DEFESA CIVIL

Evolução histórica da defesa civil e dos desastres

primórdio da humanidade→ luta pela sobrevivência/ abrigos/ 1º organizações/ autoproteção

Brasil- 1942- afundamento de navios militares no litoral de sergipe e bahia

defesa passiva anti aéreas
O serviço de defesa civil foi extinto em 1946, contudo devido às fortes chuvas no sudeste e a seca no
nordeste fez com que a defesa civil fosse reativada em 1967 no rio de janeiro.

defesa civil- 2000- SEDEC- cursos, seminários. Criação da lei específica para normatizar todas as
atividades de defesa civil no país. lei 12608/12

Goiás→ 1977- sistema estadual de defesa civil (SESDEC)- subordinado ao governador

coordenadoria estadual de defesa civil ( CEDEC)- subordinado ao governador

1993- CEDEC→ volta para o chefe de governo militar- responsabilidade do CMD do CBMGO,
coordenadas pelo CODEC- comando de operações de defesa civil

PRINCIPAIS CONCEITOS- básico- defesa civil- ações preventivas de: socorro, assistência e
recuperação, para evitar desastre e minimizar impactos, além de restabelecer a normalidade social.

EVENTO ADVERSO= fenômeno potencial de causar desastre

DESASTRE= resultado do evento adverso, decorrente da ação natural ou antrópica sobre um
cenário vulnerável, que cause danos ou prejuízos.
DANO= resultado dos impactos causado pelo evento adverso
PREJUÍZO= perda socioeconômica.

SITUAÇÃO DE EMERGÊNCIA→ provocada por desastre: causa danos e prejuízos: compromete

parcialmente a capacidade de resposta do poder público.
ESTADO DE CALAMIDADE PÚBLICA→ provocada por desastre: causa danos e prejuízos:
compromete substancialmente a capacidade de resposta do poder público.

AMEAÇA= estimativa de ocorrência e magnitude de um evento adverso

VULNERABILIDADE= nível de segurança intrínseca de um cenário.
RISCO= AMEAÇA + VULNERABILIDADE
probabilidade significativa de ocorrência
ÁREA DE RISCO→ imprópria ao assentamento humano
PONTO DE RISCO→ não habitado, mas colocam em risco a vida de quem por ali passar.

ALAGAMENTO= água acumulada no leito das ruas, forte precipitação pluviométrica, ligada a
drenagem deficiente.
INUNDAÇÕES= água de um rio acima de sua vazão- enchentes
ENXURRADAS= água provenientes de chuvas em terrenos acidentados, com grandes velocidades.
DESABRIGADOS= pessoas cujas as habitações foram destruídas por desastres e necessita de
ajuda do governo
DESALOJADO= pessoas obrigadas a abandonar temporariamente ou definitivamente suas
habitações, mas não necessita de ajuda do governo
DESLOCADO= por motivo de desastres, perseguição política, religioso ou racial.

POLÍTICA NACIONAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL (PNPDEC)

ATUAÇÃO ARTICULADA→ união, estados, distrito federal e municípios
ABORDAGEM SISTÊMICA→ prevenir, mitigar, preparar, resposta e recuperação
AÇÕES PREVENTIVAS→ relacionada a minimização de desastres
PLANEJAMENTO→ pesquisa e estudo sobre áreas de riscos e incidência de desastres. ferramentas:
mapas, sensoriamento, imagem de satélite.
PARTICIPAÇÃO NA SOCIEDADE CIVIL→ formado por cidadãos da comunidade, contribui na ação
preventiva, além de orientar e prestar socorro imediato.
NUPDEC- instalar área de risco- objetivos: reduzir riscos; prestar socorro e assistência; recuperar
áreas de desastre…

AÇÕES DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL- 5 ações

antes do desastre→ prevenção= avaliar risco
mitigação= reduzir risco
preparação= planejar/ capacitar e monitorar
depois do desastre→ resposta= socorrer, assistir e restabelecer
recuperar= reconstruir melhor e recuperar o bem estar social e econômico.

PREVENÇÃO→ 1- avaliar riscos de desastre- análise de ameaças e vulnerabilidade

2- redução de riscos- medidas não- estruturais e estruturais

PREPARAÇÃO→ atividades e medidas tomadas

remanejamento dos agentes
preparação de recursos
plano de chamada de órgãos e instituições
treinamento simulado

RESPOSTA→ prestação de serviço e emergência

ações de socorro; evacuar a população de risco; segurança da área sinistrada; busca e salvamento.
ações de assistência: água, alimento, abrigo, limpeza e higienização…
RESTABELECIMENTO= transporte, tratamento de água, energia elétrica…

RECUPERAÇÃO→ ações de caráter definitivo: realocação da população para áreas seguras;

recuperar áreas degradadas; recuperar economia local
momento frio→ após a fase de emergência.

