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EDUCAO POPULAR, EDUCAO SOCIAL, EDUCAO COMUNITRIA

Conceitos e prticas diversas, cimentadas por uma causa comum
Moacir Gadotti
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O que d grandeza s universidades no o que se faz dentro delas.
o que se faz com o que elas produzem. Florestan Fernandes




A educao um fenmeno complexo, composto por um grande nmero de
correntes, vertentes, tendncias e concepes, enraizadas em culturas e filosofias
diversas. Como toda educao poltica, como nos ensinou Paulo Freire, ela no
neutra, pois, necessariamente, implica princpios e valores que configuram uma certa
viso de mundo e de sociedade. Da existirem muitas concepes e prticas da
educao. No d para falar de uma educao em geral, separando-a de se seu contexto
histrico. preciso qualificar de que educao estamos falando, a partir de que ponto de
vista. E como todo ponto de vista a vista de um ponto, precisamos indicar de que lugar,
de que territrio, estamos falando. Toda educao necessariamente situada
historicamente.
A pedagogia, como teoria da educao, traduz essa riqueza de prticas
educacionais. As pedagogias que se dizem puramente cientficas, sob sua pseudo-
neutralidade, escondem a defesa de interesses hegemnicos da sociedade e concepes
de educao, muitas vezes, autoritrias e domesticadoras. Ao contrrio, as pedagogias
crticas tm todo interesse em declarar seus princpios e valores, no escondendo a
politicidade da educao. o que acontece com a educao popular, a educao social e
a educao comunitria. Elas se situam no mesmo campo de significao pedaggica, o

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Moacir Gadotti Doutor em Cincias da Educao pela Universidade de Genebra, Doutor Honoris Causa pela
Universidade Rural do Rio de Janeiro, Livre Docente pela Universidade Estadual de Campinas, Professor Titular
da Universidade de So Paulo, Fundador e atual Presidente de Honra do Instituto Paulo Freire. autor de
diversos livros, traduzidos em vrios idiomas, entre eles: Pedagogia da prxis (1996); Histria das ideias
pedaggicas (1998); Paulo Freire: Uma biobibliografa (2001); Pedagogia da Terra (2002); Perspectivas atuais da
educao (2003); Os mestres de Rousseau (2004), Educar para um outro mundo possvel (2006) e Educar para a
sustentabilidade (2008).

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campo democrtico e popular. Contudo, apesar desta afinidade ideolgica, como so
educaes histricas, elas tambm podem ter conotaes diferentes. E isso no se
constituiu em deficincia, mas em riqueza. Um mosaico de experincias, teorias e
prticas compem esse campo.
E no se trata de uma dessas educaes tentar tutelar outra, pois no teria
sentido, no s porque cada uma tem sua prpria histria, mas porque, partindo de uma
viso emancipadora, cada uma, no seu campo prprio de atuao, de forma autnoma,
contribui para com a mesma causa. Cada uma tem uma evoluo particular, se
transformando ao longo da histria, assumindo novos campos de atuao, uma
assumindo mais a causa ecolgica, outra a questo de gnero, os direitos humanos; ora
uma se aproxima mais do estado e outra se afasta, uma se assume mais como educao
formal e outra mais como educao no-formal; uma pode estar mais prxima da esfera
pastoral, outra da esfera sindical, uma mais ligada aos movimentos sociais e populares e
outra atuando mais em governos democrticos e populares. So educaes que
concebem o Estado e a Sociedade como uma arena (no sentido gramsciano) na qual
preciso marcar posio, garantir conquistas e conquistar novos direitos, trabalhando com
as contradies e limites existentes tanto no Estado quanto fora dele. essa diversidade
que configura a grande riqueza da educao popular, da educao social e da educao
comunitria.
A diversidade a marca desse movimento de educao social, popular, cidad,
cvica, comunitria. Trata-se de uma rica diversidade que precisa ser compreendida,
respeitada e valorizada. A primeira impresso que se tem de fragmentao, mas se
olharmos o conjunto desta obra, veremos que ela est unida - cimentada, como diria
Antonio Gramsci (1968) - por uma causa comum, chamada pelos movimentos sociais de
outro mundo possvel. Essa diversidade tem em comum o compromisso tico-poltico
com a transformao da sociedade, desde uma posio crtica, popular, poltica, social e
comunitria.
Por outro lado, existem vises conservadoras da educao que utilizam o rtulo da
educao popular, comunitria ou social. O Movimento Brasileiro de Alfabetizao
(MOBRAL), que durou de 1967 a 1985, criado pelo regime militar, dizia utilizar o Mtodo
Paulo Freire. Paulo Freire no se incomodava com isso, mesmo que achasse muito
estranho. Ele chegou a falar de sua pedagogia emancipadora aos tcnicos do MOBRAL,
pouco antes dele ser extinto, em 1985. Paulo Freire insistia que a histria

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possibilidade e no determinao. Todo processo educativo contraditrio e ns,
educadores e educadoras, podemos incidir sobre essas contradies, acirrando-as no
seu interior e transformando realidades histricas.
Essas educaes no tm como sujeitos apenas os mais empobrecidos e
marginalizados. Paulo Freire enxergou isso com clareza no seu livro Pedagogia do
oprimido (Freire, 1970). Os originais desta obra comeam com a conhecida dedicatria:
Aos esfarrapados do mundo e aos que neles se descobrem e, assim descobrindo-se,
com eles sofrem, mas, sobretudo, com eles lutam (id.,ib., p.17). Considero essa
dedicatria como uma sntese de toda a sua obra. Ele no escreveu sua pedagogia do
oprimido apenas pensando nos oprimidos, mas pensando tambm nos no-oprimidos
que com os oprimidos sofrem, mas sobretudo com eles lutam. Penso que os
educadores sociais so tambm aqueles que, mesmo no sendo, necessariamente,
oprimidos, lutam ao lado deles.
Procurarei situar-me a partir de uma perspectiva utpica da educao, como
ideal a ser perseguido. Creio que o verdadeiro realismo do educador popular, social e
comunitrio a utopia, porque esse educador educa em funo de um sonho na busca
de um mundo justo, produtivo e sustentvel para todos e todas. Para intervir e mudar o
mundo que deseja transformar, ele precisa conhecer a realidade onde atua, com os ps
no cho, mas procurando enxergar longe.
O que pretendo fazer falar de um certo ponto de vista da educao popular, da
educao social e da educao comunitria. Portanto, desejo falar de uma educao
popular, social e comunitria transformadora, a partir da tica de uma educao social
transformadora (Jos Antonio Caride Gomes. In: SILVA, Roberto da e outros, orgs, 2011,
pp. 112-128). Entendo que, mesmo quando essas educaes procuram integrar os
sujeitos sociedade, no o fazem mecanicamente: integram para transformar a
sociedade na qual so integrados. Integrar e incluir para emancipar.
Por outro lado, no minha inteno ficar polemizando em torno dos diversos
discursos dessas concepes, diferentes e complementares da educao. Precisamos
politizar mais nosso argumento e polemizar menos, ver primeiro o que nos une, valorizar
mais a luta do que a disputa. Esses so elementos essenciais de uma nova cultura
poltica trazida pelos movimentos sociais e consagrada na Carta de Princpios do Frum
Social Mundial que nos inspira. na prtica social que superamos nossas divergncias
tericas. A ambiguidade de certas concepes pedaggicas nunca impediu os

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educadores sociais de atuar positivamente em favor dos excludos, marginalizados e
oprimidos.

1. Um mosaico de experincias e prticas

O que tem em comum a prtica dos educadores populares, sociais e comunitrios
que lutam hoje contra a precarizao do seu trabalho e a favor do reconhecimento de sua
funo na sociedade? Tem em comum uma longa histria e muitos aprendizados de
experincia feitos na luta pelo direito educao, por moradia, por trabalho decente, por
sade pblica, por segurana alimentar etc. Eles so arte-educadores, oficineiros, artistas
populares, artesos, mas so tambm professores, advogados, socilogos, cientistas
sociais, psiclogos, pedagogos, trabalhadores sociais, historiadores, gegrafos, fsicos
matemticos, qumicos, inclusive delegados de polcia, promotores, juzes,
administradores pblicos, militares, engenheiros e arquitetos, trabalhando no campo, nas
periferias urbanas, nos centros degradados das metrpoles, nas ruas e praas, com
crianas, jovens, adultos e idosos, pessoas portadoras de deficincias, quilombolas,
indgenas, catadores de produtos reciclveis. Eles so voluntrios ou contratados por
organizaes no-governamentais, por empresas privadas ou pelo poder pblico,
trabalhando por um meio ambiente sustentvel, pelos direitos humanos, pela cidadania,
no trnsito, na formao profissional, no empreendedorismo, no protagonismo infanto-
juvenil, no esporte, cultura, lazer, em atividades subsidirias do ensino formal desde a
educao infantil at o ensino superior, tratando da problemtica das migraes, da
marginalizao, dos habitantes da rua, dos dependentes qumicos, de apenados, do
analfabetismo, chegando muitas vezes at onde o poder pblico no consegue chegar.
Impossvel ignorar toda essa energia positiva em favor de um outro mundo
possvel.
nesse mosaico de experincias e prticas que surgem denominaes diversas
de educao que delimitam um campo prprio de atuao: educao cidad, educao
em sade, educao indgena, educao em direitos humanos, educao ambiental,
educao no campo, educao rural, educao em valores, educao para a paz,
educao para o trabalho, educao nas prises, educao poltica, educao hospitalar,
educao alimentar, educao na cidade, educao no trnsito... ora se identificando com
a educao social, ora com a educao popular ou comunitria. So perspectivas srias

