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Educao escolar na Primeira
Repblica: memria, histria
e perspectivas de pesquisa

Alessandra Frota Martinez de Schueler

Ana Maria Bandeira de Mello Magaldi

O presente artigo desenvolve uma reflexo sobre a educao escolar, enfocando os

debates, projetos e iniciativas voltadas para a disseminao da escola primria, no
perodo da Primeira Repblica (1889 a 1930), e problematizando a produo historio-
grfica sobre a educao republicana. Pretende-se contribuir para a abertura de um
novo espectro de perguntas e problemas aos pesquisadores que se preocupam com
a constituio da cultura escolar moderna e com os processos de socializao, trans-
misso, circulao, criao, apropriao e re (inveno) culturais a partir da escola.
Palavras-chave: Histria da Educao Escolar Memria Primeira Repblica
School education in the First Republic: memory, history and research pers-
pectives
The present article reflects upon formal education, focusing on the debates, projects
and initiatives surrounding the dissemination of primary schools during the First
Republic period (1889-1930) and discussing historiographic production regarding the
republican education system. It is our intent to contribute to opening up a series of
*
Artigo recebido em setembro de 2008 e aprovado para publicao em outubro de 2008.
**
Professora Adjunta de Histria da Educao (PROPED/Faculdade de Educao da Uni-
versidade do Estado do Rio de Janeiro). E-mail: alefrotaschueler@gmail.com.
***
Professora Adjunta de Histria da Educao (PROPED/Faculdade de Educao da Uni-
versidade do Estado do Rio de Janeiro). E-mail: anamagaldi@superig.com.br.
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Educao escolar na Primeira Repblica: memria, histria e perspectivas de pesquisa
new problems for researchers concerned with the formation of modern school culture,
as well as the processes of cultural socialization, circulation, appropriation and (re)
invention rooted in the primary school.
Keywords: History of School Education Memory First Republic
Lducation scolaire la Premire Republique: mmoire, histoire et perspec-
tives de recherche
Le prsent article veille une reflexion sur lducation scolaire, mettant laccent sur les
dbats, projects et iniciatives dans le but de rpandre lcole primaire dans le priode
de la Premire Republique et mettant en question la production historiografique sur
lducation republicaine. On veut contribuer louverture de nouvelles possibilits
de questions et problmes pour les chercheurs qui sinquitent de la formation de la
culture scolaire moderne et des processus de socialisation, transmission, circulation,
cration, appropriation et r(invention) culturelles partir de lcole.
Mots-cls: Histoire de lducation Scolaire Mmoire Premire Republique
O presente artigo tem como objetivo central desenvolver uma reflexo
sobre a educao escolar na Primeira Repblica, enfocando debates, projetos
e iniciativas voltadas para a disseminao da escolarizao elementar, mais
particularmente para a institucionalizao da escola primria, no perodo da
Primeira Repblica (1889 a 1930). Nos limites do espao disponvel, propomos
aqui um duplo movimento de anlise.
No primeiro movimento, tencionamos problematizar o modo pelo qual
a historiografia da educao vem produzindo representaes e diagnsticos
sobre a educao escolar republicana diagnsticos e representaes que
tm contribudo para a sacralizao de determinadas chaves de leitura e hi-
pteses explicativas, nas quais tm sido permanentemente (re)alimentadas as
tenses e disputas pela afirmao e legitimao de uma dada memria e de
uma histria da educao republicana. Por um lado, algumas representaes
contriburam para a produo de uma memria reificadora da ao republicana,
na qual a Primeira Repblica foi tomada como marco zero, lugar de origem da
escolarizao elementar e das polticas de institucionalizao, disseminao
e democratizao da educao escolar no Brasil. Por outro lado, nesta luta de
representaes,
1
algumas anlises contriburam para a afirmao e atualizao
de uma memria de desalento e decepo causados pelo suposto fracasso e/
1
Roger Chartier, A histria cultural: entre prticas e representaes, Lisboa, Difel; Rio de
Janeiro, Bertrand Brasil, 1990, p. 17.
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Dossi Alessandra Frota Martinez de Schueler e Ana Maria Bandeira de Mello Magaldi
ou omisso do regime republicano no mbito educacional memria que (re)
inventa a idia de uma Repblica que no foi, que no cumpriu suas promessas
de extenso de direitos de cidadania, que no se tornou efetivamente uma
res publica, uma coisa de todos, com um governo para e por todos; aquela que
permanece, ainda hoje, inconclusa, inacabada.
No embate entre memrias da educao republicana, buscamos apre-
ender a historicidade e os lugares de produo e enunciao destas represen-
taes em disputa, de modo a perceber o quanto estas vises permanecem
impregnadas pelas prprias concepes produzidas pelos atores e sujeitos que
vivenciaram as tenses e as lutas do processo histrico de constituio de uma
(nova) ordem republicana. Prprias do jogo de construo/reconstruo de
memria, lembranas e esquecimentos, luzes e sombras, estas representaes
em disputa permanecem circunscritas ao mbito das clssicas anlises diagns-
ticas e prognsticas. Devem, portanto, ser desconstrudas e problematizadas
pelo pesquisador da educao na sua operao historiogrfica, no dilogo e
confronto permanente entre a empiria e os instrumentos/categorias tericas
de compreenso de uma dada realidade histrica.
Num segundo movimento de reflexo, a pretenso de levantar algumas
questes sobre a temtica educacional na Primeira Repblica, tendo como base
a historiografia da educao brasileira recente, que vem sendo alimentada por
uma crescente aproximao com os vrios campos da pesquisa em histria,
especialmente o da histria cultural. Estas anlises vm lanando seu olhar para
os debates, projetos, iniciativas e aes efetivadas por vrios sujeitos histricos
as aes implementadas pelo Estado, mas tambm por indivduos e grupos
variados da sociedade no campo educacional. Preocupados em compreender
a Repblica que foi, os historiadores da educao vm reconstruindo o processo
tenso de disputas, internas e externas, decorrentes da crescente especializao
e legitimao do campo educacional. Nesta perspectiva, flagram o processo
de constituio da escola primria moderna (seriada, graduada, circunscrita a
espaos e tempos especficos) como modelo ideal e hegemnico, como lugar
social de educao da infncia. Em alguns desses estudos, outras Repblicas
so apresentadas como possveis. A partir da apresentao de algumas dessas
tendncias que tm se mostrado frteis na historiografia da educao brasileira,
a pretenso de contribuir para a abertura de um novo espectro de pergun-
tas e problemas aos historiadores e pesquisadores que se preocupam com a
constituio da cultura escolar moderna e com os processos de socializao,
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Educao escolar na Primeira Repblica: memria, histria e perspectivas de pesquisa
transmisso, circulao, criao, apropriao e re (inveno) culturais a partir
da escola primria, no perodo da Primeira Repblica.
1. Memrias e histrias da escola primria republicana
A memria da escola primria e da ao republicana em prol da educa-
o escolar foi edificada por cima dos escombros de antigas casas de escola,
de palcios escolares, de debates, leis, reformas, projetos, iniciativas e po-
lticas de institucionalizao da escola nos tempos do Imprio.
2
Zombando
do passado, as escolas imperiais foram lidas, nos anos finais do sculo XIX,
sob o signo do atraso, da precariedade, da sujeira, da escassez e do mofo.
Mofadas e superadas estariam idias e prticas pedaggicas a memorizao
dos saberes, a tabuada cantada, a palmatria, os castigos fsicos etc. , a m-
formao ou a ausncia de formao especializada, o tradicionalismo do velho
mestre-escola. Casas de escolas foram identificadas a pocilgas, pardieiros,
estalagens, escolas de improviso imprprias, pobres, incompletas, ineficazes.
Sob o manto desta representao em negativo, era crucial para intelectuais,
polticos e autoridades comprometidas com a constituio do novo regime
seguir pesada e silenciosamente o seu caminho, produzir outros marcos e
lugares de memria para a educao republicana.
3
Pretendia-se (re)inventar a
nao, inaugurar uma nova era, novos tempos.
4
A historiografia da educao h muito vem abordando o processo de
silenciamento do passado colonial e imperial, a desqualificao e o apagamento
produzido pela memria da educao republicana em relao s prticas, aes
e iniciativas educacionais e pedaggicas que lhe antecederam. Mais do que
isso, os especialistas vm chamando a ateno para a necessidade de serem
repensados marcos cronolgicos convencionais e romper com delimitaes
2
Ilmar Mattos, O Tempo Saquarema. A formao do Estado Imperial, So Paulo, Hucitec,
1990; Alessandra Martinez, Educar e instruir: a instruo popular na Corte imperial, Niteri,
Universidade Federal Fluminense, Dissertao de Mestrado em Histria, 1997, 300p.; Lu-
ciano Faria Filho, Eliane Lopes, Cynthia Veiga (orgs.), 500 anos de educao no Brasil, Belo
Horizonte, Autntica, 2000; Jos Gondra, Alessandra Schueler, Educao, poder e sociedade
no Imprio brasileiro, So Paulo, Cortez, 2008, v.1.
