença do artigo definido
feminino determinando o substantivo “receitas”.
LÍNGUA PORTUGUESA
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Texto: O verdadeiro problema é a di-
ficuldade do setor público de adaptar suas despesas às
receitas em queda por causa da crise = quem adapta,
adapta algo/alguém A algo/alguém.
19
 3. (Fnde – Técnico em Financiamento e Execução de de aranha aracnídeo
Programas e Projetos Educacionais – cespe – 2012) O
emprego do sinal indicativo de crase em “adequando os ob- de boi bovino
jetivos às necessidades” justifica-se pela regência do verbo de cabelo capilar
adequar, que exige complemento regido pela preposição
“a”, e pela presença de artigo definido feminino antes de de cabra caprino
“necessidades”. de campo campestre ou rural
de chuva pluvial
( ) CERTO ( ) ERRADO
de criança pueril
Resposta: Certo. Adequar o quê? – os objetivos (objeto de dedo digital
direto) – adequar o quê a quê? – a + as (=às) necessida-
des – objeto indireto. A explicação do enunciado está de estômago estomacal ou gástrico
correta. de falcão falconídeo
de farinha farináceo
4. (Tribunal de Justiça-se – Técnico Judiciário – cespe
– 2014 – adaptada) No trecho “deu início à sua cami- de fera ferino
nhada cósmica”, o emprego do acento grave indicativo de de ferro férreo
crase é obrigatório.
de fogo ígneo
( ) CERTO ( ) ERRADO de garganta gutural
de gelo glacial
Resposta: Errado. “deu início à sua caminhada cósmi-
ca” – o uso do acento indicativo de crase, neste caso, é de guerra bélico
facultativo (antes de pronome possessivo). de homem viril ou humano
de ilha insular
MORFOLOGIA: CLASSES DE PALAVRAS de inverno hibernal ou invernal
VARIÁVEIS E INVARIÁVEIS E SEUS
de lago lacustre
EMPREGOS NO TEXTO.
LOCUÇÕES VERBAIS (PERÍFRASES de leão leonino
VERBAIS). de lebre l eporino
de lua lunar ou selênico
ADJETIVO de madeira lígneo
de mestre magistral
É a palavra que expressa uma qualidade ou caracterís-
tica do ser e se relaciona com o substantivo, concordando de ouro áureo
com este em gênero e número. de paixão passional
As praias brasileiras estão poluídas.
Praias = substantivo; brasileiras/poluídas = adjetivos de pâncreas pancreático
(plural e feminino, pois concordam com “praias”). de porco suíno ou porcino
dos quadris ciático
1. Locução adjetiva
de rio fluvial
Locução = reunião de palavras. Sempre que são neces- de sonho onírico
sárias duas ou mais palavras para falar sobre a mesma coisa,
tem-se locução. Às vezes, uma preposição + substantivo tem de velhosenil
o mesmo valor de um adjetivo: é a Locução Adjetiva (expres- de vento eólico
são que equivale a um adjetivo). Por exemplo: aves da noite
de vidro vítreo ou hialino
(aves noturnas), paixão sem freio (paixão desenfreada).
LÍNGUA PORTUGUESA

Observe outros exemplos: de virilha inguinal

de visão óptico ou ótico
de águia aquilino
de aluno discente Observação:
Nem toda locução adjetiva possui um adjetivo corres-
de anjo angelical pondente, com o mesmo significado: Vi as alunas da 5ª
de ano anual série. / O muro de tijolos caiu.

20
 2 Morfossintaxe do Adjetivo (Função Sintática):

O adjetivo exerce sempre funções sintáticas (função dentro de uma oração) relativas aos substantivos, atuando como
adjunto adnominal ou como predicativo (do sujeito ou do objeto).

3 Adjetivo Pátrio (ou gentílico)

Indica a nacionalidade ou o lugar de origem do ser. Observe alguns deles:

Estados e cidades brasileiras:

Alagoas alagoano
Amapá amapaense
Aracaju aracajuano ou aracajuense
Amazonas amazonense ou baré
Belo Horizonte belo-horizontino
Brasília brasiliense
Cabo Frio cabo-friense
Campinas campineiro ou campinense

4 Adjetivo Pátrio Composto

Na formação do adjetivo pátrio composto, o primeiro elemento aparece na forma reduzida e, normalmente, erudita.
Observe alguns exemplos:

África afro- / Cultura afro-americana

Alemanha germano- ou teuto-/Competições teuto-inglesas
América américo- / Companhia américo-africana
Bélgica belgo- / Acampamentos belgo-franceses
China sino- / Acordos sino-japoneses
Espanha hispano- / Mercado hispano-português
Europa euro- / Negociações euro-americanas
França franco- ou galo- / Reuniões franco-italianas
Grécia greco- / Filmes greco-romanos
Inglaterra anglo- / Letras anglo-portuguesas
Itália ítalo- / Sociedade ítalo-portuguesa
Japão nipo- / Associações nipo-brasileiras
Portugal luso- / Acordos luso-brasileiros

5 Flexão dos adjetivos

O adjetivo varia em gênero, número e grau.

LÍNGUA PORTUGUESA

6. Gênero dos Adjetivos

Os adjetivos concordam com o substantivo a que se referem (masculino e feminino). De forma semelhante aos subs-
tantivos, classificam-se em:
A) Biformes - têm duas formas, sendo uma para o masculino e outra para o feminino: ativo e ativa, mau e má.
Se o adjetivo é composto e biforme, ele flexiona no feminino somente o último elemento: o moço norte-americano, a
moça norte-americana.
Exceção: surdo-mudo e surda-muda.

21
 B) Uniformes - têm uma só forma tanto para o masculi-
no como para o feminino: homem feliz e mulher feliz.
Se o adjetivo é composto e uniforme, fica invariável no
feminino: conflito político-social e desavença político-social.
7 Número dos Adjetivos
A) Plural dos adjetivos simples
Os adjetivos simples se flexionam no plural de acordo
com as regras estabelecidas para a flexão numérica dos
substantivos simples: mau e maus, feliz e felizes, ruim e ruins,
boa e boas.
Caso o adjetivo seja uma palavra que também exerça
função de substantivo, ficará invariável, ou seja, se a pala-
vra que estiver qualificando um elemento for, originalmente,
um substantivo, ela manterá sua forma primitiva. Exemplo:
a palavra cinza é, originalmente, um substantivo; porém, se
estiver qualificando um elemento, funcionará como adjetivo.
Ficará, então, invariável. Logo: camisas cinza, ternos cinza.
Motos vinho (mas: motos verdes)
Paredes musgo (mas: paredes brancas).
Comícios monstro (mas: comícios grandiosos).
B) Adjetivo Composto
É aquele formado por dois ou mais elementos. Normal-
mente, esses elementos são ligados por hífen. Apenas o últi-
mo elemento concorda com o substantivo a que se refere; os
demais ficam na forma masculina, singular. Caso um dos ele-
mentos que formam o adjetivo composto seja um substanti-
vo adjetivado, todo o adjetivo composto ficará invariável. Por
exemplo: a palavra “rosa” é, originalmente, um substantivo,
porém, se estiver qualificando um elemento, funcionará como
adjetivo. Caso se ligue a outra palavra por hífen, formará um
adjetivo composto; como é um substantivo adjetivado, o ad-
jetivo composto inteiro ficará invariável. Veja:
Camisas rosa-claro.
Ternos rosa-claro.
Olhos verde-claros.
Calças azul-escuras e camisas verde-mar.
Telhados marrom-café e paredes verde-claras.
Observação:
Azul-marinho, azul-celeste, ultravioleta e qualquer adjeti-
vo composto iniciado por “cor-de-...” são sempre invariáveis:
roupas azul-marinho, tecidos azul-celeste, vestidos cor-de-rosa.
O adjetivo composto surdo-mudo tem os dois elementos
flexionados: crianças surdas-mudas.
8 Grau do Adjetivo
Os adjetivos se flexionam em grau para indicar a inten-
LÍNGUA PORTUGUESA
sidade da qualidade do ser. São dois os graus do adjetivo: o
comparativo e o superlativo.
A) Comparativo
Nesse grau, comparam-se a mesma característica atri-
buída a dois ou mais seres ou duas ou mais características
atribuídas ao mesmo ser. O comparativo pode ser de igual-
dade, de superioridade ou de inferioridade.
22
Sou tão alto como você. = Comparativo de Igualdade
No comparativo de igualdade, o segundo termo da
comparação é introduzido pelas palavras como, quanto ou
quão.
Sou mais alto (do) que você. = Comparativo de Supe-
rioridade
Sílvia é menos alta que Tiago. = Comparativo de Infe-
rioridade
Alguns adjetivos possuem, para o comparativo de su-
perioridade, formas sintéticas, herdadas do latim. São eles:
bom /melhor, pequeno/menor, mau/pior, alto/superior,
grande/maior, baixo/inferior.
Observe que:
 As formas menor e pior são comparativos de su-
perioridade, pois equivalem a mais pequeno e mais
mau, respectivamente.
 Bom, mau, grande e pequeno têm formas sintéticas
(melhor, pior, maior e menor), porém, em compara-
ções feitas entre duas qualidades de um mesmo ele-
mento, deve-se usar as formas analíticas mais bom,
mais mau,mais grande e mais pequeno. Por exemplo:
Pedro é maior do que Paulo - Comparação de dois ele-
mentos.
Pedro é mais grande que pequeno - comparação de
duas qualidades de um mesmo elemento.
Sou menos alto (do) que você. = Comparativo de Infe-
rioridade
Sou menos passivo (do) que tolerante.
B) Superlativo
O superlativo expressa qualidades num grau muito ele-
vado ou em grau máximo. Pode ser absoluto ou relativo e
apresenta as seguintes modalidades:
B.1 Superlativo Absoluto: ocorre quando a qualidade
de um ser é intensificada, sem relação com outros seres.
Apresenta-se nas formas:
 Analítica: a intensificação é feita com o auxílio de
palavras que dão ideia de intensidade (advérbios).
Por exemplo: O concurseiro é muito esforçado.
 Sintética: nessa, há o acréscimo de sufixos. Por
exemplo: O concurseiro é esforçadíssimo.
Observe alguns superlativos sintéticos:
benéfico - beneficentíssimo
bom - boníssimo ou ótimo
comum - comuníssimo
cruel - crudelíssimo
difícil - dificílimo
doce - dulcíssimo
fácil - facílimo
fiel - fidelíssimo
 B.2 Superlativo Relativo: ocorre quando a qualidade
de um ser é intensificada em relação a um conjunto de
seres. Essa relação pode ser:
 De Superioridade: Essa matéria é a mais fácil de
todas.
 De Inferioridade: Essa matéria é a menos fácil de
todas.
O superlativo absoluto analítico é expresso por meio
dos advérbios muito, extremamente, excepcionalmente,
antepostos ao adjetivo.
O superlativo absoluto sintético se apresenta sob duas
formas: uma erudita - de origem latina – e outra popular
- de origem vernácula. A forma erudita é constituída pelo
radical do adjetivo latino + um dos sufixos -íssimo, -imo ou
érrimo: fidelíssimo, facílimo, paupérrimo; a popular é cons-
tituída do radical do adjetivo português + o sufixo -íssimo:
pobríssimo, agilíssimo.
Os adjetivos terminados em –io fazem o superlativo
com dois “ii”: frio – friíssimo, sério – seriíssimo; os termi-
nados em –eio, com apenas um “i”: feio - feíssimo, cheio
– cheíssimo.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf32.
php
ADVÉRBIO
Compare estes exemplos:
O ônibus chegou.
O ônibus chegou ontem.
Advérbio é uma palavra invariável que modifica o sen-
tido do verbo (acrescentando-lhe circunstâncias de tempo,
de modo, de lugar, de intensidade), do adjetivo e do próprio
advérbio.
Estudei bastante. = modificando o verbo estudei
Ele canta muito bem! = intensificando outro advérbio
(bem)
Ela tem os olhos muito claros. = relação com um adje-
tivo (claros)
Quando modifica um verbo, o advérbio pode acrescen-
tar ideia de:
Tempo: Ela chegou tarde.
Lugar: Ele mora aqui.
Modo: Eles agiram mal.
Negação: Ela não saiu de casa.
Dúvida: Talvez ele volte.
1. Flexão do Advérbio
Os advérbios são palavras invariáveis, isto é, não apresen-
tam variação em gênero e número. Alguns advérbios, porém,
admitem a variação em grau. Observe:
A) Grau Comparativo
Forma-se o comparativo do advérbio do mesmo modo
que o comparativo do adjetivo:
 de igualdade: tão + advérbio + quanto (como): Rena-
to fala tão alto quanto João.
 de inferioridade: menos + advérbio + que (do que):
Renato fala menos alto do que João.
 de superioridade:
A.1 Analítico: mais + advérbio + que (do que): Renato fala
mais alto do que João.
A.2 Sintético: melhor ou pior que (do que): Renato fala
melhor que João.
B) Grau Superlativo
O superlativo pode ser analítico ou sintético:
B.1 Analítico: acompanhado de outro advérbio: Renato
fala muito alto.
muito = advérbio de intensidade / alto = advérbio de
modo
B.2 Sintético: formado com sufixos: Renato fala altíssimo.
Observação:
As formas diminutivas (cedinho, pertinho, etc.) são co-
muns na língua popular.
Maria mora pertinho daqui. (muito perto)
A criança levantou cedinho. (muito cedo)
2. Classificação dos Advérbios
De acordo com a circunstância que exprime, o advérbio
pode ser de:
A) Lugar: aqui, antes, dentro, ali, adiante, fora, acolá, atrás,
além, lá, detrás, aquém, cá, acima, onde, perto, aí, abai-
xo, aonde, longe, debaixo, algures, defronte, nenhures,
adentro, afora, alhures, nenhures, aquém, embaixo,
externamente, à distância, à distância de, de longe, de
perto, em cima, à direita, à esquerda, ao lado, em volta.
B) Tempo: hoje, logo, primeiro, ontem, tarde, outrora,
amanhã, cedo, dantes, depois, ainda, antigamente, an-
tes, doravante, nunca, então, ora, jamais, agora, sempre,
já, enfim, afinal, amiúde, breve, constantemente, entre-
mentes, imediatamente, primeiramente, provisoriamen-
te, sucessivamente, às vezes, à tarde, à noite, de manhã,
de repente, de vez em quando, de quando em quando,
LÍNGUA PORTUGUESA
a qualquer momento, de tempos em tempos, em breve,
hoje em dia.
C) Modo: bem, mal, assim, adrede, melhor, pior, depressa,
acinte, debalde, devagar, às pressas, às claras, às cegas,
à toa, à vontade, às escondidas, aos poucos, desse jeito,
desse modo, dessa maneira, em geral, frente a frente,
lado a lado, a pé, de cor, em vão e a maior parte dos
que terminam em “-mente”: calmamente, tristemente,
23
 propositadamente, pacientemente, amorosamente, do-
cemente, escandalosamente, bondosamente, generosa-
mente.
D) Afirmação: sim, certamente, realmente, decerto, efe-
tivamente, certo, decididamente, deveras, indubitavel-
mente.
E) Negação: não, nem, nunca, jamais, de modo algum, de
forma nenhuma, tampouco, de jeito nenhum.
F) Dúvida: acaso, porventura, possivelmente, provavel-
mente, quiçá, talvez, casualmente, por certo, quem sabe.
G) Intensidade: muito, demais, pouco, tão, em excesso,
bastante, mais, menos, demasiado, quanto, quão, tanto,
assaz, que (equivale a quão), tudo, nada, todo, quase, de
todo, de muito, por completo, extremamente, intensa-
mente, grandemente, bem (quando aplicado a proprie-
dades graduáveis).
H) Exclusão: apenas, exclusivamente, salvo, senão, somen-
te, simplesmente, só, unicamente. Por exemplo: Brando,
o vento apenas move a copa das árvores.
I) Inclusão: ainda, até, mesmo, inclusivamente, também.
Por exemplo: O indivíduo também amadurece durante
a adolescência.
J) Ordem: depois, primeiramente, ultimamente. Por exem-
plo: Primeiramente, eu gostaria de agradecer aos meus
amigos por comparecerem à festa.
Saiba que:
Para se exprimir o limite de possibilidade, antepõe-se
ao advérbio “o mais” ou “o menos”. Por exemplo: Ficarei
o mais longe que puder daquele garoto. Voltarei o menos
tarde possível.
Quando ocorrem dois ou mais advérbios em -mente, em
geral sufixamos apenas o último: O aluno respondeu calma e
respeitosamente.
3. Distinção entre Advérbio e Pronome Indefinido
Há palavras como muito, bastante, que podem aparecer
como advérbio e como pronome indefinido.
Advérbio: refere-se a um verbo, adjetivo, ou a outro ad-
vérbio e não sofre flexões. Por exemplo: Eu corri muito.
Pronome Indefinido: relaciona-se a um substantivo e
sofre flexões. Por exemplo: Eu corri muitos quilômetros.
#FicaDica
Como saber se a palavra bastante é advérbio
(não varia, não se flexiona) ou pronome indefi-
nido (varia, sofre flexão)? Se der, na frase, para
substituir o “bastante” por “muito”, estamos
LÍNGUA PORTUGUESA
diante de um advérbio; se der para substituir
por “muitos” (ou muitas), é um pronome. Veja:
1. Estudei bastante para o concurso. (estudei
muito, pois “muitos” não dá!) = advérbio
2. Estudei bastantes capítulos para o concurso.
(estudei muitos capítulos) = pronome indefini-
do
24
4. Advérbios Interrogativos
São as palavras: onde? aonde? donde? quando? como?
por quê? nas interrogações diretas ou indiretas, referentes
às circunstâncias de lugar, tempo, modo e causa. Veja:
Interrogação Direta Interrogação Indireta
Como aprendeu? Perguntei como aprendeu.
Onde mora? Indaguei onde morava.
Por que choras? Não sei por que choras.
Aonde vai? Perguntei aonde ia.
Donde vens? Pergunto donde vens.
Quando voltas? Pergunto quando voltas.
5. Locução Adverbial
Quando há duas ou mais palavras que exercem função
de advérbio, temos a locução adverbial, que pode expres-
sar as mesmas noções dos advérbios. Iniciam ordinaria-
mente por uma preposição. Veja:
A) lugar: à esquerda, à direita, de longe, de perto, para
dentro, por aqui, etc.
B) afirmação: por certo, sem dúvida, etc.
C) modo: às pressas, passo a passo, de cor, em vão, em
geral, frente a frente, etc.
D) tempo: de noite, de dia, de vez em quando, à tarde,
hoje em dia, nunca mais, etc.
A locução adverbial e o advérbio modificam o verbo, o
adjetivo e outro advérbio:
Chegou muito cedo. (advérbio)
Joana é muito bela. (adjetivo)
De repente correram para a rua. (verbo)
Usam-se, de preferência, as formas mais bem e mais
mal antes de adjetivos ou de verbos no particípio:
Essa matéria é mais bem interessante que aquela.
Nosso aluno foi o mais bem colocado no concurso!
O numeral “primeiro”, ao modificar o verbo, é advérbio:
Cheguei primeiro.
Quanto a sua função sintática: o advérbio e a locução
adverbial desempenham na oração a função de adjunto
adverbial, classificando-se de acordo com as circunstân-
cias que acrescentam ao verbo, ao adjetivo ou ao advér-
bio. Exemplo:
Meio cansada, a candidata saiu da sala. = adjunto ad-
verbial de intensidade (ligado ao adjetivo “cansada”)
Trovejou muito ontem. = adjunto adverbial de intensi-
dade e de tempo, respectivamente.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
 Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf75.
php
ARTIGO
O artigo integra as dez classes gramaticais, definindo-
-se como o termo variável que serve para individualizar ou
generalizar o substantivo, indicando, também, o gênero
(masculino/feminino) e o número (singular/plural).
Os artigos se subdividem em definidos (“o” e as va-
riações “a”[as] e [os]) e indefinidos (“um” e as variações
“uma”[s] e “uns]).
A) Artigos definidos – São usados para indicar seres
determinados, expressos de forma individual: O con-
curseiro estuda muito. Os concurseiros estudam mui-
to.
B) Artigos indefinidos – usados para indicar seres de
modo vago, impreciso: Uma candidata foi aprovada!
Umas candidatas foram aprovadas!
1. Circunstâncias em que os artigos se manifestam:
Considera-se obrigatório o uso do artigo depois do nu-
meral “ambos”: Ambos os concursos cobrarão tal conteúdo.
Nomes próprios indicativos de lugar (ou topônimos)
admitem o uso do artigo, outros não: São Paulo, O Rio de
Janeiro, Veneza, A Bahia...
Quando indicado no singular, o artigo definido pode
indicar toda uma espécie: O trabalho dignifica o homem.
No caso de nomes próprios personativos, denotando a
ideia de familiaridade ou afetividade, é facultativo o uso do
artigo: Marcela é a mais extrovertida das irmãs. / O Pedro é
o xodó da família.
No caso de os nomes próprios personativos estarem no
plural, são determinados pelo uso do artigo: Os Maias, os
Incas, Os Astecas...
Usa-se o artigo depois do pronome indefinido todo(a)
para conferir uma ideia de totalidade. Sem o uso dele (do
artigo), o pronome assume a noção de “qualquer”.
Toda a classe parabenizou o professor. (a sala toda)
Toda classe possui alunos interessados e desinteressados.
(qualquer classe)
Antes de pronomes possessivos, o uso do artigo é fa-
cultativo: Preparei o meu curso. Preparei meu curso.
A utilização do artigo indefinido pode indicar uma ideia
de aproximação numérica: O máximo que ele deve ter é uns
vinte anos.
O artigo também é usado para substantivar palavras
pertencentes a outras classes gramaticais: Não sei o porquê
de tudo isso. / O bem vence o mal.
2. Há casos em que o artigo definido não pode ser
usado:
Antes de nomes de cidade (topônimo) e de pessoas co-
nhecidas: O professor visitará Roma.
Mas, se o nome apresentar um caracterizador, a pre-
sença do artigo será obrigatória: O professor visitará a bela
Roma.
Antes de pronomes de tratamento: Vossa Senhoria sairá
agora?
Exceção: O senhor vai à festa?
Após o pronome relativo “cujo” e suas variações: Esse é
o concurso cujas provas foram anuladas?/ Este é o candidato
cuja nota foi a mais alta.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação
/ Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.SACCONI,
Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed.
Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.brasilescola.com/gramatica/artigo.htm
CONJUNÇÃO
Além da preposição, há outra palavra também invariá-
vel que, na frase, é usada como elemento de ligação: a con-
junção. Ela serve para ligar duas orações ou duas palavras
de mesma função em uma oração:
O concurso será realizado nas cidades de Campinas e
São Paulo.
A prova não será fácil, por isso estou estudando muito.
1. Morfossintaxe da Conjunção
As conjunções, a exemplo das preposições, não exer-
cem propriamente uma função sintática: são conectivos.
2. Classificação da Conjunção
LÍNGUA PORTUGUESA
De acordo com o tipo de relação que estabelecem, as
conjunções podem ser classificadas em coordenativas e
subordinativas. No primeiro caso, os elementos ligados
pela conjunção podem ser isolados um do outro. Esse iso-
lamento, no entanto, não acarreta perda da unidade de
sentido que cada um dos elementos possui. Já no segundo
caso, cada um dos elementos ligados pela conjunção de-
pende da existência do outro. Veja:
25
 Estudei muito, mas ainda não compreendi o conteúdo.
Podemos separá-las por ponto:
Estudei muito. Ainda não compreendi o conteúdo.
Temos acima um exemplo de conjunção (e, consequen-
temente, orações coordenadas) coordenativa – “mas”. Já em:
Espero que eu seja aprovada no concurso!
Não conseguimos separar uma oração da outra, pois a
segunda “completa” o sentido da primeira (da oração princi-
pal): Espero o quê? Ser aprovada. Nesse período temos uma
oração subordinada substantiva objetiva direta (ela exerce a
função de objeto direto do verbo da oração principal).
3. Conjunções Coordenativas
São aquelas que ligam orações de sentido completo e in-
dependente ou termos da oração que têm a mesma função
gramatical. Subdividem-se em:
A) Aditivas: ligam orações ou palavras, expressando
ideia de acréscimo ou adição. São elas: e, nem (= e
não), não só... mas também, não só... como também,
bem como, não só... mas ainda.
A sua pesquisa é clara e objetiva.
Não só dança, mas também canta.
B) Adversativas: ligam duas orações ou palavras, ex-
pressando ideia de contraste ou compensação. São
elas: mas, porém, contudo, todavia, entretanto, no en-
tanto, não obstante.
Tentei chegar mais cedo, porém não consegui.
C) Alternativas: ligam orações ou palavras, expressando
ideia de alternância ou escolha, indicando fatos que
se realizam separadamente. São elas: ou, ou... ou, ora...
ora, já... já, quer... quer, seja... seja, talvez... talvez.
Ou escolho agora, ou fico sem presente de aniversário.
D) Conclusivas: ligam a oração anterior a uma oração
que expressa ideia de conclusão ou consequência.
São elas: logo, pois (depois do verbo), portanto, por
conseguinte, por isso, assim.
Marta estava bem preparada para o teste, portanto não
ficou nervosa.
Você nos ajudou muito; terá, pois, nossa gratidão.
E) Explicativas: ligam a oração anterior a uma oração
que a explica, que justifica a ideia nela contida. São
elas: que, porque, pois (antes do verbo), porquanto.
Não demore, que o filme já vai começar.
Falei muito, pois não gosto do silêncio!
LÍNGUA PORTUGUESA
4. Conjunções Subordinativas
São aquelas que ligam duas orações, sendo uma delas
dependente da outra. A oração dependente, introduzida
pelas conjunções subordinativas, recebe o nome de ora-
ção subordinada. Veja o exemplo: O baile já tinha começado
quando ela chegou.
26
O baile já tinha começado: oração principal
quando: conjunção subordinativa (adverbial temporal)
ela chegou: oração subordinada
As conjunções subordinativas subdividem-se em inte-
grantes e adverbiais:
Integrantes - Indicam que a oração subordinada por
elas introduzida completa ou integra o sentido da principal.
Introduzem orações que equivalem a substantivos, ou seja,
as orações subordinadas substantivas. São elas: que, se.
Quero que você volte. (Quero sua volta)
Adverbiais - Indicam que a oração subordinada exerce
a função de adjunto adverbial da principal. De acordo com
a circunstância que expressam, classificam-se em:
A) Causais: introduzem uma oração que é causa da
ocorrência da oração principal. São elas: porque, que,
como (= porque, no início da frase), pois que, visto
que, uma vez que, porquanto, já que, desde que, etc.
Ele não fez a pesquisa porque não dispunha de meios.
B) Concessivas: introduzem uma oração que expressa
ideia contrária à da principal, sem, no entanto, impe-
dir sua realização. São elas: embora, ainda que, ape-
sar de que, se bem que, mesmo que, por mais que,
posto que, conquanto, etc.
Embora fosse tarde, fomos visitá-lo.
C) Condicionais: introduzem uma oração que indica a
hipótese ou a condição para ocorrência da principal.
São elas: se, caso, contanto que, salvo se, a não ser
que, desde que, a menos que, sem que, etc.
Se precisar de minha ajuda, telefone-me.
#FicaDica
Você deve ter percebido que a conjunção con-
dicional “se” também é conjunção integrante.
A diferença é clara ao ler as orações que são
introduzidas por ela. Acima, ela nos dá a ideia
da condição para que recebamos um telefo-
nema (se for preciso ajuda). Já na oração: Não
sei se farei o concurso. Não há ideia de
condição alguma, há? Outra coisa: o verbo da
oração principal (sei) pede complemento (ob-
jeto direto, já que “quem não sabe, não sabe
algo”). Portanto, a oração em destaque exerce
a função de objeto direto da oração principal,
sendo classificada como oração subordinada
substantiva objetiva direta.
D) Conformativas: introduzem uma oração que expri-
me a conformidade de um fato com outro. São elas:
conforme, como (= conforme), segundo, consoante, etc.
O passeio ocorreu como havíamos planejado.
 E) Finais: introduzem uma oração que expressa a finali-
dade ou o objetivo com que se realiza a oração prin-
cipal. São elas: para que, a fim de que, que, porque (=
para que), que, etc.
Toque o sinal para que todos entrem no salão.
F) Proporcionais: introduzem uma oração que expressa
um fato relacionado proporcionalmente à ocorrên-
cia do expresso na principal. São elas: à medida que,
à proporção que, ao passo que e as combinações
quanto mais... (mais), quanto menos... (menos), quan-
to menos... (mais), quanto menos... (menos), etc.
O preço fica mais caro à medida que os produtos escasseiam.
Observação:
São incorretas as locuções proporcionais à medida em
que, na medida que e na medida em que.
G) Temporais: introduzem uma oração que acrescenta
uma circunstância de tempo ao fato expresso na ora-
ção principal. São elas: quando, enquanto, antes que,
depois que, logo que, todas as vezes que, desde que, sem-
pre que, assim que, agora que, mal (= assim que), etc.
A briga começou assim que saímos da festa.
H) Comparativas: introduzem uma oração que expressa
ideia de comparação com referência à oração princi-
pal. São elas: como, assim como, tal como, como se,
(tão)... como, tanto como, tanto quanto, do que, quan-
to, tal, qual, tal qual, que nem, que (combinado com
menos ou mais), etc.
O jogo de hoje será mais difícil que o de ontem.
I) Consecutivas: introduzem uma oração que expressa
a consequência da principal. São elas: de sorte que, de
modo que, sem que (= que não), de forma que, de jeito
que, que (tendo como antecedente na oração principal
uma palavra como tal, tão, cada, tanto, tamanho), etc.
Estudou tanto durante a noite que dormiu na hora do
exame.
FIQUE ATENTO!
Muitas conjunções não têm classificação única,
imutável, devendo, portanto, ser classificadas
de acordo com o sentido que apresentam no
contexto (destaque da Zê!).
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Cereja,
Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação
/ Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf84.php
NTERJEIÇÃO
Interjeição é a palavra invariável que exprime emoções,
sensações, estados de espírito. É um recurso da linguagem
afetiva, em que não há uma ideia organizada de maneira
lógica, como são as sentenças da língua, mas sim a ma-
nifestação de um suspiro, um estado da alma decorrente
de uma situação particular, um momento ou um contexto
específico. Exemplos:
Ah, como eu queria voltar a ser criança!
ah: expressão de um estado emotivo = interjeição
Hum! Esse pudim estava maravilhoso!
hum: expressão de um pensamento súbito = interjeição
O significado das interjeições está vinculado à maneira
como elas são proferidas. O tom da fala é que dita o senti-
do que a expressão vai adquirir em cada contexto em que
for utilizada. Exemplos:
Psiu!
contexto: alguém pronunciando esta expressão na rua;
significado da interjeição (sugestão): “Estou te chamando!
Ei, espere!”
Psiu!
contexto: alguém pronunciando em um hospital; signi-
ficado da interjeição (sugestão): “Por favor, faça silêncio!”
Puxa! Ganhei o maior prêmio do sorteio!
puxa: interjeição; tom da fala: euforia
Puxa! Hoje não foi meu dia de sorte!
puxa: interjeição; tom da fala: decepção
As interjeições cumprem, normalmente, duas funções:
A) Sintetizar uma frase exclamativa, exprimindo alegria,
tristeza, dor, etc.: Ah, deve ser muito interessante!
B) Sintetizar uma frase apelativa: Cuidado! Saia da mi-
nha frente.
As interjeições podem ser formadas por:
 simples sons vocálicos: Oh!, Ah!, Ó, Ô
 palavras: Oba! Olá! Claro!
 grupos de palavras (locuções interjetivas): Meu Deus!
Ora bolas!
1. Classificação das Interjeições
Comumente, as interjeições expressam sentido de:
A) Advertência: Cuidado! Devagar! Calma! Sentido!
Atenção! Olha! Alerta!
B) Afugentamento: Fora! Passa! Rua!
LÍNGUA PORTUGUESA
C) Alegria ou Satisfação: Oh! Ah! Eh! Oba! Viva!
D) Alívio: Arre! Uf! Ufa! Ah!
E) Animação ou Estímulo: Vamos! Força! Coragem!
Ânimo! Adiante!
F) Aplauso ou Aprovação: Bravo! Bis! Apoiado! Viva!
G) Concordância: Claro! Sim! Pois não! Tá!
H) Repulsa ou Desaprovação: Credo! Ih! Francamente!
Essa não! Chega! Basta!
27
 I) Desejo ou Intenção: Pudera! Tomara! Oxalá! Queira
Deus!
J) Desculpa: Perdão!
K) Dor ou Tristeza: Ai! Ui! Ai de mim! Que pena!
L) Dúvida ou Incredulidade: Que nada! Qual o quê!
M) Espanto ou Admiração: Oh! Ah! Uai! Puxa! Céus!
Quê! Caramba! Opa! Nossa! Hein? Cruz! Putz!
N) Impaciência ou Contrariedade: Hum! Raios! Puxa!
Pô! Ora!
O) Pedido de Auxílio: Socorro! Aqui! Piedade!
P) Saudação, Chamamento ou Invocação: Salve! Viva!
Olá! Alô! Tchau! Psiu! Socorro! Valha-me, Deus!
Q) Silêncio: Psiu! Silêncio!
R) Terror ou Medo: Credo! Cruzes! Minha nossa!
Saiba que:
As interjeições são palavras invariáveis, isto é, não so-
frem variação em gênero, número e grau como os nomes,
nem de número, pessoa, tempo, modo, aspecto e voz
como os verbos. No entanto, em uso específico, algumas
interjeições sofrem variação em grau. Não se trata de um
processo natural desta classe de palavra, mas tão só uma
variação que a linguagem afetiva permite. Exemplos: oizi-
nho, bravíssimo, até loguinho.
2. Locução Interjetiva
Ocorre quando duas ou mais palavras formam uma
expressão com sentido de interjeição: Ora bolas!, Virgem
Maria!, Meu Deus!, Ó de casa!, Ai de mim!, Graças a Deus!
Toda frase mais ou menos breve dita em tom exclama-
tivo torna-se uma locução interjetiva, dispensando análise
dos termos que a compõem: Macacos me mordam!, Valha-
-me Deus!, Quem me dera!
1. As interjeições são como frases resumidas, sintéticas.
Por exemplo: Ué! (= Eu não esperava por essa!) /
Perdão! (= Peço-lhe que me desculpe)
2. Além do contexto, o que caracteriza a interjeição é
o seu tom exclamativo; por isso, palavras de outras
classes gramaticais podem aparecer como inter-
jeições. Por exemplo: Viva! Basta! (Verbos) / Fora!
Francamente! (Advérbios)
3. A interjeição pode ser considerada uma “palavra-fra-
se” porque sozinha pode constituir uma mensagem.
Por exemplo: Socorro! Ajudem-me! Silêncio! Fique
quieto!
4. Há, também, as interjeições onomatopaicas ou imi-
tativas, que exprimem ruídos e vozes. Por exemplo:
Miau! Bumba! Zás! Plaft! Pof! Catapimba! Tique-ta-
LÍNGUA PORTUGUESA
que! Quá-quá-quá!, etc.
5. Não se deve confundir a interjeição de apelo “ó”
com a sua homônima “oh!”, que exprime admira-
ção, alegria, tristeza, etc. Faz-se uma pausa depois
do “oh!” exclamativo e não a fazemos depois do “ó”
vocativo. Por exemplo: “Ó natureza! ó mãe piedosa e
pura!” (Olavo Bilac)
28
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacco-
ni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português – Literatura, Produção de Textos & Gramática
– volume único / Samira Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa
Souza. – 3. Ed. – São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf89.
php
NUMERAL
Numeral é a palavra variável que indica quantidade nu-
mérica ou ordem; expressa a quantidade exata de pessoas
ou coisas ou o lugar que elas ocupam numa determinada se-
quência.
Os numerais traduzem, em palavras, o que os números
indicam em relação aos seres. Assim, quando a expressão é co-
locada em números (1, 1.º, 1/3, etc.) não se trata de numerais,
mas sim de algarismos.
Além dos numerais mais conhecidos, já que refletem a
ideia expressa pelos números, existem mais algumas palavras
consideradas numerais porque denotam quantidade, propor-
ção ou ordenação. São alguns exemplos: década, dúzia, par,
ambos(as), novena.
1. Classificação dos Numerais
A) Cardinais: indicam quantidade exata ou determinada
de seres: um, dois, cem mil, etc. Alguns cardinais têm
sentido coletivo, como por exemplo: século, par, dúzia,
década, bimestre.
B) Ordinais: indicam a ordem, a posição que alguém ou
alguma coisa ocupa numa determinada sequência: pri-
meiro, segundo, centésimo, etc.
#FicaDica
As palavras anterior, posterior, último, antepe-
núltimo, final e penúltimo também indicam
posição dos seres, mas são classificadas como
adjetivos, não ordinais.
C) Fracionários: indicam parte de uma quantidade, ou
seja, uma divisão dos seres: meio, terço, dois quintos,
etc.
D) Multiplicativos: expressam ideia de multiplicação dos
seres, indicando quantas vezes a quantidade foi au-
mentada: dobro, triplo, quíntuplo, etc.
2. Flexão dos numerais
Os numerais cardinais que variam em gênero são um/uma,
dois/duas e os que indicam centenas de duzentos/duzentas
em diante: trezentos/trezentas, quatrocentos/quatrocentas, etc.
Cardinais como milhão, bilhão, trilhão, variam em número:
milhões, bilhões, trilhões. Os demais cardinais são invariáveis.
 Os numerais ordinais variam em gênero e número:

primeiro segundo milésimo

primeira segunda milésima
primeiros segundos milésimos
primeiras segundas milésimas

Os numerais multiplicativos são invariáveis quando atuam em funções substantivas: Fizeram o dobro do esforço e con-
seguiram o triplo de produção.
Quando atuam em funções adjetivas, esses numerais flexionam-se em gênero e número: Teve de tomar doses triplas do
medicamento.
Os numerais fracionários flexionam-se em gênero e número. Observe: um terço/dois terços, uma terça parte/duas terças
partes.

Os numerais coletivos flexionam-se em número: uma dúzia, um milheiro, duas dúzias, dois milheiros.
É comum na linguagem coloquial a indicação de grau nos numerais, traduzindo afetividade ou especialização de senti-
do. É o que ocorre em frases como:
“Me empresta duzentinho...”
É artigo de primeiríssima qualidade!
O time está arriscado por ter caído na segundona. (= segunda divisão de futebol)

3. Emprego e Leitura dos Numerais

Os numerais são escritos em conjunto de três algarismos, contados da direita para a esquerda, em forma de cente-
nas, dezenas e unidades, tendo cada conjunto uma separação através de ponto ou espaço correspondente a um ponto:
8.234.456 ou 8 234 456.
Em sentido figurado, usa-se o numeral para indicar exagero intencional, constituindo a figura de linguagem conhecida
como hipérbole: Já li esse texto mil vezes.
No português contemporâneo, não se usa a conjunção “e” após “mil”, seguido de centena: Nasci em mil novecentos e
noventa e dois.
Seu salário será de mil quinhentos e cinquenta reais.

Mas, se a centena começa por “zero” ou termina por dois zeros, usa-se o “e”: Seu salário será de mil e quinhentos reais.
(R$1.500,00)
Gastamos mil e quarenta reais. (R$1.040,00)

Para designar papas, reis, imperadores, séculos e partes em que se divide uma obra, utilizam-se os ordinais até décimo
e, a partir daí, os cardinais, desde que o numeral venha depois do substantivo;

Ordinais
João Paulo II (segundo)
D. Pedro II (segundo)
Ato II (segundo)
Século VIII (oitavo)
Canto IX (nono)
Cardinais
Tomo XV (quinze)
Luís XVI (dezesseis)
Capítulo XX (vinte)
Século XX (vinte)
João XXIII ( vinte e três)

Se o numeral aparece antes do substantivo, será lido como ordinal: XXX Feira do Bordado. (trigésima)
LÍNGUA PORTUGUESA

#FicaDica
Ordinal lembra ordem. Memorize assim, por associação. Ficará mais fácil!

29
 Para designar leis, decretos e portarias, utiliza-se o ordinal até nono e o cardinal de dez em diante:
Artigo 1.° (primeiro) Artigo 10 (dez)
Artigo 9.° (nono) Artigo 21 (vinte e um)
Ambos/ambas = numeral dual, porque sempre se refere a dois seres. Significam “um e outro”, “os dois” (ou “uma e ou-
tra”, “as duas”) e são largamente empregados para retomar pares de seres aos quais já se fez referência. Sua utilização exige
a presença do artigo posposto: Ambos os concursos realizarão suas provas no mesmo dia. O artigo só é dispensado caso
haja um pronome demonstrativo: Ambos esses ministros falarão à imprensa.

Quadro de alguns numerais

Cardinais Ordinais Multiplicativos Fracionários

um primeiro - -
dois segundo dobro, duplo meio
três terceiro triplo, tríplice terço
quatro quarto quádruplo quarto
cinco quinto quíntuplo quinto
seis sexto sêxtuplo sexto
sete sétimo sétuplo sétimo
oito oitavo óctuplo oitavo
nove nono nônuplo nono
dez décimo décuplo décimo
onze décimo primeiro - onze avos
doze décimo segundo - doze avos
treze décimo terceiro - treze avos
catorze décimo quarto - catorze avos
quinze décimo quinto - quinze avos
dezesseis décimo sexto - dezesseis avos
dezessete décimo sétimo - dezessete avos
dezoito décimo oitavo - dezoito avos
dezenove décimo nono - dezenove avos
vinte vigésimo - vinte avos
trinta trigésimo - trinta avos
quarenta quadragésimo - quarenta avos
cinqüenta quinquagésimo - cinquenta avos
sessenta sexagésimo - sessenta avos
setenta septuagésimo - setenta avos
oitenta octogésimo - oitenta avos
noventa nonagésimo - noventa avos
cem centésimo cêntuplo centésimo
LÍNGUA PORTUGUESA

duzentos ducentésimo - ducentésimo

trezentos trecentésimo - trecentésimo
quatrocentos quadringentésimo - quadringentésimo
quinhentos quingentésimo - quingentésimo
seiscentos sexcentésimo - sexcentésimo

30
 setecentos septingentésimo - septingentésimo
oitocentos octingentésimo - octingentésimo
novecentos nongentésimo
ou noningentésimo - nongentésimo
mil milésimo - milésimo
milhão milionésimo - milionésimo
bilhão bilionésimo - bilionésimo

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.

SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf40.php
PREPOSIÇÃO

Preposição é uma palavra invariável que serve para ligar termos ou orações. Quando esta ligação acontece, normal-
mente há uma subordinação do segundo termo em relação ao primeiro. As preposições são muito importantes na estrutura
da língua, pois estabelecem a coesão textual e possuem valores semânticos indispensáveis para a compreensão do texto.

1. Tipos de Preposição

A) Preposições essenciais: palavras que atuam exclusivamente como preposições: a, ante, perante, após, até, com, con-
tra, de, desde, em, entre, para, por, sem, sob, sobre, trás, atrás de, dentro de, para com.
B) Preposições acidentais: palavras de outras classes gramaticais que podem atuar como preposições, ou seja, forma-
das por uma derivação imprópria: como, durante, exceto, fora, mediante, salvo, segundo, senão, visto.
C) Locuções prepositivas: duas ou mais palavras valendo como uma preposição, sendo que a última palavra é uma
(preposição): abaixo de, acerca de, acima de, ao lado de, a respeito de, de acordo com, em cima de, embaixo de, em
frente a, ao redor de, graças a, junto a, com, perto de, por causa de, por cima de, por trás de.

A preposição é invariável e, no entanto, pode unir-se a outras palavras e, assim, estabelecer concordância em gênero ou
em número. Exemplo: por + o = pelo / por + a = pela.
Essa concordância não é característica da preposição, mas das palavras às quais ela se une.
Esse processo de junção de uma preposição com outra palavra pode se dar a partir dos processos de:
 Combinação: união da preposição “a” com o artigo “o”(s), ou com o advérbio “onde”: ao, aonde, aos. Os vocábulos
não sofrem alteração.
 Contração: união de uma preposição com outra palavra, ocorrendo perda ou transformação de fonema: de + o =
do, em + a = na, per + os = pelos, de + aquele = daquele, em + isso = nisso.
 Crase: é a fusão de vogais idênticas: à (“a” preposição + “a” artigo), àquilo (“a” preposição + 1.ª vogal do pronome
“aquilo”).

#FicaDica
O “a” pode funcionar como preposição, pronome pessoal oblíquo e artigo. Como distingui-los? Caso o
“a” seja um artigo, virá precedendo um substantivo, servindo para determiná-lo como um substantivo
LÍNGUA PORTUGUESA

singular e feminino: A matéria que estudei é fácil!

Quando é preposição, além de ser invariável, liga dois termos e estabelece relação de subordinação entre eles.
Irei à festa sozinha.
Entregamos a flor à professora! = o primeiro “a” é artigo; o segundo, preposição.
Se for pronome pessoal oblíquo estará ocupando o lugar e/ou a função de um substantivo: Nós trouxemos a apostila.
= Nós a trouxemos.

31
 2. Relações semânticas (= de sentido) estabelecidas
por meio das preposições:
Destino = Irei a Salvador.
Modo = Saiu aos prantos.
Lugar = Sempre a seu lado.
Assunto = Falemos sobre futebol.
Tempo = Chegarei em instantes.
Causa = Chorei de saudade.
Fim ou finalidade = Vim para ficar.
Instrumento = Escreveu a lápis.
Posse = Vi as roupas da mamãe.
Autoria = livro de Machado de Assis
Companhia = Estarei com ele amanhã.
Matéria = copo de cristal.
Meio = passeio de barco.
Origem = Nós somos do Nordeste.
Conteúdo = frascos de perfume.
Oposição = Esse movimento é contra o que eu penso.
Preço = Essa roupa sai por cinquenta reais.
Quanto à preposição “trás”: não se usa senão nas locu-
ções adverbiais (para trás ou por trás) e na locução prepo-
sitiva por trás de.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação
/ Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.infoescola.com/portugues/preposicao/
SUBSTANTIVO
Substantivo é a classe gramatical de palavras variáveis,
as quais denominam todos os seres que existem, sejam
reais ou imaginários. Além de objetos, pessoas e fenôme-
nos, os substantivos também nomeiam:
 lugares: Alemanha, Portugal
 sentimentos: amor, saudade
 estados: alegria, tristeza
 qualidades: honestidade, sinceridade
 ações: corrida, pescaria
LÍNGUA PORTUGUESA
1. Morfossintaxe do substantivo
Nas orações, geralmente o substantivo exerce funções
diretamente relacionadas com o verbo: atua como núcleo
do sujeito, dos complementos verbais (objeto direto ou
indireto) e do agente da passiva, podendo, ainda, funcio-
nar como núcleo do complemento nominal ou do aposto,
como núcleo do predicativo do sujeito, do objeto ou como
32
núcleo do vocativo. Também encontramos substantivos
como núcleos de adjuntos adnominais e de adjuntos ad-
verbiais - quando essas funções são desempenhadas por
grupos de palavras.
2. Classificação dos Substantivos
A) Substantivos Comuns e Próprios
Observe a definição:
Cidade: s.f. 1. Povoação maior que vila, com muitas ca-
sas e edifícios, dispostos em ruas e avenidas (no Brasil, toda a
sede de município é cidade). 2. O centro de uma cidade (em
oposição aos bairros).
Qualquer “povoação maior que vila, com muitas casas
e edifícios, dispostos em ruas e avenidas” será chamada
cidade. Isso significa que a palavra cidade é um substantivo
comum.
Substantivo Comum é aquele que designa os seres de
uma mesma espécie de forma genérica: cidade, menino,
homem, mulher, país, cachorro.
Estamos voando para Barcelona.
O substantivo Barcelona designa apenas um ser da es-
pécie cidade. Barcelona é um substantivo próprio – aquele
que designa os seres de uma mesma espécie de forma par-
ticular: Londres, Paulinho, Pedro, Tietê, Brasil.
B) Substantivos Concretos e Abstratos
B.1 Substantivo Concreto: é aquele que designa o ser
que existe, independentemente de outros seres.
Observação:
Os substantivos concretos designam seres do mundo
real e do mundo imaginário.
Seres do mundo real: homem, mulher, cadeira, cobra,
Brasília.
Seres do mundo imaginário: saci, mãe-d’água, fantas-
ma.
B.2 Substantivo Abstrato: é aquele que designa seres
que dependem de outros para se manifestarem ou existi-
rem. Por exemplo: a beleza não existe por si só, não pode
ser observada. Só podemos observar a beleza numa pes-
soa ou coisa que seja bela. A beleza depende de outro ser
para se manifestar. Portanto, a palavra beleza é um subs-
tantivo abstrato.
Os substantivos abstratos designam estados, qualida-
des, ações e sentimentos dos seres, dos quais podem ser
abstraídos, e sem os quais não podem existir: vida (estado),
rapidez (qualidade), viagem (ação), saudade (sentimento).
 Substantivos Coletivos
Ele vinha pela estrada e foi picado por uma abelha, outra
abelha, mais outra abelha.
Ele vinha pela estrada e foi picado por várias abelhas.
Ele vinha pela estrada e foi picado por um enxame.
 Note que, no primeiro caso, para indicar plural, foi ne- matilha cães de raça
cessário repetir o substantivo: uma abelha, outra abelha,
mais outra abelha. No segundo caso, utilizaram-se duas molho chaves, verduras
palavras no plural. No terceiro, empregou-se um substan- multidão pessoas em geral
tivo no singular (enxame) para designar um conjunto de
seres da mesma espécie (abelhas). nuvem insetos (gafanhotos, mosqui-
O substantivo enxame é um substantivo coletivo. tos, etc.)
Substantivo Coletivo: é o substantivo comum que, mes- penca bananas, chaves
mo estando no singular, designa um conjunto de seres da pinacoteca pinturas, quadros
mesma espécie.
quadrilha ladrões, bandidos
Substantivo coletivo Conjunto de: ramalhete flores
assembleia pessoas reunidas rebanho ovelhas
alcateia lobos repertório peças teatrais, obras musicais
acervo livros réstia alhos ou cebolas
antologia trechos literários selecionados romanceiro poesias narrativas
arquipélago ilhas revoada pássaros
banda músicos sínodo párocos
bando desordeiros ou malfeitores talha lenha
banca examinadores tropa muares, soldados
batalhão soldados turma estudantes, trabalhadores
cardume peixes vara porcos
caravana viajantes peregrinos
3. Formação dos Substantivos
cacho frutas
cancioneiro canções, poesias líricas A) Substantivos Simples e Compostos
Chuva - subst. Fem. 1 - água caindo em gotas sobre a
colmeia abelhas terra.
concílio bispos O substantivo chuva é formado por um único elemento
ou radical. É um substantivo simples.
congresso parlamentares, cientistas
A.1 Substantivo Simples: é aquele formado por um
elenco atores de uma peça ou filme único elemento.
esquadra navios de guerra Outros substantivos simples: tempo, sol, sofá, etc. Veja
agora: O substantivo guarda-chuva é formado por dois ele-
enxoval roupas mentos (guarda + chuva). Esse substantivo é composto.
falange soldados, anjos A.2 Substantivo Composto: é aquele formado por
dois ou mais elementos. Outros exemplos: beija-flor,
fauna animais de uma região
passatempo.
feixe lenha, capim
flora vegetais de uma região B) Substantivos Primitivos e Derivados
B.1 Substantivo Primitivo: é aquele que não deriva de
frota navios mercantes, ônibus nenhuma outra palavra da própria língua portugue-
girândola fogos de artifício sa.
B.2 Substantivo Derivado: é aquele que se origina de
horda bandidos, invasores outra palavra. O substantivo limoeiro, por exemplo, é
junta médicos, bois, credores, exa- derivado, pois se originou a partir da palavra limão.
minadores
LÍNGUA PORTUGUESA

júri jurados 4. Flexão dos substantivos

legião soldados, anjos, demônios O substantivo é uma classe variável. A palavra é variá-
leva presos, recrutas vel quando sofre flexão (variação). A palavra menino, por
exemplo, pode sofrer variações para indicar:
malta malfeitores ou desordeiros Plural: meninos / Feminino: menina / Aumentativo: me-
manada búfalos, bois, elefantes, ninão / Diminutivo: menininho

33
 A) Flexão de Gênero
Gênero é um princípio puramente linguístico, não de-
vendo ser confundido com “sexo”. O gênero diz respeito
a todos os substantivos de nossa língua, quer se refiram
a seres animais providos de sexo, quer designem apenas
“coisas”: o gato/a gata; o banco, a casa.
Na língua portuguesa, há dois gêneros: masculino e fe-
minino. Pertencem ao gênero masculino os substantivos
que podem vir precedidos dos artigos o, os, um, uns. Veja
estes títulos de filmes:
O velho e o mar
Um Natal inesquecível
Os reis da praia
Pertencem ao gênero feminino os substantivos que po-
dem vir precedidos dos artigos a, as, uma, umas:
A história sem fim
Uma cidade sem passado
As tartarugas ninjas
5. Substantivos Biformes e Substantivos Uniformes
1. Substantivos Biformes (= duas formas): apresentam
uma forma para cada gênero: gato – gata, homem –
mulher, poeta – poetisa, prefeito - prefeita
2. Substantivos Uniformes: apresentam uma única
forma, que serve tanto para o masculino quanto para
o feminino. Classificam-se em:
A) Epicenos: referentes a animais. A distinção de sexo
se faz mediante a utilização das palavras “macho” e
“fêmea”: a cobra macho e a cobra fêmea, o jacaré ma-
cho e o jacaré fêmea.
B) Sobrecomuns: substantivos uniformes referentes a
pessoas de ambos os sexos: a criança, a testemunha,
a vítima, o cônjuge, o gênio, o ídolo, o indivíduo.
C) Comuns de Dois ou Comum de Dois Gêneros: indi-
cam o sexo das pessoas por meio do artigo: o colega
e a colega, o doente e a doente, o artista e a artista.
Substantivos de origem grega terminados em ema ou
oma são masculinos: o fonema, o poema, o sistema, o sin-
toma, o teorema.
 Existem certos substantivos que, variando de gê-
nero, variam em seu significado:
o águia (vigarista) e a águia (ave; perspicaz); o cabeça
(líder) e a cabeça (parte do corpo); o capital (dinheiro) e a
capital (cidade); o coma (sono mórbido) e a coma (cabelei-
ra, juba); o lente (professor) e a lente (vidro de aumento);
o moral (estado de espírito) e a moral (ética; conclusão); o
praça (soldado raso) e a praça (área pública); o rádio (apa-
relho receptor) e a rádio (estação emissora).
LÍNGUA PORTUGUESA
6. Formação do Feminino dos Substantivos Biformes
Regra geral: troca-se a terminação -o por –a: aluno -
aluna.
 Substantivos terminados em -ês: acrescenta-se -a ao
masculino: freguês - freguesa
 Substantivos terminados em -ão: fazem o feminino
de três formas:
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1. troca-se -ão por -oa. = patrão – patroa
2. troca-se -ão por -ã. = campeão - campeã
3. troca-se -ão por ona. = solteirão - solteirona
Exceções: barão – baronesa, ladrão - ladra, sultão - sul-
tana
 Substantivos terminados em -or:
acrescenta-se -a ao masculino = doutor – doutora
troca-se -or por -triz: = imperador – imperatriz
 Substantivos com feminino em -esa, -essa, -isa: côn-
sul - consulesa / abade - abadessa / poeta - poetisa /
duque - duquesa / conde - condessa / profeta - pro-
fetisa
 Substantivos que formam o feminino trocando o -e
final por -a: elefante - elefanta
 Substantivos que têm radicais diferentes no masculi-
no e no feminino: bode – cabra / boi - vaca
 Substantivos que formam o feminino de maneira es-
pecial, isto é, não seguem nenhuma das regras ante-
riores: czar – czarina, réu - ré
7. Formação do Feminino dos Substantivos Unifor-
mes
Epicenos:
Novo jacaré escapa de policiais no rio Pinheiros.
Não é possível saber o sexo do jacaré em questão. Isso
ocorre porque o substantivo jacaré tem apenas uma forma
para indicar o masculino e o feminino.
Alguns nomes de animais apresentam uma só forma
para designar os dois sexos. Esses substantivos são cha-
mados de epicenos. No caso dos epicenos, quando houver
a necessidade de especificar o sexo, utilizam-se palavras
macho e fêmea.
A cobra macho picou o marinheiro.
A cobra fêmea escondeu-se na bananeira.
8. Sobrecomuns:
Entregue as crianças à natureza.
A palavra crianças se refere tanto a seres do sexo mas-
culino, quanto a seres do sexo feminino. Nesse caso, nem
o artigo nem um possível adjetivo permitem identificar o
sexo dos seres a que se refere a palavra. Veja:
A criança chorona chamava-se João.
A criança chorona chamava-se Maria.
Outros substantivos sobrecomuns:
a criatura = João é uma boa criatura. Maria é uma boa
criatura.
o cônjuge = O cônjuge de João faleceu. O cônjuge de
Marcela faleceu
9. Comuns de Dois Gêneros:
Motorista tem acidente idêntico 23 anos depois.
Quem sofreu o acidente: um homem ou uma mulher?
É impossível saber apenas pelo título da notícia, uma
vez que a palavra motorista é um substantivo uniforme.
 A distinção de gênero pode ser feita através da análise
do artigo ou adjetivo, quando acompanharem o substanti-
vo: o colega - a colega; o imigrante - a imigrante; um jovem
- uma jovem; artista famoso - artista famosa; repórter fran-
cês - repórter francesa.
A palavra personagem é usada indistintamente nos dois
gêneros. Entre os escritores modernos nota-se acentuada
preferência pelo masculino: O menino descobriu nas nuvens
os personagens dos contos de carochinha.
Com referência à mulher, deve-se preferir o feminino: O
problema está nas mulheres de mais idade, que não aceitam
a personagem.
Diz-se: o (ou a) manequim Marcela, o (ou a) modelo fo-
tográfico Ana Belmonte.
Masculinos: o tapa, o eclipse, o lança-perfume, o dó )
pena), o sanduíche, o clarinete, o champanha, o sósia, o ma-
racajá, o clã, o herpes, o pijama, o suéter, o soprano, o pro-
clama, o pernoite, o púbis.
Femininos: a dinamite, a derme, a hélice, a omoplata, a
cataplasma, a pane, a mascote, a gênese, a entorse, a libido,
a cal, a faringe, a cólera (doença), a ubá (canoa).
São geralmente masculinos os substantivos de origem
grega terminados em -ma: o grama (peso), o quilograma, o
plasma, o apostema, o diagrama, o epigrama, o telefonema,
o estratagema, o dilema, o teorema, o trema, o eczema, o
edema, o magma, o estigma, o axioma, o tracoma, o hema-
toma.
Exceções: a cataplasma, a celeuma, a fleuma, etc.
Gênero dos Nomes de Cidades - Com raras exceções,
nomes de cidades são femininos: A histórica Ouro Preto. /
A dinâmica São Paulo. / A acolhedora Porto Alegre. / Uma
Londres imensa e triste.
Exceções: o Rio de Janeiro, o Cairo, o Porto, o Havre.
10. Gênero e Significação
Muitos substantivos, como já mencionado anterior-
mente, têm uma significação no masculino e outra no fe-
minino. Observe: o baliza (soldado que à frente da tropa,
indica os movimentos que se deve realizar em conjunto; o
que vai à frente de um bloco carnavalesco, manejando um
bastão), a baliza (marco, estaca; sinal que marca um limite
ou proibição de trânsito), o cabeça (chefe), a cabeça (parte
do corpo), o cisma (separação religiosa, dissidência), a cis-
ma (ato de cismar, desconfiança), o cinza (a cor cinzenta), a
cinza (resíduos de combustão), o capital (dinheiro), a capital
(cidade), o coma (perda dos sentidos), a coma (cabeleira), o
coral (pólipo, a cor vermelha, canto em coro), a coral (cobra
venenosa), o crisma (óleo sagrado, usado na administração
da crisma e de outros sacramentos), a crisma (sacramento
da confirmação), o cura (pároco), a cura (ato de curar), o
estepe (pneu sobressalente), a estepe (vasta planície de vege-
tação), o guia (pessoa que guia outras), a guia (documento,
pena grande das asas das aves), o grama (unidade de peso),
a grama (relva), o caixa (funcionário da caixa), a caixa (re-
cipiente, setor de pagamentos), o lente (professor), a lente
(vidro de aumento), o moral (ânimo), a moral (honestidade,
bons costumes, ética), o nascente (lado onde nasce o Sol), a
nascente (a fonte), o maria-fumaça (trem como locomotiva
a vapor), maria-fumaça (locomotiva movida a vapor), o pala
(poncho), a pala (parte anterior do boné ou quepe, antepa-
ro), o rádio (aparelho receptor), a rádio (emissora), o voga
(remador), a voga (moda).
B) Flexão de Número do Substantivo
Em português, há dois números gramaticais: o singular,
que indica um ser ou um grupo de seres, e o plural, que
indica mais de um ser ou grupo de seres. A característica
do plural é o “s” final.
11. Plural dos Substantivos Simples
Os substantivos terminados em vogal, ditongo oral e
“n” fazem o plural pelo acréscimo de “s”: pai – pais; ímã –
ímãs; hífen - hifens (sem acento, no plural).
Exceção: cânon - cânones.
Os substantivos terminados em “m” fazem o plural em
“ns”: homem - homens.
Os substantivos terminados em “r” e “z” fazem o plural
pelo acréscimo de “es”: revólver – revólveres; raiz - raízes.
Atenção:
O plural de caráter é caracteres.
Os substantivos terminados em al, el, ol, ul flexionam-se
no plural, trocando o “l” por “is”: quintal - quintais; cara-
col – caracóis; hotel - hotéis. Exceções: mal e males, cônsul
e cônsules.
Os substantivos terminados em “il” fazem o plural de
duas maneiras:
1. Quando oxítonos, em “is”: canil - canis
2. Quando paroxítonos, em “eis”: míssil - mísseis.
Observação:
A palavra réptil pode formar seu plural de duas manei-
ras: répteis ou reptis (pouco usada).
Os substantivos terminados em “s” fazem o plural de
duas maneiras:
1. Quando monossilábicos ou oxítonos, mediante o
acréscimo de “es”: ás – ases / retrós - retroses
2. Quando paroxítonos ou proparoxítonos, ficam inva-
riáveis: o lápis - os lápis / o ônibus - os ônibus.
Os substantivos terminados em “ão” fazem o plural de
LÍNGUA PORTUGUESA
três maneiras.
1. substituindo o -ão por -ões: ação - ações
2. substituindo o -ão por -ães: cão - cães
3. substituindo o -ão por -ãos: grão - grãos
Observação:
Muitos substantivos terminados em “ão” apresentam
dois – e até três – plurais:
35
 aldeão – aldeões/aldeães/aldeãos ancião – anciões/anciães/anciãos
charlatão – charlatões/charlatães corrimão – corrimãos/corrimões
guardião – guardiões/guardiães vilão – vilãos/vilões/vilães

Os substantivos terminados em “x” ficam invariáveis: o látex - os látex.

12. Plural dos Substantivos Compostos

A formação do plural dos substantivos compostos depende da forma como são grafados, do tipo de palavras que
formam o composto e da relação que estabelecem entre si. Aqueles que são grafados sem hífen comportam-se como os
substantivos simples: aguardente/aguardentes, girassol/girassóis, pontapé/pontapés, malmequer/malmequeres.
O plural dos substantivos compostos cujos elementos são ligados por hífen costuma provocar muitas dúvidas e discus-
sões. Algumas orientações são dadas a seguir:

A) Flexionam-se os dois elementos, quando formados de:

substantivo + substantivo = couve-flor e couves-flores
substantivo + adjetivo = amor-perfeito e amores-perfeitos
adjetivo + substantivo = gentil-homem e gentis-homens
numeral + substantivo = quinta-feira e quintas-feiras

B) Flexiona-se somente o segundo elemento, quando formados de:

verbo + substantivo = guarda-roupa e guarda-roupas
palavra invariável + palavra variável = alto-falante e alto-falantes
palavras repetidas ou imitativas = reco-reco e reco-recos

C) Flexiona-se somente o primeiro elemento, quando formados de:

substantivo + preposição clara + substantivo = água-de-colônia e águas-de-colônia
substantivo + preposição oculta + substantivo = cavalo-vapor e cavalos-vapor
substantivo + substantivo que funciona como determinante do primeiro, ou seja, especifica a função ou o tipo do termo
anterior: palavra-chave - palavras-chave, bomba-relógio - bombas-relógio, homem-rã - homens-rã, peixe-espada - peixes-
-espada.
D) Permanecem invariáveis, quando formados de:
verbo + advérbio = o bota-fora e os bota-fora
verbo + substantivo no plural = o saca-rolhas e os saca-rolhas

13. Casos Especiais

o louva-a-deus e os louva-a-deus
o bem-te-vi e os bem-te-vis
o bem-me-quer e os bem-me-queres
o joão-ninguém e os joões-ninguém.

14. Plural das Palavras Substantivadas

As palavras substantivadas, isto é, palavras de outras classes gramaticais usadas como substantivo apresentam, no plu-
ral, as flexões próprias dos substantivos.
Pese bem os prós e os contras.
O aluno errou na prova dos noves.
Ouça com a mesma serenidade os sins e os nãos.
LÍNGUA PORTUGUESA

Observação:
Numerais substantivados terminados em “s” ou “z” não variam no plural: Nas provas mensais consegui muitos seis e
alguns dez.

36
 15. Plural dos Diminutivos 18. Plural com Mudança de Timbre

Flexiona-se o substantivo no plural, retira-se o “s” final e Certos substantivos formam o plural com mudança de
acrescenta-se o sufixo diminutivo. timbre da vogal tônica (o fechado / o aberto). É um fato
fonético chamado metafonia (plural metafônico).
pãe(s) + zinhos = pãezinhos
Singular Plural
animai(s) + zinhos = animaizinhos
corpo (ô) corpos (ó)
botõe(s) + zinhos = botõezinhos
esforço esforços
chapéu(s) + zinhos = chapeuzinhos
fogo fogos
farói(s) + zinhos = faroizinhos
forno fornos
tren(s) + zinhos = trenzinhos
fosso fossos
colhere(s) + zinhas = colherezinhas
imposto impostos
flore(s) + zinhas = florezinhas
olho olhos
mão(s) + zinhas = mãozinhas
osso (ô) ossos (ó)
papéi(s) + zinhos = papeizinhos
ovo ovos
nuven(s) + zinhas = nuvenzinhas
poço poços
funi(s) + zinhos = funizinhos
porto portos
túnei(s) + zinhos = tuneizinhos
posto postos
pai(s) + zinhos = paizinhos
tijolo tijolos
pé(s) + zinhos = pezinhos
pé(s) + zitos = pezitos Têm a vogal tônica fechada (ô): adornos, almoços, bol-
sos, esposos, estojos, globos, gostos, polvos, rolos, soros, etc.
16. Plural dos Nomes Próprios Personativos
Observação:
Devem-se pluralizar os nomes próprios de pessoas Distinga-se molho (ô) = caldo (molho de carne), de mo-
sempre que a terminação preste-se à flexão. lho (ó) = feixe (molho de lenha).
Os Napoleões também são derrotados.
As Raquéis e Esteres. Há substantivos que só se usam no singular: o sul, o
norte, o leste, o oeste, a fé, etc.
17. Plural dos Substantivos Estrangeiros
Outros só no plural: as núpcias, os víveres, os pêsames,
Substantivos ainda não aportuguesados devem ser es- as espadas/os paus (naipes de baralho), as fezes.
critos como na língua original, acrescentando-se “s” (exceto Outros, enfim, têm, no plural, sentido diferente do sin-
quando terminam em “s” ou “z”): os shows, os shorts, os jazz. gular: bem (virtude) e bens (riquezas), honra (probidade,
Substantivos já aportuguesados flexionam-se de acor- bom nome) e honras (homenagem, títulos).
do com as regras de nossa língua: os clubes, os chopes, os Usamos, às vezes, os substantivos no singular, mas com
jipes, os esportes, as toaletes, os bibelôs, os garçons, os ré- sentido de plural:
quiens. Aqui morreu muito negro.
Observe o exemplo: Celebraram o sacrifício divino muitas vezes em capelas
Este jogador faz gols toda vez que joga. improvisadas.
O plural correto seria gois (ô), mas não se usa.
C) Flexão de Grau do Substantivo

Grau é a propriedade que as palavras têm de exprimir

as variações de tamanho dos seres. Classifica-se em:
LÍNGUA PORTUGUESA

1. Grau Normal - Indica um ser de tamanho considera-

do normal. Por exemplo: casa
2. Grau Aumentativo - Indica o aumento do tamanho
do ser. Classifica-se em:
Analítico = o substantivo é acompanhado de um adje-
tivo que indica grandeza. Por exemplo: casa grande.
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo indi-
cador de aumento. Por exemplo: casarão.

37
 3. Grau Diminutivo - Indica a diminuição do tamanho
do ser. Pode ser:
Analítico = substantivo acompanhado de um adjetivo
que indica pequenez. Por exemplo: casa pequena.
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo indi-
cador de diminuição. Por exemplo: casinha.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf12.
php
PRONOME
Pronome é a palavra variável que substitui ou acom-
panha um substantivo (nome), qualificando-o de alguma
forma.
O homem julga que é superior à natureza, por isso o ho-
mem destrói a natureza...
Utilizando pronomes, teremos: O homem julga que é su-
perior à natureza, por isso ele a destrói...
Ficou melhor, sem a repetição desnecessária de termos
(homem e natureza).
Grande parte dos pronomes não possuem significados
fixos, isto é, essas palavras só adquirem significação dentro
de um contexto, o qual nos permite recuperar a referên-
cia exata daquilo que está sendo colocado por meio dos
pronomes no ato da comunicação. Com exceção dos pro-
nomes interrogativos e indefinidos, os demais pronomes
têm por função principal apontar para as pessoas do dis-
curso ou a elas se relacionar, indicando-lhes sua situação
no tempo ou no espaço. Em virtude dessa característica,
os pronomes apresentam uma forma específica para cada
pessoa do discurso.
Minha carteira estava vazia quando eu fui assaltada.
[minha/eu: pronomes de 1.ª pessoa = aquele que fala]
Tua carteira estava vazia quando tu foste assaltada?
[tua/tu: pronomes de 2.ª pessoa = aquele a quem se
fala]
A carteira dela estava vazia quando ela foi assaltada.
[dela/ela: pronomes de 3.ª pessoa = aquele de quem
LÍNGUA PORTUGUESA
se fala]
Em termos morfológicos, os pronomes são palavras
variáveis em gênero (masculino ou feminino) e em núme-
ro (singular ou plural). Assim, espera-se que a referência
através do pronome seja coerente em termos de gênero
e número (fenômeno da concordância) com o seu objeto,
mesmo quando este se apresenta ausente no enunciado.
38
Fala-se de Roberta. Ele quer participar do desfile da nos-
sa escola neste ano.
[nossa: pronome que qualifica “escola” = concordância
adequada]
[neste: pronome que determina “ano” = concordância
adequada]
[ele: pronome que faz referência à “Roberta” = concor-
dância inadequada]
Existem seis tipos de pronomes: pessoais, possessivos,
demonstrativos, indefinidos, relativos e interrogativos.
1. Pronomes Pessoais
São aqueles que substituem os substantivos, indicando
diretamente as pessoas do discurso. Quem fala ou escreve
assume os pronomes “eu” ou “nós”; usa-se os pronomes
“tu”, “vós”, “você” ou “vocês” para designar a quem se di-
rige, e “ele”, “ela”, “eles” ou “elas” para fazer referência à
pessoa ou às pessoas de quem se fala.
Os pronomes pessoais variam de acordo com as fun-
ções que exercem nas orações, podendo ser do caso reto
ou do caso oblíquo.
A) Pronome Reto
Pronome pessoal do caso reto é aquele que, na senten-
ça, exerce a função de sujeito: Nós lhe ofertamos flores.
Os pronomes retos apresentam flexão de número, gê-
nero (apenas na 3.ª pessoa) e pessoa, sendo essa última a
principal flexão, uma vez que marca a pessoa do discurso.
Dessa forma, o quadro dos pronomes retos é assim confi-
gurado:
1.ª pessoa do singular: eu
2.ª pessoa do singular: tu
3.ª pessoa do singular: ele, ela
1.ª pessoa do plural: nós
2.ª pessoa do plural: vós
3.ª pessoa do plural: eles, elas
Esses pronomes não costumam ser usados como com-
plementos verbais na língua-padrão. Frases como “Vi ele
na rua”, “Encontrei ela na praça”, “Trouxeram eu até aqui”-
comuns na língua oral cotidiana - devem ser evitadas na
língua formal escrita ou falada. Na língua formal, devem
ser usados os pronomes oblíquos correspondentes: “Vi-o na
rua”, “Encontrei-a na praça”, “Trouxeram-me até aqui”.
Frequentemente observamos a omissão do pronome
reto em Língua Portuguesa. Isso se dá porque as próprias
formas verbais marcam, através de suas desinências, as
pessoas do verbo indicadas pelo pronome reto: Fizemos
boa viagem. (Nós)
B) Pronome Oblíquo
Pronome pessoal do caso oblíquo é aquele que, na sen-
tença, exerce a função de complemento verbal (objeto
direto ou indireto): Ofertaram-nos flores. (objeto indireto)
 Observação:
O pronome oblíquo é uma forma variante do pronome
pessoal do caso reto. Essa variação indica a função diversa
que eles desempenham na oração: pronome reto marca o
sujeito da oração; pronome oblíquo marca o complemento
da oração. Os pronomes oblíquos sofrem variação de acor-
do com a acentuação tônica que possuem, podendo ser
átonos ou tônicos.
2. Pronome Oblíquo Átono
São chamados átonos os pronomes oblíquos que não
são precedidos de preposição. Possuem acentuação tônica
fraca: Ele me deu um presente.
Lista dos pronomes oblíquos átonos
1.ª pessoa do singular (eu): me
2.ª pessoa do singular (tu): te
3.ª pessoa do singular (ele, ela): o, a, lhe
1.ª pessoa do plural (nós): nos
2.ª pessoa do plural (vós): vos
3.ª pessoa do plural (eles, elas): os, as, lhes
FIQUE ATENTO!
Os pronomes o, os, a, as assumem formas es-
peciais depois de certas terminações verbais:
1. Quando o verbo termina em -z, -s ou -r, o
pronome assume a forma lo, los, la ou las, ao
mesmo tempo que a terminação verbal é su-
primida. Por exemplo:
fiz + o = fi-lo
fazeis + o = fazei-lo
dizer + a = dizê-la
2. Quando o verbo termina em som nasal, o
pronome assume as formas no, nos, na, nas.
Por exemplo:
viram + o: viram-no
repõe + os = repõe-nos
retém + a: retém-na
tem + as = tem-nas
B.2 Pronome Oblíquo Tônico
Os pronomes oblíquos tônicos são sempre precedidos
por preposições, em geral as preposições a, para, de e com.
Por esse motivo, os pronomes tônicos exercem a função
de objeto indireto da oração. Possuem acentuação tônica
forte.
Lista dos pronomes oblíquos tônicos:
1.ª pessoa do singular (eu): mim, comigo
2.ª pessoa do singular (tu): ti, contigo
3.ª pessoa do singular (ele, ela): si, consigo, ele, ela
1.ª pessoa do plural (nós): nós, conosco
2.ª pessoa do plural (vós): vós, convosco
3.ª pessoa do plural (eles, elas): si, consigo, eles, elas
Observe que as únicas formas próprias do pronome tô-
nico são a primeira pessoa (mim) e segunda pessoa (ti). As
demais repetem a forma do pronome pessoal do caso reto.
As preposições essenciais introduzem sempre pronomes
pessoais do caso oblíquo e nunca pronome do caso reto.
Nos contextos interlocutivos que exigem o uso da língua
formal, os pronomes costumam ser usados desta forma:
Não há mais nada entre mim e ti.
Não se comprovou qualquer ligação entre ti e ela.
Não há nenhuma acusação contra mim.
Não vá sem mim.
Há construções em que a preposição, apesar de surgir
anteposta a um pronome, serve para introduzir uma oração
cujo verbo está no infinitivo. Nesses casos, o verbo pode ter
sujeito expresso; se esse sujeito for um pronome, deverá ser
do caso reto.
Trouxeram vários vestidos para eu experimentar.
Não vá sem eu mandar.
A frase: “Foi fácil para mim resolver aquela questão!” está
correta, já que “para mim” é complemento de “fácil”. A or-
dem direta seria: Resolver aquela questão foi fácil para mim!
A combinação da preposição “com” e alguns pronomes
originou as formas especiais comigo, contigo, consigo, co-
nosco e convosco. Tais pronomes oblíquos tônicos frequen-
temente exercem a função de adjunto adverbial de compa-
nhia: Ele carregava o documento consigo.
A preposição “até” exige as formas oblíquas tônicas: Ela
veio até mim, mas nada falou.
Mas, se “até” for palavra denotativa (com o sentido de
inclusão), usaremos as formas retas: Todos foram bem na
prova, até eu! (= inclusive eu)
As formas “conosco” e “convosco” são substituídas por
“com nós” e “com vós” quando os pronomes pessoais são
reforçados por palavras como outros, mesmos, próprios, to-
dos, ambos ou algum numeral.
Você terá de viajar com nós todos.
Estávamos com vós outros quando chegaram as más no-
tícias.
Ele disse que iria com nós três.
3. Pronome Reflexivo
São pronomes pessoais oblíquos que, embora funcio-
nem como objetos direto ou indireto, referem-se ao sujeito
da oração. Indicam que o sujeito pratica e recebe a ação
expressa pelo verbo.
Lista dos pronomes reflexivos:
1.ª pessoa do singular (eu): me, mim = Eu não me lembro
disso.
LÍNGUA PORTUGUESA
2.ª pessoa do singular (tu): te, ti = Conhece a ti mesmo.
3.ª pessoa do singular (ele, ela): se, si, consigo = Guilher-
me já se preparou.
Ela deu a si um presente.
Antônio conversou consigo mesmo.
39
 1.ª pessoa do plural (nós): nos = Lavamo-nos no rio.
2.ª pessoa do plural (vós): vos = Vós vos beneficiastes
com esta conquista.
3.ª pessoa do plural (eles, elas): se, si, consigo = Eles se
conheceram. / Elas deram a si um dia de folga.
#FicaDica
O pronome é reflexivo quando se refere à mes-
ma pessoa do pronome subjetivo (sujeito): Eu
me arrumei e saí.
É pronome recíproco quando indica recipro-
cidade de ação: Nós nos amamos. / Olhamo-
-nos calados.
O “se” pode ser usado como palavra expletiva
ou partícula de realce, sem ser rigorosamente
necessária e sem função sintática: Os explora-
dores riam-se de suas tentativas. / Será que eles
se foram?
C) Pronomes de Tratamento
São pronomes utilizados no tratamento formal, cerimo-
nioso. Apesar de indicarem nosso interlocutor (portanto, a
segunda pessoa), utilizam o verbo na terceira pessoa. Al-
guns exemplos:
Vossa Alteza (V. A.) = príncipes, duques
Vossa Eminência (V. E.ma) = cardeais
Vossa Reverendíssima (V. Ver.ma) = sacerdotes e religio-
sos em geral
Vossa Excelência (V. Ex.ª) = oficiais de patente superior
à de coronel, senadores, deputados, embaixadores, profes-
sores de curso superior, ministros de Estado e de Tribunais,
governadores, secretários de Estado, presidente da Repúbli-
ca (sempre por extenso)
Vossa Magnificência (V. Mag.ª) = reitores de universida-
des
Vossa Majestade (V. M.) = reis, rainhas e imperadores
Vossa Senhoria (V. S.a) = comerciantes em geral, oficiais
até a patente de coronel, chefes de seção e funcionários de
igual categoria
Vossa Meretíssima (sempre por extenso) = para juízes de
direito
Vossa Santidade (sempre por extenso) = tratamento ce-
rimonioso
Vossa Onipotência (sempre por extenso) = Deus
Também são pronomes de tratamento o senhor, a senho-
ra e você, vocês. “O senhor” e “a senhora” são empregados
no tratamento cerimonioso; “você” e “vocês”, no tratamento
familiar. Você e vocês são largamente empregados no por-
tuguês do Brasil; em algumas regiões, a forma tu é de uso
LÍNGUA PORTUGUESA
frequente; em outras, pouco empregada. Já a forma vós tem
uso restrito à linguagem litúrgica, ultraformal ou literária.
Observações:
1. Vossa Excelência X Sua Excelência: os pronomes de
tratamento que possuem “Vossa(s)” são empregados
em relação à pessoa com quem falamos: Espero que
V. Ex.ª, Senhor Ministro, compareça a este encontro.
40
2. Emprega-se “Sua (s)” quando se fala a respeito
da pessoa: Todos os membros da C.P.I. afirmaram
que Sua Excelência, o Senhor Presidente da República,
agiu com propriedade.
3. Os pronomes de tratamento representam uma forma
indireta de nos dirigirmos aos nossos interlocutores.
Ao tratarmos um deputado por Vossa Excelência, por
exemplo, estamos nos endereçando à excelência que
esse deputado supostamente tem para poder ocupar
o cargo que ocupa.
4. Embora os pronomes de tratamento dirijam-se à 2.ª
pessoa, toda a concordância deve ser feita com a
3.ª pessoa. Assim, os verbos, os pronomes possessi-
vos e os pronomes oblíquos empregados em relação
a eles devem ficar na 3.ª pessoa.
Basta que V. Ex.ª cumpra a terça parte das suas promes-
sas, para que seus eleitores lhe fiquem reconhecidos.
5. Uniformidade de Tratamento: quando escrevemos
ou nos dirigimos a alguém, não é permitido mudar,
ao longo do texto, a pessoa do tratamento escolhida
inicialmente. Assim, por exemplo, se começamos a
chamar alguém de “você”, não poderemos usar “te”
ou “teu”. O uso correto exigirá, ainda, verbo na ter-
ceira pessoa.
Quando você vier, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos
teus cabelos. (errado)
Quando você vier, eu a abraçarei e enrolar-me-ei nos
seus cabelos. (correto) = terceira pessoa do singular
ou
Quando tu vieres, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos
teus cabelos. (correto) = segunda pessoa do singular
4. Pronomes Possessivos
São palavras que, ao indicarem a pessoa gramatical
(possuidor), acrescentam a ela a ideia de posse de algo
(coisa possuída).
Este caderno é meu. (meu = possuidor: 1.ª pessoa do
singular)
NÚMERO PESSOA PRONOME
singular primeira meu(s), minha(s)
singular segunda teu(s), tua(s)
singular terceira seu(s), sua(s)
plural primeira nosso(s), nossa(s)
plural segunda vosso(s), vossa(s)
plural terceira seu(s), sua(s)
Note que:
A forma do possessivo depende da pessoa gramatical a
que se refere; o gênero e o número concordam com o objeto
possuído: Ele trouxe seu apoio e sua contribuição naquele
momento difícil.
 Observações:
1. A forma “seu” não é um possessivo quando resultar
da alteração fonética da palavra senhor: Muito obri-
gado, seu José.
2. Os pronomes possessivos nem sempre indicam pos-
se. Podem ter outros empregos, como:
A) indicar afetividade: Não faça isso, minha filha.
B) indicar cálculo aproximado: Ele já deve ter seus 40
anos.
C) atribuir valor indefinido ao substantivo: Marisa tem
lá seus defeitos, mas eu gosto muito dela.
3. Em frases onde se usam pronomes de tratamento, o
pronome possessivo fica na 3.ª pessoa: Vossa Exce-
lência trouxe sua mensagem?
4. Referindo-se a mais de um substantivo, o possessivo
concorda com o mais próximo: Trouxe-me seus livros
e anotações.
5. Em algumas construções, os pronomes pessoais
oblíquos átonos assumem valor de possessivo: Vou
seguir-lhe os passos. (= Vou seguir seus passos)
6. O adjetivo “respectivo” equivale a “devido, seu, pró-
prio”, por isso não se deve usar “seus” ao utilizá-lo,
para que não ocorra redundância: Coloque tudo nos
respectivos lugares.
5. Pronomes Demonstrativos
São utilizados para explicitar a posição de certa palavra
em relação a outras ou ao contexto. Essa relação pode ser
de espaço, de tempo ou em relação ao discurso.
A) Em relação ao espaço:
Este(s), esta(s) e isto = indicam o que está perto da pes-
soa que fala:
Este material é meu.
Esse(s), essa(s) e isso = indicam o que está perto da pes-
soa com quem se fala:
Esse material em sua carteira é seu?
Aquele(s), aquela(s) e aquilo = indicam o que está dis-
tante tanto da pessoa que fala como da pessoa com quem
se fala:
Aquele material não é nosso.
Vejam aquele prédio!
B) Em relação ao tempo:
Este(s), esta(s) e isto = indicam o tempo presente em
relação à pessoa que fala:
Esta manhã farei a prova do concurso!
Esse(s), essa(s) e isso = indicam o tempo passado, po-
rém relativamente próximo à época em que se situa a pes-
soa que fala:
Essa noite dormi mal; só pensava no concurso!
Aquele(s), aquela(s) e aquilo = indicam um afastamento
no tempo, referido de modo vago ou como tempo remoto:
Naquele tempo, os professores eram valorizados.
C) Em relação ao falado ou escrito (ou ao que se
falará ou escreverá):
Este(s), esta(s) e isto = empregados quando se quer fazer
referência a alguma coisa sobre a qual ainda se falará:
Serão estes os conteúdos da prova: análise sintática, orto-
grafia, concordância.
Esse(s), essa(s) e isso = utilizados quando se pretende fa-
zer referência a alguma coisa sobre a qual já se falou:
Sua aprovação no concurso, isso é o que mais desejamos!
Este e aquele são empregados quando se quer fazer re-
ferência a termos já mencionados; aquele se refere ao termo
referido em primeiro lugar e este para o referido por último:
Domingo, no Pacaembu, jogarão Palmeiras e São Paulo;
este está mais bem colocado que aquele. (= este [São Paulo],
aquele [Palmeiras])
ou
Domingo, no Pacaembu, jogarão Palmeiras e São Paulo;
aquele está mais bem colocado que este. (= este [São Paulo],
aquele [Palmeiras])
Os pronomes demonstrativos podem ser variáveis ou
invariáveis, observe:
Variáveis: este(s), esta(s), esse(s), essa(s), aquele(s), aquela(s).
Invariáveis: isto, isso, aquilo.
Também aparecem como pronomes demonstrativos:
 o(s), a(s): quando estiverem antecedendo o “que”
e puderem ser substituídos por aquele(s), aquela(s),
aquilo.
Não ouvi o que disseste. (Não ouvi aquilo que disseste.)
Essa rua não é a que te indiquei. (não é aquela que te
indiquei.)
 mesmo(s), mesma(s), próprio(s), própria(s): va-
riam em gênero quando têm caráter reforçativo:
Estas são as mesmas pessoas que o procuraram ontem.
Eu mesma refiz os exercícios.
Elas mesmas fizeram isso.
Eles próprios cozinharam.
Os próprios alunos resolveram o problema.
 semelhante(s): Não tenha semelhante atitude.
 tal, tais: Tal absurdo eu não cometeria.
1. Em frases como: O referido deputado e o Dr. Alcides
eram amigos íntimos; aquele casado, solteiro este. (ou
então: este solteiro, aquele casado) - este se refere à
LÍNGUA PORTUGUESA
pessoa mencionada em último lugar; aquele, à men-
cionada em primeiro lugar.
2. O pronome demonstrativo tal pode ter conotação irô-
nica: A menina foi a tal que ameaçou o professor?
3. Pode ocorrer a contração das preposições a, de, em
com pronome demonstrativo: àquele, àquela, deste,
desta, disso, nisso, no, etc: Não acreditei no que estava
vendo. (no = naquilo)
41
 6. Pronomes Indefinidos
São palavras que se referem à 3.ª pessoa do discurso,
dando-lhe sentido vago (impreciso) ou expressando quan-
tidade indeterminada.
Alguém entrou no jardim e destruiu as mudas recém-
-plantadas.
Não é difícil perceber que “alguém” indica uma pessoa
de quem se fala (uma terceira pessoa, portanto) de forma
imprecisa, vaga. É uma palavra capaz de indicar um ser hu-
mano que seguramente existe, mas cuja identidade é des-
conhecida ou não se quer revelar. Classificam-se em:
A) Pronomes Indefinidos Substantivos: assumem o
lugar do ser ou da quantidade aproximada de seres
na frase. São eles: algo, alguém, fulano, sicrano, bel-
trano, nada, ninguém, outrem, quem, tudo.
Algo o incomoda?
Quem avisa amigo é.
B) Pronomes Indefinidos Adjetivos: qualificam um ser
expresso na frase, conferindo-lhe a noção de quan-
tidade aproximada. São eles: cada, certo(s), certa(s).
Cada povo tem seus costumes.
Certas pessoas exercem várias profissões.
Note que:
Ora são pronomes indefinidos substantivos, ora prono-
mes indefinidos adjetivos:
algum, alguns, alguma(s), bastante(s) (= muito, muitos),
demais, mais, menos, muito(s), muita(s), nenhum, nenhuns,
nenhuma(s), outro(s), outra(s), pouco(s), pouca(s), qualquer,
quaisquer, qual, que, quanto(s), quanta(s), tal, tais, tanto(s),
tanta(s), todo(s), toda(s), um, uns, uma(s), vários, várias.
Menos palavras e mais ações.
Alguns se contentam pouco.
Os pronomes indefinidos podem ser divididos em va-
riáveis e invariáveis. Observe:
 Variáveis = algum, nenhum, todo, muito, pouco,
vário, tanto, outro, quanto, alguma, nenhuma, toda,
muita, pouca, vária, tanta, outra, quanta, qualquer,
quaisquer*, alguns, nenhuns, todos, muitos, poucos,
vários, tantos, outros, quantos, algumas, nenhumas,
todas, muitas, poucas, várias, tantas, outras, quantas.
 Invariáveis = alguém, ninguém, outrem, tudo, nada,
algo, cada.
*Qualquer é composto de qual + quer (do verbo que-
rer), por isso seu plural é quaisquer (única palavra cujo plu-
LÍNGUA PORTUGUESA
ral é feito em seu interior).
Todo e toda no singular e junto de artigo significa intei-
ro; sem artigo, equivale a qualquer ou a todas as:
Toda a cidade está enfeitada. (= a cidade inteira)
Toda cidade está enfeitada. (= todas as cidades)
Trabalho todo o dia. (= o dia inteiro)
Trabalho todo dia. (= todos os dias)
42
São locuções pronominais indefinidas: cada qual, cada
um, qualquer um, quantos quer (que), quem quer (que), seja
quem for, seja qual for, todo aquele (que), tal qual (= certo),
tal e qual, tal ou qual, um ou outro, uma ou outra, etc.
Cada um escolheu o vinho desejado.
7. Pronomes Relativos
São aqueles que representam nomes já mencionados
anteriormente e com os quais se relacionam. Introduzem
as orações subordinadas adjetivas.
O racismo é um sistema que afirma a superioridade de
um grupo racial sobre outros.
(afirma a superioridade de um grupo racial sobre outros
= oração subordinada adjetiva).
O pronome relativo “que” refere-se à palavra “sistema”
e introduz uma oração subordinada. Diz-se que a palavra
“sistema” é antecedente do pronome relativo que.
O antecedente do pronome relativo pode ser o prono-
me demonstrativo o, a, os, as.
Não sei o que você está querendo dizer.
Às vezes, o antecedente do pronome relativo não vem
expresso.
Quem casa, quer casa.
Observe:
Pronomes relativos variáveis = o qual, cujo, quanto, os
quais, cujos, quantos, a qual, cuja, quanta, as quais, cujas,
quantas.
Pronomes relativos invariáveis = quem, que, onde.
Note que:
O pronome “que” é o relativo de mais largo emprego,
sendo por isso chamado relativo universal. Pode ser subs-
tituído por o qual, a qual, os quais, as quais, quando seu
antecedente for um substantivo.
O trabalho que eu fiz refere-se à corrupção. (= o qual)
A cantora que acabou de se apresentar é péssima. (= a
qual)
Os trabalhos que eu fiz referem-se à corrupção. (= os
quais)
As cantoras que se apresentaram eram péssimas. (= as
quais)
O qual, os quais, a qual e as quais são exclusivamente
pronomes relativos, por isso são utilizados didaticamente
para verificar se palavras como “que”, “quem”, “onde” (que
podem ter várias classificações) são pronomes relativos. To-
dos eles são usados com referência à pessoa ou coisa por
motivo de clareza ou depois de determinadas preposições:
Regressando de São Paulo, visitei o sítio de minha tia, o qual
me deixou encantado. O uso de “que”, neste caso, geraria
ambiguidade. Veja: Regressando de São Paulo, visitei o sítio
de minha tia, que me deixou encantado (quem me deixou
encantado: o sítio ou minha tia?).
Essas são as conclusões sobre as quais pairam muitas dú-
vidas? (com preposições de duas ou mais sílabas utiliza-se
o qual / a qual)
 O relativo “que” às vezes equivale a o que, coisa que, e se refere a uma oração: Não chegou a ser padre, mas deixou de
ser poeta, que era a sua vocação natural.
O pronome “cujo”: exprime posse; não concorda com o seu antecedente (o ser possuidor), mas com o consequente (o
ser possuído, com o qual concorda em gênero e número); não se usa artigo depois deste pronome; “cujo” equivale a do
qual, da qual, dos quais, das quais.
Existem pessoas cujas ações são nobres.
(antecedente) (consequente)

Se o verbo exigir preposição, esta virá antes do pronome: O autor, a cujo livro você se referiu, está aqui! (referiu-se a)

“Quanto” é pronome relativo quando tem por antecedente um pronome indefinido: tanto (ou variações) e tudo:
Emprestei tantos quantos foram necessários.
(antecedente)
Ele fez tudo quanto havia falado.
(antecedente)

O pronome “quem” se refere a pessoas e vem sempre precedido de preposição.

É um professor a quem muito devemos.
(preposição)

“Onde”, como pronome relativo, sempre possui antecedente e só pode ser utilizado na indicação de lugar: A casa onde
morava foi assaltada.

Na indicação de tempo, deve-se empregar quando ou em que: Sinto saudades da época em que (quando) morávamos
no exterior.

Podem ser utilizadas como pronomes relativos as palavras:

 como (= pelo qual) – desde que precedida das palavras modo, maneira ou forma:
Não me parece correto o modo como você agiu semana passada.

 quando (= em que) – desde que tenha como antecedente um nome que dê ideia de tempo:
Bons eram os tempos quando podíamos jogar videogame.

Os pronomes relativos permitem reunir duas orações numa só frase.

O futebol é um esporte. / O povo gosta muito deste esporte.
= O futebol é um esporte de que o povo gosta muito.

Numa série de orações adjetivas coordenadas, pode ocorrer a elipse do relativo “que”: A sala estava cheia de gente que
conversava, (que) ria, observava.

8. Pronomes Interrogativos

São usados na formulação de perguntas, sejam elas diretas ou indiretas. Assim como os pronomes indefinidos, refe-
rem-se à 3.ª pessoa do discurso de modo impreciso. São pronomes interrogativos: que, quem, qual (e variações), quanto (e
variações).
Com quem andas?
Qual seu nome?
Diz-me com quem andas, que te direi quem és.

O pronome pessoal é do caso reto quando tem função de sujeito na frase. O pronome pessoal é do caso oblíquo quan-
LÍNGUA PORTUGUESA

do desempenha função de complemento.

1. Eu não sei essa matéria, mas ele irá me ajudar.
2. Maria foi embora para casa, pois não sabia se devia lhe ajudar.

Na primeira oração os pronomes pessoais “eu” e “ele” exercem função de sujeito, logo, são pertencentes ao caso reto.
Já na segunda oração, o pronome “lhe” exerce função de complemento (objeto), ou seja, caso oblíquo.
Os pronomes pessoais indicam as pessoas do discurso. O pronome oblíquo “lhe”, da segunda oração, aponta para a
segunda pessoa do singular (tu/você): Maria não sabia se devia ajudar... Ajudar quem? Você (lhe).

43
 Os pronomes pessoais oblíquos podem ser átonos ou
tônicos: os primeiros não são precedidos de preposição,
diferentemente dos segundos, que são sempre precedidos
de preposição.
A) Pronome oblíquo átono: Joana me perguntou o que
eu estava fazendo.
B) Pronome oblíquo tônico: Joana perguntou para mim
o que eu estava fazendo.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação
/ Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf42.php
9. Colocação Pronominal
Colocação Pronominal trata da correta colocação dos
pronomes oblíquos átonos na frase.
#FicaDica
Pronome Oblíquo é aquele que exerce a fun-
ção de complemento verbal (objeto). Por isso,
memorize:
OBlíquo = OBjeto!
Embora na linguagem falada a colocação dos prono-
mes não seja rigorosamente seguida, algumas normas de-
vem ser observadas na linguagem escrita.
Próclise = É a colocação pronominal antes do verbo. A
próclise é usada:
 Quando o verbo estiver precedido de palavras
que atraem o pronome para antes do verbo. São elas:
A) Palavras de sentido negativo: não, nunca, ninguém,
jamais, etc.: Não se desespere!
B) Advérbios: Agora se negam a depor.
LÍNGUA PORTUGUESA
C) Conjunções subordinativas: Espero que me expliquem
tudo!
D) Pronomes relativos: Venceu o concurseiro que se es-
forçou.
E) Pronomes indefinidos: Poucos te deram a oportuni-
dade.
F) Pronomes demonstrativos: Isso me magoa muito.
44
 Orações iniciadas por palavras interrogativas: Quem
lhe disse isso?
 Orações iniciadas por palavras exclamativas: Quanto
se ofendem!
 Orações que exprimem desejo (orações optativas):
Que Deus o ajude.
 A próclise é obrigatória quando se utiliza o pronome
reto ou sujeito expresso: Eu lhe entregarei o material
amanhã. / Tu sabes cantar?
Mesóclise = É a colocação pronominal no meio do ver-
bo. A mesóclise é usada:
Quando o verbo estiver no futuro do presente ou futuro
do pretérito, contanto que esses verbos não estejam pre-
cedidos de palavras que exijam a próclise. Exemplos: Reali-
zar-se-á, na próxima semana, um grande evento em prol da
paz no mundo.
Repare que o pronome está “no meio” do verbo “reali-
zará”: realizar – SE – á. Se houvesse na oração alguma pa-
lavra que justificasse o uso da próclise, esta prevaleceria.
Veja: Não se realizará...
Não fossem os meus compromissos, acompanhar-te-ia
nessa viagem.
(com presença de palavra que justifique o uso de prócli-
se: Não fossem os meus compromissos, EU te acompanharia
nessa viagem).
Ênclise = É a colocação pronominal depois do verbo. A
ênclise é usada quando a próclise e a mesóclise não forem
possíveis:
 Quando o verbo estiver no imperativo afirmativo:
Quando eu avisar, silenciem-se todos.
 Quando o verbo estiver no infinitivo impessoal: Não
era minha intenção machucá-la.
 Quando o verbo iniciar a oração. (até porque não se
inicia período com pronome oblíquo).
Vou-me embora agora mesmo.
Levanto-me às 6h.
 Quando houver pausa antes do verbo: Se eu passo
no concurso, mudo-me hoje mesmo!
 Quando o verbo estiver no gerúndio: Recusou a pro-
posta fazendo-se de desentendida.
10. Colocação pronominal nas locuções verbais
 Após verbo no particípio = pronome depois do ver-
bo auxiliar (e não depois do particípio):
Tenho me deliciado com a leitura!
Eu tenho me deliciado com a leitura!
Eu me tenho deliciado com a leitura!
 Não convém usar hífen nos tempos compostos e nas
locuções verbais:
Vamos nos unir!
Iremos nos manifestar.
 Quando há um fator para próclise nos tempos com-
postos ou locuções verbais: opção pelo uso do pro-
nome oblíquo “solto” entre os verbos = Não vamos
nos preocupar (e não: “não nos vamos preocupar”).
 11. Emprego de o, a, os, as
 Em verbos terminados em vogal ou ditongo oral, os
pronomes: o, a, os, as não se alteram.
Chame-o agora.
Deixei-a mais tranquila.
 Em verbos terminados em r, s ou z, estas consoantes
finais alteram-se para lo, la, los, las. Exemplos:
(Encontrar) Encontrá-lo é o meu maior sonho.
(Fiz) Fi-lo porque não tinha alternativa.
 Em verbos terminados em ditongos nasais (am, em,
ão, õe), os pronomes o, a, os, as alteram-se para no,
na, nos, nas.
Chamem-no agora.
Põe-na sobre a mesa.
#FicaDica
Dica da Zê!
Próclise – pró lembra pré; pré é prefixo que sig-
nifica “antes”! Pronome antes do verbo!
Ênclise – “en” lembra, pelo “som”, /Ənd/ (end,
em Inglês – que significa “fim, final!). Pronome
depois do verbo!
Mesóclise – pronome oblíquo no Meio do ver-
bo
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.portugues.com.br/gramatica/colocacao-
-pronominal-.html
Observação: Não foram encontradas questões abran-
gendo tal conteúdo.
VERBO
Verbo é a palavra que se flexiona em pessoa, núme-
ro, tempo e modo. A estes tipos de flexão verbal dá-se o
nome de conjugação (por isso também se diz que verbo
é a palavra que pode ser conjugada). Pode indicar, entre
outros processos: ação (amarrar), estado (sou), fenômeno
(choverá); ocorrência (nascer); desejo (querer).
1. Estrutura das Formas Verbais
Do ponto de vista estrutural, o verbo pode apresentar
os seguintes elementos:
A) Radical: é a parte invariável, que expressa o signifi-
cado essencial do verbo. Por exemplo: fal-ei; fal-ava;
fal-am. (radical fal-)
B) Tema: é o radical seguido da vogal temática que in-
dica a conjugação a que pertence o verbo. Por exem-
plo: fala-r. São três as conjugações:
1.ª - Vogal Temática - A - (falar), 2.ª - Vogal Temática - E
- (vender), 3.ª - Vogal Temática - I - (partir).
C) Desinência modo-temporal: é o elemento que de-
signa o tempo e o modo do verbo. Por exemplo:
falávamos (indica o pretérito imperfeito do indicativo) /
falasse ( indica o pretérito imperfeito do subjuntivo)
D) Desinência número-pessoal: é o elemento que de-
signa a pessoa do discurso (1.ª, 2.ª ou 3.ª) e o número
(singular ou plural):
falamos (indica a 1.ª pessoa do plural.) / falavam (indi-
ca a 3.ª pessoa do plural.)
FIQUE ATENTO!
O verbo pôr, assim como seus derivados (com-
por, repor, depor), pertencem à 2.ª conjugação,
pois a forma arcaica do verbo pôr era poer. A
vogal “e”, apesar de haver desaparecido do in-
finitivo, revela-se em algumas formas do ver-
bo: põe, pões, põem, etc.
2. Formas Rizotônicas e Arrizotônicas
Ao combinarmos os conhecimentos sobre a estrutura
dos verbos com o conceito de acentuação tônica, perce-
bemos com facilidade que nas formas rizotônicas o acento
tônico cai no radical do verbo: opino, aprendam, amo, por
exemplo. Nas formas arrizotônicas, o acento tônico não cai
no radical, mas sim na terminação verbal (fora do radical):
opinei, aprenderão, amaríamos.
3. Classificação dos Verbos
Classificam-se em:
A) Regulares: são aqueles que apresentam o radi-
cal inalterado durante a conjugação e desinências
idênticas às de todos os verbos regulares da mesma
conjugação. Por exemplo: comparemos os verbos
“cantar” e “falar”, conjugados no presente do Modo
Indicativo:
canto falo
cantas falas
canta falas
cantamos falamos
LÍNGUA PORTUGUESA
cantais falais
cantam falam
45
 #FicaDica
Observe que, retirando os radicais, as desinências modo-temporal e número-pessoal mantiveram-se idên-
ticas. Tente fazer com outro verbo e perceberá que se repetirá o fato (desde que o verbo seja da primeira
conjugação e regular!). Faça com o verbo “andar”, por exemplo. Substitua o radical “cant” e coloque o “and”
(radical do verbo andar). Viu? Fácil!

B) Irregulares: são aqueles cuja flexão provoca alterações no radical ou nas desinências: faço, fiz, farei, fizesse.

Observação:
Alguns verbos sofrem alteração no radical apenas para que seja mantida a sonoridade. É o caso de: corrigir/corrijo, fingir/
finjo, tocar/toquei, por exemplo. Tais alterações não caracterizam irregularidade, porque o fonema permanece inalterado.

C) Defectivos: são aqueles que não apresentam conjugação completa. Os principais são adequar, precaver, computar,
reaver, abolir, falir.
D) Impessoais: são os verbos que não têm sujeito e, normalmente, são usados na terceira pessoa do singular. Os prin-
cipais verbos impessoais são:

1. Haver, quando sinônimo de existir, acontecer, realizar-se ou fazer (em orações temporais).
Havia muitos candidatos no dia da prova. (Havia = Existiam)
Houve duas guerras mundiais. (Houve = Aconteceram)
Haverá debates hoje. (Haverá = Realizar-se-ão)
Viajei a Madri há muitos anos. (há = faz)

2. Fazer, ser e estar (quando indicam tempo)

Faz invernos rigorosos na Europa.
Era primavera quando o conheci.
Estava frio naquele dia.

3. Todos os verbos que indicam fenômenos da natureza são impessoais: chover, ventar, nevar, gear, trovejar, amanhecer,
escurecer, etc. Quando, porém, se constrói, “Amanheci cansado”, usa-se o verbo “amanhecer” em sentido figurado.
Qualquer verbo impessoal, empregado em sentido figurado, deixa de ser impessoal para ser pessoal, ou seja, terá
conjugação completa.
Amanheci cansado. (Sujeito desinencial: eu)
Choveram candidatos ao cargo. (Sujeito: candidatos)
Fiz quinze anos ontem. (Sujeito desinencial: eu)

4. O verbo passar (seguido de preposição), indicando tempo: Já passa das seis.

5. Os verbos bastar e chegar, seguidos da preposição “de”, indicando suficiência:

Basta de tolices.
Chega de promessas.

6. Os verbos estar e ficar em orações como “Está bem, Está muito bem assim, Não fica bem, Fica mal”, sem referência a
sujeito expresso anteriormente (por exemplo: “ele está mal”). Podemos, nesse caso, classificar o sujeito como hipoté-
tico, tornando-se, tais verbos, pessoais.

7. O verbo dar + para da língua popular, equivalente de “ser possível”. Por exemplo:
Não deu para chegar mais cedo.
Dá para me arrumar uma apostila?
LÍNGUA PORTUGUESA

E) Unipessoais: são aqueles que, tendo sujeito, conjugam-se apenas nas terceiras pessoas, do singular e do plural. São
unipessoais os verbos constar, convir, ser (= preciso, necessário) e todos os que indicam vozes de animais (cacarejar,
cricrilar, miar, latir, piar).

Os verbos unipessoais podem ser usados como verbos pessoais na linguagem figurada:
Teu irmão amadureceu bastante.
O que é que aquela garota está cacarejando?

46
 Principais verbos unipessoais:

 Cumprir, importar, convir, doer, aprazer, parecer, ser (preciso, necessário):

Cumpre estudarmos bastante. (Sujeito: estudarmos bastante)
Parece que vai chover. (Sujeito: que vai chover)
É preciso que chova. (Sujeito: que chova)

 Fazer e ir, em orações que dão ideia de tempo, seguidos da conjunção que.
Faz dez anos que viajei à Europa. (Sujeito: que viajei à Europa)
Vai para (ou Vai em ou Vai por) dez anos que não a vejo. (Sujeito: que não a vejo)

F) Abundantes: são aqueles que possuem duas ou mais formas equivalentes, geralmente no particípio, em que, além
das formas regulares terminadas em -ado ou -ido, surgem as chamadas formas curtas (particípio irregular).
O particípio regular (terminado em “–do”) é utilizado na voz ativa, ou seja, com os verbos ter e haver; o irregular é em-
pregado na voz passiva, ou seja, com os verbos ser, ficar e estar. Observe:

Infinitivo Particípio Regular Particípio Irregular

Aceitar Aceitado Aceito
Acender Acendido Aceso
Anexar Anexado Anexo
Benzer Benzido Bento
Corrigir Corrigido Correto
Dispersar Dispersado Disperso
Eleger Elegido Eleito
Envolver Envolvido Envolto
Imprimir Imprimido Impresso
Inserir Inserido Inserto
Limpar Limpado Limpo
Matar Matado Morto
Misturar Misturado Misto
Morrer Morrido Morto
Murchar Murchado Murcho
Pegar Pegado Pego
Romper Rompido Roto
Soltar Soltado Solto
Suspender Suspendido Suspenso
Tingir Tingido Tinto
Vagar Vagado Vago

FIQUE ATENTO!
Estes verbos e seus derivados possuem, apenas, o particípio irregular: abrir/aberto, cobrir/coberto, dizer/
LÍNGUA PORTUGUESA

dito, escrever/escrito, pôr/posto, ver/visto, vir/vindo.

G) Anômalos: são aqueles que incluem mais de um radical em sua conjugação. Existem apenas dois: ser (sou, sois, fui)
e ir (fui, ia, vades).
H) Auxiliares: São aqueles que entram na formação dos tempos compostos e das locuções verbais. O verbo principal
(aquele que exprime a ideia fundamental, mais importante), quando acompanhado de verbo auxiliar, é expresso

47
 numa das formas nominais: infinitivo, gerúndio ou particípio.
Vou espantar todos!
(verbo auxiliar) (verbo principal no infinitivo)

Está chegando a hora!

(verbo auxiliar) (verbo principal no gerúndio)

Observação:
Os verbos auxiliares mais usados são: ser, estar, ter e haver.

4. Conjugação dos Verbos Auxiliares

4.1. SER - Modo Indicativo

Presente Pret.Perfeito Pret. Imp. Pret.mais-que-perf. Fut.do Pres. Fut. Do Pretérito

sou fui era fora serei seria
és foste eras foras serás serias
é foi era fora será seria
somos fomos éramos fôramos seremos seríamos
sois fostes éreis fôreis sereis seríeis
são foram eram foram serão seriam

4.2. SER - Modo Subjuntivo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro

que eu seja se eu fosse quando eu for
que tu sejas se tu fosses quando tu fores
que ele seja se ele fosse quando ele for
que nós sejamos se nós fôssemos quando nós formos
que vós sejais se vós fôsseis quando vós fordes
que eles sejam se eles fossem quando eles forem

4.3. SER - Modo Imperativo

Afirmativo Negativo
sê tu não sejas tu
seja você não seja você
sejamos nós não sejamos nós
sede vós não sejais vós
sejam vocês não sejam vocês

4.4. SER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

LÍNGUA PORTUGUESA

ser ser eu sendo sido

seres tu
ser ele
sermos nós
serdes vós
serem eles

48
4.5. ESTAR - Modo Indicativo

Presente Pret. perf. Pret. Imp. Pret.mais-q-perf. Fut.doPres. Fut.do Preté.

estou estive estava estivera estarei estaria
estás estiveste estavas estiveras estarás estarias
está esteve estava estivera estará estaria
estamos estivemos estávamos estivéramos estaremos estaríamos
estais estivestes estáveis estivéreis estareis estaríeis
estão estiveram estavam estiveram estarão estariam

4.6. ESTAR - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

esteja estivesse estiver
estejas estivesses estiveres está estejas
esteja estivesse estiver esteja esteja
estejamos estivéssemos estivermos estejamos estejamos
estejais estivésseis estiverdes estai estejais
estejam estivessem estiverem estejam estejam

4.7. ESTAR - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

estar estar estando estado
estares
estar
estarmos
estardes
estarem

4.8. HAVER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imp. Pret.Mais-Q-Perf. Fut.do Pres. Fut.doPreté.

hei houve havia houvera haverei haveria
hás houveste havias houveras haverás haverias
há houve havia houvera haverá haveria
havemos houvemos havíamos houvéramos haveremos haveríamos
haveis houvestes havíeis houvéreis havereis haveríeis
hão houveram haviam houveram haverão haveriam
LÍNGUA PORTUGUESA

49
 4.9. HAVER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

ja houvesse houver
hajas houvesses houveres há hajas
haja houvesse houver haja haja
hajamos houvéssemos houvermos hajamos hajamos
hajais houvésseis houverdes havei hajais
hajam houvessem houverem hajam hajam

4.10. HAVER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

haver haver havendo havido
haveres
haver
havermos
haverdes
Haverem

4.11. TER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imp. Preté.mais-q-perf. Fut. Do Pres. Fut. Do Preté.
tenho tive tinha tivera terei teria
tens tiveste tinhas tiveras terás terias
tem teve tinha tivera terá teria
temos tivemos tínhamos tivéramos teremos teríamos
tendes tivestes tínheis tivéreis tereis teríeis
têm tiveram tinham tiveram terão teriam

4.12. TER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

tenha tivesse tiver
tenhas tivesses tiveres tem tenhas
tenha tivesse tiver tenha tenha
tenhamos tivéssemos tivermos tenhamos tenhamos
Tenhais tivésseis tiverdes tende tenhais
tenham tivessem tiverem tenham tenham
LÍNGUA PORTUGUESA

I) Pronominais: São aqueles verbos que se conjugam com os pronomes oblíquos átonos me, te, se, nos, vos, se, na mes-
ma pessoa do sujeito, expressando reflexibilidade (pronominais acidentais) ou apenas reforçando a ideia já implícita
no próprio sentido do verbo (pronominais essenciais). Veja:
 Essenciais: são aqueles que sempre se conjugam com os pronomes oblíquos me, te, se, nos, vos, se. São poucos: abs-
ter-se, ater-se, apiedar-se, atrever-se, dignar-se, arrepender-se, etc. Nos verbos pronominais essenciais a reflexibilidade
já está implícita no radical do verbo. Por exemplo: Arrependi-me de ter estado lá.

50
 A ideia é de que a pessoa representada pelo sujeito (eu) tem um sentimento (arrependimento) que recai sobre ela mes-
ma, pois não recebe ação transitiva nenhuma vinda do verbo; o pronome oblíquo átono é apenas uma partícula integrante
do verbo, já que, pelo uso, sempre é conjugada com o verbo. Diz-se que o pronome apenas serve de reforço da ideia re-
flexiva expressa pelo radical do próprio verbo. Veja uma conjugação pronominal essencial (verbo e respectivos pronomes):
Eu me arrependo, Tu te arrependes, Ele se arrepende, Nós nos arrependemos, Vós vos arrependeis, Eles se arrependem.

 Acidentais: são aqueles verbos transitivos diretos em que a ação exercida pelo sujeito recai sobre o objeto represen-
tado por pronome oblíquo da mesma pessoa do sujeito; assim, o sujeito faz uma ação que recai sobre ele mesmo.
Em geral, os verbos transitivos diretos ou transitivos diretos e indiretos podem ser conjugados com os pronomes
mencionados, formando o que se chama voz reflexiva. Por exemplo: A garota se penteava.
A reflexibilidade é acidental, pois a ação reflexiva pode ser exercida também sobre outra pessoa: A garota penteou-me.

Por fazerem parte integrante do verbo, os pronomes oblíquos átonos dos verbos pronominais não possuem função
sintática.
Há verbos que também são acompanhados de pronomes oblíquos átonos, mas que não são essencialmente prono-
minais - são os verbos reflexivos. Nos verbos reflexivos, os pronomes, apesar de se encontrarem na pessoa idêntica à do
sujeito, exercem funções sintáticas. Por exemplo:
Eu me feri. = Eu (sujeito) – 1.ª pessoa do singular; me (objeto direto) – 1.ª pessoa do singular.

5. Modos Verbais

Dá-se o nome de modo às várias formas assumidas pelo verbo na expressão de um fato certo, real, verdadeiro. Existem
três modos:
A) Indicativo - indica uma certeza, uma realidade: Eu estudo para o concurso.
B) Subjuntivo - indica uma dúvida, uma possibilidade: Talvez eu estude amanhã.
C) Imperativo - indica uma ordem, um pedido: Estude, colega!

6. Formas Nominais

Além desses três modos, o verbo apresenta ainda formas que podem exercer funções de nomes (substantivo, adjetivo,
advérbio), sendo por isso denominadas formas nominais. Observe:
A) Infinitivo
A.1 Impessoal: exprime a significação do verbo de modo vago e indefinido, podendo ter valor e função de substantivo.
Por exemplo:
Viver é lutar. (= vida é luta)
É indispensável combater a corrupção. (= combate à)
O infinitivo impessoal pode apresentar-se no presente (forma simples) ou no passado (forma composta). Por exemplo:
É preciso ler este livro.
Era preciso ter lido este livro.

A.2 Infinitivo Pessoal: é o infinitivo relacionado às três pessoas do discurso. Na 1.ª e 3.ª pessoas do singular, não apre-
senta desinências, assumindo a mesma forma do impessoal; nas demais, flexiona-se da seguinte maneira:
2.ª pessoa do singular: Radical + ES = teres (tu)
1.ª pessoa do plural: Radical + MOS = termos (nós)
2.ª pessoa do plural: Radical + DES = terdes (vós)
3.ª pessoa do plural: Radical + EM = terem (eles)
Foste elogiado por teres alcançado uma boa colocação.

B) Gerúndio: o gerúndio pode funcionar como adjetivo ou advérbio. Por exemplo:

Saindo de casa, encontrei alguns amigos. (função de advérbio)
Água fervendo, pele ardendo. (função de adjetivo)
LÍNGUA PORTUGUESA

Na forma simples (1), o gerúndio expressa uma ação em curso; na forma composta (2), uma ação concluída:
Trabalhando (1), aprenderás o valor do dinheiro.
Tendo trabalhado (2), aprendeu o valor do dinheiro.

Quando o gerúndio é vício de linguagem (gerundismo), ou seja, uso exagerado e inadequado do gerúndio:
1. Enquanto você vai ao mercado, vou estar jogando futebol.
2. – Sim, senhora! Vou estar verificando!

51
 Em 1, a locução “vou estar” + gerúndio é adequada, pois transmite a ideia de uma ação que ocorre no momento da
outra; em 2, essa ideia não ocorre, já que a locução verbal “vou estar verificando” refere-se a um futuro em andamento,
exigindo, no caso, a construção “verificarei” ou “vou verificar”.

C) Particípio: quando não é empregado na formação dos tempos compostos, o particípio indica, geralmente, o re-
sultado de uma ação terminada, flexionando-se em gênero, número e grau. Por exemplo: Terminados os exames, os
candidatos saíram.
Quando o particípio exprime somente estado, sem nenhuma relação temporal, assume verdadeiramente a função de
adjetivo. Por exemplo: Ela é a aluna escolhida pela turma.

(Ziraldo)

8. Tempos Verbais

Tomando-se como referência o momento em que se fala, a ação expressa pelo verbo pode ocorrer em diversos tempos.

A) Tempos do Modo Indicativo

Presente - Expressa um fato atual: Eu estudo neste colégio.
Pretérito Imperfeito - Expressa um fato ocorrido num momento anterior ao atual, mas que não foi completamente
terminado: Ele estudava as lições quando foi interrompido.
Pretérito Perfeito - Expressa um fato ocorrido num momento anterior ao atual e que foi totalmente terminado: Ele
estudou as lições ontem à noite.
Pretérito-mais-que-perfeito - Expressa um fato ocorrido antes de outro fato já terminado: Ele já estudara as lições
quando os amigos chegaram. (forma simples).
Futuro do Presente - Enuncia um fato que deve ocorrer num tempo vindouro com relação ao momento atual: Ele es-
tudará as lições amanhã.
Futuro do Pretérito - Enuncia um fato que pode ocorrer posteriormente a um determinado fato passado: Se ele pudes-
se, estudaria um pouco mais.

B) Tempos do Modo Subjuntivo

Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer no momento atual: É conveniente que estudes para o exame.
Pretérito Imperfeito - Expressa um fato passado, mas posterior a outro já ocorrido: Eu esperava que ele vencesse o jogo.
Futuro do Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer num momento futuro em relação ao atual: Quando ele vier à
loja, levará as encomendas.

FIQUE ATENTO!
Há casos em que formas verbais de um determinado tempo podem ser utilizadas para indicar outro.
Em 1500, Pedro Álvares Cabral descobre o Brasil.
descobre = forma do presente indicando passado ( = descobrira/descobriu)
LÍNGUA PORTUGUESA

No próximo final de semana, faço a prova!

faço = forma do presente indicando futuro ( = farei)

52
TABELAS DAS CONJUGAÇÕES VERBAIS
1. Modo Indicativo
1.1. Presente do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Desinência pessoal

CANTAR VENDER PARTIR
cantO vendO partO O
cantaS vendeS parteS S
canta vende parte -
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaIS vendeIS partIS IS
cantaM vendeM parteM M
1.2. Pretérito Perfeito do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Desinência pessoal

CANTAR VENDER PARTIR
canteI vendI partI I
cantaSTE vendeSTE partISTE STE
cantoU vendeU partiU U
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaSTES vendeSTES partISTES STES
cantaRAM vendeRAM partiRAM RAM
1.3. Pretérito mais-que-perfeito

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Des. temporal Desinência pessoal
1.ª/2.ª e 3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantaRAS vendeRAS partiRAS RA S
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantáRAMOS vendêRAMOS partíRAMOS RA MOS
cantáREIS vendêREIS partíREIS RE IS
cantaRAM vendeRAM partiRAM RA M
1.4. Pretérito Imperfeito do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3ª. conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
LÍNGUA PORTUGUESA

cantAVA vendIA partIA

cantAVAS vendIAS partAS
CantAVA vendIA partIA
cantÁVAMOS vendÍAMOS partÍAMOS
cantÁVEIS vendÍEIS partÍEIS
cantAVAM vendIAM partIAM

53
 1.5. Futuro do Presente do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantar ei vender ei partir ei
cantar ás vender ás partir ás
cantar á vender á partir á
cantar emos vender emos partir emos
cantar eis vender eis partir eis
cantar ão vender ão partir ão

1.6. Futuro do Pretérito do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantarIA venderIA partirIA
cantarIAS venderIAS partirIAS
cantarIA venderIA partirIA
cantarÍAMOS venderÍAMOS partirÍAMOS
cantarÍEIS venderÍEIS partirÍEIS
cantarIAM venderIAM partirIAM

1.7. Presente do Subjuntivo

Para se formar o presente do subjuntivo, substitui-se a desinência -o da primeira pessoa do singular do presente do
indicativo pela desinência -E (nos verbos de 1.ª conjugação) ou pela desinência -A (nos verbos de 2.ª e 3.ª conjugação).

1.ª conjug. 2.ª conjug. 3.ª conju. Desinên. pessoal Des. temporal Des.temporal
1.ª conj. 2.ª/3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantE vendA partA E A Ø
cantES vendAS partAS E A S
cantE vendA partA E A Ø
cantEMOS vendAMOS partAMOS E A MOS
cantEIS vendAIS partAIS E A IS
cantEM vendAM partAM E A M
LÍNGUA PORTUGUESA

54
 1.8. Pretérito Imperfeito do Subjuntivo

Para formar o imperfeito do subjuntivo, elimina-se a desinência -STE da 2.ª pessoa do singular do pretérito perfeito, ob-
tendo-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -SSE mais a desinência de número
e pessoa correspondente.

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Des. temporal Desin. pessoal
1.ª /2.ª e 3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantaSSES vendeSSES partiSSES SSE S
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantáSSEMOS vendêSSEMOS partíSSEMOS SSE MOS
cantáSSEIS vendêSSEIS partíSSEIS SSE IS
cantaSSEM vendeSSEM partiSSEM SSE M

1.9. Futuro do Subjuntivo

Para formar o futuro do subjuntivo elimina-se a desinência -STE da 2.ª pessoa do singular do pretérito perfeito, obten-
do-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -R mais a desinência de número e
pessoa correspondente.

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Des. temporal Desin. pessoal
1.ª /2.ª e 3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaR vendeR partiR Ø
cantaRES vendeRES partiRES R ES
cantaR vendeR partiR Ø
cantaRMOS vendeRMOS partiRMOS R MOS
cantaRDES vendeRDES partiRDES R DES
cantaREM vendeREM partiREM R EM

C) Modo Imperativo

1. Imperativo Afirmativo

Para se formar o imperativo afirmativo, toma-se do presente do indicativo a 2.ª pessoa do singular (tu) e a segunda
pessoa do plural (vós) eliminando-se o “S” final. As demais pessoas vêm, sem alteração, do presente do subjuntivo. Veja:

Presente do Indicativo Imperativo Afirmativo Presente do Subjuntivo

Eu canto --- Que eu cante
Tu cantas CantA tu Que tu cantes
LÍNGUA PORTUGUESA

Ele canta Cante você Que ele cante

Nós cantamos Cantemos nós Que nós cantemos
Vós cantais CantAI vós Que vós canteis
Eles cantam Cantem vocês Que eles cantem

55
 2. Imperativo Negativo

Para se formar o imperativo negativo, basta antecipar a negação às formas do presente do subjuntivo.

Presente do Subjuntivo Imperativo Negativo

Que eu cante ---

Que tu cantes Não cantes tu
Que ele cante Não cante você
Que nós cantemos Não cantemos nós
Que vós canteis Não canteis vós
Que eles cantem Não cantem eles

 No modo imperativo não faz sentido usar na 3.ª pessoa (singular e plural) as formas ele/eles, pois uma ordem, pedido
ou conselho só se aplicam diretamente à pessoa com quem se fala. Por essa razão, utiliza-se você/vocês.
 O verbo SER, no imperativo, faz excepcionalmente: sê (tu), sede (vós).

3. Infinitivo Pessoal

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantar vender partir
cantarES venderES partirES
cantar vender partir
cantarMOS venderMOS partirMOS
cantarDES venderDES partirDES
cantarEM venderEM partirEM

 O verbo parecer admite duas construções:

Elas parecem gostar de você. (forma uma locução verbal)
Elas parece gostarem de você. (verbo com sujeito oracional, correspondendo à construção: parece gostarem de você).

 O verbo pegar possui dois particípios (regular e irregular):

Elvis tinha pegado minhas apostilas.
Minhas apostilas foram pegas.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.

SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf54.php
LÍNGUA PORTUGUESA

VOZES DO VERBO

Dá-se o nome de voz à maneira como se apresenta a ação expressa pelo verbo em relação ao sujeito, indicando se este é
paciente ou agente da ação. Importante lembrar que voz verbal não é flexão, mas aspecto verbal. São três as vozes verbais:

A) Ativa = quando o sujeito é agente, isto é, pratica a ação expressa pelo verbo:
Ele fez o trabalho.
sujeito agente ação objeto (paciente)

56
 B) Passiva = quando o sujeito é paciente, recebendo a ação expressa pelo verbo:
O trabalho foi feito por ele.
sujeito paciente ação agente da passiva

C) Reflexiva = quando o sujeito é, ao mesmo tempo, agente e paciente, isto é, pratica e recebe a ação:
O menino feriu-se.

#FicaDica
Não confundir o emprego reflexivo do verbo com a noção de reciprocidade:
Os lutadores feriram-se. (um ao outro)
Nós nos amamos. (um ama o outro)

1. Formação da Voz Passiva

A voz passiva pode ser formada por dois processos: analítico e sintético.
A) Voz Passiva Analítica = Constrói-se da seguinte maneira:
Verbo SER + particípio do verbo principal. Por exemplo:
A escola será pintada pelos alunos. (na ativa teríamos: os alunos pintarão a escola)
O trabalho é feito por ele. (na ativa: ele faz o trabalho)

Observações:
 O agente da passiva geralmente é acompanhado da preposição por, mas pode ocorrer a construção com a preposi-
ção de. Por exemplo: A casa ficou cercada de soldados.
 Pode acontecer de o agente da passiva não estar explícito na frase: A exposição será aberta amanhã.
 A variação temporal é indicada pelo verbo auxiliar (SER), pois o particípio é invariável. Observe a transformação das
frases seguintes:

Ele fez o trabalho. (pretérito perfeito do Indicativo)

O trabalho foi feito por ele. (verbo ser no pretérito perfeito do Indicativo, assim como o verbo principal da voz ativa)

Ele faz o trabalho. (presente do indicativo)

O trabalho é feito por ele. (ser no presente do indicativo)

Ele fará o trabalho. (futuro do presente)

O trabalho será feito por ele. (futuro do presente)

 Nas frases com locuções verbais, o verbo SER assume o mesmo tempo e modo do verbo principal da voz ativa. Ob-
serve a transformação da frase seguinte:
O vento ia levando as folhas. (gerúndio)
As folhas iam sendo levadas pelo vento. (gerúndio)
B) Voz Passiva Sintética = A voz passiva sintética - ou pronominal - constrói-se com o verbo na 3.ª pessoa, seguido do
pronome apassivador “se”. Por exemplo:
Abriram-se as inscrições para o concurso.
Destruiu-se o velho prédio da escola.

Observação:
O agente não costuma vir expresso na voz passiva sintética.
LÍNGUA PORTUGUESA

1.1 Conversão da Voz Ativa na Voz Passiva

Pode-se mudar a voz ativa na passiva sem alterar substancialmente o sentido da frase.
O concurseiro comprou a apostila. (Voz Ativa)
Sujeito da Ativa objeto Direto

A apostila foi comprada pelo concurseiro. (Voz Passiva)

Sujeito da Passiva Agente da Passiva

57
 Observe que o objeto direto será o sujeito da passiva; o
sujeito da ativa passará a agente da passiva, e o verbo ativo
assumirá a forma passiva, conservando o mesmo tempo.
Os mestres têm constantemente aconselhado os alunos.
Os alunos têm sido constantemente aconselhados pelos
mestres.
Eu o acompanharei.
Ele será acompanhado por mim.
Quando o sujeito da voz ativa for indeterminado, não
haverá complemento agente na passiva. Por exemplo: Pre-
judicaram-me. / Fui prejudicado.
Com os verbos neutros (nascer, viver, morrer, dormir,
acordar, sonhar, etc.) não há voz ativa, passiva ou reflexiva,
porque o sujeito não pode ser visto como agente, paciente
ou agente paciente.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação
/ Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf54.php
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (TST – Técnico Judiciário – Área Administrativa –
FCC – 2012) As vitórias no jogo interior talvez não acres-
centem novos troféus, mas elas trazem recompensas valio-
sas, [...] que contribuem de forma significativa para nosso
sucesso posterior, tanto na quadra como fora dela.
Mantêm-se adequados o emprego de tempos e modos
verbais e a correlação entre eles, ao se substituírem os ele-
mentos sublinhados na frase acima, na ordem dada, por:
a) tivessem acrescentado − trariam − contribuírem
b) acrescentassem − têm trazido − contribuírem
c) tinham acrescentado − trarão − contribuiriam
d) acrescentariam − trariam− contribuíram
e) tenham acrescentado − trouxeram − Contribuíram
Resposta: Letra E.
Questão que envolve correlação verbal. Realizando as
alterações solicitadas, segue como ficariam (em desta-
que):
LÍNGUA PORTUGUESA
Em “a”: tivessem acrescentado – trariam − contribui-
riam
Em “b”: acrescentassem – trariam − contribuiriam
Em “c”: tinham acrescentado – trouxeram − contribuí-
ram
Em “d”: acrescentassem – trariam − contribuíram
Em “e”: tenham acrescentado – trouxeram − Contribuí-
ram = correta
58
2. (TST – Analista Judiciário – Área Apoio Especia-
lizado – Especialidade Medicina do Trabalho – FCC –
2012) Está inadequado o emprego do elemento sublinhado
na seguinte frase:
a) Sou ateu e peço que me deem tratamento similar ao que
dispenso aos homens religiosos.
b) A intolerância religiosa baseia-se em preconceitos de que
deveriam desviar-se todos os homens verdadeiramente
virtuosos.
c) A tolerância é uma virtude na qual não podem prescindir
os que se dizem homens de fé.
d) O ateu desperta a ira dos fanáticos, a despeito de nada
fazer que possa injuriá-los ou desrespeitá-los.
e) Respeito os homens de fé, a menos que deixem de fazer o
mesmo com aqueles que não a têm.
Resposta: Letra C.
Corrigindo o inadequado:
Em “a”: Sou ateu e peço que me deem tratamento similar
ao que dispenso aos homens religiosos.
Em “b”: A intolerância religiosa baseia-se em preconceitos
de que deveriam desviar-se todos os homens verdadeira-
mente virtuosos.
Em “c”: A tolerância é uma virtude na qual (de que) não
podem prescindir os que se dizem homens de fé.
Em “d”: O ateu desperta a ira dos fanáticos, a despeito de
nada fazer que possa injuriá-los ou desrespeitá-los.
Em “e”: Respeito os homens de fé, a menos que deixem
de fazer o mesmo com aqueles que não a têm.
3. (TST – Analista Judiciário – Área Apoio Especializa-
do – Especialidade Medicina do Trabalho – FCC – 2012)
Transpondo-se para a voz passiva a construção Os ateus
despertariam a ira de qualquer fanático, a forma verbal
obtida será:
a) seria despertada.
b) teria sido despertada.
c) despertar-se-á.
d) fora despertada.
e) teriam despertado.
Resposta: Letra A.
Os ateus despertariam a ira de qualquer fanático
Fazendo a transposição para a voz passiva, temos: A ira de
qualquer fanático seria despertada pelos ateus.
GABARITO OFICIAL: A
4. (TST – Técnico Judiciário – Área Administrativa – Es-
pecialidade Segurança Judiciária – FCC – 2012)
...ela nunca alcançava a musa.
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma ver-
bal resultante será:
a) alcança-se.
b) foi alcançada.
c) fora alcançada.
d) seria alcançada.
e) era alcançada.
 Resposta: Letra E.
Temos um verbo na voz ativa, então teremos dois na
passiva (auxiliar + o verbo da oração da ativa, no mes-
mo tempo verbal, forma particípio): A musa nunca era
alcançada por ela. O verbo “alcançava” está no pretérito
imperfeito, por isso o auxiliar tem que estar também (é
= presente, foi = pretérito perfeito, era = imperfeito, fora
= mais que perfeito, será = futuro do presente, seria =
futuro do pretérito).
5. (TST – Analista Judiciário – Área Apoio Especia-
lizado – Especialidade Medicina do Trabalho – FCC
– 2012) Aos poucos, contudo, fui chegando à constatação
de que todo perfil de rede social é um retrato ideal de nós
mesmos.
Mantendo-se a correção e a lógica, sem que outra altera-
ção seja feita na frase, o elemento grifado pode ser subs-
tituído por:
a) ademais.
b) conquanto.
c) porquanto.
d) entretanto.
e) apesar.
Resposta: Letra D.
Contudo é uma conjunção adversativa (expressa oposi-
ção). A substituição deve utilizar outra de mesma clas-
sificação, para que se mantenha a ideia do período. A
correta é entretanto.
6. (TST – Analista Judiciário – Área Administrativa
– FCC – 2012) O verbo indicado entre parênteses deverá
flexionar-se no singular para preencher adequadamente a
lacuna da frase:
a) A nenhuma de nossas escolhas...... (poder) deixar de
corresponder nossos valores éticos mais rigorosos.
b) Não se...... (poupar) os que governam de refletir sobre o
peso de suas mais graves decisões.
c) Aos governantes mais responsáveis não...... (ocorrer)
tomar decisões sem medir suas consequências.
d) A toda decisão tomada precipitadamente...... (costu-
mar) sobrevir consequências imprevistas e injustas.
e) Diante de uma escolha,...... (ganhar) prioridade, reco-
menda Gramsci, os critérios que levam em conta a dor
humana.
Resposta: Letra C.
Flexões em destaque e sublinhei os termos que estabe-
lecem concordância:
Em “a”: A nenhuma de nossas escolhas podem deixar de
corresponder nossos valores éticos mais rigorosos.
Em “b”: Não se poupam os que governam de refletir
sobre o peso de suas mais graves decisões.
Em “c”: Aos governantes mais responsáveis não ocorre
tomar decisões sem medir suas consequências. = Isso
não ocorre aos governantes – uma oração exerce a fun-
ção de sujeito (subjetiva)
Em “d”: A toda decisão tomada precipitadamente costu-
mam sobrevir consequências imprevistas e injustas.
Em “e”: Diante de uma escolha, ganham prioridade, re-
comenda Gramsci, os critérios que levam em conta a dor
humana.
7. (TRT 23.ª REGIÃO-MT – Analista Judiciário – Área
Administrativa – FCC – 2016 ) ... para quem Manoel de
Barros era comparável a São Francisco de Assis...
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que o da
frase acima está em:
a) Dizia-se um “vedor de cinema”...
b) Porque não seria certo ficar pregando moscas no espa-
ço...
c) Na juventude, apaixonou-se por Arthur Rimbaud e Char-
les Baudelaire.
d) Quase meio século separa a estreia de Manoel de Barros
na literatura...
e) ... para depois casá-las...
Resposta: Letra A.
“Era” = verbo “ser” no pretérito imperfeito do Indicativo.
Procuremos nos itens:
Em “a”: Dizia-se = pretérito imperfeito do Indicativo
Em “b”: Porque não seria = futuro do pretérito do Indi-
cativo
Em “c”: Na juventude, apaixonou-se = pretérito perfeito
do Indicativo
Em “d”: Quase meio século separa = presente do Indi-
cativo
Em “e”: para depois casá-las = Infinitivo pessoal (casar
elas)
8. (TRT 20.ª REGIÃO-SE – Analista Judiciário – Área
Administrativa – FCC – 2016 ) Aí conheci o escritor e his-
toriador de sua gente, meu saudoso amigo Alcino Alves Cos-
ta. E foi dele que ouvi oralmente a história de Zé de Julião.
Considerando-se a norma-padrão da língua, ao reescrever-
-se o trecho acima em um único período, o segmento des-
tacado deverá ser antecedido de vírgula e substituído por
a) perante ao qual
b) de cujo
c) o qual
d) frente à quem
e) de quem
Resposta: Letra E.
Voltemos ao trecho: ... meu saudoso amigo Alcino Alves
Costa. E foi dele que ouvi oralmente... = a única alterna-
LÍNGUA PORTUGUESA
tiva que substitui corretamente o trecho destacado é “de
quem ouvi oralmente”.
59
 9. (TRT 14.ª REGIÃO-RO e AC – Técnico Judiciário
– FCC – 2016) “Isto pode despertar a atenção de outras
pessoas que tenham documentos em casa e se disponham
a trazer para a Academia, que é a guardiã desse tipo de
acervo, que é muito difícil de ser guardado em casa, pois o
tempo destrói e aqui temos a melhor técnica de conservação
de documentos”, disse Cavalcanti.
O termo sublinhado faz referência a
a) pessoas.
b) acervo.
c) Academia.
d) tempo.
e) casa.
Resposta: Letra B.
Ao trecho: a guardiã desse tipo de acervo, que (o qual) é
muito difícil de ser guardado...
10. (TRT 14.ª REGIÃO-RO e AC – Técnico Judiciário – FCC
– 2016) O marechal organizou o acervo...
A forma verbal está corretamente transposta para a voz
passiva em:
a) estava organizando
b) tinha organizado
c) organizando-se
d) foi organizado
e) está organizado
Resposta: Letra D.
Temos: sujeito (o marechal), verbo na ativa (organizou) e
objeto (o acervo). Como há um verbo na ativa, ao pas-
sarmos para a passiva teremos dois (o auxiliar no mesmo
tempo que o verbo da ativa + o particípio do verbo da
voz ativa = organizado). O objeto exercerá a função de
sujeito paciente, e o sujeito da ativa será o agente da
passiva (ufa!). A frase ficará: O acervo foi organizado pelo
marechal.
11. (TRT 20.ª REGIÃO-SE – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC
– 2016) Precisamos de um treinador que nos ajude a co-
mer...
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que o sub-
linhado acima está também sublinhado em:
a) [...] assim que conseguissem se virar sem as mães ou as
amas...
b) Não é por acaso que proliferaram os coaches.
c) [...] país que transformou a infância numa bilionária in-
dústria de consumo...
LÍNGUA PORTUGUESA
d) E, mesmo que se esforcem muito [...]
e) Hoje há algo novo nesse cenário.
Resposta: Letra D.
que nos ajude = presente do Subjuntivo
Em “a”: que conseguissem = pretérito do Subjuntivo
Em “b”: que proliferaram = pretérito perfeito (e também
mais-que-perfeito) do Indicativo
60
Em “c”: que transformou = pretérito perfeito do Indica-
tivo
Em “d”: que se esforcem = presente do Subjuntivo
Em “e”: há algo novo nesse cenário = presente do Indi-
cativo
12. (TRT 23.ª REGIÃO-MT – Técnico Judiciário – FCC
– 2016) O modelo ainda dominante nas discussões ecoló-
gicas privilegia, em escala, o Estado e o mundo...
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma
verbal resultante será:
a) é privilegiado.
b) sendo privilegiadas.
c) são privilegiados.
d) foi privilegiado.
e) são privilegiadas.
Resposta: Letra C.
Há um verbo na ativa, então teremos dois na passiva
(auxiliar + o particípio de “privilegia”) = O Estado e o
mundo são privilegiados pelo modelo ainda dominante.
13. (TRT 23.ª REGIÃO-MT – Técnico Judiciário – FCC
– 2016 ) Empregam-se todas as formas verbais de acordo
com a norma culta na seguinte frase:
a) Para que se mantesse sua autenticidade, o documento
não poderia receber qualquer tipo de retificação.
b) Os documentos com assinatura digital disporam de al-
goritmos de criptografia que os protegeram.
c) Arquivados eletronicamente, os documentos poderam
contar com a proteção de uma assinatura digital.
d) Quem se propor a alterar um documento criptografado
deve saber que comprometerá sua integridade.
e) Não é possível fazer as alterações que convierem sem
comprometer a integridade dos documentos.
Resposta: Letra E.
Em “a”: Para que se mantesse (mantivesse) sua autenti-
cidade, o documento não poderia receber qualquer tipo
de retificação.
Em “b”: Os documentos com assinatura digital disporam
(dispuseram) de algoritmos de criptografia que os pro-
tegeram.
Em “c”: Arquivados eletronicamente, os documentos po-
deram (puderam) contar com a proteção de uma assina-
tura digital.
Em “d”: Quem se propor (propuser) a alterar um docu-
mento criptografado deve saber que comprometerá sua
integridade.
Em “e”: Não é possível fazer as alterações que convie-
rem sem comprometer a integridade dos documentos
= correta
14. (TRT 21.ª REGIÃO-RN – Técnico Judiciário – FCC –
2017) Sessenta anos de história marcam, assim, a trajetória
da utopia no país.
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma
verbal resultante será:
a) foram marcados.
b) foi marcado.
c) são marcados.
d) foi marcada.
e) é marcada.
Resposta: Letra E.
Temos um verbo (no tempo presente) na ativa, então te-
remos dois na passiva (auxiliar [no tempo presente] +
particípio de “marcam”) = Assim, a trajetória da utopia
do país é marcada pelos sessenta anos de história.
15. (Polícia Militar do Estado de São Paulo – Soldado
PM 2.ª Classe – Vunesp – 2017) Considere as seguintes
frases:
Primeiro, associe suas memórias com objetos físicos.
Segundo, não memorize apenas por repetição.
Terceiro, rabisque!
Um verbo flexionado no mesmo modo que o dos verbos
empregados nessas frases está em destaque em:
a) [...] o acesso rápido e a quantidade de textos fazem com
que o cérebro humano não considere útil gravar esses
dados [...]
b) Na internet, basta um clique para vasculhar um sem-nú-
mero de informações.
c) [...] após discar e fazer a ligação, não precisamos mais
dele...
d) Pense rápido: qual o número de telefone da casa em que
morou quando era criança?
e) É o que mostra também uma pesquisa recente conduzi-
da pela empresa de segurança digital Kaspersky [...]
Resposta: Letra D.
Os verbos das frases citadas estão no Modo Imperativo
(expressam ordem). Vamos aos itens:
Em “a”: ... o acesso rápido e a quantidade de textos fa-
zem = presente do Indicativo
Em “b”: Na internet, basta um clique = presente do In-
dicativo
Em “c”: ... após discar e fazer a ligação, não precisamos
= presente do Indicativo
Em “d”: Pense rápido: = Imperativo
Em “e”: É o que mostra também uma pesquisa = presen-
te do Indicativo
16. (PC-SP – Atendente de Necrotério Policial – Vunesp
– 2014) Assinale a alternativa em que a palavra em desta-
que na frase pertence à classe dos adjetivos (palavra que
qualifica um substantivo).
a) Existe grande confusão entre os diversos tipos de eu-
tanásia...
b)... o médico ou alguém causa ativamente a morte...
c) prolonga o processo de morrer procurando distanciar a
morte.
d) Ela é proibida por lei no Brasil,...
e) E como seria a verdadeira boa morte?
Resposta: Letra E.
Em “a”: Existe grande confusão = substantivo
Em “b”: o médico ou alguém causa ativamente a morte
= pronome
Em “c”: prolonga o processo de morrer procurando dis-
tanciar a morte = substantivo
Em “d”: Ela é proibida por lei no Brasil = substantivo
Em “e”: E como seria a verdadeira boa morte? = adjetivo
17. (PC-SP – Escrivão de Polícia – Vunesp – 2014) As for-
mas verbais conjugadas no modo imperativo, expressando
ordem, instrução ou comando, estão destacadas em
a) Mas há outros cujas marcas acabam ficando bem níti-
das na memória: são aqueles donos de qualidades in-
comuns.
b) Voltei uns cinquenta minutos depois, cauteloso, e quase
não acreditei no que ouvi.
c) – Ei rapaz, deixe ligado o microfone, largue isso aí, vá
pro estúdio e ponha a rádio no ar.
d) Bem, o fato é que eu era o técnico de som do horário,
precisava “passar” a transmissão lá para a câmara, e o
locutor não chegava para os textos de abertura, publi-
cidade, chamadas.
e) ... estremecíamos quando ele nos chamava para qual-
quer coisa, fazendo-nos entrar na sua sala imensa, já
suando frio e atentos às suas finas e cortantes palavras.
Resposta: Letra C.
Aos itens:
Em “a”: há = presente / acabam = presente / são = pre-
sente
Em “b”: Voltei = pretérito perfeito / acreditei = pretérito
perfeito
Em “c”: deixe / largue / vá / ponha = verbos no modo
imperativo afirmativo (ordens)
Em “d”: era = pretérito imperfeito / precisava = pretérito
imperfeito / chegava = pretérito imperfeito
LÍNGUA PORTUGUESA
Em “e”: fazendo-nos = gerúndio / suando = gerúndio
61
 18. (PC-SP – Agente de Polícia – Vunesp – 2013) Em – O
destino me prestava esse pequeno favor: completava minha
identificação com o resto da humanidade, que tem sempre
para contar uma história de objeto achado; – o pronome em
destaque retoma a seguinte palavra/expressão:
a) o resto da humanidade.
b) esse pequeno favor.
c) minha identificação.
d) O destino.
e) completava.
Resposta: Letra A.
Completava minha identificação com o resto da humani-
dade, que (a qual) tem sempre para contar uma história
de objeto achado = pronome relativo que retoma o resto
da humanidade.
19. (PC-SP – Agente de Polícia – Vunesp – 2013) Consi-
dere o trecho a seguir.
É comum que objetos ____________ esquecidos em locais
públicos. Mas muitos transtornos poderiam ser evitados se
as pessoas __________ a atenção voltada para seus perten-
ces, conservando-os junto ao corpo.
Assinale a alternativa que preenche, correta e respectiva-
mente, as lacunas do texto.
a) sejam ... mantesse
b) sejam ... mantém
c) sejam ... mantivessem
d) seja ... mantivessem
e) seja ... mantêm
Resposta: Letra C.
Completemos as lacunas e depois busquemos o item
correspondente. A pegadinha aqui é a conjugação do
verbo “manter”, no presente do Subjuntivo (mantiver):
É comum que objetos sejam esquecidos em locais públi-
cos. Mas muitos transtornos poderiam ser evitados se as
pessoas mantivessem a atenção voltada para seus per-
tences, conservando-os junto ao corpo.
20. (PC-SP – Atendente de Necrotério Policial – Vunesp
– 2013) Nas frases – Não vou mais à escola!… – e – Hoje
estão na moda os métodos audiovisuais. – as palavras em
destaque expressam, correta e respectivamente, circuns-
tâncias de
a) dúvida e modo.
b) dúvida e tempo.
c) modo e afirmação.
LÍNGUA PORTUGUESA
d) negação e lugar.
e) negação e tempo.
Resposta: Letra E.
“não” – advérbio de negação / “hoje” – advérbio de tem-
po.
62
21. (PC-SP – Escrivão de Polícia – Vunesp – 2013)
Assinale a alternativa que completa respectivamente as
lacunas, em conformidade com a norma-padrão de con-
jugação verbal.
Há quem acredite que alcançará o sucesso profissional
quando __________ um diploma de mestrado, mas há aque-
les que _________ de opinião e procuram investir em cursos
profissionalizantes.
a) obtiver … divirgem
b) obter … divergem
c) obtesse … devirgem
d) obter … divirgem
e) obtiver … divergem
Resposta: Letra E.
Há quem acredite que alcançará o sucesso profissional
quando obtiver um diploma de mestrado, mas há aque-
les que divergem de opinião e procuram investir em
cursos profissionalizantes.
22. (PC-SP – Auxiliar de Necropsia – Vunesp – 2014) Con-
siderando que o adjetivo é uma palavra que modifica o subs-
tantivo, com ele concordando em gênero e número, assinale a
alternativa em que a palavra destacada é um adjetivo.
a) ... um câncer de boca horroroso, ...
b) Ele tem dezesseis anos...
c) Eu queria que ele morresse logo, ...
d) ... com a crueldade adicional de dar esperança às famí-
lias.
e) E o inferno não atinge só os terminais.
Resposta: Letra A.
Em “a”: um câncer de boca horroroso = adjetivo
Em “b”: Ele tem dezesseis anos = numeral
Em “c”: Eu queria que ele morresse logo = advérbio
Em “d”: com a crueldade adicional de dar esperança às
famílias = substantivo
Em “e”: E o inferno não atinge só os terminais = subs-
tantivo
23. (Polícia Civil-SP – Perito Criminal – Vunesp – 2013)
Observe os enunciados:
• A Guerra do Vietnã se faz presente até hoje.
• A probabilidade de um veterano branco ser preso por um
crime violento é significativamente mais alta do que...
Os advérbios em destaque expressam, respectivamente,
circunstâncias de
a) lugar e modo.
b) tempo e intensidade.
c) modo e intensidade.
d) tempo e causa.
e) tempo e modo.
Resposta: Letra E.
“Hoje” = tempo; geralmente os advérbios terminados
em “-mente” são de modo (= com significância).

