FACULDADES INTEGRADAS METROPOLITANAS DE CAMPINAS CURSO DE DIREITO

Thiago Adan Bonatti

O USO RITUALSTICO DE SUBSTNCIAS PSICOTRPICAS: aspectos sciojurdicos.

Campinas 2011

FACULDADES INTEGRADAS METROPOLITANAS DE CAMPINAS CURSO DE DIREITO

Thiago Adan Bonatti

O USO RITUALSTICO DE SUBSTNCIAS PSICOTRPICAS: aspectos sciojurdicos.

Monografia apresentada s Faculdades Integradas Metropolitanas de Campinas (Metrocamp) como requisito parcial para obteno do ttulo de Bacharel em Direito.

Orientador: Prof. Alexandre Magalhes Seixas

Campinas 2011

FACULDADES INTEGRADAS METROPOLITANAS DE CAMPINAS CURSO DE DIREITO

Thiago Adan Bonatti

O USO RITUALSTICO DE SUBSTNCIAS PSICOTRPICAS: aspectos sciojurdicos.

Monografia apresentada s Faculdades Integradas Metropolitanas de Campinas (Metrocamp) como requisito parcial para obteno do ttulo de Bacharel em Direito.

Aprovado em: ___/___/___ BANCA EXAMINADORA

_______________________________________________________________ Prof. _______________________________________________________________ Prof.

Dedico este trabalho: Aos meus pais, Ncia e Ivanil; Aos meus irmos, Daniel e Flvio; minha amiga e parceira, Elise.

Meus sinceros agradecimentos... ... minha famlia, pela ajuda e apoio prestados; ...ao professor Alexandre Magalhes Seixas, pelo seu conhecimento e disposio em me ajudar; ...aos meus colegas, pelas ajudas e pelas amizades; ...agradeo por fim a todos que de alguma forma colaboraram para a realizao deste estudo.

Dizer que um crente mais feliz do que um ctico como dizer que um bbado mais feliz que um sbrio. George Bernard Shaw

RESUMO As prticas religiosas que fazem uso de substncias capazes de alterar o estado da mente datam de milnios. Com a represso, por parte do Estado, s substncias psicotrpicas para o uso recreativo, passou a existir um problema jurdico-social, com repercusses na vida de muitos praticantes de cultos religiosos, cuja prtica foi embaraada pelas aes do Estado. Este trabalho aborda o uso de substncias psicotrpicas em rituais religiosos no Brasil, utilizando-se de material doutrinrio para compreender quais os motivos histricos que levaram a sociedade brasileira a aceitar, ou no, determinadas prticas religiosas que fazem uso de substncias psicotrpicas. Analisa a relao hierrquica entre as garantias constitucionais referentes s prticas religiosas e as normas infraconstitucionais que cerceiam o livre exerccio de cultos religiosos. Utiliza como base de estudo a relao jurdica advinda da liberao do uso da ayahuasca em rituais religiosos no Brasil. Alm disso, faz uma breve anlise sociolgica sobre o que define religio e o que garante que uma prtica seja religiosa.

PALAVRAS-CHAVE: Liberdade religiosa. Ayahuasca. Substncias psicotrpicas.

SUMRIO 1 2 2.1 2.2 3 3.1 3.2 4 INTRODUO HISTRIA DO USO RITUALSTICO DE SUBSTNCIAS PSICOTRPICAS Breve histria mundial Breve histria no Brasil SUBSTNCIAS PSICOTRPICAS Definio e categorias Ayahuasca: definio, composio e efeitos PRTICAS RELIGIOSAS X CONSTITUIO FEDERAL E NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS Definio de prticas religiosas Constituio Federal e normas infraconstitucionais Liberdade religiosa GARANTIA DO USO DA AYAHUASCA CONCLUSO REFERNCIAS 9 10 10 14 16 16 17 21

4.1 4.2 4.3 5 6 7

21 23 26 30 35 37

1 INTRODUO

A cada ano, surgem no Brasil novos problemas em relao questo da livre prtica de cultos religiosos, da proteo aos locais de culto e das suas liturgias. Com relao s liturgias, celebraes religiosas pr-definidas que envolvem substncias capazes de alterar o estado da mente, esses problemas surgem de forma pblica e se confundem com o consumo dessas substncias para fins recreativos. Ao analisar essa questo depara-se com problemas de ordem etimolgica, pois a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 no definiu de forma clara o que religio, tampouco o que so prticas religiosas. Entretanto, definiu para esses termos, em seu artigo 5, inciso VI, as garantias que permitem o seu livre exerccio. Este trabalho analisa os motivos pelos quais algumas religies tm sua prtica religiosa restringida aplicando-se normas infraconstitucionais, tais como a Lei n 11.343/06 (Lei dos Txicos), sendo que algumas outras prticas religiosas que usam substncias com princpios ativos tiveram suas atividades asseguradas. A anlise histrica da restrio ao uso de substncias capazes de alterar o estado da mente, classificadas como substncias psicotrpicas, tambm abordada. Ao analisar o caso da liberao do uso da ayahuasca, nos rituais religiosos do Santo Daime, estudam-se as razes pelas quais foi autorizado o consumo; como se d esse consumo; como se produz a ayahuasca; quais os efeitos dessa liberao e como isso poderia ser aplicado aos demais casos de uso de substncias psicotrpicas em outras prticas religiosas. Por fim, busca-se analisar se as restries ao uso de substncias psicotrpicas so de carter sociolgico, mdico ou jurdico, e, ainda, se estas restries tiveram iniciativa no prprio Brasil ou, de alguma forma foram incorporadas pelo direito brasileiro por influncia externa.

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2 HISTRIA DO USO RITUALSTICO DE SUBSTNCIAS PSICOTRPICAS

Neste captulo abordado, de forma sinttica, a histria, no mundo e no Brasil, do uso de substncias psicotrpicas para fins ritualsticos. So analisados casos de substncias psicotrpicas que foram autorizadas ou restringidas nas prticas religiosas. analisada a histria, no Brasil, da liberao da substncia psicotrpica ayahuasca para uso ritualstico.. 2.1 Breve histria mundial A anlise do uso de substncias psicoativas de forma ritualstica feita de forma breve e somente sobre as substncias mais difundidas, pois uma abordagem exaustiva do tema seria extensa demais para o que se prope neste trabalho. O uso ritualstico de substncias psicotrpicas remonta s prprias religies. Ao analisar o surgimento das religies, observa-se que em torno de 5000 a.C. os sumrios deixaram registrado um ideograma no qual o pio constava como representante da alegria e do regozijo.1 A traduo do nome dado por eles papoula pode ser traduzido como flor do prazer. O vestgio mais antigo do pio no ocidente de 4200 a.C., encontrado na gruta funerria de Albuol, perto de Granada, na Espanha.2 Hipcrates atribuiu propriedades medicinais papoula, assim como Aristteles; eles indicavam-na como calmante e sonfero, alm de reconhecer-lhe propriedades mgicas e religiosas. A histria mais recente do pio se deu a partir do descobrimento, efetuado pelos portugueses, das novas rotas comerciais abertas a partir da ndia, mas foram os ingleses que se apropriaram do comrcio do pio em nvel mundial, aps garantirem o controle na principal regio produtora de pio na ndia.

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ANGEL, P., Richard, D., e Valleur, M. Toxicomanias. Lisboa, 2002. SNEADER, Walter, Drug Discovery: A History, 2005. p. 23.