3
Pierre Nora, Entre memria e histria: a problemtica dos lugares, Projeto Histria, So
Paulo, PUC/SP, n. 10, dez. 1993, p. 7-28.
4
Marcos Cezar Freitas, Educao brasileira: dilemas republicanos nas entrelinhas de seus
manifestos, in: Maria Stepanhou; Maria Helena Cmara Bastos (orgs.), Histrias e memrias
da educao no Brasil, vol. III, sc. XX, Petrpolis, Vozes, 2005, p. 165-181.
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Dossi Alessandra Frota Martinez de Schueler e Ana Maria Bandeira de Mello Magaldi
rgidas, que dividiram a histria nacional e educacional em colnia, im-
prio e repblica.
5
Jorge Nagle, na tese Educao e Sociedade na Primeira Repblica,
defendida em 1966 e publicada em 1974, j questionava a pertinncia de
uma classificao que tendia a enfatizar mais supostas rupturas, ao invs de
problematizar a complexidade dos processos histricos de mudana social,
cultural e poltica, as continuidades e as permanncias e os jogos de disputas
e tenses, imbricaes e apropriaes mtuas entre representaes do novo
e do velho, do moderno e do antigo, da inovao e da tradio.
6
Tensionando
os marcos de 1889 e 1930, perodo tradicionalmente denominado Primeira
Repblica (quando no chamado de Repblica Velha), Nagle argumentava:
essas duas datas de forma alguma significam mudanas profundas no sistema
escolar brasileiro.
7
Com o argumento, o autor buscava dirigir o foco para uma
profunda e vigorosa discusso havida no final do Imprio a propsito dos
assuntos educacionais,
8
perodo ao qual ele se referia, em sua tese, como de
intenso fervor ideolgico e de discusses pela democracia, pela federao e
pela educao, ento construdas como categorias e caminhos inseparveis
de redeno da nao, no momento de crise e decadncia da direo conser-
vadora e do regime monrquicos.
A despeito de discusses recentes em torno da obra do autor,
9
merece
destaque sua proposio, enfatizando o abandono de marcos polticos clssicos
para a compreenso da histria da escola republicana e indicando a necessidade
de compreender o processo histrico de constituio da escola ao longo do
5
Sobre a questo, consultar: Diana Vidal, Maria Ceclia Cortez (orgs.), A memria e a sombra.
A Escola Brasileira entre o Imprio e a Repblica, Belo Horizonte, Autentica, 1999 e Lib-
nia Xavier, Para alm do campo educacional: um estudo sobre o Manifesto dos Pioneiros da
Educao Nova (1932), Bragana Paulista, USF, 2002.
6
Jorge Nagle, Educao e sociedade na Primeira Repblica, So Paulo, EPU, 1974.
7
Idem, p. 283.
8
Ibidem.
9
As hipteses do autor a respeito da existncia de trs momentos da histria educacional no
perodo o momento do fervor ideolgico, no final do Imprio; do entusiasmo pela educa-
o, do incio da Repblica at os anos de 1915; e do otimismo pedaggico, com o chamado
escolanovismo e as reformas de 1920 e 1930 vm sendo revistas. Tem sido problematizada
a definio das tendncias assinaladas, a partir de balizas temporais muito marcadas, que
no encontrariam correspondncia na realidade emprica. Tambm dignos de nota so os
estudos de Marta Carvalho, questionando a interpretao de despolitizao do campo edu-
cacional que, segundo Nagle, seria operada pelos escolanovistas, no quadro compreendido
como otimismo pedaggico. Consultar Marta Carvalho, A escola e a repblica e outros en-
saios, Bragana Paulista, EDUSF, 2003.
37
Educao escolar na Primeira Repblica: memria, histria e perspectivas de pesquisa
sculo XIX, articulada ao processo de formao/consolidao do Estado imperial,
bem como de sua crise, nas dcadas finais dos oitocentos. Seguindo essa direo,
podemos afirmar que a escola primria brasileira no foi uma inveno republicana,
tampouco uma novidade fin-de-sicle. Paradoxalmente, tal representao, ainda
hoje, pode ser lida em textos e manuais de histria educacional.
10
Esquecer a experincia do Imprio: este era o sentido da inveno republi-
cana. Para realar o tempo presente e a modernidade de suas propostas, o novo
regime apagava os significados polticos e sociais do estabelecimento do princpio
da gratuidade da instruo primria, aos cidados, na Constituio de 1824, e as
suas repercusses nas disputas pelos significados, extenso e limites dos direitos
de cidadania
11
disputas que se refletiram na restrio do direito de voto aos
analfabetos, transformada em lei pela reforma eleitoral de 1881, que aboliu o voto
censitrio, mas imps o critrio da alfabetizao para o pleno exerccio dos direitos
polticos, pela primeira vez, no Brasil. Essa norma foi ratificada nos dispositivos da
primeira constituio republicana.
12
A simplificao das reformas educacionais ocorridas em vrios pontos do
Imprio era uma estratgia que referendava o esquecimento a respeito do legado
educacional do sculo XIX: a difuso de novos mtodos de ensino simultneo,
13
in-
tuitivo (as lies de coisas)
14
e de alfabetizao (os mtodos analticos, que buscavam
conciliar o ensino da leitura e da escrita);
15
a propagao das bibliotecas escolares
e a criao do Museu Pedaggico (1883); a expanso da iniciativa privada, dos
10
Por exemplo: Otaza Romanneli, Histria da educao no Brasil, Petrpolis, Vozes, 1983.
11
Hebe Mattos, Escravido e Cidadania no Brasil Monrquico, Rio de Janeiro, Jorge Zahar,
2000; Keila Grinberg, O Fiador dos Brasileiros: Cidadania, Escravido e Direito Civil no
Tempo de Antonio Pereira Rebouas, Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 2002.
12
Jos Murilo de Carvalho, Cidadania no Brasil. O longo caminho, Rio de Janeiro, Civiliza-
o Brasileira, 2007.
13
O ensino simultneo representa a modalidade de organizao do trabalho escolar presen-
te at os nossos dias, mostrando-se majoritria na cultura escolar contempornea em que
um nico professor trabalha simultaneamente com todos os alunos da classe, com base em
atividades a serem desempenhadas por todos ao mesmo tempo. Esse mtodo ir requerer
cada vez mais a homogeneidade das turmas, o que ser obtido a partir da implementao
progressiva da seriao como um elemento-chave da forma escolar moderna, sendo observa-
do de forma mais sistemtica no perodo republicano.
14
Este mtodo valorizava de forma destacada o papel dos sentidos da criana em seu proces-
so de aprendizagem, incorporando, por isso, as chamadas lies de coisas, por meio das quais
os alunos eram estimulados a observar os fenmenos estudados, ou a representao destes
por meio de imagens, entre outros recursos. Entre os materiais utilizados com esse vis,
situam-se mapas, globos terrestres, colees diversas, como de insetos, de minerais etc.
15
Vera Valdemarin, Estudando as lies de coisas, Campinas, Autores Associados, 2004.
38
Dossi Alessandra Frota Martinez de Schueler e Ana Maria Bandeira de Mello Magaldi
colgios, escolas, cursos de preparatrios
16
e de jardins-de-infncia; o progressivo
incremento da atuao de mulheres no magistrio pblico e particular e o processo
tenso de criao das Escolas Normais, como modelo de formao escolarizada de
professores, coexistente e concorrente com os mecanismos tradicionais de formao
pela prtica;
17
a realizao das Conferncias Pedaggicas de Professores da Corte,
nos anos de 1870 e 1880, e a crescente participao do magistrio na imprensa
pedaggica e nos movimentos associativos;
18
a transformao da cultura material
da escola primria (mobilirios, livros, textos, mapas e globos, lousas e ardsias in-
dividuais, caixas econmicas escolares etc.);
19
a efervescncia do mercado editorial
de livros didticos;
20
a constituio de novos espaos e temporalidades escolares,
a partir da construo de prdios especficos para o ensino primrio e a afirma-
o de uma arquitetura escolar moderna, com os palcios escolares da Corte
imperial, edificados nos anos de 1870 e 1880. Estas escolas (oito, no total) foram
simbolicamente denominadas Escolas do Imperador, apesar do financiamento
e da construo dos prdios terem resultado de iniciativas variadas, oriundas de
diferentes setores do Estado (doaes da Coroa, recursos do Ministrio do Imprio
e da Cmara Municipal do Rio de Janeiro) e da sociedade imperial (doaes de
particulares, como associaes leigas e religiosas e a Associao Comercial do Rio
de Janeiro).
21
Embora tenham resultado na reunio das escolas isoladas e tenham
16
Aline Limeira, O Comrcio da Instruo: um exame das propagandas no Almanak Laem-
mert (1844/1859), Monografia de Graduao, Rio de Janeiro, Faculdade de Educao, UERJ,
2007, 115p., 2007.
17
Jane Almeida, Mulher e educao: a paixo pelo possvel, So Paulo, UNESP, 1998.
