Formação para Conselheiros

Municipais de Educação

“Em prol de um
CoLEGIADO ativo”
REALIZAÇÃO:

Prof. Kaio César

 “
''é evidente que, se por democracia direta se entende
literalmente a participação de todos os cidadãos em
todas as decisões a eles pertinentes'‘
Bobbio (1986, p. 41)

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 ROTEIRO

▸ CONTROLE SOCIAL: Controlar o quê?

▸ Dinâmica;
▸ Sou Conselheiro Municipal de Educação, e agora?
▸ Sou Conselheiro do FUNDEB, e agora?
▸ Sou Conselheiro do CAE, e agora?
▸ Oficinas: vamos resolver problemas?

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 CONTROLE SOCIAL: Controlar o quê?

▸ CONTROLE SOCIAL: conceito.

“O controle social é a participação da sociedade na administração

pública, com objetivo de acompanhar e fiscalizar as ações de
Governo, a fim de solucionar os problemas e assegurar a
manutenção dos serviços de atendimento ao cidadão.”

Disponível em:
https://acessoainformacao.es.gov.br/o-que-e-controle-social#:~:text=O%20controle%20social%20%C3%A9%20a,servi%C3%A7os%20de%20at
endimento%20ao%20cidad%C3%A3o
.

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 CONTROLE SOCIAL: Controlar o quê?

▸ CONTROLE SOCIAL: na Constituição Federal de 1988.

“Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de

representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituição.”
CF, Art. 1º, parágrafo único.

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 CONTROLE SOCIAL: Controlar o quê?

▸ CONTROLE SOCIAL: na Constituição Federal de 1988.

“A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes

da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência.”
CF, Art. 37.

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 CONTROLE SOCIAL: Controlar o quê?

▸ CONTROLE SOCIAL: na Lei de Responsabilidade Fiscal.

“São instrumentos de transparência da gestão fiscal, aos quais será

dada ampla divulgação, inclusive em meios eletrônicos de acesso
público: os planos, orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias;
as prestações de contas e o respectivo parecer prévio; o Relatório
Resumido da Execução Orçamentária e o Relatório de Gestão
Fiscal; e as versões simplificadas desses documentos.”
LRF 101/2000, Art. 48.

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 CONTROLE SOCIAL: Controlar o quê?

▸ CONTROLE SOCIAL: na Lei de Responsabilidade Fiscal.

“ A transparência será assegurada também mediante:                     
I – incentivo à participação popular e realização de audiências públicas, durante os processos
de elaboração e discussão dos planos, lei de diretrizes orçamentárias e orçamentos;           
     
 II – liberação ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de
informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira, em meios
eletrônicos de acesso público;                
II - liberação ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de
informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira, em meios
eletrônicos de acesso público.”

LRF 101/2000, Art. 48, § 1o.

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 CONTROLE SOCIAL: Controlar o quê?

▸ CONTROLE SOCIAL: na Lei de Diretrizes e Bases da Educação.

“Art. 2º A educação, dever da família e do Estado, inspirada nos princípios de

liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno
desenvolvimento do educando, seu preparo para o exercício da cidadania e
sua qualificação para o trabalho.
Art. 3º O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:
VIII - gestão democrática do ensino público, na forma desta Lei e da legislação dos
sistemas de ensino;”

LDB 9.394/1996, Art. 2º e Art.3º, inciso VIII.

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 CONTROLE SOCIAL: Controlar o quê?

▸ CONTROLE SOCIAL: na Lei de Diretrizes e Bases da Educação.

“Art. 14. Os sistemas de ensino definirão as normas da gestão democrática do

ensino público na educação básica, de acordo com as suas peculiaridades e
conforme os seguintes princípios:
I - participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto pedagógico
da escola;
II - participação das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou
equivalentes.”
LDB 9.394/1996, Art. 14º, incisos I, II.

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 CONTROLE SOCIAL: Controlar o quê?

▸ CONTROLE SOCIAL: na Lei de Diretrizes e Bases da Educação.

“Art. 15. Os sistemas de ensino assegurarão às unidades escolares públicas de

educação básica que os integram progressivos graus de autonomia pedagógica
e administrativa e de gestão financeira, observadas as normas gerais de direito
financeiro público.”
LDB 9.394/1996, Art. 15º.

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 CONTROLE SOCIAL: Controlar o quê?

▸ CONTROLE SOCIAL: na Lei de Diretrizes e Bases da Educação.

“Art. 18. Os sistemas municipais de ensino compreendem:

I - as instituições do ensino fundamental, médio e de educação infantil mantidas
pelo Poder Público municipal;
II - as instituições de educação infantil criadas e mantidas pela iniciativa privada;
III – os órgãos municipais de educação.”
LDB 9.394/1996, Art. 18º, incisos I, II, III.

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 CONTROLE SOCIAL: Controlar o quê?

▸ CONTROLE SOCIAL: na Lei do FUNDEB.

