Prestaçã o de Contas

das Entidades do
Terceiro Setor
Apresentamos algumas orientações
básicas para a “PRESTAÇÃO DE CONTAS
DE ENTIDADES DO TERCEIRO SETOR”, no
intuito de elaborar as Prestações de
Contas de recursos recebidos por Órgãos
Públicos.
O Terceiro Setor compreende um conjunto
de entidades privadas sem fins lucrativos
que realizam atividades complementares às
públicas, visando contribuir com a sociedade
na solução de problemas sociais e em prol
do bem comum.
No Brasil, a denominação Terceiro Setor é utilizada
para identificar as atividades da sociedade civil que
não se enquadram na categoria das atividades
estatais, tais como: Organizações não
Governamentais (ONG), Organizações Sociais (OS),
Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público
(OSCIP).
Todas as entidades privadas sem fins
lucrativos que assinarem convênios ou
Termo de Parceria com órgãos públicos
para executarem políticas públicas,
devem observar atentamente estas
orientações.
Uma prestação de contas é o resultado de
como o recurso foi aplicado, pois se o
dinheiro foi utilizado respeitando-se o que
está escrito no Termo do Convênio e na
Legislação, com certeza os responsáveis não
terão dificuldades em terem suas contas
aprovadas pelo Ministério Público.
Fazer prestação de contas é provar com
documentos onde foi gasto o dinheiro do
Convênio.
Por isso, é muito importante ficar atento
desde o recebimento dos recursos até o
momento em que a prestação de contas seja
entregue e aprovada.
Os documentos que compõem a Prestação
de contas são exigidos pelos Órgãos Públicos
interessados, de acordo com seus atos
normativos, no entanto, o responsável pela
elaboração da Prestação de Contas deve
observar quais as exigências de cada Órgão.
 Entidades deverão encaminhar os seguintes
documentos:

 Cópia do Estatuto e das Atas da entidade;

 Comprovante de inscrição da Pessoa Jurídica junto à

Receita Federal;

 Cópias de Convênios ou Termos de Parceria celebrados,

com os respectivos Planos de Trabalho;

 Cópias da Folha de Pagamento (emissão obrigatória para

fins de fiscalização trabalhista e previdenciária) e recibos de
pagamento de salários, quando houver relação trabalhista;
 Entidades deverão encaminhar os seguintes
documentos:

 Cópias dos extratos bancários da conta corrente específica

pelo qual foram movimentados os recursos recebidos
juntamente com a conciliação bancária no exercício;

 Cópias Notas de Empenho e/ou Subempenho dos recursos

recebidos no exercício;

 Cópias das Notas Fiscais, Cupons Fiscais e Recibos

correspondentes as despesas realizadas com o Convênio ou
Termo de Parceria;
 Entidades deverão encaminhar os seguintes
documentos:

 Cópias dos comprovantes de recolhimento de impostos (guias de

recolhimento): ISS, INSS, IRRF, FGTS, conforme o caso;

 Cópias de Recibos e Notas Fiscais referentes às despesas efetuadas

relacionadas aos serviços voluntários;

 A Entidade deverá anexar à Prestação de contas Demonstrativo de

Pagamentos relativo a cada parcela recebida do Convênio celebrado,
conforme modelo a seguir.

 Cópias das escriturações contábeis devidas junto com as principais

demonstrações contábeis de acordo com as Normas Brasileiras de
Contabilidade Aplicadas as Entidades sem Fins Lucrativos do Conselho
Federal Contabilidade;
 Principais Demonstrações Contábeis:

 Balanço patrimonial do período;

 Demonstração do resultado do período de divulgação

 Demonstração das mutações do patrimônio líquido para o

período de divulgação

 Demonstração dos fluxos de caixa para o período de

divulgação

 Notas explicativas compreendendo o resumo das políticas

contábeis significativas e outras informações explanatórias
 Procedimentos para a entidade seguir na execução
do convênio:

As entidades devem executar as ações em

conformidade com o disposto no Convênio ou Termo
de Parceria e no Plano de Trabalho aprovado, não se
desviando da finalidade original do acordo entre as
partes;

Devem realizar a movimentação dos recursos

recebidos do ente público em conta bancária
específica para o Convênio ou Termo de Parceria;
 Procedimentos para a entidade seguir na
execução do convênio:

Caso os recursos não sejam imediatamente

utilizados na finalidade a que se destinam e a
previsão de seu uso seja em período igual ou
superior a um mês, deverá a Entidade aplicar os
recursos em caderneta de poupança, fundo de
aplicação financeira de curto prazo, entre outros,
devendo utilizar os rendimentos provenientes da
aplicação financeira exclusivamente no objeto do
Convênio ou do Termo de Parceria;
Procedimentos para a entidade seguir na
execução do convênio:

 Observar as disposições contidas na Lei 8.666/93

(Lei de Licitações e Contratos);

 Sempre solicitar, no mínimo, 03 (três) propostas

de preços (elaborar mapa comparativo) para
realizar suas compras de forma a assegurar a
obtenção do menor preço;
Procedimentos para a entidade seguir na
execução do convênio:

 Não admitir práticas atentatórias aos princípios

fundamentais da Administração Pública

 (Legalidade, Impessoalidade, Moralidade,

Publicidade, Eficiência, Probidade Administrativa e
Transparência), nas contratações e demais atos
praticados, sob pena de suspensão das parcelas;
Procedimentos para a entidade seguir na
execução do convênio:
Todos os valores a débito na conta corrente
devem corresponder a um comprovante de
despesa (nota fiscal e/ou cupom fiscal) de igual
valor;

As despesas serão comprovadas mediante

documentos fiscais, devendo as faturas,
recibos, notas fiscais e quaisquer outros
documentos comprobatórios serem emitidos
em nome do convenente devidamente
identificado com referência ao título e número
do convênio.
Não é permitido
Realizar saques para pagamentos em espécie;

Realizar despesas fora do prazo de vigência do

Convênio ou do Termo de Parceria, bem como
realizar pagamentos antecipados;

Realizar depósitos ou pagamentos na conta

corrente específica do Convênio ou Termo de
Parceria que não tenham haver com o objeto
acordado entre as partes.
 Procedimentos para a entidade seguir
quando efetuar os pagamentos das compras
ou dos serviços:
PRESTE MUITA ATENÇÃO!

Exigir Nota Fiscal de qualquer material adquirido ou

serviço executado;

Quando houver Prestação de Serviço a Entidade

deverá verificar as situações de retenção e
recolhimento do ISS, de acordo com o Código
Tributário Municipal vigente;
 Procedimentos para a entidade seguir
quando efetuar os pagamentos das compras
ou dos serviços:
A Nota Fiscal deve estar legível e não pode conter erros nem
rasuras
A Nota Fiscal deve ter a data do dia da compra e o selo fiscal;
A entidade deve atestar na Nota Fiscal com carimbo ou
escrevendo, o recebimento do material colocando a data e
assinando;
O pagamento deve ser feito através de cheque nominal;
Observar o prazo de validade da nota fiscal que está sendo
emitida. Nota fiscal com data vencida, não tem validade e é
inidônea;
Procedimentos para a entidade seguir
quando houver serviço voluntário:
PRESTE ATENÇÃO!

O serviço voluntário de acordo com a Lei do

Voluntariado (Lei nº 9.608/98) é a atividade não
remunerada, prestada por pessoa física a entidade
pública de qualquer natureza, ou a instituição privada
de fins não lucrativos, que tenha objetivos cívicos,
culturais, educacionais, científicos, recreativos ou de
assistência social, inclusive mutualidade;
 Procedimentos para a entidade seguir
quando houver serviço voluntário:

PRESTE ATENÇÃO!

As atividades desenvolvidas pelos voluntários são

espontâneas e não remuneradas, portanto, não gera
vínculo empregatício, nem obrigação de natureza
trabalhista, previdenciária ou afim, desde que assim
seja tratado;
 Procedimentos para a entidade seguir quando
houver serviço voluntário:
PRESTE ATENÇÃO!

O Voluntário somente poderá iniciar suas atividades na

entidade após a assinatura do Termo de Adesão ao Serviço
Voluntário – TASV, devendo nele constar o objeto e as
condições em que deve prestar o serviço voluntário;

O prestador do serviço voluntário poderá ser

ressarcido pelas despesas que realizar no desempenho
das atividades voluntárias, mediante comprovação
através de Notas Fiscais, Cupons Fiscais e Recibos. As
despesas a serem ressarcidas deverão estar
expressamente autorizadas pela entidade no Termo
de Adesão;
As demonstrações contábeis das Entidades de
Interesse Social apresentam terminologias
específicas diferentes das entidades de fins
lucrativos. Essas especificidades se localizam no
Balanço Patrimonial, na Demonstração do
Resultado e na Demonstração dos Lucros ou
Prejuízos Acumulados.

Como sugestão, está apresentada, a seguir, a

estrutura de cada uma dessas demonstrações
para as Entidades de Interesse Social.