18
Alessandra Schueler, Forma e culturas escolares na cidade do Rio de Janeiro: prticas, repre-
sentaes e experincias de profissionalizao docente em escolas pblicas primrias (1870-
1890), Doutorado em Educao, Niteri, Universidade Federal Fluminense, 2002, 300p.;
Helosa Villela, O mestre-escola e a professora, in: Luciano Faria Filho, Eliane Lopes,
Cynthia Veiga (orgs.), 500 Anos de Educao no Brasil, Belo Horizonte, Autentica, 2003.
19
Rosa Ftima de Souza, Por uma teoria e uma histria da escola primria graduada no Brasil:
investigaes comparadas sobre a escola graduada (1870-1950), financiado pelo CNPq, Edi-
tal Universal MCT/CNPq n. 15/2007.
20
Circe Bittencourt, Autores e editores de compndios e livros de leitura (1810-1910), Edu-
cao e Pesquisa, So Paulo, v. 30, n.3, set./dez. 2004, p. 475-491, 2004; Alexandra Lima,
Ensino e mercado editorial de livros didticos de Histria do Brasil, Rio de Janeiro (1870-1924),
Dissertao de mestrado, Programa de Ps-Graduao em Histria, Niteri, Universidade
Federal Fluminense, 2008, 159p., 2008.
21
A Prefeitura do Rio de Janeiro organizou em 2005 uma publicao informativa (Escolas do
Imperador, Rio de Janeiro, Prefeitura Municipal da Cidade do Rio de Janeiro, 2005) sobre
as Escolas do Imperador, cujos prdios ainda existentes foram tombados pelo servio de
patrimnio histrico municipal. Nessa publicao so referidas 8 escolas construdas entre
os anos de 1870 e 1880. Cabe ressaltar que a histria dessas escolas, incluindo as prticas pe-
daggicas e o impacto dos prdios na transformao dos tempos, espaos e da cultura escolar
carioca oitocentista, ainda est por ser escrita.
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Educao escolar na Primeira Repblica: memria, histria e perspectivas de pesquisa
contribudo para a introduo gradual do ensino simultneo e seriado e dos novos
mecanismos de diviso e controle do trabalho docente (direo, inspeo escolar,
hierarquia burocrtica etc.) na cidade do Rio de Janeiro, as Escolas do Imperador
no foram ainda analisadas sob a perspectiva da modernizao da cultura escolar
no final do sculo XIX, sendo desconsideradas, ou minimizadas como expresses
da modernidade pedaggica, pela historiografia dedicada ao estudo dos grupos
escolares.
22
Os pesquisadores da rea de histria da educao tm demonstrado que,
a partir de 1835, ao longo de todo o Imprio, as Assemblias Provinciais fizeram
publicar um significativo nmero de leis, que visavam regulamentar a instruo
primria e secundria nas diferentes regies.
23
Em parte, este movimento legislativo
foi resultado da redefinio das normas de competncia constitucional, impostas
pelo Ato Adicional de 1834. Este ato atribuiu s Provncias o dever de legislar,
organizar e fiscalizar o ensino primrio e secundrio, restando ao governo central,
atravs da pasta do Ministrio do Imprio, a gesto de ambos os graus na Corte, e
do ensino superior em todo o pas.
24
Por outro lado, alm da construo do Imp-
rio das leis, foi notvel o desenvolvimento dos servios de instruo, de rede de
escolas muito diversas (pblicas, particulares, domsticas), conforme a realidade de
cada uma das Provncias, embora os estudos apontem que a aplicao de recursos
oramentrios esteve muito aqum das necessidades.
25
O processo de descentralizao na gesto da instruo pblica, provocado
pelo Ato Adicional de 1834, tem sido interpretado por parte da historiografia da
educao como um obstculo ao desenvolvimento da educao escolar no Brasil
imperial, devido s diversidades regionais e insuficincia de recursos destinados
ao ensino nos oramentos provinciais, ou ainda, em razo do desinteresse das elites
22
Para Cmara e Barros, por exemplo, as Escolas do Imperador representaram a tradio, a
face colonial e imperial, expressa na sua arquitetura e nos seus espaos fsicos e simblicos,
articulados ao da monarquia. Esta interpretao, no entanto, no leva em conta a ruptura
representada por este modelo de escola, na medida em que a maioria das escolas primrias
estatais da cidade funcionava nas casas de escola domsticas e nos prdios alugados, mistos
de residncia familiar do professor e escola, caracterstica presente at o avanar dos anos de
1920 e 1930. Consultar: Snia Cmara e Raphael Barros, Por um projeto escolar modelar:
a constituio dos grupos escolares no Distrito Federal em finais do sculo XIX, in: Diana
Vidal (org.), Grupos escolares: cultura escolar primria e escolarizao da infncia (1889-1971),
Campinas, Mercado de Letras, 2006, p. 277-298.
23
Para um balano a respeito dos estudos sobre a escolarizao de crianas, mulheres, jovens
e adultos, negros e ndios no sculo XIX, consultar Jos Gondra e Alessandra Schueler, Edu-
cao, poder e sociedade no Imprio brasileiro, So Paulo, Cortez, 2008, v.1.
24
Lei n 16, de 12 de outubro de 1834.
25
Luciano Faria Filho e Diana Vidal, As lentes da histria. Estudos de histria e historiografia
da educao no Brasil, Campinas, Autores Associados, 2005.
40
Dossi Alessandra Frota Martinez de Schueler e Ana Maria Bandeira de Mello Magaldi
polticas provinciais na difuso da instruo primria e secundria.
26
Tal argumen-
tao tem sido enfatizada, alimentando a disputa memorialstica sobre a educao
escolar brasileira. Em uma vertente da historiografia, de matriz republicana, est
presente a culpabilizao da descentralizao em 1834 pelo fracasso da poltica de
instruo imperial.
27
Como argumentou ngela de Castro Gomes, a grande dificuldade colocada
para os historiadores quanto realizao de um balano preciso sobre a situao edu-
cacional, no Imprio ou na Repblica, reside justamente na elevada desigualdade
e na diversidade historicamente construdas no ensino brasileiro. Cada provncia,
ou estado da federao, apresenta singularidades significativas nos processos de
construo dos sistemas, normas e redes de ensino primrio e secundrio.
28
De fato,
a Constituio de 1891 no trouxe alteraes significativas no que tange distribui-
o de competncias. O princpio federativo fundamentava a determinao de que
cabia aos estados e municpios a tarefa de criar e desenvolver o ensino primrio e
secundrio e Unio cabia a responsabilidade pelo ensino superior, alm do ensino
primrio e secundrio na capital do pas, atribuio que repartiria, em regime de
colaborao e concorrncia, com o poder municipal, o Distrito Federal.
29
26
O mesmo argumento foi veiculado por setores da intelectualidade brasileira, que, nos anos
de 1920 e 1930, clamavam pela republicanizao da repblica, como, por exemplo, Vicente
Licnio Cardoso, no clssico margem da histria da repblica, 2 vol. Braslia, UnB, 1981,
Biblioteca do Pensamento Poltico Republicano,1924. Tal perspectiva produziu efeitos sig-
nificativos nas interpretaes historiogrficas posteriores. Construda no calor dos anseios
e crticas sobre os rumos tomados pela poltica republicana, tal posicionamento tendeu a
enfatizar o insucesso do Ato Adicional de 1834, somando-se a isto o gravame causado pela
acentuao do processo de federalizao republicana, que manteve a estrutura poltico-ad-
ministrativa herdada do Imprio, e, conseqentemente, a distribuio de competncias em
matria educacional.
27
Andr Castanha, O Ato adicional de 1834 na histria da educao brasileira, Revista Bra-
sileira de Histria da Educao, n 11, janeiro-junho, Campinas, SBHE/Autores Associados,
2006, p. 169-196.
28
ngela de Castro Gomes, A escola republicana: entre luzes e sombras, in: ngela de Cas-
tro Gomes, Dulce Pandolfi e Verena Alberti [coordenao Amrico Freire et al.], A Repblica
no Brasil, Rio de Janeiro, Nova Fronteira, CPDOC/FGV, 2002, p. 390.
29
Cabe assinalar a criao do Ministrio da Instruo Pblica, logo aps o golpe militar que
derrubou a Coroa (Brasil, Decreto n 377-A, art. 3, de 05/05/1890). Em 1892, a instruo
pblica passou para a responsabilidade do Ministrio da Justia e dos Negcios Interiores
(Brasil, Decreto n 1160, de 06/12/1892). Em novembro de 1930, a criao do Ministrio da
Educao e Sade representou momento de inflexo nas disputas em torno da centralizao/
descentralizao, embora o tema permanea como uma das questes recorrentes nos deba-
tes educacionais. Sobre o debate, ver Flavia Werle, Constituio do Ministrio da Edu-
cao e articulaes entre os nveis federal, estadual e municipal da educao, in: Maria
Stephanou e Maria Helena Cmara Bastos (orgs.), Histrias e memrias da educao no Brasil,
vol. III, sc. XX, Petrpolis, Vozes, 2005, p. 38-52.
