4.

0
O Porto e o Terminal de Continer
O porto uma rea costeira onde existe disponvel uma infra-estrutura martima e
terrestre garantindo s embarcaes, instalaes e equipamentos para sua atracao,
movimentao e o armaenamento de sua carga!
"lm disto, o porto deve ser capa de prover uma concorr#ncia intraporto $entre
os terminais de uso p%blico e os operadores porturios que prestam servios dentro do
porto organiado&, o interc'mbio entre os diversos modais existentes e desenvolver seu
(Hinterland) ou ona de influ#ncia do porto!
(*m porto existe em rao, por um lado, de sua utilidade para a navegao e o trfego
em si mesmo e, por outro, dos servios que presta atividade econ+mica de uma regio!
,eve, portanto, localiar-se na viin-ana das correntes de intercambio martimo,
isto , na proximidade das rotas martimas. mas sua exist#ncia pode tambm depender
das necessidades e riqueas do interior e compreende-se que sua posio este/a ento
sob esta influ#ncia!) $0lrier, 1234&
(5 a denominao geral dada ao complexo composto por vrios terminais, equipamentos
porturios, fundeadouro, canal de acesso ao porto, vias de acesso ferrovirios, rodovirios
e fluviais, etc!) $6eedi, 4778&
4.1
Histrico
Os primeiros portos localiavam-se em rec+ncavos abrigados das ondas e do
vento e, com gua tranq9ila os barcos podiam atracar nas praias e desta forma, embarcar
ou descarregar as mercadorias! "s viin-anas das praias tornavam-se bairro dos
marin-eiros como acontece -o/e em pequenas aldeias de pescadores!
0om o passar do tempo, foram se formando pequenas aglomeraes em torno
destes pequenos portos e, com isto, aparecendo pequenos mercadores e seus entrepostos
enriquecendo a regio! 0om o enriquecimento construram mural-as e fortaleas e vieram
os soldados para proteger o ac%mulo de riquea o porto e a cidade! 0om o passar do
tempo, os portos foram se desenvolvendo e construindo reas de armaenamento de
carga, beros de atracao, etc!
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,evido o desenvolvimento natural dos povos e das naes, o -omem, sentiu a
necessidade de movimentar maiores volumes de cargas dentro de praos mais curtos!
:osteriormente com o advento do cont#iner e dos navios porta-cont#iner, vrios portos
passaram a sofrer mudanas com intuito de sobreviver ao novo nic-o! :ode-se considerar
como principais mudanas o aumento do calado no canal de acesso e nos beros de
atracao, as obras de infra-estrutura de abrigo e atracao para receber navios de maior
capacidade de carga, mo-de-obra especialiada e qualificada para movimentar
equipamentos mais modernos, novos equipamentos de movimentao de carga,
instalaes dedicadas e, por %ltimo, os custos dentro do patamar internacional!
,evido esta quantidade de exig#ncias, muitos portos, simplesmente, ao longo dos
anos foram desaparecendo e sendo, pouco a pouco, transformados em reas de laer.
Outros, devido necessidade de seu ;interland passaram a trabal-ar unicamente com
navios de pequeno porte como os navios de carga solta e de granis lquidos provendo
mercadorias e combustvel para a regio e, por %ltimo, aqueles que, continuam a se
desenvolver, /unto com as diversas parcerias privadas, na medida em que sua rea
porturia ainda consegue prover condies naturais para receber e prover os servios
porturios aos navios atuais!
4.2
Hub Port e Feeder Port
Os portos podem ser classificados conforme o tipo de navio e de carga
movimentada podendo ser classificados em (Hub Port) ou (Feeder Port)!
O (Hub Port) ou porto de transbordo so aqueles que possuem a tend#ncia,
devido o seu taman-o, de concentrar o maior volume de carga e de lin-as de navegao!
