Art. A Psicologia No Brasil (Soares, A. R.) PDF

A Psicologia no Brasil
Antonio Rodrigues Soares

ndice
Prlogo.....................................................................................................................08
introduo..............................................................................................................10
cAPtulo i - A Pr-Histria da Psicologia, no Brasil..............................................12
cAPtulo ii - A histria da Psicologia escrita por Mdicos...................................13
cAPtulo iii - A histria da Psicologia escrita por educadores............................17
cAPtulo iV - A Psicologia na legislao nacional ..............................................19
cAPtulo V - os encontros das Sociedades de Psicologia..................................22
cAPtulo Vi - eleio, posse e atividades do Primeiro conselho Federal...........26
cAPtulo Vii - eleio, posse e atividades do Segundo conselho Federal.........31
concluSo................................................................................................................40
BiBliogrAFiA..............................................................................................................41
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CINCIA E PROFISSO,
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J em franco desenvolvimento de suas atividades, o Primeiro conselho Federal de Psicologia me
encomendava a elaborao de uma HiStriA do conSelHo. era o ano de 1975.
Por acreditar ainda muito cedo para se fazer histria com os ca racteres de iseno de nimo,
frieza de anlise e objetividade absoluta de informao, fui deixando para mais tarde o incio da
empreitada, na certeza de que s os psteros que poderiam emitir parecer sobre homens e
obras que, sem dvida, merecem a admirao de todos e o aplau so da classe inteira, por quanto
realizaram em favor da Profisso e da cincia psicolgicas.
Ademais, o conselho Federal desponta dentro de um contexto histrico e numa moldura
cultural, dos quais o resultado necessrio e a necessria sntese. Sua histria, por consequncia,
resultar de uma profunda e intensa pesquisa de documentos que, no Brasil j trazem as marcas
dos sculos, pois, tm raizes nas primeiras atividades acadmi cas das Faculdades de Medicina
da Baha e do rio de Janeiro, onde, em se filosofando, se haveria de deparar com a vetusta
Psicologia racio nal, bero primeiro e seio gerador da Psicologia cientfica. Atravs dela, de fato,
impulsionada pelas contribuies das cincias de experincia e afins, que, em 1879, dava seus
primeiros passos a Psicologia cin tifica.
em 1978, quando da reunio do conselho Federal de Psicologia, em Belo Horizonte, uma
preocupao tomava corpo na mente dos Senhores conselheiros pelo avizinhar-se da sua
ltima etapa de atividades, como Segundo conselho: comemorar condignamente o centenrio
da Psicologia, como cincia. Foi nesse momento que, uma vez mais, fui incumbido de escrever
algo de natureza histrica sobre a nossa Autar quia.
entendendo que caberia solicitao e comemorao da efemride, pelo menos, uma
crnica (que mais no poderia ser feito) so bre a curta vida do conselho, aceitei o pedido dos
meus pares.
Ao comear a escrever, logo percebi, em meio riqueza de do cumentos manuscritos e
impressos, em meio ao produto de natureza acadmica e de provimento de ctedra, em meio
aos documentos ofi ciais e s notas histricas e, mais tarde, em meios ao acervo de pesqui sas e
de achados, que j se poderia, e mesmo se deveria, envidar esforos para publicar uma obra de
flego sobre o passado e o presente da Psicologia no Brasil.
nomes, obras, feitos esto, na verdade, espera do historiador que os ressuscite e os faa
acessveis a alunos, professores de Psicologia e grande pblico, pondo a claro a evolucao de
uma ciencia e sua necessidade, sobretudo, em meio nossa sociedade em franca mutao.
Fica o desafio lanado para todos. A histria merece mais pgi nas para enriquecer de Psicologia
seus juzos e suas informaes. A Psi cologia merece mais uma histria, com mais fatos e mais
valores, para favorecer a iluminao de sua gestao, atravs do tempo, entre ns.
o presente trabalho, pela sua dimenso e simplicidade, no quer ser mais que um ensaio de
Psicologia, no Brasil, com todas as lacunas de que temos conscincia, quer quanto a nomes
Prlogo
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de mrito, quer quanto a obras publicadas, quer quanto a institutos, ainda hoje, em franca
atividade cientfica. essas lacunas se assoberbam, quando nos encontramos em meio ao acervo
das Faculdades de Medicina, cujas produes mereceriam ou uma tese ou um volume sobre as
contribuies Psicolgicas das suas dissertaes, tamanho o seu nmero e significado.
temos cincia, portanto, das carncias destas pginas. Mas s as escrevemos movidos pelo
interesse de informar nossos colegas de Profisso de como nasceu e se imps, entre ns, a
Psicologia e seu conselho Profissional.
esperamos que, em atendendo a quanto nos solicitou o con selho Federal de Psicologia, estas
pginas sirvam, modestamente, de consagrao e louvor a quantos, antes de ns, fizeram
cincia e a quantos, antes de ns, plantaram as razes de uma classe, cuja imagem e va lor e
unidade e privaticidade de direitos especficos precisamos entregar s geraes que, amanh,
nos sucedero.