FUNÇÕES DO “QUE” E DO “SE”.
A palavra que em português pode ser:
Interjeição: exprime espanto, admiração, surpresa.
Nesse caso, será acentuada e seguida de ponto de excla-
mação. Usa-se também a variação o quê! A palavra que não
exerce função sintática quando funciona como interjeição.
Quê! Você ainda não está pronto?
O quê! Quem sumiu?
Substantivo: equivale a alguma coisa.
Nesse caso, virá sempre antecedida de artigo ou outro
determinante, e receberá acento por ser monossílabo tônico
terminado em e. Como substantivo, designa também a 16ª
letra de nosso alfabeto. Quando a palavra que for substan-
tivo, exercerá as funções sintáticas próprias dessa classe de
palavra (sujeito, objeto direto, objeto indireto, predicativo,
etc.)
Ele tem certo quê misterioso. (substantivo na função de
núcleo do objeto direto)
Preposição: liga dois verbos de uma locução verbal em
que o auxiliar é o verboter.
Equivale a de. Quando é preposição, a palavra que não
exerce função sintática.
Tenho que sair agora.
Ele tem que dar o dinheiro hoje.
Partícula expletiva ou de realce: pode ser retirada da
frase, sem prejuízo algum para o sentido.
Nesse caso, a palavra que não exerce função sintática;
como o próprio nome indica, é usada apenas para dar realce.
Como partícula expletiva, aparece também na expressão é
que.
Quase que não consigo chegar a tempo.
Elas é que conseguiram chegar.
Advérbio: modifica um adjetivo ou um advérbio.
Equivale a quão. Quando funciona como advérbio, a pala-
vra que exerce a função sintática de adjunto adverbial; no
caso, de intensidade.
Que lindas flores!
Que barato!
Pronome: como pronome, a palavra que pode ser:
• pronome relativo: retoma um termo da oração ante-
cedente, projetando-o na oração consequente. Equivale a o
qual e flexões.
Não encontramos as pessoas que saíram.
• pronome indefinido: nesse caso, pode funcionar como
pronome substantivo ou pronome adjetivo.
• pronome substantivo: equivale a que coisa. Quando for
pronome substantivo, a palavra que exercerá as fun-
ções próprias do substantivo (sujeito, objeto direto,
objeto indireto, etc.)
Que aconteceu com você?
• pronome adjetivo: determina um substantivo. Nesse
caso, exerce a função sintática de adjunto adnominal.
Que vida é essa?
Conjunção: relaciona entre si duas orações. Nesse
caso, não exerce função sintática. Como conjunção, a pala-
vra que pode relacionar tanto orações coordenadas quanto
subordinadas, daí classificar-se como conjunção coordena-
tiva ou conjunção subordinativa. Quando funciona como
conjunção coordenativa ou subordinativa, a palavra que re-
cebe o nome da oração que introduz. Por exemplo:
Venha logo, que é tarde. (conjunção coordenativa ex-
plicativa)
Falou tanto que ficou rouco. (conjunção subordinativa
consecutiva)
Quando inicia uma oração subordinada substantiva, a
palavra que recebe o nome de conjunção subordinativa
integrante.
Desejo que você venha logo.
A palavra se
A palavra se, em português, pode ser:
Conjunção: relaciona entre si duas orações. Nesse
caso, não exerce função sintática. Como conjunção, a pala-
vra se pode ser:
* conjunção subordinativa integrante: inicia uma oração
subordinada substantiva.
Perguntei se ele estava feliz.
* conjunção subordinativa condicional: inicia uma ora-
ção adverbial condicional (equivale a caso).
Se todos tivessem estudado, as notas seriam boas.
Partícula expletiva ou de realce: pode ser retirada da
frase sem prejuízo algum para o sentido. Nesse caso, a pa-
lavra se não exerce função sintática. Como o próprio nome
indica, é usada apenas para dar realce.
Passavam-se os dias e nada acontecia.
Parte integrante do verbo: faz parte integrante dos
verbos pronominais. Nesse caso, o se não exerce função
sintática.
Ele arrependeu-se do que fez.
Partícula apassivadora: ligada a verbo que pede ob-
jeto direto, caracteriza as orações que estão na voz passi-
va sintética. É também chamada de pronome apassivador.
Nesse caso, não exerce função sintática, seu papel é apenas
apassivar o verbo.
Vendem-se casas.
Aluga-se carro.
Compram-se joias.
LÍNGUA PORTUGUESA
Índice de indeterminação do sujeito: vem ligando a um
verbo que não é transitivo direto, tornando o sujeito indeter-
minado. Não exerce propriamente uma função sintática, seu
papel é o de indeterminar o sujeito. Lembre-se de que, nesse
caso, o verbo deverá estar na terceira pessoa do singular.
Trabalha-se de dia.
Precisa-se de vendedores.
63
 Pronome reflexivo: quando a palavra se é pronome
pessoal, ela deverá estar sempre na mesma pessoa do su-
jeito da oração de que faz parte. Por isso o pronome oblí-
quo se sempre será reflexivo (equivalendo a a si mesmo),
podendo assumir as seguintes funções sintáticas:
* objeto direto
Ele cortou-se com o facão.
* objeto indireto
Ele se atribui muito valor.
* sujeito de um infinitivo
“Sofia deixou-se estar à janela.”
Fonte: http://brasilescola.uol.com.br/gramatica/classi-
ficacao-das-palavras-que-e-se.htm
ELEMENTOS DE COMUNICAÇÃO E FUNÇÕES
DA LINGUAGEM.
FUNÇÕES DA LINGUAGEM
Função referencial ou denotativa: transmite uma
informação objetiva, expõe dados da realidade de modo
objetivo, não faz comentários, nem avaliação. Geralmente,
o texto se apresenta na terceira pessoa do singular ou plural,
pois transmite impessoalidade. A linguagem é denotativa,
ou seja, não há possibilidades de outra interpretação além
da que está exposta. Em alguns textos é mais predominante
essa função, como nos científicos, jornalísticos, técnicos,
didáticos ou em correspondências comerciais.
Função emotiva ou expressiva: o objetivo do
emissor é transmitir suas emoções e anseios. A realidade é
transmitida sob o ponto de vista do emissor, a mensagem
é subjetiva e centrada no emitente e, portanto, apresenta-
se na primeira pessoa. A pontuação (ponto de exclamação,
interrogação e reticências) é uma característica da função
emotiva, pois transmite a subjetividade da mensagem e
reforça a entonação emotiva. Essa função é comum em
poemas ou narrativas de teor dramático ou romântico.
Função conativa ou apelativa: O objetivo é de
influenciar, convencer o receptor de alguma coisa por
meio de uma ordem (uso de vocativos), sugestão, convite
ou apelo (daí o nome da função). Os verbos costumam
estar no imperativo (Compre! Faça!) ou conjugados na
2.ª ou 3.ª pessoa (Você não pode perder! Ele vai melhorar
LÍNGUA PORTUGUESA
seu desempenho!). Esse tipo de função é muito comum
em textos publicitários, em discursos políticos ou de
autoridade.
Função metalinguística: Essa função se refere à
metalinguagem, que é quando o emissor explica um
código usando o próprio código. Quando um poema fala
da própria ação de se fazer um poema, por exemplo:
64
“Pegue um jornal
Pegue a tesoura.
Escolha no jornal um artigo do tamanho que você deseja
dar a seu poema.
Recorte o artigo.”
Este trecho da poesia, intitulada “Para fazer um poema
dadaísta” utiliza o código (poema) para explicar o próprio
ato de fazer um poema.
Função fática: O objetivo dessa função é estabelecer
uma relação com o emissor, um contato para verificar
se a mensagem está sendo transmitida ou para dilatar a
conversa. Quando estamos em um diálogo, por exemplo,
e dizemos ao nosso receptor “Está entendendo?”, estamos
utilizando este tipo de função; ou quando atendemos o
celular e dizemos “Oi” ou “Alô”.
Função poética: O objetivo do emissor é expressar seus
sentimentos através de textos que podem ser enfatizados
por meio das formas das palavras, da sonoridade, do ritmo,
além de elaborar novas possibilidades de combinações
dos signos linguísticos. É presente em textos literários,
publicitários e em letras de música.
Por exemplo: negócio/ego/ócio/cio/0
Na poesia acima “Epitáfio para um banqueiro”, José de
Paulo Paes faz uma combinação de palavras que passa a
ideia do dia a dia de um banqueiro, de acordo com o poeta.
ELEMENTOS DE COMUNICAÇÃO
O ato de comunicação não visa apenas transmitir uma
informação a alguém. Quem se comunica pretende criar
uma imagem positiva de si mesmo por exemplo, a de um
sujeito educado, ou inteligente, ou culto; quer ser aceito,
deseja que o que diz seja admitido como verdadeiro. Em
síntese, tem a intenção de convencer, ou seja, tem o desejo
de que o ouvinte creia no que o texto diz e faça o que ele
propõe.
Se essa é a finalidade última de todo ato de
comunicação, todo texto contém um componente
argumentativo. A argumentação é o conjunto de recursos
de natureza linguística destinados a persuadir a pessoa a
quem a comunicação se destina. Está presente em todo
tipo de texto e visa a promover adesão às teses e aos
pontos de vista defendidos.
As pessoas costumam pensar que o argumento seja
apenas uma prova de verdade ou uma razão indiscutível
para comprovar a veracidade de um fato. O argumento
é mais que isso: como se disse acima, é um recurso de
linguagem utilizado para levar o interlocutor a crer naquilo
que está sendo dito, a aceitar como verdadeiro o que está
sendo transmitido. A argumentação pertence ao domínio
da retórica, arte de persuadir as pessoas mediante o uso de
recursos de linguagem.
Para compreender claramente o que é um argumento,
é bom voltar ao que diz Aristóteles, filósofo grego do século
lV a.C., numa obra intitulada “Tópicos: os argumentos são
úteis quando se tem de escolher entre duas ou mais coisas”.
 Se tivermos de escolher entre uma coisa vantajosa e uma
desvantajosa, como a saúde e a doença, não precisamos
argumentar. Suponhamos, no entanto, que tenhamos de
escolher entre duas coisas igualmente vantajosas, a riqueza
e a saúde. Nesse caso, precisamos argumentar sobre qual
das duas é mais desejável. O argumento pode então ser
definido como qualquer recurso que torna uma coisa mais
desejável que outra. Isso significa que ele atua no domínio
do preferível. Ele é utilizado para fazer o interlocutor crer
que, entre duas teses, uma é mais provável que a outra,
mais possível que a outra, mais desejável que a outra, é
preferível à outra.
O objetivo da argumentação não é demonstrar a
verdade de um fato, mas levar o ouvinte a admitir como
verdadeiro o que o enunciador está propondo.
Há uma diferença entre o raciocínio lógico e a
argumentação. O primeiro opera no domínio do necessário,
ou seja, pretende demonstrar que uma conclusão deriva
necessariamente das premissas propostas, que se deduz
obrigatoriamente dos postulados admitidos. No raciocínio
lógico, as conclusões não dependem de crenças, de uma
maneira de ver o mundo, mas apenas do encadeamento de
premissas e conclusões.
Por exemplo, um raciocínio lógico é o seguinte
encadeamento:
A é igual a B.
A é igual a C.
Então: C é igual a A.
Admitidos os dois postulados, a conclusão é, obrigato-
riamente, que C é igual a A.
Outro exemplo:
Todo ruminante é um mamífero.
A vaca é um ruminante.
Logo, a vaca é um mamífero.
Admitidas como verdadeiras as duas premissas, a
conclusão também será verdadeira.
No domínio da argumentação, as coisas são diferentes.
Nele, a conclusão não é necessária, não é obrigatória.
Por isso, devese mostrar que ela é a mais desejável, a
mais provável, a mais plausível. Se o Banco do Brasil fizer
uma propaganda dizendose mais confiável do que os
concorrentes porque existe desde a chegada da família
real portuguesa ao Brasil, ele estará dizendonos que um
banco com quase dois séculos de existência é sólido e, por
isso, confiável. Embora não haja relação necessária entre a
solidez de uma instituição bancária e sua antiguidade, esta
tem peso argumentativo na afirmação da confiabilidade de
um banco. Portanto é provável que se creia que um banco
mais antigo seja mais confiável do que outro fundado há
dois ou três anos.
Enumerar todos os tipos de argumentos é uma tarefa
quase impossível, tantas são as formas de que nos valemos
para fazer as pessoas preferirem uma coisa a outra. Por
isso, é importante entender bem como eles funcionam.
Já vimos diversas características dos argumentos.
É preciso acrescentar mais uma: o convencimento do
interlocutor, o auditório, que pode ser individual ou
coletivo, será tanto mais fácil quanto mais os argumentos
estiverem de acordo com suas crenças, suas expectativas,
seus valores. Não se pode convencer um auditório
pertencente a uma dada cultura enfatizando coisas que ele
abomina. Será mais fácil convencêlo valorizando coisas que
ele considera positivas. No Brasil, a publicidade da cerveja
vem com frequência associada ao futebol, ao gol, à paixão
nacional. Nos Estados Unidos, essa associação certamente
não surtiria efeito, porque lá o futebol não é valorizado
da mesma forma que no Brasil. O poder persuasivo de
um argumento está vinculado ao que é valorizado ou
desvalorizado numa dada cultura.
DOMÍNIO DOS MECANISMOS DE
COESÃO TEXTUAL: EMPREGO DE
ELEMENTOS DE REFERENCIAÇÃO,
SUBSTITUIÇÃO E REPETIÇÃO,
DE CONECTORES E DE OUTROS
ELEMENTOS DE SEQUENCIAÇÃO
TEXTUAL; EMPREGO DE TEMPOS E
MODOS VERBAIS.
DOMÍNIO DOS MECANISMOS DE
COERÊNCIA TEXTUAL.
COESÃO E COERÊNCIA
Na construção de um texto, assim como na fala, usamos
mecanismos para garantir ao interlocutor a compreensão
do que é dito, ou lido. Estes mecanismos linguísticos que
estabelecem a coesão e retomada do que foi escrito - ou
falado - são os referentes textuais, que buscam garantir
a coesão textual para que haja coerência, não só entre os
elementos que compõem a oração, como também entre a
sequência de orações dentro do texto. Essa coesão tam-
bém pode muitas vezes se dar de modo implícito, baseado
em conhecimentos anteriores que os participantes do pro-
cesso têm com o tema.
Numa linguagem figurada, a coesão é uma linha ima-
ginária - composta de termos e expressões - que une os
diversos elementos do texto e busca estabelecer relações
de sentido entre eles. Dessa forma, com o emprego de di-
ferentes procedimentos, sejam lexicais (repetição, substi-
tuição, associação), sejam gramaticais (emprego de prono-
mes, conjunções, numerais, elipses), constroem-se frases,
orações, períodos, que irão apresentar o contexto – decor-
re daí a coerência textual.
Um texto incoerente é o que carece de sentido ou o
apresenta de forma contraditória. Muitas vezes essa incoe-
rência é resultado do mau uso dos elementos de coesão
textual. Na organização de períodos e de parágrafos, um
LÍNGUA PORTUGUESA
erro no emprego dos mecanismos gramaticais e lexicais
prejudica o entendimento do texto. Construído com os ele-
mentos corretos, confere-se a ele uma unidade formal.
Nas palavras do mestre Evanildo Bechara, “o enunciado
não se constrói com um amontoado de palavras e orações.
Elas se organizam segundo princípios gerais de dependência
e independência sintática e semântica, recobertos por unida-
des melódicas e rítmicas que sedimentam estes princípios”.
65
 Não se deve escrever frases ou textos desconexos – é
imprescindível que haja uma unidade, ou seja, que as frases
estejam coesas e coerentes formando o texto. Relembre-se
de que, por coesão, entende-se ligação, relação, nexo entre
os elementos que compõem a estrutura textual.
FORMAS DE SE GARANTIR A COESÃO ENTRE OS
ELEMENTOS DE UMA FRASE OU DE UM TEXTO:
 Substituição de palavras com o emprego de sinô-
nimos - palavras ou expressões do mesmo campo
associativo.
 Nominalização – emprego alternativo entre um ver-
bo, o substantivo ou o adjetivo correspondente (des-
gastar / desgaste / desgastante).
 Emprego adequado de tempos e modos verbais:
Embora não gostassem de estudar, participaram da
aula.
 Emprego adequado de pronomes, conjunções, pre-
posições, artigos:
O papa Francisco visitou o Brasil. Na capital brasileira,
Sua Santidade participou de uma reunião com a Pre-
sidente Dilma. Ao passar pelas ruas, o papa cumpri-
mentava as pessoas. Estas tiveram a certeza de que ele
guarda respeito por elas.
 Uso de hipônimos – relação que se estabelece com
base na maior especificidade do significado de um
deles. Por exemplo, mesa (mais específico) e móvel
(mais genérico).
 Emprego de hiperônimos - relações de um termo
de sentido mais amplo com outros de sentido mais
específico. Por exemplo, felino está numa relação de
hiperonímia com gato.
 Substitutos universais, como os verbos vicários.
AJUDA DA ZÊ:
Verbo vicário é aquele que substitui outro já utilizado
no período, evitando repetições. Geralmente é o verbo fa-
zer e ser. Exemplo: Não gosto de estudar. Faço porque preci-
so. O “faço” foi empregado no lugar de “estudo”, evitando
repetição desnecessária.
A coesão apoiada na gramática se dá no uso de conec-
tivos, como pronomes, advérbios e expressões adverbiais,
conjunções, elipses, entre outros. A elipse justifica-se quan-
do, ao remeter a um enunciado anterior, a palavra elidida
é facilmente identificável (Exemplo.: O jovem recolheu-se
cedo. Sabia que ia necessitar de todas as suas forças. O ter-
mo o jovem deixa de ser repetido e, assim, estabelece a
relação entre as duas orações).
LÍNGUA PORTUGUESA
Dêiticos são elementos linguísticos que têm a pro-
priedade de fazer referência ao contexto situacional ou ao
próprio discurso. Exercem, por excelência, essa função de
progressão textual, dada sua característica: são elementos
que não significam, apenas indicam, remetem aos compo-
nentes da situação comunicativa.
Já os componentes concentram em si a significação. Eli-
sa Guimarães ensina-nos a esse respeito:
66
“Os pronomes pessoais e as desinências verbais indicam
os participantes do ato do discurso. Os pronomes demons-
trativos, certas locuções prepositivas e adverbiais, bem como
os advérbios de tempo, referenciam o momento da enuncia-
ção, podendo indicar simultaneidade, anterioridade ou pos-
terioridade. Assim: este, agora, hoje, neste momento (pre-
sente); ultimamente, recentemente, ontem, há alguns dias,
antes de (pretérito); de agora em diante, no próximo ano,
depois de (futuro).”
A coerência de um texto está ligada:
1. à sua organização como um todo, em que devem estar
assegurados o início, o meio e o fim;
2. à adequação da linguagem ao tipo de texto. Um texto
técnico, por exemplo, tem a sua coerência fundamentada em
comprovações, apresentação de estatísticas, relato de expe-
riências; um texto informativo apresenta coerência se tra-
balhar com linguagem objetiva, denotativa; textos poéticos,
por outro lado, trabalham com a linguagem figurada, livre
associação de ideias, palavras conotativas.
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
Português – Literatura, Produção de Textos & Gramática
– volume único / Samira Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa
Souza. – 3.ª ed. – São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.mundovestibular.com.br/articles/2586/1/
COESAO-E-COERENCIA-TEXTUAL/Paacutegina1.html
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Polícia Federal – Agente de Polícia Federal – Ces-
pe – 2014 – adaptada)
Hoje, todos reconhecem, porque Marx impôs esta demons-
tração no Livro II d’O Capital, que não há produção possível
sem que seja assegurada a reprodução das condições ma-
teriais da produção: a reprodução dos meios de produção.
Qualquer economista, que neste ponto não se distingue
de qualquer capitalista, sabe que, ano após ano, é preciso
prever o que deve ser substituído, o que se gasta ou se usa
na produção: matéria-prima, instalações fixas (edifícios),
instrumentos de produção (máquinas) etc. Dizemos: qual-
quer economista é igual a qualquer capitalista, pois ambos
exprimem o ponto de vista da empresa.
Louis Althusser. Ideologia e aparelhos ideológicos do Esta-
do. 3.ª ed. Lisboa: Presença, 1980 (com adaptações).
Julgue os itens a seguir, a respeito dos sentidos do texto
acima.
No texto, os termos “matéria-prima”, “instalações fixas
(edifícios)” e “instrumentos de produção (máquinas)” são
exemplos de “meios de produção”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
 Resposta: Certo. Voltemos ao texto: (...) é preciso prever
o que deve ser substituído, o que se gasta ou se usa na
produção: matéria- -prima, instalações fixas (edifí-
cios), instrumentos de produção (máquinas) etc.
Os dois-pontos são utilizados para exemplificar o ter-
mo antecedente (produção), portanto a afirmação está
correta.
2. (EBSERH – Conhecimentos Básicos para todos os
Cargos de Nível Superior – Cespe – 2018 – adaptada)
Texto CB1A1AAA
Já houve quem dissesse por aí que o Rio de Janeiro é a ci-
dade das explosões. Na verdade, não há semana em que os
jornais não registrem uma aqui e ali, na parte rural.
A ideia que se faz do Rio é a de que é ele um vasto paiol, e
que vivemos sempre ameaçados de ir pelos ares, como se
estivéssemos a bordo de um navio de guerra, ou habitando
uma fortaleza cheia de explosivos terríveis.
Certamente que essa pólvora terá toda ela emprego útil;
mas, se ela é indispensável para certos fins industriais, con-
vinha que se averiguassem bem as causas das explosões, se
são acidentais ou propositais, a fim de que fossem removi-
das na medida do possível. Isso, porém, é que não se tem
dado e creio que até hoje não têm as autoridades chegado
a resultados positivos.
Entretanto, é sabido que certas pólvoras, submetidas a
dadas condições, explodem espontaneamente, e tem sido
essa a explicação para uma série de acidentes bastante do-
lorosos, a começar pelo do Maine, na baía de Havana, sem
esquecer também o do Aquidabã.
Noticiam os jornais que o governo vende, quando avariada,
grande quantidade dessas pólvoras.
Tudo indica que o primeiro cuidado do governo devia ser
não entregar a particulares tão perigosas pólvoras, que ex-
plodem assim sem mais nem menos, pondo pacíficas vidas
em constante perigo.
Creio que o governo não é assim um negociante ganancio-
so que vende gêneros que possam trazer a destruição de
vidas preciosas; e creio que não é, porquanto anda sempre
zangado com os farmacêuticos que vendem cocaína aos
suicidas. Há sempre no Estado curiosas contradições.
Lima Barreto Pólvora e cocaína In: Vida urbana, 5/1/1915
Internet: <www dominiopublico gov br> (com adaptações)
A correção gramatical do penúltimo parágrafo do texto se-
ria preservada, embora seu sentido fosse alterado, caso o
advérbio “não” fosse deslocado para imediatamente após
“governo”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Voltemos ao texto: (...) Tudo indica que
o primeiro cuidado do governo devia ser não entregar a
particulares tão perigosas pólvoras, que explodem assim
sem mais nem menos, pondo pacíficas vidas em constante
perigo. Façamos a alteração proposta: o primeiro cuidado
do governo não devia ser entregar... Haveria correção
gramatical, mas mudaríamos o sentido do texto, já que
no original o que se quer dizer é o primeiro cuidado do
governo deve ser o de não entregar a particulares; com
a alteração: o primeiro cuidado do governo não deve ser
o de entregar a particulares, ou seja, ele tem que tomar
cuidado com outras coisas primeiramente, depois com
este fato.
3. (Ancine – Técnico Administrativo – cespe – 2012)
O riso é tão universal como a seriedade; ele abarca a totali-
dade do universo, toda a sociedade, a história, a concepção
de mundo. É uma verdade que se diz sobre o mundo, que
se estende a todas as coisas e à qual nada escapa. É, de
alguma maneira, o aspecto festivo do mundo inteiro, em
todos os seus níveis, uma espécie de segunda revelação
do mundo.
Mikhail Bakhtin. A cultura popular na Idade Média e o Re-
nascimento: o contexto de François Rabelais. São Paulo:
Hucitec, 1987, p. 73 (com adaptações).
Na linha 1, o elemento “ele” tem como referente textual
“O riso”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Vamos ao texto: O riso é tão universal
como a seriedade; ele abarca a totalidade do universo
(...). Os termos destacados se relacionam. O pronome
“ele” retoma o sujeito “riso”.
REESCRITA DE FRASES E PARÁGRAFOS
DO TEXTO: SIGNIFICAÇÃO DAS
PALAVRAS; SUBSTITUIÇÃO DE
PALAVRAS OU DE TRECHOS DE TEXTO;
REORGANIZAÇÃO DA ESTRUTURA DE
ORAÇÕES E DE PERÍODOS DO TEXTO;
REESCRITA DE TEXTOS DE DIFERENTES
GÊNEROS E NÍVEIS DE FORMALIDADE.
REESCRITA DE TEXTOS/EQUIVALÊNCIA DE
ESTRUTURAS
“Ideias confusas geram redações confusas”. Esta frase
leva-nos a refletir sobre a organização das ideias em um
texto. Significa dizer que, antes da redação, naturalmen-
te devemos dominar o assunto sobre o qual iremos tratar
e, posteriormente, planejar o modo como iremos expô-lo,
LÍNGUA PORTUGUESA
do contrário haverá dificuldade em transmitir ideias bem
acabadas. Portanto, a leitura, a interpretação de textos e a
experiência de vida antecedem o ato de escrever.
Obtido um razoável conhecimento sobre o que iremos
escrever, feito o esquema de exposição da matéria, é ne-
cessário saber ordenar as ideias em frases bem estrutura-
das. Logo, não basta conhecer bem um determinado as-
sunto, temos que o transmitir de maneira clara aos leitores.
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 O estudo da pontuação pode se tornar um valioso aliado
para organizarmos as ideias de maneira clara em frases. Para
tanto, é necessário ter alguma noção de sintaxe. “Sintaxe”,
conforme o dicionário Aurélio, é a “parte da gramática que
estuda a disposição das palavras na frase e a das frases no
discurso, bem como a relação lógica das frases entre si”; ou
em outras palavras, sintaxe quer dizer “mistura”, isto é, sa-
ber misturar as palavras de maneira a produzirem um sen-
tido evidente para os receptores das nossas mensagens.
Observe:
1. A desemprego globalização no Brasil e no na está La-
tina América causando.
2. A globalização está causando desemprego no Brasil e
na América Latina.
Ora, no item 1 não temos uma ideia, pois não há uma
frase, as palavras estão amontoadas sem a realização de
“uma sintaxe”, não há um contexto linguístico nem relação
inteligível com a realidade; no caso 2, a sintaxe ocorreu de
maneira perfeita e o sentido está claro para receptores de
língua portuguesa inteirados da situação econômica e cul-
tural do mundo atual.
1. A Ordem dos Termos na Frase
Leia novamente a frase contida no item 2. Note que
ela é organizada de maneira clara para produzir sentido.
Todavia, há diferentes maneiras de se organizar gramatical-
mente tal frase, tudo depende da necessidade ou da von-
tade do redator em manter o sentido, ou mantê-lo, porém,
acrescentado ênfase a algum dos seus termos. Significa di-
zer que, ao escrever, podemos fazer uma série de inversões
e intercalações em nossas frases, conforme a nossa von-
tade e estilo. Tudo depende da maneira como queremos
transmitir uma ideia, do nosso estilo. Por exemplo, pode-
mos expressar a mensagem da frase 2 da seguinte maneira:
No Brasil e na América Latina, a globalização está cau-
sando desemprego.
Neste caso, a mensagem é praticamente a mesma, ape-
nas mudamos a ordem das palavras para dar ênfase a al-
guns termos (neste caso: No Brasil e na A. L.). Repare que,
para obter a clareza tivemos que fazer o uso de vírgulas.
Entre os sinais de pontuação, a vírgula é o mais usado e
o que mais nos auxilia na organização de um período, pois
facilita as boas “sintaxes”, boas misturas, ou seja, a vírgula
ajuda-nos a não “embolar” o sentido quando produzimos
frases complexas. Com isto, “entregamos” frases bem orga-
nizadas aos nossos leitores.
O básico para a organização sintática das frases é a or-
dem direta dos termos da oração. Os gramáticos estrutu-
ram tal ordem da seguinte maneira:
LÍNGUA PORTUGUESA
SUJEITO + VERBO+ COMPLEMENTO VERBAL+ CIR-
CUNSTÂNCIAS
A globalização + está causando+ desemprego + no
Brasil nos dias de hoje.
Nem todas as orações mantêm esta ordem e nem todas
contêm todos estes elementos, portanto cabem algumas
observações:
68
A) As circunstâncias (de tempo, espaço, modo, etc.)
normalmente são representadas por adjuntos adver-
biais de tempo, lugar, etc. Note que, no mais das ve-
zes, quando queremos recordar algo ou narrar uma
história, existe a tendência a colocar os adjuntos nos
começos das frases:
“No Brasil e na América…” “Nos dias de hoje…” “Nas mi-
nhas férias…”, “No Brasil…”. e logo depois os verbos e ou-
tros elementos: “Nas minhas férias fui…”; “No Brasil existe…”
Observações:
Tais construções não estão erradas, mas rompem com
a ordem direta;
É preciso notar que em Língua Portuguesa, há muitas
frases que não têm sujeito, somente predicado. Por exem-
plo: Está chovendo em Porto Alegre. Faz frio em Friburgo.
São quatro horas agora;
Outras frases são construídas com verbos intransitivos,
que não têm complemento:
O menino morreu na Alemanha. (sujeito +verbo+ ad-
junto adverbial)
A globalização nasceu no século XX. (idem)
Há ainda frases nominais que não possuem verbos:
cada macaco no seu galho. Nestes tipos de frase, a ordem
direta faz-se naturalmente. Usam-se apenas os termos
existentes nelas.
Levando em consideração a ordem direta, podemos es-
tabelecer três regras básicas para o uso da vírgula:
Se os termos estão colocados na ordem direta não ha-
verá a necessidade de vírgulas. A frase 2 é um exemplo
disto:
A globalização está causando desemprego no Brasil e na
América Latina.
Todavia, ao repetir qualquer um dos termos da oração
por três vezes ou mais, então é necessário usar a vírgula,
mesmo que estejamos usando a ordem direta. Esta é a re-
gra básica n.º1 para a colocação da vírgula. Veja:
A globalização, a tecnologia e a “ciranda financeira” cau-
sam desemprego…
(três núcleos do sujeito)
A globalização causa desemprego no Brasil, na América
Latina e na África.
(três adjuntos adverbiais)
A globalização está causando desemprego, insatisfação e
sucateamento industrial no Brasil e na América Latina. (três
complementos verbais)
B) Em princípio, não devemos, na ordem direta, separar
com vírgula o sujeito e o verbo, nem o verbo e o seu
complemento, nem o complemento e as circunstân-
cias, ou seja, não devemos separar com vírgula os
termos da oração. Veja exemplos de tal incorreção:
O Brasil, será feliz.
A globalização causa, o desemprego.
 Ao intercalarmos alguma palavra ou expressão entre
os termos da oração, cabe isolar tal termo entre vírgulas,
assim o sentido da ideia principal não se perderá. Esta é
a regra básica n.º 2 para a colocação da vírgula. Dito em
outras palavras: quando intercalamos expressões e frases
entre os termos da oração, devemos isolar os mesmos com
vírgulas. Vejamos:
A globalização, fenômeno econômico deste fim de século
XX, causa desemprego no Brasil.
Aqui um aposto à globalização foi intercalado entre o
sujeito e o verbo.
Outros exemplos:
A globalização, que é um fenômeno econômico e cultural,
está causando desemprego no Brasil e na América Latina.
Neste caso, há uma oração adjetiva intercalada.
As orações adjetivas explicativas desempenham fre-
quentemente um papel semelhante ao do aposto explicati-
vo, por isto são também isoladas por vírgula.
A globalização causa, caro leitor, desemprego no Brasil…
Neste outro caso, há um vocativo entre o verbo e o seu
complemento.
A globalização causa desemprego, e isto é lamentável,
no Brasil…
Aqui, há uma oração intercalada (note que ela não per-
tence ao assunto: globalização, da frase principal, tal ora-
ção é apenas um comentário à parte entre o complemento
verbal e os adjuntos).
Observação:
A simples negação em uma frase não exige vírgula: A
globalização não causou desemprego no Brasil e na América
Latina.
C) Quando “quebramos” a ordem direta, invertendo-a,
tal quebra torna a vírgula necessária. Esta é a regra
n.º 3 da colocação da vírgula.
No Brasil e na América Latina, a globalização está cau-
sando desemprego…
No fim do século XX, a globalização causou desemprego
no Brasil…
Nota-se que a quebra da ordem direta frequentemente
se dá com a colocação das circunstâncias antes do sujeito.
Trata-se da ordem inversa. Estas circunstâncias, em gramá-
tica, são representadas pelos adjuntos adverbiais. Muitas
vezes, elas são colocadas em orações chamadas adverbiais
que têm uma função semelhante a dos adjuntos adverbiais,
isto é, denotam tempo, lugar, etc. Exemplos:
Quando o século XX estava terminando, a globalização
começou a causar desemprego.
Enquanto os países portadores de alta tecnologia desen-
volvem-se, a globalização causa desemprego nos países po-
bres.
Durante o século XX, a Globalização causou desemprego
no Brasil.
Observação:
Quanto à equivalência e transformação de estruturas,
um exemplo muito comum cobrado em provas é o enun-
ciado trazer uma frase no singular e pedir a passagem para
o plural, mantendo o sentido. Outro exemplo é a mudança
de tempos verbais.
SITE
http://ricardovigna.wordpress.com/2009/02/02/estu-
dos-de-linguagem-1-estrutura-frasal-e-pontuacao/
ANÁLISE E TIPO DE DISCURSO
A Análise do Discurso é uma prática da linguística no
campo da Comunicação, e consiste em analisar a estrutura
de um texto e, a partir disto, compreender as construções
ideológicas presentes no mesmo.
O discurso em si é uma construção linguística atrelada
ao contexto social no qual o texto é desenvolvido. Ou seja,
as ideologias presentes em um discurso são diretamente
determinadas pelo contexto político-social em que vive o
seu autor. Mais que uma análise textual, a análise do Dis-
curso é uma análise contextual da estrutura discursiva em
questão.
Michel Foucault descreveu a Ordem do Discurso como
uma construção de características sociais. A sociedade que
promove o contexto do discurso analisado é a base de toda
a estrutura do texto, atrelando, deste modo, todo e qual-
quer elemento que possa fazer parte do sentido do discur-
so. O texto só pode assim ser chamado se o seu receptor
for capaz de compreender o seu sentido, e isto cabe ao
autor do texto e à atenção que o mesmo der ao contex-
to da construção de seu discurso. É a relação básica para
a existência da comunicação verbal: emissão – recepção –
compreensão.
As práticas discursivas geram também outros âmbitos
de análise do discurso, como o Universo de Concorrências,
que consiste na competição entre vários emissores para
atingir um mesmo público-alvo. A partir disto, os emisso-
res precisam inteirar-se do contexto da vida do seu recep-
tor, para que deste modo possam interpelá-lo segundo sua
própria ideologia, fazendo com que sua mensagem seja
recebida e assimilada pelo receptor sem que o mesmo per-
ceba que está sendo alvo de uma tentativa de convenci-
mento, por assim dizer.
Dentro da análise do Discurso há também o discurso
estético, feito por meio de imagens, e que interpelam o
indivíduo através de sua sensibilidade, que está ligada ao
seu contexto também. A sensibilidade de um indivíduo se
define a partir do que, ao longo de sua vida, torna-se im-
LÍNGUA PORTUGUESA
portante e desperta-lhe sentimentos. Com isto, podemos
analisar as artes produzidas em diferentes épocas da his-
tória em todo o mundo e perceber as diferentes formas de
interpelação e contextualidade presentes nas mesmas. O
discurso estético tem a mesma capacidade ideológica que
o discurso verbal, com a vantagem de atingir o indivíduo
esteticamente, o que pode render muito mais rapidamente
o sucesso do discurso aplicado.
69
 A partir na análise de todos os aspectos do discurso
chega-se ao mais importante: o sentido. O sentido do dis-
curso não é fixo, por vários motivos: pelo contexto, pela es-
tética, pela ordem do discurso, pela sua forma de constru-
ção. O sentido do discurso encontra-se sempre em aberto
para a possibilidade de interpretação do seu receptor. O
efeito do discurso é, claramente, transmitir uma mensagem
e alcançar um objetivo premeditado através da interpreta-
ção e interpelação do indivíduo alvo.
1. Tipos de Discurso: direto, indireto e indireto livre
1.1. Vozes do Discurso
Ao lermos um texto, observamos que há um narrador
- que é quem conta o fato. Esse locutor ou narrador pode
introduzir outras vozes no texto para auxiliar a narrativa.
Para fazer a introdução dessas outras vozes no texto, a voz
principal ou privilegiada - o narrador - usa o que chama-
mos de discurso. O que vem a ser discurso dentro do texto?
É a forma como as falas são inseridas na narrativa. Ele pode
ser classificado em: direto, indireto e indireto livre.
A) Discurso direto: reproduz fiel e literalmente algo
dito por alguém. Um bom exemplo de discurso direto são
as citações ou transcrições exatas da declaração de alguém.
 Primeira pessoa (eu, nós) – é o narrador quem fala,
usando aspas ou travessões para demarcar que está
reproduzindo a fala de outra pessoa: “Não gosto dis-
so” – disse a menina em tom zangado.
B) Discurso indireto: o narrador, usando suas próprias
palavras, conta o que foi dito por outra pessoa. Temos en-
tão uma mistura de vozes, pois as falas dos personagens
passam pela elaboração da fala do narrador.
 Terceira pessoa - ele(s), ela(s) – O narrador só usa
sua própria voz, o que foi dito pela personagem passa pela
elaboração do narrador. Não há uma pontuação específica
que marque o discurso indireto: A menina disse em tom
zangado, que não gostava daquilo.
C) Discurso indireto livre: É um discurso no qual há
uma maior liberdade, o narrador insere a fala do persona-
gem de forma sutil, sem fazer uso das marcas do discurso
direto. É necessário que se tenha atenção para não confun-
dir a fala do narrador com a fala do personagem, pois esta
surge de repente em meio à fala do narrador: A menina pe-
rambulava pela sala irritada e zangada. Eu não gosto disso!
E parecia que ninguém a ouvia.
1.2. Níveis de Linguagem
LÍNGUA PORTUGUESA
A língua é um código de que se serve o homem para
elaborar mensagens, para se comunicar. Existem basica-
mente duas modalidades de língua, ou seja, duas línguas
funcionais:
A) a língua funcional de modalidade culta, língua
culta ou língua-padrão, que compreende a língua literá-
ria, tem por base a norma culta, forma linguística utilizada
pelo segmento mais culto e influente de uma sociedade.
70
Constitui, em suma, a língua utilizada pelos veículos de
comunicação de massa (emissoras de rádio e televisão,
jornais, revistas, painéis, anúncios, etc.), cuja função é a de
serem aliados da escola, prestando serviço à sociedade, co-
laborando na educação;
B) a língua funcional de modalidade popular; língua
popular ou língua cotidiana, que apresenta gradações as
mais diversas, tem o seu limite na gíria e no calão.
1.3. Norma culta
A norma culta, forma linguística que todo povo civiliza-
do possui, é a que assegura a unidade da língua nacional.
E justamente em nome dessa unidade, tão importante do
ponto de vista político--cultural, que é ensinada nas esco-
las e difundida nas gramáticas. Sendo mais espontânea e
criativa, a língua popular afigura-se mais expressiva e dinâ-
mica. Temos, assim, à guisa de exemplificação:
Estou preocupado. (norma culta)
Tô preocupado. (língua popular)
Tô grilado. (gíria, limite da língua popular)
Não basta conhecer apenas uma modalidade de língua;
urge conhecer a língua popular, captando-lhe a esponta-
neidade, expressividade e enorme criatividade, para viver;
urge conhecer a língua culta para conviver.
Podemos, agora, definir gramática: é o estudo das nor-
mas da língua culta.
1.4. O conceito de erro em língua
Em rigor, ninguém comete erro em língua, exceto nos
casos de ortografia. O que normalmente se comete são
transgressões da norma culta. De fato, aquele que, num
momento íntimo do discurso, diz: “Ninguém deixou ele fa-
lar”, não comete propriamente erro; na verdade, transgride
a norma culta.
Um repórter, ao cometer uma transgressão em sua fala,
transgride tanto quanto um indivíduo que comparece a um
banquete trajando xortes ou quanto um banhista, numa
praia, vestido de fraque e cartola.
Releva considerar, assim, o momento do discurso, que
pode ser íntimo, neutro ou solene. O momento íntimo é o
das liberdades da fala. No recesso do lar, na fala entre ami-
gos, parentes, namorados, etc., portanto, são consideradas
perfeitamente normais construções do tipo:
Eu não vi ela hoje.
Ninguém deixou ele falar.
Deixe eu ver isso!
Eu te amo, sim, mas não abuse!
Não assisti o filme nem vou assisti-lo.
Sou teu pai, por isso vou perdoá-lo.
Nesse momento, a informalidade prevalece sobre a
norma culta, deixando mais livres os interlocutores.
O momento neutro é o do uso da língua-padrão, que
é a língua da Nação. Como forma de respeito, tomam-se
por base aqui as normas estabelecidas na gramática, ou
seja, a norma culta. Assim, aquelas mesmas construções se
alteram:
 Eu não a vi hoje.
Ninguém o deixou falar.
Deixe-me ver isso!
Eu te amo, sim, mas não abuses!
Não assisti ao filme nem vou assistir a ele.
Sou seu pai, por isso vou perdoar-lhe.
Considera-se momento neutro o utilizado nos veículos
de comunicação de massa (rádio, televisão, jornal, revista,
etc.). Daí o fato de não se admitirem deslizes ou transgres-
sões da norma culta na pena ou na boca de jornalistas,
quando no exercício do trabalho, que deve refletir serviço à
causa do ensino.
O momento solene, acessível a poucos, é o da arte poé-
tica, caracterizado por construções de rara beleza.
Vale lembrar, finalmente, que a língua é um costume.
Como tal, qualquer transgressão, ou chamado erro, deixa
de sê-lo no exato instante em que a maioria absoluta o co-
mete, passando, assim, a constituir fato linguístico registro
de linguagem definitivamente consagrado pelo uso, ainda
que não tenha amparo gramatical. Exemplos:
Olha eu aqui! (Substituiu: Olha-me aqui!)
Vamos nos reunir. (Substituiu: Vamo-nos reunir)
Não vamos nos dispersar. (Substituiu: Não nos vamos dis-
persar e Não vamos dispersar-nos)
Tenho que sair daqui depressinha. (Substituiu: Tenho de
sair daqui bem depressa)
O soldado está a postos. (Substituiu: O soldado está no
seu posto)
As formas impeço, despeço e desimpeço, dos verbos im-
pedir, despedir e desimpedir, respectivamente, são exemplos
também de transgressões ou “erros” que se tornaram fatos
linguísticos, já que só correm hoje porque a maioria viu tais
verbos como derivados de pedir, que tem início, na sua con-
jugação, com peço. Tanto bastou para se arcaizarem as for-
mas então legítimas impido, despido e desimpido, que hoje
nenhuma pessoa bem-escolarizada tem coragem de usar.
Em vista do exposto, será útil eliminar do vocabulário es-
colar palavras como corrigir e correto, quando nos referimos
a frases. “Corrija estas frases” é uma expressão que deve dar
lugar a esta, por exemplo: “Converta estas frases da língua
popular para a língua culta”.
Uma frase correta não é aquela que se contrapõe a uma
frase “errada”; é, na verdade, uma frase elaborada conforme
as normas gramaticais; em suma, conforme a norma culta.
1.5. Língua escrita e língua falada - Nível de linguagem
A língua escrita, estática, mais elaborada e menos eco-
nômica, não dispõe dos recursos próprios da língua falada.
A acentuação (relevo de sílaba ou sílabas), a entoação
(melodia da frase), as pausas (intervalos significativos no
decorrer do discurso), além da possibilidade de gestos,
olhares, piscadas, etc., fazem da língua falada a modalidade
mais expressiva, mais criativa, mais espontânea e natural,
estando, por isso mesmo, mais sujeita a transformações e
a evoluções.
Nenhuma, porém, sobrepõe-se a outra em importância.
Nas escolas, principalmente, costuma se ensinar a língua
falada com base na língua escrita, considerada superior. De-
correm daí as correções, as retificações, as emendas, a que
os professores sempre estão atentos.
Ao professor cabe ensinar as duas modalidades, mos-
trando as características e as vantagens de uma e outra, sem
deixar transparecer nenhum caráter de superioridade ou in-
ferioridade, que em verdade inexiste.
Isso não implica dizer que se deve admitir tudo na lín-
gua falada. A nenhum povo interessa a multiplicação de lín-
guas. A nenhuma nação convém o surgimento de dialetos,
consequência natural do enorme distanciamento entre uma
modalidade e outra.
A língua escrita é, foi e sempre será mais bem-elaborada
que a língua falada, porque é a modalidade que mantém
a unidade linguística de um povo, além de ser a que faz
o pensamento atravessar o espaço e o tempo. Nenhuma
reflexão, nenhuma análise mais detida será possível sem a
língua escrita, cujas transformações, por isso mesmo, pro-
cessam-se lentamente e em número consideravelmente
menor, quando cotejada com a modalidade falada.
Importante é fazer o educando perceber que o nível da
linguagem, a norma linguística, deve variar de acordo com a
situação em que se desenvolve o discurso.
O ambiente sociocultural determina o nível da linguagem
a ser empregado. O vocabulário, a sintaxe, a pronúncia e até a
entoação variam segundo esse nível. Um padre não fala com
uma criança como se estivesse em uma missa, assim como
uma criança não fala como um adulto. Um engenheiro não
usará um mesmo discurso, ou um mesmo nível de fala, para
colegas e para pedreiros, assim como nenhum professor uti-
liza o mesmo nível de fala no recesso do lar e na sala de aula.
Existem, portanto, vários níveis de linguagem e, entre
esses níveis, destacam-se em importância o culto e o coti-
diano, a que já fizemos referência.
SINTAXE: RELAÇÕES SINTÁTICO-
SEMÂNTICAS ESTABELECIDAS
NA ORAÇÃO E ENTRE ORAÇÕES,
PERÍODOS OU PARÁGRAFOS (PERÍODO
SIMPLES E PERÍODO COMPOSTO POR
COORDENAÇÃO E SUBORDINAÇÃO).
Frase, oração e período
1. Sintaxe da Oração e do Período
Frase é todo enunciado suficiente por si mesmo para esta-
LÍNGUA PORTUGUESA
belecer comunicação. Normalmente é composta por dois ter-
mos – o sujeito e o predicado – mas não obrigatoriamente, pois
há orações ou frases sem sujeito: Trovejou muito ontem à noite.
Quanto aos tipos de frases, além da classificação em
verbais (possuem verbos, ou seja, são orações) e nominais
(sem a presença de verbos), feita a partir de seus elementos
constituintes, elas podem ser classificadas a partir de seu
sentido global:
71
 A) frases interrogativas = o emissor da mensagem for-
mula uma pergunta: Que dia é hoje?
B) frases imperativas = o emissor dá uma ordem ou
faz um pedido: Dê-me uma luz!
C) frases exclamativas = o emissor exterioriza um esta-
do afetivo: Que dia abençoado!
D) frases declarativas = o emissor constata um fato: A
prova será amanhã.
Quanto à estrutura da frase, as que possuem verbo
(oração) são estruturadas por dois elementos essenciais:
sujeito e predicado.
O sujeito é o termo da frase que concorda com o ver-
bo em número e pessoa. É o “ser de quem se declara
algo”, “o tema do que se vai comunicar”; o predicado é a
parte da frase que contém “a informação nova para o ou-
vinte”, é o que “se fala do sujeito”. Ele se refere ao tema,
constituindo a declaração do que se atribui ao sujeito.
Quando o núcleo da declaração está no verbo (que
indique ação ou fenômeno da natureza, seja um verbo
significativo), temos o predicado verbal. Mas, se o núcleo
estiver em um nome (geralmente um adjetivo), teremos
um predicado nominal (os verbos deste tipo de predica-
do são os que indicam estado, conhecidos como verbos
de ligação):
O menino limpou a sala. = “limpou” é verbo de ação
(predicado verbal)
A prova foi fácil. – “foi” é verbo de ligação (ser); o nú-
cleo é “fácil” (predicado nominal)
Quanto ao período, ele denomina a frase constituída
por uma ou mais orações, formando um todo, com sen-
tido completo. O período pode ser simples ou composto.
Período simples é aquele constituído por apenas
uma oração, que recebe o nome de oração absoluta.
Chove.
A existência é frágil.
Amanhã, à tarde, faremos a prova do concurso.
Período composto é aquele constituído por duas ou
mais orações:
Cantei, dancei e depois dormi.
Quero que você estude mais.
1.1. Termos da Oração
1.1.1 Termos essenciais
O sujeito e o predicado são considerados termos es-
senciais da oração, ou seja, são termos indispensáveis
LÍNGUA PORTUGUESA
para a formação das orações. No entanto, existem ora-
ções formadas exclusivamente pelo predicado. O que de-
fine a oração é a presença do verbo. O sujeito é o termo
que estabelece concordância com o verbo.
O candidato está preparado.
Os candidatos estão preparados.
72
Na primeira frase, o sujeito é “o candidato”. “Candida-
to” é a principal palavra do sujeito, sendo, por isso, deno-
minada núcleo do sujeito. Este se relaciona com o verbo,
estabelecendo a concordância (núcleo no singular, verbo
no singular: candidato = está).
A função do sujeito é basicamente desempenhada por
substantivos, o que a torna uma função substantiva da ora-
ção. Pronomes, substantivos, numerais e quaisquer outras
palavras substantivadas (derivação imprópria) também po-
dem exercer a função de sujeito.
Os dois sumiram. (dois é numeral; no exemplo, subs-
tantivo)
Um sim é suave e sugestivo. (sim é advérbio; no exem-
plo: substantivo)
Os sujeitos são classificados a partir de dois elementos:
o de determinação ou indeterminação e o de núcleo do
sujeito.
Um sujeito é determinado quando é facilmente iden-
tificado pela concordância verbal. O sujeito determinado
pode ser simples ou composto.
A indeterminação do sujeito ocorre quando não é
possível identificar claramente a que se refere a concor-
dância verbal. Isso ocorre quando não se pode ou não inte-
ressa indicar precisamente o sujeito de uma oração.
Estão gritando seu nome lá fora.
Trabalha-se demais neste lugar.
O sujeito simples é o sujeito determinado que apre-
senta um único núcleo, que pode estar no singular ou no
plural; pode também ser um pronome indefinido. Abaixo,
sublinhei os núcleos dos sujeitos:
Nós estudaremos juntos.
A humanidade é frágil.
Ninguém se move.
O amar faz bem. (“amar” é verbo, mas aqui houve uma
derivação imprópria, tranformando-o em substantivo)
As crianças precisam de alimentos saudáveis.
O sujeito composto é o sujeito determinado que apre-
senta mais de um núcleo.
Alimentos e roupas custam caro.
Ela e eu sabemos o conteúdo.
O amar e o odiar são duas faces da mesma moeda.
Além desses dois sujeitos determinados, é comum a
referência ao sujeito implícito na desinência verbal (o
“antigo” sujeito oculto [ou elíptico]), isto é, ao núcleo do
sujeito que está implícito e que pode ser reconhecido pela
desinência verbal ou pelo contexto.
Abolimos todas as regras. = (nós)
Falaste o recado à sala? = (tu)
Os verbos deste tipo de sujeito estão sempre na primei-
ra pessoa do singular (eu) ou plural (nós) ou na segunda do
singular (tu) ou do plural (vós), desde que os pronomes não
estejam explícitos.
Iremos à feira juntos? (= nós iremos) – sujeito implícito
na desinência verbal “-mos”
Cantais bem! (= vós cantais) - sujeito implícito na desi-
nência verbal “-ais”
 Mas:
Nós iremos à festa juntos? = sujeito simples: nós
Vós cantais bem! = sujeito simples: vós
O sujeito indeterminado surge quando não se quer -
ou não se pode - identificar a que o predicado da oração
refere-se. Existe uma referência imprecisa ao sujeito, caso
contrário, teríamos uma oração sem sujeito.
Na língua portuguesa, o sujeito pode ser indetermina-
do de duas maneiras:
A) com verbo na terceira pessoa do plural, desde que
o sujeito não tenha sido identificado anteriormente:
Bateram à porta;
Andam espalhando boatos a respeito da queda do mi-
nistro.
Se o sujeito estiver identificado, poderá ser simples ou
composto:
Os meninos bateram à porta. (simples)
Os meninos e as meninas bateram à porta. (composto)
B) com o verbo na terceira pessoa do singular, acrescido
do pronome “se”. Esta é uma construção típica dos
verbos que não apresentam complemento direto:
Precisa-se de mentes criativas.
Vivia-se bem naqueles tempos.
Trata-se de casos delicados.
Sempre se está sujeito a erros.
O pronome “se”, nestes casos, funciona como índice de
indeterminação do sujeito.
As orações sem sujeito, formadas apenas pelo predica-
do, articulam-se a partir de um verbo impessoal. A mensa-
gem está centrada no processo verbal. Os principais casos
de orações sem sujeito com:
 os verbos que indicam fenômenos da natureza:
Amanheceu.
Está trovejando.
 os verbos estar, fazer, haver e ser, quando indicam
fenômenos meteorológicos ou se relacionam ao
tempo em geral:
Está tarde.
Já são dez horas.
Faz frio nesta época do ano.
Há muitos concursos com inscrições abertas.
Predicado é o conjunto de enunciados que contém a
informação sobre o sujeito – ou nova para o ouvinte. Nas
orações sem sujeito, o predicado simplesmente enuncia
um fato qualquer. Nas orações com sujeito, o predicado é
aquilo que se declara a respeito deste sujeito. Com exceção
do vocativo - que é um termo à parte - tudo o que difere
do sujeito numa oração é o seu predicado.
Chove muito nesta época do ano.
Houve problemas na reunião.
Em ambas as orações não há sujeito, apenas predicado.
Na segunda oração, “problemas” funciona como objeto di-
reto.
As questões estavam fáceis!
Sujeito simples = as questões
Predicado = estavam fáceis
Passou-me uma ideia estranha pelo pensamento.
Sujeito = uma ideia estranha
Predicado = passou-me pelo pensamento
Para o estudo do predicado, é necessário verificar se
seu núcleo é um nome (então teremos um predicado no-
minal) ou um verbo (predicado verbal). Deve-se considerar
também se as palavras que formam o predicado referem-
-se apenas ao verbo ou também ao sujeito da oração.
Os homens sensíveis pedem amor sincero às mulheres
de opinião.
Predicado
O predicado acima apresenta apenas uma palavra que
se refere ao sujeito: pedem. As demais palavras se ligam
direta ou indiretamente ao verbo.
A cidade está deserta.
O nome “deserta”, por intermédio do verbo, refere-se
ao sujeito da oração (cidade). O verbo atua como elemento
de ligação (por isso verbo de ligação) entre o sujeito e a
palavra a ele relacionada (no caso: deserta = predicativo
do sujeito).
O predicado verbal é aquele que tem como núcleo sig-
nificativo um verbo:
Chove muito nesta época do ano.
Estudei muito hoje!
Compraste a apostila?
Os verbos acima são significativos, isto é, não servem
apenas para indicar o estado do sujeito, mas indicam pro-
cessos.
O predicado nominal é aquele que tem como núcleo
significativo um nome; este atribui uma qualidade ou esta-
do ao sujeito, por isso é chamado de predicativo do sujei-
to. O predicativo é um nome que se liga a outro nome da
oração por meio de um verbo (o verbo de ligação).
Nos predicados nominais, o verbo não é significativo,
isto é, não indica um processo, mas une o sujeito ao pre-
dicativo, indicando circunstâncias referentes ao estado do
sujeito: Os dados parecem corretos.
O verbo parecer poderia ser substituído por estar, andar,
ficar, ser, permanecer ou continuar, atuando como elemento
LÍNGUA PORTUGUESA
de ligação entre o sujeito e as palavras a ele relacionadas.
A função de predicativo é exercida, normalmente, por
um adjetivo ou substantivo.
O predicado verbo-nominal é aquele que apresenta
dois núcleos significativos: um verbo e um nome. No pre-
dicado verbo-nominal, o predicativo pode se referir ao su-
jeito ou ao complemento verbal (objeto).
73
 O verbo do predicado verbo-nominal é sempre signi-
ficativo, indicando processos. É também sempre por in-
termédio do verbo que o predicativo se relaciona com o
termo a que se refere.
O dia amanheceu ensolarado;
As mulheres julgam os homens inconstantes.
No primeiro exemplo, o verbo amanheceu apresenta
duas funções: a de verbo significativo e a de verbo de liga-
ção. Este predicado poderia ser desdobrado em dois: um
verbal e outro nominal.
O dia amanheceu. / O dia estava ensolarado.
No segundo exemplo, é o verbo julgar que relaciona
o complemento homens com o predicativo “inconstantes”.
1.2 Termos integrantes da oração
Os complementos verbais (objeto direto e indireto) e o
complemento nominal são chamados termos integrantes da
oração.
Os complementos verbais integram o sentido dos ver-
bos transitivos, com eles formando unidades significativas.
Estes verbos podem se relacionar com seus complementos
diretamente, sem a presença de preposição, ou indireta-
mente, por intermédio de preposição.
O objeto direto é o complemento que se liga direta-
mente ao verbo.
Houve muita confusão na partida final.
Queremos sua ajuda.
O objeto direto preposicionado ocorre principalmente:
A) com nomes próprios de pessoas ou nomes comuns
referentes a pessoas:
Amar a Deus; Adorar a Xangô; Estimar aos pais.
(o objeto é direto, mas como há preposição, denomina-
-se: objeto direto preposicionado)
B) com pronomes indefinidos de pessoa e pronomes de
tratamento: Não excluo a ninguém; Não quero cansar
a Vossa Senhoria.
C) para evitar ambiguidade: Ao povo prejudica a crise.
(sem preposição, o sentido seria outro: O povo prejudica
a crise)
O objeto indireto é o complemento que se liga indi-
retamente ao verbo, ou seja, através de uma preposição.
Gosto de música popular brasileira.
Necessito de ajuda.
LÍNGUA PORTUGUESA
1.2.1 Objeto Pleonástico
É a repetição de objetos, tanto diretos como indiretos.
Normalmente, as frases em que ocorrem objetos pleo-
násticos obedecem à estrutura: primeiro aparece o objeto,
antecipado para o início da oração; em seguida, ele é repe-
tido através de um pronome oblíquo. É à repetição que se
dá o nome de objeto pleonástico.
74
“Aos fracos, não os posso proteger, jamais.” (Gonçalves Dias)
objeto pleonástico
Ao traidor, nada lhe devemos.
O termo que integra o sentido de um nome chama-se
complemento nominal, que se liga ao nome que comple-
ta por intermédio de preposição:
A arte é necessária à vida. = relaciona-se com a palavra
“necessária”
Temos medo de barata. = ligada à palavra “medo”
1.3 Termos acessórios da oração e vocativo
Os termos acessórios recebem este nome por serem
explicativos, circunstanciais. São termos acessórios o ad-
junto adverbial, o adjunto adnominal, o aposto e o vocativo
– este, sem relação sintática com outros temos da oração.
O adjunto adverbial é o termo da oração que indi-
ca uma circunstância do processo verbal ou intensifica o
sentido de um adjetivo, verbo ou advérbio. É uma função
adverbial, pois cabe ao advérbio e às locuções adverbiais
exercerem o papel de adjunto adverbial: Amanhã voltarei
a pé àquela velha praça.
O adjunto adnominal é o termo acessório que deter-
mina, especifica ou explica um substantivo. É uma função
adjetiva, pois são os adjetivos e as locuções adjetivas que
exercem o papel de adjunto adnominal na oração. Tam-
bém atuam como adjuntos adnominais os artigos, os nu-
merais e os pronomes adjetivos.
O poeta inovador enviou dois longos trabalhos ao seu
amigo de infância.
O adjunto adnominal se liga diretamente ao substanti-
vo a que se refere, sem participação do verbo. Já o predi-
cativo do objeto se liga ao objeto por meio de um verbo.
O poeta português deixou uma obra originalíssima.
O poeta deixou-a.
(originalíssima não precisou ser repetida, portanto: ad-
junto adnominal)
O poeta português deixou uma obra inacabada.
O poeta deixou-a inacabada.
(inacabada precisou ser repetida, então: predicativo do
objeto)
Enquanto o complemento nominal se relaciona a um
substantivo, adjetivo ou advérbio, o adjunto nominal se
relaciona apenas ao substantivo.
O aposto é um termo acessório que permite ampliar,
explicar, desenvolver ou resumir a ideia contida em um ter-
mo que exerça qualquer função sintática: Ontem, segunda-
-feira, passei o dia mal-humorado.
 Segunda-feira é aposto do adjunto adverbial de tempo
“ontem”. O aposto é sintaticamente equivalente ao termo
que se relaciona porque poderia substituí-lo: Segunda-feira
passei o dia mal-humorado.
O aposto pode ser classificado, de acordo com seu valor
na oração, em:
A) explicativo: A linguística, ciência das línguas huma-
nas, permite-nos interpretar melhor nossa relação
com o mundo.
B) enumerativo: A vida humana compõe-se de muitas
coisas: amor, arte, ação.
C) resumidor ou recapitulativo: Fantasias, suor e sonho,
tudo forma o carnaval.
D) comparativo: Seus olhos, indagadores holofotes, fixa-
ram-se por muito tempo na baía anoitecida.
O vocativo é um termo que serve para chamar, invocar
ou interpelar um ouvinte real ou hipotético, não mantendo
relação sintática com outro termo da oração. A função de
vocativo é substantiva, cabendo a substantivos, pronomes
substantivos, numerais e palavras substantivadas esse pa-
pel na linguagem.
João, venha comigo!
Traga-me doces, minha menina!
1.4 Períodos Compostos
1.4.1 Período Composto por Coordenação
O período composto se caracteriza por possuir mais de
uma oração em sua composição. Sendo assim:
Eu irei à praia. (Período Simples = um verbo, uma ora-
ção)
Estou comprando um protetor solar, depois irei à praia.
(Período Composto =locução verbal + verbo, duas ora-
ções)
Já me decidi: só irei à praia, se antes eu comprar um
protetor solar. (Período Composto = três verbos, três ora-
ções).
Há dois tipos de relações que podem se estabelecer
entre as orações de um período composto: uma relação de
coordenação ou uma relação de subordinação.
Duas orações são coordenadas quando estão juntas
em um mesmo período, (ou seja, em um mesmo bloco
de informações, marcado pela pontuação final), mas têm,
ambas, estruturas individuais, como é o exemplo de:
Estou comprando um protetor solar, depois irei à praia.
(Período Composto)
Podemos dizer:
1. Estou comprando um protetor solar.
2. Irei à praia.
Separando as duas, vemos que elas são independentes.
Tal período é classificado como Período Composto por
Coordenação.
Quanto à classificação das orações coordenadas, te-
mos dois tipos: Coordenadas Assindéticas e Coordenadas
Sindéticas.
A) Coordenadas Assindéticas
São orações coordenadas entre si e que não são ligadas
através de nenhum conectivo. Estão apenas justapostas.
Entrei na sala, deitei-me no sofá, adormeci.
B) Coordenadas Sindéticas
Ao contrário da anterior, são orações coordenadas entre
si, mas que são ligadas através de uma conjunção coordena-
tiva, que dará à oração uma classificação. As orações coor-
denadas sindéticas são classificadas em cinco tipos: aditivas,
adversativas, alternativas, conclusivas e explicativas.
Dica: Memorize SINdética = SIM, tem conjunção!
 Orações Coordenadas Sindéticas Aditivas: suas
principais conjunções são: e, nem, não só... mas também,
não só... como, assim... como.
Nem comprei o protetor solar nem fui à praia.
Comprei o protetor solar e fui à praia.
 Orações Coordenadas Sindéticas Adversativas:
suas principais conjunções são: mas, contudo, toda-
via, entretanto, porém, no entanto, ainda, assim, se-
não.
Fiquei muito cansada, contudo me diverti bastante.
Li tudo, porém não entendi!
 Orações Coordenadas Sindéticas Alternativas:
suas principais conjunções são: ou... ou; ora...ora;
quer...quer; seja...seja.
Ou uso o protetor solar, ou uso o óleo bronzeador.
 Orações Coordenadas Sindéticas Conclusivas:
suas principais conjunções são: logo, portanto, por
fim, por conseguinte, consequentemente, pois (pos-
posto ao verbo).
Passei no concurso, portanto comemorarei!
A situação é delicada; devemos, pois, agir.
 Orações Coordenadas Sindéticas Explicativas:
suas principais conjunções são: isto é, ou seja, a saber,
na verdade, pois (anteposto ao verbo).
Não fui à praia, pois queria descansar durante o Domin-
go.
Maria chorou porque seus olhos estão vermelhos.
1.4.2 Período Composto Por Subordinação
Quero que você seja aprovado!
Oração principal oração subordinada
Observe que na oração subordinada temos o verbo
“seja”, que está conjugado na terceira pessoa do singular
LÍNGUA PORTUGUESA
do presente do subjuntivo, além de ser introduzida por
conjunção. As orações subordinadas que apresentam ver-
bo em qualquer dos tempos finitos (tempos do modo do
indicativo, subjuntivo e imperativo) e são iniciadas por con-
junção, chamam-se orações desenvolvidas ou explícitas.
Podemos modificar o período acima. Veja:
Quero ser aprovado.
Oração Principal Oração Subordinada
75
 A análise das orações continua sendo a mesma: “Quero” é a oração principal, cujo objeto direto é a oração subordinada
“ser aprovado”. Observe que a oração subordinada apresenta agora verbo no infinitivo (ser). Além disso, a conjunção “que”,
conectivo que unia as duas orações, desapareceu. As orações subordinadas cujo verbo surge numa das formas nominais
(infinitivo, gerúndio ou particípio) são chamadas de orações reduzidas ou implícitas (como no exemplo acima).

Observação:
As orações reduzidas não são introduzidas por conjunções nem pronomes relativos. Podem ser, eventualmente, intro-
duzidas por preposição.

A) Orações Subordinadas Substantivas

A oração subordinada substantiva tem valor de substantivo e vem introduzida, geralmente, por conjunção integrante
(que, se).

Não sei se sairemos hoje.

Oração Subordinada Substantiva

Temos medo de que não sejamos aprovados.

Oração Subordinada Substantiva

Os pronomes interrogativos (que, quem, qual) também introduzem as orações subordinadas substantivas, bem como os
advérbios interrogativos (por que, quando, onde, como).

O garoto perguntou qual seu nome.

Oração Subordinada Substantiva

Não sabemos quando ele virá.

Oração Subordinada Substantiva

1.4.3 Classificação das Orações Subordinadas Substantivas

Conforme a função que exerce no período, a oração subordinada substantiva pode ser:
1. Subjetiva - exerce a função sintática de sujeito do verbo da oração principal:
É fundamental o seu comparecimento à reunião.
Sujeito

É fundamental que você compareça à reunião.

Oração Principal Oração Subordinada Substantiva Subjetiva

FIQUE ATENTO!
Observe que a oração subordinada substantiva pode ser substituída pelo pronome “isso”. Assim, temos um
período simples:
É fundamental isso ou Isso é fundamental.
Desta forma, a oração correspondente a “isso” exercerá a função de sujeito.

Veja algumas estruturas típicas que ocorrem na oração principal:

 Verbos de ligação + predicativo, em construções do tipo: É bom - É útil - É conveniente - É certo - Parece certo - É
claro - Está evidente - Está comprovado
LÍNGUA PORTUGUESA

É bom que você compareça à minha festa.

 Expressões na voz passiva, como: Sabe-se, Soube-se, Conta-se, Diz-se, Comenta-se, É sabido, Foi anunciado, Ficou
provado.
Sabe-se que Aline não gosta de Pedro.

 Verbos como: convir - cumprir - constar - admirar - importar - ocorrer - acontecer

Convém que não se atrase na entrevista.

76
 Observação:
Quando a oração subordinada substantiva é subjetiva, o verbo da oração principal está sempre na 3.ª pessoa do singular.

2. Objetiva Direta = exerce função de objeto direto do verbo da oração principal:

Todos querem sua aprovação no concurso.
Objeto Direto

Todos querem que você seja aprovado. (Todos querem isso)

Oração Principal Oração Subordinada Substantiva Objetiva Direta

As orações subordinadas substantivas objetivas diretas (desenvolvidas) são iniciadas por:

 Conjunções integrantes “que” (às vezes elíptica) e “se”: A professora verificou se os alunos estavam presentes.
 Pronomes indefinidos que, quem, qual, quanto (às vezes regidos de preposição), nas interrogações indiretas: O pes-
soal queria saber quem era o dono do carro importado.
 Advérbios como, quando, onde, por que, quão (às vezes regidos de preposição), nas interrogações indiretas: Eu não
sei por que ela fez isso.

3. Objetiva Indireta = atua como objeto indireto do verbo da oração principal. Vem precedida de preposição.

Meu pai insiste em meu estudo.

Objeto Indireto

Meu pai insiste em que eu estude. (= Meu pai insiste nisso)

Oração Subordinada Substantiva Objetiva Indireta
Observação:
Em alguns casos, a preposição pode estar elíptica na oração.
Marta não gosta (de) que a chamem de senhora.
Oração Subordinada Substantiva Objetiva Indireta

4. Completiva Nominal = completa um nome que pertence à oração principal e também vem marcada por preposição.
Sentimos orgulho de seu comportamento.
Complemento Nominal
Sentimos orgulho de que você se comportou. (= Sentimos orgulho disso.)
Oração Subordinada Substantiva Completiva Nominal

As orações subordinadas substantivas objetivas indiretas integram o sentido de um verbo, enquanto que orações su-
bordinadas substantivas completivas nominais integram o sentido de um nome. Para distinguir uma da outra, é necessário
levar em conta o termo complementado. Esta é a diferença entre o objeto indireto e o complemento nominal: o primeiro
complementa um verbo; o segundo, um nome.

5. Predicativa = exerce papel de predicativo do sujeito do verbo da oração principal e vem sempre depois do verbo ser.
Nosso desejo era sua desistência.
Predicativo do Sujeito

Nosso desejo era que ele desistisse. (= Nosso desejo era isso)
Oração Subordinada Substantiva Predicativa

6. Apositiva = exerce função de aposto de algum termo da oração principal.

Fernanda tinha um grande sonho: a felicidade!
Aposto
LÍNGUA PORTUGUESA

Fernanda tinha um grande sonho: ser feliz!

Oração subordinada substantiva apositiva reduzida de infinitivo

(Fernanda tinha um grande sonho: isso)

77
 Dica: geralmente há a presença dos dois pontos! ( : )

B) Orações Subordinadas Adjetivas

Uma oração subordinada adjetiva é aquela que possui valor e função de adjetivo, ou seja, que a ele equivale. As orações
vêm introduzidas por pronome relativo e exercem a função de adjunto adnominal do antecedente.
Esta foi uma redação bem-sucedida.
Substantivo Adjetivo (Adjunto Adnominal)

O substantivo “redação” foi caracterizado pelo adjetivo “bem-sucedida”. Neste caso, é possível formarmos outra cons-
trução, a qual exerce exatamente o mesmo papel:
Esta foi uma redação que fez sucesso.
Oração Principal Oração Subordinada Adjetiva

Perceba que a conexão entre a oração subordinada adjetiva e o termo da oração principal que ela modifica é feita pelo
pronome relativo “que”. Além de conectar (ou relacionar) duas orações, o pronome relativo desempenha uma função sin-
tática na oração subordinada: ocupa o papel que seria exercido pelo termo que o antecede (no caso, “redação” é sujeito,
então o “que” também funciona como sujeito).

FIQUE ATENTO!
Vale lembrar um recurso didático para reconhecer o pronome relativo “que”: ele sempre pode ser substituí-
do por: o qual - a qual - os quais - as quais
Refiro-me ao aluno que é estudioso. = Esta oração é equivalente a: Refiro-me ao aluno o qual estuda.

FORMA DAS ORAÇÕES SUBORDINADAS ADJETIVAS

Quando são introduzidas por um pronome relativo e apresentam verbo no modo indicativo ou subjuntivo, as orações
subordinadas adjetivas são chamadas desenvolvidas. Além delas, existem as orações subordinadas adjetivas reduzidas,
que não são introduzidas por pronome relativo (podem ser introduzidas por preposição) e apresentam o verbo numa das
formas nominais (infinitivo, gerúndio ou particípio).
Ele foi o primeiro aluno que se apresentou.
Ele foi o primeiro aluno a se apresentar.

No primeiro período, há uma oração subordinada adjetiva desenvolvida, já que é introduzida pelo pronome relativo
“que” e apresenta verbo conjugado no pretérito perfeito do indicativo. No segundo, há uma oração subordinada adjetiva
reduzida de infinitivo: não há pronome relativo e seu verbo está no infinitivo.

1. Classificação das Orações Subordinadas Adjetivas

Na relação que estabelecem com o termo que caracterizam, as orações subordinadas adjetivas podem atuar de duas
maneiras diferentes. Há aquelas que restringem ou especificam o sentido do termo a que se referem, individualizando-o.
Nestas orações não há marcação de pausa, sendo chamadas subordinadas adjetivas restritivas. Existem também orações
que realçam um detalhe ou amplificam dados sobre o antecedente, que já se encontra suficientemente definido. Estas ora-
ções denominam-se subordinadas adjetivas explicativas.

Exemplo 1:
Jamais teria chegado aqui, não fosse um homem que passava naquele momento.
Oração Subordinada Adjetiva Restritiva
LÍNGUA PORTUGUESA

No período acima, observe que a oração em destaque restringe e particulariza o sentido da palavra “homem”: trata-se
de um homem específico, único. A oração limita o universo de homens, isto é, não se refere a todos os homens, mas sim
àquele que estava passando naquele momento.

Exemplo 2:
O homem, que se considera racional, muitas vezes age animalescamente.
Oração Subordinada Adjetiva Explicativa

78
 Agora, a oração em destaque não tem sentido restritivo
em relação à palavra “homem”; na verdade, apenas expli-
cita uma ideia que já sabemos estar contida no conceito
de “homem”.
Saiba que:
A oração subordinada adjetiva explicativa é separada
da oração principal por uma pausa que, na escrita, é repre-
sentada pela vírgula. É comum, por isso, que a pontuação
seja indicada como forma de diferenciar as orações expli-
cativas das restritivas; de fato, as explicativas vêm sempre
isoladas por vírgulas; as restritivas, não.
C) Orações Subordinadas Adverbiais
Uma oração subordinada adverbial é aquela que exerce
a função de adjunto adverbial do verbo da oração princi-
pal. Assim, pode exprimir circunstância de tempo, modo,
fim, causa, condição, hipótese, etc. Quando desenvolvida,
vem introduzida por uma das conjunções subordinativas
(com exclusão das integrantes, que introduzem orações
subordinadas substantivas). Classifica-se de acordo com
a conjunção ou locução conjuntiva que a introduz (assim
como acontece com as coordenadas sindéticas).
Durante a madrugada, eu olhei você dormindo.
D) Oração Subordinada Adverbial
A oração em destaque agrega uma circunstância de
tempo. É, portanto, chamada de oração subordinada adver-
bial temporal. Os adjuntos adverbiais são termos acessó-
rios que indicam uma circunstância referente, via de regra,
a um verbo. A classificação do adjunto adverbial depende
da exata compreensão da circunstância que exprime.
Naquele momento, senti uma das maiores emoções de
minha vida.
Quando vi o mar, senti uma das maiores emoções de
minha vida.
No primeiro período, “naquele momento” é um adjun-
to adverbial de tempo, que modifica a forma verbal “senti”.
No segundo período, este papel é exercido pela oração
“Quando vi o mar”, que é, portanto, uma oração subordi-
nada adverbial temporal. Esta oração é desenvolvida, pois
é introduzida por uma conjunção subordinativa (quando)
e apresenta uma forma verbal do modo indicativo (“vi”, do
pretérito perfeito do indicativo). Seria possível reduzi-la,
obtendo-se:
Ao ver o mar, senti uma das maiores emoções de minha
vida.
A oração em destaque é reduzida, apresentando uma
das formas nominais do verbo (“ver” no infinitivo) e não
é introduzida por conjunção subordinativa, mas sim por
uma preposição (“a”, combinada com o artigo “o”).
Observação:
A classificação das orações subordinadas adverbiais é
feita do mesmo modo que a classificação dos adjuntos ad-
verbiais. Baseia-se na circunstância expressa pela oração.
2. Classificação das Orações Subordinadas Adverbiais
A) Causal = A ideia de causa está diretamente ligada
àquilo que provoca um determinado fato, ao motivo do que
se declara na oração principal. Principal conjunção subordi-
nativa causal: porque. Outras conjunções e locuções causais:
como (sempre introduzido na oração anteposta à oração
principal), pois, pois que, já que, uma vez que, visto que.
As ruas ficaram alagadas porque a chuva foi muito forte.
Já que você não vai, eu também não vou.
A diferença entre a subordinada adverbial causal e a
sindética explicativa é que esta “explica” o fato que aconte-
ceu na oração com a qual ela se relaciona; aquela apresenta
a “causa” do acontecimento expresso na oração à qual ela
se subordina. Repare:
1. Faltei à aula porque estava doente.
2. Melissa chorou, porque seus olhos estão vermelhos.
Em 1, a oração destacada aconteceu primeiro (causa)
que o fato expresso na oração anterior, ou seja, o fato
de estar doente impediu-me de ir à aula. No exemplo
2, a oração sublinhada relata um fato que aconteceu
depois, já que primeiro ela chorou, depois seus olhos
ficaram vermelhos.
B) Consecutiva = exprime um fato que é consequên-
cia, é efeito do que se declara na oração principal.
São introduzidas pelas conjunções e locuções: que,
de forma que, de sorte que, tanto que, etc., e pelas
estruturas tão...que, tanto...que, tamanho...que.
Principal conjunção subordinativa consecutiva: que
(precedido de tal, tanto, tão, tamanho)
Nunca abandonou seus ideais, de sorte que acabou con-
cretizando-os.
Não consigo ver televisão sem bocejar. (Oração Reduzida
de Infinitivo)
C) Condicional = Condição é aquilo que se impõe
como necessário para a realização ou não de um
fato. As orações subordinadas adverbiais condicio-
nais exprimem o que deve ou não ocorrer para que
se realize - ou deixe de se realizar - o fato expresso
na oração principal.
Principal conjunção subordinativa condicional: se. Ou-
tras conjunções condicionais: caso, contanto que, desde que,
salvo se, exceto se, a não ser que, a menos que, sem que,
uma vez que (seguida de verbo no subjuntivo).
Se o regulamento do campeonato for bem elaborado,
certamente o melhor time será campeão.
Caso você saia, convide-me.
LÍNGUA PORTUGUESA
D) Concessiva = indica concessão às ações do verbo
da oração principal, isto é, admitem uma contradição
ou um fato inesperado. A ideia de concessão está
diretamente ligada ao contraste, à quebra de expec-
tativa. Principal conjunção subordinativa concessiva:
embora. Utiliza-se também a conjunção: conquanto
e as locuções ainda que, ainda quando, mesmo que,
se bem que, posto que, apesar de que.
79
 Só irei se ele for.
A oração acima expressa uma condição: o fato de “eu” ir
só se realizará caso essa condição seja satisfeita.
Compare agora com:
Irei mesmo que ele não vá.
A distinção fica nítida; temos agora uma concessão: irei
de qualquer maneira, independentemente de sua ida. A
oração destacada é, portanto, subordinada adverbial con-
cessiva.
Observe outros exemplos:
Embora fizesse calor, levei agasalho.
Foi aprovado sem estudar (= sem que estudasse / em-
bora não estudasse). (reduzida de infinitivo)
E) Comparativa= As orações subordinadas adverbiais
comparativas estabelecem uma comparação com a
ação indicada pelo verbo da oração principal. Princi-
pal conjunção subordinativa comparativa: como.
Ele dorme como um urso. (como um urso dorme)
Você age como criança. (age como uma criança age)
 geralmente há omissão do verbo.
F) Conformativa = indica ideia de conformidade, ou
seja, apresenta uma regra, um modelo adotado para
a execução do que se declara na oração principal.
Principal conjunção subordinativa conformativa:
conforme. Outras conjunções conformativas: como,
consoante e segundo (todas com o mesmo valor de
conforme).
Fiz o bolo conforme ensina a receita.
Consoante reza a Constituição, todos os cidadãos têm
direitos iguais.
G) Final = indica a intenção, a finalidade daquilo que se
declara na oração principal. Principal conjunção su-
bordinativa final: a fim de. Outras conjunções finais:
que, porque (= para que) e a locução conjuntiva para
que.
Aproximei-me dela a fim de que ficássemos amigas.
Estudarei muito para que eu me saia bem na prova.
H) Proporcional = exprime ideia de proporção, ou seja,
um fato simultâneo ao expresso na oração principal.
Principal locução conjuntiva subordinativa propor-
cional: à proporção que. Outras locuções conjuntivas
proporcionais: à medida que, ao passo que. Há ainda
as estruturas: quanto maior...(maior), quanto maior...
(menor), quanto menor...(maior), quanto menor...
(menor), quanto mais...(mais), quanto mais...(menos),
quanto menos...(mais), quanto menos...(menos).
LÍNGUA PORTUGUESA
À proporção que estudávamos mais questões acertáva-
mos.
À medida que lia mais culto ficava.
I) Temporal = acrescenta uma ideia de tempo ao fato
expresso na oração principal, podendo exprimir no-
ções de simultaneidade, anterioridade ou posterio-
ridade. Principal conjunção subordinativa temporal:
80
quando. Outras conjunções subordinativas tempo-
rais: enquanto, mal e locuções conjuntivas: assim que,
logo que, todas as vezes que, antes que, depois que,
sempre que, desde que, etc.
Assim que Paulo chegou, a reunião acabou.
Terminada a festa, todos se retiraram. (= Quando termi-
nou a festa) (Oração Reduzida de Particípio)
3. Orações Reduzidas
As orações subordinadas podem vir expressas como re-
duzidas, ou seja, com o verbo em uma de suas formas no-
minais (infinitivo, gerúndio ou particípio) e sem conectivo
subordinativo que as introduza.
É preciso estudar! = reduzida de infinitivo
É preciso que se estude = oração desenvolvida (presen-
ça do conectivo)
Para classificá-las, precisamos imaginar como seriam
“desenvolvidas” – como no exemplo acima.
É preciso estudar = oração subordinada substantiva
subjetiva reduzida de infinitivo
É preciso que se estude = oração subordinada substan-
tiva subjetiva
4. Orações Intercaladas
São orações independentes encaixadas na sequência
do período, utilizadas para um esclarecimento, um aparte,
uma citação. Elas vêm separadas por vírgulas ou travessões.
Nós – continuava o relator – já abordamos este assun-
to.
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/fra-
se-periodo-e-oracao
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Cnj – Técnico Judiciário – cespe – 2013 – adapta-
da) Jogadores de futebol de diversos times entraram em
campo em prol do programa “Pai Presente”, nos jogos do
Campeonato Nacional em apoio à campanha que visa redu-
zir o número de pessoas que não possuem o nome do pai em
sua certidão de nascimento. (...)
A oração subordinada “que não possuem o nome do pai em
sua certidão de nascimento” não é antecedida por vírgula
porque tem natureza restritiva.
( ) CERTO ( ) ERRADO
 Resposta: Certo. A oração restringe o grupo que par-
ticipará da campanha (apenas os que não têm o nome
do pai na certidão de nascimento). Se colocarmos uma
vírgula, a oração se tornará “explicativa”, generalizando
a informação, o que dará a entender que TODAS as pes-
soas não têm o nome do pai na certidão.
2. (Instituto Rio Branco – Admissão à Carreira de Di-
plomata – cespe – 2014 – adaptada)
A crônica não é um “gênero maior”. Não se imagina uma li-
teratura feita de grandes cronistas, que lhe dessem o brilho
universal dos grandes romancistas, dramaturgos e poetas.
Nem se pensaria em atribuir o Prêmio Nobel a um cronista,
por melhor que fosse. Portanto, parece mesmo que a crôni-
ca é um gênero menor.
“Graças a Deus”, seria o caso de dizer, porque, sendo assim,
ela fica mais perto de nós. E para muitos pode servir de ca-
minho não apenas para a vida, que ela serve de perto, mas
para a literatura. Por meio dos assuntos, da composição sol-
ta, do ar de coisa sem necessidade que costuma assumir, ela
se ajusta à sensibilidade de todo dia. Principalmente porque
elabora uma linguagem que fala de perto ao nosso modo
de ser mais natural. Na sua despretensão, humaniza; e esta
humanização lhe permite, como compensação sorrateira,
recuperar com a outra mão certa profundidade de signifi-
cado e certo acabamento de forma, que de repente podem
fazer dela uma inesperada, embora discreta, candidata à
perfeição.
Antonio Candido. A vida ao rés do chão. In: Recortes. São
Paulo: Companhia das Letras, 1993, p. 23 (com adaptações).
As formas verbais “imagina” (R.1), “atribuir” (R.4) e “servir”
(R.8) foram utilizadas como verbos transitivos indiretos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
imagina uma literatura = transitivo direto
atribuir o Prêmio Nobel a um cronista = bitransitivo
(transitivo direto e indireto)
pode servir de caminho = intransitivo
CONCORDÂNCIA VERBAL E NOMINAL.
CONCORDÂNCIA VERBAL E NOMINAL
Os concurseiros estão apreensivos.
Concurseiros apreensivos.
No primeiro exemplo, o verbo estar se encontra na ter-
ceira pessoa do plural, concordando com o seu sujeito, os
concurseiros. No segundo exemplo, o adjetivo “apreensivos”
está concordando em gênero (masculino) e número (plural)
com o substantivo a que se refere: concurseiros. Nesses dois
exemplos, as flexões de pessoa, número e gênero se corres-
pondem. A correspondência de flexão entre dois termos é a
concordância, que pode ser verbal ou nominal.
1. Concordância Verbal
É a flexão que se faz para que o verbo concorde com
seu sujeito.
1.1. Sujeito Simples - Regra Geral
O sujeito, sendo simples, com ele concordará o verbo
em número e pessoa. Veja os exemplos:
A prova para ambos os cargos será aplicada
às 13h.
3.ª p. Singular 3.ª p. Singular
Os candidatos à vaga chegarão às 12h.
3.ª p. Plural 3.ª p. Plural
1.1.1. Casos Particulares
A) Quando o sujeito é formado por uma expressão par-
titiva (parte de, uma porção de, o grosso de, metade
de, a maioria de, a maior parte de, grande parte de...)
seguida de um substantivo ou pronome no plural, o
verbo pode ficar no singular ou no plural.
A maioria dos jornalistas aprovou / aprovaram a ideia.
Metade dos candidatos não apresentou / apresentaram
proposta.
Esse mesmo procedimento pode se aplicar aos casos
dos coletivos, quando especificados: Um bando de vânda-
los destruiu / destruíram o monumento.
Observação:
Nesses casos, o uso do verbo no singular enfatiza a uni-
dade do conjunto; já a forma plural confere destaque aos
elementos que formam esse conjunto.
B) Quando o sujeito é formado por expressão que indi-
ca quantidade aproximada (cerca de, mais de, menos
de, perto de...) seguida de numeral e substantivo, o
verbo concorda com o substantivo.
Cerca de mil pessoas participaram do concurso.
Perto de quinhentos alunos compareceram à solenidade.
Mais de um atleta estabeleceu novo recorde nas últimas
Olimpíadas.
Observação:
Quando a expressão “mais de um” se associar a verbos
que exprimem reciprocidade, o plural é obrigatório: Mais
de um colega se ofenderam na discussão. (ofenderam um
ao outro)
C) Quando se trata de nomes que só existem no plu-
ral, a concordância deve ser feita levando-se em con-
LÍNGUA PORTUGUESA
ta a ausência ou presença de artigo. Sem artigo, o
verbo deve ficar no singular; com artigo no plural, o
verbo deve ficar o plural.
Os Estados Unidos possuem grandes universidades.
Estados Unidos possui grandes universidades.
Alagoas impressiona pela beleza das praias.
As Minas Gerais são inesquecíveis.
Minas Gerais produz queijo e poesia de primeira.
81
 D) Quando o sujeito é um pronome interrogativo ou
indefinido plural (quais, quantos, alguns, poucos,
muitos, quaisquer, vários) seguido por “de nós” ou “de
vós”, o verbo pode concordar com o primeiro prono-
me (na terceira pessoa do plural) ou com o pronome
pessoal.
Quais de nós são / somos capazes?
Alguns de vós sabiam / sabíeis do caso?
Vários de nós propuseram / propusemos sugestões ino-
vadoras.
Observação:
Veja que a opção por uma ou outra forma indica a in-
clusão ou a exclusão do emissor. Quando alguém diz ou
escreve “Alguns de nós sabíamos de tudo e nada fizemos”,
ele está se incluindo no grupo dos omissos. Isso não ocorre
ao dizer ou escrever “Alguns de nós sabiam de tudo e nada
fizeram”, frase que soa como uma denúncia.
Nos casos em que o interrogativo ou indefinido estiver
no singular, o verbo ficará no singular.
Qual de nós é capaz?
Algum de vós fez isso.
E) Quando o sujeito é formado por uma expressão que
indica porcentagem seguida de substantivo, o verbo
deve concordar com o substantivo.
25% do orçamento do país será destinado à Educação.
85% dos entrevistados não aprovam a administração do
prefeito.
1% do eleitorado aceita a mudança.
1% dos alunos faltaram à prova.
 Quando a expressão que indica porcentagem não é
seguida de substantivo, o verbo deve concordar com
o número.
25% querem a mudança.
1% conhece o assunto.
 Se o número percentual estiver determinado por
artigo ou pronome adjetivo, a concordância far-se-á
com eles:
Os 30% da produção de soja serão exportados.
Esses 2% da prova serão questionados.
F) O pronome “que” não interfere na concordância; já
o “quem” exige que o verbo fique na 3.ª pessoa do
singular.
Fui eu que paguei a conta.
Fomos nós que pintamos o muro.
És tu que me fazes ver o sentido da vida.
Sou eu quem faz a prova.
LÍNGUA PORTUGUESA
Não serão eles quem será aprovado.
G) Com a expressão “um dos que”, o verbo deve assu-
mir a forma plural.
Ademir da Guia foi um dos jogadores que mais encanta-
ram os poetas.
Este candidato é um dos que mais estudaram!
82
 Se a expressão for de sentido contrário – nenhum
dos que, nem um dos que -, não aceita o verbo no
singular:
Nenhum dos que foram aprovados assumirá a vaga.
Nem uma das que me escreveram mora aqui.
 Quando “um dos que” vem entremeada de substan-
tivo, o verbo pode:
1. ficar no singular – O Tietê é um dos rios que atravessa
o Estado de São Paulo. ( já que não há outro rio que
faça o mesmo).
2. ir para o plural – O Tietê é um dos rios que estão po-
luídos (noção de que existem outros rios na mesma
condição).
H) Quando o sujeito é um pronome de tratamento, o
verbo fica na 3ª pessoa do singular ou plural.
Vossa Excelência está cansado?
Vossas Excelências renunciarão?
I) A concordância dos verbos bater, dar e soar faz-se de
acordo com o numeral.
Deu uma hora no relógio da sala.
Deram cinco horas no relógio da sala.
Soam dezenove horas no relógio da praça.
Baterão doze horas daqui a pouco.
Observação:
Caso o sujeito da oração seja a palavra relógio, sino, tor-
re, etc., o verbo concordará com esse sujeito.
O tradicional relógio da praça matriz dá nove horas.
Soa quinze horas o relógio da matriz.
J) Verbos Impessoais: por não se referirem a nenhum
sujeito, são usados sempre na 3.ª pessoa do singular.
São verbos impessoais: Haver no sentido de existir;
Fazer indicando tempo; Aqueles que indicam fenô-
menos da natureza. Exemplos:
Havia muitas garotas na festa.
Faz dois meses que não vejo meu pai.
Chovia ontem à tarde.
1.2. Sujeito Composto
A) Quando o sujeito é composto e anteposto ao verbo,
a concordância se faz no plural:
Pai e filho conversavam longamente.
Sujeito
Pais e filhos devem conversar com frequência.
Sujeito
B) Nos sujeitos compostos formados por pessoas gra-
maticais diferentes, a concordância ocorre da seguin-
te maneira: a primeira pessoa do plural (nós) preva-
lece sobre a segunda pessoa (vós) que, por sua vez,
prevalece sobre a terceira (eles). Veja:
Teus irmãos, tu e eu tomaremos a decisão.
Primeira Pessoa do Plural (Nós)
 Tu e teus irmãos tomareis a decisão.
Segunda Pessoa do Plural (Vós)
Pais e filhos precisam respeitar-se.
Terceira Pessoa do Plural (Eles)
Observação:
Quando o sujeito é composto, formado por um elemen-
to da segunda pessoa (tu) e um da terceira (ele), é possível
empregar o verbo na terceira pessoa do plural (eles): “Tu e
teus irmãos tomarão a decisão.” – no lugar de “tomaríeis”.
C) No caso do sujeito composto posposto ao verbo,
passa a existir uma nova possibilidade de concordân-
cia: em vez de concordar no plural com a totalidade
do sujeito, o verbo pode estabelecer concordância
com o núcleo do sujeito mais próximo.
Faltaram coragem e competência.
Faltou coragem e competência.
Compareceram todos os candidatos e o banca.
Compareceu o banca e todos os candidatos.
D) Quando ocorre ideia de reciprocidade, a concordân-
cia é feita no plural. Observe:
Abraçaram-se vencedor e vencido.
Ofenderam-se o jogador e o árbitro.
1.2.1. Casos Particulares
 Quando o sujeito composto é formado por núcleos
sinônimos ou quase sinônimos, o verbo fica no sin-
gular.
Descaso e desprezo marca seu comportamento.
A coragem e o destemor fez dele um herói.
 Quando o sujeito composto é formado por núcleos
dispostos em gradação, verbo no singular:
Com você, meu amor, uma hora, um minuto, um segundo
me satisfaz.
 Quando os núcleos do sujeito composto são unidos
por “ou” ou “nem”, o verbo deverá ficar no plural, de
acordo com o valor semântico das conjunções:
Drummond ou Bandeira representam a essência da poe-
sia brasileira.
Nem o professor nem o aluno acertaram a resposta.
Em ambas as orações, as conjunções dão ideia de “adi-
ção”. Já em:
Juca ou Pedro será contratado.
Roma ou Buenos Aires será a sede da próxima Olimpíada.
Temos ideia de exclusão, por isso os verbos ficam no
singular.
 Com as expressões “um ou outro” e “nem um nem
outro”, a concordância costuma ser feita no singular.
Um ou outro compareceu à festa.
Nem um nem outro saiu do colégio.
 Com “um e outro”, o verbo pode ficar no plural ou no
singular: Um e outro farão/fará a prova.
 Quando os núcleos do sujeito são unidos por “com”, o
verbo fica no plural. Nesse caso, os núcleos recebem um
mesmo grau de importância e a palavra “com” tem sen-
tido muito próximo ao de “e”.
O pai com o filho montaram o brinquedo.
O governador com o secretariado traçaram os planos para o
próximo semestre.
O professor com o aluno questionaram as regras.
Nesse mesmo caso, o verbo pode ficar no singular, se a
ideia é enfatizar o primeiro elemento.
O pai com o filho montou o brinquedo.
O governador com o secretariado traçou os planos para o
próximo semestre.
O professor com o aluno questionou as regras.
Com o verbo no singular, não se pode falar em sujeito
composto. O sujeito é simples, uma vez que as expressões
“com o filho” e “com o secretariado” são adjuntos adver-
biais de companhia. Na verdade, é como se houvesse uma
inversão da ordem. Veja:
“O pai montou o brinquedo com o filho.”
“O governador traçou os planos para o próximo semestre
com o secretariado.”
“O professor questionou as regras com o aluno.”
Casos em que se usa o verbo no singular:
Café com leite é uma delícia!
O frango com quiabo foi receita da vovó.
Quando os núcleos do sujeito são unidos por expressões
correlativas como: “não só... mas ainda”, “não somente”..., “não
apenas... mas também”, “tanto...quanto”, o verbo ficará no plural.
Não só a seca, mas também o pouco caso castigam o Nor-
deste.
Tanto a mãe quanto o filho ficaram surpresos com a notícia.
Quando os elementos de um sujeito composto são resumi-
dos por um aposto recapitulativo, a concordância é feita com
esse termo resumidor.
Filmes, novelas, boas conversas, nada o tirava da apatia.
Trabalho, diversão, descanso, tudo é muito importante na
vida das pessoas.
1.2.2 Outros Casos
O Verbo e a Palavra “SE”
Dentre as diversas funções exercidas pelo “se”, há duas de
LÍNGUA PORTUGUESA
particular interesse para a concordância verbal:
A) quando é índice de indeterminação do sujeito;
B) quando é partícula apassivadora.
Quando índice de indeterminação do sujeito, o “se” acompa-
nha os verbos intransitivos, transitivos indiretos e de ligação, que
obrigatoriamente são conjugados na terceira pessoa do singular:
Precisa-se de funcionários.
Confia-se em teses absurdas.
83
 Quando pronome apassivador, o “se” acompanha ver- Daqui até a escola é um quilômetro / são dois quilômetros.
bos transitivos diretos (VTD) e transitivos diretos e indiretos
(VTDI) na formação da voz passiva sintética. Nesse caso, o  datas, concordará com a palavra dia(s), que pode
verbo deve concordar com o sujeito da oração. Exemplos: estar expressa ou subentendida:
Construiu-se um posto de saúde. Hoje é dia 26 de agosto.
Construíram-se novos postos de saúde. Hoje são 26 de agosto.
Aqui não se cometem equívocos
Alugam-se casas.  Quando o sujeito indicar peso, medida, quantidade
e for seguido de palavras ou expressões como pouco,
muito, menos de, mais de, etc., o verbo SER fica no
#FicaDica singular:
Cinco quilos de açúcar é mais do que preciso.
Para saber se o “se” é partícula apassivadora
Três metros de tecido é pouco para fazer seu vestido.
ou índice de indeterminação do sujeito, tente
Duas semanas de férias é muito para mim.
transformar a frase para a voz passiva. Se a fra-
se construída for “compreensível”, estaremos
 Quando um dos elementos (sujeito ou predicativo)
diante de uma partícula apassivadora; se não, o
for pronome pessoal do caso reto, com este concor-
“se” será índice de indeterminação. Veja:
dará o verbo.
Precisa-se de funcionários qualificados.
No meu setor, eu sou a única mulher.
Tentemos a voz passiva:
Aqui os adultos somos nós.
Funcionários qualificados são precisados (ou
precisos)? Não há lógica. Portanto, o “se” des-
Observação:
tacado é índice de indeterminação do sujeito.
Sendo ambos os termos (sujeito e predicativo) repre-
Agora:
sentados por pronomes pessoais, o verbo concorda com o
Vendem-se casas.
pronome sujeito.
Voz passiva: Casas são vendidas. Construção
Eu não sou ela.
correta! Então, aqui, o “se” é partícula apassi-
Ela não é eu.
vadora. (Dá para eu passar para a voz passiva.
Repare em meu destaque. Percebeu semelhan-
 Quando o sujeito for uma expressão de sentido par-
ça? Agora é só memorizar!)
titivo ou coletivo e o predicativo estiver no plural, o
verbo SER concordará com o predicativo.
A grande maioria no protesto eram jovens.
O Verbo “Ser” O resto foram atitudes imaturas.

A concordância verbal dá-se sempre entre o verbo e o O Verbo “Parecer”

sujeito da oração. No caso do verbo ser, essa concordân-
cia pode ocorrer também entre o verbo e o predicativo do
sujeito.
Quando o sujeito ou o predicativo for:
O verbo parecer, quando é auxiliar em uma locução ver-
bal (é seguido de infinitivo), admite duas concordâncias:
 Ocorre variação do verbo PARECER e não se flexiona
o infinitivo: As crianças parecem gostar do desenho.

A) Nome de pessoa ou pronome pessoal – o verbo SER
concorda com a pessoa gramatical:
Ele é forte, mas não é dois.
Fernando Pessoa era vários poetas.
A esperança dos pais são eles, os filhos.
 A variação do verbo parecer não ocorre e o infinitivo
sofre flexão:
As crianças parece gostarem do desenho.
(essa frase equivale a: Parece gostarem do desenho aas
crianças)

B) nome de coisa e um estiver no singular e o outro no

plural, o verbo SER concordará, preferencialmente,
FIQUE ATENTO!
com o que estiver no plural:
Os livros são minha paixão! Com orações desenvolvidas, o verbo PARECER
LÍNGUA PORTUGUESA

Minha paixão são os livros! fica no singular. Por exemplo: As paredes pa-
rece que têm ouvidos. (Parece que as paredes
Quando o verbo SER indicar têm ouvidos = oração subordinada substantiva
subjetiva).
 horas e distâncias, concordará com a expressão nu-
mérica:
É uma hora.
São quatro horas.

84
CONCORDÂNCIA NOMINAL
A concordância nominal se baseia na relação entre no-
mes (substantivo, pronome) e as palavras que a eles se
ligam para caracterizá-los (artigos, adjetivos, pronomes
adjetivos, numerais adjetivos e particípios). Lembre-se:
normalmente, o substantivo funciona como núcleo de um
termo da oração, e o adjetivo, como adjunto adnominal.
A concordância do adjetivo ocorre de acordo com as
seguintes regras gerais:
A) O adjetivo concorda em gênero e número quando
se refere a um único substantivo: As mãos trêmulas
denunciavam o que sentia.
B) Quando o adjetivo refere-se a vários substantivos, a
concordância pode variar. Podemos sistematizar essa
flexão nos seguintes casos:
 Adjetivo anteposto aos substantivos:
O adjetivo concorda em gênero e número com o subs-
tantivo mais próximo.
Encontramos caídas as roupas e os prendedores.
Encontramos caída a roupa e os prendedores.
Encontramos caído o prendedor e a roupa.
Caso os substantivos sejam nomes próprios ou de pa-
rentesco, o adjetivo deve sempre concordar no plural.
As adoráveis Fernanda e Cláudia vieram me visitar.
Encontrei os divertidos primos e primas na festa.
 Adjetivo posposto aos substantivos:
O adjetivo concorda com o substantivo mais próximo
ou com todos eles (assumindo a forma masculina
plural se houver substantivo feminino e masculino).
A indústria oferece localização e atendimento perfeito.
A indústria oferece atendimento e localização perfeita.
A indústria oferece localização e atendimento perfeitos.
A indústria oferece atendimento e localização perfeitos.
Observação:
Os dois últimos exemplos apresentam maior clareza,
pois indicam que o adjetivo efetivamente se refere aos dois
substantivos. Nesses casos, o adjetivo foi flexionado no
plural masculino, que é o gênero predominante quando há
substantivos de gêneros diferentes.
Se os substantivos possuírem o mesmo gênero, o adje-
tivo fica no singular ou plural.
A beleza e a inteligência feminina(s).
O carro e o iate novo(s).
C) Expressões formadas pelo verbo SER + adjetivo:
O adjetivo fica no masculino singular, se o substanti-
vo não for acompanhado de nenhum modificador:
Água é bom para saúde.
O adjetivo concorda com o substantivo, se este for mo-
dificado por um artigo ou qualquer outro determinativo:
Esta água é boa para saúde.
D) O adjetivo concorda em gênero e número com os
pronomes pessoais a que se refere: Juliana encon-
trou-as muito felizes.
E) Nas expressões formadas por pronome indefinido
neutro (nada, algo, muito, tanto, etc.) + preposição DE
+ adjetivo, este último geralmente é usado no mascu-
lino singular: Os jovens tinham algo de misterioso.
F) A palavra “só”, quando equivale a “sozinho”, tem fun-
ção adjetiva e concorda normalmente com o nome a
que se refere:
Cristina saiu só.
Cristina e Débora saíram sós.
Observação:
Quando a palavra “só” equivale a “somente” ou “ape-
nas”, tem função adverbial, ficando, portanto, invariável:
Eles só desejam ganhar presentes.
#FicaDica
Substitua o “só” por “apenas” ou “sozinho”. Se
a frase ficar coerente com o primeiro, trata-se
de advérbio, portanto, invariável; se houver
coerência com o segundo, função de adjetivo,
então varia:
Ela está só. (ela está sozinha) – adjetivo
Ele está só descansando. (apenas descansando)
- advérbio
Mas cuidado! Se colocarmos uma vírgula de-
pois de “só”, haverá, novamente, um adjetivo:
Ele está só, descansando. (ele está sozinho e des-
cansando)
G) Quando um único substantivo é modificado por dois
ou mais adjetivos no singular, podem ser usadas as
construções:
 O substantivo permanece no singular e coloca-se
o artigo antes do último adjetivo: Admiro a cultura
espanhola e a portuguesa.
 O substantivo vai para o plural e omite-se o arti-
go antes do adjetivo: Admiro as culturas espanhola
e portuguesa.
1. Casos Particulares
É proibido - É necessário - É bom - É preciso - É per-
mitido
 Estas expressões, formadas por um verbo mais um
adjetivo, ficam invariáveis se o substantivo a que se
LÍNGUA PORTUGUESA
referem possuir sentido genérico (não vier precedido
de artigo).
É proibido entrada de crianças.
Em certos momentos, é necessário atenção.
No verão, melancia é bom.
É preciso cidadania.
Não é permitido saída pelas portas laterais.
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  Quando o sujeito destas expressões estiver deter-
minado por artigos, pronomes ou adjetivos, tanto o
verbo como o adjetivo concordam com ele.
É proibida a entrada de crianças.
Esta salada é ótima.
A educação é necessária.
São precisas várias medidas na educação.
Anexo - Obrigado - Mesmo - Próprio - Incluso - Quite
Estas palavras adjetivas concordam em gênero e núme-
ro com o substantivo ou pronome a que se referem.
Seguem anexas as documentações requeridas.
A menina agradeceu: - Muito obrigada.
Muito obrigadas, disseram as senhoras.
Seguem inclusos os papéis solicitados.
Estamos quites com nossos credores.
Bastante - Caro - Barato - Longe
Estas palavras são invariáveis quando funcionam como
advérbios. Concordam com o nome a que se referem quan-
do funcionam como adjetivos, pronomes adjetivos, ou nu-
merais.
As jogadoras estavam bastante cansadas. (advérbio)
Há bastantes pessoas insatisfeitas com o trabalho. (pro-
nome adjetivo)
Nunca pensei que o estudo fosse tão caro. (advérbio)
As casas estão caras. (adjetivo)
Achei barato este casaco. (advérbio)
Hoje as frutas estão baratas. (adjetivo)
Meio - Meia
A palavra “meio”, quando empregada como adjetivo,
concorda normalmente com o nome a que se refere: Pedi
meia porção de polentas.
Quando empregada como advérbio permanece invariá-
vel: A candidata está meio nervosa.
#FicaDica
Dá para eu substituir por “um pouco”, assim
saberei que se trata de um advérbio, não de
adjetivo: “A candidata está um pouco nervosa”.
Alerta - Menos
Essas palavras são advérbios, portanto, permanecem
LÍNGUA PORTUGUESA
sempre invariáveis.
Os concurseiros estão sempre alerta.
Não queira menos matéria!
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
86
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação
/ Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint49.php
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Polícia Federal – Escrivão de Polícia Federal – Ces-
pe – 2013) Formas de tratamento como Vossa Excelência e
Vossa Senhoria, ainda que sejam empregadas sempre na se-
gunda pessoa do plural e no feminino, exigem flexão verbal
de terceira pessoa; além disso, o pronome possessivo que
faz referência ao pronome de tratamento também deve ser
o de terceira pessoa, e o adjetivo que remete ao pronome
de tratamento deve concordar em gênero e número com a
pessoa — e não com o pronome — a que se refere.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Afirmações corretas. As concordâncias
verbal e nominal ao se utilizar pronome de tratamento
devem ser na terceira pessoa e concordar em gênero
(masculino ou feminino) com a pessoa a quem se dirige:
“Vossa Excelência está cansada(o)?” – concordará com
quem está se falando: uma mulher ou um homem / “Vos-
sa Santidade trouxe seus pertences?” / “Vossas Senhorias
gostariam de um café?”.
2. (Prefeitura de São Luís-MA – Conhecimentos Bási-
cos Cargos de Técnico Municipal – Nível Médio – Ces-
pe – 2017)
Texto CB3A2BBB
O reconhecimento e a proteção dos direitos humanos estão
na base das Constituições democráticas modernas. A paz,
por sua vez, é o pressuposto necessário para o reconheci-
mento e a efetiva proteção dos direitos humanos em cada
Estado e no sistema internacional. Ao mesmo tempo, o pro-
cesso de democratização do sistema internacional, que é o
caminho obrigatório para a busca do ideal da paz perpétua,
não pode avançar sem uma gradativa ampliação do reco-
nhecimento e da proteção dos direitos humanos, acima de
cada Estado. Direitos humanos, democracia e paz são três
elementos fundamentais do mesmo movimento histórico:
sem direitos humanos reconhecidos e protegidos, não há
democracia; sem democracia, não existem as condições mí-
nimas para a solução pacífica dos conflitos. Em outras pala-
vras, a democracia é a sociedade dos cidadãos, e os súditos
se tornam cidadãos quando lhes são reconhecidos alguns
direitos fundamentais; haverá paz estável, uma paz que não
tenha a guerra como alternativa, somente quando existirem
cidadãos não mais apenas deste ou daquele Estado, mas
do mundo.
Norberto Bobbio. A era dos direitos. Trad. Carlos Nelson Cou-
tinho. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004, p. 1 (com adaptações).
Preservando-se a correção gramatical do texto CB3A2BBB,
os termos “não há” e “não existem” poderiam ser substituí-
dos, respectivamente, por
a) não existe e não têm.
b) não existe e inexiste.
c) inexiste e não há.
d) inexiste e não acontece.
e) não tem e não têm.
Resposta: Letra C.
Busquemos o contexto:
- sem direitos humanos reconhecidos e protegidos, não
há democracia = poderíamos substituir por “não exis-
te”, inexiste (verbo “haver” empregado com o sentido
de “existir”)
- sem democracia, não existem as condições mínimas
para a solução pacífica dos conflitos = sentido de “exis-
tir”. Poderíamos substituir por inexiste, mas no plural, já
que devemos concordar com “as condições mínimas”. A
única “troca” adequada seria o verbo “haver” – que pode
ser utilizado com o sentido de “existir”. Teríamos: sem
direitos humanos reconhecidos e protegidos, inexiste de-
mocracia; sem democracia, não há as condições mínimas
para a solução pacífica dos conflitos.
3. (Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comér-
cio Exterior – Analista Técnico Administrativo – cespe
– 2014) Em “Vossa Excelência deve estar satisfeita com os
resultados das negociações”, o adjetivo estará corretamente
empregado se dirigido a ministro de Estado do sexo mascu-
lino, pois o termo “satisfeita” deve concordar com a locução
pronominal de tratamento “Vossa Excelência”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Se a pessoa, no caso o ministro, for
do sexo feminino (ministra), o adjetivo está correto; mas,
se for do sexo masculino, o adjetivo sofrerá flexão de
gênero: satisfeito. O pronome de tratamento é apenas a
maneira como tratar a autoridade, não regendo as de-
mais concordâncias.
4. (Abin – Agente Técnico de Inteligência – cespe –
2010 – adaptada) (...) Da combinação entre velocidade,
persistência, relevância, precisão e flexibilidade surge a no-
ção contemporânea de agilidade, transformada em principal
característica de nosso tempo.
A forma verbal “surge” poderia, sem prejuízo gramatical para
o texto, ser flexionada no plural, para concordar com “veloci-
dade, persistência, relevância, precisão e flexibilidade”
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O verbo está concordando com o ter-
mo “combinação”, por isso deve ficar no singular.
5. (Tribunal de Contas do Distrito Federal-df – Co-
nhecimentos BÁSICOS – ANALISTA DE ADMINIS-
TRAÇÃO PÚBLICA – ARQUIVOLOGIA – cespe – 2014
– adaptada) (...) Há décadas, países como China e Índia têm
enviado estudantes para países centrais, com resultados mui-
to positivos.(...)
A forma verbal “Há” poderia ser corretamente substituída
por Fazem.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O verbo “fazer”, quando empregado
no sentido de tempo passado, não sofre flexão. Portanto,
sua forma correta seria: “faz décadas”.
REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL.
REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL
Dá-se o nome de regência à relação de subordinação
que ocorre entre um verbo (regência verbal) ou um nome
(regência nominal) e seus complementos.
1. Regência Verbal = Termo Regente: VERBO
A regência verbal estuda a relação que se estabelece en-
tre os verbos e os termos que os complementam (objetos
diretos e objetos indiretos) ou caracterizam (adjuntos adver-
biais). Há verbos que admitem mais de uma regência, o que
corresponde à diversidade de significados que estes verbos
podem adquirir dependendo do contexto em que forem
empregados.
A mãe agrada o filho = agradar significa acariciar, con-
tentar.
A mãe agrada ao filho = agradar significa “causar agrado
ou prazer”, satisfazer.
Conclui-se que “agradar alguém” é diferente de “agradar
a alguém”.
O conhecimento do uso adequado das preposições é um
dos aspectos fundamentais do estudo da regência verbal (e
também nominal). As preposições são capazes de modificar
completamente o sentido daquilo que está sendo dito.
Cheguei ao metrô.
Cheguei no metrô.
No primeiro caso, o metrô é o lugar a que vou; no segun-
do caso, é o meio de transporte por mim utilizado.
A voluntária distribuía leite às crianças.
A voluntária distribuía leite com as crianças.
LÍNGUA PORTUGUESA
Na primeira frase, o verbo “distribuir” foi empregado
como transitivo direto (objeto direto: leite) e indireto (obje-
to indireto: às crianças); na segunda, como transitivo direto
(objeto direto: crianças; com as crianças: adjunto adverbial).
Para estudar a regência verbal, agruparemos os verbos
de acordo com sua transitividade. Esta, porém, não é um
fato absoluto: um mesmo verbo pode atuar de diferentes
formas em frases distintas.
87
 A) Verbos Intransitivos
Os verbos intransitivos não possuem complemento. É
importante, no entanto, destacar alguns detalhes relativos
aos adjuntos adverbiais que costumam acompanhá-los.
Chegar, Ir
Normalmente vêm acompanhados de adjuntos adver-
biais de lugar. Na língua culta, as preposições usadas para
indicar destino ou direção são: a, para.
Fui ao teatro.
Adjunto Adverbial de Lugar
Ricardo foi para a Espanha.
Adjunto Adverbial de Lugar
Comparecer
O adjunto adverbial de lugar pode ser introduzido por
em ou a.
Comparecemos ao estádio (ou no estádio) para ver o úl-
timo jogo.
B) Verbos Transitivos Diretos
Os verbos transitivos diretos são complementados por
objetos diretos. Isso significa que não exigem preposição
para o estabelecimento da relação de regência. Ao empre-
gar esses verbos, lembre-se de que os pronomes oblíquos
o, a, os, as atuam como objetos diretos. Esses pronomes
podem assumir as formas lo, los, la, las (após formas ver-
bais terminadas em -r, -s ou -z) ou no, na, nos, nas (após
formas verbais terminadas em sons nasais), enquanto lhe e
lhes são, quando complementos verbais, objetos indiretos.
São verbos transitivos diretos, dentre outros: aban-
donar, abençoar, aborrecer, abraçar, acompanhar, acusar,
admirar, adorar, alegrar, ameaçar, amolar, amparar, auxiliar,
castigar, condenar, conhecer, conservar, convidar, defender,
eleger, estimar, humilhar, namorar, ouvir, prejudicar, prezar,
proteger, respeitar, socorrer, suportar, ver, visitar.
Na língua culta, esses verbos funcionam exatamente
como o verbo amar:
Amo aquele rapaz. / Amo-o.
Amo aquela moça. / Amo-a.
Amam aquele rapaz. / Amam-no.
Ele deve amar aquela mulher. / Ele deve amá-la.
Observação:
Os pronomes lhe, lhes só acompanham esses verbos
para indicar posse (caso em que atuam como adjuntos ad-
nominais):
LÍNGUA PORTUGUESA
Quero beijar-lhe o rosto. (= beijar seu rosto)
Prejudicaram-lhe a carreira. (= prejudicaram sua carrei-
ra)
Conheço-lhe o mau humor! (= conheço seu mau humor)
88
C) Verbos Transitivos Indiretos
Os verbos transitivos indiretos são complementados
por objetos indiretos. Isso significa que esses verbos exi-
gem uma preposição para o estabelecimento da relação de
regência. Os pronomes pessoais do caso oblíquo de ter-
ceira pessoa que podem atuar como objetos indiretos são
o “lhe”, o “lhes”, para substituir pessoas. Não se utilizam
os pronomes o, os, a, as como complementos de verbos
transitivos indiretos. Com os objetos indiretos que não re-
presentam pessoas, usam-se pronomes oblíquos tônicos
de terceira pessoa (ele, ela) em lugar dos pronomes átonos
lhe, lhes.
Os verbos transitivos indiretos são os seguintes:
Consistir - Tem complemento introduzido pela prepo-
sição “em”: A modernidade verdadeira consiste em direitos
iguais para todos.
Obedecer e Desobedecer - Possuem seus complemen-
tos introduzidos pela preposição “a”:
Devemos obedecer aos nossos princípios e ideais.
Eles desobedeceram às leis do trânsito.
Responder - Tem complemento introduzido pela pre-
posição “a”. Esse verbo pede objeto indireto para indicar “a
quem” ou “ao que” se responde.
Respondi ao meu patrão.
Respondemos às perguntas.
Respondeu-lhe à altura.
Observação:
O verbo responder, apesar de transitivo indireto quan-
do exprime aquilo a que se responde, admite voz passiva
analítica:
O questionário foi respondido corretamente.
Todas as perguntas foram respondidas satisfatoriamente.
Simpatizar e Antipatizar - Possuem seus complemen-
tos introduzidos pela preposição “com”.
Antipatizo com aquela apresentadora.
Simpatizo com os que condenam os políticos que gover-
nam para uma minoria privilegiada.
D) Verbos Transitivos Diretos e Indiretos
Os verbos transitivos diretos e indiretos são acompa-
nhados de um objeto direto e um indireto. Merecem desta-
que, nesse grupo: agradecer, perdoar e pagar. São verbos
que apresentam objeto direto relacionado a coisas e objeto
indireto relacionado a pessoas.
Agradeço aos ouvintes a audiência.
Objeto Indireto Objeto Direto
Paguei o débito ao cobrador.
Objeto Direto Objeto Indireto
 O uso dos pronomes oblíquos átonos deve ser feito
com particular cuidado:
Agradeci o presente. / Agradeci-o.
Agradeço a você. / Agradeço-lhe.
Perdoei a ofensa. / Perdoei-a.
Perdoei ao agressor. / Perdoei-lhe.
Paguei minhas contas. / Paguei-as.
Paguei aos meus credores. / Paguei-lhes.
Informar
Apresenta objeto direto ao se referir a coisas e objeto
indireto ao se referir a pessoas, ou vice-versa.
Informe os novos preços aos clientes.
Informe os clientes dos novos preços. (ou sobre os novos
preços)
Na utilização de pronomes como complementos, veja
as construções:
Informei-os aos clientes. / Informei-lhes os novos preços.
Informe-os dos novos preços. / Informe-os deles. (ou so-
bre eles)
Observação:
A mesma regência do verbo informar é usada para os
seguintes: avisar, certificar, notificar, cientificar, prevenir.
Comparar
Quando seguido de dois objetos, esse verbo admite as
preposições “a” ou “com” para introduzir o complemento
indireto: Comparei seu comportamento ao (ou com o) de
uma criança.
Pedir
Esse verbo pede objeto direto de coisa (geralmente na
forma de oração subordinada substantiva) e indireto de
pessoa.
Pedi-lhe favores.
Objeto Indireto Objeto Direto
Pedi-lhe que se mantivesse em silêncio.
Objeto Indireto Oração Subordinada Subs-
tantiva Objetiva Direta
A construção “pedir para”, muito comum na linguagem
cotidiana, deve ter emprego muito limitado na língua culta.
No entanto, é considerada correta quando a palavra licença
estiver subentendida.
Peço (licença) para ir entregar-lhe os catálogos em casa.
Observe que, nesse caso, a preposição “para” introduz
uma oração subordinada adverbial final reduzida de infiniti-
vo (para ir entregar-lhe os catálogos em casa).
Preferir
Na língua culta, esse verbo deve apresentar objeto indi-
reto introduzido pela preposição “a”:
Prefiro qualquer coisa a abrir mão de meus ideais.
Prefiro trem a ônibus.
Observação:
Na língua culta, o verbo “preferir” deve ser usado sem
termos intensificadores, tais como: muito, antes, mil vezes,
um milhão de vezes, mais. A ênfase já é dada pelo prefixo
existente no próprio verbo (pre).
Mudança de Transitividade - Mudança de Significado
Há verbos que, de acordo com a mudança de transitivi-
dade, apresentam mudança de significado. O conhecimento
das diferentes regências desses verbos é um recurso linguís-
tico muito importante, pois além de permitir a correta inter-
pretação de passagens escritas, oferece possibilidades ex-
pressivas a quem fala ou escreve. Dentre os principais, estão:
Agradar
Agradar é transitivo direto no sentido de fazer carinhos,
acariciar, fazer as vontades de.
Sempre agrada o filho quando.
Aquele comerciante agrada os clientes.
Agradar é transitivo indireto no sentido de causar agra-
do a, satisfazer, ser agradável a. Rege complemento introdu-
zido pela preposição “a”.
O cantor não agradou aos presentes.
O cantor não lhes agradou.
O antônimo “desagradar” é sempre transitivo indireto: O
cantor desagradou à plateia.
Aspirar
Aspirar é transitivo direto no sentido de sorver, inspirar
(o ar), inalar: Aspirava o suave aroma. (Aspirava-o)
Aspirar é transitivo indireto no sentido de desejar, ter
como ambição: Aspirávamos a um emprego melhor. (Aspi-
rávamos a ele)
Como o objeto direto do verbo “aspirar” não é pessoa, as
formas pronominais átonas “lhe” e “lhes” não são utilizadas,
mas, sim, as formas tônicas “a ele(s)”, “a ela(s)”. Veja o exem-
plo: Aspiravam a uma existência melhor. (= Aspiravam a ela)
Assistir
Assistir é transitivo direto no sentido de ajudar, prestar
assistência a, auxiliar.
As empresas de saúde negam-se a assistir os idosos.
As empresas de saúde negam-se a assisti-los.
Assistir é transitivo indireto no sentido de ver, presenciar,
estar presente, caber, pertencer.
Assistimos ao documentário.
LÍNGUA PORTUGUESA
Não assisti às últimas sessões.
Essa lei assiste ao inquilino.
No sentido de morar, residir, o verbo “assistir” é intran-
sitivo, sendo acompanhado de adjunto adverbial de lugar
introduzido pela preposição “em”: Assistimos numa contur-
bada cidade.
89
 Chamar
Chamar é transitivo direto no sentido de convocar, solicitar a atenção ou a presença de.
Por gentileza, vá chamar a polícia. / Por favor, vá chamá-la.
Chamei você várias vezes. / Chamei-o várias vezes.

Chamar no sentido de denominar, apelidar pode apresentar objeto direto e indireto, ao qual se refere predicativo pre-
posicionado ou não.
A torcida chamou o jogador mercenário.
A torcida chamou ao jogador mercenário.
A torcida chamou o jogador de mercenário.
A torcida chamou ao jogador de mercenário.
Chamar com o sentido de ter por nome é pronominal: Como você se chama? Eu me chamo Zenaide.

Custar
Custar é intransitivo no sentido de ter determinado valor ou preço, sendo acompanhado de adjunto adverbial: Frutas e
verduras não deveriam custar muito.
No sentido de ser difícil, penoso, pode ser intransitivo ou transitivo indireto, tendo como sujeito uma oração reduzida
de infinitivo.

Muito custa viver tão longe da família.

Verbo Intransitivo Oração Subordinada Substantiva Subjetiva Reduzida de Infinitivo

Custou-me (a mim) crer nisso.

Objeto Indireto Oração Subordinada Substantiva Subjetiva Reduzida de Infinitivo

A Gramática Normativa condena as construções que atribuem ao verbo “custar” um sujeito representado por pessoa:
Custei para entender o problema.
= Forma correta: Custou-me entender o problema.

Implicar
Como transitivo direto, esse verbo tem dois sentidos:
A) dar a entender, fazer supor, pressupor: Suas atitudes implicavam um firme propósito.
B) ter como consequência, trazer como consequência, acarretar, provocar: Uma ação implica reação.

Como transitivo direto e indireto, significa comprometer, envolver: Implicaram aquele jornalista em questões econômicas.
No sentido de antipatizar, ter implicância, é transitivo indireto e rege com preposição “com”: Implicava com quem não
trabalhasse arduamente.

Namorar
Sempre tansitivo direto: Luísa namora Carlos há dois anos.

Obedecer - Desobedecer
Sempre transitivo indireto:
Todos obedeceram às regras.
Ninguém desobedece às leis.

Quando o objeto é “coisa”, não se utiliza “lhe” nem “lhes”: As leis são essas, mas todos desobedecem a elas.

Proceder
Proceder é intransitivo no sentido de ser decisivo, ter cabimento, ter fundamento ou comportar-se, agir. Nessa segunda
acepção, vem sempre acompanhado de adjunto adverbial de modo.
LÍNGUA PORTUGUESA

As afirmações da testemunha procediam, não havia como refutá-las.

Você procede muito mal.

Nos sentidos de ter origem, derivar-se (rege a preposição “de”) e fazer, executar (rege complemento introduzido pela
preposição “a”) é transitivo indireto.
O avião procede de Maceió.
Procedeu-se aos exames.
O delegado procederá ao inquérito.

90
 Querer
Querer é transitivo direto no sentido de desejar, ter vontade de, cobiçar.
Querem melhor atendimento.
Queremos um país melhor.

Querer é transitivo indireto no sentido de ter afeição, estimar, amar: Quero muito aos meus amigos.

Visar
Como transitivo direto, apresenta os sentidos de mirar, fazer pontaria e de pôr visto, rubricar.
O homem visou o alvo.
O gerente não quis visar o cheque.

No sentido de ter em vista, ter como meta, ter como objetivo é transitivo indireto e rege a preposição “a”.
O ensino deve sempre visar ao progresso social.
Prometeram tomar medidas que visassem ao bem-estar público.

Esquecer – Lembrar
Lembrar algo – esquecer algo
Lembrar-se de algo – esquecer-se de algo (pronominal)

No 1.º caso, os verbos são transitivos diretos, ou seja, exigem complemento sem preposição: Ele esqueceu o livro.
No 2.º caso, os verbos são pronominais (-se, -me, etc) e exigem complemento com a preposição “de”. São, portanto,
transitivos indiretos:
Ele se esqueceu do caderno.
Eu me esqueci da chave.
Eles se esqueceram da prova.
Nós nos lembramos de tudo o que aconteceu.

Há uma construção em que a coisa esquecida ou lembrada passa a funcionar como sujeito e o verbo sofre leve alteração
de sentido. É uma construção muito rara na língua contemporânea, porém, é fácil encontrá-la em textos clássicos tanto
brasileiros como portugueses. Machado de Assis, por exemplo, fez uso dessa construção várias vezes.
Esqueceu-me a tragédia. (cair no esquecimento)
Lembrou-me a festa. (vir à lembrança)
Não lhe lembram os bons momentos da infância? (= momentos é sujeito)

Simpatizar - Antipatizar
São transitivos indiretos e exigem a preposição “com”:
Não simpatizei com os jurados.
Simpatizei com os alunos.

A norma culta exige que os verbos e expressões que dão ideia de movimento sejam usados com a preposição “a”:
Chegamos a São Paulo e fomos direto ao hotel.
Cláudia desceu ao segundo andar.
Hoje, com esta chuva, ninguém sairá à rua.

2 Regência Nominal

É o nome da relação existente entre um nome (substantivo, adjetivo ou advérbio) e os termos regidos por esse nome.
Essa relação é sempre intermediada por uma preposição. No estudo da regência nominal, é preciso levar em conta que vá-
rios nomes apresentam exatamente o mesmo regime dos verbos de que derivam. Conhecer o regime de um verbo significa,
nesses casos, conhecer o regime dos nomes cognatos. Observe o exemplo: Verbo obedecer e os nomes correspondentes:
LÍNGUA PORTUGUESA

todos regem complementos introduzidos pela preposição a. Veja:

Obedecer a algo/ a alguém.
Obediente a algo/ a alguém.

Se uma oração completar o sentido de um nome, ou seja, exercer a função de complemento nominal, ela será comple-
tiva nominal (subordinada substantiva).

91
 Regência de Alguns Nomes

Substantivos
Admiração a, por Devoção a, para, com, por Medo a, de
Aversão a, para, por Doutor em Obediência a
Atentado a, contra Dúvida acerca de, em, sobre Ojeriza a, por
Bacharel em Horror a Proeminência sobre
Capacidade de, para Impaciência com Respeito a, com, para com, por

Adjetivos
Acessível a Diferente de Necessário a
Acostumado a, com Entendido em Nocivo a
Afável com, para com Equivalente a Paralelo a
Agradável a Escasso de Parco em, de
Alheio a, de Essencial a, para Passível de
Análogo a Fácil de Preferível a
Ansioso de, para, por Fanático por Prejudicial a
Apto a, para Favorável a Prestes a
Ávido de Generoso com Propício a
Benéfico a Grato a, por Próximo a
Capaz de, para Hábil em Relacionado com
Compatível com Habituado a Relativo a
Contemporâneo a, de Idêntico a Satisfeito com, de, em, por
Contíguo a Impróprio para Semelhante a
Contrário a Indeciso em Sensível a
Curioso de, por Insensível a Sito em
Descontente com Liberal com Suspeito de
Desejoso de Natural de Vazio de

Advérbios
Longe de Perto de

Observação:
Os advérbios terminados em -mente tendem a seguir o regime dos adjetivos de que são formados: paralela a; paralela-
mente a; relativa a; relativamente a.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
LÍNGUA PORTUGUESA

SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint61.php

92

EXERCÍCIO COMENTADO
1. (Polícia Federal – Agente de Polícia Federal – Cespe
– 2014 – adaptada)
O uso indevido de drogas constitui, na atualidade, séria
e persistente ameaça à humanidade e à estabilidade das
estruturas e valores políticos, econômicos, sociais e cultu-
rais de todos os Estados e sociedades. Suas consequências
infligem considerável prejuízo às nações do mundo intei-
ro, e não são detidas por fronteiras: avançam por todos os
cantos da sociedade e por todos os espaços geográficos,
afetando homens e mulheres de diferentes grupos étni-
cos, independentemente de classe social e econômica ou
mesmo de idade. Questão de relevância na discussão dos
efeitos adversos do uso indevido de drogas é a associação
do tráfico de drogas ilícitas e dos crimes conexos — geral-
mente de caráter transnacional — com a criminalidade e
a violência. Esses fatores ameaçam a soberania nacional e
afetam a estrutura social e econômica interna, devendo o
governo adotar uma postura firme de combate ao tráfico
de drogas, articulando-se internamente e com a socieda-
de, de forma a aperfeiçoar e otimizar seus mecanismos de
prevenção e repressão e garantir o envolvimento e a apro-
vação dos cidadãos.
Internet: <www.direitoshumanos.usp.br>.
Nas linhas 12 e 13, o emprego da preposição “com”, em
“com a criminalidade e a violência”, deve-se à regência do
vocábulo “conexos”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Ao texto: (...) Questão de relevância na
discussão dos efeitos adversos do uso indevido de drogas
é a associação do tráfico de drogas ilícitas e dos crimes
conexos — geralmente de caráter transnacional — com a
criminalidade e a violência.
O termo está se referindo à associação – associação do
tráfico de drogas e crimes conexos (1) com a criminalida-
de (2) (associação daquilo [1] com isso [2])
COLOCAÇÃO PRONOMINAL.
“Prezado Candidato, o tópico acima foi abordado no
decorrer da matéria”
EMPREGO DOS SINAIS DE PONTUAÇÃO E
SUA FUNÇÃO NO TEXTO.
PONTUAÇÃO
Os sinais de pontuação são marcações gráficas que
servem para compor a coesão e a coerência textual, além
de ressaltar especificidades semânticas e pragmáticas.
Um texto escrito adquire diferentes significados quando
pontuado de formas diversificadas. O uso da pontuação
depende, em certos momentos, da intenção do autor do
discurso. Assim, os sinais de pontuação estão diretamente
relacionados ao contexto e ao interlocutor.
1. Principais funções dos sinais de pontuação
A) Ponto (.)
 Indica o término do discurso ou de parte dele, en-
cerrando o período.
 Usa-se nas abreviaturas: pág. (página), Cia. (Com-
panhia). Se a palavra abreviada aparecer em final de
período, este não receberá outro ponto; neste caso,
o ponto de abreviatura marca, também, o fim de pe-
ríodo. Exemplo: Estudei português, matemárica, cons-
titucional, etc. (e não “etc..”)
 Nos títulos e cabeçalhos é opcional o emprego do
ponto, assim como após o nome do autor de uma
citação:
Haverá eleições em outubro
O culto do vernáculo faz parte do brio cívico. (Napoleão
Mendes de Almeida) (ou: Almeida.)
 Os números que identificam o ano não utilizam pon-
to nem devem ter espaço a separá-los, bem como os
números de CEP: 1975, 2014, 2006, 17600-250.
B) Ponto e Vírgula (;)
 Separa várias partes do discurso, que têm a mesma
importância: “Os pobres dão pelo pão o trabalho; os
ricos dão pelo pão a fazenda; os de espíritos generosos
dão pelo pão a vida; os de nenhum espírito dão pelo
pão a alma...” (VIEIRA)
 Separa partes de frases que já estão separadas por
vírgulas: Alguns quiseram verão, praia e calor; outros,
montanhas, frio e cobertor.
 Separa itens de uma enumeração, exposição de mo-
tivos, decreto de lei, etc.
Ir ao supermercado;
Pegar as crianças na escola;
Caminhada na praia;
LÍNGUA PORTUGUESA
Reunião com amigos.
C) Dois pontos (:)
 Antes de uma citação = Vejamos como Afrânio Cou-
tinho trata este assunto:
 Antes de um aposto = Três coisas não me agradam:
chuva pela manhã, frio à tarde e calor à noite.
93
  Antes de uma explicação ou esclarecimento: Lá es- 2. Para marcar inversão:
tava a deplorável família: triste, cabisbaixa, vivendo a
rotina de sempre. A) do adjunto adverbial (colocado no início da oração):
 Em frases de estilo direto Depois das sete horas, todo o comércio está de portas
Maria perguntou: fechadas.
- Por que você não toma uma decisão? B) dos objetos pleonásticos antepostos ao verbo: Aos
pesquisadores, não lhes destinaram verba alguma.
D) Ponto de Exclamação (!) C) do nome de lugar anteposto às datas: Recife, 15 de
maio de 1982.
 Usa-se para indicar entonação de surpresa, cólera,
susto, súplica, etc.: Sim! Claro que eu quero me casar 3. Para separar entre si elementos coordenados (dis-
com você! postos em enumeração):
 Depois de interjeições ou vocativos Era um garoto de 15 anos, alto, magro.
Ai! Que susto! A ventania levou árvores, e telhados, e pontes, e animais.
João! Há quanto tempo! 4. Para marcar elipse (omissão) do verbo: Nós quere-
mos comer pizza; e vocês, churrasco.
E) Ponto de Interrogação (?)
5. Para isolar:
 Usa-se nas interrogações diretas e indiretas livres.
“- Então? Que é isso? Desertaram ambos?” (Artur Aze- A) o aposto: São Paulo, considerada a metrópole brasi-
vedo) leira, possui um trânsito caótico.
F) Reticências (...) B) o vocativo: Ora, Thiago, não diga bobagem.

 Indica que palavras foram suprimidas: Comprei lápis, Observações:

canetas, cadernos... Considerando-se que “etc.” é abreviatura da expressão
 Indica interrupção violenta da frase: “- Não... quero latina et coetera, que significa “e outras coisas”, seria dis-
dizer... é verdad... Ah!” pensável o emprego da vírgula antes dele. Porém, o acor-
 Indica interrupções de hesitação ou dúvida: Este do ortográfico em vigor no Brasil exige que empreguemos
mal... pega doutor? etc. predecido de vírgula: Falamos de política, futebol, lazer,
 Indica que o sentido vai além do que foi dito: Deixa, etc.
depois, o coração falar...
As perguntas que denotam surpresa podem ter com-
G) Vírgula (,) binados o ponto de interrogação e o de exclamação: Você
falou isso para ela?!
Não se usa vírgula
Separando termos que, do ponto de vista sintático, li- Temos, ainda, sinais distintivos:
gam-se diretamente entre si:  a barra ( / ) = usada em datas (25/12/2014), sepa-
1. Entre sujeito e predicado: ração de siglas (IOF/UPC);
Todos os alunos da sala foram advertidos.  os colchetes ([ ]) = usados em transcrições feitas
Sujeito predicado pelo narrador ([vide pág. 5]), usado como primeira
opção aos parênteses, principalmente na matemá-
2. Entre o verbo e seus objetos: tica;
O trabalho custou sacrifício aos  o asterisco (*) = usado para remeter o leitor a uma
realizadores. nota de rodapé ou no fim do livro, para substituir um
V.T.D.I. O.D. O.I. nome que não se quer mencionar.

Usa-se a vírgula: REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Ce-
1. Para marcar intercalação: reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
LÍNGUA PORTUGUESA

A) do adjunto adverbial: O café, em razão da sua abun-
dância, vem caindo de preço.
B) da conjunção: Os cerrados são secos e áridos. Estão
produzindo, todavia, altas quantidades de alimentos.
C) das expressões explicativas ou corretivas: As indús-
trias não querem abrir mão de suas vantagens, isto é,
não querem abrir mão dos lucros altos.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
http://www.infoescola.com/portugues/pontuacao/
http://www.brasilescola.com/gramatica/uso-da-virgu-
la.htm

94

EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (STJ – Conhecimentos Básicos para o Cargo 1 –
Cespe – 2018 – adaptada)
Texto CB1A1CCC
As audiências de segunda a sexta-feira muitas vezes reve-
laram o lado mais sórdido da natureza humana. Eram rela-
tos de sofrimento, dor, angústia que se transportavam da
cadeira das vítimas, testemunhas e réus para minha cadeira
de juíza. A toga não me blindou daqueles relatos sofridos,
aflitos. As angústias dos que se sentavam à minha frente,
por diversas vezes, me escoltaram até minha casa e pas-
saram a ser companheiras de noites de insônia. Não ha-
via outra solução a não ser escrever. Era preciso colocar no
papel e compartilhar a dor daquelas pessoas que, mesmo
ao fim do processo e com a sentença prolatada, não me
deixavam esquecê-las.
Foram horas, dias, meses, anos de oitivas de mães, filhas,
esposas, namoradas, companheiras, todas tendo em co-
mum a violência no corpo e na alma sofrida dentro de casa.
O lar, que deveria ser o lugar mais seguro para essas mu-
lheres, havia se transformado no pior dos mundos.
Quando finalmente chegavam ao Judiciário e se sentavam
à minha frente, os relatos se transformavam em desabafos
de uma vida inteira. Era preciso explicar, justificar e muitas
vezes se culpar por terem sido agredidas. A culpa por ter
sido vítima, a culpa por ter permitido, a culpa por não ter
sido boa o suficiente, a culpa por não ter conseguido man-
ter a família. Sempre a culpa.
Aquelas mulheres chegavam à Justiça buscando uma for-
ça externa como se somente nós, juízes, promotores e ad-
vogados, pudéssemos não apenas cessar aquele ciclo de
violência, mas também lhes dar voz para reagir àquela vio-
lência invisível.
Rejane Jungbluth Suxberger. Invisíveis Marias: histórias
além das quatro paredes. Brasília: Trampolim, 2018 (com
adaptações).
O trecho “juízes, promotores e advogados” explica o sen-
tido de “nós”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Ao trecho: (...) Aquelas mulheres che-
gavam à Justiça buscando uma força externa como se so-
mente nós, juízes, promotores e advogados, pudéssemos
não apenas cessar aquele ciclo de violência (...). Os ter-
mos entre vírgulas servem para exemplificar quem são
os “nós” citados pela autora ( juízes, promotores, advo-
gados).
2. (SERES-PE – Agente de Segurança Penitenciária –
Cespe – 2017 – adaptada)
Texto 1A1AAA
Após o processo de redemocratização, com o fim da dita-
dura militar, em meados da década de 80 do século passa-
do, era de se esperar que a democratização das instituições
tivesse como resultado direto a consolidação da cidadania
— compreendida de modo amplo, abrangendo as três ca-
tegorias de direitos: civis, políticos e sociais. Sobressaem,
porém, problemas que configuram mais desafios para a ci-
dadania brasileira, como a violência urbana — que ameaça
os direitos individuais — e o desemprego — que ameaça
os direitos sociais.
No Brasil, o crime aumentou significantemente a partir de
1980, impacto do processo de modernização pelo qual o
país passou. Isso sugere que o boom do consumo colocou
em circulação bens de alto valor e, consequentemente, au-
mentou as oportunidades para o crime, inclusive porque a
maior mobilidade de pessoas torna o espaço social mais
anônimo, menos supervisionado.
Nesse contexto, justiça criminal passa a ser cada vez mais
dissociada de justiça social e reconstrução da sociedade. O
objetivo em relação à criminalidade torna-se bem menos
ambicioso: o controle. A prisão ganha mais importância na
modernidade tardia, porque satisfaz uma dupla necessida-
de dessa nova cultura: castigo e controle do risco. Essa pos-
tura às vezes proporciona controle, porém não segurança,
pois o Estado tem o poder limitado de manter a ordem por
meio da polícia, sendo necessário dividir as tarefas de con-
trole com organizações locais e com a comunidade.
Jacqueline Carvalho da Silva. Manutenção da ordem públi-
ca e garantia dos direitos individuais: os desafios da polícia
em sociedades democráticas. In: Revista Brasileira de Segu-
rança Pública. São Paulo, ano 5, 8.ª ed., fev. – mar./2011, p.
84-5 (com adaptações).
No primeiro parágrafo do texto 1A1AAA, os dois-pontos
introduzem
a) uma enumeração das “categorias de direitos”.
b) resultados da “consolidação da cidadania”.
c) um contra-argumento para a ideia de cidadania como
algo “amplo”.
d) uma generalização do termo “direitos”.
e) objetivos do “processo de redemocratização”.
Resposta: Letra A. Recorramos ao texto (faça isso SEM-
PRE durante seu concurso. O texto é a base para en-
contrar as respostas para as questões!): (...) abrangendo
LÍNGUA PORTUGUESA
as três categorias de direitos: civis, políticos e sociais. Os
dois-pontos introduzem a enumeração dos direitos; apre-
senta-os.
95
 3. (Aneel – Técnico Administrativo – cespe – 2010)
Vão surgindo novos sinais do crescente otimismo da in-
dústria com relação ao futuro próximo. Um deles refere-se
às exportações. “O comércio mundial já está voltando a se
abrir para as empresas”, diz o gerente executivo de pesqui-
sas da Confederação Nacional da Indústria (CNI), Renato
da Fonseca, para explicar a melhora das expectativas dos
industriais com relação ao mercado externo.
Quanto ao mercado interno, as expectativas da indústria
não se modificaram. Mas isso não é um mau sinal, pois elas
já eram francamente otimistas. Há algum tempo, a pesqui-
sa da CNI, realizada mensalmente a partir de 2010, registra
grande otimismo da indústria com relação à demanda in-
terna. Trata-se de um sentimento generalizado. Em todos
os setores industriais, a expressiva maioria dos entrevista-
dos acredita no aumento das vendas internas.
O Estado de S.Paulo, Editorial, 30/3/2010 (com adaptações).
O nome próprio “Renato da Fonseca” está entre vírgulas
por tratar-se de um vocativo.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Recorramos ao texto (lembre-se de
fazer a mesma coisa no dia do seu concurso!): (...) diz o
gerente executivo de pesquisas da Confederação Nacio-
nal da Indústria (CNI), Renato da Fonseca, para explicar a
melhora das expectativas. O termo em destaque não está
exercendo a função de vocativo, já que não é utilizado
para evocar, chamar o interlocutor do diálogo. Sua fun-
ção é de aposto – explicar quem é o gerente executivo
da CNI.
4. (Caixa Econômica Federal – Médico do Trabalho
– cespe – 2014 – adaptada) A correção gramatical do
trecho “Entre as bebidas alcoólicas, cervejas e vinhos são as
mais comuns em todo o mundo” seria prejudicada, caso se
inserisse uma vírgula logo após a palavra “vinhos”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Não se deve colocar vírgula entre su-
jeito e predicado, a não ser que se trate de um apos-
to (1), predicativo do sujeito (2), ou algum termo que
requeira estar separado entre pontuações. Exemplo: O
Rio de Janeiro, cidade maravilhosa (1), está em festa! Os
meninos, ansiosos (2), chegaram!
LÍNGUA PORTUGUESA
FUNÇÃO TEXTUAL DOS VOCÁBULOS.
“Prezado Candidato, o tópico acima foi abordado no
decorrer da matéria”
96
VARIAÇÃO LINGUÍSTICA.
A linguagem é a característica que nos difere dos
demais seres, permitindo-nos a oportunidade de expressar
sentimentos, revelar conhecimentos, expor nossa opinião
frente aos assuntos relacionados ao nosso cotidiano, e,
sobretudo, promovendo nossa inserção ao convívio social.
E dentre os fatores que a ela se relacionam destacam-
se os níveis da fala, que são basicamente dois:
- O nível de formalidade;
- O de informalidade.
O padrão formal está diretamente ligado à linguagem
escrita, restringindo-se às normas gramaticais de um
modo geral. Razão pela qual nunca escrevemos da mesma
maneira que falamos. Este fator foi determinante para a que
a mesma pudesse exercer total soberania sobre as demais.
Quanto ao nível informal, este por sua vez representa o
estilo considerado “de menor prestígio”, e isto tem gerado
controvérsias entre os estudos da língua, uma vez que para
a sociedade, aquela pessoa que fala ou escreve de maneira
errônea é considerada “inculta”, tornando-se desta forma
um estigma.
Compondo o quadro do padrão informal da linguagem,
estão as chamadas variedades linguísticas, as quais
representam as variações de acordo com as condições
sociais, culturais, regionais e históricas em que é
utilizada. Dentre elas destacam-se:
a) Variações históricas
Dado o dinamismo que a língua apresenta, a mesma
sofre transformações ao longo do tempo. Um exemplo
bastante representativo é a questão da ortografia, se
levarmos em consideração a palavra farmácia, uma vez
que a mesma era grafada com “ph”, contrapondo-se à
linguagem dos internautas, a qual fundamenta-se pela
supressão dos vocábulos.
Analisemos, pois, o fragmento exposto:
Antigamente
“Antigamente, as moças chamavam-se mademoiselles
e eram todas mimosas e muito prendadas. Não faziam
anos: completavam primaveras, em geral dezoito. Os
janotas, mesmo sendo rapagões, faziam-lhes pé-de-alferes,
arrastando a asa, mas ficavam longos meses debaixo do
balaio.” Carlos Drummond de Andrade
Comparando-o à modernidade, percebemos um
vocabulário antiquado.
b) Variações regionais
São os chamados dialetos, que são as marcas
determinantes referentes a diferentes regiões. Como
exemplo, citamos a palavra mandioca que, em certos
lugares, recebe outras nomenclaturas, tais como: macaxeira
e aipim. Figurando também esta modalidade estão os
sotaques, ligados às características orais da linguagem.
 c) Variações sociais ou culturais
Estão diretamente ligadas aos grupos sociais de uma
maneira geral e também ao grau de instrução de uma
determinada pessoa. Como exemplo, citamos as gírias, os
jargões e o linguajar caipira.
As gírias pertencem ao vocabulário específico de certos
grupos, como os surfistas, cantores de rap, tatuadores,
entre outros.
Os jargões estão relacionados ao profissionalismo,
caracterizando um linguajar técnico. Representando a
classe, podemos citar os médicos, advogados, profissionais
da área de informática, dentre outros.
Vejamos um poema e o trecho de uma música para
entendermos melhor sobre o assunto:
“Vício na fala
Para dizerem milho dizem mio
Para melhor dizem mió
Para pior pió
Para telha dizem teia
Para telhado dizem teiado
E vão fazendo telhados”.
(Oswald de Andrade).
Chopis Centis
“Eu “di” um beijo nela
E chamei pra passear.
A gente fomos no shopping
Pra “mode” a gente lanchar.
Comi uns bicho estranho, com um tal de gergelim.
Até que “tava” gostoso, mas eu prefiro aipim.
Quanta gente, Quanta alegria, A minha felicidade é um
crediário nas Casas Bahia.
Esse tal Chopis Centis é muito legalzinho.
Pra levar a namorada e dar uns “rolezinho”,
Quando eu estou no trabalho,
Não vejo a hora de descer dos andaime.
Pra pegar um cinema, ver Schwarzneger,
E também o Van Damme.
(Dinho e Júlio Rasec, encarte CD Mamonas Assassinas,
1995).
Para expandir a capacidade de compreensão e,
principalmente, de interpretação, é importante acostumar-
se à leitura, seja de um texto ou um objeto, figura ou fato.
Ao se ler algo, deve-se notar aspectos particulares
que permitam associar o elemento da leitura ao tempo
e a acontecimentos, destacar o essencial e o secundário
relacionando-o a outros já lidos. Semanticamente, o
elemento da leitura encerra em si todas as indagações,
permitindo uma análise e oferecendo os subsídios da
resposta. Compreender um texto é entender o seu sentido;
apreender a situação, o fato, a narração, a tese a nós
expostos. Interpretar um texto é conseguir desenvolver em
outras palavras a ideia do texto, é, portanto, parafraseá-
lo ou reescrevê-lo. Para se interpretar bem um texto, é de
suma importância uma boa leitura. Para se entender um
texto é necessária uma leitura atenta, em que se notem as
suas sutilezas e superficialidades. É conveniente marcar as
ideias principais e estar atento as entrelinhas, aos detalhes
e a todo o contexto.
- Paráfrase: é o desenvolvimento ou citação de um
texto ou parte dele, com palavras diferentes, mas de
igual significação. Não há alteração da ideia central.
- Perífrase: é um circunlóquio, um rodeio de palavras; a
exposição de ideias é feito usando-se de muitas pa-
lavras. Usam se mais palavras do que o texto original,
isto é, usam-se mais palavras que o necessário.
- Intertextualidade: é a relação entre dois ou mais tex-
tos, cujo tema seja o mesmo, porém tratado de for-
ma diferente.
- Síntese: é uma resenha, que é feita utilizando-se das
palavras do texto. Aparecem apenas as ideias princi-
pais.
- Resumo: é uma representação do texto em que só
aparecem as ideias principais, não é necessário que
seja com as mesmas palavras do texto.
- Inferência: é uma informação que não está no texto,
mas sim fora dele; está nas entrelinhas ou exige um
conhecimento extra textual.
- Tipologia Textual Descrição: ato de descrever carac-
terísticas. Pode ser: Objetiva: descrição com caráter
universal. Subjetiva: descrição com caráter particular,
pessoal.
- Técnica: descrição com caráter próprio de um ofício,
profissão.
- Narração: é o relato de um fato, de um acontecimen-
to. Seus elementos são:
- Fato: é o acontecimento; o encadeamento das ações
forma o enredo.
- Personagens: são os participantes do acontecimento.
Principais (mais atuantes) Secundários
- Ambiente ou cenário: é o lugar onde ocorrem os
acontecimentos.
- Tempo: é a localização cronológica do acontecimen-
to. Foco Narrativo (narrador): a narração pode ser
em: 1ª pessoa: narrador-personagem 3ª pessoa: nar-
rador-onisciente/narrador-observador. Dissertação:
ato de discorrer sobre um tema. A dissertação divi-
de-se em três partes: Introdução: apresenta a ideia
principal a ser discutida.
- Desenvolvimento: é o desdobramento da ideia cen-
tral, a exposição dos argumentos.
- Conclusão: retoma ou resume os principais aspectos
do texto e confirma a tese inicial.
d) Tipos de Discurso
- Discurso Direto: a fala do personagem é, geralmen-
te, acompanhada por um verbo de elocução (dizer,
falar, responder, perguntar, afirmar etc.), não haven-
do conectivo, porém uma pausa marcada por sinal
de pontuação.
LÍNGUA PORTUGUESA
Exemplo.: A mãe perguntou-lhe atarantada: - Onde
você pensa que vai?
- Discurso Indireto: o personagem não fala com suas
palavras, é o narrador que reproduz com suas pala-
vras o discurso do personagem. Os verbos de elo-
cução são núcleos do predicado da oração principal
seguido de oração subordinada.
97
 Exemplo: Ele respondeu que sempre saía sozinho.
- Indireto Livre: é um discurso misto, pois há carac-
terísticas do discurso direto e do indireto. A fala do
personagem se insere no discurso do narrador, são
perceptíveis aspectos psicológicos e fluxos do pen-
samento do personagem.
Exemplo: Naquele dia o rapaz havia se declarado à sua
vizinha. Ele já tinha sofrido muito. Custava à moça acredi-
tar? Não sabia se tinha feito à coisa certa.
ESTRUTURA DAS PALAVRAS
As palavras podem ser analisadas sob o ponto de vista
de sua estrutura significativa. Para isso, nós as dividimos em
seus menores elementos (partes) possuidores de sentido.
A palavra inexplicável, por exemplo, é constituída por três
elementos significativos:
In = elemento indicador de negação
Explic – elemento que contém o significado básico da
palavra
Ável = elemento indicador de possibilidade
Estes elementos formadores da palavra recebem o
nome de morfemas. Através da união das informações
contidas nos três morfemas de inexplicável, pode-se
entender o significado pleno dessa palavra: “aquilo que
não tem possibilidade de ser explicado, que não é possível
tornar claro”.
Morfemas = são as menores unidades significativas
que, reunidas, formam as palavras, dando-lhes sentido.
CLASSIFICAÇÃO DOS MORFEMAS
A) Radical, lexema ou semantema – é o elemento
portador de significado. É através do radical que po-
demos formar outras palavras comuns a um grupo
de palavras da mesma família. Exemplo: pequeno, pe-
quenininho, pequenez. O conjunto de palavras que se
agrupam em torno de um mesmo radical denomina-
-se família de palavras.
B) Afixos – elementos que se juntam ao radical antes
(os prefixos) ou depois (sufixos) dele. Exemplo: be-
LÍNGUA PORTUGUESA
leza (sufixo), prever (prefixo), infiel (prefixo).
C) Desinências - Quando se conjuga o verbo amar, ob-
têm-se formas como amava, amavas, amava, amá-
vamos, amáveis, amavam. Estas modificações ocor-
rem à medida que o verbo vai sendo flexionado em
número (singular e plural) e pessoa (primeira, segun-
da ou terceira). Também ocorrem se modificarmos o
98
tempo e o modo do verbo (amava, amara, amasse,
por exemplo). Assim, podemos concluir que existem
morfemas que indicam as flexões das palavras. Estes
morfemas sempre surgem no fim das palavras variá-
veis e recebem o nome de desinências. Há desinên-
cias nominais e desinências verbais.
C.1 Desinências nominais: indicam o gênero e o nú-
mero dos nomes. Para a indicação de gênero, o por-
tuguês costuma opor as desinências -o/-a: garoto/
garota; menino/menina. Para a indicação de número,
costuma-se utilizar o morfema –s, que indica o plural
em oposição à ausência de morfema, que indica o
singular: garoto/garotos; garota/garotas; menino/me-
ninos; menina/meninas. No caso dos nomes termina-
dos em –r e –z, a desinência de plural assume a for-
ma -es: mar/mares; revólver/revólveres; cruz/cruzes.
C.2 Desinências verbais: em nossa língua, as desinên-
cias verbais pertencem a dois tipos distintos. Há desi-
nências que indicam o modo e o tempo (desinências
modo-temporais) e outras que indicam o número e
a pessoa dos verbos (desinência número-pessoais):
cant-á-va-mos:
cant: radical / -á-: vogal temática / -va-: desinência
modo-temporal (caracteriza o pretérito imperfeito do
indicativo) / -mos: desinência número-pessoal (caracteriza
a primeira pessoa do plural)
cant-á-sse-is:
cant: radical / -á-: vogal temática / -sse-:desinência
modo-temporal (caracteriza o pretérito imperfeito do
subjuntivo) / -is: desinência número-pessoal (caracteriza a
segunda pessoa do plural)
D) Vogal temática
Entre o radical cant- e as desinências verbais, surge
sempre o morfema –a. Este morfema, que liga o ra-
dical às desinências, é chamado de vogal temática.
Sua função é ligar-se ao radical, constituindo o cha-
mado tema. É ao tema (radical + vogal temática) que
se acrescentam as desinências. Tanto os verbos como
os nomes apresentam vogais temáticas. No caso dos
verbos, a vogal temática indica as conjugações: -a
(da 1.ª conjugação = cantar), -e (da 2.ª conjugação =
escrever) e –i (3.ª conjugação = partir).
D.1 Vogais temáticas nominais: São -a, -e, e -o, quan-
do átonas finais, como em mesa, artista, perda, es-
cola, base, combate. Nestes casos, não poderíamos
pensar que essas terminações são desinências indi-
cadoras de gênero, pois mesa e escola, por exemplo,
não sofrem esse tipo de flexão. É a estas vogais te-
máticas que se liga a desinência indicadora de plural:
mesa-s, escola-s, perda-s. Os nomes terminados em
vogais tônicas (sofá, café, cipó, caqui, por exemplo)
não apresentam vogal temática.
 D.2 Vogais temáticas verbais: São -a, -e e -i, que ca-
racterizam três grupos de verbos a que se dá o nome
de conjugações. Assim, os verbos cuja vogal temática
é -a pertencem à primeira conjugação; aqueles cuja
vogal temática é -e pertencem à segunda conjuga-
ção e os que têm vogal temática -i pertencem à ter-
ceira conjugação.
E) Interfixos
São os elementos (vogais ou consoantes) que se inter-
calam entre o radical e o sufixo, para facilitar ou mes-
mo possibilitar a leitura de uma determinada palavra.
Por exemplo:
Vogais: frutífero, gasômetro, carnívoro.
Consoantes: cafezal, sonolento, friorento.
1. Formação das Palavras
Há em Português palavras primitivas, palavras derivadas,
palavras simples, palavras compostas.
A) Palavras primitivas: aquelas que, na língua
portuguesa, não provêm de outra palavra: pedra, flor.
B) Palavras derivadas: aquelas que, na língua
portuguesa, provêm de outra palavra: pedreiro, floricultura.
C) Palavras simples: aquelas que possuem um só
radical: azeite, cavalo.
D) Palavras compostas: aquelas que possuem mais de
um radical: couve-flor, planalto.
As palavras compostas podem ou não ter seus
elementos ligados por hífen.
1.1. Processos de Formação de Palavras
Na Língua Portuguesa há muitos processos de formação
de palavras. Entre eles, os mais comuns são a derivação, a
composição, a onomatopeia, a abreviação e o hibridismo.
Há dois casos em que a palavra derivada é formada
sem que haja a presença de afixos. São eles: a derivação
regressiva e a derivação imprópria.
2.1. Derivação
 Derivação regressiva: a palavra nova é obtida por
redução da palavra primitiva. Ocorre, sobretudo, na
formação de substantivos derivados de verbos.
janta (substantivo) - deriva de jantar (verbo) / pesca
(substantivo) – deriva de pescar (verbo)
 Derivação imprópria: a palavra nova (derivada)
é obtida pela mudança de categoria gramatical da
palavra primitiva. Não ocorre, pois, alteração na
forma, mas somente na classe gramatical.
Não entendi o porquê da briga. (o substantivo “porquê”
deriva da conjunção porque)
Seu olhar me fascina! (olhar aqui é substantivo, deriva
do verbo olhar).
#FicaDica
A derivação regressiva “mexe” na estrutura da palavra,
geralmente transforma verbos em substantivos: caça =
deriva de caçar, saque = deriva de sacar
A derivação imprópria não “mexe” com a palavra,
apenas faz com que ela pertença a uma classe
gramatical “imprópria” da qual ela realmente, ou melhor,
costumeiramente faz parte. A alteração acontece devido à
presença de outros termos, como artigos, por exemplo:
O verde das matas! (o adjetivo “verde” passou a
funcionar como substantivo devido à presença do artigo
“o”)
3. Composição

2. Derivação por Acréscimo de Afixos Haverá composição quando se juntarem dois ou mais
radicais para formar uma nova palavra. Há dois tipos de
É o processo pelo qual se obtêm palavras novas composição: justaposição e aglutinação.
(derivadas) pela anexação de afixos à palavra primitiva. A A) Justaposição: ocorre quando os elementos que for-
derivação pode ser: prefixal, sufixal e parassintética. mam o composto são postos lado a lado, ou seja,
A) Prefixal (ou prefixação): a palavra nova é obtida justapostos: para-raios, corre-corre, guarda-roupa,
por acréscimo de prefixo. segunda-feira, girassol.
In feliz / des leal B) Composição por aglutinação: ocorre quando os
Prefixo radical prefixo radical elementos que formam o composto aglutinam-se e
pelo menos um deles perde sua integridade sonora:
B) Sufixal (ou sufixação): a palavra nova é obtida por aguardente (água + ardente), planalto (plano + alto),
acréscimo de sufixo. pernalta (perna + alta), vinagre (vinho + acre).
Feliz mente / leal dade
Radical sufixo radical sufixo Onomatopeia – é a palavra que procura reproduzir
certos sons ou ruídos: reco-reco, tique-taque, fom-fom.
LÍNGUA PORTUGUESA

C) Parassintética: a palavra nova é obtida pelo acrésci-

mo simultâneo de prefixo e sufixo. Por parassíntese Abreviação – é a redução de palavras até o limite
formam-se principalmente verbos. permitido pela compreensão: moto (motocicleta), pneu
En trist ecer (pneumático), metrô (metropolitano), foto (fotografia).
Prefixo radical sufixo
Abreviatura: é a redução na grafia de certas palavras,
En tard ecer limitando-as quase sempre à letra inicial ou às letras iniciais:
prefixo radical sufixo p. ou pág. (para página), Sr. (para senhor).

99
 Sigla: é um caso especial de abreviatura, na qual se
reduzem locuções substantivas próprias às suas letras
iniciais (são as siglas puras) ou sílabas iniciais (siglas
impuras), que se grafam de duas formas: IBGE, MEC (siglas
puras); DETRAN ou Detran, PETROBRAS ou Petrobras (siglas
impuras).
Hibridismo: é a palavra formada com elementos
oriundos de línguas diferentes: automóvel (auto: grego;
móvel: latim); sociologia (socio: latim; logia: grego);
sambódromo (samba: dialeto africano; dromo: grego).
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (RIOPREVIDÊNCIA – ESPECIALISTA EM PREVIDÊNCIA
SOCIAL – SUPERIOR - CEPERJ/2014) A palavra “infraes-
trutura” é formada pelo seguinte processo:
a) sufixação
b) prefixação
c) parassíntese
d) justaposição
e) aglutinação
Resposta: Letra B. Infra = prefixo + estrutura – temos a
junção de um prefixo com um radical, portanto: deriva-
ção prefixal (ou prefixação).
2. (SECRETARIA DE ESTADO DE DEFESA SOCIAL/MG –
AGENTE DE SEGURANÇA SOCIOEDUCATIVO – MÉDIO
- IBFC/2014) O vocábulo “entristecido” é um exemplo de:
a) palavra composta
b) palavra primitiva
c) palavra derivada
d) neologismo
Resposta: Letra C. en + triste + ido (com consoante de
ligação “c”) = ao radical “triste” foram acrescidos o prefi-
xo “en” e o sufixo “ido”, ou seja, “entristecido” é palavra
derivada do processo de formação de palavras chamado
de: prefixação e sufixação. Para o exercício, basta “deri-
vada”!
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza Cochar.
Português linguagens: volume 1 – 7.ª ed. Reform. – São
LÍNGUA PORTUGUESA
Paulo: Saraiva, 2010.
AMARAL, Emília... [et al.] Português: novas palavras:
literatura, gramática, redação. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
Disponível em: <http://www.brasilescola.com/
gramatica/estrutura-e-formacao-de-palavras-i.htm>
100
FONÉTICA E FONOLOGIA: SOM E FONEMA,
ENCONTROS VOCÁLICOS E CONSONANTAIS
E DÍGRAFOS.
Letra e Fonema
A palavra fonologia é formada pelos elementos gregos
fono (“som, voz”) e log, logia (“estudo”, “conhecimento”).
Significa literalmente “estudo dos sons” ou “estudo dos
sons da voz”. Fonologia é a parte da gramática que es-
tuda os sons da língua quanto à sua função no sistema
de comunicação linguística, quanto à sua organização e
classificação. Cuida, também, de aspectos relacionados à
divisão silábica, à ortografia, à acentuação, bem como da
forma correta de pronunciar certas palavras. Lembrando
que, cada indivíduo tem uma maneira própria de realizar
estes sons no ato da fala. Particularidades na pronúncia de
cada falante são estudadas pela Fonética.
Na língua falada, as palavras se constituem de fonemas;
na língua escrita, as palavras são reproduzidas por meio de
símbolos gráficos, chamados de letras ou grafemas. Dá-se
o nome de fonema ao menor elemento sonoro capaz de
estabelecer uma distinção de significado entre as palavras.
Observe, nos exemplos a seguir, os fonemas que marcam a
distinção entre os pares de palavras:
amor – ator / morro – corro / vento - cento
Cada segmento sonoro se refere a um dado da língua
portuguesa que está em sua memória: a imagem acústica
que você - como falante de português - guarda de cada um
deles. É essa imagem acústica que constitui o fonema. Este
forma os significantes dos signos linguísticos. Geralmente,
aparece representado entre barras: /m/, /b/, /a/, /v/, etc.
O fonema não deve ser confundido com a letra. Esta é
a representação gráfica do fonema. Na palavra sapo, por
exemplo, a letra “s” representa o fonema /s/ (lê-se sê); já na
palavra brasa, a letra “s” representa o fonema /z/ (lê-se zê).
Às vezes, o mesmo fonema pode ser representado por
mais de uma letra do alfabeto. É o caso do fonema /z/, que
pode ser representado pelas letras z, s, x: zebra, casamento,
exílio.
Em alguns casos, a mesma letra pode representar mais
de um fonema. A letra “x”, por exemplo, pode representar:
a) o fonema /sê/: texto
b) o fonema /zê/: exibir
c) o fonema /che/: enxame
d) o grupo de sons /ks/: táxi
O número de letras nem sempre coincide com o núme-
ro de fonemas.
Tóxico = fonemas: /t/ó/k/s/i/c/o/ letras: t ó x i c o
1234567 12 3 45 6
Galho = fonemas: /g/a/lh/o/ letras: g a l h o
12 3 4 12345
 As letras “m” e “n”, em determinadas palavras, não re-
presentam fonemas. Observe os exemplos: compra, conta.
Nestas palavras, “m” e “n” indicam a nasalização das vogais
que as antecedem: /õ/. Veja ainda: nave: o /n/ é um fone-
ma; dança: o “n” não é um fonema; o fonema é /ã/, repre-
sentado na escrita pelas letras “a” e “n”.
A letra h, ao iniciar uma palavra, não representa fonema.
Hoje = fonemas: ho / j / e / letras: h o j e
1 2 3 1234
1 Classificação dos Fonemas
Os fonemas da língua portuguesa são classificados em:
1.1 Vogais
As vogais são os fonemas sonoros produzidos por uma
corrente de ar que passa livremente pela boca. Em nossa
língua, desempenham o papel de núcleo das sílabas. Isso
significa que em toda sílaba há, necessariamente, uma úni-
ca vogal.
Na produção de vogais, a boca fica aberta ou entrea-
berta. As vogais podem ser:
Orais: quando o ar sai apenas pela boca: /a/, /e/, /i/,
/o/, /u/.
Nasais: quando o ar sai pela boca e pelas fossas nasais.
/ã/: fã, canto, tampa
/ ẽ /: dente, tempero
/ ĩ/: lindo, mim
/õ/: bonde, tombo
/ ũ /: nunca, algum
Átonas: pronunciadas com menor intensidade: até,
bola.
Tônicas: pronunciadas com maior intensidade: até,
bola.
Quanto ao timbre, as vogais podem ser:
Abertas: pé, lata, pó
Fechadas: mês, luta, amor
Reduzidas - Aparecem quase sempre no final das pala-
vras: dedo (“dedu”), ave (“avi”), gente (“genti”).
1. 2 Semivogais
Os fonemas /i/ e /u/, algumas vezes, não são vogais.
Aparecem apoiados em uma vogal, formando com ela uma
só emissão de voz (uma sílaba). Neste caso, estes fonemas
são chamados de semivogais. A diferença fundamental en-
tre vogais e semivogais está no fato de que estas não de-
sempenham o papel de núcleo silábico.
Observe a palavra papai. Ela é formada de duas sílabas:
pa - pai. Na última sílaba, o fonema vocálico que se destaca
é o “a”. Ele é a vogal. O outro fonema vocálico “i” não é tão
forte quanto ele. É a semivogal. Outros exemplos: saudade,
história, série.
1.3 Consoantes
Para a produção das consoantes, a corrente de ar expi-
rada pelos pulmões encontra obstáculos ao passar pela ca-
vidade bucal, fazendo com que as consoantes sejam verda-
deiros “ruídos”, incapazes de atuar como núcleos silábicos.
Seu nome provém justamente desse fato, pois, em portu-
guês, sempre consoam (“soam com”) as vogais. Exemplos:
/b/, /t/, /d/, /v/, /l/, /m/, etc.
2. Encontros Vocálicos
Os encontros vocálicos são agrupamentos de vogais e
semivogais, sem consoantes intermediárias. É importante
reconhecê-los para dividir corretamente os vocábulos em
sílabas. Existem três tipos de encontros: o ditongo, o triton-
go e o hiato.
a) Ditongo
É o encontro de uma vogal e uma semivogal (ou vice-
-versa) numa mesma sílaba. Pode ser:
Crescente: quando a semivogal vem antes da vogal: sé-
-rie (i = semivogal, e = vogal)
Decrescente: quando a vogal vem antes da semivogal:
pai (a = vogal, i = semivogal)
Oral: quando o ar sai apenas pela boca: pai
Nasal: quando o ar sai pela boca e pelas fossas nasais:
mãe
b) Tritongo
É a sequência formada por uma semivogal, uma vogal e
uma semivogal, sempre nesta ordem, numa só sílaba. Pode
ser oral ou nasal: Paraguai - Tritongo oral, quão - Tritongo
nasal.
c) Hiato
É a sequência de duas vogais numa mesma palavra que
pertencem a sílabas diferentes, uma vez que nunca há mais
de uma vogal numa mesma sílaba: saída (sa-í-da), poesia
(po-e-si-a).
3. Encontros Consonantais
O agrupamento de duas ou mais consoantes, sem vo-
gal intermediária, recebe o nome de encontro consonantal.
Existem basicamente dois tipos:
a) os que resultam do contato consoante + “l” ou “r” e
LÍNGUA PORTUGUESA
ocorrem numa mesma sílaba, como em: pe-dra, pla-
-no, a-tle-ta, cri-se.
b) os que resultam do contato de duas consoantes per-
tencentes a sílabas diferentes: por-ta, rit-mo, lis-ta.
Há ainda grupos consonantais que surgem no início
dos vocábulos; são, por isso, inseparáveis: pneu, gno-
-mo, psi-có-lo-go.
101
 4. Dígrafos Observação:
“gu” e “qu” são dígrafos somente quando seguidos
De maneira geral, cada fonema é representado, na escrita, de “e” ou “i”, representam os fonemas /g/ e /k/: guitarra,
por apenas uma letra: lixo - Possui quatro fonemas e quatro aquilo. Nestes casos, a letra “u” não corresponde a nenhum
letras. fonema. Em algumas palavras, no entanto, o “u” represen-
Há, no entanto, fonemas que são representados, na es- ta um fonema - semivogal ou vogal - (aguentar, linguiça,
crita, por duas letras: bicho - Possui quatro fonemas e cinco aquífero...). Aqui, “gu” e “qu” não são dígrafos. Também não
letras. há dígrafos quando são seguidos de “a” ou “o” (quase, ave-
Na palavra acima, para representar o fonema /xe/ foram riguo).
utilizadas duas letras: o “c” e o “h”.
Assim, o dígrafo ocorre quando duas letras são usadas #FicaDica
para representar um único fonema (di = dois + grafo = le-
tra). Em nossa língua, há um número razoável de dígrafos Conseguimos ouvir o som da letra “u” também,
que convém conhecer. Podemos agrupá-los em dois tipos: por isso não há dígrafo! Veja outros exemplos:
consonantais e vocálicos. Água = /agua/ pronunciamos a letra “u”, ou en-
tão teríamos /aga/. Temos, em “água”, 4 letras
a) Dígrafos Consonantais e 4 fonemas. Já em guitarra = /gitara/ - não
pronunciamos o “u”, então temos dígrafo (aliás,
dois dígrafos: “gu” e “rr”). Portanto: 8 letras e 6
Letras Fonemas Exemplos fonemas.
lh /lhe/ telhado
nh /nhe/ marinheiro
5. Dífonos
ch /xe/ chave
rr /re/ (no interior da palavra) carro Assim como existem duas letras que representam um
só fonema (os dígrafos!), existe letra que representa dois
ss /se/ (no interior da palavra) passo fonemas. Sim! É o caso de “fixo”, por exemplo, em que o
qu /k/ (qu seguido de e e i) queijo, quiabo “x” representa o fonema /ks/; táxi e crucifixo também são
gu /g/ ( gu seguido de e e i) guerra, guia exemplos de dífonos. Quando uma letra representa dois fo-
nemas temos um caso de dífono.
sc /se/ crescer
sç /se/ desço REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
xc /se/ exceção SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação
b) Dígrafos Vocálicos
/ Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
Registram-se na representação das vogais nasais:
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Fonemas Letras Exemplos
/ã/ am tampa SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/fono/fono1.
an canto php
/ẽ/ em templo
en lenda
/ĩ/ im limpo
in lindo
õ/ om tombo
on tonto
LÍNGUA PORTUGUESA

/ũ/ um chumbo
un corcunda

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 HORA DE PRATICAR!

1. (MAPA – Auditor Fiscal Federal Agropecuário – Médico Veterinário – Superior – ESAF – 2017) Assinale a opção
que apresenta desvio de grafia da palavra.
A acupuntura é uma terapia da medicina tradicional chinesa que favorece a regularização dos processos fisiológicos do corpo,
no sentido de promover ou recuperar o estado natural de saúde e equilíbrio. Pode ser usada preventivamente (1) para evitar
o desenvolvimento de doenças, como terapia curativa no caso de a doença estar instalada ou como método paliativo (2) em
casos de doenças crônicas de difícil tratamento. Tem também uma ação importante na medicina rejenerativa (3) e na reabili-
tação. O tratamento de acupuntura consiste na introdução de agulhas filiformes no corpo dos animais. Em geral são deixadas
cerca de 15 a 20 minutos. A colocação das agulhas não é dolorosa para os animais e é possível observar durante os tratamen-
tos diferentes reações fisiológicas (4), indicadoras de que o tratamento está atingindo o efeito terapêutico (5) desejado.
Disponível: <http://www.veterinariaholistica.net/acupuntura-fitoterapia-e-homeopatia.html/>. Acesso em 28/11/2017. (Com adaptações)

a) (1)
b) (2)
c) (3)
d) (4)
e) (5)

2. (TRT – 21.ª Região-RN – Técnico Judiciário – Área Administrativa – Médio – FCC – 2017) Respeitando-se as
normas de redação do Manual da Presidência da República, a frase correta é:

a) Solicito a Vossa Senhoria que verifique a possibilidade de implementação de projeto de treinamento de pessoal para
operar os novos equipamentos gráficos a serem instalados em seu setor.
b) Venho perguntar-lhe, por meio desta, sobre a data em que Vossa Excelência pretende nomear vosso representante na
Comissão Organizadora.
c) Digníssimo Senhor: eu venho por esse comunicado, informar, que será organizado seminário, sobre o uso eficiente de
recursos hídricos, em data ainda a ser definida.
d) Haja visto que o projeto anexo contribue para o desenvolvimento do setor em questão, informamos, por meio deste
Ofício, que será amplamente analisado por especialistas.
e) Neste momento, conforme solicitação enviada à Vossa Senhoria anexo, não se deve adotar medidas que possam com-
prometer vossa realização do projeto mencionado.

LÍNGUA PORTUGUESA

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 3. (TRE-MS – Estágio – Jornalismo – TRE-MS – 2014) Analise as assertivas abaixo:

I. O ladrão era de menor.

II. Não há regra sem exceção.
III. É mais saudável usar menas roupa no calor.
IV. O policial foi à delegacia em compania do meliante.
V. Entre eu e você não existe mais nada.

A opção que apresenta vícios de linguagem é:

a) I e III.
b) I, II e IV.
c) II e IV.
d) I, III, IV e V.
e) III, IV e V.

4. (TRE-MS – Estágio – Jornalismo – TRE-MS – 2014) De acordo com a nova ortografia, assinale o item em que todas
as palavras estão corretas:

a) autoajuda – anti-inflamatório – extrajudicial.

b) supracitado – semi-novo – telesserviço.
c) ultrassofisticado – hidro-elétrica – ultra-som.
d) contrarregra – autopista – semi-aberto.
e) contrarrazão – infra-estrutura – coprodutor.

5. (TRE-MS – Estágio – Jornalismo – TRE-MS – 2014) O uso correto do porquê está na opção:

a) Por quê o homem destrói a natureza?

b) Ela chorou por que a humilharam.
c) Você continua implicando comigo porque sou pobre?
d) Ninguém sabe o por quê daquele gesto.
e) Ela me fez isso, porquê?

6. (TJ-PA – Médico Psiquiatra – Superior – VUNESP – 2014)

Assinale a alternativa que completa, correta e respectivamente, as lacunas, de acordo com a norma-padrão da língua por-
tuguesa, considerando que o termo que preenche a terceira lacuna é empregado para indicar que um evento está prestes
LÍNGUA PORTUGUESA

a acontecer

a) anúncio ... A ... Iminente.

b) anuncio ... À ... Iminente.
c) anúncio ... À ... Iminente.
d) anúncio ... A ... Eminente.
e) anuncio ... À ... Eminente.

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7. (CEFET-RJ – REVISOR DE TEXTOS – CESGRANRIO
– 2014) Observe a grafia das palavras do trecho a seguir.
A macro-história da humanidade mostra que todos encaram
os relatos pessoais como uma forma de se manterem vivos.
Desde a idade do domínio do fogo até a era das multicomu-
nicações, os homens tem demonstrado que querem pôr sua
marca no mundo porque se sentem superiores.
A palavra que NÃO está grafada corretamente é
a) macro-história.
b) multicomunicações.
c) tem.
d) pôr.
e) porque.
8. (Liquigás – Profissional Júnior – Ciências Contábeis
– cegranrio – 2014) O grupo em que todas as palavras
estão grafadas de acordo com a norma-padrão da Língua
Portuguesa é
a) gorjeta, ogeriza, lojista, ferrujem
b) pedágio, ultrage, pagem, angina
c) refújio, agiota, rigidez, rabujento
d) vigência, jenipapo, fuligem, cafajeste
e) sargeta, jengiva, jiló, lambujem
9. (SIMAE – Agente Administrativo – ASSCON-PP –
2014) Assinale a alternativa que apresenta apenas palavras
escritas de forma incorreta.
a) Cremoso, coragem, cafajeste, realizar;
b) Caixote, encher, análise, poetisa;
c) Traje, tanger, portuguesa, sacerdotisa;
d) Pagem, mujir, vaidozo, enchergar;
10. (Receita Federal – Auditor Fiscal – ESAF – 2014)
Assinale a opção que corresponde a erro gramatical ou de
grafia de palavra inserido na transcrição do texto.
A Receita Federal nem sempre teve esse (1) nome. Secretaria
da Receita Federal é apenas a mais recente denominação da
Administração Tributária Brasileira nestes cinco séculos de
existência. Sua criação tornou-se (2) necessária para moder-
nizar a máquina arrecadadora e fiscalizadora, bem como para
promover uma maior integração entre o Fisco e os Contribuin-
tes, facilitando o cumprimento expontâneo (3) das obrigações
tributárias e a solução dos eventuais problemas, bem como o
acesso às (4) informações pessoais privativas de interesse de
cada cidadão. O surgimento da Secretaria da Receita Federal
representou um significativo avanço na facilitação do cumpri-
mento das obrigações tributárias, contribuindo para o aumen-
to da arrecadação a partir (5) do final dos anos 60.
(Adaptado de <http://www.receita.fazenda.gov.br/srf/histo-
rico.htm>. Acesso em: 17 mar. 2014.)
a) (1).
b) (2).
c) (3).
d) (4).
e) (5).
11. (Estrada de Ferro Campos do Jordão-SP – Ana-
lista Ferroviário – Oficinas – Elétrica – IDERH – 2014)
Leia as orações a seguir:
Minha mãe sempre me aconselha a evitar as _____ compa-
nhias. (mas/más)
A cauda do vestido da noiva tinha um _________ enorme.
(cumprimento/comprimento)
Precisamos fazer as compras do mês, pois a _________ está
vazia. (despensa/dispensa).
Completam, correta e respectivamente, as lacunas acima os
expostos na alternativa:
a) mas – cumprimento – despensa.
b) más – comprimento – despensa.
c) más – cumprimento – dispensa.
d) mas – comprimento – dispensa.
e) más – comprimento – dispensa.
12. (TRT-2ª REGIÃO-SP – Técnico Judiciário - Área
Administrativa – Médio – FCC – 2014) Está redigida
com clareza e em consonância com as regras da gramática
normativa a seguinte frase:
a) Queremos, ou não, ele será designado para dar a palavra
final sobre a polêmica questão, que, diga-se de passa-
gem, tem feito muitos exitarem em se pronunciar.
b) Consultaram o juíz acerca da possibilidade de voltar
atraz na suspensão do jogador, mas ele foi categórico
quanto a impossibilidade de rever sua posição.
c) Vossa Excelência leu o documento que será apresentado
em rede nacional daqui a pouco, pela voz de Sua Exce-
lência, o Senhor Ministro da Educação?
d) A reportagem sobre fascínoras famosos não foi nada
positiva para o público jovem que estava presente, de
que se desculparam os idealizadores do programa.
e) Estudantes e professores são entusiastas de oferecer aos
jovens ingressantes no curso o compartilhamento de
projetos, com que serão também autores.
13. (TRE-MS – Estágio – Jornalismo – TRE-MS – 2014)
A acentuação correta está na alternativa:
a) eu abençôo – eles crêem – ele argúi.
b) platéia – tuiuiu – instrui-los.
c) ponei – geléia – heroico.
d) eles têm – ele intervém – ele constrói.
e) lingüiça – feiúra – idéia.
14. (EBSERH – HUCAM-UFES – Advogado – AOCP –
LÍNGUA PORTUGUESA
2014) A palavra que está acentuada corretamente é:
a) Históriar.
b) Memórial.
c) Métodico.
d) Própriedade.
e) Artifício.
105
 15. (prodam-am – assistente – funcab – 2014 – adap- 21. (Prefeitura de Brusque-sc – Educador Social – fe-
tada) Assinale a opção em que o par de palavras foi acen- pese – 2014) Assinale a alternativa em que só palavras pa-
tuado segundo a mesma regra. roxítonas estão apresentadas.

a) saúde-países a) facilitada, minha, canta, palmeiras

b) Etíope-juízes b) maná, papá, sinhá, canção
c) olímpicas-automóvel c) cá, pé, a, exílio
d) vocês-público d) terra, pontapé, murmúrio, aves
e) espetáculo-mensurável e) saúde, primogênito, computador, devêssemos

16. (Advocacia Geral da União – Técnico em Conta- 22. (Ministério do Desenvolvimento Agrário – Técni-
bilidade – idecan – 2014) Os vocábulos “cinquentenário” co em Agrimensura – funcab – 2014) A alternativa que
e “império” são acentuados devido à mesma justificativa. O apresenta palavra acentuada por regra diferente das demais
mesmo ocorre com o par de palavras apresentado em é:

a) prêmio e órbita. a) dúvidas.

b) rápida e tráfego b) muitíssimos.
c) satélite e ministério. c) fábrica.
d) pública e experiência. d) mínimo.
e) sexagenário e próximo. e) impossível.