<ste novo tipo de porto decorrente das novas estratgias de aumentar o taman-o dos
navios, de concentrar as rotas e reduir as escalas dentro do menor n%mero possvel,
gerando um aumento na economia de escala, devido a reduo do custo unitrio por
cont#iner transportado e, quanto mais eficiente for o (hub port) maior ser esta economia
pois menos custos operacionais a lin-a de navegao ter para ratear entre os cont#ineres
transportados! Ou se/a, o que as lin-as de navegao pretendem escol-er um (hub port)
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para garantir que -a/a um grande volume de movimentao de cont#iner no menor prao
possvel e com tarifas bastante atraentes!
:ara que um porto possa se configurar como um (Hub Port) necessrio a
analise de tr#s fatores importantes! O seu (Hinterland), o seu (Vorland) ? ou sua
dist'ncia em relao as principais rotas de navegao ou sua rea de abrang#ncia
martima e, por %ltimo, o seu (Umland) que seu ambiente fsico porturio, ou se/a, suas
instalaes, qualidade de servio e preos praticados!
@ os (Feeder Port) so portos considerados como secundrios e que no recebem
navios de grande porte! Ou se/a, recebem a carga do exportador, embarcando-as em
navios de pequeno porte para o porto concentrador de carga onde sofrer o transbordo
para o posterior embarque para o seu destino final! Ocorrendo o fluxo inverso na
importao! Aendo que todo o desembarao aduaneiro para exportaoBimportao deve
ser efetuado neste porto!
4.3
A Produtividade de um Terminal de Continer
:ara que os terminais de cont#ineres possam faer uma avaliao de sua
produtividade operacional e possveis comparaes com outros terminais de cont#ineres
existem par'metros de produtividade e desempen-o que so monitorados anualmente
como a anlise da taxa de ocupao dos beros do terminal - definida como a rao entre
o somatCrio $em frao do dia& do tempo de atracao D tempo de operao D tempo de
desatracao e o valor $em frao do dia& do bero disponvel - anlise do n%mero de
escalas anuais por tipo de navio $longo curso e cabotagem&, anlise da produtividade dos
equipamentos de movimentao no cais por navio, anlise da produtividade diria dos
equipamentos de movimentao no cais e no ptio sendo calculado por E<*B-ora ou
E<*Bdia! - E<* dia guindaste F E<* guindaste x -ora trabal-ada dia - anlise do n%mero
de cont#iner movimentado por bero no ano, anlise do tempo de perman#ncia de
cont#ineres de importao, exportao ou cont#iner vaio dentro do porto e a anlise dos
dias e -oras operacionais do terminal entre outros!
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4.4
n!ra"#strutura A$uavi%ria e Terrestre
Eodo porto possui uma infra-estrutura aquaviria e terrestre! Aendo os mais
importantes o anteporto ou barra, canal de acesso, bacia de fundeio, rea de evoluo,
bCias, balies, quebra-mar, mol-es, dolfins, docas, cas, beros de atracao, cabeos,
ptios e armans entre outros!
O anteporto ou barra o local que demarca a entrada do porto e onde se torna
necessrio uma adequada condio de sinaliao! Erata-se da rea abrigada antes do
canal de acesso e das bacias existentes $0lrier, 1234&!
@ o canal de acesso o canal que permite o trfego das embarcaes desde a
barra at as instalaes de acostagem e vice-versa!
" Gacia de Hundeio ou ancoradouro o local onde a embarcao lana sua 'ncora
e que podem permanecer paradas por vrios dias faendo reparos ou aguardando
atracao no porto sendo, a bacia de fundeio uma rea pr-determinada pela autoridade
martima local, no caso a 0apitania dos :ortos!
" Gacia de <voluo a rea fronteiria s instalaes de acostagem, reservada
para as evolues necessrias s operaes de atracao e desatracao dos navios no
porto!
O Iuebra-mar que uma construo de concreto que recebe e rec-aa o mpeto
das ondas ou das correntes martimas defendendo as embarcaes que se recol-em no
porto sendo que quebra-mar se diferencia do mol-e por no possuir ligao com a terra!
