Pobreza, Corrupção,

Público e Privado

•Texto 11 – NOGUEIRA, M. A. Público e privado na

formação social brasileira: velhas, novas e novíssimas
tensões. Publicado na Revista Trabalho, Educação e Saúde.
Vol. 4, No 1, março de 2006, p. 171-185.
 Introdução
O texto inicia citando uma crise política governamental em 2005 (Essa
crise, envolvendo Roberto Jefferson, queda do José Dirceu, que quase
causou impeachment do Lula = MENSALÃO =. Escândalo da compra de
votos)
Questionamento sobre o Neoliberalismo (privatizações) de um
governo de “esquerda”;
Existe uma dificuldade quase crônica que a elite política brasileira tem
de governar ;
A mancha da corrupção – a do roubo e da sonegação, mas também a
do desvirtuamento da relação entre mundo público e mundo privado
= à direita e a esquerda! Em partidos, sindicatos, empresas e escolas.
 Introdução
Não há corrupção apenas quando um agente público apropria-se
indevidamente de fundos que existem para uso público. A corrupção é
isso e muito mais!
Mesmo em uma ditadura, que parece menor a corrupção, é o
contrário.
A “virtude republicana” = envolve uma série de qualidades morais e
cívicas que são esperadas dos cidadãos e dos líderes políticos em uma
república.
a corrupção não pode ser vista apenas como um problema dos go-
vernos, dos funcionários públicos ou dos políticos. É um problema
maior
 Introdução
A corrupção é um problema ético!
à relação dos brasileiros com os costumes do mundo em que vivem, ao
modo como se veem enquanto membros de uma comunidade;
INSTITUIÇÕES DE HÁBITOS!
A corrupção está enraizada em nosso hábitos sociais e em nossa ética
coletiva, mais do que em virtudes ou falas individuais.
 Ética coletiva = refere-se ao conjunto de normas, valores e princípios
compartilhados por um grupo, comunidade ou sociedade.
Essas normas orientam o comportamento e as interações dos
membros desse grupo estabelecendo o que é certo ou errado dentro
desse contexto social.
 Introdução
 Por causa do contexto social é importante buscar as raízes históricas,
formação social e traumas;
Nós, brasileiros, não somos um povo de corruptos
Temos problemas em nossas instituições políticas, nos hábitos e nas
práticas referentes ao governo e à gestão pública
Nossas elites (todas, não apenas as políticas) não são propriamente
primorosas e não têm sabido acompanhar a marcha do tempo,
mantendo-se atreladas a privilégios e a comportamentos ‘anti-
republicanos’.
Século XIX
Sociedade modelada pela Escravidão;
Sociedade dividida em dois grupos
1. Senhores de terra
2. escravos
 O Estado não atendia os anseios da sociedade, nem existiam
políticas públicas;
A democracia engatinhava e era tão imperfeita e tão vazia de povo
que seria mesmo o caso de perguntar se existia ou cumpria alguma
função.
Século XIX
Esse contexto desvalorizava o trabalho;
Sem o fim da escravidão não seria possível uma “constituição
social”;
A Abolição 1888 e a República 1889  prevaleceram as
oligarquias sobre os cidadãos = mesma miséria.
O Brasil estava preso a um sistema político enrijecido,
burocratizado e incapaz de responder aos movimentos da
economia e sociedade.
Anos 30
Momento do processo de construção do Estado
Organização urbano-industrial
Luta democrática!
A década de 1930 foi uma tentativa de atualizar a modernidade.
Grandes problemas nacionais viraram pauta: escolarização, por
exemplo.
Redemocratização em 1945
Ditadura em 1964
 Herança complexa!
 Anos 30
1930 = um novo regime = Estado forte e povo fraco
O foco era os setores urbanos assalariados e sindicalizados.
O rural permaneceu esquecido!
A cidadania era restrita.
Era Vargas desempenhou um papel significativo na formação do
Estado brasileiro moderno, estabelecendo bases importantes para a
institucionalidade política e a administração pública do país (1930-45).
Desenvolvimentismo!
Não foi um período republicano, nem democrático.
Ditadura, 1964
Ditadura até 1945
Governo populista até 1964 (Vargas, JK, Jânio Quadro)
Golpe militar em 1964
A vida republicana se fez “aos trancos e barrancos”;
Por proibirem a liberdade e a democracia, as ditaduras deformam a
educação cívica e a proliferação de uma cultura democrática;
não fomentam o espírito republicano.
20 anos de ditadura  a democracia voltou porque os próprios
militares permitiram.
Ditadura, 1964
Entre 1964 – 1984:
 a economia capitalista explodiu;
Expandiu a capacidade produtiva;
Dinamizou a agricultura;
Se industrializou!
Mais capitalista, mais moderno..
Mais autoritário, mais injusto..
A população passou de 70 milhões para 120 milhões
 Ditadura, 1964
Os governo militares reproduziram mazelas:
Estado sem diálogo;
Sem mediação
Sem instituições representativas;
Constituição cidadão em 1988
Voltou a eleger presidente em 1990
Normalizou a vida democrática
Domou a inflação (1985 – 1993)
O Estado tomou consciência da gestão pública
Mergulhou na Globalização e no Neoliberalismo
Modernidade tardia e condição periférica
Lula venceu 2002, em dois campos:
1. Com as camadas populares
2. Com as elites
 Lula apontou 3 objetivos:
1. Aprofundar a democracia
2. Combater a exclusão social
3. Reduzir a vulnerabilidade externa do país
Modernidade tardia e condição periférica
A expectativa do discurso histórico do PT era:
Agenda desenvolvimentista
Movimento democrático
Aumentar o fluxo de capitais e controle da
taxa de câmbio;
CARTA AOS BRASILEIROS
Basicamente dizia que o governo Lula
respeitaria as regras econômicas
 Tripé macroeconômico
Modernidade tardia e condição periférica
Continuou com as práticas tradicionais de preencher cargos públicos
mais estratégicos;
Governo de coalizão com a direita;
Espaço de compra e venda de apoios, de cargos e de verbas.
Recebeu críticas de sua base
Passou a focar em um projeto de poder = reeleição  em detrimento
de um projeto de sociedade.
Modernidade tardia e condição periférica
MENSALÃO EM 2005:
uma ampla e complicada rede de corrupção destinada a repassar
recursos financeiros não-declarados a partidos e a políticos tendo em
vista a obtenção de apoio político no Congresso e a organização de
fundos eleitorais.
O AUTOR cita um declínio em termos de: democracia e espírito
republicano  já infiltradas nas correntes sanguíneas da experiencia
social.
O Brasil atual caminha entre a miséria colonial e miséria neoliberal.
Questões
CEBRASPE (CESPE) - 2013 - Analista Administrativo (ANTT)/Ciência Política

