Os sistemas de garantias de direitos

e as ordens constitucionais
Profa. Dra. Natália Marra
 Roteiro
• Ordem Econômica e Financeira
• Princípios Gerais da Atividade Econômica:
Soberania, Propriedade, Livre Concorrência, Defesa
do Consumidor, Meio Ambiente, Regulação das
desigualdades regionais e sociais , Busca pelo Pleno
Emprego, Tratamento favorecido para empresas de
pequeno porte.
• Ordem Social: Seguridade Social (Saúde,
Previdência social, Assistência social), Educação,
Cultura, Esporte, Ciência e Tecnologia,
Comunicação Social (Família, Criança, Adolescente,
Jovem, Deficiente e Idoso), Índio.
Ordem Econômica e Financeira
Arts. 170 a 192
 Ordem Econômica e Financeira
• Revolução Francesa – liberalismo - Afastamento do
Estado
• Marxismo – direitos trabalhistas
• Estado Social de Direito: elevou Direitos Sociais à
categoria de direitos constitucionais

• Maior intervenção do Estado na Economia de forma

regulamentada
• O sistema capitalista brasileiro considera a
intervenção do Estado, em razão da Justiça Social
 Princípios Gerais da Atividade
Econômica

• Soberania Nacional: ênfase na área

econômica (CF/88 arts. 1°, I e 4°)
 Princípios Gerais da Atividade
Econômica
• Propriedade: marca dos direitos individuais
(CF/88 art. 5° XXII, XXIV, XXV, XXVI)
• Função Social da Propriedade (CF/88 art. 5°
XXIII e art. 186).
 Princípios Gerais da Atividade
Econômica
• Livre Concorrência: livre manifestação da
liberdade de iniciativa, devendo ser
suprimidos a dominação dos mercados, a
eliminação da concorrência e o aumento
arbitrário dos lucros.
• (CF/88 art. 173, § 4°)
 Princípios Gerais da Atividade
Econômica
• Defesa do Consumidor
 Princípios Gerais da Atividade
Econômica
• Defesa ao meio ambiente
• (CF/88 art. 225)
• Cabe tratamento diferenciado para produtos em
razão do impacto ambiental
 Princípios Gerais da Atividade
Econômica
• Regulação das desigualdades regionais e
sociais
• CF/88 art. 3° III
 Princípios Gerais da Atividade
Econômica
• Busca do Pleno Emprego
 Princípios Gerais da Atividade
Econômica
• Tratamento favorecido para empresas de
pequeno porte constituídas sobre as leis
brasileiras e que tenham sua sede e
administração no País.
 Intervenção do estado no Domínio
Econômico: BRASIL
• Economia descentralizada de mercado
• Estado autorizado a intervir no domínio econômico

• Estado: Agente normativo, fiscalizador, regulador, fiel

observador dos preceitos constitucionais

• Objetivo: consagrar a todos uma existência digna (art.

170 CF/88)

• Art. 149 CF/88

 Ordem Social
Arts. 193 a 232 CF/88
 Seguridade Social
• Conjunto integrado de ações de iniciativa dos
poderes públicos e da sociedade:
• Saúde
• Previdência social
• Assistência social
• Princípios:
• Universalidade da cobertura e do
atendimento;
• Igualdade dos benefícios;
• Unidade de Organização pelo Poder Público;
• Solidariedade Financeira (todos arcam com o
valor)
 Saúde
• Direito de todos e dever do Estado, através de políticas
públicas do sistema único.

• Prioridade: prevenção
• Participação da comunidade
• Liberdade da assistência pela iniciativa privada
• Vigilância Sanitária
• Ordenar os recursos humanos nessa área
• Incentivar pesquisas
• Art. 198 CF/88
 SUS
• Criado com a CF/88
• Garante o acesso gratuito à saúde
• Modelo anterior: os que podiam pagar por
serviços de saúde privados, os que tinham direito
à saúde pública por serem segurados pela
previdência social (trabalhadores com carteira
assinada) e os que não possuíam direito algum.
 SUS
• Ações mais reconhecidas:
• Criação do Serviço de Atendimento Móvel de
Urgência (SAMU),
• Políticas Nacionais de Atenção Integral à
Saúde da Mulher, de Humanização do SUS e
de Saúde do Trabalhador
• Programas de vacinação em massa de crianças
e idosos
• Realização de transplantes pela rede pública.
 Previdência Social
• Art. 201 CF/88
• Filiação obrigatória