"s eclusas so repartimentos em rio ou canal, com portas em cada extremidade,
usado para elevar ou descer embarcaes de um nvel a outro com intuito de facilitar o
acesso a determinados lugares!
"s docas a parte de um porto de mar ladeada de muros ou cais em que as
embarcaes tomam ou deixam as cargas!
0as ou :er so reas onde esto localiados os beros de atracao e os
equipamentos de movimentao de carga para a movimentao de carga e descarga da
mercadoria!
Geros de atracao so locais de atracao e de movimentao das cargas a
serem embarcadas e descarregadas!
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,olfin uma estrutura fora do cais onde se localia um cabeo para amarrao do
navio!
0abeo o equipamento localiado no bero de atracao e que tem a finalidade
de receber as amarras das embarcaes!
:tios ou "rmans so as reas utiliadas para acomodao das cargas a serem
embarcadas ou aquelas desembarcadas dos navios!
<quipamentos porturios so os guindastes, empil-adeiras, transportadoras,
correias, tubulaes e qualquer outro equipamento utiliado na movimentao de carga!
"lm dos prdios administrativos acessos de entrada e sada do porto, segurana
entre outros!
4.&
O Porto e o 'P'"Code
O JA:A-0ode a sigla em ingl#s para o 0Cdigo Jnternacional para Aegurana de
Kavios e Jnstalaes :orturias, cCdigo mundial criado pela Organiao Lartima
Jnternacional $JLO&, Crgo das Kaes *nidas, aplicado compulsoriamente em mais de
1== pases desde o dia 1
o
de /ul-o de 477M, com o intuito de aumentar o nvel de
segurana nos portos!
" criao da norma, que teve o respaldo dos <stados *nidos, decorrente dos
ataques terroristas ao Norld Erade 0enter e ao :entgono em setembro de 4771!
O JA:A-0ode tem como ob/etivo a identificao, avaliao e gerenciamento de
fatores de risco segurana de portos e navios! :ara que, o cCdigo se/a aplicado
necessrio serem cumpridas uma srie de atribuies por armadores, operadores
porturios, comandante de navios, terminais porturios e autoridades martimas!
0onforme o cCdigo, os portos que no se adequarem a tempo s novas regras de
segurana correm os riscos de serem re/eitados pelos navios e pelo comrcio
internacional como ponto de embarque e desembarque de mercadorias!
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4.(
#$ui)amentos e Acessrios )ara a *ovimenta+,o de Car-a
Os equipamentos porturios podem ser divididos conforme sua funo e
caracterstica!
:odendo ser equipamentos para movimentao vertical entre o porto e o navio e
localiados na faixa do cas e os equipamentos de movimentao -oriontal, para
movimentao de carga entre os ptios e armans para o bero de atracao!


Higura n
o
74O Eipos de equipamentos para a movimentao de 0arga $Puindaste de
pCrtico, torre sugadora, spreader e porteiner, respectivamente&!
HonteO O autor!
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" movimentao -oriontal de carga pode ser efetuada de forma convencional
com o uso de esteiras, veculos rodovirios $como os camin-es& e, empil-adeiras $muito
comum para a movimentao de pallet& como as do HorQ-Rift, Seac-stacQer, Eop Aide,
Hront Aide, o transtainer e o stradlle 0arrier!
"s empil-adeiras do tipo HorQ-Rift Hrontais ou Raterais so equipamentos
utiliados em pequenos terminais ou em operaes especficas, podendo empil-ar at
cinco cont#ineres de altura!
@ a empil-adeira do tipo Seac-stacQer uma empil-adeira de alcance e
utiliada em ptios de terminais de mdio a grande porte de movimentao! E#m como
vantagem o baixo custo e a flexibilidade podendo ir a qualquer ponto do terminal e com
maior capacidade de empil-amento! :ode trabal-ar empil-ando at oito cont#ineres de
altura! Eodavia necessita de trailers para a movimentao do cont#iner entre as reas do
porto! "lm disto, possui uma velocidade menor que o Eranstainer e o Atradlle 0arrie nas
operaes de carga e decarga!
