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O DIREITO PBLICO NA INGLATERRA, NA IDADE MODERNA O "BILL OF RIGHTS" A DECLARAO DE DIREITOS DA INGLATERRA - 1689

ADHEMAR BERNARDES ANTUNES A ORIGEM DO "BILL OF RIGHTS" - A REVOLUO GLORIOSA(1688-1689)


Entrando em acordo secreto com Guilherme de Orange, prncipe da Holanda e genro de Jaime II(marido de Mary, primeira filha do Rei), o Parlamento se mobilizou contra o rei, visando entregarlhe o poder. As tropas abandonaram Jaime II e em junho de 1688, Guilherme de Orange era feito rei com o nome de Guilherme III. Este episdio conhecido na histria como "Revoluo Gloriosa". Na realidade foi o temor por um governo ditatorial que levou o Parlamento ingls a propor a Coroa Guilherme de Orange, prncipe holands casado com Mary Stuart (filha de Jaime II). A Revoluo Gloriosa comea em 1688 quando se enfrentam as foras de Guilherme de Orange e de Jaime II, que derrotado. Em 1689 Guilherme e Mary Stuart assumem o trono da Inglaterra. Assinam o Bill of Rights (declarao de direitos) que determina, entre outras coisas, a liberdade de imprensa, a manuteno de um exrcito permanente e o poder do Parlamento de legislar sobre tributos. A Revoluo marca o fim do absolutismo na Inglaterra e a instaurao da monarquia constitucional. Favorece a aliana entre burguesia e proprietrios rurais, que ser a base do desenvolvimento econmico ingls. Sem derramamento de sangue e representando um compromisso de classe entre os grandes proprietrios rurais e a burguesia inglesa, a Revoluo Gloriosa marginalizava o povo alm de mostrar que para acabar com o absolutismo, no era necessria a eliminao da figura do rei, desde que esse aceitasse se submeter s decises do Parlamento. Representando a transio poltica de uma Monarquia Absolutista para uma Monarquia Parlamentar, a Revoluo Gloriosa inaugurava a atual poltica inglesa onde o poder do rei est submetido ao Parlamento. O novo rei aceitou a "Declarao de Direitos" (Bill of Rights) e em 1689 assumiu a Coroa, marcando o fim do choque entre rei e Parlamento. Essa declarao eliminava a censura poltica e reafirmava o direito exclusivo do Parlamento em estabelecer impostos, e o direito de livre apresentao de peties. Destaca-se ainda a questo militar, onde o recrutamento e manuteno do exrcito somente seriam admitidos com a aprovao do Parlamento. Com a Revoluo Gloriosa, a burguesia inglesa se libertava do Estado absolutista, que com seu permanente intervencionismo era uma barreira para um mais amplo acmulo de capital. Dessa forma a burguesia, aliada a aristocracia rural, passou a exercer diretamente o poder poltico atravs do Parlamento, caracterizando a formao de um ESTADO LIBERAL, adequado ao desenvolvimento do capitalismo, que junto a outros fatores, permitir o pioneirismo ingls na Revoluo Industrial em meados do sculo XVIII.

PROCESSO DE FORMAO DO ESTADO LIBERAL E DO LIBERALISMO ONDE SURGIU O LIBERALISMO


O Liberalismo teve seu bero na Inglaterra e foi produto de longa evoluo poltica, cuja origem remonta ao ano de 1215 (no sculo XIII), com a edio da "Magna Carta", que considerada a 1 Constituio escrita do mundo, concedida pelo Rei Joo sem Terra aos Bares da Inglaterra.