41
Educao escolar na Primeira Repblica: memria, histria e perspectivas de pesquisa
O debate sobre a reconstruo da nao via escola primria e a leitura
da decadncia do ensino pblico j manifestados no Imprio foram
recorrentes nos anos posteriores Proclamao da Repblica. Apenas para
citar um exemplo da permanncia deste debate, interessante relembrar
o argumento de um intelectual ativo no campo educacional do perodo, o
paraense Jos Verssimo. Numa de suas obras, A Educao Nacional, lanada,
pela primeira vez, em 1892, sob a forma de artigos no Jornal do Brasil, o autor
demonstrava a permanncia de velhas batalhas. Argumentava que, a despeito
das mudanas, a educao escolar republicana trazia aspectos de continuidade
em relao poca pregressa. A crtica mais contundente dirigia-se ao que
considerava excessos do regime federativo implantado pela Repblica. Para
ele, a situao do ensino primrio teria se agravado ainda mais, pois, sob a
forma da federao, foi concedida a cada estado plena liberdade para gerir os
negcios da instruo pblica. Em suas consideraes sobre a temtica edu-
cacional, o autor parecia se aproximar de um personagem, criado por um dos
maiores escritores da poca, o Conselheiro Aires, de Machado de Assis, em
Esa e Jac.
30
Para o Conselheiro, assim como para Verssimo, talvez o regime
poltico tivesse trocado a roupa, sem que tivesse mudado de pele.
Nos embates entre memrias e histrias da educao, como num jogo
de luzes e sombras,
31
o processo de disputas por concepes e modelos de
escolarizao deu lugar a diversas representaes sobre a ao republicana.
A representao e a produo de uma memria da Repblica que no se pu-
blicizara se constitua, no bojo mesmo do movimento de lutas e disputas por
concepes plurais de repblica, de educao e de nao.
32
2. A educao escolar na Repblica que foi: debates, disputas, projetos
Desde a dcada de 1990, pesquisadores da rea de histria da educao
brasileira vm se empenhando em explorar arquivos, redescobrir novos docu-
mentos, reler, com novos olhos e abordagens terico-metodolgicas, antigos
30
Joaquim Maria Machado de Assis, Esa e Jac. Obra completa, vol. 1, Rio de Janeiro,
Aguillar, 1971.
31
A expresso foi tomada de emprstimo de ngela de Castro Gomes, A escola republica-
na: entre luzes e sombras, in: ngela de Castro Gomes, Dulce Pandolfi e Verena Alberti
[coordenao Amrico Freire et al.], A Repblica no Brasil, Rio de Janeiro, Nova Fronteira,
CPDOC/FGV, 2002, p. 390.
32
Marcos Cezar de Freitas, Educao brasileira: dilemas republicanos nas entrelinhas de
seus manifestos, in: Maria Stephanou e Maria Helena Cmara Bastos (orgs.), Histrias e
memrias da educao no Brasil, vol. III, sc. XX, Petrpolis, Vozes, 2005, p. 166.
42
Dossi Alessandra Frota Martinez de Schueler e Ana Maria Bandeira de Mello Magaldi
objetos, utilizando as fontes mais usuais, ou inventando novas formas de
reconstituir os indcios das escolas, dos mestres, dos paradigmas pedaggicos
e dos alunos de outros tempos, tanto nas cidades, quanto em outros espaos
sociais.
33
Nesse quadro de renovao dos estudos dedicados temtica educa-
cional, alimentados por diversos campos da histria, merecem destaque, por
exemplo, as contribuies da chamada histria cultural. Entre os trabalhos
que vm se beneficiando dos debates historiogrficos sobre temas culturais,
sendo ainda enriquecidos por reflexes e problemticas do campo da antro-
pologia, podem ser situados aqueles que, focalizando a instituio escolar,
operam com a categoria de cultura escolar ou enfatizando uma perspectiva
plural de culturas escolares.
34
Uma importante questo que vem sendo problematizada diz respeito ao
processo de implantao da forma escolar moderna, seriada e graduada como
lugar institucionalizado e legtimo de educao na sociedade brasileira.
35
No
conjunto de estudos sobre essa temtica, uma questo valorizada tem sido a
da reforma educacional paulista, conduzida por Caetano de Campos, a partir
de 1893, sendo freqente o destaque conferido ao papel modelar que o sistema
de ensino pblico de So Paulo teria assumido, a partir de ento, inspirando
iniciativas educacionais em outras partes do pas. Nessa reforma, em que
assinalada a vinculao essencial entre a adoo de uma nova proposta para
a escola primria e a preparao dos professores que nela iriam atuar, a im-
33
A respeito dos temas, ver: Clarice Nunes, A escola redescobre a cidade. Reinterpretao da
modernidade pedaggica no espao urbano carioca/1910-1933, Tese de Concurso para Pro-
fessor Titular, Universidade Federal Fluminense, Niteri, 1993, 470p.; Jos Gondra, Artes de
civilizar, medicina, higiene e educao escolar na Corte Imperial, Rio de Janeiro, EDUERJ,
2004.
34
Para o debate sobre os usos das categorias cultura escolar e culturas escolares, ver: Luciano
Faria Filho e Diana Vidal, As lentes da histria: estudos de histria e historiografia da educao
no Brasil, Campinas,SP, Autores Associados, 2005; Alessandra Schueler, Forma e culturas
escolares na cidade do Rio de Janeiro: prticas, representaes e experincias de profissionali-
zao docente em escolas pblicas primrias. (1870-1890), Doutorado em Educao, Niteri,
Universidade Federal Fluminense, 2002, 300p.
35
Para o conceito de forma escolar, consultar: Guy Vincent, Bernard Lahire e Daniel Thin,
Sobre a histria e a teoria da forma escolar, Educao em Revista. Dossi: Trabalho e Edu-
cao, Revista da Faculdade de Educao da UFMG, 33, junho de 2001, p. 7-48. Tambm
os processos referidos implantao da escola primria graduada em diferentes estados bra-
sileiros e sua consolidao, no perodo entre 1890 e 1950, esto sendo focalizados sob a
perspectiva comparativa. Conferir projeto integrado de pesquisa, em andamento, intitulado
Por uma teoria e uma histria da escola primria graduada no Brasil: investigaes comparadas
sobre a escola graduada (1870-1950), financiado pelo CNPq, Edital Universal MCT/CNPq
n. 15/2007. Coordenao geral: Prof. Dr. Rosa Ftima de Souza (UNESP), co-participante
pelo Rio de Janeiro: Alessandra Frota M. de Schueler (UERJ).
43
Educao escolar na Primeira Repblica: memria, histria e perspectivas de pesquisa
plantao da Escola-Modelo na cidade de So Paulo assume uma importncia
central, constituindo-se em espao de observao das prticas escolares que
deveriam ser incorporadas pelos futuros mestres nas inmeras escolas do
estado. Um aspecto extremamente valorizado nesse projeto foi o da visibili-
dade, que se expressava no destaque assumido na cena urbana paulista pelo
conjunto arquitetnico constitudo pela Escola Normal Caetano de Campos
e pela Escola-Modelo, devido sua monumentalidade e sua localizao, no
espao simblico da Praa da Repblica, no centro da capital do estado.
A escola primria experimental paulista afirmava-se, assim, como pa-
rmetro para as escolas pblicas republicanas, referido, num sentido amplo,
organizao do universo escolar. O modelo formulado e disseminado era o do
grupo escolar, em que assumiam grande relevo aspectos como a construo
de prdios considerados apropriados para a finalidade educativa, o trabalho
escolar apoiado no princpio da seriao
36
e no destaque conferido aos mtodos
pedaggicos, entre os quais se situava, especialmente, o mtodo intuitivo; a
diviso e hierarquizao da atuao dos profissionais envolvidos no cotidiano
da escola; a racionalizao dos tempos escolares; o controle mais efetivo das
atividades escolares, entre outros.
Tendo como parmetro a escola urbana, moderna e complexa, os grupos
escolares foram instalados em diversas cidades de diferentes estados do pas,
em prdios especialmente construdos para abrig-los, adotando, de forma
equivalente ao caso da capital paulista, uma arquitetura monumental e edi-
ficante, que colocava a escola primria altura de suas finalidades polticas
e sociais e servia para propagar o regime republicano, seus signos e ritos.
Alm da majestosidade dos edifcios escolares, a organizao administrativa
e didtico-pedaggica desses estabelecimentos de ensino era considerada,
pelos reformadores, como superior das escolas unitrias (escolas isoladas), o
36
No modelo da escola graduada, a seriao foi um dos pilares de ordenao temporal, esta-
belecido em relao direta com outro elemento organizacional da escola moderna, ou seja,
a classificao dos alunos mediante o sistema de avaliao por idades e classes de ensino.