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e consistentes da educao que no nasceram de divagaes acadmicas, mas da
prtica social
2
.
A educao popular, social e comunitria no tem apenas carter interdisciplinar
- o trabalho social precisa ser integrado por equipes profissionais de diferentes reas,
com formao de nvel mdio, tcnico ou superior - mas tambm tem um carter
intersetorial. Ao mesmo tempo, devido a sua enorme diversidade, exigem-se
conhecimentos e saberes especficos em cada caso. No basta apenas boa vontade.
O livro de Maria Stela dos Santos Graciani (1997), Pedagogia social de rua,
mostra-nos a necessidade de uma outra formao profissional do educador social. A
primeira aproximao com o menino ou menina de rua exige uma longa preparao.
Quem so vocs, pergunta o menino de rua? O educador popular no pode
simplesmente dizer que um educador social e apresentar-se como tal. Precisa primeiro
conhecer esse menino. E para conhecer exige-se tempo, sensibilidade, alegria,
envolvimento, tempo para aprender e no s para ensinar, para aprender a linguagem, os
cdigos, o sentido, o significado de cada gesto, palavra, olhar... A competncia tcnica do
educador social de rua nasce no mergulho nessa realidade nova. Ele aprende, por
exemplo, que meninas se disfaram de meninos, cortando o cabelo e colocando o bon
na cabea para no serem agredidas sexualmente. Aprende ento a perversidade de
uma sociedade de adultos, que nega a elas o direito fundamental de ser mulher, de ter
uma identidade feminina. O educador de rua tem uma importncia enorme para essas
crianas. Ele pode representar para elas a ltima esperana de sobrevivncia; pode ser a
ltima referncia positiva de ser humano que elas tero. O educador social de rua, como
qualquer educador, precisa de uma formao especfica.
Aqui vem a pergunta: como educar o educador social? Onde ele se forma?
Percebemos, ento, a fragilidade de sua formao, j que a universidade e as
teorias da educao no do conta dessa tarefa. S recentemente que comeam a
aparecer os primeiros estudos sobre a pedagogia dos direitos. S agora a educao
social comea a ser relevante entre ns, graas ao esforo, dedicao e luta de muitos
educadores sociais. Da a necessidade de profundar as reflexes, estudos, pesquisas,
to necessrios para nos conhecer melhor, quanto para elaborar nossas teorias e
prticas.

2
. Se o discurso do acadmico soa alto e dominante sobre a fala popular, esse discurso congela-se em conceito, congela a
conscincia, faz com que esta adormea no interior de frases feitas. Desaparece a nfase na luta, entendida como curiosidade
interrogadora e crtica da ordem. Permanecero somente pacotes de frases feitas (Paulo Freire. In: FREIRE & Nogueira, 1989:30-31).

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2. O formal e o no-formal na educao social, popular, comunitria e de
adultos

Vou comear por um tema que, no passado recente, tem suscitado debates no
campo da educao social: a sua relao com a educao no-formal (Gohn, 2006). De
fato, a educao social, popular, comunitria podem exercitar-se tambm fora da
modalidade da educao chamada formal. Isso no tira o mrito de nenhuma dessas
educaes. Contudo, elas so to formais quanto outras, se levarmos em conta seu
rigor cientfico, seus fins e objetivos, sua necessidade de reconhecimento,
regulamentao e certificao. Por isso, precisamos saber de que educao formal ou
no-formal estamos falando. A educao popular, por exemplo, tem lutado para tornar-se
poltica pblica, portanto, disputar hegemonia com outras educaes no sistema formal
de ensino. O mesmo acontece com a pedagogia social. Entendo que a prpria educao
no-formal tambm aspira a ser poltica pblica.
A Carta da Pedagogia Social aprovada em 2006 no I Congresso Internacional de
Pedagogia Social, realizado na USP, Mackenzie e UniFMU, reafirma a importncia das
prticas de educao no-formal das ONGs e movimentos sociais e sindicais,
sustentando que a elevao da educao no-formal ao de poltica pblica uma
exigncia da realidade social brasileira (In: SILVA, Roberto da, Joo Clemente de Souza
Neto e Rogrio Adolfo de Moura, orgs, 2009, p. 317).
Diante da polissemia do conceito de educao no-formal, essas afirmaes
merecem alguns comentrios preliminares sem nenhuma inteno de polemizar em
relao a um tema to delicado.
Realmente, os conceitos de educao popular, educao social, educao
comunitria, educao sciocomunitria, "educao de adultos" (Pinto, 1997) e
"educao no-formal" so usados, muitas vezes, como sinnimos, mas no o so,
embora podendo referir-se mesma rea disciplinar, terica e prtica da educao. Por
exemplo, o termo educao de adultos tem sido popularizado especialmente por
organizaes internacionais como a Unesco, para referir-se a uma rea especializada da
educao. A educao no-formal tem sido utilizada, especialmente nos Estados Unidos,
para referir-se educao de adultos que se desenvolve nos pases do chamado
Terceiro Mundo. Nos Estados Unidos, no entanto, internamente, reserva-se o termo

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educao de adultos para a educao no-formal realizada em nvel local (Torres,
1992). Para ns, conforme sustenta Jaume Trilla (1993:30), a educao no-formal se
constitui num conjunto de processos, meios, instituies, especfica e diferencialmente
desenhada em funo de explcitos objetivos de formao e instruo que no esto
diretamente dirigidos concesso de grau, prprio do sistema educativo formal.
Existe um grande nmero de paradigmas isto , uma combinao de teorias,
lgicas de investigao e metodologias de ao dentro da educao de adultos ou da
educao no-formal. No Brasil, a educao de adultos tem sido, particularmente a partir
da II Guerra Mundial, de responsabilidade do Estado. J a educao no-formal esteve
vinculada, principalmente, a organizaes no-governamentais, movimentos sociais,
partidos polticos, igrejas, sindicatos etc, geralmente organizadas onde o Estado se omitiu
e muitas vezes organizada em oposio educao de adultos oficial.
A educao popular como uma concepo geral da educao, via de regra, se
ops educao de adultos impulsionada pelo Estado, e tem ocupado os espaos que a
educao de adultos oficial no levou muito a srio. Um dos princpios originrios da
educao popular tem sido a criao de uma nova epistemologia, baseada no profundo
respeito pelo senso comum que trazem os setores populares em sua prtica cotidiana,
problematizando-o, tratando de descobrir a teoria presente na prtica popular, teoria
ainda no conhecida pelo povo, problematizando-a tambm, incorporando-lhe um
raciocnio mais rigoroso, cientfico e unitrio.
Nesse processo permanente de aprendizagem, em muitos casos, no se
estabelecem fronteiras muito rgidas entre o formal e o no-formal. Os currculos
monoculturais do passado, voltados para si mesmos, etnocntricos, desprezavam o no-
formal como extra-escolar, ao passo que os currculos interculturais de hoje
reconhecem a informalidade como uma caracterstica fundamental da educao. O
currculo intertranscultural (Padilha, 2004) engloba todas as aes e relaes da escola;
engloba o conhecimento cientfico, os saberes da humanidade, os saberes das
comunidades, a experincia imediata das pessoas e considera a educao como um
processo sempre dinmico, interativo, complexo e criativo.
Podemos definir a educao no-formal como toda atividade educacional
organizada, sistemtica, executada fora do quadro do sistema formal para oferecer tipos
selecionados de ensino a determinados subgrupos da populao (La Belle, 1982, p.2).
Esta uma definio que mostra a ambiguidade dessa modalidade de educao, j que

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ela se define em oposio (negao) a um outro tipo de educao: a educao formal.
Usualmente define-se a educao no-formal por uma ausncia, em comparao com a
escola, tomando a educao formal como nico paradigma, como se a educao formal
escolar tambm no pudesse aceitar a informalidade, o extra-escolar.
Seria melhor definir a educao no-formal por aquilo que ela , pela sua
especificidade e no por sua oposio educao formal. O conceito de educao
ultrapassa os limites do escolar, do formal e engloba as experincias de vida, e os
processos de aprendizagem no-formais, que desenvolvem a autonomia tanto da criana
quanto do adulto. Como diz Paulo Freire, se estivesse claro para ns que foi aprendendo
que aprendemos ser possvel ensinar, teramos entendido com facilidade a importncia
das experincias informais nas ruas, nas praas, no trabalho, nas salas de aula das
escolas, nos ptios dos recreios, em que variados gestos de alunos, de pessoal
administrativo, de pessoal docente se cruzam cheios de significao (Freire, 1997:50).
A educao formal representada principalmente pelas escolas e universidades.
Ela depende de uma diretriz educacional centralizada como o currculo, com estruturas
hierrquicas e burocrticas, determinadas em nvel nacional, com rgos fiscalizadores
do Ministrio da Educao. A educao no-formal mais difusa, menos hierrquica e
menos burocrtica. Os programas de educao no-formal no precisam
necessariamente seguir um sistema sequencial e hierrquico de progresso. Podem ter
durao varivel, e podem, ou no, conceder certificados de aprendizagem. Trata-se de
um conceito amplo, muitas vezes associado ao conceito de cultura. Da a educao no-
formal estar ligada fortemente aprendizagem poltica dos direitos dos indivduos
enquanto cidados e participao em atividades grupais, sejam adultos ou crianas.
Segundo Maria da Glria Gohn (1999, p.98-99), a educao no-formal designa um
processo de formao para a cidadania, de capacitao para o trabalho, de organizao
comunitria e de aprendizagem dos contedos escolares em ambientes diferenciados.
Por isso ela tambm muitas vezes associada educao social, educao popular e
educao comunitria. A educao no-formal estendeu-se de forma impressionante
nas ltimas dcadas em todo o mundo como educao ao longo de toda a vida
(conceito difundido pela Unesco), englobando toda sorte de aprendizagens para a vida,
para a arte de bem viver e conviver.
No se trata, portanto, aqui, de opor a educao formal educao no-formal.
Trata-se de conhecer melhor suas potencialidades e harmoniz-las em benefcio de

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todos. No se trata tambm de reduzir a educao popular, a educao social e a
educao comunitria ao no-formal. Essas educaes so to formais quanto a
educao escolar. O que as diferencia da educao escolar rgida e burocrtica
justamente a valorizao dos espaos informais. Essas educaes no abrem mo da
riqueza metodolgica da informalidade.

