NOVA POBREZA

Antnio Alexandre Nobre Evaristo

Desde 2006 que se previa o empobrecimento de famlias at ento consideradas com situao financeira estvel. Ser a globalizao, impulsionada por fatores poltico sociais, a grande contribuinte para este fenmeno a que comumente se apelida de Novos Pobres? Palavras-chave: nova pobreza, globalizao, social.

Janeiro de 2013

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As polticas que favoream a incluso e a participao de todos os cidados garantem a coeso social, a vitalidade da sociedade civil e a paz.

Declarao universal sobre a Diversidade cultural - UNESCO

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NDICE

INTRODUO ................................................................................................... 4 1. CONTRIBUTOS PARA A NOVA POBREZA .............................................. 5 a. Escolaridade ........................................................................................... 5 b. Ajudas Sociais ........................................................................................ 5 c. A proteo social do estado..................................................................... 6 2. REALIDADE PORTUGUESA...................................................................... 7 a. Realidade atual ....................................................................................... 8 3. NOVA POBREZA VERSUS NOVA EXCLUSO ........................................ 9 4. GLOBALIZAO E TERCEIRO SETOR .................................................. 12 5. NOVA POBREZA ENVERGONHADA ...................................................... 13 CONCLUSO .................................................................................................. 14 BIBLIOGRAFIA ............................................................................................... 16 WEBGRAFIA ................................................................................................... 16 LISTA DE SIGLAS ........................................................................................... 16 ANEXOS .......................................................................................................... 16 INDICE DE GINI ............................................................................................... 18

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INTRODUO Corria maro de 2006 quando, como presidente da Critas do Entroncamento, alertei e convidei sua Ex. o Presidente da Republica recente eleito para uma presidncia aberta excluso social, visitando as IPSS para moralizar os milhares de voluntrios que nelas davam o seu tempo na ajuda ao prximo, j na altura, devido ao aumento do empobrecimento de famlias que at ento possuam estabilidade dentro da sociedade Portuguesa e se estavam a transformar nos novos pobres. O Professor Anbal Cavaco Silva promoveria em 2007 o "Roteiro para a Incluso", no qual convidou a uma "reflexo sobre os novos desafios no domnio da pobreza e da excluso social, as causas, os novos contextos, o desemprego ou a dificuldade no pagamento de emprstimos habitao, os novos pobres". Verificou-se durante os ltimos anos que a reflexo resultou apenas como o aumento da sensibilidade da populao para com quem luta para ter as condies bsicas de vida, leia-se quem era j pobre velha pobreza, mas pelo contrrio marginaliza os extratos sociais que at ento viviam fora do limiar da pobreza e que se vm agora eles mesmos dentro desse limiar, devido a medidas governativas e que sofrem pela nova catalogao social que lhes dada - como pode algum que veste bem, com casa, carro e emprego ser um pobre? A nova pobreza um dos efeitos da Globalizao1 e est situada no padro do neoliberalismo2, da desregulamentao da proteo social e da precarizao do emprego. um fenmeno que assume modelos e caractersticas diversas, atingindo, independentemente do passado, pessoas que jamais tinham vivido a condio de pobreza, e cujo sinal comum o declnio nos nveis de rendimento, com avultada runa nos padres de vida. Serge Paugam3 aponta que este processo no diz respeito apenas s famlias dos pases em
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Processo econmico e social que estabelece uma integrao entre os pases e as pessoas do mundo todo. Atravs deste processo, as pessoas, os governos e as empresas trocam ideias, realizam transaes financeiras e comerciais e espalham aspetos culturais pelos quatro cantos do planeta. 2 Termo econmico poltico que designa a forma moderna do liberalismo que permite uma interveno limitada do Estado. 3 Socilogo Francs nascido em 1960 (consultar http://fr.wikipedia.org/wiki/Serge_Paugam).

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desenvolvimento, mas atinge pessoas que nunca viveram em condies de carncia durante a infncia, que nunca habitaram bairros de lata, mas que se encontram em situao de afastamento da vida social, passando por crises de identidade, problemas de sade e, em muitos casos, rutura familiar4. Dentro desta nova ordem social, o retrato da pobreza no se limita aos mendigos, aos sem-abrigo, aos bairros de lata etc. Os novos pobres so os que possuem um deficit de integrao, tal como nomeia o socilogo Robert Castel5.