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O dficit comercial da East India Company fez com que a produo de pio na ndia fosse escoada para a China, sendo incentivado pelo consumo religioso da substncia. O monoplio anglo-indiano de produo do pio a partir de 1775 fez com que a China fosse inundada pela produo excessiva dos derivados da papoula e mesmo com a interdio do consumo, em 1800, este no cessou. Mesmo o apelo do Imperador Lin-Tso-siu Rainha Victria para que a Inglaterra terminasse com o contrabando, no foi capaz de evitar as chamadas guerras do pio. monoplio do pio da Companhia das ndias. Em 1839 a China optou pela proibio total do pio e pela destruio das mercadorias contrabandeadas. Assim, apreendeu em Canto cerca de vinte mil caixas de pio, equivalentes a 1400 toneladas, lanando-as ao mar. A retaliao da frota inglesa foi imediata e a sano China foi imposta por meio do Tratado de Nanquim: uma indenizao aos contrabandistas, a abertura de cinco portos ao comrcio internacional, e a concesso de Hong-Kong. Em 1859 a China recebeu outra sano, aps apreender a fragata Arrow, sendo a punio desta vez aplicada no somente pelos ingleses, mas tambm pelos franceses, os quais impuseram, por meio do Tratado de Tien-Tsin, a legalizao do comrcio de pio para fins medicinais. A China encontrou-se em estado de calamidade, em funo do pio, que atingiu um nmero estimado de usurios de 40 milhes, para uma populao de cerca de 430 milhes, e decretou, em 1906, a proibio da cultura e do consumo da papoula. A cannabis sativa, cujos primeiros registros a identificam como originria das estepes na sia Central, regio atual do Cazaquisto, teve suas primeiras anotaes de uso como planta sagrada feitas pelos chineses por volta de 4000 a.C.. O Imperador chins Chen-nong a reconheceu como detentora de propriedades psicoativas, designando-a como sedativo para o tratamento de alienao mental em sua farmacopia.
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A Cmara dos Comuns rejeitou o

apelo, pois no quis abandonar uma fonte de rendimentos to importante como era o

CABALLERO, Francis, 1989, Droit de la Drogue, Dalloz, p. 37 e segs.

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Os poderes do cnhamo foram reconhecidos e elogiados num dos quatro livros sagrados dos indo-arianos, em 1300 a.C., e ainda um papiro egpcio do sculo XVI a.C. cita a planta como droga sagrada dos faras.4 O cnhamo surgiu com intensidade na Europa nos sculos I e II, quando os romanos passaram a utiliz-lo para os cordames de seus navios. Para o hindusmo, a cannabis tida como erva sagrada, sendo o expediente de mediao com os deuses, tornando-se indissocivel da meditao da casta sacerdotal dos brmanes. Para o budismo, a erva tida como caminho para a iluminao, sendo que o prprio Buda, durante as sete etapas do percurso de sua iluminao, viveu apenas com um gro de cnhamo por dia. Mesmo o islamismo, cuja doutrina probe o uso de entorpecentes da mente e do corpo, utilizou o cnhamo a partir do sculo VII, dando-lhe o nome de haxixe, erva, em rabe, regalia dada aos guerreiros antes e aps os combates. Esses combatentes eram chamados de haschischans, origem da palavra assassino. A cannabis comea a ser difundida na frica em meados do sculo XII, advinda do Egito, onde seu uso atinge todas as classes sociais. Chega ao sul da frica no fim do sculo XV sob o nome de dagga. Tambm atinge o continente americano por meio dos escravos de Angola trazidos para o Brasil; contudo, na Jamaica que sua cultura difundida pelos ingleses para a obteno de fibras e recebe ali o nome de ganja, sendo que daquele local parte para a regio norte das Amricas, chegando ao Mxico e recebendo o nome de marijuana.5 Na Amrica do Norte levada do Mxico para os EUA pelos trabalhadores rurais, que a utilizam de forma recreativa e ritualstica. por este motivo que comea a ser restringida e tem sua primeira limitao decretada pelo governo americano em 1937. A planta da coca (Erythroxylum coca) uma das mais antigas utilizadas ritualisticamente, desde 5000 a.C., sendo de uso no s ritualstico, mas social e laboral nos pases andinos, especialmente na Bolvia e no Peru.
4 5

GANZENMLLER, C. Drogas, sustancias psicotrpicas y estupefacientes, Barcelona, 1997, p. 17 SNEADER, Walter, Drug Discovery: A History, 2005 p. 51.

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O fervor religioso do clero espanhol, no inicio da colonizao, no sculo XVI, tentou erradicar o consumo da planta. Entretanto, o valor econmico que ela representava inibiu este movimento do clero, sendo que a prpria Coroa Espanhola cobrou tributos sobre a coca, assim como a Igreja arrecadou dzimos de sua produo. Em 1860 Niemen isolou o alcalide cocana, extrado da folha da coca, e difundiu o seu uso para as mais remotas regies do planeta, descaracterizando o uso religioso dessa planta.6 Alguns pases da Amrica Latina que tm como tradicional o uso da coca solicitaram da Organizao Mundial de Sade (OMS) um parecer sobre o uso da planta aps a Conveno nica sobre os Estupefacientes de 1961 ter proibido seu uso. Aps dois anos de deliberao do grupo formado para o estudo, composto por 40 cientistas de todo o mundo, concluiu-se que o uso da coca no provocava na sade fsica ou mental danos dignos de sua proibio. A Igreja Nativo Americana utiliza de forma sacramental o peyote, um cacto originrio da Amrica do Norte, utilizado pelos huichol e outras tribos indgenas. Seu uso foi documentado entre os astecas a cerca de 400 anos. A religio surgiu como fenmeno organizado em meados de 1880, em Oklahoma, pelas tribos dos comanches e kiowas, tendo seu fundador, Quanah Parker, um chefe da tribo Comanche, utilizado-a para curar ferimentos e doenas graves. Em 1911, o Congresso americano tentou proibir o uso do peyote, falhando nesta tarefa por coibir a liberdade religiosa das tribos nativas da Amrica do Norte. Nas mais diversas correntes do cristianismo, o uso da bebida alcolica, mais precisamente do vinho, sacramental. O vinho o sangue de Cristo. Sob esta gide, o sangue de Cristo deve ser utilizado de forma ritualstica. O vinho um psicoativo, assim como todas as bebidas alcolicas. Somente com a chegada do protestantismo na Amrica do Norte e com a difuso da ideia de que o consumo de bebidas alcolicas era um pecado foi que comearam as manifestaes para a proibio desse consumo. Os Estados Unidos da Amrica, em 1919, por meio da emenda constitucional 18, proibiram o consumo, a produo e o transporte de bebidas alcolicas, sendo que a
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SNEADER, Walter, Drug Discovery: A History, 2005 p. 63