Acerca da relação entre democracia e desenvolvimento social e econômico, julgue o

item subsequente.

A efetividade na distribuição dos direitos políticos e civis não é afetada pela

desigualdade econômica.

Certo

x
Errado É notório que a desigualdade econômica interfere no acesso
aos direitos políticos e civis.
Questões
CEBRASPE (CESPE) - 2002 - Consultor Legislativo (SEN)/Assessoramento Legislativo/Direitos Humanos e
Cidadania

A predominância das práticas clientelísticas, da utilização das nomeações para cargos públicos e de
contratos de obras e serviços pelo Estado continua sendo fator de fortalecimento partidário e da
consolidação da democracia brasileira.

Certo

x
Errado Sabe-se que práticas clientelistas e patrimonialistas na ocupação da
administração pública e nas contrações feitas pelo poder público,
enfraquecem, seriamente, o sistema partidário e a democracia brasileiros,
pois, quase sempre, configuram-se como casos de corrupção, que se opõem
aos valores republicanos e democráticos previstos pela Constituição.
 Questões
CEBRASPE (CESPE) - 2002 - Consultor Legislativo (SEN)/Assessoramento Legislativo/Direitos Humanos e Cidadania

O processo de consolidação da democracia centrado nos sistemas partidários é uma maneira significativa de
compreender como as democracias funcionam, de saber se existe competição entre partidos com regras de aceitação
dos resultados, se eleições funcionam como instituições legítimas que determinam quem governa e se os partidos são
organizados com regras e estruturas. Sendo assim, um sistema de partidos institucionalizado é importante para o
processo de consolidação democrática.

A respeito desse assunto, julgue o item abaixo.

Corrupção eleitoral é grandemente coibida pela competição entre partidos.

Certo Não se vê notório combate à corrupção eleitoral partindo das agremiações

x
Errado
partidárias. Colabora com o isso o fato de, não raro, esquemas de corrupção
abarcarem várias legendas participantes do mesmo pleito, coligadas ou não. O
combate à corrupção nas campanhas tem sido mais fortemente empreendido por
órgãos estatais e entidades civis, ainda longe de obter o sucesso esperado.
 Questões
CEBRASPE (CESPE) - 2008 - Técnico de Planejamento e Pesquisa (IPEA)/Estruturas Tecnológicas, Produtiva e
Regional

As doutrinas liberais, que lançaram as bases fundamentais para os atuais sistemas de livre iniciativa,
desenvolveram-se particularmente no século XVIII. Nesse período, precisamente no ano de 1776, dois
acontecimentos importantes marcaram definitivamente a instituição dos sistemas liberais de organização da
atividade econômica: a Declaração da Independência dos Estados Unidos e a publicação, na Inglaterra, do
clássico A riqueza das Nações, de Adam Smith. A partir de referências do pensamento liberal, julgue o item a
seguir.

Segundo o liberalismo, a organização da atividade deve ser confiada às forças naturais da oferta e da procura,
cabendo, ao Estado, funções limitadas.

x
Certo

Errado