Conforme Faria Filho e Souza foi sobretudo com os grupos escolares que se introduziu e
progressivamente se generalizou a organizao dos cursos primrios, graduados em trs
ou quatro sries. Ao introduzir o curso, definiu-se um percurso a ser cumprido pelo aluno ao
longo de sua escolarizao inicial e criaram-se as condies para o fortalecimento da cultura
escolar e da prpria escola no interior da sociedade. Consultar: Luciano Faria Filho e Rosa
Ftima de Souza, A contribuio dos estudos sobre grupos escolares para a renovao da
histria do ensino primrio no Brasil, in: Diana Vidal (org.), Grupos escolares: cultura escolar
primria e escolarizao da infncia no Brasil (1893-1971), Campinas, Mercado das Letras,
2006.
44
Dossi Alessandra Frota Martinez de Schueler e Ana Maria Bandeira de Mello Magaldi
que lhes conferia visibilidade pblica e prestgio social.
37
Pode-se dizer, assim
como Diana Vidal,
38
que os grupos escolares consolidaram no pas a repre-
sentao do ideal da escola pblica elementar, assumindo a posio de uma
escola de verdade. Esse mesmo estudo apresenta, entre os estados brasileiros
que buscaram implantar essa escola primria, em diferentes momentos da
Primeira Repblica: Rio de Janeiro, em 1897;
39
Maranho e Paran, em 1903;
Minas Gerais, em 1906; Bahia, Rio Grande do Norte, Esprito Santo e Santa
Catarina, em 1908; Mato Grosso, em 1910; Sergipe, em 1911; Paraba em 1916,
Gois, 1921 e Piau, em 1922.
Ainda a respeito do papel exercido pelo modelo escolar paulista na
constituio da forma escolar moderna no pas, deve ser assinalada, por um
lado, a sua fora, que pode estar relacionada prpria centralidade ocupada
por So Paulo no cenrio poltico da primeira Repblica, e pode ser observada,
por exemplo, atravs das diversas viagens que educadores de outras partes
do pas empreenderam quele estado, de modo a conhecer as mudanas l
operadas. Por outro lado, torna-se importante reavaliar as interpretaes que
reiteram a idia da difuso desse modelo no pas como um dado definitivo,
sem conferir ateno suficiente s particularidades e distines nos processos
de conformao da escola primria brasileira. Assim, a circulao, apropriao e
(re)inveno dos modelos educacionais se impem como um problema central
para o entendimento dessa questo. Nesse sentido, preciso compreender, por
exemplo, as especificidades de processos conduzidos em estados como Rio
de Janeiro, Maranho, Rio Grande no Norte, entre outros, que implantaram
os grupos escolares, independentemente da participao dos paulistas.
40
No caso da particularidade da implantao da escola primria graduada
no Rio de Janeiro, h um aspecto a ser acrescentado e que diz respeito ques-
to da temporalidade, comumente associada ao perodo republicano. Como
j foi assinalado anteriormente, temos indicaes da existncia da expresso
de elementos tpicos de um quadro de modernidade pedaggica na cidade
37
Rosa Ftima de Souza, Templos de civilizao: a implantao da escola primria graduada
no estado de So Paulo (1890-1910), So Paulo, UNESP, 1998.
38
Grupos escolares: cultura escolar primria e escolarizao da infncia no Brasil (1893-1971),
Campinas, Mercado das Letras, 2006.
39
No caso do Rio de Janeiro, cujo processo de implantao dos grupos escolares ainda bas-
tante desconhecido, esta data pode ser problematizada, como veremos a seguir.
40
Rosa Ftima de Souza (coord.), Por uma teoria e uma histria da escola primria graduada
no Brasil: investigaes comparadas sobre a escola graduada (1870-1950), financiado pelo
CNPq, Edital Universal MCT/CNPq n. 15/2007, p. 9.
45
Educao escolar na Primeira Repblica: memria, histria e perspectivas de pesquisa
do Rio de Janeiro, num momento anterior ao advento da repblica, o que
pode ser observado atravs das Escolas do imperador. Torna-se importante
sublinhar que a data considerada como marco cronolgico para a criao dos
grupos escolares no estado (1897) representa exatamente a data da mudana
de nome de uma dessas escolas, antes denominada Escola de So Sebastio
e que passou a se chamar Escola Benjamin Constant. digno de nota que
o marco assinalado e que contribuir, mais uma vez, para uma dada crista-
lizao da memria educacional republicana, como j vem sendo destacado
nesse texto , tendo como foco uma das escolas j existentes no perodo final
no Imprio, no diga respeito a mudanas na dinmica de sua vida escolar, e
nem mesmo na arquitetura de seu prdio, mas adoo de um novo nome,
escolhido, sugestivamente, como homenagem a um lder poltico republicano.
Remetendo-nos novamente ao personagem machadiano Conselheiro Aires,
podemos interpretar essa situao segundo a idia da troca de roupa e no de
pele, o que nos sugere que as disputas referidas a projetos de escolarizao e
de construo da nao tenham sido, nesse caso, desconsideradas pela histo-
riografia, em nome de uma memria que confere centralidade novidade
da institucionalidade republicana.
Um outro elemento-chave a ser observado no projeto da escola primria
republicana diz respeito ao papel assumido por essa instituio na formao do
carter e no desenvolvimento de virtudes morais, de sentimentos patriticos
e de disciplina na criana. Mensagens de carter moralizante e cvico foram
amplamente propagadas pela escola pblica primria, por meio de formas
diversas, como a presena de smbolos patriticos no dia-a-dia da escola e
nas situaes festivas, o enlaamento do tempo escolar ao calendrio cvico,
as leituras prescritas aos alunos,
41
entre outras. Esse vis civilizador se dirigia
a um pblico interno escola, constitudo basicamente por alunos e famlias,
estendendo-se ainda para fora dos muros escolares, de modo a atingir a so-
ciedade como um todo.
Sobre a implantao dos grupos escolares, um aspecto que merece des-
taque o de que, apesar dos esforos despendidos, a disseminao deste tipo
de escola esteve longe de ser total ou prxima disso no territrio brasileiro.
No primeiro perodo republicano, antigas formas e prticas de escolarizao,
herdadas dos oitocentos, como as escolas isoladas e multisseriadas, e a educao
41
Cf. Patrcia Hansen, Brasil, um pas novo: literatura cvico-pedaggica e a construo de
um ideal de infncia brasileira na Primeira Repblica, Tese de Doutorado, Programa de Ps-
graduao em Histria, So Paulo, Universidade de So Paulo, 2007, 330p.
46
Dossi Alessandra Frota Martinez de Schueler e Ana Maria Bandeira de Mello Magaldi
familiar e domstica, mantiveram-se como presena incmoda, mas funcional
e majoritria, em vrias localidades do pas. Tambm as escolas reunidas, que
adquiriram uma configurao mais complexa que as de tipo anterior, mas
mantendo o modelo multisseriado, representaram outra opo encaminhada
em vrios estados brasileiros, na impossibilidade, muitas vezes observada, em
funo dos gastos elevados, por exemplo, de adeso aos grupos escolares. Tais
modelos de escolas podem ser encontrados ainda hoje, nas periferias urbanas,
nas reas rurais, no interior, disseminadas no vasto territrio. Quanto edu-
cao familiar e domstica, por meio de formas diversas daquelas do passado,
ainda se expressa em nossos dias, em diferentes ambientes sociais.
Tambm sobre o universo analisado, digno de nota que, ainda que a
preocupao com a escolarizao e com sua extenso a camadas mais ampliadas
da populao se tornasse crescente, a democratizao efetiva do ensino ainda
se mostrava como uma realidade bastante limitada, nas primeiras dcadas do
sculo XX. Esse cenrio educacional inscrevia-se, por sua vez, em um quadro
mais amplo da vida social brasileira, avaliado em tons muito crticos por intelec-
tuais desse perodo, comumente identificados no compartilhamento da viso,
j citada, de que a realidade ento vivida inclusive a educacional no cor-
respondia quela projetada pelos sonhos republicanos. Se os grupos escolares
representaram um importante elemento nesse contexto, tendo permanecido
em nossa cena educacional at a dcada de 1970 e tendo marcado as vivncias
de muitos brasileiros de diferentes geraes, os limites observados quanto
sua implementao, assim como a sua coexistncia com elementos prprios
de outras formas escolares tambm no devem ser desconsiderados.
No toa o analfabetismo, problema situado pelas elites polticas e
intelectuais no universo da doena, foi erigido como inimigo maior a ser
vencido pela sociedade brasileira, tendo motivado um verdadeiro combate
cvico, conduzido, por exemplo, no horizonte mais amplo das ligas nacionalis-
tas, criadas durante a dcada de 1910. Entre outras diversas associaes,
42
foi
fundada, em 1915, a Liga Brasileira de Combate ao Analfabetismo, que teve
sedes em diversos estados.