3. Campo de atuao da educao social

Se entendermos a educao popular como educao social, levando em conta a
sua longa tradio no Brasil, no podemos afirmar que a educao social seja
propriamente uma novidade hoje no Brasil. O que novidade, sim, o seu
desenvolvimento recente e o crescente debate em torno da pedagogia social. Talvez a
novidade esteja mais no interesse acadmico em torno desta questo e a consequente
estruturao da educao social como rea de produo acadmica e de formao
profissional.
Em princpio, toda a educao , ou deve ser, social, j que quando falamos de
educao no podemos prescindir da sociedade, da comunidade e do contexto familiar,
social e poltico onde vivemos. Ela pode ser tanto escolar como no-escolar. Entretanto, o
campo de atuao da educao social tem sido majoritariamente no escolar. Por isso
alguns sustentam que a educao social o contraponto da educao escolar
(Associao Brasileira de Pedagogia Social. In: Introduo, SILVA, Roberto da e outros,
orgs, 2011, p. 7). Entretanto, preciso ter cautela e explicar do que se trata para no
restringir o rico campo de atuao do educador social.
A afirmao de que a educao social um contraponto da educao escolar s
tem sentido se contextualizada: ela tem o mrito de alertar para a pouca preocupao
dos governos com a educao social. O estado continua ausente na questo da
educao ou faz muito pouco, deixando ainda a maior responsabilidade para o mercado.
A luta pelo direito educao de qualidade para todos e todas no alcanou ainda seus
grandes objetivos. Os dados do Relatrio da Unesco 2010 nos mostram isso. De 2005 a
2010 o Brasil perdeu 16 posies em relao ao ndice de Desenvolvimento de Educao
para Todos (IDE)
3
. Num ranking de 128 pases, o Brasil est em ltimo lugar na Amrica

3
. O IDE composto por quatro indicadores: universalizao da educao primria (da primeira a quarta srie do ensino
fundamental a ser completada com 10 anos distoro srie-idade), alfabetizao de adultos (taxa acima de 15 anos), paridade e
igualdade de gnero e qualidade da educao (medido pelo ndice de sobrevivncia na 5a. Srie).

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do Sul, perdendo s pelo pequeno Estado de Suriname. Em 2005 ramos o 72; em
2008, o 76 e em 2010, o 88. No Brasil, aproximadamente, 51% completam o ensino
fundamental; 33% completam o ensino mdio e apenas 11% completam o ensino
superior. Os pases mais avanados j universalizaram o ensino mdio e, de certa forma,
oferecem acesso a todos ao ensino superior.
O fato de a educao social ter-se desenvolvido mais entre ONGs, OSCs e
movimentos sociais e populares demonstra o fracasso do poder pblico em atender os
setores mais empobrecidos. A sociedade civil precisa chegar, e chega mesmo, onde o
estado normalmente no chega, sem desobrigar o Estado de sua responsabilidade para
com a educao. Pelo contrrio, Movimentos sociais e ONGs tem mobilizado a
populao para que ela exija o cumprimento do seu direito educao. O prprio
ressurgimento da educao social entre ns um fato altamente positivo mostra o
quanto as polticas neoliberais ainda esto presentes no nosso ethos educacional. A
submisso desses governos aos parmetros educacionais estabelecidos pelo PISA
(Programa internacional de avaliao do estudante), que representa em nvel
internacional os interesses do sistema educacional bancrio (Paulo Freire), evidencia
essa tese. Trata-se de uma politica que exclui, classifica e pune os setores populares. As
populaes precisam recorrer s foras sociais que se organizam na sociedade civil para
obter acesso educao que lhes interessa, fora dos marcos da escola formal.
Mas a luta por uma educao social emancipadora precisa ser travada tambm no
interior do estado e, portanto, da escola pblica. A escola pblica emancipadora e de
qualidade para todos um direito de todos e deve ser garantida pelo estado. A luta por
uma educao social libertadora integra o campo da luta pelo direito educao integral
e libertadora como sustenta a Plataforma Mundial da Educao aprovada no Frum
Mundial de Educao realizado em Nairobi (Qunia) em 2007.
Pode a escola tornar-se tambm um campo de atuao da educao social?
Quem responde a essa pergunta Geraldo Coliman (In: SILVA, Roberto da e outros,
orgs, 2011, p. 256): no h dvida de que dentro das escolas surgiro contribuies
importantes para o desenvolvimento da pedagogia social A escola tem tudo a ganhar
com a prtica da educao social: se os problemas sociais insistem em bater s suas
portas, porque a escola precisa se abrir a novas experincias, prticas e metodologias
pedaggicas provenientes em sua maioria da educao no-formal, da pedagogia social,
das prticas da educao social, to novas, mas experientes o bastante para contribuir

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com solues. Da escola brasileira se espera que no se feche dentro de processos
educativos de ensino-aprendizagem, mas que se abra a experincias educativas que
ultrapassam seus muros (Idem, p. 258). Para isso, precisamos combinar polticas de
igualdade ( injusto trata igualmente a desiguais) com polticas de equidade (inicialmente
podem ser apenas compensatrias).
A educao social no pode ser reduzida ao campo no-formal, inclusive porque
um campo disciplinar em construo como afirma Marcelo Krichesly (in: SILVA, Roberto
da e outros, orgs, 2011, pp. 28-42). Devemos falar mais propriamente em educaes
sociais, como afirma Eusebio Manuel Njera Martinez (in: SILVA, Roberto da e outros,
orgs, 2011, pp. 43-70). Elas se entrelaam com a educao popular, cidad, comunitria
ou sciocomunitria. Suas prticas se caracterizam por propiciar a formao de sujeitos
cidados com capacidade de transformar a realidade, estabelecer uma relao
indissolvel entre conhecimento e prtica, conceber uma relao horizontal entre
educador e educando medida pelo dilogo, revelar a didtica grupal e participativa na
aprendizagem, articular as situaes educativas com o desenvolvimento de mudanas
locais e globais (Eusebio Manuel Njera Martinez. In: SILVA, Roberto da e outros, orgs,
2011, p. 52). E isso pode acontecer tanto na escola quanto fora dela.
O campo da educao social muito amplo e compreende o escolar e o no-
escolar, o formal, o informal e o no-formal. Paulo Freire no dicotomizava o formal e o
no-formal, o escolar e o no escolar. No prefcio do livro organizado por Cyril Poster e
Jrgen Zimmer Educao comunitria no Terceiro Mundo, afirma que deve-se evitar todo
tipo de dicotomia ou separao entre educao comunitria e educao formal.
Dirigentes populares tm de lutar ao lado de educadores progressistas para tornar a
educao formal e a educao comunitria cada vez mais democrticas (In: Poster &
Zimmer, 1995:12-13). A educao social compreende a educao de adultos, popular,
comunitria, cidad, ambiental, rural, educao em sade e se preocupa,
particularmente, com a famlia, a juventude, a criana e o adolescente, a animao
sociocultural, o tempo livre, a formao na empresa, a ao social. O educador social
atua no mbito da Educao de adultos, Educao parental, Educao de deficientes,
Educao laboral e ocupacional, Educao para o tempo livre, Educao cvica,
Educao comunitria, Educao para a sade, Educao penitenciria, Educao
intercultural, Educao ambiental e outros.
Podemos destacar entre outras competncias do pedagogo social o exerccio

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de reflexo crtica e comprometida, a capacidade para resolver problemas e o
protagonismo no campo social e educativo. Numa perspectiva crtica o educador social,
alm de possuir domnio tcnico-pedaggico especfico, pode ser considerado como um
profissional do sentido da transformao social e da emancipao humana. Nesse
sentido, sua funo de socializar o indivduo, numa poca de extremado individualismo,
muito relevante.
A educao social est fortemente marcada pelo ressurgimento e revalorizao do
trabalho social/servio social, uma conquista dos trabalhadores sociais
4
. Alm do mais,
hoje, a educao social tem alargado seu campo de atuao abrangendo a incluso
digital, a segurana alimentar e social, o desenvolvimento local, a convivncia social
(gesto de conflitos), a acessibilidade urbana e outros campos que tm a ver com o bem
viver da pessoas, exercendo uma funo que vai do diagnstico, ao teraputico, ao de
apoio psicossocial, e, ao mesmo tempo, ao de animador sociocultural. Toda essa
abrangncia lhe confere um status especial na histria da educao e das ideias
pedaggicas. Da a necessidade de aprofundar cada vez mais o estudo e a pesquisa
dessas prticas, para que a pedagogia social possa consolidar-se como teoria da
educao social.
Como vemos, a educao de jovens e adultos um campo privilegiado da
educao social. Como diz Nomia de Carvalho Garrido, da Associao Brasileira de
Pedagogia Social
5
(In: Garrido e outros, orgs, 2011b, p. 13-14) a educao de jovens e
adultos um dos campos de relevncia da educao social. Encontramos, nesta
modalidade de ensino, teorias que fundamentam a prtica desenvolvida na educao de
jovens e adultos, j que esta se encontra num campo caracterizado dos excludos
socialmente
Por que a educao de jovens e de adultos um campo to importante para a
educao social? Porque esse o campo onde atuam mais especificamente os
educadores populares e comunitrios e que podem ser chamados, sem dvida, de

4
. No gostaria de entrar aqui no complexo debate da natureza e da relao entre Pedagogia Social e Trabalho
Social/Servio Social ao longo da histria. Para isso remeto a um excelente artigo de Hans-Uwe Otto sobre as origens da pedagogia
social (In: SILVA, Roberto da, Joo Clemente de Souza Neto e Rogrio Adolfo de Moura, orgs, 2009, pp. 29-42). Para ele,
dependendo da teoria, essa relao pode ser de identidade, de diferena ou de complementaridade. O que gostaria de realar que
essa ambiguidade no uma questo puramente terica. A contrrio, ela se tornou uma questo terica por conta da prxis social e
nessa prxis que ela pode ser superada. Dependendo da prxis as trs teorias podem ser verdadeiras porque o critrio da verdade
a prxis, como nos ensinou Marx.
5
. A Associao Brasileira de Pedagogia Social foi criada em Abril de 2010, por deliberao da plenria do 3 Congresso
Internacional de Pedagogia Social, realizado na Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo. A ABRAPSocial sucedeu a
Associao Brasileira de Educadores Sociais, existente desde 2006, transformando-se em uma entidade de natureza acadmico
cientfica. Sua misso difundir no Brasil a Pedagogia Social como cincia, lutar pela regulamentao da profisso e consolid-la
como rea de formao, de pesquisa e campo de trabalho dos profissionais da Educao Social.

