OS DIREITOS HUMANOS E

A LEGISLAO
Professora Doutora Cibele
Cheron

Tratados e Declaraes Internacionais de DHs:

Declarao

Universal dos Direitos Humanos (1948);

Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais
PIDESC (1966);
Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos (1966);
Conveno de Eliminao de todas as formas de Discriminao contra
as Mulheres (1979);
Conveno sobre os Direitos da Criana (1989);
Conveno para eliminao da discriminao racial.
Declarao do Rio e a Agenda 21
Declarao de Direitos Humanos de Viena (1993)
Declarao sobre o direito ao desenvolvimento (1986)
Declarao e Plano de Ao de Durban (2001)

Alguns princpios
Interdependncia e indivisibilidade (se um direito
violado....)
Auto-aplicabilidade (direitos civis e polticos)
Realizao progressiva com o mximo de recursos
disponveis (Viena recomenda a aplicao de um
sistema de indicadores)
Inter-relao entre Direitos Humanos, Democracia,
Desenvolvimento (human development and human
rights). Declarao sobre direito ao desenvolvimento
1986 (Art. 2 - A pessoa humana sujeito central do
desenvolvimento e deve ser ativa participante e
beneficiria do direito ao desenvolvimento)
Desigualdades Amrica Latina.

Obrigaes do Estado

Respeitar
Proteger
Realizar/ efetivar
Reparar
Outras:
Perante o Sistema internacional de Proteo dos Direitos Humanos
Informar para todas as pessoas sobre os seus direitos (Programa
Nacional de Educao Fiscal, Programa Nacional de Educao em Dhs)
Promover a participao das pessoas (participao na tomada de
decises)
Ao ratificar um tratado internacional, os pases esto obrigados a adotar
uma legislao nacional que esteja de acordo com esse pacto
internacional
Promover os direitos humanos custa dinheiro
No retrocessos, realizao progressiva
A perspectiva de direitos nos permite trocar a viso de beneficirio para
falar de protagonistas das polticas pblicas no:
No desenho
Na aplicao dos recursos
Na avaliao e no monitoramento

Operacionalizao dos direitos humanos

Tratados internacionais

ABSTRATO

Constituio Federal
Lei
Poltica Pblica
Oramento

CONCRETO

Alguns direitos elencados no

PIDESC

Autodeterminao e ambiente sadio

No-discriminao
Igualdade entre homens e mulheres
Trabalho, associao em sindicatos, greve, lazer
Previdncia social
Proteo a famlia, maternidade, crianas e
adolescentes
Alimentao e moradia
Sade
Educao
Cultura

Constituio Federal
Princpios da Repblica:
- cidadania; dignidade da pessoa humana;
- construir uma sociedade livre, justa e solidria;
- erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao.
Direitos civis
Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade
Direitos sociais
Art. 6 - So direitos sociais a educao, a sade, o
trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia
social, a proteo maternidade e infncia, a
assistncia aos desamparados

Direito Assistncia Social: PIDESC e CF/88

PIDESC Art 9 Direito a previdncia social, inclusive
ao seguro social Art 10 Proteo da famlia,
maternidade, crianas e adolescentes
CF
Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem
dela necessitar, independentemente de contribuio
seguridade social, e tem por objetivos:
I - a proteo famlia, maternidade, infncia,
adolescncia e velhice; II - o amparo s crianas e
adolescentes carentes; III - a promoo da integrao
ao mercado de trabalho;
IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras
de deficincia e a promoo de sua integrao vida
comunitria;
V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio
mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso
que comprovem no possuir meios de prover prpria

Sistema Universal de Proteo dos Dhs

Tratados internacionais (Canado Trindade espinha

dorsal do sistema universal de proteo dos Dhs)

Mecanismos convencionais - Comits de Tratados

Comit de Direitos Humanos
Comit contra a tortura
Comit sobre a eliminao de todas as formas de
discriminao racial
- Comit sobre os direitos da criana
- Comit sobre a eliminao de todas as formas de
discriminao contra a mulher
- Comit dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais

Sistema Global de Proteo dos Dhs

Tratados/ Comits - Estabelecem uma sistemtica de

monitoramento e implementao dos direitos que contempla.
Mecanismos:

Relatrios peridicos a serem encaminhados pelos Estados-parte

periodicamente e toda vez que o Comit solicitar informaes
complementares. Esses relatrios devem conter informaes sobre
quais foram as polticas pblicas e medidas legislativas e judiciais
implementadas pelo Estado no sentido de respeitar, proteger e
promover os direitos humanos estabelecidos na Conveno
Mecanismo de comunicao interestatal
Peties individuais Permite que indivduos ou grupos de
indivduos possam ajuizar peties junto ao Comit sobre violaes
sofridas dos direitos consagrados na Conveno. Aps o
processamento e anlise do caso, o Comit poder adotar medidas
para restaurar ou reparar os direitos violados.
aviso prvio (early-warning) e procedimentos urgentes (urgent
procedures).

Sistema Global de Proteo dos Dhs

Mecanismos Extra-convencionais (criados pela Assemblia Geral, Conselho

de Direitos Humanos ou Conselho Econmico e Social)

Relatores Especiais das Naes Unidas (temticos e por pases Myamar, Sudo etc)
- Mandato estabelecido pelo Conselho de Direitos Humanos da ONU
- Relatrios com recomendaes e concluses apresentado ao conselho
- execues sumrias, arbitrrias ou extra-judiciais, direito
alimentao;direito educao; direito moradia adequada; eliminao
da violncia contra a mulher; sobre a independncia dos juzes
-

Relatorias Nacionais (Plataforma Dhesca Brasil)

Ex: Visita Relator especial sobre execuo sumria (2007 - Philip

Alston) reunio Braslia; Relator especial pelo direito
alimentao (2002 e 2009); Educao (audincia pblica),
moradia adequada (Raquel Rolnik).
- Conselho de Direitos Humanos (sanes simblicas/ impacto na
cooperao internacional)

Sistema Global de Proteo dos Dhs

Mecanismos Extra-convencionais

Grupos de trabalho (obj: receber denncias e elaborar propostas,

incluindo novos instrumentos)

(Ex: Mecanismos de Seguimento e Monitoramento de Durban)

- Grupo de cinco eminentes especialistas independentes;
- Grupo de Trabalho Intergovernamental sobre a efetiva implementao
da Declarao e do Programa de Ao de Durban e;
- Grupo de Trabalho de especialistas sobre afrodescendentes

RPU Reviso Peridica Universal UPR - Criado pelo

Assemblia Geral em 2006 Objetivo rever e acompanhar a
situao de direitos humanos de cada pas
(Brasil) Relatrio 20 pginas participao social relatrios
alternativos

Sistemas Regionais de Proteo dos Direitos Humanos

Aps 1945, criao de sistemas regionais de

proteo dos Dhs (caracterstica: maior
homogeneidade entre seus membros aspectos
jurdicos/polticos/culturais)
- Organizao dos Estados Americanos (OEA)
Comisso e Corte Interamericana de Direitos
Humanos
- Organizao da Unidade Africana (Comisso
Africana de Direitos Humanos e dos Povos)

Sistema Interamericano de Proteo dos Direitos Humanos

Carta da Organizao dos Estados Americanos e

Declarao Americana de Direitos e Deveres do
Homem (1948)
Conveno Americana sobre Direitos Humanos
(Pacto de San Jos da Costa Rica) 1969 Brasil
ratificou em 1992
Criao de dois rgos com funes distintas e
complementares:
Comisso Interamericana de Direitos Humanos
CIDH
Corte Interamericana de Proteo aos Direitos
Humanos

Sistema Interamericano de Proteo dos Direitos Humanos

Comisso Interamericana de Direitos Humanos CIDH

Sede Washington DC
Integrada por 7 membros eleitos pela Assemblia Geral da OEA
Recebe peties individuais relatando a violao de alguns dos
artigos da Conveno
Elabora relatrios diversos sobre a situao dos direitos humanos
dos pases.
Visitas in loco (Brasil 2010)
No possui competncia para emitir sentenas (recomendao
de cessar a violao e indenizar a vtima)
Medidas cautelares e provisrias

Corte Interamericana de Proteo aos Direitos Humanos

Grande desafio

Justiciabilidade/ exigibilidade dos

direitos humanos econmicos, sociais e
culturais.
Maria Tereza Sadeck os direitos so letra
morta na ausncia de instncias que
garantam o seu cumprimento.