EVOLUO POLTICA DA INGLATERRA PARA O LIBERALISMO


A partir da "Magna Carta", organizado o "Parliament" (Parlamento), formado pelos Bares da Inglaterra, e que passa a cercear a autoridade do Rei, deixando a Monarquia de ser absoluta, ou seja, a Monarquia reconhece o poder do grupo social e econmico dominante, que era constitudo da nobreza, representado pelo poder poltico do Parlamento, na poca formado pela Cmara dos Lordes. Porm, o Parlamento ingls manteve-se em constante evoluo poltica, crescendo em poder, acompanhando o desenvolvimento capitalista ingls, impondo aos sucessivos Reis sua vontade, atravs das Declaraes de Direitos("Bill of Rights") que a trs Reis, sucessivamente, foram impostas; acabando por serem incorporadas ao Sistema Constitucional Ingls. Durante essa evoluo, o Parlamento ingls dividiu-se, naturalmente, em duas Cmaras, de acordo com a condio social dos parlamentares, a nobreza reuniu-se em separado na "CMARA DOS LORDES" e os representantes das Provncias da Inglaterra, burgueses em sua maioria, reuniram-se em separado, formando a "CMARA DOS COMUNS", que acabou assumindo maior importncia poltica, pela sua grande representao popular e econmica. Aps o juramento do Rei Guilherme III sobre o "Bill of Rights", garantindo os direitos fundamentais do cidado ingls, em 1689, o Rei da Inglaterra passou condio de Chefe do Poder Executivo e o Parlamento condio de Poder Legislativo, com o reconhecimento pela Monarquia da importncia de governar levando em conta a opinio nacional, registrando-se a prevalncia (superioridade) poltica do Parlamento sobre a Monarquia. O regime poltico da Inglaterra passou a ser a Monarquia Constitucional ou Monarquia Limitada, chamada pelos ingleses de Monarquia de Direito legal. Consolidava-se, nesse momento, na Inglaterra, o PRINCPIO DA MONARQUIA DE DIREITO LEGAL. Os principais corolrios (verdades que no precisam ser demonstradas) da Monarquia de direito legal ( Monarquia Limitada ) na Inglaterra foram : -

TRIPARTIO DO PODER POLTICO (o poder poltico deve ser dividido em trs rgos

independentes exercendo as funes bsicas do Estado: Executiva Legislativa e Judiciria, evitando o Governo de um s, totalitrio e desptico.);

SISTEMA REPRESENTATIVO; (o povo atravs do voto escolhe seus representantes); PROEMINNCIA DA OPINIO NACIONAL (acima de qualquer vontade poltica, est a opinio
nacional);

INTANGIBILIDADE DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS DO HOMEM. (os direitos fundamentais


como a liberdade, a igualdade, a propriedade, etc., devem ser assegurados pelo governo).

O "BILL OF RIGHTS" TEXTO ORIGINAL VOTADO E APROVADO PELO PARLAMENTO INGLS E JURADO PELA RAINHA MARY II E PELO REI GUILHERME III
"Os Lordes espirituais e temporais e os membros da Cmara dos Comuns declaram, desde logo, o seguinte: 1. Que legal a faculdade que se atribui autoridade real para suspender as leis ou seu cumprimento.

2. Que, do mesmo modo, ilegal a faculdade que se atribui autoridade real para dispensar as leis ou o seu cumprimento, como anteriormente se tem verificado, por meio de uma usurpao notria. 3. Que tanto a Comisso para formar o ltimo Tribunal para as coisas eclesisticas, como qualquer outra Comisso ou Tribunal da mesma classe so ilegais e perniciosas. 4. Que ilegal toda cobrana de impostos para a Coroa sem o concurso do Parlamento, sob pretexto de prerrogativa, ou em poca e modo diferentes dos designados por ele prprio. 5. Que os sditos tm o direito de apresentar peties ao Rei, sendo ilegais as prises e vexaes de qualquer espcie que sofram por esta causa. 6. Que o ato de levantar e manter dentro do pas um exrcito em tempo de paz contrrio lei, se no preceder autorizao do Parlamento. 7. Que os sditos protestantes podem ter, para sua defesa, as armas necessrias sua condio e permitidas pela lei. 8. Que devem ser livres as eleies dos membros do Parlamento. 9. Que os discursos pronunciados nos debates do Parlamento no devem ser examinados seno por ele mesmo, e no em outro Tribunal ou stio algum. 10. Que no se exigiro fianas exorbitantes, impostos excessivos, nem se imporo penas demasiado severas. 11. Que a lista dos Jurados eleitos dever fazer-se em devida forma e ser notificada; que os Jurados que decidem sobre a sorte das pessoas nas questes de alta traio devero ser livres proprietrios de terras. 12. Que so contrrias s leis e, portanto, nulas, todas as concesses ou promessas de dar a outros os bens confiscados a pessoas acusadas, antes de se acharem estas convictas ou convencidas. 13. Que indispensvel convocar com freqncia os Parlamentos para satisfazer os agravos, assim como para corrigir, afirmar e conservar as leis. Reclamam e pedem, com repetidas instncias, todo o mencionado, considerando-o como um conjunto de direitos e liberdades incontestveis, como, tambm. que para o futuro no se firmem precedentes nem se deduza conseqncia alguma em prejuzo do povo. A esta petio de seus direitos fomos estimulados, particularmente, pela declarao de S. A. o Prncipe de Orange (depois Guilherme III), que levar a termo a liberdade do pas, que acha to adiantada, e esperamos que no permitir sejam desconhecidos os direitos que acabamos de recordar. nem que se reproduzam os atentados contra sua religio, direitos e liberdades".