1. CONTRIBUTOS PARA A NOVA POBREZA Vrios fatores tm empurrado os indivduos para esta nova realidade. A nova classe de pobres so pessoas com emprego mas sem um salrio para fazer face s despesas do agregado familiar.

a. Escolaridade Com uma economia mais aprimorada, inclusive em termos tecnolgicos, consolida-se o conceito de "nova pobreza", diz Haroldo Torres, economista e demgrafo. A baixa escolaridade provoca cada vez mais dificuldade para encontrar um emprego. "Com o desenvolvimento da economia, que inclui avanos tecnolgicos tem aumentado a exigncia dos empregadores", diz Torres. "Hoje, para uma vaga de operador de mquinas ou de caixa de supermercado, as empresas exigem a escolaridade obrigatria", afirma.

b. Ajudas Sociais A "nova pobreza" torna-se dependente de ajudas sociais para sobreviver. O maior problema que estas iniciativas, sejam por parte da segurana social seja por parte das organizaes/instituies scio caritativas, no tm por objetivo desenvolver a promoo de vida, so apenas ajudas para que a situao das pessoas no piore. Muitos destes programas de ajuda
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Os divrcios so os casos mais graves, conduzindo geralmente condio de sem abrigo de um dos indivduos 5 Socilogo francs nascido em 1933 (consultar http://fr.wikipedia.org/wiki/Robert_Castel_(sociologue))

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centram-se na ajuda aos indivduos mais vulnerveis da famlia ou grupo, nomeadamente trocando a ajuda por uma ida dos filhos escola, ou tornando-se apenas em ajuda para manter os idosos da famlia institucionalizados, funcionando como contratos, moeda de troca, para cumprimento entre as partes. Estas organizaes/instituies no aplicando polticas globais tm apenas ao seu alcance minimizar as situaes de carncia. No entanto com a formao dos seus dirigentes e voluntrios poderiam entender e conhecer formas de atuao, assim como as ferramentas, para a promoo de vida, podendo depois vir a administrar workshops de economia domstica, refeies econmicas, etc., bem como aconselhamento e

reencaminhamento para a DECO (crditos), Reparties de Finanas (IMI) etc. As famlias numerosas, devido ao nmero de jovens que as compem, e os idosos, pela subsequente perda nos valores das suas penses de reforma, constituem os principais grupos de risco de pobreza em Portugal, ao mesmo tempo que o fosso entre ricos e pobres continua a aumentar. Existem cada vez mais famlias a solicitarem ajuda, esta classe de novos pobres so indivduos que, embora tendo um rendimento, no tm no fim do ms todos os meios de que necessitam para fazer face s necessidades do seu agregado. O caso de muitos dos novos empregados jovens trabalharem a fatura eletrnica, antigos recibos verdes, e pelo baixo rendimento auferido, no tm possibilidade de contribuir para a Segurana Social, acabando assim por se verem em situaes dramticas, tendo de acabar por pedir apoio nas estruturas sociais para poderem sobreviver.

c. A proteo social do estado A proteo social do Estado em Portugal escassa tendo em conta as necessidades desejveis no contexto do modelo social europeu e das polticas sociais nesta mesma rea. Somos um Estado-Providncia fraco que no consegue garantir nveis mnimos de bem-estar sua populao, quando comparados com o grupo de pases com o qual partilha o projeto europeu. Se tivermos em conta que, Portugal possui 1/5 de pobres, e que
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este valor corresponde ao rendimento aps as ajudas sociais, verificamos a ineficcia das polticas sociais no combate pobreza. No entanto as ajudas sociais, s diminuem a pobreza em 6%, quando esta reduo na Europa dos 25 de 10%. Se antes das ajudas estamos no 21 lugar dos mais pobres, aps as mesmas estamos no 11 lugar, de 29 pases europeus.6 Pode-se afirmar que no o mercado que causa elevados nveis de pobreza em Portugal, mas sim a ineficcia das polticas sociais em corrigir esta pobreza.7