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crescente marginalizao destas bebidas aumentou o poder do crime organizado e foi a primeira tentativa frustrada de coibir uma substncia. Tanto o foi que, em 1933, por meio de outra emenda constitucional, a de nmero 21, revogou aquela de nmero 18 e liberou novamente o consumo de bebidas alcolicas. Essa foi a nica emenda constitucional dos EUA a ter sido revogada at hoje. 2.2 Breve histria no Brasil No incio de 1930, surgiu no Brasil os primeiros sincretismos religiosos, misturando o cristianismo com as tradies caboclas e xamnicas da bebida sacramental ayahuasca.7 Existem trs correntes doutrinrias que fazem uso da ayahuasca no Brasil: o Santo Daime, a Barquinha e a Unio do Vegetal. O Santo Daime foi a primeira das correntes que fez uso da ayahuasca no territrio nacional, sendo fundada por Raimundo Irineu Serra, no Acre. Em seguida surgiu a corrente da Barquinha, em 1945, tambm no Acre, fundada por Daniel Pereira de Mattos. Finalmente surgiu, em 1961, a terceira corrente, a Unio do Vegetal, fundada por Jos Gabriel da Costa.8 Em 1980 a Escola Paulista de Medicina classificou a ayahuasca como bebida entorpecente e nociva, fazendo com que o Ministrio da Sade a considerasse proscrita. Em 1986 e 1992, pareceres da prpria Escola de Medicina foram favorveis retirada da Ayahuasca da lista de substncias proibidas, por no encontrarem indcios de prejuzo sade, fsica ou mental. A bebida possui, em sua essncia o DMT, N, N-dimetil-triptamina, considerado o psicotrpico natural mais forte conhecido pelo homem. uma bebida composta por um cip e por uma folha de um arbusto, sendo um ch, pois passa por um processo de fermentao. Na lngua quchua, ayahuasca significa vinho da alma.9
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MIKOSZ, Jos E., Substncias Psicoativas e Religio, 2006, p. 10. GOULART, Sandra, Contrastes e Continuidades em uma Tradio Amaznica: as religies da Ayahuasca. Tese de Doutorado pelo Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da UNICAMP. 9 MIKOSZ, Jos E., Substncias Psicoativas e Religio, 2006, p.11.
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A ayahuasca causa efeitos psicomimticos, ou seja, causa efeitos que imitam surtos psicticos. Isto significa que os efeitos causados geram alucinaes, vises distorcidas da realidade. So visualizaes descritas como semelhantes s causadas pelo LSD10, porm no h qualquer indcio de que o uso possa causar psicoses, pnico ou paranias, salvo quando estes j tiverem sido anteriormente manifestados pela pessoa que ingerir a ayahuasca. O alcalide DMT uma substncia endgena, isto , tambm produzida dentro do corpo humano, secretado pela glndula pineal. Todo organismo vivo secreta DMT, sendo este alcalide atualmente muito estudado, em razo do controle de distrbios mentais. O uso ritualstico de substncias psicotrpicas no Brasil est intimamente ligado s culturas indgenas, sendo que o uso de raps, um p advindo de plantas, muito difundido entre as mais diversas tribos do Brasil. Existe tambm o uso de substncias psicotrpicas, encontradas em plantas nativas do Brasil, que no foram ainda definidas como ritualsticas.; entretanto, seu consumo difundido e as prticas a ela aderentes no sofrem qualquer tipo de objeo. Exemplos disso so a Salvia Divinorum, que fumada, mascada, ou ainda tem extrado seu princpio ativo, que usado de forma sublingual; e a Argyreia nervosa, conhecida como Trepadeira-Elefante, que tem em suas sementes um alcalide, LSA, princpio ativo que age no corpo humano tal como o LSD. Pode-se inferir portanto, que o uso ritualstico de substncias psicotrpicas est intimamente ligado vontade humana de descobrir novas experincias, sem, necessariamente observar as restries legais ao seu uso.

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MIKOSZ, Jos E., Substncias Psicoativas e Religio, 2006, p.11.

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3 SUBSTNCIAS PSICOTRPICAS E A AYAHUASCA

Neste captulo so abordadas as substncias psicotrpicas, suas definies e categorias, assim como definio, composio e efeitos da bebida sacramental Ayahuasca. 3.1 Substncias Psicotrpicas: definio e categorias Ao analisar as definies do que constitui uma substncia psicotrpica, deparase com uma inexatido de termos jurdicos e mdicos. Para uma distino dos termos analisa-se no somente os critrios jurdico e mdico, mas a conotao que os vocbulos adquiriram ao longo dos tempos. A Conveno nica sobre Entorpecentes de 1961, primeira conveno para o controle e combate ao trfico de substncias ilcitas, definiu em seus termos o entorpecente, sendo este toda substncia natural ou sinttica que figure nas listas I e II11. J a Conveno de Viena de 1971 foi designada como sendo Conveno sobre Substancias Psicotrpicas12, utilizando para o efeito do decreto que promulgou a conveno supracitada a definio de substancia psicotrpica como sendo qualquer substancia, natural ou sinttica, ou qualquer material natural relacionado nas listas I,II,III ou IV13. Ainda a Conveno Contra o Trfico Ilcito de Entorpecentes e Substncias Psicotrpicas de 1988 traz os dois termos empregados anteriormente, sem, contudo modificar as acepes anteriormente. Apesar dessas convenes internacionais terem citado a definio de entorpecente e de substancia psicotrpica como sendo a das substancias inseridas nas listas que as acompanham, no as definiram sob a gide mdica ou farmacolgica.

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DECRETO N 54.216, DE 27 DE AGOSTO DE 1964. DECRETO N 79.388, DE 14 DE MARO DE 1977 13 DECRETO N 79.388, DE 14 DE MARO DE 1977

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Para tanto, utiliza-se as definies do pesquisador francs Chaloult, que definiu e dividiu em subgrupos as chamadas drogas toxicomangenas, assim como as definies da Organizao Mundial de Sade (OMS). A definio adotada para efeito deste trabalho a de que substancia psicotrpica aquela que age no Sistema Nervoso Central produzindo alteraes de comportamento, humor e cognio, possuindo grande propriedade reforadora sendo, portanto, passveis de auto-administrao.14 Desta forma, para Chaloult, psicotrpicos so aqueles que agem diretamente sobre o Sistema Nervoso Central (SNC), sendo divididos em trs grupos, os estimulantes do SNC, os perturbadores do SNC e os depressores do SNC. Para Elisaldo Carlini, em DROGAS PSICOTRPICAS - o que so e como agem, tm-se as definies dos grupos de psicotrpicos como:
Drogas Depressoras: como o prprio nome indica, diminuem a atividade do SNC, ou seja, esse sistema passa a funcionar mais lentamente. Como conseqncia, aparecem os sintomas e os sinais dessa diminuio: sonolncia, lentificao psicomotora etc. Algumas dessas substncias so teis como medicamentos em casos nos quais o SNC da pessoa est funcionando "muito acima do normal", como por exemplo, em epilepsias, insnias, excesso de ansiedade etc. Entre os meninos em situao de rua, as drogas depressoras mais consumidas so: lcool, inalantes e benzodiazepnicos. Drogas Estimulantes: so aquelas que estimulam atividade do SNC, fazendo com que o estado de viglia fique aumentado (portanto, diminui o sono), haja "nervosismo", aumento da atividade motora etc. Em doses mais elevadas chegam a produzir sintomas perturbadores do SNC, tais como delrios e alucinaes. A droga estimulante mais usada por meninos em situao de rua a cocana e seus derivados, como cloridrato, crack, merla, pasta etc. Drogas Perturbadoras: nesse grande grupo temos as drogas que produzem uma mudana qualitativa no funcionamento do SNC. Assim, alteraes mentais que no fazem parte da normalidade como, por exemplo, delrios, iluses e alucinaes, so produzidos por essas drogas. Por essa razo, so chamadas de psicoticomimticas, ou seja, drogas que mimetizam psicoses. Entre meninos em situao de rua, as drogas perturbadoras mais usadas so: maconha e alguns medicamentos anticolinrgicos, dentre os quais o triexifenidil (Artane) o mais consumido.

3.2 Ayahuasca: definio, composio e efeitos

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OMS. 1981.