13

educadores sociais. No creio que precisamos de muitos argumentos racionais para
justificar nossa posio de priorizar a educao de jovens e adultos no campo das
educaes sociais. No faltam justificavas ticas e polticas para isso. Todos sabemos
que a superao do analfabetismo adulto uma precondio no s da equidade, mas
tambm do desenvolvimento e da democracia.
Precisamos ainda insistir em dar prioridade a essa modalidade de educao
bsica porque todos sabemos tambm das dificuldades dos analfabetos de fazer valer
seu direito educao. Eles, em geral, no esto nem politizados e nem organizados
para tomarem a palavra. Da a importncia dada por Paulo Freire politizao dos
alfabetizandos no seu mtodo de alfabetizao. No era para que os alfabetizandos
sassem do crculo de cultura para se filiarem a um partido poltico. Era para que eles
pudessem incidir politicamente sobre as causas econmicas e sociais do analfabetismo e
se organizassem para lutar contra a sociedade injusta que gera o analfabetismo.

4. Educao comunitria

A educao comunitria pode ser entendida como uma das expresses da
educao popular, mediante a qual se busca melhorar a qualidade de vida dos
setores excludos, atravs dos movimentos populares, que esto organizados em
grupos de base, comunidades, municpios etc. Ela tambm tem sido entendida
como educao sciocomunitria ou aquela educao oferecida em escolas
comunitrias A educao comunitria tem sido tambm entendida como
desenvolvimento comunitrio ou desenvolvimento de comunidades,
contribuindo com a organizao e o fortaleciment o dos laos de solidariedade
entre populaes empobrecidas ou discriminadas. A solidariedade e o esprito
de comunidade no algo dado. construdo historicamente.
A educao sciocomunitria, em construo (Martins, 2012), tem
buscado realar o papel social e transformador da educao comunitria e
distinguir-se de uma educao comunitria em geral. Como afirma o professor
Paulo de Tarso Gomes, a educao sciocomunitria , assim, numa primeira
viso, o estudo de uma ttica pela qual a comunidade i ntencionalmente busca
mudar algo na sociedade por meio de processos educativos. Nessa primeira
viso, ao buscar essa ttica, a comunidade concretiza sua autonomia. Buscar

14

mudar a sociedade significa romper com a heteronomia, com ser comunidade
perenemente determinada pela sociedade (Gomes, 2008:54). Ou, como diz
Evelcy Monteiro Machado (2012) as aproximaes dilogos e fronteiras
entre a educao formal, no-formal e informal e a educao sciocomunitria
so construes que se estabelecem no processo. O mais relevante o
compromisso que se possa assumir na busca da utopia da construo de uma
sociedade includente mais humana tica e justa poltica e socialmente.
As escolas comunitrias so escolas organizadas, muitas vezes, em
localidades com menor acesso aos servios pblicos, a partir do esforo das
comunidades, com forte discurso antiescolar, sob a influncia de um certo tipo
de cooperativismo (cooperativas de pais, professores e alunos) ou de
comunitarismo (gesto local, participao comunitria, controle dos usurios).
Com a dificuldade em continuar dando sustentabilidade a essas escolas, os
mantenedores procuram o poder pblico para obter assistncia tcnica e
financeira e, em muitos casos, essas escolas acabam se tornando escolas
pblicas regulares ou escolas conveniadas (sobretudo quando se trata de
creches ou pr-escolas). H uma grande diversidade de escolas comunitrias,
concebidas, criadas e geridas por diferentes motivaes, e com padres e
formatos institucionais distintos. Muitas dessas escolas, que, com orgulho se
dizem escolas do povo, certamente tm inspirao freiriana. So tambm
chamadas de escolas comunitrias muitas escolas particulares mantidas por
congregaes religiosas, masculinas e femininas, geralmente em reas urbanas.
Em reas rurais destaca-se a rede de Escolas Famlias Agrcolas do Brasil e as
escolas comunitrias (com caractersticas tnico-culturais prprias) criadas
pelos imigrantes alemes, italianos, poloneses, japoneses e outros, que se
estabeleceram nessas reas, sobretudo no sul e no sudeste do Brasil.
Neste texto gostaria de me deter mais no que tenho chamado de
educao popular comunitria (Gadotti & Gutirrez, 1993). Ela tem seu campo
prprio de atuao, no confundindo-se com a educao popular em geral, nem
com outras formas de educao social, de adultos ou no-formal. A educao
comunitria, na Amrica Latina, seguiu um caminho prprio, no se confundindo
com a de outros continentes. Aqui, de certa forma, ela tambm contribui para uma
reconceituao da prpria educao popular.

15

O paradigma da educao popular, inspirado originalmente no trabalho de
Paulo Freire nos anos 60, encontrava na conscientizao sua categoria
fundamental. A prtica e a reflexo sobre a prtica da educao popular, levou a
incorporar outra categoria no menos importante: a da organizao. Porque no
basta estar consciente, preciso organizar-se para poder transformar. Nos anos 80
a educao popular, ultrapassa o nvel da comunidade e do poder local, a
educao de adultos e a educao no-formal, para influir diretamente nos
sistemas educacionais pblicos e estabelecer-se como "educao pblica
popular", onde destaca-se a experincia de Paulo Freire como Secretrio Municipal
de Educao de So Paulo (Freire, 1991; Torres e outros, 2002). Em alguns
governos municipais populares a educao popular torna-se poltica pblica, como
escola cidad, entendida por Paulo Freire como escola de comunidade, de
companheirismo; uma escola que vive a experincia tensa da democracia (em
entrevista para TV Educativa do RJ no Instituto Paulo Freire, dia 19 de maro de
1997)
6
. Essa tendncia da educao popular firma-se cada vez mais com os
governos democrticos e com a conquista de fatias importantes de poder por
partidos populares.
Embasada na mesma racionalidade poltica vigente na educao popular,
a educao comunitria est hoje, em muitos casos, mais inserida nas novas
alternativas de produo. Ela vincula aprendizagem com alternativas de produo
(Goldenberg, 1990). A educao popular comunitria, trabalhando com a
categoria "produo" (associada a categoria "conscientizao+organizao")
busca formas de "aprender produzindo", levando em conta a realidade das
populaes marginalizadas, excludas do prprio modo de produo dominante.
Como observa Francisco Gutirrez (In: Gadotti e Gutirrez, 1993, pp. 23-33), as
classes populares tm que se educar enquanto lutam para sobreviver. A
educao popular comunitria vem propondo uma educao socialmente
produtiva, resgatando a viso totalizante da produo. Produzir gerar
relaes sociais de produo. A produo no s um fenmeno econmico.
Ela est associada a um modelo de desenvolvimento social e pessoal e supe

6
. A escola cidad se constitui hoje num movimento crescente de renovao educacional, iniciado no final do Sculo XX, tal
como o movimento da Escola Nova do final do sculo XIX, um movimento enraizado nas inovaes educacionais das gestes
municipais populares e democrticas. O Movimento da Escola Cidad ganhou muita fora nos ltimos anos, inclusive no exterior.
Vejam-se, sobre esse tema, as obras de Jos Eustquio Romo (2000), de Paulo Roberto Padilha (2004), de Jose Clovis de Azevedo
(2007) e a numerosa literatura sobre as experincias de gesto municipal democrtica. De acordo com Paulo Roberto Padilha e
ngela Antunes (2010) esse movimento est hoje associado tambm ao crescente desenvolvimento da educao integral.

16

uma educao para a participao e a autogesto, uma educao integrada ao
trabalho produtivo e uma educao comunitria para trabalhar
associativamente. Enquanto o modo capitalista de produo gera cada vez
mais excluso, o modo produzir nos chamados empreendimentos econmicos
solidrios forma para a autogesto, a incluso e a corresponsabilidade. A
economia solidria no apenas um produto ou servio: ela representa a
adoo de um conceito (Gadotti, 2009).
Nas primeiras experincias de Paulo Freire no Brasil e no Chile ele centrava mais
a sua ateno na alfabetizao como processo de politizao, em busca de uma
educao conscientizadora (Beisiegel, 2008:125). Aps a experincia africana e de seu
retorno ao Brasil, em 1980, ele sublinhou tambm a importncia do associativo e do
produtivo no processo de alfabetizao de adultos. A alfabetizao era associada ao
aprendizado de novas formas e novas tcnicas de produo, como as cooperativas
agrcolas, por exemplo, no dissociando o trabalho intelectual do trabalho manual. Foi a
partir da experincia que ele teve em Moambique, em 1976, que sublinhou a importncia
da relao entre o produtivo e o pedaggico
7
.
Nesse sentido, podemos considerar como experincias de educao
popular comunitria aquelas que incorporam em seu quefazer, de maneira
articulada, os eixos do produtivo, do organizativo e do educativo. Os campos de
ao da educao popular comunitria podem ser tanto a escola formal, como a
educao no-formal, as organizaes econmicas populares, a educao
municipal, as escolas produtivas e mesmo as micro-empresas, os movimentos
populares e sociais etc.
Aprender atravs da atividade produtiva no significa limitar a
aprendizagem do educativo a um quefazer tcnico-produtivo: a educao
popular comunitria deve possibilitar aos educandos o acesso a um saber mais
geral exigido para o acesso a outros nveis de escolaridade e de t r abal ho.
Apr ender a partir da atividade produtiva tem implicaes na teoria educacional,
no curriculum escolar e na poltica educacional. Com a educao popular
comunitria o trabalho e a produo, como princpios educativos, foram

7
. Paulo Freire afirma num livro dialogado com Antonio Faundez (Paulo Freire. In: Freire & Faundez, 1985:143): discutimos
isso juntos e depois com os companheiros de So Tom. Eles viviam mais ou menos essa mesma experincia, e se determinou que
era importante refletir sobre o que a produo, sobre o ciclo produtivo como uma totalidade, e no ver a produo unicamente como
o ato de produzir (...). De modo que era necessrio, a partir dos problemas concretos da populao, ir mostrando, ir abrindo o espao,
desafiando a populao, para que reflita sobre eles e se eduque; preciso propor conceitos desafiadores para que se faa uma
reflexo e se tome conscincia de que o ato de produzir deve ser entendido como um processo e no simplesmente como um
resultado.