Nessa ambincia, em que tiveram lugar mltiplas expresses do naciona-
lismo, estimuladas, em grande medida, pelo impacto produzido pela Primeira
42
Entre estas associaes, podem ser citadas a Liga de Defesa Nacional (1916) e a Liga Na-
cionalista (1917). Conferir, sobre a Liga Fluminense de Combate ao Analfabetismo. Consul-
tar: Vanessa Nofuentes, Construindo a Nao: A Liga Contra o Analfabetismo no Estado
do Rio de Janeiro, Anais do XII Encontro Regional de Histria, Niteri, Anpuh/RJ, 2006.
47
Educao escolar na Primeira Repblica: memria, histria e perspectivas de pesquisa
Guerra Mundial, a educao era ento alada situao de problema central da
sociedade, sendo, ao mesmo tempo, sua soluo compreendida como caminho
mais importante para a superao dos males do pas e como passaporte essen-
cial para o progresso almejado pelos ideais republicanos. Na dcada de 1920,
essa crena se manteve, alimentando, por exemplo, a fundao da Associao
Brasileira de Educao (ABE), em 1924, instituio que passou a se situar, em
grande medida, como porta-voz da causa educacional
43
e como espao pri-
vilegiado de debates em torno de projetos relativos escola pblica brasileira,
articulados, por sua vez, a projetos voltados para a construo da nao.
Nos debates educacionais que se expressaram nos anos 1920, esten-
dendo-se pela dcada seguinte, emergiram como atores privilegiados os edu-
cadores comumente identificados pela historiografia como escolanovistas
ou ainda como renovadores, ou liberais e os chamados educadores
catlicos. Tais termos, que tendem, com freqncia, a ser apresentados, em
manuais de histria de educao, entre outros tipos de publicao da rea, at
os nossos dias, de uma forma naturalizada e polarizada, carecem de preciso.
Ainda que os utilizemos, como ser o caso deste texto, torna-se necessrio
considerar essa impreciso.
44
Um primeiro ponto a destacar a respeito o de que
as posies de confronto, em diversos aspectos que educadores vinculados
a esses grupos assumiram no envolveram polaridades rgidas, diferentemente
do que aponta uma historiografia da educao ainda no suficientemente
alimentada por pesquisas recentes de base emprica.
O confronto envolvia com destaque a questo da feio a ser assumida
pela escola pblica, aspecto em disputa, ao longo de todo o perodo, em ra-
zo do princpio da laicidade, estabelecido a partir da Constituio de 1891.
Esse fato, alimentado pela ento recente separao entre Igreja e Estado, se
confrontava com uma longa tradio marcada pela presena do ensino religio-
so de base catlica na escola pblica brasileira, motivando a organizao de
um movimento catlico que pretendia promover a reverso daquele quadro.
Defendido como um elemento central a ser restabelecido na escola pblica
projetada pelos educadores catlicos, o ensino religioso era, por outro lado,
combatido pela maioria dos educadores identificados como escolanovistas,
propositores, ao contrrio, de uma escola pblica laica, neutra, isenta de
43
Tornou-se bastante conhecida a conferncia proferida por Miguel Couto na ABE em 1927,
intitulada No Brasil s h um problema nacional: a educao do povo.
44
A esse respeito, podemos situar os aspectos de aproximao entre os grupos e a existncia
de matizes no interior de cada um deles.
48
Dossi Alessandra Frota Martinez de Schueler e Ana Maria Bandeira de Mello Magaldi
preocupaes de natureza religiosa, como sublinharia Ceclia Meireles, em
artigo publicado na Pgina de Educao do Dirio de Notcias.
45
Um outro tema que afastava os dois grupos era o da co-educao, princ-
pio defendido pelos escolanovistas e contestado pelos catlicos, cuja proposta
educacional valorizava com grande nfase a questo da diferenciao entre
os gneros, aspecto, por sua vez, inspirado por uma perspectiva de sociedade
em que os papis sociais de homens e mulheres eram rigidamente definidos.
Tambm em disputa se situava a viso sobre o papel das diferentes agncias
sociais na educao. Enquanto os escolanovistas enfatizavam o Estado e a
escola pblica como principal instncia educativa, os catlicos assinalavam
a preeminncia da famlia e da Igreja na educao e na civilizao da socie-
dade.
46
Mas, para alm dos aspectos em disputa, torna-se importante assinalar
que os posicionamentos dos dois grupos envolveram tambm aproximaes
significativas, segundo vm assinalando os importantes estudos de Marta
Carvalho,
47
que, por sua vez, tm dado ensejo a outros trabalhos expressivos
em direo semelhante. Esses estudos tm conferido relevo s apropriaes
realizadas por educadores catlicos, de proposies escolanovistas, processo
que teria resultado na expresso de uma tendncia apresentada como esco-
lanovismo catlico, que envolveu expresses diversas.
48
Merece destaque o fato de que, apesar dessas aproximaes observadas a
partir de pesquisas recentes de base emprica, que vm destacando, por exem-
plo, a adeso de educadores catlicos a metodologias renovadas apresentadas
como eficazes em termos pedaggicos, inclusive para o ensino da religio , a
45
A poetisa, educadora e jornalista Ceclia Meireles foi uma ardorosa defensora das pro-
posies escolanovistas, tendo-se dedicado, com fervor, na pgina diria que ocupou no
Dirio de Notcias entre 1930 e 1933, ao combate ao ensino religioso nas escolas pblicas.
Cf. Ceclia Meireles, Como se originam as guerras religiosas, Pgina de Educao, Dirio
de Notcias, Rio de Janeiro, 2/5/1931.
46
Ana Maria Bandeira de Mello Magaldi, Lies de casa: discursos pedaggicos destinados
famlia no Brasil, Belo Horizonte, Argumentvm, 2007.
47
A escola e a repblica e outros ensaios, Bragana Paulista, EdUSF, 2003 e, ainda, Molde nacio-
nal e frma cvica, Bragana Paulista, EdUSF, 1999.
48
Ana Maria Bandeira de Mello Magaldi, Lies de casa: discursos pedaggicos destinados
famlia no Brasil, Belo Horizonte, Argumentvm, 2007. Ver, tambm, Antonio Sgarbi, Igreja,
educao e modernidade na dcada de 30. Escolanovismo catlico: construdo na CCBE, divul-
gado pela Revista brasileira de pedagogia, Dissertao de mestrado, So Paulo, Faculdade
de Educao, PUC/SP, 1997 e Bibliotecas Pedaggicas Catlicas: estratgias para construir
uma Civilizao Crist e conformar o campo pedaggico atravs do impresso (1929-1938),
Tese de Doutorado, So Paulo, PUC/SP, 2001.
49
Educao escolar na Primeira Repblica: memria, histria e perspectivas de pesquisa
representao de uma polarizao entre os grupos se mantenha. Cabe assinalar
que tal representao se alimenta, de modo geral, de uma memria sobre o
papel renovador dos chamados pioneiros da educao nova que, ao mesmo
tempo, aquela representao contribui para alimentar e cristalizar constru-
da pelos prprios atores envolvidos nas disputas em curso, com destaque
para Fernando de Azevedo e para sua obra A Cultura Brasileira. Neste livro,
publicado inicialmente em 1943, o autor apresenta o escolanovismo como
marco zero da renovao educacional, analisando a escola do passado, mesmo
no caso do passado ento recente, republicano, sob o signo ainda expressivo
da tradio e da descentralizao, aspecto a que o autor atribua a extrema
irregularidade na constituio dos sistemas escolares estaduais, assim como a
excepcionalidade quanto aos impulsos de prosperidade da instruo pblica
no pas.
49
Na operao de reconstruo da memria encaminhada por Fernando
de Azevedo,
50
quando se dedicou a produzir uma anlise sobre a evoluo da
educao brasileira, pode-se observar, atravs da representao construda,
um sentido ntido de legitimao e valorizao da dimenso renovadora do
grupo da Escola Nova diante do passado, mas tambm diante do grupo
dos educadores catlicos, apresentados como representantes de uma reao
conservadora que requeria enfrentamento , de que fazia parte. Interessante
o fato de que essa imagem, construda num momento ainda muito prximo
quele da atuao mais significativa dos escolanovistas, num quadro de luta
poltica e de afirmao dos ideais defendidos por aqueles educadores, tenha
sido monumentalizada e ainda seja disseminada como expresso da verda-
de, tendncia que os estudos recentes tm problematizado, enriquecendo a
nossa compreenso dos debates e projetos educacionais em curso na sociedade
brasileira da Primeira Repblica. E, no cenrio em questo, tiveram lugar
importantes debates, mas tambm, alm destes, foram encaminhadas inter-
venes significativas no campo da poltica, atravs de diversas reformas de
instruo pblica implementadas em diferentes estados brasileiros, nas dcadas
49
Esse era o caso, na viso de Azevedo, da reforma paulista conduzida por Caetano de Cam-
pos. Fernando de Azevedo, A cultura brasileira, So Paulo, Melhoramentos/EDUSP,1971, p.
640.