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A Ayahuasca uma bebida entegena, sendo causadora de um estado alterado da conscincia pela ingesto desta bebida. Este termo surgiu em 1973, tendo sido proposto por Gordon Wasson.15 A Ayahuasca consiste na infuso do cip banisteriopsis caapi e das folhas da planta Psycotria vindis. Tinha seu uso restrito aos povos indgenas, entretanto, passou a ser utilizado pelas civilizaes e vilarejos da Amaznia Ocidental. No incio do sculo XX surgiram no Brasil religies no-indgenas que utilizavam a Ayahuasca. Estas religies fizeram a mescla do uso da Ayahuasca com sincretismos do cristianismo, espiritismo kardecista e religies afro-brasileiras. A Ayahuasca utilizada por cerca de 72 tribos distintas da Amaznia, dentre as quais se destacam os Kaxinaw, Yaminawa e Sharanawa.16 Para as culturas indgenas, no estado normal de percepo s possvel ver os corpos e suas utilidades, contudo, nos estados alterados de conscincia que se conhecem os espritos que habitam as plantas e os animais.17 A composio do ch da Ayahuasca elucidada no texto de Maria Costa, Ayahuasca: uma abordagem toxicolgica do uso ritualstico, sendo:
O cip Banisteriopsis caapi da famlia Malpighiaceae, nativa da Amaznia e dos Andes. Possui em sua composio alcalides carbolinas inibidoras da MAO, sendo que os de maior concentrao so: harmina, harmalina, tetra-hidro-harmalina. A concentrao desses alcalides varia de 0,05% a 1,95% (McKenna et al., 1998). A Psycotria viridis, planta da famlia Rubiaceae, possui em sua composio o alcalide derivado indlico N, N-dimetiltriptamina (DMT) em concentrao de 0,1% a 0,66% que age sobre os receptores da serotonina (McKenna et al., 1998).18

O dimetiltriptamina, ou DMT, um potente alucingeno quando usado via parenteral na dosagem de 25 mg.19 Sua ao estimula os receptores da serotonina,

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SNEADER, Walter, Drug Discovery: A History, 2005 p.113 COSTA, Maria C, Ayahuasca: uma abordagem toxicolgica do uso ritualstico, 2005 p. 2. 17 COSTA, Maria C, Ayahuasca: uma abordagem toxicolgica do uso ritualstico, 2005 p. 2. 18 COSTA, Maria C, Ayahuasca: uma abordagem toxicolgica do uso ritualstico, 2005 p. 4. 19 COSTA, Maria C, Ayahuasca: uma abordagem toxicolgica do uso ritualstico, 2005 p. 5.

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responsvel pela sensao de prazer. Seus efeitos aparecem de 30 a 45 minutos aps a ingesto e podem durar por aproximadamente quatro horas.20 As -carbolinas tambm tem propriedades alucingenas, e contribuem para a atividade da Ayahuasca.21 Estas so inibidoras da MAO, inibindo a desaminao intestinal do DMT, possibilitando a chegada deste aos receptores no crebro. Alm disso, aumentam os nveis da serotonina, possibilitando um aumento na quantidade de DMT que chega ao crebro.22 A ao da Ayahuasca se deve interao entre o DMT e as -carbolinas, presentes nas plantas, que potencializam as propriedades psicotrpicas do ch. Os efeitos subjetivos do uso da Ayahuasca so viso de imagens com os olhos fechados, delrios parecidos com sonhos e sensao de vigilncia e estimulao.23 A Ayahuasca pode promover iluses visuais, auditivas, olfativas e dos demais sentidos, alterando a percepo, cognio, volio e afetividade. A maioria dos psicotrpicos que atuam sobre os receptores de seratonina levam ao fenmeno da tolerncia, necessitando de doses cada vez maiores para a obteno dos mesmos efeitos. Entretanto, o DMT uma exceo a esta caracterstica, sendo que no leva ao desenvolvimento de tolerncia.24 Em relao ao estado alterado da mente, o estudo de Maria Costa, Ayahuasca: uma abordagem toxicolgica do uso ritualstico,faz as devidas distines que se aplicam ao caso da Ayahuasca, em sendo:
Os chamados estados alterados de conscincia podem ser classificados em trs conjuntos: embotamento ou entorpecimento, que se caracteriza pela diminuio ou perda da amplitude ou claridade da vivncia, comum em quadros confusionais relacionados a processos txicos orgnicos, como a uremia; o estreitamento compreende, particularmente, a reduo da amplitude fenomnica do campo da conscincia, e que se apresenta em situaes como sonambulismo, possesso, transes medinicos e estados de xtase religioso; e o terceiro grupo, a obnubilao ou turvao, em que esto presentes entorpecimento importante, alterao do juzo de realidade e ideaes anormais, com variaes importantes

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COSTA, Maria C, Ayahuasca: uma abordagem toxicolgica do uso ritualstico, 2005 p. 5. COSTA, Maria C, Ayahuasca: uma abordagem toxicolgica do uso ritualstico, 2005 p. 5. 22 COSTA, Maria C, Ayahuasca: uma abordagem toxicolgica do uso ritualstico, 2005 p. 5. 23 COSTA, Maria C, Ayahuasca: uma abordagem toxicolgica do uso ritualstico, 2005 p. 5. 24 COSTA, Maria C, Ayahuasca: uma abordagem toxicolgica do uso ritualstico, 2005 p. 5.
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dependendo da etiopatogenia do quadro, tais como delirium tremens, estados crepusculares epilticos e amncia. Dentro deste modelo terico descrito acima, pode-se caracterizar o estado de conscincia induzido pela Ayahuasca, em contexto religioso, como um estreitamento da conscincia. Tal alterao pode ser chamada de onrica, por guardar semelhanas com os sonhos. Em contexto toxicolgico, o estado de conscincia pode ser classificado como turvao com alterao do juzo de realidade, onde est presente entorpecimento importante. Existem trabalhos que propem quatro caractersticas encontradas nos estados alterados de conscincia: (1) Inefabilidade: algo que no pode ser explicado com palavras em nenhum relato adequado do seu contedo. A sensao necessita ser experimentada diretamente, no pode ser comunicada ou transferida a outros; (2) Qualidade notica: semelhantes a estados de sentimento, estados de conhecimento, estados de viso interior dirigida a profundezas da verdade no indagadas pelo raciocnio. So revelaes, cheias de significado e importncia; (3) Transitoriedade: no podem ser mantidos por muito tempo; (4) Passividade: sensao de que a prpria vontade est adormecida e de que est sendo agarrado por uma fora superior

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4 PRTICAS RELIGIOSAS X CONSTITUIO FEDERAL E NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS

Neste captulo abordada a relao existente entre as prticas religiosas e o direito positivo no Brasil. So analisados os conceitos de prtica religiosa, com suas diversas acepes sociolgicas e jurdicas. analisada a relao entre a Constituio Federal e as normas infraconstitucionais, assim como os Tratados Internacionais, no que tangem o direito liberdade religiosa. Por fim analisada a legalidade das prticas religiosas que fazem uso de substncias psicotrpicas. 4.1 Definio de prticas religiosas Na analise do que prtica religiosa, faz-se necessrio definir religio, e, para tanto, utiliza-se a definio do Dicionrio Michaelis:
religio sf (lat religione) 1 Servio ou culto a Deus, ou a uma divindade qualquer, expresso por meio de ritos, preces e observncia do que se considera mandamento divino. 2 Sentimento consciente de dependncia ou submisso que liga a criatura humana ao Criador. 3 Culto externo ou interno prestado divindade. 4 Crena ou doutrina religiosa; sistema dogmtico e moral. 5 Venerao s coisas sagradas; crena, devoo, f, piedade. 6 Prtica dos preceitos divinos ou revelados. 7 Temor de Deus. 8 Tudo que considerado obrigao moral ou dever sagrado e indeclinvel. 9 Ordem ou congregao religiosa. 10 Ordem de cavalaria. 11 Carter sagrado ou virtude especial que se atribui a algum ou a alguma coisa e pelo qual se lhe presta reverncia. 12 Conjunto de ritos e cerimnias, sacrificais ou no, ordenados para a manifestao do culto divindade; cerimonial litrgico. 13 Filos Reconhecimento prtico de nossa dependncia de Deus. 14 Filos Instituio social com crenas e ritos. 15 Filos Respeito a uma regra. 16 Sociol Instituio social criada em torno da idia de um ou vrios seres sobrenaturais e de sua relao com os homens. 17 Mstica ou ascese. R. do caboclo, Reg (Rio de Janeiro): prtica feiticista negra a que se misturam entidades da mstica amerndia. R. do Estado: a professada oficialmente por um Estado sem que, com isso, seja proibida ou impedida a prtica das outras. R. natural: a que se baseia somente nas inspiraes do corao e da razo, sem dogmas revelados; a religio dos povos primitivos. R. naturalista: venerao ou adorao religiosa da natureza nos animais, nos astros etc.; pantesmo. R. reformada: o mesmo que igreja reformada. R. revelada: a que, como o cristianismo, se baseia numa

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revelao divina conservada pelas Escrituras Sagradas e pela tradio. Cincia das religies: estudo das religies como fenmeno humano universal; pode-se considerar seu aspecto histrico (histria das religies), psquico (psicologia da religio) e social (sociologia da religio). Filosofia da religio: tratado das questes relativas sua essncia e verdade.

