PROBLEMAS URBANOS

(SOCIAIS E
SOCIOAMBIENTAIS)
 O DIREITO
A CIDADE
• Adensamento populacional =>
possibilidade de encontros e
acessos:
• Emprego e renda, educação,
cultura, lazer,
• cuidados médicos, entre outros;
• Impacto sobre qualidade de vida.
• Moradia: além da casa, a
localização (escola, segurança,
emprego) e condições (ex:
saneamento).
 O DIREITO A CIDADE
(...)“[o direito à cidade] significa o direito dos cidadãos-citadinos e dos grupos que eles
constituem (sobre a base das relações sociais) de figurar sobre todas as redes e circuitos de
comunicação, de informação, de trocas”. É um apelo e uma exigência que “só pode ser
formulado como direito à vida urbana, transformada, renovada”. Nesse sentido, o direito à
cidade não pode ser entendido como uma demanda por infraestrutura, equipamentos urbanos
ou habitação social por si só (...). Trata-se de muito mais do que a liberdade individual de
acesso aos recursos urbanos. Nas palavras de David Harvey “é o direito de mudar a nós
mesmos, mudando a cidade. Além disso, é um direito coletivo e não individual, já que essa
transformação depende do exercício de um poder coletivo para remodelar os processos de
urbanização. A liberdade de fazer e refazer as nossas cidades, e a nós mesmos é, a meu ver, um
dos nossos direitos humanos mais preciosos e ao mesmo tempo mais negligenciados.” (
https://polis.org.br/direito-a-cidade/o-que-e-direito-a-cidade/)
Direito à Cidade
 QUADRO GERAL URBANIZAÇÃO
PAÍSES EM DESENVOLVIMENTO E POUCO DESENVOLVIDOS.
• Brasil: década de 1930 à 1970 => baixa arrecadação dada aos incentivos fiscais
para industrialização.
• Investimentos em obras de infra que incentivassem a instalação destas
empresas. Principalmente metrô e rodovias
• Pouco em saúde, educação e habitação: não acompanharam o ritmo da
urbanização.
• Urbanização mundial: Mapa Interativo Urbanização
• Fim do século XX: cidades em países pobres crescem mais que em países ricos.
• Macrocefalia Urbana: rede urbana composta de grandes e pequenas cidades.
Poucas metrópoles concentram atividades e pessoas
 A QUESTÃO DA MORADIA
• Grandes cidades: alta demanda por moradia. Custos (locação e compra)
ficam altos. Dificuldade de acesso.
• Déficit de moradia: não há moradia suficiente para população;
• Causa: especulação imobiliária + falta de programas do Estado.
• Resultados: moradias insalubres (cortiços, favelas, subnormais),
ocupação e formação de áreas de risco, moradores em situação de rua;
• AO MESMO TEMPO: verticalização em áreas centrais e valorizadas =>
concentração.
• Crescimento horizontal: expõe desigualdade.
 A QUESTÃO DA MORADIA: FAVELIZAÇÃO
• Ocupação sem loteamento anterior;
• Geralmente ocupam áreas públicas sem uso e de baixo valor: periferias,
encostas de morro (proibida da ocupação a partir de certa declividade),
várzeas de rios (proibição em função da largura do canal) ou APP´s, com
mananciais;
• Tais condições dificultam a regularização e infraestrutura;
• Milhões de pessoas. ONU: 1 BILHÃO! Critérios: sem água encanada,
coleta de esgoto, construção inacabada/improviso, três ou mais pessoas
no mesmo cômodo; terreno não regular, sem documento de posse.
 QUESTÃO Perfil do
HABITACION morador:
AL NO trabalhadores
informais ou
BRASIL com carteira
assinada com
baixos salários
 SEGREGAÇÃO SOCIOESPACIAL
• Separação da população no espaço urbano segundo o nível de
renda;
• Nas periferias: condomínios de elite (entre essa população),
buscando segurança.
• Ofertam serviços => simulacros de bairro.
• Configuração dos “enclaves fortificados”. Duas origens: medo da
violência / busca por status e/ou exclusividade.
• Quando o segundo: enclave (que resulta de segregação) passa a
ser desejo de consumo, e não uma busca por sua resolução.
SEGREGAÇÃO SOCIOESPACIAL
- GENTRIFICAÇÃO
CORRENTE 1:
• Transformação de bairros degradados => passam por intenso
processo de valorização => aumento do custo de vida na região
=> antigos moradores não conseguem permanecer;
• Muitas vezes associados a um movimento cultural;
• Trabalhador braçal dá lugar ao profissional liberal (alta renda)
ou pequeno investidor.
• CORRENTE 2:
• Direcionamento econômico com requalificação do espaço
urbano. Investimento público + privado.
• FASE UM: abandono para desvalorização;
• FASE DOIS: compra a preço baixo;
• FASE TRÊS: revitalização (ESTADO) e especulação (privado)
 • Busca por melhor qualidade de vida nas
cidades, antecipando problemas;
• Alguns casos utópicos. Ex: Brasília;
PLANEJAMEN
• Planejamento mediador de interesses
TO URBANO:
PROCURANDO (esfera social, politica e econômica);
SOLUÇÕES • Cidade como atração econômica
pensando numa cidade mais justa e
sustentável ao gerar empregos e renda;
• Hoje, o sustentável também atrai
investimentos;
O ESTATUTO DA CIDADE
• CF 1988: propriedade é direito garantido
por lei, servindo ao proprietário e
também a sociedade (função social da
propriedade urbana);
• Necessário desestimular a especulação;
• 2001: Lei Estatuto da Cidade =>
regulamentação do que já estava
previsto na CF;
• Redução da especulação imobiliária
através de instrumentos legislativos. Ex:
Plano Diretor.
PLANO DIRETOR