17. (Rioprevidência – Especialista em Previdência So- 23. (prodam-am – Assistente de Hardware – funcab –
cial – ceperj – 2014) A palavra “conteúdo” recebe acen- 2014) Assinale a alternativa em que todas as palavras foram
tuação pela mesma razão de: acentuadas segundo a mesma regra.

a) juízo a) indivíduos - atraí(-las) - período

b) espírito b) saíram – veículo - construído
c) jornalístico c) análise – saudável - diálogo
d) mínimo d) hotéis – critérios - através
e) disponíveis e) econômica – após – propósitos
24. (Corpo de Bombeiros Militar-pi – Curso de Forma-
18. (Ministério do Meio Ambiente – icmbio – cespe – ção de Soldados – uespi – 2014) “O evento promove a
2014) A mesma regra de acentuação gráfica se aplica aos saúde de modo integral.” A regra que justifica o acento gráfi-
vocábulos “Brasília”, “cenário” e “próprio”. co no termo destacado é a mesma que justifica o acento em:

( ) CERTO ( ) ERRADO a) “remédio”.

b) “cajú”.
19. (Prefeitura de Balneário Camboriú-sc – Guarda c) “rúbrica”.
Municipal – fepese – 2014 – adaptada) Assinale a alter- d) “fráude”.
nativa em que todas as palavras são oxítonas. e) “baú”.

a) pé, lá, pasta 25. (TJ-BA – Técnico Judiciário – Área Administrativa –

b) mesa, tábua, régua Médio – FGV – 2015)
c) livro, prova, caderno Texto 3 – “A Lua Cheia entra em sua fase Crescente no signo
d) parabéns, até, televisão de Gêmeos e vai movimentar tudo o que diz respeito à sua
e) óculos, parâmetros, título vida profissional e projetos de carreira. Os próximos dias serão
ótimos para dar andamento a projetos que começaram há al-
20. (Advocacia Geral da União – Técnico em Comu- guns dias ou semanas. Os resultados chegarão rapidamente”.
nicação Social – idecan – 2014) Assinale a alternativa
em que a acentuação de todas as palavras está de acordo O texto 3 mostra exemplos de emprego correto do “a” com
com a mesma regra da palavra destacada: “Procuradorias acento grave indicativo da crase – “diz respeito à sua vida
LÍNGUA PORTUGUESA

comprovam necessidade de rendimento satisfatório para re- profissional”. A frase abaixo em que o emprego do acento
novação do FIES”. grave da crase é corretamente empregado é:

a) após / pó / paletó a) o texto do horóscopo veio escrito à lápis;

b) moído / juízes / caído b) começaram à chorar assim que leram as previsões;
c) história / cárie / tênue c) o horóscopo dizia à cada leitora o que devia fazer;
d) álibi / ínterim / político d) o leitor estava à procura de seu destino;
e) êxito / protótipo / ávido e) o astrólogo previa o futuro passo à passo

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26. (Prefeitura de Sertãozinho-SP – Farmacêutico –
Superior – VUNESP – 2017) O sinal indicativo de crase
está empregado corretamente nas duas ocorrências na al-
ternativa:
a) Muitos indivíduos são propensos à associar, inadvertida-
mente, tristeza à depressão.
b) As pessoas não querem estar à mercê do sofrimento, por
isso almejam à pílula da felicidade.
c) À proporção que a tristeza se intensifica e se prolonga,
pode-se, à primeira vista, pensar em depressão.
d) À rigor, os especialistas não devem receitar remédios às
pessoas antes da realização de exames acurados.
e) Em relação à informação da OMS, conclui-se que existem
121 milhões de pessoas à serem tratadas de depressão.
27. (TRT – 21.ª Região-RN – Técnico Judiciário – Área
Administrativa – Médio – FCC – 2017) É difícil planejar
uma cidade e resistir à tentação de formular um projeto de
sociedade.
O sinal indicativo de crase deverá ser mantido caso o verbo
sublinhado acima seja substituído por:
a) não acatar.
b) driblar.
c) controlar.
d) superar.
e) não sucumbir.
28. (TRT – 21.ª Região-RN – Técnico Judiciário – Área
Administrativa – Médio – FCC – 2017) A frase em que
há uso adequado do sinal indicativo de crase encontra-se
em:
a) A tendência de recorrer à adaptações aparece com maior
força na Hollywood do século 21.
b) É curioso constatar a rapidez com que o cinema agregou
à máxima.
c) A busca pela segurança leva os estúdios à apostarem em
histórias já testadas e aprovadas.
d) Tal máxima aplica-se perfeitamente à criação de peças
de teatro.
e) Há uma massa de escritores presos à contratos fixos em
alguns estúdios.
29. (Prefeitura de Marília-SP – Auxiliar de Escrita –
Médio – VUNESP – 2017) Assinale a alternativa em que
o sinal indicativo de crase está empregado corretamente.
a) A voluntária aconselhou a remetente à esquecer o amor
de infância.
b) O carteiro entregou às voluntárias do Clube de Julieta
uma nova remessa de cartas.
c) O médico ofereceu à um dos remetentes apoio psico-
lógico.
d) As integrantes do Clube levaram horas respondendo à
diversas cartas.
e) O Clube sugeriu à algumas consulentes que fizessem no-
vas amizades.
30. (prefeitura de são Paulo-sp – técnico em saúde –
laboratório – médio – vunesp – 2014) Reescrevendo-se
o segmento frasal – ... incitá-los a reagir e a enfrentar o
desconforto, ... –, de acordo com a regência e o acento indi-
cativo da crase, tem-se:
a) ... incitá-los à reação e ao enfrentamento do desconforto, ...
b) ... incitá-los a reação e o enfrentamento do desconforto, ...
c) ... incitá-los à reação e à enfrentamento do desconforto, ...
d) ... incitá-los à reação e o enfrentamento do desconforto, ...
e) ... incitá-los a reação e à enfrentamento do desconforto, ..
31. (CONAB – Contabilidade – Superior – IADES –
2014 – adaptada) Considerando o trecho “atualizou os
dados relativos à produção de grãos no Brasil.” e conforme a
norma-padrão, assinale a alternativa correta.
a) a crase foi empregada indevidamente no trecho.
b) o autor poderia não ter empregado o sinal indicativo de
crase.
c) se “produção” estivesse antecedida por essa, o uso do
sinal indicativo de crase continuaria obrigatório.
d) se, no lugar de “relativos”, fosse empregado referentes, o
uso do sinal indicativo de crase passaria a ser facultativo.
e) caso o vocábulo minha fosse empregado imediatamente
antes de “produção”, o uso do sinal indicativo de crase
seria facultativo.
32. (Sabesp-SP – atendente a clientes – Médio – fcc
– 2014 – adaptada) No trecho Refiro-me aos livros que
foram escritos e publicados, mas estão – talvez para sempre
– à espera de serem lidos, o uso do acento de crase obedece
à mesma regra seguida em:
a) Acostumou-se àquela situação, já que não sabia como
evitá-la.
b) Informou à paciente que os remédios haviam surtido
efeito.
c) Vou ficar irritada se você não me deixar assistir à novela.
d) Acabou se confundindo, após usar à exaustão a velha
fórmula.
e) Comunique às minhas alunas que as provas estão cor-
rigidas.
33. (TRT-AL – Analista Judiciário – Superior – FCC–
2014) ... que acompanham as fronteiras ocidentais chine-
sas...
O verbo que, no contexto, exige o mesmo tipo de comple-
mento que o da frase acima está em:
a) A Rota da Seda nunca foi uma rota única...
LÍNGUA PORTUGUESA
b) Esses caminhos floresceram durante os primórdios da
Idade Média.
c) ... viajavam por cordilheiras...
d) ... até cair em desuso, seis séculos atrás.
e) O maquinista empurra a manopla do acelerador.
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 34. (CASAL-AL – Administrador De Rede – COPEVE –
UFAL – 2014) Na afirmação abaixo, de Padre Vieira,
“O trigo não picou os espinhos, antes os espinhos o picaram
a ele... Cuidais que o sermão vos picou a vós” o substantivo
“espinhos” tem, respectivamente, função sintática de,
a) objeto direto/objeto direto.
b) sujeito/objeto direto.
c) objeto direto/sujeito.
d) objeto direto/objeto indireto.
e) sujeito/objeto indireto.
35. (CASAL-AL – Administrador De Rede – COPEVE –
UFAL – 2014) No texto, “Arranca o estatuário uma pedra
dessas montanhas, tosca, bruta, dura, informe; e, depois que
desbastou o mais grosso, toma o maço e cinzel na mão para
começar a formar um homem, primeiro membro a membro
e depois feição por feição.”
VIEIRA, P. A. In Sermão do Espírito Santo. Acervo da Acade-
mia Brasileira de Letras
A oração sublinhada exerce uma função de
a) causalidade.
b) conclusão.
c) oposição.
d) concessão.
e) finalidade.
36. (EBSERH – HUCAM-UFES – Advogado – Superior
– AOCP – 2014) Em “Se a ‘cura’ fosse cara, apenas uma
pequena fração da sociedade teria acesso a ela.”, a expressão
em destaque funciona como:
a) objeto direto.
b) adjunto adnominal.
c) complemento nominal.
d) sujeito paciente.
e) objeto indireto.
37. (EBSERH – HUSM-UFSM-RS – Analista Adminis-
trativo – Jornalismo – Superior – AOCP – 2014)
“Sinta-se ungido pela sorte de recomeçar. Quando seu filho
crescer, ele irá entender - mais cedo ou mais tarde -...”
No período acima, a oração destacada:
a) estabelece uma relação temporal com a oração que lhe
é subsequente.
b) estabelece uma relação temporal com a oração que a
antecede.
c) estabelece uma relação condicional com a oração que
LÍNGUA PORTUGUESA
lhe é subsequente.
d) estabelece uma relação condicional com a oração que
a antecede.
e) estabelece uma relação de finalidade com a oração que
lhe é subsequente.
108
38. (prodam-am – Assistente de Hardware – funcab
– 2014) O termo destacado em: “As pessoas estão sempre
muito ATAREFADAS.” exerce a seguinte função sintática:
a) objeto direto.
b) objeto indireto.
c) adjunto adverbial.
d) predicativo.
e) adjunto adnominal.
39. (trt-13ª região-pb – Técnico Judiciário – Tecnolo-
gia da Informação – Médio – fcc – 2014) Ao mesmo
tempo, as elites renunciaram às ambições passadas...
O verbo que, no contexto, exige o mesmo tipo de comple-
mento que o grifado acima está empregado em:
a) Faltam-nos precedentes históricos para...
b) Nossos contemporâneos vivem sem esse futuro...
c) Esse novo espectro comprova a novidade de nossa si-
tuação...
d) As redes sociais eram atividades de difícil implementação...
e) ... como se imitássemos o padrão de conforto...
40. (Cia de Serviços de Urbanização de Guarapuava-
-pr – Agente de Trânsito – consulplam – 2014) Quanto
à função que desempenha na sintaxe da oração, o trecho
em destaque “Tenho uma dor que passa daqui pra lá e de lá
pra cá” corresponde a:
a) Oração subordinada adjetiva restritiva.
b) Oração subordinada adjetiva explicativa.
c) Adjunto adnominal.
d) Oração subordinada adverbial espacial.
41. (Advocacia-Geral da União – Técnico em Comuni-
cação Social – idecan – 2014) Acerca das relações sintá-
ticas que ocorrem no interior do período a seguir “Policiais
de Los Angeles tomam facas de criminosos, perseguem bê-
bados na estrada e terminam o dia na delegacia fazendo seu
relatório.”, é correto afirmar que
a) “o dia” é sujeito do verbo “terminar”.
b) o sujeito do período, Policiais de Los Angeles, é com-
posto.
c) “bêbados” e “criminosos” apresentam-se na função de
sujeito.
d) “facas” possui a mesma função sintática que “bêbados”
e “relatório”.
e) “de criminosos”, “na estrada”, “na delegacia” são termos
que indicam circunstâncias que caracterizam a ação verbal.
42. (TJ-SP – Escrevente Técnico Judiciário – Médio –
VUNESP – 2015) Leia o texto, para responder às questões.
O fim do direito é a paz, o meio de que se serve para
consegui-lo é a luta. Enquanto o direito estiver sujeito às
ameaças da injustiça – e isso perdurará enquanto o mundo
for mundo –, ele não poderá prescindir da luta. A vida do
direito é a luta: luta dos povos, dos governos, das classes
sociais, dos indivíduos.
Todos os direitos da humanidade foram conquistados pela
luta; seus princípios mais importantes tiveram de enfrentar
os ataques daqueles que a ele se opunham; todo e qual-
quer direito, seja o direito de um povo, seja o direito do in-
divíduo, só se afirma por uma disposição ininterrupta para
a luta. O direito não é uma simples ideia, é uma força viva.
Por isso a justiça sustenta numa das mãos a balança com
que pesa o direito, enquanto na outra segura a espada por
meio da qual o defende.
A espada sem a balança é a força bruta, a balança sem a
espada, a impotência do direito. Uma completa a outra, e
o verdadeiro estado de direito só pode existir quando a
justiça sabe brandir a espada com a mesma habilidade com
que manipula a balança.
O direito é um trabalho sem tréguas, não só do Poder Pú-
blico, mas de toda a população. A vida do direito nos ofe-
rece, num simples relance de olhos, o espetáculo de um
esforço e de uma luta incessante, como o despendido na
produção econômica e espiritual. Qualquer pessoa que se
veja na contingência de ter de sustentar seu direito par-
ticipa dessa tarefa de âmbito nacional e contribui para a
realização da ideia do direito. É verdade que nem todos
enfrentam o mesmo desafio.
A vida de milhares de indivíduos desenvolve-se tranqui-
lamente e sem obstáculos dentro dos limites fixados pelo
direito. Se lhes disséssemos que o direito é a luta, não nos
compreenderiam, pois só veem nele um estado de paz e
de ordem.
(Rudolf von Ihering, A luta pelo direito)
Assinale a alternativa em que uma das vírgulas foi empre-
gada para sinalizar a omissão de um verbo, tal como ocorre
na passagem – A espada sem a balança é a força bruta, a
balança sem a espada, a impotência do direito.
a) O direito, no sentido objetivo, compreende os princípios
jurídicos manipulados pelo Estado.
b) Todavia, não pretendo entrar em minúcias, pois nunca
chegaria ao fim.
c) Do autor exige-se que prove, até o último centavo, o
interesse pecuniário.
d) É que, conforme já ressaltei várias vezes, a essência do
direito está na ação.
e) A cabeça de Jano tem face dupla: a uns volta uma das
faces, aos demais, a outra.
43. TJ-BA – Técnico Judiciário – Área Administrativa
– Médio – FGV – 2015
Texto 2 - “A primeira missão tripulada ao espaço profundo
desde o programa Apollo, da década 1970, com o objetivo de
enviar astronautas a Marte até 2030 está sendo preparada
pela Nasa (agência espacial norte-americana). O primeiro
passo para a concretização desse desafio será dado nesta
sexta-feira (5), com o lançamento da cápsula Orion, da base
da agência em Cabo Canaveral, na Flórida, nos Estados Uni-
dos. O lançamento estava previsto originalmente para esta
quinta-feira (4), mas devido a problemas técnicos foi rea-
gendado para as 7h05 (10h05 no horário de Brasília).”
(Ciência, Internet Explorer).
“com o lançamento da cápsula Orion, da base da agência
em Cabo Canaveral, na Flórida, nos Estados Unidos.”
Os termos sublinhados se encarregam da localização do
lançamento da cápsula referida; o critério para essa locali-
zação também foi seguido no seguinte caso: Os protestos
contra as cotas raciais ocorreram:
a) em Brasília, Distrito Federal, na região Centro-Oeste;
b) em Porto Alegre, Rio Grande do Sul, região Sul;
c) em Pedrinhas, São Luís, Maranhão;
d) em São Paulo, São Paulo, Brasil;
e) em Goiânia, região Centro-Oeste, Brasil.
44. (TRT – 21.ª Região-RN – Técnico Judiciário – Área
Administrativa – Médio – FCC – 2017) Está plenamente
adequada a pontuação do seguinte período:
a) A produção cinematográfica como é sabido, sempre be-
beu na fonte da literatura, mas o cinema declarou-se,
independente das outras artes há mais de meio século.
b) Sabe-se que, a produção cinematográfica sempre consi-
derou a literatura como fonte de inspiração, mas o cine-
ma declarou-se independente das outras artes, há mais
de meio século.
c) Há mais de meio século, o cinema declarou-se indepen-
dente das outras artes, embora a produção cinemato-
gráfica tenha sempre considerado a literatura como fon-
te de inspiração.
d) O cinema declarou-se independente, das outras artes,
há mais de meio século; porém, sabe-se, que a produção
cinematográfica sempre bebeu na fonte da literatura.
e) A literatura, sempre serviu de fonte inspiradora do ci-
nema, mas este, declarou-se independente das outras
artes há mais de meio século − como é sabido.
45. (Correios – Técnico em Segurança do Trabalho
Júnior – Médio – IADES – 2017 – adaptada) Quanto
às regras de ortografia e de pontuação vigentes, considere
o período “Enquanto lia a carta, as lágrimas rolavam em
seu rosto numa mistura de amor e saudade.” e assinale a
alternativa correta.
a) O uso da vírgula entre as orações é opcional.
b) A redação “Enquanto lia a carta, as lágrimas rolavam em
seu rosto por que sentia um misto de amor e saudade.”
poderia substituir a original.
c) O uso do hífen seria obrigatório, caso o prefixo re fosse
acrescentado ao vocábulo “lia”.
d) Caso a ordem das orações fosse invertida, o uso da vír-
gula entre elas poderia ser dispensado.
e) Assim como o vocábulo “lágrimas”, devem ser acentua-
LÍNGUA PORTUGUESA
dos graficamente rúbrica, filântropo e lúcida.
109
 46. (TRE-MS – Estágio – Jornalismo – TRE-MS – 2014)
Verifique a pontuação nas frases abaixo e marque a asser-
tiva correta:
a) Céus: Que injustiça.
b) O resultado do placar, não o abateu.
c) O comércio estava fechado; porém, a farmácia estava em
pleno atendimento.
d) Comam bastantes frutas crianças!
e) Comprei abacate, e mamão maduro.
47. (SAAE-SP – Fiscal Leiturista – VUNESP – 2014)
Segundo a norma-padrão da língua portuguesa, a pontua-
ção está correta em:
a) Hagar disse, que não iria.
b) Naquela noite os Stevensens prometeram servir, bifes e
lagostas, aos vizinhos.
c) Chegou, o convite dos Stevensens, bife e lagostas: para
Hagar e Helga
d) “Eles são chatos e, nunca param de falar”, disse, Hagar
à Helga.
e) Helga chegou com o recado: fomos convidados, pelos
Stevensens, para jantar bifes e lagostas.
48. (Prefeitura de Paulista-PE – Recepcionista – UPE-
NET – 2014) Sobre os SINAIS DE PONTUAÇÃO, observe
os itens abaixo:
LÍNGUA PORTUGUESA
I. “Calma, gente”.
II. “Que mundo é este que chorar não é “normal”?
III. “Sustentabilidade, paradigma de vida”
IV. “Será que precisa de mais licitações? Haja licitações!”
V. “E, de repente, aquela rua se tornou um grande lago...”
110
Sobre eles, assinale a alternativa CORRETA.
a) No item I, a vírgula isola um aposto.
b) No item II, a interrogação indica uma mensagem inter-
rompida.
c) No item III, a vírgula isola termos que explicam o seu
antecedente.
d) No item IV, os dois sinais de pontuação, a interrogação e
a exclamação, indicam surpresa.
e) No item V, as vírgulas poderiam ser substituídas, apenas,
por um ponto e vírgula após o termo “repente”.
49. (Prefeitura de Paulista-PE – Recepcionista – UPE-
NET – 2014 – adaptada)
“Já vi gente cansada de amor, de trabalho, de política, de
ideais. Jamais conheci alguém sinceramente cansado de di-
nheiro.”
(Millôr Fernandes)
Sobre as vírgulas existentes no texto, é CORRETO afirmar
que:
a) são facultativas.
b) isolam apostos.
c) separam elementos de mesma função sintática.
d) a terceira é facultativa.
e) separam orações coordenadas assindéticas.
50. (Polícia Militar-SP – Oficial Administrativo – Mé-
dio – vunesp – 2014) A reescrita da frase – Como sempre,
a resposta depende de como definimos os termos da pergun-
ta. – está correta, quanto à pontuação, em:
a) A resposta como sempre, depende de, como definimos
os termos da pergunta.
b) A resposta, como sempre, depende de como definimos
os termos da pergunta.
c) A resposta como, sempre, depende de como definimos
os termos da pergunta.
d) A resposta, como, sempre depende de como definimos
os termos da pergunta.
e) A resposta como sempre, depende de como, definimos
os termos da pergunta.
51. (Emplasa-Sp – Analista Jurídico – Direito – vu-
nesp – 2014) Segundo a norma-padrão da língua portu-
guesa, a pontuação está correta em:
a) Como há suspeita, por parte da família de que João Gou-
lart tenha sido assassinado; a Comissão da Verdade de-
cidiu reabrir a investigação de sua morte, em maio deste
ano, a pedido da viúva e dos filhos.
b) Em maio deste ano, a Comissão da Verdade acatou o pe-
dido da família do ex-presidente João Goulart e reabriu
a investigação da morte deste, visto que, para a viúva e
para os filhos, Jango pode ter sido assassinado.
c) A investigação da morte de João Goulart, foi reaberta,
em maio deste ano pela Comissão da Verdade, para
apuração da causa da morte do ex-presidente uma vez
que, para a família, Jango pode ter sido assassinado.
d) A Comissão da Verdade, a pedido da família de João
Goulart, reabriu em maio deste ano a investigação de
sua morte, porque, a hipótese de assassinato não é des-
cartada, pela viúva e filhos.
e) Como a viúva e os filhos do ex-presidente João Goulart,
suspeitando que ele possa ter sido assassinado pediram
a reabertura da investigação de sua morte, à Comissão
da Verdade, esta, atendeu o pedido em maio deste ano.
52. (Caixa Econômica Federal – Médico do Trabalho
– cespe – 2014 – adaptada) A correção gramatical do
trecho “Entre as bebidas alcoólicas, cervejas e vinhos são as
mais comuns em todo o mundo” seria prejudicada, caso se
inserisse uma vírgula logo após a palavra “vinhos”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
53. (Prefeitura de Arcoverde-PE – Administrador de
Recursos Humanos – CONPASS – 2014) Leia o texto a
seguir:
“Pagar por esse software não é um luxo, mas uma necessida-
de”. O uso da vírgula justifica-se porque:
a) estabelece a relação entre uma coordenada assindética
e uma conclusiva.
b) separar a oração coordenada “não é um luxo” da ad-
versativa “mas uma necessidade”, em que o verbo está
subentendido.
c) liga a oração principal “Pagar” à coordenada “não é um
luxo, mas uma necessidade”.
d) indica que dois termos da mesma função estão ligados
por uma conjunção aditiva.
e) isola o aposto na segunda oração.
54. (TJ-SP – Escrevente Técnico Judiciário – Médio –
VUNESP – 2017)
Há quatro anos, Chris Nagele fez o que muitos executivos
no setor de tecnologia já tinham feito – ele transferiu sua
equipe para um chamado escritório aberto, sem paredes e
divisórias.
Os funcionários, até então, trabalhavam de casa, mas ele
queria que todos estivessem juntos, para se conectarem e
colaborarem mais facilmente. Mas em pouco tempo ficou
claro que Nagele tinha cometido um grande erro. Todos
estavam distraídos, a produtividade caiu, e os nove empre-
gados estavam insatisfeitos, sem falar do próprio chefe.
Em abril de 2015, quase três anos após a mudança para
o escritório aberto, Nagele transferiu a empresa para um
espaço de 900 m² onde hoje todos têm seu próprio espaço,
com portas e tudo.
Inúmeras empresas adotaram o conceito de escritório
aberto – cerca de 70% dos escritórios nos Estados Unidos
são assim – e até onde se sabe poucos retornaram ao mo-
delo de espaços tradicionais com salas e portas.
Pesquisas, contudo, mostram que podemos perder até
15% da produtividade, desenvolver problemas graves de
concentração e até ter o dobro de chances de ficar doentes
em espaços de trabalho abertos – fatores que estão contri-
buindo para uma reação contra esse tipo de organização.
Desde que se mudou para o formato tradicional, Nagele já
ouviu colegas do setor de tecnologia dizerem sentir falta
do estilo de trabalho do escritório fechado. “Muita gente
concorda – simplesmente não aguentam o escritório aber-
to. Nunca se consegue terminar as coisas e é preciso levar
mais trabalho para casa”, diz ele.
É improvável que o conceito de escritório aberto caia em
desuso, mas algumas firmas estão seguindo o exemplo de
Nagele e voltando aos espaços privados.
Há uma boa razão que explica por que todos adoram um
espaço com quatro paredes e uma porta: foco. A verdade
é que não conseguimos cumprir várias tarefas ao mesmo
tempo, e pequenas distrações podem desviar nosso foco
por até 20 minutos.
Retemos mais informações quando nos sentamos em um
local fixo, afirma Sally Augustin, psicóloga ambiental e de-
sign de interiores.
(Bryan Borzykowski, “Por que escritórios abertos podem
ser ruins para funcionários.” Disponível em:<www1.folha.
uol.com.br>. Acesso em: 04.04.2017. Adaptado)
Iniciando-se a frase – Retemos mais informações quando
nos sentamos em um local fixo... (último parágrafo) – com o
termo Talvez, indicando condição, a sequência que apre-
senta correlação dos verbos destacados de acordo com a
norma-padrão será:
a) reteríamos ... sentarmos
b) retínhamos ... sentássemos
c) reteremos ... sentávamos
d) retivemos ... sentaríamos
e) retivéssemos ... sentássemos
55. (TJ-SP – Escrevente Técnico Judiciário – Médio –
VUNESP – 2017) Leia o texto para responder às questões.
O problema de São Paulo, dizia o Vinicius, “é que você
anda, anda, anda e nunca chega a Ipanema”. Se tomarmos
“Ipanema” ao pé da letra, a frase é absurda e cômica. To-
mando “Ipanema” como um símbolo, no entanto, como
um exemplo de alívio, promessa de alegria em meio à vida
dura da cidade, a frase passa a ser de um triste realismo: o
problema de São Paulo é que você anda, anda, anda e nun-
ca chega a alívio algum. O Ibirapuera, o parque do Estado,
o Jardim da Luz são uns raros respiros perdidos entre o mar
de asfalto, a floresta de lajes batidas e os Corcovados de
concreto armado.
O paulistano, contudo, não é de jogar a toalha – prefere
estendê-la e se deitar em cima, caso lhe concedam dois
metros quadrados de chão. É o que vemos nas avenidas
abertas aos pedestres, nos fins de semana: basta liberarem
um pedacinho do cinza e surgem revoadas de patinado-
res, maracatus, big bands, corredores evangélicos, góticos
LÍNGUA PORTUGUESA
satanistas, praticantes de ioga, dançarinos de tango, barra-
quinhas de yakissoba e barris de cerveja artesanal.
Tenho estado atento às agruras e oportunidades da cidade
porque, depois de cinco anos vivendo na Granja Viana, vim
morar em Higienópolis. Lá em Cotia, no fim da tarde, eu cor-
ria em volta de um lago, desviando de patos e assustando
jacus. Agora, aos domingos, corro pela Paulista ou Minhocão
e, durante a semana, venho testando diferentes percursos.
111
 Corri em volta do parque Buenos Aires e do cemitério da 17 A
Consolação, ziguezagueei por Santa Cecília e pelas encos-
tas do Sumaré, até que, na última terça, sem querer, des- 18 CERTO
cobri um insuspeito parque noturno com bastante gente, 19 D
quase nenhum carro e propício a todo tipo de atividades: o
estacionamento do estádio do Pacaembu. 20 C
(Antonio Prata. “O paulistano não é de jogar a toa- 21 A
lha. Prefere estendê-la e deitar em cima.” Disponível 22 E
em:<http://www1.folha.uol.com.br/colunas>. Acesso em:
13.04.2017. Adaptado) 23 E
Assinale a alternativa que dá nova redação à passagem – O 24 E
paulistano, contudo, não é de jogar a toalha – prefere esten-
dê-la e se deitar em cima, caso lhe concedam dois metros 25 C
quadrados de chão. – atendendo à norma-padrão de con- 26 C
cordância. 27 E
a) Cem por cento dos paulistanos não joga a toalha – acha 28 D
preferível estendê-la para que se deite sobre elas, caso 29 B
seja dado a eles dois metros quadrados de chão.
b) Os paulistanos não jogam a toalha – acham preferíveis 30 A
estendê-la e se deitar em cima, caso lhes deem dois me- 31 E
tros quadrados de chão.
32 D
c) Mais de um paulistano não são de jogar a toalha – acham
preferíveis estendê-la e se deitarem em cima, caso se dê 33 E
a eles dois metros de chão. 34 C
d) Para os paulistanos, não se joga a toalha – é preferível
que seja estendida, para que possam deitar-se sobre ela, 35 E
caso lhes sejam dados dois metros quadrados de chão. 36 C
e) A maior parte dos paulistanos, contudo, não são de joga-
37 A
rem a toalha – acha preferível elas serem estendidas e dei-
tar-se em cima, caso lhe seja dado dois metros de chão. 38 D
39 A
40 A
GABARITO 41 D
42 E
1 C
43 A
2 A
44 C
3 D
45 D
4 A
46 C
5 C
47 E
6 A
48 C
7 C
49 C
8 D
50 B
9 D
51 B
10 C
52 CERTO
11 B
LÍNGUA PORTUGUESA

53 C
12 C
54 E
13 D
55 D
14 E
15 A
16 B

112
 ÍNDICE

POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE

Política Nacional de Atenção Básica aprovada pelo Ministério da Saúde do Brasil. Diretrizes e Normas para a Atenção
Básica, para a Estratégia Saúde da Família e o Programa Agentes Comunitários de Saúde.BRASIL MINISTÉRIO DA SAÚ-
DE..................................................................................................................................................................................................................................... 01
Portaria Nº 2.488 de 21 de outubro de 2011. Aprova a Política Nacional de Atenção Básica, estabelecendo a revisão de
diretrizes e normas para a organização da Atenção Básica, para a Estratégia Saúde da Família (ESF) e o Programa Agen-
tes Comunitários de Saúde (PACS).Pacto pela Saúde 2006 e consolidação do SUS. BRASIL. Portaria n° 399/GM/MS, de
22 de fevereiro de 2006. Divulga o pacto pela saúde 2006 - consolidação do SUS e aprova as diretrizes operacionais do
referido pacto.............................................................................................................................................................................................................. 16
Estatuto do Idoso. BRASIL. Lei n° 10.741, de 1° de outubro de 2003. Dispõe sobre o estatuto do idoso e dá outras provi-
dências.......................................................................................................................................................................................................................... .61
Estatuto da Criança e do Adolescente. BRASIL. Lei no 8069 de 13 de julho de 1990. Estatuto da Criança e do Adolescente.
Brasília, 1991................................................................................................................................................................................................................ 82
Constituição Federal. BRASIL. Constituição Federal. Artigos 196, 197, 198, 199 e 200.Organização do Sistema Único de
Saúde - SUS, planejamento da saúde, a assistência à saúde e a articulação interfederativa.................................................. 105
BRASIL. DECRETO Nº 7.508, DE 28 DE JUNHO DE 2011. Regulamenta a Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, para
dispor sobre a organização do Sistema Único de Saúde - SUS, o planejamento da saúde,a assistência à saúde e a articu-
lação interfederativa, e dá outras providências...........................................................................................................................................110
Lei Orgânica da Saúde e condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funciona-
mento dos serviços correspondentes. Lei nº 8.080 de 19 de setembro de 1990 e suas alterações posteriores. Dispõe
sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços
correspondentes e dá outras providências. Lei Orgânica da Saúde....................................................................................................116
Participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e as transferências intergovernamentais de
recursos financeiros na área da saúde. Lei nº 8.142 de 28 de dezembro de 1990. Dispõe sobre a participação da comuni-
dade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros
na área da saúde e dá outras providências...................................................................................................................................................129

POLÍTICA NACIONAL DE ATENÇÃO BÁSICA
APROVADA PELO MINISTÉRIO DA SAÚDE
DO BRASIL. DIRETRIZES E NORMAS PARA
A ATENÇÃO BÁSICA, PARA A ESTRATÉGIA
SAÚDE DA FAMÍLIA E O PROGRAMA AGEN-
TES COMUNITÁRIOS DE SAÚDE. BRASIL
MINISTERIO DA SAÚDE
POLÍTICA NACIONAL DE ATENÇÃO BÁSICA NO SUS
POLÍTICA NACIONAL DE ATENÇÃO BÁSICA
Aprovada pela Portaria nº 2.436 de 21 de setembro
de 2017, a Política Nacional de Atenção Básica (PNAB) é
definida como o resultado da experiência acumulada por
diversos atores (movimentos sociais, usuários, trabalhado-
res e gestores das três esferas do governo) envolvidos no
processo de desenvolvimento e consolidação do Sistema
Único de Saúde (SUS) no país.
Ela tem a Saúde da Família como estratégia prioritária
para expansão e consolidação da Atenção Básica em todo
o país.
#FicaDica
Criado pela Constituição Federal de 1988, o
SUS atende mais de 190 milhões de pessoas
em todo o país. Sua função é assegurar que
toda a população tenha acesso à ações e servi-
ços públicos voltados para a promoção, prote-
ção e recuperação da saúde.
O que é Atenção Básica?
Segundo a Portaria nº 2.436 de 21 de setembro de
2017, a Atenção Básica é um conjunto de ações de saúde
(individuais, familiares ou coletivas) relacionadas a promo-
ção, prevenção, proteção, diagnóstico, tratamento, reabi-
litação, redução de danos, cuidados paliativos e vigilância
em saúde. Essas ações são:
a) desenvolvidas por meio de práticas de cuidado inte-
gral e gestão qualificada;
b) realizadas por equipes multiprofissionais (responsá-
veis pela população de um território definido);
c) direcionadas a população de um território definido.
FIQUE ATENTO!
A Atenção Básica é a principal porta de entra-
da e centro de comunicação da Rede de Aten-
ção à Saúde (RAS). Ela deve ser oferecida de
forma integral e gratuita a toda população, de
acordo com suas necessidade e demandas ter-
ritoriais.
Princípios e diretrizes da Atenção Básica
Os serviços oferecidos na Atenção Básica devem ser
orientados pelos princípios e diretrizes apresentados na
Portaria nº 2.436 de 21 de setembro de 2017.
Princípios da Atenção Básica
a) Universalidade: o princípio da universalidade visa
garantir que a população tenha acesso universal e
contínuo a serviços de saúde de qualidade, capazes
de resolver boa parte dos problemas de saúde. Para
isso, as equipes da Atenção Básica precisam aco-
lher e ouvir, de modo universal, todas as pessoas
que procuram por seus serviços (sem diferenciações
excludentes), buscando oferecer soluções que aten-
dam suas demandas e necessidades.
b) Equidade: orientadas pelo princípio da equidade, as
equipes da Atenção Básica devem oferecer cuidados
de acordo com as diferenças e necessidades de cada
pessoa.
#FicaDica
As equipes da Atenção Básica devem atender a
todas as pessoas, independente de idade, gê-
nero, cor, crença, nacionalidade, etnia, orien-
tação sexual, identidade de gênero, estado de
saúde, condição socioeconômica, escolaridade
ou limitação física, intelectual, funcional etc.
c) Integralidade: de acordo com o princípio da integrali-
dades, as equipes da Atenção Básica devem oferecer
serviços que possibilitem a promoção e a manuten-
ção da saúde, a prevenção de doenças e agravos, a
cura, a reabilitação, a redução de danos e os cuida-
dos paliativos. Também é papel dessas equipes, ofe-
recer serviços em outros pontos de atenção à saúde;
reconhecer necessidades biológicas, psicológicas,
ambientais e sociais responsáveis pelas doenças; ma-
nejar tecnologias de cuidado e de gestão; e ampliar a
autonomia das pessoas e da coletividade.
Diretrizes da Atenção Básica
a) Regionalização e Hierarquização: a regionalização
dos pontos de atenção da RAS permite o planeja-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
mento, a organização e a gestão de ações e serviços
de saúde que atendam determinada localidade. Já a
hierarquização possibilita a organização dos pontos
de atenção da RAS entre si.
b) Territorialização e Adstrição: a territorialização e a
adscrição permite planejar, programar e desenvolver
ações de saúde (setoriais e intersetoriais) capazes de
causar impacto na situação, nos condicionantes e
determinantes de saúde da pessoas e coletividades
de um determinado território.
1

#FicaDica
São condicionantes e determinantes de saúde:
alimentação, moradia, saneamento básico, tra-
balho, renda, meio ambiente, lazer, transporte,
atividade física, educação e acesso aos bens/
serviços essenciais.
c) População adscrita: a adstrição estimula e permi-
te o desenvolvimento de uma relação de vínculo e
responsabilização entre a população do território e
a equipe de saúde, garantindo a continuidade e a
longitudinalidade do cuidado e das ações de saúde.
d) Cuidado centrado na pessoa: as ações de cuidado
devem permitir que as pessoas desenvolvam os co-
nhecimentos, as aptidões, a competência e a con-
fiança necessária gerir e decidir sobre sua própria
saúde e seu cuidado.
e) Resolutividade: a Atenção Básica deve ser resolutiva.
Em outras palavras, precisa ser capaz de resolver a
maior parte dos problemas de saúde que afetam a
população, coordenando ainda, quando necessário,
o cuidado do usuário em outros pontos de atenção
da RAS.
f) Longitudinalidade do cuidado: o cuidado deve ser
contínuo, permitindo, ao longo do tempo e de modo
permanente, a construção de uma relação de vínculo
e responsabilização entre a equipe de saúde e a po-
pulação. Essa relação possibilita que a equipe acom-
panhe os resultados das intervenções em saúde e
diminui os riscos de iatrogenia.
#FicaDica
Latrogenia é um termo de origem grega, utili-
zado para danos ou complicações resultantes
de tratamentos médicos.
g) Coordenar o cuidado: visando uma atenção integral,
a equipe de saúde da Atenção Básica deve elabo-
rar, acompanhar e organizar o fluxo do usuário entre
os pontos de atenção das RAS, se responsabilizan-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
do pelo cuidado do mesmo em qualquer um destes
pontos.
h) Ordenar as redes: a equipe de saúde deve identifi-
car as necessidades da população de seu território e
organizar essas necessidades em relação aos outros
pontos de atenção da RAS, possibilitando o planeja-
mento de ações e serviços que atendam à população
de forma eficaz.
2
i) Participação da comunidade: visando ampliar a auto-
nomia das pessoas e sua capacidade na construção
do cuidado, a equipe deve estimular a participação
da comunidade e orientar sobre os serviços de saúde
na Atenção Básica.
Atenção Básica na RAS
As Redes de Atenção à Saúde (RAS) são arranjos orga-
nizativos compostos por ações e serviços de saúde de di-
ferentes configurações tecnológicas que, integrados, visam
garantir um cuidado integral, direcionado às necessidades
de saúde da população.
Sua principal porta de entrada é a Atenção Básica, com-
posta por uma equipe multidisciplinar que atende as ne-
cessidades de saúde da população de seu território.
Para que a Atenção Básica possa ordenar a RAS, é pre-
ciso identificar as necessidades de saúde das pessoas e
organizá-las em relação aos outros pontos de atenção à
saúde, possibilitando o planejamento de ações e serviços
que atendam à população adscrita.
Porta de entrada preferencial do SUS, a Atenção Básica
tem papel estratégico na rede de atenção e serve como
base para o seu ordenamento e para a efetivação da inte-
gralidade. Por isso, deve ter alta resolutividade.
Para ampliar a resolutividade e a capacidade clínica
das equipes da Atenção Básica, é preciso articular e im-
plementar processos que favoreçam a comunicação entre
unidades de saúde, centros de regulação e serviços espe-
cializados.
Infraestrutura e ambiência da Atenção Básica
As ações da Atenção Básica são desenvolvidas em todo
o país em estruturas conhecidas como Unidades Básicas de
Saúde (UBS).
As UBS devem possuir infraestrutura adequada não só
ao quantitativo de população adscrita e suas especificida-
des, mas também aos processos de trabalho da equipe e
à atenção à saúde dos usuários. Portanto, seus parâmetros
de estrutura precisam considerar fatores, como:
a) densidade demográfica;
b) composição, atuação e os tipos de equipes;
c) perfil da população adscrita;
d) ações e serviços de saúde a serem oferecidos.
#FicaDica
A UBS deve contar com espaços físicos e am-
bientes apropriados para a:
a) formação de estudantes e profissionais da
saúde;
b) formação em serviço;
c) educação permanente na unidade de saúde.
 Além disso, as UBS devem ser construídas conforme as
normas sanitárias, seguindo como referência as normativas
de infraestrutura vigentes.
Também precisam ser identificadas de acordo com os
padrões da Atenção Básica e do SUS e ser cadastradas no
Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saú-
de (SCNES).
Unidade Básica de Saúde (UBS) – Fonte: Redeto
As UBS podem contar com pontos de apoio destina-
dos ao atendimento de populações rurais, ribeirinhas, de
assentamentos, de áreas pantaneiras etc. Esses pontos de
apoio devem possuir estrutura física de acordo com as nor-
mas gerais de segurança sanitária.
A ambiência se refere ao espaço físico (arquitetônico)
da UBS. Para proporcionar um ambiente saudável e ade-
quado para a realização das ações de saúde, é recomenda-
do que a UBS possua:
a) recepção sem grades;
b) identificação dos serviços oferecidos;
c) escala dos profissionais da equipe;
d) horários de funcionamento;
e) sinalização de fluxos;
f) conforto térmico e acústico;
g) espaços adaptados para as pessoas com deficiência.
Além de infraestrutura e ambiência adequadas, a UBS
também deve contar com equipamentos apropriados, re-
cursos humanos capacitados e materiais/insumos necessá-
rios aos serviços prestados.
Tipos de unidades da Atenção Básica
Dentre os tipos de unidades da Atenção Básica, estão: a
Unidade Básica de Saúde, a Unidade Básica de Saúde Flu-
vial e a Unidade Odontológica Móvel.
Unidade Básica de Saúde
A legislação recomenda que as Unidades Básicas de
Saúde (UBS) sejam compostas pelos seguintes ambientes:
a) consultório médico e de enfermagem;
b) consultório com sanitário;
c) sala de procedimentos;
d) sala de vacinas;
e) sala de coleta/exames;
f) sala de curativos;
g) sala de expurgo;
h) sala de esterilização;
i) sala de observação;
j) sala de atividades coletivas para os profissionais da
equipe;
k) sala de inalação coletiva;
l) área para assistência farmacêutica;
m) área de recepção;
n) local para arquivos e registros;
o) sala multiprofissional de acolhimento à demanda es-
pontânea;
p) sala de administração e gerência;
q) banheiro público;
r) banheiro para funcionários.
#FicaDica
Caso existam profissionais de saúde bucal na
equipe, a UBS também deverá ter consultório
odontológico com equipo completo.
Unidade Básica de Saúde Fluvial
As Unidades Básicas de Saúde Fluviais (UBSF) são em-
barcações destinadas ao atendimento da população ribei-
rinha da Amazônia Legal (Acre, Amapá, Amazonas, Mato
Grosso, Pará, Rondônia, Roraima, Tocantins e parte do Ma-
ranhão) e do Pantanal Sul Mato-Grossense.
Unidade Básica de Saúde Fluviais (UBSF) – Fonte:
Ministério da Saúde
Para esse tipo de unidade, são recomendados os se-
guintes ambientes:
a) consultório médico e de enfermagem;
b) consultório odontológico equipado (caso a equipe
conte com profissionais de saúde bucal);
c) área para assistência farmacêutica;
d) laboratório;
e) sala de vacina;
f) sala de procedimentos;
g) área de recepção;
h) banheiro público;
i) banheiro de uso exclusivo para os funcionários;
j) expurgo;
k) cabines com leitos para toda a equipe;
l) cozinha.
Unidade Odontológica Móvel
As Unidade Odontológicas Móveis (UOM) são veículos
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
adaptados de atenção à saúde bucal. Para isso, devem ser
equipados com:
Unidade Odontológica Móvel (UOM) – Fonte: Portal
Transporta Brasil
a) compressor de uso odontológico com sistema de fil-
tragem;
b) aparelho de raio-x;
c) aventais de chumbo;
d) kit de peças de mão (peça reta, contra-ângulo, mi-
cromotor, alta rotação);
3
 e) gabinete odontológico;
f) cadeira odontológica,
g) equipo odontológico;
h) refletor odontológico;
i) unidade auxiliar odontológica;
j) mocho odontológico;
k) autoclave;
l) amalgamador;
m) fotopolimerizador;
n) refrigerador.
Funcionamento da Atenção Básica
Visando facilitar o acesso da população aos serviços da
Atenção Básica, é recomendado que as UBS funcionem,
durante os 12 meses do ano, cinco dias por semana com
carga horária mínima de 40 horas/semanais.
Para assegurar a coordenação do cuidado, aumentando
o acesso e o potencial resolutivo das equipes da Atenção
Básica, é recomendado:
a) população adscrita, localizada em seu território, de
2000 a 3500 pessoas por equipe de Atenção Básica
(eAB) e de Saúde da Família (eSF);
#FicaDica
De acordo com as especificidades do território,
vulnerabilidades, riscos e dinâmica comunitá-
ria, o tamanho da população adscrita pode ser
maior ou menor que o parâmetro recomenda-
do.
b) quatro equipes de saúde (Atenção Básica ou Saúde
da Família) por UBS;
c) calcular o teto máximo de equipes de Atenção Bási-
ca (eAB) e de Saúde da Família (eSF) pela fórmula Popula-
ção/2.000;
d) somente uma equipe de Atenção Básica ou de Saúde
da Família para municípios ou territórios com menos de
2.000 habitantes.
Como forma de atingir seu potencial resolutivo, ampliar
o acesso e garantir a coordenação do cuidado, as equipes
da Atenção Básica devem adotar estratégias que possibi-
litem a oferta de serviços e ações que atendam as reais
necessidades e demandas de saúde da população adscrita.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
Essas ações e serviços precisam seguir Padrões Essenciais
e Ampliados.
4
#FicaDica
Segundo a Portaria nº 2.436, Padrões Essenciais
são “ações e procedimentos básicos relaciona-
dos a condições básicas/essenciais de acesso
e qualidade na Atenção Básica”. Já os Padrões
Ampliados são “ações e procedimentos consi-
derados estratégicos para se avançar e alcan-
çar padrões elevados de acesso e qualidade na
Atenção Básica, considerando especificidades
locais, indicadores e parâmetros estabelecidos
nas Regiões de Saúde”.
A oferta de serviços e ações deve ser desenvolvida em
conjunto com o controle social e pactuada em instâncias
interfederativas.
É papel do gestor municipal analisar as demandas de
saúde do território e os serviços e ações ofertados na UBS,
mensurando seu potencial resolutivo e adotando medidas
para a ampliação do acesso, da qualidade e da resolutivi-
dade das equipes da Atenção Básica.
Os serviços e ações ofertados na Atenção Básica devem
estar disponíveis de forma clara, concisa e visível para os
usuários.
#FicaDica
Toda UBS deve ter afixado, próximo à sua en-
trada, as seguintes informações:
a) identificação e horário de atendimento;
b) mapa de abrangência com a cobertura de cada equi-
pe de saúde;
c) identificação do Gerente da Atenção Básica no terri-
tório e dos componentes de cada equipe;
d) relação dos serviços disponíveis na UBS;
e) escalas de atendimento de cada equipe.
Além de ações e procedimentos do Padrão Essencial, as
equipes da Atenção Básica também devem realizar ações e
procedimentos do Padrão Ampliado, conforme as necessi-
dades e demandas de saúde da população adscrita.
FIQUE ATENTO!
A UBS deve monitorar a satisfação de seus
usuários por meio do registro de elogios, críti-
cas ou reclamações em livros, caixas de suges-
tões ou canais eletrônicos. A equipe de saúde
da USB deve acolher toda pessoa que buscar
por seus serviços, mesmo que ela não seja da
área de abrangência da unidade.
 Tipos de equipes
Dentre os tipos de equipes, estão: Equipe de Saúde da
Família (eSF), Equipe da Atenção Básica (eAB), Equipe de
Saúde Bucal (eSB), Núcleo Ampliado de Saúde da Família e
Atenção Básica (NASF-AB) e Estratégia de Agentes Comu-
nitários de Saúde (EACS).
Equipe de Saúde da Família (eSF)
Estratégia prioritária para a expansão, qualificação e
consolidação da Atenção Básica no país, a Saúde da Fa-
mília reorienta o processo de trabalho visando ampliar a
resolutividade, impactar na situação de saúde da popula-
ção e favorecer uma importante relação custo-efetividade.
Para garantir ações de cuidado integral à saúde, sua equipe
deve ser formada por profissionais, como:
a) médico (de preferência, especialista em medicina de
família e comunidade);
b) enfermeiro (de preferência, especialista em saúde da
família);
c) auxiliar e/ou técnico de enfermagem;
d) agente comunitário de saúde (ACS).
#FicaDica
A eSF também pode ser composta por:
a) agentes de combate à endemias (ACE);
b) profissionais de saúde bucal (cirurgião-den-
tista, auxiliar e técnico em saúde bucal).
O número de ACS em cada eSF é definido de acordo
com a base populacional (critérios demográficos, epide-
miológicos e socioeconômicos).
Para áreas de grande dispersão territorial, áreas de ris-
co e vulnerabilidade social é recomendada a cobertura de
100% da população, com um ACS para cada 750 pessoas.
FIQUE ATENTO!
Todos os profissionais que integram a eSF de-
vem cumprir, obrigatoriamente, a carga horá-
ria de 40 horas semanais. Além disso, só po-
dem ter vínculo com uma eSF.
Equipe da Atenção Básica (eAB)
A composição das equipes da Atenção Básica (eAB) va-
ria conforme as características e necessidades do municí-
pio.
Seguindo a eSF como modelo prioritário, a eAB pode
ser constituída pelos seguintes profissionais as saúde:
a) médicos (de preferência, especialistas em medicina
de família e comunidade);
b) enfermeiro (de preferência, especialista em saúde da
família);
c) auxiliares de enfermagem e/ou técnicos de enferma-
gem.
#FicaDica
A eAB também pode contar com outros profis-
sionais, como:
a) agentes comunitários de saúde (ACS);
b) agentes de combate à endemias (ACE);
c) profissionais de saúde bucal (dentista, auxi-
liar e técnico em saúde bucal).
a) agentes comunitários de saúde (ACS);
b) agentes de combate à endemias (ACE);
c) profissionais de saúde bucal (dentista, auxiliar e téc-
nico em saúde bucal).
O processo de trabalho da equipe, assim como as jor-
nadas de trabalho dos profissionais e os horários/dias de
funcionamento da unidade devem ser organizados de for-
ma que assegurem:
a) o acesso da população;
b) a construção de uma relação de vínculo entre usuá-
rios e profissionais da equipe;
c) a continuidade, coordenação e longitudinalidade do
cuidado.
A distribuição da carga horária dos profissionais deve
ser realizada pelo gestor, considerando o perfil demográfi-
co e epidemiológico local para a escolha da especialidade
médica.
FIQUE ATENTO!
Cada categoria profissional deve contar com,
no máximo, três profissionais. A carga horária
mínima por categoria deve ser de 10 horas, so-
mando, pelo menos, 40 horas semanais.
Equipe de Saúde Bucal (eSB)
Formada por um cirurgião-dentista e um técnico ou au-
xiliar em saúde bucal, a equipe de Saúde Bucal (eSB) pode
compor as equipes de Saúde da Família e da Atenção Bá-
sica. Para isso, os profissionais da equipe precisam estar
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
vinculados à uma Unidade Básica de Saúde (UBS) ou a uma
Unidade Odontológica Móvel (UOM), podendo se organi-
zar em suas modalidades: I e II.
a) Modalidade I: modalidade composta por um cirur-
gião-dentista e um técnico em saúde bucal (TSB) ou
um auxiliar em saúde bucal (ASB).
b) Modalidade II: modalidade composta por um cirur-
gião-dentista, um TSB e um ASB ou por um cirur-
gião-dentista e dois TSB.
5
 #FicaDica
Independente da modalidade, os profissionais
de saúde bucal vinculados a uma eSF ou eAB
devem compartilhar a gestão e o processo de
trabalho da equipe, assumindo a responsabili-
dade sanitária pela população e território ads-
critos.
Ao incorporar profissionais da saúde bucal na
eSF, o gestor recebe do Ministérios da Saúde
todos os equipamentos odontológicos, por
meio de doação direta ou repasse de recursos
para a compra.
Núcleo Ampliado de Saúde da Família e Atenção Bá-
sica (NASF-AB)
O Núcleo Ampliado de Saúde da Família e Atenção Bá-
sica é uma equipe multiprofissional e interdisciplinar, cons-
tituída por diversas categorias de profissionais da saúde,
que atua dando suporte aos profissionais que integram a
eSF e a eAB.
FIQUE ATENTO!
A escolha das categorias profissionais do NAS-
F-AB é feita pelo gestor local, com base nas
necessidades do território. Nesse caso, podem
compor a equipe:
a) médico acupunturista;
b) assistente social;
c) profissional/professor de educação física;
d) farmacêutico;
e) fisioterapeuta;
f) fonoaudiólogo;
g) médico ginecologista/obstetra;
h) médico homeopata;
i) nutricionista;
j) médico pediatra;
k) psicólogo;
l) médico psiquiatra;
m) terapeuta ocupacional;
n) médico geriatra;
o) médico internista (clínica médica);
p) médico do trabalho;
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
q) médico veterinário;
r) profissional com formação em arte e educação (arte
educador);
s) profissional de saúde sanitarista (profissional da saú-
de especializado em saúde pública ou coletiva).
Para garantir a longitudinalidade do cuidado e a presta-
ção de serviços diretos à população, o NASF-AB deve viver
integralmente o dia a dia nas UBS, atuando de forma hori-
zontal e interdisciplinar com os demais profissionais.
6
#FicaDica
O trabalho conjunto permite que os diferentes
profissionais compartilhem práticas, saberes e
a gestão do cuidado, favorecendo a solução de
problemas pela comunicação.
O NASF-AB deve definir seu processo de trabalho de
acordo com as dificuldades dos profissionais que atuam
na Atenção Básica e com os problemas, necessidades e de-
mandas em saúde da população local.
Vale lembrar que o NASF-AB não possui unidades físi-
cas independentes ou especiais. Além disso, não são de li-
vre acesso para atendimentos individuais ou coletivos. Sua
atuação ocorre a partir de demandas verificadas no traba-
lho conjunto com outras equipes.
Dentre as diversas competências específicas do NASF-
-AB, estão:
a) participar do planejamento em parceria com as equi-
pes que possui vínculo;
b) colaborar com a integralidade do cuidado aos usu-
ários do SUS, ampliando a capacidade de análise e
de intervenção sobre os problemas e necessidades
de saúde;
c) participar da discussão de casos, do atendimento in-
dividual, da construção de projetos terapêuticos, da
educação permanente, das intervenções no território
e na saúde da população, das ações de prevenção e
promoção da saúde etc.
Estratégia de Agentes Comunitários de Saúde
(EACS)
A estratégia de agentes comunitários de saúde (EACS)
é aplicada para reorganizar incialmente a Atenção Básica
ou para agregar os ACS a outras formas de organização da
Atenção Básica. Para implantar esse estratégia, é preciso
que:
a) a UBS seja inscrita no Sistema de Cadastro Nacio-
nal de Estabelecimentos de Saúde (SCNES) vigente,
passando a ser a UBS de referência para a equipe
de ACS;
b) o número de ACS e ACE por equipe seja determinado
de acordo com critérios demográficos, epidemioló-
gicos e socioeconômicos.
c) toda a equipe de agentes comunitários (formada por
ACS e enfermeiro supervisor) cumpra a carga horária
integral de 40 horas semanais;
d) os ACS e o enfermeiro supervisor estejam cadastra-
dos no SCNES vigente;
e) cada ACS realize as ações previstas na legislação e
assuma a responsabilidade por uma microárea, cuja
população não seja maior que 750 pessoas;
f) o ACS atue conforme o planejamento do processo de
trabalho, priorizando as populações com maior grau
de vulnerabilidade e risco epidemiológico;
 g) o ACS atue em ações básicas de saúde, objetivando a
integralidade do cuidado no território;
h) o ACS cadastre, preencha e informe os dados cole-
tados no Sistema de Informação em Saúde para a
Atenção Básica.
Equipes de Atenção Básica para populações especí-
ficas
A Atenção Básica conta com equipes adicionais para
atender população específicas. São elas: Equipes de Saúde
da Família para o atendimento da População Ribeirinha da
Amazônia Legal e Pantaneira; Equipe de Consultório na Rua
(eCR); e Equipe de Atenção Básica Prisional (eABP).
Equipes de Saúde da Família para o atendimento da
População Ribeirinha da Amazônia Legal e Pantaneira
As equipes de Saúde da Família para o atendimento da
População Ribeirinha da Amazônia Legal e Pantaneira po-
dem ser de dois tipos:
a) Equipe de Saúde da Família Ribeirinha (eSFR)
b) Equipes de Saúde da Família Fluviais (eSFF)
Equipe de Saúde da Família Ribeirinha (eSFR)
A eSFR atua nas UBS de comunidades que pertencem a
regiões à beira de rios e lagos, cujo acesso ocorre por meio
fluvial. Ela deve ser composta, no mínimo, por:
a) um médico (de preferência, especialista em medicina
de família e comunidade);
b) um enfermeiro (de preferência, especialista em Saú-
de da Família);
c) um auxiliar ou técnico de enfermagem.
Na composição da equipe também podem entrar ou-
tros profissionais, como: agentes comunitários de saúde
(ACS), agentes de combate à endemias (ACE) e profissio-
nais de saúde bucal (um dentista e um auxiliar ou técnico
em saúde bucal).
FIQUE ATENTO!
De acordo com a dispersão populacional, a
eSFR pode contar com:
a) até 24 agentes comunitários de saúde;
b) até 12 microscopistas em áreas endêmicas;
c) até 11 auxiliares ou técnicos de enferma-
gem;
d) até 2 profissionais de saúde de nível supe-
rior (enfermeiros ou outros profissionais pre-
vistos para o NASF-AB).
Tanto os ACS, como os auxiliares/técnicos de enferma-
gem e saúde bucal precisam residir na área de atuação e
cumprir uma carga horária de até 40 horas semanais.
É papel da eSFR prestar atendimento à população por,
pelos menos, 14 dias do mês, com carga horária de oito
horas diárias.
Para garantir atendimento às comunidades distantes
da UBS de referência, a eSFR precisa se deslocar a cada
60 dias. Caso seja necessário, a eSFR também pode con-
tar com unidades de apoio para a execução das ações de
atenção à saúde.
#FicaDica
Para a execução de suas atividades em todo o
território de abrangência, a eSFR deve receber
um incentivo financeiro de custeio para logísti-
ca, que considera a existência de:
a) até quatro unidades de apoio (ou satélites), vincula-
das e informadas no Cadastro Nacional de Estabele-
cimento de Saúde vigente;
b) até quatro embarcações de pequeno porte, exclusi-
vas para o deslocamento dos profissionais que inte-
gram a(s) equipe(s) vinculada(s)s ao Estabelecimento
de Saúde de Atenção Básica.
Equipes de Saúde da Família Fluviais (eSFF)
A eSFF atua em Unidades Básicas de Saúde Fluviais
(UBSF), responsáveis pelas comunidades da área adstrita,
cujo acesso ocorre por meio fluvial. Ela deve ser formada,
no mínimo, por:
a) um médico (de preferência, especialista em medicina
de família e comunidade);
b) um enfermeiro (de preferência, especialista em Saú-
de da Família);
c) um auxiliar ou técnico de enfermagem.
FIQUE ATENTO!
Na composição da eSFF também pode entrar:
a) um técnico de laboratório e/ou bioquímico;
b) agentes comunitários de saúde (ACS);
c) agentes de combate à endemias (ACE);
d) profissionais de saúde bucal (um dentista e um auxi-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
liar ou técnico em saúde bucal);
e) até dois profissionais de saúde de nível superior (en-
fermeiros ou outros profissionais previstos para o
NASF-AB).
Visando assegurar o atendimento da população de to-
das as comunidades do território de abrangência, a eSFF
deve adotar um circuito de deslocamento a cada 60 dias.
7
 #FicaDica
Para garantir a execução das ações de Aten-
ção Básica nas comunidades onde a UBS Fluvial
não conseguir aportar, a eSFF poderá contar
com um incentivo financeiro de custeio, que
considera a existência de:
a) até quatro unidades de apoio (ou satélites),
vinculadas e informadas no Cadastro Nacional
de Estabelecimento de Saúde vigente;
b) até quatro embarcações de pequeno porte,
exclusivas para o deslocamento dos profissio-
nais que integram a(s) equipe(s) vinculada(s)s
ao Estabelecimento de Saúde de Atenção Bá-
sica.
Equipe de Consultório na Rua (eCR)
A eCR atua em unidade fixa ou móvel, articulando e
prestando atenção integral à saúde de pessoas em situação
de rua ou com características análogas. Para isso, a equipe
deve:
Wa) executar atividades de forma itinerante, realizan-
do ações de atenção à saúde na rua, em instalações
específicas, na unidade móvel ou nas instalações da
UBS do seu território de atuação e dos Centros de
Atenção Psicossocial, da Rede de Urgência/Emer-
gência e dos serviços e instituições componentes do
Sistema Único de Assistência Social;
b) atuar em parceria com as outras equipes da Atenção
Básica do seu território (eSF, eAB, UBS e NASF-AB);
c) cumprir uma carga horária mínima de 30 horas se-
manais.
#FicaDica
O horário de funcionamento da eCR deve ser
compatível com as demandas da população
em situação de rua, podendo acontecer duran-
te o dia e/ou durante a noite, em todos os dias
da semana.
De composição variável, eCR pode ser formada por:
a) enfermeiro;
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
b) psicólogo;
c) assistente social;
d) terapeuta ocupacional;
e) médico;
f) agente social;
g) técnico ou auxiliar de enfermagem;
h) técnico em saúde bucal.
8
#FicaDica
Cada eCR deve possui, no máximo, dois pro-
fissionais da mesma categoria, seja de níveo
médio ou superior. Quando estiver presente na
equipe, o agente social será equivalente a um
profissional de níveo médio
As eCR podem ser organizadas de acordo com três mo-
dalidades, são elas:
a) Modalidade I: equipe formada, no mínimo, por qua-
tro profissionais (dentre os citados anteriormente,
com exceção do médico), dois profissionais de nível
superior e dois de nível médio.
b) Modalidade II: equipe formada, no mínimo, por seis
profissionais (dentre os citados anteriormente), três
profissionais de nível superior e três de nível médio.
c) Modalidade III: equipe formada pelos profissionais
que integram a Modalidade II acrescida de um pro-
fissional médico.
#FicaDica
Todas as modalidades de eCR podem contar
com agentes comunitários de saúde.
Dentre requisitos que devem ser cumpridos pela eCR,
estão:
a) ser cadastrada no Sistema de Cadastro Nacional de
Estabelecimentos de Saúde (SCNES);
b) fazer a alimentação de dados no Sistema de Informa-
ção da Atenção Básica vigente.
Nos municípios ou áreas que não tiverem eCR, o cui-
dado integral da população em situação de rua passa a
ser de responsabilidade das outras equipes que atuam na
Atenção Básica, incluindo os profissionais de saúde bucal e
as equipes do NASF-AB.
A determinação do teto das eCR em cada município,
deve ser feita com base nos dados dos censos populacio-
nais relacionados à população em situação de rua.
1.8.3 Equipe de Atenção Básica Prisional (eABP)
Composta por profissionais de diversas categorias, a
eABP é responsável por articular e prestar atenção integral
à saúde das pessoas privadas de liberdade no sistema pri-
sional.
Assim como as demais equipes, a eABP precisa possuir
cadastro no Sistema Nacional de Estabelecimentos de Saú-
de vigente.

#FicaDica
De acordo com a Política Nacional de Atenção
Integral à Saúde das Pessoas Privadas de Liber-
dade no Sistema Prisional (PNAISP):
a) os serviços de saúde no sistema prisional
passam a ser ponto da Rede de Atenção à Saú-
de (RAS) do SUS;
b) a Atenção Básica no âmbito prisional funcio-
na como porta de entrada do SUS e ordena as
ações e serviços de saúde;
c) as ações de Atenção Básica devem ser reali-
zadas nas unidades prisionais ou nas UBS a que
estiver vinculada.
Atribuições dos profissionais da Atenção Básica
Os profissionais que integram as equipes de saúde da
Atenção Básica possuem atribuições comuns e específicas.
Atribuições comuns a todos profissionais da equipe
São atribuições comuns a todos os profissionais que in-
tegram as equipes de saúde:
a) participar do processo de territorialização e mapea-
mento do território de atuação, buscando identificar
grupos, famílias e pessoas expostas a riscos e vulne-
rabilidades;
b) cadastrar pessoas e famílias do território adscrito;
c) manter atualizado o cadastro e outros dados de saú-
de das pessoas e famílias no sistema de informações
da Atenção Básica, permitindo que essas informa-
ções possam ser usadas para a análise da situação
de saúde, levando em conta as características sociais,
econômicas, culturais, demográficas e epidemiológi-
cas do território;
d) oferecer cuidado integral à saúde da população ads-
crita na UBS e, quando preciso, no domicílio e espa-
ços comunitários (escolas, associações, entre outros),
dando atenção especial às populações com neces-
sidades específicas (em situação de rua, em medida
socioeducativa, privada de liberdade, ribeirinha, flu-
vial, etc.);
e) executar ações de atenção à saúde de acordo com a
necessidade da população local;
f) assegurar a atenção integral à saúde da população
adscrita por meio da execução de ações de promo-
ção, proteção e recuperação da saúde, prevenção de
doenças e agravos e da garantia de atendimento da
demanda espontânea, da oferta de ações programá-
ticas, coletivas e de vigilância em saúde;
g) acolher e oferecer aos usuários um atendimento hu-
manizado, fazendo a classificação de risco, verifican-
do as necessidades de intervenções de cuidado, se
responsabilizando pela continuidade da atenção e
possibilitando o estabelecimento do vínculo;
h) acompanhar a população adscrita ao longo do tem-
po no que se refere às diversas situações de doenças
e agravos, e às necessidades de cuidados preventi-
vos, possibilitando a longitudinalidade do cuidado;
i) oferecer cuidado individual, familiar e dirigido à pes-
soas, famílias e grupos sociais, propondo interven-
ções que possam influenciar os processos saúde-
-doença individual na comunidade;
j) ser responsável pela população adscrita mantendo
a coordenação do cuidado mesmo quando for ne-
cessária a atenção em outros pontos do sistema de
saúde;
k) registrar as ações de saúde no sistema de informa-
ção da Atenção Básica, com o objetivo de subsidiar
a gestão, o planejamento, a investigação clínica e
epidemiológica, e a avaliação dos serviços de saúde;
l) colaborar para o processo de regulação do acesso,
participando não só da definição dos fluxos assisten-
ciais na RAS, mas também da elaboração e imple-
mentação de protocolos e diretrizes clínicas e tera-
pêuticas para a ordenação desses fluxos;
m) fazer a gestão das filas de espera com base nos pro-
cessos de regulação local, evitando encaminhamen-
tos desnecessários;
n) prever a integração nos fluxos da RAS entre os pon-
tos de atenção, por meio de serviços de apoio logís-
tico, técnico e de gestão, para assegurar o integrali-
dade do cuidado;
o) estabelecer ações para a segurança do paciente e
medidas para diminuir riscos e eventos adversos;
p) alimentar e assegurar a qualidade do registro das
atividades nos sistemas de informação da Atenção
Básica vigente;
q) fazer a busca ativa e a notificação de doenças e
agravos de notificação compulsória, assim como
de outras doenças, agravos, surtos, acidentes, ca-
sos de violência, situações sanitárias/ambientais de
importância local, visando o planejamento de ações
de prevenção, proteção e recuperação em saúde no
território;
r) fazer a busca ativa de internações e atendimentos de
urgência/emergência com o objetivo de definir es-
tratégias que ampliem a resolutividade e a longitudi-
nalidade das equipes que atuam na Atenção Básica;
s) fazer visitas e atendimentos em domicílios, Institui-
ções de Longa Permanência (ILP), abrigos e outros
tipos de moradia existentes no território, de acordo
com o planejamento, necessidades e prioridades es-
tabelecidas pela equipe;
t) fazer o atendimento domiciliar à pessoas com proble-
mas de saúde controlados/compensados que apre-
sentem algum grau de dependência para as ativida-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
des diárias e que não possam se deslocar até a UBS;
u) realizar trabalhos interdisciplinares em equipe, visan-
do integrar diferentes áreas técnicas, profissionais e
níveis de atenção para incorporar práticas de vigilân-
cia, clínica ampliada e matriciamento ao processo de
trabalho;
v) participar de reuniões para acompanhar e discutir,
a partir dos dados disponíveis, o planejamento e a
avaliação das ações de atenção à saúde, visando a
constante readequação do processo de trabalho da
equipe;
9
 w) participar de atividades de educação permanente e
continuada;
x) realizar ações de educação em saúde junto à comuni-
dade, conforme planejado pela equipe;
y) participar da gestão de insumos necessários para o
funcionamento da UBS;
z) estimular a participação da comunidade, permitindo
o controle social na gestão da UBS.
FIQUE ATENTO!
Também são atribuições comuns a todos os
profissionais da equipe:
a) identificar na comunidade recursos e parceiros que
potencializem as ações intersetoriais;
b) executar outras ações e serviços, conforme as priori-
dades locais estabelecidas pelo gestor;
c) registrar e acompanhar, no sistema de informação da
Atenção Básica e no mapa de acompanhamento do
Programa Bolsa Família, as condicionalidades das fa-
mílias que recebem o benefício.
Atribuições específicas de cada profissional da equi-
pe de saúde
Cada profissional que integra a equipe de saúde possui
atribuições específicas de sua área.
Atribuições específicas do enfermeiro
São atribuições do enfermeiro na equipe de saúde:
a) realizar a atenção de pessoas e famílias vinculadas às
equipes no domicílio e/ou nos espaços comunitários
(escolas, associações entre outras), quando for indi-
cado ou necessário;
b) fazer consultas de enfermagem, realizar procedimen-
tos, solicitar exames complementares e prescrever
medicações de acordo com protocolos, diretrizes clí-
nicas e terapêuticas;
c) fazer e/ou supervisionar o acolhimento com escuta
qualificada e classificação de risco, conforme os pro-
tocolos definidos;
d) fazer a estratificação de risco e elaborar o plano de
cuidados para pessoas que apresentam condições
crônicas;
e) desenvolver atividades em grupo e encaminhar usu-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
ários a outros pontos de atenção, de acordo com o
fluxo estabelecido;
f) planejar, gerenciar e avaliar, junto da equipe, as ações
realizadas por técnicos/auxiliares de enfermagem,
ACS e ACE;
g) supervisionar as ações desenvolvidas pelo técnico/
auxiliar de enfermagem e pelo ACS;
h) implementar e atualizar rotinas, protocolos e fluxos
relativos a sua área de competência na UBS;
i) executar outras atribuições que sejam de sua respon-
sabilidade, conforme a legislação.
10
Atribuições específicas do técnico e/ou auxiliar de
enfermagem
São atribuições do técnico e/ou auxiliar de enfermagem
na equipe de saúde:
a) participar das ações de atenção à saúde, realizando
procedimentos regulamentados no exercício de sua
profissão, na UBS e nos espaços comunitários (esco-
las, associações, entre outros);
b) executar procedimentos de enfermagem (curativos,
administração de medicamentos, vacinas, coleta de
material para exames, lavagem, preparação e esteri-
lização de materiais), conforme sua área de atuação
e regulamentação;
c) realizar outras atribuições que sejam de sua respon-
sabilidade.
Atribuições específicas do médico
São atribuições do médico na equipe de saúde:
a) realizar a atenção de pessoas e famílias do território
adscrito;
b) fazer consultas clínicas, pequenos procedimentos ci-
rúrgicos e atividades em grupo na UBS, no domicílio
e/ou nos espaços comunitários (escolas, associações
entre outros), de acordo com os protocolos, diretri-
zes clínicas/terapêuticas e normativas definidas pe-
los gestores federal, estadual e municipal;
c) fazer a estratificação de risco e elaborar o plano de
cuidados para pessoas que apresentam condições
crônicas;
d) encaminhar usuários a outros pontos de atenção
quando necessário, obedecendo os fluxos locais e
mantendo o acompanhamento do plano terapêutico
prescrito;
e) indicar a internação hospitalar ou domiciliar quando
necessária, continuando responsável pelo acompa-
nhamento do paciente;
f) planejar, gerenciar e avaliar, junto da equipe, as ações
realizadas pelos ACS e ACE;
g) supervisionar as ações desenvolvidas pelo técnico/
auxiliar de enfermagem e pelo ACS;
h) executar outras atribuições que sejam de sua respon-
sabilidade, conforme a legislação.
Atribuições específicas do cirurgião-dentista
São atribuições do cirurgião-dentista na equipe de saú-
de:
a) realizar a atenção em saúde bucal (promoção e pro-
teção da saúde, prevenção de agravos, diagnóstico,
tratamento, acompanhamento, reabilitação e ma-
nutenção da saúde) na UBS, no domicílio e/ou nos
espaços comunitários (escolas, associações entre
outros), de acordo com o planejamento da equipe e
com os protocolos, diretrizes clínicas/terapêuticas e
normativas estabelecidas pelos gestores federal, es-
tadual e municipal;
 b) fazer o diagnóstico com o objetivo de obter o perfil
epidemiológico para planejar e programar as ações
de saúde bucal no território adscrito;
c) executar procedimentos clínicos e cirúrgicos da
Atenção Básica, incluindo atendimento de urgência,
pequenas cirurgias ambulatoriais e procedimentos
relativos as fases de moldagem, adaptação e acom-
panhamento de próteses dentárias;
d) coordenar e participar de ações coletivas relaciona-
das à promoção da saúde e prevenção de doenças
bucais;
e) acompanhar, apoiar e desenvolver ações de saúde
junto com os demais membros da equipe, visando
integrar as atividades de forma multidisciplinar;
f) supervisionar o técnico e o auxiliar em saúde bucal;
g) planejar, gerenciar e avaliar, junto da equipe, as ações
realizadas pelos ACS e ACE;
h) fazer a estratificação de risco e elaborar o plano de
cuidados para pessoas que apresentam condições
crônicas;
i) realizar outras atribuições que sejam de sua respon-
sabilidade.
Atribuições específicas do técnico em saúde bucal
(TSB)
São atribuições do técnico em saúde bucal na equipe:
a) realizar a atenção em saúde bucal de pessoas, fa-
mílias e grupos específicos na UBS, no domicilio e
nos espaços comunitários (escolas, associações entre
outros), de acordo com a programação da equipe e
com suas competências técnicas e legais;
b) fazer a manutenção e a conservação dos equipamen-
tos odontológicos;
c) acompanhar, apoiar e desenvolver atividades de saú-
de bucal com os outros membros da equipe, visando
aproximar e integrar as ações de forma multidisci-
plinar;
d) apoiar os ASB e ACS nas ações de prevenção e pro-
moção da saúde bucal;
e) participar do treinamento e da capacitação do ASB e
dos agentes multiplicadores das ações de promoção
à saúde;
f) participar de ações educativas, colaborando com a
promoção da saúde e com a prevenção das doenças
bucais;
g) participar do levantamento e dos estudos epidemio-
lógicos (exceto na categoria de examinador);
h) acolher o usuário nos serviços de saúde bucal;
i) realizar a remoção do biofilme, conforme a indicação
técnica definida pelo cirurgião-dentista;
j) fazer fotografias e tomadas de uso odontológico em
consultórios ou clínicas odontológicas;
k) inserir e distribuir no preparo cavitário os materiais
odontológicos, indicados pelo cirurgião-dentista, na
restauração dentária direta;
l) auxiliar e instrumentar o cirurgião-dentista em inter-
venções e procedimentos clínicos;
m) fazer a remoção de sutura de acordo com a indica-
ção do cirurgião-dentista;
n) organizar, limpar e fazer a assepsia, a desinfecção e
a esterilização do instrumental, dos equipamentos
odontológicos e do ambiente de trabalho;
o) realizar a limpeza e a antissepsia do campo operató-
rio, antes e após as cirurgias;
p) aplicar medidas de biossegurança para armazenar,
manusear e descartar produtos e resíduos odonto-
lógicos;
q) processar filme radiográfico;
r) fazer a seleção de moldeiras;
s) preparar modelos em gesso;
t) fazer a manipulação de materiais de uso odontoló-
gico;
u) realizar outras atribuições que sejam de sua respon-
sabilidade.
1.9.2.6 Atribuições específicas do auxiliar em saúde bu-
cal (ASB)
São atribuições do auxiliar em saúde bucal na equipe:
a) realizar ações de promoção e prevenção em saúde
bucal de acordo com o planejamento local e com os
protocolos de atenção à saúde;
b) organizar, limpar e fazer a assepsia, a desinfecção e
a esterilização do instrumental, dos equipamentos
odontológicos e do ambiente de trabalho;
c) auxiliar e instrumentar os profissionais durante as in-
tervenções clínicas;
d) acolher os usuários nos serviços de saúde bucal;
e) acompanhar, apoiar e desenvolver atividades de saú-
de bucal com os outros membros da equipe, visando
aproximar e integrar as ações de forma multidisci-
plinar;
f) aplicar medidas de biossegurança para armazenar,
transportar, manusear e descartar produtos e resídu-
os odontológicos;
g) processar filme radiográfico;
h) fazer a seleção de moldeiras;
i) preparar modelos em gesso;
j) manipular materiais de uso odontológico e fazer a
manutenção e conservação dos equipamentos;
k) participar do levantamento e dos estudos epidemio-
lógicos (exceto na categoria de examinador);
l) realizar outras atribuições que sejam de sua respon-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
sabilidade.
Atribuições específicas do gerente de Atenção Bá-
sica
O gerente de Atenção Básica é um profissional quali-
ficado e, de preferência, com nível superior. Sua função é
assegurar:
a) o planejamento em saúde com base nas necessida-
des da população adscrita;
11
 b) a organização do processo de trabalho da equipe;
c) a coordenação e a integração das ações.
#FicaDica
O gerente de Atenção Básica não pode ser in-
tegrante das equipes vinculadas à UBS. Além
disso, deve ter experiência na Atenção Básica.
Dentre as atribuições do gerente de Atenção Básica,
estão:
a) conhecer e divulgar, em conjunto com os outros pro-
fissionais, as diretrizes e normas da Atenção Básica
(em âmbito nacional, estadual e municipal), orientan-
do a organização do processo de trabalho na UBS;
b) orientar e participar dos processos de territorializa-
ção, diagnóstico situacional, planejamento e progra-
mação das ações, avaliando os resultados e propon-
do estratégias para atingir as metas de saúde em
parceria com os demais profissionais;
c) acompanhar, orientar e monitorar o processo de tra-
balho das equipes sob sua gerência, auxiliando na
mediação de conflitos, na resolução de problemas e
na implementação de políticas, estratégias e progra-
mas de saúde;
d) encorajar a identificação, a notificação e a resolução
de problemas relativos à segurança do próprio pro-
fissional, de seus colegas, pacientes e familiares;
e) garantir que os profissionais da equipe façam o re-
gistro adequado de dados no sistema de informação
da Atenção Básica vigente, estimulando seu uso para
análise e planejamento das ações em saúde;
f) incentivar a construção de vínculo entre os profissio-
nais, contribuindo para o trabalho em equipe;
g) estimular e orientar sobre o uso correto de recursos
físicos, tecnológicos e equipamentos existentes na
UBS;
h) qualificar a gestão da infraestrutura e dos insumos da
UBS, assegurando o bom uso dos recursos disponí-
veis e evitando o desabastecimento;
i) representar as equipes sob sua gerência nas instâncias
necessárias e articular com demais atores da gestão
e do território, visando a qualificação do trabalho e
da atenção realizada na UBS;
j) conhecer a RAS, participar e estimular a participação
dos profissionais na definição dos fluxos de usuários,
de acordo com protocolos e diretrizes clínicas e tera-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
pêuticas, garantindo encaminhamentos responsáveis
entre as equipes e os pontos de atenção;
k) conhecer a rede de serviços e os equipamentos so-
ciais locais, e estimular a atuação intersetorial, com
atenção especial para as vulnerabilidades existentes
no território;
l) promover a educação permanente e identificar as
necessidades de formação/qualificação dos profis-
sionais que integram a equipe, visando melhorar o
processo de trabalho, a qualidade e resolutividade
da atenção em saúde;
12
m) realizar a gestão participativa e incentivar a partici-
pação dos profissionais e usuários em instâncias de
controle social;
n) tomar as medidas necessária quanto a ocorrências
que afetem o funcionamento da unidade de saúde;
o) realizar outras atribuições designadas pelo gestor
municipal ou do Distrito Federal, conforme suas
competências.
Atribuições do ACS e do ACE
O agente comunitário de saúde (ACS) e o agente de
combate à endemias (ACE) atuam de forma integrada para
identificar os problemas de saúde existentes no território e
planejar estratégias de intervenção clínica e sanitária que
sejam efetivas e eficazes.
Além das atribuições comuns a todos os profissionais
da Atenção Básica, o ACS e o ACE são responsáveis por:
a) fazer o diagnóstico demográfico, social, cultural,
ambiental, epidemiológico e sanitário do território
adscrito, colaborando no processo de territorializa-
ção e mapeamento da área de atuação da equipe
de saúde;
b) realizar atividades de promoção da saúde, de preven-
ção de doenças/agravos e de vigilância em saúde,
por meio de visitas domiciliares e de ações educati-
vas desenvolvidas na UBS, no domicílio e em outros
espaços da comunidade;
c) fazer visitas domiciliares conforme o planejamento
da equipe e as necessidades de saúde da população,
com o objetivo de monitorar a situação das pessoas
e famílias do território;
d) identificar e registrar as situações que possam interfe-
rir no curso das doenças ou que tenham importância
epidemiológica relacionada aos fatores ambientais,
fazendo, quando preciso, o bloqueio da transmissão
de doenças infecciosas e agravos;
e) orientar as pessoas e famílias da comunidade sobre
os sintomas, riscos, medidas de prevenção e agentes
transmissores de doenças;
f) identificar e encaminhar os casos suspeitos de doen-
ças e agravos para a unidade de saúde de referência,
além de registrar e comunicar o fato ao responsável
pelo território;
g) orientar e mobilizar a comunidade para aplicar me-
didas de manejo ambiental e outras formas de inter-
venção para o controle de vetores;
h) conhecer o funcionamento das ações e serviços de
saúde disponíveis no território e orientar as pessoas
quanto ao seu uso;
i) incentivar a participação da comunidade nas políticas
públicas voltadas para a saúde;
j) identificar na comunidade a existência de parceiros e
recursos que possam potencializar ações interseto-
riais para a promoção da qualidade de vida da po-
pulação;
k) realizar outras atribuições estabelecidas pela legisla-
ção ou normativa instituída pelo gestor federal, esta-
dual ou municipal.
 Dentre as atribuições que são específicas do ACS, estão:
a) trabalhar com adscrição de pessoas e famílias em ter-
ritório definido;
b) cadastrar as pessoas e famílias de sua área;
c) manter os cadastros atualizados no sistema de infor-
mação da Atenção Básica vigente, permitindo que a
equipe utilize os dados registrados para a análise da
situação de saúde da população, levando em conta
as características sociais, econômicas, culturais, de-
mográficas e epidemiológicas do território adscrito;
d) usar instrumentos para a coleta de dados que aju-
dem no diagnóstico demográfico e sociocultural da
comunidade;
e) registrar, para fins de planejamento e acompanha-
mento das ações de saúde, informações sobre nasci-
mentos, óbitos, doenças e outros agravos;
f) realizar ações que permitam a integração entre a
equipe de saúde e a população adscrita à UBS;
g) orientar os usuários sobre as datas e horários de con-
sultas e exames agendados;
h) participar dos processos de regulação para acompa-
nhamento das necessidades da população relaciona-
das aos agendamentos ou desistências de consultas
e exames solicitados;
i) realizar outras atribuições estabelecidas pela legisla-
ção ou normativa instituída pelo gestor federal, esta-
dual ou municipal.
FIQUE ATENTO!
Desde que seja assistido por um profissional
de nível superior, tenha recebido treinamento
específico e possua os equipamentos adequa-
dos, o ACS ainda pode:
a) aferir a pressão arterial do usuário no domicílio, vi-
sando não só promover saúde, mas também prevenir
doenças e agravos;
b) fazer a medição da glicemia capilar no domicílio para
o acompanhar os casos diagnosticados de diabetes
mellitus;
c) aferir a temperatura axilar do usuário durante a visita
domiciliar;
d) fazer curativos utilizando material limpo, água cor-
rente ou soro fisiológico e cobertura estéril, com uso
de coberturas que cubram apenas a ferida;
e) orientar os pacientes, durante a visita domiciliar, so-
bre a administração correta da medicação prescrita
pela equipe de saúde.
Assim como ACS, o ACE também possui atribuições es-
pecíficas. São elas:
a) realizar ações de campo para pesquisa entomológica,
malacológica ou coleta de reservatórios de doenças;
b) fazer o cadastro e a atualização da base de imóveis,
permitindo o planejamento e a definição de estra-
tégias de prevenção, intervenção e controle de do-
enças;
c) desenvolver ações de controle de doenças por meio
de medidas de controle químico, biológico, manejo
ambiental e outros;
d) fazer e manter atualizados os mapas, croquis e o re-
conhecimento geográfico do território adscrito;
e) realizar ações de campo em projetos que tenham
como objetivo avaliar novas metodologias de inter-
venção para prevenção e controle de doenças;
f) realizar outras atribuições estabelecidas pela legisla-
ção ou normativa instituída pelo gestor federal, esta-
dual ou municipal.
#FicaDica
Tanto o ACS quanto o ACE devem integrar
equipes de Atenção Básica (eAB) ou de Saúde
da Família (eSF), sendo coordenados por pro-
fissionais de nível superior. Nos locais sem a
cobertura de uma eAB ou eSF, o ACS deve es-
tar vinculado à equipe da Estratégia de Agen-
tes Comunitários de Saúde (EACS). Já o ACE,
precisa estar vinculado à equipe de vigilância
em saúde do município e ser supervisionado
por um profissional com capacidade técnica
comprovada.
Processo de trabalho na Atenção Básica
Dentre os fatores que caracterizam o processo de tra-
balho na Atenção Básica, estão:
a) Definição do território e territorialização: no proces-
so de territorialização a equipe da Atenção Básica
define seu território de atuação e, após conhecer as
características locais, passam a programar ações de
saúde de acordo com o perfil e as necessidades da
população adscrita (população residente no territó-
rio de atuação da equipe).
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
13

#FicaDica
A territorialização permite que as equipes:
a) definam seu território de atuação;
b) identifiquem situações de risco e vulnerabi-
lidade;
b) realizem a busca ativa, notificando doenças
de notificação compulsória;
c) cadastrem pessoas e famílias, obtendo da-
dos confiáveis sobre a saúde da população
adscrita;
d) planejem e executem ações de saúde con-
forme as necessidades da população, prio-
rizando intervenções clínicas e sanitárias de
acordo com critérios de frequência, risco, vul-
nerabilidade e resiliência;
e) garantam a atenção integral, contínua e or-
ganizada da população adscrita.
b) Responsabilização sanitária: as equipes da Atenção
Básica assumem a responsabilidade sanitária por seu
território de atuação, realizando intervenções clínicas
e sanitárias de acordo com os problemas de saúde
da população adscrita.
c) Porta de entrada preferencial: a responsabilização
permite efetivar a Atenção Básica como contato e
porta de entrada preferencial da rede de atenção.
Caso acesse a rede por meio de outro nível de aten-
ção, o usuário deve ser referenciado à Atenção Bási-
ca para continuar sendo acompanhado e garantir a
continuidade do cuidado.
d) Adscrição de usuários, relações de vínculo e respon-
sabilização: a adscrição de usuários e a construção
de relações de vínculo e responsabilização entre a
equipe de saúde e a população do território favorece
a adesão ao cuidado compartilhado.
e) Acesso: a unidade de saúde deve acolher todas as
pessoas que buscarem por seus serviços, indepen-
dente de idade, gênero, cor, crença, nacionalidade,
etnia, orientação sexual, etc. O funcionamento da
UBS, assim como os serviços oferecidos, devem ser
compatíveis com o perfil e com as necessidades de
saúde da população, assegurando o acesso de todos.
f) Acolhimento: o acolhimento deve ser verificado em
todas as relações de cuidado (encontros entre profis-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
sionais da equipe e usuários; escuta ativa e qualifica-
da das pessoas; avaliação de risco e vulnerabilidade
das famílias do território; e outros).
#FicaDica
Quanto maior o grau de vulnerabilidade e ris-
co das famílias do território, menor deve ser o
número de pessoas sob responsabilidade da
equipe.
14
g) Trabalho em equipe multiprofissional: para garantir
o atendimento integral da população, as equipes da
Atenção Básica devem ser compostas por trabalha-
dores com diferentes formações profissionais, per-
mitindo um processo de trabalho interdisciplinar.
h) Resolutividade: a equipe de saúde deve ser capaz de
identificar, intervir nos riscos e atender as necessi-
dades e demandas da população, solucionando os
problemas de saúde dos usuários. Para isso, precisa
contar com um amplo escopo de ofertas e aborda-
gens de cuidado, encaminhando quando necessário,
o usuário para outros pontos de atenção.
i) Atenção integral, contínua e organizada: as equipes
da Atenção Básica devem oferecer uma atenção inte-
gral, contínua e organizada, de acordo com as neces-
sidades sociais e de saúde da população adscrita. As
ações de atenção à saúde podem ser desenvolvidas
na UBS, no domicílio ou em outros locais do territó-
rio (escolas, creches, igrejas, etc.).
j) Atenção domiciliar: a equipe da Atenção Básica deve
assegurar ações de atenção domiciliar à todos os
usuários que apresentarem problemas de saúde con-
trolados/compensados e dificuldades para se deslo-
car até a UBS.
k) Programação e implementação das atividades de
atenção à saúde: é papel da equipe programar e im-
plementar ações de saúde, conforme as necessida-
des e demandas da população, priorizando interven-
ções clínicas e sanitárias de acordo com os critérios
de frequência, risco, vulnerabilidade e resiliência.
l) Implementação da promoção da saúde: a equipe da
Atenção Básica deve orientar e estimular a adoção de
hábitos saudáveis pelos usuários, visando a promo-
ção da saúde de toda população.
#FicaDica
Dentre os hábitos que contribuem para a pro-
moção da saúde, estão:
a) alimentação adequada e saudável;
b) prática regular de atividades físicas;
c) abandono do uso de álcool, tabaco e seus
derivados
m) Desenvolvimento de ações de prevenção de doen-
ças e agravos: a realização de ações de prevenção
pela equipe reduz a ocorrência ou a persistência de
doenças, agravos e complicações, evitando interven-
ções desnecessárias.

EXERCÍCIO COMENTADO
1. (SESA/ES – Médico/Alergista - Superior – CES-
PE/2013) Uma mulher solicitou atendimento para seu fi-
lho, com apenas quinze dias de nascido, em uma unidade
de atendimento da estratégia Saúde da Família situada em
uma unidade básica de saúde. O bebê apresentava-se cia-
nótico e hipotérmico e foi prontamente atendido pelos es-
tagiários, que suspeitaram de afogamento em decorrência
de depressão pós-parto da mãe. Na ocasião, encontravam-
-se no local apenas dois agentes comunitários de saúde e
dois estagiários.
Com base nesse caso, assinale a opção correta.
a) É correto afirmar que, no momento do atendimento, a
unidade básica de saúde contava com uma equipe com-
pleta de profissionais para dar o primeiro atendimento
à criança, assim como para ofertar um serviço especia-
lizado permanente, dotado de integralidade, interdisci-
plinaridade e intersetorialidade em situações de emer-
gência.
b) O núcleo de apoio à saúde da família é considerado uma
estratégia que visa integrar as demandas individuais
dos usuários da unidade básica de saúde e a validar seu
encaminhamento à atenção especializada e o provável
desligamento da unidade familiar da unidade de atendi-
mento da estratégia Saúde da Família.
c) O planejamento de ações; a saúde, a promoção, a vigi-
lância; o trabalho interdisciplinar em equipe e a abor-
dagem integral da família são estabelecidos como atri-
buições fundamentais dos profissionais da unidade de
atendimento da estratégia Saúde da Família.
d) Nesse caso, os estagiários deveriam providenciar a re-
moção imediata da criança, sem realizar qualquer tipo
de intervenção ou abordagem inicial.
e) Se confirmada a ocorrência de depressão pós-parto, a
equipe da unidade de atendimento da estratégia saú-
de da família não poderá acompanhar o caso, trata-se
de um atendimento especializado de alta complexidade
para mãe e filho.
Resposta: Letra C
Dentre as alternativas apresentadas, a única que condiz
com a estratégia Saúde da Família é a letra “c”. O plane-
jamento de ações; a saúde, a promoção, a vigilância; o
trabalho interdisciplinar em equipe e a abordagem inte-
gral da família são estabelecidos como atribuições fun-
damentais dos profissionais da unidade de atendimento
da estratégia Saúde da Família.
2. (Prefeitura de Criciúma/SC – Médico - Superior - FE-
PESE/2014) Na estratégia de Saúde da Família, uma das
atividades do Agente Comunitário de Saúde é o cadastra-
mento das famílias, a identificação de microáreas e grupos
de risco.
Essa atividade caracteriza o(a):
a) Demografia da população.
b) Trabalho em equipe multiprofissional.
c) Hierarquização da população adstrita.
d) Educação permanente em saúde.
e) Territorialização.
Resposta: Letra E
No processo de territorialização, é feita a delimitação de
um território e a divisão do mesmo em áreas e microá-
reas. As microáreas são de responsabilidade do agente
comunitário de saúde (ACS). Algumas das principais fun-
ções desse profissional são realizar visitas domiciliares,
cadastrar as famílias e obter informações que identifi-
quem os principais problemas de saúde e os grupos de
risco de sua microárea de atuação.
3. (SESA/ES – Médico - Superior – CESPE/2013) As atri-
buições dos profissionais das equipes de atenção básica
devem estar de acordo com as disposições legais que re-
gulamentam o exercício de cada uma das profissões. É atri-
buição específica do cirurgião-dentista:
a) processar filme radiográfico.
b) executar limpeza, assepsia, desinfecção e esterilização
do instrumental e dos equipamentos odontológicos.
c) coordenar a manutenção e a conservação dos equipa-
mentos odontológicos.
d) aplicar medidas de biossegurança no armazenamento,
manuseio e descarte de produtos e resíduos odontoló-
gicos.
e) realizar a atenção em saúde bucal (promoção e proteção
da saúde, prevenção de agravos, reabilitação e manu-
tenção da saúde) individual e coletiva a todas as famílias.
Resposta: Letra E
Realizar a atenção em saúde bucal (promoção e prote-
ção da saúde, prevenção de agravos, reabilitação e ma-
nutenção da saúde) individual e coletiva a todas as famí-
lias é atribuição específica do cirurgião-dentista.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
15