O Eranstainer uma grua de ptio montado sobre pneus ou em lin-as frreas que
transferem os cont#ineres dos camin-es ou trailers e vice-versas, podendo empil-ar at
quatro cont#ineres de altura! Love-se somente em lin-a reta! Eodavia, permite uma
mel-or utiliao do espao / que pode alin-ar os cont#ineres lado a lado!
O Atradlle 0arrier um equipamento que possui alta flexibilidade e maior
velocidade que as empil-adeiras! :ode mover-se em curva e levar os cont#ineres a
qualquer lugar, eliminando a necessidade do uso de camin-es eBou trailers! Eodavia no
pode transferir o cont#iner diretamente para o embarque no portainer sendo necessrio
coloc-lo no c-o para posterior embarque!
:ara a movimentao vertical de carga geral so utiliados os guindastes dos
navios ou os guindastes de pCrtico eltricos! <stes equipamentos quando movimentam
cargas soltas ou cargas paletiadas se utiliam de ganc-os ou redes para suspender a
carga at o navio!
:ara cargas a granel utiliam equipamentos como esteiras, tubules,
encanamentos, torre sugadora $equipamento que suga a carga dentro do poro do navio
/ogando-a para dentro de uma tubulao para a armaenagem em silos& e a moega
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$equipamento acessCrio utiliado /unto com guindaste de pCrtico na descarga e estiva de
camin-es quando da utiliao das grabs&!
:ara cargas conteineriadas, usam-se os guindastes de bordo ou o porteiner que
um equipamento especial e prCprio para este tipo de movimentao!
<m ambos os casos se utiliam de um equipamento acoplado, de nome spreader,
que um quadro responsvel por segurar as quatro pontas do cont#iner e o suspender at
o navio ou vice-versa!
4..
O Frete *ar/timo e sua com)osi+,o
" remunerao pelo servio executado pelo transportador martimo con-ecida
como frete e sua base de clculo equivalente ao transporte da mercadoria entre dois
portos distintos!
Os custos de frete so condicionados a algumas variveis como o peso da carga, a
quantidade, o volume, o tipo de carga, o valor venal, a dist'ncia entre os dois portos, o
tipo de embalagem a ser utiliado, etc!
Os fretes podem ser pagos na origem, no destino, ou em um terceiro lugar! ,esta
forma, no GBR, os fretes so mostrados comoO (Freight Prepaid) ou frete pago na origem.
(Freight Payable at destination) ou (Freight Collect) que so opes para que o frete
se/a pago no destino!
"lm do Hrete Oce'nico ou Hrete Gsico, existem taxas que no esto ligadas
diretamente ao transporte da mercadoria, mas sim, na movimentao de carga, descarga
eBou estiva no porto de origem eBou no porto de destino e que devem ser pagas pelo
exportador ou importador conforme o Jncoterm ou o contrato de transporte utiliado!
<stas taxas so despesas porturias relativa ao manuseio da carga desde sua
c-egada at seu embarque e vice-versa, con-ecida como E;0 ? (Terminal Handling
Charge)!
:ara o caso de movimentao de cont#iner o custo do E;0 encontra-se incluso no
contrato de arrendamento entre a 0ompan-ia ,ocas e a empresa que administra o
terminal de cont#iner sendo que, este valor repassado as empresas de transporte, atravs
do custo de movimentao de cont#iner e, posteriormente, repassado ao
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exportadorBimportador atravs do GR! <xistem outras taxas internas do terminal e que so
cobradas diretamente ao requisitante no aparecendo no GR da carga! "lm da cobrana
de E;0, existem outras taxas e sobretaxas que so adicionadas ao custo total de
transporte da carga! Os mais importantes esto mostrados na tabela n
7
14!