Antonio RodRigueS SoAReS
conselheiro Federal
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Joelma oliveira da Silva & Marilena Ristum
A Psicologia
no Brasil
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introduo
n
m
e
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o

Z
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o
Antonio
Rodrigues
Soares
A gestao longa e penosa por que passou
a Psicologia, vincu lada Filosofia, desde
os momentos primeiros do pensamento
humano, cedeu lugar ao grande entusiasmo
das primeiras pesquisas do seu contedo e
sua primeira sistematizao que, elaborada
por Wundt e continuada pelos seus
discpulos, parecia delimitar os horizontes
do seu interesse e explicitar as dimenses
teleolgicas da sua atividade.
com o vigor das incipientes experincias,
enriquecidas pela multissecular tradio
filosfica e progressiva indagao fisiolgica,
que a Psicologia penetra nos terrenos do
ensino oficial.
como, no entanto, a cincia abstm-se de
indagaes que no se fundamentem nem
se configurem em fatos, cedo emergiu a
constatao da insuficincia dos dados em
acervo, ao lado da fragilidade de muitos
cem anos so passados, desde o histrico
1879, quando, em leipzig, Wilhelm Wundt
fundava seu laboratrio de Psicologia
expe rimental, definindo, assim, o roteiro
especfico de uma nova cincia que, com
mtodos e objeto prprios, assumia fros
de independncia entre as cincias de
experincia.
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elementos tidos como definitivos. As controvrsias geradas pela diversidade das posies culturais
que permeavam o hbito mental de quantos se acercavam da Psicologia, desencadearam
uma luta sem quartis contra o mtodo e o objeto da nova cincia, levando os devassadores
dos seus limiares a desconfiarem dela como sistematizao tpica e com pleta. os saudosistas
da especulao aumentaram, ainda, a litania dos pessimistas quanto sua continuidade
e persistncia, como cincia aut noma, e com direito a lugar no concerto das cincias, ora
reclamando seu retorno ao seio de origem, ora profetizando o reencontro da filha prdiga com
a me insubstituvel, aps os passos experimentais indevidos e mal ensaiados.
A Psicologia, todavia, desiludiu queles futurlogos, emigrando para a inglaterra e estados
unidos, com a, ento, significativa bagagem cientfica dos alunos de Wundt. de a, caminhou
os mais diversos caminhos, adquirindo cidadania, hoje, em quase todos os pases do mun do.
As duas matrizes de que procedeu a Psicologia so, indubitavelmente, a Filosofia e a Fisiologia.
e isto , de tal forma, evidente que a mesma Psicologia parece, atualmente, ser a grande ponte
de contato entre as duas e um como modelo dialgico entre a especulao e a experimentao.
encontra-se aqui a posio de tropeo para a jovem cincia: ela portadora da unilateralidade
das cincias de anlise e da amplitude das cincias de pensamento e de sntese.
medida, porm, que a Psicologia se consolida, dentro dos marcos de sua especificidade,
aceitando as limitaes que lhe so impos tas pelos seus mtodos e pelos imperativos dos dados
de ordem superior, prprios da experincia humana, abre-se definida, entre as cincias de
anlise e de sntese, a moldura em que se vai, a pouco e pouco, inserindo, definitiva, a cincia
do comportamento. de fato, no se faz Psicologia sem Fisiologia e sem Filosofia, vez que os fatos
psquicos esto vinculados, inseparavelmente, com os biolgicos, sem, entretanto, com eles se
confundirem. So, ainda, os fatos psquicos o pressuposto e o resultado de um pensamento que,
por ser peculiaridade humana, por tador do carter humano irredutvel, por isso mesmo, ao
especificamente biolgico.
no estamos a asserir, (nem poderamos faz-lo), que a Psicolo gia se confunda ou dependa da
Filosofia, ou que uma seja, absoluta mente, necessria para a existncia da outra. Ao contrrio,
defendemos a independncia de ambas as cincias, suas peculiaridades de objeto e mtodo.
insistimos em mostrar a influncia que a Filosofia exerceu (e continuar a exercer) sobre a
Psicologia, vez que esta resultado da ela borao do homem que sente e age de acordo com
o que pensa, e vive atufado num processo cultural que no se configuraria nem se distin guiria,
sem uma Weltanschauug que a consolidasse.
