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Resumaocontabil
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CONTABILIDADE PBLICA
A Contabilidade Pblica um ramo da cincia contbil e tem o objetivo de captar, registrar e interpretar os fenmenos que afetam as situaes oramentrias, financeiras e patrimoniais das entidades que compem a Administrao Direta e Indireta dos entes pblicos (unio, Estados, Municpios e Distrito Federal) Campo de Atuao Administrao Direta dos entes pblicos; Administrao Indireta (Autarquias, Fundaes, Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista) dos entes pblicos.
Conceito
Obs.: As empresas pblicas e sociedades de economia mista utilizam a contabilidade pblica quando recebem recursos conta do Oramento Pblico para despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excludos no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria (art. 2, III, da LRF). Quando utilizam recursos do oramento pblico para os fins supracitados, essas entidades passam a ser conhecidas como EMPRESAS ESTATAIS DEPENDENTES. Objeto Finalidade Patrimnio Pblico (conjunto de bens, direitos e obrigaes pertencentes ao Estado) Fornecer informaes sobre a execuo oramentria, financeira e sobre o patrimnio pblico e suas variaes aos diversos usurios. Gestores Pblicos; Cidados; Fornecedores etc. Coincide com o ano civil (1 de janeiro a 31 de dezembro). Regime Misto, sendo regime de competncia despesas e de caixa para as receitas. Sistema Oramentrio, Sistema Financeiro, Patrimonial e Sistema de Compensao. para as
Sistema
RECEITA PBLICA
Conceito
todo recolhimento de bens aos cofres pblicos. Quanto natureza (oramentria e extra-oramentria); Quanto ao poder de tributar (Federal, Estadual e Municipal); Quanto coercitividade (Derivada e Originria); Quanto s categorias econmicas (Receitas Correntes e Receitas de Capital); Quanto afetao patrimonial (Receitas Efetivas e Receitas por Mutao Patrimonial) CATEGORIA ECONMICA
Classificao
Receitas Oramentrias
Receitas Correntes e Receitas de Capital Receitas Tributrias; Receitas de Contribuies; Receitas Patrimoniais; Receitas Agropecurias; Receitas Industriais; Receitas de Servios; Transferncias Correntes; Outras Receitas Correntes.
Alienao de Bens; Operaes de Crdito; Amortizao de Emprstimos (concedidos); Transferncias de Capital; Outras Receitas de Capital. De acordo com a Lei 4.320/64: Lanamento; Arrecadao; Recolhimento.
Estgios De acordo com o Professor Lino Martins da Silva, entre outros: Previso; Lanamento; Arrecadao; Recolhimento. Estudo feito pela Fazenda Pblica visando indicar o quanto se pretende arrecadar no exerccio financeiro. o ato da repartio competente que verifica a procedncia do crdito fiscal, a pessoa que lhe devedora e inscreve o dbito desta.
Previso
Lanamento
Lanamento Modalidades
Lanamento Direto ou de Ofcio; Lanamento por Declarao; Lanamento por Homologao Recebimentos de tributos, multas e demais crditos promovidos pelos agentes de arrecadao para posterior recolhimento aos cofres do Estado. constitudo da entrega do numerrio arrecadado pelos agentes de arrecadao s reparties ou ao Banco Oficial.
Arrecadao
Recolhimento
DESPESA PBLICA
Conceito
todo pagamento efetuado a qualquer ttulo pelos agentes pagadores. Quanto ao enfoque econmico (c, g, mm, ee, dd) Quanto s categorias econmicas (Despesas Correntes e Despesas de Capital); Quanto afetao patrimonial (Despesas Efetivas e Despesas por Mutao Patrimonial) CATEGORIA ECONMICA
Classificao
Despesas Oramentrias
Despesas Correntes e Despesas de Capital classificam-se nessa categoria todas as despesas que no contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital. Representam encargos que no produzem acrscimos no patrimnio, respondendo assim, pela manuteno das atividades de cada rgo/atividade. Excluindo-se as aquisies de materiais para formao de estoques, todos os demais dispndios correntes provocam a diminuio patrimonial (Despesa Efetiva).
Despesas Correntes
Despesas Correntes - Despesas de Custeio Classificao, segundo - Transferncias Correntes a Lei 4.320/64 GRUPOS DE NATUREZA DE DESPESA Despesas Correntes - Pessoal e Encargos Sociais Classificao, segundo a Portaria 163/2001 - Juros e Encargos da Dvida - Outras Despesas Correntes
Despesas de Capital
classificam-se nesta categoria aquelas despesas que contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital, resultando no acrscimo do patrimnio do rgo ou entidade que a realiza, aumentando, dessa forma, sua riqueza patrimonial. exceo das transferncias de recursos financeiros repassados a outras instituies, para realizarem Despesas de Capital, os gastos desta natureza constituem fatos permutativos nos elementos patrimoniais (Despesa por Mutaes).
