Direito das Organizações

Internacionais
 Lei Mãe das OI’s
• As Oi’s são criadas pelos Estados através de acordos, tratados, convenções,
resolução, declaração (ASEAN)…chamados de acto constituinte (forma
genérica de denominar instrumentos que criam uma OI).

O acto constituinte funciona como:

• uma norma constitucional da OI que é criada, para qual as demais normas
devem se subordinar.
• Serve para legitimar publicamente a existência da respectiva OI
• OI’s passam a ter uma personalidade jurídica própria diferente da dos seus
estados fundadores, isto é, vontade própria. Esta vontade rege-se por
regras de formação e expressão da vontade que são próprias a organização.

• Ainda referir que é nesta base da personalidade jurídica que as OI’s passam
a gozar de certos direitos e deveres bem como poder para realizar algumas
actividades com vista a atingir os objectivos para qual a mesma foi criada.
Cont.

• As cartas apresentam os seguintes elementos:

• Estrutura interna e sub-órgãos (seus poderes);
• objectivos
• Requisitos para ser membro daquela organização,
• Direito de participação na OI
• Personalidade jurídica separada dos seus Estados membros
• Direito de tratado (concluir certos tipos de tratados);
• Vinculação legal, o campo de intersesse da Oganização e
estabelecer órgão subsidiários.

• As vezes as cartas especificam ou estabelecem métodos para

a resolução de disputas entre os membros e organizações, ou
entre funcionários das OI’s e OI’s.
 Características das OI

• Uma organização internacional deve ter genuinamente objectivos

internacionais e no mínimo ser constituída por três estados.

• Os seus estados membros devem incluir o direito de voto e a

organização deve estar aberta para que outros estados que possam ter
qualificações para participar nos assuntos que a mesma lida.

• A sua constituição deve ter uma estrutura formal de modo a que possa
prover aos seus estados membros o direito de periodicamente
eleger/escolher o corpo administrativo e seus chefes (officers). Os
officers não devem ser todos da mesma nacionalidade por mais de um
determinado período.

• As OIs não devem ter um fim lucrativo

 Objectivos

• Podemos verificar nas cartas de diferentes OI’s (nos seus preâmbulos)

que as OI’s não aspiram sempre os mesmos objectivos. “Grande
número de OI são constituídas por Estados que visam prosseguir no
seu seio objetivos, finalidades ou interesses comuns a todos eles. É
onde a Organização encontra a sua razão de ser.

• Olhando no esboço geral, existe aquilo que se chama se objectivo

geral: Promoção da paz e Cooperação Internacional.

• Em termos específicos:
• livre comércio de bens,
• segurança internacional na aviação,
• justiça nos níveis de trabalho;
• Direitos Humanos
• Cultura
 Estrutura

• A estrutura das OI’s varia de acordo com as suas finalidades.

No entanto, poderemos verificar nas cartas das diferentes OI’s,
a sua estrutura tripartida realça se comum em várias OI’s.

A maioria possui :
• 1. assembleia geral (órgão Supremo) composto de poderes
que lhe permite discutir políticas e reuniões regulares.
• 2. Corpo executivo e
• 3. Os comités/ Secretariado.

• Algumas OI’s criam outras OI’s: instituições susidiárias, grupos

especializados ou organizações mais autónomas.
 Classificação das OI’s

• As organizações internacionais podem ser classificadas segundo

diferentes critérios e de acordo com diferentes actores:

• a) Quanto às suas finalidades: elas podem ter finalidades gerais ou

especiais. As de finalidades gerais são predominantemente
políticas (ex.: ONU).

• Os fins especiais podem ser vários:

• 1 - políticos (Conselho da Europa);
• 2 - económicos (FMI);
• 3 - militares (OTAN);
• 4 - científicos (UNESCO);
• 5 - sociais (OIT);
• 6 técnicos (OACI-Organização da Aviação Civil Internacional).
 Cont.
b) Quanto ao seu âmbito territorial (esfera de
acção), elas podem ser:
1 - Universais (ONU), isto é, aquelas que não têm
qualquer limitação geográfica para que um
Estado venha a ser seu membro;
2 - regionais (OEA). O tratado institutivo da
organização limita o seu âmbito de atuação.
Outra categoria tem sido incluída, a de quase-
regional (OTAN);
3 Inter-regional: OPEP
 Cont.
• c) Quanto à natureza dos poderes exercidos: 1 - organizações
intergovernamentais; 2 - organizações supranacionais.

• As organizações intergovernamentais (OEA, ONU) caracterizam-se:

– a) os órgãos são constituídos por representantes dos Estados;
– b) as decisões são tomadas por unanimidade ou maioria qualificada;
– c) os próprios Estados executam as decisões dos órgãos.

• As organizações supranacionais (CECA, EURATOM, CEE) caracterizam-se:

– a) pela existência de órgãos em que os titulares agem em nome próprio e não
como representantes dos Estados;
– b) as deliberações adoptam-se de forma maioritária;
– c) as decisões dos órgãos legislativos e judiciais são directamente exequíveis
no interior dos Estados membros; elas são imediatamente obrigatórias no
território dos Estados.
 Cont.
• d) Quanto aos poderes recebidos:
• 1. organizações de cooperação;
• 2. organizações de integração.
 Funções das OI’s

• Função reguladora- pressupõe o estabelecimento de padrões de

conduta para os seus membros com valor de moral política – jurídico;

• Função controle- evitar a violação de normas e promover o seu devido

cumprimento. O controle é feito através de investigação (hipóteses),
observação (no momento em que os factos ocorrem para que as partes
envolvidas corrijam o que está incorrecto ou mesmo o melhor
cumprimento das regras) e inspecção (acontece durante a observação
para verificar a normalidade dos actos praticados).

• Função de investigação- feita através de comissões de inquérito para

apurar determinados factos e depois a correspondente prestação de
contas. Os resultados são válidos com a aceitação dos estados
membros.
 Cont.

• Articulação e agregação - Podem servir de instrumentos para este dois pontos

acima citados;

• Normas - As OI’s contribuem para as actividades normativas do SI. Promoção e

estabelecimento de “valores” ao nível mundial largamente aceites pelos países
em desenvolvimento: ex: ONU: rejeição escravatura, dtos Humanos, dtos de
igualdade de género, das nações (menor ou maior), liberdade..na área
económica. Política e social.

• Informação: as OI’s tem um valor inestimável em informação e comunicação.

Elas desempenham este papel de duas formas: 1º como um fórum de
intercâmbio de ideias e 2º como um actor que apresenta os seus resultados de
informação.

• Operacional: as OI’s realizam diversas funções operacionais como os estados e

da mesma forma que os governos: comércio bancário, providenciar ajuda, ajudar
os refugiados, realizacao de serviços técnicos, direito de legação.