2. REALIDADE PORTUGUESA8 Portugal caracteriza-se por ter fundamentalmente dois tipos de pobreza. A pobreza tradicional velha pobreza, menos associada a fenmenos de excluso, rural, e uma pobreza atual - nova pobreza, urbana, e associada excluso social. aqui que se encontram grupos de risco tais como os reformados, as mulheres, os imigrantes, os jovens licenciados, etc. nmeros estes que tendero sempre a aumentar. Os relatrios das organizaes da sociedade civil, os nmeros do desemprego e do endividamento9 apontam para o empobrecimento de cada vez mais indivduos, muitos dos quais pertenciam classe mdia. Qual ento o impacto na sociedade? Estaremos perante um perodo de pobreza do qual estas pessoas podero no mais sair? Para obter uma resposta credvel necessrio conhecer bem o fenmeno admitindo no entanto que devido novidade da matria ainda se est na fase de investigao inicial para se entender se estamos perante uma particularidade social estritamente portuguesa ou se pelo contrrio encontramos este fenmeno noutros pases. Finalmente ter-se- de abordar o fenmeno globalmente, pois esta crise em particular no afetar apenas a nova pobreza, mas tambm a velha pobreza, na medida em que a proteo social e a solidariedade se tornam cada vez mais desprovidos dos meios para ajuda. Tomemos tambm em conta, neste caso, que quem normalmente contribua

Fonte: Eurostat Ver dados estatsticos do Observatrio das Desigualdades (http://observatorio-dasdesigualdades.cies.iscte.pt/) 8 Vide Anexo A ndice de Gini 9 Fonte: DECO
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para o combate pobreza tradicional eram os que agora se vm eles mesmos nesta situao, pelo que a velha pobreza tender a piorar e aumentar. Se analisarmos em detalhe o estudo10 coordenado por Alfredo Bruto da Costa11, as taxas de pobreza em Portugal so muito superiores aos 18%, pois muitas pessoas passaram nalgum momento por uma situao de pobreza, mas segundo o mesmo estudo, apenas 17% das pessoas considera que a cobertura do sistema de segurana social em Portugal suficiente. Todavia este indicador relativo e dependendo do grau de exigncia que os cidados colocam perante o Estado, porque de acordo com outros estudos que tm sido efetuados, a populao portuguesa das que encaram mais fortemente ser dever do Estado resolver os problemas sociais. No querendo isto dizer que a opinio pblica seja a favor de todas as prestaes de assistncia social. Enquanto se exige mais do Estado relativamente queles que descontaram trabalhando, muito reduzido o apoio a prestaes como o RSI. Isto porque grande parte dos que contribuem para a Segurana Social auferem vencimentos quase equiparveis aos rendimentos dos que vivem apenas das prestaes sociais. Isto torna invisvel que a maioria dos pobres em Portugal so justamente pessoas que trabalharam ou que trabalhavam. na ineficaz e injusta distribuio do sistema pblico que encontramos a dificuldade de diminuio das desigualdades sociais, uma vez que o ponto de partida baixo e as polticas do antecedente eram j deficitrias, logo a resposta tem sido igualmente deficitria devido dimenso da crise atual, em que um dos efeitos o facto do subsdio de desemprego no manter os nveis de rendimento das famlias, o que significa a imediata entrada em situao de endividamento.

a. Realidade atual O enfraquecimento do poder de compra dos indivduos, por parte do Estado, leva a que o comrcio no escoe os seus produtos, pelo que os armazenistas
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Um Olhar Sobre a Pobreza- Vulnerabilidade e excluso social no Portugal contemporneo', monitorizou durante seis anos as mesmas famlias da amostra do estudo. 11 Presidente da Comisso Nacional Justia e Paz (CNJP). Foi ex-ministro com responsabilidades nas reas sociais: ocupou o cargo de Ministro da Coordenao Social e dos Assuntos Sociais no V Governo Constitucional.

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no compram s fbricas, tendo estas de fechar por falta de produo, dando entrada novos pedidos de prestaes sociais ao Estado, pelo que o mesmo vai enfraquecer por ter mais encargos sociais, tendo obtido tambm menos receita nos impostos pela falta de poder de compra da populao, e para recompor o oramento, o Estado faz o qu? Volta a cortar nos rendimentos das famlias. E esta a realidade que Portugal vive atualmente.