LEVANTAMENTO DE RISCO NOS MUNICÍPIOS

ameaças de riscos presumíveis na cidade- planejamento
atribuição legal- 12608/12
subsidia o planejamento em defesa civil- (PMPRR)
auxilia os governantes nas políticas habitacionais- plano diretor municipal
contribui para reurbanização de áreas degradadas

Critérios de levantamento- definir riscos: geológico; hidrológico; meteorológico…

pesquisar áreas com histórico de desastres relacionada ao risco
vistoriar e delimitar essas áreas
cadastrar população classificando os risco
elaborar planilhas e mapas

CLASSIFICAR ÁREAS DE RISCOS- POR MORADIA

alto→ risco iminente
médio→ risco intermediário
baixo→ pouco, mas está inserido na área de risco

ANÁLISE DE RISCOS= população afetada; residência; infraestrutura; comércio local; mobilidade

urbana…
CLASSIFICAÇÃO E TIPIFICAÇÃO DOS DESASTRES
QUANTO A ORIGEM= naturais→ fenômenos da natureza
antrópicos→ ação do homem
QUANTO A EVOLUÇÃO= súbito ou evolução aguda= caracteriza pela velocidade e violência que o
processo evolui
gradual ou evolução crônica→ etapas de agravamento progressivo
QUANTO A INTENSIDADE= desastre nível I→ pequena intensidade- boate kiss
desastre nível II→ média intensidade- seca
desastre nível III→ grande intensidade- brumadinho

tipificações- naturais- geológica; hidrológica; meteorológica, climatológica e biológica.

QUESTÕES

​ O que é considerado um evento adverso?

● Resposta: Um fenômeno com potencial para causar desastre.
​ Quais são os componentes do conceito de risco em relação aos desastres?
● Resposta: Ameaça, Vulnerabilidade e Risco.
​ Qual é a diferença entre situação de emergência e estado de calamidade pública?
● Resposta: A situação de emergência é provocada por desastres que comprometem
parcialmente a capacidade de resposta do poder público, enquanto o estado de
calamidade pública é provocado por desastres que comprometem substancialmente
essa capacidade.
​ O que é o NUPDEC e qual é o seu objetivo?
● Resposta: O Núcleo de Proteção e Defesa Civil (NUPDEC) é instalado em áreas de
risco e tem como objetivo reduzir riscos, prestar socorro e assistência, e recuperar
áreas de desastre.
​ Quais são as etapas das ações de proteção e defesa civil?
● Resposta: As etapas são: Prevenção, Mitigação, Preparação, Resposta e
Recuperação.
​ Como é classificada uma área de risco em relação à moradia?
● Resposta: Alto risco (risco iminente), Médio risco (risco intermediário) e Baixo risco
(pouco, mas inserido na área de risco).
​ Quais são os critérios de levantamento de risco nos municípios?
● Resposta: Definição de riscos geológicos, hidrológicos, meteorológicos, entre outros,
pesquisa de áreas com histórico de desastres relacionadas ao risco, vistoria e
delimitação dessas áreas, e cadastro da população classificando os riscos.
​ Quais são os tipos de desastres quanto à origem?
● Resposta: Naturais (geológicos, hidrológicos, meteorológicos, climatológicos e
biológicos) e antrópicos (causados pela ação do homem).
​ Quais são as ações de caráter definitivo na fase de recuperação?
● Resposta: Realocação da população para áreas seguras, recuperação de áreas
degradadas e recuperação da economia local.
​ Qual é o objetivo da Política Nacional de Proteção e Defesa Civil (PNPDEC)?
● Resposta: Estabelecer diretrizes e medidas para prevenir, mitigar, preparar,
responder e recuperar desastres, articulando a atuação entre os diferentes níveis de
governo e a sociedade civil.
​ O que caracteriza um desastre de nível III?
 ● Resposta: Desastres de grande intensidade, como o ocorrido em Brumadinho, por
exemplo.
​ Quais são as medidas não-estruturais para redução de riscos?
● Resposta: Educação da população, treinamento de equipes de resposta,
implementação de políticas de uso do solo, entre outros.
​ Como são classificadas as ações de proteção e defesa civil de acordo com o momento em
que são realizadas?
● Resposta: Antes do desastre (prevenção, mitigação, preparação) e depois do
desastre (resposta, recuperação).
​ Qual é o papel da sociedade civil na Política Nacional de Proteção e Defesa Civil?
● Resposta: Contribuir com ações preventivas, orientar e prestar socorro imediato em
casos de desastre.
​ O que significa uma evolução aguda em relação aos desastres?
● Resposta: Caracteriza-se pela velocidade e violência com que o processo evolui,
como em casos de desabamentos ou explosões.
​ Como são categorizados os desastres quanto à intensidade?
● Resposta: Desastre de nível I (pequena intensidade), desastre de nível II (média
intensidade) e desastre de nível III (grande intensidade).
​ Qual é a importância do planejamento na prevenção de desastres?
● Resposta: O planejamento permite identificar áreas de risco, implementar medidas
preventivas e estar preparado para responder de forma eficaz em situações de
emergência.
​ Quais são as medidas estruturais para redução de riscos?
● Resposta: Construção de sistemas de drenagem, barragens, diques, entre outros.
​ O que são desabrigados em relação aos desastres?
● Resposta: São pessoas cujas habitações foram destruídas e necessitam de
assistência do governo.
​ Qual é a importância da participação da comunidade no levantamento de riscos nos
municípios?
● Resposta: A participação da comunidade permite identificar áreas vulneráveis e
contribuir para o planejamento de ações de proteção e defesa civil mais eficazes.