PORTARIA Nº 2.488 DE 21 DE OUTUBRO
DE 2011. APROVA A POLÍTICA NACIONAL
DE ATENÇÃO BÁSICA, ESTABELECENDO
A REVISÃO DE DIRETRIZES E NORMAS
PARA A ORGANIZAÇÃO DA ATENÇÃO
BÁSICA, PARA A ESTRATÉGIA SAÚDE DA
FAMÍLIA (ESF) E O PROGRAMA AGENTES
COMUNITÁRIOS DE SAÚDE (PACS). PAC-
TO PELA SAÚDE 2006 E CONSOLIDAÇÃO
DO SUS. BRASIL. PORTARIA N° 399/GM/
MS, DE 22 DE FEVEREIRO DE 2006. DIVUL-
GA O PACTO PELA SAÚDE 2006 - CONSO-
LIDAÇÃO DO SUS E APROVA AS DIRETRI-
ZES OPERACIONAIS DO REFERIDO PACTO
PORTARIA Nº 2.488 DE 21 DE OUTUBRO DE 2011, QUE
APROVA A POLÍTICA NACIONAL DE ATENÇÃO BÁSICA
Aprova a Política Nacional de Atenção Básica, estabele-
cendo a revisão de diretrizes e normas para a organização
da Atenção Básica, para a Estratégia Saúde da Família (ESF)
e o Programa de Agentes Comunitários de Saúde (PACS).
O MINISTRO DE ESTADO DA SAÚDE, no uso das atribui-
ções que lhe conferem os incisos I e II do parágrafo único
do art. 87 da Constituição, e
Considerando a Lei nº 8.080, de 19 de setembro 1990,
que dispõe sobre as condições para a promoção, proteção
e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento
dos serviços correspondentes, e dá outras providências;
Considerando a Lei nº 11.350, de outubro de 2006, que
regulamenta o § 5º do Art. 198 da Constituição, dispõe so-
bre oaproveitamento de pessoal amparado pelo Parágrafo
Único do Art. 2º da Emenda Constitucional nº 51, de 14 de
fevereiro de 2006;
Considerando o Decreto Presidencial nº 6.286 de 5 de
dezembro de 2007, que institui o Programa Saúde na Esco-
la (PSE), no âmbito dos Ministérios da Saúde e da Educa-
ção, com finalidade de contribuir para a formação integral
dos estudantes da rede básica por meio de ações de pre-
venção, promoção e atenção à saúde;
Considerando o Decreto nº 7.508, de 28 de junho de
2011, que regulamenta a Lei nº 8.080/90;
Considerando a Portaria nº 204, de 29 de janeiro de
2007, que regulamenta o financiamento e a transferência
de recursos federais para as ações e serviços de saúde, na
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
forma de blocos de financiamento, com respectivo moni-
toramento e controle;
Considerando a Portaria nº 687, de 30 de março de
2006, que aprova a Política de Promoção da Saúde;
Considerando a Portaria nº 3.252/GM/MS, de 22 de de-
zembro de 2009, que trata do processo de integração das
ações de vigilância em saúde e atenção básica;
Considerando a Portaria nº 4.279, de 30 de dezembro
de 2010, que estabelece diretrizes para a organização da
Rede de Atenção à Saúde no âmbito do Sistema Único de
Saúde (SUS);
16
Considerando as Portarias nº 822/GM/MS, de 17 de
abril de 2006, nº 90/GM, de 17 de janeiro de 2008 e nº
2.920/GM/MS, de 03 de dezembro de 2008, que estabele-
cem os municípios que poderão receber recursos diferen-
ciados da ESF;
Considerando Portaria nº 2.143/GM/MS, de 9 de outu-
bro de 2008 - Cria o incentivo financeiro referente à inclu-
são do microscopista na atenção básica para realizar, prio-
ritariamente, ações de controle da malária junto às Equipes
de Agentes Comunitários de Saúde - EACS e/ou às Equipes
de Saúde da Família (ESF);
Considerando Portaria nº 2.372/GM/MS, de 7 de outu-
bro de 2009, que cria o plano de fornecimento de equipa-
mentos odontológicos para as Equipes de Saúde Bucal na
Estratégia Saúde da Família;
Considerando Portaria nº 2.371/GM/MS, de 07 de outu-
bro de 2009 que institui, no âmbito da Política Nacional de
Atenção Básica, o Componente Móvel da Atenção à Saúde
Bucal -Unidade Odontológica Móvel (UOM);
Considerando a Portaria nº 750/SAS/MS, de 10 de ou-
tubro de 2006, que instituiu a ficha complementar de ca-
dastro das ESF, ESF com ESB - Modalidades I e II e de ACS
no SCNES;
Considerando a necessidade de revisar e adequar as
normas nacionais ao atual momento do desenvolvimento
da atenção básica no Brasil;
Considerando a consolidação da estratégia saúde da
família como forma prioritária para reorganização da aten-
ção básica no Brasil e que a experiência acumulada em to-
dos os entes federados demonstra a necessidade de ade-
quação de suas normas.
Considerando a pactuação na Reunião da Comissão
Intergestores Tripartite do dia 29, de setembro de 2011,
resolve:
Art. 1º Aprovar a Política Nacional de Atenção Básica,
com vistas à revisão da regulamentação de implantação
e operacionalização vigentes, nos termos constantes dos
Anexos a esta Portaria.
Parágrafo único. A Secretaria de Atenção à Saúde, do
Ministério da Saúde (SAS/MS) publicará manuais e guias
com detalhamento operacional e orientações específicas
desta Política.
Art. 2º Definir que os recursos orçamentários de que tra-
ta a presente Portaria corram por conta do orçamento
do Ministério da Saúde, devendo onerar os seguintes
Programas de Trabalho:
I -10.301.1214.20AD - Piso de Atenção Básica Variável
-Saúde da Família;
II - 10.301.1214.8577 - Piso de Atenção Básica Fixo;
III - 10.301.1214.8581 - Estruturação da Rede de Servi-
ços de Atenção Básica de Saúde;
IV- 10.301.1214.8730.0001 - Atenção à Saúde Bucal; e
V - 10.301.1214.12L5.0001 -Construção de Unidades
Básicas de Saúde - UBS.
Art. 3º Permanecem em vigor as normas expedidas por
este Ministério com amparo na Portaria nº 648/GM/MS,
de 28 de março de 2006, desde que não conflitem com
as disposições constantes desta Portaria.
Art. 4º Esta Portaria entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
ALEXANDRE ROCHA SANTOS PADILHA
ANEXO I
DISPOSIÇÕES GERAIS SOBRE A ATENÇÃO BÁSICA
DOS PRINCÍPIOS E DIRETRIZES GERAIS DA ATENÇÃO
BÁSICA
A Atenção Básica caracteriza-se por um conjunto de
ações de saúde, no âmbito individual e coletivo, que abran-
ge a promoção e a proteção da saúde, a prevenção de
agravos, o diagnóstico, o tratamento, a reabilitação, redu-
ção de danos e a manutenção da saúde com o objetivo de
desenvolver uma atenção integral que impacte na situação
de saúde e autonomia das pessoas e nos determinantes
econdicionantes de saúde das coletividades. É desenvol-
vida por meio do exercício de práticas de cuidado e ges-
tão, democráticas e participativas, sob forma de trabalho
em equipe, dirigidas a populações de territórios definidos,
pelas quais assume a responsabilidade sanitária, conside-
rando a dinamicidade existente no território em que vivem
essas populações. Utiliza tecnologias de cuidado comple-
xas e variadas que devem auxiliar no manejo das demandas
e necessidades de saúde de maior freqüência e relevância
em seu território, observando critérios de risco, vulnerabili-
dade, resiliência e o imperativo ético de que toda demanda,
necessidade de saúde ou sofrimento devem ser acolhidos.
É desenvolvida com o mais alto grau de descentraliza-
ção e capilaridade, próxima da vida das pessoas. Deve ser
o contato preferencial dos usuários, a principal porta de
entrada e centro de comunicação da Rede de Atenção à
Saúde. Orienta-se pelos princípios da universalidade, da
acessibilidade, do vínculo, da continuidade do cuidado, da
integralidade da atenção, da responsabilização, da huma-
nização, da equidade e da participação social. A Atenção
Básica considera o sujeito em sua singularidade e inserção
sócio-cultural, buscando produzir a atenção integral.
A Atenção Básica tem como fundamentos e diretrizes:
I - ter território adstrito sobre o mesmo, de forma a
permitir o planejamento, a programação descentrali-
zada e o desenvolvimento de ações setoriais e inter-
setoriais com impacto na situação, nos condicionan-
tes e determinantes da saúde das coletividades que
constituem aquele território sempre em consonância
com o princípio da eqüidade;
II - possibilitar o acesso universal e contínuo a serviços
de saúde de qualidade e resolutivos, caracterizados
como a porta de entrada aberta e preferencial da
rede de atenção, acolhendo os usuários e promoven-
do a vinculação e corresponsabilização pela atenção
às suas necessidades de saúde; o estabelecimento de
mecanismos que assegurem acessibilidade e acolhi-
mento pressupõe uma lógica de organização e fun-
cionamento do serviço de saúde, que parte do prin-
cípio de que a unidade de saúde deva receber e ouvir
todas as pessoas que procuram os seus serviços, de
modo universal e sem diferenciações excludentes. O
serviço de saúde deve se organizar para assumir sua
função central de acolher, escutar e oferecer uma
resposta positiva, capaz de resolver a grande maio-
ria dos problemas de saúde da população e/ou de
minorar danos e sofrimentos desta, ou ainda se res-
ponsabilizar pela resposta, ainda que esta seja ofer-
tada em outros pontos de atenção da rede. A proxi-
midade e a capacidade de acolhimento, vinculação,
responsabilização e resolutividade são fundamentais
para a efetivação da atenção básica como contato
e porta de entrada preferencial da rede de atenção;
III - adscrever os usuários e desenvolver relações de vín-
culo e responsabilização entre as equipes e a popula-
ção adscrita garantindo a continuidade das ações de
saúde e a longitudinalidade do cuidado. A adscrição
dos usuários é um processo de vinculação de pes-
soas e/ou famílias e grupos a profissionais/equipes,
com o objetivo de ser referência para o seu cuidado.
O vínculo, por sua vez, consiste na construção de re-
lações de afetividade e confiança entre o usuário e o
trabalhador da saúde, permitindo o aprofundamen-
to do processo de corresponsabilização pela saúde,
construído ao longo do tempo, além de carregar, em
si, um potencial terapêutico. A longitudinalidade do
cuidado pressupõe a continuidade da relação clínica,
com construção de vínculo e responsabilização en-
tre profissionais e usuários ao longo do tempo e de
modo permanente, acompanhando os efeitos das in-
tervenções em saúde e de outros elementos na vida
dos usuários, ajustando condutas quando necessário,
evitando a perda de referências e diminuindo os ris-
cos de iatrogenia decorrentes do desconhecimento
das histórias de vida e da coordenação do cuidado;
IV - Coordenar a integralidade em seus vários aspec-
tos, a saber: integração de ações programáticas e
demanda espontânea; articulação das ações de pro-
moção à saúde, prevenção de agravos, vigilância à
saúde, tratamento e reabilitação e manejo das diver-
sas tecnologias de cuidado e de gestão necessárias a
estes fins e à ampliação da autonomia dos usuários
e coletividades; trabalhando de forma multiprofissio-
nal, interdisciplinar e em equipe; realizando a gestão
do cuidado integral do usuário e coordenando-o no
conjunto da rede de atenção. A presença de diferen-
tes formações profissionais assim como um alto grau
de articulação entre os profissionais é essencial, de
forma que não só as ações sejam compartilhadas,
mas também tenha lugar um processo interdiscipli-
nar no qual progressivamente os núcleos de com-
petência profissionais específicos vão enriquecendo
o campo comum de competências ampliando assim
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
a capacidade de cuidado de toda a equipe. Essa or-
ganização pressupõe o deslocamento do processo
de trabalho centrado em procedimentos, profissio-
nais para um processo centrado no usuário, onde o
cuidado do usuário é o imperativo ético-político que
organiza a intervenção técnico-científica; e
V - estimular a participação dos usuários como forma
de ampliar sua autonomia e capacidade na constru-
ção do cuidado à sua saúde e das pessoas e coletivi-
17
 dades do território, no enfrentamento dos determi-
nantes e condicionantes de saúde, na organização e
orientação dos serviços de saúde a partir de lógicas
mais centradas no usuário e no exercício do controle
social.
A Política Nacional de Atenção Básica considera os ter-
mos Atenção Básica e Atenção Primária a Saúde, nas atuais
concepções, como termos equivalentes. Associa a ambos
os termos: os princípios e as diretrizes definidos neste do-
cumento.
A Política Nacional de Atenção Básica tem na Saúde da
Família sua estratégia prioritária para expansão e consoli-
dação da atenção básica. A qualificação da Estratégia de
Saúde da Família e de outras estratégias de organização
da atenção básica deverão seguir as diretrizes da atenção
básica e do SUS configurando um processo progressivo e
singular que considera e inclui as especificidades locore-
gionais.
DAS FUNÇÕES NA REDE DE ATENÇÃO À SAÚDE
Esta Portaria conforme normatização vigente do SUS,
define a organização de Redes de Atenção à Saúde (RAS)
como estratégia para um cuidado integral e direcionado as
necessidades de saúde da população. As RAS constituem-
-se em arranjos organizativos forma-dos por ações e servi-
ços de saúde com diferentes configurações tecnológicas e
missões assistenciais, articulados de forma complementar
e com base territorial, e têm diversos atributos, entre eles
destaca-se: a atenção básica estruturada como primeiro
ponto de atenção e principal porta de entrada do siste-
ma, constituída de equipe multidisciplinar que cobre toda
a população, integrando, coordenando o cui-dado, e aten-
dendo as suas necessidades de saúde. O Decreto nº 7.508,
de 28 de julho de 2011, que regulamenta a Lei nº 8.080/90,
define que “o acesso universal, igualitário e ordenado às
ações e serviços de saúde se inicia pelas portas de entrada
do SUS e se completa na rede regionalizada e hierarquiza-
da”. Neste sentido, atenção básica deve cumprir algumas
funções para contribuir com o funcionamento das Redes
de Atenção à Saúde, são elas:
I -Ser base: ser a modalidade de atenção e de serviço de
saúde com o mais elevado grau de descentralização
e capilaridade, cuja participação no cuidado se faz
sempre necessária;
II - Ser resolutiva: identificar riscos, necessidades e de-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
mandas de saúde, utilizando e articulando diferentes
tecnologias de cui-dado individual e coletivo, por
meio de uma clínica ampliada capaz de construir vín-
culos positivos e intervenções clínica e sanitariamen-
te efetivas, na perspectiva de ampliação dos graus de
autonomia dos indivíduos e grupos sociais;
III - Coordenar o cuidado: elaborar, acompanhar e gerir
projetos terapêuticos singulares, bem como acom-
panhar e organizar o fluxo dos usuários entre os
pontos de atenção das RAS. Atuando como o centro
18
de comunicação entre os diversos pontos de aten-
ção responsabilizando-se pelo cuidado dos usuários
em qualquer destes pontos através de uma relação
horizontal, contínua e integrada com o objetivo de
produzir a gestão compartilhada da atenção integral.
Articulando também as outras estruturas das redes
de saúde e intersetoriais, públicas, comunitárias e
sociais. Para isso, é necessário incorporar ferramen-
tas e dispositivos de gestão do cuidado, tais como:
gestão das listas de espera (encaminhamentos para
consultas especializadas, procedimentos e exames),
prontuário eletrônico em rede, protocolos de aten-
ção organizados sob a lógica de linhas de cuidado,
discussão e análise de casos traçadores, eventos-
-sentinela e incidentes críticos, dentre outros. As
práticas de regulação realizadas na atenção básica
devem ser articuladas com os processos regulatórios
realizados em outros espaços da rede, de modo a
permitir, ao mesmo tempo, a qualidade da micro-
-regulação realizada pelos profissionais da atenção
básica e o acesso a outros pontos de atenção nas
condições e no tempo adequado, com equidade; e
IV - Ordenar as redes: reconhecer as necessidades de
saúde da população sob sua responsabilidade, orga-
nizando as necessidades desta população em relação
aos outros pontos de atenção à saúde, contribuindo
para que a programação dos serviços de saúde parta
das necessidades de saúde dos usuários.
DAS RESPONSABILIDADES
São responsabilidades comuns a todas as esferas de
governo:
I - contribuir para a reorientação do modelo de atenção
e de gestão com base nos fundamentos e diretrizes
assinalados;
II - apoiar e estimular a adoção da estratégia Saúde da
Família pelos serviços municipais de saúde como es-
tratégia prioritária de expansão, consolidação e qua-
lificação da atenção básica à saúde;
III - garantir a infraestrutura necessária ao funciona-
mento das Unidades Básicas de Saúde, de acordo
com suas responsabilidades;
IV - contribuir com o financiamento tripartite da Aten-
ção Básica;
V - estabelecer, nos respectivos Planos de Saúde, prio-
ridades, estratégias e metas para a organização da
Atenção Básica;
VI - desenvolver mecanismos técnicos e estratégias or-
ganizacionais de qualificação da força de trabalho
para gestão e atenção à saúde, valorizar os profis-
sionais de saúde estimulando e viabilizando a for-
mação e educação permanente dos profissionais das
 equipes, a garantia de direitos trabalhistas e previ-
denciários, a qualificação dos vínculos de trabalho e
a implantação de carreiras que associem desenvolvi-
mento do trabalhador com qualificação dos serviços
ofertados aos usuários;
VII - desenvolver, disponibilizar e implantar os sistemas
de informações da Atenção Básica de acordo com
suas responsabilidades;
VIII - planejar, apoiar, monitorar e avaliar a Atenção Bá-
sica;
IX - estabelecer mecanismos de controle, regulação e
acompanhamento sistemático dos resultados alcan-
çados pelas ações da Atenção Básica, como parte do
processo de planejamento e programação;
X - divulgar as informações e os resultados alcançados
pela atenção básica;
XI - promover o intercâmbio de experiências e estimular
o desenvolvimento de estudos e pesquisas que bus-
quem o aperfeiçoamento e a disseminação de tec-
nologias e conhecimentos voltados à Atenção Básica;
XII - viabilizar parcerias com organismos internacionais,
com organizações governamentais, não governa-
mentais e do setor privado, para fortalecimento da
Atenção Básica e da estratégia de saúde da família
no País; e
XIII - estimular a participação popular e o controle so-
cial.
Compete ao Ministério da Saúde:
I - definir e rever periodicamente, de forma pactuada,
na Comissão Intergestores Tripartite, as diretrizes da
Política Nacional de Atenção Básica;
II - garantir fontes de recursos federais para compor o
financiamento da Atenção Básica;
III -prestar apoio institucional aos gestores dos estados,
ao Distrito Federal e aos municípios no processo de
qualificação e de consolidação da Atenção Básica;
IV - definir, de forma tripartite, estratégias de articula-
ção com as gestões estaduais e municipais do SUS
com vistas à institucionalização da avaliação e quali-
ficação da Atenção Básica;
V - estabelecer, de forma tripartite, diretrizes nacionais
e disponibilizar instrumentos técnicos e pedagógicos
que facilitem o processo de gestão, de formação e
educação permanente dos gestores e profissionais
da Atenção Básica;
VI -articular com o Ministério da Educação estratégias
de indução às mudanças curriculares nos cursos de
graduação e pósgraduação na área da saúde visan-
do à formação de profissionais e gestores com perfil
adequado à Atenção Básica; e
VII - apoiar a articulação de instituições, em parceria
com as Secretarias de Saúde Estaduais, Municipais e
do Distrito Federal, para formação e garantia de edu-
cação permanente para os profissionais de saúde da
Atenção Básica.
Compete às Secretarias Estaduais de Saúde e ao Dis-
trito Federal:
I - pactuar, com a Comissão Intergestores Bipartite, es-
tratégias, diretrizes e normas de implementação da
Atenção Básica no Estado, de forma complementar
às estratégias, diretrizes e normas existentes, desde
que não haja restrições destas e que sejam respeita-
dos as diretrizes e os princípios gerais regulamenta-
dos nesta Portaria;
II - destinar recursos estaduais para compor o financia-
mento tripartite da Atenção Básica prevendo, entre
outras, formas de repasse fundo a fundo para custeio
e investimento das ações e serviços;
III - ser co-responsável, pelo monitoramento da utiliza-
ção dos recursos federais da Atenção Básica transfe-
ridos aos municípios;
IV - submeter à CIB, para resolução acerca das irregu-
laridades constatadas na execução dos recursos do
Bloco de Atenção Básica, conforme regulamentação
nacional, visando:
a) aprazamento para que o gestor municipal corrija as
irregularidades;
b) comunicação ao Ministério da Saúde;
c) bloqueio do repasse de recursos ou demais provi-
dências, conforme regulamentação nacional, consi-
deradas necessárias e devidamente oficializadas pela
CIB;
V - analisar os dados de interesse estadual, gerados
pelos sistemas de informação, utilizá-los no planeja-
mento e divulgar os resultados obtidos;
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
VI - verificar a qualidade e a consistência dos dados en-
viados pelos municípios por meio dos sistemas in-
formatizados, retornando informações aos gestores
municipais;
VII - consolidar, analisar e transferir para o Ministério da
Saúde os arquivos dos sistemas de informação en-
viados pelos municípios de acordo com os fluxos e
prazos estabelecidos para cada sistema;
19
 VIII - prestar apoio institucional aos municípios no pro-
cesso de implantação, acompanhamento, e qualifica-
ção da Atenção Básica e de ampliação e consolida-
ção da estratégia Saúde da Família;
IX - definir estratégias de articulação com as gestões
municipais do SUS com vistas à institucionalização
da avaliação da Atenção Básica;
X - disponibilizar aos municípios instrumentos técnicos
e pedagógicos que facilitem o processo de formação
e educação permanente dos membros das equipes
de gestão e de atenção à saúde;
XI - articular instituições, em parceria com as Secretarias
Municipais de Saúde, para formação e garantia de
educação permanente aos profissionais de saúde das
equipes de Atenção Básica e das equipes de saúde
da família; e
XII - promover o intercâmbio de experiências entre os
diversos municípios, para disseminar tecnologias e
conhecimentos voltados à melhoria dos serviços da
Atenção Básica.
Compete às Secretarias Municipais de Saúde e ao Dis-
trito Federal:
I - pactuar, com a Comissão Intergestores Bipartite,
através do COSEMS, estratégias, diretrizes e normas
de implementação da Atenção Básica no Estado,
mantidos as diretrizes e os princípios gerais regula-
mentados nesta Portaria;
II - destinar recursos municipais para compor o finan-
ciamento tripartite da Atenção Básica;
III - ser co-responsável, junto ao Ministério da Saúde,
e Secretaria Estadual de Saúde pelo monitoramento
da utilização dos recursos da Atenção Básica transfe-
ridos aos município;
IV - inserir a estratégia de Saúde da Família em sua rede
de serviços como estratégia prioritária de organiza-
ção da atenção básica;
V - organizar, executar e gerenciar os serviços e ações
de Atenção Básica, de forma universal, dentro do seu
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
território, incluindo as unidades próprias e as cedidas
pelo estado e pela União;
VI - prestar apoio institucional às equipes e serviços no
processo de implantação, acompanhamento, e qua-
lificação da Atenção Básica e de ampliação e conso-
lidação da estratégia Saúde da Família;
VII - Definir estratégias de institucionalização da avalia-
ção da Atenção Básica;
20
VIII - Desenvolver ações e articular instituições para for-
mação e garantia de educação permanente aos pro-
fissionais de saúde das equipes de Atenção Básica e
das equipes de saúde da família;
IX - selecionar, contratar e remunerar os profissionais
que compõem as equipes multiprofissionais de
Atenção Básica, em conformidade com a legislação
vigente;
X - garantir a estrutura física necessária para o funcio-
namento das Unidades Básicas de Saúde e para a
execução do conjunto de ações propostas, podendo
contar com apoio técnico e/ou financeiro das Secre-
tarias de Estado da Saúde e do Ministério da Saúde;
XI -garantir recursos materiais, equipamentos e insu-
mos suficientes para o funcionamento das Unidades
Básicas de Saúde e para a execução do conjunto de
ações propostas;
XII - rogramar as ações da Atenção Básica a partir de
sua base territorial e de acordo com as necessida-
des de saúde das pessoas, utilizando instrumento de
programação nacional ou correspondente local;
XIII - Alimentar, analisar e verificar a qualidade e a con-
sistência dos dados alimentados nos sistemas nacio-
nais de informação a serem enviados às outras esfe-
ras de gestão, utilizá-los no planejamento e divulgar
os resultados obtidos;
XIV - Organizar o fluxo de usuários, visando à garantia
das referências a serviços e ações de saúde fora do
âmbito da Atenção Básica e de acordo com as neces-
sidades de saúde dos usuários;
XV - manter atualizado o cadastro no sistema de Cadas-
tro Nacional vigente , dos profissionais, de serviços e
de estabelecimentos ambulatoriais, públicos e priva-
dos, sob sua gestão; e
XVI - assegurar o cumprimento da carga horária inte-
gral de todos os profissionais que compõe as equi-
pes de atenção básica, de acordo com as jornadas
de trabalho especificadas no SCNES e a modalidade
de atenção.
Da infraestrutura e funcionamento da Atenção Bá-
sica
São necessárias à realização das ações de Atenção Bási-
ca nos municípios e Distrito Federal:
I - Unidades Básicas de Saúde (UBS) construídas de
acordo com as normas sanitárias e tendo como refe-
rência o manual de infra estrutura do Departamento
de Atenção Básica/SAS/ MS;
 II - as Unidades Básicas de Saúde:
a) devem estar cadastradas no sistema de Cadastro Na-
cional vigente de acordo com as normas vigentes;
b) Recomenda-se que disponibilizem, conforme orien-
tações e especificações do manual de infra estrutura
do Departamento de Atenção Básica/SAS/ MS:
1. consultório médico/enfermagem, consultório odon-
tológico e consultório com sanitário, sala multiprofissional
de acolhimento à demanda espontânea, sala de adminis-
tração e gerência e sala de atividades coletivas para os pro-
fissionais da Atenção Básica;
2. área de recepção, local para arquivos e registros, sala
de procedimentos, sala de vacinas, área de dispensação de
medicamentos e sala de armazenagem de medicamentos
(quando há dispensação na UBS), sala de inalação coleti-
va, sala de procedimentos, sala de coleta, sala de curativos,
sala de observação, entre outros:
2.1. as Unidades Básicas de Saúde Fluviais deverão
cumprir os seguintes requisitos específicos:
2.1.1. quanto à estrutura física mínima, devem dispor
de: consultório médico; consultório de enfermagem; am-
biente para armazenamento e dispensação de medicamen-
tos; laboratório; sala de vacina; banheiro público; banheiro
exclusivo para os funcionários; expurgo; cabines com leitos
em número suficiente para toda a equipe; cozinha; sala de
procedimentos; e, se forem compostas por profissionais de
saúde bucal, será necessário consultório odontológico com
equipo odontológico completo;
c) devem possuir identificação segundo padrões visuais
do SUS e da Atenção Básica pactuados nacionalmen-
te;
d) recomenda-se que estas possuam conselhos/cole-
giados, constituídos de gestores locais, profissionais
de saúde e usuários, viabilizando a participação so-
cial na gestão da Unidade Básica de Saúde;
III - manutenção regular da infraestrutura e dos equipa-
mentos das Unidades Básicas de Saúde;
IV - existência e manutenção regular de estoque dos
insumos necessários para o funcionamento das uni-
dades básicas de saúde, incluindo dispensação de
medicamentos pactuados nacionalmente quando
esta dispensação está prevista para serem realizadas
naquela UBS;
V - equipes multiprofissionais compostas, conforme
modalidade das equipes, por médicos, enfermei-
ros, cirurgiões-dentistas, auxiliar em saúde bucal ou
técnico em saúde bucal, auxiliar de enfermagem ou
técnico de enfermagem e Agentes Comunitários da
Saúde, dentre outros profissionais em função da rea-
lidade epidemiológica, institucional e das necessida-
des de saúde da população;
VI - cadastro atualizado dos profissionais que compõe
a equipe de atenção básica no sistema de Cadastro
Nacional vigente de acordo com as normas vigentes
e com as cargas horárias de trabalho informadas e
exigidas para cada modalidade;
VII -garantia pela gestão municipal, de acesso ao apoio
diagnóstico e laboratorial necessário ao cuidado re-
solutivo da população; e
VIII - garantia pela gestão municipal, dos fluxos defini-
dos na Rede de Atenção à Saúde entre os diversos
pontos de atenção de diferentes configurações tec-
nológicas, integrados por serviços de apoio logístico,
técnico e de gestão, para garantir a integralidade do
cuidado.
Com o intuito de facilitar os princípios do acesso, do
vínculo, da continuidade do cuidado e da responsa-
bilidade sanitária e reconhecendo que existem di-
versas realidades sócio epidemiológicas, diferentes
necessidades de saúde e distintas maneiras de orga-
nização das UBS, recomenda-se:
I - para Unidade Básica de Saúde (UBS) sem Saúde da
Família em grandes centros urbanos, o parâmetro de
uma UBS para no máximo 18 mil habitantes, locali-
zada dentro do território, garantindo os princípios e
diretrizes da Atenção Básica; e
II - para UBS com Saúde da Família em grandes centros
urbanos, recomenda-se o parâmetro de uma UBS
para no máximo 12 mil habitantes, localizada dentro
do território, garantindo os princípios e diretrizes da
Atenção Básica.
Educação permanente das equipes de Atenção Bá-
sica
A consolidação e o aprimoramento da Atenção Básica
como importante reorientadora do modelo de atenção à
saúde no Brasil requer um saber e um fazer em educação
permanente que sejam encarnados na prática concreta dos
serviços de saúde. A educação permanente deve ser cons-
titutiva, portanto, da qualificação das práticas de cuidado,
gestão e participação popular.
O redirecionamento do modelo de atenção impõe cla-
ramente a necessidade de transformação permanente do
funcionamento dos serviços e do processo de trabalho das
equipes exigindo de seus atores (trabalhadores, gestores
e usuários) maior capacidade de análise, intervenção e au-
tonomia para o estabelecimento de práticas transforma-
doras, a gestão das mudanças e o estreitamento dos elos
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
entre concepção e execução do trabalho.
Nesse sentido, a educação permanente, além da sua
evidente dimensão pedagógica, deve ser encarada tam-
bém como uma importante “estratégia de gestão”, com
grande potencial provocador de mudanças no cotidiano
dos serviços, em sua micropolitica, bastante próximo dos
efeitos concretos das práticas de saúde na vida dos usuá-
rios, e como um processo que se dá “no trabalho, pelo tra-
balho e para o trabalho”.
A Educação Permanente deve embasar-se num proces-
so pedagógico que contemple desde a aquisição/atualiza-
21
 ção de conhecimentos e habilidades até o aprendizado que
parte dos problemas e desafios enfrentados no processo
de trabalho, envolvendo práticas que possam ser definidas
por múltiplos fatores (conhecimento, valores, relações de
poder, planejamento e organização do trabalho, etc.) e que
considerem elementos que façam sentido para os atores
envolvidos (aprendizagem significativa).
Outro pressuposto importante da educação permanen-
te é o planejamento/programação educativa ascendente,
em que, a partir da análise coletiva dos processos de tra-
balho, identificam-se os nós críticos (de natureza diversa)
a serem enfrentados na atenção e/ou na gestão, possibi-
litando a construção de estratégias contextualizadas que
promovam o diálogo entre as políticas gerais e a singulari-
dade dos lugares e das pessoas, estimulando experiências
inovadoras na gestão do cuidado e dos serviços de saúde.
A vinculação dos processos de educação permanente a
estratégia de apoio institucional pode potencializar enor-
memente o desenvolvimento de competências de gestão e
de cuidado na Atenção Básica, na medida em que aumen-
ta as alternativas para o enfrentamento das dificuldades
vivenciadas pelos trabalhadores em seu cotidiano. Nessa
mesma linha é importante diversificar este repertório de
ações incorporando dispositivos de apoio e cooperação
horizontal, tais como trocas de experiências e discussão de
situações entre trabalhadores, comunidades de práticas,
grupos de estudos, momentos de apoio matricial, visitas e
estudos sistemáticos de experiências inovadoras, etc.
Por fim, reconhecendo o caráter e iniciativa ascendente
da educação permanente, é central que cada equipe, cada
unidade de saúde e cada município demandem, proponha
e desenvolva ações de educação permanente tentando
combinar necessidades e possibilidades singulares com
ofertas e processos mais gerais de uma políticaproposta
para todas as equipes e para todo o município. É importan-
te sintonizar e mediar as ofertas de educação permanente
pré-formatadas (cursos, por exemplo) com o momento e
contexto das equipes, para que façam mais sentido e te-
nham, por isso, maior valor de uso e efetividade.
De modo análogo é importante a articulação e apoio
dos governos estaduais e federal aos municípios buscando
responder suas necessidades e fortalecer suas iniciativas.
A referência é mais de apoio, cooperação, qualificação e
oferta de diversas iniciativas para diferentes contextos que
a tentativa de regular, formatar e simplificar a diversidade
de iniciativas.
Do Processo de trabalho das equipes de Atenção Bá-
sica
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
São características do processo de trabalho das equipes
de Atenção Básica:
I - definição do território de atuação e de população
sob responsabilidade das UBS e das equipes;
II - programação e implementação das atividades de
atenção à saúde de acordo com as necessidades de
saúde da população, com a priorização de interven-
ções clínicas e sanitárias nos problemas de saúde se-
gundo critérios de freqüência, risco, vulnerabilidade
22
e resiliência. Inclui-se aqui o planejamento e organi-
zação da agenda de trabalho compartilhado de to-
dos os profissionais e recomenda-se evitar a divisão
de agenda segundo critérios de problemas de saúde,
ciclos de vida, sexo e patologias dificultando o aces-
so dos usuários;
III - desenvolver ações que priorizem os grupos de risco
e os fatores de risco clínico-comportamentais, ali-
mentares e/ou ambientais, com a finalidade de pre-
venir o aparecimento ou a persistência de doenças e
danos evitáveis;
IV - realizar o acolhimento com escuta qualificada, clas-
sificação de risco, avaliação de necessidade de saúde
e análise de vulnerabilidade tendo em vista a res-
ponsabilidade da assistência resolutiva à demanda
espontânea e o primeiro atendimento às urgências;
V - prover atenção integral, contínua e organizada à po-
pulação adscrita;
VI - realizar atenção à saúde na Unidade Básica de
Saúde, no domicílio, em locais do território (salões
comunitários, escolas, creches, praças, etc.) e outros
espaços que comportem a ação planejada;
VII - desenvolver ações educativas que possam interfe-
rir no processo de saúde-doença da população, no
desenvolvimento de autonomia, individual e coletiva,
e na busca por qualidade de vida pelos usuários;
VIII - implementar diretrizes de qualificação dos mo-
delos de atenção e gestão tais como a participação
coletiva nos processos de gestão, a valorização, fo-
mento a autonomia e protagonismo dos diferentes
sujeitos implicados na produção de saúde, o com-
promisso com a ambiência e com as condições de
trabalho e cuidado, a constituição de vínculos soli-
dários, a identificação das necessidades sociais e or-
ganização do serviço em função delas, entre outras;
IX - participar do planejamento local de saúde assim
como do monitoramento e a avaliação das ações na
sua equipe, unidade e município; visando à reade-
quação do processo de trabalho e do planejamento
frente às necessidades, realidade, dificuldades e pos-
sibilidades analisadas;
X - desenvolver ações intersetoriais, integrando proje-
tos e redes de apoio social, voltados para o desen-
volvimento de uma atenção integral;
XI - apoiar as estratégias de fortalecimento da gestão
local e do controle social; e
XII - realizar atenção domiciliar destinada a usuários
que possuam problemas de saúde controlados/
compensados e com dificuldade ou impossibilida-
de física de locomoção até uma unidade de saúde,
 que necessitam de cuidados com menor frequência
e menor necessidade de recursos de saúde e realizar
o cuidado compartilhado com as equipes de atenção
domiciliar nos demais casos.
Das Atribuições dos membros das equipes de Aten-
ção Básica
As atribuições de cada um dos profissionais das equi-
pes de atenção básica devem seguir as referidas disposi-
ções legais que regulamentam o exercício de cada uma das
profissões.
São atribuições comuns a todos os profissionais:
I - participar do processo de territorialização e mapea-
mento da área de atuação da equipe, identificando
grupos, famílias e indivíduos expostos a riscos e vul-
nerabilidades;
II - manter atualizado o cadastramento das famílias e
dos indivíduos no sistema de informação indicado
pelo gestor municipal e utilizar, de forma sistemá-
tica, os dados para a análise da situação de saúde
considerando as características sociais, econômicas,
culturais, demográficas e epidemiológicas do territó-
rio, priorizando as situações a serem acompanhadas
no planejamento local;
III - realizar o cuidado da saúde da população adscrita,
prioritariamente no âmbito da unidade de saúde, e
quando necessário no domicílio e nos demais espa-
ços comunitários (escolas, associações, entre outros);
IV - realizar ações de atenção a saúde conforme a ne-
cessidade de saúde da população local, bem como
as previstas nas prioridades e protocolos da gestão
local;
V - garantir da atenção a saúde buscando a integrali-
dade por meio da realização de ações de promoção,
proteção e recuperação da saúde e prevenção de
agravos; e da garantia de atendimento da demanda
espontânea, da realização das ações programáticas,
coletivas e de vigilância à saúde;
VI - participar do acolhimento dos usuários realizando
a escuta qualificada das necessidades de saúde, pro-
cedendo a primeira avaliação (classificação de risco,
avaliação de vulnerabilidade, coleta de informações
e sinais clínicos) e identificação das necessidades de
intervenções de cuidado, proporcionando atendi-
mento humanizado, se responsabilizando pela conti-
nuidade da atenção e viabilizando o estabelecimento
do vínculo;
VII - realizar busca ativa e notificar doenças e agravos
de notificação compulsória e de outros agravos e si-
tuações de importância local;
VIII - responsabilizar-se pela população adscrita, man-
tendo a coordenação do cuidado mesmo quando
esta necessita de atenção em outros pontos de aten-
ção do sistema de saúde;
IX - praticar cuidado familiar e dirigido a coletividades
e grupos sociais que visa propor intervenções que
influenciem os processos de saúde doença dos in-
divíduos, das famílias, coletividades e da própria co-
munidade;
X - realizar reuniões de equipes a fim de discutir em
con-junto o planejamento e avaliação das ações da
equipe, a partir da utilização dos dados disponíveis;
XI - acompanhar e avaliar sistematicamente as ações
implementadas, visando à readequação do processo
de trabalho;
XII - garantir a qualidade do registro das atividades nos
sistemas de informação na Atenção Básica;
XIII - realizar trabalho interdisciplinar e em equipe, in-
tegrando áreas técnicas e profissionais de diferentes
formações;
XIV - realizar ações de educação em saúde a população
adstrita, conforme planejamento da equipe;
XV - participar das atividades de educação permanente;
XVI - promover a mobilização e a participação da co-
munidade, buscando efetivar o controle social;
XVII - identificar parceiros e recursos na comunidade
que possam potencializar ações intersetoriais; e
XVIII - realizar outras ações e atividades a serem defini-
das de acordo com as prioridades locais.
XIX - realizar ações e atividades de educação sobre o
manejo ambiental, incluindo ações de combate a ve-
tores, especialmente em casos de surtos e epidemias;
XX - orientar a população de maneira geral e a comuni-
dade em específico sobre sintomas, riscos e agente
transmissor de doenças e medidas de prevenção in-
dividual e coletiva;
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
XXI - mobilizar a comunidade para desenvolver medi-
das de manejo ambiental e outras formas de inter-
venção no ambiente para o controle de vetores;
XXII- discutir e planejar de modo articulado e integra-
do com as equipes de vigilância ações de controle
vetorial;
XXIII - encaminhar os casos identificados como de ris-
co epidemiológico e ambiental para as equipes de
23
 endemias quando não for possível ação sobre o con-
trole de vetores.
Outras atribuições específicas dos profissionais da
Atenção Básica poderão constar de normatização
do município e do Distrito Federal, de acordo com
as prioridades definidas pela respectiva gestão e as
prioridades nacionais e estaduais pactuadas.
Das atribuições específicas
Do enfermeiro:
I - realizar atenção a saúde aos indivíduos e famílias ca-
dastradas nas equipes e, quando indicado ou neces-
sário, no domicílio e/ou nos demais espaços comu-
nitários (escolas, associações etc), em todas as fases
do desenvolvimento humano: infância, adolescência,
idade adulta e terceira idade;
II - realizar consulta de enfermagem, procedimentos,
atividades em grupo e conforme protocolos ou ou-
tras normativas técnicas estabelecidas pelo gestor
federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal,
observadas as disposições legais da profissão, solici-
tar exames complementares, prescrever medicações
e encaminhar, quando necessário, usuários a outros
serviços;
III - realizar atividades programadas e de atenção à de-
manda espontânea;
IV - planejar, gerenciar e avaliar as ações desenvolvidas
pelos ACS em conjunto com os outros membros da
equipe;
V - contribuir, participar, e realizar atividades de educa-
ção permanente da equipe de enfermagem e outros
membros da equipe; e
VI -participar do gerenciamento dos insumos necessá-
rios para o adequado funcionamento da UBS.
Do Auxiliar e do Técnico de Enfermagem:
I - participar das atividades de atenção realizando pro-
cedimentos regulamentados no exercício de sua
profissão na UBS e, quando indicado ou necessário,
no domicílio e/ou nos demais espaços comunitários
(escolas, associações etc);
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
II - realizar atividades programadas e de atenção à de-
manda espontânea;
III - realizar ações de educação em saúde a população
adstrita, conforme planejamento da equipe;
IV -participar do gerenciamento dos insumos necessá-
rios para o adequado funcionamento da UBS; e
V - contribuir, participar e realizar atividades de educa-
ção permanente.
24
Do Médico:
I - realizar atenção a saúde aos indivíduos sob sua res-
ponsabilidade;
II -realizar consultas clínicas, pequenos procedimentos
cirúrgicos, atividades em grupo na UBS e, quando in-
dicado ou necessário, no domicílio e/ou nos demais
espaços comunitários (escolas, associações etc);
III - realizar atividades programadas e de atenção à de-
manda espontânea;
IV - encaminhar, quando necessário, usuários a outros
pontos de atenção, respeitando fluxos locais, man-
tendo sua responsabilidade pelo acompanhamento
do plano terapêutico do usuário;
V - indicar, de forma compartilhada com outros pontos
de atenção, a necessidade de internação hospitalar
ou domiciliar, mantendo a responsabilização pelo
acompanhamento do usuário;
VI -contribuir, realizar e participar das atividades de
Educação Permanente de todos os membros da
equipe; e
VII -participar do gerenciamento dos insumos necessá-
rios para o adequado funcionamento da USB.
Do Agente Comunitário de Saúde:
I - trabalhar com adscrição de famílias em base geográ-
fica definida, a microárea;
II - cadastrar todas as pessoas de sua microárea e man-
ter os cadastros atualizados;
III - orientar as famílias quanto à utilização dos serviços
de saúde disponíveis;
IV - realizar atividades programadas e de atenção à de-
manda espontânea;
V - acompanhar, por meio de visita domiciliar, todas as
famílias e indivíduos sob sua responsabilidade. As
visitas deverão ser programadas em conjunto com
a equipe, considerando os critérios de risco e vulne-
rabilidade de modo que famílias com maior neces-
sidade sejam visitadas mais vezes, mantendo como
referência a média de 1 (uma) visita/família/mês;
VI -desenvolver ações que busquem a integração entre
a equipe de saúde e a população adscrita à UBS, con-
siderando as características e as finalidades do tra-
balho de acompanhamento de indivíduos e grupos
sociais ou coletividade;
VII - desenvolver atividades de promoção da saúde, de
prevenção das doenças e agravos e de vigilância à
saúde, por meio de visitas domiciliares e de ações
 educativas individuais e coletivas nos domicílios e na
comunidade, como por exemplo, combate à Den-
gue, malária, leishmaniose, entre outras, mantendo
a equipe informada, principalmente a respeito das
situações de risco; e
VIII - estar em contato permanente com as famílias, de-
senvolvendo ações educativas, visando à promoção
da saúde, à prevenção das doenças, e ao acompa-
nhamento das pessoas com problemas de saúde,
bem como ao acompanhamento das condicionalida-
des do Programa Bolsa Família ou de qualquer outro
programa similar de transferência de renda e enfren-
tamento de vulnerabilidades implantado pelo Gover-
no Federal, estadual e municipal de acordo com o
planejamento da equipe.
IX - ocorrendo situação de surtos e epidemias, executar
em conjunto com o agente de endemias ações de
controle de doenças, utilizando as medidas de con-
trole adequadas, manejo ambiental e outras ações
de manejo integrado de vetores, de acordo com de-
cisão da gestão municipal.
É permitido ao ACS desenvolver outras atividades nas
unidades básicas de saúde, desde que vinculadas às
atribuições acima.
Do Cirurgião-Dentista:
I -realizar diagnóstico com a finalidade de obter o perfil
epidemiológico para o planejamento e a programa-
ção em saúde bucal;
II -realizar a atenção a saúde em saúde bucal (promo-
ção e proteção da saúde, prevenção de agravos,
diagnóstico, tratamento, acompanhamento, reabili-
tação e manutenção da saúde) individual e coletiva a
todas as famílias, a indivíduos e a grupos específicos,
de acordo com planejamento da equipe, com reso-
lubilidade;
III - realizar os procedimentos clínicos da Atenção Bá-
sica em saúde bucal, incluindo atendimento das ur-
gências, pequenas cirurgias ambulatoriais e procedi-
mentos relacionados com a fase clínica da instalação
de próteses dentárias elementares;
IV - realizar atividades programadas e de atenção à de-
manda espontânea;
V -coordenar e participar de ações coletivas voltadas à
promoção da saúde e à prevenção de doenças bu-
cais;
VI - acompanhar, apoiar e desenvolver atividades re-
ferentes à saúde bucal com os demais membros da
equipe, buscando aproximar e integrar ações de saú-
de de forma multidisciplinar;
VII - realizar supervisão técnica do Técnico em Saúde
Bucal (TSB) e Auxiliar em Saúde Bucal (ASB); e
VIII -participar do gerenciamento dos insumos necessá-
rios para o adequado funcionamento da UBS.
Do Técnico em Saúde Bucal (TSB):
I - realizar a atenção em saúde bucal individual e coleti-
va a todas as famílias, a indivíduos e a grupos espe-
cíficos, segundo programação e de acordo com suas
competências técnicas e legais;
II -coordenar a manutenção e a conservação dos equi-
pamentos odontológicos;
III - acompanhar, apoiar e desenvolver atividades re-
ferentes à saúde bucal com os demais membros da
equipe, buscando aproximar e integrar ações de saú-
de de forma multidisciplinar;
IV - apoiar as atividades dos ASB e dos ACS nas ações
de prevenção e promoção da saúde bucal;
V - participar do gerenciamento dos insumos necessá-
rios para o adequado funcionamento da UBS;
VI - participar do treinamento e capacitação de Auxi-
liar em Saúde Bucal e de agentes multiplicadores das
ações de promoção à saúde;
VII - participar das ações educativas atuando na pro-
moção da saúde e na prevenção das doenças bucais;
VIII - participar na realização de levantamentos e estu-
dos epidemiológicos, exceto na categoria de exami-
nador;
IX - realizar atividades programadas e de atenção à de-
manda espontânea;
X - realizar o acolhimento do paciente nos serviços de
saúde bucal;
XI - fazer a remoção do biofilme, de acordo com a indi-
cação técnica definida pelo cirurgião-dentista;
XII - realizar fotografias e tomadas de uso odontoló-
gicos exclusivamente em consultórios ou clínicas
odontológicas;
XIII - inserir e distribuir no preparo cavitário materiais
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
odontológicos na restauração dentária direta, veda-
do o uso de materiais e instrumentos não indicados
pelo cirurgião-dentista;
XIV - proceder à limpeza e à anti-sepsia do campo ope-
ratório, antes e após atos cirúrgicos, inclusive em
ambientes hospitalares; e
XV -aplicar medidas de biossegurança no armazena-
mento, manuseio e descarte de produtos e resíduos
odontológicos.
25
 Do Auxiliar em Saúde Bucal (ASB):
I - realizar ações de promoção e prevenção em saúde
bucal para as famílias, grupos e indivíduos, mediante
planejamento local e protocolos de atenção à saúde;
II - realizar atividades programadas e de atenção à de-
manda espontânea;
III - executar limpeza, assepsia, desinfecção e esteriliza-
ção do instrumental, equipamentos odontológicos e
do ambiente de trabalho;
IV - auxiliar e instrumentar os profissionais nas interven-
ções clínicas;
V - realizar o acolhimento do paciente nos serviços de
saúde bucal;
VI - acompanhar, apoiar e desenvolver atividades re-
ferentes à saúde bucal com os demais membros da
equipe de saúde da família, buscando aproximar e
integrar ações de saúde de forma multidisciplinar;
VII -aplicar medidas de biossegurança no armazena-
mento, transporte, manuseio e descarte de produtos
e resíduos odontológicos;
VIII - processar filme radiográfico;
IX - selecionar moldeiras;
X - preparar modelos em gesso;
XI - manipular materiais de uso odontológico; e
X - participar na realização de levantamentos e estudos
epidemiológicos, exceto na categoria de examina-
dor.
Especificidades da Estratégia de Saúde da Família
A estratégia de Saúde da Família visa à reorganização
da Atenção Básica no País, de acordo com os preceitos do
SistemaÚnico de Saúde, e é tida pelo Ministério da Saúde
e gestores estaduais e municipais, representados respecti-
vamente pelo CONASS e CONASEMS, como estratégia de
expansão, qualificação e consolidação da Atenção Básica
por favorecer uma re-orientação do processo de trabalho
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
com maior potencial de aprofundar os princípios, diretri-
zes e fundamentos da atenção básica, de ampliar a reso-
lutividade e impacto na situação de saúde das pessoas e
coletividades, além de propiciar uma importante relação
custo-efetividade.
São itens necessários à estratégia Saúde da Família:
I - existência de equipe multiprofissional (equipe saúde
da família) composta por, no mínimo, médico gene-
ralista ou especialista em saúde da família ou médico
de família e comunidade, enfermeiro generalista ou
26
especialista em saúde da família, auxiliar ou técnico
de enfermagem e agentes comunitários de saúde,
podendo acrescentar a esta composição, como parte
da equipe multiprofissional, os profissionais de saú-
de bucal: cirurgião dentista generalista ou especia-
lista em saúde da família, auxiliar e/ou técnico em
Saúde Bucal;
II - o número de ACS deve ser suficiente para cobrir
100% da população cadastrada, com um máximo
de 750 pessoas por ACS e de 12 ACS por equipe de
Saúde da Família, não ultrapassando o limite máximo
recomendado de pessoas por equipe;
III - cada equipe de saúde da família deve ser respon-
sável por, no máximo, 4.000 pessoas, sendo a média
recomendada de 3.000 pessoas, respeitando critérios
de equidade para esta definição. Recomenda-se que
o número de pessoas por equipe considere o grau de
vulnerabilidade das famílias daquele território, sendo
que quanto maior o grau de vulnerabilidade menor
deverá ser a quantidade de pessoas por equipe;
IV - cadastramento de cada profissional de saúde em
apenas 01 (uma) ESF, exceção feita somente ao pro-
fissional médico que poderá atuar em no máximo 02
(duas) ESF e com carga horária total de 40 (quarenta)
horas semanais; e
V - carga horária de 40 (quarenta) horas semanais para
todos os profissionais de saúde membros da equi-
pe de saúde da família, à exceção dos profissionais
médicos, cuja jornada é descrita no próximo inciso.
A jornada de 40 (quarenta) horas deve observar a ne-
cessidade de dedicação mínima de 32 (trinta e duas)
horas da carga horária para atividades na equipe de
saúde da família podendo, con-forme decisão e pré-
via autorização do gestor, dedicar até 08 (oito) horas
do total da carga horária para prestação de serviços
na rede de urgência do município ou para ativida-
des de especialização em saúde da família, residência
multiprofissional e/ou de medicina de família e de
comunidade, bem como atividades de educação per-
manente e apoio matricial.
Serão admitidas também, além da inserção integral
(40h), as seguintes modalidades de inserção dos
profissionais médicos generalistas ou especialistas
em saúde da família ou médicos de família e comu-
nidade nas Equipes de Saúde da Família, com as res-
pectivas equivalências de incentivo federal:
I - 2 (dois) médicos integrados a uma única equipe em
uma mesma UBS, cumprindo individualmente carga
horária semanal de 30 horas (equivalente a 01 (um)
médico com jornada de 40 horas semanais), com
repasse integral do incentivo financeiro referente a
uma equipe de saúde da família;
II - 3 (três) médicos integrados a uma equipe em uma
mesma UBS, cumprindo individualmente carga ho-
rária semanal de 30 horas (equivalente a 02 (dois)
médicos com jornada de 40 horas, de duas equipes),
com repasse integral do incentivo financeiro referen-
te a duas equipes de saúde da família;
 III - 4 (quatro) médicos integrados a uma equipe em
uma mesma UBS, com carga horária semanal de 30
horas (equivalente a 03 (três) médicos com jornada
de 40 horas semanais, de três equipes), com repasse
integral do incentivo financeiro referente a três equi-
pes de saúde da família;
IV -2 (dois) médicos integrados a uma equipe, cumprin-
do individualmente jornada de 20 horas semanais,
e demais profissionais com jornada de 40 horas se-
manais, com repasse mensal equivalente a 85% do
incentivo financeiro referente a uma equipe de saúde
da família; e
V - 1 (um) médico cumprindo jornada de 20 horas se-
manais e demais profissionais com jornada de 40
horas semanais, com re-passe mensal equivalente a
60% do incentivo financeiro referente a uma equi-
pe de saúde da família. Tendo em vista a presença
do médico em horário parcial, o gestor municipal
deve organizar os protocolos de atuação da equipe,
os fluxos e a retaguarda assistencial, para atender a
esta especificidade. Além disso, é recomendável que
o número de usuários por equipe seja próximo de
2.500 pessoas. As equipes com esta configuração são
denominadas Equipes Transitórias, pois, ainda que
não tenham tempo mínimo estabelecido de perma-
nência neste formato, é desejável que o gestor, tão
logo tenha condições, transite para um dos formatos
anteriores que prevêem horas de médico disponíveis
durante todo o tempo de funcionamento da equipe.
A quantidade de Equipes de Saúde da Família na moda-
lidade transitória ficará condicionada aos seguintes
critérios:
I - Município com até 20 mil habitantes e contando com
01 (uma) a 03 (duas) equipes de Saúde da Família,
poderá ter até 2 (duas) equipes na modalidade tran-
sitória;
II - Município com até 20 mil habitantes e com mais de
03 (três) equipes poderá ter até 50% das equipes de
Saúde da Família na modalidade transitória;
III - Municípios com população entre 20 e 50 mil habi-
tantes poderá ter até 30% (trinta por cento) das equi-
pes de Saúde da Família na modalidade transitória;
IV - Município com população entre 50 e 100 mil habi-
tantes poderá ter até 20% (vinte por cento) das equi-
pes de Saúde da Família na modalidade transitória; e
V - Município com população acima de 100 mil habitan-
tes poderá ter até 10% (dez por cento) das equipes
de Saúde da Família na modalidade transitória.
Em todas as possibilidades de inserção do profissional
médico descritas acima, considerando a importância de
manutenção do vínculo e da longitudinalidade do cuidado,
este profissional deverá ter usuários adscritos de modo que
cada usuário seja obrigatoriamente acompanhando por 1
(um) ACS (Agente Comunitário de Saúde), 1 (um) auxiliar
ou técnico de enfermagem, 01 (um) enfermeiro e 01 (um)
médico e preferencialmente por 1 (um) cirurgião-dentista,
1 (um) auxiliar e/ou técnico em Saúde Bucal, sem que a
carga horária diferente de trabalho comprometa o cuidado
e/ou processo de trabalho da equipe.
Todas as equipes deverão ter responsabilidade sanitá-
ria por um território de referência, sendo que nos casos
previstos nos itens b e c, poderão ser constituídas equipes
com número de profissionais e população adscrita equi-
valentes a 2 (duas) e 3 (três) equipes de saúde da família,
respectivamente.
As equipes de saúde da família devem estar devida-
mente cadastradas no sistema de cadastro nacional vigen-
te de acordo com conformação e modalidade de inserção
do profissional médico.
O processo de trabalho, a combinação das jornadas
de trabalho dos profissionais das equipes e os horários e
dias de funcionamento das UBS devem ser organizados de
modo que garantam o maior acesso possível, o vínculo en-
tre usuários e profissionais, a continuidade, coordenação e
longitudinalidade do cuidado.
Especificidades dos profissionais de Saúde Bucal das
equipes de saúde da família
Os profissionais de saúde bucal que compõem as equi-
pes de saúde da família podem se organizar nas seguintes
modalidades:
I - Cirurgião dentista generalista ou especialista em saú-
de da família e auxiliar em saúde bucal (ASB) ou téc-
nico em saúde bucal (TSB);
II - Cirurgião dentista generalista ou especialista em
saúde da família, técnico em saúde bucal (TSB) e
auxiliar em saúde bucal (ASB) ou outro técnico em
saúde bucal (TSB).
Os profissionais das modalidades I ou II podem desen-
volver parte de suas atividades em Unidade Odontológica
Móvel (UOM).
Independente da modalidade adotado, recomenda-se
que os profissionais de Saúde Bucal, estejam vinculados a
uma ESF e compartilhem a gestão e o processo de trabalho
da equipe tendo responsabilidade sanitária pela mesma
população e território que a ESF à qual integra, e com jor-
nada de trabalho de 40 horas semanais para todos os seus
componentes.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
Cada Equipe de Saúde de Família que for implantada
com os profissionais de saúde bucal ou quando se introdu-
zir pela primeira vez os profissionais de saúde bucal numa
equipe já implantada, modalidade I ou II, o gestor receberá
do Ministério da Saúde os equipamentos odontológicos,
através de doação direta ou o repasse de recursos necessá-
rios para adquiri-los (equipo odontológico completo).
27
 Especificidades da Estratégia de Agentes Comunitá-
rios de Saúde
É prevista a implantação da estratégia de Agentes Co-
munitários de Saúde nas Unidades Básicas de Saúde como
uma possibilidade para a reorganização inicial da Aten-
ção Básica com vistas à implantação gradual da estratégia
de saúde da família ou como uma forma de agregar os
agentes comunitários a outras maneiras de organização da
atenção básica. São itens necessários à implantação desta
estratégia:
I - a existência de uma Unidade Básica de Saúde, inscrita
no sistema de Cadastro Nacional vigente que passa
a ser a UBS de referência para a equipe de agentes
comunitários de saúde;
II - a existência de um enfermeiro para até no máxi-
mo 12 ACS e no mínimo 04, constituindo assim uma
equipe de Agentes Comunitários de Saúde; e
III - o cumprimento da carga horária integral de 40 ho-
ras semanais por toda a equipe de agentes comu-
nitários, composta por ACS e enfermeiro supervisor.
Fica garantido o financiamento das equipes de agentes
comunitários de saúde já credenciadas em data anterior a
esta portaria que não estão adequadas ao parâmetro de
01 enfermeiro para no máximo 12 ACS, porém extinta a
possibilidade de implantação de novas equipes com esta
configuração a partir da publicação desta Portaria.
Cada ACS deve realizar as ações previstas nesta portaria
e ter uma microárea sob sua responsabilidade, cuja popu-
lação não ultrapasse 750 pessoas.
O enfermeiro da Estratégia Agentes Comunitários de
Saúde, além das atribuições de atenção à saúde e de ges-
tão, comuns a qualquer enfermeiro da atenção básica des-
critas nesta portaria, a atribuição de planejar, coordenar e
avaliar as ações desenvolvidas pelos ACS, comum aos en-
fermeiros da estratégia de saúde da família, e deve ainda
facilitar a relação entre os profissionais da Unidade Bási-
ca de Saúde e os ACS contribuindo para a organização da
atenção à saúde, qualificação do acesso, acolhimento, vín-
culo, longitudinalidade do cuidado e orientação da atua-
ção da equipe da UBS em função das prioridades definidas
equanimemente conforme critérios de necessidade de saú-
de, vulnerabilidade, risco, entre outros.
Equipes de atenção básica para populações específicas
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
1. Equipes do consultório na rua
A responsabilidade pela atenção à saúde da população
de rua, como de qualquer outro cidadão, é de todo e qual-
quer profissional do Sistema Único de Saúde com destaque
especial para a atenção básica. Em situações específicas,
com o objetivo de ampliar o acesso destes usuários à rede
de atenção e ofertar de maneira mais oportuna a atenção
integral à saúde, pode-se lançar mão das equipes dos con-
sultórios na rua que são equipes da atenção básica, com-
28
postas por profissionais de saúde com responsabilidade
exclusiva de articular e prestar atenção integral à saúde das
pessoas em situação de rua.
As equipes deverão realizar suas atividades, de forma
itinerante desenvolvendo ações na rua, em instalações es-
pecíficas, na unidade móvel e também nas instalações de
Unidades Básicas de Saúde do território onde está atuan-
do, sempre articuladas e desenvolvendo ações em parce-
ria com as demais equipes de atenção básica do território
(UBS e NASF), e dos Centros de Atenção Psicossocial, da
Rede de Urgência e dos serviços e instituições componen-
tes doSistema Único de Assistência Social entre outras ins-
tituições públicas e da sociedade civil.
As equipes dos Consultórios na Rua deverão cumprir
a carga horária mínima semanal de 30 horas. Porém seu
horário de funcionamento deverá ser adequado às deman-
das das pessoas em situação de rua, podendo ocorrer em
período diurno e/ou noturno em todos os dias da semana.
As equipes dos Consultórios na Rua podem estar vincu-
ladas aos Núcleos de Apoio à Saúde da Família e, respei-
tando os limites para vinculação, cada equipe será conside-
rada como uma equipe de saúde da família para vinculação
ao NASF.
Em Municípios ou áreas que não tenham consultórios
na rua, o cuidado integral das pessoas em situação de rua
deve seguir sendo de responsabilidade das equipes de
atenção básica, incluindo os profissionais de saúde bucal e
os núcleos de apoio a saúde da família (NASF) do território
onde estas pessoas estão concentradas.
Para cálculo do teto das equipes dos consultórios na
rua de cada município, serão tomados como base os dados
dos censos populacionais relacionados à população em si-
tuação de rua realizados por órgãos oficiais e reconhecidos
pelo Ministério da Saúde.
Caso seja necessário o transporte da equipe para a rea-
lização do cuidado in loco, nos sítios de atenção da po-
pulação sem domicílio, o gestor poderá fazer a opção de
agregar ao incentivo financeiro mensal o componente de
custeio da Unidade Móvel. O gestor local que fizer esta op-
ção deverá viabilizar veículo de transporte com capacidade
de transportar os profissionais da equipe, equipamentos,
materiais e insumos necessários para a realização das ati-
vidades propostas, além de permitir que alguns procedi-
mentos possam ser realizados no seu interior. Esta Unidade
Móvel deverá estar adequada aos requisitos pactuados e
definidos nacionalmente, incluindo o padrão de identifica-
ção visual.
O Ministério da Saúde publicará Portaria Específica e
Manual Técnico disciplinando composição das equipes,
valor do incentivo financeiro, diretrizes de funcionamento,
monitoramento e acompanhamento das equipes de con-
sultório na rua entre outras disposições.
2. Equipes de saúde da família para o atendimento da
População Ribeirinha da Amazônia Legal e Pantanal Sul
Matogrossense
Considerando as especificidades locais, os municípios
da Amazônia Legal e Mato Grosso do Sul podem optar
entre dois arranjos organizacionais para equipes Saúde da
Família, além dos existentes para o restante do país:
 I - Equipe de Saúde da Família Ribeirinhas (ESFR): equi-
pes que desempenham a maior parte de suas fun-
ções em unidades básicas de saúde construídas/
localizadas nas comunidades pertencentes à área
adscrita e cujo acesso se dá por meio fluvial; e
II -Equipes de Saúde da Família Fluviais (ESFF): equipes
que desempenham suas funções em Unidades Bási-
cas de Saúde Fluviais (UBSF).
As Equipes de Saúde da Família Ribeirinhas e Fluviais
deverão ser compostas, durante todo o período de aten-
dimento à população por, no mínimo: um (01) Médico ge-
neralista ou especialista em saúde da família, ou medico de
família e comunidade, um (01) Enfermeiro generalista ou
especialista em saúde da família; um (1) Técnico ou Auxiliar
de Enfermagem e de Seis (06) a doze (12) Agentes Comu-
nitários de Saúde.
As equipes de Saúde da Família Ribeirinhas devem con-
tar ainda com um (01) microscopista, nas regiões endêmi-
cas.
As equipes de Saúde da Família Fluviais devem contar
ainda com um (01) técnico de laboratório e/ou bioquími-
co.Estas equipes poderão incluir na composição mínima
os profissionais de saúde bucal, um (1) cirurgião dentista
generalista ou especialista em saúde da família, e um (01)
Técnico ou Auxiliar em Saúde Bucal, conforme modalidades
I e II descritas anteriormente.
As Equipes de Saúde da Família Ribeirinha deverão pres-
tar atendimento à população por, no mínimo, 14 dias men-
sais (carga horária equivalente à 8h/dia) e dois dias para
atividades de educação permanente, registro da produção
e planejamento das ações. Os Agentes Comunitários de
Saúde deverão cumprir 40h/semanais de trabalhoe residir
na área de atuação. É recomendável as mesmas condições
para os auxiliares e técnicos de enfermagem e saúde bucal.
As Unidades Básicas de Saúde Fluviais (UBSF) devem:
I - funcionar, no mínimo, 20 dias/mês, com pelo me-
nos uma equipe de saúde da família fluvial. O tempo
de funcionamento destas unidades deve compreen-
der o deslocamento fluvial até as comunidades e o
atendimento direto à população ribeirinha. Em uma
UBSF pode atuar mais de uma ESFF a fim de compar-
tilhar o atendimento da população e dividir e redu-
zir o tempo de navegação de cada equipe. O gestor
municipal deve prever tempo em solo, na sede do
município, para que as equipes possam fazer ativida-
des de planejamento e educação permanente junto
com outros profissionais e equipes. Os Agentes Co-
munitários de Saúde deverão cumprir 40h/semanais
e residir na área de atuação. São recomendáveis as
mesmas condições para os auxiliares e técnicos de
enfermagem e saúde bucal;
II - nas situações nas quais for demonstrada a impos-
sibilidade de funcionamento da Unidade Básica de
Saúde Fluvial pelo mínimo de 20 dias devido às ca-
racterísticas e dimensões do território, deverá ser
construída justificativa e proposição alternativa de
funcionamento, aprovada na Comissão Intergestores
Regional - CIR e na Comissão Intergestores Bipartite
e encaminhada ao Ministério da Saúde para avalia-
ção e parecer redefinindo tempo mínimo de funcio-
namento e adequação do financiamento, se for o
caso;
III - adotar circuito de deslocamento que garanta o
atendimento a todas as comunidades assistidas, ao
menos até 60 (sessenta) dias, para assegurar a exe-
cução das ações de Atenção Básica pelas equipes
visando minimamente a continuidade de pré-natal,
puericultura e cuidado continuado de usuários com
condições crônicas dentro dos padrões mínimos re-
comendados;
IV - delimitar área de atuação com população adscrita,
acompanhada por Agentes Comunitários de Saúde,
compatível com sua capacidade de atuação e consi-
derando a alínea II;
V - as equipes que trabalharão nas UBSF deverão ga-
rantir as informações referentes à sua área de abran-
gência. No caso de prestar serviços em mais de um
município, cada município deverá garantir a alimen-
tação das informações de suas respectivas áreas de
abrangência.
As Unidades Básicas de Saúde Fluviais (UBSF) deverão
cumprir, cumulativamente, os seguintes requisitos:
I - quanto à estrutura física mínima, devem dispor de:
Consultório médico; Consultório de enfermagem;
Consultório Odontológico; Ambiente para armaze-
namento e dispensação de medicamentos; Labora-
tório; Sala de vacina; Banheiros; Expurgo; Cabines
com leitos em número suficiente para toda a equipe;
Cozinha; Sala de procedimentos; Identificação se-
gundo padrões visuais da Saúde da Família, estabe-
lecidos nacionalmente; e
II - quanto aos equipamentos, devem dispor, no míni-
mo, de: Maca ginecológica; Balança Adulto; Balança
Pediátrica; Geladeira para vacinas; Instrumentos bá-
sicos para o laboratório: macro e microcentrífuga e
microscópio binocular, contador de células, espec-
trofotômetro e agitador de Kline, autoclave e instru-
mentais; Equipamentos diversos: sonar, esfignoma-
nômetros, estetoscópios, termômetros, medidor de
glicemia capilar, Equipo odontológico completo e
instrumentais.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
O valor do repasse mensal dos recursos para o custeio
das Equipes de Saúde da Família Ribeirinhas será publicado
em portaria específica e poderá ser agregado de um valor
caso esta equipe necessite de transporte fluvial para a exe-
cução de suas atividades.
O valor do o valor do incentivo mensal para custeio das
Unidades Básicas de Saúde Fluviais será publicado em por-
taria específica, com uma modalidade sem profissionais de
saúde bucal e outra com estes profissionais.
Devido à grande dispersão populacional, os municípios
29
 poderão solicitar ampliação da composição mínima das
equipes de saúde da família fluviais e equipes de saúde
da família ribeirinhas con-forme o quadro abaixo, fazendo
jus a um incentivo para cada agregação a ser definido em
portaria específica:
Profissionais Critério para solicitação de ampliação da
equipe Máximo
Agente Comunitário de Saúde trabalhador vinculado a
no mínimo 100 pessoas 12 (doze)
Aux. ou Técnico de Enfermagem: trabalhador vinculado
a no mínimo 500 pessoas 04 (quatro)
Técnico em Saúde Bucal: trabalhador vinculado a no mí-
nimo 500 pessoas 01 (um)
Enfermeiro trabalhador vinculado a no mínimo 1.000
pessoas 02 (dois)
Para implantar Equipes de Saúde da Família Ribeirinhas
nos Municípios onde o teto de cobertura de Equipes de
Saúde da Família já tenha sido atingido, estas devem ser
substituídas pela nova modalidade de equipe mediante
aprovação pelo Conselho Municipal de Saúde (CMS), Co-
missão Intergestores Regional (CIR) e Comissão Interges-
tores Bipartite (CIB).
As Unidades Básicas de Saúde Fluviais e as Equipes de
Saúde da Família para Populações Ribeirinhas poderão
prestar serviços a populações de mais de um Município,
desde que celebrado instrumento jurídico que formalize a
relação entre os municípios, devidamente aprovado na res-
pectiva Comissão Intergestores Regional - CIR e Comissão
Intergestores Bipartite - CIB.
Para implantação de Equipes de Saúde da Família Flu-
viais e Equipes de Saúde da Família para Populações Ribei-
rinhas, os Municípios deverão seguir o fluxo previsto para a
implantação de Equipes de Saúde da Família.
Núcleos de Apoio à Saúde da Família
Os Núcleos de Apoio à Saúde da Família - NASF foram
criados com o objetivo de ampliar a abrangência e o esco-
po das ações da atenção básica, bem como sua resolubi-
lidade.
Os Núcleos de Apoio à Saúde da Família - NASF são
constituídos por equipes compostas por profissionais de
diferentes áreas de conhecimento, que devem atuar de
maneira integrada e apoiando os profissionais das Equi-
pes Saúde da Família, das Equipes de Atenção Básica para
populações específicas (consultórios na rua, equipes ribei-
rinhas e fluviais, etc.) e academia da saúde, compartilhando
as práticas e saberes em saúde nos territórios sob respon-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
sabilidade destas equipes, atuando diretamente no apoio
matricial às equipes da(s) unidade(s) na(s) qual(is) o NASF
está vinculado e no território destas equipes.
Os NASF fazem parte da atenção básica, mas não se
constituem como serviços com unidades físicas indepen-
dentes ou especiais, e não são de livre acesso para aten-
dimento individual ou coletivo (estes, quando necessários,
devem ser regulados pelas equipes de atenção básica). De-
vem, a partir das demandas identificadas no trabalho con-
junto com as equipes e/ou Academia da saúde, atuar de
forma integrada à Rede de Atenção à Saúde e seus serviços
30
(ex.: CAPS, CEREST, Ambulatórios Especializados etc.) além
de outras redes como SUAS, redes sociais e comunitárias.
A responsabilização compartilhada entre a equipe do
NASF e as equipes de saúde da família/equipes de atenção
básica para populações específicas prevê a revisão da prá-
tica do encaminhamento com base nos processos de refe-
rência e contra-referência, ampliandoa para um processo
de compartilhamento de casos e acompanhamento longi-
tudinal de responsabilidade das equipes de atenção básica,
atuando no fortalecimento de seus princípios e no papel
de coordenação do cuidado nas redes de atenção à saúde.
Os NASF devem buscar contribuir para a integralidade
do cuidado aos usuários do SUS principalmente por inter-
médio da ampliação da clínica, auxiliando no aumento da
capacidade de análise e de intervenção sobre problemas e
necessidades de saúde, tanto em termos clínicos quanto
sanitários. São exemplos de ações de apoio desenvolvidas
pelos profissionais dos NASF: discussão de casos, atendi-
mento conjunto ou não, interconsulta, construção conjunta
de projetos terapêuticos, educação permanente, interven-
ções no território e na saúde de grupos populacionais e
da coletividade, ações intersetoriais, ações de prevenção
e promoção da saúde, discussão do processo de trabalho
das equipes e etc.
Todas as atividades podem se desenvolvidas nas uni-
dades básicas de saúde, academias da saúde ou em outros
pontos do território. Os NASF devem utilizar as Academias
da Saúde como espaços que ampliam a capacidade de in-
tervenção coletiva das equipes de atenção básica para as
ações de promoção de saúde, buscando fortalecer o prota-
gonismo de grupos sociais em condições de vulnerabilida-
de na superação de sua condição.
Quando presente no NASF, o profissional sanitarista
pode reforçar as ações de apoio institucional e/ou matri-
cial, ainda que as mesmas não sejam exclusivas dele, tais
como: análise e intervenção conjunta sobre riscos coleti-
vos e vulnerabilidades, apoio à discussão de informações
e indicadores e saúde (bem como de eventos-sentinela e
casos-traçadores e analisadores), suporte à organização do
processo de trabalho (acolhimento, cuidado continuado/
programado, ações coletivas, gestão das agendas, articu-
lação com outros pontos de atenção da rede, identificação
de necessidades de educação permanente, utilização de
dispositivos de gestão do cuidado etc).
Os NASF podem ser organizados em duas modalidades,
NASF 1 e NASF 2. A implantação de mais de uma modali-
dade de forma concomitante nos municípios e no Distrito
Federal não receberá incentivo financeiro federal.
O NASF 1 deverá ter uma equipe formada por uma
composição de profissionais de nível superior escolhidos
dentre as ocupações listadas abaixo que reúnam as seguin-
tes condições:
I -a soma das cargas horárias semanais dos membros
da equipe deve acumular no mínimo 200 horas se-
manais;
II - nenhum profissional poderá ter carga horária sema-
nal menor que 20 horas; e
III - cada ocupação, considerada isoladamente, deve ter
no mínimo 20 horas e no máximo 80 horas de carga
horária semanal.
 O NASF 2 deverá ter uma equipe formada por uma
composição de profissionais de nível superior esco-
lhidos dentre as ocupações listadas abaixo que reú-
nam as seguintes condições:
I -a soma das cargas horárias semanais dos membros
da equipe deve acumular no mínimo 120 horas se-
manais;
II - nenhum profissional poderá ter carga horária sema-
nal menor que 20 horas; e
III - cada ocupação, considerada isoladamente, deve ter
no mínimo 20 horas e no máximo 40 horas de carga
horária semanal.
Poderão compor os NASF 1 e 2 as seguintes ocupações
do Código Brasileiro de Ocupações - CBO: Médico Acu-
punturista; Assistente Social; Profissional/Professor de Edu-
cação Física; Farmacêutico; Fisioterapeuta; Fonoaudiólogo;
Médico Ginecologista/Obstetra; Médico Homeopata; Nu-
tricionista; Médico Pediatra; Psicólogo; Médico Psiquiatra;
Terapeuta Ocupacional; Médico Geriatra; Médico Internista
(clinica médica), Médico do Trabalho, Médico Veterinário,
profissional com formação em arte e educação (arte educa-
dor) e profissional de saúde sanitarista, ou seja, profissional
graduado na área de saúde com pós-graduação em saúde
pública ou coletiva ou graduado diretamente em uma des-
sas áreas.
A composição de cada um dos NASF será definida pe-
los gestores municipais, seguindo os critérios de priori-
dade identificados a partir dos dados epidemiológicos e
das necessidades locais e das equipes de saúde que serão
apoiadas.
Os NASF1e2 devem funcionar em horário de trabalho
coincidente com o das equipes de Saúde da Família e/ou
equipes de atenção básica para populações específicas que
apóiam.
Os profissionais do NASF devem ser cadastrados em
uma única unidade de saúde, localizada preferencialmente
dentro do território de atuação das equipes de Saúde da
Família e/ou equipes de atenção básica para populações
específicas, às quais estão vinculados, não recomendado a
existência de uma Unidade de Saúde ou serviço de saúde
específicos para a equipe de NASF.
A organização do trabalho do NASF deve seguir as nor-
mas publicadas pelo Ministério da Saúde destacando os
Cadernos de Atenção Básica/Primária que tratam do tema,
descrevendo as diretrizes, o processo de trabalho, as prin-
cipais ferramentas e as ações de responsabilidade de to-
dos os profissionais dos NASF a serem desenvolvidas em
conjunto com as equipes de Saúde da Família, equipes de
atenção básica para populações específicas e/ou academia
da saúde.
Define-se que cada NASF 1 realize suas atividades vin-
culado a, no mínimo, 8 (oito) Equipes de Saúde da Família
e no máximo 15 (quinze) equipes de Saúde da Família e/
ou equipes de atenção básica para populações específicas.
Excepcionalmente, nos Municípios com menos de 100.000
habitantes dos Estados da Amazônia Legal e Pantanal Sul
Matogrossense, cada NASF 1 poderá realizar suas ativida-
des vinculado a, no mínimo, 5 (cinco) e no máximo 9 (nove)
equipes.
Define-se que cada NASF 2 realize suas atividades vin-
culado a, no mínimo, 3 (três) equipes de Saúde da Família e
no máximo 7 (sete) equipes de saúde da família.
OS NASF 3, que são suprimidos por essa portaria, se
tornarão automaticamente NASF 2, para isso os municí-
pios com projetos de NASF 3 anteriormente enviados ao
Ministério da Saúde deverão enviar para CIB documento
que informa as alterações ocorridas. Fica garantido o finan-
ciamento dos NASF intermunicipais já habilitados em data
anterior, porém extinta a possibilidade de implantação de
novos a partir da publicação desta portaria.
Cada NASF poderá ser vinculado a no máximo 03 (três)
pólos do Programa Academia da Saúde em seu território
de abrangência, independente do tipo de NASF e da mo-
dalidade do polo implantado. Para cada pólo vinculado à
equipe do NASF deverá existir pelo menos 1 (um) profis-
sional de saúde de nível superior com carga horária de 40
horas semanais ou 2 (dois) profissionais de saúde de nível
superior com carga horária mínima de 20 horas semanais
cada, que será(ao) responsável(is) pelas atividades do Pro-
grama Academia da Saúde. Este(s) profissional(is) deve(m)
ter formação compatível e exercer função relacionada às
atividades da academia da saúde.
Quanto ao NASF, compete as Secretarias de Saúde dos
Municípios e do Distrito Federal:
I -definir o território de atuação de cada NASF de acor-
do com as equipes de Saúde da Família e/ou equipes de
atenção básica para populações específicas às quais estes
NASF estiverem vinculados; propiciar o planejamento das
ações que serão realizadas pelos NASF, de forma compar-
tilhada entre os profissionais (Equipe NASF e Equipe SF e
Equipes de atenção básica para populações específicas);
II - selecionar, contratar e remunerar os profissionais
dos NASF, em conformidade com a legislação vigente nos
municípios e Distrito Federal; e
III - disponibilizar espaço físico adequado nas UBS, e
garantir os recursos de custeio necessários ao desenvol-
vimento das atividades mínimas descritas no escopo de
ações dos diferentes profissionais que comporão os NASF,
não sendo recomendada estrutura física específica para a
equipe de NASF.
Programa Saúde na Escola
O Programa Saúde na Escola - PSE, instituído pelo De-
creto Presidencial nº 6.286 de 5 de dezembro de 2007, sur-
giu como uma política intersetorial entre os Ministérios da
Saúde e da Educação, na perspectiva da atenção integral
(promoção, prevenção, diagnóstico e recuperação da saú-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
de e formação) à saúde de crianças, adolescentes e jovens
do ensino público básico, no âmbito das escolas e unida-
des básicas de saúde, realizada pelas equipes de saúde da
atenção básica e educação de forma integrada, por meio
de ações de:
I - avaliação clínica e psicossocial que objetivam identi-
ficar necessidades de saúde e garantir a atenção in-
tegral às mesmas na rede de atenção à saúde;
II - promoção e prevenção que articulem práticas de
formação, educativas e de saúde visando a promo-
31
 ção da alimentação saudável, a promoção de práti-
cas corporais e atividades físicas nas escolas, a edu-
cação para a saúde sexual e reprodutiva, a prevenção
ao uso de álcool, tabaco e outras drogas, a promo-
ção da cultura de paz e prevenção das violências, a
promoção da saúde ambiental e desenvolvimento
sustentável; e
III - educação permanente para qualificação da atuação
dos profissionais da educação e da saúde e formação
de jovens.
A Gestão do PSE é centrada em ações compartilhadas e
coresponsáveis. A articulação intersetorial das redes públi-
cas de saúde, de educação e das demais redes sociais se dá
por meio dos Grupos de Trabalho Intersetoriais (GTI) (Fede-
ral, Estadual e Municipal) que são responsáveis pela gestão
do incentivo financeiro e material, pelo apoio institucional
às equipes de saúde e educação na implementação das
ações, pelo planejamento, monitoramento e avaliação do
Programa.
Sobre o processo de implantação, credenciamento, cál-
culo dos tetos das equipes de atenção básica, e do finan-
ciamento do bloco de atenção básica:
1. Implantação e Credenciamento
Para implantação e credenciamento das equipes de
atenção básica, descritas neste anexo, os municípios e o
Distrito Federal deverão:
I - realizar projeto(s) de implantação das equipes de
saúde da Família, com ou sem os profissionais de
saúde bucal, equipe de agentes comunitários de saú-
de, das equipes de atenção básica para populações
específicas e do NASF. Os itens que devem minima-
mente constar do projeto estão descritos no anexo
III desta portaria;
II - aprovar o projeto elaborado nos Conselhos de Saú-
de dos Municípios e encaminhá-lo à Secretaria Esta-
dual de Saúde ou sua instância regional para análise.
O Distrito Federal, após a aprovação por seu Conse-
lho de Saúde, deverá encaminhar sua proposta para
o Ministério da Saúde;
III - cadastrar os profissionais das equipes, previamente
credenciadas pelo estado conforme decisão da CIB,
no SCNES e alimentar os dados no sistema de in-
formação que comprove o início de suas atividades;
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
para passar a receber o incentivo correspondente às
equipes efetivamente implantadas; e
IV - solicitar substituição, no SCNES, de categorias de
profissionais colocados no projeto inicial caso exista
a necessidade de mudança, sendo necessário o envio
de um oficio comunicando sobre a necessidade des-
ta alteração ao Estado.
Para Implantação e Credenciamento das referidas equi-
pes as secretarias estaduais de saúde e o Distrito Fe-
deral deverão:
32
I - analisar e encaminhar as propostas de implantação
das equipes elaboradas pelos municípios e aprova-
das pelos Conselhos Municipais de à Comissão Inter-
gestores Bipartite (CIB) no prazo máximo de 30 dias,
após a data do protocolo de entrada do processo
na Secretaria Estadual de Saúde ou na instância re-
gional;
II - após aprovação na CIB, cabe à Secretaria de Saúde
dos Estados e do Distrito Federal informar ao Minis-
tério da Saúde, até o dia 15 de cada mês, o número
de equipes, suas diferentes modalidades e compo-
sições de profissionais com as respectivas cargas
horárias, que farão jus ao recebimento de incentivos
financeiros da atenção básica;
III - submeter à CIB, para resolução, o fluxo de acom-
panhamento do cadastramento dos profissionais das
equipes nos sistemas de informação nacionais, defi-
nidos para esse fim;
IV -submeter à CIB, para resolução, o fluxo de descre-
denciamento e/ou o bloqueio de recursos diante
de irregularidades constatadas na implantação e no
funcionamento das equipes a ser publicado como
portaria de resolução da CIB, visando à regularização
das equipes que atuam de forma inadequada; e
V - responsabilizar-se perante o Ministério da Saúde
pelo monitoramento, o controle e a avaliação da uti-
lização dos recursos de incentivo destas equipes.
2. Cálculo do Teto das equipes de atenção básica
Para o cálculo do teto máximo de equipes de saúde da
família, de agentes comunitários de saúde, de equipes de
saúde bucal e dos Núcleos de Apoio à Saúde da Família a
fonte de dados populacionais utilizada será a mesma vi-
gente para cálculo do recurso per capita definida pelo IBGE
e publicada pelo Ministério da Saúde.
A) Saúde da Família com ou sem os profissionais de saú-
de bucal: o número máximo de ESF com ou sem os
profissionais de saúde bucal pelas quais o município
e o Distrito Federal podem fazer jus ao recebimen-
to de recursos financeiros específicos será calculado
pela fórmula: população/2400.
B) Agentes Comunitários de Saúde: o número máximo
de ACS pelos quais o município e o Distrito Federal
podem fazer jus ao recebimento de recursos finan-
ceiros específicos será calculado pela fórmula: popu-
lação /400. Para municípios dos estados da Região
Norte, Maranhão e Mato Grosso, a fórmula será:
população da área urbana/400 + população da área
rural/280.
C) NASF - Núcleo de Apoio de Saúde da Família: o nú-
mero máximo de NASF 1 aos quais os municípios e
 o Distrito Federal podem fazer jus para recebimen-
to de recursos financeiros específicos será calculado
pelas fórmulas:
I - para Municípios com menos de 100.000 habitantes
de Estados da Amazônia Legal = número de ESF do
Município/5; e
II - para Municípios com 100.000 habitantes ou mais da
Amazônia Legal e para Municípios das demais unida-
des da Federação = número de ESF do Município/8.
O número máximo de NASF 2 aos quais o município
pode fazer jus para recebimento de recursos finan-
ceiros específicos será de 1 (um) NASF 2.
D) O teto máximo de Equipes Saúde da Família Ribei-
rinha e Fluvial e equipes de consultório na rua será
avaliado posteriormente, de acordo com cada pro-
jeto.
3. Do Financiamento da Atenção Básica O financiamen-
to da Atenção Básica deve ser tripartite. No âmbito federal
o montante de recursos financeiros destinados à viabiliza-
ção de ações de Atenção Básica à saúde compõe o Bloco
de financiamento de Atenção Básica (Bloco AB) e parte do
Bloco de financiamento de investimento. Seus recursos de-
verão ser utilizados para financiamento das ações de Aten-
ção Básica descritas na RENASES e nos Planos de Saúde do
município e do Distrito Federal.
Os repasses dos recursos do Bloco AB aos municípios
são efetuados em conta aberta especificamente para este
fim, de acordo com a normatização geral de transferências
de recursos fundo a fundo do Ministério da Saúde, com o
objetivo de facilitar o acompanhamento pelos Conselhos
de Saúde no âmbito dos municípios, dos estados e do Dis-
trito Federal.
O Ministério da Saúde definirá os códigos de lançamen-
tos, assim como seus identificadores literais, que constarão
nos respectivos avisos de crédito, para tornar claro o obje-
to de cada lançamento em conta. O aviso de crédito deverá
ser enviado ao Secretário de Saúde, ao Fundo de Saúde, ao
Conselho de Saúde, ao Poder Legislativo e ao Ministério
Público dos respectivos níveis de governo.
Os registros contábeis e os demonstrativos gerenciais
mensais devidamente atualizados relativos aos recursos re-
passados a essas contas ficarão, permanentemente, à dis-
posição dos Conselhos responsáveis pelo acompanhamen-
to, e a fiscalização, no âmbito dos Municípios, dos Estados,
do Distrito Federal e dos órgãos de fiscalização federais,
estaduais e municipais, de controle interno e externo.
Os municípios deverão remeter por via eletrônica o
processamento da produção de serviços referentes ao Blo-
co AB ao Ministério da Saúde ou à Secretaria Estadual de
Saúde, de acordo com cronograma pactuado. As Secreta-
rias de Saúde dos Estados e do Distrito Federal devem en-
viar as informações ao DATASUS, observando cronograma
estabelecido pelo Ministério da Saúde.
De acordo com o artigo 6º, do Decreto nº 1.651/95, a
comprovação da aplicação dos recursos transferidos do
Fundo Nacional de Saúde para os Fundos Estaduais e Mu-
nicipais de Saúde, na forma do Decreto nº 1.232/94, que
trata das transferências, fundo a fundo, deve ser apresen-
tada ao Ministério da Saúde e ao Estado, por meio de re-
latório de gestão, aprovado pelo respectivo Conselho de
Saúde.
Da mesma forma, a prestação de contas dos valores
recebidos e aplicados no período deve ser aprovada no
Conselho Municipal de Saúde e encaminhada ao Tribunal
de Contas do Estado ou Município e à Câmara Municipal.
A demonstração da movimentação dos recursos de
cada conta deverá ser efetuada, seja na Prestação de Con-
tas, seja quando solicitada pelos órgãos de controle, me-
diante a apresentação de:
I - relatórios mensais da origem e da aplicação dos re-
cursos;
II - demonstrativo sintético de execução orçamentária;
III - demonstrativo detalhado das principais despesas; e
IV - relatório de gestão.
O Relatório de Gestão deverá demonstrar como a apli-
cação dos recursos financeiros resultou em ações de saúde
para a população, incluindo quantitativos mensais e anuais
de produção de serviços de Atenção Básica.
O financiamento federal desta política é composto por:
A) Recursos per capita;
B) Recursos para projetos específicos, tais como os re-
cursos da compensação das especificidades regionais
(CER), do Programa de Requalificação das Unidades
Básica de Saúde, Recurso de Investimento/ Estrutura-
ção e Recursos de Estruturação na Implantação;
C) Recursos de investimento;
D) Recursos que estão condicionados à implantação
de estratégias e programas prioritários, tais como os
recursos específicos para os municípios que implan-
tarem as Equipes de Saúde da Família, as Equipes de
Saúde Bucal, de Agentes Comunitários de Saúde, dos
Núcleos de Apoio à Saúde da Família, dos Consul-
tórios na Rua, de Saúde da Família Fluviais e Ribei-
rinhas, de Atenção Domiciliar, Programa Saúde na
Escola (PSE), microscopistas e a Academia da Saúde;
E) Recursos condicionados a resultados e avaliação
do aces-so e da qualidade, tal como o do Progra-
ma Nacional de Melhoria do Acesso e da Qualidade
(PMAQ);
A) Recurso per capita
O recurso per capita será transferido mensalmente, de
forma regular e automática, do Fundo Nacional de Saúde
aos Fundos Municipais de Saúde e do Distrito Federal com
base num valor multiplicado pela população do Município.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
O recurso será calculado pela multiplicação da popula-
ção de cada município e do Distrito Federal por um valor,
fruto de pactuação tripartite e devidamente publicado em
portaria específica, levando em conta critérios de equidade.
A população de cada município e do Distrito Federal
será a população definida pelo IBGE e publicada em porta-
ria específica pelo Ministério da Saúde.
B) Recursos para Projetos específicos, que inclui os
recursos da Compensação das Especificidades Regionais
(CER), o Programa de Requalificação das Unidades Básica
de Saúde e Recurso de Estruturação.
33
 Parte dos recursos do Bloco AB poderá ser repassado
para implantação e execução de ações e programas espe-
cíficos definidos de maneira tripartite, entre eles:
Compensação de Especificidades Regionais: trata-se de
recursos transferidos com o objetivo de responder a es-
pecificidades de municípios, populações ou situações que
exigem maior aporte de recursos, mas que não são devida-
mente contempladas nos demais componentes do Bloco
AB. Os critérios de distribuição dos recursos e valores para
cada Estado e para o Distrito Federal pactuados são de-
finidos em Portaria Ministerial especifica para este fim. A
utilização dos recursos de Compensação de Especificida-
des Regionais é definida por cada CIB levando em conta
os objetivos deste componente e pactuando projeto com
finalidade, critérios, distribuição e utilização dos recursos,
monitoramento e avaliação dos resultados. O projeto, os
critérios bem como a lista de municípios contemplados
com seus respectivos valores deverão ser informados ao
plenário da CIT. No caso do Distrito Federal, a proposta de
aplicação deste recurso deverá ser submetida à aprovação
pelo Colegiado Gestor do Distrito Federal.
Assim os municípios podem receber um recurso com-
plementar aos demais componentes do Bloco de AB re-
lacionados ao enfrentamento de especificidades gerado-
ras de iniqüidade tais como: municípios mais pobres, com
piores indicadores e maiores necessidades; municípios
com maiores dificuldades de atração e fixação de profissio-
nais e municípios isolados ou com dificuldade de acesso;
qualificação da atenção a populações sazonais, rurais, qui-
lombolas, tradicionais, assentadas, isoladas; projetos cuja
implantação se dá mediante adesão e estão ligados ao en-
frentamento da iniqüidade através de ações de educação
permanente, fortalecimento, modernização e qualificação
da gestão, implantação de ações e alternativas que enfren-
tem iniqüidades entre os municípios ligadas a qualquer um
dos temas citados ou outros.
Programa de Requalificação das Unidades Básica de
Saúde: Recursos destinados à estruturação da rede de ser-
viços da atenção básica publicados em portaria específica
com o montante disponibilizado por Unidade da Federa-
ção e cuja aplicação dos critérios de decisão é objeto de
pactuação na CIT e nas CIB. Esses recursos serão transfe-
ridos fundo a fundo aos municípios que se adequarem a
esses critérios, e depositados em conta específica.
Recursos de Investimento/Estruturação: São recursos
destinados a estruturação dos serviços e ações da atenção
básica, que podem ser repassados aos municípios/ estados
fundo a fundo ou através de convênio.
Recursos de Implantação: Na implantação das equipes
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
de saúde da família, saúde bucal e dos NASF os municí-
pios e/ou o Distrito Federal receberão recursos específicos
para estruturação das Unidades Básicas de Saúde, visando
à melhoria da infra-estrutura física e de equipamentos para
o trabalho das equipes. Esses recursos serão repassados
na competência financeira do mês posterior à implantação
das equipes.
Em caso de redução do número de equipes, o municí-
pio ou o Distrito Federal não farão jus a novos recursos de
implantação até que seja alcançado o número de equipes
já implantado anterior-mente.
34
D) Os recursos que estão condicionados à implantação
de estratégias e programas prioritários, tais como
os recursos específicos para os municípios que im-
plantarem as equipes de Saúde da Família, equipes
de Saúde Bucal, de Agentes Comunitários de Saúde,
dos Núcleos de Apoio à Saúde da Família, dos Con-
sultórios na Rua, de Saúde da Família Fluviais e Ri-
beirinhas, de Atenção Domiciliar, Programa Saúde na
Escola (PSE), microscopistas e a Academia da Saúde
1. Equipes de Saúde da Família (SF): os valores dos in-
centivos financeiros para as Equipes de Saúde da Família
implantadas serão transferidos a cada mês, tendo como
base o número de Equipe de Saúde da Família (ESF) regis-
trados no sistema de Cadastro Nacional vigente no mês
anterior ao da respectiva competência financeira. São esta-
belecidas duas modalidades de financiamento para as ESF:
1.1. - Equipes de Saúde da família Modalidade 1: são as
ESF que atendem aos seguintes critérios:
I - estiverem implantadas em municípios com popula-
ção de até 50 mil habitantes nos Estados da Amazô-
nia Legal e até 30 mil habitantes nos demais Estados
do País; e
II - estiverem implantadas em municípios não incluídos
no estabelecido na alínea I e atendam a população
remanescente de quilombos ou residente em assen-
tamentos de no mínimo 70 (setenta) pessoas, respei-
tado o número máximo de equipes por município,
publicado em portaria específica.
As equipes que na data de publicação desta Portaria
recebem como modalidade 1 de financiamento, por qual-
quer um dos motivos listados abaixo não terão decréscimo
do recurso repassado atualmente, ainda que não enqua-
dradas nos critérios acima descritos:
I - pertencerem a municípios que integraram o Progra-
ma de Interiorização do Trabalho em Saúde (PITS);
II -pertencerem a municípios que têm índice de Desen-
volvimento Humano (IDH) igual ou inferior a 0,7; e
III - estiverem nas áreas do Programa Nacional de Segu-
rança Pública com Cidadania - Pronasci.
1.2. Equipes de Saúde da família Modalidade 2: são as
ESF implantadas em todo o território nacional que não se
enquadram nos critérios da Modalidade 1.
Quando um município, por aumento da população, dei-
xar de ter direito ao valor da modalidade 1, deverá ser rea-
lizada etapa de transição durante o ano da mudança que
busque evitar a perda nominal acentuada de recursos do
Bloco de Atenção Básica.
1.3. As equipes de Saúde da Família com diferentes
inserções do profissional médico receberão recursos de
acordo com sua modalidade e segundo a descrição abaixo:
1.3.1 2 (dois) médicos integrados a uma única equipe,
cumprindo individualmente carga horária semanal de 30
horas (equivalente a 01 (um) médico com jornada de 40
horas semanais), com repasse integral do financiamento
para uma equipe de saúde da família modalidade I ou II.
1.3.2. 3 (três) médicos cumprindo individualmente car-
ga horária semanal de 30 horas (equivalente a 02 (dois)
médicos com jornada de 40 horas, de duas equipes), com
repasse integral do financiamento para duas equipes de
saúde da família modalidade I ou II.
 1.3.3. 4 (quatro) médicos com carga horária semanal de
30 horas (equivalente a 03 (três) médicos com jornada de
40 horas semanais, de 03 equipes), com repasse integral do
financiamento para três equipes de saúde da família mo-
dalidade I ou II.
1.3.4. 2 (dois) médicos integrados a uma equipe, cum-
prindo individualmente jornada de 20 horas semanais, e
demais profissionais com jornada de 40 horas semanais,
com repasse de 85% do financiamento para uma equipe de
saúde da família modalidade I ou II.
1.3.5. As equipes de Saúde da família na modalidade
transitória: 01 (um) médico cumprindo jornada de 20 horas
semanais e demais profissionais com jornada de 40 horas
semanais, o município receberá repasse mensal equivalen-
te a 60% do valor do incentivo financeiro para uma equipe,
sendo vedada sua participação no Pro-grama de melhoria
de acesso e da qualidade.
Quando as Equipes de Saúde da Família forem compos-
tas também por profissionais de Saúde Bucal, o incentivo
financeiro será transferido a cada mês, tendo como base:
I - a modalidade específica dos profissionais de Saúde
Bucal (ESB) que compõem a equipe de saúde da família e
estão registrados no cadastro do SCNES no mês anterior
ao da respectiva competência financeira; e
II -a modalidade de toda a equipe de saúde da família,
conforme descrito acima e relacionado às características
dos municípios e da população atendida. Assim, se ela faz
parte de uma equipe de saúde da família modalidade I tem
50% de acréscimo no incentivo financeiro específico.
2. Equipes Saúde da Família comunidades Ribeirinhas
e Fluviais
2.1 Equipes Saúde da Família Ribeirinhas; os valores dos
incentivos financeiros para as Equipes de Saúde da Famí-
lia Ribeirinhas implantadas serão transferidos a cada mês,
tendo como base o número de Equipe de Saúde da Família
Ribeirinhas (ESFR) registrados no sistema de Cadastro Na-
cional vigente no mês anterior ao da respectiva competên-
cia financeira.
O valor do repasse mensal dos recursos para o custeio
das Equipes de Saúde da Família Ribeirinhas será publicado
em portaria específica e poderá ser agregado um valor nos
casos em que a equipe necessite de transporte fluvial para
acessar as comunidades ribeirinhas adscritas para execu-
ção de suas atividades.
2.2. Equipes de Saúde da Família Fluviais: os valores dos
incentivos financeiros para as Equipes de Saúde da Família
Fluviais implantadas serão transferidos a cada mês, tendo
como base o número de Unidades Básicas de Saúde Flu-
viais (UBSF) registrados no sistema de Cadastro Nacional
vigente no mês anterior ao da respectiva competência fi-
nanceira.
O valor do repasse mensal dos recursos para o custeio
das Unidades Básicas de Saúde Fluviais será publicado em
portaria específica, com uma modalidade sem profissionais
de saúde bucal e outra com estes profissionais. Os crité-
rios mínimos para o custeio das Unidades preexistentes ao
Programa de Construção de Unidades Básicas de Saúde
Fluviais também serão publicados em portaria específica.
3. Equipes Consultório na Rua
Os valores do incentivo financeiro para as equipes dos
Consultórios na Rua implantadas serão transferidos a cada
mês, tendo como base a modalidade e o número de equi-
pes cadastradas no sistema de Cadastro Nacional vigente
no mês anterior ao da respectiva competência financeira.
Os valores do repasse mensal que as equipes dos Con-
sultórios na Rua farão jus será definido em portaria especí-
fica, conforme sua modalidade e a necessidade de custeio
para transporte da equipe de consultório de rua.
O início do repasse mensal do incentivo ocorrerá após
a publicação de portaria de habilitação ao custeio que será
emitida pelo Ministério da Saúde após a demonstração,
pelo Município, do cadastramento da equipe consultório
de rua no sistema de Cadastro Nacional vigente e da ali-
mentação de dados no Sistema de Informação indicado
pelo Ministério da saúde que comprovem o início de suas
atividades.
4. Núcleo de Apoio de Saúde da Família (NASF)
O valor do incentivo federal para o custeio de cada
NASF, dependerá da sua categoria (1 ou 2) e será deter-
minado em portaria específica. Os valores dos incentivos
financeiros para os NASF implantados serão transferidos a
cada mês, tendo como base o número de NASF cadastra-
dos no SCNES. O registro de procedimentos referentes à
produção de serviços realizada pelos profissionais cadas-
trados nos NASF deverá ser realizado no sistema indicado
pelo Ministério da Saúde, mas não gerarão créditos finan-
ceiros.
5. Agentes Comunitários de Saúde (ACS)
Os valores dos incentivos financeiros para as equipes
de ACS implantadas são transferidos a cada mês, tendo
como base o número de Agentes Comunitários de Saúde
(ACS), registrados no sistema de Cadastro Nacional vigente
no mês anterior ao da respectiva competência financeira.
Será repassada uma parcela extra, no último trimestre de
cada ano, cujo valor será calculado com base no número de
Agentes Comunitários de Saúde, registrados no cadastro
de equipes e profissionais do SCNES, no mês de agosto do
ano vigente.
6. Microscopistas, Programa Saúde na Escola (PSE), Aca-
demia da Saúde e Atenção domiciliar
O repasse do recurso para Microscopistas, Programa
Saúde na Escola (PSE), Academia da Saúde e Atenção do-
miciliar, assim como seus respectivos valores serão defini-
dos em portarias específicas.
Sobre a efetivação do repasse dos recursos referentes
ao item D
A efetivação da transferência dos recursos financeiros
descritos no item D tem por base os dados de alimentação
obrigatória do Sistema de Cadastro Nacional de Estabeleci-
mentos de Saúde, cuja responsabilidade de manutenção e
atualização é dos gestores dos estados, do Distrito Federal
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
e dos municípios, estes devem :
I - transferir os dados mensalmente, para o Departa-
mento de Informática do SUS - DATASUS, por via
magnética, de acordo com o cronograma definido
anualmente pelo SCNES; e
II -a transferência dos dados para a Base Nacional do
sistema de Cadastro Nacional vigente se dará após
geração do arquivo pelo sistema de informação defi-
nido pelo Ministério da Saúde para à Atenção Básica.
35
 Os valores dos componentes descritos acima serão de-
finidos em portarias específicas pelo Ministério da Saúde.
Sobre a suspensão do repasse dos recursos referentes
ao item D
O Ministério da Saúde suspenderá os repasses dos in-
centivos referentes às equipes e aos serviços citados acima,
nos casos em que forem constatadas, por meio do monito-
ramento e/ou da supervisão direta do Ministério da Saúde
ou da Secretaria Estadual de Saúde ou por auditoria do DE-
NASUS ou dos órgãos de controle competentes, qualquer
uma das seguintes situações:
I - inexistência de unidade básica de saúde cadastrada
para o trabalho das equipes e/ou;
II - ausência, por um período superior a 60 dias, de qual-
quer um dos profissionais que compõem as equipes
descritas no item D, com exceção dos períodos em
que a contratação de profissionais esteja impedida
por legislação específica, e/ou;
III - descumprimento da carga horária mínima prevista
para os profissionais das equipes; e
IV - ausência de alimentação de dados no Sistema de
Informação definidos pelo Ministério da saúde que
comprovem o início de suas atividades.
Especificamente para as equipes de saúde da família
com os profissionais de saúde bucal:
As equipes de Saúde da Família que sofrerem suspen-
são de recurso, por falta de profissional médico, enfermeiro
ou técnico/auxiliar de enfermagem conforme previsto aci-
ma, poderão manter os incentivos financeiros específicos
para saúde bucal, conforme modalidade de implantação,
contanto que adotem procedimento do SCNES preconiza-
dos pelo Ministério da Saúde.
Especificamente para o NASF:
I - inexistência de no mínimo 02 (duas) Equipes de Saú-
de da Família/Equipes de Atenção Básica para popu-
lações específicas, vinculadas ao NASF 1 para mu-
nicípios com menos de 100.000 hab. da Amazônia
Legal ou;
II - inexistência de no mínimo 04 (quatro) Equipes de
Saúde da Família/Equipes de Atenção Básica para
populações específicas, vinculadas ao NASF 1 no res-
tante do País ou; e
III - inexistência de no mínimo 01 (uma) Equipes de Saú-
de da Família/Equipes de Atenção Básica para popu-
lações específicas, vinculadas ao NASF 2.
Sendo consideradas para esse fim as Equipes completas
de Saúde da Família/Equipes de Atenção Básica para popu-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
lações específicas, ou equipes incompletas por período de
até 60 (sessenta) dias.
Especificamente para os Consultórios na Rua:
Ausência de vinculação a Equipe de Saúde Bucal cadas-
trada para o trabalho das equipes;
Da solicitação de crédito retroativo dos recursos refe-
rentes ao item D
Considerando a ocorrência de problemas na alimenta-
ção do SCNES, por parte dos estados, Distrito Federal e dos
municípios na transferência dos arquivos, realizada pelos
municípios, o Distrito Federal e os estados, o Fundo Nacio-
36
nal de Saúde - FNS/SE/MS poderá efetuar crédito retroa-
tivo dos incentivos financeiros deste recurso variável (C),
com base em solicitação da Secretaria de Atenção à Saúde
- SAS/MS. Esta retroatividade se limitará aos seis meses an-
teriores ao mês em curso.
Para solicitar os créditos retroativos, os municípios e o
Distrito Federal deverão:
I - preencher a planilha constante do Anexo III a esta
Portaria, para informar o tipo de incentivo financeiro
que não foi creditado no Fundo Municipal de Saúde
ou do Distrito Federal, discriminando a competência
financeira correspondente e identificando a equipe,
com os respectivos profissionais que a compõem;
II - imprimir o relatório de produção das equipes de
atenção básica, referente à equipe e ao mês traba-
lhado que não geraram a transferência dos recursos;
e
III - enviar ofício à Secretaria de Saúde de seu estado,
pleiteando a complementação de crédito, acompa-
nhado da planilha referida no item I e do relatório
de produção correspondente. No caso do Distrito
Federal, o ofício deverá ser encaminhado ao Depar-
tamento de Atenção Básica da SAS/MS.
As Secretarias Estaduais de Saúde, após analisarem a
documentação recebida dos municípios, deverão enca-
minhar ao Departamento de Atenção Básica da SAS/MS
solicitação de complementação de crédito dos incentivos
tratados nesta Portaria, acompanhada dos documentos re-
feridos nos itens I e II.
A Secretaria de Atenção à Saúde - SAS/MS, por meio
do Departamento de Atenção Básica, procederá à análise
das solicitações recebidas, verificando a adequação da do-
cumentação enviada, se houve suspensão do crédito em
virtude da constatação de irregularidade no funcionamen-
to das equipes e se a situação de qualificação do município
ou do Distrito Federal, na competência reclamada, permite
o repasse dos recursos pleiteados.
E) Recursos condicionados a resultados e avaliação do
aces-so e da qualidade, tal como o do Programa Na-
cional de Melhoria do Acesso e da Qualidade (PMAQ)
Há um esforço do Ministério da Saúde em fazer com
que parte dos recursos induzam a ampliação do acesso, a
qualificação do serviço e a melhoria da atenção à saúde da
população. Estes recursos devem ser repassados em fun-
ção de programas que avaliem a implantação de processos
e a melhoria de resultados como o Programa Nacional de
Melhoria do Acesso e da Qualidade (PMAQ).
O PMAQ tem como objetivo ampliar o acesso e a qua-
lidade do cuidado na atenção básica. Ele se dará através
de monitoramento e avaliação da atenção básica, e está
atrelado a um incentivo financeiro para as gestões munici-
pais que aderirem ao programa. O incentivo de qualidade
é variável e dependente dos resultados alcançados pelas
equipes e pela gestão municipal. Este incentivo será trans-
ferido a cada mês, tendo como base o número de equipes
cadastradas no programa e os critérios definidos em por-
taria específica do PMAQ.
 Requisitos mínimos para manutenção da transferên-
cia dos recursos do Bloco da Atenção Básica.
Os requisitos mínimos para a manutenção da transfe-
rência do Bloco da Atenção Básica são aqueles definidos
pela legislação federal do SUS.
O Plano de Saúde municipal ou do Distrito Federal, e
a programação anual de saúde aprovado pelo respectivo
Conselho de Saúde, deve especificar a proposta de organi-
zação da Atenção Básica e explicitar como serão utilizados
os recursos do Bloco da Atenção Básica.
O Relatório de Gestão deverá demonstrar como a apli-
cação dos recursos financeiros resultou em ações de saúde
para a população, incluindo quantitativos mensais e anuais
de produção de serviços de Atenção Básica.
Da suspensão do repasse de recursos do Bloco da Aten-
ção Básica
O Ministério da Saúde suspenderá o repasse de recur-
sos do Bloco da Atenção Básica aos municípios e ao Distri-
to Federal, quando:
I - Não houver alimentação regular, por parte dos mu-
nicípios e do Distrito Federal, dos bancos de dados
nacionais de informação, relacionados na portaria
no. 3462 de 11 de novembro de 2010; e
II-Forem detectados, por meio de auditoria federal ou
estadual, malversação ou desvio de finalidade na uti-
lização dos recursos.
A suspensão será mantida até a adequação das irregu-
laridades identificadas.
ANEXO II
O projeto de implantação das equipes de Saúde da Fa-
mília e/ou equipes de saúde bucal, equipes de agentes co-
munitários, das Equipes de atenção básica para populações
específicas e dos Núcleos de apoio a saúde da família deve
conter:
I - O território a ser coberto, com estimativa da popula-
ção residente, definição do número de equipes que
deverão atuar e com o mapeamento das áreas;
II - Infraestrutura incluindo área física, equipamentos e
materiais disponíveis nas UBS onde atuarão as equi-
pes, explicitando o número e o local das unidades
onde irão atuar cada uma das equipes;
III - O fluxo dos usuários para garantia da referência
e contra-referência e cuidado em outros pontos de
atenção, incluindo apoio diagnóstico laboratorial e
de imagem, levando em conta os padrões mínimos
de oferta de serviços de acordo com RENASES e pro-
tocolos estabelecidos pelos municípios, estados e
pelo Ministério da Saúde;
IV - A proposta para garantia da assistência farmacêu-
tica básica;
V - Descrição das principais ações a serem desenvolvi-
das pelas equipes no âmbito da Atenção Básica, es-
pecialmente nas áreas prioritárias definidas no âm-
bito nacional;
VI - Processo de gerenciamento e apoio institucional ao
trabalho das equipes;
VII -A forma de recrutamento, seleção e contratação
dos profissionais das equipes, contemplando o cum-
primento da carga horária definida para cada profis-
sional das equipes;
VIII - Implantação do sistema de Informação para aten-
ção básica vigente no momento da implantação da
equipe da Atenção Básica, incluindo recursos huma-
nos e materiais para operá-lo;
IX - Processo de avaliação do trabalho das equipes e
a forma de acompanhamento dos indicadores da
Atenção Básica;
X - A contrapartida de recursos dos municípios e do
Distrito Federal; e
XI - No caso das equipes do NASF: os profissionais que
vão compor os NASF, incluindo as justificativas da
escolha, as identificação das Equipes que cada nú-
cleo vai apoiar, o planejamento e/ou a previsão de
agenda compartilhada entre as diferentes equipes e
a equipe dos NASF, que incluam ações individuais e
coletivas, de assistência, de apoio pedagógico tanto
das equipes quanto da comunidade e as ações de vi-
sita domiciliar, em qual(ais) UBS. O NASF será cadas-
trado SCNES de acordo com o número de equipes
que a ele está vinculado.
PORTARIA Nº 399/GM DE 22 DE FEVEREIRO DE 2006
Divulga o Pacto pela Saúde 2006 – Consolidação do
SUS e aprova as Diretrizes Operacionais do Referido Pacto.
O MINISTRO DE ESTADO DA SAÚDE, INTERINO, no uso
de suas atribuições, e
Considerando o disposto no art. 198 da Constituição
Federal de 1988, que estabelece as ações e serviços públi-
cos que integram uma rede regionalizada e hierarquizada
e constituem o Sistema Único de Saúde - SUS;
Considerando o art. 7º da Lei nº 8080/90 dos princípios
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
e diretrizes do SUS de universalidade do acesso, integrali-
dade da atenção e descentralização político-administrativa
com direção única em cada esfera de governo;
Considerando a necessidade de qualificar e implemen-
tar o processo de descentralização, organização e gestão
do SUS à luz da evolução do processo de pactuação inter-
gestores;
Considerando a necessidade do aprimoramento do
processo de pactuação intergestores objetivando a quali-
ficação, o aperfeiçoamento e a definição das responsabili-
37
 dades sanitárias e de gestão entre os entes federados no
âmbito do SUS;
Considerando a necessidade de definição de compro-
misso entre os gestores do SUS em torno de prioridades
que apresentem impacto sobre a situação de saúde da po-
pulação brasileira;
Considerando o compromisso com a consolidação e o
avanço do processo de Reforma Sanitária Brasileira, explici-
tada na defesa dos princípios do SUS;
Considerando a aprovação das Diretrizes Operacionais
do Pacto pela Saúde em 2006 – Consolidação do SUS na
reunião da Comissão Intergestores Tripartite realizada no
dia 26 de janeiro de 2006; e
Considerando a aprovação das Diretrizes Operacionais
do Pacto pela Saúde em 2006 – Consolidação do SUS, na
reunião do Conselho Nacional de Saúde realizada no dia 9
de fevereiro de 2006, resolve:
Art. 1º - Dar divulgação ao Pacto pela Saúde 2006 –
Consolidação do SUS, na forma do Anexo I a esta por-
taria.
Art 2º - Aprovar as Diretrizes Operacionais do Pacto
pela Saúde em 2006 – Consolidação do SUS com seus
três componentes: Pactos Pela Vida, em Defesa do SUS e
de Gestão, na forma do Anexo II a esta Portaria.
Art. 3º - Ficam mantidas, até a assinatura do Termo de
Compromisso de Gestão constante nas Diretrizes Opera-
cionais do Pacto pela Saúde 2006, as mesmas prerroga-
tivas e responsabilidades dos municípios e estados que
estão habilitados em Gestão Plena do Sistema, conforme
estabelecido na Norma Operacional Básica - NOB SUS
01/96 e na Norma Operacional da Assistência à Saúde
- NOAS SUS 2002.
Art. 4º - Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicação.
JOSÉ AGENOR ÁLVARES DA SILVA
ANEXO I
PACTO PELA SAÚDE 2006
Consolidação do SUS
O Sistema Único de Saúde - SUS é uma política pública
que acaba de completar uma década e meia de existên-
cia. Nesses poucos anos, foi construído no Brasil, um sóli-
do sistema de saúde que presta bons serviços à população
brasileira.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
O SUS tem uma rede de mais de 63 mil unidades am-
bulatoriais e de cerca de 6 mil unidades hospitalares, com
mais de 440 mil leitos. Sua produção anual é aproxima-
damente de 12 milhões de internações hospitalares; 1 bi-
lhão de procedimentos de atenção primária à saúde; 150
milhões de consultas médicas; 2 milhões de partos; 300
milhões de exames laboratoriais; 132 milhões de atendi-
mentos de alta complexidade e 14 mil transplantes de ór-
gãos. Além de ser o segundo país do mundo em número
de transplantes, o Brasil é reconhecido internacionalmente
pelo seu progresso no atendimento universal às Doenças
38
Sexualmente Transmissíveis/AIDS, na implementação do
Programa Nacional de Imunização e no atendimento rela-
tivo à Atenção Básica. O SUS é avaliado positivamente pe-
los que o utilizam rotineiramente e está presente em todo
território nacional.
Ao longo de sua história houve muitos avanços e tam-
bém desafios permanentes a superar. Isso tem exigido, dos
gestores do SUS, um movimento constante de mudanças,
pela via das reformas incrementais. Contudo, esse modelo
parece ter se esgotado, de um lado, pela dificuldade de
imporem-se normas gerais a um país tão grande e desi-
gual; de outro, pela sua fixação em conteúdos normativos
de caráter técnico-processual, tratados, em geral, com de-
talhamento excessivo e enorme complexidade.
Na perspectiva de superar as dificuldades apontadas,
os gestores do SUS assumem o compromisso público da
construção do PACTO PELA SAÚDE 2006, que será anual-
mente revisado, com base nos princípios constitucionais do
SUS, ênfase nas necessidades de saúde da população e que
implicará o exercício simultâneo de definição de priorida-
des articuladas e integradas nos três componentes: Pacto
pela Vida, Pacto em Defesa do SUS e Pacto de Gestão do
SUS.
Estas prioridades são expressas em objetivos e metas
no Termo de Compromisso de Gestão e estão detalhadas
no documento Diretrizes Operacionais do Pacto pela Saú-
de 2006
I – O PACTO PELA VIDA:
O Pacto pela Vida está constituído por um conjunto de
compromissos sanitários, expressos em objetivos de pro-
cessos e resultados e derivados da análise da situação de
saúde do País e das prioridades definidas pelos governos
federal, estaduais e municipais.
Significa uma ação prioritária no campo da saúde que
deverá ser executada com foco em resultados e com a ex-
plicitação inequívoca dos compromissos orçamentários e
financeiros para o alcance desses resultados.
As prioridades do PACTO PELA VIDA e seus objetivos
para 2006 são:
SAÚDE DO IDOSO:
Implantar a Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa,
buscando a atenção integral.
CÂNCER DE COLO DE ÚTERO E DE MAMA:
Contribuir para a redução da mortalidade por câncer de
colo do útero e de mama.
MORTALIDADE INFANTIL E MATERNA:
Reduzir a mortalidade materna, infantil neonatal, infan-
til por doença diarréica e por pneumonias.
DOENÇAS EMERGENTES E ENDEMIAS, COM ÊNFASE
NA DENGUE, HANSENÍASE, TUBERCULOSE, MALÁRIA E
INFLUENZA
Fortalecer a capacidade de resposta do sistema de saú-
de às doenças emergentes e endemias.
 PROMOÇÃO DA SAÚDE:
Elaborar e implantar a Política Nacional de Promoção
da Saúde, com ênfase na adoção de hábitos saudáveis por
parte da população brasileira, de forma a internalizar a res-
ponsabilidade individual da prática de atividade física re-
gula,r alimentação saudável e combate ao tabagismo.
ATENÇÃO BÁSICA À SAÚDE
Consolidar e qualificar a estratégia da Saúde da Família
como modelo de atenção básica à saúde e como centro
ordenador das redes de atenção à saúde do SUS.
II – O PACTO EM DEFESA DO SUS:
O Pacto em Defesa do SUS envolve ações concretas e
articuladas pelas três instâncias federativas no sentido de
reforçar o SUS como política de Estado mais do que polí-
tica de governos; e de defender, vigorosamente, os princí-
pios basilares dessa política pública, inscritos na Constitui-
ção Federal.
A concretização desse Pacto passa por um movimen-
to de repolitização da saúde, com uma clara estratégia de
mobilização social envolvendo o conjunto da sociedade
brasileira, extrapolando os limites do setor e vinculada ao
processo de instituição da saúde como direito de cidada-
nia, tendo o financiamento público da saúde como um dos
pontos centrais.
As prioridades do Pacto em Defesa do SUS são:
IMPLEMENTAR UM PROJETO PERMANENTE DE MO-
BILIZAÇÃO SOCIAL COM A FINALIDADE DE:
Mostrar a saúde como direito de cidadania e o SUS
como sistema público universal garantidor desses direitos;
Alcançar, no curto prazo, a regulamentação da Emenda
Constitucional nº 29, pelo Congresso Nacional;
Garantir, no longo prazo, o incremento dos recursos or-
çamentários e financeiros para a saúde.
Aprovar o orçamento do SUS, composto pelos orça-
mentos das três esferas de gestão, explicitando o compro-
misso de cada uma delas.
ELABORAR E DIVULGAR A CARTA DOS DIREITOS
DOS USUÁRIOS DO SUS
III – O PACTO DE GESTÃO DO SUS
O Pacto de Gestão estabelece as responsabilidades cla-
ras de cada ente federado de forma a diminuir as com-
petências concorrentes e a tornar mais claro quem deve
fazer o quê, contribuindo, assim, para o fortalecimento da
gestão compartilhada e solidária do SUS.
Esse Pacto parte de uma constatação indiscutível: o Bra-
sil é um país continental e com muitas diferenças e iniqüi-
dades regionais. Mais do que definir diretrizes nacionais é
necessário avançar na regionalização e descentralização do
SUS, a partir de uma unidade de princípios e uma diver-
sidade operativa que respeite as singularidades regionais.
Esse Pacto radicaliza a descentralização de atribuições
do Ministério da Saúde para os estados, e para os municí-
pios, promovendo um choque de descentralização, acom-
panhado da desburocratização dos processos normativos.
Reforça a territorialização da saúde como base para orga-
nização dos sistemas, estruturando as regiões sanitárias e
instituindo colegiados de gestão regional.
Reitera a importância da participação e do controle so-
cial com o compromisso de apoio à sua qualificação.
Explicita as diretrizes para o sistema de financiamen-
to público tripartite: busca critérios de alocação eqüitati-
va dos recursos; reforça os mecanismos de transferência
fundo a fundo entre gestores; integra em grandes blocos
o financiamento federal e estabelece relações contratuais
entre os entes federativos.
As prioridades do Pacto de Gestão são:
DEFINIR DE FORMA INEQUÍVOCA A RESPONSABILIDA-
DE SANITÁRIA DE CADA INSTÂNCIA GESTORA DO SUS: fe-
deral, estadual e municipal, superando o atual processo de
habilitação.
ESTABELECER AS DIRETRIZES PARA A GESTÃO DO SUS,
com ênfase na Descentralização; Regionalização; Finan-
ciamento; Programação Pactuada e Integrada; Regulação;
Participação e Controle Social; Planejamento; Gestão do
Trabalho e Educação na Saúde.
Este PACTO PELA SAÚDE 2006 aprovado pelos gestores
do SUS na reunião da Comissão Intergestores Tripartite do
dia 26 de janeiro de 2006, é abaixo assinado pelo Ministro
da Saúde, o Presidente do Conselho Nacional de Secretá-
rios de Saúde - CONASS e o Presidente do Conselho Na-
cional de Secretários Municipais de Saúde - CONASEMS e
será operacionalizado por meio do documento de Diretri-
zes Operacionais do Pacto pela Saúde 2006.
Ministério da Saúde
Conselho Nacional de Secretários de Saúde-CONASS
Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saú-
de-CONASEMS
Anexo II
DIRETRIZES OPERACIONAIS DO PACTO PELA SAÚDE
EM 2006 – CONSOLIDAÇÃO DO SUS
Transcorridas quase duas décadas do processo de insti-
tucionalização do Sistema Único de Saúde, a sua implanta-
ção e implementação evoluíram muito, especialmente em
relação aos processos de descentralização e municipaliza-
ção das ações e serviços de saúde. O processo de descen-
tralização ampliou o contato do Sistema com a realidade
social, política e administrativa do país e com suas especifi-
cidades regionais, tornando-se mais complexo e colocando
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
os gestores a frente de desafios que busquem superar a
fragmentação das políticas e programas de saúde através
da organização de uma rede regionalizada e hierarquizada
de ações e serviços e da qualificação da gestão.
Frente a esta necessidade, o Ministério da Saúde, o
Conselho Nacional de Secretários de Saúde - CONASS e
o Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde
- CONASEMS, pactuaram responsabilidades entre os três
gestores do SUS, no campo da gestão do Sistema e da
atenção à saúde. O documento a seguir contempla o pac-
39
 to firmado entre os três gestores do SUS a partir de uma
unidade de princípios que, guardando coerência com a di-
versidade operativa, respeita as diferenças loco-regionais,
agrega os pactos anteriormente existentes, reforça a orga-
nização das regiões sanitárias instituindo mecanismos de
co-gestão e planejamento regional, fortalece os espaços e
mecanismos de controle social, qualifica o acesso da popu-
lação a atenção integral à saúde, redefine os instrumentos
de regulação, programação e avaliação, valoriza a macro
função de cooperação técnica entre os gestores e propõe
um financiamento tripartite que estimula critérios de equi-
dade nas transferências fundo a fundo.
A implantação desse Pacto, nas suas três dimensões -
Pacto pela Vida, Pacto de Gestão e Pacto em Defesa do
SUS - possibilita a efetivação de acordos entre as três es-
feras de gestão do SUS para a reforma de aspectos institu-
cionais vigentes, promovendo inovações nos processos e
instrumentos de gestão que visam alcançar maior efetivi-
dade, eficiência e qualidade de suas respostas e ao mesmo
tempo, redefine responsabilidades coletivas por resultados
sanitários em função das necessidades de saúde da popu-
lação e na busca da equidade social.
I – PACTO PELA VIDA
O Pacto pela Vida é o compromisso entre os gestores
do SUS em torno de prioridades que apresentam impacto
sobre a situação de saúde da população brasileira.
A definição de prioridades deve ser estabelecida atra-
vés de metas nacionais, estaduais, regionais ou municipais.
Prioridades estaduais ou regionais podem ser agregadas às
prioridades nacionais, conforme pactuação local.
Os estados/região/município devem pactuar as ações
necessárias para o alcance das metas e dos objetivos pro-
postos.
São seis as prioridades pactuadas:
Saúde do idoso;
Controle do câncer de colo de útero e de mama;
Redução da mortalidade infantil e materna;
Fortalecimento da capacidade de respostas às doenças
emergentes e endemias, com ênfase na dengue, hansenía-
se, tuberculose, malária e influenza;
Promoção da Saúde;
Fortalecimento da Atenção Básica.
A – SAÚDE DO IDOSO
Para efeitos desse Pacto será considerada idosa a pes-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
soa com 60 anos ou mais.
O trabalho nesta área deve seguir as seguintes dire-
trizes:
Promoção do envelhecimento ativo e saudável;
Atenção integral e integrada à saúde da pessoa idosa;
Estímulo às ações intersetoriais, visando à integralidade
da atenção;
A implantação de serviços de atenção domiciliar;
O acolhimento preferencial em unidades de saúde, res-
peitado o critério de risco;
40
Provimento de recursos capazes de assegurar qualida-
de da atenção à saúde da pessoa idosa;
Fortalecimento da participação social;
Formação e educação permanente dos profissionais de
saúde do SUS na área de saúde da pessoa idosa;
Divulgação e informação sobre a Política Nacional de
Saúde da Pessoa Idosa para profissionais de saúde, gesto-
res e usuários do SUS;
Promoção de cooperação nacional e internacional das
experiências na atenção à saúde da pessoa idosa;
Apoio ao desenvolvimento de estudos e pesquisas.
Ações estratégicas:
Caderneta de Saúde da Pessoa Idosa - Instrumento de
cidadania com informações relevantes sobre a saúde da
pessoa idosa, possibilitando um melhor acompanhamento
por parte dos profissionais de saúde.
Manual de Atenção Básica e Saúde para a Pessoa Idosa
- Para indução de ações de saúde, tendo por referência as
diretrizes contidas na Política Nacional de Saúde da Pessoa
Idosa.
Programa de Educação Permanente à Distância - Im-
plementar programa de educação permanente na área do
envelhecimento e saúde do idoso, voltado para profissio-
nais que trabalham na rede de atenção básica em saúde,
contemplando os conteúdos específicos das repercussões
do processo de envelhecimento populacional para a saúde
individual e para a gestão dos serviços de saúde.
Acolhimento - Reorganizar o processo de acolhimen-
to à pessoa idosa nas unidades de saúde, como uma das
estratégias de enfrentamento das dificuldades atuais de
acesso.
Assistência Farmacêutica - Desenvolver ações que visem
qualificar a dispensação e o acesso da população idosa.
Atenção Diferenciada na Internação - Instituir avaliação
geriátrica global realizada por equipe multidisciplinar, a
toda pessoa idosa internada em hospital que tenha aderi-
do ao Programa de Atenção Domiciliar.
Atenção domiciliar – Instituir esta modalidade de pres-
tação de serviços ao idoso, valorizando o efeito favorável
do ambiente familiar no processo de recuperação de pa-
cientes e os benefícios adicionais para o cidadão e o siste-
ma de saúde.
B– CONTROLE DO CÂNCER DE COLO DE ÚTERO E DE
MAMA:
Objetivos e metas para o Controle do Câncer de Colo
de Útero:
Cobertura de 80% para o exame preventivo do câncer
do colo de útero, conforme protocolo, em 2006.
Incentivo da realização da cirurgia de alta freqüência
técnica que utiliza um instrumental especial para a retirada
de lesões ou parte do colo uterino comprometidas (com
lesões intra-epiteliais de alto grau) com menor dano pos-
sível, que pode ser realizada em ambulatório, com paga-
mento diferenciado, em 2006.
Metas para o Controle do Câncer de mama:
Ampliar para 60% a cobertura de mamografia, confor-
me protocolo.
 Realizar a punção em 100% dos casos necessários, con-
forme protocolo.
C – REDUÇÃO DA MORTALIDADE MATERNA E IN-
FANTIL:
1 - Objetivos e metas para a redução da mortalidade
infantil
Reduzir a mortalidade neonatal em 5%, em 2006.
Reduzir em 50% os óbitos por doença diarréica e 20%
por pneumonia, em 2006.
Apoiar a elaboração de propostas de intervenção para a
qualificação da atenção as doenças prevalentes.
Criação de comitês de vigilância do óbito em 80% dos
municípios com população acima de 80.000 habitantes, em
2006.
Objetivos e metas para a redução da mortalidade ma-
terna
Reduzir em 5% a razão de mortalidade materna, em
2006.
Garantir insumos e medicamentos para tratamento das
síndromes hipertensivas no parto.
Qualificar os pontos de distribuição de sangue para que
atendam as necessidades das maternidades e outros locais
de parto.
D – FORTALECIMENTO DA CAPACIDADE DE RESPOS-
TAS ÀS DOENÇAS EMERGENTES E ENDEMIAS, COM ÊN-
FASE NA DENGUE, HANSENIASE, TUBERCULOSE, MA-
LARIA E INFLUENZA.
Objetivos e metas para o Controle da Dengue
Plano de Contingência para atenção aos pacientes, ela-
borado e implantado nos municípios prioritários, em 2006;
Reduzir a menos de 1% a infestação predial por Aedes
aegypti em 30% dos municípios prioritários ate 2006;
2 - Meta para a Eliminação da Hanseníase:
Atingir o patamar de eliminação enquanto problema de
saúde pública, ou seja, menos de 1 caso por 10.000 habi-
tantes em todos os municípios prioritários, em 2006.
3 - Metas para o Controle da Tuberculose:
Atingir pelo menos 85% de cura de casos novos de tu-
berculose bacilífera diagnosticados a cada ano;
4- Meta para o Controle da Malária
Reduzir em 15% a Incidência Parasitária Anual, na re-
gião da Amazônia Legal, em 2006;
5 – Objetivo para o controle da Influenza
Implantar plano de contingência, unidades sentinelas e
o sistema de informação - SIVEP-GRIPE, em 2006.
E – PROMOÇÃO DA SAÚDE
Objetivos:
Elaborar e implementar uma Política de Promoção da
Saúde, de responsabilidade dos três gestores;
Enfatizar a mudança de comportamento da população
brasileira de forma a internalizar a responsabilidade indi-
vidual da prática de atividade física regular, alimentação
adequada e saudável e combate ao tabagismo;
Articular e promover os diversos programas de promo-
ção de atividade física já existentes e apoiar a criação de
outros;
Promover medidas concretas pelo hábito da alimenta-
ção saudável;
Elaborar e pactuar a Política Nacional de Promoção da
Saúde que contemple as especificidades próprias dos es-
tados e municípios devendo iniciar sua implementação em
2006;
F – FORTALECIMENTO DA ATENÇÃO BÁSICA
Objetivos
Assumir a estratégia de saúde da família como estra-
tégia prioritária para o fortalecimento da atenção básica,
devendo seu desenvolvimento considerar as diferenças lo-
co-regionais.
Desenvolver ações de qualificação dos profissionais da
atenção básica por meio de estratégias de educação per-
manente e de oferta de cursos de especialização e residên-
cia multiprofissional e em medicina da família.
Consolidar e qualificar a estratégia de saúde da família
nos pequenos e médios municípios.
Ampliar e qualificar a estratégia de saúde da família nos
grandes centros urbanos.
Garantir a infra-estrutura necessária ao funcionamento
das Unidades Básicas de Saúde, dotando-as de recursos
materiais, equipamentos e insumos suficientes para o con-
junto de ações propostas para esses serviços.
Garantir o financiamento da Atenção Básica como res-
ponsabilidade das três esferas de gestão do SUS.
Aprimorar a inserção dos profissionais da Atenção Bá-
sica nas redes locais de saúde, por meio de vínculos de
trabalho que favoreçam o provimento e fixação dos pro-
fissionais.
Implantar o processo de monitoramento e avaliação da
Atenção Básica nas três esferas de governo, com vistas à
qualificação da gestão descentralizada.
Apoiar diferentes modos de organização e fortaleci-
mento da Atenção Básica que considere os princípios da
estratégia de Saúde da Família, respeitando as especifici-
dades loco-regionais.
II - PACTO EM DEFESA DO SUS
A – DIRETRIZES
O trabalho dos gestores das três esferas de governo e
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
dos outros atores envolvidos dentro deste Pacto deve con-
siderar as seguintes diretrizes:
Expressar os compromissos entre os gestores do SUS
com a consolidação da Reforma Sanitária Brasileira, expli-
citada na defesa dos princípios do Sistema Único de Saúde
estabelecidos na Constituição Federal.
Desenvolver e articular ações, no seu âmbito de compe-
tência e em conjunto com os demais gestores, que visem
qualificar e assegurar o Sistema Único de Saúde como po-
lítica pública.
41
 O Pacto em Defesa do SUS deve se firmar através de
iniciativas que busquem:
A repolitização da saúde, como um movimento que
retoma a Reforma Sanitária Brasileira aproximando-a dos
desafios atuais do SUS;
A Promoção da Cidadania como estratégia de mobili-
zação social tendo a questão da saúde como um direito;
A garantia de financiamento de acordo com as necessi-
dades do Sistema;
Ações do Pacto em Defesa do SUS:
As ações do Pacto em Defesa do SUS devem contem-
plar:
Articulação e apoio à mobilização social pela promoção
e desenvolvimento da cidadania, tendo a questão da saúde
como um direito;
Estabelecimento de diálogo com a sociedade, além dos
limites institucionais do SUS;
Ampliação e fortalecimento das relações com os movi-
mentos sociais, em especial os que lutam pelos direitos da
saúde e cidadania;
Elaboração e publicação da Carta dos Direitos dos
Usuários do SUS;
Regulamentação da EC nº 29 pelo Congresso Nacional,
com aprovação do PL nº 01/03, já aprovado e aprimorado
em três comissões da Câmara dos Deputados;
Aprovação do orçamento do SUS, composto pelos or-
çamentos das três esferas de gestão, explicitando o com-
promisso de cada uma delas em ações e serviços de saúde
de acordo com a Constituição Federal.
III - PACTO DE GESTÃO
Estabelece Diretrizes para a gestão do sistema nos as-
pectos da Descentralização; Regionalização; Financiamen-
to; Planejamento; Programação Pactuada e Integrada – PPI;
Regulação; Participação Social e Gestão do Trabalho e da
Educação na Saúde.
DIRETRIZES PARA A GESTÃO DO SUS
Premissas da descentralização
Buscando aprofundar o processo de descentralização,
com ênfase numa descentralização compartilhada, são fi-
xadas as seguintes premissas, que devem orientar este pro-
cesso:
Cabe ao Ministério da Saúde a proposição de políticas,
participação no co-financiamento, cooperação técnica,
avaliação, regulação, controle e fiscalização, além da me-
diação de conflitos;
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
Descentralização dos processos administrativos relati-
vos à gestão para as Comissões Intergestores Bipartite;
As Comissões Intergestores Bipartite são instâncias de
pactuação e deliberação para a realização dos pactos in-
traestaduais e a definição de modelos organizacionais, a
partir de diretrizes e normas pactuadas na Comissão Inter-
gestores Tripartite;
As deliberações das Comissões Intergestores Bipartite e
Tripartite devem ser por consenso;
A Comissão Intergestores Tripartite e o Ministério da
Saúde promoverão e apoiarão processo de qualificação
42
permanente para as Comissões Intergestores Bipartite;
O detalhamento deste processo, no que se refere à des-
centralização de ações realizadas hoje pelo Ministério da
Saúde, será objeto de portaria específica.
Regionalização
A Regionalização é uma diretriz do Sistema Único de
Saúde e um eixo estruturante do Pacto de Gestão e deve
orientar a descentralização das ações e serviços de saúde e
os processos de negociação e pactuação entre os gestores.
Os principais instrumentos de planejamento da Regio-
nalização são o Plano Diretor de Regionalização – PDR, o
Plano Diretor de Investimento – PDI e a Programação Pac-
tuada e Integrada da Atenção em Saúde – PPI, detalhados
no corpo deste documento.
O PDR deverá expressar o desenho final do processo
de identificação e reconhecimento das regiões de saúde,
em suas diferentes formas, em cada estado e no Distrito
Federal, objetivando a garantia do acesso, a promoção da
equidade, a garantia da integralidade da atenção, a quali-
ficação do processo de descentralização e a racionalização
de gastos e otimização de recursos.
Para auxiliar na função de coordenação do processo de
regionalização, o PDR deverá conter os desenhos das re-
des regionalizadas de atenção à saúde, organizadas dentro
dos territórios das regiões e macrorregiões de saúde, em
articulação com o processo da Programação Pactuada In-
tegrada.
O PDI deve expressar os recursos de investimentos para
atender as necessidades pactuadas no processo de pla-
nejamento regional e estadual. No âmbito regional deve
refletir as necessidades para se alcançar a suficiência na
atenção básica e parte da média complexidade da assis-
tência, conforme desenho regional e na macrorregião no
que se refere à alta complexidade. Deve contemplar tam-
bém as necessidades da área da vigilância em saúde e ser
desenvolvido de forma articulada com o processo da PPI e
do PDR.
Objetivos da Regionalização:
Garantir acesso, resolutividade e qualidade às ações e
serviços de saúde cuja complexidade e contingente popu-
lacional transcenda a escala local/municipal;
Garantir o direito à saúde, reduzir desigualdades sociais
e territoriais e promover a eqüidade, ampliando a visão
nacional dos problemas, associada à capacidade de diag-
nóstico e decisão loco-regional, que possibilite os meios
adequados para a redução das desigualdades no acesso às
ações e serviços de saúde existentes no país;
Garantir a integralidade na atenção a saúde, ampliando
o conceito de cuidado à saúde no processo de reordena-
mento das ações de promoção, prevenção, tratamento e
reabilitação com garantia de acesso a todos os níveis de
complexidade do sistema;
Potencializar o processo de descentralização, fortale-
cendo estados e municípios para exercerem papel de ges-
tores e para que as demandas dos diferentes interesses
loco-regionais possam ser organizadas e expressadas na
região;
 Racionalizar os gastos e otimizar os recursos, possibili-
tando ganho em escala nas ações e serviços de saúde de
abrangência regional.
- Regiões de Saúde
As Regiões de Saúde são recortes territoriais inseridos
em um espaço geográfico contínuo, identificadas pelos
gestores municipais e estaduais a partir de identidades cul-
turais, econômicas e sociais, de redes de comunicação e
infra-estrutura de transportes compartilhados do território;
A Região de Saúde deve organizar a rede de ações e
serviços de saúde a fim de assegurar o cumprimento dos
princípios constitucionais de universalidade do acesso,
eqüidade e integralidade do cuidado;
A organização da Região de Saúde deve favorecer a
ação cooperativa e solidária entre os gestores e o fortaleci-
mento do controle social;
Para a constituição de uma rede de atenção à saúde
regionalizada em uma determinada região, é necessário a
pactuação entre todos os gestores envolvidos, do conjun-
to de responsabilidades não compartilhadas e das ações
complementares;
O conjunto de responsabilidades não compartilhadas
se refere à atenção básica e às ações básicas de vigilância
em saúde, que deverão ser assumidas por cada município;
As ações complementares e os meios necessários para
viabilizá-las deverão ser compartilhados e integrados a fim
de garantir a resolutividade e a integralidade de acesso;
Os estados e a união devem apoiar os municípios para
que estes assumam o conjunto de responsabilidades;
O corte no nível assistencial para delimitação de uma
Região de Saúde deve estabelecer critérios que propiciem
certo grau de resolutividade àquele território, como sufi-
ciência em atenção básica e parte da média complexidade;
Quando a suficiência em atenção básica e parte da mé-
dia complexidade não forem alcançadas deverá ser consi-
derada no planejamento regional a estratégia para o seu
estabelecimento, junto com a definição dos investimentos,
quando necessário;
O planejamento regional deve considerar os parâme-
tros de incorporação tecnológica que compatibilizem eco-
nomia de escala com eqüidade no acesso;
Para garantir a atenção na alta complexidade e em par-
te da média, as Regiões devem pactuar entre si arranjos
inter-regionais, com agregação de mais de uma Região em
uma macrorregião;
O ponto de corte da média complexidade que deve es-
tar na Região ou na macrorregião deve ser pactuado na
CIB, a partir da realidade de cada estado. Em alguns esta-
dos com mais adensamento tecnológico, a alta complexi-
dade pode estar contemplada dentro de uma Região.
As regiões podem ter os seguintes formatos:
Regiões intraestaduais, compostas por mais de um mu-
nicípio, dentro de um mesmo estado;
Regiões Intramunicipais, organizadas dentro de um
mesmo município de grande extensão territorial e densi-
dade populacional;
Regiões Interestaduais, conformadas a partir de municí-
pios limítrofes em diferentes estados;
Regiões Fronteiriças, conformadas a partir de municí-
pios limítrofes com países vizinhos.
Nos casos de regiões fronteiriças o Ministério da Saúde
deve envidar esforços no sentido de promover articulação
entre os países e órgãos envolvidos, na perspectiva de im-
plementação do sistema de saúde e conseqüente organiza-
ção da atenção nos municípios fronteiriços, coordenando e
fomentando a constituição dessas Regiões e participando
do colegiado de gestão regional.
- Mecanismos de Gestão Regional
Para qualificar o processo de regionalização, buscando
a garantia e o aprimoramento dos princípios do SUS, os
gestores de saúde da Região deverão constituir um espa-
ço permanente de pactuação e co-gestão solidária e coo-
perativa através de um Colegiado de Gestão Regional. A
denominação e o funcionamento do Colegiado devem ser
acordados na CIB;
O Colegiado de Gestão Regional se constitui num espa-
ço de decisão através da identificação, definição de priori-
dades e de pactuação de soluções para a organização de
uma rede regional de ações e serviços de atenção à saúde,
integrada e resolutiva;
O Colegiado deve ser formado pelos gestores munici-
pais de saúde do conjunto de municípios e por represen-
tantes do(s) gestor(es) estadual(ais), sendo as suas deci-
sões sempre por consenso, pressupondo o envolvimento e
comprometimento do conjunto de gestores com os com-
promissos pactuados.
Nos casos onde as CIB regionais estão constituídas por
representação e não for possível a imediata incorporação
de todos os municípios da Região de Saúde deve ser pac-
tuado um cronograma de adequação, no menor prazo
possível, para a inclusão de todos os municípios nos res-
pectivos colegiados regionais.
O Colegiado deve instituir processo de planejamento
regional, que defina as prioridades, as responsabilidades
de cada ente, as bases para a programação pactuada in-
tegrada da atenção a saúde, o desenho do processo re-
gulatório, as estratégias de qualificação do controle social,
as linhas de investimento e o apoio para o processo de
planejamento local.
O planejamento regional, mais que uma exigência for-
mal, deverá expressar as responsabilidades dos gestores
com a saúde da população do território e o conjunto de
objetivos e ações que contribuirão para a garantia do aces-
so e da integralidade da atenção, devendo as prioridades e
responsabilidades definidas regionalmente estar refletidas
no plano de saúde de cada município e do estado;
Os colegiados de gestão regional deverão ser apoiados
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
através de câmaras técnicas permanentes que subsidiarão
com informações e análises relevantes.
- Etapas do Processo de Construção da Regionalização
- Critérios para a composição da Região de Saúde, ex-
pressa no PDR:
Contigüidade entre os municípios;
Respeito à identidade expressa no cotidiano social, eco-
nômico e cultural;
Existência de infra-estrutura de transportes e de redes
de comunicação, que permita o trânsito das pessoas entre
os municípios;
43
 Existência de fluxos assistenciais que devem ser altera-
dos, se necessário, para a organização da rede de atenção
à saúde;
Considerar a rede de ações e serviços de saúde, onde:
Todos os municípios se responsabilizam pela atenção
básica e pelas ações básicas de vigilância em saúde;
O desenho da região propicia relativo grau de resolu-
tividade àquele território, como a suficiência em Atenção
Básica e parte da Média Complexidade.
A suficiência está estabelecida ou a estratégia para al-
cançá-la está explicitada no planejamento regional, con-
tendo, se necessário, a definição dos investimentos.
O desenho considera os parâmetros de incorporação
tecnológica que compatibilizem economia de escala com
eqüidade no acesso.
O desenho garante a integralidade da atenção e para
isso as Regiões devem pactuar entre si arranjos inter-re-
gionais, se necessário com agregação de mais de uma re-
gião em uma macrorregião; o ponto de corte de média e
alta-complexidade na região ou na macroregião deve ser
pactuado na CIB, a partir da realidade de cada estado.
- Constituição, Organização e Funcionamento do Cole-
giado de Gestão Regional:
A constituição do colegiado de gestão regional deve
assegurar a presença de todos os gestores de saúde dos
municípios que compõem a Região e da representação es-
tadual.
Nas CIB regionais constituídas por representação,
quando não for possível a imediata incorporação de todos
os gestores de saúde dos municípios da Região de saúde,
deve ser pactuado um cronograma de adequação, com o
menor prazo possível, para a inclusão de todos os gestores
nos respectivos colegiados de gestão regionais;
Constituir uma estrutura de apoio ao colegiado, através
de câmara técnica e eventualmente, grupos de trabalho
formados com técnicos dos municípios e do estado;
Estabelecer uma agenda regular de reuniões;
O funcionamento do Colegiado deve ser organizado de
modo a exercer as funções de:
Instituir um processo dinâmico de planejamento regio-
nal
Atualizar e acompanhar a programação pactuada inte-
grada de atenção em saúde
Desenhar o processo regulatório, com definição de flu-
xos e protocolos
Priorizar linhas de investimento
Estimular estratégias de qualificação do controle social
Apoiar o processo de planejamento local
Constituir um processo dinâmico de avaliação e moni-
toramento regional
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
- Reconhecimento das Regiões
As Regiões Intramunicipais deverão ser reconhecidas
como tal, não precisando ser homologadas pelas Comis-
sões Intergestores.
As Regiões Intraestaduais deverão ser reconhecidas nas
Comissões Intergestores Bipartite e encaminhadas para co-
nhecimento e acompanhamento do MS.
As Regiões Interestaduais deverão ser reconhecidas
nas respectivas Comissões Intergestores Bipartite e enca-
minhadas para homologação da Comissão Intergestores
Tripartite.
44
As Regiões Fronteiriças deverão ser reconhecidas nas
respectivas Comissões Intergestores Bipartite e encami-
nhadas para homologação na Comissão Intergestores Tri-
partite.
O desenho das Regiões intra e interestaduais deve ser
submetida a aprovação pelos respectivos Conselhos Esta-
duais de Saúde.
Financiamento do Sistema Único de Saúde
São princípios gerais do financiamento para o Sistema
Único de Saúde:
Responsabilidade das três esferas de gestão – União,
Estados e Municípios pelo financiamento do Sistema Único
de Saúde;
Redução das iniqüidades macrorregionais, estaduais e
regionais, a ser contemplada na metodologia de alocação
de recursos, considerando também as dimensões étnico-
-racial e social;
Repasse fundo a fundo, definido como modalidade pre-
ferencial de transferência de recursos entre os gestores;
Financiamento de custeio com recursos federais cons-
tituído, organizados e transferidos em blocos de recursos;
O uso dos recursos federais para o custeio fica restrito
a cada bloco, atendendo as especificidades previstas nos
mesmos, conforme regulamentação específica;
As bases de cálculo que formam cada Bloco e os mon-
tantes financeiros destinados para os Estados, Municípios e
Distrito Federal devem compor memórias de cálculo, para
fins de histórico e monitoramento.
- Os blocos de financiamento para o custeio são:
Atenção básica
Atenção de média e alta complexidade
Vigilância em Saúde
Assistência Farmacêutica
Gestão do SUS
Bloco de financiamento para a Atenção Básica
O financiamento da Atenção Básica é de responsabi-
lidade das três esferas de gestão do SUS, sendo que os
recursos federais comporão o Bloco Financeiro da Atenção
Básica dividido em dois componentes: Piso da Atenção Bá-
sica e Piso da Atenção Básica Variável e seus valores serão
estabelecidos em Portaria específica, com memórias de cál-
culo anexas.
O Piso de Atenção Básica - PAB consiste em um mon-
tante de recursos financeiros, que agregam as estratégias
destinadas ao custeio de ações de atenção básica à saúde;
Os recursos financeiros do PAB serão transferidos men-
salmente, de forma regular e automática, do Fundo Nacio-
nal de Saúde aos Fundos de Saúde dos Municípios e do
Distrito Federal.
O Piso da Atenção Básica Variável - PAB Variável consis-
te em um montante financeiro destinado ao custeio de es-
tratégias específicas desenvolvidas no âmbito da Atenção
Básica em Saúde.
O PAB Variável passa a ser composto pelo financiamen-
to das seguintes estratégias:
Saúde da Família;
Agentes Comunitários de Saúde;
 Saúde Bucal;
Compensação de especificidades regionais
Fator de incentivo da Atenção Básica aos Povos Indí-
genas
Incentivo à Saúde no Sistema Penitenciário
Os recursos do PAB Variável serão transferidos ao Mu-
nicípio que aderir e implementar as estratégias específicas
a que se destina e a utilização desses recursos deve estar
definida no Plano Municipal de Saúde;
O PAB Variável da Assistência Farmacêutica e da Vigi-
lância em Saúde passam a compor os seus Blocos de Finan-
ciamento respectivos.
Compensação de Especificidades Regionais é um mon-
tante financeiro igual a 5% do valor mínimo do PAB fixo
multiplicado pela população do Estado, para que as CIBs
definam a utilização do recurso de acordo com as espe-
cificidades estaduais, podendo incluir sazonalidade, mi-
grações, dificuldade de fixação de profissionais, IDH, in-
dicadores de resultados. Os critérios definidos devem ser
informados ao plenário da CIT.
b) Bloco de financiamento para a Atenção de Média e
Alta Complexidade
Os recursos correspondentes ao financiamento dos
procedimentos relativos à média e alta complexidade em
saúde compõem o Limite Financeiro da Média e Alta Com-
plexidade Ambulatorial e Hospitalar do Distrito Federal,
dos Estados e dos Municípios.
Os recursos destinados ao custeio dos procedimentos
pagos atualmente através do Fundo de Ações Estratégi-
cas e Compensação – FAEC serão incorporados ao Limite
Financeiro de cada Estado, Município e do Distrito Federal,
conforme pactuação entre os gestores.
O Fundo de Ações Estratégicas e Compensação – FAEC
se destina, assim, ao custeio de procedimentos, conforme
detalhado a seguir:
Procedimentos regulados pela CNRAC – Central Nacio-
nal de Regulação da Alta Complexidade;
Transplantes;
Ações Estratégicas Emergenciais, de caráter temporário,
implementadas com prazo pré-definido;
Novos procedimentos: cobertura financeira de apro-
ximadamente seis meses, quando da inclusão de novos
procedimentos, sem correlação à tabela vigente, até a for-
mação de série histórica para a devida agregação ao MAC.
c) Bloco de financiamento para a Vigilância em Saúde
Os recursos financeiros correspondentes às ações de
Vigilância em Saúde comporão o Limite Financeiro
de Vigilância em Saúde dos Estados, Municípios e do
Distrito Federal e representam o agrupamento das
ações da Vigilância Epidemiológica, Ambiental e Sa-
nitária;
O Limite Financeiro da Vigilância em Saúde é composto
por dois componentes: da Vigilância Epidemiológica e Am-
biental em Saúde e o componente da Vigilância Sanitária
em Saúde;
O financiamento para as ações de vigilância sanitária
deve consolidar a reversão do modelo de pagamento por
procedimento, oferecendo cobertura para o custeio de
ações coletivas visando garantir o controle de riscos sa-
nitários inerentes ao objeto de ação, avançando em ações
de regulação, controle e avaliação de produtos e serviços
associados ao conjunto das atividades.
O Limite Financeiro de Vigilância em Saúde será trans-
ferido em parcelas mensais e o valor da transferência men-
sal para cada um dos Estados, Municípios e Distrito Federal,
bem como o Limite Financeiro respectivo será estabelecido
em Portaria específica e detalhará os diferentes componen-
tes que o formam, com memórias de cálculo anexas.
Comporão ainda, o bloco do financiamento da Vigi-
lância em Saúde – Sub-bloco Vigilância Epidemiológica,
os recursos que se destinam às seguintes finalidades, com
repasses específicos:
Fortalecimento da Gestão da Vigilância em Saúde em
Estados e Municípios (VIGISUS II)
Campanhas de Vacinação
Incentivo do Programa DST/AIDS
Os recursos alocados tratados pela Portaria MS/GM nº
1349/2002, deverão ser incorporados ao Limite Financei-
ro de Vigilância em Saúde do Município quando o mesmo
comprovar a efetiva contratação dos agentes de campo.
No Componente da Vigilância Sanitária, os recursos do
Termo de Ajuste e Metas – TAM, destinados e não transfe-
ridos aos estados e municípios, nos casos de existência de
saldo superior a 40% dos recursos repassados no período
de um semestre, constituem um Fundo de Compensação
em VISA, administrado pela ANVISA e destinado ao finan-
ciamento de gestão e descentralização da Vigilância Sani-
tária.
Em Estados onde o valor per cápita que compõe o TAM
não atinge o teto orçamentário mínimo daquele Estado,
a União assegurará recurso financeiro para compor o Piso
Estadual de Vigilância Sanitária – PEVISA.
d) Bloco de financiamento para a Assistência Farmacêu-
tica
A Assistência Farmacêutica será financiada pelos três
gestores do SUS devendo agregar a aquisição de medica-
mentos e insumos e a organização das ações de assistência
farmacêutica necessárias, de acordo com a organização de
serviços de saúde.
O Bloco de financiamento da Assistência Farmacêuti-
ca se organiza em três componentes: Básico, Estratégico e
Medicamentos de Dispensação Excepcional.
O Componente Básico da Assistência Farmacêutica
consiste em financiamento para ações de assistência far-
macêutica na atenção básica em saúde e para agravos e
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
programas de saúde específicos, inseridos na rede de cui-
dados da atenção básica, sendo de responsabilidade dos
três gestores do SUS.
O Componente Básico é composto de uma Parte Fixa e
de uma Parte Variável, sendo:
Parte Fixa: valor com base per capita para ações de as-
sistência farmacêutica para a Atenção Básica, transferido
Municípios, Distrito Federal e Estados, conforme pactuação
nas CIB e com contrapartida financeira dos estados e dos
municípios.
45
 Parte Variável: valor com base per capita para ações de
assistência farmacêutica dos Programas de Hipertensão
e Diabetes, exceto insulina; Asma e Rinite; Saúde Mental;
Saúde da Mulher; Alimentação e Nutrição e Combate ao
Tabagismo.
A parte variável do Componente Básico será transferida
ao município ou estado, conforme pactuação na CIB, à me-
dida que este implementa e organiza os serviços previstos
pelos Programas específicos.
O Componente Estratégico da Assistência Farmacêutica
consiste em financiamento para ações de assistência far-
macêutica de programas estratégicos.
O financiamento e o fornecimento de medicamentos,
produtos e insumos para os Programas Estratégicos são de
responsabilidade do Ministério da Saúde e reúne:
Controle de Endemias: Tuberculose, Hanseníase, Malá-
ria e Leischmaniose, Chagas e outras doenças endêmicas
de abrangência nacional ou regional;
Programa de DST/AIDS (anti-retrovirais);
Programa Nacional do Sangue e Hemoderivados;
Imunobiológicos;
Insulina;
O Componente Medicamentos de Dispensação Excep-
cional consiste em financiamento para aquisição e distri-
buição de medicamentos de dispensação excepcional, para
tratamento de patologias que compõem o Grupo 36 – Me-
dicamentos da Tabela Descritiva do SIA/SUS.
A responsabilidade pelo financiamento e aquisição dos
medicamentos de dispensação excepcional é do Ministério
da Saúde e dos Estados, conforme pactuação e a dispensa-
ção, responsabilidade do Estado.
O Ministério da Saúde repassará aos Estados, men-
salmente, valores financeiros apurados em encontro de
contas trimestrais, de acordo com as informações encami-
nhadas pelos Estados, com base nas emissões das Autori-
zações para Pagamento de Alto Custo – APAC.
O Componente de Medicamentos de Dispensação Ex-
cepcional será readequado através de pactuação entre os
gestores do SUS, das diretrizes para definição de política
para medicamentos de dispensação excepcional.
As Diretrizes a serem pactuadas na CIT, deverão nor-
tear-se pelas seguintes proposições:
Definição de critérios para inclusão e exclusão de medi-
camentos e CID na Tabela de Procedimentos, com base nos
protocolos clínicos e nas diretrizes terapêuticas.
Definição de percentual para o co-financiamento entre
gestor federal e gestor estadual;
Revisão periódica de valores da tabela;
Forma de aquisição e execução financeira, consideran-
do-se os princípios da descentralização e economia de es-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
cala.
e) Bloco de financiamento para a Gestão do Sistema
Único de Saúde
O financiamento para a gestão destina-se ao custeio
de ações específicas relacionadas com a organização dos
serviços de saúde, acesso da população e aplicação dos
recursos financeiros do SUS.
O financiamento deverá apoiar iniciativas de fortaleci-
mento da gestão, sendo composto pelos seguintes sub-
-blocos:
Regulação, controle, avaliação e auditoria
46
Planejamento e Orçamento
Programação
Regionalização
Participação e Controle Social
Gestão do Trabalho
Educação em Saúde
Incentivo à Implementação de políticas específicas
Os recursos referentes a este Bloco serão transferidos
fundo a fundo e regulamentados por portaria específica.
- Financiamento para Investimentos
Os recursos financeiros de investimento devem ser alo-
cados com vistas á superação das desigualdades de acesso
e à garantia da integralidade da atenção à saúde.
Os investimentos deverão priorizar a recuperação, a re-
-adequação e a expansão da rede física de saúde e a cons-
tituição dos espaços de regulação.
Os projetos de investimento apresentados para o Mi-
nistério da Saúde deverão ser aprovados nos respectivos
Conselhos de Saúde e na CIB, devendo refletir uma priori-
dade regional.
São eixos prioritários para aplicação de recursos de in-
vestimentos:
Estímulo à Regionalização - Deverão ser priorizados
projetos de investimentos que fortaleçam a regionalização
do SUS, com base nas estratégicas nacionais e estaduais,
considerando os PDI (Plano de Desenvolvimento Integra-
do) atualizados, o mapeamento atualizado da distribuição
e oferta de serviços de saúde em cada espaço regional e
parâmetros de incorporação tecnológica que compatibili-
zem economia de escala e de escopo com eqüidade no
acesso.
Investimentos para a Atenção Básica - recursos para
investimentos na rede básica de serviços, destinados con-
forme disponibilidade orçamentária, transferidos fundo a
fundo para municípios que apresentarem projetos selecio-
nados de acordo com critérios pactuados na Comissão In-
tergestores Tripartite.
Planejamento no SUS
O trabalho com o Planejamento no SUS deve seguir as
seguintes diretrizes:
O processo de planejamento no âmbito do SUS deve
ser desenvolvido de forma articulada, integrada e solidá-
ria entre as três esferas de gestão. Essa forma de atuação
representará o Sistema de Planejamento do Sistema Único
de Saúde baseado nas responsabilidades de cada esfera de
gestão, com definição de objetivos e conferindo direcio-
nalidade ao processo de gestão do SUS, compreendendo
nesse sistema o monitoramento e avaliação.
Este sistema de planejamento pressupõe que cada es-
fera de gestão realize o seu planejamento, articulando-se
de forma a fortalecer e consolidar os objetivos e diretrizes
do SUS, contemplando as peculiaridades, necessidades e
realidades de saúde locorregionais.
Como parte integrante do ciclo de gestão, o sistema de
planejamento buscará, de forma tripartite, a pactuação de
bases funcionais do planejamento, monitoramento e ava-
liação do SUS, bem como promoverá a participação social
e a integração intra e intersetorial, considerando os deter-
minantes e condicionantes de saúde.
 No cumprimento da responsabilidade de coordenar o
processo de planejamento se levará em conta as diversi-
dades existentes nas três esferas de governo, de modo a
contribuir para a consolidação do SUS e para a resolubili-
dade e qualidade, tanto da sua gestão, quanto das ações e
serviços prestados à população brasileira.
4.2 - Objetivos do Sistema de Planejamento do SUS:
Pactuar diretrizes gerais para o processo de planeja-
mento no âmbito do SUS e o elenco dos instrumentos a
serem adotados pelas três esferas de gestão;
Formular metodologias e modelos básicos dos instru-
mentos de planejamento, monitoramento e avaliação que
traduzam as diretrizes do SUS, com capacidade de adapta-
ção às particularidades de cada esfera administrativa;
Promover a análise e a formulação de propostas desti-
nadas a adequar o arcabouço legal no tocante ao planeja-
mento no SUS;
Implementar e difundir uma cultura de planejamento
que integre e qualifique as ações do SUS entre as três esfe-
ras de governo e subsidiar a tomada de decisão por parte
de seus gestores;
Desenvolver e implementar uma rede de cooperação
entre os três entes federados, que permita um amplo com-
partilhamento de informações e experiências;
Promover a institucionalização e fortalecer as áreas de
planejamento no âmbito do SUS, nas três esferas de gover-
no, com vistas a legitimá-lo como instrumento estratégico
de gestão do SUS;
Apoiar e participar da avaliação periódica relativa à
situação de saúde da população e ao funcionamento do
SUS, provendo os gestores de informações que permitam
o seu aperfeiçoamento e ou redirecionamento;
Promover a capacitação contínua dos profissionais que
atuam no contexto do planejamento no SUS;
Promover a eficiência dos processos compartilhados
de planejamento e a eficácia dos resultados, bem como da
participação social nestes processos;
Promover a integração do processo de planejamento
e orçamento no âmbito do SUS, bem como a sua interse-
torialidade, de forma articulada com as diversas etapas do
ciclo de planejamento;
Monitorar e avaliar o processo de planejamento, as
ações implementadas e os resultados alcançados, de modo
a fortalecer o planejamento e a contribuir para a transpa-
rência do processo de gestão do SUS.
Pontos de pactuação priorizados para o Planejamento
Considerando a conceituação, caracterização e objeti-
vos preconizados para o sistema de planejamento do SUS,
configuram-se como pontos essenciais de pactuação:
Adoção das necessidades de saúde da população como
critério para o processo de planejamento no âmbito do
SUS;
Integração dos instrumentos de planejamento, tanto no
contexto de cada esfera de gestão, quanto do SUS como
um todo;
Institucionalização e fortalecimento do Sistema de Pla-
nejamento do SUS, com adoção do processo planejamen-
to, neste incluído o monitoramento e a avaliação, como
instrumento estratégico de gestão do SUS;
Revisão e adoção de um elenco de instrumentos de
planejamento – tais como planos, relatórios, programações
– a serem adotados pelas três esferas de gestão, com ade-
quação dos instrumentos legais do SUS no tocante a este
processo e instrumentos dele resultantes;
Cooperação entre as três esferas de gestão para o for-
talecimento e a eqüidade no processo de planejamento no
SUS.
Programação Pactuada e Integrada da Atenção em Saú-
de – PPI
A PPI é um processo que visa definir a programação
das ações de saúde em cada território e nortear a alocação
dos recursos financeiros para saúde a partir de critérios e
parâmetros pactuados entre os gestores.
A PPI deve explicitar os pactos de referencia entre mu-
nicípios, gerando a parcela de recursos destinados à pró-
pria população e à população referenciada.
As principais diretrizes norteadoras do processo de
programação pactuada são:
A programação deve estar inserida no processo de pla-
nejamento e deve considerar as prioridades definidas nos
planos de saúde em cada esfera de gestão;
Os gestores estaduais e municipais possuem flexibili-
dade na definição de parâmetros e prioridades que irão
orientar a programação, ressalvados os parâmetros pac-
tuados nacional e estadualmente.
A programação é realizada prioritariamente, por áreas
de atuação a partir das ações básicas de saúde para com-
por o rol de ações de maior complexidade;
A tabela unificada de procedimentos deve orientar a
programação das ações que não estão organizadas por
áreas de atuação, considerando seus níveis de agregação,
para formar as aberturas programáticas;
A programação da assistência devera buscar a integra-
ção com a programação da vigilância em saúde;
Os recursos financeiros das três esferas de governo de-
vem ser visualizados na programação.
O processo de programação deve contribuir para a ga-
rantia de acesso aos serviços de saúde, subsidiando o pro-
cesso regulatório da assistência;
A programação deve ser realizada a cada gestão, revisa-
da periodicamente e sempre que necessário, em decorrên-
cia de alterações de fluxo no atendimento ao usuário; de
oferta de serviços; na tabela de procedimentos; e no teto
financeiro, dentre outras.
A programação pactuada e integrada deve subsidiar
a programação física financeira dos estabelecimentos de
saúde.
A programação pactuada e integrada deve guardar re-
lação com o desenho da regionalização naquele estado.
Regulação da Atenção à Saúde e Regulação Assistencial
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
Para efeitos destas diretrizes, serão adotados os seguin-
tes conceitos:
Regulação da Atenção à Saúde - tem como objeto a
produção de todas as ações diretas e finais de atenção à
saúde, dirigida aos prestadores de serviços de saúde, pú-
blicos e privados. As ações da Regulação da Atenção à Saú-
de compreendem a Contratação, a Regulação do Acesso à
Assistência ou Regulação Assistencial, o Controle Assisten-
cial, a Avaliação da Atenção à Saúde, a Auditoria Assisten-
cial e as regulamentações da Vigilância Epidemiológica e
Sanitária.
47
 Contratação - o conjunto de atos que envolvem desde a
habilitação dos serviços/prestadores até a formalização do
contrato na sua forma jurídica.
Regulação do Acesso à Assistência ou Regulação Assis-
tencial - conjunto de relações, saberes, tecnologias e ações
que intermedeiam a demanda dos usuários por serviços de
saúde e o acesso a estes.
Complexos Reguladores - uma das estratégias de Regu-
lação Assistencial, consistindo na articulação e integração
de Centrais de Atenção Pré-hospitalar e Urgências, Centrais
de Internação, Centrais de Consultas e Exames, Protoco-
los Assistenciais com a contratação, controle assistencial
e avaliação, assim como com outras funções da gestão
como programação e regionalização. Os complexos regu-
ladores podem ter abrangência intra-municipal, municipal,
micro ou macro regional, estadual ou nacional, devendo
esta abrangência e respectiva gestão, serem pactuadas em
processo democrático e solidário, entre as três esferas de
gestão do SUS.
Auditoria Assistencial ou clínica – processo regular que
visa aferir e induzir qualidade do atendimento amparada
em procedimentos, protocolos e instruções de trabalho
normatizados e pactuados. Deve acompanhar e analisar
criticamente os históricos clínicos com vistas a verificar a
execução dos procedimentos e realçar as não conformi-
dades.
Como princípios orientadores do processo de regula-
ção, fica estabelecido que:
Cada prestador responde apenas a um gestor;
A regulação dos prestadores de serviços deve ser prefe-
rencialmente do município conforme desenho da rede da
assistência pactuado na CIB, observado o Termo de Com-
promisso de Gestão do Pacto e os seguintes princípios:
• da descentralização, municipalização e comando úni-
co;
• da busca da escala adequada e da qualidade;
• considerar a complexidade da rede de serviços locais;
• considerar a efetiva capacidade de regulação;
• considerar o desenho da rede estadual da assistência;
• a primazia do interesse e da satisfação do usuário do
SUS.
A regulação das referencias intermunicipais é responsa-
bilidade do gestor estadual, expressa na coordenação do
processo de construção da programação pactuada e inte-
grada da atenção em saúde, do processo de regionaliza-
ção, do desenho das redes;
A operação dos complexos reguladores no que se re-
fere a referencia intermunicipal deve ser pactuada na CIB,
podendo ser operada nos seguintes modos:
Pelo gestor estadual que se relacionará com a central
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
municipal que faz a gestão do prestador.
Pelo gestor estadual que se relacionará diretamente
com o prestador quando este estiver sob gestão estadual.
Pelo gestor municipal com co-gestão do estado e re-
presentação dos municípios da região;
Modelos que diferem do item ‘d’ acima devem ser pac-
tuados pela CIB e homologados na CIT.
São metas para este Pacto, no prazo de um ano:
Contratualização de todos os prestadores de serviço;
Colocação de todos os leitos e serviços ambulatoriais
contratualizados sob regulação;
48
Extinção do pagamento dos serviços dos profissionais
médicos por meio do código 7.
Participação e Controle Social
A participação social no SUS é um princípio doutrinário
e está assegurado na Constituição e nas Leis Orgânicas da
Saúde (8080/90 e 8142/90), e é parte fundamental deste
pacto.
As ações que devem ser desenvolvidas para fortalecer
o processo de participação social, dentro deste pacto são:
Apoiar os conselhos de saúde, as conferências de saúde
e os movimentos sociais que atuam no campo da saúde,
com vistas ao seu fortalecimento para que os mesmos pos-
sam exercer plenamente os seus papéis;
Apoiar o processo de formação dos conselheiros;
Estimular a participação e avaliação dos cidadãos nos
serviços de saúde;
Apoiar os processos de educação popular em saúde,
para ampliar e qualificar a participação social no SUS;
Apoiar a implantação e implementação de ouvidorias
nos estados e municípios, com vistas ao fortalecimento da
gestão estratégica do SUS;
Apoiar o processo de mobilização social e institucional
em defesa do SUS e na discussão do pacto;
Gestão do Trabalho
As diretrizes para a Gestão do Trabalho no SUS são as
seguintes:
A política de recursos humanos para o SUS é um eixo
estruturante e deve buscar a valorização do trabalho e dos
trabalhadores de saúde, o tratamento dos conflitos, a hu-
manização das relações de trabalho;
Estados, Municípios e União são entes autônomos para
suprir suas necessidades de manutenção e expansão dos
seus próprios quadros de trabalhadores de saúde;
O Ministério da Saúde deve formular diretrizes de coo-
peração técnica para a gestão do trabalho no SUS;
Desenvolver, pelas três esferas de gestão, estudos
quanto às estratégias e financiamento tripartite de política
de reposição da força de trabalho descentralizada;
As Diretrizes para Planos de Cargos e Carreira do SUS
devem ser um instrumento que visa regular as relações de
trabalho e o desenvolvimento do trabalhador, bem como
a consolidação da carreira como instrumento estratégico
para a política de recursos humanos no Sistema;
Promover relações de trabalho que obedeçam a exi-
gências do princípio de legalidade da ação do Estado e de
proteção dos direitos associados ao trabalho;
Desenvolver ações voltadas para a adoção de vínculos
de trabalho que garantam os direitos sociais e previden-
ciários dos trabalhadores de saúde, promovendo ações de
adequação de vínculos, onde for necessário, nas três esfe-
ras de governo, com o apoio técnico e financeiro aos Muni-
cípios, pelos Estados e União, conforme legislação vigente;
Os atores sociais envolvidos no desejo de consolidação
dos SUS atuarão solidariamente na busca do cumprimento
deste item, observadas as responsabilidades legais de cada
segmento;
 Estimular processos de negociação entre gestores e tra-
balhadores através da instalação de Mesas de Negociação
junto às esferas de gestão estaduais e municipais do SUS;
As Secretarias Estaduais e Municipais de Saúde devem
envidar esforços para a criação ou fortalecimento de estru-
turas de Recursos Humanos, objetivando cumprir um papel
indutor de mudanças, tanto no campo da gestão do traba-
lho, quanto no campo da educação na saúde;
8.2 - Serão priorizados os seguintes componentes na
estruturação da Gestão do Trabalho no SUS:
Estruturação da Gestão do Trabalho no SUS - Esse
componente trata das necessidades exigidas para a es-
truturação da área de Gestão do Trabalho integrado pelos
seguintes eixos: base jurídico-legal; atribuições específicas;
estrutura e dimensionamento organizacional e estrutura
física e equipamentos. Serão priorizados para este Compo-
nente, Estados, Capitais, Distrito Federal e nos Municípios
com mais de 500 empregos públicos, desde que possuam
ou venham a criar setores de Gestão do Trabalho e da Edu-
cação nas secretarias estaduais e municipais de saúde;
Capacitação de Recursos Humanos para a Gestão do
Trabalho no SUS - Esse componente trata da qualificação
dos gestores e técnicos na perspectiva do fortalecimen-
to da gestão do trabalho em saúde. Estão previstos, para
seu desenvolvimento, a elaboração de material didático e
a realização de oficinas, cursos presenciais ou à distância,
por meio das estruturas formadoras existentes;
Sistema Gerencial de Informações - Esse componen-
te propõe proceder à análise de sistemas de informação
existentes e desenvolver componentes de otimização e im-
plantação de sistema informatizado que subsidie a tomada
de decisão na área de Gestão do Trabalho.
Educação na Saúde
A - As diretrizes para o trabalho na Educação na Saúde
são:
Avançar na implementação da Política Nacional de Edu-
cação Permanente por meio da compreensão dos concei-
tos de formação e educação permanente para adequá-los
às distintas lógicas e especificidades;
Considerar a educação permanente parte essencial de
uma política de formação e desenvolvimento dos trabalha-
dores para a qualificação do SUS e que comporta a adoção
de diferentes metodologias e técnicas de ensino-aprendi-
zagem inovadoras, entre outras coisas;
Considerar a Política Nacional de Educação Permanente
em Saúde uma estratégia do SUS para a formação e o de-
senvolvimento de trabalhadores para o setor, tendo como
orientação os princípios da educação permanente;
Assumir o compromisso de discutir e avaliar os proces-
sos e desdobramentos da implementação da Política Na-
cional de Educação Permanente para ajustes necessários,
atualizando-a conforme as experiências de implementa-
ção, assegurando a inserção dos municípios e estados nes-
te processo;
Buscar a revisão da normatização vigente que institui a
Política Nacional de Educação Permanente em Saúde, con-
templando a conseqüente e efetiva descentralização das
atividades de planejamento, monitoramento, avaliação e
execução orçamentária da Educação Permanente para o
trabalho no SUS;
Centrar, o planejamento, programação e acompanha-
mento das atividades educativas e conseqüentes alocações
de recursos na lógica de fortalecimento e qualificação do
SUS e atendimento das necessidades sociais em saúde;
Considerar que a proposição de ações para formação e
desenvolvimento dos profissionais de saúde para atender
às necessidades do SUS deve ser produto de cooperação
técnica, articulação e diálogo entre os gestores das três es-
feras de governo, as instituições de ensino, os serviços e
controle social e podem contemplar ações no campo da
formação e do trabalho.
RESPONSABILIDADE SANITÁRIA
Este capítulo define as Responsabilidades Sanitárias e
atribuições do Município, do Distrito Federal, do Estado e
da União. A gestão do Sistema Único de Saúde é construída
de forma solidária e cooperada, com apoio mútuo através
de compromissos assumidos nas Comissões Intergestores
Bipartite (CIB) e Tripartite (CIT).
Algumas responsabilidades atribuídas aos municípios
devem ser assumidas por todos os municípios. As outras
responsabilidades serão atribuídas de acordo com o pac-
tuado e/ou com a complexidade da rede de serviços loca-
lizada no território municipal.
No que se refere às responsabilidades atribuídas aos
estados devem ser assumidas por todos eles.
Com relação à gestão dos prestadores de serviço
fica mantida a normatização estabelecida na NOAS SUS
01/2002. As referências na NOAS SUS 01/2002 às condi-
ções de gestão de estados e municípios ficam substituídas
pelas situações pactuadas no respectivo Termo de Com-
promisso de Gestão.
RESPONSABILIDADES GERAIS DA GESTÃO DO SUS
MUNICÍPIOS
Todo município é responsável pela integralidade da
atenção à saúde da sua população, exercendo essa respon-
sabilidade de forma solidária com o estado e a união;
Todo município deve:
garantir a integralidade das ações de saúde prestadas
de forma interdisciplinar, por meio da abordagem integral
e contínua do indivíduo no seu contexto familiar, social e
do trabalho; englobando atividades de promoção da saú-
de, prevenção de riscos, danos e agravos; ações de assis-
tência, assegurando o acesso ao atendimento às urgências;
promover a eqüidade na atenção à saúde, consideran-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
do as diferenças individuais e de grupos populacionais, por
meio da adequação da oferta às necessidades como princí-
pio de justiça social, e ampliação do acesso de populações
em situação de desigualdade, respeitadas as diversidades
locais;
participar do financiamento tripartite do Sistema Único
de Saúde;
assumir a gestão e executar as ações de atenção bá-
sica, incluindo as ações de promoção e proteção, no seu
território;
assumir integralmente a gerência de toda a rede públi-
49
 ca de serviços de atenção básica, englobando as unidades
próprias e as transferidas pelo estado ou pela união;
com apoio dos estados, identificar as necessidades da
população do seu território, fazer um reconhecimento das
iniqüidades, oportunidades e recursos;
desenvolver, a partir da identificação das necessidades,
um processo de planejamento, regulação, programação
pactuada e integrada da atenção à saúde, monitoramento
e avaliação;
formular e implementar políticas para áreas prioritárias,
conforme definido nas diferentes instâncias de pactuação;
organizar o acesso a serviços de saúde resolutivos e de
qualidade na atenção básica, viabilizando o planejamento,
a programação pactuada e integrada da atenção à saúde e
a atenção à saúde no seu território, explicitando a respon-
sabilidade, o compromisso e o vínculo do serviço e equipe
de saúde com a população do seu território, desenhando
a rede de atenção e promovendo a humanização do aten-
dimento;
organizar e pactuar o acesso a ações e serviços de aten-
ção especializada a partir das necessidades da atenção bá-
sica, configurando a rede de atenção, por meio dos pro-
cessos de integração e articulação dos serviços de atenção
básica com os demais níveis do sistema, com base no pro-
cesso da programação pactuada e integrada da atenção à
saúde;
pactuar e fazer o acompanhamento da referência da
atenção que ocorre fora do seu território, em cooperação
com o estado, Distrito Federal e com os demais municípios
envolvidos no âmbito regional e estadual, conforme a pro-
gramação pactuada e integrada da atenção à saúde;
garantir estas referências de acordo com a programa-
ção pactuada e integrada da atenção à saúde, quando dis-
põe de serviços de referência intermunicipal;
garantir a estrutura física necessária para a realização
das ações de atenção básica, de acordo com as normas
técnicas vigentes;
promover a estruturação da assistência farmacêutica e
garantir, em conjunto com as demais esferas de governo,
o acesso da população aos medicamentos cuja dispensa-
ção esteja sob sua responsabilidade, promovendo seu uso
racional, observadas as normas vigentes e pactuações es-
tabelecidas;
assumir a gestão e execução das ações de vigilância
em saúde realizadas no âmbito local, compreendendo as
ações de vigilância epidemiológica, sanitária e ambiental,
de acordo com as normas vigentes e pactuações estabe-
lecidas;
elaborar, pactuar e implantar a política de promoção da
saúde, considerando as diretrizes estabelecidas no âmbito
nacional.
ESTADOS
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
Responder, solidariamente com municípios, Distrito Fe-
deral e união, pela integralidade da atenção à saúde da
população;
Participar do financiamento tripartite do Sistema Único
de Saúde;
Formular e implementar políticas para áreas prioritárias,
conforme definido nas diferentes instâncias de pactuação;
Coordenar, acompanhar e avaliar, no âmbito estadual,
a implementação dos Pactos Pela Vida e de Gestão e seu
Termo de Compromisso;
50
Apoiar técnica e financeiramente os municípios, para
que estes assumam integralmente sua responsabilidade de
gestor da atenção à saúde dos seus munícipes;
Apoiar técnica, política e financeiramente a gestão da
atenção básica nos municípios, considerando os cenários
epidemiológicos, as necessidades de saúde e a articulação
regional, fazendo um reconhecimento das iniquidades,
oportunidades e recursos;
Fazer reconhecimento das necessidades da população
no âmbito estadual e cooperar técnica e financeiramente
com os municípios, para que possam fazer o mesmo nos
seus territórios;
Desenvolver, a partir da identificação das necessidades,
um processo de planejamento, regulação, programação
pactuada e integrada da atenção à saúde, monitoramento
e avaliação;
Coordenar o processo de configuração do desenho da
rede de atenção, nas relações intermunicipais, com a parti-
cipação dos municípios da região;
Organizar e pactuar com os municípios, o processo de
referência intermunicipal das ações e serviços de média e
alta complexidade a partir da atenção básica, de acordo
com a programação pactuada e integrada da atenção à
saúde;
Realizar o acompanhamento e a avaliação da atenção
básica no âmbito do território estadual;
Apoiar técnica e financeiramente os municípios para
que garantam a estrutura física necessária para a realização
das ações de atenção básica;
Promover a estruturação da assistência farmacêutica e
garantir, em conjunto com as demais esferas de governo,
o acesso da população aos medicamentos cuja dispensa-
ção esteja sob sua responsabilidade, fomentando seu uso
racional e observando as normas vigentes e pactuações
estabelecidas;
Coordenar e executar e as ações de vigilância em saúde,
compreendendo as ações de média e alta complexidade
desta área, de acordo com as normas vigentes e pactua-
ções estabelecidas;
Assumir transitoriamente, quando necessário, a execu-
ção das ações de vigilância em saúde no município, com-
prometendo-se em cooperar para que o município assuma,
no menor prazo possível, sua responsabilidade;
Executar algumas ações de vigilância em saúde, em ca-
ráter permanente, mediante acordo bipartite e conforme
normatização específica;
Supervisionar as ações de prevenção e controle da vi-
gilância em saúde, coordenando aquelas que exigem ação
articulada e simultânea entre os municípios;
Apoiar técnica e financeiramente os municípios para
que executem com qualidade as ações de vigilância em
saúde, compreendendo as ações de vigilância epidemio-
lógica, sanitária e ambiental, de acordo com as normas vi-
gentes e pactuações estabelecidas;
Elaborar, pactuar e implantar a política de promoção da
saúde, considerando as diretrizes estabelecidas no âmbito
nacional;
Coordenar, normatizar e gerir os laboratórios de saúde
pública;
 Assumir a gestão e a gerência de unidades públicas de
hemonúcleos / hemocentros e elaborar normas comple-
mentares para a organização e funcionamento desta rede
de serviço.
DISTRITO FEDERAL
Responder, solidariamente com a união, pela integrali-
dade da atenção à saúde da população;
Garantir a integralidade das ações de saúde prestadas
de forma interdisciplinar, por meio da abordagem integral
e contínua do indivíduo no seu contexto familiar, social e
do trabalho; englobando atividades de promoção da saú-
de, prevenção de riscos, danos e agravos; ações de assis-
tência, assegurando o acesso ao atendimento às urgências;
Promover a eqüidade na atenção à saúde, consideran-
do as diferenças individuais e de grupos populacionais, por
meio da adequação da oferta às necessidades como princí-
pio de justiça social, e ampliação do acesso de populações
em situação de desigualdade, respeitadas as diversidades
locais;
Participar do financiamento tripartite do Sistema Único
de Saúde;
Coordenar, acompanhar e avaliar, no âmbito estadual,
a implementação dos Pactos Pela Vida e de Gestão e seu
Termo de Compromisso de Gestão;
Assumir a gestão e executar as ações de atenção bá-
sica, incluindo as ações de promoção e proteção, no seu
território;
Assumir integralmente a gerência de toda a rede públi-
ca de serviços de atenção básica, englobando as unidades
próprias e as transferidas pela união;
Garantir a estrutura física necessária para a realização
das ações de atenção básica, de acordo com as normas
técnicas vigentes;
Realizar o acompanhamento e a avaliação da atenção
básica no âmbito do seu território;
Identificar as necessidades da população do seu terri-
tório, fazer um reconhecimento das iniqüidades, oportuni-
dades e recursos;
Desenvolver, a partir da identificação das necessidades,
um processo de planejamento, regulação, programação
pactuada e integrada da atenção à saúde, monitoramento
e avaliação;
Formular e implementar políticas para áreas prioritárias,
conforme definido nas instâncias de pactuação;
Organizar o acesso a serviços de saúde resolutivos e de
qualidade na atenção básica, viabilizando o planejamento,
a programação pactuada e integrada da atenção à saúde e
a atenção à saúde no seu território, explicitando a respon-
sabilidade, o compromisso e o vínculo do serviço e equipe
de saúde com a população do seu território, desenhando
a rede de atenção e promovendo a humanização do aten-
dimento;
Organizar e pactuar o acesso a ações e serviços de
atenção especializada a partir das necessidades da atenção
básica, configurando a rede de atenção, por meio dos pro-
cessos de integração e articulação dos serviços de atenção
básica com os demais níveis do sistema, com base no pro-
cesso da programação pactuada e integrada da atenção à
saúde;
Pactuar e fazer o acompanhamento da referência da
atenção que ocorre fora do seu território, em cooperação
com os estados envolvidos no âmbito regional, conforme
a programação pactuada e integrada da atenção à saúde;
Promover a estruturação da assistência farmacêutica e
garantir, em conjunto com a união, o acesso da população
aos medicamentos cuja dispensação esteja sob sua res-
ponsabilidade, fomentando seu uso racional e observando
as normas vigentes e pactuações estabelecidas;
Garantir o acesso de serviços de referência de acordo
com a programação pactuada e integrada da atenção à
saúde;
Elaborar, pactuar e implantar a política de promoção da
saúde, considerando as diretrizes estabelecidas no âmbito
nacional;
Assumir a gestão e execução das ações de vigilância em
saúde realizadas no âmbito do seu território, compreen-
dendo as ações de vigilância epidemiológica, sanitária e
ambiental, de acordo com as normas vigentes e pactua-
ções estabelecidas;
Executar e coordenar as ações de vigilância em saúde,
compreendendo as ações de média e alta complexidade
desta área, de acordo com as normas vigentes e pactua-
ções estabelecidas;
Coordenar, normatizar e gerir os laboratórios de saúde
pública;
Assumir a gestão e a gerência de unidades públicas de
hemonúcleos / hemocentros e elaborar normas comple-
mentares para a organização e funcionamento desta rede
de serviço.
UNIÃO
Responder, solidariamente com os municípios, o Dis-
trito Federal e os estados, pela integralidade da atenção à
saúde da população;
Participar do financiamento tripartite do Sistema Único
de Saúde;
Formular e implementar políticas para áreas prioritárias,
conforme definido nas diferentes instâncias de pactuação;
Coordenar e acompanhar, no âmbito nacional, a pac-
tuação e avaliação do Pacto de Gestão e Pacto pela Vida e
seu Termo de Compromisso;
Apoiar o Distrito Federal, os estados e conjuntamente
com estes, os municípios, para que assumam integralmente
as suas responsabilidades de gestores da atenção à saúde;
Apoiar financeiramente o Distrito Federal e os municí-
pios, em conjunto com os estados, para que garantam a
estrutura física necessária para a realização das ações de
atenção básica;
Prestar cooperação técnica e financeira aos estados, ao
Distrito Federal e aos municípios para o aperfeiçoamento
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
das suas atuações institucionais na gestão da atenção bá-
sica;
Exercer de forma pactuada as funções de normatização
e de coordenação no que se refere à gestão nacional da
atenção básica no SUS;
Identificar, em articulação com os estados, Distrito Fe-
deral e municípios, as necessidades da população para o
âmbito nacional, fazendo um reconhecimento das iniqüi-
dades, oportunidades e recursos; e cooperar técnica e fi-
nanceiramente com os gestores, para que façam o mesmo
nos seus territórios;
51
 Desenvolver, a partir da identificação de necessidades,
um processo de planejamento, regulação, programação
pactuada e integrada da atenção à saúde, monitoramento
e avaliação;
Promover a estruturação da assistência farmacêutica e
garantir, em conjunto com as demais esferas de governo, o
acesso da população aos medicamentos que estejam sob
sua responsabilidade, fomentando seu uso racional, obser-
vadas as normas vigentes e pactuações estabelecidas;
Definir e pactuar as diretrizes para a organização das
ações e serviços de média e alta complexidade, a partir da
atenção básica;
Coordenar e executar as ações de vigilância em saúde,
compreendendo as ações de média e alta complexidade
desta área, de acordo com as normas vigentes e pactua-
ções estabelecidas;
Coordenar, nacionalmente, as ações de prevenção e
controle da vigilância em saúde que exijam ação articulada
e simultânea entre os estados, Distrito Federal e municí-
pios;
Proceder investigação complementar ou conjunta com
os demais gestores do SUS em situação de risco sanitário;
Apoiar e coordenar os laboratórios de saúde pública –
Rede Nacional de laboratórios de saúde Pública/RNLSP -
nos aspectos relativos à vigilância em saúde;
Assumir transitoriamente, quando necessário, a execu-
ção das ações de vigilância em saúde nos estados, Distri-
to Federal e municípios, comprometendo-se em cooperar
para que assumam, no menor prazo possível, suas respon-
sabilidades;
Apoiar técnica e financeiramente os estados, o Distri-
to Federal e os municípios para que executem com quali-
dade as ações de vigilância em saúde, compreendendo as
ações de vigilância epidemiológica, sanitária e ambiental,
de acordo com as normas vigentes e pactuações estabe-
lecidas;
Elaborar, pactuar e implementar a política de promoção
da saúde.
RESPONSABILIDADES NA REGIONALIZAÇÃO
MUNICÍPIOS
Todo município deve:
contribuir para a constituição e fortalecimento do pro-
cesso de regionalização solidária e cooperativa, assumindo
os compromissos pactuados;
participar da constituição da regionalização, disponibi-
lizando de forma cooperativa os recursos humanos, tec-
nológicos e financeiros, conforme pactuação estabelecida;
participar dos colegiados de gestão regionais, cumprin-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
do suas obrigações técnicas e financeiras. Nas CIB regio-
nais constituídas por representação, quando não for possí-
vel a imediata incorporação de todos os gestores de saúde
dos municípios da região de saúde, deve-se pactuar um
cronograma de adequação, no menor prazo possível, para
a inclusão de todos os municípios nos respectivos colegia-
dos de gestão regionais.
participar dos projetos prioritários das regiões de saú-
de, conforme definido no plano municipal de saúde, no
plano diretor de regionalização, no planejamento regional
e no plano regional de investimento;
52
A responsabilidade a seguir será atribuída de acordo
com o pactuado e/ou com a complexidade da rede de ser-
viços localizada no território municipal
Executar as ações de referência regional sob sua res-
ponsabilidade em conformidade com a programação pac-
tuada e integrada da atenção à saúde acordada nos cole-
giados de gestão regionais.
ESTADOS
Contribuir para a constituição e fortalecimento do pro-
cesso de regionalização solidária e cooperativa, assumindo
os compromissos pactuados;
Coordenar a regionalização em seu território, propondo
e pactuando diretrizes e normas gerais sobre a regionaliza-
ção, observando as normas vigentes e pactuações na CIB;
Coordenar o processo de organização, reconhecimento
e atualização das regiões de saúde, conformando o plano
diretor de regionalização;
Participar da constituição da regionalização, disponibi-
lizando de forma cooperativa os recursos humanos, tec-
nológicos e financeiros, conforme pactuação estabelecida;
Apoiar técnica e financeiramente as regiões de saúde,
promovendo a eqüidade inter-regional;
Participar dos colegiados de gestão regional, cumprin-
do suas obrigações técnicas e financeiras;
Participar dos projetos prioritários das regiões de saú-
de, conforme definido no plano estadual de saúde, no pla-
no diretor de regionalização, no planejamento regional e
no plano regional de investimento.
DISTRITO FEDERAL
Contribuir para a constituição e fortalecimento do pro-
cesso de regionalização solidária e cooperativa, assumindo
os compromissos pactuados;
Coordenar o processo de organização, reconhecimento
e atualização das regiões de saúde, conformando o plano
diretor de regionalização;
Apoiar técnica e financeiramente as regiões de saúde,
promovendo a eqüidade inter-regional;
Participar dos colegiados de gestão regional, cumprin-
do suas obrigações técnicas e financeiras, conforme pac-
tuação estabelecida;
Participar dos projetos prioritários das regiões de saú-
de, conforme definido no plano estadual de saúde, no pla-
no diretor de regionalização, no planejamento regional e
no plano regional de investimento;
Propor e pactuar diretrizes e normas gerais sobre a re-
gionalização, observando as normas vigentes, participando
da sua constituição, disponibilizando de forma cooperativa
os recursos humanos, tecnológicos e financeiros, conforme
pactuação estabelecida.
UNIÃO
Contribuir para a constituição e fortalecimento do pro-
cesso de regionalização solidária e cooperativa, assumindo
os compromissos pactuados;
 Coordenar o processo de regionalização no âmbito na-
cional, propondo e pactuando diretrizes e normas gerais
sobre a regionalização, observando as normas vigentes e
pactuações na CIT;
Cooperar técnica e financeiramente com as regiões de
saúde, por meio dos estados e/ou municípios, priorizando
as regiões mais vulneráveis, promovendo a eqüidade inter-
-regional e interestadual;
Apoiar e participar da constituição da regionalização,
disponibilizando de forma cooperativa os recursos huma-
nos, tecnológicos e financeiros, conforme pactuação esta-
belecida;
Fomentar a constituição das regiões de saúde fronteiri-
ças, participando do funcionamento de seus colegiados de
gestão regionais.
RESPONSABILIDADES NO PLANEJAMENTO E PRO-
GRAMAÇÃO
MUNICÍPIOS
Todo município deve:
formular, gerenciar, implementar e avaliar o processo
permanente de planejamento participativo e integrado, de
base local e ascendente, orientado por problemas e ne-
cessidades em saúde, com a constituição de ações para a
promoção, a proteção, a recuperação e a reabilitação em
saúde, construindo nesse processo o plano de saúde e sub-
metendo-o à aprovação do Conselho de Saúde correspon-
dente;
formular, no plano municipal de saúde, a política mu-
nicipal de atenção em saúde, incluindo ações intersetoriais
voltadas para a promoção da saúde;
elaborar relatório de gestão anual, a ser apresentado e
submetido à aprovação do Conselho de Saúde correspon-
dente;
operar os sistemas de informação referentes à atenção
básica, conforme normas do Ministério da Saúde, e alimen-
tar regularmente os bancos de dados nacionais, assumindo
a responsabilidade pela gestão, no nível local, dos sistemas
de informação: Sistema de Informação sobre Agravos de
Notificação – SINAN, Sistema de Informação do Programa
Nacional de Imunizações - SI-PNI, Sistema de Informação
sobre Nascidos Vivos – SINASC, Sistema de Informação
Ambulatorial - SIA e Cadastro Nacional de Estabelecimen-
tos e Profissionais de Saúde – CNES; e quando couber, os
sistemas: Sistema de Informação Hospitalar – SIH e Sistema
de Informação sobre Mortalidade – SIM, bem como de ou-
tros sistemas que venham a ser introduzidos;
assumir a responsabilidade pela coordenação e execu-
ção das atividades de informação, educação e comunica-
ção, no âmbito local;
elaborar a programação da atenção à saúde, incluída a
assistência e vigilância em saúde, em conformidade com
o plano municipal de saúde, no âmbito da Programação
Pactuada e Integrada da Atenção à Saúde;
A responsabilidade a seguir será atribuída de acordo
com o pactuado e/ou com a complexidade da rede de ser-
viços localizada no território municipal
Gerir os sistemas de informação epidemiológica e sa-
nitária, bem como assegurar a divulgação de informações
e análises.
ESTADOS
Formular, gerenciar, implementar e avaliar o processo
permanente de planejamento participativo e integrado, de
base local e ascendente, orientado por problemas e ne-
cessidades em saúde, com a constituição de ações para a
promoção, a proteção, a recuperação e a reabilitação em
saúde, construindo nesse processo o plano estadual de
saúde, submetendo-o à aprovação do Conselho Estadual
de Saúde;
Formular, no plano estadual de saúde, e pactuar no âm-
bito da Comissão Intergestores Bipartite - CIB, a política es-
tadual de atenção em saúde, incluindo ações intersetoriais
voltadas para a promoção da saúde;
Elaborar relatório de gestão anual, a ser apresentado
e submetido à aprovação do Conselho Estadual de Saúde;
Coordenar, acompanhar e apoiar os municípios na ela-
boração da programação pactuada e integrada da atenção
à saúde, no âmbito estadual, regional e interestadual;
Apoiar, acompanhar, consolidar e operar quando cou-
ber, no âmbito estadual e regional, a alimentação dos sis-
temas de informação, conforme normas do Ministério da
Saúde;
Operar os sistemas de informação epidemiológica e
sanitária de sua competência, bem como assegurar a di-
vulgação de informações e análises e apoiar os municípios
naqueles de responsabilidade municipal.
DISTRITO FEDERAL
Formular, gerenciar, implementar e avaliar o processo
permanente de planejamento participativo e integrado, de
base local e ascendente, orientado por problemas e ne-
cessidades em saúde, com a constituição de ações para a
promoção, a proteção, a recuperação e a reabilitação em
saúde, construindo nesse processo o plano estadual de
saúde, submetendo-o à aprovação do Conselho de Saúde
do Distrito Federal;
Formular, no plano estadual de saúde, a política esta-
dual de atenção em saúde, incluindo ações intersetoriais
voltadas para a promoção da saúde;
Elaborar relatório de gestão anual, a ser apresentado
e submetido à aprovação do Conselho Estadual de Saúde;
Operar os sistemas de informação epidemiológica e sa-
nitária de sua competência, bem como assegurar a divul-
gação de informações e análises;
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
Operar os sistemas de informação referentes à atenção
básica, conforme normas do Ministério da Saúde, e alimen-
tar regularmente os bancos de dados nacionais, assumindo
a responsabilidade pela gestão, no nível local, dos sistemas
de informação: Sistema de Informação sobre Agravos de
Notificação – SINAN, Sistema de Informação do Programa
Nacional de Imunizações - SI-PNI, Sistema de Informação
sobre Nascidos Vivos – SINASC, Sistema de Informação
Ambulatorial - SIA e Cadastro Nacional de Estabelecimen-
tos e Profissionais de Saúde – CNES; Sistema de Informação
53
 Hospitalar – SIH e Sistema de Informação sobre Mortalida-
de – SIM, bem como de outros sistemas que venham a ser
introduzidos;
Assumir a responsabilidade pela coordenação e execu-
ção das atividades de informação, educação e comunica-
ção, no âmbito do seu território;
Elaborar a programação da atenção à saúde, incluída a
assistência e vigilância em saúde, em conformidade com
o plano estadual l de saúde, no âmbito da Programação
Pactuada e Integrada da Atenção à Saúde.
UNIÃO
Formular, gerenciar, implementar e avaliar o processo
permanente de planejamento participativo e integrado, de
base local e ascendente, orientado por problemas e ne-
cessidades em saúde, com a constituição de ações para a
promoção, a proteção, a recuperação e a reabilitação em
saúde, construindo nesse processo o plano nacional de
saúde, submetendo-o à aprovação do Conselho Nacional
de Saúde;
Formular, no plano nacional de saúde, e pactuar no âm-
bito da Comissão Intergestores Tripartite – CIT, a política
nacional de atenção em saúde, incluindo ações interseto-
riais voltadas para a promoção da saúde;
Elaborar relatório de gestão anual, a ser apresentado e
submetido à aprovação do Conselho Nacional de Saúde;
Formular, pactuar no âmbito a CIT e aprovar no Con-
selho Nacional de Saúde, a política nacional de atenção à
saúde dos povos indígenas e executá-la, conforme pactua-
ção com Estados e Municípios, por meio da Fundação Na-
cional de Saúde – FUNASA;
Coordenar, acompanhar e apoiar os municípios, os es-
tados e Distrito Federal na elaboração da programação
pactuada e integrada da atenção em saúde, no âmbito na-
cional;
Gerenciar, manter, e elaborar quando necessário, no
âmbito nacional, os sistemas de informação, conforme nor-
mas vigentes e pactuações estabelecidas, incluindo aque-
les sistemas que garantam a solicitação e autorização de
procedimentos, o processamento da produção e prepara-
ção para a realização de pagamentos;
Desenvolver e gerenciar sistemas de informação epide-
miológica e sanitária, bem como assegurar a divulgação de
informações e análises.
RESPONSABILIDADES NA REGULAÇÃO, CONTROLE,
AVALIAÇÃO E AUDITORIA
MUNICÍPIOS
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
Todo município deve:
monitorar e fiscalizar a aplicação dos recursos finan-
ceiros provenientes de transferência regular e automática
(fundo a fundo) e por convênios;
realizar a identificação dos usuários do SUS, com vistas
à vinculação de clientela e à sistematização da oferta dos
serviços;
monitorar e avaliar as ações de vigilância em saúde,
realizadas em seu território, por intermédio de indicadores
de desempenho, envolvendo aspectos epidemiológicos e
operacionais;
54
manter atualizado o Sistema Nacional de Cadastro de
Estabelecimentos e Profissionais de Saúde no seu território,
segundo normas do Ministério da Saúde;
adotar protocolos clínicos e diretrizes terapêuticas, em
consonância com os protocolos e diretrizes nacionais e es-
taduais;
adotar protocolos de regulação de acesso, em conso-
nância com os protocolos e diretrizes nacionais, estaduais
e regionais;
controlar a referência a ser realizada em outros municí-
pios, de acordo com a programação pactuada e integrada
da atenção à saúde, procedendo à solicitação e/ou autori-
zação prévia, quando couber;
As responsabilidades a seguir serão atribuídas de acor-
do com o pactuado e/ou com a complexidade da rede de
serviços localizada no território municipal
Definir a programação físico-financeira por estabeleci-
mento de saúde; observar as normas vigentes de solicita-
ção e autorização dos procedimentos hospitalares e am-
bulatoriais; processar a produção dos estabelecimentos de
saúde próprios e contratados e realizar o pagamento dos
prestadores de serviços;
Operar o complexo regulador dos serviços presentes
no seu território, de acordo com a pactuação estabelecida,
realizando a co-gestão com o Estado e outros Municípios,
das referências intermunicipais.
Executar o controle do acesso do seu munícipe aos lei-
tos disponíveis, às consultas, terapias e exames especiali-
zados, disponíveis no seu território, que pode ser feito por
meio de centrais de regulação;
Planejar e executar a regulação médica da atenção pré-
-hospitalar às urgências, conforme normas vigentes e pac-
tuações estabelecidas;
Elaborar contratos com os prestadores de acordo com
a política nacional de contratação de serviços de saúde e
em conformidade com o planejamento e a programação
pactuada e integrada da atenção à saúde;
Monitorar e fiscalizar os contratos e convênios com
prestadores contratados e conveniados, bem como das
unidades públicas;
Monitorar e fiscalizar a execução dos procedimentos
realizados em cada estabelecimento por meio das ações
de controle e avaliação hospitalar e ambulatorial;
Monitorar e fiscalizar e o cumprimento dos critérios
nacionais, estaduais e municipais de credenciamento de
serviços;
Implementar a avaliação das ações de saúde nos es-
tabelecimentos de saúde, por meio de análise de dados e
indicadores e verificação de padrões de conformidade;
Implementar a auditoria sobre toda a produção de ser-
viços de saúde, públicos e privados, sob sua gestão, to-
mando como referência as ações previstas no plano muni-
cipal de saúde e em articulação com as ações de controle,
avaliação e regulação assistencial;
Realizar auditoria assistencial da produção de serviços
de saúde, públicos e privados, sob sua gestão;
Elaborar normas técnicas, complementares às das esfe-
ras estadual e federal, para o seu território.
 ESTADOS
Elaborar as normas técnicas complementares à da esfe-
ra federal, para o seu território;
Monitorar a aplicação dos recursos financeiros recebi-
dos por meio de transferência regular e automática (fundo
a fundo) e por convênios;
Monitorar e fiscalizar a aplicação dos recursos financei-
ros transferidos aos fundos municipais;
Monitorar o cumprimento pelos municípios: dos planos
de saúde, dos relatórios de gestão, da operação dos fun-
dos de saúde, indicadores e metas do pacto de gestão, da
constituição dos serviços de regulação, controle avaliação
e auditoria e da participação na programação pactuada e
integrada da atenção à saúde;
Apoiar a identificação dos usuários do SUS no âmbito
estadual, com vistas à vinculação de clientela e à sistemati-
zação da oferta dos serviços;
Manter atualizado o cadastramento no Sistema Na-
cional de Cadastro de Estabelecimentos e Profissionais de
Saúde, bem como coordenar e cooperar com os municí-
pios nesta atividade;
Elaborar e pactuar protocolos clínicos e de regulação de
acesso, no âmbito estadual, em consonância com os pro-
tocolos e diretrizes nacionais, apoiando os Municípios na
implementação dos mesmos;
Controlar a referência a ser realizada em outros esta-
dos, de acordo com a programação pactuada e integrada
da atenção à saúde, procedendo a solicitação e/ou autori-
zação prévia, quando couber;
Operar a central de regulação estadual, para as referên-
cias interestaduais pactuadas, em articulação com as cen-
trais de regulação municipais;
Coordenar e apoiar a implementação da regulação da
atenção pré-hospitalar às urgências de acordo com a re-
gionalização e conforme normas vigentes e pactuações
estabelecidas;
Estimular e apoiar a implantação dos complexos regu-
ladores municipais;
Participar da co-gestão dos complexos reguladores
municipais, no que se refere às referências intermunicipais;
Operar os complexos reguladores no que se refere no
que se refere à referencia intermunicipal, conforme pac-
tuação;
Monitorar a implementação e operacionalização das
centrais de regulação;
Cooperar tecnicamente com os municípios para a qua-
lificação das atividades de cadastramento, contratação,
controle, avaliação, auditoria e pagamento aos prestadores
dos serviços localizados no território municipal e vincula-
dos ao SUS;
Monitorar e fiscalizar contratos e convênios com pres-
tadores contratados e conveniados, bem como das unida-
des públicas;
Elaborar contratos com os prestadores de acordo com
a política nacional de contratação de serviços de saúde, em
conformidade com o planejamento e a programação da
atenção;
Credenciar os serviços de acordo com as normas vigen-
tes e com a regionalização e coordenar este processo em
relação aos municípios;
Fiscalizar e monitorar o cumprimento dos critérios es-
taduais e nacionais de credenciamento de serviços pelos
prestadores;
Monitorar o cumprimento, pelos municípios, das pro-
gramações físico-financeira definidas na programação pac-
tuada e integrada da atenção à saúde;
Fiscalizar e monitorar o cumprimento, pelos municípios,
das normas de solicitação e autorização das internações e
dos procedimentos ambulatoriais especializados;
Estabelecer e monitorar a programação físico-financei-
ra dos estabelecimentos de saúde sob sua gestão; observar
as normas vigentes de solicitação e autorização dos pro-
cedimentos hospitalares e ambulatoriais, monitorando e
fiscalizando a sua execução por meio de ações de controle,
avaliação e auditoria; processar a produção dos estabeleci-
mentos de saúde próprios e contratados e realizar o paga-
mento dos prestadores de serviços;
Monitorar e avaliar o funcionamento dos Consórcios In-
termunicipais de Saúde;
Monitorar e avaliar o desempenho das redes regionais
hierarquizadas estaduais;
Implementar avaliação das ações de saúde nos estabe-
lecimentos, por meio de análise de dados e indicadores e
verificação de padrões de conformidade;
Monitorar e avaliar as ações de vigilância em saúde,
realizadas pelos municípios e pelo gestor estadual;
Supervisionar a rede de laboratórios públicos e priva-
dos que realizam análises de interesse da saúde pública;
Elaborar normas complementares para a avaliação tec-
nológica em saúde;
Avaliar e auditar os sistemas de saúde municipais de
saúde;
Implementar auditoria sobre toda a produção de ser-
viços de saúde, pública e privada, sob sua gestão e em ar-
ticulação com as ações de controle, avaliação e regulação
assistencial;
Realizar auditoria assistencial da produção de serviços
de saúde, públicos e privados, sob sua gestão.
DISTRITO FEDERAL
Elaborar as normas técnicas complementares à da esfe-
ra federal, para o seu território;
Monitorar a aplicação dos recursos financeiros recebi-
dos por meio de transferência regular e automática (fundo
a fundo) e por convênios;
Realizar a identificação dos usuários do SUS no âmbito
do Distrito Federal, com vistas à vinculação de clientela e à
sistematização da oferta dos serviços;
Manter atualizado o cadastramento no Sistema Na-
cional de Cadastro de Estabelecimentos e Profissionais de
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
Saúde no seu território, segundo normas do Ministério da
Saúde;
Monitorar e avaliar as ações de vigilância em saúde,
realizadas em seu território, por intermédio de indicadores
de desempenho, envolvendo aspectos epidemiológicos e
operacionais;
Elaborar e implantar protocolos clínicos, terapêuticos e
de regulação de acesso, no âmbito do Distrito Federal, em
consonância com os protocolos e diretrizes nacionais;
Controlar a referência a ser realizada em outros esta-
dos, de acordo com a programação pactuada e integrada
55
 da atenção à saúde, procedendo a solicitação e/ou autori-
zação prévia;
Operar a central de regulação do Distrito Federal, para
as referências interestaduais pactuadas, em articulação
com as centrais de regulação estaduais e municipais;
Implantar e operar o complexo regulador dos serviços
presentes no seu território, de acordo com a pactuação es-
tabelecida;
Coordenar e apoiar a implementação da regulação da
atenção pré-hospitalar às urgências de acordo com a re-
gionalização e conforme normas vigentes e pactuações
estabelecidas
Executar o controle do acesso do seu usuário aos leitos
disponíveis, às consultas, terapias e exames especializados,
disponíveis no seu território, que pode ser feito por meio
de centrais de regulação;
Definir a programação físico-financeira por estabeleci-
mento de saúde; observar as normas vigentes de solicita-
ção e autorização dos procedimentos hospitalares e am-
bulatoriais; processar a produção dos estabelecimentos de
saúde próprios e contratados e realizar o pagamento dos
prestadores de serviços;
Monitorar e fiscalizar contratos e convênios com pres-
tadores contratados e conveniados, bem como das unida-
des públicas;
Elaborar contratos com os prestadores de acordo com
a política nacional de contratação de serviços de saúde, em
conformidade com o planejamento e a programação da
atenção;
Credenciar os serviços de acordo com as normas vigen-
tes e com a regionalização;
Monitorar e avaliar o funcionamento dos Consórcios de
Saúde;
Monitorar e avaliar o desempenho das redes regionais
hierarquizadas;
Implementar avaliação das ações de saúde nos estabe-
lecimentos, por meio de análise de dados e indicadores e
verificação de padrões de conformidade;
Monitorar e fiscalizar a execução dos procedimentos
realizados em cada estabelecimento por meio das ações
de controle e avaliação hospitalar e ambulatorial;
Supervisionar a rede de laboratórios públicos e priva-
dos que realizam análises de interesse da saúde pública;
Elaborar normas complementares para a avaliação tec-
nológica em saúde;
Implementar auditoria sobre toda a produção de ser-
viços de saúde, pública e privada, em articulação com as
ações de controle, avaliação e regulação assistencial.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
UNIÃO
Cooperar tecnicamente com os estados, o Distrito Fe-
deral e os municípios para a qualificação das atividades de
cadastramento, contratação, regulação, controle, avaliação,
auditoria e pagamento aos prestadores dos serviços vincu-
lados ao SUS;
Monitorar e fiscalizar a aplicação dos recursos financei-
ros transferidos fundo a fundo e por convênio aos fundos
de saúde dos estados, do Distrito Federal e dos municípios;
56
Monitorar o cumprimento pelos estados, Distrito Fe-
deral e municípios dos planos de saúde, dos relatórios de
gestão, da operação dos fundos de saúde, dos pactos de
indicadores e metas, da constituição dos serviços de re-
gulação, controle avaliação e auditoria e da realização da
programação pactuada e integrada da atenção à saúde;
Coordenar, no âmbito nacional, a estratégia de identifi-
cação dos usuários do SUS;
Coordenar e cooperar com os estados, o Distrito Fe-
deral e os municípios no processo de cadastramento de
Estabelecimentos e Profissionais de Saúde;
Definir e pactuar a política nacional de contratação de
serviços de saúde;
Propor e pactuar os critérios de credenciamento dos
serviços de saúde;
Propor e pactuar as normas de solicitação e autorização
das internações e dos procedimentos ambulatoriais espe-
cializados, de acordo com as Políticas de Atenção Especia-
lizada;
Elaborar, pactuar e manter as tabelas de procedimentos
enquanto padrão nacional de utilização dos mesmos e de
seus preços;
Estruturar a política nacional de regulação da atenção
à saúde, conforme pactuação na CIT, contemplando apoio
financeiro, tecnológico e de educação permanente;
Estimular e apoiar a implantação dos complexos regu-
ladores;
Cooperar na implantação e implementação dos com-
plexos reguladores;
Coordenar e monitorar a implementação e operaciona-
lização das centrais de regulação interestaduais, garantin-
do o acesso às referências pactuadas;
Coordenar a construção de protocolos clínicos e de re-
gulação de acesso nacionais, em parceria com os estados,
o Distrito Federal e os municípios, apoiando–os na utiliza-
ção dos mesmos;
Acompanhar, monitorar e avaliar a atenção básica, nas
demais esferas de gestão, respeitadas as competências es-
taduais, municipais e do Distrito Federal;
Monitorar e avaliar as ações de vigilância em saúde,
realizadas pelos municípios, Distrito Federal, estados e pelo
gestor federal, incluindo a permanente avaliação dos siste-
mas de vigilância epidemiológica e ambiental em saúde;
Normatizar, definir fluxos técnico-operacionais e su-
pervisionar a rede de laboratórios públicos e privados que
realizam análises de interesse em saúde pública;
Avaliar o desempenho das redes regionais e de referên-
cias interestaduais;
Responsabilizar-se pela avaliação tecnológica em saú-
de;
Avaliar e auditar os sistemas de saúde estaduais e mu-
nicipais.
RESPONSABILIDADES NA GESTÃO DO TRABALHO
MUNICÍPIOS
Todo município deve:
• promover e desenvolver políticas de gestão do tra-
balho, considerando os princípios da humanização,
 da participação e da democratização das relações de
trabalho;
• dotar vínculos de trabalho que garantam os direitos
sociais e previdenciários dos trabalhadores de saúde
na sua esfera de gestão e de serviços, promovendo
ações de adequação de vínculos, onde for necessá-
rio, conforme legislação vigente;
As responsabilidades a seguir serão atribuídas de acor-
do com o pactuado e/ou com a complexidade da rede de
serviços localizada no território municipal
Estabelecer, sempre que possível, espaços de negocia-
ção permanente entre trabalhadores e gestores;
Desenvolver estudos e propor estratégias e financia-
mento tripartite com vistas à adoção de política referente
aos recursos humanos descentralizados;
Considerar as diretrizes nacionais para Planos de Carrei-
ras, Cargos e Salários para o SUS – PCCS/SUS, quando da
elaboração, implementação e/ou reformulação de Planos
de Cargos e Salários no âmbito da gestão local;
Implementar e pactuar diretrizes para políticas de edu-
cação e gestão do trabalho que favoreçam o provimento e
a fixação de trabalhadores de saúde, no âmbito municipal,
notadamente em regiões onde a restrição de oferta afe-
ta diretamente a implantação de ações estratégicas para a
atenção básica.
ESTADOS
Promover e desenvolver políticas de gestão do traba-
lho, considerando os princípios da humanização, da partici-
pação e da democratização das relações de trabalho;
Desenvolver estudos e propor estratégias e financia-
mento tripartite com vistas à adoção de política referente
aos recursos humanos descentralizados;
Promover espaços de negociação permanente entre
trabalhadores e gestores, no âmbito estadual e regional;
Adotar vínculos de trabalho que garantam os direitos
sociais e previdenciários dos trabalhadores de saúde na
sua esfera de gestão e de serviços, promovendo ações de
adequação de vínculos, onde for necessário, conforme le-
gislação vigente e apoiando técnica e financeiramente os
municípios na mesma direção;
Considerar as diretrizes nacionais para Planos de Carrei-
ras, Cargos e Salários para o SUS – PCCS/SUS, quando da
elaboração, implementação e/ou reformulação de Planos
de Cargos e Salários no âmbito da gestão estadual;
Propor e pactuar diretrizes para políticas de educa-
ção e gestão do trabalho que favoreçam o provimento e
a fixação de trabalhadores de saúde, no âmbito estadual,
notadamente em regiões onde a restrição de oferta afe-
ta diretamente a implantação de ações estratégicas para a
atenção básica.
DISTRITO FEDERAL
Desenvolver estudos quanto às estratégias e financia-
mento tripartite de política de reposição da força de traba-
lho descentralizada;
Implementar espaços de negociação permanente entre
trabalhadores e gestores, no âmbito do Distrito Federal e
regional;
Adotar vínculos de trabalho que garantam os direitos
sociais e previdenciários dos trabalhadores de saúde na
sua esfera de gestão e de serviços, promovendo ações de
adequação de vínculos, onde for necessário, conforme le-
gislação vigente;
Considerar as diretrizes nacionais para Planos de Car-
reiras, Cargos e Salários para o SUS – PCCS/SUS, quando
da elaboração, implementação e/ou reformulação de Pla-
nos de Cargos e Salários no âmbito da gestão do Distrito
Federal;
Propor e pactuar diretrizes para políticas de educação
e de gestão do trabalho que favoreçam o provimento e a
fixação de trabalhadores de saúde, no âmbito do Distrito
Federal, notadamente em regiões onde a restrição de ofer-
ta afeta diretamente a implantação de ações estratégicas
para a atenção básica.
UNIÃO
Promover, desenvolver e pactuar políticas de gestão do
trabalho considerando os princípios da humanização, da
participação e da democratização das relações de trabalho,
apoiando os gestores estaduais e municipais na implemen-
tação das mesmas;
Desenvolver estudos e propor estratégias e financia-
mento tripartite com vistas à adoção de políticas referentes
à força de trabalho descentralizada;
Fortalecer a Mesa Nacional de Negociação Permanente
do SUS como um espaço de negociação entre trabalha-
dores e gestores e contribuir para o desenvolvimento de
espaços de negociação no âmbito estadual, regional e/ou
municipal;
Adotar vínculos de trabalho que garantam os direitos
sociais e previdenciários dos trabalhadores de saúde na
sua esfera de gestão e de serviços, promovendo ações de
adequação de vínculos, onde for necessário, conforme le-
gislação vigente e apoiando técnica e financeiramente os
estados e municípios na mesma direção;
Formular, propor, pactuar e implementar as Diretrizes
Nacionais para Planos de Carreiras, Cargos e Salários no
âmbito do Sistema Único de Saúde – PCCS/SUS;
Propor e pactuar diretrizes para políticas de educação
e de gestão do trabalho que favoreçam o provimento e
a fixação de trabalhadores de saúde, no âmbito nacional,
notadamente em regiões onde a restrição de oferta afe-
ta diretamente a implantação de ações estratégicas para a
atenção básica.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
RESPONSABILIDADES NA EDUCAÇÃO NA SAÚDE
MUNICÍPIOS
Todo município deve:
formular e promover a gestão da educação permanente
em saúde e processos relativos à mesma, orientados pela
integralidade da atenção à saúde, criando quando for o
caso, estruturas de coordenação e de execução da políti-
57
 ca de formação e desenvolvimento, participando no seu
financiamento;
promover diretamente ou em cooperação com o esta-
do, com os municípios da sua região e com a união, pro-
cessos conjuntos de educação permanente em saúde;
apoiar e promover a aproximação dos movimentos de
educação popular em saúde na formação dos profissionais
de saúde, em consonância com as necessidades sociais em
saúde;
incentivar junto à rede de ensino, no âmbito munici-
pal, a realização de ações educativas e de conhecimento
do SUS;
As responsabilidades a seguir serão atribuídas de acor-
do com o pactuado e/ou com a complexidade da rede de
serviços localizada no território municipal
Articular e cooperar com a construção e implementa-
ção de iniciativas políticas e práticas para a mudança na
graduação das profissões de saúde, de acordo com as di-
retrizes do SUS;
Promover e articular junto às Escolas Técnicas de Saú-
de uma nova orientação para a formação de profissionais
técnicos para o SUS, diversificando os campos de aprendi-
zagem;
ESTADOS
Formular, promover e apoiar a gestão da educação per-
manente em saúde e processos relativos à mesma no âm-
bito estadual;
Promover a integração de todos os processos de capa-
citação e desenvolvimento de recursos humanos à política
de educação permanente, no âmbito da gestão estadual
do SUS;
Apoiar e fortalecer a articulação com os municípios e
entre os mesmos, para os processos de educação e desen-
volvimento de trabalhadores para o SUS;
Articular o processo de vinculação dos municípios às
referências para o seu processo de formação e desenvol-
vimento;
Articular e participar das políticas regulatórias e de in-
dução de mudanças no campo da graduação e da especia-
lização das profissões de saúde;
Articular e pactuar com o Sistema Estadual de Educação,
processos de formação de acordo com as necessidades do
SUS, cooperando com os demais gestores, para processos
na mesma direção;
Desenvolver ações e estruturas formais de educação
técnica em saúde com capacidade de execução descentra-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
lizada no âmbito estadual;
6.3 – DISTRITO FEDERAL
Formular e promover a gestão da educação permanen-
te em saúde e processos relativos à mesma, orientados
pela integralidade da atenção à saúde, criando quando for
o caso, estruturas de coordenação e de execução da polí-
tica de formação e desenvolvimento, participando no seu
financiamento;
Promover a integração de todos os processos de capa-
58
citação e desenvolvimento de recursos humanos à política
de educação permanente;
Articular e participar das políticas regulatórias e de in-
dução de mudanças no campo da graduação e da especia-
lização das profissões de saúde;
Articular e cooperar com a construção e implementa-
ção de iniciativas políticas e práticas para a mudança na
graduação das profissões de saúde, de acordo com as di-
retrizes do SUS;
Articular e pactuar com o Sistema Estadual de Educação,
processos de formação de acordo com as necessidades do
SUS, cooperando com os demais gestores, para processos
na mesma direção;
Desenvolver ações e estruturas formais de educação
técnica em saúde com capacidade de execução descentra-
lizada no âmbito do Distrito Federal;
Promover e articular junto às Escas Técnicas de Saúde
uma nova orientação para a formação de profissionais téc-
nicos para o SUS, diversificando os campos de aprendiza-
gem;
Apoiar e promover a aproximação dos movimentos de
educação popular em saúde da formação dos profissionais
de saúde, em consonância com as necessidades sociais em
saúde;
Incentivar, junto à rede de ensino, a realização de ações
educativas e de conhecimento do SUS;
UNIÃO
Formular, promover e pactuar políticas de educação
permanente em saúde, apoiando técnica e financeiramen-
te estados e municípios no desenvolvimento das mesmas;
Promover a integração de todos os processos de capa-
citação e desenvolvimento de recursos humanos à política
de educação permanente, no âmbito da gestão nacional
do SUS;
Propor e pactuar políticas regulatórias no campo da
graduação e da especialização das profissões de saúde;
Articular e propor políticas de indução de mudanças na
graduação das profissões de saúde;
Propor e pactuar com o sistema federal de educação,
processos de formação de acordo com as necessidades do
SUS, articulando os demais gestores na mesma direção;
RESPONSABILIDADES NA PARTICIPAÇÃO E CON-
TROLE SOCIAL
MUNICÍPIOS
Todo município deve:
apoiar o processo de mobilização social e institucional
em defesa do SUS;
prover as condições materiais, técnicas e administrati-
vas necessárias ao funcionamento do Conselho Municipal
de Saúde, que deverá ser organizado em conformidade
com a legislação vigente;
organizar e prover as condições necessárias à realização
de Conferências Municipais de Saúde;
estimular o processo de discussão e controle social no
espaço regional;
 apoiar o processo de formação dos conselheiros de
saúde;
promover ações de informação e conhecimento acerca
do SUS, junto à população em geral;
Apoiar os processos de educação popular em saúde,
com vistas ao fortalecimento da participação social do SUS;
A responsabilidade a seguir será atribuída de acordo
com o pactuado e/ou com a complexidade da rede de ser-
viços localizada no território municipal
Implementar ouvidoria municipal com vistas ao fortale-
cimento da gestão estratégica do SUS, conforme diretrizes
nacionais.
ESTADOS
Apoiar o processo de mobilização social e institucional
em defesa do SUS;
Prover as condições materiais, técnicas e administrati-
vas necessárias ao funcionamento do Conselho Estadual de
Saúde, que deverá ser organizado em conformidade com a
legislação vigente;
Organizar e prover as condições necessárias à realiza-
ção de Conferências Estaduais de Saúde;
Estimular o processo de discussão e controle social no
espaço regional;
Apoiar o processo de formação dos conselheiros de
saúde;
Promover ações de informação e conhecimento acerca
do SUS, junto à população em geral;
Apoiar os processos de educação popular em saúde,
com vistas ao fortalecimento da participação social do SUS;
Implementar ouvidoria estadual, com vistas ao fortale-
cimento da gestão estratégica do SUS, conforme diretrizes
nacionais.
DISTRITO FEDERAL
Apoiar o processo de mobilização social e institucional
em defesa do SUS;
Prover as condições materiais, técnicas e administrati-
vas necessárias ao funcionamento do Conselho Estadual de
Saúde, que deverá ser organizado em conformidade com a
legislação vigente;
Organizar e prover as condições necessárias à realiza-
ção de Conferências Estaduais de Saúde;
Estimular o processo de discussão e controle social no
espaço regional;
Apoiar o processo de formação dos conselheiros de
saúde;
Promover ações de informação e conhecimento acerca
do SUS, junto à população em geral;
Apoiar os processos de educação popular em saúde,
com vistas ao fortalecimento da participação social do SUS;
Implementar ouvidoria estadual, com vistas ao fortale-
cimento da gestão estratégica do SUS, conforme diretrizes
nacionais
UNIÃO
Apoiar o processo de mobilização social e institucional
em defesa do SUS;
Prover as condições materiais, técnicas e administrati-
vas necessárias ao funcionamento do Conselho Nacional
de Saúde, que deverá ser organizado em conformidade
com a legislação vigente;
Organizar e prover as condições necessárias à realiza-
ção de Conferências Nacionais de Saúde;
Apoiar o processo de formação dos conselheiros de
saúde;
Promover ações de informação e conhecimento acerca
do SUS, junto à população em geral;
Apoiar os processos de educação popular em saúde,
com vistas ao fortalecimento da participação social do SUS;
Apoiar o fortalecimento dos movimentos sociais, apro-
ximando-os da organização das práticas da saúde e com as
instâncias de controle social da saúde;
Formular e pactuar a política nacional de ouvidoria e
implementar o componente nacional, com vistas ao forta-
lecimento da gestão estratégica do SUS.
IMPLANTAÇÃO E MONITORAMENTO DOS PACTOS
PELA VIDA E DE GESTÃO
PROCESSO DE IMPLANTAÇÃO
Para a implantação destes Pactos ficam acordados os
seguintes pontos:
A implantação dos Pactos pela Vida e de Gestão, enseja
uma revisão normativa em várias áreas que serão regula-
mentadas em portarias específicas, pactuadas na CIT.
Fica definido o Termo de Compromisso de Gestão, Fe-
deral, Estadual, do DF e Municipal, como o documento de
formalização deste Pacto nas suas dimensões Pela Vida e
de Gestão.
O Termo de Compromisso de Gestão, a ser regulamen-
tado em normatização específica, contém as metas e ob-
jetivos do Pacto pela Vida, referidas no item I deste docu-
mento; as responsabilidades e atribuições de cada gestor,
constantes do item III e os indicadores de monitoramento.
Os Termos de Compromisso de Gestão devem ser apro-
vados nos respectivos Conselhos de Saúde.
Nos Termos de Compromisso de Gestão Estadual e Mu-
nicipal, podem ser acrescentadas as metas municipais, re-
gionais e estaduais, conforme pactuação;
Anualmente, no mês de março, devem ser revistas as
metas, os objetivos e os indicadores do Termo de Compro-
misso de Gestão.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
O Termo de Compromisso de Gestão substitui o atual
processo de habilitação, conforme detalhamento em por-
taria específica.
Fica extinto o processo de habilitação para estados e
municípios, conforme estabelecido na NOB SUS 01/– 96 e
na NOAS SUS 2002.
Ficam mantidas, até a assinatura do Termo de Compro-
misso de Gestão constante nas Diretrizes Operacionais do
Pacto pela Saúde 2006, as mesmas prerrogativas e respon-
sabilidades dos municípios e estados que estão habilitados
em Gestão Plena do Sistema, conforme estabelecido na
59
 Norma Operacional Básica - NOB SUS 01/96 e na Norma
Operacional da Assistência à Saúde - NOAS SUS 2002.
PROCESSO DE MONITORAMENTO
O processo de monitoramento dos Pactos deve seguir
as seguintes diretrizes:
Ser um processo permanente, de cada ente com rela-
ção ao seu próprio âmbito, dos estados com relação aos
municípios do seu território, dos municípios com relação
ao estado, dos municípios e estado com relação à União
e da união com relação aos estados, municípios e Distrito
Federal;
Ser orientado pelos indicadores, objetivos, metas e res-
ponsabilidades que compõem o respectivo Termo de Com-
promisso de Gestão;
Estabelecer um processo de monitoramento dos crono-
gramas pactuados nas situações onde o município, estado
e DF não tenham condições de assumir plenamente suas
responsabilidades no momento da assinatura do Termo de
Compromisso de Gestão;
Desenvolver ações de apoio para a qualificação do pro-
cesso de gestão.
A operacionalização do processo de monitoramento
deve ser objeto de regulamentação específica em cada es-
fera de governo, considerando as pactuações realizadas.
DIREÇÃO E ARTICULAÇÃO DO SUS
A direção do SUS, em cada esfera de governo, é com-
posta pelo órgão setorial do poder executivo e pelo respec-
tivo Conselho de Saúde, nos termos das Leis Nº 8.080/90 e
Nº 8.142/1990.
O processo de articulação entre os gestores, nos di-
ferentes níveis do Sistema, ocorre, preferencialmente, em
dois colegiados de negociação: a Comissão Intergestores
Tripartite - CIT e a Comissão Intergestores Bipartite - CIB,
que pactuarão sobre a organização, direção e gestão da
saúde.
A CIT é composta, paritariamente, por representação do
Ministério da Saúde, do Conselho Nacional de Secretários
de Saúde - CONASS e do Conselho Nacional de Secretários
Municipais de Saúde – CONASEMS, sendo um espaço tri-
partite para a elaboração de propostas para a implantação
e operacionalização do SUS.
A CIB, composta igualmente de forma paritária, é inte-
grada por representação da Secretaria Estadual de Saúde
(SES) e do Conselho Estadual de Secretários Municipais de
Saúde (COSEMS) ou órgão equivalente é a instância privi-
legiada de negociação e decisão quanto aos aspectos ope-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
racionais do SUS. Um dos representantes dos municípios é,
necessariamente, o Secretário de Saúde da Capital. Como
parte do processo de constituição das regiões de saúde
devem ser constituídos Colegiados de Gestão Regionais.
A definição sobre o número de membros de cada CIB
deve considerar as diferentes situações de cada estado,
como número de municípios, número de regiões de saúde,
buscando a maior representatividade possível.
As decisões da CIB e CIT serão tomadas sempre por
consenso.
As conclusões das negociações pactuadas na CIT e na
60
CIB serão formalizadas em ato próprio do gestor respec-
tivo.
As decisões das Comissões Intergestores que versarem
sobre matéria da esfera de competência dos Conselhos de
Saúde deverão ser submetidas à apreciação do Conselho
respectivo.
#Fica a Dica:Os gestores do SUS assumem o compro-
misso público da construção do PACTO PELA SAÚDE 2006,
que será anualmente revisado e terá como definição de
prioridades articuladas e integradas nos três componentes:
Pacto pela Vida, Pacto em Defesa do SUS e Pacto de Gestão
do SUS.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (AMS - Pref. Londrina/PR - Assistente de Enferma-
gem em Saúde da Família e Atenção Domiciliar - Mé-
dio-Pref. Londrina – PR - 2013)De acordo com o Art. 7º,
da Portaria nº. 2.527, de 27 de outubro de 2011, que rede-
fine a Atenção Domiciliar no âmbito do Sistema Único de
Saúde – SUS, complete a sentença a seguir:
Os Municípios poderão ter Serviço de Atenção Domiciliar,
desde que possuam:
a) População igual ou superior a 100 (cem) mil habitantes,
com base na população estimada pelo Instituto Brasilei-
ro de Geografia e Estatística (IBGE).
b) População igual ou superior a 40 (quarenta) mil habi-
tantes e inferiores a 100 (cem) mil habitantes, com base
na população estimada pelo IBGE, desde que estejam
localizados em região metropolitana.
c) População superior a 250 (duzentos e cinquenta) mil ha-
bitantes, estimada pelo Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatística (IBGE).
d) As alternativas a e b estão corretas.
e) Nenhuma das alternativas está correta.
Resposta: Letra D
Segundo o art 7º define-se ..os Municípios poderão ter
Serviço de Atenção Domiciliar desde que possuam: I -
população igual ou superior a 100 (cem) mil habitantes,
com base na população estimada pelo Instituo Brasileiro
de Geografia e Estatística (IBGE); e II - população igual
ou superior a 40 (quarenta) mil habitantes e inferior a
100 (cem) mil habitantes, com base na população esti-
mada pelo IBGE, desde que estejam localizados em re-
gião metropolitana.BRASIL. Ministério da Saúde. Porta-
ria 2527, 27 de outubro de 2011.
2. (AMS - Pref. Londrina/PR - Assistente de Enferma-
gem em Saúde da Família e Atenção Domiciliar – Mé-
dio-Pref. Londrina/PR - 2013)O Serviço de Atenção Do-
miciliar tem como objetivo:
a) A reorganização do processo de trabalho das equipes
que prestam cuidado domiciliar na atenção básica, am-
bulatorial e hospitalar.
b) Redução da demanda por atendimento hospitalar e/ou
 redução do período de permanência de usuários inter-
nados.
c) A desinstitucionalização e a ampliação da autonomia dos
usuários.
d) Somente a alternativa b está correta.
e) As alternativas a, b, e c estão corretas.
Resposta: Letra E
Segundo Portaria 2527, 27 de outubro de 2011, o Art.
3º A Atenção Domiciliar tem como objetivo a reorga-
nização do processo de trabalho das equipes que pres-
tam cuidado domiciliar na atenção básica, ambulato-
rial e hospitalar, com vistas à redução da demanda por
atendimento hospitalar e/ou redução do período de
permanência de usuários internados, a humanização da
atenção, a desinstitucionalização e a ampliação da auto-
nomia dos usuários.
3. (AMS - Pref. Londrina/PR - Assistente de Enferma-
gem em Saúde da Família e Atenção Domiciliar – Mé-
dio -Pref. Londrina/PR - 2013)De acordo com a Política
Nacional de Atenção Básica, analise as afirmativas a seguir:
I. A Atenção Básica caracteriza-se por um conjunto de
ações de saúde, no âmbito individual e coletivo, que
abrange a promoção e a proteção da saúde e a pre-
venção de agravos. O diagnóstico, o tratamento, a
reabilitação, a redução de danos e a manutenção da
saúde ficam sob os cuidados da atenção especiali-
zada.
II. A Atenção Básica é desenvolvida por meio do exer-
cício de práticas de cuidado e gestão, democráticas
e participativas, sob forma de trabalho em equipe,
dirigidas a populações de territórios definidos, pelas
quais assume a responsabilidade sanitária, conside-
rando a dinamicidade existente no território em que
vivem essas populações.
III. A Atenção Básica utiliza tecnologias de cuidado
complexas e variadas que devem auxiliar no mane-
jo das demandas e necessidades de saúde de maior
frequência e relevância em seu território, observando
critérios de risco, vulnerabilidade, resiliência e o im-
perativo ético de que toda demanda, necessidade de
saúde ou sofrimento devem ser acolhidos.
IV. A Atenção Básica é desenvolvida com o mais alto
grau de descentralização e capilaridade. Deve ser o
contato preferencial dos usuários, a principal porta
de entrada e centro de comunicação da Rede de
Atenção à Saúde.
V. A Política Nacional de Atenção Básica considera os
termos “Atenção Básica” e “Atenção Primária à Saú-
de”, nas atuais concepções, como termos equivalen-
tes.
Assinale a alternativa correta.
a) Somente as afirmativas I, II e III são corretas.
b) Somente as afirmativas II, III e IV são corretas.
c) Somente as afirmativas I, II, III e V são corretas.
d) Somente as afirmativas I, II, IV e V são corretas.
e) Somente as afirmativas II, III, IV e V são corretas.
Resposta: Letra C
A Atenção Básica é um conjunto de ações, de caráter
individual e coletivo, situadas no primeiro nível de aten-
ção dos sistemas de saúde, voltadas para a promoção
da saúde, a prevenção de agravos, tratamento e a re-
abilitação (PNAB, 2006) enquanto estratégia das ações
municipais de saúde é concebida como ordenadora do
sistema loco regional, integrando os diferentes pontos
que compõe e definindo um novo modelo de atenção à
saúde. Princípios Ordenadores: Acessibilidade, Longitu-
dinalidade, Integralidade, Responsabilização, Coordena-
ção e Resolubilidade.
4. (AMS - Pref. Londrina/PR - Assistente de Enferma-
gem em Saúde da Família e Atenção Domiciliar – Mé-
dio - Pref. Londrina/PR - 2013)A dimensão transversal da
Política de Humanização da Atenção e da Gestão em Saúde
no SUS implica, necessariamente, para sua efetuação, um
construir coletivo. Isso significa processos de pactuação no
âmbito do Ministério da Saúde, assim como nas diversas
instâncias do SUS. Com base nas diretrizes específicas por
nível de atenção assinale a alternativa INCORRETA:
a) Compete à Atenção Básica elaborar projetos de saúde
individuais e coletivos para usuários e sua rede social,
considerando as políticas intersetoriais e as necessida-
des de saúde, além de estabelecer formas de acolhimen-
to e inclusão do usuário que promovam a otimização
dos serviços, o fim das filas, a hierarquização de riscos e
o acesso aos demais níveis do sistema.
b) Compete à Atenção Básica compor uma equipe multi-
profissional composta por no mínimo: médico, enfer-
meiro, dentista, farmacêutico, psicólogo, fisioterapeuta
e nutricionista, com objetivo de realizar o seguimento
dos pacientes do território adscrito para atendimento à
família e à sua rede social.
c) Compete aos serviços de urgência e emergência acolher
a demanda por meio de critérios de avaliação de risco,
garantindo o acesso referenciado aos demais níveis de
assistência.
d) Compete aos serviços de urgência e emergência definir
protocolos clínicos, garantindo a eliminação de inter-
venções desnecessárias e respeitando as diferenças e as
necessidades do sujeito.
e) Compete à atenção hospitalar criar mecanismos de re-
cepção com acolhimento aos usuários, mecanismos de
escuta para a população e aos trabalhadores e ainda a
garantia de continuidade de assistência com sistema de
referência e contrarreferência.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
ESTATUTO DO IDOSO. BRASIL. LEI N° 10.741,
DE 1° DE OUTUBRO DE 2003. DISPÕE SOBRE
O ESTATUTO DO IDOSO E DÁ OUTRAS PRO-
VIDÊNCIAS.
O tratamento do idoso no campo dos direitos humanos
Os idosos costumam ser afastados do convívio social à
61
 medida em que adquirem mais dificuldades de saúde, na-
turais ao processo de envelhecimento. A lógica da “descar-
tabilidade” do ser humano e da produtividade em massa
que teima em persistir na sociedade leva à intensificação
deste movimento de rejeição, cabendo ao Direito assumir
uma postura de promoção da igualdade material dos ido-
sos, por medidas judiciais, legislativas e executivas perti-
nentes.
No plano da proteção internacional dos direitos huma-
nos deste grupo de pessoas, já ocorreu algum avanço, mas
este é ainda distante se comparado ao sistema de proteção
de outros grupos vulneráveis específicos, como mulheres e
pessoas portadoras de deficiência.
Em relação à ONU, ainda não há Convenção específica
de proteção, mas apenas normativas principiológicas não
diretamente coativas, que podem ser combinadas com
normas genéricas como as dos Pactos Internacionais de
1966. Neste sentido, de forma mais relevante, em 1991 so-
brevieram os Princípios das Nações Unidas para as Pessoas
Idosas; e em 2002, na II Conferência Internacional de Madri
sobre o Envelhecimento, surgiram a Declaração Política e o
Plano de Ação Internacional de Madri sobre Envelhecimen-
to (MIPAA), estes de ordem um pouco mais pragmática.
Em janeiro de 2010, o Comitê Consultivo do Conselho
de Direitos Humanos das Nações Unidas publicou estudo
apontando a necessidade de uma convenção internacional
específica, o que indica que futuramente é possível que tal
documento seja elaborado e ratificado pelos países-mem-
bros da ONU.
Vale colacionar alguns trechos dos Princípios das Na-
ções Unidas para as Pessoas Idosas, de ordem mais genéri-
ca, identificando as pretendidas políticas da ONU em favor
deste grupo vulnerável ao dividir em categorias as esferas
de proteção específica a ser conferida:
a) Independência (princípios 1 a 6): acesso à alimenta-
ção, água, alojamento, vestuário e cuidados de saúde
adequados, recebendo recursos para tanto (apoio do
Estado, da comunidade e da família); direito ao tra-
balho ou a outro rendimento; direito de decidir junto
com a sociedade quando é o momento de deixar de
ter uma vida ativa de participação social e política,
dedicando-se ao repouso com dignidade; acesso a
programas de educação e formação; convivência em
ambientes seguros e adaptáveis às suas necessida-
des e preferências; residência em seu próprio domi-
cílio tanto quanto possível;
b) Participação (princípios 7 a 9): permanência na in-
tegração em sociedade, participando na formulação
e execução de políticas que o afetem diretamente,
compartilhando suas experiências, conhecimentos e
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
aptidões; possibilidade de prestar serviços à comu-
nidade, inclusive voluntariamente, no que for de seu
interesse e capacidade; construção de movimentos e
associações de idosos;
c) Assistência (princípios 10 a 14): aproveitar os bene-
fícios dos cuidados e da proteção da família e da
comunidade, conforme os valores culturais de cada
sociedade; acesso a cuidados de saúde que o garan-
tam bem-estar físico, mental e emocional, inclusive
preventivos; utilização de meios adequados de as-
sistência em âmbito institucional em prol de prote-
62
ção, reabilitação e estimulação social e mental num
ambiente humano e seguro; acesso a serviços jurí-
dicos; gozo dos direitos humanos e liberdades fun-
damentais onde quer que se encontrem (lar próprio
ou instituições de assistência), com pleno respeito de
sua dignidade e do seu direito de decidir seu próprio
destino;
d) Realização pessoal (princípios 15 e 16): possibilidade
de procurar oportunidades com vista ao pleno de-
senvolvimento do seu potencial; acesso aos recursos
educativos, culturais, espirituais e recreativos da so-
ciedade;
e) Dignidade (princípios 17 e 18): possibilidade de viver
com dignidade e segurança, sem serem explorados
ou maltratados física ou mentalmente; tratamento
de forma justa, independentemente da sua idade,
gênero, origem racial ou étnica, deficiência ou outra
condição, e sendo devidamente valorizados.
Por sua vez, no âmbito regional, destaca-se a menção
do Protocolo à Convenção Americana sobre Direitos Hu-
manos: “Artigo 18 - Proteção de pessoas idosas, PCADH.
Toda pessoa tem direito à proteção especial na velhice.
Nesse sentido, os Estados Partes comprometem se a ado-
tar de maneira progressiva as medidas necessárias a fim de
pôr em prática este direito e, especialmente, a: a) Propor-
cionar instalações adequadas, bem como alimentação e as-
sistência médica especializada, às pessoas de idade avan-
çada que careçam delas e não estejam em condições de
provê-las por seus próprios meios; b) Executar programas
trabalhistas específicos destinados a dar a pessoas idosas a
possibilidade de realizar atividade produtiva adequada às
suas capacidades, respeitando sua vocação ou desejos; c)
Promover a formação de organizações sociais destinadas a
melhorar a qualidade de vida das pessoas idosas”.
Ainda, a OEA aprovou em 15 de junho de 2015 a Con-
venção Interamericana sobre a Proteção dos Direitos Hu-
manos das Pessoas Idosas, ainda não incorporada ao or-
denamento interno brasileiro. Logo, a proteção específica
destes direitos avançou substancialmente no ano de 2015
dentro do sistema interamericano, primeiro sistema a criar
um tratado internacional específico para o resguarde das
pessoas idosas. Conforme o disposto no primeiro artigo
do documento: “O objetivo da Convenção é promover,
proteger e assegurar o reconhecimento e o pleno gozo e
exercício, em condições de igualdade, de todos os direi-
tos humanos e liberdades fundamentais do idoso, a fim
de contribuir para sua plena inclusão, integração e parti-
cipação na sociedade”. Frisa-se, ademais, no mesmo dis-
positivo, que o disposto em tal Convenção Interamericana
não deve ser interpretado como uma limitação a direitos
ou benefícios mais amplos ou adicionais reconhecidos pelo
direito internacional ou pelas legislações internas dos Esta-
dos-partes em favor dos idosos.
Também, no artigo 3º da Convenção são trazidos prin-
cípios gerais que lhe são inerentes, a saber, a promoção e
defesa dos direitos humanos e liberdades fundamentais do
idoso; a valorização do idoso, seu papel na sociedade e sua
contribuição ao desenvolvimento; a dignidade, indepen-
dência, protagonismo e autonomia do idoso; a igualdade
e não discriminação; a participação, integração e inclusão
plena e efetiva na sociedade; o bem-estar e cuidado; a
segurança física, econômica e social; a autorrealização; a
equidade e igualdade de gênero e enfoque do curso de
vida; a solidariedade e o fortalecimento da proteção fami-
liar e comunitária; o bom tratamento e a atuação preferen-
cial; o enfoque diferencial para o gozo efetivo dos direitos
do idoso; o respeito e a valorização da diversidade cultural;
a proteção judicial efetiva; bem como a responsabilidade
do Estado e a participação da família e da comunidade na
integração ativa, plena e produtiva do idoso dentro da so-
ciedade, bem como em seu cuidado e atenção, de acordo
com a legislação interna.
Por fim, são elencados na Convenção alguns direitos
protegidos: igualdade e não discriminação por razões de
idade (artigo 5º); direito à vida e à dignidade na velhice (ar-
tigo 6º); direito à independência e à autonomia (artigo 7º);
direito à participação e integração comunitária (artigo 8º);
direito à segurança e a uma vida sem nenhum tipo de vio-
lência (artigo 9º); direito a não ser submetido à tortura nem
a penas ou tratamentos cruéis, desumanos ou degradantes
(artigo 10); direito a manifestar consentimento livre e infor-
mado no âmbito da saúde (artigo 11); direitos do idoso que
recebe serviços de cuidado de longo prazo (artigo 12); di-
reito à liberdade pessoal (artigo 13); direito à liberdade de
expressão e opinião e ao acesso à informação (artigo 14);
direito à nacionalidade e à liberdade de circulação (artigo
15); direito à intimidade e à privacidade (art. 16); direito à
seguridade social (art. 17); direito ao trabalho (artigo 18);
direito à saúde (artigo 19); direito à educação (artigo 20);
direito à cultura (artigo 21); direito à recreação, ao espor-
te e ao lazer (artigo 22); direito à propriedade (artigo 23);
direito à moradia (artigo 24); direito a um meio ambiente
saudável (artigo 25); direito à acessibilidade e à mobilidade
pessoal (artigo 26); direitos políticos (artigo 27); direito de
reunião e de associação (artigo 28); situações de risco e
emergências humanitárias (artigo 29); igual reconhecimen-
to como pessoa perante a lei (artigo 30); e acesso à justiça
(artigo 31).
Não se pode deixar de reconhecer, veja-se, que os
avanços das indústrias médica e farmacológica, a prática
de bons hábitos alimentares e esportivos/recreativos, a
gradativa melhoria das condições de saneamento básico
e as políticas voltadas à previdência social têm promovi-
do um processo geral de envelhecimento das populações
de alguns países (o que se soma, geralmente, à queda nos
índices de natalidade). O direito internacional dos direitos
humanos, portanto, não pode deixar desamparada esta
nova realidade em rápido processo evolutivo.
O tratamento do idoso no direito constitucional
Estabelece a Constituição Federal em seu artigo 230,
inserido no título VII (Ordem Social), capítulo VII sobre a
proteção da Família, da Criança, do Adolescente, do Jovem
e do Idoso:
Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o dever
de amparar as pessoas idosas, assegurando sua parti-
cipação na comunidade, defendendo sua dignidade e
bem-estar e garantindo-lhes o direito à vida.
§ 1º Os programas de amparo aos idosos serão executa-
dos preferencialmente em seus lares.
§ 2º Aos maiores de sessenta e cinco anos é garantida a
gratuidade dos transportes coletivos urbanos.
Ainda, a segunda parte do artigo 229, CF preconiza que
“[...] os filhos maiores têm o dever de ajudar e amparar os
pais na velhice, carência ou enfermidade”. Consolida o de-
ver de solidariedade familiar, compensando os pais que
criaram seus filhos quando tinham condições e que hoje
se encontram na posição de necessitados. Contudo, este
dever de amparo não é exclusivo da família, conforme se
extrai do artigo 230, CF.
O fato de uma pessoa ter se tornado idosa não a trans-
forma numa parte dispensável da sociedade, que merece
isolamento. Pelo contrário, suas experiências devem ser va-
lorizadas e incorporadas nas práticas sociais, tornando-as
mais adequadas. Assim, Estado, família e sociedade pos-
suem o dever compartilhado de conferir assistência aos
idosos.
O amparo aos idosos inclui múltiplas facetas: participa-
ção na comunidade, dignidade, bem-estar e vida. Além dis-
so, os programas de assistência, que prestam este amparo,
devem ser executados de preferência em seus lares.
O artigo 230, CF também assegura de forma expressa a
gratuidade dos transportes coletivos urbanos aos maiores
de 65 anos.
Histórico do estatuto do idoso
A Lei nº 10.741, de 01 de outubro de 2003, que institui
o Estatuto do Idoso, dispõe sobre papel da família, da co-
munidade, da sociedade e do Poder Público de assegurar
ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivação do direito
à vida, à saúde, à alimentação, à educação, à cultura, ao es-
porte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à liberdade, à dig-
nidade, ao respeito e à convivência familiar e comunitária.
O panorama demográfico mundial tem apresentado
mudanças nos últimos anos devido ao declínio das taxas
de fertilidade e mortalidade e como decorrência a longevi-
dade tem-se apresentado como um fenômeno real.
O Brasil tem sido surpreendido por uma significativa
mudança demográfica. Atualmente apresenta cerca de 15
milhões de idosos e, segundo projeção do IBGE, no ano
de 2025, será o sexto país mais idoso do mundo, apenas
perdendo para a Suíça, França, Estados Unidos, Uruguai,
Argentina, China, com um contingente de 34 milhões de
idosos, cerca de 15% da população.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
Diante dessa realidade, diferentes segmentos como a
saúde, transporte, habitação, previdência social e educação
precisam ser redimensionados para atender esse novo per-
fil populacional.
A sociedade política também assumiu sua responsabili-
dade diante desse novo panorama demográfico brasileiro,
elaborou a Política Nacional do Idoso e o Estatuto do Ido-
so. São leis elaboradas para preservar os direitos do idoso
e evitar que essa faixa etária sofra discriminações e seja
marginalizado na sociedade brasileira.
63
 É flagrante na sociedade brasileira um discurso favo-
rável ao idoso, porém inserido em uma realidade prática
incompatível, ora reforçado pelo paternalismo, ora pelo
assistencialismo, ora potencializando essa faixa etária, mas
sem oferecer um real espaço social.
Por isso, o Estatuto do Idoso surge como instrumento
essencial ao resgate da dignidade inerente a todos idosos,
mediante inclusão social e reforço de direitos fundamen-
tais. O fato é que a população brasileira está envelhecen-
do e necessário se faz garantir que este envelhecimento
ocorra dentro dos princípios norteadores do atual texto
constitucional. A intervenção legislativa representada nes-
te estatuto busca efetividade em resposta às necessidades
emergentes desse segmento da população.
TÍTULO I
Disposições Preliminares
Art. 1o É instituído o Estatuto do Idoso, destinado a re-
gular os direitos assegurados às pessoas com idade igual
ou superior a 60 (sessenta) anos.
A Lei nº 10.741/03 define como idoso a pessoa com
idade maior ou igual que 60 anos, valendo-se assim do
critério cronológico para estabelecer os que estão sob o
efeito da presente lei.
Existem outras nomenclaturas utilizadas para se atribuir
à pessoa idosa, por exemplo, pessoa na terceira idade, pes-
soa na melhor idade, velhos, pessoas em idade avançada,
entre outros termos.
Art. 2o O idoso goza de todos os direitos fundamentais
inerentes à pessoa humana, sem prejuízo da proteção
integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhe, por lei
ou por outros meios, todas as oportunidades e facilida-
des, para preservação de sua saúde física e mental e seu
aperfeiçoamento moral, intelectual, espiritual e social,
em condições de liberdade e dignidade.
Os idosos possuem todos os direitos fundamentais as-
segurados a todas as outras pessoas, sendo-lhes garantido
gozar destes direitos face aos direitos de todos. Neste sen-
tido, o título II do Estatuto aprofunda direitos fundamen-
tais de forma específica em relação à condição do idoso.
Art. 3o É obrigação da família, da comunidade, da socie-
dade e do Poder Público assegurar ao idoso, com abso-
luta prioridade, a efetivação do direito à vida, à saúde, à
alimentação, à educação, à cultura, ao esporte, ao lazer,
ao trabalho, à cidadania, à liberdade, à dignidade, ao
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
respeito e à convivência familiar e comunitária.
§ 1o A garantia de prioridade compreende:
I – atendimento preferencial imediato e individualizado
junto aos órgãos públicos e privados prestadores de ser-
viços à população;
II – preferência na formulação e na execução de políticas
sociais públicas específicas;
III – destinação privilegiada de recursos públicos nas
áreas relacionadas com a proteção ao idoso;
IV – viabilização de formas alternativas de participação,
ocupação e convívio do idoso com as demais gerações;
64
V – priorização do atendimento do idoso por sua pró-
pria família, em detrimento do atendimento asilar, exce-
to dos que não a possuam ou careçam de condições de
manutenção da própria sobrevivência;
VI – capacitação e reciclagem dos recursos humanos nas
áreas de geriatria e gerontologia e na prestação de ser-
viços aos idosos;
VII – estabelecimento de mecanismos que favoreçam a
divulgação de informações de caráter educativo sobre os
aspectos biopsicossociais de envelhecimento;
VIII – garantia de acesso à rede de serviços de saúde e de
assistência social locais.
IX – prioridade no recebimento da restituição do Impos-
to de Renda.
§ 2º Dentre os idosos, é assegurada prioridade especial
aos maiores de oitenta anos, atendendo-se suas necessi-
dades sempre preferencialmente em relação aos demais
idosos.
A garantia de prioridade compreende atendimento
preferencial imediato e individualizado junto aos órgãos
públicos e privados prestadores de serviços à população.
Isso significa que todos os segmentos sociais descritos na
Constituição devem primeiramente proteger e defender as
pessoas idosas na busca da concretização dos seus direi-
tos. Os idosos devem figurar como destinatários de cui-
dados especiais e preferenciais na elaboração de políticas
públicas pelos administradores públicos.
Cabe na análise da prioridade destinada aos idosos em
relação às demais pessoas e até mesmos às crianças, além
do bom senso, que é sempre esperado, o princípio da pro-
porcionalidade na busca da justiça em cada caso concreto
que este conflito aparecer pela harmonia dos interesses em
conflito.
A preferência na formulação e na execução de políticas
sociais públicas específicas também tem base na priorida-
de estabelecida no art. 230 da CF que vislumbra o idoso
como prioritário, devendo-se assegurar-lhe uma velhice
com dignidade. No mesmo norte está a destinação privi-
legiada de recursos públicos nas áreas relacionadas com
a proteção ao idoso, que deve ser conferido com absoluta
prioridade à criança e ao adolescente, bem como ao idoso.
Tais prioridades devem ser conjugadas a fim de que um
menor sofra detrimento ao que for estabelecido ao ido-
so e vice-versa. O Poder Público, ao elaborar programas
de saúde, educação e ação social deve igualmente atender
prioritariamente a criança e ao adolescente como também
ao idoso, pautando-se nos princípios da proporcionalidade
e razoabilidade.
Art. 4o Nenhum idoso será objeto de qualquer tipo de
negligência, discriminação, violência, crueldade ou
opressão, e todo atentado aos seus direitos, por ação ou
omissão, será punido na forma da lei.
§ 1o É dever de todos prevenir a ameaça ou violação aos
direitos do idoso.
§ 2o As obrigações previstas nesta Lei não excluem da
prevenção outras decorrentes dos princípios por ela ado-
tados.
Alguns tipos específicos de negligências, violências e
opressões são previstos no título VI do Estatuto como cri-
mes contra os idosos. Entretanto, não é suficiente reprimir
práticas criminosas contra idosos, mas também é impor-
tante preveni-las.
Art. 5o A inobservância das normas de prevenção im-
portará em responsabilidade à pessoa física ou jurídica
nos termos da lei.
O instituto da responsabilidade civil é parte integran-
te do direito obrigacional, uma vez que a principal conse-
quência da prática de um ato ilícito é a obrigação que gera
para o seu auto de reparar o dano, mediante o pagamen-
to de indenização que se refere às perdas e danos. Afinal,
quem pratica um ato ou incorre em omissão que gere dano
deve suportar as consequências jurídicas decorrentes, res-
taurando-se o equilíbrio social.
A responsabilidade civil, assim, difere-se da penal, po-
dendo recair sobre os herdeiros do autor do ilícito até os
limites da herança, embora existam reflexos na ação que
apure a responsabilidade civil conforme o resultado na es-
fera penal (por exemplo, uma absolvição por negativa de
autoria impede a condenação na esfera cível, ao passo que
uma absolvição por falta de provas não o faz).
Genericamente, os elementos da responsabilidade civil
se encontram no art. 186 do Código Civil: “aquele que, por
ação ou omissão voluntária, negligência ou imprudência,
violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusiva-
mente moral, comete ato ilícito”. Este é o artigo central do
instituto da responsabilidade civil, que tem como elemen-
tos: ação ou omissão voluntária (agir como não se deve
ou deixar de agir como se deve), culpa ou dolo do agente
(dolo é a vontade de cometer uma violação de direito e
culpa é a falta de diligência), nexo causal (relação de causa
e efeito entre a ação/omissão e o dano causado) e dano
(dano é o prejuízo sofrido pelo agente, que pode ser in-
dividual ou coletivo, moral ou material, econômico e não
econômico).
A prática de atos ilícitos contra pessoas idosas gera res-
ponsabilização civil, em algumas situações, criminal, e se
a prática partir de servidor público ou equiparado, pode
gerar responsabilidade administrativa, havendo indepen-
dência entre elas.
Art. 6o Todo cidadão tem o dever de comunicar à auto-
ridade competente qualquer forma de violação a esta
Lei que tenha testemunhado ou de que tenha conheci-
mento.
No mais, qualquer violação a direitos dos idosos que
venha um cidadão a ter conhecimento deve imediata-
mente comunicar a autoridade competente, sob pena de
ser responsabilizado nos termos do que está disposto no
mencionado artigo 5º supra.
Art. 7o Os Conselhos Nacional, Estaduais, do Distrito Fe-
deral e Municipais do Idoso, previstos na Lei no 8.842,
de 4 de janeiro de 1994, zelarão pelo cumprimento dos
direitos do idoso, definidos nesta Lei.
TÍTULO II
Dos Direitos Fundamentais
CAPÍTULO I
Do Direito à Vida
Art. 8o O envelhecimento é um direito personalíssimo e
a sua proteção um direito social, nos termos desta Lei e
da legislação vigente.
O envelhecimento é colocado como um direito perso-
nalíssimo. A ideia é de que envelhecer é um processo natu-
ral que não deve ser combatido, evitado ou negado a todo
custo. É, ainda, direito social, ou seja, direito humano de
segunda dimensão.
Art. 9o É obrigação do Estado, garantir à pessoa idosa a
proteção à vida e à saúde, mediante efetivação de políticas
sociais públicas que permitam um envelhecimento saudá-
vel e em condições de dignidade.
Cabe ao Estado desenvolver políticas públicas que
garantam o direito à vida e à saúde das pessoas idosas.
Políticas públicas são conjuntos de programas, ações e
atividades desenvolvidas pelo Estado diretamente ou in-
diretamente, com a participação de entes públicos ou pri-
vados, que visam assegurar determinado direito de cida-
dania, de forma difusa ou para determinado seguimento
social, cultural, étnico ou econômico. As políticas públicas
específicas em relação ao idoso fazem parte da Política Na-
cional do Idoso.
CAPÍTULO II
Do Direito à Liberdade, ao Respeito e à Dignidade
Art. 10. É obrigação do Estado e da sociedade, assegu-
rar à pessoa idosa a liberdade, o respeito e a dignidade,
como pessoa humana e sujeito de direitos civis, políticos,
individuais e sociais, garantidos na Constituição e nas
leis.
§ 1o O direito à liberdade compreende, entre outros, os
seguintes aspectos:
I – faculdade de ir, vir e estar nos logradouros públicos
e espaços comunitários, ressalvadas as restrições legais;
II – opinião e expressão;
III – crença e culto religioso;
IV – prática de esportes e de diversões;
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
V – participação na vida familiar e comunitária;
VI – participação na vida política, na forma da lei;
VII – faculdade de buscar refúgio, auxílio e orientação.
§ 2o O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da
integridade física, psíquica e moral, abrangendo a pre-
servação da imagem, da identidade, da autonomia, de
valores, ideias e crenças, dos espaços e dos objetos pes-
soais.
§ 3o É dever de todos zelar pela dignidade do idoso, co-
locando-o a salvo de qualquer tratamento desumano,
violento, aterrorizante, vexatório ou constrangedor.
65
 O Estado e a sociedade devem assegurar à pessoa idosa
a liberdade, o respeito e a dignidade. O §1º especifica o
direito à liberdade, que compreende o direito de ir e vir,
opinião e expressão, crença e culto religioso, esportes e
diversões, vida familiar e comunitária, vida política, refúgio,
auxílio e orientação. O §2º especifica o direito ao respeito
como inviolabilidade de qualquer tipo de integridade físi-
ca, psíquica e moral. O §3º especifica o direito à dignida-
de como o direito de não ser posto em qualquer tipo de
tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatório ou
constrangedor.
CAPÍTULO III
Dos Alimentos
Art. 11. Os alimentos serão prestados ao idoso na forma
da lei civil.
Art. 12. A obrigação alimentar é solidária, podendo o
idoso optar entre os prestadores.
Art. 13. As transações relativas a alimentos poderão ser
celebradas perante o Promotor de Justiça ou Defensor
Público, que as referendará, e passarão a ter efeito de
título executivo extrajudicial nos termos da lei proces-
sual civil.
Art. 14. Se o idoso ou seus familiares não possuírem con-
dições econômicas de prover o seu sustento, impõe-se ao
Poder Público esse provimento, no âmbito da assistência
social.
A obrigação alimentar decorre da intervenção do po-
der estatal, dos familiares, cônjuges e até mesmo da so-
ciedade (ao realizar atos de caridade), em relação a quem
se encontra impossibilitado de fazê-lo por meios próprios.
Sendo importante notar que os alimentos não abrangem
tão somente a alimentação, mas também outras utilidades
necessárias para o usufruto de uma vida digna.
O artigo 1695 do Código Civil Brasileiro estabelece que
“são devidos os alimentos quando quem os pretende não
tem bens suficientes, nem pode prover, pelo seu trabalho,
à própria mantença, e aquele, de quem se reclamam, pode
fornecê-los, sem desfalque do necessário ao seu sustento”.
E ainda o artigo 1694, também do Código Civil, dispõe
que “podem os parentes, os cônjuges ou companheiros
pedir uns aos outros os alimentos de que necessitam para
viver de modo compatível com a sua condição social, inclu-
sive para atender às necessidades de sua educação”.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
Por fim, estabelece o §1° do dispositivo supramencio-
nado: “os alimentos devem ser fixados na proporção das
necessidades do reclamante e dos recursos da pessoa obri-
gada”.
Desses dispositivos legais, pode-se extrair que são dois
os pressupostos principais para se reclamar alimentos,
quais sejam, a necessidade de quem pleiteia em consonân-
cia com a possibilidade de quem os fornecerá.
O reconhecimento da solidariedade implicaria admi-
tir que todos os obrigados fossem responsáveis de igual
modo e por igual valor. Como regra, não há solidariedade
66
de alimentos no direito de família. Contudo, por força da
lei especial, é incontestável que o Estatuto do Idoso dis-
ciplinou de forma contrária às Leis Civis de 1916 e 2002,
adotando como política pública (art. 3º), a obrigação da
família, da comunidade, da sociedade e do Poder Público
assegurar ao idoso, com absoluta prioridade a efetivação
do direito à alimentação. Para tanto, mudou a natureza da
obrigação alimentícia de conjunta para solidária, com o ob-
jetivo de beneficiar sobremaneira a celeridade do processo,
evitando discussões acerca do ingresso dos demais deve-
dores, não escolhidos pelo credor-idoso para figurarem no
polo passivo. Ex.: Se um idoso tiver três filhos e um deles
não pagar o valor devido, poderá exigir do outro.
CAPÍTULO IV
Do Direito à Saúde
Art. 15. É assegurada a atenção integral à saúde do ido-
so, por intermédio do Sistema Único de Saúde – SUS,
garantindo-lhe o acesso universal e igualitário, em con-
junto articulado e contínuo das ações e serviços, para a
prevenção, promoção, proteção e recuperação da saúde,
incluindo a atenção especial às doenças que afetam pre-
ferencialmente os idosos.
De forma semelhante à Constituição Federal quanto ao
direito à saúde em geral, o Estatuto do Idoso fixa:
- Direito à atenção integral: é a atenção plena, em to-
das dimensões, tanto paliativa quanto preventiva – os
objetivos, afinal, são prevenção, promoção, proteção e
recuperação da saúde;
- Por meio do Sistema Único de Saúde – SUS: é o sistema
público de saúde brasileiro, um dos maiores do mundo,
mas a sua presença não exclui a possibilidade de atua-
ção privada no setor (até mesmo devido à previsão sobre
atenção integral);
- Assegurado o acesso universal e igualitário: o acesso
ao sistema público de saúde deve ser garantido a todas
pessoas e em condições de igualdade material, ou seja,
considerando as específicas necessidades das pessoas
(por isso, é devido o tratamento diferenciado ao idoso e
ao idoso com deficiência ou limitação);
- Conjunto articulado e contínuo: as práticas de pre-
venção, promoção, proteção e recuperação devem ser
adotadas de forma constante e planejada e, para tanto,
interligada;
- Atenção especial às doenças que afetam a população
idosa: liga-se ao aspecto da igualdade material e ao da
atenção especial.
§ 1o A prevenção e a manutenção da saúde do idoso
serão efetivadas por meio de:
I – cadastramento da população idosa em base territo-
rial;
II – atendimento geriátrico e gerontológico em ambu-
latórios;
III – unidades geriátricas de referência, com pessoal es-
pecializado nas áreas de geriatria e gerontologia social;
IV – atendimento domiciliar, incluindo a internação,
para a população que dele necessitar e esteja impossibi-
litada de se locomover, inclusive para idosos abrigados e
acolhidos por instituições públicas, filantrópicas ou sem
fins lucrativos e eventualmente conveniadas com o Po-
der Público, nos meios urbano e rural;
V – reabilitação orientada pela geriatria e gerontologia,
para redução das sequelas decorrentes do agravo da
saúde.
O §1º fixa as formas especiais de tratamento da po-
pulação idosa, percebendo-se que a atuação se dá na
vertente de controle da população para viabilizar um
melhor tratamento, o qual deve ser especializado e se
dar tanto em ambientes especializados quanto de forma
domiciliar.
Obs.: geriatria é a especialidade médica que estuda e
trata das doenças ligadas ao envelhecimento; e geron-
tologia é o estudo dos fenômenos fisiológicos, psicoló-
gicos e sociais relacionados ao envelhecimento do ser
humano.
§ 2o Incumbe ao Poder Público fornecer aos idosos, gra-
tuitamente, medicamentos, especialmente os de uso
continuado, assim como próteses, órteses e outros recur-
sos relativos ao tratamento, habilitação ou reabilitação.
O idoso tem direito a tratamento gratuito da saúde, in-
clusive recebendo medicamentos, próteses, órteses e ou-
tros recursos.
§ 3o É vedada a discriminação do idoso nos planos de
saúde pela cobrança de valores diferenciados em razão
da idade.
A questão da discriminação do idoso nos planos de saú-
de é complexa, porque não inviabiliza, segundo a juris-
prudência pátria, de forma plena o reajuste por faixa
etária. O STJ disse que é possível reajustar por faixa etá-
ria se houver previsão contratual, se não forem aplicados
percentuais desarrazoados, se preenchidos os requisitos
da Lei nº 9.656/1998 (dispõe sobre os planos e seguros
privados de assistência à saúde), observância da boa-fé
objetiva que impede reajustes absurdos e desproporcio-
nais (REsp 866.840/SP, j. 07/06/2011).
§ 4o Os idosos portadores de deficiência ou com limita-
ção incapacitante terão atendimento especializado, nos
termos da lei.
As pessoas idosas com condições peculiares devem rece-
ber tratamento diferenciado, especializado.
§ 5º É vedado exigir o comparecimento do idoso enfer-
mo perante os órgãos públicos, hipótese na qual será
admitido o seguinte procedimento:
I - quando de interesse do poder público, o agente pro-
moverá o contato necessário com o idoso em sua resi-
dência; ou
II - quando de interesse do próprio idoso, este se fará
representar por procurador legalmente constituído.
§ 6º É assegurado ao idoso enfermo o atendimento do-
miciliar pela perícia médica do Instituto Nacional do Se-
guro Social - INSS, pelo serviço público de saúde ou pelo
serviço privado de saúde, contratado ou conveniado, que
integre o Sistema Único de Saúde - SUS, para expedição
do laudo de saúde necessário ao exercício de seus direi-
tos sociais e de isenção tributária.
Os §§ 5º e 6º foram incluídos pela Lei nº 12.896/2013 e
trata do comparecimento do idoso enfermo em órgãos
públicos, inclusive para realização de perícias:
- Interesse do poder público – agente público deve ir até
a residência;
- Interesse pessoal – representação por procurador.
* As perícias do INSS devem se realizar em domicílio.
§ 7º Em todo atendimento de saúde, os maiores de oi-
tenta anos terão preferência especial sobre os demais
idosos, exceto em caso de emergência.
Trata-se de prioridade especial no atendimento de saú-
de.
Art. 16. Ao idoso internado ou em observação é asse-
gurado o direito a acompanhante, devendo o órgão de
saúde proporcionar as condições adequadas para a sua
permanência em tempo integral, segundo o critério mé-
dico.
Parágrafo único. Caberá ao profissional de saúde res-
ponsável pelo tratamento conceder autorização para o
acompanhamento do idoso ou, no caso de impossibili-
dade, justificá-la por escrito.
Embora o direito a acompanhante no tratamento de
saúde seja assegurado, caberá ao profissional de saú-
de responsável decidir quanto ele é possível, justificando
por escrito eventual impossibilidade.
Art. 17. Ao idoso que esteja no domínio de suas facul-
dades mentais é assegurado o direito de optar pelo tra-
tamento de saúde que lhe for reputado mais favorável.
Parágrafo único. Não estando o idoso em condições de
proceder à opção, esta será feita:
I – pelo curador, quando o idoso for interditado;
II – pelos familiares, quando o idoso não tiver curador ou
este não puder ser contatado em tempo hábil;
III – pelo médico, quando ocorrer iminente risco de vida
e não houver tempo hábil para consulta a curador ou
familiar;
IV – pelo próprio médico, quando não houver curador
ou familiar conhecido, caso em que deverá comunicar o
fato ao Ministério Público.
O idoso não perde sua autonomia para a tomada de
decisões, de modo que caberá a ele decidir sobre sua
própria saúde sempre que estiver em suas plenas facul-
dades. Havendo incapacidade, permanente ou transitó-
ria, a ordem de tomada de decisões é a seguinte:
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
- Situações não emergenciais – se houver curador, ele
tem prioridade, se não houver a decisão cabe ao fami-
liar, mas se não houver nenhum dos dois caberá ao mé-
dico, que informará ao Ministério Público.
- Situações de urgência – risco de vida + ausência de
tempo hábil – cabe ao médico decidir.
Art. 18. As instituições de saúde devem atender aos cri-
térios mínimos para o atendimento às necessidades do
idoso, promovendo o treinamento e a capacitação dos
profissionais, assim como orientação a cuidadores fami-
67
 liares e grupos de autoajuda.
Caberá às instituições de saúde atender a critérios mí-
nimos que viabilizem o atendimento especializado, de-
vendo treinar e capacitar outras entidades que atuem
paralelamente a elas.
Art. 19. Os casos de suspeita ou confirmação de violên-
cia praticada contra idosos serão objeto de notificação
compulsória pelos serviços de saúde públicos e privados
à autoridade sanitária, bem como serão obrigatoria-
mente comunicados por eles a quaisquer dos seguintes
órgãos:
I – autoridade policial;
II – Ministério Público;
III – Conselho Municipal do Idoso;
IV – Conselho Estadual do Idoso;
V – Conselho Nacional do Idoso.
§ 1o Para os efeitos desta Lei, considera-se violência
contra o idoso qualquer ação ou omissão praticada em
local público ou privado que lhe cause morte, dano ou
sofrimento físico ou psicológico.
§ 2o Aplica-se, no que couber, à notificação compulsó-
ria prevista no caput deste artigo, o disposto na Lei no
6.259, de 30 de outubro de 1975 (dispõe sobre a orga-
nização das ações de Vigilância Epidemiológica, sobre o
Programa Nacional de Imunizações, estabelece normas
relativas à notificação compulsória de doenças, e dá ou-
tras providências).
O artigo 19 foi alterado e teve dispositivos incluídos pela
Lei nº 12.461/2011.
Sua redação é um pouco confusa e inadequada. Traba-
lha com notificações que devem ser comunicadas a órgãos
competentes tanto práticas de violência (por qualquer ação
ou omissão praticada em local público ou privado, sendo
violência todo caso de morte, dano ou sofrimento físico
ou psicológico) quanto de doenças epidemiológicas (com
risco de transmissão em larga escala). Cabe a comunica-
ção aos órgãos descritos nos incisos do caput – autoridade
policial, Ministério Público, Conselhos Municipal, Estadual
e Federal; além dos órgãos de vigilância sanitária e outros
fixados na Lei nº 6.259/1975.
CAPÍTULO V
Da Educação, Cultura, Esporte e Lazer
Art. 20. O idoso tem direito a educação, cultura, esporte,
lazer, diversões, espetáculos, produtos e serviços que res-
peitem sua peculiar condição de idade.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
Art. 21. O Poder Público criará oportunidades de acesso
do idoso à educação, adequando currículos, metodolo-
gias e material didático aos programas educacionais a
ele destinados.
§ 1o Os cursos especiais para idosos incluirão conteúdo
relativo às técnicas de comunicação, computação e de-
mais avanços tecnológicos, para sua integração à vida
moderna.
§ 2o Os idosos participarão das comemorações de cará-
ter cívico ou cultural, para transmissão de conhecimen-
68
tos e vivências às demais gerações, no sentido da preser-
vação da memória e da identidade culturais.
Art. 22. Nos currículos mínimos dos diversos níveis de
ensino formal serão inseridos conteúdos voltados ao
processo de envelhecimento, ao respeito e à valorização
do idoso, de forma a eliminar o preconceito e a produzir
conhecimentos sobre a matéria.
Art. 23. A participação dos idosos em atividades cultu-
rais e de lazer será proporcionada mediante descontos
de pelo menos 50% (cinquenta por cento) nos ingressos
para eventos artísticos, culturais, esportivos e de lazer,
bem como o acesso preferencial aos respectivos locais.
Art. 24. Os meios de comunicação manterão espaços ou
horários especiais voltados aos idosos, com finalidade
informativa, educativa, artística e cultural, e ao público
sobre o processo de envelhecimento.
Art. 25. As instituições de educação superior ofertarão
às pessoas idosas, na perspectiva da educação ao longo
da vida, cursos e programas de extensão, presenciais ou
a distância, constituídos por atividades formais e não
formais.
Parágrafo único. O poder público apoiará a criação de
universidade aberta para as pessoas idosas e incentivará
a publicação de livros e periódicos, de conteúdo e pa-
drão editorial adequados ao idoso, que facilitem a leitu-
ra, considerada a natural redução da capacidade visual.
O exercício ao direito à educação, cultura, esporte, la-
zer, diversões, espetáculos, produtos e serviços dos idosos
deve respeitar sua peculiar condição de idade, fundado
efetivamente em razões de igualdade material, a fim de
proporcionar um tratamento justo ao idoso em seu meio
social.
O respeito à peculiar condição de idade implica em afir-
mar que na medida de suas condições físicas e emocionais
de usufruir de educação, cultura, esporte, lazer, diversões,
espetáculos, produtos e serviços aos idosos devem ser des-
tinados oportunidades de participar do meio social em que
vive sem lhe acrescentar fardo algum tendo em vista a sua
vulnerabilidade, condição esta alçada em caráter de princí-
pio a ser buscado por todos.
Constitui obrigação do Poder Público criar oportunida-
des de acesso do idoso à educação, adequando currículos,
metodologias e material didático aos programas educacio-
nais a ele destinados. O idoso que necessitar obter forma-
ção escolar regular deve ter acesso a processo educativo
como as demais pessoas na sociedade.
CAPÍTULO VI
Da Profissionalização e do Trabalho
Art. 26. O idoso tem direito ao exercício de atividade
profissional, respeitadas suas condições físicas, intelec-
tuais e psíquicas.
Art. 27. Na admissão do idoso em qualquer trabalho ou
emprego, é vedada a discriminação e a fixação de limite
 máximo de idade, inclusive para concursos, ressalvados
os casos em que a natureza do cargo o exigir.
Parágrafo único. O primeiro critério de desempate em
concurso público será a idade, dando-se preferência ao
de idade mais elevada.
Art. 28. O Poder Público criará e estimulará programas
de:
I – profissionalização especializada para os idosos, apro-
veitando seus potenciais e habilidades para atividades
regulares e remuneradas;
II – preparação dos trabalhadores para a aposentadoria,
com antecedência mínima de 1 (um) ano, por meio de
estímulo a novos projetos sociais, conforme seus inte-
resses, e de esclarecimento sobre os direitos sociais e de
cidadania;
III – estímulo às empresas privadas para admissão de
idosos ao trabalho.
Como corolário da garantia de proteção ao idoso e do
princípio da dignidade que lhes deve ser conferido o idoso
tem direito ao exercício de atividade profissional, respeita-
das suas condições físicas, intelectuais e psíquicas.
O trabalho é um direito fundamental da pessoa huma-
na que não deve encontrar óbice em seu tempo de vida.
A idade somente pode ser considerada um empecilho ao
exercício do trabalho somente quando em benefício do
idoso.
CAPÍTULO VII
Da Previdência Social
Art. 29. Os benefícios de aposentadoria e pensão do
Regime Geral da Previdência Social observarão, na sua
concessão, critérios de cálculo que preservem o valor
real dos salários sobre os quais incidiram contribuição,
nos termos da legislação vigente.
Parágrafo único. Os valores dos benefícios em manu-
tenção serão reajustados na mesma data de reajuste do
salário-mínimo, pro rata, de acordo com suas respecti-
vas datas de início ou do seu último reajustamento, com
base em percentual definido em regulamento, observa-
dos os critérios estabelecidos pela Lei no 8.213, de 24 de
julho de 1991.
Art. 30. A perda da condição de segurado não será con-
siderada para a concessão da aposentadoria por idade,
desde que a pessoa conte com, no mínimo, o tempo de
contribuição correspondente ao exigido para efeito de
carência na data de requerimento do benefício.
Parágrafo único. O cálculo do valor do benefício previsto
no caput observará o disposto no caput e § 2o do art. 3o
da Lei no 9.876, de 26 de novembro de 1999, ou, não
havendo salários-de-contribuição recolhidos a partir da
competência de julho de 1994, o disposto no art. 35 da
Lei no 8.213, de 1991.
Art. 31. O pagamento de parcelas relativas a benefícios,
efetuado com atraso por responsabilidade da Previdên-
cia Social, será atualizado pelo mesmo índice utilizado
para os reajustamentos dos benefícios do Regime Geral
de Previdência Social, verificado no período compreen-
dido entre o mês que deveria ter sido pago e o mês do
efetivo pagamento.
Art. 32. O Dia Mundial do Trabalho, 1o de Maio, é a
data-base dos aposentados e pensionistas.
A data base de uma categoria profissional é a data des-
tinada a correção salarial e a discussão e revisão das
condições de trabalho fixadas em acordo, convenção ou
dissídio coletivo.
Este Estatuto ao dispor sobre o regime da Previdência
Social reconhece que este constitui direito essencial a con-
ferir dignidade ao trabalhador em especial aos idosos que
por muito tempo contribuíram a fim de fazer jus a este be-
nefício.
A Previdência Social constitui um seguro coletivo que
visa a cobertura de riscos sociais, cujo objetivo está deli-
neado no art. 1° da Lei 8.213/1991, que é assegurar aos
seus beneficiários meios indispensáveis de manutenção,
por motivo de incapacidade, desemprego voluntário, ida-
de avançada, tempo de contribuição, encargos familiares e
prisão ou morte daqueles de quem dependiam economi-
camente.
CAPÍTULO VIII
Da Assistência Social
Art. 33. A assistência social aos idosos será prestada,
de forma articulada, conforme os princípios e diretrizes
previstos na Lei Orgânica da Assistência Social, na Po-
lítica Nacional do Idoso, no Sistema Único de Saúde e
demais normas pertinentes.
Art. 34. Aos idosos, a partir de 65 (sessenta e cinco) anos,
que não possuam meios para prover sua subsistência,
nem de tê-la provida por sua família, é assegurado o
benefício mensal de 1 (um) salário-mínimo, nos termos
da Lei Orgânica da Assistência Social – Loas.
Parágrafo único. O benefício já concedido a qualquer
membro da família nos termos do caput não será com-
putado para os fins do cálculo da renda familiar per ca-
pita a que se refere a Loas.
Art. 35. Todas as entidades de longa permanência, ou
casa-lar, são obrigadas a firmar contrato de prestação
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
de serviços com a pessoa idosa abrigada.
§ 1o No caso de entidades filantrópicas, ou casa-lar, é
facultada a cobrança de participação do idoso no cus-
teio da entidade.
§ 2o O Conselho Municipal do Idoso ou o Conselho Mu-
nicipal da Assistência Social estabelecerá a forma de
participação prevista no § 1o, que não poderá exceder
a 70% (setenta por cento) de qualquer benefício previ-
denciário ou de assistência social percebido pelo idoso.
§ 3o Se a pessoa idosa for incapaz, caberá a seu repre-
sentante legal firmar o contrato a que se refere o caput
69
 deste artigo.
Art. 36. O acolhimento de idosos em situação de risco
social, por adulto ou núcleo familiar, caracteriza a de-
pendência econômica, para os efeitos legais.
Já a assistência tem caráter não-contributivo visando ao
amparo das pessoas necessitadas, conforme a previsão do
art. 230 da CRFB/88, que a assistência social será prestada
a quem dela necessitar independente de contribuição.A as-
sistência tem caráter não-contributivo visando ao amparo
das pessoas necessitadas, conforme a previsão do art. 230
da CRFB/88, que a assistência social será prestada a quem
dela necessitar independente de contribuição.
CAPÍTULO IX
Da Habitação
Art. 37. O idoso tem direito a moradia digna, no seio
da família natural ou substituta, ou desacompanhado de
seus familiares, quando assim o desejar, ou, ainda, em
instituição pública ou privada.
§ 1o A assistência integral na modalidade de entidade
de longa permanência será prestada quando verificada
inexistência de grupo familiar, casa-lar, abandono ou
carência de recursos financeiros próprios ou da família.
§ 2o Toda instituição dedicada ao atendimento ao idoso
fica obrigada a manter identificação externa visível, sob
pena de interdição, além de atender toda a legislação
pertinente.
§ 3o As instituições que abrigarem idosos são obrigadas
a manter padrões de habitação compatíveis com as ne-
cessidades deles, bem como provê-los com alimentação
regular e higiene indispensáveis às normas sanitárias e
com estas condizentes, sob as penas da lei.
Art. 38. Nos programas habitacionais, públicos ou subsi-
diados com recursos públicos, o idoso goza de prioridade
na aquisição de imóvel para moradia própria, observado
o seguinte:
I - reserva de pelo menos 3% (três por cento) das uni-
dades habitacionais residenciais para atendimento aos
idosos; (Redação dada pela Lei nº 12.418, de 2011)
II – implantação de equipamentos urbanos comunitários
voltados ao idoso;
III – eliminação de barreiras arquitetônicas e urbanísti-
cas, para garantia de acessibilidade ao idoso;
IV – critérios de financiamento compatíveis com os ren-
dimentos de aposentadoria e pensão.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
Parágrafo único. As unidades residenciais reservadas
para atendimento a idosos devem situar-se, preferen-
cialmente, no pavimento térreo. (Incluído pela Lei nº
12.419, de 2011)
As ações do Estado visando conferir a pessoa idosa mo-
radia digna devem alcançar os programas habitacionais,
públicos ou subsidiados com recursos públicos, sendo que
nestes programas o idoso deve ter prioridade na aquisição
de imóvel para moradia própria. Alguns requisitos devem
ser observados nestes programas visando minimizar a si-
tuação do idoso e a conferir-lhe moradia digna, como a
70
reserva de pelo menos 3% (três por cento) das unidades
habitacionais residenciais para atendimento aos idosos.
CAPÍTULO X
Do Transporte
Art. 39. Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos fica
assegurada a gratuidade dos transportes coletivos públi-
cos urbanos e semiurbanos, exceto nos serviços seletivos
e especiais, quando prestados paralelamente aos servi-
ços regulares.
§ 1o Para ter acesso à gratuidade, basta que o idoso
apresente qualquer documento pessoal que faça prova
de sua idade.
§ 2o Nos veículos de transporte coletivo de que trata este
artigo, serão reservados 10% (dez por cento) dos assen-
tos para os idosos, devidamente identificados com a pla-
ca de reservado preferencialmente para idosos.
§ 3o No caso das pessoas compreendidas na faixa etária
entre 60 (sessenta) e 65 (sessenta e cinco) anos, ficará
a critério da legislação local dispor sobre as condições
para exercício da gratuidade nos meios de transporte
previstos no caput deste artigo.
Art. 40. No sistema de transporte coletivo interestadual
observar-se-á, nos termos da legislação específica:
I – a reserva de 2 (duas) vagas gratuitas por veículo para
idosos com renda igual ou inferior a 2 (dois) salários-
-mínimos;
II – desconto de 50% (cinquenta por cento), no mínimo,
no valor das passagens, para os idosos que excederem
as vagas gratuitas, com renda igual ou inferior a 2 (dois)
salários-mínimos.
Parágrafo único. Caberá aos órgãos competentes definir
os mecanismos e os critérios para o exercício dos direitos
previstos nos incisos I e II.
Art. 41. É assegurada a reserva, para os idosos, nos ter-
mos da lei local, de 5% (cinco por cento) das vagas nos
estacionamentos públicos e privados, as quais deverão
ser posicionadas de forma a garantir a melhor comodi-
dade ao idoso.
Art. 42. São asseguradas a prioridade e a segurança do
idoso nos procedimentos de embarque e desembarque
nos veículos do sistema de transporte coletivo. (Redação
dada pela Lei nº 12.899, de 2013)
Está presente no Estatuto o direito fundamental do ido-
so ao transporte. Estabelece-se que os idosos maiores de
65 (sessenta e cinco) anos tem assegurado a gratuidade
dos transportes coletivos públicos urbanos e semiurbanos,
exceto nos serviços seletivos e especiais, quando prestados
paralelamente aos serviços regulares.
Assim, essa gratuidade compreende o transporte urba-
no coletivo, aquele transporte público oferecido a todas as
pessoas a fim de que se desloquem diariamente na reali-
zação de suas atividades diversas e o transporte semiurba-
no que tem as características do transporte coletivo, mas
é prestado em áreas que ultrapassa os limites de muni-
cípios, em grandes centros metropolitanos. Essa benesse
não alcança os serviços de transportes seletivos destinado
a determinadas categorias de pessoas, como servidores de
determinado órgão ou empresa pública, estudantes etc.,
como também não alcança o serviço de transporte espe-
cial, como os ônibus executivos que oferecem serviço e
atendimento diferenciado ao usuário.
TÍTULO III
Das Medidas de Proteção
CAPÍTULO I
Das Disposições Gerais
Art. 43. As medidas de proteção ao idoso são aplicáveis
sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem
ameaçados ou violados:
I – por ação ou omissão da sociedade ou do Estado;
II – por falta, omissão ou abuso da família, curador ou
entidade de atendimento;
III – em razão de sua condição pessoal.
Medidas de proteção são providências que serão toma-
das para resguardar a vítima de violação, exposta a situ-
ação de risco. O artigo 43 leva em consideração a ado-
ção da doutrina da proteção integral pelo estatuto do
idoso. As medidas de proteção se aplicam ao idoso em
situação de risco, que surgiu em razão de qualquer dos
responsáveis por seu cuidado (Estado, família, socieda-
de). Existem inúmeras situações de risco que justificam
a adoção de medidas, por exemplo, agressões físicas,
psíquicas, abandono material ou afetivo (fundado no
dever de solidariedade familiar), maus-tratos em geral.
Além das medidas de proteção em favor do agredido,
deverão ser tomadas medidas de punição com relação
ao agressor.
CAPÍTULO II
Das Medidas Específicas de Proteção
Art. 44. As medidas de proteção ao idoso previstas nesta
Lei poderão ser aplicadas, isolada ou cumulativamente,
e levarão em conta os fins sociais a que se destinam e
o fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários.
Nada impede a aplicação cumulada de mais de uma
medida de proteção. Caberá a adoção de quantas e
quais forem necessárias para remover o idoso da situ-
ação de risco.
Art. 45. Verificada qualquer das hipóteses previstas no
art. 43, o Ministério Público ou o Poder Judiciário, a re-
querimento daquele, poderá determinar, dentre outras,
as seguintes medidas:
I – encaminhamento à família ou curador, mediante ter-
mo de responsabilidade;
II – orientação, apoio e acompanhamento temporários;
III – requisição para tratamento de sua saúde, em regi-
me ambulatorial, hospitalar ou domiciliar;
IV – inclusão em programa oficial ou comunitário de au-
xílio, orientação e tratamento a usuários dependentes de
drogas lícitas ou ilícitas, ao próprio idoso ou à pessoa de
sua convivência que lhe cause perturbação;
V – abrigo em entidade;
VI – abrigo temporário.
O Ministério Público é a instituição responsável por
determinar ou requerer as medidas de proteção. Não é
qualquer medida que o Ministério Público pode determi-
nar diretamente, mas apenas aquelas que não caracterizem
restrições involuntárias que afetem o direito de liberdade
(por exemplo, não pode de ofício determinar a internação
compulsória).
As medidas descritas no rol do artigo 45 são exemplifi-
cativas. Por exemplo, é possível aplicar as medidas prote-
tivas de urgência da Lei Maria da Penha e as medidas cau-
telares do CPP, quando necessário (como quando o idoso
for vítima de crime).
Interessante observar que no artigo 45 se prevê a pos-
sibilidade de que a medida de proteção afete pessoa da
convivência do idoso, caso se trate de dependente químico
que lhe causa perturbação.
TÍTULO IV
Da Política de Atendimento ao Idoso
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 46. A política de atendimento ao idoso far-se-á por
meio do conjunto articulado de ações governamentais e
não-governamentais da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios.
A exigência de uma forma articulada de política de
atendimento, consolidando a proteção integral, exige pos-
turas não apenas do Estado mas também de entes não-go-
vernamentais.
Art. 47. São linhas de ação da política de atendimento:
I – políticas sociais básicas, previstas na Lei no 8.842, de
4 de janeiro de 1994; (A lei dispõe sobre a política na-
cional do idoso, cria o Conselho Nacional do Idoso e dá
outras providências)
II – políticas e programas de assistência social, em cará-
ter supletivo, para aqueles que necessitarem;
III – serviços especiais de prevenção e atendimento às
vítimas de negligência, maus-tratos, exploração, abuso,
crueldade e opressão; (serviços sociais, jurídicos, de saú-
de e psicológicos)
IV – serviço de identificação e localização de parentes
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
ou responsáveis por idosos abandonados em hospitais e
instituições de longa permanência;
V – proteção jurídico-social por entidades de defesa dos
direitos dos idosos; (ex.: MP, OAB, Defensoria, ONG)
VI – mobilização da opinião pública no sentido da par-
ticipação dos diversos segmentos da sociedade no aten-
dimento do idoso.
CAPÍTULO II
Das Entidades de Atendimento ao Idoso
71
 Art. 48. As entidades de atendimento são responsáveis
pela manutenção das próprias unidades, observadas as
normas de planejamento e execução emanadas do ór-
gão competente da Política Nacional do Idoso, conforme
a Lei no 8.842, de 1994.
Parágrafo único. As entidades governamentais e não-
-governamentais de assistência ao idoso ficam sujeitas
à inscrição de seus programas, junto ao órgão compe-
tente da Vigilância Sanitária e Conselho Municipal da
Pessoa Idosa, e em sua falta, junto ao Conselho Estadual
ou Nacional da Pessoa Idosa, especificando os regimes
de atendimento, observados os seguintes requisitos:
I – oferecer instalações físicas em condições adequadas
de habitabilidade, higiene, salubridade e segurança;
II – apresentar objetivos estatutários e plano de trabalho
compatíveis com os princípios desta Lei;
III – estar regularmente constituída;
IV – demonstrar a idoneidade de seus dirigentes.
Art. 49. As entidades que desenvolvam programas de
institucionalização de longa permanência adotarão os
seguintes princípios:
I – preservação dos vínculos familiares;
II – atendimento personalizado e em pequenos grupos;
III – manutenção do idoso na mesma instituição, salvo
em caso de força maior;
IV – participação do idoso nas atividades comunitárias,
de caráter interno e externo;
V – observância dos direitos e garantias dos idosos;
VI – preservação da identidade do idoso e oferecimento
de ambiente de respeito e dignidade.
Parágrafo único. O dirigente de instituição prestadora
de atendimento ao idoso responderá civil e criminal-
mente pelos atos que praticar em detrimento do idoso,
sem prejuízo das sanções administrativas.
O artigo 49 é aplicável às instituições que tenham pro-
gramas de longa permanência. Seu parágrafo único traz
a regra da independência das instâncias (responsabili-
dade civil, penal e administrativa – independentes entre
si).
Art. 50. Constituem obrigações das entidades de atendi-
mento: (rol exemplificativo)
I – celebrar contrato escrito de prestação de serviço com
o idoso, especificando o tipo de atendimento, as obriga-
ções da entidade e prestações decorrentes do contrato,
com os respectivos preços, se for o caso;
II – observar os direitos e as garantias de que são titula-
res os idosos;
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
III – fornecer vestuário adequado, se for pública, e ali-
mentação suficiente;
IV – oferecer instalações físicas em condições adequadas
de habitabilidade;
V – oferecer atendimento personalizado;
VI – diligenciar no sentido da preservação dos vínculos
familiares;
VII – oferecer acomodações apropriadas para recebi-
mento de visitas;
VIII – proporcionar cuidados à saúde, conforme a neces-
sidade do idoso;
72
IX – promover atividades educacionais, esportivas, cul-
turais e de lazer;
X – propiciar assistência religiosa àqueles que deseja-
rem, de acordo com suas crenças;
XI – proceder a estudo social e pessoal de cada caso;
XII – comunicar à autoridade competente de saúde toda
ocorrência de idoso portador de doenças infectoconta-
giosas;
XIII – providenciar ou solicitar que o Ministério Público
requisite os documentos necessários ao exercício da ci-
dadania àqueles que não os tiverem, na forma da lei;
XIV – fornecer comprovante de depósito dos bens móveis
que receberem dos idosos;
XV – manter arquivo de anotações onde constem data
e circunstâncias do atendimento, nome do idoso, res-
ponsável, parentes, endereços, cidade, relação de seus
pertences, bem como o valor de contribuições, e suas
alterações, se houver, e demais dados que possibilitem
sua identificação e a individualização do atendimento;
XVI – comunicar ao Ministério Público, para as provi-
dências cabíveis, a situação de abandono moral ou ma-
terial por parte dos familiares;
XVII – manter no quadro de pessoal profissionais com
formação específica.
Art. 51. As instituições filantrópicas ou sem fins lucrati-
vos prestadoras de serviço ao idoso terão direito à assis-
tência judiciária gratuita.
Quando as instituições filantrópicas ou sem fins lucra-
tivos necessitarem ingressar ou responder judicialmente,
terão direito à assistência judiciária gratuita.
CAPÍTULO III
Da Fiscalização das Entidades de Atendimento
Art. 52. As entidades governamentais e não-governa-
mentais de atendimento ao idoso serão fiscalizadas
pelos Conselhos do Idoso, Ministério Público, Vigilância
Sanitária e outros previstos em lei.
Art. 53. O art. 7o da Lei no 8.842, de 1994, passa a vigo-
rar com a seguinte redação:
“Art. 7o Compete aos Conselhos de que trata o art. 6o
desta Lei a supervisão, o acompanhamento, a fiscaliza-
ção e a avaliação da política nacional do idoso, no âm-
bito das respectivas instâncias político-administrativas.”
Art. 54. Será dada publicidade das prestações de contas
dos recursos públicos e privados recebidos pelas entida-
des de atendimento.
As entidades possuem, então, o dever de prestar contas.
O dever de publicidade pode ser excluído em casos ex-
cepcionais.
Art. 55. As entidades de atendimento que descumprirem
as determinações desta Lei ficarão sujeitas, sem prejuízo
da responsabilidade civil e criminal de seus dirigentes ou
prepostos, às seguintes penalidades, observado o devido
processo legal:
 I – as entidades governamentais:
a) advertência;
b) afastamento provisório de seus dirigentes;
c) afastamento definitivo de seus dirigentes;
d) fechamento de unidade ou interdição de programa;
II – as entidades não-governamentais:
a) advertência;
b) multa;
c) suspensão parcial ou total do repasse de verbas pú-
blicas;
d) interdição de unidade ou suspensão de programa;
e) proibição de atendimento a idosos a bem do interesse
público.
§ 1o Havendo danos aos idosos abrigados ou qualquer
tipo de fraude em relação ao programa, caberá o afasta-
mento provisório dos dirigentes ou a interdição da uni-
dade e a suspensão do programa. (pode ser uma medida
cautelar)
§ 2o A suspensão parcial ou total do repasse de verbas
públicas ocorrerá quando verificada a má aplicação ou
desvio de finalidade dos recursos.
§ 3o Na ocorrência de infração por entidade de aten-
dimento, que coloque em risco os direitos assegurados
nesta Lei, será o fato comunicado ao Ministério Público,
para as providências cabíveis, inclusive para promover
a suspensão das atividades ou dissolução da entidade,
com a proibição de atendimento a idosos a bem do in-
teresse público, sem prejuízo das providências a serem
tomadas pela Vigilância Sanitária.
§ 4o Na aplicação das penalidades, serão consideradas a
natureza e a gravidade da infração cometida, os danos
que dela provierem para o idoso, as circunstâncias agra-
vantes ou atenuantes e os antecedentes da entidade.
Para aplicar a penalidade é preciso considerar: 1) natu-
reza e gravidade da infração; 2) danos causados; 3) agra-
vantes e atenuantes; 4) antecedentes da entidade.
CAPÍTULO IV
Das Infrações Administrativas
Art. 56. Deixar a entidade de atendimento de cumprir as
determinações do art. 50 desta Lei: (Fixa as obrigações
das entidades de atendimento)
Pena – multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$
3.000,00 (três mil reais), se o fato não for caracterizado
como crime, podendo haver a interdição do estabele-
cimento até que sejam cumpridas as exigências legais.
Parágrafo único. No caso de interdição do estabeleci-
mento de longa permanência, os idosos abrigados serão
transferidos para outra instituição, a expensas do esta-
belecimento interditado, enquanto durar a interdição.
Art. 57. Deixar o profissional de saúde ou o responsável
por estabelecimento de saúde ou instituição de longa
permanência de comunicar à autoridade competente os
casos de crimes contra idoso de que tiver conhecimento:
Pena – multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$
3.000,00 (três mil reais), aplicada em dobro no caso de
reincidência.
Art. 58. Deixar de cumprir as determinações desta Lei
sobre a prioridade no atendimento ao idoso:
Pena – multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$
1.000,00 (um mil reais) e multa civil a ser estipulada
pelo juiz, conforme o dano sofrido pelo idoso.
A aplicação de sanções administrativas decorre do poder
de polícia do Estado, fazendo valer a predominância do
interesse público sobre o particular.
CAPÍTULO V
Da Apuração Administrativa de Infração às Normas
de Proteção ao Idoso
Art. 59. Os valores monetários expressos no Capítulo IV
serão atualizados anualmente, na forma da lei.
Art. 60. O procedimento para a imposição de penalidade
administrativa por infração às normas de proteção ao
idoso terá início com requisição do Ministério Público ou
auto de infração elaborado por servidor efetivo e assina-
do, se possível, por duas testemunhas.
§ 1o No procedimento iniciado com o auto de infração
poderão ser usadas fórmulas impressas, especificando-
-se a natureza e as circunstâncias da infração.
§ 2o Sempre que possível, à verificação da infração se-
guir-se-á a lavratura do auto, ou este será lavrado den-
tro de 24 (vinte e quatro) horas, por motivo justificado.
Art. 61. O autuado terá prazo de 10 (dez) dias para a
apresentação da defesa, contado da data da intimação,
que será feita:
I – pelo autuante, no instrumento de autuação, quando
for lavrado na presença do infrator;
II – por via postal, com aviso de recebimento.
Art. 62. Havendo risco para a vida ou à saúde do idoso,
a autoridade competente aplicará à entidade de aten-
dimento as sanções regulamentares, sem prejuízo da
iniciativa e das providências que vierem a ser adotadas
pelo Ministério Público ou pelas demais instituições legi-
timadas para a fiscalização.
Art. 63. Nos casos em que não houver risco para a vida
ou a saúde da pessoa idosa abrigada, a autoridade com-
petente aplicará à entidade de atendimento as sanções
regulamentares, sem prejuízo da iniciativa e das provi-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
dências que vierem a ser adotadas pelo Ministério Pú-
blico ou pelas demais instituições legitimadas para a
fiscalização.
1 – Início: a) requisição do MP; b) auto de infração assi-
nado por duas testemunhas, caso possível;
2 – Defesa: autuado terá 10 dias para defesa;
3 – Aplicação de penalidade – sanções regulamentares
(mais leves, as graves serão apuradas judicialmente).
73