Figura 1 Fluxograma da realidade atual

3. NOVA POBREZA VERSUS NOVA EXCLUSO As definies de pobreza passam pela questo do rendimento assim como pela excluso social. E esta a causa e consequncia do agravamento dos recentes problemas sociais e o principal contributo para definir a nova pobreza. Portugal dos pases mais preocupantes ao nvel da excluso pois a integrao social obriga a consumos para os quais as famlias no tm

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capacidade. Esta rejeio comea logo nas camadas mais jovens com a excluso dos que no possuem determinado vesturio ou calado de marca ou o telemvel de ltima gerao, passando-se o mesmo nas geraes adultas em que impera o status dos carros de gamas superiores e habitaes de luxo, que acabaram por satisfazer graas ao crdito fcil. Se para a maioria dos pases europeus bens to fteis como uma cama, mquina de lavar, frigorfico ou fogo so considerados bens essenciais, o mesmo no acontece em Portugal relativamente ao que considerado acessrio ou bem de luxo. O nosso pas encontra-se entre os que consideram bens essenciais os que so considerados acessrios ou de luxo por pases com economias mais ricas, maiores rendimentos e com menos problemas de pobreza, passando-se o mesmo em relao aos bens de necessidade bsica. Outros bens considerados menos essenciais na mdia dos pases europeus, so considerados por ns necessrios, tais como acesso aos transportes pblicos, acesso a roupas novas, cabeleireiro e acesso a servios bancrios. Os estudos relativos s nossas percees tambm se encontram mais perto dos pobres europeus. dada maior importncia ter uma semana de frias, decorar a casa, participar em atividades de lazer, ir a restaurantes e discotecas ou convidar amigos para jantar em casa. Finalmente, existe uma razo estrutural que leva a novas configuraes sociais e que tm como epicentro o sistema financeiro e o consumismo. De uma forma geral, o Estado tem vindo a abdicar do seu papel na proteo social, a passagem do modelo dito Keynesiano12 para o modelo Schumpeteriano13 significa que o Estado deixou de apoiar os rendimentos das famlias com o objetivo de estimular ao consumo de modo que este animava a economia e esta o emprego. Este encadeamento cessou com o fim do EstadoProvidncia keynesiano, pois os indivduos tm que assumir crescentemente despesas que antes eram da responsabilidade do Estado, como por exemplo a sade e a educao. Na prtica significa a diminuio dos rendimentos para
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O Modelo Keynesiano (de Keynes) Simples, ou Bsico, um dos chamados regimes mistos da Macroeconomia. Este modelo veio substituir os modelos clssicos, e est calcado na rigidez de preos e salrios no curto prazo e flexibilidade no longo prazo. A Oferta Agregada o que determina a Produo. A Oferta Agregada, funo determinada pelo capital, trabalho e tecnologia, permaneceria ento fixa no curto prazo. 13 O modelo Schumpeteriano (de Schumpeter) de Crescimento Endgeno considera o progresso tcnico determinante fundamental do crescimento econmico. Porm, ainda no conseguiu explicar como as inovaes tecnolgicas so geradas. Nesse modelo, elas ocorrem aleatoriamente. Todavia, os fatos sugerem uma explicao que apresenta um componente determinstico (tendncia) e outro componente aleatrio para o surgimento das inovaes.

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outros consumos sem que no entanto signifique uma mudana nos estilos de gastos. O consumo tornou-se cada vez mais uma alternativa construo de identidades e redes sociais que antes se estruturavam no mundo do trabalho. A imperfeio do Estado tem vindo a ser compensada com o recurso ao crdito. Deste modo as pessoas mantm os seus nveis de consumo e a economia continua a funcionar com sustentao no crdito, e como sempre tivemos um estado providncia deficitrio, depressa nos ajustmos a padres de consumo dos pases mais ricos sem que tivssemos essa capacidade. Isto coloca Portugal com uma das taxas de endividamento das mais elevadas da Europa. A falta sucessiva de polticas de habitao fortifica este aspeto, refletindo-se num elevado recurso ao crdito habitao, que sendo maior mais nos endivida e por longos prazos. Dados OEC/DECO mostram que as situaes de incumprimento se devem: 45% a situao de desemprego; 19% deteriorao das condies laborais; 24% doena; 17% despesas com sade. A m gesto do oramento familiar tambm aparece como razo forte: 21% pela avaliao dos endividados; 31% pela avaliao dos tcnicos. Um ltimo conjunto de razes encontra-se na estrutura da famlia: 15% por motivos de divrcio; 9% aumento do agregado; 9% aumento das despesas com educao. As famlias e indivduos que esto a agora a entrar em incumprimento das dvidas so aqueles que acederam ao crdito, logo, trata-se de novos grupos sociais. As razes de incumprimento so denunciadoras dos fracassos do Estado e do mercado, mas tambm das redes de solidariedade, da o aparecimento da nova pobreza.