Em relao ao verbete citado, no h uma definio concisa do que religio. Recorre-se portanto, definio de religio sob o ponto de vista etimolgico, para assim definir sob o ponto de vista jurdico. Etimologicamente a palavra da lngua portuguesa religio deriva da palavra de origem latina religionem. J a palavra religionem no tem sua etimologia de forma clara, surgindo uma srie de possveis origens. Historicamente surgiram diversas etimologias para a palavra religionem. O termo relegere aparece na obra de Ccero, De natura deorum, do sculo IV a.C25, como caracterstica das pessoas religiosas de reler as escrituras sagradas. O termo religere aparece no livro A Cidade de Deus de Agostinho de Hipona, no sculo IV d.C., sendo este termo reeleger. Era por meio da religio que os homens reelegiam a Deus, do qual tinham se separado.26 O termo religare vem do latim e significa religao com o divino. um conjunto de crenas sobre as causas, natureza e finalidade da vida e do universo, especialmente quando considerada como a criao de um agente sobrenatural, ou a relao dos seres humanos ao que eles consideram como santo, sagrado, espiritual ou divino. Muitas religies tm narrativas, smbolos, tradies e histrias sagradas que se destinam a dar sentido vida. Elas tendem a derivar em moralidade, tica, leis religiosas ou em um estilo de vida preferido de suas idias sobre o cosmos e a natureza humana.27 As definies etimolgicas no so apropriadas para definir, de forma precisa, o termo religio. Na viso de Konvitz, o que para um homem religio, para outro pode ser considerado como uma superstio primitiva, imoralidade, ou at mesmo crime, no podendo assim existir uma definio legal do que venha a ser religio.28
25 26

HUME, David, The Natural History of Religion, 1995, p. 31. HUME, David, The Natural History of Religion, 1995, p. 31. 27 http://pt.wikipedia.org/wiki/Religi%C3%A3o#cite_note-0, acessado em 21/07/2011 s 18:33.

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Por no haver a possibilidade jurdica de definio do conceito de religio, buscase na filosofia conceitos que possam contribuir com o tema, e, para tanto, tem-se, por Carlos Lopes de Mattos, que religio a crena na dependncia em relao a um ser superior que influi no nosso ser ou ainda a instituio social de uma comunidade unida pela crena e pelos ritos.29 H ainda o entendimento de Rgis Jolivet no qual a religio pode ser entendida em dois sentidos, subjetivo e objetivo. O sentido subjetivo de religio compreende que esta seja uma questo interior de adorao, confiana e de amor que o homem presta a uma entidade, a um ser superior. J o sentido objetivo a exteriorizao do conjunto de atos pelos quais se expressa e manifesta a religio. 4.2 Constituio Federal e normas infraconstitucionais A Constituio Federal de 1988 traz em seu prembulo:
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.(grifos do autor)

Em seu artigo 5, inciso VI, traz que inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e s suas liturgias;, j o inciso VII rege que assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva;. Ainda h o inciso VIII, in verbis ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica,

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KONVITZ, Milton R. Fundamental liberties of a free people: religion, speech, press, assembly, 2. ed. New York: Cornell University Press, 1962. p. 49. 29 MATTOS, Carlos Lopes de. Vocbulo filosfico. So Paulo: Leia, 1957.

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salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei;. Estes so direitos e garantias fundamentais elencados pelo constituinte para o livre exerccio dos cultos religiosos e suas liturgias, entendendo-se que quaisquer restries estas praticas configuram cerceamento de direitos do cidado. H ainda o resguardo da Constituio Federal para com o impedimento dos entes federativos em embaraar o funcionamento dos estabelecimentos de cultos religiosos, vide artigo 19, inciso I, sendo vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;. Existem tambm garantias de ordem tributria para o livre funcionamento dos templos de qualquer culto, de acordo com o artigo 150, inciso VI, alnea b. com a seguinte redao: Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: (...)VI - instituir impostos sobre: (...)b) templos de qualquer culto;. Consta da Constituio Federal garantia que Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais. 1 - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental.. Por fim h de salientar que garantido ao casamento religioso o status quo do casamento civil, vide artigo 226, 2, em que se tem O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei.. Vistos estes excertos da Constituio Federal nota-se que j em seu prembulo esta reconhece a liberdade como pressuposto da sociedade, no somente assegurando a liberdade de crena, mas fazendo com que o Estado garanta e proteja as manifestaes culturais populares. As garantias das prticas religiosas estariam salvaguardadas de quaisquer restries. Entretanto, surge um problema em relao aos Tratados Internacionais.

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Os Tratados Internacionais, aps analise do teor pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal e sua subseqente aprovao por meio de um Decreto Legislativo, autorizam o Presidente a ratificar o mesmo. Para Srgio Mouro30, para que os tratados internacionais tenham vigncia, faz-se necessria a promulgao e publicao de um decreto do Presidente que, via de regra, acompanhado do texto ratificado. Este o caso do Decreto n. 79.388 de 1977, que promulgou a Conveno sobre Substncias Psicotrpicas, sendo aprovado pelo Congresso Nacional pelo Decreto Legislativo n. 90 de 1972, referente Conveno que se deu em Viena em 1971. Este Decreto ratificou a mencionada Conveno que discutiu, dentre outros temas, a proibio do cultivo e do uso das substncias relacionadas nas listas complementares Conveno. Ocorre que na lista de substncias na relao I encontra-se o DMT, um dos principais princpios ativos da Ayahuasca, restringindo assim a liberdade religiosa plena no Brasil, ferindo assim garantia fundamental prevista na Constituio Federal, o que, via de regra, no deveria ser recepcionada pelo direito interno. Entretanto, a Constituio Federal de 1988 e o referido decreto de 1977, assim, com o advento da Constituio em 1988 este Tratado perderia seus efeitos no que no fosse recepcionado pela nova Constituio. Este, porm, no foi o acontecimento que se sucedeu. Este Tratado, por ter sido recepcionado pelo Decreto de 1977 integra o ordenamento jurdico brasileiro, entretanto o Brasil fez ressalvas no que tange o direito s praticas religiosas. deste desencadeamento que surge o SISNAD - Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre Drogas, e por esta razo criada uma poltica nacional de combate s drogas, atribuio do CONAD Conselho Nacional de Polticas sobre Drogas, advindo assim a lei n. 11.343 de 2006, que rege de forma infraconstitucional os limites do uso de substncias psicotrpicas. Ocorre que na lei supracitada no h a descrio das substancias que devam ser controladas e que so tidas como drogas. Esta referencia se d por meio de uma

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Srgio Mouro Correia Lima. Tratados internacionais no Brasil e integrao. So Paulo: Ed. LTR, 1998. p. 33