CAPÍTULO VI
Da Apuração Judicial de Irregularidades em Entidade de
Atendimento
Art. 64. Aplicam-se, subsidiariamente, ao procedimento
administrativo de que trata este Capítulo as disposições das
Leis nos 6.437, de 20 de agosto de 1977 (infrações à legis-
lação sanitária federal), e 9.784, de 29 de janeiro de 1999
(processo administrativo).
Art. 65. O procedimento de apuração de irregularidade
em entidade governamental e não-governamental de aten-
dimento ao idoso terá início mediante petição fundamenta-
da de pessoa interessada ou iniciativa do Ministério Público.
Art. 66. Havendo motivo grave, poderá a autoridade ju-
diciária, ouvido o Ministério Público, decretar liminarmente
o afastamento provisório do dirigente da entidade ou outras
medidas que julgar adequadas, para evitar lesão aos direitos
do idoso, mediante decisão fundamentada.
Art. 67. O dirigente da entidade será citado para, no pra-
zo de 10 (dez) dias, oferecer resposta escrita, podendo juntar
documentos e indicar as provas a produzir.
Art. 68. Apresentada a defesa, o juiz procederá na confor-
midade do art. 69 (segue o CPC) ou, se necessário, designará
audiência de instrução e julgamento, deliberando sobre a
necessidade de produção de outras provas.
§ 1o Salvo manifestação em audiência, as partes e o Mi-
nistério Público terão 5 (cinco) dias para oferecer alegações
finais, decidindo a autoridade judiciária em igual prazo.
§ 2o Em se tratando de afastamento provisório ou defi-
nitivo de dirigente de entidade governamental, a autoridade
judiciária oficiará a autoridade administrativa imediata-
mente superior ao afastado, fixando-lhe prazo de 24 (vinte e
quatro) horas para proceder à substituição.
§ 3o Antes de aplicar qualquer das medidas, a autoridade
judiciária poderá fixar prazo para a remoção das irregulari-
dades verificadas. Satisfeitas as exigências, o processo será
extinto, sem julgamento do mérito.
§ 4o A multa e a advertência serão impostas ao dirigen-
te da entidade ou ao responsável pelo programa de atendi-
mento.
1 – Início – Petição fundamentada do interessado ou do
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
Ministério Público;
2 – Decisão liminar – juiz de forma fundamentada, ouvi-
do o MP, pode decretar o afastamento provisório do dirigente
ou outra medida para evitar lesões (prazo de 24 horas para
nomeação de substituto);
3 – Defesa – citado, o dirigente tem 10 dias para oferecer
resposta e juntar provas;
4 – Audiência de instrução e julgamento – juiz poderá
seguir o rito comum do CPC ou designar AIJ para produzir
outras provas;
5 – Alegações finais – partes e MP terão 5 dias para apre-
74
sentar as alegações finais se elas não tiverem sido feitas em
audiência;
6 – Decisão definitiva – juiz decide em 5 dias, multa e
advertência aplicadas ao responsável pelo programa ou ao
dirigente da entidade.
FIQUE ATENTO!
Removidas as irregularidades o processo é ex-
tinto sem julgamento do mérito.
TÍTULO V
Do Acesso à Justiça
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 69. Aplica-se, subsidiariamente, às disposições deste
Capítulo, o procedimento sumário previsto no Código de
Processo Civil, naquilo que não contrarie os prazos pre-
vistos nesta Lei.
Hoje o CPC apenas tem um procedimento comum.
Art. 70. O Poder Público poderá criar varas especializa-
das e exclusivas do idoso.
A criação de varas especializadas é facultativa.
Art. 71. É assegurada prioridade na tramitação dos pro-
cessos e procedimentos e na execução dos atos e diligên-
cias judiciais em que figure como parte ou interveniente
pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos,
em qualquer instância.
§ 1o O interessado na obtenção da prioridade a que alu-
de este artigo, fazendo prova de sua idade, requererá o
benefício à autoridade judiciária competente para de-
cidir o feito, que determinará as providências a serem
cumpridas, anotando-se essa circunstância em local vi-
sível nos autos do processo.
§ 2o A prioridade não cessará com a morte do bene-
ficiado, estendendo-se em favor do cônjuge supérstite,
companheiro ou companheira, com união estável, maior
de 60 (sessenta) anos.
§ 3o A prioridade se estende aos processos e procedi-
mentos na Administração Pública, empresas prestado-
ras de serviços públicos e instituições financeiras, ao
atendimento preferencial junto à Defensoria Pública da
União, dos Estados e do Distrito Federal em relação aos
Serviços de Assistência Judiciária.
§ 4o Para o atendimento prioritário será garantido ao
idoso o fácil acesso aos assentos e caixas, identificados
com a destinação a idosos em local visível e caracteres
legíveis.
§ 5º Dentre os processos de idosos, dar-se-á prioridade
especial aos maiores de oitenta anos.
Fixa-se no artigo 71 a prioridade na tramitação de pro-
cessos e procedimentos em geral caso seja parte ou in-
terveniente (terceiro) pessoa idosa maior de 60 anos. A
concessão de prioridade deve ser requerida no processo
juntando-se prova documental. Caso o interessado fa-
leça e seja sucedido no processo por cônjuge maior de
 60 anos permanece o benefício. Ainda, a prioridade será
especial para o maior de 80 anos.
CAPÍTULO II
Do Ministério Público
Art. 72. (VETADO)
Art. 73. As funções do Ministério Público, previstas nesta
Lei, serão exercidas nos termos da respectiva Lei Orgâ-
nica.
Art. 74. Compete ao Ministério Público:
I – instaurar o inquérito civil e a ação civil pública para
a proteção dos direitos e interesses difusos ou coletivos,
individuais indisponíveis e individuais homogêneos do
idoso;
II – promover e acompanhar as ações de alimentos, de
interdição total ou parcial, de designação de curador
especial, em circunstâncias que justifiquem a medida e
oficiar em todos os feitos em que se discutam os direitos
de idosos em condições de risco;
III – atuar como substituto processual do idoso em situ-
ação de risco, conforme o disposto no art. 43 desta Lei;
IV – promover a revogação de instrumento procuratório
do idoso, nas hipóteses previstas no art. 43 desta Lei,
quando necessário ou o interesse público justificar;
V – instaurar procedimento administrativo e, para ins-
truí-lo:
a) expedir notificações, colher depoimentos ou esclareci-
mentos e, em caso de não comparecimento injustificado
da pessoa notificada, requisitar condução coercitiva, in-
clusive pela Polícia Civil ou Militar;
b) requisitar informações, exames, perícias e documen-
tos de autoridades municipais, estaduais e federais, da
administração direta e indireta, bem como promover
inspeções e diligências investigatórias;
c) requisitar informações e documentos particulares de
instituições privadas;
VI – instaurar sindicâncias, requisitar diligências inves-
tigatórias e a instauração de inquérito policial, para a
apuração de ilícitos ou infrações às normas de proteção
ao idoso;
VII – zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias
legais assegurados ao idoso, promovendo as medidas ju-
diciais e extrajudiciais cabíveis;
VIII – inspecionar as entidades públicas e particulares de
atendimento e os programas de que trata esta Lei, ado-
tando de pronto as medidas administrativas ou judiciais
necessárias à remoção de irregularidades porventura
verificadas;
IX – requisitar força policial, bem como a colaboração
dos serviços de saúde, educacionais e de assistência so-
cial, públicos, para o desempenho de suas atribuições;
X – referendar transações envolvendo interesses e direi-
tos dos idosos previstos nesta Lei.
§ 1o A legitimação do Ministério Público para as ações
cíveis previstas neste artigo não impede a de terceiros,
nas mesmas hipóteses, segundo dispuser a lei.
§ 2o As atribuições constantes deste artigo não excluem
outras, desde que compatíveis com a finalidade e atri-
buições do Ministério Público.
§ 3o O representante do Ministério Público, no exercí-
cio de suas funções, terá livre acesso a toda entidade de
atendimento ao idoso.
Art. 75. Nos processos e procedimentos em que não for
parte, atuará obrigatoriamente o Ministério Público na
defesa dos direitos e interesses de que cuida esta Lei,
hipóteses em que terá vista dos autos depois das par-
tes, podendo juntar documentos, requerer diligências e
produção de outras provas, usando os recursos cabíveis.
MP = parte ou fiscal da lei. Quando não for um, será
outro.
Art. 76. A intimação do Ministério Público, em qualquer
caso, será feita pessoalmente.
Art. 77. A falta de intervenção do Ministério Público
acarreta a nulidade do feito, que será declarada de ofí-
cio pelo juiz ou a requerimento de qualquer interessado.
Se o MP não intervir, haverá nulidade.
CAPÍTULO III
Da Proteção Judicial dos Interesses Difusos, Coleti-
vos e Individuais Indisponíveis ou Homogêneos
Art. 78. As manifestações processuais do representante
do Ministério Público deverão ser fundamentadas.
Art. 79. Regem-se pelas disposições desta Lei as ações
de responsabilidade por ofensa aos direitos assegurados
ao idoso, referentes à omissão ou ao oferecimento insa-
tisfatório de:
I – acesso às ações e serviços de saúde;
II – atendimento especializado ao idoso portador de de-
ficiência ou com limitação incapacitante;
III – atendimento especializado ao idoso portador de do-
ença infectocontagiosa;
IV – serviço de assistência social visando ao amparo do
idoso.
Parágrafo único. As hipóteses previstas neste artigo não
excluem da proteção judicial outros interesses difusos,
coletivos, individuais indisponíveis ou homogêneos, pró-
prios do idoso, protegidos em lei.
Art. 80. As ações previstas neste Capítulo serão propos-
tas no foro do domicílio do idoso, cujo juízo terá compe-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
tência absoluta para processar a causa, ressalvadas as
competências da Justiça Federal e a competência origi-
nária dos Tribunais Superiores.
Art. 81. Para as ações cíveis fundadas em interesses difu-
sos, coletivos, individuais indisponíveis ou homogêneos,
consideram-se legitimados, concorrentemente:
I – o Ministério Público;
II – a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
pios;
III – a Ordem dos Advogados do Brasil;
75
 IV – as associações legalmente constituídas há pelo me-
nos 1 (um) ano e que incluam entre os fins institucionais
a defesa dos interesses e direitos da pessoa idosa, dis-
pensada a autorização da assembleia, se houver prévia
autorização estatutária.
§ 1o Admitir-se-á litisconsórcio facultativo entre os Mi-
nistérios Públicos da União e dos Estados na defesa dos
interesses e direitos de que cuida esta Lei.
§ 2o Em caso de desistência ou abandono da ação por
associação legitimada, o Ministério Público ou outro le-
gitimado deverá assumir a titularidade ativa.
Art. 82. Para defesa dos interesses e direitos protegidos
por esta Lei, são admissíveis todas as espécies de ação
pertinentes.
Parágrafo único. Contra atos ilegais ou abusivos de au-
toridade pública ou agente de pessoa jurídica no exer-
cício de atribuições de Poder Público, que lesem direito
líquido e certo previsto nesta Lei, caberá ação manda-
mental, que se regerá pelas normas da lei do mandado
de segurança.
Art. 83. Na ação que tenha por objeto o cumprimento
de obrigação de fazer ou não-fazer, o juiz concederá a
tutela específica da obrigação ou determinará providên-
cias que assegurem o resultado prático equivalente ao
adimplemento.
§ 1o Sendo relevante o fundamento da demanda e ha-
vendo justificado receio de ineficácia do provimento fi-
nal, é lícito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou
após justificação prévia, na forma do art. 273 do Código
de Processo Civil.
§ 2o O juiz poderá, na hipótese do § 1o ou na senten-
ça, impor multa diária ao réu, independentemente do
pedido do autor, se for suficiente ou compatível com a
obrigação, fixando prazo razoável para o cumprimento
do preceito.
§ 3o A multa só será exigível do réu após o trânsito em
julgado da sentença favorável ao autor, mas será devida
desde o dia em que se houver configurado.
Art. 84. Os valores das multas previstas nesta Lei rever-
terão ao Fundo do Idoso, onde houver, ou na falta deste,
ao Fundo Municipal de Assistência Social, ficando vincu-
lados ao atendimento ao idoso.
Parágrafo único. As multas não recolhidas até 30 (trinta)
dias após o trânsito em julgado da decisão serão exigi-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
das por meio de execução promovida pelo Ministério Pú-
blico, nos mesmos autos, facultada igual iniciativa aos
demais legitimados em caso de inércia daquele.
Art. 85. O juiz poderá conferir efeito suspensivo aos re-
cursos, para evitar dano irreparável à parte.
Art. 86. Transitada em julgado a sentença que impuser
condenação ao Poder Público, o juiz determinará a re-
messa de peças à autoridade competente, para apura-
ção da responsabilidade civil e administrativa do agente
76
a que se atribua a ação ou omissão.
Art. 87. Decorridos 60 (sessenta) dias do trânsito em jul-
gado da sentença condenatória favorável ao idoso sem
que o autor lhe promova a execução, deverá fazê-lo o
Ministério Público, facultada, igual iniciativa aos demais
legitimados, como assistentes ou assumindo o polo ati-
vo, em caso de inércia desse órgão.
Art. 88. Nas ações de que trata este Capítulo, não haverá
adiantamento de custas, emolumentos, honorários peri-
ciais e quaisquer outras despesas.
Parágrafo único. Não se imporá sucumbência ao Minis-
tério Público.
Art. 89. Qualquer pessoa poderá, e o servidor deverá,
provocar a iniciativa do Ministério Público, prestando-
-lhe informações sobre os fatos que constituam objeto
de ação civil e indicando-lhe os elementos de convicção.
Art. 90. Os agentes públicos em geral, os juízes e tri-
bunais, no exercício de suas funções, quando tiverem
conhecimento de fatos que possam configurar crime
de ação pública contra idoso ou ensejar a propositura
de ação para sua defesa, devem encaminhar as peças
pertinentes ao Ministério Público, para as providências
cabíveis.
Art. 91. Para instruir a petição inicial, o interessado po-
derá requerer às autoridades competentes as certidões e
informações que julgar necessárias, que serão fornecidas
no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 92. O Ministério Público poderá instaurar sob sua
presidência, inquérito civil, ou requisitar, de qualquer
pessoa, organismo público ou particular, certidões, in-
formações, exames ou perícias, no prazo que assinalar, o
qual não poderá ser inferior a 10 (dez) dias.
§ 1o Se o órgão do Ministério Público, esgotadas todas as
diligências, se convencer da inexistência de fundamento
para a propositura da ação civil ou de peças informati-
vas, determinará o seu arquivamento, fazendo-o funda-
mentadamente.
§ 2o Os autos do inquérito civil ou as peças de informa-
ção arquivados serão remetidos, sob pena de se incorrer
em falta grave, no prazo de 3 (três) dias, ao Conselho
Superior do Ministério Público ou à Câmara de Coorde-
nação e Revisão do Ministério Público.
§ 3o Até que seja homologado ou rejeitado o arquiva-
mento, pelo Conselho Superior do Ministério Público ou
por Câmara de Coordenação e Revisão do Ministério
Público, as associações legitimadas poderão apresentar
razões escritas ou documentos, que serão juntados ou
anexados às peças de informação.
§ 4o Deixando o Conselho Superior ou a Câmara de Co-
ordenação e Revisão do Ministério Público de homolo-
gar a promoção de arquivamento, será designado outro
membro do Ministério Público para o ajuizamento da
 ação.
A proteção judicial dos interesses difusos, coletivos e
individuais indisponíveis ou homogêneos relacionados às
garantias e direitos fundamentais dos idosos, nos termos
da Constituição e da legislação ordinária, é atribuição do
Ministério Público, que deve se manifestar fundamentada-
mente em todas os processos.
O Estatuto do Idoso rege as ações de responsabilidade
por ofensa aos direitos assegurados aos idosos, referentes
à omissão ou ao oferecimento insatisfatório de acesso às
ações e serviços de saúde; de atendimento especializado
aos idosos com deficiência ou com limitação incapacitante;
de atendimento especializado ao idosos com doença infec-
to-contagiosa; e de serviço de assistência social visando ao
amparo dos idosos.
Para as ações cíveis fundadas em interesses difusos,
coletivos, individuais indisponíveis ou homogêneos, con-
sideram-se legitimados, concorrentemente, o Ministério
Público, a União, os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
cípios, a Ordem dos Advogados do Brasil, e as associações
de defesa dos interesses e direitos da pessoa idosa.
O conteúdo processual do Estatuto do Idoso tem como
objetivo garantir que se respeite o princípio constitucional
da razoável duração do processo – que deve ser mais curta,
tendo em vista tratar-se de grupo vulnerável em razão da
idade avançada. O legislador preocupou-se ainda com a
eficácia das decisões, que devem assegurar os resultados
práticos esperados pelos idosos nas lides judiciais.
TÍTULO VI
Dos Crimes
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 93. Aplicam-se subsidiariamente, no que couber, as
disposições da Lei no 7.347, de 24 de julho de 1985.
Aplicação subsidiária da Lei de Ação Civil Pública.
Art. 94. Aos crimes previstos nesta Lei, cuja pena má-
xima privativa de liberdade não ultrapasse 4 (quatro)
anos, aplica-se o procedimento previsto na Lei no 9.099,
de 26 de setembro de 1995, e, subsidiariamente, no que
couber, as disposições do Código Penal e do Código de
Processo Penal. (Vide ADI 3.096-5 - STF)
O STF na ADI 3.096-5 (interpretação conforme com re-
dução de texto) firmou o entendimento de que o disposi-
tivo deve ser interpretado em favor do idoso, não devendo
ser beneficiado quem lhe viole direitos. Por isso, os agen-
tes que praticam crimes contra o idoso não poderão ter
acesso a benefícios despenalizadores de direito material,
como conciliação, transação penal, composição civil de da-
nos ou conversão de pena. Somente se aplicam as normas
estritamente processuais da lei (por exemplo, normas que
favorecem a celeridade processual e, portanto, são benéfi-
cas ao idoso). Embora seja adotado o rito da 9.099 quando
a pena máxima não for maior que 4 anos, os crimes não
se sujeitam à competência dos juizados especiais e não se
enquadram como menor potencial ofensivo.
Obs.: A pena máxima é maior que 4 anos nos crimes do
99, §2º e 107.
CAPÍTULO II
Dos Crimes em Espécie
Direito penal promocional – função promocional da
intervenção punitiva – busca-se transformar as condições
de vida e a consciência do povo para dar uma direção a
determinada finalidade.
Art. 95. Os crimes definidos nesta Lei são de ação penal
pública incondicionada, não se lhes aplicando os arts.
181 e 182 do Código Penal.
Não se aplicam 181 e 182 – escusa absolutória e escusa
relativa – qualquer delito contra o idoso, seja patrimo-
nial ou não, com ou sem violência ou grave ameaça, a
ação sempre será pública incondicionada.
Cabe ação penal privada subsidiária da pública caso o
MP seja omisso.
Os crimes previstos nos artigos 96 a 108 do Estatuto
buscam proteger a pessoa idosa da discriminação, do des-
cuido, do abandono, da falta de acolhida, do desprezo,
da exposição ao perigo, da negativa de oportunidades de
realização pessoal e profissional, da obstrução do acesso à
justiça, da exploração financeira, do assédio econômico e
da manipulação.
Art. 96. Discriminar pessoa idosa, impedindo ou dificul-
tando seu acesso a operações bancárias, aos meios de
transporte, ao direito de contratar ou por qualquer outro
meio ou instrumento necessário ao exercício da cidada-
nia, por motivo de idade:
Pena – reclusão de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
§ 1o Na mesma pena incorre quem desdenhar, humilhar,
menosprezar ou discriminar pessoa idosa, por qualquer
motivo.
§ 2o A pena será aumentada de 1/3 (um terço) se a ví-
tima se encontrar sob os cuidados ou responsabilidade
do agente.
Trata-se do crime de discriminação contra a pessoa ido-
sa.
Objeto jurídico: dignidade da pessoa idosa, proteção
contra o tratamento desigual.
Sujeito ativo: qualquer pessoa.
Sujeito passivo: idoso.
Tipo objetivo: no caput se traz um crime material, pois
é preciso uma conduta que coloque em perigo real o
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
exercício da cidadania pela pessoa idosa, de modo que
não realizado o resultado naturalístico de se colocar em
perigo a cidadania do idoso o crime será tentado. Já no
§1º o crime é de mera conduta, pois os motivos que leva-
ram à prática criminosa não precisam ser investigados,
por consequência não se aceita tentativa.
Tipo subjetivo: Dolo.
Pena: reclusão, de 6 meses a 1 ano + multa.
Causa de aumento de pena: aumento de 1/3 em caso de
vítima sob cuidado ou responsabilidade do agente.
77
 Art. 97. Deixar de prestar assistência ao idoso, quando
possível fazê-lo sem risco pessoal, em situação de imi-
nente perigo, ou recusar, retardar ou dificultar sua as-
sistência à saúde, sem justa causa, ou não pedir, nesses
casos, o socorro de autoridade pública:
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Parágrafo único. A pena é aumentada de metade, se da
omissão resulta lesão corporal de natureza grave, e tri-
plicada, se resulta a morte.
Trata-se no artigo 97 o crime de omissão de socorro.
Objeto jurídico: vida e saúde do idoso.
Sujeito ativo: qualquer pessoa.
Sujeito passivo: idoso.
Tipo objetivo: delito omissivo. Consuma-se no momento
da omissão e não aceita a tentativa.
Tipo subjetivo: dolo.
Pena: detenção, 6 meses a 1 ano + multa.
Causa de aumento de pena: aumento de 1/2 se resulta
em lesão corporal grave; triplicada em caso de morte.
Art. 98. Abandonar o idoso em hospitais, casas de saúde,
entidades de longa permanência, ou congêneres, ou não
prover suas necessidades básicas, quando obrigado por
lei ou mandado:
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 3 (três) anos e multa.
Disciplina o crime de abandono de idoso.
Objeto jurídico: saúde e dignidade do idoso.
Sujeito ativo: qualquer pessoa, no caso da primeira par-
te (crime comum); apenas o responsável por atender às
necessidades básicas do idoso, no caso da segunda parte
(crime próprio).
Sujeito passivo: idoso.
Tipo objetivo: em ambas condutas, se deixa o idoso à
própria sorte; na conduta de abandono se trata de con-
duta comissiva, admitindo tentativa; na conduta de não
prover necessidades se tem conduta omissiva, que não
admite tentativa.
Tipo subjetivo: dolo.
Pena: detenção, 6 meses a 3 anos + multa.
Art. 99. Expor a perigo a integridade e a saúde, física
ou psíquica, do idoso, submetendo-o a condições desu-
manas ou degradantes ou privando-o de alimentos e
cuidados indispensáveis, quando obrigado a fazê-lo, ou
sujeitando-o a trabalho excessivo ou inadequado:
Pena – detenção de 2 (dois) meses a 1 (um) ano e multa.
§ 1o Se do fato resulta lesão corporal de natureza grave:
Pena – reclusão de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
§ 2o Se resulta a morte:
Pena – reclusão de 4 (quatro) a 12 (doze) anos.
Trata-se do crime de exposição do idoso ao perigo.
Objeto jurídico: saúde física ou psíquica e dignidade.
Sujeito ativo: qualquer pessoa para as condutas que en-
volvem submissão a condições desumanas, privação de
cuidados ou degradantes e sujeição a trabalho excessivo
ou inadequado (crime comum); apenas os responsáveis
por alimentos no caso de conduta de privação destes
(crime próprio).
Sujeito passivo: idoso.
78
Tipo objetivo: condutas objetivas comissivas (submissão
a condições degradantes ou desumanas, sujeição a tra-
balho excessivo ou inadequado), que admitem tentativa,
e omissivas (privação de alimentos e cuidados), que não
a admitem.
Tipo subjetivo: dolo.
Pena: detenção, 2 meses a 1 ano + multa.
Qualificadoras: se resulta em lesão grave, pena de reclu-
são de 1 a 4 anos; se resulta em morte, pena de reclusão
de 4 a 12 anos.
Art. 100. Constitui crime punível com reclusão de 6 (seis)
meses a 1 (um) ano e multa:
I – obstar o acesso de alguém a qualquer cargo público
por motivo de idade;
É o crime de impedimento de acesso a cargo público em
razão da idade. O objeto jurídico é a dignidade; o sujeito
ativo pode ser qualquer pessoa; sujeito passivo é a pes-
soa idosa; tipo subjetivo é o dolo; admite tentativa por-
que é possível não conseguir impedir o acesso ao cargo.
II – negar a alguém, por motivo de idade, emprego ou
trabalho;
É o crime de recusa de emprego ou trabalho em razão
de idade. O objeto jurídico é a dignidade; o sujeito ativo
pode ser qualquer pessoa; sujeito passivo é a pessoa ido-
sa; tipo subjetivo é o dolo; não admite tentativa porque
a negação é ato unissubsistente.
III – recusar, retardar ou dificultar atendimento ou deixar
de prestar assistência à saúde, sem justa causa, a pessoa
idosa;
É o crime de prestação deficitária de atendimento à saú-
de de idoso. O objeto jurídico é a saúde; o sujeito ativo
pode ser qualquer pessoa; sujeito passivo é a pessoa ido-
sa; tipo subjetivo é o dolo; não admite a tentativa porque
a recusa/retardo/dificuldade são atos unissubsistentes.
IV – deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo
motivo, a execução de ordem judicial expedida na ação
civil a que alude esta Lei;
É o crime de desobediência a ordem judicial em ação
civil específica. O objeto jurídico é a administração da
justiça; o sujeito ativo pode ser qualquer pessoa; sujeito
passivo é o Estado e os idosos; tipo subjetivo é o dolo;
admite tentativa nas condutas de frustrar e retardar e
não na de deixar de cumprir (é possível que não consiga
frustrar ou retardar e a ordem seja cumprida de toda
forma), mas não quando a deixar de cumprir ou retar-
dar, que são condutas omissivas.
V – recusar, retardar ou omitir dados técnicos indispen-
sáveis à propositura da ação civil objeto desta Lei, quan-
do requisitados pelo Ministério Público.
É o crime de obstrução à atuação do MP para instruir
ação civil específica. O objeto jurídico é o poder do MP
de requisitar informações; o sujeito ativo pode ser qual-
quer pessoa; sujeito passivo é o MP e os idosos; tipo sub-
jetivo é o dolo; não admite tentativa porque são condu-
tas omissivas/negativas.
Pena: reclusão, 6 meses a 1 ano + multa.
Art. 101. Deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem jus-
to motivo, a execução de ordem judicial expedida nas
ações em que for parte ou interveniente o idoso:
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Descreve o crime de desobediência a ordem judicial em
ações de interesse do idoso.
Objeto jurídico: administração da justiça.
Sujeito ativo: qualquer pessoa.
Sujeito passivo: Estado e idoso.
Tipo subjetivo: dolo.
Tipo objetivo: não se refere a descumprir uma ordem em
ação civil pública, baseada nos artigos 78 a 92 do Esta-
tuto (artigo 100, IV, EI), mas em qualquer ação em que
o idoso seja parte ou interveniente, admitindo tentativa
nas condutas de frustrar e retardar e não na de deixar
de cumprir.
Pena: detenção, 6 meses a 1 ano + multa.
Art. 102. Apropriar-se de ou desviar bens, proventos,
pensão ou qualquer outro rendimento do idoso, dando-
-lhes aplicação diversa da de sua finalidade:
Pena – reclusão de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa.
É o crime de apropriação ou desvio de bens ou rendi-
mentos do idoso.
Objeto jurídico: patrimônio.
Sujeito ativo: qualquer pessoa.
Sujeito passivo: idoso.
Tipo subjetivo: dolo.
Tipo objetivo: o crime se caracteriza com a apropriação
ou o desvio, assim se consumando, aceitando tentativa
caso se frustre a apropriação ou o desvio.
Pena: reclusão, 1 a 4 anos + multa.
Art. 103. Negar o acolhimento ou a permanência do ido-
so, como abrigado, por recusa deste em outorgar procu-
ração à entidade de atendimento:
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
É o crime de negativa de abrigo por entidade de atendi-
mento ao idoso.
Objeto jurídico: saúde e patrimônio.
Sujeito ativo: responsável por entidade de atendimento
ou outra pessoa com poderes de recusar abrigo (crime
próprio).
Sujeito passivo: idoso.
Tipo subjetivo: dolo.
Tipo objetivo: o crime se caracteriza com a negativa de
atendimento, que no caso não admite tentativa, ou com
a negação de permanência, que admite tentativa, pois a
pessoa pode conseguir permanecer na instituição.
Pena: detenção, 6 meses a 1 ano + multa.
Art. 104. Reter o cartão magnético de conta bancária
relativa a benefícios, proventos ou pensão do idoso, bem
como qualquer outro documento com objetivo de asse-
gurar recebimento ou ressarcimento de dívida:
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e mul-
ta.
É o crime de retenção de cartão bancário ou documento
do idoso.
Objeto jurídico: patrimônio.
Sujeito ativo: qualquer pessoa.
Sujeito passivo: idoso.
Tipo subjetivo: dolo.
Tipo objetivo: se consuma com a retenção, não admitin-
do tentativa. Caso resulte em apropriação de rendimen-
tos, enquadra-se no artigo 102.
Pena: detenção, 6 meses a 2 anos + multa.
Art. 105. Exibir ou veicular, por qualquer meio de co-
municação, informações ou imagens depreciativas ou
injuriosas à pessoa do idoso:
Pena – detenção de 1 (um) a 3 (três) anos e multa.
Trata-se do crime de publicidade depreciativa ou injurio-
sa à pessoa idosa.
Objeto jurídico: dignidade, honra e imagem.
Sujeito ativo: qualquer pessoa.
Sujeito passivo: idoso.
Tipo subjetivo: dolo.
Tipo objetivo: se consuma com a exibição ou veiculação,
que por serem condutas comissivas admitem tentativa.
Pena: detenção, 1 a 3 anos + multa.
Art. 106. Induzir pessoa idosa sem discernimento de seus
atos a outorgar procuração para fins de administração
de bens ou deles dispor livremente:
Pena – reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
Trata-se do crime de indução de pessoa idosa sem dis-
cernimento a dispor de seus bens.
Objeto jurídico: patrimônio.
Sujeito ativo: qualquer pessoa.
Sujeito passivo: idoso sem lucidez (não importa se não
foi interditado).
Tipo subjetivo: dolo.
Tipo objetivo: se consuma com o ato de outorga, caben-
do tentativa em tese.
Pena: reclusão, 2 a 4 anos.
Art. 107. Coagir, de qualquer modo, o idoso a doar, con-
tratar, testar ou outorgar procuração:
Pena – reclusão de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.
Trata-se de crime de coação de pessoa idosa à dilapida-
ção de seu patrimônio.
Objeto jurídico: liberdade e patrimônio.
Sujeito ativo: qualquer pessoa.
Sujeito passivo: idoso.
Tipo subjetivo: dolo.
Tipo objetivo: se consuma com a coação, cabendo em
tese tentativa se a coação não gerar o resultado espe-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
rado.
Pena: reclusão, 2 a 5 anos.
Art. 108. Lavrar ato notarial que envolva pessoa idosa
sem discernimento de seus atos, sem a devida represen-
tação legal:
Pena – reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
Lavratura de ato notarial sem representação legal do
idoso incapaz
Objeto jurídico: patrimônio.
Sujeito ativo: tabelião ou escrivão público, ou escrevente
79
 de cartório de registros públicos (crime próprio).
Sujeito passivo: idoso sem lucidez (não importa se não
foi interditado).
Tipo subjetivo: dolo.
Tipo objetivo: se consuma com o ato de lavratura, ca-
bendo tentativa.
Pena: reclusão, 2 a 4 anos.
TÍTULO VII
Disposições Finais e Transitórias
Art. 109. Impedir ou embaraçar ato do representante do
Ministério Público ou de qualquer outro agente fiscali-
zador:
Pena – reclusão de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Descreve o crime de impedimento ou embaraço de ato
de representante do Ministério Público ou de qualquer
outro agente fiscalizador.
Objeto jurídico: fiscalização de entidades de idoso.
Sujeito ativo: qualquer pessoa.
Sujeito passivo: Ministério Público ou agente fiscalizador.
Tipo subjetivo: dolo.
Tipo objetivo: impedir ou embaraçar representante do
MP ou outro agente, não admitindo tentativa.
Pena: reclusão, 6 meses a 1 ano + multa.
Art. 110. O Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de
1940, Código Penal, passa a vigorar com as seguintes
alterações:
“Art. 61. [...] II [...] h) contra criança, maior de 60 (sessen-
ta) anos, enfermo ou mulher grávida; [...]”
“Art. 121. [...] § 4o No homicídio culposo, a pena é au-
mentada de 1/3 (um terço), se o crime resulta de inob-
servância de regra técnica de profissão, arte ou ofício,
ou se o agente deixa de prestar imediato socorro à víti-
ma, não procura diminuir as consequências do seu ato,
ou foge para evitar prisão em flagrante. Sendo doloso o
homicídio, a pena é aumentada de 1/3 (um terço) se o
crime é praticado contra pessoa menor de 14 (quatorze)
ou maior de 60 (sessenta) anos.”
“Art. 133. [...] § 3o [...] III - se a vítima é maior de 60 (ses-
senta) anos.” (NR)
“Art. 140. [...] § 3o Se a injúria consiste na utilização de
elementos referentes a raça, cor, etnia, religião, origem
ou a condição de pessoa idosa ou portadora de defici-
ência: [...]”
“Art. 141. [...] IV – contra pessoa maior de 60 (sessenta)
anos ou portadora de deficiência, exceto no caso de in-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
júria. [...]”
“Art. 148. [...] § 1o [...] I – se a vítima é ascendente, des-
cendente, cônjuge do agente ou maior de 60 (sessenta)
anos. [...]”
“Art. 159. [...] § 1o Se o sequestro dura mais de 24 (vinte e
quatro) horas, se o sequestrado é menor de 18 (dezoito)
ou maior de 60 (sessenta) anos, ou se o crime é cometido
por bando ou quadrilha. [...]”
“Art. 183. [...] III – se o crime é praticado contra pessoa
com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos.” (NR)
“Art. 244. Deixar, sem justa causa, de prover a subsistên-
80
cia do cônjuge, ou de filho menor de 18 (dezoito) anos
ou inapto para o trabalho, ou de ascendente inválido ou
maior de 60 (sessenta) anos, não lhes proporcionando os
recursos necessários ou faltando ao pagamento de pen-
são alimentícia judicialmente acordada, fixada ou ma-
jorada; deixar, sem justa causa, de socorrer descendente
ou ascendente, gravemente enfermo: [...]”
Art. 111. O art. 21 do Decreto-Lei no 3.688, de 3 de ou-
tubro de 1941, Lei das Contravenções Penais, passa a
vigorar acrescido do seguinte parágrafo único:
“Art. 21. [...] Parágrafo único. Aumenta-se a pena de 1/3
(um terço) até a metade se a vítima é maior de 60 (ses-
senta) anos.” (NR)
Art. 112. O inciso II do § 4o do art. 1o da Lei no 9.455,
de 7 de abril de 1997, passa a vigorar com a seguinte
redação:
“Art. 1o [...] §4º [...] II – se o crime é cometido contra
criança, gestante, portador de deficiência, adolescente
ou maior de 60 (sessenta) anos; [...]”.
Art. 113. O inciso III do art. 18 da Lei no 6.368, de 21 de
outubro de 1976, passa a vigorar com a seguinte reda-
ção:
“Art. 18. [...] III – se qualquer deles decorrer de associação
ou visar a menores de 21 (vinte e um) anos ou a pessoa
com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos ou a
quem tenha, por qualquer causa, diminuída ou suprimi-
da a capacidade de discernimento ou de autodetermi-
nação: [...]”.
Art. 114. O art. 1º da Lei no 10.048, de 8 de novembro de
2000, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 1o As pessoas portadoras de deficiência, os ido-
sos com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos,
as gestantes, as lactantes e as pessoas acompanhadas
por crianças de colo terão atendimento prioritário, nos
termos desta Lei.”
Art. 115. O Orçamento da Seguridade Social destina-
rá ao Fundo Nacional de Assistência Social, até que o
Fundo Nacional do Idoso seja criado, os recursos neces-
sários, em cada exercício financeiro, para aplicação em
programas e ações relativos ao idoso.
Art. 116. Serão incluídos nos censos demográficos dados
relativos à população idosa do País.
Art. 117. O Poder Executivo encaminhará ao Congresso
Nacional projeto de lei revendo os critérios de conces-
são do Benefício de Prestação Continuada previsto na
Lei Orgânica da Assistência Social, de forma a garantir
que o acesso ao direito seja condizente com o estágio de
desenvolvimento socioeconômico alcançado pelo País.
Art. 118. Esta Lei entra em vigor decorridos 90 (noventa)
dias da sua publicação, ressalvado o disposto no caput
do art. 36, que vigorará a partir de 1o de janeiro de 2004.
 Brasília, 1o de outubro de 2003; 182o da Independência
e 115o da República.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (FCC - 2012 - TJ-RJ - Comissário da Infância e da Ju-
ventude) Segundo prevê o Estatuto do Idoso, é obrigação
da entidade de atendimento ao idoso
a) comunicar ao juiz as situações de abandono moral ou
material por parte dos familiares.
b) celebrar contrato escrito ou verbal de prestação de ser-
viço com o idoso.
c) elaborar e remeter ao Ministério Público plano individual
de atendimento para cada caso com vistas à reintegra-
ção familiar.
d) administrar os rendimentos financeiros de seus usuários.
e) proporcionar cuidados à saúde, conforme a necessidade
do idoso.
Resposta: Letra E
Nos termos do art. 50 do Estatuto, “Constituem obriga-
ções das entidades de atendimento: [...] VIII – propor-
cionar cuidados à saúde, conforme a necessidade do
idoso”.
2. (FCC - 2012 - TJ-RJ - Comissário da Infância e da Ju-
ventude) De acordo com o Estatuto do Idoso, é assegura-
do a todo idoso, benefício mensal
a) de meio salário mínimo, desde que tenha pelo menos
sessenta anos e não possua meios para prover sua sub-
sistência.
b) de um salário mínimo, desde que tenha pelo menos ses-
senta e cinco anos e não possua meios para prover sua
subsistência, nem de tê-la provida por sua família.
c) entre um e dois salários mínimos, desde que tenha no
mínimo setenta anos e comprove sua incapacidade para
o trabalho.
d) de setenta e cinco por cento de um salário mínimo, des-
de que tenha no mínimo sessenta anos e não exerça
qualquer tipo de atividade remunerada.
e) de um salário mínimo, desde que tenha pelo menos se-
tenta anos e tenha recolhido, por no mínimo cinco anos,
contribuição previdenciária.
Resposta: Letra B
A idade para requerer o salário mínimo estipulado pela
Lei Orgânica da Assistência Social (Loas) cai de 67 para
65 anos, no Estatuto.
3. (FMZ - AP - 2010 - SEAD-AP - Agente Penitenciário)
O Estatuto do Idoso (Lei n. 10.741, de 01/10/2003) estabe-
lece que constituem obrigações das entidades de atendi-
mento, dentre outras, as seguintes:
I - Providenciar ou solicitar que o Ministério Público re-
quisite os documentos necessários ao exercício da
cidadania àqueles que não os tiverem, na forma da
lei.
II - Celebrar contrato escrito de prestação de serviço
com o idoso, especificando o tipo de atendimento,
as obrigações da entidade e prestações decorrentes
do contrato, com os respectivos preços, se for o caso.
III - Promover atividades educacionais, esportivas, cul-
turais e de lazer.
IV - Diligenciar no sentido da preservação dos vínculos
familiares.
V - Oferecer atendimento personalizado.
Estão CORRETAS
a) apenas I e II.
b) apenas II, III.
c) apenas I, II, III e IV.
d) apenas I, II e V.
e) todas as afirmativas.
Resposta: Letra E.
Todas obrigações fazem parte das competências das en-
tidades de atendimento, conforme regulamentação do
artigo 48 e seguintes do Estatuto.
4. (FMZ - AP - 2010 - SEAD-AP - Agente Penitenciário)
O Estatuto do Idoso estabelece disposições que asseguram
o acesso à justiça aos idosos. Dentre elas, pode ser citada
a seguinte:
a) O Poder Público deverá criar varas especializadas e ex-
clusivas do idoso.
b) É assegurada prioridade na tramitação dos processos e
procedimentos e na execução dos atos e diligências ju-
diciais em que figure como parte ou interveniente pes-
soa com idade igual ou superior a sessenta anos, em
qualquer instância.
c) A prioridade na tramitação dos processos e procedimen-
tos, estabelecida no Estatuto do Idoso, cessará com a
morte do beneficiado, não se estendendo em relação a
seu cônjuge supérstite ou companheiro(a).
d) A prioridade na tramitação dos processos e procedimen-
tos visa assegurar o acesso à justiça e, portanto, não se
estende aos processos e procedimentos na administra-
ção pública.
e) O interessado na obtenção da prioridade no trâmite dos
processos e procedimentos judiciais requererá o bene-
fício à autoridade judiciária competente, independente-
mente da prova de sua idade.
Resposta: Letra B
Preconiza o art. 71 do estatuto: “É assegurada priorida-
de na tramitação dos processos e procedimentos e na
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
execução dos atos e diligências judiciais em que figure
como parte ou interveniente pessoa com idade igual ou
superior a 60 (sessenta) anos, em qualquer instância”.
5. (FMZ - AP - 2010 - SEAD-AP - Agente Penitenciário)
No que se refere às previsões do Estatuto do Idoso é COR-
RETO afirmar que:
a) as medidas de proteção ao idoso são aplicáveis somente
nos casos em que os direitos reconhecidos no Estatuto
do Idoso forem ameaçados ou violados por ação da so-
81
 ciedade ou omissão do Estado, por abuso da família ou
de entidade de atendimento.
b) as medidas de proteção previstas no Estatuto do Ido-
so são aplicáveis sempre cumulativamente e levarão em
conta os fins sociais a que se destinam.
c) é obrigação da família e da sociedade assegurar à pessoa
idosa a liberdade, o respeito e a dignidade, como pessoa
humana e sujeito de direitos civis, políticos, individuais e
sociais, atuando o Estado somente quando assim deter-
minar a Constituição.
d) a garantia de prioridade ao idoso não inclui a prioridade
no recebimento da restituição do Imposto de Renda.
e) o envelhecimento é um direito personalíssimo e a sua
proteção, um direito social.
Resposta: Letra E
Envelhecer com dignidade, sem ser considerado inca-
paz, é direito de toda pessoa. No entanto, o Estado deve
interferir para tanto, garantindo a igualdade material.
6. (PRF – 2013 – CESPE – Policial Rodoviário Federal)
Julgue a assertiva:
Se alguém deixar de prestar assistência a idoso, quando
for possível fazê-lo sem risco pessoal, em situação de imi-
nente perigo, cometerá, em tese, crime de menor potencial
ofensivo.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo
Considera-se infração de MENOR potencial ofensivo:
contravenções penais e crimes com pena máxima inferior
a 2 anos. No caso, o estatuto prevê no art. 97: “Deixar de
prestar assistência ao idoso, quando possível fazê-lo sem
risco pessoal, em situação de iminente perigo, ou recusar,
retardar ou dificultar sua assistência à saúde, sem justa
causa, ou não pedir, nesses casos, o socorro de autoridade
pública: Pena – detenção de 6 meses a 1 ano e multa”. Se a
pena máxima é de 1 ano, então em tese se trata de infração
de menor potencial ofensivo. Contudo, ainda assim, não
haverá direito a benefícios materiais da Lei nº 9.099/95.
ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCEN-
TE. BRASIL. LEI NO 8069 DE 13 DE JULHO DE
1990. ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADO-
LESCENTE. BRASÍLIA, 1991.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE – LEI
N.º 8.069/90
Noções introdutórias e disciplina constitucional
Art. 227. É dever da família, da sociedade e do Estado as-
segurar à criança, ao adolescente e ao jovem, com abso-
luta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação,
à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à
dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência fa-
miliar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda
82
forma de negligência, discriminação, exploração, violên-
cia, crueldade e opressão.
§ 1º O Estado promoverá programas de assistência in-
tegral à saúde da criança, do adolescente e do jovem,
admitida a participação de entidades não governamen-
tais, mediante políticas específicas e obedecendo aos se-
guintes preceitos:
I - aplicação de percentual dos recursos públicos desti-
nados à saúde na assistência materno-infantil;
II - criação de programas de prevenção e atendimento
especializado para as pessoas portadoras de deficiência
física, sensorial ou mental, bem como de integração so-
cial do adolescente e do jovem portador de deficiência,
mediante o treinamento para o trabalho e a convivên-
cia, e a facilitação do acesso aos bens e serviços coleti-
vos, com a eliminação de obstáculos arquitetônicos e de
todas as formas de discriminação.
§ 2º A lei disporá sobre normas de construção dos logra-
douros e dos edifícios de uso público e de fabricação de
veículos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso
adequado às pessoas portadoras de deficiência.
§ 3º O direito a proteção especial abrangerá os seguintes
aspectos:
I - idade mínima de quatorze anos para admissão ao
trabalho, observado o disposto no art. 7º, XXXIII;
II - garantia de direitos previdenciários e trabalhistas;
III - garantia de acesso do trabalhador adolescente e jo-
vem à escola;
IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atri-
buição de ato infracional, igualdade na relação proces-
sual e defesa técnica por profissional habilitado, segun-
do dispuser a legislação tutelar específica;
V - obediência aos princípios de brevidade, excepcionali-
dade e respeito à condição peculiar de pessoa em desen-
volvimento, quando da aplicação de qualquer medida
privativa da liberdade;
VI - estímulo do Poder Público, através de assistência
jurídica, incentivos fiscais e subsídios, nos termos da lei,
ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criança ou
adolescente órfão ou abandonado;
VII - programas de prevenção e atendimento especiali-
zado à criança, ao adolescente e ao jovem dependente
de entorpecentes e drogas afins.
§ 4º A lei punirá severamente o abuso, a violência e a
exploração sexual da criança e do adolescente.
§ 5º A adoção será assistida pelo Poder Público, na for-
ma da lei, que estabelecerá casos e condições de sua
efetivação por parte de estrangeiros.
§ 6º Os filhos, havidos ou não da relação do casamento,
ou por adoção, terão os mesmos direitos e qualificações,
proibidas quaisquer designações discriminatórias relati-
vas à filiação.
§ 7º No atendimento dos direitos da criança e do adoles-
cente levar-se-á em consideração o disposto no art. 204 .
§ 8º A lei estabelecerá:
I - o estatuto da juventude, destinado a regular os direi-
tos dos jovens;
II - o plano nacional de juventude, de duração decenal,
visando à articulação das várias esferas do poder públi-
co para a execução de políticas públicas.
No caput do artigo 227, CF se encontra uma das princi-
pais diretrizes do direito da criança e do adolescente que
é o princípio da prioridade absoluta. Significa que cada
criança e adolescente deve receber tratamento especial
do Estado e ser priorizado em suas políticas públicas,
pois são o futuro do país e as bases de construção da
sociedade.
A Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 dispõe sobre o
Estatuto da Criança e do Adolescente e dá outras pro-
vidências, seguindo em seus dispositivos a ideologia do
princípio da absoluta prioridade.
No §1º do artigo 227 aborda-se a questão da assistência
à saúde da criança e do adolescente. Do inciso I se de-
preende a intrínseca relação entre a proteção da criança
e do adolescente com a proteção da maternidade e da
infância, mencionada no artigo 6º, CF. Já do inciso II
se depreende a proteção de outro grupo vulnerável, que
é a pessoa portadora de deficiência, valendo lembrar
que o Decreto nº 6.949, de 25 de agosto de 2009, que
promulga a Convenção Internacional sobre os Direitos
das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultati-
vo, assinados em Nova York, em 30 de março de 2007,
foi promulgado após aprovação no Congresso Nacional
nos moldes da Emenda Constitucional nº 45/2004, ten-
do força de norma constitucional e não de lei ordinária.
A preocupação com o direito da pessoa portadora de
deficiência se estende ao §2º do artigo 227, CF: “a lei
disporá sobre normas de construção dos logradouros e
dos edifícios de uso público e de fabricação de veículos
de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequa-
do às pessoas portadoras de deficiência”.
A proteção especial que decorre do princípio da priori-
dade absoluta está prevista no §3º do artigo 227. Liga-
-se, ainda, à proteção especial, a previsão do §4º do arti-
go 227: “A lei punirá severamente o abuso, a violência e
a exploração sexual da criança e do adolescente”.
Tendo em vista o direito de toda criança e adolescente
de ser criado no seio de uma família, o §5º do artigo 227
da Constituição prevê que “a adoção será assistida pelo
Poder Público, na forma da lei, que estabelecerá casos e
condições de sua efetivação por parte de estrangeiros”.
Neste sentido, a Lei nº 12.010, de 3 de agosto de 2009,
dispõe sobre a adoção.
A igualdade entre os filhos, quebrando o paradigma da
Constituição anterior e do até então vigente Código Civil
de 1916 consta no artigo 227, § 6º, CF: “os filhos, havidos
ou não da relação do casamento, ou por adoção, terão
os mesmos direitos e qualificações, proibidas quaisquer
designações discriminatórias relativas à filiação”.
Quando o artigo 227 dispõe no § 7º que “no atendimen-
to dos direitos da criança e do adolescente levar-se-á
em consideração o disposto no art. 204” tem em vista a
adoção de práticas de assistência social, com recursos da
seguridade social, em prol da criança e do adolescente.
Por seu turno, o artigo 227, § 8º, CF, preconiza: “A lei
estabelecerá: I - o estatuto da juventude, destinado a
regular os direitos dos jovens; II - o plano nacional de
juventude, de duração decenal, visando à articulação
das várias esferas do poder público para a execução de
políticas públicas”. A Lei nº 12.852, de 5 de agosto de
2013, institui o Estatuto da Juventude e dispõe sobre os
direitos dos jovens, os princípios e diretrizes das políticas
públicas de juventude e o Sistema Nacional de Juventu-
de - SINAJUVE. Mais informações sobre a Política men-
cionada no inciso II e sobre a Secretaria e o Conselho
Nacional de Juventude que direcionam a implementa-
ção dela podem ser obtidas na rede .
Aprofundando o tema, a cabeça do art. 227, da Lei Fun-
damental, preconiza ser dever da família, da sociedade e
do Estado assegurar à criança, ao adolescente e ao jovem,
com absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à ali-
mentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cul-
tura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência
familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda
forma de negligência, discriminação, exploração, violência,
crueldade e opressão.
A leitura do art. 227, caput, da Constituição Federal permite
concluir que se adotou, neste país, a chamada “Doutrina da
Proteção Integral da Criança”, ao lhe assegurar a absoluta
prioridade em políticas públicas, medidas sociais, decisões
judiciais, respeito aos direitos humanos, e observância da
dignidade da pessoa humana. Neste sentido, o parágrafo
único, do art. 5º, do “Estatuto da Criança e do Adolescente”,
prevê que a garantia de prioridade compreende a primazia
de receber proteção e socorro em quaisquer circunstâncias
(alínea “a”), a precedência de atendimento nos serviços pú-
blicos ou de relevância pública (alínea “b”), a preferência
na formulação e na execução das políticas sociais públicas
(alínea “c”), e a destinação privilegiada de recursos públicos
nas áreas relacionadas com a proteção à infância e à juven-
tude (alínea “d”).
Ademais, a proteção à criança, ao adolescente e ao jo-
vem representa incumbência atribuída não só ao Estado,
mas também à família e à sociedade. Sendo assim, há se
prestar bastante atenção nas provas de concurso, tendo
em vista que só se costuma colocar o Estado como ob-
servador da “Doutrina da Proteção Integral”, sendo que
isso também compete à família e à sociedade.
Nesta frequência, o direito à proteção especial abrange-
rá os seguintes aspectos (art. 227, §3º, CF):
- A idade mínima de dezesseis anos para admissão ao
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
trabalho, salvo a partir dos quatorze anos, na condição
de aprendiz (inciso I de acordo com o art. 7º, XXXIII, CF,
pós-alteração promovida pela Emenda Constitucional
nº 20/98);
- A garantia de direitos previdenciários e trabalhistas
(inciso II);
- A garantia de acesso ao trabalhador adolescente e jo-
vem à escola (inciso III);
- A garantia de pleno e formal conhecimento da atribui-
ção do ato infracional, igualdade na relação processual
e defesa técnica por profissional habilitado, segundo dis-
83
 puser a legislação tutelar específica (inciso IV);
- A obediência aos princípios de brevidade, excepcionali-
dade e respeito à condição peculiar de pessoa em desen-
volvimento, quando da aplicação de qualquer medida
privativa de liberdade (inciso V);
- O estímulo do Poder Público, através de assistência ju-
rídica, incentivos fiscais e subsídios, nos termos da lei,
ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criança ou
adolescente órfão ou abandonado (inciso VI);
- Programas de prevenção e atendimento especializado
à criança, ao adolescente e ao jovem dependente de en-
torpecentes e drogas afins (inciso VII).
Prosseguindo, o parágrafo sexto, do art. 227, da Cons-
tituição, garante o “Princípio da Igualdade entre os Filhos”,
ao dispor que os filhos, havidos ou não da relação do ca-
samento, ou por adoção, terão os mesmos direitos e quali-
ficações, proibidas quaisquer designações discriminatórias
relativas à filiação.
Assim, com a Constituição Federal, os filhos não têm
mais “valor” para efeito de direitos alimentícios e suces-
sórios. Não se pode falar em um filho receber metade da
parte que originalmente lhe cabia por ser “bastardo”, en-
quanto aquele fruto da sociedade conjugal receber a quan-
tia integral. Aliás, nem mesmo a expressão “filho bastardo”
pode mais ser utilizada, por representar uma forma de dis-
criminação designatória.
Também, o art. 229 traz uma “via de mão dupla” entre
pais e filhos, isto é, os pais têm o dever de assistir, criar e
educar os filhos menores, e os filhos maiores têm o dever
de ajudar e amparar os pais na velhice, carência ou en-
fermidade. Tal dispositivo, inclusive, permite que os filhos
peçam alimentos aos pais, e que os pais peçam alimentos
aos filhos.
Por fim, há se mencionar o acrescentado parágrafo oi-
tavo (pela Emenda Constitucional nº 65/2010), ao art. 227,
da Constituição Federal, segundo o qual a lei estabelecerá
o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos dos
jovens (inciso I), e o plano nacional de juventude, de du-
ração decenal, visando à articulação das várias esferas do
poder público para a execução de políticas públicas (inciso
II). Nada obstante a exigência constitucional desde 2010,
somente bem recentemente o Estatuto da Juventude foi
aprovado (Lei nº 12.852/2013), como visto acima, carecen-
do, ainda, o Plano Nacional de Juventude de maior regula-
mentação infraconstitucional.
Evolução histórica
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
Na Grécia antiga, a criança era colocada numa posição
de inferioridade, tida como um ser irracional, sem capaci-
dade de tomar qualquer tipo de decisão. Trata-se de marco
da cultura grega, que enxergava apenas poucos homens de
posses como cidadãos. Estes homens concentravam para
si o pátrio poder, isto é, o poder do pai. Devido ao pátrio
poder, o pai de família concentrava em suas mãos plena
possibilidade de gerir a vida das crianças e adolescentes
e estes não tinham nenhuma possibilidade de participar
destas decisões. Na Idade Média se manteve o sistema do
84
“pátrio poder”. As crianças eram submetidas ao absoluto
poder do pai e seus destinos seguiam a mesma sorte.
A partir da Idade Moderna, com o Renascimento e o Ilu-
minismo, as crianças e os adolescentes saíram ligeiramente
da margem social. A moral da época passa a impor aos
pais o dever de educar seus filhos. Entretanto, a educação
costumava ser oferecida apenas aos homens. Aqueles que
possuíam melhores condições enviavam seus filhos para
estudarem nas universidades que começavam a despon-
tar na Europa, aqueles que possuíam condições piores ao
menos passavam a ensinar seus ofícios a estes jovens. Já as
meninas permaneciam marginalizadas das atividades edu-
cacionais e profissionalizantes, apenas lhes era ensinado
como desempenhar atividades domésticas.
Desde o final da Revolução Francesa e, com destaque,
a partir da Revolução Industrial, que alterou substancial-
mente os modos e métodos de produção, a criança e o
adolescente passam a ocupar papel central na sociedade,
desempenhando atividades trabalhistas de caráter equiva-
lente a dos adultos. Foram vítimas de inúmeros acidentes
de trabalho, morriam em meio à insalubridade das fábricas,
então movidas predominantemente a carvão. Foi apenas
com a emergência da Organização Internacional do Tra-
balho – OIT, em 1919, que aos poucos se consolidou uma
consciência a respeito da necessidade de se limitar a parti-
cipação das crianças e adolescentes no espaço de trabalho.
Este foi o estopim para o reconhecimento da condição es-
pecial da criança e do adolescente.
Internacionalmente, a proteção efetiva da criança e do
adolescente começa a tomar corpo com o reconhecimen-
to internacional dos direitos humanos e a fundação da
UNICEF. A UNICEF, inicialmente conhecida como Fundo
Internacional de Emergência das Nações Unidas para as
Crianças, foi criada em dezembro de 1946 para ajudar as
crianças da Europa vítimas da II Guerra Mundial. No início
da década de 50 o seu mandato foi alargado para respon-
der às necessidades das crianças e das mães nos países em
desenvolvimento. Em 1953, torna-se uma agência perma-
nente das Nações Unidas, e passa a ocupar-se especial-
mente das crianças dos países mais pobres da África, Ásia,
América Latina e Médio Oriente. Passa então a designar-se
Fundo das Nações Unidas para a Infância, mas mantém a
sigla que a tornara conhecida em todo o mundo – UNICEF.
Desde então, sobrevieram no âmbito das Nações Unidas
documentos bastante relevantes sobre a condição jurídica
peculiar da criança, já estudados neste material.
No Brasil, no final do século XIX e início do século XX,
foi instituído no Rio de Janeiro o Instituto de Proteção e
Assistência à Infância, primeiro estabelecimento público
nacional de atendimento a crianças e adolescentes. Em se-
guida, veio a Lei nº 4.242/1921, que autorizou o governo
a organizar o Serviço de Assistência e Proteção à Infância
Abandonada e Dellinquente. Em 1927 foi aprovado o pri-
meiro Código de Menores. Em 1941, durante o governo
Vargas, foi criado o Serviço de Assistência ao Menor, cujo
fim era dar tratamento penal teoricamente diferenciado
aos menores (na prática, eram tratados como criminosos
comuns). Em 1964 surge a Política Nacional do Bem-estar
do Menor (Lei nº 4.513/1964), que criou a FUNABEM. Surge
novo Código de Menores em 1979 (Lei nº 6.697), cujo ob-
jeto era a proteção e vigilância de crianças e adolescentes
em situação irregular. Na década de 80 começa um mo-
vimento de reelaboração da concepção de infância e ju-
ventude. O destaque repercute na Constituição Federal de
1988 e no Estatuto da Criança e do Adolescente de 1990,
que revogou o Código de Menores e substituiu a doutrina
da situação irregular pela doutrina da proteção integral .
Relações jurídicas no direito da criança e do adoles-
cente
“As relações jurídicas são formas qualificadas de re-
lações interpessoais, indicando, assim, a ligação entre
pessoas, em razão de algum objeto, devidamente regu-
lada pelo direito. Desta forma, o Direito da Criança e do
Adolescente, sob o aspecto objetivo e formal, representa
a disciplina das relações jurídicas entre Crianças e Adoles-
centes, de um lado, e de outro, a família, a comunidade, a
sociedade e o próprio Estado. [...] Percebemos que a inten-
ção dos doutrinadores e do próprio legislador foi, sempre,
criar uma doutrina da proteção integral não somente para
a Criança, como, ainda, para o Adolescente, ambos ainda
em desenvolvimento, posto que, somente com o término
da adolescência é que o menor completará o processo de
aquisição de mecanismos mentais relacionados ao pensa-
mento, percepção, reconhecimento, classificação etc. [...]
Com isso, o Estatuto da Criança e do Adolescente, sabia-
mente, se preocupou em envolver não somente a família,
mas, ainda, a comunidade, a sociedade e o próprio Estado,
para que todos, em conjunto, exerçam seus direitos e deve-
res sem oprimir aqueles que, em condição inferior, viviam
a mercê da sociedade. Mas, qual a razão dessa inclusão tão
abrangente? Pois bem, a intenção do Estatuto da Criança
e do Adolescente foi conferir ao menor, de forma integral,
todas as condições para que o mesmo possa desenvolver-
-se plenamente, evitando-se, com isso, que haja alguma
deficiência em sua formação. Desta forma, a melhor solu-
ção apresentada pelo legislador foi incluir todos os seg-
mentos da sociedade, para que ninguém ficasse isento de
qualquer responsabilidade, uma vez que a doutrina da pro-
teção integral apresentada pelo Estatuto da Criança e do
Adolescente exige a participação de todos, sem qualquer
exceção” . Com efeito, o objeto formal do direito da criança
e do adolescente é a proteção jurídica especial da criança
e do adolescente. Já o objeto material é a própria criança
ou adolescente.
Princípios
Não se pode olvidar que os princípios sempre desem-
penharam um importante papel social, mas foi somente na
atual dogmática jurídica que eles adquiriram normativida-
de. Hoje em dia, os princípios servem para condensar va-
lores, dar unidade ao sistema e condicionar a atividade do
intérprete. Os princípios são normas jurídicas, não meros
conteúdos axiológicos, aceitando aplicação autônoma .
Em resumo, a teoria dos princípios chega à presente
fase do Pós-positivismo com os seguintes resultados já
consolidados: a passagem dos princípios da especulação
metafísica e abstrata para o campo concreto e positivo do
Direito, com baixíssimo teor de densidade normativa; a
transição crucial da ordem jusprivatista (sua antiga inser-
ção nos Códigos) para a órbita juspublicística (seu ingresso
nas Constituições); a suspensão da distinção clássica entre
princípios e normas; o deslocamento dos princípios da es-
fera da jusfilosofia para o domínio da Ciência Jurídica; a
proclamação de sua normatividade; a perda de seu cará-
ter de normas programáticas; o reconhecimento definitivo
de sua positividade e concretude por obra sobretudo das
Constituições; a distinção entre regras e princípios, como
espécies diversificadas do gênero norma, e, finalmente, por
expressão máxima de todo esse desdobramento doutriná-
rio, o mais significativo de seus efeitos: a total hegemonia
e preeminência dos princípios .
No campo do direito da criança e do adolescente, al-
guns princípios assumem destaque, entre eles:
a) Princípio da prioridade absoluta: previsto nos artigos
227, CF e 4º, ECA preconiza que é dever de todos – Estado,
sociedade, comunidade e família – assegurar com absoluta
prioridade direitos fundamentais às crianças e adolescentes.
Por isso, estabelece-se com primazia a adoção de políticas
públicas, a destinação de recursos e a prestação de serviços
essenciais àqueles que se encontram na faixa etária inferior
a 18 anos.
b) Princípio da proteção integral: previsto no artigo
1º, ECA estabelece que a proteção da criança e do
adolescente não pode se restringir às situações de
irregularidade, o que teria um caráter estigmatizante,
mas deve abranger todas as situações de vida pelas
quais passa a criança e o adolescente, mesmo as re-
gulares. Neste sentido, ao se assegurar direitos na
regularidade, evita-se que a criança e o adolescente
caiam em irregularidade.
c) Princípio da dignidade da pessoa humana: A digni-
dade da pessoa humana é o valor-base de interpre-
tação de qualquer sistema jurídico, internacional ou
nacional, que possa se considerar compatível com os
valores éticos, notadamente da moral, da justiça e da
democracia. Pensar em dignidade da pessoa huma-
na significa, acima de tudo, colocar a pessoa huma-
na como centro e norte para qualquer processo de
interpretação jurídico, seja na elaboração da norma,
seja na sua aplicação.
Sem pretender estabelecer uma definição fechada ou
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
plena, é possível conceituar dignidade da pessoa humana
como o principal valor do ordenamento ético e, por con-
sequência, jurídico que pretende colocar a pessoa humana
como um sujeito pleno de direitos e obrigações na ordem
internacional e nacional, cujo desrespeito acarreta a pró-
pria exclusão de sua personalidade.
Aponta Barroso : “o princípio da dignidade da pessoa
humana identifica um espaço de integridade moral a ser
assegurado a todas as pessoas por sua só existência no
mundo. É um respeito à criação, independente da crença
que se professe quanto à sua origem. A dignidade rela-
85
 ciona-se tanto com a liberdade e valores do espírito como
com as condições materiais de subsistência”.
O Ministro Alberto Luiz Bresciani de Fontan Pereira, do
Tribunal Superior do Trabalho, trouxe interessante conceito
numa das decisões que relatou: “a dignidade consiste na
percepção intrínseca de cada ser humano a respeito dos
direitos e obrigações, de modo a assegurar, sob o foco de
condições existenciais mínimas, a participação saudável e
ativa nos destinos escolhidos, sem que isso importe destila-
ção dos valores soberanos da democracia e das liberdades
individuais. O processo de valorização do indivíduo articu-
la a promoção de escolhas, posturas e sonhos, sem olvidar
que o espectro de abrangência das liberdades individuais
encontra limitação em outros direitos fundamentais, tais
como a honra, a vida privada, a intimidade, a imagem. So-
breleva registrar que essas garantias, associadas ao princípio
da dignidade da pessoa humana, subsistem como conquista
da humanidade, razão pela qual auferiram proteção especial
consistente em indenização por dano moral decorrente de
sua violação” .
Para Reale , a evolução histórica demonstra o domínio
de um valor sobre o outro, ou seja, a existência de uma
ordem gradativa entre os valores; mas existem os valores
fundamentais e os secundários, sendo que o valor fonte
é o da pessoa humana. Nesse sentido, são os dizeres de
Reale : “partimos dessa ideia, a nosso ver básica, de que a
pessoa humana é o valor-fonte de todos os valores. O ho-
mem, como ser natural biopsíquico, é apenas um indivíduo
entre outros indivíduos, um ente animal entre os demais
da mesma espécie. O homem, considerado na sua objeti-
vidade espiritual, enquanto ser que só realiza no sentido
de seu dever ser, é o que chamamos de pessoa. Só o ho-
mem possui a dignidade originária de ser enquanto deve
ser, pondo-se essencialmente como razão determinante
do processo histórico”.
Quando a Constituição Federal assegura a dignidade da
pessoa humana como um dos fundamentos da República,
faz emergir uma nova concepção de proteção de cada mem-
bro do seu povo. Tal ideologia de forte fulcro humanista guia
a afirmação de todos os direitos fundamentais e confere a
eles posição hierárquica superior às normas organizacionais
do Estado, de modo que é o Estado que está para o povo,
devendo garantir a dignidade de seus membros, e não o
inverso.
d) Princípio da participação popular: previsto no arti-
go 227, §§ 3º e 7º e no artigo 204, II, CF, assegura a
participação popular, através de organizações repre-
sentativas, na elaboração de políticas públicas dire-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
cionadas à infância e à juventude.
e) Princípio da excepcionalidade: previsto no artigo 227,
§3º, V, CF assegura que quando da imposição de medi-
da privativa de liberdade esta não será imposta a não ser
que se trate de um caso excepcional, em que nenhuma
outra medida sócio-educativa possa ser utilizada.
f) Princípio da brevidade: previsto no artigo 227, §3º,
V, CF assegura que quando da aplicação de medida
privativa de liberdade esta não se estenderá no tem-
po, devendo ser a mais breve possível, perdurando
apenas pelo prazo necessário para a ressocialização
86
do adolescente. No caso, o ECA limita a aplicação de
medidas desta natureza ao prazo máximo de 3 anos.
g) Princípio da condição peculiar da pessoa em de-
senvolvimento: a criança e o adolescente estão em
processo de formação e de transformação física e
psíquica, logo, possuem uma condição peculiar que
deve ser respeitada quando da aplicação da lei.
Autonomia da criança e do adolescente
Coloca-se o trecho do trabalho de Cláudio Leone em
que reflete sobre a construção da autonomia do infante:
“Conceitualmente, a análise do respeito à autonomia de
uma criança ou de um adolescente só tem sentido se for
conduzida a partir do conhecimento da evolução de suas
competências nas diferentes idades. É de conhecimento
de todos que a criança nasce totalmente dependente de
cuidados alheios e que passa por um processo de desen-
volvimento progressivo que a leva a alcançar a completa
independência na maturidade, o que, nas sociedades mo-
dernas, se situa por volta dos vinte anos de idade.
Entretanto, para que este processo de análise de sua
autonomia transcorra de maneira isenta, fundamentalmen-
te centrado nas peculiaridades do desenvolvimento do ser
humano, o primeiro ponto a ser considerado é a necessida-
de de abdicar de alguns conceitos preestabelecidos, como
é o caso da atitude paternalista. [...]
O segundo ponto a considerar neste percurso, em geral
decorrente do primeiro, é a própria legislação que, mes-
mo tendo o melhor dos intuitos, praticamente nivela todos
os menores a uma mesma condição: a de incapacidade,
criando a necessidade de se ter figuras aptas a decidir e
responder por eles, como se estas figuras fossem sempre e
inevitavelmente imbuídas das melhores intenções em rela-
ção à criança e ao adolescente.
No entender de Kopelman, para que toda esta legisla-
ção fosse realmente válida seria necessário definir melhor,
de maneira bem precisa, o que se entende por um padrão
mínimo de benefício ou o que é ‘o melhor’ para os interes-
ses da criança ou do adolescente, de modo que a definição
não fique em aberto para a interpretação de quem detém
o poder de decidir em nome deles. Além disso, estas defi-
nições deveriam estar em constante revisão, para que não
acabem sendo ultrapassadas, frente à evolução histórico-
-social dos fatos que geraram a necessidade de sua criação.
Superados estes dois pontos, que apesar de potencial-
mente limitantes do processo de discussão da autonomia
da criança e do adolescente não podem ser simplesmente
ignorados, como se não existissem, chega-se ao terceiro e
mais importante: a interpretação do conceito de autono-
mia à luz do momento de desenvolvimento em que uma
determinada criança ou adolescente se encontra.
Nesse sentido, diversas características do desenvolvi-
mento devem ser levadas em consideração:
1. Trata-se de um processo que evolui continuamente à
medida que habilidades se aperfeiçoam, novas capa-
cidades são adquiridas, novas vivências são acumu-
ladas e integradas e, portanto, passível de rápidas e
 extremas mudanças no tempo;
2. A aquisição das competências é progressiva, não se
dá saltos, como se se tratasse de compartimentos es-
tanques, e segue sempre uma ordem preestabeleci-
da, sendo, portanto, razoavelmente previsível;
3. Os tempos e o ritmo em que o desenvolvimento se
processa são muito individualizados, fazendo com
que dois indivíduos de uma mesma idade possam
estar em momentos diferentes de desenvolvimento;
4. No caso específico da inteligência, o desenvolvimen-
to é extremamente influenciável por fatores extrín-
secos ao indivíduo: as experiências, os estímulos, o
ambiente, a educação, a cultura, etc., o que também
acaba por reforçar sua evolução extremamente indi-
vidualizada.
Segundo Piaget, a capacidade de operar o pensamento
concreto estendendo-o à compreensão do outro e às pos-
síveis consequências de boa parte dos seus atos se aper-
feiçoa na idade escolar, entre os 6 e os 11 anos de vida.
Este amadurecimento se completa na adolescência, com a
capacidade crescente de abstração que a criança desenvol-
ve nesta fase da existência. Como consequência, é possível
admitir que é na segunda fase da adolescência, em geral a
partir dos 15 anos, que o indivíduo atingiria as competên-
cias necessárias para o exercício de sua autonomia, com-
petências estas que necessitariam apenas serem lapidadas
ao longo das vivências e de uma maior experiência de vida.
Entretanto, isto não significa que a autonomia da crian-
ça e do adolescente só possa (ou deva) ser respeitada a
partir desta fase.
Compete ao pediatra e aos demais profissionais de
saúde, utilizando suas competências profissionais, definir
já desde os primeiros anos de vida em que etapa a criança
se encontra ao longo do seu processo evolutivo, tentando
diferenciar se se está diante de uma tomada de decisão
ditada apenas pelo receio do desconhecido, por um capri-
cho ou vontade decorrente apenas de sua visão egocên-
trica, natural em determinadas idades, ou se a mesma já é
o resultado de uma reflexão mais amadurecida. São estes
extremos que dão a entender a ampla gama de estágios de
desenvolvimento, portanto de autonomia, que entre eles
podem se apresentar. [...]
Novamente, cabe enfatizar que o risco que se corre ao
se utilizar definições bastante precisas como estas é o de
acabar classificando um indivíduo de maneira dicotômica,
no caso específico da autonomia, como sendo capaz ou
incapaz, desistindo assim de uma possível análise de sua
real capacidade.
Consequentemente, a ausência de uma ou de mais das
características anteriormente citadas não deve ser utilizada
para qualificar a criança ou o adolescente como incapaz.
Deve, isto sim, servir de embasamento para que se possa
tentar entender como suas decisões se originaram.
Em face de situações específicas, individualizadas, como
ocorre no dia-a-dia da prática pediátrica, esta é a única for-
ma que o profissional tem de realmente respeitar a auto-
nomia da criança ou do adolescente.
A interpretação adequada da legislação e o dimen-
sionamento correto da decisão dos pais ou responsáveis
dependerão fundamentalmente deste tipo de análise da
autonomia da criança ou adolescente. Deste modo, mes-
mo que resulte em situações de conflito entre as posições,
servirá de embasamento para um trabalho, muitas vezes
exaustivo, de apresentação, de reflexão e de discussão de
argumentos e fatos, capaz de conduzir a uma decisão ama-
durecida e o mais isenta possível, que, respeitando a po-
sição da criança ou do adolescente, poderá efetivamente
redundar em seu benefício.
No leque das diferentes situações da prática pediátri-
ca, que se estende desde o recém-nascido no limite de
viabilidade ao qual se quer prestar cuidados intensivos de
validade questionável naquelas circunstâncias, passando
pelas pesquisas científicas que envolvem crianças e ado-
lescentes, até a criança cujo pátrio poder pertence a pais
adolescentes, portanto autônomos nas decisões que lhes
dizem respeito, todas estas situações, onde nem sempre o
real interesse que está em jogo é o da criança, mas sim o
dos responsáveis por ela, clarificam que não há uma única
resposta ou solução mágica, perfeita, para a questão da
autonomia da criança e do adolescente.
Na realidade, o que deve existir é a construção conjunta
de uma verdade para aquele momento, amadurecida no
crescimento e evolução de todos: juízes e legisladores, pais
ou responsáveis, médicos e profissionais de saúde e, prin-
cipalmente, a criança ou o adolescente, como parte de um
processo de interação franco, sincero, isento e realmente
participativo que de fato respeite a autonomia, qualquer
que seja o nível de competência que a criança ou o adoles-
cente estejam apresentando para tal”.
#FicaDica
Imputabilidade penal
Art. 228, CF. São penalmente inimputáveis os
menores de dezoito anos, sujeitos às normas
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
da legislação especial.
O artigo 228, CF dispõe: “são penalmente inim-
putáveis os menores de dezoito anos, sujeitos
às normas da legislação especial”. Percebe-se
que a normativa não está no rol de cláusulas
pétreas, razão pela qual seria possível uma
emenda constitucional que alterasse a meno-
ridade penal. Inclusive, há projetos de lei neste
sentido.
87

COMENTÁRIOS À LEI – ASPECTOS PENAIS E PRO-
CESSUAIS
TÍTULO II
DAS MEDIDAS DE PROTEÇÃO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 98. As medidas de proteção à criança e ao adoles-
cente são aplicáveis sempre que os direitos reconhecidos
nesta Lei forem ameaçados ou violados:
I - por ação ou omissão da sociedade ou do Estado;
II - por falta, omissão ou abuso dos pais ou responsável;
III - em razão de sua conduta.
CAPÍTULO II
DAS MEDIDAS ESPECÍFICAS DE PROTEÇÃO
Art. 99. As medidas previstas neste Capítulo poderão ser
aplicadas isolada ou cumulativamente, bem como subs-
tituídas a qualquer tempo.
Art. 100. Na aplicação das medidas levar-se-ão em con-
ta as necessidades pedagógicas, preferindo-se aquelas
que visem ao fortalecimento dos vínculos familiares e
comunitários.
Parágrafo único. São também princípios que regem a
aplicação das medidas:
I - condição da criança e do adolescente como sujeitos
de direitos: crianças e adolescentes são os titulares dos
direitos previstos nesta e em outras Leis, bem como na
Constituição Federal;
II - proteção integral e prioritária: a interpretação e apli-
cação de toda e qualquer norma contida nesta Lei deve
ser voltada à proteção integral e prioritária dos direitos
de que crianças e adolescentes são titulares;
III - responsabilidade primária e solidária do poder
público: a plena efetivação dos direitos assegurados a
crianças e a adolescentes por esta Lei e pela Constituição
Federal, salvo nos casos por esta expressamente ressal-
vados, é de responsabilidade primária e solidária das 3
(três) esferas de governo, sem prejuízo da municipaliza-
ção do atendimento e da possibilidade da execução de
programas por entidades não governamentais;
IV - interesse superior da criança e do adolescente: a in-
tervenção deve atender prioritariamente aos interesses
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
e direitos da criança e do adolescente, sem prejuízo da
consideração que for devida a outros interesses legíti-
mos no âmbito da pluralidade dos interesses presentes
no caso concreto;
V - privacidade: a promoção dos direitos e proteção da
criança e do adolescente deve ser efetuada no respeito pela
intimidade, direito à imagem e reserva da sua vida privada;
VI - intervenção precoce: a intervenção das autoridades
competentes deve ser efetuada logo que a situação de
perigo seja conhecida;
VII - intervenção mínima: a intervenção deve ser exerci-
88
da exclusivamente pelas autoridades e instituições cuja
ação seja indispensável à efetiva promoção dos direitos
e à proteção da criança e do adolescente;
VIII - proporcionalidade e atualidade: a intervenção deve
ser a necessária e adequada à situação de perigo em que
a criança ou o adolescente se encontram no momento
em que a decisão é tomada;
IX - responsabilidade parental: a intervenção deve ser
efetuada de modo que os pais assumam os seus deveres
para com a criança e o adolescente;
X - prevalência da família: na promoção de direitos e
na proteção da criança e do adolescente deve ser dada
prevalência às medidas que os mantenham ou reinte-
grem na sua família natural ou extensa ou, se isso não
for possível, que promovam a sua integração em família
adotiva;
XI - obrigatoriedade da informação: a criança e o ado-
lescente, respeitado seu estágio de desenvolvimento e
capacidade de compreensão, seus pais ou responsável
devem ser informados dos seus direitos, dos motivos que
determinaram a intervenção e da forma como esta se
processa;
XII - oitiva obrigatória e participação: a criança e o ado-
lescente, em separado ou na companhia dos pais, de res-
ponsável ou de pessoa por si indicada, bem como os seus
pais ou responsável, têm direito a ser ouvidos e a partici-
par nos atos e na definição da medida de promoção dos
direitos e de proteção, sendo sua opinião devidamente
considerada pela autoridade judiciária competente, ob-
servado o disposto nos §§ 1o e 2o do art. 28 desta Lei.
Art. 101. Verificada qualquer das hipóteses previstas no
art. 98, a autoridade competente poderá determinar,
dentre outras, as seguintes medidas:
I - encaminhamento aos pais ou responsável, mediante
termo de responsabilidade;
II - orientação, apoio e acompanhamento temporários;
III - matrícula e frequência obrigatórias em estabeleci-
mento oficial de ensino fundamental;
IV - inclusão em serviços e programas oficiais ou comu-
nitários de proteção, apoio e promoção da família, da
criança e do adolescente;
V - requisição de tratamento médico, psicológico ou psi-
quiátrico, em regime hospitalar ou ambulatorial;
VI - inclusão em programa oficial ou comunitário de
auxílio, orientação e tratamento a alcoólatras e toxicô-
manos;
VII - acolhimento institucional;
VIII - inclusão em programa de acolhimento familiar;
IX - colocação em família substituta.
§ 1o O acolhimento institucional e o acolhimento fami-
liar são medidas provisórias e excepcionais, utilizáveis
como forma de transição para reintegração familiar
ou, não sendo esta possível, para colocação em família
substituta, não implicando privação de liberdade.
§ 2o Sem prejuízo da tomada de medidas emergenciais
para proteção de vítimas de violência ou abuso sexual e
das providências a que alude o art. 130 desta Lei, o afas-
tamento da criança ou adolescente do convívio familiar
é de competência exclusiva da autoridade judiciária e
importará na deflagração, a pedido do Ministério Pú-
blico ou de quem tenha legítimo interesse, de procedi-
mento judicial contencioso, no qual se garanta aos pais
ou ao responsável legal o exercício do contraditório e da
ampla defesa.
§ 3o Crianças e adolescentes somente poderão ser en-
caminhados às instituições que executam programas de
acolhimento institucional, governamentais ou não, por
meio de uma Guia de Acolhimento, expedida pela au-
toridade judiciária, na qual obrigatoriamente constará,
dentre outros:
I - sua identificação e a qualificação completa de seus
pais ou de seu responsável, se conhecidos;
II - o endereço de residência dos pais ou do responsável,
com pontos de referência;
III - os nomes de parentes ou de terceiros interessados
em tê-los sob sua guarda;
IV - os motivos da retirada ou da não reintegração ao
convívio familiar.
§ 4o Imediatamente após o acolhimento da criança ou
do adolescente, a entidade responsável pelo programa
de acolhimento institucional ou familiar elaborará um
plano individual de atendimento, visando à reintegração
familiar, ressalvada a existência de ordem escrita e fun-
damentada em contrário de autoridade judiciária com-
petente, caso em que também deverá contemplar sua
colocação em família substituta, observadas as regras e
princípios desta Lei.
§ 5o O plano individual será elaborado sob a respon-
sabilidade da equipe técnica do respectivo programa
de atendimento e levará em consideração a opinião da
criança ou do adolescente e a oitiva dos pais ou do res-
ponsável.
§ 6o Constarão do plano individual, dentre outros:
I - os resultados da avaliação interdisciplinar;
II - os compromissos assumidos pelos pais ou respon-
sável; e
III - a previsão das atividades a serem desenvolvidas com
a criança ou com o adolescente acolhido e seus pais ou
responsável, com vista na reintegração familiar ou, caso
seja esta vedada por expressa e fundamentada determi-
nação judicial, as providências a serem tomadas para
sua colocação em família substituta, sob direta supervi-
são da autoridade judiciária.
§ 7o O acolhimento familiar ou institucional ocorrerá no
local mais próximo à residência dos pais ou do respon-
sável e, como parte do processo de reintegração familiar,
sempre que identificada a necessidade, a família de ori-
gem será incluída em programas oficiais de orientação,
de apoio e de promoção social, sendo facilitado e esti-
mulado o contato com a criança ou com o adolescente
acolhido.
§ 8o Verificada a possibilidade de reintegração familiar,
o responsável pelo programa de acolhimento familiar
ou institucional fará imediata comunicação à autorida-
de judiciária, que dará vista ao Ministério Público, pelo
prazo de 5 (cinco) dias, decidindo em igual prazo.
§ 9o Em sendo constatada a impossibilidade de reinte-
gração da criança ou do adolescente à família de ori-
gem, após seu encaminhamento a programas oficiais
ou comunitários de orientação, apoio e promoção so-
cial, será enviado relatório fundamentado ao Ministério
Público, no qual conste a descrição pormenorizada das
providências tomadas e a expressa recomendação, subs-
crita pelos técnicos da entidade ou responsáveis pela
execução da política municipal de garantia do direito à
convivência familiar, para a destituição do poder fami-
liar, ou destituição de tutela ou guarda.
§ 10. Recebido o relatório, o Ministério Público terá o
prazo de 15 (quinze) dias para o ingresso com a ação
de destituição do poder familiar, salvo se entender ne-
cessária a realização de estudos complementares ou de
outras providências indispensáveis ao ajuizamento da
demanda.
§ 11. A autoridade judiciária manterá, em cada comar-
ca ou foro regional, um cadastro contendo informações
atualizadas sobre as crianças e adolescentes em regime
de acolhimento familiar e institucional sob sua respon-
sabilidade, com informações pormenorizadas sobre a
situação jurídica de cada um, bem como as providências
tomadas para sua reintegração familiar ou colocação
em família substituta, em qualquer das modalidades
previstas no art. 28 desta Lei.
§ 12. Terão acesso ao cadastro o Ministério Público, o
Conselho Tutelar, o órgão gestor da Assistência Social
e os Conselhos Municipais dos Direitos da Criança e do
Adolescente e da Assistência Social, aos quais incumbe
deliberar sobre a implementação de políticas públicas
que permitam reduzir o número de crianças e adoles-
centes afastados do convívio familiar e abreviar o perío-
do de permanência em programa de acolhimento.
Art. 102. As medidas de proteção de que trata este Capí-
tulo serão acompanhadas da regularização do registro
civil.
§ 1º Verificada a inexistência de registro anterior, o as-
sento de nascimento da criança ou adolescente será feito
à vista dos elementos disponíveis, mediante requisição
da autoridade judiciária.
§ 2º Os registros e certidões necessários à regularização
de que trata este artigo são isentos de multas, custas e
emolumentos, gozando de absoluta prioridade.
§ 3o Caso ainda não definida a paternidade, será de-
flagrado procedimento específico destinado à sua ave-
riguação, conforme previsto pela Lei no 8.560, de 29 de
dezembro de 1992.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
§ 4o Nas hipóteses previstas no § 3o deste artigo, é
dispensável o ajuizamento de ação de investigação de
paternidade pelo Ministério Público se, após o não com-
parecimento ou a recusa do suposto pai em assumir a
paternidade a ele atribuída, a criança for encaminhada
para adoção.
§ 5º Os registros e certidões necessários à inclusão,
a qualquer tempo, do nome do pai no assento de nas-
cimento são isentos de multas, custas e emolumentos,
gozando de absoluta prioridade.
§ 6º São gratuitas, a qualquer tempo, a averbação re-
89
 querida do reconhecimento de paternidade no assento
de nascimento e a certidão correspondente.
As normas de prevenção do ECA são destinadas a crian-
ças e adolescentes em situação de risco. Existirá situação
de risco quando a criança ou o adolescente estiverem pri-
vados de assistência. Essa assistência pode ser material
(quando não se tem onde dormir, o que comer, vestir etc.),
moral (quando a criança ou o adolescente permanece em
local inadequado, como locais de prática de jogo, prostitui-
ção etc.) ou jurídica (quando não tem quem o represente).
O menor que pratica ato infracional está em situação
de risco por estar privado de assistência moral. A situação
de risco pode decorrer de ação ou omissão do Poder Pú-
blico; ação ou omissão dos pais ou dos responsáveis; por
conduta própria.
O art. 101 do ECA traz um rol das medidas protetivas
diante da situação de risco. Essas medidas poderão ser
aplicadas tanto para a criança quanto para o adolescen-
te. São elas:
- encaminhamento da criança e do adolescente aos pais
ou responsáveis, mediante termo ou responsabilidade;
- orientação, apoio e acompanhamentos temporários
por pessoa nomeada pelo Juiz;
- matrícula e frequência obrigatória em estabelecimento
oficial de ensino fundamental (o Juiz determina aos pais
a obrigação);
- inclusão em programa comunitário ou oficial de auxí-
lio à família, à criança e ao adolescente;
- requisição de tratamento médico, psicológico ou psi-
quiátrico em regime hospitalar (internação) ou ambula-
torial (consultas periódicas);
- abrigo em entidade (não se fala em orfanato). A dou-
trina chama de “Tutela de Estado” quando a criança está
em abrigo sob a proteção do Estado;
- colocação em família substituta (é utilizada somente
em situações muito graves).
O Juiz pode aplicar essas medidas isolada ou cumulati-
vamente. Pode, também, substituir uma medida pela outra
a qualquer tempo (art. 99 do ECA). Antes de aplicar qual-
quer uma dessas medidas, o Juiz deverá ouvir os pais ou
responsáveis, realizar estudo social do caso e ouvir o MP.
Essa oitiva do MP é obrigatória, sob pena de nulidade (art.
204 do ECA). Esse rol do art. 101 é taxativo.
Título III
Da Prática de Ato Infracional
Capítulo I
Disposições Gerais
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
Art. 103. Considera-se ato infracional a conduta descrita
como crime ou contravenção penal.
Art. 104. São penalmente inimputáveis os menores de
dezoito anos, sujeitos às medidas previstas nesta Lei.
Parágrafo único. Para os efeitos desta Lei, deve ser consi-
derada a idade do adolescente à data do fato.
Art. 105. Ao ato infracional praticado por criança corres-
ponderão as medidas previstas no art. 101.
90
#FicaDica
Prática de ato infracional:
– CRIANÇAS
• Praticam atos infracionais.
• São aplicadas apenas medidas de proteção.
– ADOLESCENTES
• Praticam atos infracionais
• São aplicadas medidas socioeducativas e
medidas de proteção.
Capítulo II
Dos Direitos Individuais
Art. 106. Nenhum adolescente será privado de sua li-
berdade senão em flagrante de ato infracional ou por
ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciária
competente.
Parágrafo único. O adolescente tem direito à identifica-
ção dos responsáveis pela sua apreensão, devendo ser
informado acerca de seus direitos.
Art. 107. A apreensão de qualquer adolescente e o local
onde se encontra recolhido serão incontinenti comuni-
cados à autoridade judiciária competente e à família do
apreendido ou à pessoa por ele indicada.
Parágrafo único. Examinar-se-á, desde logo e sob pena
de responsabilidade, a possibilidade de liberação ime-
diata.
Art. 108. A internação, antes da sentença, pode ser de-
terminada pelo prazo máximo de quarenta e cinco dias.
Parágrafo único. A decisão deverá ser fundamentada e
basear-se em indícios suficientes de autoria e materiali-
dade, demonstrada a necessidade imperiosa da medida.
Art. 109. O adolescente civilmente identificado não será
submetido a identificação compulsória pelos órgãos po-
liciais, de proteção e judiciais, salvo para efeito de con-
frontação, havendo dúvida fundada.
O adolescente não é preso, é apreendido.
A internação é a medida mais gravosa para o adoles-
cente. O ECA permite a internação provisória durante o
processo. É fixado o prazo máximo de 45 dias. Os funda-
mentos para que o Juiz decrete essa internação provisória
são: indícios suficientes de autoria e materialidade e neces-
sidade da medida.
Esse prazo de internação provisória será descontado na
internação definitiva. Em nenhuma hipótese a criança po-
derá ser internada. Criança, que é todo aquele menor de 12
anos, não se sujeita a medida sócio-educativa, mas apenas
a medida de proteção.
CAPÍTULO III
DAS GARANTIAS PROCESSUAIS
 Art. 110. Nenhum adolescente será privado de sua liber-
dade sem o devido processo legal.
Art. 111. São asseguradas ao adolescente, entre outras,
as seguintes garantias:
I - pleno e formal conhecimento da atribuição de ato
infracional, mediante citação ou meio equivalente;
II - igualdade na relação processual, podendo confron-
tar-se com vítimas e testemunhas e produzir todas as
provas necessárias à sua defesa;
III - defesa técnica por advogado;
IV - assistência judiciária gratuita e integral aos necessi-
tados, na forma da lei;
V - direito de ser ouvido pessoalmente pela autoridade
competente;
VI - direito de solicitar a presença de seus pais ou res-
ponsável em qualquer fase do procedimento.
Capítulo IV
Das Medidas Socioeducativas
Seção I
Disposições Gerais
Art. 112. Verificada a prática de ato infracional, a au-
toridade competente poderá aplicar ao adolescente as
seguintes medidas:
I - advertência;
II - obrigação de reparar o dano;
III - prestação de serviços à comunidade;
IV - liberdade assistida;
V - inserção em regime de semi-liberdade;
VI - internação em estabelecimento educacional;
VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI.
§ 1º A medida aplicada ao adolescente levará em con-
ta a sua capacidade de cumpri-la, as circunstâncias e a
gravidade da infração.
§ 2º Em hipótese alguma e sob pretexto algum, será ad-
mitida a prestação de trabalho forçado.
§ 3º Os adolescentes portadores de doença ou deficiên-
cia mental receberão tratamento individual e especiali-
zado, em local adequado às suas condições.
Art. 113. Aplica-se a este Capítulo o disposto nos arts.
99 e 100.
Art. 114. A imposição das medidas previstas nos incisos
II a VI do art. 112 pressupõe a existência de provas su-
ficientes da autoria e da materialidade da infração, res-
salvada a hipótese de remissão, nos termos do art. 127.
Parágrafo único. A advertência poderá ser aplicada
sempre que houver prova da materialidade e indícios
suficientes da autoria.
As medidas socioeducativas dependem de um procedi-
mento judicial, só podendo ser aplicadas pelo Juiz. O ECA
apresenta dois critérios genéricos para a aplicação de me-
dida socioeducativa:
- capacidade do adolescente para cumprir a medida;
- circunstâncias e gravidade da infração.
A internação é uma exceção, existindo hipóteses legais
para sua aplicação.
A medida de segurança não poderá ser aplicada ao
adolescente, tendo em vista ser medida para maior de ida-
de que apresenta periculosidade. No caso de adolescente
doente mental, será aplicada medida de proteção, poden-
do ser requisitado tratamento médico.
O Juiz poderá cumular medidas socioeducativas, desde
que sejam compatíveis (ex.: prestação de serviço à comu-
nidade cumulada com reparação de danos). Com exceção
da internação, o Juiz poderá substituir as medidas socioe-
ducativas de acordo com o caso concreto, visto não haver
taxatividade.
Se o Promotor discordar com a medida socioeducati-
va aplicada, deverá entrar com recurso de apelação. Essa
apelação do ECA possui juízo de retratação, ou seja, o Juiz
pode voltar atrás na decisão. O Tribunal competente para
julgar essa apelação é o TJ.
Seção II
Da Advertência
Art. 115. A advertência consistirá em admoestação ver-
bal, que será reduzida a termo e assinada.
Disposta no art. 115 do ECA, é uma medida sócio-edu-
cativa que consiste em uma admoestação verbal que é
aplicada pelo Juiz ao adolescente e que é reduzida a ter-
mo. É destinada a atos de menor gravidade.
Para a aplicação da advertência, o Juiz deve levar em
consideração a prova da materialidade e indícios sufi-
cientes de autoria. É a única medida que o Juiz poderá
aplicar fundamentando-se somente em indícios de au-
toria.
SEÇÃO III
DA OBRIGAÇÃO DE REPARAR O DANO
Art. 116. Em se tratando de ato infracional com reflexos
patrimoniais, a autoridade poderá determinar, se for o
caso, que o adolescente restitua a coisa, promova o res-
sarcimento do dano, ou, por outra forma, compense o
prejuízo da vítima.
Parágrafo único. Havendo manifesta impossibilidade, a
medida poderá ser substituída por outra adequada.
Obrigação de reparar o dano (art. 116 do ECA). Há um
pressuposto: o ato infracional deve ter causado um dano
à vítima. Essa reparação é para a vítima que sofreu o
dano. É uma medida voltada para o adolescente, então
deve ser estabelecida de acordo com a possibilidade de
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
cumprimento pelo adolescente (ex.: devolução da coisa
furtada, pequenos serviços a título de reparação etc.).
A jurisprudência admite que essa reparação de dano
pode ser aplicada à criança (ex.: devolução da coisa fur-
tada).
SEÇÃO IV
DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS À COMUNIDADE
91
 Art. 117. A prestação de serviços comunitários consiste
na realização de tarefas gratuitas de interesse geral, por
período não excedente a seis meses, junto a entidades
assistenciais, hospitais, escolas e outros estabelecimen-
tos congêneres, bem como em programas comunitários
ou governamentais.
Parágrafo único. As tarefas serão atribuídas conforme as
aptidões do adolescente, devendo ser cumpridas durante
jornada máxima de oito horas semanais, aos sábados, do-
mingos e feriados ou em dias úteis, de modo a não prejudi-
car a frequência à escola ou à jornada normal de trabalho.
Disposta no art. 117 do ECA, o adolescente será obriga-
do a prestar serviços em benefício da coletividade. São
tarefas gratuitas de interesse geral junto a entidades as-
sistenciais, hospitais, escolas ou estabelecimentos con-
gêneres.
Como a medida é mais gravosa, a lei fixa um prazo má-
ximo de 6 meses para essa prestação e um máximo de
8 horas semanais. Essas 8 horas poderão ser estabele-
cidas discricionariamente, desde que não prejudiquem
a frequência ao trabalho e à escola. Deverá ser levada
em conta a aptidão do adolescente para a aplicação da
medida.
SEÇÃO V
DA LIBERDADE ASSISTIDA
Art. 118. A liberdade assistida será adotada sempre
que se afigurar a medida mais adequada para o fim de
acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente.
§ 1º A autoridade designará pessoa capacitada para
acompanhar o caso, a qual poderá ser recomendada por
entidade ou programa de atendimento.
§ 2º A liberdade assistida será fixada pelo prazo mínimo
de seis meses, podendo a qualquer tempo ser prorroga-
da, revogada ou substituída por outra medida, ouvido o
orientador, o Ministério Público e o defensor.
Art. 119. Incumbe ao orientador, com o apoio e a su-
pervisão da autoridade competente, a realização dos
seguintes encargos, entre outros:
I - promover socialmente o adolescente e sua família,
fornecendo-lhes orientação e inserindo-os, se necessá-
rio, em programa oficial ou comunitário de auxílio e as-
sistência social;
II - supervisionar a frequência e o aproveitamento escolar
do adolescente, promovendo, inclusive, sua matrícula;
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
III - diligenciar no sentido da profissionalização do ado-
lescente e de sua inserção no mercado de trabalho;
IV - apresentar relatório do caso.
É a última medida em que o adolescente permanece
com sua família. O Juiz irá determinar um acompanhamen-
to permanente ao adolescente, designando, para isso, um
orientador, que poderá ser substituído a qualquer tempo. A
lei fixa um prazo mínimo de 6 meses para a duração dessa
medida. O orientador terá as seguintes obrigações legais:
- promover socialmente o adolescente, bem como a sua
92
família, inserindo-os em programas sociais. Promover so-
cialmente é fazer com que o adolescente realize atividades
valorizadas socialmente (teatro, música etc.);
- supervisionar a frequência e o aproveitamento escolar
do adolescente;
- profissionalizar o adolescente (nos termos da EC n.
20);
- apresentar relatório do caso ao Juiz.
SEÇÃO VI
DO REGIME DE SEMILIBERDADE
Art. 120. O regime de semiliberdade pode ser determi-
nado desde o início, ou como forma de transição para
o meio aberto, possibilitada a realização de atividades
externas, independentemente de autorização judicial.
§ 1º São obrigatórias a escolarização e a profissionali-
zação, devendo, sempre que possível, ser utilizados os
recursos existentes na comunidade.
§ 2º A medida não comporta prazo determinado apli-
cando-se, no que couber, as disposições relativas à in-
ternação.
Disposta no art. 120 do ECA, é uma medida que impor-
ta em privação de liberdade ao adolescente que pratica
um ato infracional mais grave. O adolescente é retirado
de sua família e colocado em um estabelecimento apro-
priado de semiliberdade, podendo realizar atividades
externas (estudar, trabalhar etc.) somente com autoriza-
ção do diretor do estabelecimento, não havendo necessi-
dade de autorização judicial. Pode ser usada tanto como
medida principal quanto como medida progressiva ou
regressiva.
A semiliberdade não tem prazo fixado em lei, nem mí-
nimo nem máximo. A doutrina e a jurisprudência deter-
minam a aplicação da medida por analogia dos prazos
da internação, tendo como prazo máximo 3 anos. Há a
obrigatoriedade de escolarização e profissionalização na
semiliberdade.
Seção VII
Da Internação
Art. 121. A internação constitui medida privativa da li-
berdade, sujeita aos princípios de brevidade, excepcio-
nalidade e respeito à condição peculiar de pessoa em
desenvolvimento.
§ 1º Será permitida a realização de atividades externas,
a critério da equipe técnica da entidade, salvo expressa
determinação judicial em contrário.
§ 2º A medida não comporta prazo determinado, deven-
do sua manutenção ser reavaliada, mediante decisão
fundamentada, no máximo a cada seis meses.
§ 3º Em nenhuma hipótese o período máximo de inter-
nação excederá a três anos.
§ 4º Atingido o limite estabelecido no parágrafo anterior,
o adolescente deverá ser liberado, colocado em regime
de semiliberdade ou de liberdade assistida.
§ 5º A liberação será compulsória aos vinte e um anos
de idade.
§ 6º Em qualquer hipótese a desinternação será precedi-
da de autorização judicial, ouvido o Ministério Público.
§ 7o A determinação judicial mencionada no § 1o po-
derá ser revista a qualquer tempo pela autoridade judi-
ciária.
Art. 122. A medida de internação só poderá ser aplicada
quando:
I - tratar-se de ato infracional cometido mediante grave
ameaça ou violência a pessoa;
II - por reiteração no cometimento de outras infrações
graves;
III - por descumprimento reiterado e injustificável da
medida anteriormente imposta.
§ 1o O prazo de internação na hipótese do inciso III
deste artigo não poderá ser superior a 3 (três) meses,
devendo ser decretada judicialmente após o devido pro-
cesso legal.
§ 2º Em nenhuma hipótese será aplicada a internação,
havendo outra medida adequada.
Art. 123. A internação deverá ser cumprida em entidade
exclusiva para adolescentes, em local distinto daquele
destinado ao abrigo, obedecida rigorosa separação por
critérios de idade, compleição física e gravidade da in-
fração.
Parágrafo único. Durante o período de internação, in-
clusive provisória, serão obrigatórias atividades pedagó-
gicas.
Art. 124. São direitos do adolescente privado de liberda-
de, entre outros, os seguintes:
I - entrevistar-se pessoalmente com o representante do
Ministério Público;
II - peticionar diretamente a qualquer autoridade;
III - avistar-se reservadamente com seu defensor;
IV - ser informado de sua situação processual, sempre
que solicitada;
V - ser tratado com respeito e dignidade;
VI - permanecer internado na mesma localidade ou na-
quela mais próxima ao domicílio de seus pais ou res-
ponsável;
VII - receber visitas, ao menos, semanalmente;
VIII - corresponder-se com seus familiares e amigos;
IX - ter acesso aos objetos necessários à higiene e asseio
pessoal;
X - habitar alojamento em condições adequadas de hi-
giene e salubridade;
XI - receber escolarização e profissionalização;
XII - realizar atividades culturais, esportivas e de lazer:
XIII - ter acesso aos meios de comunicação social;
XIV - receber assistência religiosa, segundo a sua crença,
e desde que assim o deseje;
XV - manter a posse de seus objetos pessoais e dispor de
local seguro para guardá-los, recebendo comprovante
daqueles porventura depositados em poder da entidade;
XVI - receber, quando de sua desinternação, os docu-
mentos pessoais indispensáveis à vida em sociedade.
§ 1º Em nenhum caso haverá incomunicabilidade.
§ 2º A autoridade judiciária poderá suspender tempo-
rariamente a visita, inclusive de pais ou responsável, se
existirem motivos sérios e fundados de sua prejudiciali-
dade aos interesses do adolescente.
Art. 125. É dever do Estado zelar pela integridade física
e mental dos internos, cabendo-lhe adotar as medidas
adequadas de contenção e segurança.
Disposta no art. 121 e seguintes do ECA, é a medida
reservada para os atos infracionais de natureza grave. O
ECA estabelece princípios específicos para a internação,
pois é medida de privação de liberdade sempre excep-
cional.
A internação deve durar o menor tempo possível (prin-
cípio da brevidade), é uma medida de exceção que só
deverá ser utilizada em último caso (princípio da ex-
cepcionalidade) e deve seguir o princípio do respeito à
condição peculiar do adolescente como pessoa em de-
senvolvimento. Em nenhuma hipótese pode ser aplicada
à criança.
O ECA estabelece hipóteses de internação para:
- prática de ato infracional mediante grave ameaça ou
violência à pessoa;
- reiteração de infrações graves;
- descumprimento reiterado e injustificado da medida
anteriormente imposta (é uma hipótese de regressão).
Neste caso, a internação não pode ultrapassar o prazo
de 3 meses.
Nas duas primeiras hipóteses, o prazo máximo para in-
ternação é de 3 anos. Por força desse prazo, o ECA poderá
atingir o maior de 18 anos. Em rigor, todas as medidas só-
cio-educativas poderão atingir o maior de 18 anos.
A medida só poderá ser aplicada com o devido pro-
cesso legal e em nenhuma hipótese poderá ser aplicada à
criança. Quando o adolescente completar 21 anos, a libe-
ração será obrigatória. Caso o adolescente tenha passado
por internação provisória, esses dias serão computados na
internação (detração). A diferença entre semi-liberdade e
internação é que, nesta, o adolescente depende de auto-
rização expressa do juiz para praticar atividades externas,
ou seja, o adolescente internado somente se ausentará do
estabelecimento em que se achar se autorizado pelo juiz.
O art. 123 dispõe que o local para a internação deve ser
distinto do abrigo, devendo-se obedecer a separação por
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
idade, composição física (tamanho), sexo e gravidade do
ato infracional. Há, também, a obrigatoriedade de realiza-
ção de atividades pedagógicas.
O art. 124 dispõe sobre direitos específicos dos adoles-
centes:
- entrevista pessoal com o representante do MP;
- entrevista reservada com seu defensor, dentre outros.
As visitas podem ser suspensas pelo juiz, sob o funda-
mento de segurança e proteção do menor, entretanto, em
nenhuma hipótese o menor poderá ficar incomunicável.
93

#FicaDica
Medida socioeducativa de internação:
– Prazo máximo de 3 anos:
• Ato infracional praticado com grave ameaça
ou violência à pessoa; ou
• Reiteração no cometimento de infrações gra-
ves.
– Pelo máximo de 3 meses (internação-sanção):
• Descumprimento reiterado e injustificável de
medida anteriormente aplicada.
Capítulo V
Da Remissão
Art. 126. Antes de iniciado o procedimento judicial para
apuração de ato infracional, o representante do Minis-
tério Público poderá conceder a remissão, como forma
de exclusão do processo, atendendo às circunstâncias
e consequências do fato, ao contexto social, bem como
à personalidade do adolescente e sua maior ou menor
participação no ato infracional.
Parágrafo único. Iniciado o procedimento, a concessão
da remissão pela autoridade judiciária importará na
suspensão ou extinção do processo.
Art. 127. A remissão não implica necessariamente o
reconhecimento ou comprovação da responsabilidade,
nem prevalece para efeito de antecedentes, podendo
incluir eventualmente a aplicação de qualquer das me-
didas previstas em lei, exceto a colocação em regime de
semi-liberdade e a internação.
Art. 128. A medida aplicada por força da remissão pode-
rá ser revista judicialmente, a qualquer tempo, mediante
pedido expresso do adolescente ou de seu representante
legal, ou do Ministério Público.
Tem por conceito o perdão, a indulgência ao menor. Po-
dem conceder remissão tanto o MP quanto o Juiz. São
hipóteses de natureza jurídica diferentes. A remissão ju-
dicial é forma de extinção ou de suspensão do processo
(portanto, pressupõe o processo em curso). Já a remissão
ministerial é forma de exclusão do processo (logo, deve
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
ser concedida antes do processo - administrativamente).
Quando a remissão é concedida pelo MP, segue-se o se-
guinte procedimento:
- o menor é ouvido pelo Promotor que concederá a re-
missão;
- o Promotor encaminha a remissão para homologação
pelo Juiz;
- se o Juiz não aceitar a remissão, deverá remeter para
o Procurador de Justiça, que poderá insistir na remissão
ou designar outro representante do MP para apresentar
94
representação contra o menor. Essa remissão concedida
pelo MP é causa de exclusão do processo, visto que, ao
conceder a remissão, inexiste o processo.
Quando a remissão é concedida pelo Juiz, segue-se o
seguinte procedimento:
- o Promotor oferece a representação;
- na audiência de apresentação, o menor será ouvido
pelo Juiz, que poderá decidir pela remissão;
- o representante do MP deverá, obrigatoriamente, ser
ouvido sobre a possibilidade da remissão antes de ela
ser aplicada. A remissão concedida pelo Juiz causa ex-
tinção do processo. Havendo discordância por parte do
MP, este deverá ingressar com uma apelação para refor-
mar a decisão do Juiz.
Tanto a doutrina quanto a jurisprudência admitem a
cumulação da remissão com uma medida sócio-educa-
tiva que seja compatível (ex.: reparação do dano, adver-
tência etc.). Neste caso, a remissão é causa de suspensão
do processo.
O ECA traz quatro requisitos genéricos para a aplicação
da remissão, devendo ficar a critério do membro do MP
ou do Juiz a sua concessão. São eles:
- circunstâncias e conseqüências do fato;
- contexto social em que o fato foi praticado;
- personalidade do agente;
- maior ou menor participação no ato infracional.
A remissão, quer concedida pelo MP quer pelo Juiz, não
implica confissão de culpa. Existe uma divergência na dou-
trina em considerar a remissão como um acordo ou não.
A posição majoritária entende que a remissão não é um
acordo, tendo em vista a lei falar em concessão e, ainda,
pelo fato de não haver nenhum prejuízo para o adolescen-
te, não possuindo a remissão nenhum efeito, podendo ser
concedida quantas vezes forem necessárias.
TÍTULO IV
DAS MEDIDAS PERTINENTES AOS PAIS OU RES-
PONSÁVEL
Art. 129. São medidas aplicáveis aos pais ou responsá-
vel:
I - encaminhamento a serviços e programas oficiais ou
comunitários de proteção, apoio e promoção da família;
II - inclusão em programa oficial ou comunitário de au-
xílio, orientação e tratamento a alcoólatras e toxicôma-
nos;
III - encaminhamento a tratamento psicológico ou psi-
quiátrico;
IV - encaminhamento a cursos ou programas de orien-
tação;
V - obrigação de matricular o filho ou pupilo e acompa-
nhar sua frequência e aproveitamento escolar;
VI - obrigação de encaminhar a criança ou adolescente
a tratamento especializado;
VII - advertência;
VIII - perda da guarda;
IX - destituição da tutela;
X - suspensão ou destituição do poder familiar.
Parágrafo único. Na aplicação das medidas previstas
nos incisos IX e X deste artigo, observar-se-á o disposto
 nos arts. 23 e 24.
Art. 130. Verificada a hipótese de maus-tratos, opressão
ou abuso sexual impostos pelos pais ou responsável, a
autoridade judiciária poderá determinar, como medida
cautelar, o afastamento do agressor da moradia comum.
Parágrafo único. Da medida cautelar constará, ainda,
a fixação provisória dos alimentos de que necessitem a
criança ou o adolescente dependentes do agressor.
[...]
Título VI
Do Acesso à Justiça
Capítulo I
Disposições Gerais
Art. 141. É garantido o acesso de toda criança ou ado-
lescente à Defensoria Pública, ao Ministério Público e ao
Poder Judiciário, por qualquer de seus órgãos.
§ 1º. A assistência judiciária gratuita será prestada aos
que dela necessitarem, através de defensor público ou
advogado nomeado.
§ 2º As ações judiciais da competência da Justiça da
Infância e da Juventude são isentas de custas e emo-
lumentos, ressalvada a hipótese de litigância de má-fé.
Art. 142. Os menores de dezesseis anos serão represen-
tados e os maiores de dezesseis e menores de vinte e um
anos assistidos por seus pais, tutores ou curadores, na
forma da legislação civil ou processual.
Parágrafo único. A autoridade judiciária dará curador
especial à criança ou adolescente, sempre que os inte-
resses destes colidirem com os de seus pais ou responsá-
vel, ou quando carecer de representação ou assistência
legal ainda que eventual.
Art. 143. E vedada a divulgação de atos judiciais, poli-
ciais e administrativos que digam respeito a crianças e
adolescentes a que se atribua autoria de ato infracional.
Parágrafo único. Qualquer notícia a respeito do fato não
poderá identificar a criança ou adolescente, vedando-se
fotografia, referência a nome, apelido, filiação, parentes-
co, residência e, inclusive, iniciais do nome e sobrenome.
Art. 144. A expedição de cópia ou certidão de atos a que
se refere o artigo anterior somente será deferida pela
autoridade judiciária competente, se demonstrado o in-
teresse e justificada a finalidade.
O homem necessita do convívio social, não é um ser
capaz de viver de maneira autônoma e totalmente des-
vinculada dos demais. Neste sentido, a imposição de re-
gramentos e normas permitiu que a sociedade atingisse o
atual grau de evolução.
Obviamente, no ambiente social surgem conflitos de
interesses. Afinal, nem sempre os bens e valores existem
em quantidade suficiente para atender a todas as pessoas.
Inicialmente, estes conflitos eram solucionados pelos pró-
prios envolvidos, na denominada fase da autotutela.
Contudo, a solução possibilidade pela autotutela era
bastante insatisfatória e fazia com que prevalecesse a lei do
mais forte. Então, surgiu o Estado apresentando um melhor
sistema para a solução dos conflitos.
O Estado assumiu para si o poder-dever de dizer o Di-
reito, de solucionar os conflitos, conhecido como jurisdi-
ção. Assim, o Estado irá elaborar as leis (direito material)
e prever como elas serão aplicadas (direito processual). A
autotutela para a ser punida como regra geral e o Estado
exerce a heterotutela por meio da atividade jurisdicional.
Jurisdição é o poder-dever do Estado de dizer o Direito.
Sendo assim, trata-se de atividade estatal exercida por in-
termédio de um agente constituído com competência para
exercê-la, o juiz.
Nos primórdios da humanidade não existia o Direito e
nem existiam as leis, de modo que a justiça era feita pelas
próprias mãos, na denominada autotutela. Com a evolução
das instituições, o Estado avocou para si o poder-dever de
solucionar os litígios, o que é feito pela jurisdição.
O poder-dever de dizer o direito é uno, apenas existin-
do uma separação de funções: o Legislativo regulamenta
normas gerais e abstratas (função legislativa) e o Judiciário
as aplica no caso concreto (função jurisdicional).
Entretanto, vale destacar que na sociedade contempo-
rânea, devido às inúmeras mazelas que se apresentaram
envolvendo o abarrotamento de processos pelo Judiciário,
passou-se a incentivar a adoção de métodos de autocom-
posição, como conciliação, mediação e arbitragem.
Tradicionalmente, são enumerados pela doutrina os se-
guintes princípios inerentes à jurisdição: investidura, por-
que somente exerce jurisdição quem ocupa o cargo de
juiz; aderência ao território, posto que juízes somente têm
autoridade no território nacional e nos limites de sua com-
petência; indelegabilidade, não podendo o Poder Judiciário
delegar sua competência; inafastabilidade, pois a lei não
pode excluir da apreciação do Poder Judiciário nenhuma
lesão ou ameaça a direito.
Embora a jurisdição seja una, em termos doutrinários
é possível classificá-la: a) quanto ao objeto – penal, traba-
lhista e civil (a civil é subsidiária, envolvendo todo direito
material que não seja penal ou trabalhista, não somente
questões inerentes ao direito civil); b) quanto ao organismo
que a exerce – comum (estadual ou federal) ou especial
(trabalhista, militar, eleitoral); c) quanto à hierarquia – su-
perior e inferior.
Neste sentido, com vistas a instrumentalizar a jurisdi-
ção, impedindo que ela seja exercida de maneira caótica,
ela é distribuída entre juízos e foros (órgãos competentes
em localidades determinadas). A esta distribuição das par-
celas de jurisdição dá-se o nome de competência.
As tutelas jurisdicionais diferenciadas, por sua vez, são
aquelas que apresentam procedimentos diversos do co-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
mum. Possuem procedimentos ditos especiais, os quais
buscam garantir um processo mais rápido e compatível
com as necessidades específicas do direito em discussão.
No âmbito do direito da criança e do adolescente, tem-se
o estabelecimento de uma tutela jurisdicional diferenciada,
eis que existem inúmeras regras específicas aplicáveis aos
processos que envolvem de algum modo criança ou ado-
lescente.
A noção de jurisdição inclusiva também se aplica à tu-
tela jurisdicional da criança e do adolescente. Basicamente,
refere-se à propiciação de uma jurisdição que esteja atenta
95
 às peculiaridades das minorias e dos grupos vulneráveis.
No caso, as crianças e adolescentes são considerados um
grupo vulnerável devido à condição especial que ocupam.
CAPÍTULO II
DA JUSTIÇA DA INFÂNCIA E DA JUVENTUDE
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 145. Os estados e o Distrito Federal poderão criar
varas especializadas e exclusivas da infância e da juven-
tude, cabendo ao Poder Judiciário estabelecer sua pro-
porcionalidade por número de habitantes, dotá-las de
infra-estrutura e dispor sobre o atendimento, inclusive
em plantões.
Seção II
Do Juiz
Art. 146. A autoridade a que se refere esta Lei é o Juiz
da Infância e da Juventude, ou o juiz que exerce essa
função, na forma da lei de organização judiciária local.
Art. 147. A competência será determinada:
I - pelo domicílio dos pais ou responsável;
II - pelo lugar onde se encontre a criança ou adolescente,
à falta dos pais ou responsável.
§ 1º. Nos casos de ato infracional, será competente a
autoridade do lugar da ação ou omissão, observadas as
regras de conexão, continência e prevenção.
§ 2º A execução das medidas poderá ser delegada à au-
toridade competente da residência dos pais ou respon-
sável, ou do local onde sediar-se a entidade que abrigar
a criança ou adolescente.
§ 3º Em caso de infração cometida através de transmis-
são simultânea de rádio ou televisão, que atinja mais
de uma comarca, será competente, para aplicação da
penalidade, a autoridade judiciária do local da sede es-
tadual da emissora ou rede, tendo a sentença eficácia
para todas as transmissoras ou retransmissoras do res-
pectivo estado.
Art. 148. A Justiça da Infância e da Juventude é compe-
tente para:
I - conhecer de representações promovidas pelo Ministé-
rio Público, para apuração de ato infracional atribuído a
adolescente, aplicando as medidas cabíveis;
II - conceder a remissão, como forma de suspensão ou
extinção do processo;
III - conhecer de pedidos de adoção e seus incidentes;
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
IV - conhecer de ações civis fundadas em interesses in-
dividuais, difusos ou coletivos afetos à criança e ao ado-
lescente, observado o disposto no art. 209;
V - conhecer de ações decorrentes de irregularidades em
entidades de atendimento, aplicando as medidas cabí-
veis;
VI - aplicar penalidades administrativas nos casos de
infrações contra norma de proteção à criança ou ado-
lescente;
VII - conhecer de casos encaminhados pelo Conselho Tu-
telar, aplicando as medidas cabíveis.
96
Parágrafo único. Quando se tratar de criança ou adoles-
cente nas hipóteses do art. 98, é também competente a
Justiça da Infância e da Juventude para o fim de:
a) conhecer de pedidos de guarda e tutela;
b) conhecer de ações de destituição do poder familiar,
perda ou modificação da tutela ou guarda;
c) suprir a capacidade ou o consentimento para o casa-
mento;
d) conhecer de pedidos baseados em discordância pa-
terna ou materna, em relação ao exercício do poder fa-
miliar;
e) conceder a emancipação, nos termos da lei civil,
quando faltarem os pais;
f) designar curador especial em casos de apresentação
de queixa ou representação, ou de outros procedimen-
tos judiciais ou extrajudiciais em que haja interesses de
criança ou adolescente;
g) conhecer de ações de alimentos;
h) determinar o cancelamento, a retificação e o supri-
mento dos registros de nascimento e óbito.
Art. 149. Compete à autoridade judiciária disciplinar,
através de portaria, ou autorizar, mediante alvará:
I - a entrada e permanência de criança ou adolescente,
desacompanhado dos pais ou responsável, em:
a) estádio, ginásio e campo desportivo;
b) bailes ou promoções dançantes;
c) boate ou congêneres;
d) casa que explore comercialmente diversões eletrôni-
cas;
e) estúdios cinematográficos, de teatro, rádio e televisão.
II - a participação de criança e adolescente em:
a) espetáculos públicos e seus ensaios;
b) certames de beleza.
§ 1º Para os fins do disposto neste artigo, a autoridade
judiciária levará em conta, dentre outros fatores:
a) os princípios desta Lei;
b) as peculiaridades locais;
c) a existência de instalações adequadas;
d) o tipo de freqüência habitual ao local;
e) a adequação do ambiente a eventual participação ou
freqüência de crianças e adolescentes;
f) a natureza do espetáculo.
§ 2º As medidas adotadas na conformidade deste artigo
deverão ser fundamentadas, caso a caso, vedadas as de-
terminações de caráter geral.
SEÇÃO III
DOS SERVIÇOS AUXILIARES
Art. 150. Cabe ao Poder Judiciário, na elaboração de sua
proposta orçamentária, prever recursos para manuten-
ção de equipe interprofissional, destinada a assessorar a
Justiça da Infância e da Juventude.
Art. 151. Compete à equipe interprofissional dentre ou-
tras atribuições que lhe forem reservadas pela legislação
local, fornecer subsídios por escrito, mediante laudos, ou
verbalmente, na audiência, e bem assim desenvolver
trabalhos de aconselhamento, orientação, encaminha-
 mento, prevenção e outros, tudo sob a imediata subordi-
nação à autoridade judiciária, assegurada a livre mani-
festação do ponto de vista técnico.
Parágrafo único. Na ausência ou insuficiência de servi-
dores públicos integrantes do Poder Judiciário respon-
sáveis pela realização dos estudos psicossociais ou de
quaisquer outras espécies de avaliações técnicas exigi-
das por esta Lei ou por determinação judicial, a autori-
dade judiciária poderá proceder à nomeação de perito,
nos termos do art. 156 da Lei no 13.105, de 16 de março
de 2015 (Código de Processo Civil).
CAPÍTULO III
DOS PROCEDIMENTOS
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 152. Aos procedimentos regulados nesta Lei apli-
cam-se subsidiariamente as normas gerais previstas na
legislação processual pertinente.
§ 1o É assegurada, sob pena de responsabilidade, prio-
ridade absoluta na tramitação dos processos e procedi-
mentos previstos nesta Lei, assim como na execução dos
atos e diligências judiciais a eles referentes.
§ 2º Os prazos estabelecidos nesta Lei e aplicáveis aos
seus procedimentos são contados em dias corridos, ex-
cluído o dia do começo e incluído o dia do vencimento,
vedado o prazo em dobro para a Fazenda Pública e o
Ministério Público.
Art. 153. Se a medida judicial a ser adotada não cor-
responder a procedimento previsto nesta ou em outra
lei, a autoridade judiciária poderá investigar os fatos e
ordenar de ofício as providências necessárias, ouvido o
Ministério Público.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica
para o fim de afastamento da criança ou do adolescen-
te de sua família de origem e em outros procedimentos
necessariamente contenciosos.
Art. 154. Aplica-se às multas o disposto no art. 214.
A tutela sócio-individual abrange aspectos do direito da
criança e do adolescente voltado à criança e ao adoles-
cente individualmente concebidos, isto é, pensados como
sujeitos de direitos individuais que possam ser por eles
exercidos.
A tutela sócio-educativa abrange aspectos do direito da
criança e do adolescente voltados às atividades de ensino
e aprendizagem, tanto no que se refere à educação formal
quanto em relação à educação informal.
A tutela coletiva volta-se à proteção de direitos difu-
sos e coletivos da criança e do adolescente. Aos direitos
difusos e coletivos são conferidos mecanismos de tutela
específicos para sua proteção, bem como atribuída com-
petência para tanto a órgãos determinados que exercerão
um papel representativo. No Brasil, destacam-se institui-
ções como o Ministério Público e a Defensoria Pública. Sem
prejuízo, como visto, há remédios constitucionais que se
voltam à proteção de interesses desta categoria, como o
mandado de segurança coletivo e a própria ação popu-
lar, sem falar na ação civil pública, também mencionada no
texto constitucional.
Considerados os diferentes tipos de tutelas inseridas
no direito da criança e do adolescente, justifica-se a tutela
jurisdicional diferenciada, adaptada à condição em desen-
volvimento da criança e do adolescente, que deve ser ágil,
efetiva, atenta às peculiaridades do caso concreto.
Os procedimentos especiais do ECA se referem a: perda
e suspensão de poder familiar, destituição de tutela, co-
locação em família substituta, apuração de ato infracional
atribuído a adolescente, apuração de irregularidades em
atendimento, apuração de infração administrativa às nor-
mas de proteção da criança e do adolescente e habilitação
em adoção.
ABAIXO, SEGUEM AQUELES CUJO ASPECTO É PROCES-
SUAL PENAL.
[...]
Seção V
Da Apuração de Ato Infracional Atribuído a Adoles-
cente
Art. 171. O adolescente apreendido por força de ordem
judicial será, desde logo, encaminhado à autoridade ju-
diciária.
Art. 172. O adolescente apreendido em flagrante de ato
infracional será, desde logo, encaminhado à autoridade
policial competente.
Parágrafo único. Havendo repartição policial especiali-
zada para atendimento de adolescente e em se tratando
de ato infracional praticado em co-autoria com maior,
prevalecerá a atribuição da repartição especializada,
que, após as providências necessárias e conforme o caso,
encaminhará o adulto à repartição policial própria.
Art. 173. Em caso de flagrante de ato infracional come-
tido mediante violência ou grave ameaça a pessoa, a
autoridade policial, sem prejuízo do disposto nos arts.
106, parágrafo único, e 107, deverá:
I - lavrar auto de apreensão, ouvidos as testemunhas e
o adolescente;
II - apreender o produto e os instrumentos da infração;
III - requisitar os exames ou perícias necessários à com-
provação da materialidade e autoria da infração.
Parágrafo único. Nas demais hipóteses de flagrante, a
lavratura do auto poderá ser substituída por boletim de
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
ocorrência circunstanciada.
Art. 174. Comparecendo qualquer dos pais ou respon-
sável, o adolescente será prontamente liberado pela
autoridade policial, sob termo de compromisso e res-
ponsabilidade de sua apresentação ao representante do
Ministério Público, no mesmo dia ou, sendo impossível,
no primeiro dia útil imediato, exceto quando, pela gra-
vidade do ato infracional e sua repercussão social, deva
o adolescente permanecer sob internação para garantia
97
 de sua segurança pessoal ou manutenção da ordem pú-
blica.
Art. 175. Em caso de não liberação, a autoridade policial
encaminhará, desde logo, o adolescente ao representan-
te do Ministério Público, juntamente com cópia do auto
de apreensão ou boletim de ocorrência.
§ 1º Sendo impossível a apresentação imediata, a auto-
ridade policial encaminhará o adolescente à entidade de
atendimento, que fará a apresentação ao representante
do Ministério Público no prazo de vinte e quatro horas.
§ 2º Nas localidades onde não houver entidade de
atendimento, a apresentação far-se-á pela autoridade
policial. À falta de repartição policial especializada, o
adolescente aguardará a apresentação em dependên-
cia separada da destinada a maiores, não podendo, em
qualquer hipótese, exceder o prazo referido no parágrafo
anterior.
Art. 176. Sendo o adolescente liberado, a autoridade po-
licial encaminhará imediatamente ao representante do
Ministério Público cópia do auto de apreensão ou bole-
tim de ocorrência.
Art. 177. Se, afastada a hipótese de flagrante, houver
indícios de participação de adolescente na prática de ato
infracional, a autoridade policial encaminhará ao repre-
sentante do Ministério Público relatório das investiga-
ções e demais documentos.
Art. 178. O adolescente a quem se atribua autoria de ato
infracional não poderá ser conduzido ou transportado
em compartimento fechado de veículo policial, em con-
dições atentatórias à sua dignidade, ou que impliquem
risco à sua integridade física ou mental, sob pena de res-
ponsabilidade.
Art. 179. Apresentado o adolescente, o representante do
Ministério Público, no mesmo dia e à vista do auto de
apreensão, boletim de ocorrência ou relatório policial,
devidamente autuados pelo cartório judicial e com in-
formação sobre os antecedentes do adolescente, proce-
derá imediata e informalmente à sua oitiva e, em sendo
possível, de seus pais ou responsável, vítima e testemu-
nhas.
Parágrafo único. Em caso de não apresentação, o re-
presentante do Ministério Público notificará os pais ou
responsável para apresentação do adolescente, podendo
requisitar o concurso das polícias civil e militar.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
Art. 180. Adotadas as providências a que alude o artigo
anterior, o representante do Ministério Público poderá:
I - promover o arquivamento dos autos;
II - conceder a remissão;
III - representar à autoridade judiciária para aplicação
de medida sócio-educativa.
Art. 181. Promovido o arquivamento dos autos ou con-
cedida a remissão pelo representante do Ministério Pú-
blico, mediante termo fundamentado, que conterá o re-
sumo dos fatos, os autos serão conclusos à autoridade
judiciária para homologação.
98
§ 1º Homologado o arquivamento ou a remissão, a
autoridade judiciária determinará, conforme o caso, o
cumprimento da medida.
§ 2º Discordando, a autoridade judiciária fará remes-
sa dos autos ao Procurador-Geral de Justiça, mediante
despacho fundamentado, e este oferecerá representa-
ção, designará outro membro do Ministério Público para
apresentá-la, ou ratificará o arquivamento ou a remis-
são, que só então estará a autoridade judiciária obriga-
da a homologar.
Art. 182. Se, por qualquer razão, o representante do Mi-
nistério Público não promover o arquivamento ou con-
ceder a remissão, oferecerá representação à autorida-
de judiciária, propondo a instauração de procedimento
para aplicação da medida sócio-educativa que se afigu-
rar a mais adequada.
§ 1º A representação será oferecida por petição, que
conterá o breve resumo dos fatos e a classificação do
ato infracional e, quando necessário, o rol de testemu-
nhas, podendo ser deduzida oralmente, em sessão diária
instalada pela autoridade judiciária.
§ 2º A representação independe de prova pré-constituí-
da da autoria e materialidade.
Art. 183. O prazo máximo e improrrogável para a con-
clusão do procedimento, estando o adolescente interna-
do provisoriamente, será de quarenta e cinco dias.
Art. 184. Oferecida a representação, a autoridade ju-
diciária designará audiência de apresentação do ado-
lescente, decidindo, desde logo, sobre a decretação ou
manutenção da internação, observado o disposto no art.
108 e parágrafo.
§ 1º O adolescente e seus pais ou responsável serão
cientificados do teor da representação, e notificados a
comparecer à audiência, acompanhados de advogado.
§ 2º Se os pais ou responsável não forem localizados, a
autoridade judiciária dará curador especial ao adoles-
cente.
§ 3º Não sendo localizado o adolescente, a autorida-
de judiciária expedirá mandado de busca e apreensão,
determinando o sobrestamento do feito, até a efetiva
apresentação.
§ 4º Estando o adolescente internado, será requisitada a
sua apresentação, sem prejuízo da notificação dos pais
ou responsável.
Art. 185. A internação, decretada ou mantida pela auto-
ridade judiciária, não poderá ser cumprida em estabele-
cimento prisional.
§ 1º Inexistindo na comarca entidade com as caracterís-
ticas definidas no art. 123, o adolescente deverá ser ime-
diatamente transferido para a localidade mais próxima.
§ 2º Sendo impossível a pronta transferência, o adoles-
cente aguardará sua remoção em repartição policial,
desde que em seção isolada dos adultos e com instala-
ções apropriadas, não podendo ultrapassar o prazo má-
ximo de cinco dias, sob pena de responsabilidade.
Art. 186. Comparecendo o adolescente, seus pais ou
 responsável, a autoridade judiciária procederá à oitiva
dos mesmos, podendo solicitar opinião de profissional
qualificado.
§ 1º Se a autoridade judiciária entender adequada a
remissão, ouvirá o representante do Ministério Público,
proferindo decisão.
§ 2º Sendo o fato grave, passível de aplicação de me-
dida de internação ou colocação em regime de semi-
-liberdade, a autoridade judiciária, verificando que o
adolescente não possui advogado constituído, nomeará
defensor, designando, desde logo, audiência em continu-
ação, podendo determinar a realização de diligências e
estudo do caso.
§ 3º O advogado constituído ou o defensor nomeado, no
prazo de três dias contado da audiência de apresenta-
ção, oferecerá defesa prévia e rol de testemunhas.
§ 4º Na audiência em continuação, ouvidas as teste-
munhas arroladas na representação e na defesa prévia,
cumpridas as diligências e juntado o relatório da equipe
interprofissional, será dada a palavra ao representan-
te do Ministério Público e ao defensor, sucessivamente,
pelo tempo de vinte minutos para cada um, prorrogável
por mais dez, a critério da autoridade judiciária, que em
seguida proferirá decisão.
Art. 187. Se o adolescente, devidamente notificado, não
comparecer, injustificadamente à audiência de apresen-
tação, a autoridade judiciária designará nova data, de-
terminando sua condução coercitiva.
Art. 188. A remissão, como forma de extinção ou sus-
pensão do processo, poderá ser aplicada em qualquer
fase do procedimento, antes da sentença.
Art. 189. A autoridade judiciária não aplicará qualquer
medida, desde que reconheça na sentença:
I - estar provada a inexistência do fato;
II - não haver prova da existência do fato;
III - não constituir o fato ato infracional;
IV - não existir prova de ter o adolescente concorrido
para o ato infracional.
Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, estando o
adolescente internado, será imediatamente colocado
em liberdade.
Art. 190. A intimação da sentença que aplicar medida de
internação ou regime de semi-liberdade será feita:
I - ao adolescente e ao seu defensor;
II - quando não for encontrado o adolescente, a seus pais
ou responsável, sem prejuízo do defensor.
§ 1º Sendo outra a medida aplicada, a intimação far-se-
-á unicamente na pessoa do defensor.
§ 2º Recaindo a intimação na pessoa do adolescente,
deverá este manifestar se deseja ou não recorrer da sen-
tença.
SEÇÃO V-A
DA INFILTRAÇÃO DE AGENTES DE POLÍCIA PARA
A INVESTIGAÇÃO DE CRIMES CONTRA A DIGNI-
DADE SEXUAL DE CRIANÇA E DE ADOLESCENTE
Art. 190-A. A infiltração de agentes de polícia na inter-
net com o fim de investigar os crimes previstos nos arts.
240, 241, 241-A, 241-B, 241-C e 241-D desta Lei e nos
arts. 154-A, 217-A, 218, 218-A e 218-B do Decreto-Lei
nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal),
obedecerá às seguintes regras:
I – será precedida de autorização judicial devidamente
circunstanciada e fundamentada, que estabelecerá os
limites da infiltração para obtenção de prova, ouvido o
Ministério Público;
II – dar-se-á mediante requerimento do Ministério Pú-
blico ou representação de delegado de polícia e conte-
rá a demonstração de sua necessidade, o alcance das
tarefas dos policiais, os nomes ou apelidos das pessoas
investigadas e, quando possível, os dados de conexão ou
cadastrais que permitam a identificação dessas pessoas;
III – não poderá exceder o prazo de 90 (noventa) dias,
sem prejuízo de eventuais renovações, desde que o total
não exceda a 720 (setecentos e vinte) dias e seja de-
monstrada sua efetiva necessidade, a critério da auto-
ridade judicial.
§ 1º A autoridade judicial e o Ministério Público poderão
requisitar relatórios parciais da operação de infiltração
antes do término do prazo de que trata o inciso II do §
1º deste artigo.
§ 2º Para efeitos do disposto no inciso I do § 1º deste
artigo, consideram-se:
I – dados de conexão: informações referentes a hora,
data, início, término, duração, endereço de Protocolo de
Internet (IP) utilizado e terminal de origem da conexão;
II – dados cadastrais: informações referentes a nome e
endereço de assinante ou de usuário registrado ou au-
tenticado para a conexão a quem endereço de IP, iden-
tificação de usuário ou código de acesso tenha sido atri-
buído no momento da conexão.
§ 3º A infiltração de agentes de polícia na internet não
será admitida se a prova puder ser obtida por outros
meios.
Art. 190-B. As informações da operação de infiltração se-
rão encaminhadas diretamente ao juiz responsável pela
autorização da medida, que zelará por seu sigilo.
Parágrafo único. Antes da conclusão da operação, o aces-
so aos autos será reservado ao juiz, ao Ministério Público
e ao delegado de polícia responsável pela operação, com
o objetivo de garantir o sigilo das investigações.
Art. 190-C. Não comete crime o policial que oculta a sua
identidade para, por meio da internet, colher indícios de
autoria e materialidade dos crimes previstos nos arts.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
240, 241, 241-A, 241-B, 241-C e 241-D desta Lei e nos
arts. 154-A, 217-A, 218, 218-A e 218-B do Decreto-Lei
nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal).
Parágrafo único. O agente policial infiltrado que deixar
de observar a estrita finalidade da investigação respon-
derá pelos excessos praticados.
Art. 190-D. Os órgãos de registro e cadastro público po-
derão incluir nos bancos de dados próprios, mediante
procedimento sigiloso e requisição da autoridade judi-
cial, as informações necessárias à efetividade da identi-
99
 dade fictícia criada.
Parágrafo único. O procedimento sigiloso de que trata
esta Seção será numerado e tombado em livro específico.
Art. 190-E. Concluída a investigação, todos os atos ele-
trônicos praticados durante a operação deverão ser re-
gistrados, gravados, armazenados e encaminhados ao
juiz e ao Ministério Público, juntamente com relatório
circunstanciado.
Parágrafo único. Os atos eletrônicos registrados citados
no caput deste artigo serão reunidos em autos aparta-
dos e apensados ao processo criminal juntamente com
o inquérito policial, assegurando-se a preservação da
identidade do agente policial infiltrado e a intimidade
das crianças e dos adolescentes envolvidos.
Seção VI
Da Apuração de Irregularidades em Entidade de
Atendimento
Art. 191. O procedimento de apuração de irregularida-
des em entidade governamental e não-governamental
terá início mediante portaria da autoridade judiciária
ou representação do Ministério Público ou do Conselho
Tutelar, onde conste, necessariamente, resumo dos fatos.
Parágrafo único. Havendo motivo grave, poderá a au-
toridade judiciária, ouvido o Ministério Público, decretar
liminarmente o afastamento provisório do dirigente da
entidade, mediante decisão fundamentada.
Art. 192. O dirigente da entidade será citado para, no
prazo de dez dias, oferecer resposta escrita, podendo
juntar documentos e indicar as provas a produzir.
Art. 193. Apresentada ou não a resposta, e sendo ne-
cessário, a autoridade judiciária designará audiência de
instrução e julgamento, intimando as partes.
§ 1º Salvo manifestação em audiência, as partes e o Mi-
nistério Público terão cinco dias para oferecer alegações
finais, decidindo a autoridade judiciária em igual prazo.
§ 2º Em se tratando de afastamento provisório ou de-
finitivo de dirigente de entidade governamental, a au-
toridade judiciária oficiará à autoridade administrativa
imediatamente superior ao afastado, marcando prazo
para a substituição.
§ 3º Antes de aplicar qualquer das medidas, a autori-
dade judiciária poderá fixar prazo para a remoção das
irregularidades verificadas. Satisfeitas as exigências, o
processo será extinto, sem julgamento de mérito.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
§ 4º A multa e a advertência serão impostas ao dirigente
da entidade ou programa de atendimento.
Seção VII
Da Apuração de Infração Administrativa às Normas
de Proteção à Criança e ao Adolescente
Art. 194. O procedimento para imposição de penalida-
de administrativa por infração às normas de proteção à
criança e ao adolescente terá início por representação
do Ministério Público, ou do Conselho Tutelar, ou auto
100
de infração elaborado por servidor efetivo ou voluntário
credenciado, e assinado por duas testemunhas, se pos-
sível.
§ 1º No procedimento iniciado com o auto de infração,
poderão ser usadas fórmulas impressas, especificando-
-se a natureza e as circunstâncias da infração.
§ 2º Sempre que possível, à verificação da infração se-
guir-se-á a lavratura do auto, certificando-se, em caso
contrário, dos motivos do retardamento.
Art. 195. O requerido terá prazo de dez dias para apre-
sentação de defesa, contado da data da intimação, que
será feita:
I - pelo autuante, no próprio auto, quando este for lavra-
do na presença do requerido;
II - por oficial de justiça ou funcionário legalmente ha-
bilitado, que entregará cópia do auto ou da representa-
ção ao requerido, ou a seu representante legal, lavrando
certidão;
III - por via postal, com aviso de recebimento, se não for
encontrado o requerido ou seu representante legal;
IV - por edital, com prazo de trinta dias, se incerto ou
não sabido o paradeiro do requerido ou de seu repre-
sentante legal.
Art. 196. Não sendo apresentada a defesa no prazo legal,
a autoridade judiciária dará vista dos autos do Ministé-
rio Público, por cinco dias, decidindo em igual prazo.
Art. 197. Apresentada a defesa, a autoridade judiciária
procederá na conformidade do artigo anterior, ou, sendo
necessário, designará audiência de instrução e julga-
mento.
Parágrafo único. Colhida a prova oral, manifestar-se-ão
sucessivamente o Ministério Público e o procurador do
requerido, pelo tempo de vinte minutos para cada um,
prorrogável por mais dez, a critério da autoridade judi-
ciária, que em seguida proferirá sentença.
[...]
CAPÍTULO IV
DOS RECURSOS
Art. 198. Nos procedimentos afetos à Justiça da Infân-
cia e da Juventude, inclusive os relativos à execução das
medidas socioeducativas, adotar-se-á o sistema recursal
da Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Código de
Processo Civil), com as seguintes adaptações: (Redação
dada pela Lei nº 12.594, de 2012)
I - os recursos serão interpostos independentemente de
preparo;
II - em todos os recursos, salvo nos embargos de decla-
ração, o prazo para o Ministério Público e para a defesa
será sempre de 10 (dez) dias; (Redação dada pela Lei nº
12.594, de 2012)
III - os recursos terão preferência de julgamento e dis-
pensarão revisor;
VII - antes de determinar a remessa dos autos à superior
instância, no caso de apelação, ou do instrumento, no
caso de agravo, a autoridade judiciária proferirá despa-
cho fundamentado, mantendo ou reformando a decisão,
 no prazo de cinco dias;
VIII - mantida a decisão apelada ou agravada, o escrivão
remeterá os autos ou o instrumento à superior instância
dentro de vinte e quatro horas, independentemente de
novo pedido do recorrente; se a reformar, a remessa dos
autos dependerá de pedido expresso da parte interes-
sada ou do Ministério Público, no prazo de cinco dias,
contados da intimação.
Art. 199. Contra as decisões proferidas com base no art.
149 caberá recurso de apelação.
Art. 199-A. A sentença que deferir a adoção produz
efeito desde logo, embora sujeita a apelação, que será
recebida exclusivamente no efeito devolutivo, salvo se
se tratar de adoção internacional ou se houver perigo
de dano irreparável ou de difícil reparação ao adotando.
Art. 199-B. A sentença que destituir ambos ou qualquer
dos genitores do poder familiar fica sujeita a apelação,
que deverá ser recebida apenas no efeito devolutivo.
Art. 199-C. Os recursos nos procedimentos de adoção e
de destituição de poder familiar, em face da relevância
das questões, serão processados com prioridade abso-
luta, devendo ser imediatamente distribuídos, ficando
vedado que aguardem, em qualquer situação, oportu-
na distribuição, e serão colocados em mesa para julga-
mento sem revisão e com parecer urgente do Ministério
Público.
Art. 199-D. O relator deverá colocar o processo em mesa
para julgamento no prazo máximo de 60 (sessenta) dias,
contado da sua conclusão.
Parágrafo único. O Ministério Público será intimado da
data do julgamento e poderá na sessão, se entender ne-
cessário, apresentar oralmente seu parecer.
Art. 199-E. O Ministério Público poderá requerer a ins-
tauração de procedimento para apuração de responsa-
bilidades se constatar o descumprimento das providên-
cias e do prazo previstos nos artigos anteriores.
CAPÍTULO V
DO MINISTÉRIO PÚBLICO
Art. 200. As funções do Ministério Público previstas nesta
Lei serão exercidas nos termos da respectiva lei orgânica.
Art. 201. Compete ao Ministério Público:
I - conceder a remissão como forma de exclusão do pro-
cesso;
II - promover e acompanhar os procedimentos relativos
às infrações atribuídas a adolescentes;
III - promover e acompanhar as ações de alimentos e
os procedimentos de suspensão e destituição do poder
familiar, nomeação e remoção de tutores, curadores e
guardiães, bem como oficiar em todos os demais pro-
cedimentos da competência da Justiça da Infância e da
Juventude;
IV - promover, de ofício ou por solicitação dos interessa-
dos, a especialização e a inscrição de hipoteca legal e a
prestação de contas dos tutores, curadores e quaisquer
administradores de bens de crianças e adolescentes nas
hipóteses do art. 98;
V - promover o inquérito civil e a ação civil pública para
a proteção dos interesses individuais, difusos ou coleti-
vos relativos à infância e à adolescência, inclusive os de-
finidos no art. 220, § 3º inciso II, da Constituição Federal;
VI - instaurar procedimentos administrativos e, para
instruí-los:
a) expedir notificações para colher depoimentos ou es-
clarecimentos e, em caso de não comparecimento in-
justificado, requisitar condução coercitiva, inclusive pela
polícia civil ou militar;
b) requisitar informações, exames, perícias e documen-
tos de autoridades municipais, estaduais e federais, da
administração direta ou indireta, bem como promover
inspeções e diligências investigatórias;
c) requisitar informações e documentos a particulares e
instituições privadas;
VII - instaurar sindicâncias, requisitar diligências inves-
tigatórias e determinar a instauração de inquérito poli-
cial, para apuração de ilícitos ou infrações às normas de
proteção à infância e à juventude;
VIII - zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias
legais assegurados às crianças e adolescentes, promo-
vendo as medidas judiciais e extrajudiciais cabíveis;
IX - impetrar mandado de segurança, de injunção e ha-
beas corpus, em qualquer juízo, instância ou tribunal, na
defesa dos interesses sociais e individuais indisponíveis
afetos à criança e ao adolescente;
X - representar ao juízo visando à aplicação de penali-
dade por infrações cometidas contra as normas de pro-
teção à infância e à juventude, sem prejuízo da promo-
ção da responsabilidade civil e penal do infrator, quando
cabível;
XI - inspecionar as entidades públicas e particulares de
atendimento e os programas de que trata esta Lei, ado-
tando de pronto as medidas administrativas ou judiciais
necessárias à remoção de irregularidades porventura
verificadas;
XII - requisitar força policial, bem como a colaboração
dos serviços médicos, hospitalares, educacionais e de
assistência social, públicos ou privados, para o desem-
penho de suas atribuições.
§ 1º A legitimação do Ministério Público para as ações
cíveis previstas neste artigo não impede a de terceiros,
nas mesmas hipóteses, segundo dispuserem a Constitui-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
ção e esta Lei.
§ 2º As atribuições constantes deste artigo não excluem
outras, desde que compatíveis com a finalidade do Mi-
nistério Público.
§ 3º O representante do Ministério Público, no exercício
de suas funções, terá livre acesso a todo local onde se
encontre criança ou adolescente.
§ 4º O representante do Ministério Público será respon-
sável pelo uso indevido das informações e documentos
que requisitar, nas hipóteses legais de sigilo.
§ 5º Para o exercício da atribuição de que trata o inciso
101
 VIII deste artigo, poderá o representante do Ministério
Público:
a) reduzir a termo as declarações do reclamante, instau-
rando o competente procedimento, sob sua presidência;
b) entender-se diretamente com a pessoa ou autoridade
reclamada, em dia, local e horário previamente notifica-
dos ou acertados;
c) efetuar recomendações visando à melhoria dos ser-
viços públicos e de relevância pública afetos à criança e
ao adolescente, fixando prazo razoável para sua perfeita
adequação.
Art. 202. Nos processos e procedimentos em que não for
parte, atuará obrigatoriamente o Ministério Público na
defesa dos direitos e interesses de que cuida esta Lei,
hipótese em que terá vista dos autos depois das par-
tes, podendo juntar documentos e requerer diligências,
usando os recursos cabíveis.
Art. 203. A intimação do Ministério Público, em qualquer
caso, será feita pessoalmente.
Art. 204. A falta de intervenção do Ministério Público
acarreta a nulidade do feito, que será declarada de ofício
pelo juiz ou a requerimento de qualquer interessado.
Art. 205. As manifestações processuais do representante
do Ministério Público deverão ser fundamentadas.
CAPÍTULO VI
DO ADVOGADO
Art. 206. A criança ou o adolescente, seus pais ou res-
ponsável, e qualquer pessoa que tenha legítimo interes-
se na solução da lide poderão intervir nos procedimen-
tos de que trata esta Lei, através de advogado, o qual
será intimado para todos os atos, pessoalmente ou por
publicação oficial, respeitado o segredo de justiça.
Parágrafo único. Será prestada assistência judiciária in-
tegral e gratuita àqueles que dela necessitarem.
Art. 207. Nenhum adolescente a quem se atribua a prá-
tica de ato infracional, ainda que ausente ou foragido,
será processado sem defensor.
§ 1º Se o adolescente não tiver defensor, ser-lhe-á no-
meado pelo juiz, ressalvado o direito de, a todo tempo,
constituir outro de sua preferência.
§ 2º A ausência do defensor não determinará o adia-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
mento de nenhum ato do processo, devendo o juiz no-
mear substituto, ainda que provisoriamente, ou para o
só efeito do ato.
§ 3º Será dispensada a outorga de mandato, quando se
tratar de defensor nomeado ou, sido constituído, tiver
sido indicado por ocasião de ato formal com a presença
da autoridade judiciária.
[...]
TÍTULO VII
102
DOS CRIMES E DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATI-
VAS
CAPÍTULO I
DOS CRIMES
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 225. Este Capítulo dispõe sobre crimes praticados
contra a criança e o adolescente, por ação ou omissão,
sem prejuízo do disposto na legislação penal.
Art. 226. Aplicam-se aos crimes definidos nesta Lei as
normas da Parte Geral do Código Penal e, quanto ao
processo, as pertinentes ao Código de Processo Penal.
Art. 227. Os crimes definidos nesta Lei são de ação pú-
blica incondicionada.
SEÇÃO II
DOS CRIMES EM ESPÉCIE
Art. 228. Deixar o encarregado de serviço ou o dirigente
de estabelecimento de atenção à saúde de gestante de
manter registro das atividades desenvolvidas, na forma
e prazo referidos no art. 10 desta Lei, bem como de for-
necer à parturiente ou a seu responsável, por ocasião da
alta médica, declaração de nascimento, onde constem
as intercorrências do parto e do desenvolvimento do ne-
onato:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Se o crime é culposo:
Pena - detenção de dois a seis meses, ou multa.
Art. 229. Deixar o médico, enfermeiro ou dirigente de
estabelecimento de atenção à saúde de gestante de
identificar corretamente o neonato e a parturiente, por
ocasião do parto, bem como deixar de proceder aos exa-
mes referidos no art. 10 desta Lei:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Se o crime é culposo:
Pena - detenção de dois a seis meses, ou multa.
Art. 230. Privar a criança ou o adolescente de sua li-
berdade, procedendo à sua apreensão sem estar em fla-
grante de ato infracional ou inexistindo ordem escrita da
autoridade judiciária competente:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Incide na mesma pena aquele que pro-
cede à apreensão sem observância das formalidades le-
gais.
Art. 231. Deixar a autoridade policial responsável pela
apreensão de criança ou adolescente de fazer imediata
comunicação à autoridade judiciária competente e à fa-
mília do apreendido ou à pessoa por ele indicada:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 232. Submeter criança ou adolescente sob sua au-
toridade, guarda ou vigilância a vexame ou a constran-
gimento:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 234. Deixar a autoridade competente, sem justa
causa, de ordenar a imediata liberação de criança ou
adolescente, tão logo tenha conhecimento da ilegalida-
de da apreensão:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 235. Descumprir, injustificadamente, prazo fixado
nesta Lei em benefício de adolescente privado de liber-
dade:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 236. Impedir ou embaraçar a ação de autoridade
judiciária, membro do Conselho Tutelar ou representan-
te do Ministério Público no exercício de função prevista
nesta Lei:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 237. Subtrair criança ou adolescente ao poder de
quem o tem sob sua guarda em virtude de lei ou ordem
judicial, com o fim de colocação em lar substituto:
Pena - reclusão de dois a seis anos, e multa.
Art. 238. Prometer ou efetivar a entrega de filho ou pu-
pilo a terceiro, mediante paga ou recompensa:
Pena - reclusão de um a quatro anos, e multa.
Parágrafo único. Incide nas mesmas penas quem oferece
ou efetiva a paga ou recompensa.
Art. 239. Promover ou auxiliar a efetivação de ato desti-
nado ao envio de criança ou adolescente para o exterior
com inobservância das formalidades legais ou com o fito
de obter lucro:
Pena - reclusão de quatro a seis anos, e multa.
Parágrafo único. Se há emprego de violência, grave
ameaça ou fraude:
Pena - reclusão, de 6 (seis) a 8 (oito) anos, além da pena
correspondente à violência.
Art. 240. Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar
ou registrar, por qualquer meio, cena de sexo explícito ou
pornográfica, envolvendo criança ou adolescente:
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
§ 1o Incorre nas mesmas penas quem agencia, facilita,
recruta, coage, ou de qualquer modo intermedeia a par-
ticipação de criança ou adolescente nas cenas referidas
no caputdeste artigo, ou ainda quem com esses contra-
cena.
§ 2o Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se o agente
comete o crime:
I – no exercício de cargo ou função pública ou a pretexto
de exercê-la;
II – prevalecendo-se de relações domésticas, de coabita-
ção ou de hospitalidade; ou
III – prevalecendo-se de relações de parentesco consan-
güíneo ou afim até o terceiro grau, ou por adoção, de
tutor, curador, preceptor, empregador da vítima ou de
quem, a qualquer outro título, tenha autoridade sobre
ela, ou com seu consentimento.
Art. 241. Vender ou expor à venda fotografia, vídeo ou
outro registro que contenha cena de sexo explícito ou
pornográfica envolvendo criança ou adolescente:
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
Art. 241-A. Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir,
distribuir, publicar ou divulgar por qualquer meio, inclu-
sive por meio de sistema de informática ou telemático,
fotografia, vídeo ou outro registro que contenha cena
de sexo explícito ou pornográfica envolvendo criança ou
adolescente:
Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa.
§ 1o Nas mesmas penas incorre quem:
I – assegura os meios ou serviços para o armazenamen-
to das fotografias, cenas ou imagens de que trata o ca-
put deste artigo;
II – assegura, por qualquer meio, o acesso por rede de
computadores às fotografias, cenas ou imagens de que
trata o caput deste artigo.
§ 2o As condutas tipificadas nos incisos I e II do § 1o
deste artigo são puníveis quando o responsável legal
pela prestação do serviço, oficialmente notificado, deixa
de desabilitar o acesso ao conteúdo ilícito de que trata o
caput deste artigo.
Art. 241-B. Adquirir, possuir ou armazenar, por qual-
quer meio, fotografia, vídeo ou outra forma de registro
que contenha cena de sexo explícito ou pornográfica en-
volvendo criança ou adolescente:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
§ 1o A pena é diminuída de 1 (um) a 2/3 (dois terços)
se de pequena quantidade o material a que se refere o
caput deste artigo.
§ 2o Não há crime se a posse ou o armazenamento
tem a finalidade de comunicar às autoridades compe-
tentes a ocorrência das condutas descritas nos arts. 240,
241, 241-A e 241-C desta Lei, quando a comunicação
for feita por:
I – agente público no exercício de suas funções;
II – membro de entidade, legalmente constituída, que
inclua, entre suas finalidades institucionais, o recebi-
mento, o processamento e o encaminhamento de notí-
cia dos crimes referidos neste parágrafo;
III – representante legal e funcionários responsáveis de
provedor de acesso ou serviço prestado por meio de rede
de computadores, até o recebimento do material rela-
tivo à notícia feita à autoridade policial, ao Ministério
Público ou ao Poder Judiciário.
§ 3o As pessoas referidas no § 2o deste artigo deverão
manter sob sigilo o material ilícito referido.
Art. 241-C. Simular a participação de criança ou ado-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
lescente em cena de sexo explícito ou pornográfica por
meio de adulteração, montagem ou modificação de fo-
tografia, vídeo ou qualquer outra forma de representa-
ção visual:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas quem ven-
de, expõe à venda, disponibiliza, distribui, publica ou di-
vulga por qualquer meio, adquire, possui ou armazena
o material produzido na forma do caput deste artigo.
Art. 241-D. Aliciar, assediar, instigar ou constranger, por
103
 qualquer meio de comunicação, criança, com o fim de
com ela praticar ato libidinoso:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre quem:
I – facilita ou induz o acesso à criança de material con-
tendo cena de sexo explícito ou pornográfica com o fim
de com ela praticar ato libidinoso;
II – pratica as condutas descritas no caput deste artigo
com o fim de induzir criança a se exibir de forma porno-
gráfica ou sexualmente explícita.
Art. 241-E. Para efeito dos crimes previstos nesta Lei, a
expressão “cena de sexo explícito ou pornográfica” com-
preende qualquer situação que envolva criança ou ado-
lescente em atividades sexuais explícitas, reais ou simu-
ladas, ou exibição dos órgãos genitais de uma criança
ou adolescente para fins primordialmente sexuais.
Art. 242. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou
entregar, de qualquer forma, a criança ou adolescente
arma, munição ou explosivo:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos.
Art. 243. Vender, fornecer, servir, ministrar ou entregar,
ainda que gratuitamente, de qualquer forma, a criança
ou a adolescente, bebida alcoólica ou, sem justa causa,
outros produtos cujos componentes possam causar de-
pendência física ou psíquica:
Pena - detenção de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, se
o fato não constitui crime mais grave.
Art. 244. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou
entregar, de qualquer forma, a criança ou adolescente
fogos de estampido ou de artifício, exceto aqueles que,
pelo seu reduzido potencial, sejam incapazes de provo-
car qualquer dano físico em caso de utilização indevida:
Pena - detenção de seis meses a dois anos, e multa.
Art. 244-A. Submeter criança ou adolescente, como tais
definidos no caput do art. 2o desta Lei, à prostituição ou
à exploração sexual:
Pena – reclusão de quatro a dez anos e multa, além da
perda de bens e valores utilizados na prática criminosa
em favor do Fundo dos Direitos da Criança e do Adoles-
cente da unidade da Federação (Estado ou Distrito Fede-
ral) em que foi cometido o crime, ressalvado o direito de
terceiro de boa-fé.
§ 1o Incorrem nas mesmas penas o proprietário, o ge-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
rente ou o responsável pelo local em que se verifique a
submissão de criança ou adolescente às práticas referi-
das no caputdeste artigo.
§ 2o Constitui efeito obrigatório da condenação a cas-
sação da licença de localização e de funcionamento do
estabelecimento.
Art. 244-B. Corromper ou facilitar a corrupção de menor
de 18 (dezoito) anos, com ele praticando infração penal
ou induzindo-o a praticá-la:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
104
§ 1o Incorre nas penas previstas no caput deste artigo
quem pratica as condutas ali tipificadas utilizando-se
de quaisquer meios eletrônicos, inclusive salas de bate-
-papo da internet.
§ 2o As penas previstas no caput deste artigo são au-
mentadas de um terço no caso de a infração cometida
ou induzida estar incluída no rol do art. 1o da Lei no
8.072, de 25 de julho de 1990.
[...]
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1.(Câmara dos Deputados - Analista Legislativo - CES-
PE/2014) Julgue o próximo item , referente ao disposto no
Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) e às atribuições
do conselho tutelar.
As disposições do ECA aplicam-se apenas a crianças, indi-
víduos até doze anos de idade incompletos, e a adolescen-
tes, indivíduos entre doze e dezoito anos de idade.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado
Preconiza o artigo 2º, parágrafo único, ECA: “Nos casos
expressos em lei, aplica-se excepcionalmente este Esta-
tuto às pessoas entre dezoito anos e vinte e um anos de
idade”.
2. (Câmara dos Deputados - Analista Legislativo - CES-
PE/2014) Acerca de ato infracional e medidas socioeduca-
tivas, bem como dos crimes e infrações praticados contra a
criança e o adolescente, julgue o item a seguir.
Caso um adolescente que faça parte de um grupo formado
por adultos e que já tenha praticado, comprovadamente,
diversos roubos com uso de arma de fogo seja apreendido,
a ele deverá ser imposta – após o devido procedimento
judicial – a medida socioeducativa denominada liberdade
assistida.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado
Nos termos do artigo 118, ECA, “a liberdade assistida
será adotada sempre que se afigurar a medida mais ade-
quada para o fim de acompanhar, auxiliar e orientar o
adolescente”. Ocorre que o adolescente praticou crimes
com violência ou grave ameaça, razão pela qual cabe
internação, conforme artigo 122, I, ECA: “A medida de
internação só poderá ser aplicada quando: I - tratar-se
de ato infracional cometido mediante grave ameaça ou
violência a pessoa”.
3. (Câmara dos Deputados - Técnico Legislativo - CES-
PE/2014) Paulo e João foram surpreendidos nas depen-
dências da Câmara dos Deputados quando subtraíam car-
teiras e celulares dos casacos e bolsas de pessoas que ali
transitavam. Paulo tem dezessete anos e teve acesso ao
local por intermédio de João, que é servidor da Casa.
Com base nessa situação hipotética, julgue o item a seguir.
As medidas socioeducativas aplicáveis a Paulo incluem a
advertência, a obrigação de reparar o dano e a prestação
de serviços a comunidade.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo
Prevê o artigo 112, ECA: “Verificada a prática de ato in-
fracional, a autoridade competente poderá aplicar ao
adolescente as seguintes medidas:
I - advertência;
II - obrigação de reparar o dano;
III - prestação de serviços à comunidade;
IV - liberdade assistida;
V - inserção em regime de semi-liberdade;
VI - internação em estabelecimento educacional;
VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI”.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL. BRASIL. CONSTI-
TUIÇÃO FEDERAL. ARTIGOS 196, 197, 198,
199 E 200; ORGANIZAÇÃO DO SISTEMA
ÚNICO DE SAÚDE - SUS, PLANEJAMENTO
DA SAÚDE, A ASSISTÊNCIA À SAÚDE E A
ARTICULAÇÃO INTERFEDERATIVA.
A primeira e maior novidade do Sistema Único de Saú-
de é seu conceito de saúde. Esse “conceito ampliado de
saúde”, resultado de um processo de embates teóricos e
políticos, como visto anteriormente, traz consigo um diag-
nóstico das dificuldades que o setor da saúde enfrentou
historicamente e a certeza de que a reversão deste quadro
extrapolava os limites restritos da noção vigente.
Encarar saúde apenas como ausência de doenças evi-
denciou um quadro repleto não só das próprias doenças,
como de desigualdades, insatisfação dos usuários, exclu-
são, baixa qualidade e falta de comprometimento profis-
sional.
Para enfrentar essa situação era necessário transformar
a concepção de saúde, de serviços de saúde e, até mesmo,
de sociedade. Uma coisa era se deparar com a necessidade
de abrir unidades, contratar profissionais, comprar medica-
mentos. Outra tarefa é conceber a atenção à saúde como
um projeto que iguala saúde com condições de vida.
Ao lado do conceito ampliado de saúde, o Sistema Úni-
co de Saúde traz dois outros conceitos importantes: o de
sistema e a ideia de unicidade. A noção de sistema significa
que não estamos falando de um novo serviço ou órgão
público, mas de um conjunto de várias instituições, dos três
níveis de governo e do setor privado contratado e conve-
niado, que interagem para um fim comum.
Na lógica do sistema público, os serviços contratados
e conveniados são seguidos dos mesmos princípios e das
mesmas normas do serviço público. Os elementos inte-
grantes do sistema referem-se, ao mesmo tempo, às ati-
vidades de promoção, proteção e recuperação da saúde.
Esse sistema é único, ou seja, deve ter a mesma doutri-
na e a mesma forma de organização em todo país. Mas é
preciso compreender bem esta ideia de unicidade. Em um
país com tamanha diversidade cultural, econômica e social
como o Brasil, pensar em organizar um sistema sem levar
em conta essas diferenças seria uma temeridade.
O que é definido como único na Constituição é um
conjunto de elementos doutrinários e de organização do
Sistema Único de Saúde, os princípios da universalização,
da equidade, da integralidade, da descentralização e da
participação popular. Esses elementos se relacionam com
as peculiaridades e determinações locais, por meio de for-
mas previstas de aproximação de gerência aos cidadãos,
seja com descentralização político-administrativa, seja por
meio do controle social do sistema.
O Sistema Único de Saúde pode, então, ser entendido a
partir da seguinte imagem: um núcleo comum (único), que
concentra os princípios doutrinários, e uma forma de orga-
nização e operacionalização, os princípios organizativos. A
construção do SUS norteia-se, baseado nos seus preceitos
constitucionais, pelas seguintes doutrinas:
• Universalidade: É a garantia de atenção à saúde, por
parte do sistema, a todo e qualquer cidadão (“A saú-
de é direito de todos e dever do Estado” – Art. 196 da
Constituição Federal de 1988).
Com a universalidade, o indivíduo passa a ter direito de
acesso a todos os serviços públicos de saúde, assim
como aqueles contratados pelo poder público de
saúde, independente de sexo, raça, renda, ocupação
ou outras características sociais ou pessoais. Saúde é
direito de cidadania e dever do Governo: Municipal,
Estadual e Federal.
• Equidade: O objetivo da equidade é diminuir desigual-
dades. Mas isso não significa que a equidade seja si-
nônima de igualdade. Apesar de todos terem direito
aos serviços, as pessoas não são iguais e por isso têm
necessidades diferentes. Então, equidade é a garan-
tia a todas as pessoas, em igualdade de condições,
ao acesso às ações e serviços dos diferentes níveis de
complexidade do sistema.
O que determinará as ações será a prioridade epide-
miológica e não o favorecimento, investindo mais
onde a carência é maior. Sendo assim, todos terão as
mesmas condições de acesso, more o cidadão onde
morar, sem privilégios e sem barreiras. Todo cidadão
é igual perante o SUS e será atendido conforme suas
necessidades até o limite do que o sistema pode ofe-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
recer para todos.
• Integralidade: As ações de promoção, proteção e rea-
bilitação da saúde não podem ser fracionadas, sen-
do assim, os serviços de saúde devem reconhecer na
prática que: se cada pessoa é um todo indivisível e
integrante de uma comunidade, as ações de promo-
ção, proteção e reabilitação da saúde também não
podem ser compartimentalizadas, assim como as
unidades prestadoras de serviço, com seus diversos
graus de complexidade, configuram um sistema ca-
paz de prestar assistência integral.
Ao mesmo tempo, o princípio da integralidade pressu-
105
 põe a articulação da saúde com outras políticas públicas,
como forma de assegurar uma atuação intersetorial entre
as diferentes áreas que tenham repercussão na saúde e
qualidade de vida dos indivíduos.
Para organizar o SUS a partir dos princípios doutriná-
rios apresentados e considerando-se a ideia de seguridade
social e relevância pública existem algumas diretrizes que
orientam o processo. Na verdade, trata-se de formas de
concretizar o SUS na prática.
• Regionalização e hierarquização: Os serviços devem
ser organizados em níveis de complexidade tecno-
lógica crescente, dispostos em uma área geográfi-
ca delimitada e com a definição da população a ser
atendida.
Planejados a partir de critérios epidemiológicos, implica
na capacidade dos serviços em oferecer a uma determi-
nada população todas as modalidades de assistência, bem
como o acesso a todo tipo de tecnologia disponível, pos-
sibilitando alto grau de resolutividade (solução de proble-
mas).
A rede de serviços, organizada de forma hierarquizada
e regionalizada, permite um conhecimento maior da situa-
ção de saúde da população da área delimitada, favorecen-
do ações de atenção ambulatorial e hospitalar em todos os
níveis de complexidade.
Deve o acesso da população à rede se dar por intermé-
dio dos serviços de nível primário de atenção, que devem
estar qualificados para atender e resolver os principais pro-
blemas que demandam os serviços de saúde. Os demais
deverão ser referenciados para os serviços de maior com-
plexidade tecnológica. Estes caminhos somam a integra-
lidade da atenção com o controle e a racionalidade dos
gastos no sistema
Sistemas de Saúde no Brasil
1)Todos os estados e municípios devem ter conselhos
de saúde compostos por representantes dos usuá-
rios do SUS, dos prestadores de serviços, dos ges-
tores e dos profissionais de saúde. Os conselhos são
fiscais da aplicação dos recursos públicos em saúde.
2)A União é o principal financiador da saúde pública no
país. Historicamente, metade dos gastos é feita pelo
governo federal, a outra metade fica por conta dos
estados e municípios. A União formula políticas na-
cionais, mas a implementação é feita por seus parcei-
ros (estados, municípios, ONGs e iniciativa privada)
3)O município é o principal responsável pela saúde pú-
blica de sua população. A partir do Pacto pela Saúde,
assinado em 2006, o gestor municipal passa a assu-
mir imediata ou paulatinamente a plenitude da ges-
tão das ações e serviços de saúde oferecidos em seu
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
território.
4)Quando o município não possui todos os serviços de
saúde, ele pactua (negocia e acerta) com as demais
cidades de sua região a forma de atendimento inte-
gral à saúde de sua população. Esse pacto também
deve passar pela negociação com o gestor estadual
5)O governo estadual implementa políticas nacionais e
estaduais, além de organizar o atendimento à saúde
em seu território.A porta de entrada do sistema de
saúde deve ser preferencialmente a atenção básica
(postos de saúde, centros de saúde, unidades de
106
Saúde da Família, etc.). A partir desse primeiro aten-
dimento, o cidadão será encaminhado para os outros
serviços de maior complexidade da saúde pública
(hospitais e clínicas especializadas).
6)O sistema público de saúde funciona de forma refe-
renciada. Isso ocorre quando o gestor local do SUS,
não dispondo do serviço de que o usuário necessi-
ta, encaminha-o para outra localidade que oferece
o serviço. Esse encaminhamento e a referência de
atenção à saúde são pactuados entre os municípios
7 )Não há hierarquia entre União, estados e municípios,
mas há competências para cada um desses três ges-
tores do SUS. No âmbito municipal, as políticas são
aprovadas pelo CMS – Conselho Municipal de Saú-
de; no âmbito estadual, são negociadas e pactuadas
pela CIB – Comissão IntergestoresBipartite (compos-
ta por representantes das secretarias municipais de
saúde e secretaria estadual de saúde) e deliberadas
pelo CES – Conselho Estadual de Saúde (composto
por vários segmentos da sociedade: gestores, usu-
ários, profissionais, entidades de classe, etc.); e, por
fim, no âmbito federal, as políticas do SUS são nego-
ciadas e pactuadas na CIT – Comissão Intergestores
Tripartite (composta por representantes do Ministé-
rio da Saúde, das secretarias municipais de saúde e
das secretarias estaduais de saúde).
8 )Os medicamentos básicos são adquiridos pelas se-
cretarias estaduais e municipais de saúde, depen-
dendo do pacto feito na região. A insulina humana e
os chamados medicamentos estratégicos - incluídos
em programas específicos, como Saúde da Mulher,
Tabagismo e Alimentação e Nutrição - são obtidos
pelo Ministério da Saúde. Já os medicamentos ex-
cepcionais (aqueles considerados de alto custo ou
para tratamento continuado, como para pós-trans-
plantados, síndromes – como Doença de Gaucher
– e insuficiência renal crônica) são comprados pelas
secretarias de saúde e o ressarcimento a elas é feito
mediante comprovação de entrega ao paciente. Em
média, o governo federal repassa 80% do valor dos
medicamentos excepcionais, dependendo dos pre-
ços conseguidos pelas secretarias de saúde nos pro-
cessos licitatórios. Os medicamentos para DST/Aids
são comprados pelo ministério e distribuídos para as
secretarias de saúde.
9)Com o Pacto pela Saúde (2006), os estados e municí-
pios poderão receber os recursos federais por meio
de cinco blocos de financiamento: 1 – Atenção Bá-
sica; 2 – Atenção de Média e Alta Complexidade; 3
– Vigilância em Saúde; 4 – Assistência Farmacêutica;
e 5 – Gestão do SUS. Antes do pacto, havia mais de
100 formas de repasses de recursos financeiros, o
que trazia algumas dificuldades para sua aplicação.
Há hierarquia no Sistema Único de Saúde entre as uni-
dades da Federação?
A relação entre a União, estados e municípios não pos-
sui uma hierarquização. Os entes federados negociam e
entram em acordo sobre ações, serviços, organização do
atendimento e outras relações dentro do sistema público
de saúde. É o que se chama de pactuação intergestores. Ela cação em saúde para cada unidade federativa.
pode ocorrer na Comissão Intergestora Bipartite (estados e • Mas ela precisa ser regulamentada por projeto de lei
municípios) ou na Comissão Intergestora Tripartite (os três complementar que já está em debate no Congresso
entes federados). Nacional.
Qual a responsabilidade financeira do governo federal O novo texto definirá quais tipos de gastos são da área
na área de saúde? de saúde e quais não podem ser considerados gas-
• A gestão federal da saúde é realizada por meio do tos em saúde.
Ministério da Saúde. Quanto a União, os estados e municípios devem inves-
• O governo federal é o principal financiador da rede tir?
pública de saúde. Historicamente, o Ministério da • A Emenda Constitucional nº 29 estabelece que os gas-
Saúde aplica metade de todos os recursos gastos no tos da União devem ser iguais ao do ano anterior,
país em saúde pública em todo o Brasil. Estados e corrigidos pela variação nominal do Produto Interno
municípios, em geral, contribuem com a outra meta- Bruto (PIB).
de dos recursos. • Os estados devem garantir 12% de suas receitas para
• O Ministério da Saúde formula políticas nacionais de o financiamento à saúde.
saúde, mas não realiza as ações. Para a realização dos • Já os municípios precisam aplicar pelo menos 15% de
projetos, depende de seus parceiros (estados, muni- suas receitas.
cípios, ONGs, fundações, empresas, etc.).
• Também tem a função de planejar, criar normas, ava- Quais são as receitas dos estados?
liar e utilizar instrumentos para o controle do SUS. Elas são compostas por:
• Os estados possuem secretarias específicas para a A) Impostos Estaduais: ICMS, IPVA e ITCMD (sobre he-
gestão de saúde. rança e doações).
B) Transferências da União: cota-parte do Fundo de Par-
• O gestor estadual deve aplicar recursos próprios, in-
ticipação dos Estados (FPE), cota-parte do IPI-Expor-
clusive nos municípios, e os repassados pela União.
tação, transferências da Lei Complementar nº 87/96
• Além de ser um dos parceiros para a aplicação de po-
– Lei Kandir.
líticas nacionais de saúde, o estado formula suas pró-
C) Imposto de Renda Retido na Fonte.
prias políticas de saúde.
D) Outras Receitas Correntes: receita da dívida ativa de
• Ele coordena e planeja o SUS em nível estadual, res-
impostos e multas, juros de mora e correção mone-
peitando a normatização federal.
tária de impostos;
• Os gestores estaduais são responsáveis pela organiza-
Para onde vão e como são fiscalizados esses recursos?
ção do atendimento à saúde em seu território.
A Emenda Constitucional nº 29 estabeleceu que de-
Qual a responsabilidade do governo municipal na área
veriam ser criados pelos estados, Distrito Federal e mu-
de saúde?
nicípios os fundos de saúde e os conselhos de saúde. O
• A estratégia adotada no país reconhece o município
primeiro recebe os recursos locais e os transferidos pela
como o principal responsável pela saúde de sua po-
União. O segundo deve acompanhar os gastos e fiscalizar
pulação.
as aplicações.
• A partir do Pacto pela Saúde, de 2006, o gestor muni-
O que quer dizer transferências “fundo a fundo”?
cipal assina um termo de compromisso para assumir
Com a edição da Emenda Constitucional nº 29, fica clara
integralmente as ações e serviços de seu território.
a exigência de que a utilização dos recursos para a saúde
• Os municípios possuem secretarias específicas para a
somente será feita por um fundo de saúde. Transferências
gestão de saúde.
fundo a fundo, portanto, são aquelas realizadas entre fun-
• O gestor municipal deve aplicar recursos próprios e os
dos de saúde (ex.: transferência repassada do Fundo Nacio-
repassados pela União e pelo estado.
nal de Saúde para os fundos estaduais e municipais.
• O município formula suas próprias políticas de saúde
Quem faz parte dos conselhos de saúde?
e também é um dos parceiros para a aplicação de
Os conselhos são instâncias colegiadas (membros têm
políticas nacionais e estaduais de saúde.
poderes iguais) e têm uma função deliberativa. Eles são
• Ele coordena e planeja o SUS em nível municipal, res-
fóruns que garantem a participação da população na fis-
peitando a normatização federal e o planejamento
calização e formulação de estratégias da aplicação públi-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE

estadual.
ca dos recursos de saúde. Os conselhos são formados por
• Pode estabelecer parcerias com outros municípios
representantes dos usuários do SUS, dos prestadores de
para garantir o atendimento pleno de sua popula-
serviços, dos gestores e dos profissionais de saúde.
ção, para procedimentos de complexidade que este-
Como funciona o atendimento ao SUS?
jam acima daqueles que pode oferecer.
O sistema de atendimento funciona de modo descen-
• Em setembro de 2000, foi editada a Emenda Consti-
tralizado e hierarquizado.
tucional nº 29.
O que quer dizer descentralização?
• O texto assegura a co-participação da União, dos esta-
Significa que a gestão do sistema de saúde passa para
dos, do Distrito Federal e dos municípios no financia-
os municípios, com a conseqüente transferência de recur-
mento das ações e serviços de saúde pública.
sos financeiros pela União, além da cooperação técnica.
• A nova legislação estabeleceu limites mínimos de apli-

107
 Os municípios, então, devem ter todos os serviços de
saúde?
Não. A maior parte deles não tem condições de ofertar
na integralidade os serviços de saúde. Para que o sistema
funcione, é necessário que haja uma estratégia regional de
atendimento (parceria entre estado e municípios) para cor-
rigir essas distorções de acesso.
Como é feita essa estratégia de atendimento?
• No Sistema Único de Saúde, há o que se chama de re-
ferencialização. Na estratégia de atendimento, para
cada tipo de enfermidade há um local de referência
para o serviço. A entrada ideal do cidadão na rede de
saúde é a atenção básica (postos de saúde, equipes
do Saúde da Família, etc.).
• Um segundo conceito básico do SUS é a hierarquiza-
ção da rede. O sistema, portanto, entende que deve
haver centros de referência para graus de complexi-
dade diferentes de serviços.
Quanto mais complexos os serviços, eles são organiza-
dos na seguinte seqüência: unidades de saúde, município,
pólo e região.
Como se decide quem vai atender o quê?
Os gestores municipais e estaduais verificam quais ins-
trumentos de atendimento possuem (ambulâncias, postos
de saúde, hospitais, etc.). Após a análise da potencialidade,
traçam um plano regional de serviços. O acerto ou pac-
tuação irá garantir que o cidadão tenha acesso a todos os
tipos de procedimentos de saúde. Na prática, uma pessoa
que precisa passar por uma cirurgia, mas o seu município
não possui atendimento hospitalar, será encaminhada para
um hospital de referência em uma cidade vizinha.
Os municípios têm pleno poder sobre os recursos?
Os municípios são incentivados a assumir integralmen-
te as ações e serviços de saúde em seu território. Esse prin-
cípio do SUS foi fortalecido pelo Pacto pela Saúde, acerta-
do pelos três entes federados em 2006. A partir de então,
o município pode assinar um Termo de Compromisso de
Gestão. Se o termo for aprovado na Comissão Bipartite do
estado, o gestor municipal passa a ter a gestão de todos os
serviços em seu território. A condição permite que o mu-
nicípio receba os recursos de forma regular e automática
para todos os tipos de atendimento em saúde que ele se
comprometeu a fazer.
Há um piso para o recebimento de recursos da atenção
básica?
Trata-se do Piso da Atenção Básica (PAB), que é calcu-
lado com base no total da população da cidade. Além des-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
se piso fixo, o repasse pode ser incrementado conforme a
adesão do município aos programas do governo federal.
São incentivos, por exemplo, dados ao programa Saúde da
Família, no qual cada equipe implementada representa um
acréscimo no repasse federal. As transferências são realiza-
das fundo a fundo.
Como são feitos os repasses para os serviços hospitala-
res e ambulatoriais?
A remuneração é feita por serviços produzidos pelas
instituições credenciadas no SUS. Elas não precisam ser pú-
blicas, mas devem estar cadastradas e credenciadas para
108
realizar os procedimentos pelo serviço público de saúde. O
pagamento é feito mediante a apresentação de fatura, que
tem como base uma tabela do Ministério da Saúde que
especifica quanto vale cada tipo de procedimento.
Pode-se, então, gastar o quanto se quiser nesse tipo de
procedimento?
Não. Há um limite para o repasse, o chamado teto fi-
nanceiro.
O teto é calculado com base em dados como popula-
ção, perfil epidemiológico e estrutura da rede na região.
E os convênios? O que são?
Esse tipo de repasse objetiva a realização de ações e
programas de responsabilidade mútua, de quem dá o
investimento (concedente) e de quem recebe o dinheiro
(convenente). O quanto o segundo vai desembolsar de-
pende de sua capacidade financeira e do cronograma fí-
sico-financeiro aprovado. Podem fazer convênios com o
Ministério da Saúde os órgãos ou entidades federais, es-
taduais e do DistritoFederal, as prefeituras municipais, as
entidades filantrópicas, as organizações não-governamen-
tais e outros interessados no financiamento de projetos
específicos na área de saúde. Os repasses por convênios
significam transferências voluntárias de recursos financei-
ros (ao contrário das transferências fundo a fundo, que são
obrigatórias) e representam menos de 10% do montante
das transferências.
Conceito de Saúde
Segundo a Organização Mundial de Saúde- OMS, Saú-
de é um estado de completo bem estar. A OMS é uma
agência especializada em saúde, fundada em 7 de abril de
1948 e subordinada à Organização das Nações Unidas. Sua
sede é em Genebra, na Suíça.
Saúde é um direito universal e fundamental do ser hu-
mano, firmado na Declaração Universal dos Direitos Hu-
manos e assegurado pela Constituição Federal, que esta-
belece a saúde como direito de todos e dever do Estado,
garantindo mediante políticas sociais e econômicas que
visem à redução do risco de doença e de outros agravos e
ao acesso universal igualitário às ações e aos serviços para
sua promoção, proteção e recuperação (BRASIL, art. 196).1
A atual legislação brasileira amplia o conceito de saú-
de, considerando-a um resultado de vários fatores deter-
minantes e condicionantes, como alimentação, moradia,
saneamento básico, meio ambiente, trabalho, renda, edu-
cação, transporte, lazer, acesso a bens e serviços essenciais.
Por isso, as gestões municipais do SUS- em articulação com
as demais esferas de governo – devem desenvolver ações
conjuntas com outros setores governamentais, como meio
ambiente, educação, urbanismo, dentre outros, que pos-
sam contribuir, direta ou indiretamente, para a promoção
de melhores condições de vida e de saúde para população.
Vigilância Sanitária: Um conjunto de ações capaz de
eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir
nos problemas sanitários decorrentes do meio ambiente,
da produção e circulação de bens e da prestação de servi-
ços de interesse da saúde, abrangendo:
I - o controle de bens de consumo que, direta ou indi-
retamente, se relacionem com a saúde, compreen-
didas todas as etapas e processos, da produção ao
consumo; e
II - o controle da prestação de serviços que se relacio-
nam direta ou indiretamente com a saúde.
Vigilância Epidemiológica: Conjunto de ações que pro-
porcionam o conhecimento, a detecção ou preven-
ção de qualquer mudança nos fatores determinantes
e condicionantes de saúde individual ou coletiva,
com a finalidade de recomendar e adotar as medidas
de prevenção e controle das doenças ou agravos.
Saúde do Trabalhador: Conjunto de atividades que se
destina, através das ações de vigilância epidemiológica e
vigilância sanitária, à promoção e proteção da saúde dos
trabalhadores, assim como visa à recuperação e reabilita-
ção da saúde dos trabalhadores submetidos aos riscos e
agravos advindos das condições de trabalho.
Assistência Farmaceútica: Conjunto de ações voltadas
à promoção, proteção e recuperação da saúde individual
e coletiva, tendo os medicamentos como insumos essen-
ciais e visando à visibilização do acesso aos mesmos, assim
como de seu uso racional. Envolve a pesquisa, o desenvol-
vimento e a produção de medicamentos e insumos, bem
como a seleção, programação, aquisição, distribuição, dis-
pensação, garantia da qualidade dos produtos e serviços,
acompanhamento e avaliação de sua utilização, na pers-
pectiva da obtenção de resultados concretos e da melhoria
da qualidade de vida da população.
ART. 196 A 200 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Seção II DA SAÚDE
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado,
garantido mediante políticas sociais e econômicas que
visem à redução do risco de doença e de outros agravos
e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços
para sua promoção, proteção e recuperação.
Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços
de saúde, cabendo ao Poder Público dispor, nos termos
da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle,
devendo sua execução ser feita diretamente ou através
de terceiros e, também, por pessoa física ou jurídica de
direito privado.
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram
uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem
um sistema único, organizado de acordo com as seguin-
tes diretrizes:
I - descentralização, com direção única em cada esfera
de governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as ati-
vidades preventivas, sem prejuízo dos serviços assisten-
ciais;
III - participação da comunidade.
§ 1º. O sistema único de saúde será financiado, nos ter-
mos do art. 195, com recursos do orçamento da seguri-
dade social, da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, além de outras fontes. (Parágrafo único
renumerado para § 1º pela Emenda Constitucional nº
29, de 2000)
§ 2º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
pios aplicarão, anualmente, em ações e serviços públi-
cos de saúde recursos mínimos derivados da aplicação
de percentuais calculados sobre: (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 29, de 2000)
I - no caso da União, na forma definida nos termos da lei
complementar prevista no § 3º; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 29, de 2000)
II - no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto
da arrecadação dos impostos a que se refere o art. 155
e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso
I, alínea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem
transferidas aos respectivos Municípios; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
III - no caso dos Municípios e do Distrito Federal, o pro-
duto da arrecadação dos impostos a que se refere o art.
156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inci-
so I, alínea b e § 3º.(Incluído pela Emenda Constitucional
nº 29, de 2000)
§ 3º Lei complementar, que será reavaliada pelo menos
a cada cinco anos, estabelecerá:(Incluído pela Emenda
Constitucional nº 29, de 2000)
I - os percentuais de que trata o § 2º; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
II - os critérios de rateio dos recursos da União vincula-
dos à saúde destinados aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municípios, e dos Estados destinados a seus respec-
tivos Municípios, objetivando a progressiva redução das
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
disparidades regionais; (Incluído pela Emenda Constitu-
cional nº 29, de 2000)
III - as normas de fiscalização, avaliação e controle das
despesas com saúde nas esferas federal, estadual, distri-
tal e municipal; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
29, de 2000)
IV - as normas de cálculo do montante a ser aplicado
pela União.(Incluído pela Emenda Constitucional nº 29,
de 2000)
§ 4º Os gestores locais do sistema único de saúde pode-
rão admitir agentes comunitários de saúde e agentes de
109
 combate às endemias por meio de processo seletivo pú-
blico, de acordo com a natureza e complexidade de suas
atribuições e requisitos específicos para sua atuação.
.(Incluído pela Emenda Constitucional nº 51, de 2006)
§ 5º Lei federal disporá sobre o regime jurídico e a re-
gulamentação das atividades de agente comunitário de
saúde e agente de combate às endemias. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 51, de 2006) (Vide Medida
provisória nº 297. de 2006) Regulamento
§ 6º Além das hipóteses previstas no § 1º do art. 41 e no
§ 4º do art. 169 da Constituição Federal, o servidor que
exerça funções equivalentes às de agente comunitário
de saúde ou de agente de combate às endemias poderá
perder o cargo em caso de descumprimento dos requisi-
tos específicos, fixados em lei, para o seu exercício. (In-
cluído pela Emenda Constitucional nº 51, de 2006)
Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa priva-
da.
§ 1º - As instituições privadas poderão participar de for-
ma complementar do sistema único de saúde, segundo
diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou
convênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e
as sem fins lucrativos.
§ 2º - É vedada a destinação de recursos públicos para
auxílios ou subvenções às instituições privadas com fins
lucrativos.
§ 3º - É vedada a participação direta ou indireta de em-
presas ou capitais estrangeiros na assistência à saúde no
País, salvo nos casos previstos em lei.
§ 4º - A lei disporá sobre as condições e os requisitos
que facilitem a remoção de órgãos, tecidos e substâncias
humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamen-
to, bem como a coleta, processamento e transfusão de
sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de co-
mercialização.
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de
outras atribuições, nos termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e subs-
tâncias de interesse para a saúde e participar da produ-
ção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos,
hemoderivados e outros insumos;
II - executar as ações de vigilância sanitária e epidemio-
lógica, bem como as de saúde do trabalhador;
III - ordenar a formação de recursos humanos na área
de saúde;
IV - participar da formulação da política e da execução
das ações de saneamento básico;
V - incrementar em sua área de atuação o desenvolvi-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
mento científico e tecnológico;
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o
controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e
águas para consumo humano;
VII - participar do controle e fiscalização da produção,
transporte, guarda e utilização de substâncias e produ-
tos psicoativos, tóxicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele
compreendido o do trabalho.
110
BRASIL. DECRETO Nº 7.508, DE 28 DE JU-
NHO DE 2011. REGULAMENTA A LEI NO
8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990, PARA
DISPOR SOBRE A ORGANIZAÇÃO DO SIS-
TEMA ÚNICO DE SAÚDE - SUS, O PLANEJA-
MENTO DA SAÚDE, A ASSISTÊN-CIA À SAÚ-
DE E A ARTICULAÇÃO INTERFEDERATIVA, E
DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
Decreto Presidencial no 7.508, de 28 de junho de 2011
Regulamenta a Lei no 8.080, de 19 de setembro de
1990, para dispor sobre a organização do Sistema Único de
Saúde - SUS, o planejamento da saúde, a assistência à saú-
de e a articulação interfederativa, e dá outras providências.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que
lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituição, e tendo em
vista o disposto na Lei no 8.080, 19 de setembro de 1990,
DECRETA:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1o Este Decreto regulamenta a Lei no 8.080, de 19
de setembro de 1990, para dispor sobre a organização
do Sistema Único de Saúde - SUS, o planejamento da
saúde, a assistência à saúde e a articulação interfede-
rativa.
Art. 2o Para efeito deste Decreto, considera-se:
I - Região de Saúde - espaço geográfico contínuo cons-
tituído por agrupamentos de Municípios limítrofes, de-
limitado a partir de identidades culturais, econômicas
e sociais e de redes de comunicação e infraestrutura de
transportes compartilhados, com a finalidade de inte-
grar a organização, o planejamento e a execução de
ações e serviços de saúde;
II - Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde
- acordo de colaboração firmado entre entes federati-
vos com a finalidade de organizar e integrar as ações
e serviços de saúde na rede regionalizada e hierarqui-
zada, com definição de responsabilidades, indicadores e
metas de saúde, critérios de avaliação de desempenho,
recursos financeiros que serão disponibilizados, forma
de controle e fiscalização de sua execução e demais
elementos necessários à implementação integrada das
ações e serviços de saúde;
III - Portas de Entrada - serviços de atendimento inicial
à saúde do usuário no SUS;
IV - Comissões Intergestores - instâncias de pactuação
consensual entre os entes federativos para definição das
regras da gestão compartilhada do SUS;
 V - Mapa da Saúde - descrição geográfica da distribui-
ção de recursos humanos e de ações e serviços de saúde
ofertados pelo SUS e pela iniciativa privada, consideran-
do-se a capacidade instalada existente, os investimentos
e o desempenho aferido a partir dos indicadores de saú-
de do sistema;
VI - Rede de Atenção à Saúde - conjunto de ações e ser-
viços de saúde articulados em níveis de complexidade
crescente, com a finalidade de garantir a integralidade
da assistência à saúde;
VII - Serviços Especiais de Acesso Aberto - serviços de
saúde específicos para o atendimento da pessoa que,
em razão de agravo ou de situação laboral, necessita de
atendimento especial; e
VIII - Protocolo Clínico e Diretriz Terapêutica - documen-
to que estabelece: critérios para o diagnóstico da doença
ou do agravo à saúde; o tratamento preconizado, com os
medicamentos e demais produtos apropriados, quando
couber; as posologias recomendadas; os mecanismos de
controle clínico; e o acompanhamento e a verificação
dos resultados terapêuticos, a serem seguidos pelos ges-
tores do SUS.
CAPÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO DO SUS
Art. 3o O SUS é constituído pela conjugação das ações
e serviços de promoção, proteção e recuperação da saú-
de executados pelos entes federativos, de forma direta
ou indireta, mediante a participação complementar da
iniciativa privada, sendo organizado de forma regionali-
zada e hierarquizada.
Seção I
Das Regiões de Saúde
Art. 4o As Regiões de Saúde serão instituídas pelo Es-
tado, em articulação com os Municípios, respeitadas as
diretrizes gerais pactuadas na Comissão Intergestores
Tripartite - CIT a que se refere o inciso I do art. 30.
§ 1o Poderão ser instituídas Regiões de Saúde interes-
taduais, compostas por Municípios limítrofes, por ato
conjunto dos respectivos Estados em articulação com os
Municípios.
§ 2o A instituição de Regiões de Saúde situadas em
áreas de fronteira com outros países deverá respeitar as
normas que regem as relações internacionais.
Art. 5o Para ser instituída, a Região de Saúde deve con-
ter, no mínimo, ações e serviços de:
I - atenção primária;
II - urgência e emergência;
III - atenção psicossocial;
IV - atenção ambulatorial especializada e hospitalar; e
V - vigilância em saúde.
Parágrafo único. A instituição das Regiões de Saúde
observará cronograma pactuado nas Comissões Inter-
gestores.
Art. 6o As Regiões de Saúde serão referência para as
transferências de recursos entre os entes federativos.
Art. 7o As Redes de Atenção à Saúde estarão compreen-
didas no âmbito de uma Região de Saúde, ou de várias
delas, em consonância com diretrizes pactuadas nas Co-
missões Intergestores.
Parágrafo único. Os entes federativos definirão os se-
guintes elementos em relação às Regiões de Saúde:
I - seus limites geográficos;
II - população usuária das ações e serviços;
III - rol de ações e serviços que serão ofertados; e
IV - respectivas responsabilidades, critérios de acessibili-
dade e escala para conformação dos serviços.
Seção II
Da Hierarquização
Art. 8o O acesso universal, igualitário e ordenado às
ações e serviços de saúde se inicia pelas Portas de En-
trada do SUS e se completa na rede regionalizada e hie-
rarquizada, de acordo com a complexidade do serviço.
Art. 9o São Portas de Entrada às ações e aos serviços de
saúde nas Redes de Atenção à Saúde os serviços:
I - de atenção primária;
II - de atenção de urgência e emergência;
III - de atenção psicossocial; e
IV - especiais de acesso aberto.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
Parágrafo único. Mediante justificativa técnica e de
acordo com o pactuado nas Comissões Intergestores, os
entes federativos poderão criar novas Portas de Entrada
às ações e serviços de saúde, considerando as caracterís-
ticas da Região de Saúde.
Art. 10. Os serviços de atenção hospitalar e os ambula-
toriais especializados, entre outros de maior complexi-
dade e densidade tecnológica, serão referenciados pelas
Portas de Entrada de que trata o art. 9o.
111
 Art. 11. O acesso universal e igualitário às ações e aos
serviços de saúde será ordenado pela atenção primária e
deve ser fundado na avaliação da gravidade do risco in-
dividual e coletivo e no critério cronológico, observadas
as especificidades previstas para pessoas com proteção
especial, conforme legislação vigente.
Parágrafo único. A população indígena contará com
regramentos diferenciados de acesso, compatíveis com
suas especificidades e com a necessidade de assistência
integral à sua saúde, de acordo com disposições do Mi-
nistério da Saúde.
Art. 12. Ao usuário será assegurada a continuidade do
cuidado em saúde, em todas as suas modalidades, nos
serviços, hospitais e em outras unidades integrantes da
rede de atenção da respectiva região.
Parágrafo único. As Comissões Intergestores pactuarão
as regras de continuidade do acesso às ações e aos ser-
viços de saúde na respectiva área de atuação.
Art. 13. Para assegurar ao usuário o acesso universal,
igualitário e ordenado às ações e serviços de saúde do
SUS, caberá aos entes federativos, além de outras atri-
buições que venham a ser pactuadas pelas Comissões
Intergestores:
I - garantir a transparência, a integralidade e a equidade
no acesso às ações e aos serviços de saúde;
II - orientar e ordenar os fluxos das ações e dos serviços
de saúde;
III - monitorar o acesso às ações e aos serviços de saúde;
e Seção I
IV - ofertar regionalmente as ações e os serviços de saú-
de.
Art. 14. O Ministério da Saúde disporá sobre critérios,
diretrizes, procedimentos e demais medidas que auxi-
liem os entes federativos no cumprimento das atribui-
ções previstas no art. 13.
CAPÍTULO III
DO PLANEJAMENTO DA SAÚDE
Art. 15. O processo de planejamento da saúde será as-
cendente e integrado, do nível local até o federal, ou-
vidos os respectivos Conselhos de Saúde, compatibili-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
zando-se as necessidades das políticas de saúde com a
disponibilidade de recursos financeiros.
§ 1o O planejamento da saúde é obrigatório para os
entes públicos e será indutor de políticas para a inicia-
tiva privada.
§ 2o A compatibilização de que trata o caput será efe-
tuada no âmbito dos planos de saúde, os quais serão
resultado do planejamento integrado dos entes federati-
vos, e deverão conter metas de saúde.
112
§ 3o O Conselho Nacional de Saúde estabelecerá as di-
retrizes a serem observadas na elaboração dos planos de
saúde, de acordo com as características epidemiológicas
e da organização de serviços nos entes federativos e nas
Regiões de Saúde.
Art. 16. No planejamento devem ser considerados os
serviços e as ações prestados pela iniciativa privada, de
forma complementar ou não ao SUS, os quais deverão
compor os Mapas da Saúde regional, estadual e nacio-
nal.
Art. 17. O Mapa da Saúde será utilizado na identifi-
cação das necessidades de saúde e orientará o plane-
jamento integrado dos entes federativos, contribuindo
para o estabelecimento de metas de saúde.
Art. 18. O planejamento da saúde em âmbito estadu-
al deve ser realizado de maneira regionalizada, a partir
das necessidades dos Municípios, considerando o esta-
belecimento de metas de saúde.
Art. 19. Compete à Comissão IntergestoresBipartite -
CIB de que trata o inciso II do art. 30 pactuar as etapas
do processo e os prazos do planejamento municipal em
consonância com os planejamentos estadual e nacional.
CAPÍTULO IV
DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE
Art. 20. A integralidade da assistência à saúde se inicia
e se completa na Rede de Atenção à Saúde, mediante
referenciamento do usuário na rede regional e interes-
tadual, conforme pactuado nas Comissões Intergestores.
Da Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde - RE-
NASES
Art. 21. A Relação Nacional de Ações e Serviços de Saú-
de - RENASES compreende todas as ações e serviços que
o SUS oferece ao usuário para atendimento da integra-
lidade da assistência à saúde.
Art. 22. O Ministério da Saúde disporá sobre a RENASES
em âmbito nacional, observadas as diretrizes pactuadas
pela CIT.
Parágrafo único. A cada dois anos, o Ministério da Saú-
de consolidará e publicará as atualizações da RENASES.
Art. 23. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
nicípios pactuarão nas respectivas Comissões Interges-
tores as suas responsabilidades em relação ao rol de
ações e serviços constantes da RENASES.
Art. 24. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
poderão adotar relações específicas e complementares
de ações e serviços de saúde, em consonância com a RE-
NASES, respeitadas as responsabilidades dos entes pelo
seu financiamento, de acordo com o pactuado nas Co-
missões Intergestores.
Seção II
Da Relação Nacional de Medicamentos Essenciais -
RENAME
Art. 25. A Relação Nacional de Medicamentos Essenciais
- RENAME compreende a seleção e a padronização de
medicamentos indicados para atendimento de doenças
ou de agravos no âmbito do SUS.
Parágrafo único. A RENAME será acompanhada do
Formulário Terapêutico Nacional - FTN que subsidiará
a prescrição, a dispensação e o uso dos seus medica-
mentos.
Art. 26. O Ministério da Saúde é o órgão competente
para dispor sobre a RENAME e os Protocolos Clínicos e
Diretrizes Terapêuticas em âmbito nacional, observadas
as diretrizes pactuadas pela CIT.
Parágrafo único. A cada dois anos, o Ministério da Saú-
de consolidará e publicará as atualizações da RENAME,
do respectivo FTN e dos Protocolos Clínicos e Diretrizes
Terapêuticas.
Art. 27. O Estado, o Distrito Federal e o Município po-
derão adotar relações específicas e complementares de
medicamentos, em consonância com a RENAME, respei-
tadas as responsabilidades dos entes pelo financiamento
de medicamentos, de acordo com o pactuado nas Co-
missões Intergestores.
Art. 28. O acesso universal e igualitário à assistência
farmacêutica pressupõe, cumulativamente:
I - estar o usuário assistido por ações e serviços de saúde
do SUS;
II - ter o medicamento sido prescrito por profissional de
saúde, no exercício regular de suas funções no SUS;
III - estar a prescrição em conformidade com a RENAME
e os Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas ou com
a relação específica complementar estadual, distrital ou
municipal de medicamentos; e
IV - ter a dispensação ocorrido em unidades indicadas
pela direção do SUS.
§ 1o Os entes federativos poderão ampliar o acesso do
usuário à assistência farmacêutica, desde que questões
de saúde pública o justifiquem.
§ 2o O Ministério da Saúde poderá estabelecer regras
diferenciadas de acesso a medicamentos de caráter es-
pecializado.
Art. 29. A RENAME e a relação específica complementar
estadual, distrital ou municipal de medicamentos so-
mente poderão conter produtos com registro na Agência
Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISA.
CAPÍTULO V
DA ARTICULAÇÃO INTERFEDERATIVA
Seção I
Das Comissões Intergestores
Art. 30. As Comissões Intergestores pactuarão a organi-
zação e o funcionamento das ações e serviços de saúde
integrados em redes de atenção à saúde, sendo:
I - a CIT, no âmbito da União, vinculada ao Ministério da
Saúde para efeitos administrativos e operacionais;
II - a CIB, no âmbito do Estado, vinculada à Secretaria
Estadual de Saúde para efeitos administrativos e opera-
cionais; e
III - a Comissão Intergestores Regional - CIR, no âmbito
regional, vinculada à Secretaria Estadual de Saúde para
efeitos administrativos e operacionais, devendo observar
as diretrizes da CIB.
Art. 31. Nas Comissões Intergestores, os gestores pú-
blicos de saúde poderão ser representados pelo Conse-
lho Nacional de Secretários de Saúde - CONASS, pelo
Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde
- CONASEMS e pelo Conselho Estadual de Secretarias
Municipais de Saúde - COSEMS.
Art. 32. As Comissões Intergestores pactuarão:
I - aspectos operacionais, financeiros e administrativos
da gestão compartilhada do SUS, de acordo com a de-
finição da política de saúde dos entes federativos, con-
substanciada nos seus planos de saúde, aprovados pelos
respectivos conselhos de saúde;
II - diretrizes gerais sobre Regiões de Saúde, integração
de limites geográficos, referência e contrarreferência e
demais aspectos vinculados à integração das ações e
serviços de saúde entre os entes federativos;
III - diretrizes de âmbito nacional, estadual, regional e
interestadual, a respeito da organização das redes de
atenção à saúde, principalmente no tocante à gestão
institucional e à integração das ações e serviços dos en-
tes federativos;
IV - responsabilidades dos entes federativos na Rede de
Atenção à Saúde, de acordo com o seu porte demográfi-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
co e seu desenvolvimento econômico-financeiro, estabe-
lecendo as responsabilidades individuais e as solidárias;
e
V - referências das regiões intraestaduais e interestadu-
ais de atenção à saúde para o atendimento da integra-
lidade da assistência.
Parágrafo único. Serão de competência exclusiva da CIT
a pactuação:
113
 I - das diretrizes gerais para a composição da RENASES;
II - dos critérios para o planejamento integrado das
ações e serviços de saúde da Região de Saúde, em razão
do compartilhamento da gestão; e
III - das diretrizes nacionais, do financiamento e das
questões operacionais das Regiões de Saúde situadas em
fronteiras com outros países, respeitadas, em todos os
casos, as normas que regem as relações internacionais.
Seção II
Do Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde
Art. 33. O acordo de colaboração entre os entes fede-
rativos para a organização da rede interfederativa de
atenção à saúde será firmado por meio de Contrato Or-
ganizativo da Ação Pública da Saúde.
Art. 34. O objeto do Contrato Organizativo de Ação Pú-
blica da Saúde é a organização e a integração das ações
e dos serviços de saúde, sob a responsabilidade dos entes
federativos em uma Região de Saúde, com a finalidade
de garantir a integralidade da assistência aos usuários.
Parágrafo único. O Contrato Organizativo de Ação Pú-
blica da Saúde resultará da integração dos planos de
saúde dos entes federativos na Rede de Atenção à Saúde,
tendo como fundamento as pactuações estabelecidas
pela CIT.
Art. 35. O Contrato Organizativo de Ação Pública da
Saúde definirá as responsabilidades individuais e soli-
dárias dos entes federativos com relação às ações e ser-
viços de saúde, os indicadores e as metas de saúde, os
critérios de avaliação de desempenho, os recursos finan-
ceiros que serão disponibilizados, a forma de controle e
fiscalização da sua execução e demais elementos neces-
sários à implementação integrada das ações e serviços
de saúde.
§ 1o O Ministério da Saúde definirá indicadores nacio-
nais de garantia de acesso às ações e aos serviços de
saúde no âmbito do SUS, a partir de diretrizes estabele-
cidas pelo Plano Nacional de Saúde.
§ 2o O desempenho aferido a partir dos indicadores
nacionais de garantia de acesso servirá como parâmetro
para avaliação do desempenho da prestação das ações
e dos serviços definidos no Contrato Organizativo de
Ação Pública de Saúde em todas as Regiões de Saúde,
considerando-se as especificidades municipais, regionais
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
e estaduais.
Art. 36. O Contrato Organizativo da Ação Pública de
Saúde conterá as seguintes disposições essenciais:
I - identificação das necessidades de saúde locais e re-
gionais;
II - oferta de ações e serviços de vigilância em saúde,
promoção, proteção e recuperação da saúde em âmbito
regional e inter-regional;
114
III - responsabilidades assumidas pelos entes federativos
perante a população no processo de regionalização, as
quais serão estabelecidas de forma individualizada, de
acordo com o perfil, a organização e a capacidade de
prestação das ações e dos serviços de cada ente federa-
tivo da Região de Saúde;
IV - indicadores e metas de saúde;
V - estratégias para a melhoria das ações e serviços de
saúde;
VI - critérios de avaliação dos resultados e forma de mo-
nitoramento permanente;
VII - adequação das ações e dos serviços dos entes fe-
derativos em relação às atualizações realizadas na RE-
NASES;
VIII - investimentos na rede de serviços e as respectivas
responsabilidades; e
IX - recursos financeiros que serão disponibilizados por
cada um dos partícipes para sua execução.
Parágrafo único. O Ministério da Saúde poderá instituir
formas de incentivo ao cumprimento das metas de saú-
de e à melhoria das ações e serviços de saúde.
Art. 37. O Contrato Organizativo de Ação Pública de
Saúde observará as seguintes diretrizes básicas para fins
de garantia da gestão participativa:
I - estabelecimento de estratégias que incorporem a
avaliação do usuário das ações e dos serviços, como fer-
ramenta de sua melhoria;
II - apuração permanente das necessidades e interesses
do usuário; e
III - publicidade dos direitos e deveres do usuário na saú-
de em todas as unidades de saúde do SUS, inclusive nas
unidades privadas que dele participem de forma com-
plementar.
Art. 38. A humanização do atendimento do usuário será
fator determinante para o estabelecimento das metas
de saúde previstas no Contrato Organizativo de Ação
Pública de Saúde.
Art. 39. As normas de elaboração e fluxos do Contrato
Organizativo de Ação Pública de Saúde serão pactuados
pelo CIT, cabendo à Secretaria de Saúde Estadual coor-
denar a sua implementação.
Art. 40. O Sistema Nacional de Auditoria e Avaliação do
SUS, por meio de serviço especializado, fará o controle e
a fiscalização do Contrato Organizativo de Ação Pública
da Saúde.
 § 1o O Relatório de Gestão a que se refere o inciso IV
do art. 4o da Lei no 8.142, de 28 de dezembro de 1990,
conterá seção específica relativa aos compromissos as-
sumidos no âmbito do Contrato Organizativo de Ação
Pública de Saúde.
§ 2o O disposto neste artigo será implementado em
conformidade com as demais formas de controle e fisca-
lização previstas em Lei.
Art. 41. Aos partícipes caberá monitorar e avaliar a
execução do Contrato Organizativo de Ação Pública de
Saúde, em relação ao cumprimento das metas estabe-
lecidas, ao seu desempenho e à aplicação dos recursos
disponibilizados.
Parágrafo único. Os partícipes incluirão dados sobre o
Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde no sis-
tema de informações em saúde organizado pelo Minis-
tério da Saúde e os encaminhará ao respectivo Conselho
de Saúde para monitoramento.
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 42. Sem prejuízo das outras providências legais, o
Ministério da Saúde informará aos órgãos de controle
interno e externo:
I - o descumprimento injustificado de responsabilidades
na prestação de ações e serviços de saúde e de outras
obrigações previstas neste Decreto;
II - a não apresentação do Relatório de Gestão a que se
refere o inciso IV do art. 4º da Lei no 8.142, de 1990;
III - a não aplicação, malversação ou desvio de recursos
financeiros; e
IV - outros atos de natureza ilícita de que tiver conhe-
cimento.
Art. 43. A primeira RENASES é a somatória de todas as
ações e serviços de saúde que na data da publicação
deste Decreto são ofertados pelo SUS à população, por
meio dos entes federados, de forma direta ou indireta.
Art. 44. O Conselho Nacional de Saúde estabelecerá as
diretrizes de que trata o § 3o do art. 15 no prazo de cento
e oitenta dias a partir da publicação deste Decreto.
Art. 45. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicação.
Brasília, 28 de junho de 2011; 190o da Independência e
123o da República.
DILMA ROUSSEFF
Alexandre Rocha Santos Padilha
Este texto não substitui o publicado no DOU de
29.6.2011
#FicaDica
A lei 8080 e 8142 são de extrema importância
por serem as Leis Orgânicas de Saúde que re-
gulamentam o Sistema Único de Saúde (SUS).
Essa lei aborda as condições para promover,
proteger e recuperar a saúde, além da organi-
zação e o funcionamento dos serviços também
relacionados à saúde.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (DANTE PAZZANESE – Enfermeiro – QUADRIX - 2013)
As regiões de saúde serão instituídas pelo estado, em arti-
culação com os municípios, respeitadas as diretrizes gerais
pactuadas na Comissão Intergestores Tripartite (CIT).Para
ser instituída a Região de Saúde deve conter, no mínimo,
ações e serviços de:
a) Atenção primária; urgência e emergência; atenção psi-
cossocial; atenção ambulatorial e hospitalar, além da Vi-
gilância em Saúde.
b) Atenção primária; urgência e emergência;
c) Atenção primária; urgência e emergência; população
usuária das ações e serviços;
d) Vigilância em saúde, somente;
e) Atenção primária; atenção secundária; vigilância sanitá-
ria e epidemiológica; e acesso aberto.
Resposta: Letra A
O decreto nº 7.508, de 28 de junho de 2011, que regu-
lamenta a Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, para
dispor sobre a organização do Sistema Único de Saúde -
SUS, o planejamento da saúde, a assistência à saúde e a
articulação interfederativa, e dá outras providências. No
art 5º diz: “Para ser instituída, a Região de Saúde deve
conter, no mínimo, ações e serviços de: I - atenção pri-
mária; II - urgência e emergência; III - atenção psicosso-
cial; IV - atenção ambulatorial especializada e hospitalar;
e V - vigilância em saúde. e no parágrafo único diz: “ A
instituição das Regiões de Saúde observará cronograma
pactuado nas Comissões Intergestores.”
2. (DANTE PAZZANESE – Enfermeiro – QUADRIX - 2013)
À direção Estadual do Sistema Único de Saúde – SUS com-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
pete:
I.Promover a descentralização para os municípios dos
serviços e das ações de saúde.
II.Participar das ações de controle e avaliação das con-
dições e dos ambientes de trabalho
III. Acompanhar, controlar e avaliar as redes hierarqui-
zadas do Sistema Único de Saúde – SUS.
IV- Controlar e fiscalizar os procedimentos dos serviços
privados de saúde
115
 Esta correto o que se afirma em: Art. 3º A saúde tem como fatores determinantes e con-
dicionantes, entre outros, a alimentação, a moradia, o
a) I,II,III,IV saneamento básico, o meio ambiente, o trabalho, a ren-
b) somente I, II e III da, a educação, o transporte, o lazer e o acesso aos bens
c) somente II, III e IV e serviços essenciais; os níveis de saúde da população
d) somente II e III expressam a organização social e econômica do País.
e) somente IV
Parágrafo único. Dizem respeito também à saúde as
Resposta: Letra B ações que, por força do disposto no artigo anterior, se
Controlar e fiscalizar os procedimentos dos serviços pri- destinam a garantir às pessoas e à coletividade condi-
vados de saúde compete a direção municipal do Sistema ções de bem-estar físico, mental e social.
Único de Saúde, segundo a lei 8080/90- Lei orgânica do TÍTULO II
SUS. DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
DISPOSIÇÃO PRELIMINAR
LEI ORGÂNICA DA SAÚDE E CONDIÇÕES
PARA A PROMOÇÃO, PROTEÇÃO E RE- Art. 4º O conjunto de ações e serviços de saúde, presta-
CUPERAÇÃO DA SAÚDE, A ORGANIZA- dos por órgãos e instituições públicas federais, estaduais
ÇÃO E O FUNCIONAMENTO DOS SERVI- e municipais, da Administração direta e indireta e das
fundações mantidas pelo Poder Público, constitui o Sis-
ÇOS CORRESPONDENTES. LEI Nº 8.080 tema Único de Saúde (SUS).
DE 19 DE SETEMBRO DE 1990 E SUAS
ALTERAÇÕES POSTERIORES. DISPÕE § 1º Estão incluídas no disposto neste artigo as institui-
SOBRE AS CONDIÇÕES PARA A PROMO- ções públicas federais, estaduais e municipais de contro-
ÇÃO, PROTEÇÃO E RECUPERAÇÃO DA le de qualidade, pesquisa e produção de insumos, me-
SAÚDE, A ORGANIZAÇÃO E O FUNCIO- dicamentos, inclusive de sangue e hemoderivados, e de
NAMENTO DOS SERVIÇOS CORRESPON- equipamentos para saúde.
DENTES E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
§ 2º A iniciativa privada poderá participar do Sistema
LEI ORGÂNICA DA SAÚDE. Único de Saúde (SUS), em caráter complementar.

Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção CAPÍTULO I

e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento
Dos Objetivos e Atribuições
dos serviços correspondentes e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o Con-
Art. 5º São objetivos do Sistema Único de Saúde SUS:
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
I - a identificação e divulgação dos fatores condicionan-
DISPOSIÇÃO PRELIMINAR tes e determinantes da saúde;
Art. 1º Esta lei regula, em todo o território nacional, as II - a formulação de política de saúde destinada a pro-
ações e serviços de saúde, executados isolada ou conjun- mover, nos campos econômico e social, a observância do
tamente, em caráter permanente ou eventual, por pes- disposto no § 1º do art. 2º desta lei;
soas naturais ou jurídicas de direito Público ou privado.
III - a assistência às pessoas por intermédio de ações
TÍTULO I de promoção, proteção e recuperação da saúde, com a
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS realização integrada das ações assistenciais e das ativi-
dades preventivas.
Art. 2º A saúde é um direito fundamental do ser huma-
no, devendo o Estado prover as condições indispensáveis Art. 6º Estão incluídas ainda no campo de atuação do
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE

ao seu pleno exercício. Sistema Único de Saúde (SUS):

§ 1º O dever do Estado de garantir a saúde consiste na I - a execução de ações:

formulação e execução de políticas econômicas e sociais a) de vigilância sanitária;
que visem à redução de riscos de doenças e de outros b) de vigilância epidemiológica;
agravos e no estabelecimento de condições que assegu- c) de saúde do trabalhador; e
rem acesso universal e igualitário às ações e aos serviços d) de assistência terapêutica integral, inclusive farma-
para a sua promoção, proteção e recuperação. cêutica;

II - a participação na formulação da política e na execu-

§ 2º O dever do Estado não exclui o das pessoas, da fa-
ção de ações de saneamento básico;
mília, das empresas e da sociedade.

116
III - a ordenação da formação de recursos humanos na
área de saúde;
IV - a vigilância nutricional e a orientação alimentar;
V - a colaboração na proteção do meio ambiente, nele
compreendido o do trabalho;
VI - a formulação da política de medicamentos, equipa-
mentos, imunobiológicos e outros insumos de interesse
para a saúde e a participação na sua produção;
VII - o controle e a fiscalização de serviços, produtos e
substâncias de interesse para a saúde;
VIII - a fiscalização e a inspeção de alimentos, água e
bebidas para consumo humano;
IX - a participação no controle e na fiscalização da pro-
dução, transporte, guarda e utilização de substâncias e
produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;
X - o incremento, em sua área de atuação, do desenvol-
vimento científico e tecnológico;
XI - a formulação e execução da política de sangue e
seus derivados.
§ 1º Entende-se por vigilância sanitária um conjunto de
ações capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à
saúde e de intervir nos problemas sanitários decorrentes
do meio ambiente, da produção e circulação de bens e
da prestação de serviços de interesse da saúde, abran-
gendo:
I - o controle de bens de consumo que, direta ou indi-
retamente, se relacionem com a saúde, compreendidas
todas as etapas e processos, da produção ao consumo; e
II - o controle da prestação de serviços que se relacio-
nam direta ou indiretamente com a saúde.
§ 2º Entende-se por vigilância epidemiológica um con-
junto de ações que proporcionam o conhecimento, a de-
tecção ou prevenção de qualquer mudança nos fatores
determinantes e condicionantes de saúde individual ou
coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar as
medidas de prevenção e controle das doenças ou agra-
vos.
§ 3º Entende-se por saúde do trabalhador, para fins des-
ta lei, um conjunto de atividades que se destina, através
das ações de vigilância epidemiológica e vigilância sa-
nitária, à promoção e proteção da saúde dos trabalha-
dores, assim como visa à recuperação e reabilitação da
saúde dos trabalhadores submetidos aos riscos e agra-
vos advindos das condições de trabalho, abrangendo:
I - assistência ao trabalhador vítima de acidentes de tra-
balho ou portador de doença profissional e do trabalho;
II - participação, no âmbito de competência do Sistema
Único de Saúde (SUS), em estudos, pesquisas, avaliação
e controle dos riscos e agravos potenciais à saúde exis-
tentes no processo de trabalho;
III - participação, no âmbito de competência do Sistema
Único de Saúde (SUS), da normatização, fiscalização e
controle das condições de produção, extração, armaze-
namento, transporte, distribuição e manuseio de subs-
tâncias, de produtos, de máquinas e de equipamentos
que apresentam riscos à saúde do trabalhador;
IV - avaliação do impacto que as tecnologias provocam
à saúde;
V - informação ao trabalhador e à sua respectiva enti-
dade sindical e às empresas sobre os riscos de aciden-
tes de trabalho, doença profissional e do trabalho, bem
como os resultados de fiscalizações, avaliações ambien-
tais e exames de saúde, de admissão, periódicos e de
demissão, respeitados os preceitos da ética profissional;
VI - participação na normatização, fiscalização e contro-
le dos serviços de saúde do trabalhador nas instituições
e empresas públicas e privadas;
VII - revisão periódica da listagem oficial de doenças ori-
ginadas no processo de trabalho, tendo na sua elabora-
ção a colaboração das entidades sindicais; e
VIII - a garantia ao sindicato dos trabalhadores de re-
querer ao órgão competente a interdição de máquina,
de setor de serviço ou de todo ambiente de trabalho,
quando houver exposição a risco iminente para a vida
ou saúde dos trabalhadores.
CAPÍTULO II
Dos Princípios e Diretrizes
Art. 7º As ações e serviços públicos de saúde e os servi-
ços privados contratados ou conveniados que integram
o Sistema Único de Saúde (SUS), são desenvolvidos de
acordo com as diretrizes previstas no art. 198 da Cons-
tituição Federal, obedecendo ainda aos seguintes prin-
cípios:
I - universalidade de acesso aos serviços de saúde em
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
todos os níveis de assistência;
II - integralidade de assistência, entendida como conjun-
to articulado e contínuo das ações e serviços preventivos
e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada
caso em todos os níveis de complexidade do sistema;
III - preservação da autonomia das pessoas na defesa de
sua integridade física e moral;
117
 IV - igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos
ou privilégios de qualquer espécie;
V - direito à informação, às pessoas assistidas, sobre sua
saúde;
VI - divulgação de informações quanto ao potencial dos
serviços de saúde e a sua utilização pelo usuário;
VII - utilização da epidemiologia para o estabelecimento
de prioridades, a alocação de recursos e a orientação
programática;
VIII - participação da comunidade;
IX - descentralização político-administrativa, com dire-
ção única em cada esfera de governo:
a) ênfase na descentralização dos serviços para os mu-
nicípios;
b) regionalização e hierarquização da rede de serviços
de saúde;
X - integração em nível executivo das ações de saúde,
meio ambiente e saneamento básico;
XI - conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos,
materiais e humanos da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios na prestação de serviços de as-
sistência à saúde da população;
XII - capacidade de resolução dos serviços em todos os
níveis de assistência; e
XIII - organização dos serviços públicos de modo a evitar
duplicidade de meios para fins idênticos.
CAPÍTULO III
Da Organização, da Direção e da Gestão
Art. 8º As ações e serviços de saúde, executados pelo
Sistema Único de Saúde (SUS), seja diretamente ou me-
diante participação complementar da iniciativa privada,
serão organizados de forma regionalizada e hierarqui-
zada em níveis de complexidade crescente.
Art. 9º A direção do Sistema Único de Saúde (SUS) é úni-
ca, de acordo com o inciso I do art. 198 da Constituição
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
Federal, sendo exercida em cada esfera de governo pelos
seguintes órgãos:
I - no âmbito da União, pelo Ministério da Saúde;
II - no âmbito dos Estados e do Distrito Federal, pela
respectiva Secretaria de Saúde ou órgão equivalente; e
III - no âmbito dos Municípios, pela respectiva Secretaria
de Saúde ou órgão equivalente.
118
Art. 10. Os municípios poderão constituir consórcios
para desenvolver em conjunto as ações e os serviços de
saúde que lhes correspondam.
§ 1º Aplica-se aos consórcios administrativos intermuni-
cipais o princípio da direção única, e os respectivos atos
constitutivos disporão sobre sua observância.
§ 2º No nível municipal, o Sistema Único de Saúde (SUS),
poderá organizar-se em distritos de forma a integrar e
articular recursos, técnicas e práticas voltadas para a co-
bertura total das ações de saúde.
Art. 11. (Vetado).
Art. 12. Serão criadas comissões intersetoriais de âmbito
nacional, subordinadas ao Conselho Nacional de Saúde,
integradas pelos Ministérios e órgãos competentes e por
entidades representativas da sociedade civil.
Parágrafo único. As comissões intersetoriais terão a fi-
nalidade de articular políticas e programas de interesse
para a saúde, cuja execução envolva áreas não compre-
endidas no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS).
Art. 13. A articulação das políticas e programas, a cargo
das comissões intersetoriais, abrangerá, em especial, as
seguintes atividades:
I - alimentação e nutrição;
II - saneamento e meio ambiente;
III - vigilância sanitária e farmacoepidemiologia;
IV - recursos humanos;
V - ciência e tecnologia; e
VI - saúde do trabalhador.
Art. 14. Deverão ser criadas Comissões Permanentes de
integração entre os serviços de saúde e as instituições de
ensino profissional e superior.
Parágrafo único. Cada uma dessas comissões terá por
finalidade propor prioridades, métodos e estratégias
para a formação e educação continuada dos recursos
humanos do Sistema Único de Saúde (SUS), na esfera
correspondente, assim como em relação à pesquisa e à
cooperação técnica entre essas instituições.
Art. 14-A. As Comissões Intergestores Bipartite e Tripar-
tite são reconhecidas como foros de negociação e pac-
tuação entre gestores, quanto aos aspectos operacionais
do Sistema Único de Saúde (SUS). (Incluído pela Lei nº
12.466, de 2011)
Parágrafo único. A atuação das Comissões Intergestores
Bipartite e Tripartite terá por objetivo: (Incluído pela Lei
nº 12.466, de 2011)
 I - decidir sobre os aspectos operacionais, financeiros e
administrativos da gestão compartilhada do SUS, em
conformidade com a definição da política consubstan-
ciada em planos de saúde, aprovados pelos conselhos de
saúde; (Incluído pela Lei nº 12.466, de 2011)
II - definir diretrizes, de âmbito nacional, regional e in-
termunicipal, a respeito da organização das redes de
ações e serviços de saúde, principalmente no tocante à
sua governança institucional e à integração das ações
e serviços dos entes federados; (Incluído pela Lei nº
12.466, de 2011)
III - fixar diretrizes sobre as regiões de saúde, distrito sa-
nitário, integração de territórios, referência e contrarre-
ferência e demais aspectos vinculados à integração das
ações e serviços de saúde entre os entes federados. (In-
cluído pela Lei nº 12.466, de 2011)
Art. 14-B. O Conselho Nacional de Secretários de Saúde
(Conass) e o Conselho Nacional de Secretarias Munici-
pais de Saúde (Conasems) são reconhecidos como enti-
dades representativas dos entes estaduais e municipais
para tratar de matérias referentes à saúde e declara-
dos de utilidade pública e de relevante função social, na
forma do regulamento. (Incluído pela Lei nº 12.466, de
2011)
§ 1o O Conass e o Conasems receberão recursos do or-
çamento geral da União por meio do Fundo Nacional de
Saúde, para auxiliar no custeio de suas despesas institu-
cionais, podendo ainda celebrar convênios com a União.
(Incluído pela Lei nº 12.466, de 2011)
§ 2o Os Conselhos de Secretarias Municipais de Saúde
(Cosems) são reconhecidos como entidades que repre-
sentam os entes municipais, no âmbito estadual, para
tratar de matérias referentes à saúde, desde que vincu-
lados institucionalmente ao Conasems, na forma que
dispuserem seus estatutos. (Incluído pela Lei nº 12.466,
de 2011)
CAPÍTULO IV
Da Competência e das Atribuições
Seção I
Das Atribuições Comuns
Art. 15. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
nicípios exercerão, em seu âmbito administrativo, as se-
guintes atribuições:
I - definição das instâncias e mecanismos de controle,
avaliação e de fiscalização das ações e serviços de saúde;
II - administração dos recursos orçamentários e finan-
ceiros destinados, em cada ano, à saúde;
III - acompanhamento, avaliação e divulgação do nível
de saúde da população e das condições ambientais;
IV - organização e coordenação do sistema de informa-
ção de saúde;
V - elaboração de normas técnicas e estabelecimento de
padrões de qualidade e parâmetros de custos que carac-
terizam a assistência à saúde;
VI - elaboração de normas técnicas e estabelecimento
de padrões de qualidade para promoção da saúde do
trabalhador;
VII - participação de formulação da política e da execu-
ção das ações de saneamento básico e colaboração na
proteção e recuperação do meio ambiente;
VIII - elaboração e atualização periódica do plano de
saúde;
IX - participação na formulação e na execução da políti-
ca de formação e desenvolvimento de recursos humanos
para a saúde;
X - elaboração da proposta orçamentária do Sistema
Único de Saúde (SUS), de conformidade com o plano de
saúde;
XI - elaboração de normas para regular as atividades de
serviços privados de saúde, tendo em vista a sua rele-
vância pública;
XII - realização de operações externas de natureza fi-
nanceira de interesse da saúde, autorizadas pelo Senado
Federal;
XIII - para atendimento de necessidades coletivas, ur-
gentes e transitórias, decorrentes de situações de peri-
go iminente, de calamidade pública ou de irrupção de
epidemias, a autoridade competente da esfera adminis-
trativa correspondente poderá requisitar bens e serviços,
tanto de pessoas naturais como de jurídicas, sendo-lhes
assegurada justa indenização;
XIV - implementar o Sistema Nacional de Sangue, Com-
ponentes e Derivados;
XV - propor a celebração de convênios, acordos e pro-
tocolos internacionais relativos à saúde, saneamento e
meio ambiente;
XVI - elaborar normas técnico-científicas de promoção,
proteção e recuperação da saúde;
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
XVII - promover articulação com os órgãos de fiscaliza-
ção do exercício profissional e outras entidades repre-
sentativas da sociedade civil para a definição e controle
dos padrões éticos para pesquisa, ações e serviços de
saúde;
XVIII - promover a articulação da política e dos planos
de saúde;
XIX - realizar pesquisas e estudos na área de saúde;
119
 XX - definir as instâncias e mecanismos de controle e
fiscalização inerentes ao poder de polícia sanitária;
XXI - fomentar, coordenar e executar programas e proje-
tos estratégicos e de atendimento emergencial.
Seção II
Da Competência
Art. 16. A direção nacional do Sistema Único da Saúde
(SUS) compete:
I - formular, avaliar e apoiar políticas de alimentação e
nutrição;
II - participar na formulação e na implementação das
políticas:
a) de controle das agressões ao meio ambiente;
b) de saneamento básico; e
c) relativas às condições e aos ambientes de trabalho;
III - definir e coordenar os sistemas:
a) de redes integradas de assistência de alta complexi-
dade;
b) de rede de laboratórios de saúde pública;
c) de vigilância epidemiológica; e
d) vigilância sanitária;
IV - participar da definição de normas e mecanismos
de controle, com órgão afins, de agravo sobre o meio
ambiente ou dele decorrentes, que tenham repercussão
na saúde humana;
V - participar da definição de normas, critérios e padrões
para o controle das condições e dos ambientes de traba-
lho e coordenar a política de saúde do trabalhador;
VI - coordenar e participar na execução das ações de
vigilância epidemiológica;
VII - estabelecer normas e executar a vigilância sanitária
de portos, aeroportos e fronteiras, podendo a execução
ser complementada pelos Estados, Distrito Federal e Mu-
nicípios;
VIII - estabelecer critérios, parâmetros e métodos para o
controle da qualidade sanitária de produtos, substâncias
e serviços de consumo e uso humano;
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
IX - promover articulação com os órgãos educacionais e
de fiscalização do exercício profissional, bem como com
entidades representativas de formação de recursos hu-
manos na área de saúde;
X - formular, avaliar, elaborar normas e participar na
execução da política nacional e produção de insumos
e equipamentos para a saúde, em articulação com os
demais órgãos governamentais;
120
XI - identificar os serviços estaduais e municipais de re-
ferência nacional para o estabelecimento de padrões
técnicos de assistência à saúde;
XII - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e
substâncias de interesse para a saúde;
XIII - prestar cooperação técnica e financeira aos Esta-
dos, ao Distrito Federal e aos Municípios para o aperfei-
çoamento da sua atuação institucional;
XIV - elaborar normas para regular as relações entre
o Sistema Único de Saúde (SUS) e os serviços privados
contratados de assistência à saúde;
XV - promover a descentralização para as Unidades Fe-
deradas e para os Municípios, dos serviços e ações de
saúde, respectivamente, de abrangência estadual e mu-
nicipal;
XVI - normatizar e coordenar nacionalmente o Sistema
Nacional de Sangue, Componentes e Derivados;
XVII - acompanhar, controlar e avaliar as ações e os ser-
viços de saúde, respeitadas as competências estaduais e
municipais;
XVIII - elaborar o Planejamento Estratégico Nacional no
âmbito do SUS, em cooperação técnica com os Estados,
Municípios e Distrito Federal;
XIX - estabelecer o Sistema Nacional de Auditoria e
coordenar a avaliação técnica e financeira do SUS em
todo o Território Nacional em cooperação técnica com
os Estados, Municípios e Distrito Federal. (Vide Decreto
nº 1.651, de 1995)
Parágrafo único. A União poderá executar ações de vi-
gilância epidemiológica e sanitária em circunstâncias
especiais, como na ocorrência de agravos inusitados à
saúde, que possam escapar do controle da direção esta-
dual do Sistema Único de Saúde (SUS) ou que represen-
tem risco de disseminação nacional.
Art. 17. À direção estadual do Sistema Único de Saúde
(SUS) compete:
I - promover a descentralização para os Municípios dos
serviços e das ações de saúde;
II - acompanhar, controlar e avaliar as redes hierarqui-
zadas do Sistema Único de Saúde (SUS);
III - prestar apoio técnico e financeiro aos Municípios e
executar supletivamente ações e serviços de saúde;
IV - coordenar e, em caráter complementar, executar
ações e serviços:
a) de vigilância epidemiológica;
b) de vigilância sanitária;
c) de alimentação e nutrição; e
d) de saúde do trabalhador;
V - participar, junto com os órgãos afins, do controle dos
agravos do meio ambiente que tenham repercussão na
saúde humana;
VI - participar da formulação da política e da execução
de ações de saneamento básico;
VII - participar das ações de controle e avaliação das
condições e dos ambientes de trabalho;
VIII - em caráter suplementar, formular, executar, acom-
panhar e avaliar a política de insumos e equipamentos
para a saúde;
IX - identificar estabelecimentos hospitalares de referên-
cia e gerir sistemas públicos de alta complexidade, de
referência estadual e regional;
X - coordenar a rede estadual de laboratórios de saúde
pública e hemocentros, e gerir as unidades que perma-
neçam em sua organização administrativa;
XI - estabelecer normas, em caráter suplementar, para o
controle e avaliação das ações e serviços de saúde;
XII - formular normas e estabelecer padrões, em caráter
suplementar, de procedimentos de controle de qualidade
para produtos e substâncias de consumo humano;
XIII - colaborar com a União na execução da vigilância
sanitária de portos, aeroportos e fronteiras;
XIV - o acompanhamento, a avaliação e divulgação dos
indicadores de morbidade e mortalidade no âmbito da
unidade federada.
Art. 18. À direção municipal do Sistema de Saúde (SUS)
compete:
I - planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e os
serviços de saúde e gerir e executar os serviços públicos
de saúde;
II - participar do planejamento, programação e organi-
zação da rede regionalizada e hierarquizada do Sistema
Único de Saúde (SUS), em articulação com sua direção
estadual;
III - participar da execução, controle e avaliação das
ações referentes às condições e aos ambientes de tra-
balho;
IV - executar serviços:
a) de vigilância epidemiológica;
b) vigilância sanitária;
c) de alimentação e nutrição;
d) de saneamento básico; e
e) de saúde do trabalhador;
V - dar execução, no âmbito municipal, à política de in-
sumos e equipamentos para a saúde;
VI - colaborar na fiscalização das agressões ao meio am-
biente que tenham repercussão sobre a saúde humana e
atuar, junto aos órgãos municipais, estaduais e federais
competentes, para controlá-las;
VII - formar consórcios administrativos intermunicipais;
VIII - gerir laboratórios públicos de saúde e hemocentros;
IX - colaborar com a União e os Estados na execução
da vigilância sanitária de portos, aeroportos e fronteiras;
X - observado o disposto no art. 26 desta Lei, celebrar
contratos e convênios com entidades prestadoras de ser-
viços privados de saúde, bem como controlar e avaliar
sua execução;
XI - controlar e fiscalizar os procedimentos dos serviços
privados de saúde;
XII - normatizar complementarmente as ações e serviços
públicos de saúde no seu âmbito de atuação.
Art. 19. Ao Distrito Federal competem as atribuições re-
servadas aos Estados e aos Municípios.
CAPÍTULO V
Do Subsistema de Atenção à Saúde Indígena (Incluído
pela Lei nº 9.836, de 1999)
Art. 19-A. As ações e serviços de saúde voltados para o
atendimento das populações indígenas, em todo o ter-
ritório nacional, coletiva ou individualmente, obedece-
rão ao disposto nesta Lei. (Incluído pela Lei nº 9.836, de
1999)
Art. 19-B. É instituído um Subsistema de Atenção à Saú-
de Indígena, componente do Sistema Único de Saúde –
SUS, criado e definido por esta Lei, e pela Lei nº 8.142,
de 28 de dezembro de 1990, com o qual funcionará em
perfeita integração. (Incluído pela Lei nº 9.836, de 1999)
Art. 19-C. Caberá à União, com seus recursos próprios,
financiar o Subsistema de Atenção à Saúde Indígena.
(Incluído pela Lei nº 9.836, de 1999)
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
Art. 19-D. O SUS promoverá a articulação do Subsistema
instituído por esta Lei com os órgãos responsáveis pela
Política Indígena do País. (Incluído pela Lei nº 9.836, de
1999)
Art. 19-E. Os Estados, Municípios, outras instituições
governamentais e não-governamentais poderão atuar
complementarmente no custeio e execução das ações.
(Incluído pela Lei nº 9.836, de 1999)
121
 Art. 19-F. Dever-se-á obrigatoriamente levar em consi-
deração a realidade local e as especificidades da cultura
dos povos indígenas e o modelo a ser adotado para a
atenção à saúde indígena, que se deve pautar por uma
abordagem diferenciada e global, contemplando os as-
pectos de assistência à saúde, saneamento básico, nutri-
ção, habitação, meio ambiente, demarcação de terras,
educação sanitária e integração institucional. (Incluído
pela Lei nº 9.836, de 1999)
Art. 19-G. O Subsistema de Atenção à Saúde Indígena
deverá ser, como o SUS, descentralizado, hierarquizado e
regionalizado. (Incluído pela Lei nº 9.836, de 1999)
§ 1o O Subsistema de que trata o caput deste artigo terá
como base os Distritos Sanitários Especiais Indígenas.
(Incluído pela Lei nº 9.836, de 1999)
§ 2o O SUS servirá de retaguarda e referência ao Subsis-
tema de Atenção à Saúde Indígena, devendo, para isso,
ocorrer adaptações na estrutura e organização do SUS
nas regiões onde residem as populações indígenas, para
propiciar essa integração e o atendimento necessário
em todos os níveis, sem discriminações. (Incluído pela
Lei nº 9.836, de 1999)
§ 3o As populações indígenas devem ter acesso ga-
rantido ao SUS, em âmbito local, regional e de centros
especializados, de acordo com suas necessidades, com-
preendendo a atenção primária, secundária e terciária à
saúde. (Incluído pela Lei nº 9.836, de 1999)
Art. 19-H. As populações indígenas terão direito a parti-
cipar dos organismos colegiados de formulação, acom-
panhamento e avaliação das políticas de saúde, tais
como o Conselho Nacional de Saúde e os Conselhos
Estaduais e Municipais de Saúde, quando for o caso. (In-
cluído pela Lei nº 9.836, de 1999)
CAPÍTULO VI
DO SUBSISTEMA DE ATENDIMENTO E INTERNAÇÃO
DOMICILIAR
(Incluído pela Lei nº 10.424, de 2002)
Art. 19-I. São estabelecidos, no âmbito do Sistema Único
de Saúde, o atendimento domiciliar e a internação do-
miciliar. (Incluído pela Lei nº 10.424, de 2002)
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
§ 1o Na modalidade de assistência de atendimento e
internação domiciliares incluem-se, principalmente, os
procedimentos médicos, de enfermagem, fisioterapêu-
ticos, psicológicos e de assistência social, entre outros
necessários ao cuidado integral dos pacientes em seu
domicílio. (Incluído pela Lei nº 10.424, de 2002)
§ 2o O atendimento e a internação domiciliares serão
realizados por equipes multidisciplinares que atuarão
nos níveis da medicina preventiva, terapêutica e reabili-
tadora. (Incluído pela Lei nº 10.424, de 2002)
122
§ 3o O atendimento e a internação domiciliares só po-
derão ser realizados por indicação médica, com expressa
concordância do paciente e de sua família. (Incluído pela
Lei nº 10.424, de 2002)
CAPÍTULO VII
DO SUBSISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DURAN-
TE O TRABALHO DE PARTO, PARTO E PÓS-PARTO
IMEDIATO
(Incluído pela Lei nº 11.108, de 2005)
Art. 19-J. Os serviços de saúde do Sistema Único de Saú-
de - SUS, da rede própria ou conveniada, ficam obriga-
dos a permitir a presença, junto à parturiente, de 1 (um)
acompanhante durante todo o período de trabalho de
parto, parto e pós-parto imediato. (Incluído pela Lei nº
11.108, de 2005)
§ 1o O acompanhante de que trata o caput deste arti-
go será indicado pela parturiente. (Incluído pela Lei nº
11.108, de 2005)
§ 2o As ações destinadas a viabilizar o pleno exercício
dos direitos de que trata este artigo constarão do regula-
mento da lei, a ser elaborado pelo órgão competente do
Poder Executivo. (Incluído pela Lei nº 11.108, de 2005)
Art. 19-L. (Vetado) (Incluído pela Lei nº 11.108, de 2005)
CAPÍTULO VIII
(Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
DA ASSISTÊNCIA TERAPÊUTICA E DA INCORPORAÇÃO
DE TECNOLOGIA EM SAÚDE
Art. 19-M. A assistência terapêutica integral a que se re-
fere a alínea d do inciso I do art. 6o consiste em: (Incluí-
do pela Lei nº 12.401, de 2011)
I - dispensação de medicamentos e produtos de interesse
para a saúde, cuja prescrição esteja em conformidade
com as diretrizes terapêuticas definidas em protocolo
clínico para a doença ou o agravo à saúde a ser tratado
ou, na falta do protocolo, em conformidade com o dis-
posto no art. 19-P; (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
II - oferta de procedimentos terapêuticos, em regime do-
miciliar, ambulatorial e hospitalar, constantes de tabelas
elaboradas pelo gestor federal do Sistema Único de Saú-
de - SUS, realizados no território nacional por serviço
próprio, conveniado ou contratado.
Art. 19-N. Para os efeitos do disposto no art. 19-M, são
adotadas as seguintes definições:
I - produtos de interesse para a saúde: órteses, próteses,
bolsas coletoras e equipamentos médicos;
II - protocolo clínico e diretriz terapêutica: documento
que estabelece critérios para o diagnóstico da doença ou
do agravo à saúde; o tratamento preconizado, com os
medicamentos e demais produtos apropriados, quando
couber; as posologias recomendadas; os mecanismos de
controle clínico; e o acompanhamento e a verificação
dos resultados terapêuticos, a serem seguidos pelos ges-
tores do SUS. (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
Art. 19-O. Os protocolos clínicos e as diretrizes terapêu-
ticas deverão estabelecer os medicamentos ou produtos
necessários nas diferentes fases evolutivas da doença ou
do agravo à saúde de que tratam, bem como aqueles
indicados em casos de perda de eficácia e de surgimento
de intolerância ou reação adversa relevante, provocadas
pelo medicamento, produto ou procedimento de primei-
ra escolha. (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
Parágrafo único. Em qualquer caso, os medicamentos ou
produtos de que trata o caput deste artigo serão aqueles
avaliados quanto à sua eficácia, segurança, efetividade
e custo-efetividade para as diferentes fases evolutivas da
doença ou do agravo à saúde de que trata o protocolo.
(Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
Art. 19-P. Na falta de protocolo clínico ou de diretriz te-
rapêutica, a dispensação será realizada: (Incluído pela
Lei nº 12.401, de 2011)
I - com base nas relações de medicamentos instituídas
pelo gestor federal do SUS, observadas as competências
estabelecidas nesta Lei, e a responsabilidade pelo forne-
cimento será pactuada na Comissão Intergestores Tri-
partite; (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
II - no âmbito de cada Estado e do Distrito Federal, de
forma suplementar, com base nas relações de medica-
mentos instituídas pelos gestores estaduais do SUS, e a
responsabilidade pelo fornecimento será pactuada na
Comissão Intergestores Bipartite; (Incluído pela Lei nº
12.401, de 2011)
III - no âmbito de cada Município, de forma suplemen-
tar, com base nas relações de medicamentos instituídas
pelos gestores municipais do SUS, e a responsabilidade
pelo fornecimento será pactuada no Conselho Municipal
de Saúde. (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
Art. 19-Q. A incorporação, a exclusão ou a alteração pelo
SUS de novos medicamentos, produtos e procedimentos,
bem como a constituição ou a alteração de protocolo
clínico ou de diretriz terapêutica, são atribuições do Mi-
nistério da Saúde, assessorado pela Comissão Nacional
de Incorporação de Tecnologias no SUS. (Incluído pela
Lei nº 12.401, de 2011)
§ 1o A Comissão Nacional de Incorporação de Tecnolo-
gias no SUS, cuja composição e regimento são definidos
em regulamento, contará com a participação de 1 (um)
representante indicado pelo Conselho Nacional de Saú-
de e de 1 (um) representante, especialista na área, indi-
cado pelo Conselho Federal de Medicina. (Incluído pela
Lei nº 12.401, de 2011)
§ 2o O relatório da Comissão Nacional de Incorporação
de Tecnologias no SUS levará em consideração, necessa-
riamente: (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
I - as evidências científicas sobre a eficácia, a acurácia, a
efetividade e a segurança do medicamento, produto ou
procedimento objeto do processo, acatadas pelo órgão
competente para o registro ou a autorização de uso; (In-
cluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
II - a avaliação econômica comparativa dos benefícios
e dos custos em relação às tecnologias já incorporadas,
inclusive no que se refere aos atendimentos domiciliar,
ambulatorial ou hospitalar, quando cabível. (Incluído
pela Lei nº 12.401, de 2011)
Art. 19-R. A incorporação, a exclusão e a alteração a que
se refere o art. 19-Q serão efetuadas mediante a ins-
tauração de processo administrativo, a ser concluído em
prazo não superior a 180 (cento e oitenta) dias, contado
da data em que foi protocolado o pedido, admitida a
sua prorrogação por 90 (noventa) dias corridos, quando
as circunstâncias exigirem. (Incluído pela Lei nº 12.401,
de 2011)
§ 1o O processo de que trata o caput deste artigo obser-
vará, no que couber, o disposto na Lei no 9.784, de 29 de
janeiro de 1999, e as seguintes determinações especiais:
(Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
I - apresentação pelo interessado dos documentos e, se
cabível, das amostras de produtos, na forma do regula-
mento, com informações necessárias para o atendimen-
to do disposto no § 2o do art. 19-Q; (Incluído pela Lei nº
12.401, de 2011)
II – (Vetado); (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
III - realização de consulta pública que inclua a divul-
gação do parecer emitido pela Comissão Nacional de
Incorporação de Tecnologias no SUS; (Incluído pela Lei
nº 12.401, de 2011)
IV - realização de audiência pública, antes da tomada
de decisão, se a relevância da matéria justificar o evento.
(Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
§ 2o (Vetado). (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
Art. 19-S. (Vetado). (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
Art. 19-T. São vedados, em todas as esferas de gestão do
SUS: (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
I - o pagamento, o ressarcimento ou o reembolso de me-
dicamento, produto e procedimento clínico ou cirúrgico
experimental, ou de uso não autorizado pela Agência
Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISA; (Incluído
pela Lei nº 12.401, de 2011)
II - a dispensação, o pagamento, o ressarcimento ou o
reembolso de medicamento e produto, nacional ou im-
portado, sem registro na Anvisa.”
123
 Art. 19-U. A responsabilidade financeira pelo forneci-
mento de medicamentos, produtos de interesse para a
saúde ou procedimentos de que trata este Capítulo será
pactuada na Comissão Intergestores Tripartite. (Incluído
pela Lei nº 12.401, de 2011)
TÍTULO III
DOS SERVIÇOS PRIVADOS DE ASSISTÊNCIA À SAÙDE
CAPÍTULO I
Do Funcionamento
Art. 20. Os serviços privados de assistência à saúde ca-
racterizam-se pela atuação, por iniciativa própria, de
profissionais liberais, legalmente habilitados, e de pes-
soas jurídicas de direito privado na promoção, proteção
e recuperação da saúde.
Art. 21. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
Art. 22. Na prestação de serviços privados de assistência
à saúde, serão observados os princípios éticos e as nor-
mas expedidas pelo órgão de direção do Sistema Único
de Saúde (SUS) quanto às condições para seu funciona-
mento.
Art. 23. É vedada a participação direta ou indireta de
empresas ou de capitais estrangeiros na assistência à
saúde, salvo através de doações de organismos interna-
cionais vinculados à Organização das Nações Unidas,
de entidades de cooperação técnica e de financiamento
e empréstimos.
§ 1° Em qualquer caso é obrigatória a autorização do
órgão de direção nacional do Sistema Único de Saúde
(SUS), submetendo- -se a seu controle as atividades que
forem desenvolvidas e os instrumentos que forem firma-
dos.
§ 2° Excetuam-se do disposto neste artigo os serviços de
saúde mantidos, sem finalidade lucrativa, por empresas,
para atendimento de seus empregados e dependentes,
sem qualquer ônus para a seguridade social.
CAPÍTULO II
Da Participação Complementar
Art. 24. Quando as suas disponibilidades forem insufi-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
cientes para garantir a cobertura assistencial à popu-
lação de uma determinada área, o Sistema Único de
Saúde (SUS) poderá recorrer aos serviços ofertados
pela iniciativa privada.
Parágrafo único. A participação complementar dos ser-
viços privados será formalizada mediante contrato ou
convênio, observadas, a respeito, as normas de direito
público.
Art. 25. Na hipótese do artigo anterior, as entidades
124
filantrópicas e as sem fins lucrativos terão preferência
para participar do Sistema Único de Saúde (SUS).
Art. 26. Os critérios e valores para a remuneração de
serviços e os parâmetros de cobertura assistencial se-
rão estabelecidos pela direção nacional do Sistema
Único de Saúde (SUS), aprovados no Conselho Nacio-
nal de Saúde.
§ 1° Na fixação dos critérios, valores, formas de rea-
juste e de pagamento da remuneração aludida neste
artigo, a direção nacional do Sistema Único de Saúde
(SUS) deverá fundamentar seu ato em demonstrativo
econômico-financeiro que garanta a efetiva qualidade
de execução dos serviços contratados.
§ 2° Os serviços contratados submeter-se-ão às normas
técnicas e administrativas e aos princípios e diretrizes
do Sistema Único de Saúde (SUS), mantido o equilíbrio
econômico e financeiro do contrato.
§ 3° (Vetado).
§ 4° Aos proprietários, administradores e dirigentes
de entidades ou serviços contratados é vedado exer-
cer cargo de chefia ou função de confiança no Sistema
Único de Saúde (SUS).
TÍTULO IV
DOS RECURSOS HUMANOS
Art. 27. A política de recursos humanos na área da
saúde será formalizada e executada, articuladamente,
pelas diferentes esferas de governo, em cumprimento
dos seguintes objetivos:
I - organização de um sistema de formação de recursos
humanos em todos os níveis de ensino, inclusive de
pós-graduação, além da elaboração de programas de
permanente aperfeiçoamento de pessoal;
II – (Vetado)
III – (Vetado)
IV - valorização da dedicação exclusiva aos serviços do
Sistema Único de Saúde (SUS).
Parágrafo único. Os serviços públicos que integram o
Sistema Único de Saúde (SUS) constituem campo de
prática para ensino e pesquisa, mediante normas es-
pecíficas, elaboradas conjuntamente com o sistema
educacional.
Art. 28. Os cargos e funções de chefia, direção e as-
sessoramento, no âmbito do Sistema Único de Saúde
(SUS), só poderão ser exercidas em regime de tempo
integral.
§ 1° Os servidores que legalmente acumulam dois car-
gos ou empregos poderão exercer suas atividades em
mais de um estabelecimento do Sistema Único de Saú-
de (SUS).
 § 2° O disposto no parágrafo anterior aplica-se tam-
bém aos servidores em regime de tempo integral, com
exceção dos ocupantes de cargos ou função de chefia,
direção ou assessoramento.
Art. 29. (Vetado).
Art. 30. As especializações na forma de treinamento
em serviço sob supervisão serão regulamentadas por
Comissão Nacional, instituída de acordo com o art. 12
desta Lei, garantida a participação das entidades pro-
fissionais correspondentes.
TÍTULO V
DO FINANCIAMENTO
CAPÍTULO I
Dos Recursos
Art. 31. O orçamento da seguridade social destinará
ao Sistema Único de Saúde (SUS) de acordo com a re-
ceita estimada, os recursos necessários à realização de
suas finalidades, previstos em proposta elaborada pela
sua direção nacional, com a participação dos órgãos
da Previdência Social e da Assistência Social, tendo em
vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei de Di-
retrizes Orçamentárias.
Art. 32. São considerados de outras fontes os recursos
provenientes de:
I – (Vetado)
II - Serviços que possam ser prestados sem prejuízo da
assistência à saúde;
III - ajuda, contribuições, doações e donativos;
IV - alienações patrimoniais e rendimentos de capital;
V - taxas, multas, emolumentos e preços públicos arre-
cadados no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS); e
VI - rendas eventuais, inclusive comerciais e industriais.
§ 1° Ao Sistema Único de Saúde (SUS) caberá metade
da receita de que trata o inciso I deste artigo, apurada
mensalmente, a qual será destinada à recuperação de
viciados.
§ 2° As receitas geradas no âmbito do Sistema Único
de Saúde (SUS) serão creditadas diretamente em con-
tas especiais, movimentadas pela sua direção, na esfera
de poder onde forem arrecadadas.
§ 3º As ações de saneamento que venham a ser exe-
cutadas supletivamente pelo Sistema Único de Saúde
(SUS), serão financiadas por recursos tarifários espe-
cíficos e outros da União, Estados, Distrito Federal,
Municípios e, em particular, do Sistema Financeiro da
Habitação (SFH).
§ 4º (Vetado).
§ 5º As atividades de pesquisa e desenvolvimento cien-
tífico e tecnológico em saúde serão co-financiadas pelo
Sistema Único de Saúde (SUS), pelas universidades e
pelo orçamento fiscal, além de recursos de instituições
de fomento e financiamento ou de origem externa e re-
ceita própria das instituições executoras.
§ 6º (Vetado).
CAPÍTULO II
Da Gestão Financeira
Art. 33. Os recursos financeiros do Sistema Único de
Saúde (SUS) serão depositados em conta especial, em
cada esfera de sua atuação, e movimentados sob fiscali-
zação dos respectivos Conselhos de Saúde.
§ 1º Na esfera federal, os recursos financeiros, origi-
nários do Orçamento da Seguridade Social, de outros
Orçamentos da União, além de outras fontes, serão ad-
ministrados pelo Ministério da Saúde, através do Fundo
Nacional de Saúde.
§ 2º (Vetado).
§ 3º (Vetado).
§ 4º O Ministério da Saúde acompanhará, através de
seu sistema de auditoria, a conformidade à programa-
ção aprovada da aplicação dos recursos repassados a
Estados e Municípios. Constatada a malversação, desvio
ou não aplicação dos recursos, caberá ao Ministério da
Saúde aplicar as medidas previstas em lei.
Art. 34. As autoridades responsáveis pela distribuição da
receita efetivamente arrecadada transferirão automati-
camente ao Fundo Nacional de Saúde (FNS), observado
o critério do parágrafo único deste artigo, os recursos
financeiros correspondentes às dotações consignadas no
Orçamento da Seguridade Social, a projetos e ativida-
des a serem executados no âmbito do Sistema Único de
Saúde (SUS).
Parágrafo único. Na distribuição dos recursos financei-
ros da Seguridade Social será observada a mesma pro-
porção da despesa prevista de cada área, no Orçamento
da Seguridade Social.
Art. 35. Para o estabelecimento de valores a serem
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
transferidos a Estados, Distrito Federal e Municípios, será
utilizada a combinação dos seguintes critérios, segundo
análise técnica de programas e projetos:
I - perfil demográfico da região;
II - perfil epidemiológico da população a ser coberta;
III - características quantitativas e qualitativas da rede
de saúde na área;
125
 IV - desempenho técnico, econômico e financeiro no pe-
ríodo anterior;
V - níveis de participação do setor saúde nos orçamentos
estaduais e municipais;
VI - previsão do plano qüinqüenal de investimentos da
rede;
VII - ressarcimento do atendimento a serviços prestados
para outras esferas de governo.
§ 1º Metade dos recursos destinados a Estados e Muni-
cípios será distribuída segundo o quociente de sua divi-
são pelo número de habitantes, independentemente de
qualquer procedimento prévio.
§ 2º Nos casos de Estados e Municípios sujeitos a notório
processo de migração, os critérios demográficos mencio-
nados nesta lei serão ponderados por outros indicadores
de crescimento populacional, em especial o número de
eleitores registrados.
§ 3º (Vetado).
§ 4º (Vetado).
§ 5º (Vetado).
§ 6º O disposto no parágrafo anterior não prejudica a
atuação dos órgãos de controle interno e externo e nem
a aplicação de penalidades previstas em lei, em caso de
irregularidades verificadas na gestão dos recursos trans-
feridos.
CAPÍTULO III
Do Planejamento e do Orçamento
Art. 36. O processo de planejamento e orçamento do
Sistema Único de Saúde (SUS) será ascendente, do ní-
vel local até o federal, ouvidos seus órgãos deliberati-
vos, compatibilizando-se as necessidades da política de
saúde com a disponibilidade de recursos em planos de
saúde dos Municípios, dos Estados, do Distrito Federal e
da União.
§ 1º Os planos de saúde serão a base das atividades e
programações de cada nível de direção do Sistema Úni-
co de Saúde (SUS), e seu financiamento será previsto na
respectiva proposta orçamentária.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
§ 2º É vedada a transferência de recursos para o finan-
ciamento de ações não previstas nos planos de saúde,
exceto em situações emergenciais ou de calamidade pú-
blica, na área de saúde.
Art. 37. O Conselho Nacional de Saúde estabelecerá as
diretrizes a serem observadas na elaboração dos planos
de saúde, em função das características epidemiológicas
e da organização dos serviços em cada jurisdição admi-
nistrativa.
126
Art. 38. Não será permitida a destinação de subvenções
e auxílios a instituições prestadoras de serviços de saúde
com finalidade lucrativa.
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 39. (Vetado).
§ 1º (Vetado).
§ 2º (Vetado).
§ 3º (Vetado).
§ 4º (Vetado).
§ 5º A cessão de uso dos imóveis de propriedade do
Inamps para órgãos integrantes do Sistema Único de
Saúde (SUS) será feita de modo a preservá-los como pa-
trimônio da Seguridade Social.
§ 6º Os imóveis de que trata o parágrafo anterior serão
inventariados com todos os seus acessórios, equipamen-
tos e outros
§ 7º (Vetado).
§ 8º O acesso aos serviços de informática e bases de da-
dos, mantidos pelo Ministério da Saúde e pelo Ministério
do Trabalho e da Previdência Social, será assegurado às
Secretarias Estaduais e Municipais de Saúde ou órgãos
congêneres, como suporte ao processo de gestão, de for-
ma a permitir a gerencia informatizada das contas e a
disseminação de estatísticas sanitárias e epidemiológi-
cas médico-hospitalares.
Art. 40. (Vetado).
Art. 41. As ações desenvolvidas pela Fundação das Pio-
neiras Sociais e pelo Instituto Nacional do Câncer, super-
visionadas pela direção nacional do Sistema Único de
Saúde (SUS), permanecerão como referencial de presta-
ção de serviços, formação de recursos humanos e para
transferência de tecnologia.
Art. 42. (Vetado).
Art. 43. A gratuidade das ações e serviços de saúde fica
preservada nos serviços públicos contratados, ressalvan-
do-se as cláusulas dos contratos ou convênios estabele-
cidos com as entidades privadas.
Art. 44. (Vetado).
Art. 45. Os serviços de saúde dos hospitais universitá-
rios e de ensino integram-se ao Sistema Único de Saúde
(SUS), mediante convênio, preservada a sua autonomia
administrativa, em relação ao patrimônio, aos recursos
humanos e financeiros, ensino, pesquisa e extensão nos
limites conferidos pelas instituições a que estejam vin-
culados.
 § 1º Os serviços de saúde de sistemas estaduais e mu-
nicipais de previdência social deverão integrar-se à di-
reção correspondente do Sistema Único de Saúde (SUS),
conforme seu âmbito de atuação, bem como quaisquer
outros órgãos e serviços de saúde.
§ 2º Em tempo de paz e havendo interesse recíproco, os
serviços de saúde das Forças Armadas poderão integrar-
-se ao Sistema Único de Saúde (SUS), conforme se dispu-
ser em convênio que, para esse fim, for firmado.
Art. 46. O Sistema Único de Saúde (SUS), estabelecerá
mecanismos de incentivos à participação do setor priva-
do no investimento em ciência e tecnologia e estimulará
a transferência de tecnologia das universidades e ins-
titutos de pesquisa aos serviços de saúde nos Estados,
Distrito Federal e Municípios, e às empresas nacionais.
Art. 47. O Ministério da Saúde, em articulação com os
níveis estaduais e municipais do Sistema Único de Saúde
(SUS), organizará, no prazo de dois anos, um sistema
nacional de informações em saúde, integrado em todo o
território nacional, abrangendo questões epidemiológi-
cas e de prestação de serviços.
Art. 48. (Vetado).
Art. 49. (Vetado).
Art. 50. Os convênios entre a União, os Estados e os Mu-
nicípios, celebrados para implantação dos Sistemas Uni-
ficados e Descentralizados de Saúde, ficarão rescindidos
à proporção que seu objeto for sendo absorvido pelo Sis-
tema Único de Saúde (SUS).
Art. 51. (Vetado).
Art. 52. Sem prejuízo de outras sanções cabíveis, consti-
tui crime de emprego irregular de verbas ou rendas pú-
blicas (Código
Penal, art. 315) a utilização de recursos financeiros do
Sistema Único de Saúde (SUS) em finalidades diversas
das previstas nesta lei.
Art. 53. (Vetado).
Art. 54. Esta lei entra em vigor na data de sua publica-
ção.
Art. 55. São revogadas a Lei nº 2.312, de 3 de setembro
de 1954, a Lei nº 6.229, de 17 de julho de 1975, e demais
disposições em contrário.
Brasília, 19 de setembro de 1990; 169º da Independên-
cia e 102º da República.
FERNANDO COLLOR
Alceni Guerra
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (Pref. Itupeva/SP- 2016 -Técnico de Enfermagem-
BIORIO) De acordo com a Lei 8080/90, as afirmativas a se-
guir estão corretas, EXCETO:
a) A saúde é um direito fundamental do ser humano, de-
vendo o Estado prover as condições indispensáveis ao
seu pleno exercício.
b) O dever do Estado de garantir a saúde consiste na for-
mulação e execução de políticas econômicas e sociais
que visem à redução de riscos de doenças e de outros
agravos e no estabelecimento de condições que assegu-
rem acesso universal e igualitário às ações e aos serviços
para a sua promoção, proteção e recuperação.
c) O dever do Estado não exclui o das pessoas, da família,
das empresas e da sociedade.
d) Os níveis de saúde não expressam a organização social
e econômica do País.
e) A saúde tem como determinantes e condicionantes, en-
tre outros, a alimentação, a moradia, o saneamento bá-
sico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação, a
atividade física, o transporte, o lazer e o acesso aos bens
e serviços essenciais.
Resposta: Letra D
Os níveis de saúde expressam muito a organização so-
cial e econômica do País.
2. (Pref. Itupeva/SP- 2016- Técnico de Enfermagem-
BIORIO) De acordo com o Art. 6º da Lei 8080/90, estão
incluídas no campo de atuação do Sistema Único de Saúde
(SUS), entre outras, EXCETO:
a) a execução de ações de vigilância sanitária.
b) a execução de ações de vigilância epidemiológica.
c) execução de ações de assistência terapêutica integral,
excluída a farmacêutica.
d) a participação na formulação da política e na execução
de ações de saneamento básico.
e) a vigilância nutricional e a orientação alimentar.,
Resposta: Letra C.
Art. 6º Estão incluídas ainda no campo de atuação do
Sistema Único de Saúde (SUS):
I - a execução de ações:
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
a) de vigilância sanitária;
b) de vigilância epidemiológica;
c) de saúde do trabalhador; e
d) de assistência terapêutica integral, inclusive farma-
cêutica;
II - a participação na formulação da política e na execu-
ção de ações de saneamento básico;
III - a ordenação da formação de recursos humanos na
área de saúde;
IV - a vigilância nutricional e a orientação alimentar;
V - a colaboração na proteção do meio ambiente, nele
compreendido o do trabalho;
127
 VI - a formulação da política de medicamentos, equipa-
mentos, imunobiológicos e outros insumos de interesse
para a saúde e a participação na sua produção;
VII - o controle e a fiscalização de serviços, produtos e
substâncias de interesse para a saúde;
VIII - a fiscalização e a inspeção de alimentos, água e
bebidas para consumo humano;
IX - a participação no controle e na fiscalização da pro-
dução, transporte, guarda e utilização de substâncias e
produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;
X - o incremento, em sua área de atuação, do desenvol-
vimento científico e tecnológico;
XI - a formulação e execução da política de sangue e
seus derivados.
§ 1º Entende-se por vigilância sanitária um conjunto de
ações capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à
saúde e de intervir nos problemas sanitários decorrentes
do meio ambiente, da produção e circulação de bens e
da prestação de serviços de interesse da saúde, abran-
gendo:
I - o controle de bens de consumo que, direta ou indi-
retamente, se relacionem com a saúde, compreendidas
todas as etapas e processos, da produção ao consumo; e
II - o controle da prestação de serviços que se relacio-
nam direta ou indiretamente com a saúde.
§ 2º Entende-se por vigilância epidemiológica um con-
junto de ações que proporcionam o conhecimento, a
detecção ou prevenção de qualquer mudança nos fato-
res determinantes e condicionantes de saúde individual
ou coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar as
medidas de prevenção e controle das doenças ou agra-
vos.
§ 3º Entende-se por saúde do trabalhador, para fins des-
ta lei, um conjunto de atividades que se destina, através
das ações de vigilância epidemiológica e vigilância sa-
nitária, à promoção e proteção da saúde dos trabalha-
dores, assim como visa à recuperação e reabilitação da
saúde dos trabalhadores submetidos aos riscos e agra-
vos advindos das condições de trabalho, abrangendo:
I - assistência ao trabalhador vítima de acidentes de tra-
balho ou portador de doença profissional e do trabalho;
II - participação, no âmbito de competência do Sistema
Único de Saúde (SUS), em estudos, pesquisas, avaliação
e controle dos riscos e agravos potenciais à saúde exis-
tentes no processo de trabalho;
III - participação, no âmbito de competência do Sistema
Único de Saúde (SUS), da normatização, fiscalização e
controle das condições de produção, extração, armaze-
namento, transporte, distribuição e manuseio de subs-
tâncias, de produtos, de máquinas e de equipamentos
que apresentam riscos à saúde do trabalhador;
IV - avaliação do impacto que as tecnologias provocam
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
ginadas no processo de trabalho, tendo na sua elabora-
ção a colaboração das entidades sindicais; e
VIII - a garantia ao sindicato dos trabalhadores de re-
querer ao órgão competente a interdição de máquina,
de setor de serviço ou de todo ambiente de trabalho,
quando houver exposição a risco iminente para a vida
ou saúde dos trabalhadores.
3. (Pref. Itupeva/SP-2016/Técnico de Enfermagem/BIORIO)
Avalie, com base na Lei 8080/90, se as ações e serviços
públicos de saúde e os serviços privados contratados ou
conveniados que integram o Sistema Único de Saúde (SUS)
obedecem, entre outros, aos seguintes princípios:
I. Universalidade de acesso aos serviços de saúde em
todos os níveis de assistência.
II. II. Integralidade de assistência, entendida como con-
junto articulado e contínuo das ações e serviços pre-
ventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos
para cada caso em todos os níveis de complexidade
do sistema.
III. III. Preservação da autonomia das pessoas na defesa
de sua integridade física e moral.
IV. IV. Igualdade da assistência à saúde, sem preconcei-
tos ou privilégios de qualquer espécie.
Estão corretos os itens:
a) I e III, apenas.
b) II e IV, apenas.
c) II, III e IV, apenas.
d) I, II e III, apenas.
e) I, II, III e IV.
Resposta: Letra E
Esta Lei regula em todo o território nacional as ações e
serviços de saúde, executados isolada ou conjuntamen-
te, em caráter permanente, eventual, por pessoas natu-
rais ou jurídicas de direito público ou privado.

à saúde;
V - informação ao trabalhador e à sua respectiva entida-
de sindical e às empresas sobre os riscos de acidentes de
trabalho, doença profissional e do trabalho, bem como
os resultados de fiscalizações, avaliações ambientais e
exames de saúde, de admissão, periódicos e de demis-
são, respeitados os preceitos da ética profissional;
VI - participação na normatização, fiscalização e controle
dos serviços de saúde do trabalhador nas instituições e
empresas públicas e privadas;
VII - revisão periódica da listagem oficial de doenças ori-

128

PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE NA
GESTÃO DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚ-
DE (SUS) E AS TRANSFERÊNCIAS IN-
TERGOVER-NAMENTAIS DE RECURSOS
FINANCEIROS NA ÁREA DA SAÚDE. LEI
Nº 8.142 DE 28 DE DEZEMBRO DE 1990.
DISPÕE SOBRE A PARTICIPAÇÃO DA
COMUNIDADE NA GESTÃO DO SISTE-
MA ÚNICO DE SAÚDE (SUS) E SOBRE
AS TRANSFERÊNCIAS INTERGOVER-
NAMENTAIS DE RECURSOS FINANCEI-
ROS NA ÁREA DA SAÚDE E DÁ OUTRAS
PROVIDÊNCIAS.
Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão
do Sistema Único de Saúde (SUS} e sobre as transferências
intergovernamentais de recursos financeiros na área da
saúde e dá outras providências.
O Presidente da República, faço saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1° O Sistema Único de Saúde (SUS), de que trata a
Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, contará, em
cada esfera de governo, sem prejuízo das funções do Po-
der Legislativo, com as seguintes instâncias colegiadas:
I - a Conferência de Saúde; e
II - o Conselho de Saúde.
§ 1° A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro
anos com a representação dos vários segmentos sociais,
para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes
para a formulação da política de saúde nos níveis cor-
respondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, ex-
traordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde.
§ 2° O Conselho de Saúde, em caráter permanente e de-
liberativo, órgão colegiado composto por representantes
do governo, prestadores de serviço, profissionais de saú-
de e usuários, atua na formulação de estratégias e no
controle da execução da política de saúde na instância
correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e fi-
nanceiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe
do poder legalmente constituído em cada esfera do go-
verno.
§ 3° O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Co-
nass) e o Conselho Nacional de Secretários Municipais
de Saúde (Conasems) terão representação no Conselho
Nacional de Saúde.
§ 4° A representação dos usuários nos Conselhos de Saú-
de e Conferências será paritária em relação ao conjunto
dos demais segmentos.
§ 5° As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde
terão sua organização e normas de funcionamento de-
finidas em regimento próprio, aprovadas pelo respectivo
conselho.
Art. 2° Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS)
serão alocados como:
I - despesas de custeio e de capital do Ministério da Saú-
de, seus órgãos e entidades, da administração direta e
indireta;
II - investimentos previstos em lei orçamentária, de ini-
ciativa do Poder Legislativo e aprovados pelo Congresso
Nacional;
III - investimentos previstos no Plano Qüinqüenal do Mi-
nistério da Saúde;
IV - cobertura das ações e serviços de saúde a serem
implementados pelos Municípios, Estados e Distrito Fe-
deral.
Parágrafo único. Os recursos referidos no inciso IV deste
artigo destinar-se-ão a investimentos na rede de servi-
ços, à cobertura assistencial ambulatorial e hospitalar e
às demais ações de saúde.
Art. 3° Os recursos referidos no inciso IV do art. 2° desta
lei serão repassados de forma regular e automática para
os Municípios, Estados e Distrito Federal, de acordo com
os critérios previstos no art. 35 da Lei nº 8.080, de 19 de
setembro de 1990.
§ 1° Enquanto não for regulamentada a aplicação dos
critérios previstos no art. 35 da Lei nº 8.080, de 19 de
setembro de 1990, será utilizado, para o repasse de re-
cursos, exclusivamente o critério estabelecido no § 1° do
mesmo artigo.
§ 2° Os recursos referidos neste artigo serão destinados,
pelo menos setenta por cento, aos Municípios, afetando-
-se o restante aos Estados.
§ 3° Os Municípios poderão estabelecer consórcio para
execução de ações e serviços de saúde, remanejando,
entre si, parcelas de recursos previstos no inciso IV do
art. 2° desta lei.
Art. 4° Para receberem os recursos, de que trata o art. 3°
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
desta lei, os Municípios, os Estados e o Distrito Federal
deverão contar com:
I - Fundo de Saúde;
II - Conselho de Saúde, com composição paritária de
acordo com o Decreto nº 99.438, de 7 de agosto de 1990;
III - plano de saúde;
IV - relatórios de gestão que permitam o controle de que
129
 trata o § 4º do art. 33 da Lei nº 8.080, de 19 de setembro
de 1990;
V - contrapartida de recursos para a saúde no respectivo
orçamento;
VI - Comissão de elaboração do Plano de Carreira, Car-
gos e Salários (PCCS), previsto o prazo de dois anos para
sua implantação.
Parágrafo único. O não atendimento pelos Municípios,
ou pelos Estados, ou pelo Distrito Federal, dos requisitos
estabelecidos neste artigo, implicará em que os recursos
concernentes sejam administrados, respectivamente, pe-
los Estados ou pela União.
Art. 5° É o Ministério da Saúde, mediante portaria do
Ministro de Estado, autorizado a estabelecer condições
para aplicação desta lei.
Art. 6° Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 7° Revogam-se as disposições em contrário.
3. (Pref.de Boa Vista/RR – Enfermeiro – CETRO – 2016)
Entende-se por Saúde do Trabalhador, segundo a Lei Or-
gânica da Saúde (8080/90), um conjunto de atividades que
abrange:
I. assistência ao trabalhador com vínculo empregatício,
exclusivamente nos casos de acidentes de trabalho;
II. participação, no âmbito de competência do Sistema
Único de Saúde (SUS), em estudos, pesquisas, ava-
liação e controle dos riscos e agravos potenciais à
saúde existentes no processo de trabalho;
III. participação, no âmbito de competência do Sistema
Único de Saúde (SUS), da normatização, fiscalização
e controle das condições de produção, extração, ar-
mazenamento, transporte, distribuição e manuseio
de substâncias, de produtos, de máquinas e de equi-
pamentos que apresentam riscos à saúde do traba-
lhador;
IV. avaliação do impacto que as tecnologias provocam
à saúde;
V. revisão periódica da listagem oficial de doenças ori-
ginadas no processo de trabalho, tendo na sua ela-
boração a colaboração das entidades sindicais.

Brasília, 28 de dezembro de 1990; 169° da Independên- Estão corretas apenas

cia e 102° da República.
FERNANDO COLLOR a) I e II.
Alceni Guerra b) I, II e III.
c) II, III e IV.
d) III, IV e V.
e) II, III, IV e V.
HORA DE PRATICAR!
4. (Pref. Munic. de Itaporã - Enfermeiro – IBFC - 2015 )
1. (Pref.de Boa Vista/RR – Enfermeiro – CETRO - 2016) Sobre os Serviços privados de assistência à saúde disposto
A compreensão da saúde e da doença como modelo epi- na lei do Sistema Único de Saúde assinale alternativa cor-
demiológico está baseado em três componentes: agente, reta:
hospedeiro e meio,considerados como fatores causais. Es-
tes fatores, evoluem no campo da saúde com o envolvi- I - Os serviços privados de assistência à saúde caracteri-
mento de fatores, tais como, EXCETO: zam-se pela atuação por iniciativa própria, de profis-
sionais liberais, legalmente habilitados, e de pessoas
a) Ambiente. jurídicas de direito privado na promoção, proteção e
b) Estilo de vida. recuperação da saúde.
c) Biologia humana. II - A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
d) Sistema/serviços de saúde. III - É aceito a participação direta ou indireta de em-
e) Produção social. presas ou de capitais estrangeiros na assistência à
saúde.
2. (Pref.de Boa Vista/RR – Enfermeiro – CETRO – 2016)
No campo de atuação do SUS estão incluídas ações e ser- a) Apenas afirmativa I está correta.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE

viços, tais como, EXCETO: b) Apenas afirmativa II está correta.

c) Apenas afirmativas I e II estão corretas.
a) Vigilância sanitária. d) Apenas afirmativas I, II e III estão corretas
b) Vigilância epidemiológica.
c) Alimentação e nutrição.
d) Estatística sanitária.
e) Saúde do trabalhador.

130
5. (Pref. Munic. de Itaporã - Enfermeiro – IBFC - 2015 ) De
acordo com art. 5º da Lei nº 8.080/90, de 19 de setembro
de 1990, são objetivos do Sistema Único de Saúde – SUS:
GABARITO
1 E
I - divulgação de informações quanto ao potencial dos
serviços de saúde e a sua utilização pelo usuário. 2 D
II - a identificação e divulgação dos fatores condicio- 3 E
nantes e determinantes da saúde.
4 C
III - a assistência às pessoas por intermédio de ações de
promoção, proteção e recuperação da saúde, com a 5 A
realização integrada das 6 E
ações assistenciais e das atividades preventivas.
7 D
IV - preservação da autonomia das pessoas na defesa
de sua integridade física e moral.

Considerando os itens acima, podemos afirmar que:

a) II e III estão corretos.

b) I,II e III estão corretos.
c) I e IV estão corretos.
d) III e IV estão corretos.

6. (Pref. Munic. de Itaporã - Enfermeiro – IBFC - 2015 )

Analise as assertivas e assinale a alternativa que apresenta
as corretas. Estão incluídas no campo de atuação do Siste-
ma Único de Saúde (SUS), a execução de ações de:

I . vigilância sanitária.
II. vigilância epidemiológica.
III. saúde do trabalhador.
IV. assistência terapêutica integral, inclusive farmacêu-
tica.

a) Apenas I, II e III.
b) Apenas II, III e IV.
c) Apenas II e III.
d) Apenas I, II e IV.
e) I, II, III e IV.

7. (Pref. Munic. de Itaporã - Enfermeiro – IBFC -

2015 ) A atenção básica tem como fundamentos, EXCETO:

a) Desenvolver relações de vínculo e responsabilidade en-

tre as equipes e a população adscrita garantindo a con-
tinuidade das ações de saúde e a longitudinalidade do
cuidado.
b) Valorizar os profissionais de saúde por meio do estímu-
lo e do acompanhamento constante de sua formação e
POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE

capacitação.
c) Realizar avaliação e acompanhamento sistemático dos
resultados alcançados, como parte do processo de pla-
nejamento e programação.
d) Assessorar estados, municípios e o Distrito Federal na
implantação dos sistemas de informação da atenção bá-
sica.
e) Estimular a participação popular e o controle social.
WW

131
 ANOTAÇÕES

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POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE

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132
 ÍNDICE

INFORMÁTICA

Conhecimentos do sistema operacional Microsoft Windows XP: Área de Trabalho (Exibir, Classificar, Atualizar, Resolução da
tela, Gadgets) e Menu Iniciar (Documentos, Imagens, Computador, Painel de Controle, Dispositivos e Impressoras, PROGRAMA
Padrão, Ajuda e Suporte, Desligar, Todos os PROGRAMA, Pesquisar PROGRAMA e Arquivos e Ponto de Partida): saber trabalhar,
exibir, alterar, organizar, classificar, ver as propriedades, identificar, usar e configurar, utilizando menus rápidos ou suspensos,
painéis, listas, caixa de pesquisa, menus, ícones, janelas, teclado e/ou mouse; Propriedades da Barra de Tarefas, do Menu
Iniciar e do Gerenciador de Tarefas: saber trabalhar, exibir, alterar, organizar, identificar, usar, fechar PROGRAMA e configurar,
utilizando as partes da janela (botões, painéis,listas, caixa de pesquisa, caixas de marcação, menus, ícones e etc.), teclado e/ou
mouse; Janelas (navegação no Windows e o trabalho com arquivos, pastas e bibliotecas), Painel de Controle e Lixeira: saber
exibir, alterar, organizar, identificar, usar e configurar ambientes, componentes da janela, menus, barras de ferramentas e
ícones; usar as funcionalidades das janelas, PROGRAMA e aplicativos utilizando as partes da janela (botões, painéis, listas, caixa
de pesquisa, caixas de marcação, menus, ícones e etc.), teclado e/ou mouse; Bibliotecas, Arquivos, Pastas, Ícones e Atalhos:
realizar ações e operações sobre bibliotecas, arquivos, pastas, ícones e atalhos: localizar, copiar, mover, criar, criar atalhos,
criptografar, ocultar, excluir, recortar, colar, renomear, abrir, abrir com, editar, enviar para, propriedades e etc.; e Nomes válidos:
identificar e utilizar nomes válidos para bibliotecas, arquivos, pastas, ícones e atalhos............................................................................01
Conhecimentos sobre o programa Microsoft Word 2007: Ambiente e Componentes do Programa: saber identificar,
caracterizar, usar, alterar, configurar e personalizar o ambiente, componentes da janela, funcionalidades, menus, ícones, barra
de ferramentas, guias, grupos e botões, incluindo número de páginas e palavras, erros de revisão, idioma, modos de exibição
do documento e zoom;Documentos: abrir, fechar, criar, excluir, visualizar, formatar, alterar, salvar, configurar documentos,
utilizado as barras de ferramentas, menus, ícones, botões, guias e grupos da Faixa de Opções, teclado e/ou mouse; Barra
de Ferramentas: identificar e utilizar os botões e ícones das barras de ferramentas das guias e grupos Início, Inserir, Layout
da Página, Referências, Correspondências, Revisão e Exibição, para formatar, personalizar, configurar, alterar e reconhecer a
formatação de textos e documentos; e Ajuda: saber usar a Ajuda. Conhecimentos sobre o programa Microsoft Excel 2007:
Ambiente e Componentes do Programa: saber dentificar, caracterizar, usar, alterar, configurar e personalizar o ambiente,
componentes da janela, funcionalidades, menus, ícones, barra de ferramentas, guias, grupos e botões; Elementos: definir e
identificar célula, planilha e pasta; saber selecionar e reconhecer a seleção de células, planilhas e pastas; Planilhas e Pastas: abrir,
fechar, criar, visualizar, formatar, salvar, alterar, excluir, renomear, personalizar, configurar planilhas e pastas, utilizar fórmulas e
funções, utilizar as barra de ferramentas, menus, ícones, botões, guias e grupos da Faixa de Opções, teclado e/ou mouse; Barra
de Ferramentas: identificar e utilizar os ícones e botões das barras de ferramentas das guias e grupos Início, Inserir, Layout da
Página, Fórmulas, Dados, Revisão e Exibição, para formatar, alterar, selecionar células, configurar, reconhecer a formatação de
textos e documentos e reconhecer a seleção de células;Fórmulas: saber o significado e resultado de fórmulas; e Ajuda: saber
usar a Ajuda...............................................................................................................................................................................................................................19
Google Chrome versão atualizada: Ambiente e Componentes do Programa: identificar o ambiente, características e componentes
da janela principal; Funcionalidades: identificar e saber usar todas as funcionalidades do Google Chrome. Mozilla Firefox versão
atualizada: Ambiente e Componentes do Programa: identificar o ambiente, características e componentes da janela principal;
Funcionalidades: identificar e saber usar todas as funcionalidades do Mozilla wFirefox...........................................................................52
 CONHECIMENTOS DO SISTEMA OPERACIONAL MICROSOFT WINDOWS XP: ÁREA
DE TRABALHO (EXIBIR, CLASSIFICAR, ATUALIZAR, RESOLUÇÃO DA TELA, GAD-
GETS) E MENU INICIAR (DOCUMENTOS, IMAGENS, COMPUTADOR, PAINEL DE
CONTROLE, DISPOSITIVOS E IMPRESSORAS, PROGRAMA PADRÃO, AJUDA E SU-
PORTE, DESLIGAR, TODOS OS PROGRAMA, PESQUISAR PROGRAMA E ARQUIVOS E
PONTO DE PARTIDA): SABER TRABALHAR, EXIBIR, ALTERAR, ORGANIZAR, CLASSI-
FICAR, VER AS PROPRIEDADES, IDENTIFICAR, USAR E CONFIGURAR, UTILIZANDO
MENUS RÁPIDOS OU SUSPENSOS, PAINÉIS, LISTAS, CAIXA DE PESQUISA, MENUS,
ÍCONES, JANELAS, TECLADO E/OU MOUSE; PROPRIEDADES DA BARRA DE TARE-
FAS, DO MENU INICIAR E DO GERENCIADOR DE TAREFAS: SABER TRABALHAR,
EXIBIR, ALTERAR, ORGANIZAR, IDENTIFICAR, USAR, FECHAR PROGRAMA E CON-
FIGURAR, UTILIZANDO AS PARTES DA JANELA (BOTÕES, PAINÉIS, LISTAS, CAIXA
DE PESQUISA, CAIXAS DE MARCAÇÃO, MENUS, ÍCONES E ETC.), TECLADO E/OU
MOUSE; JANELAS (NAVEGAÇÃO NO WINDOWS E O TRABALHO COM ARQUIVOS,
PASTAS E BIBLIOTECAS),PAINEL DE CONTROLE E LIXEIRA: SABER EXIBIR, ALTERAR,
ORGANIZAR, IDENTIFICAR, USAR E CONFIGURAR AMBIENTES, COMPONENTES
DA JANELA, MENUS, BARRAS DE FERRAMENTAS E ÍCONES; USAR AS FUNCIONA-
LIDADES DAS JANELAS, PROGRAMA E APLICATIVOS UTILIZANDO AS PARTES DA
JANELA (BOTÕES, PAINÉIS, LISTAS, CAIXA DE PESQUISA, CAIXAS DE MARCAÇÃO,
MENUS, ÍCONES E ETC.), TECLADO E/OU MOUSE; BIBLIOTECAS, ARQUIVOS, PAS-
TAS, ÍCONES E ATALHOS: REALIZAR AÇÕES E OPERAÇÕES SOBRE BIBLIOTECAS, AR-
QUIVOS, PASTAS, ÍCONES E ATALHOS: LOCALIZAR, COPIAR, MOVER, CRIAR, CRIAR
ATALHOS, CRIPTOGRAFAR, OCULTAR, EXCLUIR, RECORTAR, COLAR, RENOMEAR,
ABRIR, ABRIR COM, EDITAR, ENVIAR PARA, PROPRIEDADES E ETC.; E NOMES VÁ-
LIDOS: IDENTIFICAR E UTILIZAR NOMES VÁLIDOS PARA BIBLIOTECAS, ARQUIVOS,
PASTAS, ÍCONES E ATALHOS. REALIZAR AÇÕES E OPERAÇÕES SOBRE BIBLIOTECAS,
ARQUIVOS, PASTAS, ÍCONES E ATALHOS: LOCALIZAR, COPIAR, MOVER, CRIAR,
CRIAR ATALHOS, CRIPTOGRAFAR, OCULTAR, EXCLUIR, RECORTAR, COLAR, RENO-
MEAR, ABRIR, ABRIR COM, EDITAR, ENVIAR PARA, PROPRIEDADES
E ETC.; E NOMES VÁLIDOS: IDENTIFICAR E UTILIZAR NOMES VÁLIDOS PARA BI-
BLIOTECAS, ARQUIVOS, PASTAS, ÍCONES E ATALHOS.

A Informática é um meio para diversos fins, com isso acaba atuando em todas as áreas do conhecimento. A sua utiliza-
ção passou a ser um diferencial para pessoas e empresas, visto que, o controle da informação passou a ser algo fundamen-
tal para se obter maior flexibilidade no mercado de trabalho. Logo, o profissional, que melhor integrar sua área de atuação
com a informática, atingirá, com mais rapidez, os seus objetivos e, consequentemente, o seu sucesso, por isso em quase
todos editais de concursos públicos temos Informática.

#FicaDica
Informática pode ser considerada como significando “informação automática”, ou seja, a utilização de métodos e
INFORMÁTICA

técnicas no tratamento automático da informação. Para tal, é preciso uma ferramenta adequada: O computador.
A palavra informática originou-se da junção de duas outras palavras: informação e automática. Esse princípio
básico descreve o propósito essencial da informática: trabalhar informações para atender as necessidades dos
usuários de maneira rápida e eficiente, ou seja, de forma automática e muitas vezes instantânea.

1
 O que é um computador?
O computador é uma máquina que processa dados,
orientado por um conjunto de instruções. Ele é destinado
a produzir resultados completos, com um mínimo de in-
tervenção humana. Entre vários benefícios, podemos citar:
- Grande velocidade no processamento e disponibiliza-
ção de informações;
- Precisão no fornecimento das informações;
- Propicia a redução de custos em várias atividades
- Próprio para execução de tarefas repetitivas;
Como ele funciona?
Em informática, e mais especialmente em computadores, a
organização básica de um sistema será na forma de:
Figura 1: Etapas de um processamento de dados.
Vamos observar agora, alguns pontos fundamentais
para o entendimento de informática em concursos públi-
cos.
Hardware, são os componentes físicos do computador,
ou seja, tudo que for tangível, ele é composto pelos peri-
féricos, que podem ser de entrada, saída, entrada-saída ou
apenas saída, além da CPU (Unidade Central de Processa-
mento).
Software, são os programas que permitem o funciona-
mento e utilização da máquina (hardware), é a parte lógica
do computador, e pode ser dividido em Sistemas Opera-
cionais, Aplicativos, Utilitários ou Linguagens de Programa-
ção.
O primeiro software necessário para o funcionamento
de um computador é o Sistema Operacional (Sistema Ope-
racional). Os diferentes programas que você utiliza em um
computador (como o Word, Excel, PowerPoint etc) são os
aplicativos. Já os utilitários são os programas que auxiliam
na manutenção do computador, o antivírus é o principal
exemplo, e para finalizar temos as Linguagens de Progra-
mação que são programas que fazem outros programas,
como o JAVA por exemplo.
Importante mencionar que os softwares podem ser li-
vres ou pagos, no caso do livre, ele possui as seguintes
características:
• O usuário pode executar o software, para qualquer
uso.
• Existe a liberdade de estudar o funcionamento do
programa e de adaptá-lo às suas necessidades.
INFORMÁTICA
• É permitido redistribuir cópias.
• O usuário tem a liberdade de melhorar o programa
e de tornar as modificações públicas de modo que a
comunidade inteira se beneficie da melhoria.
2
Entre os principais sistemas operacionais pode-se des-
tacar o Windows (Microsoft), em suas diferentes versões,
o Macintosh (Apple) e o Linux (software livre criado pelo
finlandês Linus Torvalds), que apresenta entre suas versões
o Ubuntu, o Linux Educacional, entre outras.
É o principal software do computador, pois possibilita
que todos os demais programas operem.
#FicaDica
Android é um Sistema Operacional desenvolvido
pelo Google para funcionar em dispositivos
móveis, como Smartphones e Tablets. Sua
distribuição é livre, e qualquer pessoa pode
ter acesso ao seu código-fonte e desenvolver
aplicativos (apps) para funcionar neste Sistema
Operacional.
iOS, é o sistema operacional utilizado pelos
aparelhos fabricados pela Apple, como o iPhone
e o iPad.
Conceitos básicos de Hardware (Placa mãe, memó-
rias, processadores (CPU) e disco de armazenamento
HDs, CDs e DVDs)
Os gabinetes são dotados de fontes de alimentação de
energia elétrica, botão de ligar e desligar, botão de reset,
baias para encaixe de drives de DVD, CD, HD, saídas de
ventilação e painel traseiro com recortes para encaixe de
placas como placa mãe, placa de som, vídeo, rede, cada vez
mais com saídas USBs e outras.
No fundo do gabinete existe uma placa de metal onde
será fixada a placa mãe. Pelos furos nessa placa é possível
verificar se será possível ou não fixar determinada placa
mãe em um gabinete, pois eles têm que ser proporcionais
aos furos encontrados na placa mãe para parafusá-la ou
encaixá-la no gabinete.
#FicaDica
Placa-mãe, é a placa principal, formada por um
conjunto de circuitos integrados (“chip set“)
que reconhece e gerencia o funcionamento
dos demais componentes do computador.
Se o processador pode ser considerado o “cérebro” do com-
putador, a placa-mãe (do inglês motherboard) representa a es-
pinha dorsal, interligando os demais periféricos ao processador.
O disco rígido, do inglês hard disk, também conhecido
como HD, serve como unidade de armazenamento perma-
nente, guardando dados e programas.
Ele armazena os dados em discos magnéticos que man-
têm a gravação por vários anos, se necessário.
Esses discos giram a uma alta velocidade e tem seus da-
dos gravados ou acessados por um braço móvel composto
por um conjunto de cabeças de leitura capazes de gravar
ou acessar os dados em qualquer posição nos discos.
Dessa forma, os computadores digitais (que trabalham
com valores discretos) são totalmente binários. Toda infor-
mação introduzida em um computador é convertida para a
forma binária, através do emprego de um código qualquer
de armazenamento, como veremos mais adiante.
A menor unidade de informação armazenável em um
computador é o algarismo binário ou dígito binário, conhe-
cido como bit (contração das palavras inglesas binarydigit).
O bit pode ter, então, somente dois valores: 0 e 1.
Evidentemente, com possibilidades tão limitadas, o bit
pouco pode representar isoladamente; por essa razão, as
informações manipuladas por um computador são codifi-
cadas em grupos ordenados de bits, de modo a terem um
significado útil.
O menor grupo ordenado de bits representando uma
informação útil e inteligível para o ser humano é o byte
(leia-se “baite”).
Como os principais códigos de representação de carac-
teres utilizam grupos de oito bits por caracter, os conceitos
de byte e caracter tornam-se semelhantes e as palavras,
quase sinônimas.
É costume, no mercado, construírem memórias cujo
acesso, armazenamento e recuperação de informações
são efetuados byte a byte. Por essa razão, em anúncios de
computadores, menciona-se que ele possui “512 mega by-
tes de memória”; por exemplo, na realidade, em face desse
costume, quase sempre o termo byte é omitido por já su-
bentender esse valor.
Para entender melhor essas unidades de memórias, veja
a imagem abaixo:
Figura 2: Unidade de medida de memórias
Em resumo, a cada degrau que você desce na Figura 3
é só você dividir por 1024 e a cada degrau que você sobe
basta multiplicar por 1024. Vejamos dois exemplos abaixo:
Transformar 16422282522
Transformar 4 gigabytes kilobytes em terabytes:
em kilobytes: 16422282522 / 1024 =
4 * 1024 = 4096 16037385,28 megabytes
megabytes 16037385,28 / 1024 =
4096 * 1024 = 4194304 15661,51 gigabytes
kilobytes. 15661,51 / 1024 = 15,29
terabytes.
USB é abreviação de “Universal Serial Bus”. É a porta de
entrada mais usada atualmente.
Além de ser usado para a conexão de todo o tipo de dis-
positivos, ele fornece uma pequena quantidade de energia.
Por isso permite que os conectores USB sejam usados por
carregadores, luzes, ventiladores e outros equipamentos.
A fonte de energia do computador ou, em inglês, PSU
(Power Supply Unit — Unidade de Alimentação de Energia),
é responsável por converter a voltagem da energia elétrica,
que chega pelas tomadas, em voltagens menores, capazes
de serem suportadas pelos componentes do computador.
Monitor de vídeo
Normalmente um dispositivo que apresenta informa-
ções na tela de LCD, como um televisor atual.
Outros monitores são sensíveis ao toque (chamados de
touchscreen), nestes podemos escolher opções tocando
em botões virtuais, apresentados na tela.
Impressora
Muito popular e conhecida por produzir informações
impressas em papel.
Atualmente existem equipamentos chamados impres-
soras multifuncionais, que comportam impressora, scanner
e fotocopiadoras num só equipamento.
Pen drive é a mídia portátil mais utilizada pelos usuários
de computadores atualmente.
Ele não precisa recarregar energia para manter os da-
dos armazenados. Isso o torna seguro e estável, ao contrá-
rio dos antigos disquetes. É utilizado através de uma porta
USB (Universal Serial Bus).
Cartões de memória, são baseados na tecnologia flash,
semelhante ao que ocorre com a memória RAM do com-
putador, existe uma grande variedade de formato desses
cartões.
São muito utilizados principalmente em câmeras foto-
gráficas e telefones celulares. Podem ser utilizados também
em microcomputadores.
#FicaDica
BIOS é o Basic Input/Output System, ou
Sistema Básico de Entrada e Saída, trata-se
de um mecanismo responsável por algumas
atividades consideradas corriqueiras em
um computador, mas que são de suma
importância para o correto funcionamento de
uma máquina.
Se a BIOS para de funcionar, o PC também para! Ao
iniciar o PC, a BIOS faz uma varredura para detectar e iden-
INFORMÁTICA
tificar todos os componentes de hardware conectados à
máquina.
Só depois de todo esse processo de identificação é que
a BIOS passa o controle para o sistema operacional e o
boot acontece de verdade.
3
 Diferentemente da memória RAM, as memórias ROM
(Read Only Memory – Memória Somente de Leitura) não
são voláteis, mantendo os dados gravados após o desliga-
mento do computador.
As primeiras ROM não permitiam a regravação de seu
conteúdo. Atualmente, existem variações que possibilitam
a regravação dos dados por meio de equipamentos espe-
ciais. Essas memórias são utilizadas para o armazenamento
do BIOS.
O processador que é uma peça de computador que
contém instruções para realizar tarefas lógicas e matemá-
ticas. O processador é encaixado na placa mãe através do
socket, ele que processa todas as informações do compu-
tador, sua velocidade é medida em Hertz e os fabricantes
mais famosos são Intel e AMD.
O processador do computador (ou CPU – Unidade
Central de Processamento) é uma das partes principais do
hardware do computador e é responsável pelos cálculos,
execução de tarefas e processamento de dados.
Contém conjuntos restritos de células de memória cha-
mados registradores que podem ser lidos e escritos muito
mais rapidamente que em outros dispositivos de memó-
ria. Os registradores são unidades de memória que repre-
sentam o meio mais caro e rápido de armazenamento de
dados. Por isso são usados em pequenas quantidades nos
processadores.
Em relação a sua arquitetura, se destacam os modelos
RISC (Reduced Instruction Set Computer) e CISC (Complex
Instruction Set Computer). Segundo Carter [s.d.]:
... RISC são arquiteturas de carga-armazenamento, en-
quanto que a maior parte das arquiteturas CISC permite
que outras operações também façam referência à memória.
Possuem um clock interno de sincronização que define
a velocidade com que o processamento ocorre. Essa veloci-
dade é medida em Hertz. Segundo Amigo (2008):
Em um computador, a velocidade do clock se refere ao
número de pulsos por segundo gerados por um oscilador
(dispositivo eletrônico que gera sinais), que determina o
tempo necessário para o processador executar uma instru-
ção. Assim para avaliar a performance de um processador,
medimos a quantidade de pulsos gerados em 1 segundo e,
para tanto, utilizamos uma unidade de medida de frequên-
cia, o Hertz.
INFORMÁTICA
Figura 3: Esquema Processador
4
Na placa mãe são conectados outros tipos de placas,
com seus circuitos que recebem e transmitem dados para
desempenhar tarefas como emissão de áudio, conexão à
Internet e a outros computadores e, como não poderia fal-
tar, possibilita a saída de imagens no monitor.
Essas placas, muitas vezes, podem ter todo seu hard-
ware reduzido a chips, conectados diretamente na placa
mãe, utilizando todos os outros recursos necessários, que
não estão implementados nesses chips, da própria mother-
board. Geralmente, esse fato implica na redução da velo-
cidade, mas hoje essa redução é pouco considerada, uma
vez que é aceitável para a maioria dos usuários.
No entanto, quando se pretende ter maior potência de
som, melhor qualidade e até aceleração gráfica de imagens
e uma rede mais veloz, opta-se pelas placas off board. Va-
mos conhecer mais sobre esse termo e sobre as placas de
vídeo, som e rede:
Placas de vídeo são hardwares específicos para traba-
lhar e projetar a imagem exibida no monitor. Essas placas
podem ser onboard, ou seja, com chipset embutido na
placa mãe, ou off board, conectadas em slots presentes
na placa mãe. São considerados dispositivos de saída de
dados, pois mostram ao usuário, na forma de imagens, o
resultado do processamento de vários outros dados.
Você já deve ter visto placas de vídeo com especifica-
ções 1x, 2x, 8x e assim por diante. Quanto maior o núme-
ro, maior será a quantidade de dados que passarão por
segundo por essa placa, o que oferece imagens de vídeo,
por exemplo, com velocidade cada vez mais próxima da
realidade. Além dessa velocidade, existem outros itens im-
portantes de serem observados em uma placa de vídeo:
aceleração gráfica 3D, resolução, quantidade de cores e,
como não poderíamos esquecer, qual o padrão de encaixe
na placa mãe que ela deverá usar (atualmente seguem op-
ções de PCI ou AGP). Vamos ver esses itens um a um:
Placas de som são hardwares específicos para trabalhar
e projetar sons, seja em caixas de som, fones de ouvido
ou microfone. Essas placas podem ser onboard, ou seja, com
chipset embutido na placa mãe, ou offboard, conectadas em
slots presentes na placa mãe. São dispositivos de entrada e
saída de dados, pois tanto permitem a inclusão de dados
(com a entrada da voz pelo microfone, por exemplo) como
a saída de som (por meio das caixas de som, por exemplo).
Placas de rede são hardwares específicos para integrar
um computador a uma rede, de forma que ele possa enviar
e receber informações. Essas placas podem ser onboard,
ou seja, com chipset embutido na placa mãe, ou offboard,
conectadas em slots presentes na placa mãe.
#FicaDica
Alguns dados importantes a serem observados
em uma placa de rede são: a arquitetura de
rede que atende os tipos de cabos de rede
suportados e a taxa de transmissão.
 Periféricos de computadores
Para entender o suficiente sobre periféricos para con-
curso público é importante entender que os periféricos são
os componentes (hardwares) que estão sempre ligados ao
centro dos computadores.
Os periféricos são classificados como:
Dispositivo de Entrada: É responsável em transmitir a
informação ao computador. Exemplos: mouse, scanner, mi-
crofone, teclado, Web Cam, Trackball, Identificador Biomé-
trico, Touchpad e outros.
Dispositivos de Saída: É responsável em receber a in-
formação do computador. Exemplos: Monitor, Impressoras,
Caixa de Som, Ploter, Projector de Vídeo e outros.
Dispositivo de Entrada e Saída: É responsável em trans-
mitir e receber informação ao computador. Exemplos: Dri-
ve de Disquete, HD, CD-R/RW, DVD, Blu-ray, modem, Pen-
-Drive, Placa de Rede, Monitor Táctil, Dispositivo de Som e
outros.
#FicaDica
Periféricos sempre podem ser classificados em
três tipos: entrada, saída e entrada e saída.
EXERCÍCIO COMENTADO
Considerando a figura acima, que ilustra as proprieda-
des de um dispositivo USB conectado a um computador
com sistema operacional Windows 7, julgue os itens a se-
guir
1. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) As informa-
ções na figura mostrada permitem inferir que o dispositivo
USB em questão usa o sistema de arquivo NTFS, porque o
fabricante é Kingston.
( )CERTO ( )ERRADO
Resposta: Errado
Por padrão os pendrives (de baixa capacidade) são for-
matados no sistema de arquivos FAT, mas a marca do
dispositivo ou mesmo a janela ilustrada não apresenta
informações para afirmar sobre qual sistema de arquivos
está sendo utilizado.
2. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Ao se clicar
no ícone , será mostrado, no Resumo das
Funções do Dispositivo, em que porta USB o dispositivo
está conectado.
( )CERTO ( )ERRADO
Resposta: Certo
Ao se clicar no ícone citado será demonstrada uma ja-
nela com informações/propriedades do dispositivo em
questão, uma das informações que aparecem na janela
é a porta em que o dispositivo USB foi/está conectado.
3. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Um clique
duplo em fará que seja dis-
ponibilizada uma janela contendo funcionalidades para a
formatação do dispositivo USB.
( )CERTO ( )ERRADO
Resposta: Errado
O Clique duplo para o caso da ilustração fará abrir a ja-
nela de propriedades do dispositivo.
A respeito de tipos de computadores e sua arquitetura
de processador, julgue os itens subsequentes
4. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Diferen-
temente de um processador de 32 bits, que não suporta
programas feitos para 64 bits, um processador de 64 bits é
capaz de executar programas de 32 bits e de 64 bits.
( )CERTO ( )ERRADO
Resposta: Certo
Se o programa for especialmente projetado para a ver-
são de 64 bits do Windows, ele não funcionará na ver-
são de 32 bits do Windows. (Entretanto, a maioria dos
programas feitos para a versão de 32 bits do Windows
funciona com uma versão de 64 bits do Windows.)
5. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013)Um proces-
sador moderno de 32 bits pode ter mais de um núcleo por
INFORMÁTICA
processador.
( )CERTO ( )ERRADO
Resposta: Certo
5
 O processador pode ter mais de um núcleo (CORE), o
que gera uma divisão de tarefas, economizando energia e
gerando menos calor. EX. dual core (2 núcleos). Os tipos de
processador podem ser de 32 bits e 64 bits
6. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Se uma so-
lução de armazenamento embasada em hard drive externo
de estado sólido usando USB 2.0 for substituída por uma
solução embasada em cloud storage, ocorrerá melhoria
na tolerância a falhas, na redundância e na acessibilidade,
além de conferir independência frente aos provedores de
serviços contratados.
( )CERTO ( )ERRADO
Resposta: Errado
Não há “maior independência frente aos provedores de
serviço contratados”, pois o acesso aos dados depen-
derá do provedor de serviços de nuvem no qual seus
dados ficarão armazenados, qualquer que seja a nuvem.
Independência para mudar de fornecedor, quando exis-
tente, não implica em dizer que o usuário fica indepen-
dente do fornecedor que esteja usando no momento.
Acerca de conceitos de hardware, julgue o item seguin-
te.
7. (PAPILOSCOPISTA – CESPE – 2012) Diferentemente
dos computadores pessoais ou PCs tradicionais, que são
operados por meio de teclado e mouse, os tablets, compu-
tadores pessoais portáteis, dispõem de recurso touchscre-
en. Outra diferença entre esses dois tipos de computadores
diz respeito ao fato de o tablet possuir firmwares, em vez
de processadores, como o PC.
( )CERTO ( )ERRADO
Resposta: Errado
O uso dos processadores era algo que até um tempo
atrás ficava restrito a desktops, notebooks e, em uma
maior escala, a servidores, mas com a popularização de
smartphones e tablets esse cenário mudou. Grandes
players como Samsung, Apple e NVIDIA passaram a fa-
bricar seus próprios modelos, conhecidos como SoCs
(System on Chip), que além da CPU incluem memória
RAM, placa de vídeo e muitos outros componentes.
8. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Ao se clicar
na opção , será executado um programa que permi-
tirá a realização de operações de criptografia no arquivo
para protegê-lo contra leitura indevida.
INFORMÁTICA
( )CERTO ( )ERRADO
Resposta: Errado
WinZip é um dos principais programas para compactar
e descompactar arquivos de seu computador. Perfeito
para organizar e economizar espaço em seu disco rígido.
6
9. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) A comuni-
cação entre a CPU e o monitor de vídeo é feita, na grande
maioria dos casos, pela porta serial.
( )CERTO ( )ERRADO
Resposta: Errado
As portas de vídeo mais comuns são: VGA, DVI e HDMI.
10. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Alguns ti-
pos de mouse se comunicam com o computador por meio
de porta serial.
( )CERTO ( )ERRADO
Resposta: Certo
A interface serial ou porta serial, também conhecida
como RS-232 é uma porta de comunicação utilizada
para conectar pendrives, modems, mouses, algumas im-
pressoras, scanners e outros equipamentos de hardwa-
re. Na interface serial, os bits são transferidos em fila, ou
seja, um bit de dados de cada vez.
CONCEITOS BÁSICOS SOBRE LINUX E SOFTWARE
LIVRE
O Linux é um sistema operacional inicialmente basea-
do em comandos, mas que vem desenvolvendo ambientes
gráficos de estruturas e uso similares ao do Windows. Ape-
sar desses ambientes gráficos serem cada vez mais adota-
dos, os comandos do Linux ainda são largamente empre-
gados, sendo importante seu conhecimento e estudo.
Outro termo muito usado quando tratamos do Linux é
o kernel, que é uma parte do sistema operacional que faz a
ligação entre software e máquina, é a camada de software
mais próxima do hardware, considerado o núcleo do sis-
tema. O Linux teve início com o desenvolvimento de um
pequeno kernel, desenvolvido por Linus Torvalds, em 1991,
quando era apenas um estudante finlandês. Ao kernel que
Linus desenvolveu, deu o nome de Linux. Como o kernel é
capaz de fazer gerenciamentos primários básicos e essen-
ciais para o funcionamento da máquina, foi necessário de-
senvolver módulos específicos para atender várias neces-
sidades, como por exemplo um módulo capaz de utilizar
uma placa de rede ou de vídeo lançada no mercado ou
até uma interface gráfica como a que usamos no Windows.
Uma forma de atender a necessidade de comunicação
entre kernel e aplicativo é a chamada do sistema (System
Call), que é uma interface entre um aplicativo de espaço de
usuário e um serviço que o kernel fornece.
Como o serviço é fornecido no kernel, uma chamada
direta não pode ser executada; em vez disso, você deve
utilizar um processo de cruzamento do limite de espaço do
usuário/kernel.
No Linux também existem diferentes run levels de ope-
ração. O run level de uma inicialização padrão é o de nú-
mero 2.
Como o Linux também é conhecido por ser um siste-
ma operacional que ainda usa muitos comandos digitados,
não poderíamos deixar de falar sobre o Shell, que é jus-
tamente o programa que permite ao usuário digitar co-
mandos que sejam inteligíveis pelo sistema operacional e
executem funções.
No MS DOS, por exemplo, o Shell era o command.com,
através do qual podíamos usar comandos como o dir, cd
e outros. No Linux, o Shell mais usado é o Bash, que, para
usuários comuns, aparece com o símbolo $, e para o root,
aparece com o símbolo #.
Temos também os termos usuário e superusuário. En-
quanto ao usuário é dada a permissão de utilização de co-
mandos simples, ao superusuário é permitido configurar
quais comandos os usuários podem usar, se eles podem
apenas ver ou também alterar e gravar diretórios, ou seja,
ele atua como o administrador do sistema. O diretório pa-
drão que contém os programas utilizados pelo superusuário
para o gerenciamento e a manutenção do sistema é o /sbin.
/bin - Comandos utilizados durante o boot e por usuá-
rios comuns.
/sbin - Como os comandos do /bin, só que não são
utilizados pelos usuários comuns.
Por esse motivo, o diretório sbin é chamado de superu-
suário, pois existem comandos que só podem ser utilizados
nesse diretório. É como se quem estivesse no diretório sbin
fosse o administrador do sistema, com permissões espe-
ciais de inclusões, exclusões e alterações.
Comandos básicos
Iniciaremos agora o estudo sobre vários comandos que
podemos usar no Shell do Linux:
- addgroup - adiciona grupos
- adduser - adiciona usuários
- apropos - realiza pesquisa por palavra ou string
- cat - mostra o conteúdo de um arquivo binário ou tex-
to
- cd - entra num diretório (exemplo: cd docs) ou retor-
na para home
- cd <pasta> – vai para a pasta especificada. exemplo:
cd /usr/bin/
- chfn - altera informação relativa a um utilizador
- chmod - altera as permissões de arquivos ou diretó-
rios. É um comando para manipulação de arquivos
e diretórios que muda as permissões para acesso
àqueles. Por exemplo, um diretório que poderia ser
de escrita e leitura, pode passar a ser apenas leitura,
impedindo que seu conteúdo seja alterado.
- chown - altera a propriedade de arquivos e pastas
(dono)
- clear - limpa a tela do terminal
- cmd>>txt - adiciona o resultado do comando (cmd)
ao fim do arquivo (txt)
- cp - copia diretórios ‘cp -r’ copia recursivamente
- df - reporta o uso do espaço em disco do sistema de
arquivos
- dig - testa a configuração do servidor DNs
- dmesg - exibe as mensagens da inicialização (log)
- du - exibe estado de ocupação dos discos/partições
- du -msh - mostra o tamanho do diretório em mega-
bytes
- env - mostra variáveis do sistema
- exit - sair do terminal ou de uma sessão de root
- /etc - é o diretório onde ficam os arquivos de configu-
ração do sistema
- /etc/skel - é o diretório onde fica o padrão de arquivos
para o diretório Home de novos usuários
- fdisk - l - mostra a lista de partições
- find - comando de busca ex: find ~/ -cmin -3
- find - busca arquivos no disco rígido
- halt - p - desligar o computador
- head - mostra as primeiras 10 linhas de um arquivo
- history - mostra o histórico de comandos dados no
terminal
- ifconfig - mostra as interfaces de redes ativas e as in-
for- mações relacionadas a cada uma delas
- iptraf - analisador de tráfego da rede com interface
gráfica baseada em diálogos
- kill - manda um sinal para um processo. Os sinais sIG-
TErm e sIGKILL encerram o processo
- kill -9 xxx – mata o processo de número xxx
- killall - manda um sinal para todos os processos
- less - mostra o conteúdo de um arquivo de texto com
controle
- ls - listar o conteúdo do diretório
- ls -alh - mostra o conteúdo detalhado do diretório
- ls - ltr - mostra os arquivos no formado longo (l) em
ordem inversa (r) de data (t)
- man - mostra informações sobre um comando
- mkdir - cria um diretório. É um comando utilizado na
raiz do Linux para a criação de novos diretórios.
Na imagem a seguir, no prompt ftp, foi criado o diretó-
rio chamado “myfolder”.
Figura 78: Prompt “ftp”
- mount - montar partições em algum lugar do sistema.
- mtr - mostra rota até determinado IP
- mv - move ou renomeia arquivos e diretórios
INFORMÁTICA
- nano - editor de textos básico
- nfs - sistema de arquivos nativo do sistema opera-
cional Linux, para o compartilhamento de recursos
pela rede
- netstat - exibe as portas e protocolos abertos no sistema
7
 - nmap - lista as portas de sistemas remotos/locais atrás
de portas abertas
- nslookup - consultas a serviços DNs
- ntsysv - exibe e configura os processos de inicialização
- passwd - modifica senha (password) de usuários
- ps - mostra os processos correntes
- ps - aux - mostra todos os processos correntes no
sistema
- ps - e - lista os processos abertos no sistema
- pwd - exibe o local do diretório atual. O prompt padrão
do Linux exibe apenas o último nome do caminho do
diretório atual. Para exibir o caminho completo do
diretório atual digite o comando pwd. Linux@fedo-
ra11 – é a versão do Linux que está sendo usada. help
pwd – é o comando que nos mostrará o conteúdo da
ajuda sobre o pwd. A informação do help nos mostra
que pwd imprime o nome do diretório atual.
- reboot - reiniciar o computador.
- recode - recodifica um arquivo ex: recode iso-8859-
15.. utf8 file_to_change.txt
- rm - remoção de arquivos (também remove diretórios)
- rm -rf - exclui um diretório e todo o seu conteúdo
- rmdir - exclui um diretório (se estiver vazio)
- route - mostra as informações referentes às rotas
- shutdown - r now - reiniciar o computador
- split - divide um arquivo
- smbpasswd - No sistema operacional Linux, na ver-
são samba, smbpasswd permite ao usuário alterar
sua senha criptografada smb que é armazenada no
arquivo smbpasswd (normalmente no diretório pri-
vado sob a hierarquia de diretórios do samba). os
usuários comuns só podem executar o comando sem
opções. Ele os levará para que sua senha velha smb
seja digitada e, em seguida, pedir-lhes sua nova se-
nha duas vezes, para garantir que a senha foi digita-
da corretamente. Nenhuma senha será mostrada na
tela enquanto está sendo digitada.
- su - troca para o superusuário root (é exigida a senha)
-su user - troca para o usuário especificado em ‘user’
(é exigida a senha)
- tac - semelhante ao cat, mas inverte a ordem
- tail - o comando tail mostra as últimas linhas de um
arquivo texto, tendo como padrão as 10 últimas li-
nhas. Sua sintaxe é: tail nome_do_arquivo. Ele pode
ser acrescentado de alguns parâmetros como o -n
que mostra o [numero] de linhas do final do arquivo;
o – c [numero] que mostra o [numero] de bytes do
final do arquivo e o – f que exibe continuamente os
dados do final do arquivo à medida que são acres-
centados.
- tcpdump sniffer - sniffer é uma ferramenta que “ouve”
os pacotes
- top - mostra os processos do sistema e dados do pro-
INFORMÁTICA
cessador.
- touch touch foo.txt - cria um arquivo foo.txt vazio;
também altera data e hora de modificação para agora
- traceroute - traça uma rota do host local até o destino
mostrando os roteadores intermediários
8
- umount - desmontar partições
- uname - a - informações sobre o sistema operacional
- userdel - remove usuários
- vi - editor de ficheiros de texto
- vim - versão melhorada do editor supracitado
- which - mostra qual arquivo binário está sendo chama-
do pelo shell quando chamado via linha de comando
- who - informa quem está logado no sistema
Não são só comandos digitados via teclado que pode-
mos executar no Linux. Várias versões foram desenvolvidas
e o kernel evoluiu muito. Sobre ele rodam as mais diversas
interfaces gráficas, baseadas principalmente no servidor de
janelas XFree. Entre as mais de vinte interfaces gráficas cria-
das para o Linux, vamos citar o KDE.
Figura 79: Menu K, na versão Suse – imagem obtida de
http://pt.wikibooks. org/wiki/Linux_para_iniciantes/A_in-
terface_gr%C3%A1fica_KDE
Um dos motivos que ainda desestimula várias pessoas a
adotarem o Linux como seu sistema operacional é a quanti-
dade de programas compatíveis com ele, o que vem sendo
solucionado com o passar do tempo. Sua interface familiar,
semelhante ao do Windows, tem ajudado a aumentar os
adeptos ao Linux.
Distribuição Linux é um sistema operacional que utiliza
o núcleo (kernel) do Linux e outros softwares. Existem vá-
rias versões do Linux (comerciais ou não): Ubuntu, Debian,
Fedora, etc. Cada uma com suas vantagens e desvantagens.
O que torna a escolha de uma distribuição bem pessoal.
#FicaDica
Distribuições são criadas, normalmente, para
atender razões específicas. Por exemplo,
existem distribuições para rodar em servidores,
redes - onde a segurança é prioridade - e,
também, computadores pessoais.
Assim, não é possível dizer qual é a melhor
distribuição. Pois, depende da finalidade do
seu computador.
Sistema de arquivos: organização e gerenciamento
de arquivos, diretórios e permissões no Linux
Dependendo da versão do Linux é possível encontrar
gerenciadores de arquivos diferentes. Por exemplo, no Li-
nux Ubuntu, encontramos o Nautilus, que permite a cópia,
recorte, colagem, movimentação e organização dos arqui-
vos e pastas. No Linux, vale lembrar que os dispositivos de
armazenamento não são nomeados por letras.
Por exemplo, no Windows, se você possui um HD na
máquina, ele recebe o nome de C. Se possui dois HDs, um
será o C e o outro o E. Já no Linux, tudo fará parte de um
mesmo sistema da mesma estrutura de pastas.
Figura 80: Linux – Fonte: O Livro Oficial do Ubuntu
As principais pastas do Linux são:
- /etc - possui os arquivos gerais de configuração do
sistema e dos programas instalados.
- /home – cada conta de usuário possui um diretório
salvo na pasta home
- /boot – arquivos de carregamento do sistema, incluin-
do configuração do gerenciador de boot e o kernel
- /dev – onde ficam as entradas das placas de dispositi-
vos como rede, som, impressoras
- /lib – bibliotecas do sistema
- /media – possui a instalação de dispositivos como dri-
ve de CD, pen drives e outros
- /opt – usado por desenvolvedores de programas
- /proc – armazena informações sobre o estado atual
do sistema
- /root – diretório do superusuário
O gerenciamento de arquivos e diretórios, ou seja, co-
piar, mover, recortar e colar pode ser feito, julgando que
estamos usando o Nautilus, da seguinte forma:
- Copiar: clique com o botão direito do mouse sobre o ar-
quivo ou diretório. O conteúdo será movido para a área
de transferência, mas o original permanecerá no local.
- Recortar: clique com o botão direito do mouse sobre
o arquivo ou diretório. O conteúdo será movido para
a área de transferência, sendo removido do seu local
de origem.
- Colar: clique com o botão direito do mouse no local
desejado e depois em colar. O conteúdo da área de
transferência será colado.
Outra forma é deixar a janela do local de origem do ar-
quivo aberta e abrir outra com o local de destino. Pressio-
nar o botão esquerdo do mouse sobre o arquivo desejado
e movê-lo para o destino.
Instalar, remover e atualizar programas
Para instalar ou remover um programa, considerando o
Linux Ubuntu, podemos utilizar a ferramenta Adicionar/Re-
mover Aplicações, que possibilita a busca de drives pela In-
ternet. Esta ferramenta é encontrada no menu Aplicações,
Adicionar/Remover.
Na parte superior da janela encontramos uma linha de
busca, na qual podemos digitar o termo do aplicativo dese-
jado. Ao lado da linha de pesquisa temos a configuração de
mostrar apenas os itens suportados pelo Ubuntu.
O lado esquerdo lista todas as categorias de progra-
mas. Quando uma categoria é selecionada sua descrição é
mostrada na parte de baixo da janela. Como exemplos de
categorias podemos citar: Acessórios, Educacionais, Jogos,
Gráficos, Internet, entre outros.
Manipulação de hardware e dispositivos
A manipulação de hardware e dispositivos pode ser
feita no menu Locais, Computador, através do qual aces-
samos a lista de dispositivos em execução. A maioria dos
dispositivos de hardware instalados no Linux Ubuntu são
simplesmente instalados. Quando se trata de um pen drive,
após sua conexão física, aparecerá uma janela do geren-
ciador de arquivos exibindo o conteúdo do dispositivo. É
importante, porém, lembrar-se de desmontar corretamen-
te os dispositivos de armazenamento e outros antes de en-
cerrar seu uso. No caso do pen drive, podemos clicar com
o botão direito do mouse sobre o ícone localizado na área
de trabalho e depois em Desmontar.
Agendamento de tarefas
O agendamento de tarefas no Linux Ubuntu é realiza-
do pelo agendador de tarefas chamado cron, que permite
estipular horários e intervalos para que tarefas sejam exe-
cutadas. Ele permite detalhar comandos, data e hora que
ficam em um arquivo chamado crontab, arquivo de texto
que armazena a lista de comandos a serem acionados no
horário e data estipulados.
Administração de usuários e grupos no Linux
Antes de iniciarmos, entendamos dois termos:
- superusuário: é o administrador do sistema. Ele tem
acesso e permissão para executar todos os comandos.
- usuário comum: tem as permissões configuradas pelo
superusuário para o grupo em que se encontra.
Um usuário pode fazer parte de vários grupos e um
grupo pode ter vários usuários. Dessa forma, podemos
atribuir permissões aos grupos e colocar o usuário que de-
INFORMÁTICA
sejamos que tenha determinada permissão no grupo cor-
respondente.
9
 Comandos básicos para grupos
- Para criar grupos: sudo groupadd nomegrupo
- Para criar um usuário no grupo: sudo useradd –g no-
megrupo nomeusuario
- Definir senha para o usuário: sudo password nomeu-
suario
- Remover usuário do sistema: sudo userdel nomeusuario
Permissões no Linux
Vale lembrar que apenas o superusuário (root) tem
acesso irrestrito aos conteúdos do sistema. Os outros de-
pendem de sua permissão para executar comandos. As
permissões podem ser sobre tipo do arquivo, permissões
do proprietário, permissões do grupo e permissões para os
outros usuários.
Diretórios são designados com a letra ‘d’ e arquivos co-
muns com o ‘-‘.
Alguns dos comandos utilizados em permissões são:
ls – l Lista diretórios e suas permissões rw- permissões
do proprietário do grupo
r- permissões do grupo ao qual o usuário pertence
r- permissão para os outros usuários
As permissões do Linux são: leitura, escrita e execução.
- Leitura: (r, de Read) permite que o usuário apenas veja,
ou seja, leia o arquivo.
- Gravação, ou escrita: (w, de Write) o usuário pode criar
e alterar arquivos.
- Execução: (x, de eXecution) o usuário pode executar
arquivos.
Quando a permissão é acompanhada com o ‘-‘, significa
que ela não é atribuída ao usuário.
Compactação e descompactação de arquivos
Comandos básicos para compactação e descompacta-
ção de arquivos:
gunzip [opções] [arquivos] descompacta arquivos
compactados com gzip.
gzexe [opções] [arquivos] compacta executáveis.
gunzip [opções] [arquivos] descompacta arquivos. zcat
[opções] [arquivos] descompacta arquivos.
INFORMÁTICA
10
#FicaDica
Comandos básicos para backups
tar agrupa vários arquivos em somente um.
compress faz a compressão de arquivos
padrão do Unix.
uncompress descomprime arquivos
compactados pelo compress.
zcat permite visualizar arquivos compactados
pelo compress.
Figura 81: Centro de controle do KDE imagem obtida
de http://pt.wikibooks.org/wiki/Linux_para_iniciantes/A_in-
terface_gr%C3%A1fica_KDE
Como no Painel de controle do Windows, temos o cen-
tro de controle do KDE, que nos permite personalizar toda
a parte gráfica, fontes, temas, ícones, estilos, área de traba-
lho e ainda Internet, periféricos, acessibilidade, segurança
e privacidade, som e configurações para o administrador
do sistema.
WINDOWS
O Windows assim como tudo que envolve a informática
passa por uma atualização constante, os concursos públi-
cos em seus editais acabam variando em suas versões, por
isso vamos abordar de uma maneira geral tanto as versões
do Windows quanto do Linux.
O Windows é um Sistema Operacional, ou seja, é um
software, um programa de computador desenvolvido por
programadores através de códigos de programação. Os
Sistemas Operacionais, assim como os demais softwares,
são considerados como a parte lógica do computador,
uma parte não palpável, desenvolvida para ser utilizada
apenas quando o computador está em funcionamento. O
Sistema Operacional (SO) é um programa especial, pois é o
primeiro a ser instalado na máquina.
Quando montamos um computador e o ligamos pela
primeira vez, em sua tela serão mostradas apenas algumas
rotinas presentes nos chipsets da máquina. Para utilizarmos
todos os recursos do computador, com toda a qualidade
das placas de som, vídeo, rede, acessarmos a Internet e
usufruirmos de toda a potencialidade do hardware, temos
que instalar o SO.
Após sua instalação é possível configurar as placas para
que alcancem seu melhor desempenho e instalar os de-
mais programas, como os softwares aplicativos e utilitários.
O SO gerencia o uso do hardware pelo software e ge-
rencia os demais programas.
A diferença entre os Sistemas Operacionais de 32 bits e
64 bits está na forma em que o processador do computa-
dor trabalha as informações. O Sistema Operacional de 32
bits tem que ser instalado em um computador que tenha
o processador de 32 bits, assim como o de 64 bits tem que
ser instalado em um computador de 64 bits.
Os Sistemas Operacionais de 64 bits do Windows, se-
gundo o site oficial da Microsoft, podem utilizar mais me-
mória que as versões de 32 bits do Windows. “Isso ajuda
a reduzir o tempo despendido na permuta de processos
para dentro e para fora da memória, pelo armazenamen-
to de um número maior desses processos na memória de
acesso aleatório (RAM) em vez de fazê-lo no disco rígido.
Por outro lado, isso pode aumentar o desempenho geral
do programa”.
WINDOWS 7
Para saber se o Windows é de 32 ou 64 bits, basta:
1. Clicar no botão Iniciar , clicar com o botão direito
em computador e clique em Propriedades.
2. Em sistema, é possível exibir o tipo de sistema.
“Para instalar uma versão de 64 bits do Windows 7, você
precisará de um processador capaz de executar uma versão
de 64 bits do Windows. Os benefícios de um sistema ope-
racional de 64 bits ficam mais claros quando você tem uma
grande quantidade de RAM (memória de acesso aleatório)
no computador, normalmente 4 GB ou mais. Nesses casos,
como um sistema operacional de 64 bits pode processar
grandes quantidades de memória com mais eficácia do
que um de 32 bits, o sistema de 64 bits poderá responder
melhor ao executar vários programas ao mesmo tempo e
alternar entre eles com frequência”.
Uma maneira prática de usar o Windows 7 (Win 7) é
reinstalá-lo sobre um SO já utilizado na máquina. Nesse
caso, é possível instalar:
- Sobre o Windows XP;
- Uma versão Win 7 32 bits, sobre Windows Vista (Win
Vista), também 32 bits;
- Win 7 de 64 bits, sobre Win Vista, 32 bits;
- Win 7 de 32 bits, sobre Win Vista, 64 bits;
- Win 7 de 64 bits, sobre Win Vista, 64 bits;
- Win 7 em um computador e formatar o HD durante a
insta- lação;
- Win 7 em um computador sem SO;
Antes de iniciar a instalação, devemos verificar qual tipo
de instalação será feita, encontrar e ter em mãos a chave
do produto, que é um código que será solicitado durante
a instalação.
Vamos adotar a opção de instalação com formatação de
disco rígido, segundo o site oficial da Microsoft Corporation:
- Ligue o seu computador, de forma que o Windows
seja inicializado normalmente, insira do disco de ins-
talação do Windows 7 ou a unidade flash USB e des-
ligue o seu computador.
- Reinicie o computador.
- Pressione qualquer tecla, quando solicitado a fazer
isso, e siga as instruções exibidas.
- Na página de Instalação Windows, insira seu idioma
ou outras preferências e clique em avançar.
- Se a página de Instalação Windows não aparecer e o
programa não solicitar que você pressione alguma
tecla, talvez seja necessário alterar algumas confi-
gurações do sistema. Para obter mais informações
sobre como fazer isso, consulte. Inicie o seu compu-
tador usando um disco de instalação do Windows 7
ou um pen drive USB.
- Na página Leia os termos de licença, se você aceitar
os termos de licença, clique em aceito os termos de
licença e em avançar.
- Na página que tipo de instalação você deseja? clique
em Personalizada.
- Na página onde deseja instalar Windows? clique em
opções da unidade (avançada).
- Clique na partição que você quiser alterar, clique na
opção de formatação desejada e siga as instruções.
- Quando a formatação terminar, clique em avançar.
- Siga as instruções para concluir a instalação do Win-
dows 7, inclusive a nomenclatura do computador e a
configuração de uma conta do usuário inicial.
Conceitos de organização e de gerenciamento de in-
formações; arquivos, pastas e programas.
Pastas – são estruturas digitais criadas para organizar
arquivos, ícones ou outras pastas.
Arquivos – são registros digitais criados e salvos por
meio de programas aplicativos. Por exemplo, quando abri-
mos o Microsoft Word, digitamos uma carta e a salvamos
no computador, estamos criando um arquivo.
Ícones – são imagens representativas associadas a pro-
gramas, arquivos, pastas ou atalhos.
Atalhos – são ícones que indicam um caminho mais cur-
to para abrir um programa ou até mesmo um arquivo.
INFORMÁTICA
11
 Criação de pastas (diretórios)
Figura 64: Criação de pastas
#FicaDica
Clicando com o botão direito do mouse em
um espaço vazio da área de trabalho ou outro
apropriado, podemos encontrar a opção pasta.
Clicando nesta opção com o botão esquerdo
do mouse, temos então uma forma prática de
criar uma pasta.
Figura 65: Criamos aqui uma pasta chamada “Trabalho”.
Figura 66: Tela da pasta criada
INFORMÁTICA
Clicamos duas vezes na pasta “Trabalho” para abrí-la e
agora criaremos mais duas pastas dentro dela:
Para criarmos as outras duas pastas, basta repetir o pro-
cedimento: botão direito, Novo, Pasta.
12
Área de trabalho:
Figura 67: Área de Trabalho
A figura acima mostra a primeira tela que vemos quan-
do o Windows 7 é iniciado. A ela damos o nome de área
de trabalho, pois a ideia original é que ela sirva como uma
prancheta, onde abriremos nossos livros e documentos
para dar início ou continuidade ao trabalho.
Em especial, na área de trabalho, encontramos a barra
de tarefas, que traz uma série de particularidades, como:
Figura 68: Barra de tarefas
1) Botão Iniciar: é por ele que entramos em contato
com todos os outros programas instalados, programas que
fazem parte do sistema operacional e ambientes de confi-
guração e trabalho. Com um clique nesse botão, abrimos
uma lista, chamada Menu Iniciar, que contém opções que
nos permitem ver os programas mais acessados, todos os
outros programas instalados e os recursos do próprio Win-
dows. Ele funciona como uma via de acesso para todas as
opções disponíveis no computador.
Por meio do botão Iniciar, também podemos:
- desligar o computador, procedimento que encerra o
Sistema Operacional corretamente, e desliga efetiva-
mente a máquina;
- colocar o computador em modo de espera, que reduz
o consumo de energia enquanto a máquina estiver
ociosa, ou seja, sem uso. Muito usado nos casos em
que vamos nos ausentar por um breve período de
tempo da frente do computador;
- reiniciar o computador, que desliga e liga automatica-
mente o sistema. Usado após a instalação de alguns
programas que precisam da reinicialização do siste-
ma para efetivarem sua instalação, durante congela-
mento de telas ou travamentos da máquina.
- realizar o logoff, acessando o mesmo sistema com
nome e senha de outro usuário, tendo assim um am-
biente com características diferentes para cada usuá-
rio do mesmo computador.
 Nessa janela, é possível configurarmos a data e a hora,
determinarmos qual é o fuso horário da nossa região e
especificar se o relógio do computador está sincronizado
automaticamente com um servidor de horário na Internet.
Este relógio é atualizado pela bateria da placa mãe, que vi-
mos na figura 26. Quando ele começa a mostrar um horário
diferente do que realmente deveria mostrar, na maioria das
vezes, indica que a bateria da placa mãe deve precisar ser
trocada. Esse horário também é sincronizado com o mes-
mo horário do SETUP.
Lixeira: Contém os arquivos e pastas excluídos pelo
usuário. Para excluirmos arquivos, atalhos e pastas, pode-
mos clicar com o botão direito do mouse sobre eles e de-
pois usar a opção “Excluir”. Outra forma é clicar uma vez
sobre o objeto desejado e depois pressionar o botão dele-
te, no teclado. Esses dois procedimentos enviarão para li-
xeira o que foi excluído, sendo possível a restauração, caso
haja necessidade. Para restaurar, por exemplo, um arquivo
enviado para a lixeira, podemos, após abri-la, restaurar o
que desejarmos.