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GLOBALIZAO E TERCEIRO SETOR

A globalizao um fenmeno complicado e contraditrio, como afirma Sousa Santos Uma reviso dos estudos sobre os processos de globalizao mostranos que estamos perante um fenmeno multifacetado com dimenses econmicas, sociais, polticas, culturais, religiosas e jurdicas interligadas de modo complexo. Uma das inmeras contradies deste processo a questo da riqueza e pobreza. Os reflexos da globalizao causam um impacto profundo nos meios de produo, e principalmente nas formas de trabalho onde as desigualdades e a runa dos grupos sociais como a famlia, so profundamente afetados. Tais constataes fazem com que paradoxalmente, emerjam novas manifestaes contra a atual globalizao. Resultante da complexidade destes factos, vemos que a pobreza, tambm assume, novas formas de se expressar, precisando de novos modelos e aes para a sua resoluo. ento necessrio analisar o processo histrico do aspeto da pobreza e do seu tratamento, bem como, a aparncia da nova pobreza, para que possamos ter claro os desafios, os limites e as possibilidades de aes como o empreendedorismo social para o desenvolvimento humano sustentvel e a emancipao social. Aqui entra o terceiro setor14 uma vez que o estado se afasta cada vez mais do seu papel social. Facto que este sector tem tambm perdido por parte do estado os apoios que lhe garantiam satisfazer as condies mnimas de carncia dos que o procuram. A populao contribui ento para o Estado que no cumpre tendo de contribuir depois solidariamente para o nico sector que colmatar essa lacuna. com base no voluntariado, de quem de alguma forma tocado pela nova pobreza, que as instituies privadas de utilidade pblica vo fazendo face ao aumento das solicitaes impostas pela atual situao politica. No entanto o certo que os problemas vo sendo resolvidos e o estado vai-se afastando cada vez mais da sua responsabilidade.

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Terminologia sociolgica que d significado a todas as iniciativas privadas de utilidade pblica com origem na sociedade civil.

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5. NOVA POBREZA ENVERGONHADA Continuando do raciocnio do terceiro setor, atravs de instituies como a Critas que se toma conhecimento que a classe mdia portuguesa hoje a principal contribuinte com indivduos para a nova pobreza. Fruto do desemprego e do endividamento crescentes h fome no assumida e um ndice elevado de suicdio. Com os seus cerca de 4300 grupos de ao social, em praticamente todas as parquias do pas, a Critas uma das instituies que melhor conhecem a realidade da pobreza nos lares portugueses. Segundo Eugnio da Fonseca, presidente da instituio, os casos de nova pobreza continuam a aumentar e so cada vez mais graves. Temos informaes das nossas estruturas diocesanas que revelam um ndice preocupante de suicdios, acrescentando que, quando as pessoas se veem obrigadas a cortar na despesa da farmcia, os primeiros sacrificados so os antidepressivos. E procuram socorro, no s em termos de apoio financeiro, mas tambm aconselhamento jurdico. Foram-se endividando e quando batem porta da Critas esto j esmagados por dvidas muito grandes. Nalguns casos superam os 10 mil euros. A Critas com a ajuda da Deco aconselha estes indivduos no sentido de renegociarem as dvidas com a banca, diz Eugnio da Fonseca. Outra situao a agravar-se a dos empresrios em nome individual, que durante anos tiveram um negcio a funcionar que a crise tornou invivel. Estas pessoas tm vindo a acumular dvidas s finanas, na nsia de salvar o ganha-po, estando agora submersos em dvidas e sem qualquer tipo de ajuda, quer por parte do Estado quer da Segurana Social. So tambm cada vez mais as famlias que se viram constrangidas a retirar os filhos da universidade, alguns j no final das licenciaturas, porque os pais perderam os empregos. As associaes de solidariedade social andam a tentar apagar fogos que prometem alastrar drasticamente.15