17

definitivamente incorporados ao campo da educao popular transformadora.
Paulo Freire, no prefcio do livro organizado por Cyril Poster e Jrgen Zimmer Educao
comunitria no Terceiro Mundo, afirma que a educao comunitria consegue aprender
na comunidade, com ela e para ela e associa instruo e organizao sociopoltica dos
pobres (Paulo Freire. In: Poster & Zimmer, 1995:12).
H uma rica tradio de educao comunitria no mundo, ela tambm composta
por um imenso mosaico de tendncias e concepes. A Associao Internacional de
Educao Comunitria (ICEA, sigla em ingls), entidade fundada em 1974 nos Estados
Unidos, congrega muitas dessas experincias, inclusive verdadeiras redes publicas e
privadas que se denominam de educao comunitria (Poster & Zimmer, 1995). No h
dvida de que a educao comunitria, nos diversos lugares e tempos em que se
implantou, apresentou caractersticas diversas, existindo mesmo tipos antagnicos. Como
trao comum, todavia, entre as diversas modalidades, est o fato de ser um processo
educativo sempre coletivo, na maioria das vezes no formalizado como a educao
escolar tradicional, ou seja, que no se apresenta sob a forma seriada, com avaliaes
frequentes, rigidamente sistematizado etc (Silva, 1996:13). A educao comunitria se
organizou, muitas vezes, em torno de movimentos especializados, tais como:
reivindicao de creches, reivindicao de equipamentos de habitao e sade, crianas
abandonadas, mulheres, LGBTs
8
etc. Em algumas situaes, constituiu-se em forma de
preparao de quadros destinados direo de movimentos populares de diversas
origens e finalidades. Muitas lideranas partidrias e parlamentares atuais, no Brasil e em
outros pases latino-americanos e africanos, so antigas militantes dos chamados
movimentos de base, que constituram essa modalidade de educao comunitria (Id.,
ib., p. 16).
Por fim, tal como a encontramos em numerosas prticas de hoje, quanto na
literatura de ontem, ela consiste, como sustentava, h muitos anos, o filsofo Martin
Buber (Buber, 1987:82) em qualificar ou equipar o homem em desenvolvimento com a
capacidade de se orientar diante de grandes objetivos, tais como, sociedade, Estado,
partido, associaes nos quais a vida ir situ-lo. A educao comunitria far com que o
homem se torne um membro til, produtivo no seio destas diversas modalidades de
associaes, social, poltica, vale dizer, que ele no seja simples roda que gira em torno

8
. Por puro preconceito social, a escola, a famlia e a sociedade reforam a excluso dos homossexuais, lsbicas, bissexuais,
transgneros. Esse tambm um campo importante de atuao da Pedagogia Social. Veja-se a esse respeito, o Caderno de
Formao do projeto MOVA-Brasil sobre Diversidade e Direitos (GALVO, Mariana, Paulo Roberto Padilha e Rosngela Leite, 2011) e
o Almanaque, tambm do Projeto MOVA-Brasil, produzido por Slvia Cembalista e Snia Couto (CEMBALISTA & Couto, 2011).

18

de seu eixo, mas uma pessoa, uma roda equipada com dentes e, assim, esteja apta a
engrenar em outras rodas deste enorme aparato e seja capaz de participar deste imenso
e complicado movimento global.

5. Educao popular

Antes da Segunda Guerra Mundial, na Espanha, a educao popular estava ligada
aos movimentos de resistncia da ditadura franquista, como educao do povo,
estreitamente ligada ao movimento anarquista. Ela chegou Amrica Latina por meio de
intelectuais orgnicos ligados ao anarquismo (Gadotti & Torres, 1994).
At os anos 50, a educao popular era entendida como extenso da educao
formal para todos, principalmente para as zonas rurais. Nos anos 50 ela era entendida
como educao de base, como desenvolvimento comunitrio. Da ela ser chamada
tambm de educao comunitria.
Na Amrica Latina, no final dos anos 50 j apareciam duas tendncias na
educao popular (Wanderley, 1984): a) como educao libertadora (nascida no terreno
frtil das utopias de independncia) e b) como educao funcional (profissional), mo de
obra mais produtiva (desenvolvimento nacional).
Nos anos 70 essas duas tendncias continuaram. Com os regimes autoritrios da
regio a educao popular refugia-se nas ONGs e movimentos sociais, sindicais e
polticos sob a forma de educao no-formal, fora do estado, contrapondo-se
educao escolar (Brando, 1982).
As dcadas de 70 e 80 foram chamadas de dcadas perdidas por conta do
obscurantismo das ditaduras na Amrica Latina. Mas o processo de radicalizao da
democracia foi retomado. Com a retomada da democracia, nos anos 80, comeam
parcerias das ONGs com o Estado. Surge em So Paulo, com Paulo Freire, a Escola
Pblica Popular (Torres, 1997). Com a crise da educao popular nos anos 80 e 90
perdemos a unidade mais ganhamos em diversidade. Surgem milhares de pequenas
experincias, espalhando-se por toda a Amrica Latina e projetos de toda ordem, no
momento em que as lutas polticas se juntam s lutas pedaggicas, experincias essas
frequentemente associados aos movimentos sociais (negros, sem terra, moradia etc).
A educao popular de hoje tem a cara dos movimentos sociais (Gohn, 2009). Eles
se fortalecem como portadores da esperana, com suas mltiplas subjetividades

19

polticas, lutando por moradia, pelo direito terra, direitos humanos, ecologia, sade,
emprego, diversidade tnica, racial, de gnero, sexual etc. dando novo rosto educao
popular. A educao popular tem a seu favor, hoje, o surgimento das novas foras de
poder local democrtico.
A educao popular como modelo terico reconceituado pode oferecer grandes
alternativas para a educao formal tambm nos anos que esto por vir, com governos
mais democrticos, embora, no Brasil, o MEC no lhe d importncia. No podemos
perder essa oportunidade de tornar a educao popular uma poltica pblica,
oportunidade de construir um poder popular, como reivindica a Rede de Educao
Cidad (RECID)
9
e de fortalecer um processo verdadeiramente revolucionrio de
emancipao
10
.
A educao Popular, como modelo educativo emergente, depois da Grande
Guerra (anos 50), associado a um desenvolvimento econmico autnomo, distanciando-
se do pensamento importado dos pases hegemnicos, possibilitou aos pases da
Amrica Latina um salto qualitativo na sua educao, principalmente em contextos
revolucionrios (Cuba, Nicargua, Granada...), quanto em outros contextos, combatendo
a invaso cultural (Paulo Freire no Brasil, Fals Borda na Colmbia, Francisco Gutirrez
na Costa Rica). Hoje podemos dizer que a educao popular se constitui como um
conjunto de atores, prticas e discursos que se identificam em torno de umas ideias
centrais: seu posicionamento crtico frente ao sistema social imperante, sua orientao
tica e poltica emancipatria, sua opo com os setores e movimentos populares, sua
inteno de contribuir para que estes se constituam em sujeitos a partir do alargamento
de sua conscincia e subjetividade, e pela utilizao de mtodos participativos, dialgicos
e crticos (Torres, 2011:76).
A educao popular se constitui na contribuio terica mais importante da
Amrica Latina ao pensamento pedaggico universal. Em suas origens est: o
anarquismo do proletariado industrial do incio do sculo passado; o socialismo
autogestionrio; o liberalismo radical europeu; os movimentos populares; as utopias de
independncia (nacional-desenvolvimentismo); as teorias da libertao e a pedagogia

9
. A Rede de Educao Cidad, fundada em 2003 e trabalhando a partir dos princpios da educao popular freireana,
uma articulao de diversos atores sociais, entidades e movimentos populares do Brasil que assumem solidariamente a misso de
realizar um processo sistemtico de sensibilizao, mobilizao e educao popular da populao brasileira e principalmente de
grupos vulnerveis econmica e socialmente, promovendo o dilogo e a participao ativa na superao da misria, afirmando um
Projeto Popular, democrtico e soberano de Nao.
10
. Uma das prioridades da gesto de Gilberto Carvalho na Secretaria Geral da Presidncia transformar em poltica de
Estado at 2014, ltimo ano do governo Dilma Rousseff, o processo de participao social na construo de polticas pblicas. Para
isso, est elaborando um projeto de lei com uma proposta de Poltica Nacional de Participao Social que ser operada por um
Sistema Nacional de Participao Social, rede que interligaria rgos federais, estaduais e municipais.

