XIII- CONFERÊNCIA MUNICIPAL

DE ASSISTÊNCIA SOCIAL
ITIQUIRA/MT

EIXO III – Controle Social: o lugar da sociedade

civil no SUAS e a importância da participação dos
usuários.

JOICE DE SOUZA P. GALDINO

COORDENADORA DO CRAS
O QUE É CONTROLE SOCIAL?

É a participação da
sociedade na gestão pública,
monitorando, avaliando e
fiscalizando as ações da
administração pública,
especialmente quanto a
aplicação dos recursos.
Controle social pode ser exercido individualmente ou
por representação através dos conselhos: Assistência
Social, Saúde, Educação, Conselho dos Direitos da
Criança e Adolescente, entre outros.
Os CONSELHOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS, são
órgãos autônomos, de composição paritária entre o
Poder Público e a Sociedade Civil, cuja função é
acompanhar, avaliar, discutir e fiscalizar a execução
das políticas públicas setoriais.
QUANDO FOI CRIADO OS CONSELHOS

DENTRO DA POLÍTICA DE

ASSISTÊNCIA SOCIAL?

Foi criado o Conselho Nacional de

Serviço Social, em 1938, seu
objetivo era centralizar e organizar
as obras assistenciais públicas e
privadas sendo utilizado como
mecanismo de clientelismo político (troca de favores e
benefícios políticos). As ações eram fragmentadas,
pontuais e desordenadas, pois não existiam normas e
nem políticas para organizar e padronizar os
atendimentos.

O Conselho Nacional de Assistência Social (CNAS) foi

instituído pela Lei Orgânica da Assistência Social –
LOAS (Lei 8742, de 07 de dezembro de 1993), como
 órgão superior de deliberação colegiada, vinculado à
estrutura do órgão da Administração Pública Federal,
responsável pela coordenação da Política Nacional de
Assistência Social (atualmente, o Ministério do
Desenvolvimento Social e Combate à Fome).

 MODALIDADES DE CONTROLE SOCIAL

O Controle Social pode ser exercitado nos

Conselhos de Políticas Públicas (Assistência Social,
Saúde, Educação); nas Associações; nas iniciativas
populares, individuais ou coletivas; nas organizações não
governamentais. Os conselhos são instâncias de
exercício da cidadania, que abrem espaço para a
participação popular na gestão pública. Nesse sentido, os
conselhos podem ser classificados conforme as funções
que exercem. Assim, os conselhos podem desempenhar
funções de fiscalização, de mobilização, de deliberação
ou de consultoria.
VINCULADOS A SECRETARIA MUNICIPAL DE

ASSISTÊNCIA SOCIAL, TEMOS OS

SEGUINTES CONSELHOS:

- Conselho Municipal de
Assistência Social
(CMAS);
- Conselho Municipal
dos Direitos da Pessoa
Idosa – (CMDPI);
- Conselho Municipal
dos Direito da Criança e
do Adolescente
(CMDCA).
CONSELHO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

E SUAS PRINCIPAIS ATRIBUIÇÕES

1. Aprovar a política e o plano de Assistência

Social;

2. Normatizar, avaliar e fiscalizar a gestão e a

execução dos serviços, programas, projetos e
benefícios de assistência social prestados pela
rede;

3.Convocar ordinariamente as Conferências de

Assistência Social;

4. Participar da elaboração e aprovação da

proposta orçamentária de Assistência Social;

5. Fiscalizar as entidades e organizações de

Assistência Social.
 QUESTÕES PARA REFLEXÃO

- O controle social tem funcionado como deveria?

- Quais são as ações que os conselhos de assistência

social, poderiam fazer - para que os usuários tenham
consciência dos seus direitos?

- Os usuários tem tido oportunidades para participarem

dos espaços de discussão e deliberação da Politica
Publica de Assistência Social?

- Tem sido garantido a participação dos usuários nesses

espaços?

- O controle social apresenta dificuldades de exercer o

seu papel de acompanhamento, fiscalização e
deliberação dos serviços, programas e benefícios
prestados à população?

- Quais são as estratégias a serem implementadas para

os conselhos realizar de fato o controle social?
SISTEMA DE CONTROLE SOCIAL DAS POLÍTICAS

PÚBLICAS