CONTABILIDADE PÚBLICA

TEMA - CONTABILIZAÇÃO DE OPERAÇÕES EM CONTABILIDADE PÚBLICA

1. Regras de Contabilização

 Registo da Execução Orçamental e Extra-Orçamental.

 Registo da Movimentação Financeira.
 Registo da Movimentação Patrimonial.
 Controlo dos actos e factos que poderão influenciar o Património no Sistema de
Compensação.

1.1 Contabilização da Execução Orçamental

a) Registo da receita
Enfoque patrimonial: O reconhecimento da receita, sob o enfoque patrimonial,
consiste na aplicação dos PCGA’s para reconhecimento da variação activa
ocorrida no património, em contrapartida ao registo do direito no momento da
ocorrência do facto gerador, antes da efectivação da correspondente entrada
das disponibilidades. Segundo os PCGA’s, a receita deve ser registada no
momento da ocorrência do seu facto gerador, independentemente de
recebimento.- Princípio de competência.

Exemplo de RECEITA sob Enfoque Patrimonial:

A legislação que regulamenta o IRPC, estabelece, de modo geral, que o facto
gerador deste tributo ocorrerá no dia 31/12 de cada ano. Nesse momento, segundo
a lei deve ser efectuado o seguinte lançamento:

Contas a movimentar Sistemas de contas

D- Activo circulante- IRPC a receber Patrimonial
C- Variação Activa-Orçamental

Esta operação provoca o aumento do activo e do resultado do exercício.

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Enfoque Orçamental: Receita, pelo enfoque orçamental, são todos os ingressos
disponíveis para cobertura das despesas orçamentais e operações que, mesmo não
havendo ingresso de recursos, financiam despesas orçamentais.

Quanto ao impacto na situação líquida patrimonial:

 Receita Orçamental Efectiva

Aquela que, no momento do seu reconhecimento, aumenta a situação líquida
patrimonial da entidade. Constitui facto contabilistico modificativo ou aumentativo.

 Receita Orçamental Não Efectiva

Aquela que não altera a situação líquida patrimonial no momento do seu
reconhecimento, constituindo fato contábil permutativo. Neste caso, além da receita
orçamental, regista- se concomitantemente na conta de variação passiva para
anular o efeito dessa receita sobre o património líquido da entidade.

Esquema da receita pública

RECEITA PÚBLICA

Contabilizada p/ Reg. de Caixa

Todos Recebimentos

Receita Orçamental Receita Extra-Orçamental

Recursos previstos na LOA, Fontes de
Financiamento da Despesa Pública Recursos de Terceiros, Transitórios, outras
operações extra-orçamental
Re

CONTABILIZAÇÃO DA RECEITA PÚBLICA:

1. Previsão da receita
Ref. Descrição Débito Crédito Sistemas de Contas
1) Receita a Realizar $xxx
Orçamental
Previsão da receita $xxx

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 2. Execução Orçamental (p. e., recolha duma receita)
Ref. Descrição Débito Crédito Sist. de Contas
Banco, D/O xxx
2) Financeiro
Receita corrente xxx
Receita realizada xxx
3) Orçamental
Receita a realizar xxx
Disponibilidade de recursos-
xxx
4) a utilizar Orçamental
Disponibilidade xxx

Impacto da Receita Pública

Receita Orçamental Receita Extra-orçamental

Efectiva Mutação
Não varia a SP

Aumenta SP Var. SP=0

1) Exemplo da contabilização duma receita efectiva em “T”:

Operação: Recolha duma receita efectiva de IVA, no valor de 1.000,00:

SIST. ORÇAMENTAL

Receita corrente-IVA
1) 1,000.00
Receita corrente-Prevista-IVA
1) 1,000.00 1,000.00 SI)

SIST. FINANCEIRO

Banco D/O
SI) 2,000.00
2) 1,000.00
3,000.00

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 Receita corrente-IVA
2) 1.000,00

Legenda:
SI- Saldo inicial da conta
1/ 2)- Aviso do banco da recolha do IVA

SIST. PATRIMONIAL

----------------Não se faz qualquer lançamento contabilístico-----------------

2) Exemplo da Contabilização de Receita Extra-orçamental

Operação: Caução financeira, de 5,000.00

SIST. ORÇAMENTAL

------------------- Não qualquer registo--------------------------------------------

SIST. PATRIMONIAL

------------------------------- Não qualquer registo--------------------------------

SIST. FINANCEIRO

Banco-DO
SI) 10,000
1) 5,000

Depósitos-Caução financeira
5,000 1)

Nota- a receita extra-orçamental

não altera a situação patrimonial.

