O Direito na Economia Globalizada

Jos Eduardo Faria

Transnacionalizao dos Mercados:

Transformao das estruturas de dominao poltica e de apropriao de recursos.

Derrubada de barreiras geogrficas. Reduo de fronteiras burocrticas e jurdicas. Modificao das relaes trabalhistas. Multiplicao do fluxo de idias, conhecimentos, bens, servios e problemas sociais.

Pensamento Jurdico:

Exausto paradigmtica do pensamento e anlise jurdica. Paralelo do Direito com crise econmica da dcada de 1920.

At Recentemente:

Atualmente:

Cenrio econmico, poltico e social: poder do Estado-nao livre, autnomo e soberano.

Contexto internacional como resultado do poder do Estadonao.

Cenrio interdependente. Procedimentos que se cruzam e ultrapassam fronteiras. Desafio da transnacionalizao dos mercados: mudanas jurdicas e institucionais.

Direito
Positivao

Monismo jurdico

Dificuldade de edio de normas para todos os campos da vida scio-econmica.

Transforma-se em pluralismo normativo (distintas ordens jurdicas autnomas no mesmo espao geopoltico).

Nao:

Soberania:

Antiguidade romana: comunidades integradas por lngua, costumes e tradies. No h unidade poltica. Sc. XV: Pessoas que habitam certo territrio dentro de certos limites, obedecendo a um mesmo governador. Burocratizao da administrao pblica. Sc. XVIII: inclui a conscincia nacional e fonte de soberania.

poder de mando incontrastvel em uma determinada sociedade poltica. Poder independente, supremo, inalienvel e exclusivo.

Objetivos da Racionalizao Jurdica do Poder Absoluto:

Transformao da fora bruta em domnio. Poder de fato para poder de direito. Estabilidade com mudana legalidade com legitimidade. e

Limitaes do Exerccio do Poder:

Diviso em instituies independentes com funes complementares. Advento das declaraes dos direitos do homem e constituies escritas. Afirmao do princpio de autodeterminao dos povos com consolidao do Direito Internacional.

Transnacionalizao dos Mercados

Preos de Bens e de Servios:

Princpio da maximizao da acumulao do capital: Desenvolvimento intensivo e extensivo das foras produtivas e das relaes de produo em escala mundial. Estado no mais dispe de condies para implementar polticas monetrias, cambiais e fiscais.

formados fora do alcance da regulamentao estatal.

Processo de Redefinio da Soberania do Estado-nao:

Fragilizao de sua autoridade.

Exaurimento do equilbrio dos poderes. Perda de autonomia.

Setores da Economia
Capitalistas Transnacionais:

Sem Poder de competitividade:

presso sobre o Estado para melhorar condies de competitividade, desestatizao e flexibilizao da legislao.

dependem do Estado e exigem proteo.

Elaborao das regras jurdicas para a Economia: carter mais difuso e menos transparente.

Avanos da Tecnologia:

Interao social despersonificada.

segmentada

Palavras restringidas a imagens. Formas de introspeco e isolamentos sociais mais numerosas e diversificadas.

Maior fragmentao implica maior empobrecimento qualitativo dos mecanismos de participao e representao poltica.

Procedimentos Democrticos:

Problemas Internacionais:

prejudicados com independncia de empresas, setores econmicos e cadeias de produo.

passam sobre os nacionais e os condicionam.

Constituio:

No mais a norma fundamental e centro emanador do ordenamento jurdico.

Converso em centro de convergncia de valores e princpios com 2 exigncias:

Substantiva: direitos fundamentais de cidadania. Procedimental: garantia de poltica dentro da lei, com regras jurdicas estveis, claras e acatadas por todos.

Ordem Soberanamente Produzida:

Ordem recebida dos agentes econmicos.

Ordem auto-organizada e auto-regulada.

Quanto mais veloz a integrao do mercado em um sistema-mundo, menos as decises emanadas do sistema jurdico traduzem atos de autoridade.

Estruturas Administrativas, Polticas e Jurdicas do Estado-nao:

Reformadas e redimensionadas por processos de deslegalizao e privatizao. Exerccio de novos papis e funes.