• Cobertura:
• Doença, invalides, morte e idade avançada
• Maternidade;
• Trabalhador em desemprego involuntário;
• Salário família e Auxílio reclusão para dependentes de
baixa renda
• Pensão por morte
 Assistência Social
• Prestada a quem dela precisar, sem
contraprestação

• Proteção à família, adolescência, infância, velhice,

maternidade
• Promoção e integração ao mercado de trabalho
• Habilitação de portadores de deficiência
• Garantia de salário mínimo aos portadores de
deficiência e idoso
 Educação, Cultura e Esporte
• EDUCAÇÃO
• Direito de todos
• Dever do Estado e da família
• Visa o pleno desenvolvimento da pessoa, a
preparação para o trabalho e o exercício da
cidadania
• EDUCAÇÃO
• Pode ser desenvolvida pelo setor privado sem
necessidade de permissão, concessão ou
autorização.
• Ensino fundamental: gratuito e obrigatório (4
a 17 anos e pra quem não teve acesso na
idade própria)
• Erradicação do analfabetismo
EDUCAÇÃO
Princípios Constitucionais:
• Gratuidade do ensino público
• Valorização dos profissionais
• Padrão de qualidade
• Igualdade no acesso e permanência
• Liberdade de aprender, pesquisar, ensinar e
divulgar
• Pluralismo de ideias
EDUCAÇÃO

• Organização : todo ente se organiza em regime de

colaboração

• Município: educação infantil e fundamental

• Estado e DF: fundamental e médio

Lei de Diretrizes e Bases da Educação –
LDB (9.394/1996)
• Lei orgânica e geral da educação brasileira
• A primeira foi criada em 1961. Uma nova
versão foi aprovada em 1971
CULTURA
• O Estado deve garantir acesso aos Direitos
Culturais e às fontes de cultura
• O Estado deve apoiar e incentivar as
manifestações culturais, principalmente as
populares
Esporte

• Art. 217 CF/88

• Dever do Estado fomentar práticas
desportivas formais e não formais

• Justiça desportiva: processos administrativos,

com duração máxima de 60 dias sem
necessitar de intervenção do Judiciário
 Ciência e Tecnologia
• Compete ao Estado promover e incentivar o
desenvolvimento tecnológico e científico
• Podem os Estados e DF vincular parte de suas
receitas orçamentárias a entidades públicas
de desenvolvimento
• Art. 218 CF/88
 Comunicação Social
Art. 220 CF/88- liberdade de comunicação social, pelos
meios de mídia em massa
Art. 5º IX – liberdade de expressão da atividade
intelectual, artística, científica e de comunicação,
independentemente de licença e censura
Podem haver limites:
ex. Divulgação de produtos como o tabaco, agrotóxicos
Ex.: direitos das crianças e adolescentes
Ex.: Inviolabilidade à honra, à vida privada, proteção da
imagem, cabendo danos morais e materiais ao
divulgador
Ex.: direito de receber uma informação verdadeira
 Comunicação Social
• Liberdade de expressão: para todos, mesmo
loucos e mentirosos
• Liberdade de informar: de forma séria e
fundamentada
 Meio Ambiente
• Art. 225 CF/88
• Se relaciona com: desenvolvimento nacional
(sustentabildiade), dignidade da pessoa humana
• Qualidade de vida: depende de um meio ambiente
que permita uma vida digna
• Dever de todos e do Estado, para a presente e as
futuras gerações
• É necessária a instrumentalização da proteção do
meio ambiente por leis federais (SNUC, Código
Florestal)
 Família, Criança, Adolescente, Jovem
e Idoso
• Família: base da sociedade.
• Pais têm dever de assistir, criar e educar os
filhos.
• Filhos, adotivos ou não, têm igualdade de
direitos
 Estatuto da Criança e do adolescente -
ECA
• Art. 1º Esta Lei dispõe sobre a proteção integral à
criança e ao adolescente.
• Art. 2º Considera-se criança, para os efeitos desta
Lei, a pessoa até doze anos de idade incompletos, e
adolescente aquela entre doze e dezoito anos de
idade.
• Art. 4º É dever da família, da comunidade, da
sociedade em geral e do poder público assegurar,
com absoluta prioridade, a efetivação dos direitos
referentes à vida, à saúde, à alimentação, à
educação, ao esporte, ao lazer, à profissionalização,
à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à
convivência familiar e comunitária.
Adolescente:
• Com 16 anos pode trabalhar, com garantia de
direitos previdenciários, trabalhistas e acesso
à escola
• Ato infracional: sistema socioeducativo e
defesa
• Garantia de proteção e tratamento de drogas
Estatuto da Criança e do adolescente -
ECA
• Art. 131. O Conselho Tutelar é órgão
permanente e autônomo, não jurisdicional,
encarregado pela sociedade de zelar pelo
cumprimento dos direitos da criança e do
adolescente, definidos nesta Lei.
Idoso