Eabela n
o
14O Eipos de taxas e Aobretaxas de Hrete Lartimo
;eavT Rift 0-arge - Eaxa sobre volume
pesado!
0obrado sobre volumes com excesso de peso
e que iro exigir cuidados e equipamentos
especiais!
<xtra Reng-t 0-arge - Eaxa sobre volume
com dimenses excepcionaisO
0obrado sobre volumes de difcil
movimentao em face de suas dimenses
fora do padro normal!
"d Ualorem 0obrado sobre o valor da mercadoria, em
virtude de seu alto valor unitrio, pela
responsabilidade adicional em que o armador
incorrer no caso de acidentes, avarias, etc!
:ort 0ongestion Aurc-arge - Aobretaxa de
congestionamento porturio
0obrado pela espera para atracao do navio
devido congestionamento do porto!
Nar Aurc-arge - Aobretaxa de guerra 0obrado quando na regio - alguma guerra
se desenvolvendo, ou perspectivas de que
ven-a a ocorrer, pois o navio poder ser
envolvido e sofrer avarias ou inviabiliar sua
operao!
GunQer Aurc-arge - Aobretaxa de
combustvel,
0obrado devido altos valores de
combustvel!
HonteO 6eedi e Lendona, 4778
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4.0
Forma+,o dos Custos Portu%rios
" reduo da tarifa porturia no um ob/etivo novo! Jsto se deve as presses
exercidas pelas empresas de navegao que selecionam os portos para as suas operaes
de carga e descarga, analisando evidentemente, no somente o seu -interland e o
potencial comercial da regio, mas tambm o tempo de estadia de seus navios e o baixo
custo operacional durante sua estada!
Keste sentido cabe ressaltar a competitividade entre os portos, cada qual tentando
oferecer maior qualidade no manuseio das cargas e preos competitivos nas tarifas
porturias!
Os principais custos esto relacionados ao custo de agenciamento, o custo de
entrada e sada das embarcaes e os custos relativos movimentao de carga no porto
p%blico ou terminal de cont#iner!
O custo de agenciamento o custo relativo ao servio prestado por uma ag#ncia
martima ao armador do navio antes, durante e apCs a escala do navio no porto! O custo
de responsabilidade do armador e geralmente e pago considerando o volume de carga
movimentada neste porto!
Os custos de entrada e sada so custos relativos aos servios prestados por
empresas de apoio e taxas que devem ser pagas as autoridades federais para que a
embarcao possa ser liberada para operar no porto! ,entre os servios de entrada e sada
podem ser citados os custos de praticagem, tomada de cabo, vigia, despac-o e rebocador!
,entre as taxas federais existem taxa de farol paga a 0apitania dos :ortos, a taxa de
vigil'ncia sanitria paga a "nvisa e a taxa de polcia federal paga a polcia federal!!
Os custos relativos operao e movimentao de carga da embarcao no porto
so custos relativos aos servios prestados pelo porto durante a operao do navio ou pelo
terminal de cont#iner! :odem serO
Eaxa de utiliao da infra-estrutura martimaO Eaxa obrigatCria e cobrada quando
o navio entra no porto! 0obrada pela 0ompan-ia ,ocas ao armador.
Eaxa de utiliao da infra-estrutura de acostagemO Eaxa obrigatCria e cobrada
quando o navio atraca! 0obrada pela 0ompan-ia ,ocas ao armador.
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Eaxa de amarrao e desamarraoO Eaxa obrigatCria e cobrada quando da
atracao do navio! 0obrada pelo Eerminal de 0ont#iner ao armador.
E;0 ? Eerminal -andling c-argeO Eaxa obrigatCria e cobrada por cont#iner
movimentado! 0obrada pelo Eerminal de 0ont#iner ao armador e, este, repassando ao
cliente atravs do (Bill of Lading).
Eaxa de infra-estrutura terrestreO Eaxa obrigatCria pela utiliao das instalaes
terrestre do porto organiado para a movimentao das mercadorias como os acessos
terrestres, os muros, guaritas, sistema de segurana do porto e instalaes em geral! 5
cobrada pela 0ompan-ia ,ocas ao armador ou ao requisitante!