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dialtica.
Trata-se de um paradigma terico nascido no calor das lutas populares que passou
por vrios momentos epistemolgicos e organizativos, visando no s construo de
saberes, mas tambm ao fortalecimento das organizaes populares. Sem perder seus
princpios, a educao popular vem se reinventando hoje, incorporando as conquistas
das novas tecnologias, retomando velhos temas e incorporando outros: o tema das
migraes, da diversidade, o ldico, a sustentabilidade, a interdisciplinaridade, a
intertransculturalidade, a questo de gnero, idade, etnia, sexualidade, desenvolvimento
local, emprego e renda... mantendo-se sempre fiel leitura do mundo das novas
conjunturas.

6. Contribuies de Paulo Freire educao popular, social e comunitria

Na biblioteca de Paulo Freire que hoje se encontra no Instituto Paulo Freire, em
So Paulo - existem vrios livros sobre trabalho social, filosofia social e sobre psicologia
social. Nenhum livro com o ttulo de pedagogia social. Isso no significa que Paulo
Freire no estivesse constantemente ligado ao tema. Ainda que ele no tenha usado
exatamente este termo em seus escritos, ele considerado como o grande inspirador da
Pedagogia Social no Brasil.
Embora no tenha escrito especificamente sobre o tema, h um captulo do livro
Educao e Mudana sobre O papel do trabalhador social no processo de mudana
(Freire, 1979:43-60) que nos remete ao debate atual em relao ao papel do educador
social. Ele se recusa a falar de um papel abstrato do trabalhador social em geral, j que,
concretamente, ele tanto pode atuar pela mudana social quanto pela permanncia.
um papel construdo socialmente: falar pois do papel do trabalhador social implica na
anlise da mudana e da estabilidade como expresses da forma de ser da estrutura
social. Estrutura social que se lhe oferece como campo de seu quefazer (), estrutura
social que obra dos homens e que, se assim for, a sua transformao ser tambm
obra dos homens (Freire, 1979:47-48). A opo do trabalhador social ir determinar
tanto o seu papel como seus mtodos e suas tcnicas de ao (Id. ib., p. 49). Paulo
Freire termina o captulo afirmando que tentar a conscientizao dos indivduos com
quem se trabalha, enquanto com eles tambm se conscientiza, este e no outros nos
parece ser o papel do trabalhador social que optou pela mudana (Id., ib., p. 60).

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Mais do que nos ater neste ou naquele texto de Paulo Freire para encontrar sua
pedagogia social devemos enxergar a sua obra como um todo para entender as suas
principais contribuies no s para a educao social, mas, certamente, para a
educao popular e comunitria.
Gostaria de destacar algumas delas sem ter a pretenso de ser exaustivo ou
completo.
1. Teorizar a prtica para transform-la. A prtica como base para gerar
pensamento. Os sujeitos populares como protagonistas do seu prprio aprendizado e
atores de sua emancipao.
2. O reconhecimento da legitimidade do saber popular, da cultura do povo, suas
crenas, numa poca de extremado elitismo (academicismo sem prtica social).
3. Um mtodo de ensino e pesquisa que parte da leitura da realidade (leitura do
mundo), da observao participante. Parte do concreto, o mundo vivido dos sujeitos e
setores populares. Ensino-aprendizagem inseparvel da pesquisa, da cultura popular e
da participao da comunidade.
4. Uma teoria crtica do conhecimento, fundamentada numa antropologia (ser
humano inacabado, incompleto, inconcluso): somos programados para aprender.
Importncia das condies de aprendizagem: nfase nos processos e no nos
resultados.
5. Uma educao como prtica da liberdade, precondio para a vida democrtica:
educao como produo e no meramente como transmisso de conhecimentos; a
educao como ato dialgico (recusa do autoritarismo), ao mesmo tempo rigoroso e
imaginativo.
6. Uma cincia aberta s necessidades populares: a relevncia social como critrio
de qualidade da cincia.
7. Harmonizao entre o formal e no-formal. O direito educao no apenas
direito de ir escola, mas direito de aprender na escola e ter acesso a oportunidades de
educao no formal (cinema, teatro, esporte, cultura, lazer...).
8. A utopia como verdadeiro realismo do educador, opondo-se ao fatalismo
neoliberal que nega o sonho de outro mundo possvel.
9. A educao como direito humano, direito de se emancipar, combinando trabalho
intelectual com trabalho manual, reflexo e ao, teoria e prtica, conscientizao e
transformao, a organizao, o trabalho e a renda (economia popular solidria).

22

Essas inspiradoras contribuies de Paulo Freire educao popular, social e
comunitria continuam muito atuais (Assumpo, org. 2009), constantemente
reinventadas por novas prticas sociais e educativas. Entre as teses freirianas que
considero de grande atualidade gostaria de destacar as seguintes:
1. A escola no o nico espao educativo: aprendemos na luta; qualquer espao
pode ser educativo (conceito de cidade educadora).
2. A politicidade inerente ao ato educativo: toda educao pressupe um projeto de
sociedade.
3. A recusa ao pensamento fatalista neoliberal.
4. A pedagogia comprometida com a cidadania ativa. A educao popular, social e
comunitria estimula a participao poltica, cidad, das classes populares para a
superao de condies sociais opressivas. Educar para transformar (Wanderley, 1984).
5. A tica como referencial central da busca pela radicalizao da democracia.
Nisso Paulo Freire foi pioneiro na Amrica Latina, contra as velhas teses de esquerda
que no valorizavam a democracia. A revoluo inalcanvel sem a tica.
Em agosto de 1985, Paulo Freire concedeu uma entrevista educadora Rosa
Maria Torres (Torres (org.), 1987), sobre o tema da educao popular e da educao de
adultos. nessa entrevista que ele expe a sua viso sobre esses temas e supera uma
confuso frequente que as identifica como iguais. Ele afirma nesta entrevista que a
educao popular se delineia como um esforo no sentido da mobilizao e da
organizao das classes populares com vistas criao de um poder popular (In: Torres
(org.), 1987, p.74). Para fazer educao popular no necessrio estar trabalhando com
adultos. A educao popular um conceito de educao que independe da idade do
educando, porque a educao popular, na minha opinio, diz Paulo Freire, no se
confunde, nem se restringe apenas aos adultos. Eu diria que o que marca, o que define a
educao popular no a idade dos educandos, mas a opo poltica, a prtica poltica
entendida e assumida na prtica educativa (Idem, p. 86-87).
Paulo Freire pegou, no final da vida, um perodo de refundao da educao
popular, correspondente ao final dos anos oitenta e incio dos noventa. A educao
popular incorporou novos temas, como o dilogo de saberes, os conceitos de sociedade
civil, poltica cultural, a questo de gnero, a questo ambiental, a valorizao da
subjetividade, da intertransculturalidade etc., distanciando-se de uma leitura puramente
classista e reprodutivista da educao. A escola pblica entrou na pauta da educao

23

popular. O Estado deixou de ser encarado como inimigo, como na poca das ditaduras.
De uma concepo superpolitizada e unitria, a educao popular tornou-se mais plural,
ganhando em diversidade de teorias e prticas. Com o processo de democratizao,
alguns educadores populares assumiram responsabilidades governamentais
comprometendo-se a fazer o Estado funcionar em favor dos setores mais pobres, o que
implica viver a contradio de estar governando em estados que funcionavam a favor dos
poderosos e tentar inverter as prioridades, como dizia Paulo Freire ao assumir o cargo
de secretrio municipal de educao em So Paulo. Algumas ONGs passaram a fazer
parcerias com administraes populares e democrticas. O processo da educao
popular se enriqueceu com as novas propostas de educao cidad e para os direitos
humanos.

7. A pedagogia social como pedagogia da prxis

Muitos filsofos, educadores e socilogos tm se dedicado ao estudo da complexa
relao entre educao e sociedade. No o caso de nos deter sobre isso neste texto.
Todavia, no poderamos deixar de lembrar, mesmo que brevissimamente, a contribuio
de pelos menos trs pensadores, sem menosprezar outras contribuies: Paul Natorp,
Bogdan Suchodolski e Lorenzo Luzuriaga, porque se referem explicitamente pedagogia
social.
Na histria das ideias pedaggicas destaca-se o pioneirismo do filsofo alemo
Paul Natorp (1854-1924) referente pedagogia social. Ao mesmo tempo em que ele
reconhece que a educao socialmente condicionada, entende tambm que a
organizao social da vida em comunidade est condicionada pela educao. E aqui
entra o papel da educao social que deve regular os impulsos individuais para que cada
indivduo possa compartilhar uma comunidade humana. Da a importncia que ele d
educao da vontade, cultura e formao em valores. Para ele decisivo o papel da
famlia na formao moral; a escola deve desenvolver o querer e o intelecto.
Para Natorp a comunidade a fonte de toda a realidade e o centro de todo o
trabalho educativo. Somente a comunidade educa, seja para o bem ou para o mal. Para
ele a educao social , sobretudo, formao da vontade, educao moral. Ele foi um dos
primeiros educadores a mencionar o que hoje chamamos de comunidades de
aprendizagem, falando de comunidade de formao e de comunidade de trabalho e