Impacto da Despesa Pública

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 DESPESA PÚBLICA

Contabilizada p/ Reg. de competencia

Todos compromissos

Despesa Orçamental Despesa Extra-Orçamental

Efectiva
Não Varia a SP
Re

Diminui SP

Mutação

Variação=0

CONTABILIZAÇÃO DA DESPESA PÚBLICA:

A despesa orçamental pode ser classificada atendendo a:

1) Destinatários:
 Despesa Orçamental Privada- Aquela executada por entidade privada e que
depende de autorização orçamental aprovada pela AR/ Provincial/Municipal
ou outros procedimentos internos para sua consecução.

 Despesa Orçamental Pública- Aquela executada por entidade pública e que

Depende de autorização legislativa para sua realização, por meio da Lei
Orçamental Anual ou de Créditos Adicionais, pertencendo ao exercício
financeiro da emissão da respectiva requisição.

2) Quanto ao Impacto na Situação Líquida Patrimonial:

 Despesa efectiva- Aquela que, no momento da sua realização, reduz a
situação líquida patrimonial da entidade. Constitui facto contabilístico
modificativo diminutivo.

 Despesa não efectiva– Aquela que, nomomento da sua realização, não

reduz a situação líquida patrimonial da entidade e constitui facto contabilístico

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 permutativo. Neste caso, além da despesa orçamental, regista-se
concomitantemente conta de variação activa para anular o efeito dessa
despesa sobre o património líquido da entidade.

3) Quanto ao carácter da despesa

 Despesa Orçamental: As despesas de caráter orçamental dependem de

autorização legislativa para sua efectivação, necessitam de recurso público
para sua realização e constituem instrumento para alcançar os fins dos
programas governamentais.

 Despesa Extra-Orçamental: É a despesa que não consta da lei do

orçamento, compreendendo as diversas saídas de numerário decorrentes de
adiantamentos, do levantamento de depósitos, cauções, pagamento de
Restos a Pagar, bem como quaisquer valores que se revistam de
características de simples transitoriedade, recebidos anteriormente e que, na
oportunidade, constituíram receitas extra-orçamentais.

MOVIMENTAÇÃO DAS CONTAS:

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Exemplos práticos:

1) Requisição duma despesa orçamental de capital- aquisição de imóveis-

2.000 contos

Sistema orçamental

Crédito disponível- desp. de capital- imoveis

1) 2,000.0 100,000.0 SI)

Despesa de capital requisitada a liquidar

2,000.0 1)

Nota- Nos sistemas patrimonial e

financeiro não há registo.

2) Liquidação da despesa orçamental de capital, 2,000.0 contos

Sistema Orçamental

Despesa de capital requisitada a liquidar

2) 2,000.0 2,000.0 1)

Despesa de capital liquidada

2,000.0 2)

Sistema Financeiro

Despesa de capital- Bens Imóveis

2) 2,000.0

Despesa de capital liquidada a pagar

2,000.0 2)

Sistema Patrimonial

Activo Permanente- Imóveis

SI) 100,000.0

2) 2,000.0
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 Variação Activa- Mutação Patrimonial

2,000.00 2)

3). Pagamento da despesa

orçamental de capital, 2,000.0

Sistema Orçamental

Despesa de capital liquidada a pagar –

Bens Imóveis
3) 2,000.0 2,000.00 2)

Despesa de capital realizada

2,000.00 3)

Sistema Financeiro

Despesa de capital liquidada a pagar

3) 2,000.0 2,000.0 2)

Banco, DO
SI) 100,000.0 2,000.0 3)

Sistema Patrimonial

---------------------------Não se faz qualquer lançamento contabilístico------------------------

Trabalho Independente
 Considere os seguintes actos e factos do Município “Maravilhas”:
2) Registo do orçamento da receita aprovado 200,000.0
3) Registo do orçamento da despesa aprovado 200,000.0
4) Arrecadação de Receita Corrente 50,000.0
5) Arrecadação de Capital de Alienação de Bens 10,000.0

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 6) Requisição e Liquidação de Despesa com Pessoal 25,000.0
7) Pagamento de Restos a Pagar 10,000.0
8) Pagamento da Despesa de Pessoal 25,000.0
9) Aquisição de equipamentos (requisição, Liquidação e Pagamento) 15,000.0
10)Cancelamento de Restos a Pagar 7,000.0
11)Amortização de financiamento de Dívida Passiva (Pagamento do principal)
13,000.0

Pede-se:

a) Registo das operações acima descritas no diário do “MM”.

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