Despesas de Capital
- Investimentos
Classificao, segundo - Inverses Financeiras a Lei 4.320/64 - Transferncias de Capital GRUPOS DE NATUREZA DE DESPESA Despesas de Capital - Investimentos Classificao, segundo a Portaria 163/2001 - Inverses Financeiras - Amortizao da Dvida De acordo com a Lei 4.320/64: Empenho; Liquidao; Pagamento. Estgios De acordo com o Professor Lino Martins da Silva, entre ouros: Fixao; Empenho; Liquidao; Pagamento. esse estgio refere-se estimativa, pelo Poder Pblico, de quanto ir ser alocado em cada dotao, sendo o montante o limite a ser gasto, visando o atendimento das necessidades coletivas. o ato emanado de poder competente que cria para o Estado uma obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio que ser cumprido com a entrega do material, a medio da obra ou a prestao dos servios. Licitao ou sua dispensa; Autorizao Formalizao
Fixao
Empenho
Fases do Empenho
Obs: Formalizao - corresponde deduo do valor da despesa feita no saldo disponvel da dotao, e comprovada pela emisso da Nota de Empenho que em determinadas situaes previstas na legislao especfica poder ser dispensada, como nos casos das despesas relativas a: Pessoal e Encargos Sociais, Juros e Encargos da Dvida etc. Os empenhos so classificados nas seguintes modalidades: Ordinrio quando destinado a atender a despesa cujo pagamento se processe de uma s vez; Ex: Compra de um veculo vista. Estimativa quando destinado a atender despesas para as quais no se possa previamente determinar o montante exato;
Ex: Despesas com gua, luz, telefone etc. Global quando destinado a atender a despesas contratuais e outras, sujeitas a parcelamento, cujo montante exato possa ser determinado. Ex: Despesas com servios de limpeza executado por uma empresa contratada; Aquisio de um bem cujo pagamento ser de forma parcelada etc.
consiste na verificao do direito adquirido pelo credor, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito. Liquidao Cabe observar que essa verificao tem por finalidade apurar: I a origem e o objeto do que se tem que pagar; II a importncia exata a pagar; III - a quem se deve pagar a importncia, para extinguir a obrigao. o ltimo estgio da despesa. O pagamento da despesa ser efetuado por tesouraria ou pagadoria regularmente institudas, por estabelecimentos bancrios credenciados e, em casos excepcionais, por meio de adiantamento ou suprimento de fundos.
Pagamento
SUPRIMENTOS DE FUNDOS
a modalidade de realizao de despesa por meio de adiantamento concedido a servidor, para prestao de contas posterior, quando no for realizvel o pagamento utilizando-se os servios da rede bancria. para atender a despesas eventuais, inclusive em viagens e com servios especiais, que exijam pronto pagamento em espcie; quando a despesa deve ser feita em carter sigiloso, conforme se classificar em regulamento; para atender a despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas cujo valor, em cada caso, no ultrapassar limite estabelecido em Portaria do Ministro da Fazenda. a responsvel por dois suprimentos; a servidor que tenha a seu cargo a guarda ou a utilizao do material a adquirir, salvo quando no houver na repartio outro servidor; a responsvel por suprimento de fundos que, esgotado o prazo, no tenha prestado contas de sua aplicao; e a servidor declarado em alcance (que no prestou contas no prazo determinado, ou que teve suas contas impugnadas).
Conceito
Concesso
Proibio concesso
para
DVIDA PBLICA
Conceito Significa o conjunto de compromissos, de curto ou longo prazos, assumidos pelo Estado com terceiros. Dvida Flutuante Dvida Fundada
O artigo 92 da Lei n 4.320/64 trata da dvida flutuante. - A dvida flutuante compreende: I - os restos a pagar, excludos os servios da dvida; II - os servios da dvida a pagar (parcelas de amortizao e de juros da dvida fundada); III - os depsitos (consignaes ou caues e garantias recebidas em funo de execuo de obra pblica, por exemplo); IV - os dbitos de tesouraria (ARO operaes de crdito por antecipao de receita destinadas a cobrir insuficincias de caixa ou tesouraria).
Dvida Flutuante
O artigo 98 da Lei n 4.320/64 trata da dvida fundada. Dvida Fundada - A dvida fundada compreende os compromissos de exigibilidade superior a 12 (doze) meses, contrados para atender a desequilbrio oramentrio ou a financiamento de obras e servios pblicos.
A lei 4.320/64 estabelece, ainda, que a dvida fundada ser escriturada com individuao e especificaes que permitam verificar, a qualquer momento, a posio dos emprstimos, bem como os respectivos servios de amortizao e juros. I dvida pblica consolidada ou fundada Classificao, segundo II dvida pblica mobiliria a LRF III operao de crdito IV concesso de garantia V refinanciamento da dvida mobiliria
DVIDA ATIVA
a inscrio que se faz em conta de devedores, relacionadas a tributos, multas e crditos da Fazenda Pblica, lanados, mas no arrecadados no exerccio de origem. Dvida Ativa Tributria Dvida Ativa No-Tributria
Conceito
Classificao
Dvida Ativa Tributria rene somente os crditos relativos a tributos (impostos, taxas e contribuies) lanados e no arrecadados.
No- engloba todos os demais crditos, lquidos e certos, da Fazenda Pblica. a dvida ativa apurada atravs da seguinte frmula: Total lanado (-) total arrecadado = valor inscrito como dvida ativa.
CRDITOS ADICIONAIS
So as autorizaes de despesas no previstas insuficientemente previstas no Oramento Pblico. Os crditos adicionais podem ser classificados como: Classificao Crditos Suplementares Crditos Suplementares Crditos Especiais Crditos Extraordinrios ou
Conceito
Crditos Especiais Crditos Extraordinrios Recursos para abertura de crditos suplementares e especiais (5)
se destinam a atender a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica. so destinados ao atendimento de despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. - Supervit Financeiro, apurado no balano patrimonial do exerccio anterior; - Excesso de Arrecadao; parcial ou total de dotaes - Anulao oramentrias ou crditos adicionais (incluindo Reserva de Contingncia); - Operaes de Crdito; - Recursos do art. 166, 8 da CF.
RESTOS A PAGAR
De acordo com o art. 36 da Lei n 4.320/64, consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas, mas no-pagas, at 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das noprocessadas. Conceito A despesa est processada quando j transcorreu o estgio da liquidao, ou seja, quando o credor/fornecedor j cumpriu sua obrigao. Restos a Pagar Processados Restos a Pagar No-Processados
Classificao