Outras taxas existentes e que so cobrados somente quando requisitados!
Eaxa de movimentao de mercadoriaO 0obrado pela utiliao dos equipamentos
de movimentao de carga como os grabs, os guindastes de pCrtico, a moega entre outros.
Eaxa de armaenagemO 0obrado pelas facilidades de recebimento, movimentao,
fiel guarda da mercadoria e entrega.
Eaxa dos equipamentos porturiosO 0obrado pela utiliao dos equipamentos em
geral.
Eaxa de diversosO 0obrado pelos servios diversos prestados pelo porto como
abastecimento de gua, de energia, etc!
4.1
A 2ei 0.(30313 4 2ei de *oderni5a+,o dos Portos
"t a promulgao da Rei de Loderniao dos :ortos, em 1228, o porto
organiado era dominado e explorado unicamente pela "dministrao :orturia, Crgo
federal da administrao indireta, entidade governamental estadual ou municipal, ou
concesso privada!
O sistema porturio brasileiro somente iniciou o processo de modificaes em sua
legislao somente no final do sculo passado! " comear pela extino da :ortobrs, em
maro do ano de 1227, que era a (-olding) do sistema porturio brasileiro e tambm o
Crgo normativo e formulador da poltica nacional para o setor porturio!
Ko ano de 1221, por iniciativa das empresas privadas, foi enviado ao 0ongresso
Kacional o "ntepro/eto de Rei n
o
>B21, que se tornou :ro/eto de Rei sob o n
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dispun-a sobre o regime /urdico da explorao dos portos organiados e das instalaes
porturias!
O :ro/eto de Rei, aprovado na 0'mara em 43 de /un-o de 1221 acabou por ser o
ponto de partida para a implantao da Rei dos :ortos e, tendo como principal inteno a
moderniao da estrutura porturia brasileira que, corroda pelo tempo e pela falta de
investimentos, tin-a seus custos desproporcionalmente superiores aos similares
internacionais! "ssim, o ob/etivo principal da reformulao da Rei dos :ortos
concentrou-se em baixar os custos porturios e tornar os produtos nacionais mais
competitivos!
(0om o ob/etivo claramente definido de garantir mel-ores condies de explorao do
setor porturio, visando, sobretudo, adequar os portos brasileiros para inserir o :as no
cenrio de economia globaliada, a Rei >!387, trouxe, decerto, avanos significativos,
permitindo a formao de um novo -orionte, com expectativas bastante animadoras!)
$Haria, 122>&!
,e acordo a lei >!387B28, o porto organiado o porto construdo e aparel-ado
para atender s necessidades da navegao e da movimentao e armaenagem de
mercadorias, concedido ou explorado pela *nio, cu/o trfego e operaes porturias
este/am sob a circunscrio de uma autoridade porturia!
,esta forma, iniciou-se no pas um novo modelo de gesto e de investimentos
para o setor, no qual desapareceu o <stado investidor e foram criadas as condies
essenciais para a participao de investimentos privados nos portos p%blicos!
(O primeiro aspecto positivo da nova legislao ac-a-se relacionado com a abertura da
administrao, permitindo uma maior participao da sociedade no processo de deciso
das coisas voltadas para o porto!) $Haria, 122>&
(!!!Jn t-eorT, at least, t-e neW laW Would bring somet-ing resembling a level plaTing field
to t-e Grailian port scenario! 0ross-subsidies Would be eliminated and t-e emp-asis
Would be on regional development and inter-port competition! 0ross-subsidies almost
invariablT arise as a result of local lobbTing bT narroWer interests t-an t-ose represent in
t-e 0":s!) $,reWrT, 122V&!