“Art. 33. O acompanhamento e o controle social sobre a distribuição, a transferência

e a aplicação dos recursos dos Fundos serão exercidos, perante os respectivos
governos, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, por
conselhos instituídos especificamente para esse fim.”
Lei 14.113/2020, Art. 33º.

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 CONTROLE SOCIAL: Controlar o quê?

▸ CONTROLE SOCIAL: na Alimentação Escolar.

“Art. 18.  Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão, no âmbito de suas

respectivas jurisdições administrativas, Conselhos de Alimentação Escolar - CAE,
órgãos colegiados de caráter fiscalizador, permanente, deliberativo e de
assessoramento, compostos da seguinte forma: .”
Lei 11.947/2009, Art. 18º.

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VAMOS NOS
MEXER UM
POUCO?
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 Sou Conselheiro Municipal de Educação, e agora?

▸ Agora faço parte de um colegiado autônomo organizado horizontalmente;

▸ Agora vou ter que pensar na melhoria da educação no município nos eixos:
administrativo e pedagógico;
▸ Agora vou ter que dar conselho(função consultiva);
▸ Agora vou ter que dar opinião(função deliberativa);
▸ Agora vou ter que ver o que está certo e errado(função fiscalizadora);
▸ Agora vou ter que criar normas(função normativa, quando sistema);
▸ Agora vou ter que propor algumas coisas(função propositiva);
▸ Agora vou ter que realizar alguma ações na educação(função mobilizadora);
▸ Agora vou ter que contribuir mais com a educação do meu município, participando
dos processos de gestão democrática, plano municipal de educação e afins;
▸ Agora vou ter que estudar mais

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 Sou Conselheiro do FUNDEB, e agora?

▸ Agora faço parte de um colegiado autônomo organizado horizontalmente;

▸ Agora vou ter que analisar contas: FUNDEB, PNATE e PEJA;
▸ Agora vou me atentar ao censo escolar;
▸ Agora vou ter que visitar obras, ônibus e suas rotas, reformas e afins;
▸ Agora vou ter que ajudar a construir o nosso regimento;
▸ Agora vou ter que estudar a Lei 14.113/2020;
▸ Agora vou ter que me reunir trimestralmente e quando o presidente chamar(Art.
15);
▸ Agora vou ter que aconselhar, fiscalizar, deliberar, mobilizar e propor no eixo
financeiro da educação;
▸ Agora não posso confundir o conselho com o sindicato;

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QUE TAL UM FILIMINHO!
Em cartaz: SIOPE-MAVS!

18
 Sou Conselheiro do CAE, e agora?

▸ Agora faço parte de um colegiado autônomo organizado horizontalmente;

▸ Agora vou ter que analisar contas do PNAE;
▸ Agora vou me atentar a Alimentação Escolar nos eixos administrativo, pedagógico e
financeiro;
▸ Agora vou ter que visitar as escolas e demais espaços relacionados a Alimentação
Escolar;
▸ Agora vou ter que ajudar a construir o nosso regimento;
▸ Agora vou ter que estudar a Lei 11.947/2009;
▸ Agora vou ter que me reunir ordinariamente e quando o presidente chamar;
▸ Agora vou ter que me colocar como fiscalizador, permanente, deliberativo e de
assessoramento em relação a gestão da Alimentação Escolar(Art. 18);
▸ Agora não posso confundir o conselho com o sindicato;

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 Sou Conselheiro do CAE, e agora?

▸ Art. 19 da Lei 11.947/2009

▸ I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art.
2o desta Lei; 
▸ II - acompanhar e fiscalizar a aplicação dos recursos destinados à alimentação escolar; 
▸ III - zelar pela qualidade dos alimentos, em especial quanto às condições higiênicas,
bem como a aceitabilidade dos cardápios oferecidos; 
▸ IV - receber o relatório anual de gestão do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito,
aprovando ou reprovando a execução do Programa. 

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Gestão democrática é
eleição para diretor?

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VAMOS PRATICAR UM POUCO?

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 ESTUDOS DE CASO

Situação 1 - CME Situação 2 - FUNDEB Situação 3 - CAE

Em reunião ordinária, Em visita in loco, a Em visita in loco, a

um conselheiro alegou garagem dos ônibus, escola, flagrou-se uma
que as escolas não estão constatou-se que os grande quantidade de
cumprindo a carga- pneus de um deles sobras da merenda, o
horária exigida pela Lei estava extremamente que fazer?
vigente, o que fazer? careca, o que fazer?

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 ESTUDOS DE CASO

Situação 4 - CME Situação 2 - FUNDEB Situação 3 - CAE

Em visita in loco, Em reunião um Ao analisar as contas

constatou-se que a conselheiro declara que do PNAE foi constatado
escola não realiza uma escola realizou que foram realizadas
reuniões periódicas do compras indevidas com o compras de itens
Conselho Escolar, o que PDDE, o que fazer? indevidos, o que fazer?
fazer?

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DEUS É BOM!
▸ Whatsapp: 82 99661-1301
▸ Instagram: @pbkaiocesar
AGRADEÇO A ▸ Face: KAIO CÉSAR
Place your screenshot here PEREIRA

TODOS! GOMES

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