• Estatuto do Idoso
• Família, Sociedade e Estado tem o dever de
amparar o idoso
• Cuidado com a saúde
• Gratuidade no transporte público
• Prioridade em atendimentos
 Estatuto do Idoso Lei 10.741/03
•  Art. 1o É instituído o Estatuto do Idoso, destinado
a regular os direitos assegurados às pessoas com
idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos.
• Art. 3o É obrigação da família, da comunidade, da
sociedade e do Poder Público assegurar ao idoso,
com absoluta prioridade, a efetivação do direito
à vida, à saúde, à alimentação, à educação, à
cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, à
cidadania, à liberdade, à dignidade, ao respeito e
à convivência familiar e comunitária.
 Estatuto do Idoso Lei 10.741/03
• Art. 19.  Os casos de suspeita ou confirmação
de violência praticada contra idosos serão
objeto de notificação compulsória pelos
serviços de saúde públicos e privados à
autoridade sanitária, bem como serão
obrigatoriamente comunicados por eles aos
órgãos competentes.
 Estatuto do Idoso Lei 10.741/03
• Art. 20. O idoso tem direito a educação, cultura,
esporte, lazer, diversões, espetáculos, produtos e
serviços que respeitem sua peculiar condição de
idade.
• Art. 26. O idoso tem direito ao exercício de atividade
profissional, respeitadas suas condições físicas,
intelectuais e psíquicas.
• Art. 39. Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos
fica assegurada a gratuidade dos transportes
coletivos públicos urbanos e semi-urbanos, exceto
nos serviços seletivos e especiais, quando prestados
paralelamente aos serviços regulares.
Estatuto do Idoso Lei 10.741/03
 Deficientes
• CORDE - Coordenadoria Nacional para Integração
da Pessoa Portadora de Deficiência, Lei 7.853/89 e
regulamentada pelo Decreto Federal 1.680/95.
• Os portadores de deficiências constituem grupos:
• a) - são portadores de deficiências físicas, em razão
de dificuldades motoras;
• b) - são portadoras de deficiências sensoriais, em
razão de dificuldades visuais e ou auditivas;
• c) - são portadores de deficiência mental, em razão
de dificuldade cognitivas.
Deficientes
 Índios
• Costumes, línguas, crenças, tradições, organização e
direitos originários das terras que ocupam
reconhecidos pela CF/88
• Posse permanente de terras, diferente do direito civil.
Inalienável, indisponível, para exercício das tradições,
• Terras: são propriedade da União

• Remoção de índios: vedada execeto em caso de

epidemia, interesse da soberania nacional aprovado
pelo Congresso Ancional, garntindo o retorno se
cessado o risco
 Atividade
• Judicialização da Política
• Fere a Divisão dos Poderes?
• É o Poder Judiciário como superior ao
Executivo ou assumindo suas funções?

• Redija um texto de 10 linhas fazendo reflexão

sobre o tema.