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portaria da Agencia Nacional de Vigilncia Sanitria ANVISA, subordinada ao Ministrio da Sade. A mais recente portaria a de nmero 344, de 1998, que estabelece quais as substancias permitidas para uso no Brasil e quais tem seu uso proscrito. Utiliza das suas atribuies e leva em considerao, dentre outras, a Conveno sobre Substncias Psicotrpicas, de 1971, regulado pelo Decreto n. 79.388/77. O DMT substncia de uso proscrito no Brasil, segundo portaria n. 344 da ANVISA. Deciso que conflita com o disposto na Constituio Federal no que tange ao uso pela pratica religiosa de substancia, pois a garantia do uso constitucional e sua restrio infraconstitucional. 4.3 Liberdade religiosa A liberdade religiosa garantia fundamental prevista na Constituio Federal que prev o Brasil como um Estado laico, ou seja, deve existir uma diviso to quanto possvel entre o Estado e as religies, sejam elas quais forem. O fato do Brasil ser um Estado laico no implica em que no haja diretrizes para conduzir as polticas publicas e a legislao acerca do tema. Somente implica em que no haja religio oficial e, portanto, a escolha de uma religio ou abster-se de religio escolha individual e o Estado no pode interferir na mesma, seja ajudando determinada religio, seja prejudicando outras. O Estado tem o dever de proteger o pluralismo religioso dentro de seu territrio, tem que criar condies para o livre exerccio dos atos religiosos, zelar pela garantia constitucional da liberdade religiosa, mantendo-se sempre margem do fato religioso em si, sem incorpor-lo. No existe como separar o direito liberdade de religio do direito s outras liberdades, pois esto intrinsecamente relacionadas. Existem trs tipos de liberdade de religio31, sendo:

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SCHERKERKEWITZ, Iso Chaitz. O DIREITO DE RELIGIO NO BRASIL. In http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/revistaspge/revista2/artigo5.htm acessado em 03/08/2011 s 13:42.

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- Liberdade de crena: liberdade de escolha de religio, liberdade de aderir a qualquer grupo religioso ou de no aderir a nenhuma religio, assim compreendida como liberdade de escolha, sem, contudo, embaraar o livre exerccio alheio; - Liberdade de culto: liberdade de praticar os atos prprios das manifestaes exteriores em casa ou em publico; - Liberdade de organizao religiosa: liberdade de estabelecer-se no territrio e de manter relaes entre a organizao e outras entidades. Para gozar da proteo do Estado e ter as suas garantias respeitadas a prtica religiosa deve ter como fim o enaltecimento do individuo, a busca do seu aperfeioamento ou ainda a pratica benevolente da filantropia. Sem nenhum destes critrios, no se pode ter um evento considerado como prtica religiosa, pois a religio para os indivduos e para a busca da paz social. Desta forma, notria a obrigao do Estado em proteger no somente os grupos religiosos, mas tambm os grupos de no-religiosos. Liberdade de religio, para estes fins, a possibilidade de se ter religio, ou no, e se havendo uma, a que bem determinar o individuo, pois s a este a religio se presta e no ao Estado. Historicamente a liberdade religiosa encontra seus fundamentos na Bill of Rights inglesa, dando a liberdade religiosa para os protestantes, proibindo, contudo, a liberdade para os catlicos. A forma derradeira de liberdade religiosa para todos os indivduos surgiu com a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, na qual, em seu artigo 10, assegurava o direito da opinio religiosa. Em 1971 os Estados Unidos da Amrica publicam a Bill of Rights americana, que estabelece em seu artigo 1 o que se segue:
Artigo 1 - O Congresso no legislar no sentido de estabelecer uma religio, ou proibindo o livre exerccio dos cultos; ou cerceando a liberdade de palavra, ou de imprensa, ou o direito do povo de se reunir pacificamente, e de dirigir ao Governo peties para a reparao de seus agravos.

O artigo 12 da Conveno Americana sobre os Direitos Humanos rege sobre a liberdade religiosa, in verbis:

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Liberdade de conscincia e de religio 1. Toda pessoa tem direito liberdade de conscincia e de religio. Esse direito implica a liberdade de conservar sua religio ou suas crenas, ou de mudar de religio ou de crenas, bem como a liberdade de professar e divulgar sua religio ou suas crenas, individual ou coletivamente, tanto em pblico como em privado. 2. Ningum pode ser submetido a medidas restritivas que possam limitar sua liberdade de conservar sua religio ou suas crenas, ou de mudar de religio ou de crenas. 3. A liberdade de manifestar a prpria religio e as prprias crenas est sujeita apenas s limitaes previstas em lei e que se faam necessrias para proteger a segurana, a ordem, a sade ou a moral pblicas ou os direitos e as liberdades das demais pessoas. 4. Os pais e, quando for o caso, os tutores, tm direito a que seus filhos e pupilos recebam a educao religiosa e moral que esteja de acordo com suas prprias convices.

A liberdade religiosa no Brasil foi introduzida aps a proclamao da Repblica, por meio do Decreto 119-A de 1890, de autoria de Ruy Barbosa 32, e se tornou norma constitucional de 1891, definindo poca o Brasil em um Estado laico. A garantia fundamental da liberdade religiosa est consagrada ainda no Cdigo Penal, mais precisamente em seu artigo 208, o qual estabelece:
Escarnecer de algum publicamente, por motivo de crena ou funo religiosa; impedir ou perturbar cerimnia ou prtica de culto religioso; vilipendiar publicamente ato ou objeto de culto religioso: Pena - deteno, de um ms a um ano, ou multa.

Admitem-se sim debates e criticas a respeito da religio em seu aspecto teolgico, cientifico ou jurdico, entretanto no se admite ultrajes s pessoas religiosas ou aos seus sincretismos. Uma discusso que se apresenta a definio de limites para a prtica religiosa, e, se estes limites no impeam a liturgia garantida constitucionalmente. Para tanto, utilizam-se dois exemplos que demonstram a dualidade entre duas garantias e a dificuldade jurdica em determinar a extenso dessas garantias. A Imolao a pratica religiosa que consiste em matar um animal como forma de sacrifcio a um ente superior. parte integrante de algumas religies como exemplo o
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AMARAL, Srgio Tibiri, Liberdade religiosa, 2006.

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Candombl. Faz parte de seus sincretismos. Todavia, os direitos que possuem os animais prevem estes de serem mortos de forma cruel, o que entendimento de alguns grupos em relao imolao. Se o fato de matar um animal para o consumo garantido para a subsistncia das pessoas, no haveria qualquer tipo de restrio ao matar o animal para o sincretismo religioso, mesmo porque a imolao prev uma morte com o mnimo de dor para o animal. Ainda, ao analisar os limites da liberdade religiosa encontra-se a questo da poluio sonora causada por alguns templos religiosos. O CONAMA estabelece o limite de 40 a 50 decibis para templos e cultos. O direito de vizinhana estabelece que o uso da propriedade no possa ser extrapolado e que a poluio sonora configura em ofensa ao sossego. Novamente h um conflito jurdico em que ambos os lados possuem direitos, cabendo a analise minuciosa dos fatos para poder equilibrar a relao. Conclui-se que a liberdade religiosa uma garantia fundamental, no podendo ser negada a nenhum individuo. Caso o conflito que surja entre o direito de livre culto e outra esfera do direito sobrepujar as garantias ao livre exerccio de pratica religiosa, existir um cerceamento de uma garantia fundamental, e no se respeitando as garantias fundamentais, no se respeitam os princpios balizadores do direito brasileiro.