Figura 69: Menu Iniciar – Windows 7

Na figura acima temos o menu Iniciar, acessado com

um clique no botão Iniciar.
2) Ícones de inicialização rápida: São ícones colocados
como atalhos na barra de tarefas para serem acessa-
dos com facilidade.
3) Barra de idiomas: Mostra qual a configuração de idio-
ma que está sendo usada pelo teclado.
4) Ícones de inicialização/execução: Esses ícones são
configurados para entrar em ação quando o compu-
tador é iniciado. Muitos deles ficam em execução o
tempo todo no sistema, como é o caso de ícones de
programas antivírus que monitoram constantemente
o sistema para verificar se não há invasões ou vírus Figura 71: Restauração de arquivos enviados para a lixeira
tentando ser executados.
5) Propriedades de data e hora: Além de mostrar o reló- A restauração de objetos enviados para a lixeira pode
gio constantemente na sua tela, clicando duas vezes, ser feita com um clique com o botão direito do mouse so-
com o botão esquerdo do mouse nesse ícone, aces- bre o item desejado e depois, outro clique com o esquerdo
samos as Propriedades de data e hora. em “Restaurar”. Isso devolverá, automaticamente o arquivo
para seu local de origem.

#FicaDica
Outra forma de restaurar é usar a opção
“Restaurar este item”, após selecionar o objeto.

Alguns arquivos e pastas, por terem um tamanho muito

grande, são excluídos sem irem antes para a Lixeira. Sem-
pre que algo for ser excluído, aparecerá uma mensagem,
INFORMÁTICA

ou perguntando se realmente deseja enviar aquele item

para a Lixeira, ou avisando que o que foi selecionado será
permanentemente excluído. Outra forma de excluir docu-
Figura 70: Propriedades de data e hora mentos ou pastas sem que eles fiquem armazenados na
Lixeira é usar as teclas de atalho Shift+Delete.

13
 A barra de tarefas pode ser posicionada nos quatro - Ocultar automaticamente a barra de tarefas – oculta (es-
cantos da tela para proporcionar melhor visualização de conde) a barra de tarefas para proporcionar maior apro-
outras janelas abertas. Para isso, basta pressionar o botão veitamento da área da tela pelos programas abertos, e a
esquerdo do mouse em um espaço vazio dessa barra e exibe quando o mouse é posicionado no canto inferior
com ele pressionado, arrastar a barra até o local desejado do monitor.
(canto direito, superior, esquerdo ou inferior da tela).
Para alterar o local da Barra de Tarefas na tela, temos
que verificar se a opção “Bloquear a barra de tarefas” não
está marcada.

Figura 74: Guia Menu Iniciar e Personalizar Menu

Iniciar

Pela figura acima podemos notar que é possível a apa-

rência e comportamento de links e menus do menu Iniciar.

Figura 72: Bloqueio da Barra de Tarefas

Propriedades da barra de tarefas e do menu iniciar: Por
meio do clique com o botão direito do mouse na barra de
tarefas e do esquerdo em “Propriedades”, podemos acessar
a janela “Propriedades da barra de tarefas e do menu iniciar”.

Figura 21: Barra de Ferramentas

Painel de controle

O Painel de Controle é o local onde podemos alterar

configurações do Windows, como aparência, idioma, con-
figurações de mouse e teclado, entre outras. Com ele é
possível personalizar o computador às necessidades do
usuário.
Para acessar o Painel de Controle, basta clicar no Botão
Iniciar e depois em Painel de Controle. Nele encontramos
as seguintes opções:

- Sistema e Segurança: “Exibe e altera o status do sis-

tema e da segurança”, permite a realização de ba-
ckups e restauração das configurações do sistema
e de arquivos. Possui ferramentas que permitem a
Figura 73: Propriedades da barra de atualização do Sistema Operacional, que exibem a
tarefas e do menu iniciar quantidade de memória RAM instalada no compu-
tador e a velocidade do processador. Oferece ainda,
Na guia “Barra de Tarefas”, temos, entre outros: possibilidades de configuração de Firewall para tor-
INFORMÁTICA

nar o computador mais protegido.

- Bloquear a barra de tarefas – que impede que ela seja - Rede e Internet: mostra o status da rede e possibilita
posicionada em outros cantos da tela que não seja configurações de rede e Internet. É possível também
o inferior, ou seja, impede que seja arrastada com o definir preferências para compartilhamento de ar-
botão esquerdo do mouse pressionado. quivos e computadores.

14
 - Hardware e Sons: é possível adicionar ou remover
hardwares como impressoras, por exemplo. Também
permite alterar sons do sistema, reproduzir CDs au-
tomaticamente, configurar modo de economia de
energia e atualizar drives de dispositivos instalados.
- Programas: através desta opção, podemos realizar a
desinstalação de programas ou recursos do Windows.
- Contas de Usuários e Segurança Familiar: aqui altera-
mos senhas, criamos contas de usuários, determina-
mos configurações de acesso.
- Aparência: permite a configuração da aparência da
área de trabalho, plano de fundo, proteção de tela,
menu iniciar e barra de tarefas.
- Relógio, Idioma e Região: usamos esta opção para al-
terar data, hora, fuso horário, idioma, formatação de
números e moedas.
- Facilidade de Acesso: permite adaptarmos o compu-
tador às necessidades visuais, auditivas e motoras do
usuário.
Computador
#FicaDica
Através do “Computador” podemos consultar e
acessar unidades de disco e outros dispositivos
conectados ao nosso computador.
Para acessá-lo, basta clicar no Botão Iniciar e em Com-
putador. A janela a seguir será aberta:
Figura 76: Computador
Observe que é possível visualizarmos as unidades de
disco, sua capacidade de armazenamento livre e usada.
Vemos também informações como o nome do computa-
dor, a quantidade de memória e o processador instalado
na máquina.
WINDOWS 8
É o sistema operacional da Microsoft que substituiu o
Windows 7 em tablets, computadores, notebooks, celula-
res, etc. Ele trouxe diversas mudanças, principalmente no
layout, que acabou surpreendendo milhares de usuários
acostumados com o antigo visual desse sistema.
A tela inicial completamente alterada foi a mudança
que mais impactou os usuários. Nela encontra-se todas as
aplicações do computador que ficavam no Menu Iniciar e
também é possível visualizar previsão do tempo, cotação
da bolsa, etc. O usuário tem que organizar as pequenas
miniaturas que aparecem em sua tela inicial para ter acesso
aos programas que mais utiliza.
Caso você fique perdido no novo sistema ou dentro de
uma pasta, clique com o botão direito e irá aparecer um
painel no rodapé da tela. Caso você esteja utilizando uma
das pastas e não encontre algum comando, clique com o
botão direito do mouse para que esse painel apareça.
A organização de tela do Windows 8 funciona como o
antigo Menu Iniciar e consiste em um mosaico com ima-
gens animadas. Cada mosaico representa um aplicativo
que está instalado no computador. Os atalhos dessa área
de trabalho, que representam aplicativos de versões ante-
riores, ficam com o nome na parte de cima e um pequeno
ícone na parte inferior. Novos mosaicos possuem tama-
nhos diferentes, cores diferentes e são atualizados auto-
maticamente.
A tela pode ser customizada conforme a conveniência
do usuário. Alguns utilitários não aparecem nessa tela, mas
podem ser encontrados clicando com o botão direito do
mouse em um espaço vazio da tela. Se deseja que um des-
ses aplicativos apareça na sua tela inicial, clique com o botão
direito sobre o ícone e vá para a opção Fixar na Tela Inicial.
Charms Bar
O objetivo do Windows 8 é ter uma tela mais limpa e
esse recurso possibilita “esconder” algumas configurações
e aplicações. É uma barra localizada na lateral que pode ser
acessada colocando o mouse no canto direito e inferior da
tela ou clicando no atalho Tecla do Windows + C. Essa fun-
ção substitui a barra de ferramentas presente no sistema
e configurada de acordo com a página em que você está.
Com a Charm Bar ativada, digite Personalizar na busca em
configurações. Depois escolha a opção tela inicial e em se-
guida escolha a cor da tela. O usuário também pode selecio-
nar desenhos durante a personalização do papel de parede.
Redimensionar as tiles
Na tela esses mosaicos ficam uns maiores que os ou-
tros, mas isso pode ser alterado clicando com o botão di-
reito na divisão entre eles e optando pela opção menor.
INFORMÁTICA
Você pode deixar maior os aplicativos que você quiser des-
tacar no computador.
15
 Grupos de Aplicativos

Pode-se criar divisões e grupos para unir programas pa- WINDOWS 10

recidos. Isso pode ser feito várias vezes e os grupos podem
ser renomeados. O Windows 10 é uma atualização do Windows 8 que
veio para tentar manter o monopólio da Microsoft no mun-
Visualizar as pastas do dos Sistemas Operacionais, uma das suas missões é fi-
car com um visual mais de smart e touch.
A interface do programas no computador podem ser
vistos de maneira horizontal com painéis dispostos lado a
lado. Para passar de um painel para outro é necessário usar
a barra de rolagem que fica no rodapé.

Compartilhar e Receber

Comando utilizado para compartilhar conteúdo, enviar

uma foto, etc. Tecle Windows + C, clique na opção Com-
partilhar e depois escolha qual meio vai usar. Há também a
opção Dispositivo que é usada para receber e enviar con-
teúdos de aparelhos conectados ao computador.

Alternar Tarefas
Com o atalho Alt + Tab, é possível mudar entre os pro-
gramas abertos no desktop e os aplicativos novos do SO.
Com o atalho Windows + Tab é possível abrir uma lista na
lateral esquerda que mostra os aplicativos modernos.
Telas Lado a Lado
Esse sistema operacional não trabalha com o concei-
to de janelas, mas o usuário pode usar dois programas ao
mesmo tempo. É indicado para quem precisa acompanhar o
Facebook e o Twitter, pois ocupa ¼ da tela do computador.
Visualizar Imagens
O sistema operacional agora faz com que cada vez que
você clica em uma figura, um programa específico abre e
isso pode deixar seu sistema lento. Para alterar isso é preci-
so ir em Programas – Programas Default – Selecionar Win-
dows Photo Viewer e marcar a caixa Set this Program as
Default.
Imagem e Senha
O usuário pode utilizar uma imagem como senha ao in-
vés de escolher uma senha digitada. Para fazer isso, acesse
a Charm Bar, selecione a opção Settings e logo em segui-
da clique em More PC settings. Acesse a opção Usuários
e depois clique na opção “Criar uma senha com imagem”.
Em seguida, o computador pedirá para você colocar sua
senha e redirecionará para uma tela com um pequeno tex-
to e dando a opção para escolher uma foto. Escolha uma
imagem no seu computador e verifique se a imagem está
correta clicando em “Use this Picture”. Você terá que dese-
nhar três formas em touch ou com o mouse: uma linha reta,
um círculo e um ponto. Depois, finalize o processo e sua
senha estará pronta. Na próxima vez, repita os movimentos
para acessar seu computador.
INFORMÁTICA
Figura 77: Tela do Windows 10
O Windows 10 é disponibilizado nas seguintes versões
(com destaque para as duas primeiras):
Windows 10
É a versão de “entrada” do Windows 10, que possui a
maioria dos recursos do sistema. É voltada para Desktops e
Laptops, incluindo o tablete Microsoft Surface 3.
Windows 10 Pro
Além dos recursos da versão de entrada, fornece pro-
teção de dados avançada e criptografada com o BitLocker,
permite a hospedagem de uma Conexão de Área de Traba-
lho Remota em um computador, trabalhar com máquinas
virtuais, e permite o ingresso em um domínio para realizar
conexões a uma rede corporativa.
Windows 10 Enterprise
Baseada na versão 10 Pro, é disponibilizada por meio
do Licenciamento por Volume, voltado a empresas.
Windows 10 Education
Baseada na versão Enterprise, é destinada a atender as
necessidades do meio educacional. Também tem seu mé-
todo de distribuição baseado através da versão acadêmica
de licenciamento de volume.
Windows 10 Mobile
Embora o Windows 10 tente vender seu nome fantasia

Internet Explorer no Windows 8 como um sistema operacional único, os smartphones com

o Windows 10 possuem uma versão específica do sistema
Se você clicar no quadrinho Internet Explorer da página operacional compatível com tais dispositivos.
inicial, você terá acesso ao software sem a barra de ferra-
mentas e menus.

16
 Windows 10 Mobile Enterprise
Projetado para smartphones e tablets do setor corpo-
rativo. Também estará disponível através do Licenciamento
por Volume, oferecendo as mesmas vantagens do Win-
dows 10 Mobile com funcionalidades direcionadas para o
mercado corporativo.
Windows 10 IoT Core
IoT vem da expressão “Internet das Coisas” (Internet of
Things). A Microsoft anunciou que haverá edições do Win-
dows 10 baseadas no Enterprise e Mobile Enterprise desti-
nados a dispositivos como caixas eletrônicos, terminais de
autoatendimento, máquinas de atendimento para o vare-
jo e robôs industriais. Essa versão IoT Core será destinada
para dispositivos pequenos e de baixo custo.
Para as versões mais populares (10 e 10 Pro), a Micro-
soft indica como requisitos básicos dos computadores:
• Processador de 1 Ghz ou superior;
• 1 GB de RAM (para 32bits); 2GB de RAM (para
64bits);
• Até 20GB de espaço disponível em disco rígido;
• Placa de vídeo com resolução de tela de 800×600
ou maior.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Conside-
re que o usuário de um computador com sistema operacio-
nal Windows 7 tenha permissão de administrador e deseje
fazer o controle mais preciso da segurança das conexões
de rede estabelecidas no e com o seu computador. Nessa
situação, ele poderá usar o modo de segurança avança-
do do firewall do Windows para especificar precisamente
quais aplicativos podem e não podem fazer acesso à rede,
bem como quais serviços residentes podem, ou não, ser
externamente acessados.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo
Um firewall (em português: Parede de fogo) é um dis-
positivo de uma rede de computadores que tem por
objetivo aplicar uma política de segurança a um deter-
minado ponto da rede. O firewall pode ser do tipo filtros
de pacotes, proxy de aplicações, etc. Os firewalls são ge-
ralmente associados a redes TCP/IP.
Este dispositivo de segurança existe na forma de softwa-
re e de hardware, a combinação de ambos é chamada
tecnicamente de “appliance”. A complexidade de insta-
lação depende do tamanho da rede, da política de segu-
rança, da quantidade de regras que controlam o fluxo de
entrada e saída de informações e do grau de segurança
desejado.
2. (PERITO CRIMINAL – CESPE – 2013) A instalação e
a atualização de programas na plataforma Linux a serem
eftuadas com o comando aptget, podem ser acionadas por
meio das opções install e upgrade, respectivamente. Em
ambos os casos, é indispensável o uso do comando sudo,
ou equivalente, se o usuário não for administrador do sis-
tema.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado
O comando para a atualização é “sudo apt-get upgra-
de”. O comando para instalar pacotes é “sudo apt-get
install nome_do_pacote”. O comando é “apt-get” e não
“aptget”. O comando sudo realmente permite a usuários
comuns obter privilégios de outro usuário como o ad-
ministrador
3. (PERITO CRIMINAL – CESPE – 2013) Em computado-
res com sistema operacional Linux ou Windows, o aumento
da memória virtual possibilita a redução do consumo de
memória RAM em uso, o que permite executar, de forma
paralela e distribuída, no computador, uma quantidade
maior de programas.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado
O que torna esta alternativa mais eficaz é o uso da
memória em um dispositivo alternativo (para o PC não
“travar”), e não uma redução de consumo de memória
RAM em uso, visto que esta opção foi projetada para aju-
dar quando a memória RAM do PC for insuficiente para a
execução de demasiados programas.
4. (PAPILOSCOPISTA – CESPE – 2012) Tanto no siste-
ma operacional Windows quanto no Linux, cada arquivo,
diretório ou pasta encontra-se em um caminho, podendo
cada pasta ou diretório conter diversos arquivos que são
gravados nas unidades de disco nas quais permanecem até
serem apagados. Em uma mesma rede é possível haver co-
municação e escrita de pastas, diretórios e arquivos entre
máquinas com Windows e máquinas com Linux.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo
O sistema Linux e o sistema Windows conseguem com-
partilhar diretórios/pastas entre si pois utilizam se do
protocolo, o SMB.CIFS.
5. (AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE – 2014) No
Windows, não há possibilidade de o usuário interagir com
o sistema operacional por meio de uma tela de computa-
dor sensível ao toque.
( ) CERTO ( ) ERRADO
INFORMÁTICA
Resposta: Errado
As versões mais recentes do Windows existe este recur-
so. Para usá-lo há a necessidade de que a tela seja sen-
sível ao toque.
17
 6. (AGENTE – CESPE – 2014) Comparativamente a computadores com outros sistemas operacionais, computadores
com o sistema Linux apresentam a vantagem de não perderem dados caso as máquinas sejam desligadas por meio de
interrupção do fornecimento de energia elétrica.

( ) CERTO ( ) ERRADO

Resposta: Errado
Nenhum sistema operacional possui a vantagem de não perder dados caso a máquina seja desligada por meio de inter-
rupção do fornecimento de energia elétrica.

7. (AGENTE – CESPE – 2014) As rotinas de inicialização GRUB e LILO, utilizadas em diversas distribuições Linux, podem ser
acessadas por uma interface de linha de comando.

( ) CERTO ( ) ERRADO

Resposta: Certo
É possível acessar as rotinas de inicialização GRUB e LILO para realizar a sua configuração, assim como é possível alterar
as opções de inicialização do Windows (em Win+Pause, Configurações Avançadas do Sistema, Propriedades do Sistema,
Inicialização e Recuperação).

8. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Considere que um usuário de login joao_jose esteja usando o Windows Ex-
plorer para navegar no sistema de arquivos de um computador com ambiente Windows 7. Considere ainda que, enquanto
um conjunto de arquivos e pastas é apresentado, o usuário observe, na barra de ferramentas do Windows Explorer, as
seguintes informações: Bibliotecas > Documentos > Projetos. Nessa situação, é mais provável que tais arquivos e pastas es-
tejam contidos no diretório C:\Bibliotecas\Documentos\Projetos que no diretório C:\Users\joao_jose\Documents\Projetos.

( ) CERTO ( ) ERRADO

Resposta: Errado
O correto é “C:\Users\joao_jose\Documents\Projetos”. Há possibilidade das pastas estarem em outro diretório, se forem
feitas configurações customizadas pelo usuário. Mesmo na configuração em português o diretório dos documentos do
usuário continua sendo nomeado em inglês: “documents”. Portanto, a afirmação de que o diretório seria “C:\biblioteca\
documentos\projetos” não está correta. O item considera o comportamento padrão do sistema operacional Windows
7, e, portanto, a afirmação não pode ser absoluta, devido à flexibilidade inerente a este sistema software. A premissa de
que a informação fosse apresentada na barra de ferramentas não compromete o entendimento da questão.”

9. (AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE – 2014) No ambiente Linux, é possível utilizar comandos para copiar arqui-
vos de um diretório para um pen drive.

( ) CERTO ( ) ERRADO

Resposta: Certo
No ambiente Linux, é permitida a execução de vários comandos por meio de um console. O comando “cp” é utilizado
para copiar arquivos entre diretórios e arquivos para dispositivos.

10. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Ao se clicar a opção , será exibida uma janela por meio da qual
se pode verificar diversas propriedades do arquivo, como o seu tamanho e os seus atributos.
Em computadores do tipo PC, a comunicação com periféricos pode ser realizada por meio de diferentes interfaces. Acerca
desse assunto, julgue os seguintes itens.

( ) CERTO ( ) ERRADO

Resposta: Certo.
Dentre as diversas opções que podem ser consultadas ao se ativar as propriedades de um arquivo estão as opções:
INFORMÁTICA

tamanho e os seus atributos.

18
 CONHECIMENTOS SOBRE O PROGRAMA MICROSOFT WORD 2007: AMBIENTE E
COMPONENTES DO PROGRAMA: SABER IDENTIFICAR, CARACTERIZAR, USAR,
ALTERAR, CONFIGURAR E PERSONALIZAR O AMBIENTE, COMPONENTES DA
JANELA, FUNCIONALIDADES, MENUS, ÍCONES, BARRA DE FERRAMENTAS, GUIAS,
GRUPOS E BOTÕES, INCLUINDO NÚMERO DE PÁGINAS E PALAVRAS, ERROS DE
REVISÃO, IDIOMA, MODOS DE EXIBIÇÃO DO DOCUMENTO E ZOOM; DOCUMENTOS:
ABRIR, FECHAR, CRIAR, EXCLUIR, VISUALIZAR, FORMATAR, ALTERAR, SALVAR,
CONFIGURAR DOCUMENTOS, UTILIZADO AS BARRAS DE FERRAMENTAS,
MENUS, ÍCONES, BOTÕES, GUIAS E GRUPOS DA FAIXA DE OPÇÕES, TECLADO E/
OU MOUSE; BARRA DE FERRAMENTAS: IDENTIFICAR E UTILIZAR OS BOTÕES E
ÍCONES DAS BARRAS DE FERRAMENTAS DAS GUIAS E GRUPOS INÍCIO, INSERIR,
LAYOUT DA PÁGINA, REFERÊNCIAS, CORRESPONDÊNCIAS, REVISÃO E EXIBIÇÃO,
PARA FORMATAR, PERSONALIZAR, CONFIGURAR, ALTERAR E RECONHECER A
FORMATAÇÃO DE TEXTOS E DOCUMENTOS; E AJUDA: SABER USAR A AJUDA.
CONHECIMENTOS SOBRE O PROGRAMA MICROSOFT EXCEL 2007: AMBIENTE E
COMPONENTES DO PROGRAMA: SABER IDENTIFICAR, CARACTERIZAR, USAR,
ALTERAR, CONFIGURAR E PERSONALIZAR O AMBIENTE, COMPONENTES DA JANELA,
FUNCIONALIDADES, MENUS, ÍCONES, BARRA DE FERRAMENTAS, GUIAS, GRUPOS
E BOTÕES; ELEMENTOS: DEFINIR E IDENTIFICAR CÉLULA, PLANILHA E PASTA;
SABER SELECIONAR E RECONHECER A SELEÇÃO DE CÉLULAS, PLANILHAS E PASTAS;
PLANILHAS E PASTAS: ABRIR, FECHAR, CRIAR, VISUALIZAR, FORMATAR, SALVAR,
ALTERAR, EXCLUIR, RENOMEAR, PERSONALIZAR, CONFIGURAR PLANILHAS E
PASTAS, UTILIZAR FÓRMULAS E FUNÇÕES, UTILIZAR AS BARRA DE FERRAMENTAS,
MENUS, ÍCONES, BOTÕES, GUIAS E GRUPOS DA FAIXA DE OPÇÕES, TECLADO E/OU
MOUSE; BARRA DE FERRAMENTAS: IDENTIFICAR E UTILIZAR OS ÍCONES E BOTÕES
DAS BARRAS DE FERRAMENTAS DAS GUIAS E GRUPOS INÍCIO, INSERIR, LAYOUT DA
PÁGINA, FÓRMULAS, DADOS, REVISÃO E EXIBIÇÃO, PARA FORMATAR, ALTERAR,
SELECIONAR CÉLULAS, CONFIGURAR, RECONHECER A FORMATAÇÃO DE TEXTOS
E DOCUMENTOS E RECONHECER A SELEÇÃO DE CÉLULAS;FÓRMULAS: SABER O
SIGNIFICADO E RESULTADO DE FÓRMULAS; E AJUDA: SABER USAR A AJUDA.

EDITOR DE TEXTO

O Microsoft Word é um processador de texto que cria textos de diversos tipos e estilos, como por exemplo, ofícios, re-
latórios, cartas, enfim, todo conteúdo de texto que atende às necessidades de um usuário doméstico ou de uma empresa.
O Microsoft Word é o processador de texto integrante dos programas Microsoft Office: um conjunto de softwares apli-
cativos destinados a uso de escritório e usuários domésticos, desenvolvidos pela empresa Microsoft.
Os softwares da Microsoft Office são proprietários e compatíveis com o sistema operacional Windows.

Word 2003

As versões do Microsoft Word era quase sempre a mesma, e todas elas oriundas do WordPad, a versão 2003 foi a última
versão a moda antiga, vamos dizer assim, ela era formada por menus e uma barra de ferramentas fixa mais voltada para a
parte de formatação de texto, e as demais funções ficavam dívidas em menus, conforme mostra a figura 4.
INFORMÁTICA

19
 Figura 4: Tela do Microsoft Word 2003

Também é possível personalizar a sua barra de ferramentas clicando com o botão direito e selecionando novos painéis,
que vão desde Contagem de Palavras e Desenho até Visual Basic e Formulários. O problema é que, conforme você adiciona
novas funções, a interface começa a ficar cada vez mais carregada e desorganizada.
Uma das características foi a mudança do logotipo do Office duas ferramentas que estrearam no Office 2003, foram: In-
foPath e o OneNote. O OneNote é uma caderneta eletrônica de anotações e organizador que toma notas como aplicação
do texto, notas manuscritas ou diagramas, gráficos e de áudio gravado, o Office 2003 foi a primeira versão a usar cores e
ícones do Windows XP.

Word 2007

O Word 2007 certamente é um marco nas atualizações, pois ele trouxe a grande novidade das abas, e consequentemen-
te o fim dos menus, e ao clicar em cada aba, abre uma barra de ferramenta pertinente a aquela aba, a figura 5 mostra a guia
início e suas respectivas ferramentas, diferente de antes que tínhamos uma barra de ferramentas fixa. Devido ao costume
das outras versões no início a versão 2007 foi muito criticada, outra mudança significativa foi a mudança da extensão do
arquivo que passou de DOC para DOCX.

Figura 5: Guia Início do Microsoft Word 2007

Na guia início é onde se encontra a maioria das funções da antiga interface do Microsoft Word. Ou seja, aqui você pode
mudar a fonte, o tamanho dela, modificar o texto selecionado (com negrito, itálico, sublinhado, riscado, sobreposto etc.),
deixar com outra cor, criar tópicos, alterar o espaçamento, mudar o alinhamento e dar estilo. Tudo isso agora é dividido
em grandes painéis.

#FicaDica
Definitivamente, a versão do Microsoft Word 2007 trouxe muito mais organização e padrões em relação as
versões anteriores. Todas as ficaram categorizadas e mais fáceis de encontrar, bastando se acostumar com
a interface.
A melhor parte é que não fica tudo bagunçado, e que as ferramentas mudam conforme as escolhas das
abas.
INFORMÁTICA

20
Word 2010, 2013 e detalhes gerais

Figura 6: Tela do Microsoft Word 2010

As guias foram criadas para serem orientadas por tarefas, já os grupos dentro de cada guia criam subtarefas para as
tarefas, e os botões de comando em cada grupo possui um comando.
As extensões são fundamentais, desde a versão 2007 passou a ser DOCX, mas vamos analisar outras extensões que
podem ser abordadas em questões de concursos na Figura 7.

Figura 7: Extensões de Arquivos ligados ao Word

#FicaDica
As guias envolvem grupos e botões de comando, e são organizadas por tarefa. Os Grupos dentro de cada
guia quebram uma tarefa em subtarefas. Os Botões de comando em cada grupo possuem um comando ou
INFORMÁTICA

exibem um menu de comandos.

Existem guias que vão aparecer apenas quando um determinado objeto aparecer para ser formatado. No exemplo da
imagem, foi selecionada uma figura que pode ser editada com as opções que estiverem nessa guia.

21
 Figura 8: Indicadores de caixa de diálogo

Indicadores de caixa de diálogo – aparecem em alguns grupos para oferecer a abertura rápida da caixa de diálogo do
grupo, contendo mais opções de formatação.
As réguas orientam na criação de tabulações e no ajuste de parágrafos, por exemplo.
Determinam o recuo da primeira linha, o recuo de deslocamento, recuo à esquerda e permitem tabulações esquerda,
direita, centralizada, decimal e barra.
Para ajustar o recuo da primeira linha, após posicionar o cursor do mouse no parágrafo desejado, basta pressionar o
botão esquerdo do mouse sobre o “Recuo da primeira linha” e arrastá-lo pela régua.
Para ajustar o recuo à direita do documento, basta selecionar o parágrafo ou posicionar o cursor após a linha desejada,
pressionar o botão esquerdo do mouse no “Recuo à direita” e arrastá-lo na régua.
Para ajustar o recuo, deslocando o parágrafo da esquerda para a direita, basta selecioná-lo e mover, na régua, como
explicado anteriormente, o “Recuo deslocado”.
Podemos também usar o recurso “Recuo à esquerda”, que move para a esquerda, tanto a primeira linha quanto o res-
tante do parágrafo selecionado.
Com a régua, podemos criar tabulações, ou seja, determinar onde o cursor do mouse vai parar quando pressionarmos
a tecla Tab.

Figura 9: Réguas
Grupo edição

Permite localizar palavras em um documento, substituir palavras localizadas por outras ou aplicar formatações e sele-
cionar textos e objetos no documento.
Para localizar uma palavra no texto, basta clicar no ícone Localizar , digitar a palavra na linha do localizar e clicar no
botão Localizar Próxima.
A cada clique será localizada a próxima palavra digitada no texto. Temos também como realçar a palavra que desejamos
localizar para facilitar a visualizar da palavra localizada.
Na janela também temos o botão “Mais”. Neste botão, temos, entre outras, as opções:
- Diferenciar maiúscula e minúscula: procura a palavra digitada na forma que foi digitada, ou seja, se foi digitada em
minúscula, será localizada apenas a palavra minúscula e, se foi digitada em maiúscula, será localizada apenas e palavra
maiúscula.
- Localizar palavras inteiras: localiza apenas a palavra exatamente como foi digitada. Por exemplo, se tentarmos localizar
a palavra casa e no texto tiver a palavra casaco, a parte “casa” da palavra casaco será localizada, se essa opção não estiver
marcada. Marcando essa opção, apenas a palavra casa, completa, será localizada.
- Usar caracteres curinga: com esta opção marcada, usamos caracteres especiais. Por exemplo, é possível usar o carac-
tere curinga asterisco (*) para procurar uma sequência de caracteres (por exemplo, “t*o” localiza “tristonho” e “término”).
Veja a lista de caracteres que são considerados curinga, retirada do site do Microsoft Office:

Para localizar digite exemplo

INFORMÁTICA

Qualquer caractere único ? s?o localiza salvo e sonho.

Qualquer sequência de caracteres * t*o localiza tristonho e término.

22
 <(org) localiza
O início de uma palavra < organizar e organização,
mas não localiza desorganizado.
(do)> localiza medo e cedo, mas não
O final de uma palavra >
localiza domínio.
Um dos caracteres especificados [] v[ie]r localiza vir e ver
[r-t]ã localiza rã e sã.
Qualquer caractere único neste intervalo [-] Os intervalos devem estar em ordem
crescente.
Qualquer caractere único, exceto os caracteres no intervalo F[!a-m]rro localiza forro, mas não
[!x-z]
entre colchetes localiza ferro.
ca{2}tinga localiza caatinga, mas não
Exatamente n ocorrências do caractere ou expressão anterior {n}
catinga.
Pelo menos n ocorrências do caractere ou expressão anterior {n,} ca{1,}tinga localiza catinga e caatinga.
De n a m ocorrências do 10{1,3} localiza 10,
{n,m}
caractere ou expressão anterior 100 e 1000.
ca@tinga localiza
Uma ou mais ocorrências do caractere ou expressão anterior @
catinga e caatinga.

O grupo tabela é muito utilizado em editores de texto, como por exemplo a definição de estilos da tabela.

Figura 10: Estilos de Tabela

Fornece estilos predefinidos de tabela, com formatações de cores de células, linhas, colunas, bordas, fontes e demais
itens presentes na mesma. Além de escolher um estilo predefinido, podemos alterar a formatação do sombreamento e das
bordas da tabela.
Com essa opção, podemos alterar o estilo da borda, a sua espessura, desenhar uma tabela ou apagar partes de uma tabela
criada e alterar a cor da caneta e ainda, clicando no “Escolher entre várias opções de borda”, para exibir a seguinte tela:

Figura 11: Bordas e sombreamento

INFORMÁTICA

Na janela Bordas e sombreamento, no campo “Definição”, escolhemos como será a borda da nossa tabela:
- Nenhuma: retira a borda;
- Caixa: contorna a tabela com uma borda tipo caixa;
- Todas: aplica bordas externas e internas na tabela iguais, conforme a seleção que fizermos nos demais campos de
opção;

23
 - Grade: aplica a borda escolhida nas demais opções da
janela (como estilo, por exemplo) ao redor da tabela
e as bordas internas permanecem iguais.
- Estilo: permite escolher um estilo para as bordas da
tabela, uma cor e uma largura.
- Visualização: através desse recurso, podemos definir
bordas diferentes para uma mesma tabela. Por exem-
plo, podemos escolher um estilo e, em visualização, cli-
car na borda superior; escolher outro estilo e clicar na
borda inferior; e assim colocar em cada borda um tipo
diferente de estilo, com cores e espessuras diferentes,
se assim desejarmos.
A guia “Borda da Página”, desta janela, nos traz recursos
semelhantes aos que vimos na Guia Bordas. A diferença é
que se trata de criar bordas na página de um documento e
não em uma tabela.
Outra opção diferente nesta guia, é o item Arte. Com
ele, podemos decorar nossa página com uma borda que
envolve vários tipos de desenhos.
Alguns desses desenhos podem ser formatados
com cores de linhas diferentes, outros, porém não permi-
tem outras formatações a não ser o ajuste da largura.
Podemos aplicar as formatações de bordas da página
no documento todo ou apenas nas sessões que desejar-
mos, tendo assim um mesmo documento com bordas em
uma página, sem bordas em outras ou até mesmo bordas
de página diferentes em um mesmo documento.
5. Grupo Ilustrações:
Grupo Links:
Inserir hyperlink: cria um link para uma página da Web,
uma imagem, um e – mail. Indicador: cria um indicador
para atribuir um nome a um ponto do texto. Esse indicador
pode se tornar um link dentro do próprio documento.
Referência cruzada: referência tabelas.
Grupo cabeçalho e rodapé:
Insere cabeçal
hos, rodapés e números de páginas.
Grupo texto:
Figura 13: Grupo Texto
1 – Caixa de texto: insere caixas de texto pré-forma-
tadas. As caixas de texto são espaços próprios para
inserção de textos que podem ser direcionados exa-
tamente onde precisamos. Por exemplo, na figura
“Grupo Texto”, os números ao redor da figura, do 1
até o 7, foram adicionados através de caixas de texto.
2 – Partes rápidas: insere trechos de conteúdos reuti-
lizáveis, incluindo campos, propriedades de docu-
mentos como autor ou quaisquer fragmentos de
texto pré-formado.
3 – Linha de assinatura: insere uma linha que serve
como base para a assinatura de um documento.
4 – Data e hora: insere a data e a hora atuais no docu-
mento.
5 – Insere objeto: insere um objeto incorporado.
6 – Capitular: insere uma letra maiúscula grande no iní-
cio de cada parágrafo. É uma opção de formatação
decorativa, muito usada principalmente, em livros e
revistas. Para inserir a letra capitular, basta clicar no
parágrafo desejado e depois na opção “Letra Capitu-
lar”. Veja o exemplo:

Figura 12: Grupo Ilustrações Neste parágrafo foi inserida a letra capitular

Guia revisão
1 – Inserir imagem do arquivo: permite inserir no teto
uma imagem que esteja salva no computador ou em outra
Grupo revisão de texto
mídia, como pendrive ou CD.
2 – Clip-art: insere no arquivo imagens e figuras que
se encontram na galeria de imagens do Word.
3 – Formas: insere formas básicas como setas, cubos,
elipses e outras.
4 – SmartArt: insere elementos gráficos para comu-
nicar informações visualmente.
INFORMÁTICA

5 – Gráfico: insere gráficos para ilustrar e comparar da-

dos.

Figura 14: Grupo revisão de texto

24
 1 – Pesquisar: abre o painel de tarefas viabilizando pes-
quisas em materiais de referência como jornais, enci-
clopédias e serviços de tradução.
2 – Dica de tela de tradução: pausando o cursor so-
bre algumas palavras é possível realizar sua tradução
para outro idioma.
3 – Definir idioma: define o idioma usado para realizar a
correção de ortografia e gramática.
4 – Contar palavras: possibilita contar as palavras, os
caracteres, parágrafos e linhas de um documento.
5 – Dicionário de sinônimos: oferece a opção de alterar
a palavra selecionada por outra de significado igual
ou semelhante.
6 – Traduzir: faz a tradução do texto selecionado para
outro idioma.
7 – Ortografia e gramática: faz a correção ortográfica
e gramatical do documento. Assim que clicamos na
opção “Ortografia e gramática”, a seguinte tela será
aberta:
Figura 15: Verificar ortografia e gramática
A verificação ortográfica e gramatical do Word, já busca
trechos do texto ou palavras que não se enquadrem no
perfil de seus dicionários ou regras gramaticais e orto-
gráficas. Na parte de cima da janela “Verificar ortografia
e gramática”, aparecerá o trecho do texto ou palavra con-
siderada inadequada. Em baixo, aparecerão as sugestões.
Caso esteja correto e a sugestão do Word não se aplique,
podemos clicar em “Ignorar uma vez”; caso a regra apre-
sentada esteja incorreta ou não se aplique ao trecho do
texto selecionado, podemos clicar em “Ignorar regra”; caso
a sugestão do Word seja adequada, clicamos em “Alterar” e
podemos continuar a verificação de ortografia e gramática
clicando no botão “Próxima sentença”.
Se tivermos uma palavra sublinhada em vermelho, indi-
cando que o Word a considera incorreta, podemos apenas
clicar com o botão direito do mouse sobre ela e verificar se
uma das sugestões propostas se enquadra.
#FicaDica
Por exemplo, a palavra informática. Se clicarmos
com o botão direito do mouse sobre ela, um
menu suspenso nos será mostrado, nos dando
a opção de escolher a palavra informática.
Clicando sobre ela, a palavra do texto será
substituída e o texto ficará correto.
Grupo comentário:
Novo comentário: adiciona um pequeno texto que ser-
ve como comentário do texto selecionado, onde é possível
realizar exclusão e navegação entre os comentários.
Grupo controle:
Figura 16: Grupo controle
1 – Controlar alterações: controla todas as alterações
feitas no documento como formatações, inclusões,
exclusões e alterações.
2 – Balões: permite escolher a forma de visualizar as al-
terações feitas no documento com balões no próprio
documento ou na margem.
3 – Exibir para revisão: permite escolher a forma de exi-
bir as alterações aplicadas no documento.
4 – Mostrar marcações: permite escolher o tipo de mar-
cação a ser exibido ou ocultado no documento.
5 – Painel de revisão: mostra as revisões em uma tela
separada.
Grupo alterações:
Figura 17: Grupo alterações
INFORMÁTICA
1 – Rejeitar: rejeita a alteração atual e passa para a pró-
xima alteração proposta.
2 – Anterior: navega até a revisão anterior para que seja
aceita ou rejeitada.
25
 3 – Próximo: navega até a próxima revisão para que
possa ser rejeitada ou aceita.
4 – Aceitar: aceita a alteração atual e continua a navega-
ção para aceitação ou rejeição.
Para imprimir nosso documento, basta clicar no botão
do Office e posicionar o mouse sobre o ícone “Imprimir”.
Este procedimento nos dará as seguintes opções:
- Imprimir – onde podemos selecionar uma impressora,
o número de cópias e outras opções de configuração
antes de imprimir.
- Impressão Rápida – envia o documento diretamente
para a impressora configurada como padrão e não
abre opções de configuração.
- Visualização da Impressão – promove a exibição do
documento na forma como ficará impresso, para que
possamos realizar alterações, caso necessário.
Figura 18: Imprimir
As opções que temos antes de imprimir um arquivo
estão exibidas na imagem acima. Podemos escolher a im-
pressora, caso haja mais de uma instalada no computa-
dor ou na rede, configurar as propriedades da impressora,
podendo estipular se a impressão será em alta qualidade,
econômica, tom de cinza, preto e branca, entre outras op-
ções.
Escolhemos também o intervalo de páginas, ou seja,
se desejamos imprimir todo o documento, apenas a pá-
gina atual (página em que está o ponto de inserção), ou
um intervalo de páginas. Podemos determinar o número
de cópias e a forma como as páginas sairão na impressão.
INFORMÁTICA
Por exemplo, se forem duas cópias, determinamos se sai-
rão primeiro todas as páginas de número 1, depois as de
número 2, assim por diante, ou se desejamos que a segun-
da cópia só saia depois que todas as páginas da primeira
forem impressas.
26
#FicaDica
Perguntas de intervalos de impressão são
constantes em questões de concurso!
Word 2013
Vejamos abaixo alguns novos itens implementados na
plataforma Word 2013:
Modo de leitura: o usuário que utiliza o software para a
leitura de documentos perceberá rapidamente a diferença,
pois seu novo Modo de Leitura conta com um método que
abre o arquivo automaticamente no formato de tela cheia,
ocultando as barras de ferramentas, edição e formatação.
Além de utilizar a setas do teclado (ou o toque do dedo
nas telas sensíveis ao toque) para a troca e rolagem da pá-
gina durante a leitura, basta o usuário dar um duplo clique
sobre uma imagem, tabela ou gráfico e o mesmo será am-
pliado, facilitando sua visualização. Como se não bastasse,
clicando com o botão direito do mouse sobre uma palavra
desconhecida, é possível ver sua definição através do dicio-
nário integrado do Word.
Documentos em PDF: agora é possível editar um do-
cumento PDF no Word, sem necessitar recorrer ao Adobe
Acrobat. Em seu novo formato, o Word é capaz de conver-
ter o arquivo em uma extensão padrão e, depois de edita-
do, salvá-lo novamente no formato original. Esta façanha,
contudo, passou a ser de extensa utilização, pois o uso de
arquivos PDF está sendo cada vez mais corriqueiro no am-
biente virtual.
Interação de maneira simplificada: o Word trata nor-
malmente a colaboração de outras pessoas na criação de
um documento, ou seja, os comentários realizados neste,
como se cada um fosse um novo tópico. Com o Word 2013
é possível responder diretamente o comentário de outra
pessoa clicando no ícone de uma folha, presente no campo
de leitura do mesmo. Esta interação de usuários, realizada
através dos comentários, aparece em forma de pequenos
balões à margem documento.
Compartilhamento Online: compartilhar seus docu-
mentos com diversos usuários e até mesmo enviá-lo por
e-mail tornou-se um grande diferencial da nova plataforma
Office 2013. O responsável por esta apresentação online é
o Office Presentation Service, porém, para isso, você preci-
sa estar logado em uma Conta Microsoft para acessá-lo. Ao
terminar o arquivo, basta clicar em Arquivo / Compartilhar
/ Apresentar Online / Apresentar Online e o mesmo será
enviado para a nuvem e, com isso, você irá receber um link
onde poderá compartilhá-lo também por e-mail, permitin-
do aos demais usuários baixá-lo em formato PDF.
Ocultar títulos em um documento: apontado como uma
dificuldade por grande parte dos usuários, a rolagem e edi-
ção de determinadas partes de um arquivo muito extenso,
com vários títulos, acabou de se tornar uma tarefa mais
fácil e menos desconfortável. O Word 2013 permite ocultar
as seções e/ou títulos do documento, bastando os mesmos
estarem formatados no estilo Títulos (pré-definidos pelo
Office). Ao posicionar o mouse sobre o título, é exibida uma espécie de triângulo a sua esquerda, onde, ao ser clicado, o
conteúdo referente a ele será ocultado, bastando repetir a ação para o mesmo reaparecer.
Enfim, além destas novidades apresentadas existem outras tantas, como um layout totalmente modificado, focado para
a utilização do software em tablets e aparelhos com telas sensíveis ao toque. Esta nova plataforma, também, abre um am-
plo leque para a adição de vídeos online e imagens ao documento. Contudo, como forma de assegurar toda esta relação
online de compartilhamento e boas novidades, a Microsoft adotou novos mecanismos de segurança para seus aplicativos,
retornando mais tranquilidade para seus usuários.
O grande trunfo do Office 2013 é sua integração com a nuvem. Do armazenamento de arquivos a redes sociais, os soft-
wares dessa versão são todos conectados. O ponto de encontro deles é o SkyDrive, o HD na internet da Microsoft.
A tela de apresentação dos principais programas é ligada ao serviço, oferecendo opções de login, upload e download
de arquivos. Isso permite que um arquivo do Word, por exemplo, seja acessado em vários dispositivos com seu conteúdo
sincronizado. Até a página em que o documento foi fechado pode ser registrada.
Da mesma maneira, é possível realizar trabalhos em conjunto entre vários usuários. Quem não tem o Office instalado
pode fazer edições na versão online do sistema. Esses e outros contatos podem ser reunidos no Outlook.
As redes sociais também estão disponíveis nos outros programas. É possível fazer buscas de imagens no Bing ou baixar
fotografias do Flickr, por exemplo. Outro serviço de conectividade é o SharePoint, que indica arquivos a serem acessados e
contatos a seguir baseado na atividade do usuário no Office.
O Office 365 é um novo jeito de usar os tão conhecidos softwares do pacote Office da Microsoft. Em vez de comprar
programas como Word, Excel ou PowerPoint, você agora pode fazer uma assinatura e desfrutar desses aplicativos e de
muitos outros no seu computador ou smartphone.
A assinatura ainda traz diversas outras vantagens, como 1 TB de armazenamento na nuvem com o OneDrive, minutos
Skype para fazer ligações para telefones fixos e acesso ao suporte técnico especialista da Microsoft. Tudo isso pagando
uma taxa mensal, o que você já faz para serviços essenciais para o seu dia a dia, como Netflix e Spotify. Porém, aqui estamos
falando da suíte de escritório indispensável para qualquer computador.
Veja abaixo as versões do Office 365

Figura 19: Versões Office 365

LibreOffice Writer

O LibreOffice (que se chamava BrOffice) é um software livre e de código aberto que foi desenvolvido tendo como base
o OpenOffice. Pode ser instalado em vários sistemas operacionais (Windows, Linux, Solaris, Unix e Mac OS X), ou seja, é
multiplataforma. Os aplicativos dessa suíte são:
• Writer - editor de texto;
• Calc - planilha eletrônica;
• Impress - editor de apresentações;
• Draw - ferramenta de desenho vetorial;
• Base - gerenciador de banco de dados;
• Math - editor de equações matemáticas.

- O LibreOffice trabalha com um formato de padrão aberto chamado Open Document Format for Office Applications
(ODF), que é um formato de arquivo baseado na linguagem XML. Os formatos para Writer, Calc e Impress utilizam o mesmo
“prefixo”, que é “od” de “Open Document”. Dessa forma, o que os diferencia é a última letra. Writer → .odt (Open Docu-
ment Text); Calc → .ods (Open Document Spreadsheet); e Impress → .odp (Open Document Presentations).
Em relação a interface com o usuário, o LibreOffice utiliza o conceito de menus para agrupar as funcionalidades do
aplicativo. Além disso, todos os aplicativos utilizam uma interface semelhante. Veja no exemplo abaixo o aplicativo Writer.
INFORMÁTICA

27
 Figura 20: Tela do Libreoffice Writer

O LibreOffice permite que o usuário crie tarefas automatizadas que são conhecidas como macros (utilizando a lingua-
gem LibreOffice Basic).
O Writer é o editor de texto do LibreOffice e o seu formato de arquivo padrão é o .odt (Open Document Text). As prin-
cipais teclas de atalho do Writer são:
Destacar essa tabela devido a recorrência em cair atalhos em concurso
INFORMÁTICA

Figura 21: Atalhos Word x Writer

28
Utilização dos editores de planilhas (Microsoft Excel e LibreOffice Calc)

O Excel é uma poderosa planilha eletrônica para gerir e avaliar dados, realizar cálculos simples ou complexos e rastrear
informações. Ao abri-lo, é possível escolher entre iniciar a partir de documento em branco ou permitir que um modelo faça
a maior parte do trabalho por você.
Na tela inicial do Excel, são listados os últimos documentos editados (à esquerda), opção para criar novo documento em
branco e ainda, são sugeridos modelos para criação de novos documentos (ao centro).
Ao selecionar a opção de Pasta de Trabalho em Branco você será direcionado para a tela principal, composta pelos ele-
mentos básicos apontados na figura 106, e descritos nos tópicos a seguir.

Excel 2003

No começo da sua vida, o Excel tornou-se alvo de um processo judicial de marca registrada por outra empresa que já
vendia um pacote de software chamado “Excel” na indústria financeira. Como resultado da disputa, a Microsoft foi solicitada
a se referir ao programa como “Microsoft Excel” em todas as press releases formais e documentos legais. Contudo, com o
passar do tempo, essa prática foi sendo ignorada, e a Microsoft resolveu a questão quando ela comprou a marca registrada
reservada ao outro programa. Ela também encorajou o uso das letras XL como abreviação para o programa; apesar dessa
prática não ser mais comum, o ícone do programa no Windows ainda é formado por uma combinação estilizada das duas
letras, e a extensão de arquivo do formato padrão do Excel até a versão 11 (Excel 2003) é .xls, sendo .xlsx a partir da versão
12, acompanhando a mudança nos formatos de arquivo dos aplicativos do Microsoft Office.
Foi a última versão ao modo antigo com menus e uma caixa de ferramenta fixa como podemos ver na Figura 22.

Figura 22: Tela Excel 2003

#FicaDica
Uma inovação marcante do Excel 2003 são as células em forma de lista: com elas fica mais fácil analisar
e gerenciar dados relacionados, ordenando-os como preferir com um simples clique do mouse. Para
transformar qualquer intervalo de células em uma lista.
INFORMÁTICA

29
 Excel 2007

Poder utilizar um formato XML padrão para o Office Excel 2007 foi uma das principais mudanças do Excel 2007, além
das mudanças visuais em relações as abas e os grupos de trabalho já citados na versão 2003 do Word.
Esse novo formato é o novo formato de arquivo padrão do Office Excel 2007. O Office Excel 2007 usa as seguintes
extensões de nome de arquivo: *.xlsx, *.xlsm *.xlsb, *.xltx, *.xltm e *.xlam. A extensão de nome de arquivo padrão do Office
Excel 2007 é *.xlsx.
Essa alteração permite consideráveis melhoras em: interoperabilidade de dados, montagem de documentos, consulta
de documentos, acesso a dados em documentos, robustez, tamanho do arquivo, transparência e recursos de segurança.
O Excel 2007 permite que os usuários abram pastas de trabalho criadas em versões anteriores do Excel e trabalhem com
elas. Para converter essas pastas de trabalho para o novo formato XML, basta clicar no Botão do Microsoft Office e clique
em Converter Você pode também converter a pasta de trabalho clicando no Botão do Microsoft Office e em Salvar Como
– Pasta de Trabalho do Excel. Observe que o recurso Converter remove a versão anterior do arquivo, enquanto o recurso
Salvar Como deixa a versão anterior do arquivo e cria um arquivo separado para a nova versão.
As melhoras de interface que podem ser destacadas são:
• Economia de tempo, selecionando células, tabelas, gráficos e tabelas dinâmicas em galerias de estilos predefinidos.
• Visualização e alterações de formatação no documento antes de confirmar uma alteração ao usar as galerias de
formatação.
• Uso da formatação condicional para anotar visualmente os dados para fins analíticos e de apresentação.
• Alteração da aparência de tabelas e gráficos em toda a pasta de trabalho para coincidir com o esquema de estilo ou
a cor preferencial usando novos Estilos Rápidos e Temas de Documento.
• Criação de um tema próprio para aplicar de forma consistente as fontes e cores que refletem a marca da empresa
que atua.
• Novos recursos de gráfico que incluem formas tridimensionais, transparência, sombras projetadas e outros efeitos.

Em relação a usabilidade as fórmulas passaram a ser redimensionáveis, sendo possível escrever mais fórmulas com mais
níveis de aninhamento do que nas versões anteriores.
Passou a existir o preenchimento automático de fórmula, auxiliando muito com as sintaxes, as referências estruturadas:
além de referências de célula, como A1 e L1C1, o Office Excel 2007 fornece referências estruturadas que fazem referência a
intervalos nomeados e tabelas em uma fórmula.
Acesso fácil aos intervalos nomeados: usando o gerenciador de nomes do Office Excel 2007, podendo organizar, atuali-
zar e gerenciar vários intervalos nomeados em um local central, as tabelas dinâmicas são muito mais fáceis de usar do que
nas versões anteriores. Além do modo de exibição normal e do modo de visualização de quebra de página, o Office Excel
2007 oferece uma exibição de layout de página para uma melhor experiência de impressão.
A classificação e a filtragem aprimoradas que permitem filtrar dados por cores ou datas, exibir mais de 1.000 itens na
lista suspensa Filtro Automático, selecionar vários itens a filtrar e filtrar dados em tabelas dinâmicas.
O Excel 2007 tem um tamanho maior que permite mais de 16.000 colunas e 1 milhão de linhas por planilha, o número de
referências de célula aumentou de 8.000 para o que a memória suportar, isso ocorre porque o gerenciamento de memória
foi aumentado de 1 GB de memória no Microsoft Excel 2003 para 2 GB no Excel 2007, permitindo cálculos em planilhas
grandes e com muitas fórmulas, oferecendo inclusive o suporte a vários processadores e chipsets multithread.
INFORMÁTICA

30
 Excel 2010, 2013 e detalhes gerais

Figura 23: Tela Principal do Excel 2013

Barra de Títulos:
A linha superior da tela é a barra de títulos, que mostra o nome da pasta de trabalho na janela. Ao iniciar o programa
aparece Pasta 1 porque você ainda não atribuiu um nome ao seu arquivo.

Faixa de Opções:
Desde a versão 2007 do Office, os menus e barras de ferramentas foram substituídos pela Faixa de Opções. Os coman-
dos são organizados em uma única caixa, reunidos em guias. Cada guia está relacionada a um tipo de atividade e, para
melhorar a organização, algumas são exibidas somente quando necessário.
INFORMÁTICA

Figura 24: Faixa de Opções

Barra de Ferramentas de Acesso Rápido:

A Barra de Ferramentas de Acesso Rápido fica posicionada no topo da tela e pode ser configurada com os botões de
sua preferência, tornando o trabalho mais ágil.

31
 Figura 25: Barra de Ferramentas de Acesso Rápido

Adicionando e Removendo Componentes:

Para ocultar ou exibir um botão de comando na barra de ferramentas de acesso rápido podemos clicar com o botão
direito no componente que desejamos adicionar, em qualquer guia. Será exibida uma janela com a opção de Adicionar
à Barra de Ferramentas de Acesso Rápido. Temos ainda outra opção de adicionar ou remover componentes nesta barra,
clicando na seta lateral. Na janela apresentada temos várias opções para personalizar a barra, além da opção Mais Coman-
dos..., onde temos acesso a todos os comandos do Excel.

Figura 26: Adicionando componentes à Barra de Ferramentas de Acesso Rápido

Para remoção do componente, selecione-o, clique com o botão direito do mouse e escolha Remover da Barra de Fer-
ramentas de Acesso Rápido.

Barra de Status:
Localizada na parte inferior da tela, a barra de status exibe mensagens, fornece estatísticas e o status de algumas teclas.
Nela encontramos o recurso de Zoom e os botões de “Modos de Exibição”.

Figura 27: Barra de Status

Clicando com o botão direito sobre a barra de status, será exibida a caixa Personalizar barra de status. Nela podemos
ativar ou desativar vários componentes de visualização.
INFORMÁTICA

32
 Figura 28: Personalizar Barra de Status

Barras de Rolagem: Nos lados direito e inferior da região de texto estão as barras de rolagem. Clique nas setas para
cima ou para baixo para mover a tela verticalmente, ou para a direita e para a esquerda para mover a tela horizontalmente,
e assim poder visualizar toda a sua planilha.
Planilha de Cálculo: A área quadriculada representa uma planilha de cálculos, na qual você fará a inserção de dados e
fórmulas para colher os resultados desejados.
Uma planilha é formada por linhas, colunas e células. As linhas são numeradas (1, 2, 3, etc.) e as colunas nomeadas com
letras (A, B, C, etc.).

Figura 29: Planilha de Cálculo

INFORMÁTICA

Cabeçalho de Coluna: Cada coluna tem um cabeçalho, que contém a letra que a identifica. Ao clicar na letra, toda a
coluna é selecionada.

33
 Figura 30: Seleção de Coluna

Ao dar um clique com o botão direito do mouse sobre o cabeçalho de uma coluna, aparecerá o menu pop-up, onde as
opções deste menu são as seguintes:
-Formatação rápida: a caixa de formatação rápida permite escolher a formatação de fonte e formato de dados, bem
como mesclagem das células (será abordado mais detalhadamente adiante).
-Recortar: copia toda a coluna para a área de transferência, para que possa ser colada em outro local determinado e,
após colada, essa coluna é excluída do local de origem.
-Copiar: copia toda a coluna para a área de transferência, para que possa ser colada em outro local determinado.
-Opções de Colagem: mostra as diversas opções de itens que estão na área de transferência e que tenham sido recor-
tadas ou copiadas.
-Colar especial: permite definir formatos específicos na colagem de dados, sobretudo copiados de outros aplicativos.
-Inserir: insere uma coluna em branco, exatamente antes da coluna selecionada.
-Excluir: exclui toda a coluna selecionada, inclusive os dados nela contidos e sua formatação.
-Limpar conteúdo: apenas limpa os dados de toda a coluna, mantendo a formatação das células.
-Formatar células: permite escolher entre diversas opções para fazer a formatação das células (tal procedimento será
visto detalhadamente adiante).
-Largura da coluna: permite definir o tamanho da coluna selecionada.
-Ocultar: oculta a coluna selecionada. Muitas vezes uma coluna é utilizada para fazer determinados cálculos, necessários
para a totalização geral, mas desnecessários na visualização. Neste caso, utiliza-se esse recurso.
-Re-exibir: reexibe colunas ocultas.

Cabeçalho de Linha: Cada linha tem também um cabeçalho, que contém o número que a identifica. Clicando no cabe-
çalho de uma linha, esta ficará selecionada.

Figura 31: Cabeçalho de linha

INFORMÁTICA

#FicaDica
Célula: As células, são as combinações entre linha e colunas. Por exemplo, na coluna A, linha 1, temos a célula
A1. Na Caixa de Nome, aparecerá a célula onde se encontra o cursor.

34
 Sendo assim, as células são representadas como mostra a tabela:

Figura 32: Representação das Células

Caixa de Nome: Você pode visualizar a célula na qual o cursor está posicionado através da Caixa de Nome, ou, ao con-
trário, pode clicar com o mouse nesta caixa e digitar o endereço da célula em que deseja posicionar o cursor. Após dar um
“Enter”, o cursor será automaticamente posicionado na célula desejada.
Guias de Planilhas: Em versões anteriores do Excel, ao abrir uma nova pasta de trabalho no Excel, três planilhas já eram
criadas: Plan1, Plan2 e Plan3. Nesta versão, somente uma planilha é criada, e você poderá criar outras, se necessitar. Para
criar nova planilha dentro da pasta de trabalho, clique no sinal + ( ). Para alternar entre as planilhas, basta clicar
sobre a guia, na planilha que deseja trabalhar.
Você verá, no decorrer desta lição, como podemos cruzar dados entre planilhas e até mesmo entre pastas de trabalho
diferentes, utilizando as guias de planilhas.
Ao posicionar o mouse sobre qualquer uma das planilhas existentes e clicar com o botão direito aparecerá um menu
pop up.

Figura 33: Menu Planilhas

As funções deste menu são as seguintes:

-Inserir: insere uma nova planilha exatamente antes da planilha selecionada.
-Excluir: exclui a planilha selecionada e os dados que ela contém.
-Renomear: renomeia a planilha selecionada.
-Mover ou copiar: você pode mover a planilha para outra posição, ou mesmo criar uma cópia da planilha com todos os
dados nela contidos.
-Proteger Planilha: para impedir que, por acidente ou deliberadamente, um usuário altere, mova ou exclua dados im-
portantes de planilhas ou pastas de trabalho, você pode proteger determinados elementos da planilha (planilha: o
principal documento usado no Excel para armazenar e trabalhar com dados, também chamado planilha eletrônica.
INFORMÁTICA

Uma planilha consiste em células organizadas em colunas e linhas; ela é sempre armazenada em uma pasta de traba-
lho.) ou da pasta de trabalho, com ou sem senha (senha: uma forma de restringir o acesso a uma pasta de trabalho,
planilha ou parte de uma planilha. As senhas do Excel podem ter até 255 letras, números, espaços e símbolos. É
necessário digitar as letras maiúsculas e minúsculas corretamente ao definir e digitar senhas.). É possível remover a
proteção da planilha, quando necessário.

35
 -Exibir código: pode-se criar códigos de programação em VBA (Visual Basic for Aplications) e vincular às guias de pla-
nilhas (trata-se de tópico de programação avançada, que não é o objetivo desta lição, portanto, não será abordado).
-Cor da guia: muda a cor das guias de planilhas.
-Ocultar/Re-exibir: oculta/reexibe uma planilha.
-Selecionar todas as planilhas: cria uma seleção em todas as planilhas para que possam ser configuradas e impressas
juntamente.

Selecionar Tudo: Clicando-se na caixa Selecionar tudo, todas as células da planilha ativa serão selecionadas.

Figura 34: Caixa Selecionar Tudo

Barra de Fórmulas: Na barra de fórmulas são digitadas as fórmulas que efetuarão os cálculos.
A principal função do Excel é facilitar os cálculos com o uso de suas fórmulas. A partir de agora, estudaremos várias de
suas fórmulas. Para iniciar, vamos ter em mente que, para qualquer fórmula que será inserida em uma célula, temos que
ter sinal de “=” no seu início. Esse sinal, oferece uma entrada no Excel que o faz diferenciar textos ou números comuns de
uma fórmula.
Somar: Se tivermos uma sequência de dados numéricos e quisermos realizar a sua soma, temos as seguintes formas
de fazê-lo:

Figura 35: Soma simples

Usamos, nesse exemplo, a fórmula =B2+B3+B4.

Após o sinal de “=” (igual), clicar em uma das células, digitar o sinal de “+” (mais) e continuar essa sequência até o último
valor.
Após a sequência de células a serem somadas, clicar no ícone soma, ou usar as teclas de atalho Alt+=.
A última forma que veremos é a função soma digitada. Vale ressaltar que, para toda função, um início é fundamental:
= nome da função (

1 - Sinal de igual.
2 – Nome da função.
3 – Abrir parênteses.

Após essa sequência, o Excel mostrará um pequeno lembrete sobre a função que iremos usar, e nele é possível clicar e
obter ajuda, também. Usaremos, no exemplo a seguir, a função = soma(B2:B4).
INFORMÁTICA

Lembre-se, basta colocar a célula que contém o primeiro valor, em seguida os dois pontos (:) e por último a célula que
contém o último valor.
Subtrair: A subtração será feita sempre entre dois valores, por isso não precisamos de uma função específica.
Tendo dois valores em células diferentes, podemos apenas clicar na primeira, digitar o sinal de “-” (menos) e depois
clicar na segunda célula. Usamos na figura a seguir a fórmula = B2-B3.

36
 Multiplicar: Para realizarmos a multiplicação, procede- Sua sintaxe é: = ARREDONDAR.PARA.CIMA(núm;núm_
mos de forma semelhante à subtração. Clicamos no primei- dígitos)
ro número, digitamos o sinal de multiplicação que, para o Onde:
Excel é o “*” asterisco, e depois, clicamos no último valor. Núm: é qualquer número real que se deseja arredon-
No próximo exemplo, usaremos a fórmula =B2*B3. dar.
Outra forma de realizar a multiplicação é através da se- Núm_dígitos: é o número de dígitos para o qual se de-
guinte função: seja arredondar núm.
=mult(B2;c2) multiplica o valor da célula B2 pelo valor
da célula C2.
Dividir: Para realizarmos a divisão, procedemos de for-
ma semelhante à subtração e multiplicação. Clicamos no
primeiro número, digitamos o sinal de divisão que, para o
Excel é a “/” barra, e depois, clicamos no último valor. No
próximo exemplo, usaremos a fórmula =B3/B2. Figura 37: Início da função arredondar para cima
Máximo: Mostra o maior valor em um intervalo de
células selecionadas. Na figura a seguir, iremos calcular a Veja na figura, que quando digitamos a parte inicial da
maior idade digitada no intervalo de células de A2 até A5. função, o Excel nos mostra que temos que selecionar o
A função digitada será = máximo(A2:A5). num, ou seja, a célula que desejamos arredondar e, depois
Onde: “= máximo” – é o início da função; (A2:A5) – refe- do “;” (ponto e vírgula), digitar a quantidade de dígitos para
re-se ao endereço dos valores onde você deseja ver qual é a qual queremos arredondar.
o maior valor. No caso a resposta seria 10. Na próxima figura, para efeito de entendimento, deixa-
Mínimo: Mostra o menor valor existente em um inter- remos as funções aparentes, e os resultados dispostos na
valo de células selecionadas. coluna C:
Na figura a seguir, calcularemos o menor salário digi-
tado no intervalo de A2 até A5. A função digitada será =
A função Arredondar.para.Baixo segue exatamente o
mínimo (A2:A5).
mesmo conceito.
Onde: “= mínimo” – é o início da função; (A2:A5) – refe-
Resto: Com essa função podemos obter o resto de uma
re-se ao endereço dos valores onde você deseja ver qual é
divisão. Sua sintaxe é a seguinte:
o maior valor. No caso a resposta seria R$ 622,00.
= mod (núm;divisor)
Média: A função da média soma os valores de uma se-
Onde:
quência selecionada e divide pela quantidade de valores
Núm: é o número para o qual desejamos encontrar o
dessa sequência.
Na figura a seguir, foi calculada a média das alturas de resto.
quatro pessoas, usando a função = média (A2:A4) divisor: é o número pelo qual desejamos dividir o nú-
Foi digitado “= média )”, depois, foram selecionados os mero.
valores das células de A2 até A5. Quando a tecla Enter for
pressionada, o resultado será automaticamente colocado
na célula A6.
Todas as funções, quando um de seus itens for alterado,
recalculam o valor final.
Data: Esta fórmula insere a data automática em uma
planilha. Figura 38: Exemplo de digitação da função MOD

Os valores do exemplo a cima serão, respectivamente:

1,5 e 1.
Valor Absoluto: Com essa função podemos obter o va-
lor absoluto de um número. O valor absoluto, é o número
sem o sinal. A sintaxe da função é a seguinte:
=abs(núm)
Figura 36: Exemplo função hoje Onde: aBs(núm)
Núm: é o número real cujo valor absoluto você deseja
Na célula C1 está sendo mostrado o resultado da fun- obter.
ção =hoje(), que aparece na barra de fórmulas.
Inteiro: Com essa função podemos obter o valor inteiro
de uma fração. A função a ser digitada é =int(A2). Lembra-
INFORMÁTICA

mos que A2 é a célula escolhida e varia de acordo com a

célula a ser selecionada na planilha trabalhada.
Arredondar para cima: Com essa função, é possível ar-
redondar um número com casas decimais para o número Figura 39: Exemplo função abs
mais distante de zero.

37
 Dias 360: Retorna o número de dias entre duas datas com base em um ano de 360 dias (doze meses de 30 dias). Sua
sintaxe é:
= DIAS360(data_inicial;data_final)
Onde:
data_inicial = a data de início de contagem.
Data_final = a data a qual quer se chegar.
No exemplo a seguir, vamos ver quantos dias faltam para chegar até a data de 14/06/2018, tendo como data inicial o
dia 05/03/2018. A função utilizada será =dias360(A2;B2)

Figura 40: Exemplo função dias360

Vamos usar a Figura abaixo para explicar as próximas funções (Se, SomaSe, Cont.Se)

Figura 41: Exemplo (Se, SomaSe, Cont.se)

Função SE: O SE é uma função condicional, ou seja, verifica SE uma condição é verdadeira ou falsa.
A sintaxe dessa função é a seguinte:
=SE(teste_lógico;“valor_se_verdadeiro”;“valor_se_falso”)
=: Significa a chamada para uma fórmula/função
SE: função SE
teste_lógico: a pergunta a qual se deseja ter resposta
“valor_se_verdadeiro”: se a resposta da pergunta for verdadeira, define o resultado “valor_se_falso” se a resposta da
pergunta for falsa, define o resultado.
Usando a planilha acima como exemplo, na coluna ‘E’ queremos colocar uma mensagem se o funcionário recebe um
salário igual ou acima do valor mínimo R$ 724,00 ou abaixo do valor mínimo determinado em R$ 724,00.
Assim, temos a condição:
SE VALOR DE C3 FOR MAIOR OU IGUAL a 724, então ESCREVA “ACIMA”, senão ESCREVA “ABAIXO” MOSTRA O RESUL-
TADO NA CÉLULA E3
INFORMÁTICA

Traduzindo a condição em variáveis teremos:

Resultado: será mostrado na célula C3, portanto é onde devemos digitar a fórmula
Teste lógico: C3>=724
Valor_se_verdadeiro: “Acima”
Valor_se_falso: “Abaixo”

38
 Assim, com o cursor na célula E3, digitamos:
=SE(C3>=724;”Acima”;”Abaixo”)
Para cada uma das linhas, podemos copiar e colar as fórmulas, e o Excel, inteligentemente, acertará as linhas e colunas
nas células. Nossas fórmulas ficarão assim:
E4 ↑ =SE(C4>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E5 ↑ =SE(C5>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E6 ↑ =SE(C6>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E7 ↑ =SE(C7>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E8 ↑ =SE(C8>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E9 ↑ =SE(C9>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E10 ↑ =SE(C10>=724;”Acima”;”Abaixo”)

Função SomaSE: A SomaSE é uma função de soma condicionada, ou seja, SOMA os valores, SE determinada condição
for verdadeira. A sintaxe desta função é a seguinte:
=SomaSe(intervalo;“critérios”;intervalo_soma)
=Significa a chamada para uma fórmula/função
SomaSe: função SOMASE
intervalo: Intervalo de células onde será feita a análise dos dados
“critérios”: critérios (sempre entre aspas) a serem avaliados a fim de chegar à condição verdadeira
intervalo_soma: Intervalo de células onde será verificada a condição para soma dos valores
Exemplo: usando a planilha acima, queremos somar os salários de todos os funcionários HOMENS e mostrar o resultado
na célula D16. E também queremos somar os salários das funcionárias mulheres e mostrar o resultado na célula D17. Para
isso precisamos criar a seguinte condição:
HOMENS:
SE SEXO NO INTERVALO C3 ATÉ C10 FOR MASCULINO, ENTÃO
SOMA O VALOR DO SALÁRIO MOSTRADO NO INTERVALO D3 ATÉ D10
MOSTRA O RESULTADO NA CÉLULA D16
Traduzindo a condição em variáveis teremos:
Resultado: será mostrado na célula D16, portanto é onde devemos digitar a fórmula
Intervalo para análise: C3:C10
Critério: “MASCULINO”
Intervalo para soma: D3:D10

Assim, com o cursor na célula D16, digitamos:

=SOMASE(D3:D10;”masculino”;C3:C10)
MULHERES:
SE SEXO NO INTERVALO C3 ATÉ C10 FOR FEMININO, ENTÃO
SOMA O VALOR DO SALÁRIO MOSTRADO NO INTERVALO D3 ATÉ D10
MOSTRA O RESULTADO NA CÉLULA D17
Traduzindo a condição em variáveis teremos:
Resultado: será mostrado na célula D17, portanto é onde devemos digitar a fórmula
Intervalo para análise: C3:C10
Critério: “FEMININO”
Intervalo para soma: D3:D10
Assim, com o cursor na célula D17, digitamos:
=SomaSE(D3:D10;”feminino”;C3:C10)

Função CONT.SE: O CONT.SE é uma função de contagem condicionada, ou seja, CONTA a quantidade de registros, SE
determinada condição for verdadeira. A sintaxe desta função é a seguinte:
=CONT.SE(intervalo;“critérios”)
= : significa a chamada para uma fórmula/função
CONT.SE: chamada para a função CONT.SE
intervalo: intervalo de células onde será feita a análise dos dados
“critérios”: critérios a serem avaliados nas células do “intervalo”
Usando a planilha acima como exemplo, queremos saber quantas pessoas ganham R$ 1.200,00 ou mais, e mostrar o
resultado na célula D14, e quantas ganham abaixo de R$1.200,00 e mostrar o resultado na célula D15. Para isso precisamos
criar a seguinte condição:
INFORMÁTICA

R$ 1.200,00 ou MAIS:
SE SALÁRIO NO INTERVALO C3 ATÉ C10 FOR MAIOR OU IGUAL A 1.200,00, ENTÃO
CONTA REGISTROS NO INTERVALO C3 ATÉ C10
MOSTRA O RESULTADO NA CÉLULA D14

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 Traduzindo a condição em variáveis teremos:
Resultado: será mostrado na célula D14, portanto é onde devemos digitar a fórmula
Intervalo para análise: C3:C10
Critério: >=1200
Assim, com o cursor na célula D14, digitamos:
=CONT.SE(C3:C10;”>=1200”)
MENOS DE R$ 1.200,00:
SE SALÁRIO NO INTERVALO C3 ATÉ C10 FOR MENOR QUE 1200, ENTÃO
CONTA REGISTROS NO INTERVALO C3 ATÉ C10
MOSTRA O RESULTADO NA CÉLULA D15

Traduzindo a condição em variáveis teremos:

Resultado: será mostrado na célula D15, portanto é onde devemos digitar a fórmula
Intervalo para análise: C3:C10
Critério: <1200
Assim, com o cursor na célula D15, digitamos:
=CONT.SE(C3:C10;”<1200”)

Observações: fique atento com o > (maior) e < (menor), >= (maior ou igual) e <=(menor ou igual). Se tivéssemos de-
terminado a contagem de valores >1200 (maior que 1200) e <1200 (menor que 1200), o valor =1200 (igual a 1200) não
entraria na contagem.
Formatação de Células: Ao observar a planilha abaixo, fica claro que não é uma planilha bem formatada, vamos deixar
ela de uma maneira mais agradável.

Figura 42: Planilha sem Formatação

Vamos utilizar os 3(três) passos apontados na Figura abaixo:

INFORMÁTICA

Figura 43: Formatando a planilha

40
 O primeiro passo é mesclar e centralizar o título, para isso utilizamos o botão Mesclar e Centralizar, entre outras opções
de alinhamento, como centralizar, direção do texto, entre outras.

Figura 44: Formatando a planilha (Passo 1)

Em seguida, vamos colocar uma borda no texto digitado, vamos escolher a opção “Todas as bordas”, podemos mudar
o título para negrito, mudar a cor do fundo e/ou de uma fonte, basta selecionar a(s) célula(s) e escolher as formatações.

Figura 45: Formatando a planilha (Passo 2)

Para finalizar essa etapa vamos formatar a coluna C para moeda, que é o caso desse exemplo, porém pode ser realizado
vários outros tipos de formatação, como, porcentagem, data, hora, científico, basta clicar no dropbox onde está escrito geral
e escolher.

Figura 46: Formatando a planilha (Passo 3)

O resultado final nos traz uma planilha muito mais agradável e de fácil entendimento:

Figura 47: Planilha Formatada

Ordenando os dados: Você pode digitar os dados em qualquer ordem, pois o Excel possui uma ferramenta muito útil
INFORMÁTICA

para ordenar os dados.

Ao clicar neste botão, você tem as opções para classificar de A a Z (ordem crescente), de Z a A (ordem decrescente) ou
classificação personalizada.
Para ordenar seus dados, basta clicar em uma célula da coluna que deseja ordenar, e selecionar a classificação crescente
ou decrescente. Mas cuidado! Se você selecionar uma coluna inteira, nas versões mais antigas do Excel, você irá classificar

41
 os dados dessa coluna, mas vai manter os dados das outras colunas onde estão. Ou seja, seus dados ficarão alterados. Nas
versões mais novas, ele fará a pergunta, se deseja expandir a seleção e dessa forma, fazer a classificação dos dados junto
com a coluna de origem, ou se deseja manter a seleção e classificar somente a coluna selecionada.
Filtrando os dados: Ainda no botão temos a opção FILTRO. Ao selecionar esse botão, cada uma das colunas da nossa
planilha irá abrir uma seta para fazer a seleção dos dados que desejamos visualizar. Assim, podemos filtrar e visualizar so-
mente os dados do mês de Janeiro ou então somente os gastos com contas de consumo, por exemplo.

Grupo ferramentas de dados:

- Texto para colunas: separa o conteúdo de uma célula do Excel em colunas separadas.
- Remover duplicatas: exclui linhas duplicadas de uma planilha - Validação de dados: permite especificar valores invá-
lidos para uma planilha. Por exemplo, podemos especificar que a planilha não aceitará receber valores menores que 10.
- Consolidar: combina valores de vários intervalos em um novo intervalo.
- Teste de hipóteses: testa diversos valores para a fórmula na planilha.

Gráficos: Outra forma interessante de analisar os dados é utilizando gráficos. O Excel monta os gráficos rapidamente e
é muito fácil. Na Guia Inserir da Faixa de Opções, temos diversas opções de gráficos que podem ser utilizados.

Figura 48: Gráficos

Utilizando a planilha da Concessionária Grupo Nova, teremos o seguinte gráfico escolhido

INFORMÁTICA

Figura 49: Gráfico de Colunas – 3D

42
 Redimensione o gráfico clicando com o mouse nas bordas para aumentar de tamanho. Reposicione o gráfico na página,
clicando nas linhas e arrastando até o local desejado.

#FicaDica
Importante mencionar que o conceito do Excel 365 é o mesmo apontado no Word, ou seja, fazem parte do
Office 365, que podem ser comprados conforme figura 39.

LibreOffice Calc

O Calc é o software de planilha eletrônica do LibreOffice e o seu formato de arquivo padrão é o .ods (Open Document
Spreadsheet).
O Calc trabalha de modo semelhante ao Excel no que se refere ao uso de fórmulas. Ou seja, uma fórmula é iniciada pelo
sinal de igual (=) e seguido por uma sequência de valores, referências a células, operadores e funções.
Algumas diferenças entre o Calc e o Excel:

Para fazer referência a uma interseção no Calc, utiliza-se o sinal de exclamação (!). Por exemplo, “B2:C4!C3:C6” retornará
a C3 e C4 (interseção entre os dois intervalos). No Excel, isso é feito usando um espaço em branco (B2:C4 C3:C6).

Figura 50: Exemplo de Operação no Calc

Para fazer referência a uma célula que esteja em outra planilha, na mesma pasta de trabalho, digite “nome_da_planilha
+ . + célula. Por exemplo, “Plan2.A1” faz referência a célula A1 da planilha chamada Plan2. No Excel, isso é feito usando o
sinal de exclamação ! (Plan2!A1).

Menus do Calc
Arquivo - contém comandos que se aplicam ao documento inteiro como Abrir, Salvar e Exportar como PDF.
Editar - contém comandos para editar o conteúdo documento como, por exemplo, Desfazer, Localizar e Substituir,
Cortar, Copiar e Colar.
Exibir - contém comandos para controlar a exibição de um documento tais como Zoom, Tela Inteira e Navegador.
Inserir - contém comandos para inserção de novos elementos no documento como células, linhas, colunas, planilhas,
gráficos.
Formatar - contém comandos para formatar células selecionadas, objetos e o conteúdo das células no documento.
Ferramentas - contém ferramentas como Ortografia, Atingir meta, Rastrear erro, etc.
Dados - contém comandos para editar os dados de uma planilha. É possível classificar, utilizar filtros, validar, etc.
Janela - contém comandos para manipular e exibir janelas no documento.
Ajuda - permite acessar o sistema de ajuda do LibreOffice.

Utilização do Microsoft PowerPoint.

PowerPoint 2003

Na tela do PowerPoint 2003 o usuário tem a sua disposição: - barra de título, barra de menu, barra de ferramenta, painel
INFORMÁTICA

de anotações, painel do slide, barra de status, painel de estrutura de tópicos. Confira a tela do PowerPoint na figura 75:

43
 Figura 51: Tela do PowerPoint 2003

1. Aqui aparecerá o título do PowerPoint e o nome da apresentação que está sendo editada. Caso o arquivo não tenha
nome, aparecerá o nome e o número das apresentações, como no exemplo da figura acima apresentação 1.
2. Esta é a principal ferramenta do PowerPoint, nela você encontrará vários menus. Para acessá-los é só clicar sobre a
mesma, ou por meio do teclado pressionando a tecla ALT junto com a letra do nome do comando no referido menu.
Exemplo: para acessar o menu arquivo, pressione ALT e a letra A que se encontra sublinhada.
3. A barra de ferramentas possui vários botões que servem para acelerar a execução de alguns recursos do PowerPoint.
4.Este é o local de trabalho no qual o texto é digitado.
5.Este painel permite adicionar anotações ou informações e até mesmo, elementos gráficos que você deseja comparti-
lhar com o público.
6.Com este painel você poderá organizar e desenvolver o conteúdo da apresentação, assim, inserir fotos, desenhos,
clip-arts e muito mais, para que sua apresentação seja mostrada da melhor maneira. Você só tem a ganhar com os
recursos que o PowerPoint dispõe, principalmente para apresentação de trabalhos escolares e trabalhos pessoais.
7. Esta fornece o número de slides, o tipo de visualização e o idioma.
Como existiu a mudança de formato, a versão 2003 foi a última a ser PPT, para poder abrir apresentações feitas na
versão 2007 ou superior, você pode baixar o pacote de compatibilidade do Microsoft gratuitos para Word, Excel e
PowerPoint. Seus conversores ajudam que seja possível abrir, editar e salvar uma apresentação que você criou em
versões mais recentes do Office.

Depois que você instalar as atualizações e conversores, todas as apresentações de versões do PowerPoint mais recentes
que 2003 são convertidos automaticamente quando você abri-los, para que você possa editar e salvá-los.

PowerPoint 2007

A versão 2007 passa a ter o formato PPTX, diferente das anteriores que eram PPT, essa nova versão lida muito melhor
com vídeos e imagens. Um documento em branco do PowerPoint 2003 (formato PPT) apenas com uma imagem de 1 MB
INFORMÁTICA

chega a ocupar 5 MB, já no formato PPTX, este mesmo arquivo ocupa cerca de 1,1 MB.
O PowerPoint 2007 trouxe uma importante opção que se encarrega de compactar imagens automaticamente a fim de
reduzir o tamanho total do documento. Para tal, abra a aba Formatar do programa e clique na opção Compactar Imagens.

44
 Neste momento, o usuário escolhe se deseja compactar uma única imagem da apresentação ou se pretende aplicar o
efeito a todas as figuras. Clique em Opções para acessar escolher o nível de qualidade e compactação das imagens de seu
arquivo, além disso foi possível começar a tratar imagens.
O PowerPoint 2007 passou a oferecer mais gráficos tridimensionais, permitindo apresentações com melhor visual, di-
ferentemente do seu antecessor 2003, PowerPoint 2007 utiliza o Microsoft Office Fluent interface de usuário (UI). Esta UI
categoriza grupos e guias relacionados, tornando mais fácil para os usuários a encontrar os comandos e recursos do Po-
werPoint. Além disso, a Fluent UI inclui uma função de visualização ao vivo, para rever alterações de formatação antes de
finalizá-los, bem como galerias de efeitos pré-definidos, layouts, temas e “Estilos Rápidos”.
Os temas do PowerPoint 2007 possuem características de “Estilos Rápidos”, estilos esses que não existem no PowerPoint
2003, com o PowerPoint 2003, a formatação de um documento exige a escolha de estilo e opções de cores para gráficos,
textos, fundos e até mesmo tabelas.
A versão 2007 do PowerPoint 2007 possuem opções de compartilhamentos mais flexíveis do que as de seu antecessor
de 2003. Um exemplo claro disso é que na versão 2007 os usuários podem acessar o Microsoft Office SharePoint Server
2007 para integrar as apresentações com o Outlook 2007, bem como o compartilhamento de apresentações utilizando o
que chamamos de “Bibliotecas de Slides”.
Em relação as tabelas e gráficos, ao contrário do PowerPoint 2003, a versão 2007 armazena as informações dos gráficos
no Excel 2007, ao invés de armazenar esses dados em folhas de dados do gráfico.

PowerPoint 2010, 2013 e detalhes gerais

Na tela inicial do PowerPoint, são listadas as últimas apresentações editadas (à esquerda), opção para criar nova apre-
sentação em branco e ainda, são sugeridos modelos para criação de novas apresentações (ao centro).
Ao selecionar a opção de Apresentação em Branco você será direcionado para a tela principal, composta pelos elemen-
tos básicos apontados na figura abaixo, e descritos nos tópicos a seguir.

Figura 52: Tela Principal do PowerPoint 2013

Barra de Títulos: A linha superior da tela é a barra de títulos, que mostra o nome da apresentação na janela. Ao iniciar
o programa aparece Apresentação 1 porque você ainda não atribuiu um nome ao seu arquivo.
INFORMÁTICA

Faixa de Opções: Desde a versão 2007 do Office, os menus e barras de ferramentas foram substituídos pela Faixa de
Opções. Os comandos são organizados em uma única caixa, reunidos em guias. Cada guia está relacionada a um tipo de
atividade e, para melhorar a organização, algumas são exibidas somente quando necessário.

45
 Figura 53: Faixa de Opções

Barra de Ferramentas de Acesso Rápido: A Barra de Ferramentas de Acesso Rápido fica posicionada no topo da tela
e pode ser configurada com os botões de sua preferência, tornando o trabalho mais ágil.
Adicionando e Removendo Componentes: Para ocultar ou exibir um botão de comando na barra de ferramentas de
acesso rápido podemos clicar com o botão direito no componente que desejamos adicionar, em qualquer guia. Será exibi-
da uma janela com a opção de Adicionar à Barra de Ferramentas de Acesso Rápido.

Figura 54: Adicionando itens à Barra de Ferramentas de Acesso Rápido

Temos ainda outra opção de adicionar ou remover componentes nesta barra, clicando na seta lateral. É aberto o menu
Personalizar Barra de Ferramentas de Acesso Rápido, que apresenta várias opções para personalizar a barra, além da opção
Mais Comandos..., onde temos acesso a todos os comandos do PowerPoint.
Para remoção do componente, no mesmo menu selecione-o. Se preferir, clique com o botão direito do mouse sobre o
ícone que deseja remover e escolha Remover da Barra de Ferramentas de Acesso Rápido.
Barra de Status: Localizada na parte inferior da tela, a barra de status permite incluir anotações e comentários na sua
apresentação, mensagens, fornece estatísticas e o status de algumas teclas. Nela encontramos o recurso de Zoom e os
botões de ‘Modos de Exibição’.

Figura 55: Barra de Status

Clicando com o botão direito sobre a barra de status, será exibida a caixa Personalizar barra de status. Nela podemos
ativar ou desativar vários componentes de visualização.
Durante uma apresentação, os slides do PowerPoint vão sendo projetados no monitor do computador, lembrando os
antigos slides fotográficos.
O apresentador pode inserir anotações, observações importantes, que deverão ser abordadas durante a apresentação.
Estas anotações serão visualizadas somente pelo apresentador quando, durante a apresentação, for selecionado o Modo
de Exibição do Apresentador (basta clicar com o botão direito do mouse e selecionar esta opção durante a apresentação).
Modelos e Temas Online: Algumas vezes parece impossível iniciar uma apresentação. Você nem mesmo sabe como
começar. Nestas situações pode-se usar os modelos prontos, que fornecem sugestões para que você possa iniciar a criação
de sua apresentação. A versão PowerPoint 2013 traz vários modelos disponíveis online divididos por temas (é necessário
estar conectado à internet).
INFORMÁTICA

46

Figura 56: Modelos e temas online
Para utilizar um modelo pronto, selecione um tema. Em
nosso exemplo, vamos selecionar ‘Negócios’. Aparecerão
vários modelos prontos que podem ser utilizados para a
criação de sua apresentação, conforme mostra a figura
abaixo.
Figura 57: Apresentações Modelo ‘Negócios’
Procure conhecer os modelos, clicando sobre eles. Utili-
ze as barras de rolagem para rolar a tela, visualizar as pos-
sibilidades, e possivelmente escolher um modelo, dentre
as inúmeras possibilidades fornecidas, para criar apresen-
tações profissionais com muita agilidade.
Ao escolher um modelo, clique no botão ‘Criar’ e aguarde
o download do arquivo. Será criado um novo arquivo em seu
computador, que você poderá salvar onde quiser. A partir daí,
basta customizar os dados e utilizá-lo como SUA APRESEN-
TAÇÃO.
Tanto o layout como o padrão de formatação de fontes,
poderão ser alterados em qualquer momento, para aten-
der às suas necessidades.
Apresentação de Slides:
Antes de começarmos a trabalhar em um novo slide,
ou nova apresentação, vamos entender um pouco melhor
como funciona uma apresentação. Escolha um modelo
pronto qualquer, faça o download, e inicie a apresentação,
assim:
Na barra ‘Modos de exibição de slides’, localizada na
barra de status, clique no botão ‘Modo de Apresentação
de Slides’.
Dê cliques com o mouse para seguir ao próximo slide.
Ao clicar na apresentação, são exibidos botões de nave-
gação, que permitem que você siga para o próximo slide
ou volte ao anterior, conforme mostrado abaixo. Além dos
botões de navegação você também conta com outras fer-
ramentas durante sua apresentação.
Figura 58: Botões de Navegação e Outras Ferramentas
Exibição de Slides: Vamos agora começar a personali-
zar nossa apresentação, tendo como base o modelo criado.
Se ainda estiver com uma apresentação aberta, termine a
apresentação, retornando à estrutura. Clique, na faixa de
opções, no menu ‘EXIBIÇÃO’.
Alternando entre os Modos de Exibição
Modo Normal: No modo de exibição ‘Normal’, você
trabalha em um slide de cada vez e pode organizar a es-
trutura de todos os slides da apresentação.
Figura 59: Modo de Exibição ‘Normal’.
#FicaDica
Para mover de um slide para outro clique
sobre o slide (do lado esquerdo) que deseja
visualizar na tela, ou utilize as teclas ‘PageUp’
e ‘PageDown’.
INFORMÁTICA
47
 Modo de Exibição de Estrutura de Tópicos: Este modo de visualização é interessante principalmente durante a cons-
trução do texto da apresentação. Você pode ir digitando o texto do lado esquerdo e o PowerPoint monta os slides pra você.
Classificação de Slides: Este modo permite ver seus slides em miniatura, para auxiliar na organização e estruturação de
sua apresentação. No modo de classificação de slides, você pode reordenar slides, adicionar transições e efeitos de anima-
ção e definir intervalos de tempo para apresentações eletrônicas de slides.

Figura 60: Classificação de Slides

Para alterar a sequência de exibição de slides, clique no slide e arraste até a posição desejada. Você também pode ocul-
tar um slide dando um clique com o botão direito do mouse sobre ele e selecionando ‘Ocultar Slide’.

Alterando o Design:
O design de um slide é a apresentação visual do mesmo, ou seja, as cores nele utilizadas, tipos de fontes, etc. O Power-
Point disponibiliza vários temas prontos para aplicar ao design de sua apresentação.
Para inserir um Tema de design pronto nos slides acesse a guia ‘Design’ na Faixa de Opções. Clique na seta lateral para
visualizar todos os temas existentes.
Clique no tema desejado, para aplicar ao slide selecionado. O tema será aplicado em todos os slides.
Variantes -> Cores e Variantes -> Fontes: ainda na guia ‘Design’ podemos aplicar variações dos temas, alterando cores
e fontes, criando novos temas de cores. Clique na seta da caixa ‘Variantes’ para abrir as opções. Passe o mouse sobre cada
tema para visualizar o efeito na apresentação. Após encontrar a variação desejada, dê um clique com o mouse para aplicá-la
à apresentação.

Figura 61: Variantes de Temas de Design

Variantes -> Efeitos: os efeitos de tema especificam como os efeitos são aplicados a gráficos SmartArt, formas e ima-
gens. Clique na seta do botão ‘Efeitos’ para acessar a galeria de Efeitos. Aplicando o efeito alteramos rapidamente a apa-
rência dos objetos.

Layout de Texto:
O primeiro slide criado em nossa apresentação é um ‘Slide de título’. Nele não deve ser inserido o conteúdo da palestra
INFORMÁTICA

ou reunião, mas apenas o título e um subtítulo pois trata-se do slide inicial.

Clique no quadro onde está indicado ‘Clique aqui para adicionar um título’, e escreva o título de sua apresentação. A
apresentação que criaremos será sobre ‘Grupo Nova”.
No quadro onde está indicado ‘Clique aqui para adicionar um subtítulo’ coloque seu nome ou o nome da empresa em
que trabalha, ou mesmo um subtítulo ligado ao tema da apresentação.

48
 Formate o texto da forma como desejar, selecionando o tipo da fonte, tamanho, alinhamento, etc., clicando sobre a
‘Caixa de Texto’ para fazer as formatações.
Clique no botão novo slide da guia ‘PÁGINA INICIAL’. Será criado um novo slide com layout diferente do anterior. Isso
acontece porque o programa entende que o próximo slide não é mais de título, e sim de conteúdo, e assim sucessivamente
para a criação da sua apresentação.
Layouts de Conteúdo:
Utilizando os layouts de conteúdo é possível inserir figura ou cliparts, tabelas, gráficos, diagramas ou clipe de mídia (que
podem ser animações, imagens, sons, etc.).
A utilização destes recursos é muito simples, bastando clicar, no próprio slide, sobre o recurso que deseja utilizar.
Salve a apresentação atual como ‘Ensino a Distância’ e, sem fechá-la, abra uma nova apresentação. Vamos ver a utiliza-
ção dos recursos de Conteúdo.
Na guia ‘Início’ da Faixa de Opções, clique na seta lateral da caixa Layout. Será exibida uma janela com várias opções.
Selecione o layout ‘Título e conteúdo’.
Aparecerá a caixa de conteúdo no slide como mostrado na figura a seguir. A caixa de conteúdos ao centro do slide possui
diversas opções de tipo de conteúdo que se pode utilizar.
As demais ferramentas da ‘Caixa de Conteúdo’ são:

• Escolher Elemento Gráfico SmartArt

• Inserir Imagem
• Inserir Imagens Online
• Inserir Vídeo

Explore as opções, utilize os recursos oferecidos para enriquecer seus conhecimentos e, em consequência, criar apresen-
tações muito mais interessantes. O funcionamento de cada item é semelhante aos já abordados.
Agora é com você!
Exercite: crie diversos slides de conteúdo, procurando utilizar todas as opções oferecidas para cada tipo de conteúdo.
Desta forma, você estará aprendendo ainda mais utilizar os recursos do PowerPoint e do Office.
Animação dos Slides: A animação dos slides é um dos últimos passos da criação de uma apresentação. Essa é uma
etapa importante, pois, apesar dos inúmeros recursos oferecidos pelo programa, não é aconselhável exagerar na utilização
dos mesmos, pois além de tornar a apresentação cansativa, tira a atenção das pessoas que estão assistindo, ao invés de dar
foco ao conteúdo da apresentação, passam a dar foco para as animações.
Transições: A transição dos slides nada mais é que a mudança entre um slide e outro. Você pode escolher entre diversas
transições prontas, através da faixa de opções ‘TRANSIÇÕES’. Selecione o primeiro slide da nossa apresentação e clique
nesta opção.
Escolha uma das transições prontas e veja o que acontece. Explore os diversos tipos de transições, apenas clicando
sobre elas e assistindo os efeitos que elas produzem. Isso pode ser bastante divertido, mas dependendo do intuito da
apresentação, o exagero pode tornar sua apresentação pouco profissional.
Ainda em ‘TRANSIÇÕES’ escolha como será feito o avanço do slide, se após um tempo pré-definido ou ‘Ao Clicar com
o Mouse’, dentro da faixa ‘INTERVALO’. Você também pode aplicar som durante a transição.

Animações: As animações podem ser definidas para cada caixa de texto dos slides. Ou seja, durante sua apresentação
você pode optar em ir abrindo o texto conforme trabalha os assuntos.
Neste exemplo, selecionaremos o Slide 3 de nossa apresentação para enriquecer as explicações. Clique um uma das
caixas de texto do slide, e na opção ‘ANIMAÇÕES’ abra o ‘PAINEL DE ANIMAÇÃO’.

Figura 62: Animações

Escolheremos a opção ‘Flutuar para Dentro’, mas você pode explorar as diversas opções e escolher a que mais te agra-
dar. Clique na opção escolhida. No Painel de Animação, abra todas as animações clicando na seta para baixo.
INFORMÁTICA

49
 Figura 63: Abrindo a lista do Painel de Animações

Cada parágrafo de texto pode ser configurado, bastando que você clique no parágrafo desejado e faça a opção de
animação desejada. O parágrafo pode aparecer somente quando você clicar com o mouse, ou juntamente com o anterior.
Pode mantê-lo aberto na tela enquanto outros estão fechados, etc.
Em nosso exemplo, vamos animar da seguinte forma: os textos da caixa de texto do lado esquerdo vão aparecer juntos
após clicar. Os textos da caixa do lado direito permanecem fechados. Ao clicar novamente, os dois parágrafos aparecerão
ao mesmo tempo na tela.
Passo a passo:
Com a caixa de texto do lado esquerdo selecionada, clique em ‘Iniciar ao clicar’ no 1º parágrafo, mostrado no Painel de
Animações;
selecione o 2º parágrafo e selecione ‘Iniciar com anterior’;
selecione a caixa de texto do lado direito e aplique uma animação;
no Painel de Animações clique em ‘Iniciar ao clicar’ no 1º parágrafo da caixa de texto
selecione o 2º parágrafo da caixa de texto e selecione ‘Iniciar com anterior’.

Impress
É o editor de apresentações do LibreOffice e o seu formato de arquivo padrão é o .odp (Open Document Presentations).
- O usuário pode iniciar uma apresentação no Impress de duas formas:
• do primeiro slide (F5) - Menu Apresentação de Slides -> Iniciar do primeiro slide.
• do slide atual (Shift + F5) - Menu Apresentação de Slides -> Iniciar do slide atual.

- Menu do Impress:
• Arquivo - contém comandos que se aplicam ao documento inteiro como Abrir, Salvar e Exportar como PDF;
• Editar - contém comandos para editar o conteúdo documento como, por exemplo, Desfazer, Localizar e Substituir,
Cortar, Copiar e Colar;
• Exibir - contém comandos para controlar a exibição de um documento tais como Zoom, Apresentação de Slides,
Estrutura de tópicos e Navegador;
• Inserir - contém comandos para inserção de novos slides e elementos no documento como figuras, tabelas e
hiperlinks;
• Formatar - contém comandos para formatar o layout e o conteúdo dos slides, tais como Modelos de slides, Layout
de slide, Estilos e Formatação, Parágrafo e Caractere;
• Ferramentas - contém ferramentas como Ortografia, Compactar apresentação e Player de mídia;
• Apresentação de Slides - contém comandos para controlar a apresentação de slides e adicionar efeitos em ob-
jetos e na transição de slides.

EXERCÍCIOS COMENTADOS

1. (ESCRIVÃO – DE POLÍCIA – CESPE 2013) Título, assunto, palavras-chave e comentários de um documento são meta-
dados típicos presentes em um documento produzido por processadores de texto como o BrOffice e o Microsoft Office.

( ) CERTO ( ) ERRADO
INFORMÁTICA

Resposta: CERTO
Quando um determinado documento de texto produzido tanto pelo BrOffice quanto pelo Microsoft Office ele fica ar-
mazenado em forma de arquivo em uma memória especificada no momento da gravação deste. Ao clicar como botão
direito do mouse no arquivo de texto armazenado e clicar em propriedades é possível por meio da guia Detalhes perce-
ber os metadados “Título, assunto, palavras-chave e comentários”.

50
2. (PERITO CRIMINAL – CESPE – 2013) Considere que
um usuário disponha de um computador apenas com Li-
nux e BrOffice instalados. Nessa situação, para que esse
computador realize a leitura de um arquivo em formato
de planilha do Microsoft Office Excel, armazenado em um
pendrive formatado com a opção NTFS, será necessária a
conversão batch do arquivo, antes de sua leitura com o
aplicativo instalado, dispensando-se a montagem do siste-
ma de arquivos presente no pendrive.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
Um pendrive formatado com o sistema de arquivos
NTFS será lido normalmente pelo Linux, sem necessi-
dade de conversão de qualquer natureza. E o fato do
suposto arquivo estar em formato Excel (xls ou xlsx) é
indiferente também, já que o BrOffice é capaz de abrir
ambos os formatos.
3. (PAPILOSCOPISTA – CESPE – 2012) O BrOffice 3, que
reúne, entre outros softwares livres de escritório, o editor
de texto Writer, a planilha eletrônica Calc e o editor de
apresentação Impress, é compatível com as plataformas
computacionais Microsoft Windows, Linux e MacOS-X
a saudação até o conteúdo do documento, inclusive ima-
gens. O Word preenche automaticamente os campos com
as informações do destinatário e gera todos os documen-
tos individuais. Contudo, não envia um arquivo a outros
usuários como diz a questão.
6. (AGENTE – CESPE – 2014) No Word 2013, ao se sele-
cionar uma palavra, clicar sobre ela com o botão direito do
mouse e, na lista disponibilizada, selecionar a opção defi-
nir, será mostrado, desde que estejam satisfeitas todas as
configurações exigidas, um dicionário contendo significa-
dos da palavra selecionada.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo.
A inclusão do dicionário no botão direito na versão
Word 2013 é novidade, mas já é antiga no Word pelo
comando Shift + F7(dicionário de sinônimos).

( ) CERTO ( ) ERRADO

Resposta: Certo
O BrOffice 3 faz parte de um conjunto de aplicativos
para escritório livre multiplataforma chamado OpenO-
ffice.org.
Distribuída para Microsoft Windows, Unix, Solaris, Linux
e Mac OS X, mantida pela Apache Software Foundation.

4. (AGENTE – CESPE – 2014) No Word 2013, a partir de

opção disponível no menu Inserir, é possível inserir em um
documento uma imagem localizada no próprio computa-
dor ou em outros computadores a que o usuário esteja co-
nectado, seja em rede local, seja na Web.

( ) CERTO ( ) ERRADO

Resposta: Certo
A opção Inserir, Ilustrações, Imagem possibilita a inser-
ção de imagens no documento, sejam elas armazenadas
no computador, na rede ou na Internet (no 2013 é pos-
sível na opção Imagens on-line, no 2010 não).
5. (AGENTE – CESPE – 2014) Para criar um documento no
Word 2013 e enviá-lo para outras pessoas, o usuário deve
clicar o menu Inserir e, na lista disponibilizada, selecionar a
opção Iniciar Mala Direta.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Considerando a figura acima, que ilustra uma janela do
Word 2000 contendo parte de um texto extraído e adap-
tado do sítio http://www.funai.gov.br, julgue os itens sub-
sequentes.
7. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Considere
o seguinte procedimento: selecionar o trecho “Funai, (...)
Federal”; clicar a opção
Estilo no menu ; na janela decorrente dessa ação, mar-
car o campo todas em maiúsculas; clicar OK. Esse procedi-
INFORMÁTICA

Resposta: Errado mento fará que todas as letras do referido trecho fiquem
.A mala direta é usada para criar correspondências em com a fonte maiúscula.
massa que podem ser personalizadas para cada destinatá-
rio. É possível adicionar elementos individuais a qualquer ( ) CERTO ( ) ERRADO
parte de uma etiqueta, carta, envelope, ou e-mail, desde

51
 Resposta: Errado
O procedimento correto é: selecionar o trecho “Funai,
(...) Federal”; clicar a opção FONTE no menu FORMATAR
na janela decorrente dessa ação, marcar o campo Todas
em maiúsculas; clicar OK.
8. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) As informa-
ções contidas na figura mostrada permitem concluir que
o documento em edição contém duas páginas e, caso se
disponha de uma impressora devidamente instalada e se
deseje imprimir apenas a primeira página do documento, é
suficiente realizar as seguintes ações: clicar a opção Impri-
mir no menu ; na janela aberta em decorrência dessa
ação, assinalar, no campo apropriado, que se deseja impri-
mir a página atual; clicar OK.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo
A opção para imprimir documentos assim como para
efetuar as devidas configurações da impressão podem
ser feitas através do Menu Arquivo / Imprimir ou utili-
zando-se do atalho CTRL+P.
9. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Para encon-
trar todas as ocorrências do termo “Ibama” no documento
em edição, é suficiente realizar o seguinte procedimento:
aplicar um clique duplo sobre o referido termo; clicar su-
cessivamente o botão . ção de uma célula para outra célula, e o procedimento
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado
O botão mostrado na questão não deve ser utilizado para
encontrar ocorrências de um determinado termo no docu-
mento que se está editando, tal recurso pode ser consegui-
do através do botão Localizar ou do atalho CTRL+L.
INFORMÁTICA
A figura acima mostra uma janela do Excel 2002 com
uma planilha em processo de edição. Com relação a essa
figura e ao Excel 2002, e considerando que apenas a célula
C2 está formatada como negrito, julgue o item abaixo.
52
10. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) É possível
aplicar negrito às células B2, B3 e B4 por meio da seguinte se-
quência de ações, realizada com o mouse: clicar a célula C2; cli-
car ; posicionar o ponteiro sobre o centro da célula B2; pres-
sionar e manter pressionado o botão esquerdo; posicionar o
ponteiro no centro da célula B4; liberar o botão esquerdo.
Em um computador cujo sistema operacional é o Windows
XP, ao se clicar, com o botão direito do mouse, o ícone ,
contido na área de trabalho e referente a determinado arqui-
vo, foi exibido o menu mostrado na figura ao lado. A respeito
dessa figura e do Windows XP, julgue os itens a seguir.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo
Com o botão “Pincel” é possível copiar toda a formata-
correto foi descrito na questão.
GOOGLE CHROME VERSÃO ATUALIZADA:
AMBIENTE E COMPONENTES DO PRO-
GRAMA: IDENTIFICAR O AMBIENTE, CA-
RACTERÍSTICAS E COMPONENTES DA
JANELA PRINCIPAL; FUNCIONALIDADES:
IDENTIFICAR E SABER USAR TODAS AS
FUNCIONALIDADES DO GOOGLE CHRO-
ME. MOZILLA FIREFOX VERSÃO ATUALI-
ZADA: (AMBIENTE E COMPONENTES DO
PROGRAMA: IDENTIFICAR O AMBIENTE,
CARACTERÍSTICAS E COMPONENTES DA
JANELA PRINCIPAL; FUNCIONALIDADES:
IDENTIFICAR E SABER USAR TODAS AS
FUNCIONALIDADES DO MOZILLA FIREFOX
Um browser ou navegador é um aplicativo que opera
através da internet, interpretando arquivos e sites web de-
senvolvidos com frequência em código HTML que contém
informação e conteúdo em hipertexto de todas as partes
do mundo.
Navegadores: Navegadores de internet ou browsers
são programas de computador especializados em visuali-
zar e dar acesso às informações disponibilizadas na web,
até pouco tempo atrás tínhamos apenas o Internet Explorer
e o Netscape, hoje temos uma série de navegadores no
mercado, iremos fazer uma breve descrição de cada um
deles, e depois faremos toda a exemplificação utilizando o
Internet Explorer por ser o mais utilizado em todo o mun-
do, porém o conceito e usabilidade dos outros navegado-
res seguem os mesmos princípios lógicos.
Chrome: O Chrome é o navegador do Google e con-
sequentemente um dos melhores navegadores existentes.
Outra vantagem devido ser o navegador da Google é o
mais utilizado no meio, tem uma interface simples muito
fácil de utilizar.
Figura 1: Símbolo do Google Chrome
#FicaDica
Ultimamente tem caído perguntas
relacionadas a guia anônima que não deixa
rastro (senhas, auto completar, entre outros),
e é acessado com o atalho CTRL+SHIFT+N
Mozila Firefox: O Mozila Firefox é outro excelente na-
vegador ele é gratuito e fácil de utilizar apesar de não ter
uma interface tão amigável, porém é um dos navegadores
mais rápidas e com maior segurança contra hackers.
Figura 2: Símbolo do Mozilla Firefox
Opera: Usabilidade muito agradável, possui grande de-
sempenho, porém especialistas em segurança o considera
o navegador com menos segurança.
Figura 3: Símbolo do Opera
Safari: O Safari é o navegador da Apple, é um ótimo
navegador considerado pelos especialistas e possui uma
interface bem bonita, apesar de ser um navegador da
Apple existem versões para Windows.
Figura 4: Símbolo do Safari
Internet Explorer: O Internet Explorer ou IE é o nave-
gador padrão do Windows. Como o próprio nome diz, é
um programa preparado para explorar a Internet dando
acesso a suas informações. Representado pelo símbolo do
“e” azul, é possível acessá-lo apenas com um duplo clique
em seu símbolo.
Figura 5: Símbolo do Internet Explorer
#FicaDica
Glossário interessante que abordam internet e
correio eletrônico
Anti-spam: Ferramenta utilizada para filtro de
mensagens indesejadas.
Browser: Programa utilizado para navegar
na Web, também chamado de navegador.
Exemplo: Mozilla Firefox.
Cliente de e-mail: Software destinado a gerenciar
contas de correio eletrônico, possibilitando
a composição, envio, recebimento, leitura e
arquivamento de mensagens. A seguir, uma
lista de gerenciadores de e-mail (em negrito
os mais conhecidos e utilizados atualmente):
Microsoft Office Outlook, Microsoft Outlook
Express, Mozilla Thunderbird, Eudora,
Pegasus Mail, Apple Mail (Apple), Kmail (Linux)
e Windows Mail.
Outros pontos importantes de conceitos que podem
ser abordado no seu concurso são:
MIME (Multipurpose Internet Mail Extensions – Exten-
sões multiuso do correio da Internet): Provê mecanismos
para o envio de outros tipo sde informações por e-mail,
como imagens, sons, filmes, entre outros.
MTA (Mail Transfer Agent – Agente de Transferência de
Correio): Termo utilizado para designar os servidores de
Correio Eletrônico.
MUA (Mail User Agent – Agente Usuário de Correio):
INFORMÁTICA
Programas clientes de e-mail, como o Mozilla Thunderbird,
Microsoft Outlook Express etc.
POP3 (Post Office Protocol Version 3 - Protocolo de
Agência de Correio “Versão 3”): Protocolo padrão para re-
ceber e-mails. Através do POP, um usuário transfere para
53
 o computador as mensagens armazenada sem sua caixa
postal no servidor.
SMTP (Simple Mail Transfer Protocol - Protocolo de
Transferência Simples de Correio): É um protocolo de envio
de e-mail apenas. Com ele, não é possível que um usuário
descarregue suas mensagens de umservidor. Esse protoco-
lo utiliza a porta 25 do protocolo TCP.
Spam: Mensagens de correio eletrônico não autoriza-
das ou não solicitadas pelo destinatário, geralmente de co-
notação publicitária ou obscena, enviadas em larga escala
para uma lista de e-mails, fóruns ou grupos de discussão.
Um pouco de história
A internet é uma rede de computadores que liga os
computadores a redor de todo o mundo, mas quando ela
começou não era assim, tinham apenas 4 computadores e
a maior distância entre um e outro era de 450 KM. No fim
da década de 60, o Departamento de Defesa norte-ameri-
cano resolveu criar um sistema interligado para trocar in-
formações sobre pesquisas e armamentos que não pudes-
se chegar nas mãos dos soviéticos. Sendo assim, foi criado
o projeto Arpanet pela Agência para Projeto de Pesquisa
Avançados do Departamento de Defesa dos EUA.
Ao ganhar proporções mundiais, esse tipo de conexão
recebeu o nome de internet e até a década de 80 ficou
apenas entre os meios acadêmicos. No Brasil ela chegou
apenas na década de 90. É na internet que é executada
a World Wide Web (www), sistema que contém milhares de
informações (gráficos, vídeos, textos, sons, etc) que tam-
bém ficou conhecido como rede mundial.
Tim Berners-Lee na década de 80 começou a criar um
projeto que pode ser considerado o princípio da World Wide
Web. No início da década de 90 ele já havia elaborado uma
nova proposta para o que ficaria conhecido como WWW.
Tim falava sobre o uso de hipertexto e a partir disso surgiu
o “http” (em português significa protocolo de transferência
de hipertexto). Vinton Cerf também é um personagem im-
portante e inclusive é conhecido por muitos como o pai da
internet.
#FicaDica
URL: Tudo que é disponível na Web tem seu
próprio endereço, chamado URL, ele facilita a
navegação e possui características específicas
como a falta de acentuação gráfica e palavras
maiúsculas. Uma url possui o http (protocolo),
www (World Wide Web), o nome da empresa
que representa o site, .com (ex: se for um site
governamental o final será .gov) e a sigla do
país de origem daquele site (no Brasil é usado
o BR).
Correios Eletrônicos
INFORMÁTICA
Os correios eletrônicos se dividem em duas formas:
os agentes de usuários e os agentes de transferência de
mensagens. Os agentes usuários são exemplificados pelo
Mozilla Thunderbird e pelo Outlook. Já os agentes de
54
transferência realizam um processo de envio dos agentes
usuários e servidores de e-mail.
Os agentes de transferência usam três protocolos: SMTP
(Simple Transfer Protocol), POP (Post Office Protocol) e
IMAP (Internet Message Protocol). O SMTP é usado para
transferir mensagens eletrônicas entre os computadores. O
POP é muito usado para verificar mensagens de servidores
de e-mail quando ele se conecta ao servidor suas men-
sagens são levadas do servidor para o computador local.
Pode ser usado por quem usa conexão discada.
Já o IMAP também é um protocolo padrão que permite
acesso a mensagens nos servidores de e-mail. Ele possibi-
lita a leitura de arquivos dos e-mails, mas não permite que
eles sejam baixados. O IMAP é ideal para quem acessa o
e-mail de vários locais diferentes.
#FicaDica
Um e-mail hoje é um dos principais meios de
comunicação, por exemplo:
canaldoovidio@gmail.com
Onde, canaldoovidio é o usuário o arroba quer
dizer na, o gmail é o servidor e o .com é a
tipagem.
Para editarmos e lermos nossas mensagens eletrônicas
em um único computador, sem necessariamente estarmos
conectados à Internet no momento da criação ou leitura
do e-mail, podemos usar um programa de correio eletrôni-
co. Existem vários deles. Alguns gratuitos, como o Mozilla
Thunderbird, outros proprietários como o Outlook Express.
Os dois programas, assim como vários outros que servem à
mesma finalidade, têm recursos similares. Apresentaremos
os recursos dos programas de correio eletrônico através do
Outlook Express que também estão presentes no Mozilla
Thunderbird.
Um conhecimento básico que pode tornar o dia a dia
com o Outlook muito mais simples é sobre os atalhos de
teclado para a realização de diversas funções dentro do
Outlook. Para você começar os seus estudos, anote alguns
atalhos simples. Para criar um novo e-mail, basta apertar
Ctrl + Shift + M e para excluir uma determinada mensagem
aposte no atalho Ctrl + D. Levando tudo isso em considera-
ção inclua os atalhos de teclado na sua rotina de estudos e
vá preparado para o concurso com os principais na cabeça.
Uma das funcionalidades mais úteis do Outlook para
profissionais que compartilham uma mesma área é o com-
partilhamento de calendário entre membros de uma mes-
ma equipe.
Por isso mesmo é importante que você tenha o conhe-
cimento da técnica na hora de fazer uma prova de con-
curso que exige os conhecimentos básicos de informática,
pois por ser uma função bastante utilizada tem maiores
chances de aparecer em uma ou mais questões.
O calendário é uma ferramenta bastante interessante
do Outlook que permite que o usuário organize de forma
completa a sua rotina, conseguindo encaixar tarefas, com-
promissos e reuniões de maneira organizada por dia, de
forma a ter um maior controle das atividades que devem
ser realizadas durante o seu dia a dia.
Dessa forma, uma funcionalidade do Outlook permite
que você compartilhe em detalhes o seu calendário ou par-
te dele com quem você desejar, de forma a permitir que
outra pessoa também tenha acesso a sua rotina, o que
pode ser uma ótima pedida para profissionais dentro de
uma mesma equipe, principalmente quando um determi-
nado membro entra de férias.
Para conseguir utilizar essa função basta que você entre
em Calendário na aba indicada como Página Inicial. Fei-
to isso, basta que você clique em Enviar Calendário por
E-mail, que vai fazer com que uma janela seja aberta no
seu Outlook.
Nessa janela é que você vai poder escolher todas as
informações que vão ser compartilhadas com quem você
deseja, de forma que o Outlook vai formular um calendá-
rio de forma simples e detalhada de fácil visualização para
quem você deseja enviar uma mensagem.
Nos dias de hoje, praticamente todo mundo que tra-
balha dentro de uma empresa tem uma assinatura própria
para deixar os comunicados enviados por e-mail com uma
aparência mais profissional.
Dessa forma, é considerado um conhecimento básico
saber como criar assinaturas no Outlook, de forma que este
conteúdo pode ser cobrado em alguma questão dentro de
um concurso público.
Por isso mesmo vale a pena inserir o tema dentro de
seus estudos do conteúdo básico de informática para a sua
preparação para concurso. Ao contrário do que muita gente
pensa, a verdade é que todo o processo de criar uma assi-
natura é bastante simples, de forma que perder pontos por
conta dessa questão em específico é perder pontos à toa.
Para conseguir criar uma assinatura no Outlook basta
que você entre no menu Arquivo e busque pelo botão de
Opções. Lá você vai encontrar o botão para E-mail e logo
em seguida o botão de Assinaturas, que é onde você deve
clicar. Feito isso, você vai conseguir adicionar as suas assina-
turas de maneira rápida e prática sem maiores problemas.
No Outlook Express podemos preparar uma mensagem
através do ícone Criar e-mail, demonstrado na figura aci-
ma, ao clicar nessa imagem aparecerá a tela a seguir:
Figura 6: Tela de Envio de E-mail
#FicaDica
Para: deve ser digitado o endereço eletrônico
ou o contato registrado no Outlook do
destinatário da mensagem. Campo obrigatório.
Cc: deve ser digitado o endereço eletrônico
ou o contato registrado no Outlook do
destinatário que servirá para ter ciência desse
e-mail.
Cco: Igual ao Cc, porém os destinatários ficam
ocultos.
Assunto: campo onde será inserida uma breve descri-
ção, podendo reservar-se a uma palavra ou uma frase so-
bre o conteúdo da mensagem. É um campo opcional, mas
aconselhável, visto que a falta de seu preenchimento pode
levar o destinatário a não dar a devida importância à men-
sagem ou até mesmo desconsiderá-la.
Corpo da mensagem: logo abaixo da linha assunto, é
equivalente à folha onde será digitada a mensagem.
A mensagem, após digitada, pode passar pelas forma-
tações existentes na barra de formatação do Outlook:
Mozilla Thunderbird é um cliente de email e notícias
open-source e gratuito criado pela Mozilla Foundation
(mesma criadora do Mozilla Firefox).
Webmail é o nome dado a um cliente de e-mail que não
necessita de instalação no computador do usuário, já que
funciona como uma página de internet, bastando o usuá-
rio acessar a página do seu provedor de e-mail com seu
login e senha. Desta forma, o usuário ganha mobilidade já
que não necessita estar na máquina em que um cliente de
e-mail está instalado para acessar seu e-mail.
#FicaDica
Segmentos do Outlook Express
Painel de Pastas: permite que o usuário salve
seus e-mails em pastas específicas e dá a
possibilidade de criar novas pastas;
Painel das Mensagens: onde se concentra a
lista de mensagens de determinada pasta e
quando se clica em um dos e-mails o conteúdo
é disponibilizado no painel de conteúdo.
Painel de Conteúdo: esse painel é onde irá
aparecer o conteúdo das mensagens enviadas.
Painel de Contatos: nesse local se concentram
as pessoas que foram cadastradas em sua lista
de endereço.
GOOGLE CHROME
O Chrome é o mais novo dos grandes navegadores e
já conquistou legiões de adeptos no mundo todo. O pro-
INFORMÁTICA
grama apresenta excelente qualidade em seu desenvolvi-
mento, como quase tudo o que leva a marca Google. O
browser não deve nada para os gigantes Firefox e Internet
Explorer e mostra que não está de brincadeira no mundo
dos softwares.
55
 Confira nas linhas abaixo um pouco mais sobre o ótimo -chave do que você procura na mesma lacuna. Desta for-
Google Chrome. ma o Chrome acessa o site de buscas do Google e exibe
os resultados rapidamente. No exemplo utilizamos ape-
Funções visíveis nas a palavra “Baixaki”.

Antes de detalhar melhor os aspectos mais complicados

do navegador, vamos conferir todas as funções disponíveis
logo em sua janela inicial. Observe a numeração na imagem
abaixo e acompanhe sua explicação logo em seguida:

1.    As setas são ferramentas bem conhecidas por todos

que já utilizaram um navegador. Elas permitem avançar ou
voltar nas páginas em exibição, sem maiores detalhes. Ao Abas
manter o botão pressionado sobre elas, você fará com que o A segunda tarefa importante para quem quer usar o
histórico inteiro apareça na janela. Chrome é lidar com suas abas. Elas são ferramentas muito
2.   Reenviar dados, atualizar ou recarregar a página. Todos úteis e facilitam a navegação. Como citado anteriormente,
são sinônimos desta função, ideal para conferir novamente o basta clicar no botão com um “+” para abrir uma nova guia.
link em que você se encontra, o que serve para situações bem Outra forma de abri-las é clicar em qualquer link ao
específicas – links de download perdidos, imagens que não pressionar a rodinha do mouse, o que torna tudo ainda
abriram, erros na diagramação da página. mais rápido. Também é possível utilizar o botão direito so-
3.   O ícone remete à palavra home (casa) e leva o navegador bre o novo endereço e escolher a opção “Abrir link em uma
à página inicial do programa. Mais tarde ensinaremos você a nova guia”.
modificar esta página para qualquer endereço de sua preferên-
cia. Liberdade
4.   A estrela adiciona a página em exibição aos favoritos, É muito fácil manipular as abas no Google Chrome. É
que nada mais são do que sites que você quer ter a disposi- possível arrastá-las e mudar sua ordem, além de arrancar
ção de um modo mais rápido e fácil de encontrar. a aba da janela e desta forma abrir outra independente.
5.   Abre uma nova aba de navegação, o que permite visi- Basta segurar a aba com o botão esquerdo do mouse para
tar outros sites sem precisar de duas janelas diferentes. testar suas funções. Clicar nelas com a rodinha do mouse
6.   A barra de endereços é o local em que se encontra faz com que fechem automaticamente.
o link da página visitada. A função adicional dessa parte no
Chrome é que ao digitar palavras-chave na lacuna, o mecanis-
mo de busca do Google é automaticamente ativado e exibe
os resultados em questão de poucos segundos.
7. Simplesmente ativa o link que você digitar na lacuna
à esquerda.
8. Abre as opções especiais para a página aberta no na-
vegador. Falaremos um pouco mais sobre elas em seguida.
9. Abre as funções gerais do navegador, que serão melhor
detalhadas nos próximos parágrafos.

Para Iniciantes
Se você nunca utilizou um navegador ou ainda tem dúvi-
das básicas sobre essa categoria de programas, continue len-
do este parágrafo. Do contrário, pule para o próximo e poupe O botão direito abre o menu de contexto da aba, em
seu tempo. Aqui falaremos um pouco mais sobre os conceitos que é possível abrir uma nova, recarregar a atual, fechar
e ações mais básicas do programa. a guia ou cancelar todas as outras. No teclado você pode
Com o Google Chrome, você acessa os sites da mesma abrir uma nova aba com o comando Ctrl + T ou simples-
forma que seus semelhantes – IE, Firefox, Opera. Ao executar mente apertando o F1.
o programa, tudo o que você precisa fazer é digitar o ende-
reço do local que quer visitar. Para acessar o portal Baixaki, Fechei sem querer!
INFORMÁTICA

por exemplo, basta escrever baixaki.com.br (hoje é possível
dispensar o famoso “www”, inserido automaticamente pelo
programa.)
No entanto nem sempre sabemos exatamente o link que
queremos acessar. Para isso, digite o nome ou as palavras-
Quem nunca fechou uma aba importante acidental-
mente em um momento de distração? Pensando nisso,
o Chrome conta com a função “Reabrir guia fechada” no
menu de contexto (botão direito do mouse). Basta selecio-
ná-la para que a última página retorne ao navegador.

56

Configuração
Antes de continuar com as outras funções do Google
Chrome é legal deixar o programa com a sua cara. Para
isso, vamos às configurações. Vá até o canto direito da tela
e procure o ícone com uma chave de boca. Clique nele e
selecione “Opções”.
Básicas
Inicialização: aqui é possível definir a página inicial do
navegador. Basta selecionar a melhor opção para você e
configurar as páginas que deseja abrir.
Página inicial: caso esta tenha sido a sua escolha na aba
anterior, defina qual será a página inicial do Chrome. Tam-
bém é possível escolher se o atalho para a home (aquele
em formato de casinha) aparecerá na janela do navegador.
Pesquisa padrão: como o próprio nome já deixa claro,
aqui você escolhe o site de pesquisas utilizado ao digitar
na lacuna do programa. O botão “Gerenciar” mostra a lista
de mecanismos.
Navegador padrão: aqui você pode definir o aplicativo
como seu navegador padrão. Se você optar por isso, sem-
pre que algum software ou link for executado, o Chrome
será automaticamente utilizado pelo sistema.
Coisas pessoais
Senhas: define basicamente se o programa salvará ou
não as senhas que você digitar durante a navegação. A op-
ção “Mostrar senhas salvas” exibe uma tabela com tudo o
que já foi inserido por você.
Preenchimento automático de formulário: define se os
formulários da internet (cadastros e aberturas de contas)
serão sugeridos automaticamente após a primeira digita-
ção.
Dados de navegação: durante o uso do computador, o
Chrome salva os dados da sua navegação para encontrar
sites, links e conteúdos com mais facilidade. O botão “Lim-
par dados de navegação” apaga esse conteúdo, enquanto
a função “Importar dados” coleta informações de outros
navegadores.
Temas: é possível modificar as cores e todo o visual do
navegador. Para isso, clique em “Obter temas” e aplique
um de sua preferência. Para retornar ao normal, selecione
“Redefinir para o tema padrão”.
Configurações avançadas
Rede: configura um Proxy para a sua rede. (Indicado
para usuários avançados)
Privacidade: aqui há diversas funções de privacidade,
que podem ser marcadas ou desmarcadas de acordo com
suas preferências.
Downloads: esta é a opção mais importante da aba. Em
“Local de download” é possível escolher a pasta em que os
arquivos baixados serão salvos. Você também pode definir
que o navegador pergunte o local para cada novo down-
load.
Downloads
Todos os navegadores mais famosos da atualidade con-
tam com pequenos gerenciadores de download, o que fa-
cilita a vida de quem baixa várias coisas ao mesmo tempo.
Com o Google Chrome não é diferente. Ao clicar em um
link de download, muitas vezes o programa perguntará se
você deseja mesmo baixar o arquivo, como ilustrado abai-
xo:
INFORMÁTICA
57
 Gerenciador de tarefas
Uma das funções mais úteis do Chrome é o pequeno
gerenciador de tarefas incluso no programa. Clique com o
botão direito no topo da página (como indicado na figura)
e selecione a função “Gerenciador de tarefas”.

Logo em seguida uma pequena aba aparecerá embaixo

da janela, mostrando o progresso do download. Você pode
clicar no canto dela e conferir algumas funções especiais
para a situação. Além disso, ao selecionar a função “Mos-
trar todos os downloads” (Ctrl + J), uma nova aba é exibida
com ainda mais detalhes sobre os arquivos que você está
baixando.

Desta forma, uma nova janela aparecerá em sua tela.

Ela controla todas as abas e funções executadas pelo na-
vegador. Caso uma das guias apresente problemas você
pode fechá-la individualmente, sem comprometer todo o
programa. A função é muito útil e evita diversas dores de
cabeça.

Pesquise dentro dos sites

Outra ferramenta muito prática do navegador é a pos-
sibilidade de realizar pesquisas diretamente dentro de al-
guns sites, como o próprio portal Baixaki. Depois de usar a
busca normalmente no nosso site pela primeira vez, tudo o
que você precisa fazer é digitar baixaki e teclar o TAB para
que a busca desejada seja feita diretamente na lacuna do
Chrome.

Navegação anônima
Se você quer entrar em alguns sites sem deixar rastros
ou históricos de navegação no computador, utilize a nave-
gação anônima. Basta clicar no menu com o desenho da
chave de boca e escolher a função “Nova janela anônima”,
que também pode ser aberta com o comando Ctrl + Shift
+ N.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (TJ-ES – CBNM1-01 – NÍVEL MÉDIO – CESPE – 2011)
UM PROGRAMA DE CORREIO ELETRÔNICO VIA WEB
(WEBMAIL) é uma opção viável para usuários que este-
jam longe de seu computador pessoal. A partir de qualquer
outro computador no mundo, o usuário pode, via Internet,
acessar a caixa de correio armazenada no próprio computa-
dor cliente remoto e visualizar eventuais novas mensagens.

( ) CERTO ( ) ERRADO
INFORMÁTICA

Resposta: Errado.
O programa WebMail irá acessar o servidor de e-mail, e
não a máquina dousuário (computador cliente remoto).

58
2. (ENGENHEIRO CIVIL – VUNESP – 2018) No MS-Ou-
tlook 2010, em sua configuração padrão, quando uma
mensagem está sendo preparada, o usuário pode indicar
aos destinatários que a mensagem precisa de atenção uti-
lizando a marca de _________________. Esse recurso pode ser
encontrado no grupo Marcas, da guia Mensagem.
Assinale a alternativa que apresenta a opção que preenche
corretamente a lacuna do enunciado.
a) SPAM.
b) Alta Prioridade.
c) Baixa Prioridade.
d) Assinatura Personalizada.
e) Arquivo Anexado.
Resposta: Letra B.
É possível sinalizar a mensagem como sendo de alta
prioridade quando se deseja que as pessoas saibam que
a mensagem precisa de atenção urgente. Se a mensa-
gem é apenas um informativo ou se está enviando um
e-mail sobre um tema que não precisa ser priorizado,
defina o indicador de baixa prioridade.
A maioria dos clientes de e-mail, os destinatários veem
um indicador específico na lista de mensagens ou nos
cabeçalhos.
Na faixa de opções, é possível saber quando a priorida-
de foi definida, pois o botão fica realçado.
3. (TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP – 2017) Um usuá-
rio preparou uma mensagem de correio eletrônico usando
o Microsoft Outlook 2010, em sua configuração padrão, e
enviou para o destinatário. Porém, algum tempo depois,
percebeu que esqueceu de anexar um arquivo. Esse mes-
mo usuário preparou, então, uma nova mensagem com o
mesmo assunto, e enviou para o mesmo destinatário, ago-
ra com o anexo. Assinale a alternativa correta.
a) A mensagem original, sem o anexo, foi automaticamente
apagada no computador do destinatário e substituída
pela segunda mensagem, uma vez que ambas têm o
mesmo assunto e são do mesmo remetente.
b) Como as duas mensagens têm o mesmo assunto, a se-
gunda mensagem não foi transmitida, permanecendo no
computador do destinatário apenas a primeira mensagem.
c) A segunda mensagem não pode ser transmitida e fica
bloqueada na caixa de saída do remetente, até que a
primeira mensagem tenha sido lido pelo destinatário.
d) O destinatário recebeu 2 mensagens, sendo, a primeira,
sem anexo, e a segunda, com o anexo.
e) O remetente não recebeu nenhuma das mensagens, pois
não é possível transmitir mais de uma mensagem com o
mesmo assunto e mesmo remetente.
Resposta: Letra D.
Alternativa “A” está incorreta, pois todas mensagens en-
viadas são armazenadas de forma independente, novas
mensagens com mesmo assunto ou ainda idênticas a
anteriores não influenciam em mensagens já enviadas.
Alternativa “B” está incorreta, pois é perfeitamente pos-
sível enviar mensagens com mesmo assunto ou ainda
idênticas, sem prejuízo algum de mensagens anteriores.
Alternativa “C” está incorreta, pois Todas as mensagens
serão enviadas, independentemente do destinatário ler
as anteriores.
Alternativa “D” está correta, pois o destinatário recebeu
2 mensagens, sendo, a primeira, sem anexo, e a segun-
da, com o anexo.
Alternativa “E” está incorreta, pois é possível enviar mais
de uma mensagem, com mesmo assunto e mesmo des-
tinatário.
4. (SOLDADO – PM DE 2ª CLASSE – VUNESP – 2017)
João recebeu uma mensagem de correio eletrônico com as
seguintes características:
De: Pedro
Para: João; Marta
Cc: Ricardo; Ana
Usando o Microsoft Outlook 2010, em sua configuração
padrão, ele usou um recurso para responder a mensagem
que manteve apenas Pedro na lista de destinatários. Isso
significa que João usou a opção:
a) Responder.
b) Arquivar.
c) Marcar como não lida.
d) Responder a todos.
e) Marcar como lida
Resposta: Letra A
Se o João deseja “responder” ao e-mail recebido de Pe-
dro, e deseja responder apenas ao remetente já se pode
eliminar as alternativas “B”, “C” e “E” por não terem cor-
respondência com a função “Resposta”.
Tem-se então, apenas duas alternativas, “A” e “D”, mas
como o João deseja responder apenas para Pedro ele
deve escolher a opção “Responder”, pois se escolhesse
“Responder a todos”, Marta, Ricardo e Ana também re-
ceberiam a mensagem.
5. (AGENTE POLICIAL – VUNESP – 2013)Observe o argu-
mento de busca que o usuário fará utilizando o Google, na
ilustração apresentada a seguir.
INFORMÁTICA
Com base na figura e no que foi digitado, assinale a
alternativa correta.
59
 a) Será pesquisado o conjunto exato de palavras. ۰ Ctrl + P
b) A pesquisa trará como resultados o que encontrar c) Atualizada.
como antônimo do que foi digitado. ۰ F5
c) O conjunto de palavras será excluído dos resultados d) Enviada por e-mail.
pesquisados. ۰ CTRL + Enter (MS Outlook)
d) A pesquisa trará somente as imagens e vídeos não e) Aberta em uma nova aba.
relacionados ao argumento digitado. ۰ Ctrl + T = abre uma nova aba
e) Além das palavras digitadas, a pesquisa também tra- ۰ Ctrl + N = abre um novo comando
rá os seus sinônimos

Resposta: Letra A
O comando “entre aspas” durante uma busca, efetua
a busca pela ocorrência exata de tudo que está entre
as aspas, agrupado da mesma forma, desta forma, para
esta questão será retornado o resultado da ocorrência
“garota de Ipanema”.
Obs.: As pesquisas com aspas podem excluir resultados
relevantes. Por exemplo, uma pesquisa por “Alexander
Bell” excluirá páginas que se referem a Alexander G. Bell.

6. (ENGENHEIRO CIVIL – VUNESP – 2018) Considere a

imagem a seguir, extraída do Internet Explorer 11, em sua
configuração padrão. A página exibida no navegador foi
completamente carregada.

Ao pressionar o botão F5 do teclado, a página exibida

será

a) imediatamente fechada.
b) enviada para impressão.
c) atualizada.
d) enviada por e-mail.
e) aberta em uma nova aba.
INFORMÁTICA

Resposta: Letra C.
a) Imediatamente fechada.
۰ Alt + F4 = fecha todas as guias
۰ Ctrl + F4 = fecha só guia atual
b) Enviada para impressão.

60

HORA DE PRATICAR!
1. (SEDF – PROFESSOR DE EDUCAÇÃO BÁSICA – IN-
FORMÁTICA – CESPE – 2018) Julgue o item a seguir, a
respeito de banco de dados, organização de arquivos, mé-
todos de acesso e banco de dados textuais.
Sistemas de gerenciamento de banco de dados exigem
que as linguagens de definição de dados sejam embutidas
nos programas que manipulam os dados.
( ) CERTO ( ) ERRADO
2. (EBSERH – ANALISTA DE TECNOLOGIA DA INFOR-
MAÇÃO – CESPE – 2018) Com relação a banco de dados,
julgue o item seguinte.
Após um banco de dados ser criado, o administrador exe-
cuta uma série de tarefas para dar permissão de acesso aos
usuários que necessitam ler e gravar informações na base
de dados. A responsabilidade de gerir os acessos ao ban-
co de dados é do sistema gerenciador de banco de dados
(SGBD).
( ) CERTO ( ) ERRADO
3. (EBSERH – ANALISTA DE TECNOLOGIA DA INFOR-
MAÇÃO – CESPE – 2018) Com relação a banco de dados,
julgue o item seguinte.
Diferentemente dos bancos de dados transacionais, a mo-
delagem de bancos de dados multidimensionais é carac-
terizada pelo uso de tabelas fato e tabelas periféricas, que
armazenam, respectivamente, a transação e as dimensões.
( ) CERTO ( ) ERRADO
4. (EBSERH – ANALISTA DE TECNOLOGIA DA INFOR-
MAÇÃO – CESPE – 2018) Com relação a banco de dados,
julgue o item seguinte.
As soluções de big data focalizam dados que já existem,
descartam dados não estruturados e disponibilizam os da-
dos estruturados.
( ) CERTO ( ) ERRADO
5. (CGM DE JOÃO PESSOA-PB – AUDITOR MUNICI-
PAL DE CONTROLE INTERNO – DESENVOLVIMENTO
DE SISTEMAS – CESPE – 2018) A respeito de bancos de
dados, julgue o item a seguir.
Um banco de dados é uma coleção de dados que são or-
ganizados de forma randômica, sem significado implícito
e de tamanho variável, e projetados para atender a uma
proposta específica de alta complexidade, de acordo com
o interesse dos usuários.
( ) CERTO ( ) ERRADO
6. (ABIN – OFICIAL TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA –
ÁREA 8 – CESPE – 2018) Julgue o item seguinte, acerca
de tecnologias de redes locais.
As redes LANs (local area network) permitem o comparti-
lhamento de recursos e a troca de informações e podem
ser distinguidas de outros tipos de redes pelo seu tamanho,
por sua tecnologia de transmissão e por sua topologia.
( ) CERTO ( ) ERRADO
7. (EBSERH – TÉCNICO EM INFORMÁTICA – CESPE –
2018) No que diz respeito às redes LANs e WANs e aos
protocolos e serviços de redes de computadores, julgue o
item subsecutivo.
Nas redes WANs, o atraso de propagação, definido como a
distância entre dois roteadores dividida pela velocidade de
propagação, é da ordem de milissegundos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
8. (EBSERH – TÉCNICO EM INFORMÁTICA – CESPE –
2018) No que diz respeito às redes LANs e WANs e aos
protocolos e serviços de redes de computadores, julgue o
item subsecutivo.
A maioria das WANs, por serem redes de longa distância,
não utiliza roteadores conectados entre as linhas de trans-
missão, uma vez que esses equipamentos são de difícil
configuração e tornam as redes mais lentas.
( ) CERTO ( ) ERRADO
9. (PREFEITURA DE TERESINA-PI – ANALISTA AD-
MINISTRATIVO – ECONOMIA – SUPERIOR – CESPE –
2018) Ano: 2016; Banca: FCC; Órgão: Prefeitura de Teresina
- PI; Prova: Técnico de Nível Superior - Analista de Sistemas
Em um Star Schema de um Data Warehouse – DW, a tabela
Dimensão possui característica
a) descritiva dentro do DW. Ela qualifica as informações
provenientes da tabela Fato; A tabela Fato possui carac-
terística quantitativa dentro do DW. A partir dela são ex-
traídas as métricas que são cruzadas com os dados das
Dimensões. Dimensões são ligadas entre si e qualquer
uma delas se liga diretamente a tabela Fato. Os dados
devem ser normalizados.
b) quantitativa dentro do DW. Ela quantifica as informa-
ções provenientes da tabela Fato; A tabela Fato possui
característica descritiva dentro do DW. A partir dela são
extraídas as nomenclaturas que são quantificadas com
os dados das Dimensões. Dimensões são ligadas entre
si. Os dados devem ser desnormalizados.
c) quantitativa dentro do DW. Ela quantifica as informações
provenientes da tabela Fato; A tabela Fato possui carac-
INFORMÁTICA
terística descritiva dentro do DW. A partir dela são ex-
traídas as nomenclaturas que são quantificadas com os
dados das Dimensões. Dimensões não são ligadas entre
si. Os dados devem ser normalizados.
d) quantitativa dentro do DW. Ela quantifica as informa-
61
 ções provenientes da tabela Fato; A tabela Fato possui
característica descritiva dentro do DW. A partir dela são
extraídas as nomenclaturas que são quantificadas com
os dados das Dimensões. Dimensões são ligadas entre
si. Os dados devem ser normalizados.
e) descritiva dentro do DW. Ela qualifica as informações
provenientes da tabela Fato; A tabela Fato possui ca-
racterística quantitativa dentro do DW. A partir dela são
extraídas as métricas que são cruzadas com os dados
das Dimensões. Dimensões são ligadas diretamente na
tabela Fato. Outra característica marcante é que os da-
dos são desnormalizados.
10. (TRT-11ª REGIÃO (AM E RR) – TÉCNICO JUDICIÁ-
RIO – TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO – MÉDIO – FCC
– 2017) Sistemas do tipo I e do tipo II realizam tarefas dife-
rentes, porém complementares. O tipo I é adequado para
atividades como indexação de dados, alocação de custos,
análises de séries temporais e análises “what-if”. Porém, a
maioria dos sistemas do tipo I não tem a capacidade de
realizar inferências indutivas, processo que permite chegar
a conclusões genéricas a partir de exemplos específicos,
que são uma característica nativa de sistemas do tipo II.
Sistemas do tipo I fornecem uma visão multidimensional
de dados, incluindo suporte a hierarquias. Essa visão de
dados é uma forma natural de analisar negócios e organi-
zações. Sistemas do tipo II, por outro lado, podem ajudar a
detectar tendências, encontrar padrões e relações entre as
informações disponíveis em bancos de dados. Os sistemas
do tipo II podem encontrar informações ocultas nos dados
disponíveis, mas é o gestor quem deve atribuir o valor de
cada uma dessas descobertas para a organização.
Os sistemas do tipo I e II são, correta e respectivamente,
a) Data Warehouse e Data Mining.
b) Banco de Dados Multidimensional e Banco de Dados
Relacional.
c) Data Mining e Data Warehouse.
d) OLAP e Data Mining.
e) OLAP e Data Warehouse.
11. (AL-MS – TÉCNICO DE INFORMÁTICA – MÉDIO –
FCC – 2016) Considere a figura abaixo.
INFORMÁTICA
No processo de ETL mostrado na figura, I e II correspon-
dem, respectivamente, a
62
a) OLTP e Data Warehouse.
b) OLTP e Staging Area.
c) Data Mart e Staging Area.
d) Staging Area e OLTP.
e) Staging Area e Data Warehouse.
12. (DPE-AM – ANALISTA EM GESTÃO ESPECIALIZA-
DO DE DEFENSORIA – ANALISTA DE BANCO DE DA-
DOS – SUPERIOR – FCC – 2018) Sobre o processo de ETL,
aplicado a data warehouse, é correto afirmar que
a) a fase de extração de dados consiste em obter os dados
do servidor do data warehouse.
b) a fase de transformação consiste em realizar modifica-
ções nos dados carregados, adequando seus valores ao
modelo definido para o data warehouse.
c) as fases de extração e carga de dados são realizadas de
forma simultânea.
d) a fase de carga de dados visa eliminar valores nulos con-
tidos nos bancos de dados transacionais da empresa.
e) a fase de carga de dados consiste em inserir os dados
transformados nos bancos de dados transacionais da
empresa.
13. (PREFEITURA DE TERESINA-PI – ANALISTA TEC-
NOLÓGICO – ANALISTA DE SUPORTE TÉCNICO – SU-
PERIOR – FCC – 2016) O processo ETL é uma etapa impor-
tante no projeto de um data warehouse. No processo ETL,
a) somente é possível realizar a carga periódica de dados
no data warehouse uma vez a cada semana.
b) a fase de transformação de dados envolve apenas altera-
ções nos tipos vindos do ambiente operacional.
c) a fase de extração envolve a leitura de dados do data
warehouse e sua carga posterior nos bancos de dados
operacionais.
d) na fase de transferência de dados são desprezados os
puramente literais.
e) um intervalo possível para a carga periódica de dados no
data warehouse é de 24 horas.
14. (DPE-AM – ANALISTA EM GESTÃO ESPECIALIZA-
DO DE DEFENSORIA – ANALISTA DE BANCO DE DA-
DOS – SUPERIOR – FCC – 2018) As ferramentas OLAP
compreendem diversas formas de organização dos dados
de um data warehouse. Dentre tais formas de organização,
no tipo de ferramenta OLAP denominado
a) ROLAP, os cubos pré-calculados são armazenados no
servidor do ambiente de data warehouse.
b) DOLAP, as consultas são feitas diretamente no modelo
dimensional do data warehouse.
c) MOLAP, as consultas são feitas diretamente no modelo
dimensional do data warehouse.
d) DOLAP, os cubos pré-calculados são armazenados no
servidor do ambiente de data warehouse.
e) MOLAP, os cubos pré-calculados são armazenados no
servidor do ambiente de data warehouse.
15. (PREFEITURA DE SÃO LUÍS -MA – AUDITOR FIS-
CAL DE TRIBUTOS I – TECNOLOGIA DA INFORMA-
ÇÃO (TI) – SUPERIOR – FCC – 2018) Para extrair dados
de fontes de dados heterogêneas que irão alimentar um
Data Warehouse de forma homogênea e concisa, servin-
do de base para gerar relatórios e gráficos para apoiar as
decisões da gerência da organização, deve-se utilizar um
processo conhecido como
a) OLAP.
b) Data Mart.
c) ETL.
d) OLTP.
e) Data Mining.
16. (DPE-AM – ANALISTA EM GESTÃO ESPECIALIZA-
DO DE DEFENSORIA – ANALISTA DE BANCO DE DA-
DOS – SUPERIOR – FCC – 2018) Considerando a modela-
gem conceitual de bancos de dados relacionais, o objetivo
principal é
a) detalhar as estruturas físicas de armazenamento dos da-
dos que irão compor o banco de dados.
b) descrever as interfaces de acesso externo às estruturas
internas do banco de dados.
c) descrever conjuntos de entidades representativas dos
dados, bem como os conjuntos de relacionamentos en-
tre esses conjuntos de entidades.
d) definir o sistema gerenciador de banco de dados que
será utilizado na implementação do banco de dados.
e) otimizar os algoritmos de consulta utilizados no banco
de dados.
17. (PREFEITURA DE TERESINA-PI – TÉCNICO DE NÍ-
VEL SUPERIOR – ANALISTA DE SISTEMAS – SUPE-
RIOR – FCC – 2016) Durante a modelagem de dados, um
Analista de Sistema da Prefeitura de Teresina deparou-se
com a situação apresentada na tabela abaixo.
Para que haja unicidade de identificação do Departamento,
é necessário que, na modelagem de dados, o:
a) Órgão seja definido como Entidade Fraca de Departa-
mento, sendo o lado n de um relacionamento de de-
pendência 1:n.
b) Departamento seja definido como Entidade Fraca de
Órgão sendo o lado n de um relacionamento de depen-
dência 1:n.
c) Departamento seja definido como Entidade Fraca de Ór-
gão em um relacionamento de dependência n:m.
d) Órgão seja definido como Entidade Fraca de Departa-
mento em um relacionamento de dependência n:m.
e) Órgão e Departamento sejam modelados em um rela-
cionamento n:m não dependente.
18. (TRT-23ª REGIÃO (MT) – ANALISTA JUDICIÁRIO
– TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO – SUPERIOR – FCC
– 2018) A modelagem funcional de um sistema pode ser
realizada por meio de DFDs que
a) mostram a organização dos valores no interior dos ob-
jetos e a sequência em que ocorrem as interações entre
os processos.
b) não mostram informações de controle, como o momen-
to em que os processos são executados, ou decisões en-
tre vias alternativas de dados.
c) apresentam os relacionamentos funcionais dos valores
calculados por um sistema incluindo valores de entrada
e saída, mas não inclui valores de depósitos de dados.
d) mostram as classes, atributos, operações e relaciona-
mentos entre os processos e atores do sistema.
e) são compostos por processos, fluxo de dados, entidades
externas, atributos e métodos.
19. (ARTESP – ESPECIALISTA EM REGULAÇÃO DE
TRANSPORTE I – TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO –
SUPERIOR – FCC – 2017) Na modelagem de um banco de
dados relacional há diversos aspectos a serem considera-
dos. Dentre tais aspectos, é correto afirmar que
a) as propriedades descritivas de um conjunto de entidades
são denominadas de atributos.
b) conjuntos de relacionamentos não admitem atributos
do tipo descritivo.
c) um conjunto de relacionamentos recursivo liga dois ou
mais conjuntos de entidades.
d) a função exercida por um conjunto de entidades ligado a
um conjunto de relacionamentos denomina-se gatilho.
e) uma modelagem de um banco de dados relacional su-
porta um número máximo teórico de conjuntos de enti-
dades, não superior a 30.
20. (SABESP – ANALISTA DE GESTÃO – SISTEMAS –
SUPERIOR – FCC – 2018) Um Analista está trabalhando
em um Data Warehouse − DW que utiliza no centro do
modelo uma única tabela que armazena as métricas e as
chaves para as tabelas ao seu redor (que descrevem os da-
dos que estão na tabela central) às quais está ligada. O es-
quema de modelagem utilizado pelo DW, a denominação
da tabela central e a denominação das tabelas periféricas
são, respectivamente,
a) floco de neve, base, granulares.
b) estrela, fato, dimensões.
c) constelação, fato, granulares.
d) atomic, base, branches.
e) anel, base, dimensões.
INFORMÁTICA
63
 21. (AL-MS – TÉCNICO DE INFORMÁTICA – MÉDIO – FCC – 2016) Para responder à questão, considere o modelo
mostrado na imagem abaixo, oriundo de uma situação hipotética:

Após criadas as tabelas Partido e Filiado, foram incluídos, respectivamente, os seguintes registros:

siglaPartido nomePartido cidadeSedePartido

PDT Partido Democrático Trabalhista Brasília
PMDB Partido do Movimento Democrático Brasileiro Brasília
PSDB Partido da Social Democracia Brasileira São Paulo

cpfFiliado nomeFiliado emailFiliado siglaPartido

124.179.156-10 André Braga braga@hotmail.com PMDB
147.189.237-18 Marcos Pereira mpereira@hotmail.com PDT
154.496.172-14 Pedro Silva pedro@gmail.com PDT
192.345.176-01 Maria Souza maria@ig.com.br PSDB

Para excluir todos os filiados do PMDB utiliza-se a instrução SQL:

a) DELETE Filiado WHERE siglaPartido=’PMBD’;

b) DELETE * FROM Filiado TO siglaPartido=’PMBD’;
c) DELETE ALL Filiado WHERE siglaPartido=’PMBD’;
d) DELETE * FROM Filiado LIKE siglaPartido=’PMBD’;
e) DELETE FROM Filiado WHERE siglaPartido=’PMDB’;

22. (TRE-PR – TÉCNICO JUDICIÁRIO – OPERAÇÃO DE COMPUTADORES – SUPERIOR – FCC – 2017) Atenção: Para
responder à questão, considere as informações abaixo.
Considere a existência de um banco de dados com as tabelas criadas pelos comandos abaixo.
INFORMÁTICA

64
 INFORMÁTICA

65
 Para excluir os filiados ao partido PNC utiliza-se a instrução SQL

a) ERASE * FROM Filiado WHERE idPartido=’PNC’;

b) DELETE FROM Filiado WHERE idPartido=’PNC’;
c) REMOVE * FROM Filiado WHERE idPartido=’PNC’;
d) DELETE RECORD FROM Filiado WHERE idPartido=’PNC’;
e) DELETE Filiado WHERE idPartido=’PNC’;

23. (DPE-AM – ANALISTA EM GESTÃO ESPECIALIZADO DE DEFENSORIA – ANALISTA DE BANCO DE DADOS –

SUPERIOR – FCC – 2018) A linguagem SQL inclui, em seus comandos, a criação e utilização de procedimentos armazena-
dos e de funções, sobre os quais é correto afirmar que

a) uma função comporta vários parâmetros de saída.

b) há um limite no número de funções em cada banco de dados, imposto pela linguagem SQL.
c) uma função pode ser invocada em um comando SQL.
d) procedimentos armazenados são invocados pelo comando GO.
e) procedimentos armazenados não suportam parâmetros de entrada e saída.

24. (DPE-AM – ANALISTA EM GESTÃO ESPECIALIZADO DE DEFENSORIA – ANALISTA DE SISTEMA – SUPERIOR

– FCC – 2018) Para apagar todos os registros da tabela copia_eleitores utiliza-se a instrução SQL

a) DELETE FROM copia_eleitores; ou TRUNCATE * FROM copia_eleitores;

b) DELETE RECORDS copia_eleitores; ou DROP RECORDS FROM copia_eleitores;
c) DELETE * FROM copia_eleitores; ou DELETE RECORDS copia_eleitores;
d) DELETE FROM copia_eleitores; ou DELETE * FROM copia_eleitores;
e) DELETE RECORDS copia_eleitores; ou TRUNCATE TABLE copia_eleitores;

25. (AL-MS – TÉCNICO DE INFORMÁTICA – MÉDIO – FCC – 2016) Para responder à questão, considere o modelo
mostrado na imagem abaixo, oriundo de uma situação hipotética:

Após criadas as tabelas Partido e Filiado, foram incluídos, respectivamente, os seguintes registros:

siglaPartido nomePartido cidadeSedePartido

PDT Partido Democrático Trabalhista Brasília
PMDB Partido do Movimento Democrático Brasileiro Brasília
PSDB Partido da Social Democracia Brasileira São Paulo

cpfFiliado nomeFiliado emailFiliado siglaPartido

124.179.156-10 André Braga braga@hotmail.com PMDB
147.189.237-18 Marcos Pereira mpereira@hotmail.com PDT
154.496.172-14 Pedro Silva pedro@gmail.com PDT
192.345.176-01 Maria Souza maria@ig.com.br PSDB

Para passar todos os filiados do PDT para o PMBD utiliza-se a instrução SQL:
INFORMÁTICA

a) UPDATE FROM Filiado SET siglaPartido=’PMDB’ WHERE siglaPartido=’PDT’;

b) ALTER TABLE Filiado COLUMN siglaPartido=’PMDB’ WHERE siglaPartido=’PDT’;
c) ALTER RECORD Filiado SET siglaPartido=’PMDB’ WHERE siglaPartido=’PDT’;
d) UPDATE Filiado COLUMN siglaPartido=’PMDB’ WHERE siglaPartido=’PDT’;
e) UPDATE Filiado SET siglaPartido=’PMDB’ WHERE siglaPartido=’PDT’;

66
26. (TRT – 11ª REGIÃO (AM E RR) – TÉCNICO JUDI-
CIÁRIO – TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO – MÉDIO
– FCC – 2017) Um comando SQL, cuja sintaxe é válida no GABARITO
PostgreSQL 9.3, está apresentado em:
1 ERRADO
a) DELETE FROM tabTRT WHERE data processo= “13-AGO-
2013”; 2 CERTO
b) UPDATE trabTRT SETTING mes = 10 INSTEAD mes = 5; 3 CERTO
c) CREATE TABLE tab2 TRT { id integer, nome texts, salario
numerical}; 4 ERRADO
d) INSERT INTO tabTRT DEFAULT VALUES; 5 ERRADO
e) SELECT nome1, nome2, nome 3 FROM tab2TRT ORDER
FOR nome1 AFTER nome2; 6 CERTO
7 CERTO
27. (TRE-PR – TÉCNICO JUDICIÁRIO – PROGRAMA-
8 ERRADO
ÇÃO DE SISTEMAS – MÉDIO – FCC – 2017) Considere
a situação em que um usuário é solicitado a inserir o nome 9 E
de uma cidade através de um formulário em uma aplicação 10 D
web. Se ele inserir a cidade ‘Curitiba’, a consulta SQL criada
pelo script será: 11 E
SELECT * FROM EleicoesTable WHERE City = ‘Curitiba’ 12 B
No entanto, suponha que o usuário insira o seguinte:
‘Curitiba’; drop table EleicoesTable-- 13 E
Nesse caso, a seguinte consulta SQL é gerada pelo script: 14 E
SELECT * FROM EleicoesTable WHERE City = ‘Curitiba’;drop
15 C
table EleicoesTable--
Considerando que o ponto-e-vírgula (;) denota o término 16 C
de uma consulta e o início de outra e que o hífen duplo 17 B
(--) indica que o restante da linha atual é um comentário e
deve ser ignorado, é correto afirmar: 18 B
19 A
a) Como o código injetado está sintaticamente incorreto,
não será executado pelo servidor de banco de dados. 20 B
b) Mesmo que o código SQL injetado esteja sintaticamente 21 E
correto, a violação será detectada programaticamente.
22 B
c) É responsabilidade do servidor de banco de dados vali-
dar todas as entradas de usuário e verificar o código que 23 C
executa comandos SQL. 24 D
d) Quando essa instrução for executada, o Banco de Dados
selecionará primeiro todos os registros em EleicoesTable 25 E
onde City é Curitiba e, em seguida, descartará Eleicoes- 26 D
Table.
e) Este é um exemplo de como uma aplicação web pode dar 27 D
liberdade ao usuário de atualizar dados em uma base de 28 E
dados, mas somente os programadores, que conhecem
os nomes e campos das tabelas, conseguem fazer isso.