0om a lei, os portos passaram a operar mediante duas modalidades de explorao
das instalaesO o de uso p%blico e o de uso privativo! "s de uso p%blico encontram-se
3>
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dentro do porto organiado e o de uso privativo pode ser encontrado dentro ou fora do
porto organiado! Aendo que, na explorao de uso privativo, a empresa privada detm
maior autonomia no uso da instalao observando o contrato de arrendamento celebrado
com a administrao do porto!
" instalao porturia privativa pode ser de uso exclusivo $movimenta sua prCpria
carga& ou de uso misto $movimenta cargas de terceiros&! Eodavia importante considerar
que apesar da entrada do setor privado, os portos, mantm a concepo de porto p%blico e
a propriedade da rea em mos do <stado, permitindo, inclusive, a administrao
porturia operar em movimentao de carga! "pesar da figura de operador porturio,
criada pela Rei, ter sido rapidamente assimilada, a autoridade administrativa ainda figura
como operador porturio nato!
,e acordo Peipot $4771&, o sistema porturio nacional da atualidade encontra-se
dentro de um modelo p%blicoBprivado, inspirado no modelo (Land Lord)
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que, com
exceo dos terminais de uso privativo, localiados fora da rea do porto organiado,
apenas a operao X transferida para o setor privado, permanecendo a propriedade do
aparel-o porturio com o poder p%blico!
0om a nova lei, os avanos mais significativos foram criao dos 0onsel-os de
"utoridade :orturia $0":&. a extino do monopClio das administraes porturias nos
servios de movimentao de cargas nos cais p%blicos, a criao da figura do operador
porturio. o estmulo concorr#ncia intra e entre portos e a quebra do monopClio dos
sindicatos de trabal-adores porturios avulsos no fornecimento e a escalao da mo-de-
obra para as operaes porturias que passam para uma nova entidade, o Crgo gestor de
Lo-de-Obra ? OPLO!
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M- O conceito Rand Rord nasceu nos pases onde os portos locais foram desenvolvidos baseados
numa figura de autoridade p%blica atuando apenas na oferta de instalaes comerciais para o
segmento privado, com influ#ncia regional ou local, visando atrair negCcios e atividades
econ+micas para a sua rea de atendimento, ordenando, assim, o uso do solo de sua propriedade!
Y parte essencial de sua atividade a promoo do porto e a atrao de empresas para se instalarem
nos distritos industriais ligados a ele ou nos escritCrios de sua viin-ana! $Peipot, 4771&!
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O aspecto mais pol#mico e, ao mesmo tempo, mais inovador desta Rei, refere-se
quebra do monopClio de fornecimento dos trabal-adores da orla martima, que se
encontrava sob controle dos sindicatos de estivadores e demais categorias de
trabal-adores avulsos, passando para a direo do OPLO!
"s autoridades e Crgos mais importantes apCs a Rei de Loderniao dos :ortos
soO
" 0ompan-ia ,ocas so os atuais administradores do porto p%blico organiado!
<xerce a gesto dos destinos e da explorao do porto! <xecuta a administrao das reas
comuns porturias, incluindo a aplicao das tarifas dos regulamentos e outras funes
pertinentes! "pCs o advento da Rei no executa mais o servio de operao de carga e
descarga, mas poder fa#-lo se assim necessitar!
O Pempo ? Prupo <xecutivo para Loderniao dos :ortos responsvel pela
coordenao e efetivao dos dispositivos estabelecidos pela Rei >!387 para a
moderniao do sistema porturio nacional.
" "g#ncia Kacional de Eransportes "quavirios ? "KE"I que foi criada com a
inteno de sanar a falta de um Crgo regulador apropriado para o subsetor no 'mbito
federal foi criado, atravs da lei n
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O17!488, a "g#ncia Kacional de Eransportes
"quavirios ? "KE"I! Aendo que as principais atribuies soO <stabelecer normas e
padres a serem observados pelas autoridades porturias. 0elebrar atos de outorga de
concesso de portos p%blicos e de autoriao para terminais de uso privativo.