• Lei de Zoneamento e Uso do Solo: tipo de uso em

cada zona (residencial, comercial, industrial, mista,
etc) e coeficiente de aproveitamento (o quanto se
pode construir em cada lote);
• Outorga onerosa do direito de construir: pagamento à
prefeitura para se construir mais do que o
zoneamento permite. Tal valor deve ter o destino
estabelecido no plano de diretor e direcionado à
cidade;
• IPTU progressivo: quanto mais tempo SEM USO, maior
o imposto;
• Obrigatoriedade do parcelamento de terrenos grande
quando estão há muito tempo sem uso;
 PLANO DIRETOR

• Assim, há aumento dos

terrenos disponíveis para
uso, diminuindo preços e
especulação imobiliária;
• Diminuição do déficit
habitacional;
• Cidades mais adensadas,
ocupadas no centro:
menores deslocamentos;
 MOBILIDADE URBANA
• Cidades século XX => atendimento à circulação de carros: herança
da expansão do capitalismo industrial. Carro como motor da
economia entre 1950 e 1970 (indústria principal, acessório e
infraestrutura. STATUS). Para comparar: hoje é o microship.
• Crescimento horizontal: demanda por transporte;
• Preferência pelo transporte individual => coletivo de baixa
qualidade e alto custo.
• Resultado: congestionamento, poluição, perda de produtividade,
perda lazer e estudos, encarecimento de produtos;
Fonte: https://www.mobilize.org.br/noticias/11939/ponte-hercilio-luz-e-o-espaco-ocupado-por-carros-onibus-pedestres-e-bikes.html
 MOBILIDADE URBANA - SOLUÇÕES
• Sistema multimodal integrado: coletivo e não motorizado (precisa segurança);
• Sistema tarifário com desconto para uso frequente;
• Melhora no conforto, oferta e pontualidade;
• Desestimular transporte individual. Ex: rodízio, encarecimento de
estacionamento, aumento impostos carros.
• Valorização do status do transporte alternativo. Ex: chic andar de bicicleta na
Vl. Madalena.
• Para carga: anéis viários, limitação de horários e tamanho.
• AÇÕES PRECISAM SER COORDENADAS, ARTICULADAS E COMBINADAS. Ex
ruim: França.
PROBLEMAS SOCIOAMBIENTAIS: SANEAMENTO
 SANEAMENTO E
ECONOMIA
• De acordo com a OMS, para cada R$1
investido em saneamento, R$4 são
economizados em saúde e 80% das doenças
em países em desenvolvimento (como o
Brasil) são causadas pela precariedade do
saneamento.
• Por conta dessas doenças, muitas vezes as
pessoas precisam se ausentar do trabalho e
da escola. Por falta d’água, o trabalho
doméstico (que não é valorizado, muito
menos remunerado) se torna ainda mais
cansativo.
• Pandemia de covid-19: a falta de acesso à
água ficou ainda mais evidenciada.
• Vidas seriam poupadas se as pessoas
tivessem algo tão essencial (?)
PROBLEMAS SOCIOAMBIENTAIS:
Resíduos Sólidos
•Causas:
•Sociedade de Consumo;
•Falta de coleta seletiva;
•Problemas:
•Doenças;
•Pragas urbanas;
•Contaminação do solo e águas pelo
chorume;
•Soluções:
•Novos hábitos de consumo;
•5 R´s: reduzir, repensar, reutilizar, reciclar
e recusar;
•Coleta seletiva;
•Adoção de aterros;
•Compostagem;
 PROBLEMAS
SOCIOAMBIENTAIS:
Enchentes e Alagamentos
Urbanos.

•Uso da terra x Infiltração/Escoamento

PROBLEMAS SOCIOAMBIENTAIS:
Enchentes e Alagamentos Urbanos.
Retificação de cursos e Assoreamento das calhas
ocupação das áreas que como resultando do
eram alagadas desmatamento, sobras de
periodicamente; construção e lixos sólidos;

Canalização de córregos e
Impermeabilização do solo
coleta de águas pluviais:
por edificações e
maior volume que chega
pavimentação;
aos rios.
 PROBLEMAS • Camadas mais baixas repletas de poluentes
SOCIOAMBIENTAI oriundos da queima de combustíveis fósseis
S: (SO2, CO, CO2).
Poluição do Ar. • Doenças respiratórias.
 PROBLEMAS
SOCIOAMBIENTAIS
:
Ilhas de Calor.
• Aumento da temperatura média
dos grandes centros urbanos.
Combinação de cobertura
(asfalto, vidro e concreto que
retém calor), poluição
atmosférica, baixa arborização e
verticalização (impactos sobre
circulação e renovação do ar);
• Também tem impacto sobre a
formação, frequência e volume
das chuvas;
• Diminuição das chuvas nos
mananciais;
 • Ocorre naturalmente em áreas circundadas por serras;
PROBLEMAS • Em uma área industrializada, poluentes dificultam a
SOCIOAMBIENTAIS: dispersão;
Inversão Térmica. • Configuração da SMOG (névoa seca).