28. (TRT - 14ª REGIÃO (RO E AC) - TÉCNICO JUDICIÁ-

RIO - TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO – MÉDIO - FCC
– 2016) Para retirar os privilégios update e insert concedi-
dos ao usuário Paulo na tabela Clientes utiliza-se, na PL/
SQL do Oracle 11g, a instrução

a) CONSTRAINT REVOKE update, insert FROM Clientes ON

Paulo OPTION CASCADE;
INFORMÁTICA

b) CREATE ROLE update, insert ON Clientes FROM Paulo

WITH REVOKE OPTION;
c) REVOKE update, insert FROM Clientes ON Paulo;
d) CREATE ROLE update, insert FROM Clientes ON REVOKE;
e) REVOKE update, insert ON Clientes FROM Paulo;

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 ANOTAÇÕES

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INFORMÁTICA

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68
 ÍNDICE

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA

Legislação de Trânsito: Do Sistema Nacional do Trânsito. Das Normas Gerais de Circulação e Conduta...........................................01
Condução de Veículos por Motorista Profissional. Lei Nº 13.103, de 2 de março de 2015 – Dispõe sobre o exercício da profissão
de Motorista..............................................................................................................................................................................................................................04
Dos Pedestres e Condutores de Veículos não Motorizados. Dos Equipamentos Obrigatórios...............................................................06
Do Cidadão. Da Educação Para o Trânsito. Da Sinalização de Trânsito..............................................................................................................09
Dos Veículos. Do Registro de Veículos. Do Licenciamento. Da Habilitação.....................................................................................................15
Das Infrações. Das Penalidades e Multas. Das Medidas Administrativas. Do Processo Administrativo................................................20
Dos Crimes de Trânsito. Conceitos e Definições. Sinalização de regulamentação. Sinalização de advertência................................38
Noções de primeiros socorros no trânsito....................................................................................................................................................................47
Transporte de passageiros e de cargas perigosas (materiais biológicos).........................................................................................................56

LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO: DO SISTEMA
NACIONAL DO TRÂNSITO. DAS NORMAS
GERAIS DE CIRCULAÇÃO E CONDUTA.
O Sistema Nacional de Trânsito, conforme preceitua o art.
5º do Código de Trânsito, é o conjunto de órgãos e entidades
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Compete ao SINETRAN, o exercício das atividades de
planejamento, administração, normatização, pesquisa, re-
gistro e licenciamento de veículos, formação, habilitação
e reciclagem de condutores, educação, engenharia, opera-
ção do sistema viário, policiamento, fiscalização, julgamen-
to de infrações e de recursos e aplicação de penalidades.
Seus objetivos básicos estão estabelecidos no art. 6º e
são os seguintes:
- estabelecer diretrizes da Política Nacional de Trân-
sito, com vistas à segurança, à fluidez, ao conforto,
à defesa ambiental e à educação para o trânsito, e
fiscalizar seu cumprimento;
- fixar, mediante normas e procedimentos, a padroniza-
ção de critérios técnicos, financeiros e administrati-
vos para a execução das atividades de trânsito;
- estabelecer a sistemática de fluxos permanentes de
informações entre os seus diversos órgãos e entida-
des, a fim de facilitar o processo decisório e a inte-
gração do Sistema.
É composto pelos seguintes órgãos e entidades previs-
tos no art. 7º do Código mencionado acima:
- o Conselho Nacional de Trânsito - CONTRAN, coor-
denador do Sistema e órgão máximo normativo e
consultivo;
- os Conselhos Estaduais de Trânsito - CETRAN e o Con-
selho de Trânsito do Distrito Federal - CONTRANDI-
FE, órgãos normativos, consultivos e coordenadores;
- os órgãos e entidades executivos de trânsito da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
- os órgãos e entidades executivos rodoviários da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
- a Polícia Rodoviária Federal;
- as Polícias Militares dos Estados e do Distrito Federal;
e zadas.
- as Juntas Administrativas de Recursos de Infrações -
JARI.
NORMAS GERAIS DE CIRCULAÇÃO E CONDUTA.
O Código de Trânsito Brasileiro estabelece normas de
circulação em relação aos usuários das vias terrestres, bem
como a forma de organização das vias para circulação dos
veículos.
O art. 26 preceitua que os usuários das vias terrestres
devem:
- abster-se de todo ato que possa constituir perigo ou
obstáculo para o trânsito de veículos, de pessoas ou
de animais, ou ainda causar danos a propriedades
públicas ou privadas;
- abster-se de obstruir o trânsito ou torná-lo perigoso,
atirando, depositando ou abandonando na via obje-
tos ou substâncias, ou nela criando qualquer outro
obstáculo.
Os usuários das vias terrestres, portanto, devem abster-
-se de praticar qualquer conduta que possa trazer qualquer
risco a todos que possam circular na via, inclusive animais.
Também não podem praticar qualquer conduta que
possa ocasionar danos nas propriedades, sejam elas pú-
blicas como as ruas e avenidas, por exemplo ou privadas
como os imóveis.
Ademais, os usuários também devem abster-se de dei-
xar qualquer objeto na via que possa ocasionar qualquer
tipo de risco.
Dentre outras das normas de conduta previstas pelo
CTB estão:
- Observar as condições do veículo, mantendo equipa-
mentos em boas condições de funcionamento, bem
como atentando para a existência de combustível
suficiente, de forma que não haja qualquer parada
imprevista do veículo na via.
Art. 27. Antes de colocar o veículo em circulação nas vias
públicas, o condutor deverá verificar a existência e as
boas condições de funcionamento dos equipamentos de
uso obrigatório, bem como assegurar-se da existência de
combustível suficiente para chegar ao local de destino.
- Cabe ao condutor ter domínio de seu veículo, com a
observância dos cuidados do trânsito, conforme pre-
visto no art. 28.
Art. 28. O condutor deverá, a todo momento, ter domí-
nio de seu veículo, dirigindo-o com atenção e cuidados
indispensáveis à segurança do trânsito.
Outro dos deveres do condutor é manter o domínio do
seu veículo. Deve dirigir com cuidado e atenção indispen-
sáveis para a manutenção da segurança no trânsito.
Nas vias terrestres, tendo em vista o excesso de veícu-
los, devem ser observadas normas de circulação.
Destaca-se que a circulação deve ocorrer pelo lado di-
reito, admitindo exceções, desde que devidamente sinali-
O condutor deve também guardar distância lateral e CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
frontal em relação aos demais veículos e em relação à via.
Art. 29. O trânsito de veículos nas vias terrestres abertas
à circulação obedecerá às seguintes normas:
I - a circulação far-se-á pelo lado direito da via, admitin-
do-se as exceções devidamente sinalizadas;
II - o condutor deverá guardar distância de segurança
lateral e frontal entre o seu e os demais veículos, bem
como em relação ao bordo da pista, considerando-se,
no momento, a velocidade e as condições do local, da
circulação, do veículo e as condições climáticas;
- Quando não houver sinalização da via, a preferência
de passagem do condutor será da seguinte forma:
- daquele que estiver circulando na rodovia de um fluxo
único;
1
 - na rotatória, a preferência será daquele que estiver
nela circulando;
- nas outras situações, a preferência será do condutor
que vier pela direita.
- Quando veículos, transitando por fluxos que se cru-
zem, se aproximarem de local não sinalizado, terá
preferência de passagem:
a) no caso de apenas um fluxo ser proveniente de rodo-
via, aquele que estiver circulando por ela;
b) no caso de rotatória, aquele que estiver circulando
por ela;
c) nos demais casos, o que vier pela direita do condutor;
Em uma pista de rolamento em que haja várias faixas
de circulação no mesmo sentido, os veículos mais lentos
devem deslocar-se pela direita. Também devem manter-
-se na pista da direita aqueles veículos de maior porte, de
forma que a esquerda fique livre para o deslocamento em
maior velocidade.
- Quando uma pista de rolamento comportar várias fai-
xas de circulação no mesmo sentido, são as da direita
destinadas ao deslocamento dos veículos mais len-
tos e de maior porte, quando não houver faixa es-
pecial a eles destinada, e as da esquerda, destinadas
à ultrapassagem e ao deslocamento dos veículos de
maior velocidade;
Outra regra de conduta de grande relevância: os veícu-
los não poderão de forma injustificada transitar nas calça-
das, passeios e acostamentos. A exceção, porém, será para
saída dos imóveis ou de áreas especiais de estacionamento.
Trânsito de veículos sobre passeios, calçadas e nos
acostamentos, só poderá ocorrer para que se adentre ou
se saia dos imóveis ou áreas especiais de estacionamento;
1. Veículos especiais
Os veículos de batedores terão prioridade de passagem.
Em caso de veículos que prestem socorro, há priorida-
des que lhe são garantidas como de livre circulação, esta-
cionamento e parada.
Estes veículos devem, porém, acionar dispositivos de
alarme sonoro e iluminação vermelha para que os demais
condutores possam atentar-se da necessidade de sua pas-
sagem e deixar livre o lado esquerdo, inclusive, se neces-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
sário estacionando o carro para não impedir o trânsito do
carro de socorro.
Inclusive, para a passagem de veículos especiais, até
mesmo os pedestres devem atentar-se para as normas de
conduta, devendo aguardar para realização da travessia,
ainda que esteja aberta em seu favor.
Os veículos precedidos de batedores terão prioridade
de passagem, respeitadas as demais normas de circulação;
Os veículos destinados a socorro de incêndio e salva-
mento, os de polícia, os de fiscalização e operação de trân-
sito e as ambulâncias, além de prioridade de trânsito, go-
zam de livre circulação, estacionamento e parada, quando
em serviço de urgência e devidamente identificados por
dispositivos regulamentares de alarme sonoro e iluminação
vermelha intermitente, observadas as seguintes disposições:
2
a) quando os dispositivos estiverem acionados, indi-
cando a proximidade dos veículos, todos os condu-
tores deverão deixar livre a passagem pela faixa da
esquerda, indo para a direita da via e parando, se
necessário;
b) os pedestres, ao ouvir o alarme sonoro, deverão
aguardar no passeio, só atravessando a via quando o
veículo já tiver passado pelo local;
c) o uso de dispositivos de alarme sonoro e de ilumina-
ção vermelha intermitente só poderá ocorrer quando
da efetiva prestação de serviço de urgência;
d) a prioridade de passagem na via e no cruzamento
deverá se dar com velocidade reduzida e com os de-
vidos cuidados de segurança, obedecidas as demais
normas deste Código;
Quando se tratar de um veículo de utilidade pública,
ele poderá parar e estacionar no local para prestação do
serviço. Deverá, porém, sinalizar sobre esta parada.
Os veículos prestadores de serviços de utilidade públi-
ca, quando em atendimento na via, gozam de livre parada
e estacionamento no local da prestação de serviço, desde
que devidamente sinalizados, devendo estar identificados
na forma estabelecida pelo CONTRAN;
Norma de circulação e conduta de grande importância
e a que deve ser destinada muita atenção é sobre a ultra-
passagem.
Isto porque aquele que pretende fazer uma ultrapassa-
gem deverá observar o seguinte:
- que o veículo que venha atrás também não pretenda
ultrapassá-lo;
- que o veículo que venha logo à frente também não
esteja efetuando uma ultrapassagem;
- que haja espaço suficiente na pista para que realize a
ultrapassagem, sem que haja qualquer risco de inva-
são da pista contrária;
Ainda: deverá o condutor indicar com antecedência a
manobra que pretende realizar, podendo fazê-lo por meio
da seta ou até mesmo utilizando-se do gesto convencional
com o braço.
A ultrapassagem de outro veículo em movimento de-
verá ser feita pela esquerda, obedecida a sinalização regu-
lamentar e as demais normas estabelecidas neste Código,
exceto quando o veículo a ser ultrapassado estiver sinali-
zando o propósito de entrar à esquerda;
X - todo condutor deverá, antes de efetuar uma ultra-
passagem, certificar-se de que:
a) nenhum condutor que venha atrás haja começado
uma manobra para ultrapassá-lo;
b) quem o precede na mesma faixa de trânsito não haja
indicado o propósito de ultrapassar um terceiro;
c) a faixa de trânsito que vai tomar esteja livre numa
extensão suficiente para que sua manobra não ponha
em perigo ou obstrua o trânsito que venha em sentido
contrário;
XI - todo condutor ao efetuar a ultrapassagem deverá:
a) indicar com antecedência a manobra pretendida,
acionando a luz indicadora de direção do veículo ou por
meio de gesto convencional de braço;
 b) afastar-se do usuário ou usuários aos quais ultrapas-
sa, de tal forma que deixe livre uma distância lateral de
segurança;
c) retomar, após a efetivação da manobra, a faixa de
trânsito de origem, acionando a luz indicadora de dire-
ção do veículo ou fazendo gesto convencional de braço,
adotando os cuidados necessários para não pôr em pe-
rigo ou obstruir o trânsito dos veículos que ultrapassou;
XII - os veículos que se deslocam sobre trilhos terão pre-
ferência de passagem sobre os demais, respeitadas as
normas de circulação.
Outra importante norma de conduta se refere à proibi-
ção de que o condutor ou passageiros deixem a porta do
veículo aberta ou mesmo desçam do carro sem certifica-
rem-se de que há segurança para este desembarque.
Inclusive, o Código de Trânsito determina que embar-
que e desembarque sempre devem ocorrer pelo lado da
calçada, exceto se tratar-se do condutor.
Art. 49. O condutor e os passageiros não deverão abrir
a porta do veículo, deixá-la aberta ou descer do veículo
sem antes se certificarem de que isso não constitui peri-
go para eles e para outros usuários da via.
Parágrafo único. O embarque e o desembarque devem
ocorrer sempre do lado da calçada, exceto para o con-
dutor.
2. Classificação das vias abertas
O art. 60 traz importante classificação referente às vias
abertas. Sendo que primeiramente se dividem em: vias ur-
banas e vias rurais.
Por sua vez, as vias urbanas podem ser: de trânsito rápi-
do, via arterial; via coletora e via local.
Já as vias rurais se subdividem em rodovias e estradas.
O Código de Trânsito traz as velocidades permitidas em
cada uma das vias.
Art. 60. As vias abertas à circulação, de acordo com sua
utilização, classificam-se em:
I - vias urbanas:
a) via de trânsito rápido;
b) via arterial;
c) via coletora;
d) via local;
II - vias rurais:
a) rodovias;
b) estradas.
O CTB determina que a velocidade máxima das vias será
indicada por meio de sinalização (art. 61). Em sua ausência,
porém, as velocidades vigentes serão:
Vias urbanas:
- 80 km/h: vias de trânsito rápido;
- 60 km/h: vias arteriais;
- 40 km/h: vias coletoras;
- 30 km/h: vias locais.
Vale atenta-se para a velocidade das vias rurais, ten-
do em vista terem sofrido importante alteração pela Lei
13.281/2016, conforme segue:
Rodovias de pista dupla:
- Para automóveis, camionetas e motocicletas: 110
km/h;
- Demais veículos: 90 km/h;
Rodovias de pista simples:
- Para automóveis, camionetas e mot;ocicletas: 100
km/h;
- Para os demais veículos: 90 km/h.
- Estradas: 60 km/h.
3. Transporte de crianças
Outra norma de conduta de grande relevância e inci-
dência em provas trata do transporte de crianças com ida-
de inferior a dez anos que deve ocorrer sempre no banco
traseiro, conforme preceitua o art. 64 do CTB.
Sobre o transporte de crianças vale ressaltar que a Re-
solução CONTRAN 277/2008 determinam que além do
transporte de crianças (até dez anos) ter que ocorrer no
banco traseiro, deverão sê-lo com cinto de segurança ou
sistema de retenção equivalente.
Importa esclarecer que isto deve ocorrer da seguinte
forma:
- Crianças com até um ano de idade: deverão ser trans-
portadas com dispositivo de retenção denominado
“bebê conforto ou conversível”;
- Crianças com idade superior a um ano e inferior ou
igual a quatro anos deverão ser transportadas com
dispositivo de retenção denominado “cadeirinha”;
Crianças com idade superior a quatro anos e inferior ou
igual a sete anos e meio deverão ser transportadas com
dispositivo de retenção denominado “assento de eleva-
ção”;
Crianças com idade superior a sete anos e meio e infe-
rior ou igual a dez anos deverão utilizar o cinto de segu-
rança do veículo.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
3

CONDUÇÃO DE VEÍCULOS POR MOTORIS-
TA PROFISSIONAL. LEI Nº 13.103, DE 2 DE
MARÇO DE 2015 – DISPÕE SOBRE O EXERCÍ-
CIO DA PROFISSÃO DE MOTORISTA.
CAPÍTULO III-A
(Incluído Lei nº 12.619, de 2012) (Vigência)
CAPÍTULO III-A
DA CONDUÇÃO DE VEÍCULOS POR MOTORISTAS
PROFISSIONAIS
Art. 67-A.O disposto neste Capítulo aplica-se aos moto-
ristas profissionais:(Redação dada pela Lei nº 13.103, de
2015) (Vigência)
I - de transporte rodoviário coletivo de passageiros; (In-
cluído pela Lei nº 13.103, de 2015) (Vigência)
II - de transporte rodoviário de cargas. (Incluído pela Lei
nº 13.103, de 2015) (Vigência)
§ 1o(Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.103, de
2015) (Vigência)
§ 2o(Revogado).(Redação dada pela Lei nº 13.103, de
2015) (Vigência)
§ 3o(Revogado).(Redação dada pela Lei nº 13.103, de
2015) (Vigência)
§ 4o(Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.103, de
2015) (Vigência)
§ 5o(Revogado).(Redação dada pela Lei nº 13.103, de
2015) (Vigência)
§ 6o(Revogado).(Redação dada pela Lei nº 13.103, de
2015) (Vigência)
§ 7o(Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.103, de
2015) (Vigência)
§ 8o(VETADO).(Incluído Lei nº 12.619, de 2012) (Vigên-
cia)
Art 67-B.VETADO). (Incluído Lei nº 12.619, de 2012) (Vi-
gência)
Art. 67-C.É vedado ao motorista profissional dirigir por
mais de 5 (cinco) horas e meia ininterruptas veículos
de transporte rodoviário coletivo de passageiros ou de
transporte rodoviário de cargas.(Redação dada pela Lei
nº 13.103, de 2015) (Vigência)
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
§ 1o Serão observados 30 (trinta) minutos para descanso
dentro de cada 6 (seis) horas na condução de veículo de
transporte de carga, sendo facultado o seu fracionamen-
to e o do tempo de direção desde que não ultrapassadas
5 (cinco) horas e meia contínuas no exercício da condu-
ção.(Incluído pela Lei nº 13.103, de 2015) (Vigência)
§ 1o-A.Serão observados 30 (trinta) minutos para des-
canso a cada 4 (quatro) horas na condução de veículo
rodoviário de passageiros, sendo facultado o seu fracio-
namento e o do tempo de direção. (Incluído pela Lei nº
13.103, de 2015) (Vigência)
§ 2o Em situações excepcionais de inobservância justi-
ficada do tempo de direção, devidamente registradas, o
tempo de direção poderá ser elevado pelo período neces-
sário para que o condutor, o veículo e a carga cheguem
4
a um lugar que ofereça a segurança e o atendimento
demandados, desde que não haja comprometimento da
segurança rodoviária. (Incluído pela Lei nº 13.103, de
2015) (Vigência)
§ 3o O condutor é obrigado, dentro do período de 24
(vinte e quatro) horas, a observar o mínimo de 11 (onze)
horas de descanso, que podem ser fracionadas, usufruí-
das no veículo e coincidir com os intervalos mencionados
no § 1o, observadas no primeiro período 8 (oito) horas
ininterruptas de descanso. (Incluído pela Lei nº 13.103,
de 2015) (Vigência)
§ 4o Entende-se como tempo de direção ou de condução
apenas o período em que o condutor estiver efetivamen-
te ao volante, em curso entre a origem e o destino. (In-
cluído pela Lei nº 13.103, de 2015)(Vigência)
§ 5o Entende-se como início de viagem a partida do ve-
ículo na ida ou no retorno, com ou sem carga, consi-
derando-se como sua continuação as partidas nos dias
subsequentes até o destino. (Incluído pela Lei nº 13.103,
de 2015) (Vigência)
§ 6o O condutor somente iniciará uma viagem após o
cumprimento integral do intervalo de descanso previs-
to no § 3o deste artigo. (Incluído pela Lei nº 13.103, de
2015) (Vigência)
§ 7o Nenhum transportador de cargas ou coletivo de
passageiros, embarcador, consignatário de cargas, ope-
rador de terminais de carga, operador de transporte
multimodal de cargas ou agente de cargas ordenará
a qualquer motorista a seu serviço, ainda que subcon-
tratado, que conduza veículo referido no caput sem a
observância do disposto no § 6o.(Incluído pela Lei nº
13.103, de 2015) (Vigência)
Art. 67-D.(VETADO).(Incluído Lei nº 12.619, de 2012)
(Vigência)
Art. 67-E.O motorista profissional é responsável por con-
trolar e registrar o tempo de condução estipulado no art.
67-C, com vistas à sua estrita observância. (Incluído pela
Lei nº 13.103, de 2015) (Vigência)
§ 1o A não observância dos períodos de descanso esta-
belecidos no art. 67-C sujeitará o motorista profissional
às penalidades daí decorrentes, previstas neste Código.
(Incluído pela Lei nº 13.103, de 2015)(Vigência)
§ 2o O tempo de direção será controlado mediante re-
gistrador instantâneo inalterável de velocidade e tempo
e, ou por meio de anotação em diário de bordo, ou pa-
peleta ou ficha de trabalho externo, ou por meios ele-
trônicos instalados no veículo, conforme norma do Con-
tran. (Incluído pela Lei nº 13.103, de 2015) (Vigência)
§ 3o O equipamento eletrônico ou registrador deverá
funcionar de forma independente de qualquer interfe-
rência do condutor, quanto aos dados registrados. (In-
cluído pela Lei nº 13.103, de 2015) (Vigência)
§ 4o A guarda, a preservação e a exatidão das informa-
ções contidas no equipamento registrador instantâneo
inalterável de velocidade e de tempo são de responsabi-
lidade do condutor.(Incluído pela Lei nº 13.103, de 2015)
(Vigência)
LEI Nº13.103/2015
A Lei no 13.103/2015, de 2 de março de 2015, conheci-
da como Lei do Motorista, está roubando a cena quando
o assunto é regulamentação do exercício da profissão de
motorista. Resultado da pressão originada da greve geral
dos caminhoneiros autônomos em fevereiro de 2015, a lei
entrou em vigência no dia 17 de abril do mesmo ano, isto
é, 45 dias após a publicação.
A lei em questão estabelece novas normas para regu-
lamentar a rotina de trabalho dos motoristas profissionais
de passageiros e de transporte de cargas. Alterou alguns
dispositivos da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) e
do Código de Trânsito Brasileiro (CTB), além de revogar al-
guns dispositivos da Lei no 12.619/12, que antes regulava
a matéria, para disciplinar a jornada de trabalho e o tempo
de direção do motorista profissional.
Embora ainda não seja considerada ideal por algumas
partes do setor, a nova lei prevê melhorias das condições
de trabalho para os motoristas profissionais e aumenta a
segurança nas estradas, em função da exigência de exames
toxicológicos para o exercício da função.
1. Controle e registro
Não houve mudança em relação ao direito de o mo-
torista ter a jornada de trabalho controlada e registrada
mediante anotação em diário de bordo ou sistemas eletrô-
nicos instalados no veículo. Entretanto, com a nova lei, há
um novo ponto em questão: o controle deixa de ser ape-
nas um direito do empregado, passando a ser um dever do
empregador, isto é, consiste em uma obrigação comparti-
lhada. Sua eficácia só é possível se o empregado colaborar
na transmissão de dados e informações sobre paradas e
repouso.
Para que o empregador evite problemas futuros com
a lei, ele pode contar contar com a tecnologia Autotrac
para ter mais precisão e segurança das informações. Com
o software de monitoramento, é possível acompanhar, de
forma integral e com exatidão, quando o veículo está em
movimento e parado. Além disso, possibilita um melhor
planejamento de rotas, mais contato com o motorista e au-
tomação de bloqueio do caminhão, caso haja necessidade.
2. Jornada de trabalho
Os motoristas terão jornada diária de oito horas, que
podem ser prorrogadas por até duas horas extraordinárias
ou, se previsto em convenção ou acordo coletivo, por até
quatro horas extraordinárias. Continua sendo considerado
trabalho efetivo quando o empregado estiver à disposição
do empregados.
Estão fora da jornada de trabalho os intervalos para re-
feição, que devem ser de no mínimo uma hora e podem
coincidir com o tempo de parada obrigatória. As horas que
o motorista fica aguardando carga ou descarga do veículo
e o período gasto com a fiscalização da mercadoria são
considerados tempo de espera.
3. Tempo de direção
É vedado ao motorista profissional dirigir por mais de
cinco horas e meia ininterruptas veículos de transporte ro-
doviário de cargas. Apesar da carga horária prevista, a lei
estabelece como obrigatório um período de descanso de
30 minutos a cada seis horas na condução do veículo de
transporte de carga, sendo facultado o seu fracionamen-
to e o do tempo de direção desde que não ultrapassadas
cinco horas e meia continuadas no exercício da condução.
4. Tempo de espera
Segundo a nova lei, em nenhum hipótese o tempo de
espera poderá prejudicar o direito ao recebimento da re-
muneração correspondente ao salário-base diário.
Quando o tempo de espera for superior a duas horas,
o tempo poderá ser considerado repouso, desde que não
seja exigida a permanência do motorista junto ao veículo
e o local ofereça condições adequadas. Embora a lei traga
outra novidade em relação esse assunto, é nessa condição
de espera que o empregado pode realizar movimentações
necessárias do veículo sem contar hora na jornada de tra-
balho. Entretanto, não é especificado o limite para essas
movimentações, o que pode gerar discussões judiciais so-
bre eventuais descaracterizações do tempo de espera. Mais
uma vez, nesse caso, a utilização da tecnologia Autotrac
possibilita mais exatidão e controle de deslocamento, tor-
nando-se uma aliada nessas discussões.
5. Descanso
A cada 24 horas, o motorista tem direito a 11 horas de
descanso, que podem ser fracionadas, garantindo-se o mí-
nimo de oito horas ininterruptas.
6. Pedágio
Segundo o Art. 17 da lei, os veículos de transporte de
cargas que circularem vazios não pagarão taxas de pedágio
sobre os eixos que mantiverem suspensos.
7. Seguro obrigatório ao motorista empregado
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
A lei prevê que o motorista deve ter um seguro obriga-
tório custeado pelo empregador no valor mínimo corres-
pondente a 10 vezes o piso salarial da categoria ou valor
superior fixado em Convenção ou Acordo Coletivo de Tra-
balho. O seguro deve ser destinado a atender à cobertura
de morte natural, morte por acidente, translado e auxílio-
-funeral.
8. Exames toxicológicos
Os motoristas serão submetidos a exames toxicológi-
cos na admissão e no desligamento da função, com direi-
to à contraprova e confidencialidade dos resultados. Para
os motoristas empregados, a nova lei traz a obrigação de
submissão a exames com janela de detecção mínima de 90
5
 dias e programa de controle do uso de drogas e de bebida
alcoólica, instituído pelo empregador, com ampla ciência
do empregado, pelo menos uma vez a cada dois anos e
seis meses.
Prezado candidato, pode aproveitar e conferir mais
informações a respeito da lei indicada no site sugerido
a seguir, bem como no Planalto, onde terá acesso à lei
na íntegra para sua apreciação.
( h t t p s : / / w w w. a u t o t r a c . c o m . b r / b l o g / l e i - n o -
-13-1032015-saiba-o-que-mudou-com-a-nova-lei-do-
-motorista/)
DOS PEDESTRES E CONDUTORES DE VEÍ-
CULOS NÃO MOTORIZADOS. DOS EQUIPA-
MENTOS OBRIGATÓRIOS.
DOS PEDESTRES E CONDUTORES DE VEÍCULOS NÃO
MOTORIZADOS
Art. 68. É assegurada ao pedestre a utilização dos pas-
seios ou passagens apropriadas das vias urbanas e dos
acostamentos das vias rurais para circulação, podendo a
autoridade competente permitir a utilização de parte da
calçada para outros fins, desde que não seja prejudicial
ao fluxo de pedestres.
§ 1º O ciclista desmontado empurrando a bicicleta equi-
para-se ao pedestre em direitos e deveres.
§ 2º Nas áreas urbanas, quando não houver passeios ou
quando não for possível a utilização destes, a circulação
de pedestres na pista de rolamento será feita com prio-
ridade sobre os veículos, pelos bordos da pista, em fila
única, exceto em locais proibidos pela sinalização e nas
situações em que a segurança ficar comprometida.
§ 3º Nas vias rurais, quando não houver acostamento
ou quando não for possível a utilização dele, a circula-
ção de pedestres, na pista de rolamento, será feita com
prioridade sobre os veículos, pelos bordos da pista, em
fila única, em sentido contrário ao deslocamento de ve-
ículos, exceto em locais proibidos pela sinalização e nas
situações em que a segurança ficar comprometida.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
§ 4º (VETADO)
§ 5º Nos trechos urbanos de vias rurais e nas obras de
arte a serem construídas, deverá ser previsto passeio
destinado à circulação dos pedestres, que não deverão,
nessas condições, usar o acostamento.
§ 6º Onde houver obstrução da calçada ou da passagem
para pedestres, o órgão ou entidade com circunscrição
sobre a via deverá assegurar a devida sinalização e pro-
teção para circulação de pedestres.
Art. 69. Para cruzar a pista de rolamento o pedestre to-
mará precauções de segurança, levando em conta, prin-
cipalmente, a visibilidade, a distância e a velocidade dos
veículos, utilizando sempre as faixas ou passagens a ele
destinadas sempre que estas existirem numa distância
de até cinquenta metros dele, observadas as seguintes
disposições:
6
I - onde não houver faixa ou passagem, o cruzamento
da via deverá ser feito em sentido perpendicular ao de
seu eixo;
II - para atravessar uma passagem sinalizada para pe-
destres ou delimitada por marcas sobre a pista:
a) onde houver foco de pedestres, obedecer às indicações
das luzes;
b) onde não houver foco de pedestres, aguardar que o
semáforo ou o agente de trânsito interrompa o fluxo de
veículos;
III - nas interseções e em suas proximidades, onde não
existam faixas de travessia, os pedestres devem atraves-
sar a via na continuação da calçada, observadas as se-
guintes normas:
a) não deverão adentrar na pista sem antes se certificar
de que podem fazê-lo sem obstruir o trânsito de veículos;
b) uma vez iniciada a travessia de uma pista, os pedes-
tres não deverão aumentar o seu percurso, demorar-se
ou parar sobre ela sem necessidade.
Art. 70. Os pedestres que estiverem atravessando a via
sobre as faixas delimitadas para esse fim terão priori-
dade de passagem, exceto nos locais com sinalização
semafórica, onde deverão ser respeitadas as disposições
deste Código.
Parágrafo único. Nos locais em que houver sinalização
semafórica de controle de passagem será dada preferên-
cia aos pedestres que não tenham concluído a travessia,
mesmo em caso de mudança do semáforo liberando a
passagem dos veículos.
Art. 71. O órgão ou entidade com circunscrição sobre
a via manterá, obrigatoriamente, as faixas e passagens
de pedestres em boas condições de visibilidade, higiene,
segurança e sinalização.
1. Equipamentos Obrigatórios.
Segundo o Código Nacional de Trânsito (Contran), são
29 equipamentos indispensáveis, entre eles, cinto de se-
gurança, retrovisor, pneus em bom estado, para-choque,
sistema de iluminação e limpador de para-brisa e, a falta
desses equipamentos gera infração de trânsito.
A verificação periódica desses itens resulta numa con-
dução mais econômica e principalmente mais segura.
É a Resolução 14/98 do Contran que estabelece os
equipamentos obrigatórios para a frota de veículos em cir-
culação. De acordo com a norma, para circular em vias pú-
blicas, os veículos deverão estar dotados dos equipamen-
tos obrigatórios relacionados, a serem constatados pela
fiscalização e em condições de funcionamento. Transitar
com um veículo sem possuir o equipamento obrigatório,
com ele inoperante ou em desacordo é infração grave, com
multa de R$ 195,23, acréscimo de cinco pontos na CNH e
retenção do veículo para regularização.
Verifique esses equipamentos na lista abaixo:
1. Para-choques, dianteiro e traseiro
Os para-choques cumprem papel fundamental para di-
minuição de danos em caso de colisão frontal e tra-
seira.
2.Luzes de posição dianteiras (faroletes) de cor branca
ou amarela
Luzes que servem para indicar a presença e a largura
do veículo. Devem ser usadas durante o dia, em caso
de chuva ou neblina – embora seja recomendável o
farol baixo ou de neblina; e à noite, com o carro para-
do, no embarque e desembarque de passageiros ou
em operações de carga e descarga.
3. Faróis principais dianteiros de cor branca ou amarela
A luz é um fator fundamental de segurança para que
os usuários do trânsito possam ver e serem vistos.
Porém, ela pode se tornar uma condição adversa se
estiver em falta ou excesso. Por esse motivo os faróis
principais (luz baixa e alta) devem estar em perfeitas
condições de uso.
4. Lanterna de iluminação da placa traseira, de cor bran-
ca
A função desta lâmpada é iluminar a placa identificando
o veículo.
5. Lanternas de freio de cor vermelha
São aquelas destinadas a indicar os demais usuários da
via que se encontram atrás do veículo, que o condu-
tor está utilizando os freios.
6. Lanternas indicadoras de direção: dianteiras de cor
âmbar e traseiras de cor âmbar ou vermelha
É a luz do veículo destinada a indicar aos demais usuá-
rios da via que o condutor tem o propósito de mudar
de direção para a direita ou para a esquerda. Essa
comunicação é muito importante, pois ao saber das
intenções de outros condutores, é possível prever
ações e seguramente evitar freadas bruscas, peque-
nas colisões e até mesmo grandes acidentes.
7. Lanternas de posição traseiras de cor vermelha
Luzes que servem para indicar a presença e a largura
(na parte traseira do veículo), quando os faróis são
acesos, elas também são acesas automaticamente.
8. Lanterna de marcha à ré, de cor branca
Sua função é clara, alertar os outros motoristas e pedes-
tres que o carro está se movendo para trás. O fato de
iluminar a traseira do veículo é muito útil à noite ou
durante o estacionamento em garagens.
9. Espelhos retrovisores, interno e externo
O retrovisor é um equipamento utilizado para ampliar
a visibilidade dos motoristas. Normalmente os veí-
culos possuem três espelhos retrovisores: o espelho
central, que garante visibilidade traseira durante a
condução e os laterais, que tem como função ajudar
o condutor a enxergar fora de sua visão periférica.
10. Lavador de para-brisa
É o equipamento que ejeta água no para-brisa com o
objetivo de limpar o vidro do veículo e melhorar a
visibilidade do condutor.
11. Limpador de para-brisas
Chovendo ou não, um dos itens mais importantes do
carro para manter a segurança do motorista e dos
passageiros é o limpador de para brisa. É importante
manter as palhetas do limpador de para-brisas em
bom estado.
12. Pala interna de proteção contra o sol (para-sol) para
o condutor
O uso do para-sol evita a incidência direta de raios sola-
res, porém ele deve ser usado apenas em momentos
específicos de grande brilho, pois reduz o campo de
visão.
13. Velocímetro
Informa a velocidade do veículo. É nele que você deve
ficar de olho para não exceder o limite de velocidade
das vias.
14. Cinto de segurança para todos os ocupantes do ve-
ículo
Estudos mostram que o cinto de segurança no banco
da frente reduz o risco de morte em 45% e, no banco
traseiro, em até 75%. Para usar o cinto corretamen-
te o motorista e passageiros devem ajustá-lo firme-
mente ao corpo, sem deixar folgas. O cinto nunca
deve passar pelo pescoço e sim pelo ombro e meio
do peito. A faixa inferior deverá ficar abaixo do abdô-
men (passando pelos ossos do quadril).
15. Encosto de cabeça, para todos os tipos de veículos
automotores.
16. Equipamento suplementar de retenção - air bag
frontal para o condutor e o passageiro do banco
dianteiro.
17. Triângulo de sinalização
O triângulo de segurança, ou dispositivo de sinalização
luminosa e refletora de emergência, é um equipa-
mento obrigatório em todos os automóveis. O item
deve ser utilizado quando o veículo estiver impos-
sibilitado de andar, devido à pane ou acidente. O
dispositivo é fundamental para avisar aos outros
motoristas que há alguém parado logo à frente, di-
minuindo assim o risco de acidente.
18. Chave de roda
A chave de rodas é uma ferramenta concebida para re-
mover as porcas da roda de um veículo, utilizada no
caso de troca de pneu furado.
19. Chave de fenda ou outra ferramenta apropriada
para a remoção de calotas
Como o nome já diz, é utilizada para remover a calota
do veículo em caso de troca de pneu furado.
20. Macaco, compatível com o peso e carga do veículo
O macaco é uma ferramenta utilizada para auxiliar a CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
troca dos pneus. O instrumento ergue o veículo atra-
vés de uma manivela, assim sustentando o carro e
possibilitando a troca.
21. Dispositivo destinado ao controle de ruído do mo-
tor, naqueles dotados de motor a combustão
Os veículos possuem esse equipamento, pois o ruído
excessivo causa prejuízo à saúde física e mental, afe-
tando particularmente a audição. A adequada ma-
nutenção do sistema de escapamento dos veículos
evita o aumento da emissão de ruído.
22. Pneus que ofereçam condições mínimas de segu-
rança
Pneus com profundidade de sulcos menor que 1,6 mm
já são considerados carecas e seu uso não é reco-
mendado. Sulcos são os frisos entre as bandas de
7
 rodagem dos pneus. Ela que indicam quando devem
ser trocados. O limite pode ser observado com um
indicador dentro do friso. Se esse indicador estiver
na mesma altura da banda de rodagem, o veículo
pode receber uma multa.
23. Roda sobressalente, compreendendo o aro e o
pneu, com ou sem câmara de ar, conforme o caso
O estepe deve estar sempre em perfeitas condições de
uso. Uma dica importante para conservar os pneus é:
ao fazer a calibragem semanal, lembrar-se de con-
ferir se o estepe está com a pressão e as condições
gerais adequadas.
24. Freios de estacionamento e de serviço, com coman-
dos independentes
Pouco lembrado pela maioria dos motoristas, o freio de
estacionamento, mais conhecido como freio de mão,
merece cuidado. Isso porque o equipamento perde
a eficiência durante o uso e caso não esteja bem re-
gulado, pode causar acidentes. A forma correta de
usá-lo interfere diretamente em sua vida útil. A sua
função principal é impedir o veículo de se movimen-
tar enquanto estacionado.
25. Buzina
A buzina deve ser utilizada, sempre em toque breve, em
duas situações estabelecidas pelo Código de Trân-
sito Brasileiro: para fazer advertências necessárias,
quando houver um risco à segurança do trânsito e
fora das áreas urbanas, para indicar o propósito de
ultrapassar outro veículo.
Obs.: para as bicicletas, a campainha, sinalização notur-
na dianteira, traseira, lateral e nos pedais, e espelho
retrovisor do lado esquerdo.
26. Retrorrefletores (catadióptrico) traseiros, de cor ver-
melha;
27. Registrador instantâneo e inalterável de velocida-
de e tempo, nos veículos de transporte e condução
de escolares, nos de transporte de passageiros com
mais de dez lugares e nos de carga com capacidade
máxima de tração superior a 19t;
28. Lanternas delimitadoras e lanternas laterais nos
veículos de carga, quando suas dimensões assim o
exigirem;
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
29. Cinto de segurança para a árvore de transmissão em
veículos de transporte coletivo e carga.
30. Protetores das rodas traseiras dos caminhões
31. Extintor de incêndio - é obrigatório apenas para
algumas categorias, como caminhões, ônibus, trans-
porte de produtos inflamáveis e coletivos (conforme
Resolução nº 556/2015/CONTRAN)
8
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (MS CONCURSOS/2016 - Prefeitura de Itapema/SC)
Das alternativas abaixo, qual indica um equipamento obri-
gatório do veículo de acordo com as normas brasileiras de
trânsito?
a) Rodas de liga leve.
b) Air bag traseiro.
c) Extintor de Incêndio.
d) Dispositivo destinado ao controle de emissão de gases
poluentes e de ruído.
Resposta: Letra D. Em “a”, Errado – trata-se de acessório
Em “b”, Errado – é obrigatório para condutor e o passa-
geiro do banco dianteiro.
Em “c”, Errado – é obrigatório apenas para algumas ca-
tegorias, como caminhões, ônibus, transporte de produ-
tos inflamáveis e coletivos.
2. (VUNESP/2016 - Prefeitura de Presidente Prudente/
SP) A respeito da segurança no trânsito, de acordo com a
legislação vigente, é correto afirmar que
a) todo condutor, ao perceber que outro que o segue tem
a intenção de ultrapassá-lo, deverá deslocar-se para a
faixa imediatamente à esquerda, imprimindo alguma
aceleração ao veículo.
b) o condutor deverá utilizar o pisca alerta em imobiliza-
ções ou situações de emergência, quando for obrigado
a transitar em velocidade muito inferior àquela da faixa
pela qual transita.
c) o condutor não deverá ultrapassar veículos em vias com
duplo sentido de direção e pista única, nos trechos de
curva e em aclives, exceto quando houver sinalização
apontando a existência de acostamento nesses lugares.
d) todo condutor, ao efetuar ultrapassagem, deverá afas-
tar-se do usuário o qual ultrapassa, de tal forma que dei-
xe livre uma distância lateral de segurança.
e) os veículos de tração animal serão conduzidos preferen-
cialmente pela faixa central da pista ou, quando o núme-
ro de faixas for inferior a três e inexistir faixa específica a
eles destinada, deverão ser conduzidos junto à guia de
calçada ou acostamento.
Resposta: Letra D. Em “a”, Errado - para dar passagem
deve se direcionar para a faixa da direita e não esquerda,
além disso devo diminuir a velocidade e não aumenta-la.
Em “b”, Errado – segundo a lei o uso do pisca alerta se
dá em situações de “imobilizações” ou “situações de
emergência”, independente da velocidade em questão
e a outra situação que a lei coloca é: “quando a regula-
mentação da via assim o determinar”.
Em “c”, Errado – a existência de acostamento não dá di-
reito às ultrapassagens em lugares não indicados, o que
dá direito é sinalização indicando a permissão ou não.
Em “d”, Errado – devem ser conduzidos pela direita da
pista, junto à guia da calçada (meio-fio) ou acostamento.
 DO CIDADÃO.
DA EDUCAÇÃO PARA O TRÂNSITO.
DA SINALIZAÇÃO DE TRÂNSITO.
1. Cidadão
Art. 72. Todo cidadão ou entidade civil tem o direito de
solicitar, por escrito, aos órgãos ou entidades do Sistema
Nacional de Trânsito, sinalização, fiscalização e implan-
tação de equipamentos de segurança, bem como sugerir
alterações em normas, legislação e outros assuntos per-
tinentes a este Código.
Art. 73. Os órgãos ou entidades pertencentes ao Sis-
tema Nacional de Trânsito têm o dever de analisar as
solicitações e responder, por escrito, dentro de prazos
mínimos, sobre a possibilidade ou não de atendimen-
to, esclarecendo ou justificando a análise efetuada, e, se
pertinente, informando ao solicitante quando tal evento
ocorrerá.
Parágrafo único. As campanhas de trânsito devem es-
clarecer quais as atribuições dos órgãos e entidades
pertencentes ao Sistema Nacional de Trânsito e como
proceder a tais solicitações.
2. Educação
A educação também é necessária em relação ao trân-
sito. Constitui, por força do determinado no artigo 74 do
CTB, um direito de todos e um dever, cuja competência
será do Sistema Nacional de Trânsito.
Nos artigos seguintes são trazidas as determinações
para as campanhas educativas de trânsito.
Art. 74. A educação para o trânsito é direito de todos e
constitui dever prioritário para os componentes do Siste-
ma Nacional de Trânsito.
§ 1º É obrigatória a existência de coordenação educacio-
nal em cada órgão ou entidade componente do Sistema
Nacional de Trânsito.
§ 2º Os órgãos ou entidades executivos de trânsito de-
verão promover, dentro de sua estrutura organizacional
ou mediante convênio, o funcionamento de Escolas Pú-
blicas de Trânsito, nos moldes e padrões estabelecidos
pelo CONTRAN.
Art. 75. O CONTRAN estabelecerá, anualmente, os te-
mas e os cronogramas das campanhas de âmbito nacio-
nal que deverão ser promovidas por todos os órgãos ou
entidades do Sistema Nacional de Trânsito, em especial
nos períodos referentes às férias escolares, feriados pro-
longados e à Semana Nacional de Trânsito.
§ 1º Os órgãos ou entidades do Sistema Nacional de
Trânsito deverão promover outras campanhas no âm-
bito de sua circunscrição e de acordo com as peculiari-
dades locais.
§ 2º As campanhas de que trata este artigo são de cará-
ter permanente, e os serviços de rádio e difusão sonora
de sons e imagens explorados pelo poder público são
obrigados a difundi-las gratuitamente, com a frequên-
cia recomendada pelos órgãos competentes do Sistema
Nacional de Trânsito.
Necessário observar que a educação para o trânsito
deve ser promovida em todos os níveis de ensino, desde a
pré-escola até o terceiro grau (ensino universitário). Estas
ações devem ser coordenadas e ficarem a cargo do Siste-
ma Nacional de Trânsito e de Educação.
Ademais, caberá aos entes da federação promoverem
referidas campanhas em suas respectivas áreas de atuação.
Art. 76. A educação para o trânsito será promovida na
pré-escola e nas escolas de 1º, 2º e 3º graus, por meio
de planejamento e ações coordenadas entre os órgãos
e entidades do Sistema Nacional de Trânsito e de Edu-
cação, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, nas respectivas áreas de atuação.
Parágrafo único. Para a finalidade prevista neste arti-
go, o Ministério da Educação e do Desporto, mediante
proposta do CONTRAN e do Conselho de Reitores das
Universidades Brasileiras, diretamente ou mediante con-
vênio, promoverá:
I - a adoção, em todos os níveis de ensino, de um cur-
rículo interdisciplinar com conteúdo programático sobre
segurança de trânsito;
II - a adoção de conteúdos relativos à educação para o
trânsito nas escolas de formação para o magistério e o
treinamento de professores e multiplicadores;
III - a criação de corpos técnicos interprofissionais para
levantamento e análise de dados estatísticos relativos ao
trânsito;
IV - a elaboração de planos de redução de acidentes de
trânsito junto aos núcleos interdisciplinares universitá-
rios de trânsito, com vistas à integração universidades-
-sociedade na área de trânsito.
3. Sinalização
A forma como deve ocorrer a sinalização de trânsito
está prevista a partir do art. 80 do Código de Trânsito Bra-
sileiro.
Art. 80. Sempre que necessário, será colocada ao longo
da via, sinalização prevista neste Código e em legislação
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
complementar, destinada a condutores e pedestres, ve-
dada a utilização de qualquer outra.
Caberá ao CONTRAN estabelecer normas em relação à
forma de colocação das sinalizações de trânsito.
Inclusive, poderá autorizar, em caráter experimental
que sejam utilizados sinais não previstos no Código, desde
que por período predeterminado.
§ 1º A sinalização será colocada em posição e condições
que a tornem perfeitamente visível e legível durante o dia
e a noite, em distância compatível com a segurança do
trânsito, conforme normas e especificações do CONTRAN.
§ 2º O CONTRAN poderá autorizar, em caráter experi-
mental e por período prefixado, a utilização de sinaliza-
ção não prevista neste Código.
9
 § 3º A responsabilidade pela instalação da sinalização
nas vias internas pertencentes aos condomínios consti-
tuídos por unidades autônomas e nas vias e áreas de
estacionamento de estabelecimentos privados de uso
coletivo é de seu proprietário.
Necessário atentar-se para algumas proibições quanto
às sinalizações, tais quais: luzes, informes publicitários ou
mesmo vegetação que possa interferir na visibilidade das
sinalizações.
Inclusive, caso isto ocorra, o órgão de trânsito compe-
tente poderá promover a retirada de qualquer destes ele-
mentos que estejam interferindo na visibilidade da sinali-
zação de trânsito.
Art. 81. Nas vias públicas e nos imóveis é proibido colo-
car luzes, publicidade, inscrições, vegetação e mobiliário
que possam gerar confusão, interferir na visibilidade da
sinalização e comprometer a segurança do trânsito.
Art. 82. É proibido afixar sobre a sinalização de trânsito e
respectivos suportes, ou junto a ambos, qualquer tipo de
publicidade, inscrições, legendas e símbolos que não se
relacionem com a mensagem da sinalização.
Art. 83. A afixação de publicidade ou de quaisquer le-
gendas ou símbolos ao longo das vias condiciona-se à
prévia aprovação do órgão ou entidade com circunscri-
ção sobre a via.
Art. 84. O órgão ou entidade de trânsito com circunscri-
ção sobre a via poderá retirar ou determinar a imediata
retirada de qualquer elemento que prejudique a visibi-
lidade da sinalização viária e a segurança do trânsito,
com ônus para quem o tenha colocado.
Fique Atento! O art. 89. Determina que há uma ordem
de prevalência entre a sinalização que deve ser respeitada,
qual seja:
1ª ordens dos agentes de trânsito prevalecem sobre
qualquer outra norma ou sinal;
2ª indicações semafóricas prevalecem sobre outros si-
nais;
3ª indicações dos sinais sobre as demais normas de
trânsito.
Art. 89. A sinalização terá a seguinte ordem de preva-
lência:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
I - as ordens do agente de trânsito sobre as normas de
circulação e outros sinais;
II - as indicações do semáforo sobre os demais sinais;
III - as indicações dos sinais sobre as demais normas de
trânsito.
Art. 90. Não serão aplicadas as sanções previstas neste
Código por inobservância à sinalização quando esta for
insuficiente ou incorreta.
§ 1º O órgão ou entidade de trânsito com circunscrição
sobre a via é responsável pela implantação da sinaliza-
ção, respondendo pela sua falta, insuficiência ou incor-
reta colocação.
§ 2º O CONTRAN editará normas complementares no
que se refere à interpretação, colocação e uso da sina-
lização.
10
4. Direitos e Deveres do Cidadão no Trânsito.
Todos os espaços nos quais circulamos e interagimos
no nosso dia a dia exigem o desenvolvimento da nossa
postura como cidadãos. Um dos quais menos lembramos
ao nos referimos a esses espaços é o trânsito, apesar de fa-
zermos parte dele constantemente, seja como condutores
ou como pedestres.
Segundo o Código de Trânsito Brasileiro, o dever do ci-
dadão é: “transitar sem oferecer perigo ou obstáculo a si
mesmo, a terceiros e ao meio ambiente”.
O direito do cidadão é de “usufruir de vias seguras, cor-
retamente sinalizadas, ser educado para dirigir com per-
feição, opinar e sugerir alterações no código bem como
solicitar alterações na sinalização, fiscalização e segurança”.
O direito do cidadão deve estar garantido pelo Poder
Público, sob pena do próprio Estado se responsabilizar pe-
las infrações e danos oriundos do trânsito brasileiro.
Segundo o Código de Trânsito Brasileiro (CTB):
É dever do cidadão no Trânsito:
“Transitar sem oferecer perigo ou obstáculo a si mesmo,
a terceiros e ao meio ambiente”.
É direito do cidadão no Trânsito:
“Usufruir de vias seguras, corretamente sinalizadas, ser
educado para dirigir com perfeição, opinar e sugerir altera-
ções no código, bem como solicitar alterações, fiscalização
e segurança”.
Direitos na condução do veículo:
• Ter vias seguras para transitar;
• Ter orientação adequada com propagandas e com-
panhas sobre a legislação de trânsito e direção de-
fensiva;
• Receber ajuda dos órgãos competentes, caso neces-
sário, assim como os agentes de fiscalização;
• Ter um atendimento digno e respeitoso em qualquer
repartição que atuem na administração do trânsito
em qualquer parte do país;
• Ter acesso a assistência médica quando necessário
nos casos de acidentes de trânsito.
Deveres do Motorista:
• Usar o cinto de segurança e os demais equipamentos
obrigatórios;
• Conhecer o automóvel que está dirigindo;
• Manter o automóvel sempre em boas condições de
funcionamento;
• Prever situações inesperadas, ficar atento e ser capaz
de evitar acidentes;
• Ser capaz de tomar decisões corretas com rapidez
nas situações de perigo e executá-las;
• Nunca aceite desafios e provocações de motoristas
irresponsáveis;
• Não dirigir cansado ou com sono, sob o efeito do
álcool, drogas, remédios ou qualquer substância tó-
xica.
 • Não confie apenas na sua habilidade;
• Procure ver tudo que está acontecendo à sua volta e
certifique-se de que todos estão vendo o seu veículo
e a sinalização que estiver usando.
Direitos do Pedestre:
• É assegurada ao pedestre a utilização dos passeios
ou passagens apropriadas das vias urbanas e dos
acostamentos das vias rurais para circulação;
• Nas áreas urbanas, quando não houver passeios ou
quando não for possível a utilização destes, a circula-
ção de pedestres, na pista de rolamento, será feita com
prioridade sobre os veículos, pelas bordas da pista, em
fila única, em sentido contrário ao deslocamento de ve-
ículos, exceto em locais proibidos pela sinalização e nas
situações em que a segurança ficar comprometida;
• Os pedestres que estiverem atravessando a via sobre as
faixas delimitadas para esse fim terão prioridade de passa-
gem, exceto nos locais com sinalização semafórica, onde
deverão ser respeitadas as disposições deste código;
• Nos locais em que houver sinalização semafórica de
controle de passagem será dada preferência aos pe-
destres que não tenham concluído a travessia, mes-
mo em caso de mudança do semáforo liberando a
passagem dos veículos.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. ( IBFC/2016 – EMDEC) Leia as afirmações abaixo e assi-
nale a alternativa correta.
I. Os usuários das vias terrestres devem abster-se de todo
ato que possa constituir perigo ou obstáculo para o trânsi-
to de veículos, de pessoas ou de animais, ou ainda causar
danos a propriedades públicas ou privadas.
II. Os usuários das vias terrestres devem abster-se de obs-
truir o trânsito ou torna-lo perigoso, atirando, depositando
ou abandonando na via objetos ou substâncias, ou nela
criando qualquer outro obstáculo.
a) Todas as afirmações estão corretas.
b) Nenhuma das afirmações está correta.
c) Somente a afirmação I está correta.
d) Somente a afirmação II está correta.
Resposta: Letra A. Conforme Art. 26, I e II, CTB, as duas
afirmativas estão corretas.
CLASSIFICAÇÃO E NORMAS GERAIS DE USO DO
VEÍCULO.
As Normas Gerais definem o comportamento correto
dos usuários das vias terrestres, principalmente dos condu-
tores de veículos. Apesar de serem procedimentos básicos,
que todo condutor deveria saber praticar, os erros em ma-
nobras, extremamente frequentes, são os responsáveis por
grande parte das infrações e acidentes. Muitas das Normas
de Conduta se parecem com técnicas de Direção Defensi-
va. Isso ocorre porque ambas foram criadas tendo como
objetivo a segurança no trânsito. Há, porém, uma grande
diferença: ao desrespeitar uma norma de circulação e con-
duta, o condutor estará cometendo uma infração ou crime,
sujeitando-se a multas, medidas administrativas e outras
penalidades. A norma básica é a de que os usuários das
vias terrestres devem evitar qualquer ato que possa consti-
tuir perigo ou obstáculo para o trânsito em geral. Também
não devem jogar ou deixar quaisquer substâncias, objetos
ou obstáculos nas vias. A responsabilidade do condutor co-
meça muito antes de conduzir o veículo pela via.
Detalhadas pelo Código de Trânsito Brasileiro (CTB) em
mais de 40 artigos, as Normas Gerais de Circulação e Con-
duta merecem atenção especial de todos os usuários da via.
Algumas dessas normas podem ser aplicadas com o simples
uso do bom senso ou da boa educação. Entre essas destacamos
as que advertem os usuários quanto a atos que possam cons-
tituir riscos ou obstáculos para o trânsito de veículos, pessoas e
animais, além de danos à propriedade pública ou privada.
Entretanto, bom senso apenas não é suficiente para o
restante das normas. A maior parte delas exige do usuário
o conhecimento da legislação específica e a disposição de
se pautar por ela.
1. Resumo das normas
Nas páginas que seguem, procuramos apresentar de
forma condensada um apanhado das principais normas de
circulação. Vamos começar pelas recomendações mais ge-
rais e obrigatórias.
Deveres do condutor
• Ter pleno domínio de seu veículo a todo momento,
dirigindo-o com atenção e cuidados indispensáveis à
segurança do trânsito;
• Verificar a existência e as boas condições de funciona-
mento dos equipamentos de uso obrigatório;
• Certificar-se de que há combustível suficiente para
percorrer o percurso desejado.
Quem tem a preferência?
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
11
 Atenção aqui.
Em vias nas quais não há sinalização específica, tem a preferência:
• Quem estiver transitando pela rodovia, quando apenas um fluxo for proveniente de autoestrada;
• Quem estiver circulando uma rotatória; e
• Quem vier pela direita do condutor, nos demais casos.

Fácil, não? Mas lembre-se: em vias com mais de uma pista, os veículos mais lentos têm a preferência de uso da faixa da
direita. Já a faixa da esquerda é reservada para ultrapassagens e para os veículos de maior velocidade.
Mas as regras de preferência não param por aí. Também têm prioridade de deslocamento os veículos destinados a
socorro de incêndio e salvamento, os de polícia, os de fiscalização de trânsito e as ambulâncias, bem como veículos prece-
didos de batedores. E a prioridade se estende também ao estacionamento e parada desses veículos.
Mas há algumas coisas a observar. Para poder exercer a preferência, é preciso que os dispositivos de alarme sonoro e
iluminação vermelha intermitente — indicativos de urgência — estejam acionados.
Se for esse o caso:
• Deixe livre a passagem à sua esquerda. Desloque-se à direita e até mesmo pare, se necessário. Vidas podem estar em
jogo;
• Se Você for pedestre, aguarde no passeio ao ouvir o alarme sonoro. Só atravesse a rua quando o veículo já tiver pas-
sado por ali.

Veículos de prestadores de serviços de utilidade pública (companhias de água, luz, esgoto, telefone, etc.) também têm
prioridade de parada e estacionamento no local em que estiverem trabalhando. Mas o local deve estar sinalizado, segundo
as normas do CONTRAN.
Na maior parte das vezes, a circulação de veículos pelas vias públicas deve ser feita pelo lado direito.

Mas às vezes é preciso deslocar-se lateralmente, para trocar de pista ou fazer uma conversão à direita ou à esquerda.
Nesse caso, sinalize com bastante antecedência sua intenção.
Para virar à direita, por exemplo, faça uso das setas e aproxime-se tanto quanto possível da margem direita da via en-
quanto reduz gradualmente sua velocidade.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA

12
 Na hora de ultrapassar, também é preciso tomar alguns
cuidados. Vejamos.
2. Ultrapassagens
Aqui chegamos a um ponto realmente delicado. As ul-
trapassagens são uma das principais causas de acidentes e
precisam ser realizadas com toda a prudência e segundo
procedimentos regulamentares.
Algumas regras básicas
1. Ultrapasse sempre pela esquerda e apenas nos tre-
chos permitidos.
2. Nunca ultrapasse no acostamento das estradas. Esse
espaço é destinado a paradas e saídas de emergên-
cia.
3. Se outro veículo o estiver ultrapassando ou tiver sina-
lizado seu desejo de fazê-lo, dê a preferência. Aguar-
de sua vez.
4. Certifique-se de que a faixa da esquerda está livre, e
de que há espaço suficiente para a manobra.
5. Sinalize sempre com antecedência sua intenção de
ultrapassar. Ligue a seta ou faça os gestos conven-
cionais de braço.
6. Guarde distância em relação a quem está ultrapas-
sando. Nada de “tirar fininho”. Deixe um espaço late-
ral de segurança.
7. Sinalize de volta, antes de voltar à faixa da direita.
8. Se Você está sendo ultrapassado, mantenha constan-
te sua velocidade. Se estiver na faixa da esquerda,
venha para a da direita, sinalizando corretamente.
9. Ao ultrapassar um ônibus que esteja parado, reduza
a velocidade e preste muita atenção. Passageiros po-
derão estar desembarcando ou correndo para tomar
a condução.
Os veículos pesados devem, quando circulam em fila,
permitir espaço suficiente entre si para que outros veícu-
los os possam ultrapassar por etapas. Tenha em mente que
os veículos mais pesados são responsáveis pela segurança
dos mais leves; os motorizados, pela segurança dos não
motorizados; e todos, pela proteção dos pedestres.
Proibido ultrapassar
A menos que haja sinalização específica permitindo a
manobra, jamais ultrapasse nas seguintes situações:
1. Sobre pontes ou viadutos.
2. Em travessias de pedestres.
3. Nas passagens de nível.
4. Nos cruzamentos ou em sua proximidade.
5. Em trechos sinuosos ou em aclives sem visibilidade
suficiente.
6. Nas áreas de perímetro urbano das rodovias.
3. Uso de luzes e faróis
O uso das luzes do veículo deve ter em conta o seguin-
te:
• Luz baixa - durante a noite e no interior de túneis sem
iluminação pública durante o dia.
• Luz alta - nas vias não iluminadas, exceto ao cruzar
com outro veículo ou ao segui-lo.
• Luz alta e baixa - (intermitente) por curto período de
tempo, com o objetivo de advertir outros usuários da
via de sua intenção de ultrapassar o veículo que vai CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
à frente, ou sinalizar quanto à existência de risco à
segurança de quem vem em sentido contrário.
• Lanternas - sob chuva forte, neblina, cerração ou à
noite, quando o veículo estiver parado para embar-
que ou desembarque, carga ou descarga.
• Pisca-alerta - em imobilizações ou em situação de
emergência.
• Luz de placa - durante a noite, em circulação.
Veículos de transporte coletivo regular de passageiros,
quando circulam em faixas especiais, devem manter as lu-
zes baixas acesas de dia e de noite. Isso se aplica também
aos ciclos motorizados, em qualquer situação.
13
 Pode buzinar?
Pode. Mas só “de leve”. Em ‘toques breves’, como diz
o Código. Assim mesmo, só se deve buzinar nas seguintes
situações:
• Para fazer as advertências necessárias a fim de evitar
acidentes;
• Fora das áreas urbanas, para advertir outro condutor
de sua intenção de ultrapassá-lo.
4. Olho no velocímetro
Diz o ditado que quem tem pressa vai devagar. Mas
quando a pressa é mesmo grande todo o mundo quer cor-
rer além da conta.
Cuidado! A velocidade é outro grande fator de risco de
acidentes de trânsito. Além disso, determina, em propor-
ção direta, a gravidade das ocorrências.
Alguns motoristas acreditam que a velocidades mais
altas podem se livrar com mais facilidade de algumas si-
tuações difíceis no trânsito. E que trafegar devagar demais
é mais perigoso que andar depressa.
Mas não é assim. Reduzir a velocidade é o primeiro pro-
cedimento a se tomar na tentativa de evitar acidentes.
A velocidade máxima permitida para cada via é indica-
da por meio de placas. Onde não existir sinalização, vale o
seguinte:
Em vias urbanas:
• 80 km/h nas vias de trânsito rápido.
• 60 km/h nas vias arteriais.
• 40 km/h nas vias coletoras.
• 30 km/h nas vias locais.
Em rodovias:
• 110 km/h para automóveis e camionetas.
• 90 km/h para ônibus e microônibus.
• 80 km/h para os demais veículos.
Para estradas não pavimentadas, a velocidade máxima
é de 60km/h.
O motorista consciente, porém, mais do que observar
a sinalização e os limites de velocidade, deve regular sua
própria velocidade — dentro desses limites — segundo
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
as condições de segurança da via, do veículo e da carga,
adaptando-se também às condições meteorológicas e à
intensidade do trânsito.
Faça isso e Você estará sempre seguro. E livre de multas
por excesso de velocidade.
No mais, use o bom senso. Não fique “empacando” os
outros sem causa justificada, transitando a velocidades in-
comumentes baixas.
E para reduzir sua velocidade, sinalize com antecedên-
cia. Evite freadas bruscas, a não ser em caso de emergência.
Reduza a velocidade sempre que se aproximar de um cru-
zamento ou em áreas de perímetro urbano nas rodovias.
14
Parar e estacionar
Vamos ao básico: pare sempre fora da pista. Se, numa
emergência, tiver que parar o veículo no leito viário, provi-
dencie a imediata sinalização.
Em locais de estacionamento proibido, a parada deve
ser suficiente apenas para embarque e desembarque de
passageiros. E só nos casos em que o procedimento não
interfira com o fluxo de veículos ou pedestres. O desem-
barque de passageiros deve se dar sempre pelo lado da
calçada, exceto para o condutor do veículo.
Para carga e descarga, o veículo deve ser mantido pa-
ralelo à pista, junto ao meio-fio, de preferência nos esta-
cionamentos.
Ao parar o veículo, certifique-se de que isso não consti-
tui risco para os ocupantes e demais usuários da via.
6. Veículos de tração animal
Devem ser conduzidos pela pista da direita, junto ao
meio-fio ou acostamento, sempre que não houver faixa es-
pecial para tal fim, e conforme normas de circulação dita-
das pelo órgão de trânsito.
7. Duas rodas
Motociclistas e pilotos de ciclomotores e motonetas
devem seguir algumas regras básicas:
• Usar sempre o capacete, com viseira ou óculos pro-
tetores;
• Segurar o guidom com as duas mãos;
• Usar vestuário de proteção, conforme as especifica-
ções do Contran.
Isso vale também para os passageiros.
É proibido trafegar de motocicleta nas vias de maior ve-
locidade. O motociclista deve se manter sempre na faixa da
direita, de preferência no centro da faixa. Andar de moto
sobre calçadas nem pensar.
Parar e estacionar
Motocicletas e outros veículos motorizados de duas ro-
das devem ser estacionados perpendicularmente à guia da
calçada. A não ser que haja sinalização específica determi-
nando outra coisa.
8. Bicicletas
O ideal é mesmo a ciclovia. Mas onde não existir, o ci-
clista deve transitar na pista de rolamento, em seu bordo
direito, e no mesmo sentido do fluxo de veículos.
A autoridade de trânsito pode autorizar a circulação de
bicicletas em sentido contrário ao do fluxo dos veículos,
desde que em trecho dotado de ciclofaixa.
A bicicleta tem preferência sobre os veículos motoriza-
dos. Mas o ciclista também precisa tomar seus cuidados.
Deve trajar roupas claras e sinalizar com antecedência to-
dos os seus movimentos.
 Siga o exemplo dos ciclistas profissionais, que geral-
mente levam esses aspectos a sério.
9. Segurança
Para dicas mais precisas sobre como evitar acidentes,
consulte o capítulo Direção defensiva. Mas nunca é demais
repisar algumas dicas básicas:
1. Crianças menores de 10 anos devem estar sempre no
banco de trás e devidamente atadas por cintos de
segurança. Crianças menores de 3 anos devem estar
em assentos especiais.
2. O uso de cinto de segurança é obrigatório em todas
as vias do território nacional.
3. Veículos que não se desloquem sobre pneus não po-
dem circular em vias públicas pavimentadas, salvo
em casos especiais e com a devida autorização.
Bem, agora Você já tem uma boa ideia do que apresen-
ta o Código de Trânsito Brasileiro em termos de normas de
circulação. Se houver dúvida na interpretação ou no enten-
dimento de algum termo, consulte o capítulo Conceitos e
definições legais. O ideal é que você procure ler o Código
em sua totalidade. Informação nunca é demais.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (Prefeitura do Rio de Janeiro/RJ – 2016 - Prefeitura
de Rio de Janeiro/RJ) Em relação às normas gerais de cir-
culação e conduta de pedestres e condutores de veículos
não motorizados, pode-se afirmar que:
a) o pedestre sempre terá preferência de passagem em
qualquer parte da via mesmo quando houver faixa de
travessia.
b) nas vias rurais quando não houver acostamento os pe-
destres devem andar na pista no sentido contrário aos
veículos.
c) o ciclista desmontado empurrando a bicicleta equipara-
-se ao pedestre em direitos e deveres.
d) em vias de duas ou mais faixas por sentido, quando não
houver calçada, o ciclista e o pedestre devem circular no
canteiro central.
Resposta: Letra C. Em “a”, Errado – essa preferência não
é absoluta. Nem sempre o pedestre tem preferência.
Em “b”, Errado – deve andar pelos bordos da pista.
Em “d”, Errado – conforme art. 68:
§ 2º Nas áreas urbanas, quando não houver passeios ou
quando não for possível a utilização destes, a circulação
de pedestres na pista de rolamento será feita com prio-
ridade sobre os veículos, pelos bordos da pista, em fila
única, exceto em locais proibidos pela sinalização e nas
situações em que a segurança ficar comprometida.
§ 3º Nas vias rurais, quando não houver acostamento
ou quando não for possível a utilização dele, a circula-
ção de pedestres, na pista de rolamento, será feita com
prioridade sobre os veículos, pelos bordos da pista, em
fila única, em sentido contrário ao deslocamento de ve-
ículos, exceto em locais proibidos pela sinalização e nas
situações em que a segurança ficar comprometida.
2. (CONSULPLAN/2017 – TRF/2ª REGIÃO) Sobre as nor-
mas gerais de circulação e conduta presentes no CTB, ana-
lise as afirmativas a seguir.
I. Respeitadas as normas de circulação e conduta estabele-
cidas no CTB, em ordem decrescente, os veículos de menor
porte serão sempre responsáveis pela segurança dos maio-
res, os não motorizados pelos motorizados e, juntos, pela
incolumidade dos pedestres.
II. Os veículos mais lentos, quando em fila, deverão manter
proximidade suficiente entre si para não permitir que veí-
culos que os ultrapassem possam se intercalar na fila, pois,
nestes casos, a ultrapassagem não é permitida.
III. O condutor não poderá ultrapassar veículos em vias
com duplo sentido de direção e pista única, nos trechos
em curvas e em aclives sem visibilidade suficiente, nas pas-
sagens de nível, nas pontes e viadutos e nas travessias de
pedestres, em nenhuma hipótese.
Estão INCORRETAS as afirmativas:
a) I, II e III.
b) I e II, apenas.
c) I e III, apenas.
d) II e III, apenas.
Resposta: Letra A. Em “I”, Errado – os veículos de maior
porte responsabilizam-se pela segurança dos de menor,
os motorizados pelos não motorizados e, juntos, são
responsáveis por manter os pedestres livre de dano ou
perigo.
Em “II”, Errado – em casos de veículos com lentidão, es-
ses devem manter distância dos demais e permitir a ul-
trapassagem destes.
Em “III”, Errado – o descrito poderá ocorrer quando hou-
ver sinalização permitindo a ultrapassagem.
DOS VEÍCULOS.
DO REGISTRO DE VEÍCULOS. CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
DO LICENCIAMENTO.
DA HABILITAÇÃO.
VEÍCULOS
1. Disposições gerais
O art. 96 do CTB traz uma classificação dos veículos,
conforme a seguir transcrito:
Art. 96. Os veículos classificam-se em:
I - quanto à tração:
a) automotor;
b) elétrico;
15
 c) de propulsão humana; 2. Segurança dos veículos
d) de tração animal;
e) reboque ou semi-reboque; Para o trânsito do veículo nas vias, devem ser atendidos
os requisitos e condições de segurança previstos no CTB
II - quanto à espécie: Ademais, existem equipamentos obrigatórios nos veí-
a) de passageiros: culos previstos no art. 105 do CTB, quais sejam:
1 - bicicleta; - cinto de segurança. Exceto: nos veículos destinados ao
2 - ciclomotor; transporte de passageiros em percursos em que seja
3 - motoneta; permitido viajar em pé;
4 - motocicleta; - nos veículos de transporte e de condução escolar, os
5 - triciclo; de transporte de passageiros com mais de dez lu-
6 - quadriciclo; gares e os de carga com peso bruto total superior
7 - automóvel; a quatro mil, quinhentos e trinta e seis quilogramas,
8 - microônibus; equipamento registrador instantâneo inalterável de
9 - ônibus; velocidade e tempo;
10 - bonde; - encosto de cabeça, para todos os tipos de veículos
11 - reboque ou semi-reboque; automotores, segundo normas estabelecidas pelo
12 - charrete; CONTRAN;
- dispositivo destinado ao controle de emissão de gases
b) de carga: poluentes e de ruído, segundo normas estabelecidas
1 - motoneta; pelo CONTRAN.
2 - motocicleta; - para as bicicletas, a campainha, sinalização noturna
3 - triciclo; dianteira, traseira, lateral e nos pedais, e espelho re-
4 - quadriciclo; trovisor do lado esquerdo.
5 - caminhonete; - equipamento suplementar de retenção - air bag frontal
6 - caminhão; para o condutor e o passageiro do banco dianteiro.
7 - reboque ou semi-reboque;
8 - carroça; 3. Identificação do veículo
9 - carro-de-mão;
c) misto: Sobre a identificação estabelece o CTB que o veículo
1 - camioneta; deverá ser identificado com caracteres gravados no chassi
2 - utilitário; ou monobloco.
3 - outros; Ademais, a identificação do veículo deverá ocorrer por
d) de competição; meio de placas dianteira e traseira, respeitadas especifica-
e) de tração: ções e modelos que serão estabelecidos pelo CONTRAN,
1 - caminhão-trator; conforme arts. 114 e 115.
2 - trator de rodas; Art. 114. O veículo será identificado obrigatoriamente por
3 - trator de esteiras; caracteres gravados no chassi ou no monobloco, reprodu-
4 - trator misto; zidos em outras partes, conforme dispuser o CONTRAN.
f) especial; § 1º A gravação será realizada pelo fabricante ou mon-
g) de coleção; tador, de modo a identificar o veículo, seu fabricante e as
suas características, além do ano de fabricação, que não
III - quanto à categoria: poderá ser alterado.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA

a) oficial; § 2º As regravações, quando necessárias, dependerão de

b) de representação diplomática, de repartições consula-
res de carreira ou organismos internacionais acreditados
junto ao Governo brasileiro;
c) particular;
d) de aluguel;
e) de aprendizagem.
Ademais, sobre os veículos o CTB estabelece que cabe-
rá ao CONTRAN estabelecer as normas para registro, licen-
ciamento e circulação dos veículos.
Destaque para o art. 98 do CTB que proíbe ao proprie-
tário do veículo realizar modificações nas características de
fábrica, sem antes obter autorização da autoridade com-
petente. Ou seja, a autorização deve ser prévia a qualquer
modificação que pretenda fazer.
prévia autorização da autoridade executiva de trânsito e
somente serão processadas por estabelecimento por ela
credenciado, mediante a comprovação de propriedade
do veículo, mantida a mesma identificação anterior, in-
clusive o ano de fabricação.
§ 3º Nenhum proprietário poderá, sem prévia permissão
da autoridade executiva de trânsito, fazer, ou ordenar
que se faça, modificações da identificação de seu veículo.
DOS VEÍCULOS EM CIRCULAÇÃO INTERNACIONAL
Sobre a circulação de veículos estrangeiros em territó-
rio nacional necessário observar que as repartições adua-
neiras e órgãos de controle de fronteiras devem comunicar
diretamente ao RENAVAM, a entrada e saída de veículos.

16
 Ademais, veículos que sejam licenciados no exterior
não poderão sair do território nacional sem o pagamen-
to prévio de quaisquer valores decorrentes de multas por
infrações de trânsito ou ressarcimento de danos que por
ventura tenham sido causados no patrimônio público.
Inclusive, caso saiam sem o pagamento das respecti-
vas despesas, serão retidos até a regularização da situação,
conforme arts. 118 e 119 do CTB.
1. Registro de veículos
Sobre o registro de veículos, o CTB determina, no art.
120, que todo veículo automotor, elétrico, articulado, rebo-
que ou semi-reboque, deve ser registrado perante o órgão
executivo de trânsito do Estado ou do Distrito Federal, no
Município de domicílio ou residência de seu proprietário.
Com o registro do veículo, será expedido o CRV- Certifi-
cado de Registro de Veículo que deve conter as caracterís-
ticas e condições, de forma a tornar impossível a falsifica-
ção e adulteração. Assim preceitua o art. 121:
Art. 121. Registrado o veículo, expedir-se-á o Certifica-
do de Registro de Veículo - CRV de acordo com os modelos
e especificações estabelecidos pelo CONTRAN, contendo
as características e condições de invulnerabilidade à falsifi-
cação e à adulteração.
A expedição do CRV dependerá que o proprietário
apresente os seguintes documentos (art. 122):
- nota fiscal fornecida pelo fabricante ou revendedor,
ou documento equivalente expedido por autoridade
competente;
- documento fornecido pelo Ministério das Relações
Exteriores, quando se tratar de veículo importado
por membro de missões diplomáticas, de repartições
consulares de carreira, de representações de orga-
nismos internacionais e de seus integrantes.
Ademais, sempre que houver transferência de proprie-
dade, mudança de município de domicílio ou residência,
alteração de características do veículo ou mudança de ca-
tegoria, será necessária a expedição de novo CRV, confor-
me determina o art. 123 CTB.
Fique Atento!:
- Prazo para que o proprietário providencie novo CRV
quando houver mudança de propriedade - 30 dias;
- Prazo para que o proprietário comunique mudança
de domicílio ou residência no mesmo município - 30 dias.
2. Licenciamento
O licenciamento de qualquer veículo automotor, elé-
trico, articulado, reboque ou semi-reboque deverá ocorrer
anualmente perante o órgão executivo de trânsito do Es-
tado ou Distrito Federal, onde houver sido registrado, con-
forme preceitua o art. 130.
O condutor deverá obrigatoriamente portar o Certifi-
cado de Licenciamento Anual, conforme determina o art.
133 CTB.
Fique Atento! se houver transferência de propriedade, o
proprietário antigo deverá encaminhar ao órgão executivo
de trânsito do Estado em que o veículo estiver registrado,
no prazo de trinta dias, a cópia autenticada do comprovan-
te de transferência de propriedade, devidamente assinado
e datado.
Caso não cumpra esta providência, poderá ter que se
responsabilizar de forma solidária pelas penas impostas ao
veículo e suas reincidências até a data da comunicação.
2.1. Licenciamento de veículos
O licenciamento de veículos é um procedimento anual
que se obtém, por meio de documento específico (CRLV),
licença para um veículo trafegar nas vias públicas.
Para que serve o licenciamento?
O licenciamento mostra que o proprietário cumpriu
com suas obrigações em relação ao uso de seu veículo,
tais como: quitação de multas, IPVA e Seguro Obrigatório.
Em alguns estados, é necessário também vistoriar o veícu-
lo para conferir se ele está em condições de trafegar em
segurança e sem prejudicar o meio ambiente. Esta deter-
minação, chamada de inspeção veicular, está no Código de
Trânsito Brasileiro e deverá, no futuro, valer para todos os
estados brasileiros.
Que veículos devem ser licenciados para trafegar nas
vias públicas?
Os veículos automotores, elétricos, articulados, rebo-
ques ou semirreboques.
Antes de licenciar meu veículo sou obrigado a pagar as
multas?
Sim, o licenciamento só é efetivado se todos os débitos
do veículo estiverem quitados, o que engloba multas, IPVA
e Seguro Obrigatório.
Como licenciar o carro que tem multas?
Você deve se dirigir ao Detran (se você mora na capital)
ou ao Ciretran (se você mora no interior) com o compro-
vante da multa paga. No ato do licenciamento, apresente o
comprovante do pagamento da multa. Dessa forma o seu
veículo poderá ser licenciado normalmente. Caso tenha
perdido o comprovante, vá ao órgão que o autuou e peça CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
uma Certidão de Quitação de Multa. Leve esta certidão
quando você fizer o licenciamento do carro.
Que documento comprova o licenciamento do veí-
culo?
É o CRLV (Certificado de Registro e Licenciamento de
Veículos). O documento é de porte obrigatório (Resolução
n.º. 205/07 do Contran).
Como eu faço para pagar o licenciamento depois do
mês de vencimento?
O proprietário do veículo deve ir ao banco convenia-
do ao Detran que disponibilize o serviço de licenciamento
eletrônico. Por esse sistema, não há necessidade de se ter
nenhum formulário de recolhimento, apenas o número do
17
 Renavam. Após o pagamento da taxa de licenciamento,
taxa de postagem e mais os débitos pendentes, o banco
emitirá um único comprovante com todos os débitos pa-
gos, com a devida autenticação digital. O documento que
comprova o licenciamento será remetido para o endereço
conforme o cadastro do Detran.
O que acontece se eu não licenciar meu veículo?
A falta de licenciamento é uma infração gravíssima e
acarreta uma série de problemas para o condutor, como
apreensão do veículo, multa de R$ 293,47 e sete pontos
na carteira.
O que acontece se eu paguei o licenciamento, mas
não estou portando o CRLV?
O CRLV (Certificado de Registro e Licenciamento do
veículo) é o único documento, de porte obrigatório, re-
ferente ao veículo, que comprova o licenciamento anual.
Devendo o condutor do veículo portar sempre o original.
Se não estiver portando, o condutor receberá multa leve e
três pontos na carteira de habilitação. O veículo será retido
até a apresentação do documento (art. 232 do Código de
Trânsito Brasileiro).
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (UECE/CEV – 2018 – DETRAN/CE) No que diz respeito
ao licenciamento de veículos, assinale a afirmação verda-
deira.
a) O veículo somente será considerado licenciado estando
quitados os débitos relativos a tributos, encargos e mul-
tas de trânsito e ambientais, vinculados ao veículo, in-
dependentemente da responsabilidade pelas infrações
cometidas.
b) Todo veículo automotor, elétrico, articulado, bélico, re-
boque ou semirreboque, para transitar na via, deverá ser
licenciado anualmente pelo órgão executivo de trânsito
do Estado, ou do Distrito Federal, onde estiver registra-
do o veículo.
c) O primeiro licenciamento será feito apenas após o re-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
gistro.
d) Os veículos novos estão sujeitos ao licenciamento e te-
rão sua circulação regulada pelo CONTRAN durante o
trajeto entre a fábrica e o Município de destino.
Resposta: Letra A. Em “b”, Errado – não se aplica aos
veículos bélicos.
Em “c”, Errado – o registro do veículo e o primeiro licen-
ciamento ocorre simultaneamente.
Em “d”, Errado – não estão sujeitos ao licenciamento.
18
CLASSIFICAÇÃO DOS CONDUTORES
1. Habilitação
Categoria “A”
- Todos os veículos automotores e elétricos, de 02(duas)
ou 03(três) rodas com ou sem carro lateral.
Categoria “B”
- Veículos automotores e elétricos, de 04 (quatro) rodas
cujo peso bruto total não exceda 3.500kg e cuja lo-
tação não exceda à 08 (oito) lugares, excluído o do
motorista, contemplando a combinação de unidade
acoplada, reboque, semi-reboque ou articulada, des-
de que atenda à lotação e capacidade de peso para
categoria..
Categoria “C”
- Todos os veículos automotores e elétricos utilizados
em transporte de carga, cujo peso bruto total exceda
à 3.500kg; tratores, máquinas agrícolas e de movi-
mentação de cargas, motor - casa, combinação de
veículos em que a unidade acoplada, reboque, semi-
-reboque ou articulada, não exceda à 6.000kg de PBT,
e, todos os veículos abrangidos pela categoria “B”.
Categoria “D”
- Veículos automotores e elétricos utilizados no trans-
porte de passageiros, cuja lotação exceda à 08(oito)
lugares, e, todos os veículos abrangidos nas catego-
rias “B” e “C”.
Categoria “E”
- Combinação de veículos automotores e elétricos,
em que a unidade tratora se enquadre nas catego-
ria “B”, “C” ou “D”; cuja unidade acoplada, reboque,
semi-reboque, articulada, ou ainda com mais de uma
unidade tracionada, tenha 6.000kg ou mais, de Peso
Bruto Total, ou cuja lotação exceda 08 (oito) lugares,
enquadrados na categoria trailer, e, todos os veículos
abrangidos pelas categorias “B”, “C” e “D”.
Observações
O Exame de Direção Veicular para as categorias A, B, C,
D e E obedecerá o seguinte:
I - Categoria A: deverá ser realizado em veículo com
cilindrada acima de 120 cc.
II - Categoria B: veículo motorizado de 04 (quatro) ro-
das excetuando-se o quadriciclo;
III - Categoria C: veículo motorizado utilizado no trans-
porte de carga, registrado com Peso Bruto Total
(P.B.T) de, no mínimo 6.000kg;
IV - Categoria D: veículo motorizado utilizado no trans-
porte de passageiros, registrado com capacidade mí-
nima de 20 (vinte) lugares;
V - Categoria E: combinação de veículos, cujo caminhão
trator deverá ser acoplado a um reboque ou a um
semi-reboque, registrado com peso bruto total de
no mínimo 6.000kg.
Ciclomotor: deverá ser realizado em qualquer veículo
de 02 (duas) rodas classificado como ciclomotor. O candi-
dato aprovado receberá o documento de habilitação cha-
mado de Autorização para Conduzir Ciclomotor (A.C.C)
Algumas definições gerais:
- “TARA” ou “Peso do Veículo em Ordem de Marcha”:
É o peso genuíno do veículo. A ele, são somados os
pesos da carroceria e/ou equipamento, do combus-
tível, das ferramentas e dos acessórios, da roda so-
bressalente, do extintor de incêndio e do fluido de
arrefecimento, expressa em quilogramas.
“Lotação”: É a carga útil máxima que inclui o condu-
tor e os passageiros que o veículo pode transportar.
A medida é dada em quilogramas, para os veículos
de carga ou pela quantidade de pessoas que pode
transportar.
“Peso Bruto Total” (PBT): É o peso máximo que o veículo
transmite ao pavimento, ao solo. Tara e a lotação o
constituem. É nada mais que o peso total do veículo.
“Peso Bruto Combinado” (PBTC) e/ou “Capacidade Má-
xima de Tração” (CMT): É o peso máximo que pode
ser transmitido ao pavimento através da combinação
entre um caminhão-trator e seu semirreboque, ou
do caminhão e seu reboque.
- Mudança das Categorias da CNH.
Você pode mudar de categoria da CNH. Para isso, deve
cumprir com algumas exigências da categoria dese-
jada. Vamos ver como isso funciona?
- Mudar para categoria “C”
O condutor, para poder passar à Categoria C, deve ser
habilitado na categoria B há, pelo menos, 1 ano. Esse
período pode ser o tempo de permissão e, além dis-
so, o condutor não pode ter cometido, nos últimos
12 meses, nenhuma infração gravíssima ou grave, ou
ser, ainda, reincidente em infrações médias.
- Mudar para categoria “D”
A categoria D é necessária para conduzir veículo de
transporte coletivo de passageiros, veículos escola-
res, de emergência e de produtos perigosos. Para
obtê-la, é preciso que o condutor seja maior de 21
anos e esteja habilitado há, pelo menos, 2 anos na
categoria B ou há 1 ano na categoria C. Além disso,
não poderá ter cometido, nos últimos 12 meses, ne-
nhuma infração grave ou gravíssima, ou mais de uma
infração média.
- Mudar para categoria “E”
Com essa categoria, o condutor pode conduzir veículos,
cuja unidade tratora se enquadre nas categorias B, C
ou D e com unidade acoplada, reboque, semirrebo-
que, trailer ou articulada de 6.000 kg ou mais de peso
bruto total, ou com lotação acima de 8 (oito) lugares.
Essa alteração foi introduzida pela Lei 12.452, de 21
de julho de 2011.
2. Procedimento para mudança de categoria
• Comprovante de residência atual – entre os últimos
03 meses (conta de água, luz ou telefone).
• Após encaminhar o processo na autoescola e apre-
sentar os documentos, os exames e os cursos já se-
rão agendados;
• Realizar o Exame Psicotécnico (através de um psicó-
logo credenciado pelo DETRAN). (OPCIONAL);
• Realizar o Exame Médico (através de uma junta mé-
dica credenciada pelo DETRAN). A autoescola leva os
alunos até o local em dois horários diários;
• Realizar o Curso Prático de Direção Veicular de 15
horas (50min cada aula), na categoria pretendida,
ministrado pela autoescola. São permitidas no máxi-
mo 2 aulas por dia;
• Fazer o teste final que é a Prova de Direção Veicular,
aplicado em pátio próprio e vias públicas.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (UECE/CEV – 2018 – DETRAN/CE) A cassação do docu-
mento de habilitação dar-se-á
a) quando o condutor for condenado judicialmente por
qualquer crime.
b) quando, suspenso o direito de dirigir, o infrator conduzir
qualquer veículo.
c) no caso de reincidência, no prazo de doze meses, de
qualquer infração gravíssima.
d) somente por determinação expressa do CONTRAN.
Resposta: Letra B. Art. 263. A cassação do documento
de habilitação dar-se-á:
I - quando, suspenso o direito de dirigir, o infrator con-
duzir qualquer veículo;
II - no caso de reincidência, no prazo de doze meses,
das infrações previstas no inciso III do art. 162 e nos arts.
163, 164, 165, 173, 174 e 175;
III - quando condenado judicialmente por delito de
trânsito, observado o disposto no art. 160.
§ 1º Constatada, em processo administrativo, a irregu-
laridade na expedição do documento de habilitação, a
autoridade expedidora promoverá o seu cancelamento.
§ 2º Decorridos dois anos da cassação da Carteira Na-
cional de Habilitação, o infrator poderá requerer sua re-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
abilitação, submetendo-se a todos os exames necessá-
rios à habilitação, na forma estabelecida pelo CONTRAN.
2. (UECE/CEV – 2018 – DETRAN/CE) Considerando os re-
quisitos exigidos para habilitação de condutores de veícu-
los, é correto afirmar que
a) para habilitar-se na categoria D, o condutor deverá estar
habilitado, no mínimo, há um ano na categoria B e não
ter cometido nenhuma infração grave ou gravíssima, ou
ser reincidente em infrações médias, durante os últimos
doze meses.
b) os condutores da categoria B são autorizados a conduzir
veículo automotor da espécie motor-casa, cujo peso não
exceda a 6.000 kg (seis mil quilogramas), ou cuja lotação
não exceda a 8 (oito) lugares, excluído o do motorista.
19
 c) a autorização para conduzir veículos de propulsão hu-
mana e de tração animal ficará a cargo dos Estados.
d) as informações do candidato à habilitação serão cadas-
tradas no RENAVAM.
Resposta: Letra B. Em “a”, Errado – a exigência é de no
mínimo há dois anos na categoria B, ou no mínimo há
um ano na categoria C.
Em “c”, Errado – ficará a cargo dos municípios.
Em “d”, Errado – o cadastro não é no RENAVAM e, sim, no
RENACH - Registro Nacional de Carteiras de Habilitação
DAS INFRAÇÕES.
DAS PENALIDADES E MULTAS.
DAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS.
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO.
O Código de Trânsito Brasileiro (CTB) classifica as infrações
de trânsito de acordo com o risco oferecido à segurança de pe-
destres, condutores e passageiros. Da mesma forma, cada tipo
de infração tem, como consequência, uma penalidade, que
também varia de acordo com a gravidade do que foi cometido.
Geralmente, as pessoas prestam atenção nos tipos de
infrações e suas penalidades apenas enquanto estão se pre-
parando para as provas e avaliações necessárias para tirar a
primeira Habilitação. Quando já estão com a CNH em mãos,
muitos condutores acabam esquecendo essas informações.
Para evitar constrangimentos e, sobretudo, agir com se-
gurança no trânsito, vale a pena conhecer os tipos de infra-
ções e as penalidades que elas trazem como consequência!
1. Como é e o que faz o sistema brasileiro para co-
municar uma infração e aplicar a penalidade?
As infrações de trânsito geram um Auto de Infração,
documento em que o agente fiscalizador lavra a conduta
ilegal cometida. Nesse Auto, devem constar o tipo de infra-
ção; o local, a data e a hora em que foi praticada; os dados
do veículo, como placa, marca e chassi; a identificação do
agente que notifica a infração; e a assinatura do condutor,
que não é obrigatória.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
A partir daí, abre-se um processo administrativo para
apurar a infração cometida e, após o julgamento, aplicar as
penalidades consequentes. Logo que a autuação é realiza-
da, o condutor é notificado sobre a abertura da ação ad-
ministrativa por meio da Notificação de Autuação e pode,
num período entre quinze e trinta dias, dependendo do
estado, recorrer.
Se o recurso não é aceito ou se o condutor não en-
tra com esse recurso no tempo delimitado, receberá uma
Notificação da Penalidade. Muitos condutores não sabem,
mas essa Notificação também pode ser recorrida, desde
que um prazo de 30 dias seja obedecido. Quando apresen-
tam recurso para a Notificação, os condutores recorrem à
JARI e, posteriormente, ao CETRAN, que são, respectiva-
mente, a 1ª e a 2ª instâncias.
20
As duas instâncias têm um prazo de 30 dias para julgar
os recursos apresentados. Se, ao final do processo, a multa
não for anulada, aplicam-se as penalidades, que podem ser
multas e/ou medidas administrativas e que variam de acor-
do com as infrações cometidas.
2. Quais são os tipos de punições previstos no CTB?
O Código de Trânsito Brasileiro define como “punições”
as medidas aplicáveis aos casos em que condutores co-
metem infrações. Essas punições estão divididas em dois
tipos: as PENALIDADES e as MEDIDAS ADMINISTRATIVAS.
#FicaDica
Toda infração é passível de uma penalidade. Uma
multa, por exemplo. Algumas infrações, além
da penalidade, podem ter uma consequência
administrativa, ou seja, o agente de trânsito
deve adotar “medidas administrativas”, cujo
objetivo é impedir que o condutor continue
dirigindo em condições irregulares.
3. Penalidades
As penalidades descritas no CTB são:
• Advertência por escrito: é considerada uma punição
“educativa”, utilizada somente nos casos de infrações
leves ou médias. Se penalizado dessa forma, o
condutor recebe uma notificação por escrito e
não terá pontos na carteira ou multas a pagar. Em
alguns casos, os condutores solicitam que as multas
aplicadas sejam convertidas em advertências.
• Multas: com exceção das advertências por escrito,
as multas acompanham todas as outras penalidades
e têm o valor definido de acordo com a infração
cometida. As infrações leves geram uma multa de
R$ 88,38; as infrações médias causam multas de
R$ 130,16; as infrações graves, por sua vez, geram
multas de R$ 195,23; e as infrações gravíssimas, de
R$ 293,47 (sem os fatores multiplicadores).
• Suspensão do Direito de Dirigir ou Cassação da
Permissão para Dirigir: essas são algumas das
penalidades mais temidas pelos condutores. Se a
Permissão para Dirigir é cassada, o condutor deve
reiniciar o processo para tirar uma nova habilitação.
Para os casos em que houve suspensão do direito
de dirigir (CNH definitiva), o prazo dessa suspensão
pode variar entre um mês ou um ano, dependendo
da infração e da reincidência (ou não) do condutor.
• preensão do veículo: essas penalidades fazem com
que o veículo seja recolhido e levado a um depósito
homologado pelo DETRAN, o que gera custos de
“estadia” para o condutor. É importante ressaltar
que, se o condutor não buscar o seu veículo em até
noventa dias, esse automóvel poderá ir a leilão.
• Cursos de Reciclagem: essa penalidade também é
 considerada uma medida educativa, embora mais severa do que a notificação por escrito. Nesses casos, o condutor
é obrigado a fazer um curso de Reciclagem, com carga horária de 30 horas/aula. Nesse curso, parecido com o de
autoescola para tirar a primeira habilitação, o condutor revê algumas regras e aspectos do CTB.

4. Medidas administrativas

I - retenção do veículo;
II - remoção do veículo;
III - recolhimento da Carteira Nacional de Habilitação;
IV - recolhimento da Permissão para Dirigir;
V - recolhimento do Certificado de Registro;
VI - recolhimento do Certificado de Licenciamento Anual;
VII - (VETADO)
VIII - transbordo do excesso de carga;
IX - realização de teste de dosagem de alcoolemia ou perícia de substância entorpecente ou que
determine dependência física ou psíquica;
X - recolhimento de animais que se encontrem soltos nas vias e na faixa de domínio das vias de circulação, restituindo-os
aos seus proprietários, após o pagamento de multas e encargos devidos.
XI - realização de exames de aptidão física, mental, de legislação, de prática de primeiros socorros e de direção veicular.

5. Infrações

A legislação de trânsito brasileira estabelece quatro tipos de infrações: leves, médias, graves e gravíssimas.
Ou seja, a classificação é de acordo com a gravidade da conduta. Quanto maior o perigo que o comportamento gerar,
piores as consequências para o motorista ou proprietário do veículo.
Essas consequências incluem a multa – penalidade em que o infrator paga um valor à autoridade de trânsito – e proce-
dimentos como a suspensão do direito de dirigir.

6. Pontuação na CNH dos Diferentes Tipos de Infrações

Saiba como funciona a pontuação referente à infração cometida

No artigo 259 do CTB, encontramos a pontuação que cada um dos tipos de infrações computa na Carteira Nacional
de Habilitação (CNH). Veja:
“Art. 259. A cada infração cometida são computados os seguintes números de pontos:
I – gravíssima – sete pontos;
II – grave – cinco pontos;
III – média – quatro pontos;
IV – leve – três pontos.”

Essa pontuação, que varia de acordo com os tipos de infrações, existe para punir o motorista que recebeu multas em
excesso com a suspensão da CNH.
Isso acontece, segundo o artigo 261 do CTB, quando ele acumula 20 pontos em um período de 12 meses.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA

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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA

7. Tabela de Multas e Seus Valores

 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA

7. Infrações Mais Comuns

Entre os quatro tipos de infrações, a mais registrada no Brasil é uma média: trafegar em até 20% acima da velocidade
máxima permitida.

37
 Isso porque essa é uma infração que pode ser flagrada
por radares de velocidade, que trabalham 24 horas por dia
e pegam praticamente todos os infratores.1
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (EXATUS/PR – 2016 – CODAR) Comete uma infração
de natureza média aquele condutor infrator que:
a) Pilota uma motocicleta sem capacete.
b) Dirige com Carteira Nacional de Habilitação vencida.
c) Dirige com calçado impróprio, que não se firma no pé
(chinelo).
d) Dirige com farol apagado ou desregulado à noite por
uma rodovia.
Resposta: Letra C. Em “a,” “b” e “d”, Errado – trata-se de
infração de natureza gravíssima
2. (Serctam/2016 - Prefeitura de Quixadá/CE) Transitar
com velocidade em até 20% superior à máxima permitida
em rodovias, vias de trânsito rápido e vias arteriais, leva as
seguintes infrações e penalidades:
a) Infração – gravíssima, Penalidade – multa
b) Infração – grave, Penalidade – suspensão do direito de dirigir.
c) Infração – gravíssima, Penalidade – suspensão do direito
de dirigir e multa.
d) Infração – média, Penalidade – multa.
e) Infração – grave, Penalidade – multa.
Resposta: Letra D. CTB - Art. 218 - I - quando a veloci-
dade for superior à máxima em até 20% (vinte por cento):
Infração - média;
Penalidade - multa;
DOS CRIMES DE TRÂNSITO.
CONCEITOS E DEFINIÇÕES.
SINALIZAÇÃO DE REGULAMENTAÇÃO.
SINALIZAÇÃO DE ADVERTÊNCIA.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
CRIMES DE TRÂNSITO - LEGISLAÇÃO
Crimes do Código de Trânsito Brasileiro – Lei 9.503/97
Sim, é possível cometer crimes por adotar certas con-
dutas no trânsito. A partir do artigo 302 do CTB foram fi-
xados diversos delitos relacionados à condução de veículo
automotor.
Antes de 1997, os delitos praticados na condução de
veículo automotor estavam discriminados no Código Penal,
como por exemplo, quando alguém atropelava outra pes-
soa e matava, responderia por homicídio culposo – artigo
121, parágrafo 3º do CP.
1 Fonte: www.doutormultas.com.br
38
Desde o ano de 1997, são aplicados nesses casos o
Princípio da Especialidade. Este princípio é aplicado em ca-
sos quando há um conflito aparente de normas. Ou seja,
quando duas ou mais normas aparentam ser aplicáveis ao
mesmo fato.
Uma norma especial é a norma que possui todos os ele-
mentos da norma geral e mais alguns, denominados. Neste
caso a norma especial prevalece sobre a geral, a qual deixa
de incidir sobre aquela hipótese.
O CTB traz uma pequena parte geral. Esta parte está
contida nos artigos 291 a 301. Na realidade são normas
que nos ensinam como aplicar os demais artigos.
Isso não revoga a parte geral do CP. O que o CTB não
trata, é tratado no CP. O CTB traz também, no anexo I os
conceitos. Como por exemplo, o que é veículo automotor?
É veículo a motor de propulsão que circule pelos próprios
meios- automóveis, caminhões, motocicletas, ônibus, in-
clusive elétrico, motocicleta, entre outros conceitos.
Qual o conceito dos crimes de trânsito?
O Código de Trânsito Brasileiro, em seu artigo 1º, § 1º
dispõe que: “Considera-se trânsito a utilização das vias por
pessoas, veículos e animais, isolados ou em grupos, con-
duzidos ou não, para fins de circulação, parada, estaciona-
mento e operação de carga ou descarga”, assim, os delitos
cometidos por aqueles que conduzem veículos automoto-
res na utilização das vias são tidos, genericamente, como
crime de trânsito.
A constrição da liberdade de locomoção, e a restrição
de outros direitos na forma de sanção jurídica devem res-
peitar diversos princípios. Como por exemplo, os princípios
da legalidade ou reserva legal. Ou seja, toda conduta tida
como crime deve ser prevista em lei, assim também ocorre
com os crimes de trânsito devidamente tipificados dos ar-
tigos 302 a 312 do CTB.
Coerentemente, definido o que vem a ser crimes de
trânsito, cumpre conceituar o último termo que compõe
o título deste artigo, qual seja, o Tribunal do Júri. Referida
instituição trata-se de um colegiado popular formado para
julgar os crimes dolosos contra a vida e aqueles que lhe são
conexos. Sua competência foi conferida pela Constituição
Federal em seu art. 5º, XXXVIII, d e as espécies delitivas que
lhe são pertinentes para julgamento definidas do art. 121 a
127 do Código Penal (conforme art. 74, § 1º do Código de
Processo Penal).
Conhecendo o significado de cada termo apresentado,
é possível analisar os delitos que conflitam entre a norma
de trânsito e a penal. Quais sejam:
1 – a lesão corporal dos artigos 303 do CTB e artigo 129,
do Código Penal;
2 – bem como o homicídio dos artigos 302, do CTB e
121, do CP.

#FicaDica
Diferença entre infração e crimes de trânsitos:
A diferença entre as infrações de trânsito e aos
crimes de trânsito dizem respeito à área do
direito em que estão compreendidas. Assim
como, às penalidades que podem incidir por
uma ou outra.
Por exemplo, as infrações de trânsito tramitam no âm-
bito administrativo. Por óbvio, que os processos são tam-
bém administrativos, abertos no DETRAN (Departamento
Estadual de Trânsito). Seu julgamento é feito por uma co-
missão composta por pessoas de diversas competências.
Suas penalidades possíveis são multas, suspensão
e cassação da CNH (Carteira Nacional de Habilitação) e
apreensão do veículo, por exemplo.
Já os crimes de trânsito, também considerados como
infrações penais. Estes implicam na abertura de um pro-
cesso judicial criminal. Processo este, que será julgado por
um juiz. Sendo que tal julgamento poderá resultar em de-
tenção do condutor infrator.
De maneira geral, as normas aplicadas aos casos em
que o condutor comete um crime de trânsito são as mes-
mas presentes no Código Penal e no Código de Processo
Penal, de acordo com o artigo 291 do CTB.
Quais crimes estão previstos no CTB (Código de Trân-
sito Brasileiro)?
Para muitas pessoas, crimes de trânsito estão somen-
te relacionados ao homicídio culposo ou a embriaguez
no volante. No entanto, a tipificação dos crimes é muito
maior do que se pensa. Abaixo iremos listar os crimes de
trânsito constantes no Código de Trânsito Brasileiro.
Vejamos a seguir as condutas tipificadas pelo Código
de Trânsito Brasileiro:
A – Crimes de Trânsito – Homicídio Culposo
Art. 302 – Praticar homicídio culposo na direção de ve-
ículo automotor:
Penas – detenção, de dois a quatro anos, e suspensão
ou proibição de se obter a permissão ou a habilitação
para dirigir veículo automotor.
§ 1o No homicídio culposo cometido na direção de veí-
culo automotor, a pena é aumentada de 1/3 (um terço)
à metade, se o agente:
I - não possuir Permissão para Dirigir ou Carteira de
Habilitação;
II - praticá-lo em faixa de pedestres ou na calçada;
III - deixar de prestar socorro, quando possível fazê-lo
sem risco pessoal, à vítima do acidente;
IV - no exercício de sua profissão ou atividade, estiver
conduzindo veículo de transporte de passageiros
§ 3o Se o agente conduz veículo automotor sob a influ-
ência de álcool ou de qualquer outra substância psico-
ativa que determine dependência. (Incluído pela Lei
nº 13.546, de 2017)
Penas - reclusão, de cinco a oito anos, e suspensão ou
proibição do direito de se obter a permissão ou a habi-
litação para dirigir veículo automotor. (Incluído pela
Lei nº 13.546, de 2017)
B – Crimes de Trânsito – Lesão Corporal
Vale dizer, que no caso de lesão corporal, as mesmas
agravantes do artigo 302 são aplicadas.
Art. 303. Praticar lesão corporal culposa na direção de
veículo automotor:
Penas - detenção, de seis meses a dois anos e suspensão
ou proibição de se obter a permissão ou a habilitação
para dirigir veículo automotor.
§ 1o Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) à metade,
se ocorrer qualquer das hipóteses do § 1o do art. 302.
(Renumerado do parágrafo único pela Lei nº 13.546, de
2017)
§ 2o A pena privativa de liberdade é de reclusão de dois
a cinco anos, sem prejuízo das outras penas previstas
neste artigo, se o agente conduz o veículo com capaci-
dade psicomotora alterada em razão da influência de
álcool ou de outra substância psicoativa que determine
dependência, e se do crime resultar lesão corporal de
natureza grave ou gravíssima. (Incluído pela Lei nº
13.546, de 2017)
C – Crimes de trânsito – Omissão de Socorro
Esse tipo penal incrimina aquele que, na ocasião de
acidente, não presta socorro imediato à vítima. Ou deixa
de solicitar a autoridade pública competente para fazê-lo.
Nesse caso, a obrigação é do condutor de veículo no even-
to, independente de ter dado causa ao sinistro, pois, caso
tenha motivado o acidente será responsabilizado na forma
dos crimes previstos nos arts. 302 e 303 do CTB.
Art. 304. Deixar o condutor do veículo, na ocasião do
acidente, de prestar imediato socorro à vítima, ou, não
podendo fazê-lo diretamente, por justa causa, deixar de
solicitar auxílio da autoridade pública:
Penas – detenção, de seis meses a um ano, ou multa, se CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
o fato não constituir elemento de crime mais grave.
Parágrafo único. Incide nas penas previstas neste artigo
o condutor do veículo, ainda que a sua omissão seja su-
prida por terceiros ou que se trate de vítima com morte
instantânea ou com ferimentos leves.
D – Crimes de Trânsito – Fuga do Local do Acidente
Trata-se de tipo incriminador que visa penalizar aquele
que foge do local do acidente. Sendo tal ato praticado para
evitar a responsabilização civil e penal.
Art. 305 – Afastar-se o condutor do veículo do local do
acidente, para fugir à responsabilidade penal ou civil
que lhe possa ser atribuída:
Penas – detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
39
 E – Crimes de trânsito – Embriaguez ao Volante
Outra grande questão, refere-se ao crime descrito no
artigo 306 do Código de Trânsito, que fala sobre dirigir com
a capacidade psicomotora alterada. Veja o que diz o trecho:
Art. 306 – Conduzir veículo automotor com capacidade
psicomotora alterada em razão da influência de álcool
ou de outra substância psicoativa que determine depen-
dência:
Penas – detenção, de seis meses a três anos, multa e
suspensão ou proibição de se obter a permissão ou a
habilitação para dirigir veículo automotor.
• 1º – As condutas previstas no caput serão constata-
das por:
I – Concentração igual ou superior a 6 decigramas de
álcool por litro de sangue ou igual ou superior a 0,3 mi-
ligrama de álcool por litro de ar alveolar; ou
II – Sinais que indiquem, na forma disciplinada pelo
Contran, alteração da capacidade psicomotora.
• 2º – A verificação do disposto neste artigo poderá
ser obtida mediante teste de alcoolemia ou toxicológico,
exame clínico, perícia, vídeo, prova testemunhal ou ou-
tros meios de prova em direito admitidos, observado o
direito à contraprova.
• 3º – O Contran disporá sobre a equivalência entre
os distintos testes de alcoolemia ou toxicológicos para
efeito de caracterização do crime tipificado neste artigo.
– Observações Importante quanto a Embriaguez no Vo-
lante –
Segundo o mesmo artigo, essa conduta pode ser cons-
tatada pelas seguintes maneiras:
• Concentração igual ou superior a 6 decigramas de
álcool por litro de sangue ou igual ou superior a 0,3
miligrama de álcool por litro de ar alveolar; ou
• Sinais que indiquem, na forma disciplinada pelo
Contran, alteração da capacidade psicomotora.
Essa verificação pode acontecer mediante a “teste de
alcoolemia ou toxicológico, exame clínico, perícia, vídeo,
prova testemunhal ou outros meios de prova em direito
admitidos”.
A polêmica reside no fato de o CTB prever a prova tes-
temunhal do agente de trânsito como forma de comprovar
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
a alteração da capacidade motora.
No anexo II da Resolução Nº 432/2012 do Conselho
Nacional de Trânsito (Contran) consta uma lista de sinais
nos quais o agente pode se basear para observar as altera-
ções na capacidade psicomotora.
Alguns deles são sonolência, olhos vermelhos e odor
etílico no hálito, além de atitudes como agressividade e
exaltação.
O mais comum, no entanto, é somente enquadrar a
conduta do motorista como crime caso ele tenha aceito o
teste do bafômetro e o resultado tenha sido superior a 0,3
mg de álcool por litro de ar alveolar.
40
F – Crimes de trânsito – Violação da Suspensão ou
Proibição de Dirigir
Trata-se, portanto, da violação de proibição de dirigir,
consistente num tipo penal que visa tornar a efeito uma
sanção ou medida cautelar imposta em razão de outro de-
lito de trânsito. Sendo assim, suspenso o direito de dirigir,
e o agente vier a descumprir tal ordem, logo incorrerá no
referido crime.
Para incursão nesta conduta, não somente é necessário
o descumprimento de proibição judicial, sendo também
suficiente a proibição administrativa.
Art. 307 – Violar a suspensão ou a proibição de se obter
a permissão ou a habilitação para dirigir veículo auto-
motor imposta com fundamento neste Código:
Penas – detenção, de seis meses a um ano e multa, com
nova imposição adicional de idêntico prazo de suspen-
são ou de proibição.
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre o condena-
do que deixa de entregar, no prazo estabelecido no § 1º
do artigo 293, a Permissão para Dirigir ou a Carteira de
Habilitação.
G – Crimes de Trânsito – Racha / Pega
O artigo 308, penaliza o motorista que participou de
competição automobilística não autorizada em via pública,
gerando situação de risco. O tempo de detenção (que é de
seis meses a três anos) aumenta nos seguintes casos:
1 – Se a conduta criminosa resultar em lesão corporal
de natureza grave e caso as circunstâncias demons-
trem que o agente não quis o resultado nem assumiu
o risco de produzi-lo, a pena será de reclusão de três
a seis anos;
2 – Se da prática do crime resultar morte (também sem
que haja indícios de intenção de produzir o resulta-
do), a pena será de reclusão de cinco a dez anos.
Art. 308. Participar, na direção de veículo automotor,
em via pública, de corrida, disputa ou competição au-
tomobilística ou ainda de exibição ou demonstração de
perícia em manobra de veículo automotor, não autori-
zada pela autoridade competente, gerando situação de
risco à incolumidade pública ou privada:
Penas – detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, multa
e suspensão ou proibição de se obter a permissão ou a
habilitação para dirigir veículo automotor.
• 1º – Se da prática do crime previsto no caput resul-
tar lesão corporal de natureza grave, e as circunstâncias
demonstrarem que o agente não quis o resultado nem
assumiu o risco de produzi-lo, a pena privativa de li-
berdade é de reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, sem
prejuízo das outras penas previstas neste artigo.
• 2º – Se da prática do crime previsto no caput re-
sultar morte, e as circunstâncias demonstrarem que o
agente não quis o resultado nem assumiu o risco de pro-
duzi-lo, a pena privativa de liberdade é de reclusão de
5 (cinco) a 10 (dez) anos, sem prejuízo das outras penas
previstas neste artigo.
 F – Crimes de trânsito – Dirigir sem habilitação
Essa é uma pergunta muito comum, “é considerado cri-
me dirigir veículo automotor sem possuir habilitação?” E a
resposta é, SIM! Não é mera infração.
Assim, é punido aquele que conduz veículo automotor
em via pública sem permissão ou habilitação para dirigir.
O sujeito ativo de tal crime pode ser qualquer pessoa,
ao passo que o sujeito passivo é a sociedade. Seu elemento
subjetivo é o dolo de perigo, não se punindo a modalida-
de culposa. Seu objeto material é o veículo automotor, ao
passo que o jurídico é a segurança viária.
Art. 309 – Dirigir veículo automotor, em via pública,
sem a devida Permissão para Dirigir ou Habilitação ou,
ainda, se cassado o direito de dirigir, gerando perigo de
dano:
Penas – detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
G – Entregar veículo a não habilitado
É o tipo penal incriminador da conduta daquele que
permite, confia ou entrega a direção de veículo automotor
à pessoa não habilitada para conduzi-lo. Seja por falta de
habilitação, estado de saúde física ou mental, assim como
pela embriaguez, não sendo necessário que seja completa,
bastando apenas que o condutor esteja sob influencia de
álcool ou substância de efeito análogo.
Art. 310. Permitir, confiar ou entregar a direção de veícu-
lo automotor a pessoa não habilitada, com habilitação
cassada ou com o direito de dirigir suspenso, ou, ainda,
a quem, por seu estado de saúde, física ou mental, ou
por embriaguez, não esteja em condições de conduzi-lo
com segurança:
Penas – detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
H – Dirigir em velocidade incompatível com a segu-
rança
Este tipo penal visa responsabilizar aquele que conduz
veículo automotor em velocidade incompatível com luga-
res públicos com grande concentração de pessoas, provo-
cando o perigo concreto.
Art. 311. Trafegar em velocidade incompatível com a
segurança nas proximidades de escolas, hospitais, esta-
ções de embarque e desembarque de passageiros, logra-
douros estreitos, ou onde haja grande movimentação ou
concentração de pessoas, gerando perigo de dano:
Penas – detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
I – Inovar artificiosamente em acidente automobilístico
Este tipo penal visa incriminar aquele que frauda o pro-
cesso, mediante inovação, quando de acidente automo-
bilístico que gerou vítima, podendo ser antes ou durante
a investigação criminal, induzindo ao erro o juiz, agente
policial ou perito.
Art. 312. Inovar artificiosamente, em caso de acidente
automobilístico com vítima, na pendência do respectivo
procedimento policial preparatório, inquérito policial ou
processo penal, o estado de lugar, de coisa ou de pessoa,
a fim de induzir a erro o agente policial, o perito, ou juiz:
Penas – detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
Parágrafo único. Aplica-se o disposto neste artigo, ainda
que não iniciados, quando da inovação, o procedimen-
to preparatório, o inquérito ou o processo aos quais se
refere.
J – Crimes de Trânsito – Substituição da Pena
De início cumpre observar que, nos moldes do art. 312-
A, se a pena privativa de liberdade for igual ou inferior a
um ano, caso venha a ser substituída por uma restritiva de
direito, esta deverá ser cumprida em conformidade com as
atividades listadas.
Igual raciocínio se impõe se a privativa de liberdade for
superior a um ano. Devendo então ser substituída por uma
restritiva de direito e multa. Vejamos o conteúdo do artigo
abaixo.
Art. 312-A. Para os crimes relacionados nos artigos 302
a 312 deste Código, nas situações em que o juiz aplicar
a substituição de pena privativa de liberdade por pena
restritiva de direitos, esta deverá ser de prestação de ser-
viço à comunidade ou a entidades públicas, em uma das
seguintes atividades:
I – Trabalho, aos fins de semana, em equipes de resgate
dos corpos de bombeiros e em outras unidades móveis
especializadas no atendimento a vítimas de trânsito;
II – Trabalho em unidades de pronto-socorro de hospi-
tais da rede pública que recebem vítimas de acidente de
trânsito e politraumatizados;
III – Trabalho em clínicas ou instituições especializadas
na recuperação de acidentados de trânsito;
IV – Outras atividades relacionadas ao resgate, atendi-
mento e recuperação de vítimas de acidentes de trânsito
Nos crimes de trânsito serão aplicadas as normas ge-
rais do Código Penal e do Código de Processo Penal, bem
como a Lei 9.099/95.
Quando se tratar de crime de trânsito em que ocorrer
lesão corporal culposa poderão ser aplicadas a composição
de danos; aplicação imediata de penas restritivas de direi-
tos e multa; suspensão condicional do processo.
Tratam-se de benefícios estabelecidos em lei que pode-
rão ser oferecidos ao réu.
Porém, não fará jus a referidos benefícios aquele que
houver praticado o crime nas seguintes circunstâncias (art.
291, § 1º CTB):
- sob a influência de álcool ou qualquer outra substân- CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
cia psicoativa que determine dependência;
- participando, em via pública, de corrida, disputa ou
competição automobilística, de exibição ou demons-
tração de perícia em manobra de veículo automotor,
não autorizada pela autoridade competente;
- transitando em velocidade superior à máxima permitida
para a via em 50 km/h (cinquenta quilômetros por hora).
As penalidades de suspensão ou a proibição de se ob-
ter a permissão ou a habilitação para dirigir veículo auto-
motor poderão ser impostas isolada ou cumulativamente
com outras penalidades (art. 292 CTB).
A penalidade de suspensão ou de proibição de se obter
a permissão ou a habilitação, para dirigir veículo automo-
tor, tem a duração de dois meses a cinco anos (art. 293
CTB).
41
 Fique Atento!:
- 48 horas: é o prazo que o réu terá, para entregar a
Permissão para Dirigir ou a Carteira de Habilitação, após o
trânsito em julgado da sentença condenatória,
Durante a investigação ou ação penal, o juiz poderá
determinar de forma motivada decretar, em decisão mo-
tivada, a suspensão da permissão ou da habilitação para
dirigir veículo automotor, ou a proibição de sua obtenção
(art. 294 CTB).
Circunstâncias que sempre agravam as penalidades dos
crimes de trânsito (art. 298 CTB):
I - com dano potencial para duas ou mais pessoas ou
com grande risco de grave dano patrimonial a terceiros;
II - utilizando o veículo sem placas, com placas falsas ou
adulteradas;
III - sem possuir Permissão para Dirigir ou Carteira de
Habilitação;
IV - com Permissão para Dirigir ou Carteira de Habilita-
ção de categoria diferente da do veículo;
V - quando a sua profissão ou atividade exigir cuidados
especiais com o transporte de passageiros ou de carga;
VI - utilizando veículo em que tenham sido adultera-
dos equipamentos ou características que afetem a sua
segurança ou o seu funcionamento de acordo com os
limites de velocidade prescritos nas especificações do
fabricante;
VII - sobre faixa de trânsito temporária ou permanente-
mente destinada a pedestres
O condutor que se envolver em acidente de trânsito
com vítima não será preso em flagrante e nem poderá lhe
ser imposta fiança, desde que preste imediato e integral
socorro à vítima (art. 301 CTB).
Os crimes de trânsito estão previstos nos artigos 302 à
312-A do Código de Trânsito Brasileiro.
A Lei 13.614 promulgada em 11 de janeiro de 2018 tem
por objetivo a criação do Plano Nacional de Redução de
Mortes e Lesões no Trânsito (Pnatrans).
Assim, foram acrescentados, por força da referida lei,
dispositivos à Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997
(Código de Trânsito Brasileiro), para estabelecer regras so-
bre o regime de metas de redução de índice de mortos no
trânsito por grupos de habitantes e de índice de mortos no
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
trânsito por grupos de veículos.
É de conhecimento notório que as mortes de trânsito,
nos últimos anos, atingiram níveis muito altos em virtude
da inobservância das regras de trânsito, bem como impru-
dência dos motoristas na condução de veículos automo-
tores motivada também pelo uso de álcool e substâncias
ilícitas.
Assim, foi criado o Plano Nacional de Redução de Mor-
tes e Lesões no Trânsito (Pnatrans). O art. 326-A inserido no
Código de Trânsito Brasileiro preceitua que os integrantes
do SINETRAN devem objetivar o cumprimento de metas
anuais para a redução de índice de mortos por grupos de
veículos e também por grupo de habitantes.
Art. 326-A. A atuação dos integrantes do Sistema Nacio-
nal de Trânsito, no que se refere à política de seguran-
ça no trânsito, deverá voltar-se prioritariamente para o
42
cumprimento de metas anuais de redução de índice de
mortos por grupo de veículos e de índice de mortos por
grupo de habitantes, ambos apurados por Estado e por
ano, detalhando-se os dados levantados e as ações rea-
lizadas por vias federais, estaduais e municipais.
§ 1o O objetivo geral do estabelecimento de metas é,
ao final do prazo de dez anos, reduzir à metade, no mí-
nimo, o índice nacional de mortos por grupo de veículos
e o índice nacional de mortos por grupo de habitantes,
relativamente aos índices apurados no ano da entrada
em vigor da lei que cria o Plano Nacional de Redução de
Mortes e Lesões no Trânsito (Pnatrans).
Conforme se verifica do § 1º, o objetivo geral do Plano
é a redução pela metade do número de mortos por grupo
de veículos e o índice nacional de mortos por grupos de
habitantes no prazo já determinado de dez anos.
§ 2o As metas expressam a diferença a menor, em base
percentual, entre os índices mais recentes, oficialmente
apurados, e os índices que se pretende alcançar.
§ 3o A decisão que fixar as metas anuais estabelecerá as
respectivas margens de tolerância.
§ 4o As metas serão fixadas pelo Contran para cada
um dos Estados da Federação e para o Distrito Fede-
ral, mediante propostas fundamentadas dos Cetran, do
Contrandife e do Departamento de Polícia Rodoviária
Federal, no âmbito das respectivas circunscrições.
Ademais, o § 4º acima mencionado, informa que serão
fixadas metas no âmbito dos Estados e do Distrito Federal
pelo CONTRAN de cada um destes.
§ 5o Antes de submeterem as propostas ao Contran,
os Cetran, o Contrandife e o Departamento de Polícia Ro-
doviária Federal realizarão consulta ou audiência pública
para manifestação da sociedade sobre as metas a serem
propostas.
Por sua vez, o § 5º afirma que antes de definirem tais
metas no âmbito dos Estados, o Departamento de Polícia
Rodoviária Federal deverá realizar consultas públicas para
que a sociedade possa participar no intuito de manifestar-
-se sobre as metas propostas.
§ 6o As propostas dos Cetran, do Contrandife e do De-
partamento de Polícia Rodoviária Federal serão enca-
minhadas ao Contran até o dia 1o de agosto de cada
ano, acompanhadas de relatório analítico a respeito do
cumprimento das metas fixadas para o ano anterior e
de exposição de ações, projetos ou programas, com os
respectivos orçamentos, por meio dos quais se pretende
cumprir as metas propostas para o ano seguinte.
§ 7o As metas fixadas serão divulgadas em setembro,
durante a Semana Nacional de Trânsito, assim como o
desempenho, absoluto e relativo, de cada Estado e do
Distrito Federal no cumprimento das metas vigentes no
ano anterior, detalhados os dados levantados e as ações
realizadas por vias federais, estaduais e municipais,
devendo tais informações permanecer à disposição do
público na rede mundial de computadores, em sítio ele-
trônico do órgão máximo executivo de trânsito da União
 As propostas para fixação das metas deverão ser enca-
minhadas anualmente até 1º de agosto, acompanhadas de
relatório que informe os avanços obtidos no ano anterior.
Em setembro de cada ano, durante a Semana Nacional
de Trânsito, as metas serão divulgadas, juntamente com o
relatório referente ao trabalho de cada Estado no ano an-
terior para redução dos índices de mortes.
§ 8o O Contran, ouvidos o Departamento de Polícia Ro-
doviária Federal e demais órgãos do Sistema Nacional
de Trânsito, definirá as fórmulas para apuração dos ín-
dices de que trata este artigo, assim como a metodolo-
gia para a coleta e o tratamento dos dados estatísticos
necessários para a composição dos termos das fórmulas.
§ 9o Os dados estatísticos coletados em cada Estado e
no Distrito Federal serão tratados e consolidados pelo
respectivo órgão ou entidade executivos de trânsito, que
os repassará ao órgão máximo executivo de trânsito da
União até o dia 1o de março, por meio do sistema de
registro nacional de acidentes e estatísticas de trânsito.
§ 10. Os dados estatísticos sujeitos à consolidação pelo
órgão ou entidade executivos de trânsito do Estado ou
do Distrito Federal compreendem os coletados naquela
circunscrição:
I - pela Polícia Rodoviária Federal e pelo órgão executivo
rodoviário da União;
II - pela Polícia Militar e pelo órgão ou entidade executi-
vos rodoviários do Estado ou do Distrito Federal;
III - pelos órgãos ou entidades executivos rodoviários
e pelos órgãos ou entidades executivos de trânsito dos
Municípios.
§ 11. O cálculo dos índices, para cada Estado e para o
Distrito Federal, será feito pelo órgão máximo executivo
de trânsito da União, ouvidos o Departamento de Polícia
Rodoviária Federal e demais órgãos do Sistema Nacio-
nal de Trânsito.
§ 12. Os índices serão divulgados oficialmente até o dia
31 de março de cada ano.
§ 13. Com base em índices parciais, apurados no de-
correr do ano, o Contran, os Cetran e o Contrandife po-
derão recomendar aos integrantes do Sistema Nacional
de Trânsito alterações nas ações, projetos e programas
em desenvolvimento ou previstos, com o fim de atingir
as metas fixadas para cada um dos Estados e para o
Distrito Federal.
§ 14. A partir da análise de desempenho a que se refe-
re o § 7o deste artigo, o Contran elaborará e divulgará,
também durante a Semana Nacional de Trânsito:
I - duas classificações ordenadas dos Estados e do Distri-
to Federal, uma referente ao ano analisado e outra que
considere a evolução do desempenho dos Estados e do
Distrito Federal desde o início das análises;
II - relatório a respeito do cumprimento do objetivo ge-
ral do estabelecimento de metas previsto no § 1o deste
artigo.
Os índices serão acompanhados e com base nas par-
ciais informadas anualmente, o Contran, os Cetrans e o
Contrandife poderão recomendar aos integrantes no SINE-
TRAN, alterações nas ações, projetos e programas, sempre
com o objetivo de alcance das metas fixadas para cada um
dos Estados e Distrito Federal.
DOS CONCEITOS E DEFINIÇÕES
Para efeito deste Código adotam-se as seguintes defi-
nições:
ACOSTAMENTO - parte da via diferenciada da pista de
rolamento destinada à parada ou estacionamento de veícu-
los, em caso de emergência, e à circulação de pedestres e
bicicletas, quando não houver local apropriado para esse fim.
AGENTE DA AUTORIDADE DE TRÂNSITO - pessoa, civil
ou policial militar, credenciada pela autoridade de trânsito
para o exercício das atividades de fiscalização, operação,
policiamento ostensivo de trânsito ou patrulhamento.
AR ALVEOLAR - ar expirado pela boca de um indivíduo,
originário dos alvéolos pulmonares.(Incluído pela Lei nº
12.760, de 2012)
AUTOMÓVEL - veículo automotor destinado ao trans-
porte de passageiros, com capacidade para até oito pes-
soas, exclusive o condutor.
AUTORIDADE DE TRÂNSITO - dirigente máximo de ór-
gão ou entidade executivo integrante do Sistema Nacional
de Trânsito ou pessoa por ele expressamente credenciada.
BALANÇO TRASEIRO - distância entre o plano vertical
passando pelos centros das rodas traseiras extremas e o
ponto mais recuado do veículo, considerando-se todos os
elementos rigidamente fixados ao mesmo.
BICICLETA - veículo de propulsão humana, dotado de
duas rodas, não sendo, para efeito deste Código, similar à
motocicleta, motoneta e ciclomotor.
BICICLETÁRIO - local, na via ou fora dela, destinado ao
estacionamento de bicicletas.
BONDE - veículo de propulsão elétrica que se move so-
bre trilhos.
BORDO DA PISTA - margem da pista, podendo ser de-
marcada por linhas longitudinais de bordo que delineiam a
parte da via destinada à circulação de veículos.
CALÇADA - parte da via, normalmente segregada e em
nível diferente, não destinada à circulação de veículos, re-
servada ao trânsito de pedestres e, quando possível, à im-
plantação de mobiliário urbano, sinalização, vegetação e
outros fins. CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
CAMINHÃO-TRATOR - veículo automotor destinado a
tracionar ou arrastar outro.
CAMINHONETE - veículo destinado ao transporte de
carga com peso bruto total de até três mil e quinhentos
quilogramas.
CAMIONETA - veículo misto destinado ao transporte de
passageiros e carga no mesmo compartimento.
CANTEIRO CENTRAL - obstáculo físico construído como
separador de duas pistas de rolamento, eventualmente
substituído por marcas viárias (canteiro fictício).
CAPACIDADE MÁXIMA DE TRAÇÃO - máximo peso que
a unidade de tração é capaz de tracionar, indicado pelo
fabricante, baseado em condições sobre suas limitações de
geração e multiplicação de momento de força e resistência
dos elementos que compõem a transmissão.
43
 CARREATA - deslocamento em fila na via de veículos
automotores em sinal de regozijo, de reivindicação, de pro-
testo cívico ou de uma classe.
CARRO DE MÃO - veículo de propulsão humana utiliza-
do no transporte de pequenas cargas.
CARROÇA - veículo de tração animal destinado ao
transporte de carga.
CATADIÓPTRICO - dispositivo de reflexão e refração da
luz utilizado na sinalização de vias e veículos (olho-de-ga-
to).
CHARRETE - veículo de tração animal destinado ao
transporte de pessoas.
CICLO - veículo de pelo menos duas rodas a propulsão
humana.
CICLOFAIXA - parte da pista de rolamento destinada à
circulação exclusiva de ciclos, delimitada por sinalização
específica.
CICLOMOTOR - veículo de duas ou três rodas, provido
de um motor de combustão interna, cuja cilindrada não
exceda a cinqüenta centímetros cúbicos (3,05 polegadas
cúbicas) e cuja velocidade máxima de fabricação não exce-
da a cinqüenta quilômetros por hora.
CICLOVIA - pista própria destinada à circulação de ci-
clos, separada fisicamente do tráfego comum.
CONVERSÃO - movimento em ângulo, à esquerda ou à
direita, de mudança da direção original do veículo.
CRUZAMENTO - interseção de duas vias em nível.
DISPOSITIVO DE SEGURANÇA - qualquer elemento que
tenha a função específica de proporcionar maior segurança
ao usuário da via, alertando-o sobre situações de perigo
que possam colocar em risco sua integridade física e dos
demais usuários da via, ou danificar seriamente o veículo.
ESTACIONAMENTO - imobilização de veículos por tem-
po superior ao necessário para embarque ou desembarque
de passageiros.
ESTRADA - via rural não pavimentada.
ETILÔMETRO - aparelho destinado à medição do teor
alcoólico no ar alveolar. (Incluído pela Lei nº 12.760, de
2012)
FAIXAS DE DOMÍNIO - superfície lindeira às vias rurais,
delimitada por lei específica e sob responsabilidade do ór-
gão ou entidade de trânsito competente com circunscrição
sobre a via.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
FAIXAS DE TRÂNSITO - qualquer uma das áreas longi-
tudinais em que a pista pode ser subdividida, sinalizada
ou não por marcas viárias longitudinais, que tenham uma
largura suficiente para permitir a circulação de veículos au-
tomotores.
FISCALIZAÇÃO - ato de controlar o cumprimento das
normas estabelecidas na legislação de trânsito, por meio
do poder de polícia administrativa de trânsito, no âmbi-
to de circunscrição dos órgãos e entidades executivos de
trânsito e de acordo com as competências definidas neste
Código.
FOCO DE PEDESTRES - indicação luminosa de permis-
são ou impedimento de locomoção na faixa apropriada.
FREIO DE ESTACIONAMENTO - dispositivo destinado a
manter o veículo imóvel na ausência do condutor ou, no
caso de um reboque, se este se encontra desengatado.
44
FREIO DE SEGURANÇA OU MOTOR - dispositivo desti-
nado a diminuir a marcha do veículo no caso de falha do
freio de serviço.
FREIO DE SERVIÇO - dispositivo destinado a provocar a
diminuição da marcha do veículo ou pará-lo.
GESTOS DE AGENTES - movimentos convencionais de
braço, adotados exclusivamente pelos agentes de autori-
dades de trânsito nas vias, para orientar, indicar o direito
de passagem dos veículos ou pedestres ou emitir ordens,
sobrepondo-se ou completando outra sinalização ou nor-
ma constante deste Código.
GESTOS DE CONDUTORES - movimentos convencionais
de braço, adotados exclusivamente pelos condutores, para
orientar ou indicar que vão efetuar uma manobra de mu-
dança de direção, redução brusca de velocidade ou parada.
ILHA - obstáculo físico, colocado na pista de rolamen-
to, destinado à ordenação dos fluxos de trânsito em uma
interseção.
INFRAÇÃO - inobservância a qualquer preceito da legis-
lação de trânsito, às normas emanadas do Código de Trân-
sito, do Conselho Nacional de Trânsito e a regulamentação
estabelecida pelo órgão ou entidade executiva do trânsito.
INTERSEÇÃO - todo cruzamento em nível, entronca-
mento ou bifurcação, incluindo as áreas formadas por tais
cruzamentos, entroncamentos ou bifurcações.
INTERRUPÇÃO DE MARCHA - imobilização do veículo
para atender circunstância momentânea do trânsito.
LICENCIAMENTO - procedimento anual, relativo a obri-
gações do proprietário de veículo, comprovado por meio
de documento específico (Certificado de Licenciamento
Anual).
LOGRADOURO PÚBLICO - espaço livre destinado pela
municipalidade à circulação, parada ou estacionamento de
veículos, ou à circulação de pedestres, tais como calçada,
parques, áreas de lazer, calçadões.
LOTAÇÃO - carga útil máxima, incluindo condutor e
passageiros, que o veículo transporta, expressa em quilo-
gramas para os veículos de carga, ou número de pessoas,
para os veículos de passageiros.
LOTE LINDEIRO - aquele situado ao longo das vias urba-
nas ou rurais e que com elas se limita.
LUZ ALTA - facho de luz do veículo destinado a iluminar
a via até uma grande distância do veículo.
LUZ BAIXA - facho de luz do veículo destinada a ilumi-
nar a via diante do veículo, sem ocasionar ofuscamento ou
incômodo injustificáveis aos condutores e outros usuários
da via que venham em sentido contrário.
LUZ DE FREIO - luz do veículo destinada a indicar aos
demais usuários da via, que se encontram atrás do veículo,
que o condutor está aplicando o freio de serviço.
LUZ INDICADORA DE DIREÇÃO (pisca-pisca) - luz do
veículo destinada a indicar aos demais usuários da via que
o condutor tem o propósito de mudar de direção para a
direita ou para a esquerda.
LUZ DE MARCHA À RÉ - luz do veículo destinada a ilu-
minar atrás do veículo e advertir aos demais usuários da via
que o veículo está efetuando ou a ponto de efetuar uma
manobra de marcha à ré.
 LUZ DE NEBLINA - luz do veículo destinada a aumen-
tar a iluminação da via em caso de neblina, chuva forte ou
nuvens de pó.
LUZ DE POSIÇÃO (lanterna) - luz do veículo destinada a
indicar a presença e a largura do veículo.
MANOBRA - movimento executado pelo condutor para
alterar a posição em que o veículo está no momento em
relação à via.
MARCAS VIÁRIAS - conjunto de sinais constituídos de
linhas, marcações, símbolos ou legendas, em tipos e cores
diversas, apostos ao pavimento da via.
MICROÔNIBUS - veículo automotor de transporte cole-
tivo com capacidade para até vinte passageiros.
MOTOCICLETA - veículo automotor de duas rodas, com
ou sem side-car, dirigido por condutor em posição mon-
tada.
MOTONETA - veículo automotor de duas rodas, dirigido
por condutor em posição sentada.
MOTOR-CASA (MOTOR-HOME) - veículo automotor
cuja carroçaria seja fechada e destinada a alojamento, es-
critório, comércio ou finalidades análogas.
NOITE - período do dia compreendido entre o pôr-do-
-sol e o nascer do sol.
ÔNIBUS - veículo automotor de transporte coletivo
com capacidade para mais de vinte passageiros, ainda que,
em virtude de adaptações com vista à maior comodidade
destes, transporte número menor.
OPERAÇÃO DE CARGA E DESCARGA - imobilização do
veículo, pelo tempo estritamente necessário ao carrega-
mento ou descarregamento de animais ou carga, na forma
disciplinada pelo órgão ou entidade executivo de trânsito
competente com circunscrição sobre a via.
OPERAÇÃO DE TRÂNSITO - monitoramento técnico ba-
seado nos conceitos de Engenharia de Tráfego, das con-
dições de fluidez, de estacionamento e parada na via, de
forma a reduzir as interferências tais como veículos que-
brados, acidentados, estacionados irregularmente atrapa-
lhando o trânsito, prestando socorros imediatos e informa-
ções aos pedestres e condutores.
PARADA - imobilização do veículo com a finalidade e
pelo tempo estritamente necessário para efetuar embar-
que ou desembarque de passageiros.
PASSAGEM DE NÍVEL - todo cruzamento de nível entre
uma via e uma linha férrea ou trilho de bonde com pista
própria.
PASSAGEM POR OUTRO VEÍCULO - movimento de pas-
sagem à frente de outro veículo que se desloca no mesmo
sentido, em menor velocidade, mas em faixas distintas da
via.
PASSAGEM SUBTERRÂNEA - obra de arte destinada à
transposição de vias, em desnível subterrâneo, e ao uso de
pedestres ou veículos.
PASSARELA - obra de arte destinada à transposição de
vias, em desnível aéreo, e ao uso de pedestres.
PASSEIO - parte da calçada ou da pista de rolamento,
neste último caso, separada por pintura ou elemento físi-
co separador, livre de interferências, destinada à circulação
exclusiva de pedestres e, excepcionalmente, de ciclistas.
PATRULHAMENTO - função exercida pela Polícia Ro-
doviária Federal com o objetivo de garantir obediência às
normas de trânsito, assegurando a livre circulação e evitan-
do acidentes.
PERÍMETRO URBANO - limite entre área urbana e área
rural.
PESO BRUTO TOTAL - peso máximo que o veículo trans-
mite ao pavimento, constituído da soma da tara mais a lo-
tação.
PESO BRUTO TOTAL COMBINADO - peso máximo trans-
mitido ao pavimento pela combinação de um caminhão-
-trator mais seu semi-reboque ou do caminhão mais o seu
reboque ou reboques.
PISCA-ALERTA - luz intermitente do veículo, utilizada
em caráter de advertência, destinada a indicar aos demais
usuários da via que o veículo está imobilizado ou em situa-
ção de emergência.
PISTA - parte da via normalmente utilizada para a circu-
lação de veículos, identificada por elementos separadores
ou por diferença de nível em relação às calçadas, ilhas ou
aos canteiros centrais.
PLACAS - elementos colocados na posição vertical, fixa-
dos ao lado ou suspensos sobre a pista, transmitindo men-
sagens de caráter permanente e, eventualmente, variáveis,
mediante símbolo ou legendas pré-reconhecidas e legal-
mente instituídas como sinais de trânsito.
POLICIAMENTO OSTENSIVO DE TRÂNSITO - função
exercida pelas Polícias Militares com o objetivo de preve-
nir e reprimir atos relacionados com a segurança pública
e de garantir obediência às normas relativas à segurança
de trânsito, assegurando a livre circulação e evitando aci-
dentes.
PONTE - obra de construção civil destinada a ligar mar-
gens opostas de uma superfície líquida qualquer.
REBOQUE - veículo destinado a ser engatado atrás de
um veículo automotor.
REGULAMENTAÇÃO DA VIA - implantação de sinaliza-
ção de regulamentação pelo órgão ou entidade competen-
te com circunscrição sobre a via, definindo, entre outros,
sentido de direção, tipo de estacionamento, horários e dias.
REFÚGIO - parte da via, devidamente sinalizada e pro-
tegida, destinada ao uso de pedestres durante a travessia
da mesma.
RENACH - Registro Nacional de Condutores Habilita- CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
dos.
RENAVAM - Registro Nacional de Veículos Automoto-
res.
RETORNO - movimento de inversão total de sentido da
direção original de veículos.
RODOVIA - via rural pavimentada.
SEMI-REBOQUE - veículo de um ou mais eixos que se
apóia na sua unidade tratora ou é a ela ligado por meio de
articulação.
SINAIS DE TRÂNSITO - elementos de sinalização viária
que se utilizam de placas, marcas viárias, equipamentos de
controle luminosos, dispositivos auxiliares, apitos e gestos,
destinados exclusivamente a ordenar ou dirigir o trânsito
dos veículos e pedestres.
45
 SINALIZAÇÃO - conjunto de sinais de trânsito e disposi-
tivos de segurança colocados na via pública com o objetivo
de garantir sua utilização adequada, possibilitando melhor
fluidez no trânsito e maior segurança dos veículos e pedes-
tres que nela circulam.
SONS POR APITO - sinais sonoros, emitidos exclusiva-
mente pelos agentes da autoridade de trânsito nas vias,
para orientar ou indicar o direito de passagem dos veículos
ou pedestres, sobrepondo-se ou completando sinalização
existente no local ou norma estabelecida neste Código.
TARA - peso próprio do veículo, acrescido dos pesos da
carroçaria e equipamento, do combustível, das ferramentas
e acessórios, da roda sobressalente, do extintor de incên-
dio e do fluido de arrefecimento, expresso em quilogramas.
TRAILER - reboque ou semi-reboque tipo casa, com
duas, quatro, ou seis rodas, acoplado ou adaptado à tra-
seira de automóvel ou camionete, utilizado em geral em
atividades turísticas como alojamento, ou para atividades
comerciais.
TRÂNSITO - movimentação e imobilização de veículos,
pessoas e animais nas vias terrestres.
TRANSPOSIÇÃO DE FAIXAS - passagem de um veículo
de uma faixa demarcada para outra.
TRATOR - veículo automotor construído para realizar
trabalho agrícola, de construção e pavimentação e tracio-
nar outros veículos e equipamentos.
ULTRAPASSAGEM - movimento de passar à frente de
outro veículo que se desloca no mesmo sentido, em menor
velocidade e na mesma faixa de tráfego, necessitando sair
e retornar à faixa de origem.
UTILITÁRIO - veículo misto caracterizado pela versatili-
dade do seu uso, inclusive fora de estrada.
VEÍCULO ARTICULADO - combinação de veículos aco-
plados, sendo um deles automotor.
VEÍCULO AUTOMOTOR - todo veículo a motor de pro-
pulsão que circule por seus próprios meios, e que serve
normalmente para o transporte viário de pessoas e coisas,
ou para a tração viária de veículos utilizados para o trans-
porte de pessoas e coisas. O termo compreende os veí-
culos conectados a uma linha elétrica e que não circulam
sobre trilhos (ônibus elétrico).
VEÍCULO DE CARGA - veículo destinado ao transporte
de carga, podendo transportar dois passageiros, exclusive
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
o condutor.
VEÍCULO DE COLEÇÃO - aquele que, mesmo tendo sido
fabricado há mais de trinta anos, conserva suas característi-
cas originais de fabricação e possui valor histórico próprio.
VEÍCULO CONJUGADO - combinação de veículos, sen-
do o primeiro um veículo automotor e os demais reboques
ou equipamentos de trabalho agrícola, construção, terra-
plenagem ou pavimentação.
VEÍCULO DE GRANDE PORTE - veículo automotor desti-
nado ao transporte de carga com peso bruto total máximo
superior a dez mil quilogramas e de passageiros, superior
a vinte passageiros.
VEÍCULO DE PASSAGEIROS - veículo destinado ao trans-
porte de pessoas e suas bagagens.
VEÍCULO MISTO - veículo automotor destinado ao
transporte simultâneo de carga e passageiro.
46
VIA - superfície por onde transitam veículos, pessoas e
animais, compreendendo a pista, a calçada, o acostamento,
ilha e canteiro central.
VIA DE TRÂNSITO RÁPIDO - aquela caracterizada por
acessos especiais com trânsito livre, sem interseções em
nível, sem acessibilidade direta aos lotes lindeiros e sem
travessia de pedestres em nível.
VIA ARTERIAL - aquela caracterizada por interseções em
nível, geralmente controlada por semáforo, com acessibili-
dade aos lotes lindeiros e às vias secundárias e locais, pos-
sibilitando o trânsito entre as regiões da cidade.
VIA COLETORA - aquela destinada a coletar e distribuir
o trânsito que tenha necessidade de entrar ou sair das vias
de trânsito rápido ou arteriais, possibilitando o trânsito
dentro das regiões da cidade.
VIA LOCAL - aquela caracterizada por interseções em
nível não semaforizadas, destinada apenas ao acesso local
ou a áreas restritas.
VIA RURAL - estradas e rodovias.
VIA URBANA - ruas, avenidas, vielas, ou caminhos e si-
milares abertos à circulação pública, situados na área urba-
na, caracterizados principalmente por possuírem imóveis
edificados ao longo de sua extensão.
VIAS E ÁREAS DE PEDESTRES - vias ou conjunto de vias
destinadas à circulação prioritária de pedestres.
VIADUTO - obra de construção civil destinada a transpor
uma depressão de terreno ou servir de passagem superior.
Prezado candidato, a respeito de sinalização e regu-
lamentação, perceba que temos conteúdo já trabalha-
do ao longo da material e por uma questão de organi-
zação editorial decidiu-se manter a ordem na relação
dos tópicos do edital.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (CESPE/2018 - Polícia Federal) Dois motoristas, Pedro
e José, foram levados à central de flagrantes da polícia civil
após terem sido parados em uma blitz no trânsito. Segundo a
polícia civil, Pedro, de trinta e dois anos de idade, foi submeti-
do ao teste do bafômetro, durante a blitz, e o resultado mos-
trou 0,68 miligramas de álcool por litro de ar expelido. Ele
pagou fiança e deverá responder em liberdade por crime de
trânsito. Conforme os policiais, José, de vinte e dois anos de
idade, se recusou a submeter-se ao teste do bafômetro, mas
o médico legista do Instituto Médico Legal (IML) que o exa-
minou comprovou alteração da capacidade psicomotora em
razão do consumo de substância psicoativa que determina
dependência. José também pagou fiança para ser liberado.
Com relação a essa situação hipotética, julgue o item a seguir.
A conduta de conduzir veículo automotor com capacidade
psicomotora alterada em razão da influência de substância
psicoativa que não seja bebida alcóolica não está prevista
como crime no Código de Trânsito Brasileiro.
( ) CERTO ( ) ERRADO
 Resposta: Errado. O artigo 306 do CTB prevê que con-
duzir veículo automotor com capacidade psicomotora
alterada em razão da influência de álcool ou de outra
substância psicoativa que determine dependência resul-
ta em: Penas - detenção, de seis meses a três anos, multa
e suspensão ou proibição de se obter a permissão ou a
habilitação para dirigir veículo automotor.
2. (VUNESP/2018 – PC/SP)Com relação aos crimes de
trânsito, é correto afirmar que
a) em qualquer hipótese de lesão corporal culposa, a ação
penal será pública condicionada.
b) no crime de homicídio culposo a ação penal poderá ser
pública condicionada.
c) o crime de embriaguez ao volante não admite transação
penal, mas nada impede a incidência de suspensão con-
dicional do processo.
d) o crime de violação da suspensão ou a proibição de se
obter a permissão ou habilitação para dirigir veículo é
incompatível com a suspensão condicional de processo.
e) o crime de fuga do local do acidente não é considerado
uma infração penal de menor potencial ofensivo.
Resposta: Letra C. Em “a”, Errado – há casos que a ação
será incondicionada.
Em “b”, Errado – será incondicionada.
Em “d”, Errado - Art. 307. Violar a suspensão ou a proi-
bição de se obter a permissão ou a habilitação para di-
rigir veículo automotor imposta com fundamento neste
Código: Penas - detenção, de seis meses a um ano e
multa, com nova imposição adicional de idêntico prazo
de suspensão ou de proibição.
Em “e”, Errado – Afastar-se o condutor do veículo do
local do acidente, para fugir à responsabilidade penal ou
civil que lhe possa ser atribuída, resulta em penas - de-
tenção, de seis meses a um ano, ou multa. (infração pe-
nal de menor potencial ofensivo são aquelas com pena
menor de 2 anos).
NOÇÕES DE PRIMEIROS SOCORROS NO
TRÂNSITO.
Segundo Oman e Naudé (2003) acidente é um evento
não intencional e evitável, possível de ocorrer em vários
ambientes, como no lar, trabalho, trânsito, escolas, espor-
tes e lazer, podendo resultar em lesões físicas e ou emo-
cionais resultando em traumas. Os traumas que levem a le-
sões – alterações anatomo-fisiológicas, são características
importantes a serem reconhecidas por aqueles que quei-
ram prestar os primeiros socorros a vítima (NAUDÉ,2003).
Diversas pesquisas apontam que nos países em desen-
volvimento as crianças com idade inferior a cinco anos de
idade estão mais sujeitas aos acidentes domiciliares como
quedas de tanque de lavar roupas, aspiração por corpo es-
tranho - asfixia, choques por eletricidade por objetos coloca-
dos na boca, queimaduras e afogamento (BRICCIUS, 2004).
A cada ano, a população pediátrica gasta mais de 10
milhões de dias em cuidados médicos por causa de aciden-
tes. Lesões cerebrais em crianças são comuns e resultam
em enorme incapacitação, Segundo estimativas, 29.000
pessoas com idade entre 0 a 19 anos sofrem lesões cere-
brais graves, causando a perda das suas funções biológicas
que podem ser provisórias quando reabilitadas ou perma-
nentes dependendo das lesões traumáticas (AMERICAM
HEART ASSOCIATION,1997).
Inúmeras pessoas morrem no local do acidente sem re-
ceber atendimento e pela demora do socorro ou pela ina-
bilidade das pessoas que presenciam o acidente e/ou não
apresentam reação, até mesmo atrapalhando aquelas que
conhecem os procedimentos a serem aplicadas, em contra-
partida outras pessoas apresentam iniciativa de prestar os pri-
meiros atendimentos a vítima e transportar em veículo próprio
e não aguarda um socorro adequado, às vezes pela demora
do Serviço Médico de Emergência ou por despreparo, só que
essa reação pode causar sequelas e levar à vítima a morte.
O Suporte Básico de Vida (SBV) é um conjunto de téc-
nicas e procedimentos considerado o primeiro atendimento
a ser empregado em vitimas que estejam correndo risco de
vida, podendo recebê-los na rua ou em ambiente doméstico.
Cada uma das etapas do SBV surgiu no decorrer do
processo evolutivo, até mesmo na bíblia já havia relatos de
procedimentos com intuito de ressuscitar a vítima.
Com o tempo o SBV foi se aperfeiçoando e hoje consis-
te de etapas a serem seguidas em ordem pré-determinadas
e que podem ser executadas no próprio local do acidente,
como o primeiro cuidado prestado a vitimas de traumas
que estejam correndo risco de vida. É também conceituado
como um conjunto de procedimentos de emergência que
podem ser executados por profissionais de saúde ou por
leigos treinados e justifica-se pela relevância tanto social
como econômica, pois pode contribuir para diminuição da
co-morbidade e morbidade da população vítima de mal
súbito, parada cardiorrespiratória e por desobstrução das
vias aéreas por corpo estranho (PERGOLA e ARAUJO, 2008).
O SBV ser de fácil aprendizagem e execução, sua divul-
gação é importantíssima, pois quanto mais pessoas esti-
verem preparadas para ajudar outras pessoas, haverá me-
lhora nas estatísticas e uma redução significativa nas taxas
de mortalidade tanto infantil como de adultos, o que será
extremamente benéfico à sociedade como um todo. CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
Os procedimentos de primeiros socorros, ou o Suporte
Básico de Vida (SBV) podem determinar a diferença entre a
vida e morte. É um conjunto de medidas e procedimentos
técnicos com o objetivo de manter o suporte de vida à víti-
ma até a chegada da equipe de emergência.
Os procedimentos de emergência visam manter as
funções vitais e evitar o agravamento de uma pessoa fe-
rida, inconsciente ou em perigo de morrer, até que ela
receba assistência qualificada. Este atendimento imediato
poderá ser realizado por qualquer pessoa habilitada.
Segundo o dicionário Aurélio, Urgência é a “qualidade
do que é urgente; necessidade imediata; aperto”. Em ter-
mos médicos é quando há uma situação que não pode ser
adiada, que deve ser resolvida rapidamente, pois se houver
demora, corre-se o risco até mesmo de morte.
47
 Emergência é a circunstância que necessita de intervenção imediata. Em situações de emergência, a avaliação da vítima
e seu atendimento devem ser prontamente realizados de forma objetiva e eficaz.
O suporte básico de vida inclui o reconhecimento precoce de pacientes com os primeiros sinais e sintomas de síndrome
coronariana aguda, acidente vascular cerebral e obstrução de via aérea. Inclui as manobras de reanimação cardiopulmonar
nas vítimas de parada e manobras de desobstrução de vias aéreas por corpo estranho.

ETAPAS:
- Reconhecimento imediato da Parada cardiorrespiratória (PCR) e acionamento do Serviço de Emergência;
- A reanimação cardiopulmonar precoce, com ênfase nas compressões torácicas;
- Rápida desfibrilação com uso do desfibrilador externo automático (DEA);
- Suporte Avançado de vida eficaz;
- Cuidados pós-PCR.

1. Desfibrilador Externo Automático - DEA

O Desfibrilador Externo Automático – DEA é um equipamento eletrônico portátil que tem como função identificar o
ritmo cardíaco. A leitura automática é realizada através de pás adesivas que são fixadas no tórax da vítima. Ele pode ser
utilizado por público leigo, com recomendação que o operador faça um curso de Suporte Básico em parada cardíaca.
Este equipamento é autoinstrutivo, ou seja, tem todas as informações de como deve ser utilizado.
Figura 1 - DEA

Depois de ligado, ele dá instruções verbais para o procedimento a ser executado. Identifica automaticamente o ritmo
cardíaco normal e as arritmias potencialmente letais (Fibrilação Ventricular- FV e Taquicardia Ventricular- TV). Além de diag-
nosticar, ele é capaz de tratá-las, através da desfibrilação (aplicação de corrente elétrica que interrompe a arritmia, fazendo
com que o coração retome o ciclo cardíaco normal).
Figura 2 - Ritmo cardíaco sinusal (normal)
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA

48
 Figura 3 - Taquicardia Ventricular (TV) (anormal)

Figura 4 - Fibrilação Ventricular (FV) (anormal)

FIQUE ATENTO!
O DEA não funcionará em caso de PCR, ele só funciona em casos de FV e TV. Portanto, após a análise do ritmo
cardíaco, se ele não comandar um choque, inicie a massagem cardíaca.

Usando o DEA
A grande maioria de PCRs em adulto envolvem pacientes com ritmo inicial de Fibrilação Ventricular (FV) ou Taquicardia
Ventricular (TV) sem pulso, portanto a desfibrilação precoce e a compressão torácica são necessárias. Se você tiver à sua
disposição o DEA, deverá utilizá-lo.
1. Posicionar as placas no tórax do paciente, conforme a indicação nelas existente;
2. Ligar o aparelho, ele fará uma análise da situação da pessoa e dará as instruções como:
a) Continue as compressões ou;
b) Compressões ineficientes (isso quer dizer que precisa de mais vigor e velocidade) ou;
c) Afaste-se, para que o equipamento efetue o choque.

FIQUE ATENTO!
Se você não tiver um DEA, mantenha as compressões torácicas até a chegada de uma equipe de emergência. .

1.1. Avaliação inicial da vítima

A avaliação inicial da vítima é uma etapa essencial para seu diagnóstico. Permite o inicio imediato das manobras de
reanimação e o acionamento do serviço de urgência e emergência. Esta etapa deve ser realizada em qualquer situação de
urgência. Passos: CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
- A vítima está consciente?
- Apresenta pulso?
- A vítima esta respirando?
- A via aérea está desobstruída?

As novas diretrizes da American Heart Association AHS (2015) preconizam a sequência:

1. Massagem cardíaca;
2. Desobstrução de vias aérea;
3. Boa ventilação

1.2. Avaliando o estado de consciência da vítima

- Toque-a no ombro com delicadeza;

- Fale alto perto do ouvido da vítima “posso ajudar?”

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 Figura 5 - Avaliação inicial da vítima
Se o acidentado estiver consciente, é preciso tranquili-
zá-lo, transmitindo segurança;
Se a vitima estiver inconsciente, coloque-a em uma su-
perfície dura, firme e plana. Se ela estiver em decúbito late-
ral ou ventral, o socorrista deve virá-la em bloco de modo
que a cabeça, pescoço e tronco movam-se simultaneamen-
te, sem provocar torções.
1.3. Avaliando o pulso da vítima
A verificação do pulso deverá ser rápida, durando de 5
a 10 segundos. Estenda o pescoço da vítima e posicione os
dedos indicador e médio sobre a proeminência laríngea.
Faça então deslizar lateralmente a ponta dos dois dedos
executando uma leve pressão sobre o pescoço até que se
perceba a pulsação.
Figura 6 - Checando pulso.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
Se na avaliação inicial o socorrista não perceber o pulso,
deverá iniciar as compressões torácicas. O local correto da
aplicação da massagem cardíaca é na linha mamilar, sendo
a mão posicionada sobre o esterno, apoiando-se apenas
nas palmas das mãos, evitando-se o contado dos dedos
com o tórax.
50
Figura 7 - Compressão torácica.
Os braços do socorrista devem permanecer extendidos,
com as articulações dos cotovelos retas, transmitindo ao
esterno da vítima a pressão exercida pelo peso dos seus
ombros e tronco. A pressão aplicada deve ser suficiente
para comprimir o esterno cerca de 5 cm (no adulto).
1.4. Iniciando as compressões torácicas
1. Ajoelhe-se ao lado da vítima;
2. Inicie a Ressuscitação Cardiopulmonar- RCP na frequ-
ência de 100 a 120 vezes por minuto, a uma profun-
didade: mínima de 2 polegadas (5 cm) e máximo
2,4 polegadas (6 cm);
3. Coloque a base de uma mão no centro do tórax da
vítima e a outra mão sobre a primeira. Os dedos de-
vem ser entrelaçados;
4. Certifique-se de que os seus ombros estão acima do
centro do tórax da vítima;
5. Cada vez que pressionar para baixo, deixe que o tórax
retorne a posição inicial. Isto permitirá que o sangue
flua de volta ao coração;
6. As mãos devem manter-se sempre em contato com
o tórax;
7. Continue as manobras até a chegada de ajuda.
Figura 8 - Ressuscitação Cárdio Pulmonar (RCP)
A função da RCP não é despertar a vítima, mas esti-
mular a oxigenação e a circulação do sangue até que seja
iniciado o tratamento definitivo.
 Abertura de via aérea em casos clínicos
- Em caso de vítima de PCR clínica, fazer a hiperextensão do pescoço da vítima;
- Em caso de vítima de PCR pós trauma, NUNCA fazer a hiperextensão do pescoço da vítima;
- Colocar uma das mãos sobre a testa da vítima e a outra com as pontas dos dedos na mandíbula;
- A mão que estiver espalmada na testa será a responsável pela maior parte da força, apenas para apoio e direção.

Figura 9 - Abertura de via aérea em caso clínico

Abertura de via aérea em casos de trauma

O socorrista deve se colocar atrás da cabeça da vítima, com os cotovelos apoiados na superfície na qual ela está deitada. Se
a boca da vítima permanecer fechada, o queixo e o lábio inferior devem ser retraídos com o auxílio dos polegares. A “manobra
da mandíbula” é indicada quando há SUSPEITA DE TRAUMA cervical. Ela deve ser realizada sem dorso flexão excessiva da
cabeça. Se após estas medidas a respiração não se instalar espontaneamente, deve-se dar seqüência ao atendimento.

Figura 10 - Manobra de Jaw-Thrust

FIQUE ATENTO!
Na literatura atual não é recomendada a realização de respiração boca a boca, devido ao risco do contato CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
com secreções digestivas e respiratória. Recomendamos sempre o uso de uma barreira de proteção (máscara).
Porém, neste manual explicaremos a técnica para casos em que houver necessidade de realizar a manobra
em familiares.
- Incline a cabeça da vítima para trás e eleve-lhe o queixo (somente em casos em que não há suspeita de
trauma);
- Coloque a mão na testa da vítima. Comprima as narinas da vítima com o seu polegar e indicador;
- Com a outra mão, mantenha o queixo elevado e deixe que a boca se abra; Inspire normalmente, incline-se
para frente e coloque a sua boca completamente sobre a boca da vítima;
- Insufle ar para dentro da boca da vítima de forma homogênea e ao mesmo tempo verifique se o tórax se
eleva. Deixe que cada insuflação dure cerca de 01 (um) segundo;
- Mantenha a cabeça da vítima para trás com a elevação do queixo. Eleve a sua cabeça para verificar se o tórax
abaixa;
- Inspire normalmente e faça uma 2ª insuflação;
- Reposicione as suas mãos adequadamente e continue com mais 30 compressões torácicas;
- Recomenda-se o uso de máscara de proteção individual para ressucitação.

51
 Figura 11 - Respiração boca a boca

RESUMO DOS PRINCIPAIS ELEMENTOS DE SUPORTE BÁSICO DE VIDA (SBV)

Adaptado do American Heart Association

1. Principais Urgências Clínicas

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA

É muito importante que a vítima de PCR receba atendimento imediato. É importante para a manutenção da vida e pre-
venção de sequelas se uma equipe treinada de socorristas estiver presentes no momento da PCR.
Existem outras alterações ou quadro clínicos que, se não socorridos a tempo, podem levar a vítima a ter consequências
graves ou até a morte. Algumas dessas são comuns em ambiente de laboratórios; por isso o socorrista deverá conhecer
procedimentos de primeiros socorros:
- Desmaio;
- Obstrução das vias aéreas superiores;
- Hemorragia de grandes volumes;
- Estado de choque (pressão arterial, etc);
- Convulsões;
- Envenenamento (intoxicações exógenas)
- Queimaduras em grandes áreas do corpo.

52
 1.1. Desmaio

O “desmaio” é provocado por falta de oxigênio no cérebro. Automaticamente o cérebro reage com falta de força mus-
cular, queda do corpo e perda de consciência.
- Causas: Falta de alimentação (jejum), emoção súbita, ambiente fechado e quente, mudanças bruscas de posição, doen-
ças (tumores cerebrais) etc.
- Sintomas: palidez, suor, vista escura, perda do controle dos músculos, perda dos sentidos.

O que fazer:
* Se a vítima estiver acordada (consciente):
1. Sente-a, abaixe a cabeça e faça leve pressão na nuca para baixo ou deite a vítima e eleve suas pernas para facilitar o
retorno venoso.
2. Chame por ajuda e leve-a a uma unidade de saúde.
* Se a vítima estiver inconsciente:
1. Realizar a avaliação inicial e chamar por socorro

Figura 12 - Conduta em caso de vitima de desmaio

1.2. Asfixia
Asfixia é a interrupção dos movimentos respiratórios e/ou obstrução da entrada de ar nas vias aéreas. Pode ser devido a:
- Corpo estranho;
- Afogamento;
- Estrangulamento;
- Soterramento;
- Obstrução por língua (muito comum nos idosos);

- Gases tóxicos;
- Choque elétrico;
- Venenos;
- Traumatismo na cabeça;
- Alergia e outros.

1.3. Desobstrução de vias aéreas CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA

A obstrução da via aérea pela língua é a causa mais comum de PCR em traumas crânio encefálico, choque e em situa-
ções clínicas com paciente inconsciente. O relaxamento da língua da vítima em decúbito dorsal impede a passagem de ar
das vias aérea superiores para as inferiores. A inconsciência também favorece o retorno do conteúdo gástrico para a via
aérea causando asfixia.
Quando a respiração for interrompida deve-se utilizar as manobras de desobstrução, elevando o queixo e inclinando a
cabeça da vítima para trás ou, em caso de traumatismo realizar a manobra de elevação da mandíbula. As duas manobras
já foram descritas acima.

53
 Figura 13 - Desobstrução de via aérea em caso de
trauma
Obstrução de via aérea por corpo estranho
Os sinais clássicos da vítima de engasgo são:
- Tosse (na tentativa de expelir o corpo estranho);
- Agitação (sensação de morte);
- Levar as mãos à garganta (a vítima não consegue fa-
lar);
- Dificuldades para respirar;
- Mudança da cor da pele (cianose/arroxeado).
Se a vítima não for socorrida a tempo ela poderá evoluir
para PCR. Existe um procedimento, chamado manobra de
Heimlich, que qualquer pessoa pode fazer na tentativa de
retirar o corpo estranho de uma vítima de engasgo. Para
isto, o socorrista deverá estar treinado e identificar os sinais
de engasgo.
Figura 14 - Vitima de engasgo
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
Figura 15 - Manobra de Heimlinch
54
1.3.1. Manobras de Heimlich
Esta manobra poderá ser executada em pessoas de
qualquer idade. Quando a vítima estiver consciente.
1. Apresente-se e explique o que será feito;
2. Posicionar-se atrás da vítima;
3. Posicionar a mão fechada abaixo do Apêndice Xifói-
de;
4. Colocar a mão oposta sobre a primeira;
5. Fazer quatro compressões firmes direcionadas para
cima;
6. Se não obtiver sucesso e notar que a vítima está pres-
tes a desmaiar, coloque-a gentilmente no chão (ela
vai perder a consciência e pode evoluir para Parada
Respiratória);
7. Estenda o pescoço da vítima, o que facilita a passa-
gem do ar;
8. Abra-lhe a boca e tente visualizar algo que possa es-
tar causando a
9. obstrução. Se possível retire o corpo estranho;
10. Se não for possível, iniciar as manobras de reani-
mação;
11. Peça ajuda sempre.
Em mulheres grávidas ou vítimas obesas, nas quais o reanima-
dor tenha dificuldade em envolver o abdômen, devem ser reali-
zadas compressões no esterno (semelhante à manobra de RCP).
Podem ser aplicadas em vítimas conscientes ou inconscientes.
Em crianças e Recém-Nascidos os engasgos podem
ocorrer durante a amamentação, a alimentação ou pela in-
trodução acidental de objetos na boca. O reconhecimento
precoce da obstrução de vias aéreas nesse público é indis-
pensável para o sucesso no atendimento.
Técnica:
1. Utilizar a região hipotenar das mãos para aplicar até
05 palmadas no dorso do lactente (entre as escápulas);
2. Virar o lactente segurando firmemente entre suas
mãos e braços (em bloco);
3. Aplicar 05 compressões torácicas, como na técnica
de reanimação cardiopulmonar (comprima o tórax com 02
dedos sobre o esterno, logo abaixo da linha mamilar).
Figura 16 - Manobra de Heimlich em bebês
 Figura 17 - Manobra de Heimlich em crianças 3. Biológicos
- Animais: Lagarta-de-fogo, água-viva, medusa, etc.
- Vegetais: O látex de certas plantas, urtiga, etc.

* Profundidade ou grau
1. 1º grau: Atingem as camadas superficiais da pele.
Apresentam vermelhidão, inchaço e dor local suportável,
sem a formação de bolhas; Exemplo: queimadura de sol.
2. 2º grau: Atingem as camadas mais profundas da pele.
Apresenta bolhas, pele avermelhada ou com coloração va-
riável, dor, inchaço, desprendimento de camadas da pele e
possível estado de choque;
3. 3º grau: Atingem todas as camadas da pele e podem
chegar aos músculos e ossos. Apresentam pouca ou ne-
nhuma dor e a pele branca ou carbonizada.

* Extensão
Figura 18 - Gestante Quanto à extensão, as queimaduras são calculadas por
área queimada, quanto maior a área atingida, mais severa
é a queimadura.
1. Baixa extensão: Menos de 15% da superfície corporal
atingida;
2. Média extensão: Entre 15 e 40% da superfície corpo-
ral atingida.

1.4.1. Cuidados gerais para todas as queimaduras

- Em queimaduras de pequena extensão: colocar a

1.4. Queimadura
Queimadura é toda lesão provocada pelo contato di-
reto com alguma fonte de calor ou frio, produto quími-
co, corrente elétrica, radiação, ou mesmo alguns animais e
plantas (como larvas, água-viva, urtiga), entre outros. Se a
queimadura atingir 10% do corpo de uma criança ela corre
sério risco. Já em adultos, o risco existe se a área atingida
for superior a 15%.
As queimaduras podem ser classificadas quanto ao:
1. Agente causador;
2. Profundidade ou grau;
3. Extensão.
* Agente causador
1. Físicos:
- Temperatura: Vapor, objetos aquecidos, água quente,
chama, gelo, etc.
- Eletricidade: Corrente elétrica, raio, etc.
- Radiação: Sol, aparelhos de raios X, raios ultra-viole-
tas, nucleares, etc.
2. Químicos:
- Produtos químicos: São provocadas por substâncias
químicas em contato com a pele: ácidos, bases, álcool, ga-
solina, etc.
parte queimada debaixo da água corrente fria, em
jato suave, por aproximadamente, 10 (dez) minutos.
Compressas úmidas e frias também são indicadas;
- Em caso de queimaduras extensas, colocar a vitima
debaixo do chuveiro durante 30 minutos. Após este
período, retire as roupas molhadas e proteja seu cor-
po com um lençol ou pano limpo. Não retirar rou-
pas aderidas;
- Retire também os adornos (pulseiras, anéis e outros).
- As queimaduras provocam edema. No caso de agen-
tes químicos, retirar a roupa ou parte dela que esti-
ver contaminadas pela substância causadora. Lave a
queimadura por no mínimo 30 minutos.
- Em caso de vestes pegando fogo não permita que
pessoa corra, pois pode aumentar as chamas.
- Abafe com um cobertor para apagar as chamas ou CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
role o acidentado no chão.
No caso de queimaduras de 2º grau em grandes ex-
tensões do corpo, por calor, substâncias químicas ou
eletricidade, a vítima necessita de cuidados médicos
urgente.
- Nunca toque a queimadura com as mãos sem prote-
ção;
- Nunca fure bolhas;
- Nunca tente descolar tecidos grudados na pele quei-
mada;
- Nunca retire corpos estranhos ou graxa do local quei-
mado;
- Nunca coloque manteiga, pó de café, creme dental ou
qualquer outra substância sobre a queimadura;

55
 - Nunca dê água para vítima de queimadura extensa;
- Não use gelo diretamente sobre a área queimada. O
gelo poderá agravar mais a queimadura;
- Somente dê água para as vitimas conscientes com
queimadura de 1º ou 2º grau de pequena extensão.
- Encaminhe a vítima para uma unidade de saúde, onde
será indicado o tratamento necessário.
Queimadura nos olhos é sempre grave.
As queimaduras nos olhos (térmicas e químicas) devem
ser encaminhadas com urgência para um atendimento of-
talmológico.
- Queimadura térmica: cubra os olhos da vítima com
compressa umedecida e encaminhe a uma unidade
de saúde.
- Queimadura por substâncias químicas: lave imediata-
mente com água corrente (lava olhos) por mais de
15 minutos. Em seguida encaminhar a um Pronto So-
corro Oftalmológico.
Prestar socorro não significa somente aplicar procedi-
mentos e técnicas, mas principalmente solicitar ajuda, veri-
ficar a situação da vítima e as condições do local onde ela
se encontra.
O treinamento em primeiros socorros não deve ficar fo-
cado apenas nos profissionais de saúde, mas deve abran-
ger os demais membros da Universidade, uma vez que
qualquer pessoa pode precisar de ajuda, seja no local de
trabalho, no trânsito ou no próprio lar.
A capacitação do leigo para atendimento precoce em
situações de urgência é fundamental para salvar vidas e
prevenir sequelas, sendo esta a melhor maneira de reduzir
os índices de traumas e óbitos vivenciados.2
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (FCC/2018 – TRT/ - 15ª Região -SP) Um adulto de porte
médio apresenta uma parada cardiorrespiratória (PCR) du-
rante o período de trabalho em um Tribunal, onde recebe
o suporte básico de vida (SBV), conforme as recomenda-
ções da American Heart Association (AHA), 2015. Nessa si-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
tuação, ao proceder à ressuscitação cardiopulmonar (RCP)
manual, recomenda-se aplicar compressões torácicas até
uma profundidade de
a) 4,5 cm, no máximo, sendo esse limite de profundidade
da compressão necessário, devido à recomendação de
que se deve comprimir com força para que a mesma
seja eficaz.
b) 5 cm, no mínimo, atentando para evitar apoiar-se sobre
o tórax da vítima entre as compressões, a fim de permitir
o retorno total da parede do tórax a cada compressão.
c) 6,5 cm, no mínimo, a fim de estabelecer um fluxo san-
guíneo adequado, sem provocar aumento da pressão
intratorácica.
2 Fonte: www.ufmg.br/ Selma Costa de Sousa/Luana Andrade Simões/
Andreia Rodrigues Moreira
56
d) 4 cm, no mínimo, objetivando que haja fluxo sanguíneo
suficiente para fornecer oxigênio para o coração e cé-
rebro.
e) 5 cm, ou menos, porque uma profundidade maior lesa a
estrutura torácica e cardíaca.
Resposta: Letra B. Em “a”, “c”, “d” e “e”, Errado – estão
fora da indicação de profundidade – mínima 5 cm e má-
xima 6 cm.
2. (CONSULPLAN/2017) Em casos de parada cardiorres-
piratória, a desfibrilação precoce pode garantir o sucesso
da ressuscitação cardiopulmonar. Sobre a desfibrilação, é
correto afirmar que:
a) Tem a função principal de manter a frequência cardíaca
em níveis normais.
b) Permite a reversão de arritmias graves como a fibrilação
ventricular de curta duração.
c) É uma situação que, no âmbito extra-hospitalar, ocorre
em poucos ou raríssimos casos de paradas cardiorres-
piratórias.
d) Trata-se de um procedimento destinado apenas a pro-
fissionais médicos capacitados a utilizar o Desfibrilador
Automático Externo (DEA).
Resposta: Letra B. Em “a”, Errado – sua função principal
é identificar o ritmo cardíaco.
Em “c”, Errado – seu uso é frequente nas equipes de pri-
meiros socorros.
Em “d”, Errado – trata-se de equipamento autoinstrutivo,
que até mesmo o socorrista faz uso.
TRANSPORTE DE PASSAGEIROS E DE CAR-
GAS PERIGOSAS (MATERIAIS BIOLÓGICOS).
Ao abordarmos o assunto de transporte de cargas, se-
jam passageiros ou materiais perigosos, biológicos e em
geral, passamos a nos atentar a pontos mais específicos da
legislação que pretendem garantir a segurança e integri-
dade tanto do veículo que carregado/ocupado, quanto do
transito que o cerca.
Sobre passageiros, O artigo 107 do Código de Trânsito
Brasileiro estabelece que Os veículos de aluguel, destina-
dos ao transporte individual ou coletivo de passageiros,
deverão satisfazer, além das exigências previstas (no Có-
gido), às condições técnicas e aos requisitos de segurança,
higiene e conforto estabelecidos pelo poder competente
para autorizar, permitir ou conceder a exploração dessa
atividade. Ou seja, o artigo da legislação passa a ser muito
mais incisivo estabelecendo requisitos para a circulação de
um veículo que não se enquadre em carro de passeio.
Os requisitos específicos de segurança para veículos de
transporte coletivo eram previstos na Resolução do Conse-
lho Nacional de Trânsito n. 811/96, atualmente substituída
pelas Resoluções n. 416/12 (alterada pela 505/14) e 445/13,
as quais contemplam regras específicas conforme a cate-
goria do veículo (M2 e M3), e se baseiam em normas téc-
nicas da Associação Brasileira de Normas Técnicas – ABNT
(com destaque para a NBR n. 15.570).
As categorias M2 e M3 são definidas em norma metro-
lógica, sob responsabilidade do Instituto Nacional de Me-
trologia, Normalização e Qualidade Industrial – INMETRO
(Portaria n. 30/04), na seguinte conformidade:
- M2: veículo rodoviário automotor com mais de 8 (oito)
lugares, além do lugar do condutor, e com Peso Bru-
to Total menor ou igual a 5.000 kg; e
- M3: veículo rodoviário automotor com mais de 8 (oito)
lugares, além do lugar do condutor, e com Peso Bru-
to Total maior que 5.000 kg.
Também existem normas voltadas à acessibilidade para
os veículos de transporte coletivo, a fim de atender pa-
drões internacionais que propiciem maior conforto e segu-
rança às pessoas com deficiência (Resolução do Contran n.
402/12, com alterações da 469/13).
1. Exigências para o condutor
Além da categoria de habilitação ‘D’, necessária à con-
dução de veículos com capacidade superior a 8 lugares
(mais o motorista), prevê o artigo 145 do CTB, que, para
conduzir veículo de transporte coletivo de passageiros, o
candidato deverá preencher os seguintes requisitos:
- ser maior de vinte e um anos;
- não ter cometido nenhuma infração grave ou gravís-
sima ou ser reincidente em infrações médias durante
os últimos doze meses;
- ser aprovado em curso especializado e em curso de
treinamento de prática veicular em situação de risco,
nos termos da normatização do Contran (constante
da Resolução n. 168/04 e suas alterações posteriores).
O Código de Trânsito Brasileiro vai estabelecer uma série
normas gerais para o transporte coletivo de passageiros, vol-
tadas aos requisitos de segurança do veículo, exigências para
o condutor e algumas regras próprias, para utilização da via
pública; porém, a regulamentação e fiscalização em relação à
prestação deste serviço público ficam a cargo dos Municípios,
Estados e União, a depender da região em que ocorre.
Em relação ao transporte de cargas, perigosa e biológi-
cas nos cabe duas definições:
Material biológico:
Todo material que contenha informação genética e seja
capaz de auto-reprodução ou de ser reproduzido em um
sistema biológico.
Inclui os organismos cultiváveis e microrganismos (in-
cluindo as bactérias, fungos filamentosos leveduras e pro-
tozoários); as células humanas, animais e vegetais, as partes
replicáveis destes organismos e células humanas, animais e
vegetais (bibliotecas genômicas, plasmídeos, vírus e frag-
mentos de DNA clonado), toxinas e os organismos ainda
não cultivados, assim como os dados associados a estes
organismos - informações moleculares, fisiológicas e estru-
turais referentes ao material biológico.
Enquadra-se nesta definição:
- Os agentes biológicos das classes de risco 2 e 3 que
possam causar doenças em humanos, animais ou
plantas.
- Os agentes biológicos da classe de risco 1.
- Os produtos biológicos derivados de organismos
vivos manufaturados, distribuídos e licenciados de
acordo com requerimentos estabelecidos pelas au-
toridades nacionais, utilizados para prevenção, tra-
tamento ou diagnóstico de doenças em humanos,
animais, ou para desenvolvimento experimental ou
propósito de investigação. Incluem, mas não se li-
mitam a produtos acabados ou não acabados, tais
como vacinas.
- Organismos geneticamente modificados e animais
geneticamente modificados.
- Espécime diagnóstico ou espécime clínico humano e
animal. Incluem, mas não se limitam a excretas, san-
gue e seus componentes, tecidos e fluídos corpóreos
coletados para diagnóstico, excluindo animais vivos.
- Material retirado para biópsias (tecidos), órgãos e outros.
- Animais, incluindo insetos, aracnídeos, mamíferos,
répteis, aves; além de embriões e ovos.
- Substâncias infecciosas.
Cargas perigosas:
Em caso de imprudência ou de acidentes na estrada,
quais são os riscos que sua carga pode ocasionar? Se ela
for capaz de causar danos à estrada, aos veículos ou até
mesmo ao meio ambiente e à saúde das pessoas, é classifi-
cada como carga perigosa. Confira alguns produtos consi-
derados como perigosos:
- líquidos inflamáveis;
- produtos transportados a altas temperaturas;
- explosivos;
- gases;
- sólidos inflamáveis;
- substâncias oxidantes e peróxidos orgânicos;
- substâncias tóxicas e substâncias infectantes;
- substâncias radioativas;
- corrosivos;
Para evitar que essas situações prejudiciais aconteçam,
há uma série de regras para que as cargas perigosas sejam CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
armazenadas, transportadas e entregues da maneira mais
segura possível.
Assim como para o transporte de passageiros, as cargas
deste tipo têm na legislação indicações específicas sobre
horários, requisitos, documentação e até a disposição de
treinamento para o tipo de serviço.
Para diminuir a exposição às cargas perigosas, o arti-
go 15 da Resolução 3665/2011 estabelece que veículos
transportando-as não podem rodar por regiões com alta
densidade de população, próximas a reservatórios de água,
que sejam ambientalmente protegidas ou que contenham
reservas florestais e ecológicas.
Porém, há também legislações municipais e estaduais
quanto à circulação, pois as autoridades responsáveis por
cada via do país podem restringir seu uso por caminhões
57
 que transportem produtos perigosos. Também pode haver
delimitação de áreas específicas para estacionamento, car-
ga e descarga desses materiais.
Ou seja, existe alguma autonomia municipal ao tratar
desse tipo de transporte, o que segure que é preciso a
constante verificação para estar dentro da lei.
Além de tudo, não é qualquer motorista que pode reali-
zar o transporte de cargas perigosas. Você deve ser devida-
mente treinado para exercer essa tarefa com segurança e
responsabilidade. Para isso, existem cursos específicos, cuja
finalidade é aperfeiçoar, instruir, qualificar e atualizar con-
dutores, habilitando-os à condução de veículos de trans-
porte de produtos perigosos.
Para se matricular em um curso de Movimentação e
Operação de Produtos Perigosos é ainda necessário cum-
prir alguns requisitos básicos. São eles:
- ser maior de 21 anos de idade;
- possuir Carteira Nacional de Habilitação nas catego-
rias “B”, “C”, “D” ou “E”;
- não ter sido autuado com infração grave ou gravíssi-
ma ou ser reincidente em infrações médias nos últi-
mos 12 meses;
- não estar cumprindo pena de suspensão do direito
de dirigir, cassação da CNH, em razão de crime de
trânsito, ou estar impedido judicialmente de exercer
seus direitos.
Perceba que o transporte de cargas perigosas é bastan-
te criterioso, justamente pela responsabilidade e riscos que
a atividade envolve. Vale destacar, ainda, que transportar
cargas perigosas sem a devida capacitação constitui crime
ambiental, de acordo com artigo 56 da Lei 9605/98.
Quando na estrada, você deve viajar com os documen-
tos que comprovem a capacidade de levar esses materiais:
o Certificado de Inspeção para o Transporte de Produtos
Perigosos (CIPP) e o Certificado de Inspeção Veicular (CIV),
referente ao caminhão. Ambos são emitidos pelo Inmetro.
Tudo para garantir a segurança no trânsito evitando ao
máximo quaisquer despreparos, seja do condutor ou do
veículo, que ocasionariam em riscos para a comunidade.
Adaptação e referências de
<http://www.fiocruz.br/biosseguranca/Bis/lab_virtual/
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
norma_para_o_transporte_externo.html>
<https://blogwlmscania.itaipumg.com.br/transporte-
-de-cargas-perigosas-o-que-todo-caminhoneiro-precisa-
-saber/>
58
HORA DE PRATICAR!
1. (UFTM/2018 – UFTM) Quanto à Reanimação Cardio-
pulmonar (RCP) no Suporte Básico de Vida (SBV) no adulto
assinale a alternativa INCORRETA:
a) Durante a RCP manual o socorrista deve aplicar com-
pressões torácicas até uma profundidade de, pelo me-
nos, 2 polegadas (5 cm) para um adulto médio, evitando
excesso na profundidade das compressões torácicas su-
periores a 2,4 polegadas (6 cm).
b) O socorrista deve continuar a RCP até a chegada e pre-
paração de um Desfibrilador Externo Automático (DEA)
para uso, ou até que os profissionais do Serviço Médico
de Emergência (SME) assumam o cuidado da vítima ou
que a vítima comece a se mover.
c) Se o socorrista puder realizar ventilações de resgate, as
compressões e as ventilações devem ser aplicadas na
proporção de 30 compressões para cada 2 ventilações.
d) É sensato que os socorristas leigos e profissionais da
saúde realizem compressões torácicas a uma frequência
mínima de 100 compressões por minuto.
2. (SERCTAM/2016 - Prefeitura de Quixadá/CE) A obri-
gatoriedade da Inspeção de Segurança Veicular tem por
objetivo:
a) Verificar os documentos do condutor.
b) Contribuir para a segurança do trânsito.
c) Retirar de circulação os veículos com mais de cinco anos.
d) Retirar de circulação os veículos de carga.
e) Verificar os documentos do carro.
3. (IBGP/2017 – CISSUL/MG) Os pneus são de suma im-
portância no quesito segurança viária. Devemos observar,
por exemplo, seu desgaste e calibragem. Cuidados esses a
fim de evitar:
a) Instabilidade do veículo.
b) Instabilidade do veículo e desgaste prematuro da sus-
pensão.
c) Travamento do sistema de freio e desgaste do cárter.
d) Desgaste do manômetro e da bobina.
4. (QUADRIX/2017 – CFO/DF) Algumas condições climá-
ticas e naturais afetam as condições de segurança do trân-
sito. Sob essas condições, devem-se adotar atitudes que
garantam a própria segurança e a dos demais usuários da
via. No que se refere às condições do ambiente, julgue o
item subsequente.
Ventos muito fortes, ao atingir o veículo em movimento,
podem deslocá-lo, ocasionando a perda de estabilidade e
o descontrole. Nesse caso, é recomendável que se reduza a
velocidade para manter a estabilidade.
( ) CERTO ( ) ERRADO
5. (QUADRIX/2017 – CFO/DF) Algumas condições climá-
ticas e naturais afetam as condições de segurança do trân-
sito. Sob essas condições, devem-se adotar atitudes que
garantam a própria segurança e a dos demais usuários da
via. No que se refere às condições do ambiente, julgue o
item subsequente.
Quando o veículo estiver sobre poças de água, é recomen-
dável a utilização dos freios para aumentar a aderência dos
pneus à pista.
( ) CERTO ( ) ERRADO
6. (FGV/2015 – DETRAN/NA) As recomendações a seguir
são importantes instrumentos de direção defensiva e de
educação no trânsito, à exceção de uma.
Assinale-a.
a) Dê preferência de passagem aos veículos que se deslo-
cam sobre trilhos, respeitadas as normas de circulação.
b) Aguarde uma oportunidade segura e permitida pela si-
nalização para fazer uma ultrapassagem, quando estiver
dirigindo em vias com duplo sentido de direção e pista
única, nos trechos em curvas e em aclives.
c) Ao dirigir um veículo de maior porte, tome todo o cui-
dado e seja responsável pela segurança dos veículos
menores, pelos não motorizados e pela segurança dos
pedestres.
d) Nos cruzamentos, não pare seu veículo bloqueando a
passagem de outros veículos a menos que você esteja
na via preferencial e com o semáforo ainda verde para
você.
e) Não ultrapasse veículos em pontes, viadutos e em tra-
vessias de pedestres, exceto se houver sinalização que
o permita.
7. (VUNESP/2018 – PC/SP) Assinale a alternativa que cor-
retamente define a categoria de habilitação.
a) Categoria C – condutor de veículo motorizado utilizado
em transporte de carga, cujo peso bruto total exceda a
três mil e quinhentos quilogramas.
b) Categoria B – condutor de veículo motorizado de duas
ou três rodas, com ou sem carro lateral.
c) Categoria E – condutor de veículo motorizado utilizado
no transporte de passageiros, cuja lotação exceda a oito
lugares, excluído o do motorista.
d) Categoria A – condutor de veículo motorizado cujo peso
bruto total não exceda a três mil e quinhentos quilogra-
mas e cuja lotação não exceda a oito lugares, excluído
o do motorista.
e) Categoria D – condutor de combinação de veículos em
que a unidade tratora se enquadre nas categorias B e C
e cuja unidade acoplada, reboque, semirreboque, trai-
ler ou articulada tenha 6000 kg (seis mil quilogramas)
ou mais de peso bruto total, ou cuja lotação exceda a 8
(oito) lugares.
8. (UECE/CEV – 2018 – DETRAN/CE) Deixar o condutor ou
passageiro de usar o cinto de segurança, constitui infração
a) grave, cuja penalidade corresponde a multa, e a medida
administrativa correspondente é a retenção do veículo
até a colocação do cinto pelo infrator.
b) grave, cuja penalidade corresponde à suspensão do di-
reito de dirigir por 30 (trinta) dias, e a medida adminis-
trativa correspondente é a retenção do veículo.
c) gravíssima, cuja penalidade corresponde a multa e sus-
pensão do direito de dirigir por 30 (trinta) dias, e a me-
dida administrativa correspondente é a retenção do veí-
culo até a colocação do cinto pelo infrator.
d) gravíssima, cuja penalidade corresponde a multa, e a medi-
da administrativa correspondente é a retenção do veículo.
9. (VUNESPE/2016 – MPE/SP) Conforme Anexo I do Có-
digo de Trânsito Brasileiro – CTB, acostamento é parte da
______________ diferenciada da pista de rolamento destinada
a _________ de veículos, em caso de emergência, e à circu-
lação de___________ , quando não houver local apropriado
para esse fim.
Assinale a alternativa que preenche, correta e respectiva-
mente, as lacunas do texto.
a) rodovia … parada … pedestres e bicicletas
b) rodovia ou via de trânsito rápido … parada … pedestres
e bicicletas
c) via … parada ou estacionamento … bicicletas
d) via … circulação ou estacionamento … pedestres e bicicletas
e) via … parada ou estacionamento … pedestres e bicicletas
10. (FCM/2016 – IFF) Instrumento do painel que marca as
rotações por minuto, desenvolvidas pelo motor, é o
a) horímetro.
b) rotâmetro.
c) odômetro.
d) barômetro.
e) tacômetro.
GABARITO
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA
1 D
2 B
3 B
4 CERTO
5 ERRADO
6 D
7 A
8 A
9 E
10 E
59
 ANOTAÇÕES

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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - MOTORISTA

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