24

ficou conhecido tambm por sua oposio a qualquer ensino religioso dogmtico,
sustentando que a instruo religiosa confessional deveria ser assunto privado.
Numa outra perspectiva, o filsofo polons Bogdan Suchodolski (1972) nos fala de
uma pedagogia social (socialista) como a teoria de uma educao voltada para o futuro.
Por que uma educao voltada para o futuro? Porque a realidade atual no a nica
realidade possvel e nem uma realidade imutvel. A sociedade burguesa, segundo ele,
no preenche as condies para um desenvolvimento educativo pleno j que tem uma
educao dividida, divisionista, de classe. Discutindo ao longo da histria o
desenvolvimento das pedagogias da essncia e da existncia, ele conclui que a
concepo da essncia humana no pode dar origem a uma existncia do homem
correspondente a essa essncia, nem a existncia humana d necessariamente origem a
essa essncia do homem. O que importa facultar vida humana condies e
encorajamento, garantias e organizao tais que se tornem base do desenvolvimento e
da formao, base da criao da essncia humana (Suchodolski, 1972:117). Cada
indivduo tem direito de acesso s condies sociais, econmicas e culturais necessrias,
que lhe possibilitem o pleno desenvolvimento de suas potencialidades e capacidades, isto
, a constituio de sua prpria essncia. Cada indivduo capaz de se desenvolver. O
que lhe falta, muitas vezes, oportunidade e a educao basicamente essa
oportunidade. O pedagogo espanhol Jess Palcios, comentando a obra de Bogdan
Suchodolski, afirma que educar para o futuro no s preparar o indivduo para a sua
adaptao a certas condies de existncia futura ainda desconhecidas, no apenas
preparar com vistas participao nas atividades criadoras dessas condies, mas
tambm formar para um novo tipo de homens que sejam capazes de assumir as novas
tarefas que o futuro exigir (Palcios, 1978:499).
sabido, contudo, que a educao no o agente fundamental da mudana no
interior da sociedade capitalista. Mas sabido tambm que ela pode ter um peso nessa
mudana. A educao pode educar para a adaptao e o conformismo ou para a
mudana. E aqui entre o papel da pedagogia social. Para o pedagogo espanhol Lorenzo
Luzuriaga, a pedagogia social tem por objeto o estudo da educao em suas relaes
com a sociedade, isto : a ao dos grupos sociais na formao do homem e a influncia
da educao na sociedade humana. Com efeito, a educao no apenas um elemento
passivo que recebe os influxos da sociedade, mas tambm um fato dinmico que atua na
sociedade, reformando-a ou modificando-a (Luzuriaga, 1960:3).

25

Como dissemos acima, Paulo Freire (1967) pode ser considerado um grande
inspirador da Pedagogia Social mesmo sem ter usado esse termo em seus escritos. Para
ele, a pedagogia social caracteriza-se como um projeto de transformao poltica e
social visando ao fim da excluso e da desigualdade, voltada, portanto, para as classes
populares (como pedagogia popular e libertadora), inserindo-a, portanto, no campo das
pedagogias da prxis ao lado de Pistrak (1981); Makarenko (2005); Freinet (1974);
Gramsci (1976), Bogdan Suchodolski (1971), Maria Teresa Nidelcoff (1994) e outros.
Na tradio marxista a pedagogia social sempre foi entendida como pedagogia da
prxis (Gadotti, 1995). A pedagogia da prxis a teoria de uma prtica pedaggica que
procura no esconder o conflito, a contradio, mas, ao contrrio, entende-os como
inerentes existncia humana, explicita-os, convive com a contradio e o conflito. Ela se
inspira na dialtica. Para a pedagogia da prxis a escola deve perseguir objetivos sociais
e no meramente pedaggicos. Como diz Wolfdietrich Schmied-Kowarzik, (1983:108),
faz parte do contexto de desvirtuamento da sociedade burguesa, o fato de seus tericos
pedaggicos acreditarem e fazerem crer que a pedagogia, justamente por manter os
educandos longe das lutas e dos desentendimentos polticos, possa humanizar o homem
e aprimorar o eu relacionamento .
O referencial maior dessa pedagogia o conceito de prxis. Prxis, em grego,
significa literalmente ao. Assim, Pedagogia da prxis poderia ser confundida com a
pedagogia da ao defendida pelo movimento da Escola Nova. Poderia ser considerada
como uma verso da pedagogia pragmtica que entende a prxis como prtica
estritamente utilitria, reduzindo o verdadeiro ao til. Ao contrrio, mais do que a Escola
Nova (Dewey, 1971), a pedagogia da prxis evoca a tradio marxista da educao,
embora ela transcenda o marxismo. Na nossa viso, prxis significa ao
transformadora.
A pedagogia da prxis pretende ser uma pedagogia da educao transformadora.
Ela radica numa antropologia que considera o homem um ser incompleto, inconcluso e
inacabado e, por isso, um ser criador, sujeito da histria, que se transforma na medida
mesma em que transforma o mundo.
Toda pedagogia refere-se prtica, pretende se prolongar na prtica. No tem
sentido sem ela, pois cincia da educao. Mas no s. Fazer pedagogia fazer
prtica terica por excelncia. descobrir e elaborar instrumentos de ao social. Nela
se realiza de forma essencial a unidade entre teoria e prtica. A pedagogia como teoria

26

da educao no pode abstrair-se da prtica intencionada. A pedagogia sobretudo
teoria da prxis. Nesse sentido, a relao entre pedagogia social e educao social
dialtica: a pedagogia social, oferecendo bases terico-metodolgicas para a prtica da
educao social, favorece o desenvolvimento da educao social e, ao mesmo tempo, a
prtica da educao social sistematizada pela pedagogia social, favorece o
desenvolvimento dessa pedagogia. Uma est intimamente imbricada na outra, as duas
caminham juntas, assim como a reflexo e a ao: uma constri e alimenta a outra. Sem
prtica no tem teoria; sem teoria, a prtica se arrisca a se tornar um ritual sem sentido
(Geraldo Caliman. In: SILVA, Roberto da e outros, orgs, 2011, p. 244).

8. Pedagogia social: um debate necessrio

A educao social, entre ns, uma educao que ainda se est desvelando a si
mesma nas suas possibilidades e limitaes de natureza conceitual, trica, metodolgica,
estratgica, tica... (Jos Antonio Caride. In: GARRIDO, Nomia de Carvalho, 2011a, p.
11). Mas inapropriado e at injusto pens-la apenas em uma modalidade seja ela
formal, informal ou no-formal. A criao da profisso de educador social (Projeto de Lei
no. 5.346/2009 de autoria do deputado Chico Lopes) dever dar mais consistncia a essa
profisso. Na forma como apresentada pela lei a profisso deste educador consagra
uma prtica de educao social j consolidada nos contextos educativos situados fora
dos mbitos escolares que envolvem, principalmente, pessoas e comunidades em
situao de risco e ou vulnerabilidade social (In: GARRIDO, Nomia de Carvalho, Odair
M. da Silva, Francisco Evangelista, 2011a: 31-34). O projeto de lei inclui como campo de
atuao desse profissional, entre outros: pessoas portadoras de necessidades especiais,
adolescentes e jovens envolvidos em atos infracionais, dependentes de drogas,
atividades socioeducativas para terceira idade e para comunidades tradicionais, bem
como a promoo da educao ambiental, da arte-educao, da cidadania, dos direitos
humanos, da cultura, esporte e lazer. Estabelece o ensino mdio como nvel mnimo de
escolaridade dessa profisso.
claro que a regulamentao dessa profisso ir beneficiar muito educadores
populares e comunitrios tambm, pois exercem essas mesmas atividades, mas que no
so conhecidos como educadores sociais. Beneficiria ser tambm a educao social
que ganhar um status com esse reconhecimento estatal que garante o exerccio dos

27

direitos trabalhistas desses trabalhadores e trabalhadoras. Enfim, ganharo sobretudo as
populaes que vivem em situao de risco pessoal e social.
O debate nacional em torno da profisso de educador social e os recentes
encontros nacionais e internacionais sobre o tema e as novas publicaes unindo
intelectuais universitrios e militantes, nos faz crer que certo falar de que chegou a
hora e a vez da educao social no Brasil, como preconiza o IV Congresso Internacional
de Educao Social. E ela dever representar uma grande oportunidade de renovao no
campo das teorias e prticas da educao brasileira.
Como a educao social por aqui ainda est se consolidando, cedo para
estabelecer classificaes definitivas. Uma estratgia importante evidenciar mais as
prticas de educao social pois uma concepo pedaggica s se consolida quando
estiver alimentada pela prtica, quanto muitos a praticarem. A educao social s se
consolidar se for levada avante pelos movimentos sociais e populares, pela escolas e
universidades. Pedagogias abstratas, inventadas artificialmente entre as quatro paredes
da universidades, tem tudo para morrerem a mesmo. Elas fenecem com seus criadores.
A pedagogia social trilhou o caminho contrrio, como o Frum Social Mundial.
Como ele, a pedagogia social tem por ambio recuperar o social
11
. Para ns, trata-se
de recuperar o social da educao e da pedagogia (Jorge Camors. In: SILVA, Roberto
da e outros, orgs, 2011, p. 153). O social no um adjetivo qualquer acrescentado ao
substantivo pedagogia. um adjetivo que d sentido ao substantivo. Como dizia Paulo
Freire: sou educador para ser substantivamente poltico. Ele era um educador e o
adjetivo poltico substantivava seu quefazer educacional.
Ao adjetivar a pedagogia de social, a pedagogia social coloca em questo a
prpria pedagogia. Ento no se trata apenas de uma nova tendncia nas correntes da
histria das ideias pedaggicas. Trata-se de um novo paradigma. Com isso ela coloca em
questo o prprio modelo da educao adotado pelo capitalismo que nega o social e
sobrevaloriza o econmico. Esta tambm foi uma das motivaes ao se criar o Frum
Social Mundial para combater o economicismo neoliberal do Frum Econmico Mundial
de Davos (Sua). Recuperar o social da pedagogia ajuda na refundao da prpria
pedagogia. O que estamos nos propondo a fazer aqui educar socialmente numa

11
. Como meta ltima para a Pedagogia Social no Brasil, alimentamos a utopia de que possamos chegar a um estgio de
organizao e de desenvolvimento social em que as relaes sejam essencialmente pedaggicas entre as pessoas em todos os
espaos pblicos e coletivos e os meios de que elas se utilizam para prover e dar significados sua existncia (Notas tericas e
metodolgicas dos organizadores. In: SILVA, Roberto da, Joo Clemente de Souza Neto e Rogrio Adolfo de Moura, orgs, 2009, pg.
10).