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5 GARANTIA DO USO DA AYAHUASCA

A Constituio Federal prev a liberdade como valor supremo em seu prembulo, assim como d garantia a este direito fundamental em seu artigo 5, incisos VI, VII e VIII. Alm disso, a Constituio clara ao afirmar em seu artigo 19, inciso I, que no deve haver embaraamento s praticas religiosas. importante ressaltar que no h unanimidade na sociedade brasileira relativa liberdade de prticas religiosas.33 Baseado nessas assertivas, o Conselho Nacional de Polticas sobre Drogas CONAD, rgo normativo do Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre Drogas SISNAD, promulgou a resoluo n. 5, de 2004, que dispe sobre o uso religioso e sobre a pesquisa da Ayahuasca34 Esta resoluo considerou o parecer da Cmara de Assessoramento TcnicoCientfico que reconheceu a legitimidade jurdica do uso religioso da Ayahuasca, considerou tambm que a deciso da Administrao Pblica foi proferida com base em anlise multidisciplinar, considerou ainda o direito constitucional ao livre exerccio do culto e por fim decidiu pela implementao de estudo e pesquisa sobre o uso teraputico da Ayahuasca, instituindo o GRUPO MULTIDISCIPLINAR DE TRABALHO GMT para o levantamento e acompanhamento do uso religioso da Ayahuasca. O GMT foi oficialmente instalado pelo Ministro-Chefe do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Republica e Presidente do Conselho Nacional

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A repercusso da garantia do uso ritualstico da Ayahuasca, nos meios de comunicao, fez com que surgissem posies contrrias liberdade religiosa plena, tendo sido publicado na Revista VEJA de 31 de janeiro de 2010, na pgina 41: LIBERADO oficialmente pelo governo brasileiro o consumo do santo daime, o ch lisrgico que faz a cabea do pessoal da nova era com a promessa de abrir a seus seguidores as portas do autoconhecimento. O daime causa alucinaes pesadssimas, provocadas pela dimetiltriptamina, substncia presente no cip da ayauasca, planta que serve de base ao daime e venerada por seus entuasiastas. O governo diz que autorizou o pessoal a ficar viajando para respeitar a liberdade religiosa. Cabe a pergunta: se algum criasse uma religio batizada, digamos, Santo Pirlimpimpim, baseada em aspiraes mgicas da cocana, o Planalto tambm oficializaria o consumo? 34 RESOLUO N 5 CONAD, DE 04 DE NOVEMBRO DE 2004.

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Antidrogas, Jorge Armando Felix e teve como objetivo a elaborao de documento que demonstrasse a deontologia35 do uso da Ayahuasca.36
O GMT foi composto por seis estudiosos, indicados pelo CONAD, das reas que atenderam, dentre outros, os seguintes aspectos: antropolgico (representado pelo Dr. Edward John Baptista das Neves MacRae), farmacolgico/bioqumico (Dr. Isac Germano Karniol), social (Dr Roberta Salazar Uchoa), psiquitrico (Dr. Dartiu Xavier da Silveira Filho) e jurdico (Dr Ester Kosovski) e seis membros, convidados pelo CONAD, representantes dos grupos religiosos que fazem uso da Ayahuasca, eleitos em Seminrio realizado em Rio Branco nos dias 9 e 10 de maro de 2006, a saber: Linha do Padrinho Sebastio Mota de Melo: Alex Polari de Alverga; Linha do Mestre Raimundo Irineu Serra: Jair Arajo Facundes e Cosmo Lima de Souza; Linha do Mestre Jos Gabriel da Costa: Edson Lodi Campos Soares; Linha Independente (Outras Linhas): Luis Antnio Orlando Pereira e Wilson Roberto Gonzaga da Costa. Considerando que a linha do Mestre Daniel Pereira de Matos, popularmente conhecida como linha da Barquinha, decidiu no participar do GMT, conforme carta endereada ao CONAD, foi realizada durante o seminrio eleio entre os suplentes j eleitos das linhas presentes para o preenchimento da vaga em aberto. Nesta ocasio foi eleito mais um representante da linha do Mestre Raimundo Irineu Serra.37

A instituio do GMT demonstra o cumprimento do dever constitucional do Estado de garantir as manifestaes populares e indgenas, assim como garantir o direito de liberdade religiosa.38 Como tarefa atribuda ao GMT, foi elaborado o Cadastro Nacional das Entidades Usurias da Ayahuasca CNEA, que foi questionado em sua finalidade, pois no poderia servir como instrumento de controle estatal sobre o direito constitucional liberdade de crena. Concluiu-se pela vedao do uso do Cadastro na invaso ao direito individual intimidade, vida privada e imagem dos usurios.39 Por fim, foi elaborado um formulrio, resultando em mais de uma centena de entidades cadastradas.40

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Michaelis: deontologia sf (gr don, ontos+logo2+ia1) 1 Parte da Filosofia que trata dos princpios, fundamentos e sistemas de moral; estudo dos deveres. 2 Nome dado por J. Bentham (1748-1832) sua moral. 3 Estudo dos deveres especiais de uma situao determinada; diceologia: "A deontologia do mdico" (A. Cuvillier). 36 Relatrio Final GMT Ayahuasca, 2006. p. 2 37 Relatrio Final GMT Ayahuasca, 2006. p. 2 38 Relatrio Final GMT Ayahuasca, 2006. p. 3 39 Relatrio Final GMT Ayahuasca, 2006. p. 5 40 Relatrio Final GMT Ayahuasca, 2006. p. 5

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O GMT destacou e consolidou as prticas que representavam o uso religioso adequado e responsvel da Ayahuasca, priorizando, dentre outros temas a definio do uso ritual.41 Na parte que considera o uso religioso da Ayahuasca, o relatrio dispe:
22. Ao longo de dcadas o uso ritualstico da Ayahuasca bebida extrada da decoco do cip Banisteriopsis caapi (jagube, mariri etc.) e da folha Psychotria viridis (chacrona, rainha etc.) tem sido reconhecido pela sociedade brasileira como prtica religiosa legtima, de sorte que so mais do que atuais as concluses de relatrios e pareceres decorrentes de estudos multidisciplinares determinados pelo antigo CONFEN, desde 1985, que constatavam que h muitas dcadas o uso da Ayahuasca vem sendo feito, sem que tenha redundado em qualquer prejuzo social conhecido. 23. A correta identificao do que uso religioso, segundo os conceitos e prticas ditadas, a partir das prprias entidades que fazem uso da Ayahuasca, permitir assegurar a proteo da liberdade de crena prevista na Constituio Federal. Considerando a ocorrncia de registros de uso no religioso da Ayahuasca, sua identificao possibilitar prevenir prticas que no se amoldam proteo constitucional. 24. Trata-se, pois, de ratificar a legitimidade do uso religioso da Ayahuasca como rica e ancestral manifestao cultural que, exatamente pela relevncia de seu valor histrico, antropolgico e social, credora da proteo do Estado, nos termos do art. 2o, caput, da Lei 11.343/066 e do art. 215, 1, da CF. Devem-se evitar prticas que possam pr em risco a legitimidade do uso religioso tradicionalmente reconhecido e protegido pelo Estado brasileiro, incluindo-se a o uso da Ayahuasca associado a substncias psicoativas ilcitas ou fora do ambiente ritualstico.42

Aps estas deliberaes o GMT concluiu que: o CONAD acolheu parecer da Cmara de Assessoramento Tcnico-Cientfico reconhecendo a legitimidade do uso religioso da Ayahuasca43; foram discutidos os usos inadequados da Ayahuasca associado ao uso de substncias psicoativas ilcitas e o uso fora dos rituais ou quaisquer outros usos que possam colocar em risco a sade fsica e mental dos indivduos44; a liberdade de conscincia e de crena direito inviolvel e que cabe ao Estado a proteo aos locais de culto e suas liturgias 45; o International Narcotics Control

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Relatrio Final GMT Ayahuasca, 2006. p. 6 Relatrio Final GMT Ayahuasca, 2006. p. 6 43 Relatrio Final GMT Ayahuasca, 2006. p. 12 44 Relatrio Final GMT Ayahuasca, 2006. p. 12 45 Relatrio Final GMT Ayahuasca, 2006. p. 12