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FONTE: Dirio de noticias (consultar: http://www.dn.pt/especiais/interior.aspx?content_id=2349717&especial=Revistas%20de%20Imprensa &seccao=TV%20e%20MEDIA)

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no terreno que a Critas atravs dos milhares de voluntrios das parquias e dos procos, conseguem identificar novos casos a cada dia, casos que se no forem intercetados ou denunciados no procuram ajuda por vergonha. Vergonha da catalogao social e vergonha pela situao que vivem e que no querem dar a conhecer, no percebendo que quanto mais atrasam a procura de ajuda mais difcil ser a soluo para a resoluo dos seus problemas e colmatao de necessidades.

CONCLUSO Coloca-se conclusivamente uma ltima questo: Quem define quem o novo pobre? A Psicloga Social Jacy Curado, ressalva que todos esses indicadores, linhas de pobreza, de excluso etc... Devem ser vistos como uma construo produzida socialmente e mediadas por relaes de poder. A discusso deve ser ampliada de forma a que todos possam participar, porque h ainda um grande atraso, particularmente poltico e do poder executivo, que fazem um discurso economicista de modelo de desenvolvimento sem debates sobre questes da liberdade e da felicidade enquanto forma de

desenvolvimento e no somente divulgar a criao de indstrias e empresas para criar empregos por vezes insustentveis. O mbito da globalizao exige um novo esboo das polticas sociais, e ai que se insere a proposta de transferncia de renda, que vm sendo amplamente debatida h muito nos fruns internacionais, e tentada a sua implantao em Portugal em 2009. Como um direito econmico de ltimo tipo, no seria assistencialismo e sim um direito universal como do da sade, educao, segurana entre tantos outros. Todos os indicadores tem apontado para resultados positivos, seja na distribuio de renda ou no acesso melhoria na qualidade de vida. Essa ideia da distribuio de renda est contida na proposta do Imposto Negativo16, concebida por Milton Friedman, Prmio Nobel da Economia, muito em uso nos pases anglo-saxnicos.

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Concebido nos anos 60 pelo famoso economista, Milton Friedman, os trabalhadores com rendimentos familiares inferiores a um determinado limite passam a receber um subsdio do Estado equivalente a essa diferena.

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O debate sobre esta nova realidade social no pode ser exclusivo dos economistas, por possuir muitas outras extenses de que os mesmos no tm conhecimento. Como Tcnico Superior de Servio Social do meu entender que o poder deve entender a problemtica sob novos moldes de chegar populao por meio da arte de governar pessoas e no nmeros. Foucault 17 deixou um grande contributo de como considerar a poltica no neoliberalismo, uma arte de governar com disciplina para o controlo da populao e a gesto dos indivduos.

"Os que de uma situao desafogada caem num estado de penria que lhes estranho, esses, sofrem mais cruelmente do que quem foi sempre miservel." Eurpedes18, 400 AC

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Filsofo, professor francs nascido em 1926 (consultar http://pt.wikipedia.org/wiki/Michel_Foucault). Poeta trgico da Grcia Antiga (Consultar http://www.suapesquisa.com/biografias/euripedes.htm)

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BIBLIOGRAFIA Alfredo Bruto da Costa (coord.), Isabel Baptista, Pedro Perista e Paula Carrilho, Um Olhar Sobre a Pobreza Vulnerabilidade e Excluso Social no Portugal Contemporneo, 2008, Lisboa, Gradiva. Boaventura Sousa Santos (org), Os processos de globalizao, in B.S.S. (org), Globalizao, fatalidade ou utopia?, 2001, Porto, Edies afrontamento. Serge Paugam, A desqualificao social - ensaio sobre a nova pobreza, 2003, Editora da PUC-SP. Slvia Ferreira, Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra, Centro de Estudos Sociais, A nova pobreza e o welfare mix em Portugal, 2009, Coimbra, Rede Social.