28

sociedade que s valoriza o individual, a competio, a propriedade, exacerbando o
individualismo. uma pedagogia contra-hegemnica. Esse tambm foi o alerta dado
h anos pelo grande educador socialista Bogdan Suchodolski em seu conhecido livro
Tratado de pedagogia (Suchodolski, 1971). Os sistemas educacionais capitalistas formam
capitalistas, isto , formam para a competitividade capitalista, para o individualismo
possessivo, no para a solidariedade. Para Bogdan Suchodolski, a educao abrange a
vida pessoal e coletiva. Para ele a educao deve inculcar a convico de que a vida
pessoal s adquire valor e plenitude na medida em que o homem participa ativamente na
edificao de uma autntica vida social e que esta ltima, por sua vez, s prospera e se
fortalece quando se compromete com as motivaes mais profundas da ao individual. A
educao individualista que s se preocupa om o 'desenvolvimento individual'
fundamentado na ao das foras internas sem importar-se com o fato de que cada
homem participa ou ter de participar em determinadas situaes objetivamente,
socialmente e culturalmente condicionadas, evidentemente insuficiente e prejudicial
(Suchodolski, 1971:51). Por outro lado, ele tambm combate a educao coletivista, que
s se preocupa em formar escravos obedientes e transforma o indivduo num
instrumento cego e passivo a servio de alguns fins polticos e no cumpre com sua
funo social primria, e mesmo que, no melhor dos casos, consiga algum xito efmero,
torna estril a sociedade, distanciando-a de qualquer iniciativa e do criticismo (Id., ib.).
No s as pessoas precisam educar-se socialmente. O prprio sistema
educacional precisa ser educado socialmente, para pensar o social. O modelo escolar
vigente tem confundido educao com escolarizao, tem confundido pedagogia com
didtica, qualidade da educao com testes de aprendizagem, tem confundido o saber
escolar com todo o saber e, por isso, tem concebido a escola como nico espao
educativo. Tudo isso por conta de uma sociedade onde o mercado que dita as normas.
Por isso, vivemos hoje uma profunda crise da educao e, em particular de uma crise
da relao professor-aluno. A relao professor-aluno tornou-se tensa, agressiva,
porque reproduz relaes competitivas de mercado. Ela adquiriu a forma do mercado,
reproduzindo as relaes de produo dominantes na sociedade. Da o estresse e a
perda da autoestima, a desistncia do professor. uma sociedade que no valoriza seus
profissionais da educao. Retira-lhes a alma. Os professores vo se tornando meros
facilitadores, mquinas de reproduo social.
Ao contrrio, na concepo da pedagogia social aqui defendida, o professor deve

29

ser um problematizador, no um facilitador. No existe qualidade no ensino-
aprendizagem quando o professor, para ensinar, precisa renunciar a si mesmo, se alienar,
renunciar aos seus ideais, seus sonhos para realizar os sonhos do mercado capitalista. A
educao no pode subordinar-se s exigncias do mercado e do capital (Mszros,
2005).
Roberto da Silva, professor da Faculdade de Educao da USP e consultor do
Instituto Paulo Freire, tem sido um dos grandes promotores do debate atual em torno da
pedagogia social no Brasil
12
. A partir dos ensinamentos de mile Durkheim (1978), ele
sustenta que a educao um fato fundamentalmente social e a pedagogia seria a teoria
da prtica social e que as transformaes educacionais so sempre o resultado de um
sistema de transformaes sociais em termos das quais devem ser explicitadas. Para um
povo sentir, num dado momento, a necessidade de mudar o seu sistema educacional,
necessrio que novas ideais e necessidades tenham emergido e para as quais o velho
sistema j no est adequado (In: SILVA, Roberto da e outros, orgs, 2011, p. 167).
nessa perspectiva que a pedagogia social se insere hoje no Brasil. Como ele, tenho a
mesma convico de que, neste momento, no Brasil, a pedagogia social tem inequvoca
vocao para a libertao, emancipao e autonomia do sujeito em relao s estruturas
que o oprimem, que ela abrange todos os setores da sociedade e que ela pressupe
tambm a educabilidade da famlia, da comunidade, da sociedade, dos governos, do
estado e das suas insties (id. ib. p. 188).
Eis algumas perguntas que podem ganhar fora nesse debate: o que fazemos e o
que podemos fazer no Brasil? Qual a contribuio original da Amrica Latina nesse
momento histrico de governos mais populares e democrticos? Como andar, daqui
para a frente, a relao entre a profisso consolidada de trabalhador social (servio
social) e a de educador social?
13
Em que medida todo educador educador social e
como ele se forma para isso? O novo contexto favorvel s novas polticas sociais:

12
. Paulo Freire nos incentivava a inventar novas pedagogias. Ele nos dizia que, assim fazendo, estvamos reinventando a
prpria pedagogia, estvamos lhe conferindo um estatuto maior na sociedade. Paulo Freire tinha razo: o debate em torno da
pedagogia social no Brasil est revalorizando a pedagogia em geral e as pedagogias crticas e emancipadoras em particular.
13
. As organizaes nacionais de profissionais de Servio Social da Argentina, Brasil, Chile, Repblica Dominicana, Paraguai,
Porto Rico e Uruguai, decidiram apresentar uma nova definio de Servio Social a ser adotada pela Federao Internacional de
Trabalhadores Sociais (FITS) e pela Associao Internacional de Escolas de Trabalho Social (AIETS. Essa definio ser discutida na
Assembleia Mundial que se realizar nos dias 7 e 8 de julho de 2012 na cidade de Estocolmo, Sucia. Segundo esses pases, o
Servio Social/Trabalho Social uma profisso que se insere no mbito das relaes entre sujeitos sociais e entre estes e o Estado
nos diversos contextos scio-histricos de atuao profissional. Desenvolve uma prxis social e um conjunto de aes de natureza
socioeducativa, que incidem na reproduo material e social da vida, em uma perspectiva de transformao social comprometida com
a democracia e com o enfrentamento das desigualdades sociais, fortalecendo a autonomia, a participao e o exerccio da cidadania,
na defesa e na conquista dos direitos humanos e da justia social. Essa definio tem a vantagem de contemplar a unidade na
diversidade desse campo de atuao do educador e, ao mesmo tempo, reconhecer a importncia deste campo de atuao para o
enfrentamento das desigualdades sociais. Ademais, essa definio lembra muito as reflexes de Paulo Freire publicadas em 1979 em
seu livro Educao e Mudana sobre o papel do trabalhador social no processo de mudana (Freire, 1979:43-60).

30

veja-se o programa do governo Dilma Brasil sem misria. A institucionalizao de novas
polticas sociais favorece a atuao do educador social. Precisamos lutar pela
profissionalizao desses educadores com garantia plena de direitos.
O I Congresso Internacional de Pedagogia Social, realizado em 2006 pela USP,
Mackenzie e UniFMU, demonstrou que educao indgena, educao em sade,
educao em cidadania e direitos humanos, educao ambiental, educao no campo,
educao rural, educao em valores, educao para a paz, educao para o trabalho,
educao poltica, educao de trnsito e educao alimentar, so percebidas por seus
protagonistas e por seus pesquisadores como prticas de Pedagogia Social. Esta
constatao levou a Comisso Organizadora do congresso a registrar na Carta da
Pedagogia Social, elaborada ao final, a forte impresso de que a Pedagogia Social no
Brasil, diferentemente do que ocorreu na Europa e ocorre na Amrica Latina, aponta para
a necessidade de um projeto de sociedade em que a educao ocupe uma funo
central, tanto nas polticas pblicas quanto nas relaes humanas e sociais e para isto se
faz imperioso repensar o planejamento urbano das cidades e dos grandes centros, para
que os seus espaos pblicos e coletivos criem condies para que estas relaes sejam
essencialmente pedaggicas (In: SILVA, Roberto da, Joo Clemente de Souza Neto e
Rogrio Adolfo de Moura, orgs, 2009, pp. 317-319).
O neoliberais dizem que somos utpicos (Ioschpe, 2012) e nisso eles tem razo.
Eles nos acusam de que estamos politizando a educao quando eles tambm sabem
que ela sempre foi poltica. E, como no conseguem nos convencer do contrrio, eles
fazem de tudo para nos desviar do debate central que a concepo de educao:
para que, a favor do que, contra o que educamos, para que projeto de sociedade. No
podemos nos perder no debate no debate sobre o local da educao, se na escola ou
fora dela (educao escolar versus educao no-escolar), sobre a modalidade da
educao (se deve ser presencial ou a distncia), se a educao deve ser formal, no-
formal ou informal, profissional ou acadmica. No podemos nos desviar do foco, da
causa que nos une. Antes de mais nada devemos discutir a educao que queremos, a
sociedade que queremos.
Na verdade, nossa tarefa de educadores sociais, continua a mesma:
conscientizar, desalienar, desfetichizar. O fetichismo transforma as relaes humanas em
fenmenos estticos, como se fossem impossveis de serem modificados. Fetichizados,
somos incapazes de agir porque o fetiche rompe com a capacidade de fazer.

31

Fetichizados apenas repetimos o j feito, o j dito, o que j existe. Devemos continuar
educando para outros mundos possveis que educar para a emergncia do que ainda
no , o ainda-no, a utopia. Educar para outros mundos possveis educar para a
qualidade humana para alm do capital, como nos disse Istvn Mszros (2005) na
abertura da quarta edio do Frum Mundial de Educao, em Porto Alegre, em janeiro
de 2005. Educar para outros mundos possveis tambm educar para mudar
radicalmente nossa maneira de produzir e de reproduzir nossa existncia no planeta,
portanto, uma educao para a sustentabilidade (Gadotti, 2008).
No se pode mudar o mundo sem mudar as pessoas: mudar o mundo e mudar as
pessoas so processos interligados. Mudar o mundo depende de todos ns: preciso
que cada um tome conscincia e se organize. Educar para outros mundos possveis
educar para superar a lgica desumanizadora do capital que tem no individualismo e no
lucro seus fundamentos, educar para transformar radicalmente o modelo econmico e
poltico atual, para que haja justia social e ambiental.

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