50
A importncia desse educador no quadro do escolanovismo brasileiro notria, tendo as-
sumido a liderana na iniciativa de conferir uma unidade quele movimento, atravs da
redao do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, publicado em 1932. Cf. a respeito
Libnia Xavier, Para alm do campo educacional: um estudo sobre o Manifesto dos Pionei-
ros da Educao Nova (1932), Bragana Paulista, USF, 2002.
50
Dossi Alessandra Frota Martinez de Schueler e Ana Maria Bandeira de Mello Magaldi
de 1920 e 1930. Podem ser situadas, nesse quadro, as reformas conduzidas por
Carneiro Leo (1922-1926), Fernando de Azevedo (1927-1930) e Ansio Teixeira
(1931-1935), no Rio de Janeiro; Sampaio Dria (1920), Loureno Filho (1930-
1931), Fernando de Azevedo (1933) e Almeida Jr. (1935-1936), em So Paulo;
Francisco Campos (1927-1930), em Minas Gerais; Loureno Filho (1922-1923),
no Cear; Ansio Teixeira (1925-1927), na Bahia e Carneiro Leo (1928-1930),
em Pernambuco. Torna-se difcil, nos limites deste estudo, analisar esses
processos numa perspectiva de conjunto, j que os mesmos adquirem muitas
particularidades em suas diversas manifestaes nos diferentes estados.
Podem ser assinaladas, entretanto, algumas tendncias gerais que daro o
tom de uma cultura escolar escolanovista, ainda que esta esteja sendo definida
em termos muito amplos e imprecisos. Entre estas, se situa a da cientificiza-
o progressiva das prticas educativas, aspecto que alimenta a necessidade
de uma crescente especializao e legitimao do educador profissional e do
prprio campo educacional, que assumia contornos mais ntidos, estimulando,
por sua vez, a formao apropriada de professores em espaos concebidos para
esta tarefa e inspirados pelos ideais renovadores. Se a questo da formao
de professores em espaos especficos j se apresentava desde os tempos do
Imprio, como objeto de debates e de polticas que poca conviviam com
a tendncia da formao de professores pela prtica , este se constituiu num
eixo de destaque desde os primeiros tempos republicanos, quando ao professor
cada vez mais representado pela figura feminina , foi atribuda uma misso
cvica primordial, a de apstolo da civilizao,
51
o que demandava um preparo
bastante consistente, tendo como referncia a magnitude da tarefa.
Nos quadros das reformas escolanovistas conduzidas nos diferentes
estados brasileiros, foi conferido destaque primordial questo da formao
de professores, sendo criadas instituies para este fim. No Distrito Federal,
por exemplo, no mbito da reforma conduzida por Fernando de Azevedo (1927-
1930), foi desenvolvida a reestruturao da Escola Normal. Um novo prdio
52

51
Rosa Ftima de Souza, Templos de civilizao: a implantao da escola primria graduada no
estado de So Paulo (1890-1910), So Paulo, UNESP, 1998, p. 61-75.
52
Com a posse de Ansio Teixeira na Diretoria Geral de Instruo Pblica, a Escola Normal
ser transformada em Escola de Professores e, reunida s escolas primria e secundria e
ao jardim de infncia, compor o Instituto de Educao, a partir de 1932. O prdio, onde
funciona o atual ISERJ (Instituto Superior de Educao do Rio de Janeiro) ainda existe e
se localiza na Rua Mariz e Barros, na Tijuca. Diana Vidal, O exerccio disciplinado do olhar:
livros, leituras e prticas de formao docente no Instituto Federal de Educao do Distrito
Federal (1932-1937), Bragana Paulista, EdUSF, 2001.
51
Educao escolar na Primeira Repblica: memria, histria e perspectivas de pesquisa
foi construdo para abrigar a nova instituio, que se tornaria um smbolo da
educao renovada, materializando-se na arquitetura monumental, poca
apoiada em fortes referncias de brasilidade, por meio das linhas do estilo neo-
colonial, e mais uma vez se observou uma tendncia no sentido do apagamento
de experincias pretritas de formao docente.
53
Tal concepo arquitetnica,
tambm observada nas escolas primrias construdas sob o signo da mesma
reforma azevediana, contribuiria para a formulao de crticas, dirigidas ao alto
custo dessas construes, aspecto que dificultaria a concretizao de um dos
objetivos mais assinalados pelas reformas educacionais escolanovistas ainda
que tenham sido praticados com profundas diferenas e muitos limites , que
era o da democratizao da escola pblica.
54
Tambm como elemento significativo para a definio da escola reno-
vada que se projetava por meio das reformas e se materializava no horizonte
do possvel sendo este mltiplo e dependente de inmeras variveis ,
situa-se a valorizao dos processos de ensino-aprendizagem, compreendidos
a partir da centralidade do aluno, com a utilizao, por exemplo, de mtodos
ativos, que envolviam a participao mais direta daquele sujeito na produo
de conhecimento, atravs da experimentao e do enfrentamento de desafios.
Tambm no caso dessa temtica, a memria construda a partir do escolanovis-
mo e parcialmente cristalizada na historiografia envolveu o destaque conferido
renovao experimentada, enfatizando assim, uma perspectiva de desconti-
nuidade e aproximando-se novamente da representao do marco zero.
Cabe assinalar que, em termos empricos, a escola primria que emer-
gia a partir das reformas educacionais dos anos 1920/1930 estava longe de ser
uma escola totalmente renovada, que promovesse uma ruptura absoluta com a
tradio e se dissociasse inteiramente do passado esta uma representao
que os educadores da poca construram com maior ou menor intensidade
e disseminaram. Em realidade, qualquer projeto renovador, que mira um
futuro, por mais que busque romper com o passado, se constri no presente,
em negociao com o j estabelecido. No caso da escola primria brasileira
mltipla, como j assinalamos , os elementos de mudana introduzidos
53
Sonia Maria de Castro Nogueira Lopes, A oficina de mestres do Distrito Federal: histria,
memria e silncio sobre a Escola de Professores do Instituto de Educao do Rio de Janeiro
(1932-1939), Rio de Janeiro, DP&A; FAPERJ, 2006
54
No caso do Rio de Janeiro, Ansio Teixeira, ao suceder a Fernando de Azevedo na Di-
retoria de Instruo Pblica, ir enfrentar a questo em outras bases, empreendendo um
programa de edificao de escolas funcionais, de linhas simples e bem mais baratas. Cf.
Vidal e Faria Filho, 2005.
52
Dossi Alessandra Frota Martinez de Schueler e Ana Maria Bandeira de Mello Magaldi
conviveram com outros elementos, indicativos da permanncia da cultura
escolar dos grupos escolares, j consolidada em nosso cenrio educacional,
sendo redesenhados os contornos da vida escolar com base na hibridao
entre as duas gramticas.
55
No caso das reformas educacionais, os projetos formulados representam
um aspecto essencial para sua anlise, mas, para a compreenso acerca das
formas de concretizao dessas intervenes, torna-se necessrio considerar as
inmeras mediaes observadas entre a formulao das normas as quais, por
sua vez, envolvem a questo da circulao de modelos educativos e a influncia
de experincias de outros pases, por exemplo e a colocao em prtica das
mesmas. Tambm fundamental levar em conta que qualquer processo desta
natureza experimentado, na prtica, por sujeitos cujas aes sempre envol-
vero formas diversas de apropriao e (re)criao. Num sentido mais amplo,
a influncia provocada pelas chamadas reformas escolanovistas no cenrio
educacional da poca ainda envolve muitos aspectos a serem desvendados.
56
Um dos aspectos que podem ser problematizados acerca da escola
renovada e tambm da escola republicana anterior s aes reformadoras ,
por exemplo, diz respeito aos limites de sua laicidade, tendo em vista toda a
importncia da tradio religiosa, e especialmente catlica, que marcou e
ainda marca a sociedade e o cenrio educacional brasileiro, ao longo de muito
tempo.
57
Isso, por exemplo, um aspecto que j vem sendo bastante assinalado
no que se refere ao escolanovismo mineiro, mas a reflexo acerca desse tema
ainda carece de maior grau de aprofundamento, mesmo no caso de Minas
Gerais, estado conhecido pela fora adquirida pela cultura catlica.
58
55
Diana Vidal (org.), Grupos escolares: cultura escolar primria e escolarizao da infncia no
Brasil (1893-1971), Campinas, Mercado das Letras, 2006, p. 11.
56
As pesquisas histricas voltadas para as prticas escolares tm se deparado com dificulda-
des freqentes, muitas das quais situadas em torno do acesso documentao escolar. Os
problemas comumente verificados se devem disperso desse tipo de documentao e
pouca importncia atribuda a esse tipo de acervo, situao que tem provocado a destruio
de materiais valiosos. A conscincia crescente da relevncia desse tipo de investigao tem
estimulado o debate oportuno sobre a importncia da preservao da memria escolar.
57
Tem-se notcia da existncia de marcas da religio catlica no cotidiano das escolas p-
blicas do Rio de Janeiro, na Primeira Repblica e na ambincia das aes reformadoras. H
evidncias a esse respeito, por exemplo, na Escola Rivadvia Corra. Cf. Ana Maria Bandei-
ra de Mello Magaldi, Famlia, escola e civilizao: representaes e prticas (anos 1930-1950),
Projeto de pesquisa, Programa Procincia/UERJ, 2008.