Aupervisionar e fiscaliar as atividades das "dministraes :orturias. :ropor ao
Linistrio dos Eransportes o plano geral de outorgas do subsetor. Jndicao dos
presidentes dos 0onsel-os de "utoridade :orturia e a de atuar como inst'ncia de recurso
em questes referentes a solicitaes de arrendamentos de reas e instalaes porturias!
O 0": um Crgo deliberativo, consultivo e normativo! 0onstitudo por um
colegiado com representantes de todos os segmentos envolvidos na atividade porturia e
cu/as principais compet#ncias so definidas pela Rei nZO >!387, da seguinte formaO Gaixar
o regulamento de explorao. ;omologar o -orrio de funcionamento dos portos. Opinar
sobre a proposta de oramento dos portos. :romover a racionaliao e a otimiao do
uso das instalaes porturias. Homentar a ao industrial e comercial dos portos. [elar
pelo cumprimento das normas de defesa da concorr#ncia entre outros!
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OPLO ? \rgo de Lo-de-Obra, tambm criado pela Rei >!387 responsvel
em fornecer mo-de-obra para o servio porturio / que, anteriormente Rei de
moderniao, os portos ocupavam uma posio de monopClio da mo-de-obra avulsa
frente a movimentao de mercadorias nos portos organiados! Eem como
responsabilidade, cadastrar, prover identificao, realiar treinamentos para a
qualificao e selecion-los quando solicitado pelo operador porturio! Ou se/a, com a
nova Rei, o servio de movimentao de carga, descarga e estiva a bordo passaram a ser
efetuado somente por pessoas cadastradas e registradas dentro do OPLO! 0om relao
tarifa de mo-de-obra, esta compreende o servio de estiva que realiado pelos
operrios estivadores, manualmente ou com auxlio de equipamentos a bordo de
embarcaes e que consiste na carga, descarga, remoo, arrumao e retirada de
mercadorias no convs ou nos pores! Aendo o servio de estiva ainda complementado
pelas atividades dos conferentes, consertadores de carga, bloqueiros e arrumadores!
O Operador :orturio, tambm criado pela Rei >!387 o responsvel pela
movimentao de carga e descarga do navio! :ossui responsabilidade perante a
administrao porturia, s mercadorias movimentadas, aos trabal-adores porturios, ao
Ogmo e ao seu contratante que pode ser o armador, o exportador ou importador da
mercadoria!
" empresa de praticagem a empresa que possui tcnicos altamente qualificados
e que so responsveis em orientar o comandante na manobra de atracao e desatracao
do navio no porto! :ossuem um alto con-ecimento nutico sendo, normalmente, Oficiais
de Larin-a Lercante ou Lilitares aprovados em concurso p%blico realiado pela
,iretoria de :ortos e 0ostas ? ,:0 que um Crgo vinculado ao Linistrio da Larin-a!
O uso dos prticos obrigatCrio nos portos brasileiros e, atualmente, um dos itens que
mais onera os custos operacionais!
" 0apitania dos :ortos um Crgo vinculado ao Linistrio da Larin-a exercendo
a atividade relacionada segurana da navegao e contaminao dos portos! Aendo que
suas principais atribuies so de autoriar ou no a atracao de um navio no porto,
determinar a rea de fundeio, regular sobre as manobras e as atividades auxiliares como
os servios de rebocadores, prticos e amarradores, inspecionar navios e controlar as
mercadorias perigosas que circulam no porto entre outras atribuies!
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Os Aindicatos dos Erabal-adores "vulsos so entidades responsveis pela mo-
de-obra sindicaliada e filiada ao OPLO, podendo ser, o sindicato dos conferentes, dos
estivadores, dos bloquistas, dos consertadores e dos vigias!
" empresa de rebocadores disponibilia pequenas embarcaes dotadas de
motores de grande pot#ncia para serem utiliados nas manobras de atracao e
desatracao de navios nos portos! Eambm so utiliados em servios de salvatagem e
reboques em alto-mar!

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