Tenso Entre Democracia e Capitalismo:

Expressa na distncia entre integrao sistemtica da economia e da administrao em nvel supranacional, da integrao poltica que apenas se realiza no mbito do Estado Nacional.

CRISE DO DIREITO E EXAUSTO PARADIGMTICA

Crise do direito

Pensamento jurdico tem dificuldades associadas s proposies Crise do direito:

o

o o

Sociedade: sistema formado por diferentes instituies (com lgicas e racionalidades prprias) Equilbrio social: articulao funcional das instituies A sociedade pensada de acordo com a racionalidade de suas formas de organizao institucional A crise: racionalidades parciais no se articulam graves distores estruturais no previstas pelo ordenamento jurdico

Pensamento jurdico
Constituio de conceitos e categorias para organizar direito Dogmtica jurdica critrios axiomticos de referncia de sua aplicao Crena na racionalidade do legislador Condies do direito positivo de desempenhar seus papis e reduzir incertezas

Dogmtica jurdica
Fora legal destinada a impedir ou neutralizar o uso privado da violncia Direito que gera e molda o prprio direito depurado de contaminaes valorativas. Relaes scias encaradas pela tica das prescries normativas Juzos de valor aqueles que comprovam a conformidade ou a oposio de um fato a uma norma

Direito positivo

Ordem coativa base de normas

Disciplina e regulamenta o emprego da fora nas relaes sociais Monopoliza toda a produo especulativa

O fenmeno da globalizao econmica

Insustentvel fronteira do conhecimento

Tipo de reflexo dos operadores do direito incapaz de ser interpretado

Cincia

Modo de produo material e compromissada com o sistema social Razes sociolgicas paradigmas so postos em debate

Kuhn

Disciplina se converte em paradigma quando especialistas firmam uma opinio comum

Paradigmas: o Teoria bsica (teoria, mtodo e padres) o Determinam problemas investigados e os dados considerados pertinentes, as tcnicas de investigao que devem ser utilizadas e os tipos de soluo admitidos o Estabelecem o sentido e o limite das atividades cientficas

Cincia aceita um paradigma perodo de normalidade (trabalho limitado soluo de problemas) Cincia madura tradies Teorias cientficas conjunto estratificado Comunidade cientifica paradigma Incomensurabilidade dos paradigmas Raciocnio cientfico: produto da aplicao de modelos e enfoques Exausto paradigmtica Revoluo cientfica

GLOBALIZAO E DIREITO: OBJETIVOS DO TRABALHO

Dogmtica
Matriz hobbesiana instrumento de cessao de guerra subjacente ao Estado de Natureza Cincia madura poder inerente produo normativa instancia autnoma em relao economia e poltica Problemas globalizao e crescente transnacionalizao dos mercados

Mercado
Fluxo de bens e informao obedecem lgica de mercado Maximizao da acumulao instrumento annimo de integrao econmica acima da vontade poltica dos cidados Integrao de natureza sistmica (alicerada na eficincia, competitividade, dinheiro) entra em conflito com a integrao social (fundada sobre valores, normas, contratos)

Globalizao
Fenmeno seletivo, contraditrio, paradoxal No sinnimo de universalizao Integrao sistmica da economia em nvel supranacional Compromete a idia republicana de comunidade Estado-nao vigia quase que neuroticamente suas fronteiras violao, quebra, transgresso e ruptura

Estados-nao

Cada vez menos autnomos e independentes na conduo de suas respectivas economias O capitalismo surgiu e se desenvolveu com as dimenses de um sistema-mundo acumulao capitalista Economias nacionais reduo da rea de atuao dos governos nacionais A administrao e a legislao nacionais no tem mais um impacto efetivo sobre os atores transnacionais

Perda da autonomia decisria dos governos Unificao dos mercados num s sistema econmico Superao de barreiras geogrficas Estreitamento de polticas democrticas Desenvolvimento de novas ordens normativas Exausto paradigmtica Surgimento de novas Instituies Jurdicas Impacto sobre os trabalhadores da economia formal

Exausto Paradigmtica
Marco referencial para se reconhecer e justificar a necessidade de novas modalidades do fenmeno jurdico no mbito de um contexto socio-econmico mundial, cujas transformaes estruturais tm suscitado muito mais dvidas e inquietaes do que certezas.