1

FALHAS NOS MERCADOS (Externalidades e

Bens públicos)
 2

POR QUE OS MERCADOS FALHAM

Os mercados competitivos apresentam falhas devido a

quatro razões básicas:
• Poder de mercado,
• Informações incompletas,
• Externalidades e
• bens públicos. 
 3

Poder de mercado

• Quando falamos sobre estruturas de mercado, vimos que há

ineficiência quando um fabricante ou um fornecedor de algum

factor de produção possui poder de mercado.
• Ele determina a quantidade produzida e vende uma quantidade

menor por um preço mais elevado do que aquele que seria

praticado em um mercado competitivo.
 4

Poder de mercado
• A produção de uma quantidade muito pequena de produto A

e de quantidades excessivas de B significa uma ineficiência

produtiva que surge porque as empresas com poder de
mercado utilizam em suas decisões de produção preços
diferentes dos utilizados pelos consumidores em suas
decisões de consumo.
 5

Informações incompletas
• Se os consumidores não tiverem informações exactas a

respeito dos preços de mercado ou da qualidade do produto,

o sistema de mercado não pode operar de modo eficiente.
• A falta de informações pode estimular os produtores a ofertar

quantidades excessivas de determinados produtos e

quantidades insuficientes de outros.
 6

Informações incompletas

• Em outros casos, enquanto alguns consumidores podem

não adquirir um produto, mesmo que se beneficiassem da

compra, outros vão adquirir produtos que lhes pode causar
prejuízos. 
 7

Externalidades
• Uma externalidade ocorre quando alguma actividade de

produção ou de consumo tem um efeito indirecto sobre outras

actividades de consumo ou de produção, que não reflectem
diretamente nos preços de mercado. 
• O sistema de preços funciona de modo eficiente porque os

preços de mercado transmitem informações tanto a produtores

como a consumidores.
 8

Externalidades

• Efeitos das actividades de produção e consumo que não reflectem

directamente no mercado. As externalidades podem surgir entre

produtores, entre consumidores ou entre consumidores e produtores.
• Existem externalidades negativas - quando a acção de uma das partes

impõe custos à outra; e

• Positivas - quando a acção de uma das partes beneficia a outra.
 9

Exemplo de externalidade negativa

• Uma usina de aço despeja seus fluentes em um rio do qual os

pescadores dependem para sua pesca diária;

• Não há nada que motive a usina de aço a se responsabilizar pelos

custos externos que está impondo aos pescadores quando toma sua
decisão de produção;
• Não existe um mercado no qual esses custos externos possam ser

estimados e incorporados no preço do aço.

 10

Exemplo de externalidade positiva

• Um proprietário de uma casa resolve limpar a calçada, pintar a

casa e construir um jardim lindo - Todos os vizinho se

beneficiam - Porém, a decisão do proprietário de pintar a casa
e fazer o jardim provavelmente não tenha levado em conta
esses benefícios.
 11

 BENS PÚBLICOS

• Bens públicos - são bens não exclusivos e não rivais; o custo

marginal de provê-los para um consumidor adicional é zero, e as

pessoas não podem ser excluídas de seu consumo.
• "Bem não exclusivo e de consumo não rival que pode ser

disponibilizado a baixo custo para muitos consumidores, mas que,

um vez disponibilizado, é difícil impedir seu consumo por outros."
 12

Bens públicos
• Um bem público é uma mercadoria que pode ser disponibilizada

a baixo custo para muitos consumidores, mas, assim que ela é

ofertada para alguns, torna-se muito difícil evitar que outros
também a consumam. 
• Os bens públicos possuem duas características: são não rivais e

não exclusivos.
 13

Bens não rivais

• Um bem é não rival quando, para qualquer nível específico de

produção, o custo marginal de sua produção é zero para um

consumidor adicional.
• No caso da maioria dos produtos oferecidos por empresas

privadas, o Custo Marginal do aumento de produção do bem é

positivo.
• A maioria dos bens privados é rival no consumo. 
 14

Bens não exclusivos

• Quando as pessoas não podem ser impedidas de consumir um

bem, ele é chamado de bem não exclusivo.

• Em consequência, torna-se difícil ou impossível cobrar pela

utilização de produtos com essa característica; eles podem ser

obtidos sem a necessidade de pagamento direto. 
• Os bens não exclusivos não são necessariamente de natureza

social.