WEBGRAFIA http://observatorio-das-desigualdades.cies.iscte.pt/ http://www.dn.pt/especiais/interior.aspx?content_id=2349717&especial=Revista s%20de%20Imprensa&seccao=TV%20e%20MEDIA

LISTA DE SIGLAS DECO - Associao de Defesa do Consumidor IPSS - Instituio Particular de Solidariedade Social OEC - Observatrio do Endividamento dos Consumidores RSI Rendimento Social de Insero UNESCO - Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura

ANEXOS Anexo A Indice de Gini

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ANEXO A

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INDICE DE GINI

O ndice de Gini mede a relao entre dois grupos de rendimentos, por exemplo, os mais altos e os mais baixos rendimentos. Quanto mais alto for o resultado, mais desigual a distribuio de rendimento. Note-se que, para este clculo, se utilizam apenas as formas de rendimento monetizadas. O ndice de Gini sobretudo utilizado para medir a desigualdade da riqueza (ou do rendimento). Assim, a 0 corresponde o mnimo de desigualdade na distribuio da riqueza, o que significa que todos os indivduos tm riqueza igual. O valor 100 corresponde ao mximo de concentrao e desigualdade, o que significa que toda a riqueza possuda por um s indivduo. Este indicador estatstico utilizado para medir a disperso de uma qualquer distribuio. Varia entre 0 e 100, representando uma percentagem de desigualdade. Corresponde multiplicao por 100 do Coeficiente de Gini, que varia entre 0 e 1, o qual corresponde proporo da rea da Curva de Lorenz observada numa determinada distribuio em relao ao mximo de rea possvel de disperso.

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a. Rendimento Disponvel das Famlias O rendimento disponvel das famlias pode ser definido como o valor lquido do que ganharam em salrios, ou do que receberam em transferncias sociais, durante o perodo a contabilizar excluindo fluxos extraordinrios ligados a transferncias de capital ou a mudanas no volume/valor dos seus bens. composto principalmente pelos salrios recebidos, por rendimentos resultantes de actividade por conta prpria e receitas lquidas de propriedades, tais como juros recebidos sobre depsitos, deduzidos de impostos pagos em emprstimos e dividendos. (metainformao Eurostat)

b. Rendimento Equivalente Medida de rendimento que tem em conta as diferenas na dimenso e composio dos agregados. obtido pela diviso do rendimento de cada agregado pela sua dimenso em termos de adultos equivalentes.Adultos equivalentes uma unidade de medida da dimenso dos agregados que resulta da aplicao da escala modificada da OCDE. Esta escala atribui um peso de 1 ao primeiro adulto de um agregado; 0,5 aos restantes adultos e 0,3 a cada criana, dentro de cada agregado. Consideram-se adultos para efeito deste clculo os indivduos com 14 e mais anos. O rendimento equivalente atribudo a cada membro do agregado. (metainformao INE)

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Coeficiente de Gini: Portugal entre os pases da UE mais desiguais na distribuio do rendimento Apenas a Litunia e a Letnia apresentam um registo mais negativo do que o portugus. Entre os pases da Unio Europeia, a Litunia era aquele que em 2009 registava a distribuio de rendimentos mais desigual, com um coeficiente de Gini de 37%, seguida de perto pela Letnia com 36%. Portugal, a par da Espanha, registava para este indicador o terceiro valor mais elevado da Unio Europeia: 34%.

Enquanto os Novos Estados Membros apresentam um coeficiente de Gini de 30%, o valor deste indicador na UE-27 de 31%. Por outro lado, na Eslovnia, na Sucia e na Hungria que se verifica o resultado mais favorvel neste conjunto de pases (24%). Assim, segundo este indicador, em 2009 estes eram os trs pases mais igualitrios na distribuio do rendimento.

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O Grfico 2 ilustra a evoluo do coeficiente de Gini em Portugal e na Unio Europeia (UE-15 e UE-27). O valor deste indicador manteve-se relativamente estvel no perodo analisado, quer em Portugal, quer na UE-15. Importa contudo realar que em 2006 e 2007 o coeficiente de Gini diminuiu em Portugal face aos anos anteriores, enquanto na UE-15 aumentou ligeiramente. Por outro lado, o valor apresentado por Portugal em 2009 o mais baixo de todo o perodo aqui considerado.19
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http://www.pordata.pt/Portugal/Indice+de+Gini-2166

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PGINA DELIBERADAMENTE DEIXADA EM BRANCO

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