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Board INCB, da ONU, decidiu que a Ayahuasca ou as espcies que a compem no so objeto de controle internacional46; e que
o uso ritualstico religioso da Ayahuasca, h muito reconhecido como prtica legitima, constitui-se manifestao cultural indissocivel da identidade das populaes tradicionais da Amaznia e de parte da populao urbana do Pas, cabendo ao Estado no s garantir o pleno exerccio desse direito manifestao cultural, mas tambm proteg-la por quaisquer meios de acautelamento e preveno, nos termos do art. 2o, caput, Lei 11.343/06 e art. 215, caput e 1 c/c art. 216, caput e 1 e 4 da Constituio Federal.47

Desta forma o GMT aprovou os princpios deontolgicos a seguir:

1. O ch Ayahuasca o produto da decoco do cip Banisteriopsis caapi e da folha Psychotria viridis e seu uso restrito a rituais religiosos, em locais autorizados pelas respectivas direes das entidades usurias, vedado o seu uso associado a substncias psicoativas ilcitas; 2. Todo o processo de produo, armazenamento, distribuio e consumo da Ayahuasca integra o uso religioso da bebida, sendo vedada a comercializao e ou a percepo de qualquer vantagem, em espcie ou in natura, a ttulo de pagamento, quer seja pela produo, quer seja pelo consumo, ressalvando-se as contribuies destinadas manuteno e ao regular funcionamento de cada entidade, de acordo com sua tradio ou disposies estatutrias; 3. O uso responsvel da Ayahuasca pressupe que a extrao das espcies vegetais sagradas integre o ritual religioso. Cada entidade constituda dever buscar a auto-sustentabilidade em prazo razovel, desenvolvendo seu prprio cultivo, capaz de atender suas necessidades e evitar a depredao das espcies florestais nativas. A extrao das espcies vegetais da floresta nativa dever observar as normas ambientais; 4. As entidades devem evitar o oferecimento de pacotes tursticos associados propaganda dos efeitos da Ayahuasca, ressalvando os intercmbios legtimos dos membros das entidades religiosas com suas comunidades de referncia; 5. Ressalvado o direito constitucional informao, recomenda-se que as entidades evitem a propaganda da Ayahuasca, devendo em suas manifestaes pblicas orientar-se sempre pela discrio e moderao no uso e na difuso de suas propriedades; 6. A prtica do curandeirismo proibida pela legislao brasileira. As propriedades curativas e medicinais da Ayahuasca que as entidades conhecem e atestam requerem uso responsvel e devem ser compreendidas do ponto de vista espiritual, evitando-se toda e qualquer
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Relatrio Final GMT Ayahuasca, 2006. p. 12 Relatrio Final GMT Ayahuasca, 2006. p. 12

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propaganda que possa induzir a opinio pblica e as autoridades a equvocos; 7. Recomenda-se aos grupos que fazem uso religioso da Ayahuasca que se constituam em organizaes jurdicas, sob a conduo de pessoas responsveis com experincia no reconhecimento e cultivo das espcies vegetais sagradas, na preparao e uso da Ayahuasca e na conduo dos ritos; 8. Compete a cada entidade religiosa exercer rigoroso controle sobre o sistema de ingresso de novos adeptos, devendo proceder entrevista dos interessados na ingesto da Ayahuasca, a fim de evitar que ela seja ministrada a pessoas com histrico de transtornos mentais, bem como a pessoas sob efeito de bebidas alcolicas ou outras substncias psicoativas; 9. Recomenda-se ainda manter ficha cadastral com dados do participante e inform-lo sobre os princpios do ritual, horrios, normas, incluindo a necessidade de permanncia no local at o trmino do ritual e dos efeitos da Ayahuasca. 10. Observados os princpios deontolgicos aqui definidos, cabe a cada entidade e a seus membros indistintamente, no relacionamento institucional, religioso ou social que venham a manter umas com as outras, em qualquer instncia, zelar pela tica e pelo respeito mtuo.48

O GMT ainda props em relao efetividade dos princpios deontolgicos o que se segue:
a. Sugere-se ao CONAD que estude a possibilidade de fixar mecanismos de controle quanto ao uso descontextualizado e no ritualstico da Ayahuasca, tendo como paradigma os princpios deontolgicos ora fixados, com efetiva participao de representantes das entidades religiosas. b. Solicita-se ao CONAD apoio institucional para a criao de instituio representativa das entidades religiosas que se forme por livre adeso, para o exerccio do controle social no cumprimento dos princpios deontolgicos aqui tratados. c. Sugere-se ainda, caso os princpios deontolgicos aqui definidos sejam acatados, que disto seja dada ampla publicidade, preferencialmente com a realizao de um segundo seminrio organizado pelo prprio CONAD auxiliado pelo Grupo Multidisciplinar de Trabalho, do qual devem participar todas as entidades, sem prejuzo do encaminhamento formal do ato a todos os rgos dos Ministrios Pblicos e da Magistratura Federal e Estaduais, Polcia Federal e Secretarias de Segurana Pblica dos Estados.49

O GMT publicou em 2006 o Relatrio Final sobre a Ayahuasca. Aps a concluso do GMT, o CONAD publicou resoluo n. 1, de 2010, que disps sobre a obrigatoriedade da observncia pelos rgos da Administrao Pblica das decises do
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Relatrio Final GMT Ayahuasca, 2006. p. 13 Relatrio Final GMT Ayahuasca, 2006. p. 15

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CONAD em relao s normas e procedimentos compatveis com o uso religioso da Ayahuasca.50

50

RESOLUO N 01 - CONAD, DE 25 DE JANEIRO DE 2010.

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6 CONCLUSO

Considerando as premissas e o tratamento das questes apresentadas neste trabalho, pode-se afirmar que as definies de prtica religiosa e religio somente podem ser feitas por meios filosficos e sociolgicos, impossibilitando assim a utilizao da acepo puramente jurdica do que configura as prticas religiosas e a prpria religio. A Constituio Federal assegura o direito liberdade, em todas as suas modalidades, sendo vedada s normas infraconstitucionais a proibio ou embaraamento desta liberdade, em especial liberdade religiosa, em qualquer forma ou de qualquer grau. A liberdade religiosa tem seus fundamentos garantidos nos Tratados e Convenes internacionais, assim como na Constituio Federal, em seus artigos 5, incisos VI, VII e VIII, assim como na legislao infraconstitucional que disciplina o tema. A histria mundial do uso ritualstico de substncias psicotrpicas registrou percalos jurdico-econmicos que urgiram o direito, dos Estados, de legitimar, ou no, o uso dessas substncias. Neste processo, os Estados que optaram por no legitimar o uso dessas substancias o fizeram por meio de restries s liberdades individuais, em especial liberdade religiosa. No Brasil, recente a regulamentao do uso ritualstico de substncias psicotrpicas, persistindo ainda religies que fazem uso de substncias proscritas pela legislao vigente. As definies das substncias psicotrpicas no so claras, incorrendo em problemas jurdicos por falta de definio legal para esses termos. As definies mdicas so, muitas vezes, ambguas, necessitando de uma padronizao dos termos, para efeitos legais. A definio, a composio e os efeitos da Ayahuasca tm sido estudados por grupos multidisciplinares, e, nos seus pareceres no foram constatados distrbios fsicos e mentais que justificassem a proibio do uso ritualstico da Ayahuasca. Como resultado do Trabalho Final do Grupo Multidisciplinar de Trabalho, subordinado ao Conselho Nacional sobre Drogas CONAD, o uso ritualstico da Ayahuasca foi garantido por meio da resoluo n. 1, de 2010.

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Por razes similares s que possibilitaram a garantia das prticas religiosas que fazem uso da Ayahuasca, a nica substancia psicotrpica regulamentada em uso ritualstico, poder-se-ia pleitear junto ao Supremo Tribunal Federal a equiparao desta garantia a outras prticas religiosas que fazem uso de substancias psicotrpicas.

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