58
Minas Gerais foi o primeiro estado a adotar o retorno do ensino religioso nas escolas p-
blicas, em 1928, o que sinaliza para essa fora do catolicismo. Em nvel federal, essa medida
somente seria adotada em 1931, por meio de decreto do Ministro da Educao e Sade,
Francisco Campos.
53
Educao escolar na Primeira Repblica: memria, histria e perspectivas de pesquisa
Tambm uma temtica freqentemente referida no quadro das mudan-
as propostas pelos educadores renovadores e que merece um maior refina-
mento em sua abordagem a das relaes entre famlia e escola. No cenrio de
modernizao educacional dos anos 1920/1930, quando a instituio escolar j
se apresentava num grau significativo de afirmao frente a outras instncias
da sociedade e a outros tempos e espaos sociais, momento em que os edu-
cadores adquiriam progressivamente uma condio profissionalizada e uma
legitimao em termos de competncia cientfica, as relaes com a instituio
familiar tenderam a se alterar. A escola, passando a ocupar a centralidade na
sociedade, como instituio educativa, tendia a provocar deslocamentos em
outras instituies sociais, o que se observava, por exemplo, acerca da funo
da famlia na educao dos indivduos.
Tais novidades tm sido interpretadas com base na idia simplificada
de que uma suposta substituio da famlia pela escola estaria em curso
poca.
59
No entanto, apesar da misso de grande abrangncia atribuda
escola, tanto no mbito da formao dos indivduos, como no da reforma da
sociedade, torna-se importante ressaltar que os educadores renovadores no
deixaram de manifestar a conscincia de que, para encaminhar a modernizao
educacional e construir a civilizao desejada, no poderiam prescindir dos
educadores situados na esfera domstica, de modo a construir uma parceria da
maior relevncia social.
60
O papel das famlias mantinha-se, assim, valorizado,
ainda que fosse veiculada a idia, por muitos daqueles educadores envolvidos
nos debates, de que aquelas deveriam aprender a ser parceiras competentes
da escola exatamente com os representantes desta instituio, com os quais
deveriam colaborar, e segundo os seus desgnios. essa compreenso, ob-
59
A noo de que estaria em curso, no cenrio renovador escolanovista, um processo de des-
qualificao da famlia pela escola aproxima-se, de algum modo, da idia de substituio
da famlia pela escola. Torna-se importante rever essas idias em funo das pesquisas
recentes. Para o debate, conferir Ana Maria Bandeira de Melo Magaldi, A quem cabe edu-
car? Notas sobre as relaes entre a esfera pblica e a privada nos debates educacionais dos
anos de 1920-1930, Revista brasileira de histria da educao, n.5, 2003, p.213-231 e Lies
famlia: notas sobre o tema das relaes entre o lar e a escola nos debates educacionais dos
anos 1920/30, Sade, sexo e educao, Rio de Janeiro, IBMR, n. 22/23, 2001.
60
representativo dessa compreenso o investimento promovido no mbito da Reforma
Fernando de Azevedo, em prol da constituio dos Crculos de Pais e Professores nas escolas
do Distrito Federal. Tambm no Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, encontra-se
a defesa da colaborao efetiva entre pais e professores. Ver Fernando de Azevedo, A
reconstruo nacional do Brasil: Manifesto dos pioneiros da educao nova, in: Ana Maria
Bandeira de Melo Magaldi e Jos Gondra (orgs.), A reorganizao do campo educacional: ma-
nifestaes, manifestos e manifestantes, Rio de Janeiro, 7Letras, 2003.
54
Dossi Alessandra Frota Martinez de Schueler e Ana Maria Bandeira de Mello Magaldi
servada a partir de pesquisas empricas ainda iniciais e situada numa direo
diversa daquela que vem sendo sedimentada na historiografia da educao,
que nos leva a destacar a importncia de um maior aprofundamento em termos
de investigao da questo.
Muitos outros problemas, relativos aos processos de escolarizao e
educao na Primeira Repblica, ainda aguardam um investimento maior de
reflexo e esforo de pesquisa. Em relao institucionalizao da escola pri-
mria nos estados brasileiros, por exemplo, uma srie de questes permanece
em aberto. Uma delas remete s especificidades das reformas da instruo
pblica em cada estado da federao, os atores envolvidos e os interesses
polticos em disputa, o que implica em considerar no apenas as iniciativas
governamentais, mas tambm os discursos e projetos educacionais veiculados
por intelectuais, grupos sociais, associaes e agncias educativas diversas.
Um outro ponto que no tem merecido ainda a ateno devida o das pol-
ticas municipais, ou seja, a ao dos municpios em matria educacional e as
redes de escolarizao particulares, desenvolvidas por iniciativa de indivduos,
famlias, grupos e/ou setores sociais diversos, cujas estratgias apontam para a
coexistncia de prticas educativas plurais em nvel local, especialmente nas
cidades, mas tambm nas reas rurais. Entre estas iniciativas, cabe apontar
para o crescimento de instituies de carter confessional, ligadas no ape-
nas Igreja Catlica e suas diversas ordens religiosas, mas tambm a outras
religies e a culturas de imigrantes de diferentes procedncias tnicas. Outro
aspecto a ser considerado diz respeito s diversas estratgias de escolarizao
encaminhadas por diferentes setores sociais e tnicos, como os projetos e
demandas escolares provenientes de grupos de negros,
61
ndios
62
e de movi-
mentos sociais de trabalhadores e operrios urbanos, bem como de grupos
vinculados s propostas anarquistas e socialistas.
No que se refere aos grupos escolares e ao processo de disseminao
da escola graduada e do ensino seriado no pas, preciso ainda analisar com
mais cuidado as relaes e tenses entre este modelo de escolarizao e a
permanncia de prticas e formas diversas de educao e de escolarizao,
permanncia que se verificou no somente nas regies interioranas e reas
rurais, mas tambm nas pequenas e grandes cidades. preciso, ainda, avaliar
61
Marcus Vincius Fonseca, A educao dos negros: uma nova face do processo de abolio da
escravido no Brasil, Bragana Paulista, EdUSF, 2002.
62
Aracy Lopes da Silva e Mariana Ferreira (orgs.), Antropologia, Histria e Educao: a ques-
to indgena na escola, So Paulo, FAPESP/Global/Mari, 2001.
55
Educao escolar na Primeira Repblica: memria, histria e perspectivas de pesquisa
os custos e a eficcia da implantao da forma escolar moderna, as dificulda-
des e limites de implementao de reformas educacionais, as resistncias dos
professores, da populao e a concorrncia em relao s outras estratgias e
prticas de escolarizao pblicas, privadas e domsticas.
A histria da profisso docente e a trajetria de homens e mulheres
no magistrio, os processos de formao e as transformaes histricas no
exerccio da docncia (feminizao/desmasculinizao; hierarquizao; espe-
cializao do trabalho etc.) ainda permanecem como questes a serem mais
detidamente investigadas. A participao de professores e professoras no
processo de produo de saberes, livros e materiais escolares, bem como sua
atuao nos processos polticos de constituio de formas associativas como
lugares de sociabilidades profissionais, constituem interessantes problemas
de pesquisa a explorar.
63
Assim, no somente os professores, mas tambm os alunos, suas expe-
rincias e prticas educativas no cotidiano escolar, esto ainda para ser melhor
conhecidos. Especialmente, as crianas, ento transformadas em aluno, sujeito
e objeto de interveno de saberes e campos cientficos diversos (pedagogia, hi-
giene, medicina, psicologia, assistncia social, direito, entre outros), aguardam
srios investimentos de pesquisa. Quem so os alunos, meninos e meninas,
que freqentaram as escolas e as variadas instituies educacionais na Pri-
meira Repblica? Que experincias, histrias, memrias, marcas inscritas em
corpos e rostos foram deixadas pela escola? Que ausncias, silncios, medos,
emoes, barreiras, excluses, traumas e sensaes experimentaram aqueles
sujeitos que viveram e construram as culturas escolares? E, do mesmo modo,
que representaes scio-culturais foram elaboradas sobre a forma escolar de
educao por aqueles indivduos e grupos sociais que dela permaneceram
distantes, indiferentes, excludos?
Ao apresentarmos estas questes, aqui brevemente enumeradas,
pretendemos apontar algumas perspectivas em aberto para os estudiosos e
pesquisadores da educao. Atravs do foco nos processos de escolarizao na
Primeira Repblica, nossa inteno consistiu em sinalizar para a fertilidade
dos problemas levantados pela histria da educao, como campo da histria,
para (re)pensar nosso passado, presente e futuro.
63
Alessandra Schueler, Combates pelo ofcio em uma escola moralizada e cvica: a expe-
rincia do professor Manoel Jos Pereira Frazo, Revista brasileira de histria da educao,
Campinas, v. 9, jan./jun., 2005.