As vrias escolas psicolgicas, que so as veias e o sangue alimentadores do grande organismo
da nova cincia, partem de critrios e finalidades diversas, quando tratam do mesmo elemento
de anlise. cada uma manteve-se coerente com seus pontos de vista. Psicofsica e Psicofisiologia
procuraram mais o contedo da vida psquica que seu carter unitrio. A escola gestltica
buscou a vinculao dos diversos fatos psicolgicos, opondo-se ao atomismo. o Funcionalismo,
o Behaviorismo, a Psicologia compreensiva, procuram mais o aspecto concreto e prtico, em
sua pesquisa. A Psicanlise investiga os dinamismos in conscientes mais que os conscientes. As
caracterologias procuram o indivduo, na variedade e na unidade dos seus caracteres.
As escolas so todas criaturas do seu ambiente filosfico, so todas resultantes da cultura em que
nasceram. daqui brotam os gran des percalos com que se defronta a Psicologia, na abordagem
do seu objeto; dificuldades que se somam s limitaes criadas pelos mtodos de pesquisa,
pelas condies ambientais e pela mentalidade e formao filosfica dos pesquisadores.
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no Brasil, a Psicologia est espera de amplas pesquisas que lhe ofeream pegadas seguras
e modelos tpicos, caracterizadores de um nvel de evoluo onde se engendrem escolas e
descobertas autctones, como aconteceu em outras naes, em condies econmico-culturais
superiores s nossas.
o historiador, entretanto, que se entregar beneditina tarefa de repassar as andanas da
Psicologia, entre ns, dispor de documen tos bastantes para a elaborao de um relato histrico
do que, aqui, aconteceu, desde os primeiros momentos de uma Psicologia, simplesmente
especulativa, at os cometimentos da experimentao que, hoje, se desdobram e se avantajam,
em vrios pontos do Pas.
Para efeito deste ensaio, que se insere no calendrio das comemoraes com que o conselho
Federal de Psicologia quer festejar o Centenrio da Psicologia Cientfica, dividimos a Histria da
Psicologia, no Brasil, em sete captulos:
i - A Pr-histria (1830 - 1900)
ii - A Histria escrita por Mdicos (1900 - 1920)
iii - A Histria escrita por educadores (1920 1960)
iV - A Psicologia na legislao nacional (1890 - 1977)
V - os encontros das Sociedades de Psicologia (1971 1973)
Vi - eleio, posse e atividades do Primeiro conselho Federal (1973-1976)
Vii - eleio, posse e atividades do Segundo conselho Federal (1976-1979).
cAPtulo i
A pr-histria da psicologia, no Brasil (1830 - 1900)
As primeiras contribuies para o estudo da Psicologia, no Bra sil, so oferecidas por Mdicos.
em suas teses de doutoramento (assim eram denominados os trabalhos de concluso de curso,
nas Faculdades de Medicina), nas teses de provimento de ctedra e nas teses de verificao
de ttulos, incursionavam, estudantes e profissionais, sobretudo no rio de Janeiro e Bahia,
nas seras da Psicologia, (evidentemente, racional ou filosfica), trazendo a lume achados e
concluses de interesse no s para o filsofo e historiador, como para o homem de cultura.
entusiasma-nos observar como, ento, no se desdenhava da Filosofia por se a reconhecer
como a mater scientiarum, mesmo nas especialidades mdicas e por se saber que, sem ela,
empobrece o pensamento, padece a lgica, esbate-se a dialtica, morre a crtica, apouca-se a
criatividade, sofisma-se a verdade.
no rio de Janeiro, os estudos da Faculdade de Medicina tendiam para a neuropsiquiatria, a
Psicofisiologia e a neurologia. dentro dessas instncias, se situava a maioria das teses defendidas,
entrando, no raro, a Psicologia a ser analisada em suas relaes com aqueles cam pos de estudo
e pesquisa.
em 1836, Manuel Incio de Figueiredo Jaime defende tese que nos reporta, de imediato,
obra quase homnima de ren descartes: Paixes e Afetos da Alma. Jos Augusto Csar de
Menezes doutora- se, em 1834, com o trabalho: Proposies a Respeito da Inteligncia.
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i. M. Sechenov, clebre Fisilogo e Psiclogo russo estabelecia os fundamentos da Psicofisiologia
dos rgos dos sentidos, traando caminhos novos e originais. ocupou-se dos processos,
tambm, psqui cos e das leis do seu desenvolvimento como objeto principal da Psico logia.
em sua obra, Reflexos do Crebro e, em outros trabalhos, procurou solucionar o isolamento do
psiquismo, com os meios disposio, na poca. Sua influncia foi notvel em muitos pases. e
Guedes Cabral, em 1876, defende tese sob o ttulo: Funes de Crebro.
na Alemanha, em 1879, Wundt abria seu laboratrio de Psi cologia experimental, incorporado,
pouco depois, universidade de leipzig. nesse laboratrio formaram-se os homens mais
eminentes da nova cincia, tanto alemes (Kraepelin, lehmann, Klpe, neumann) e americanos
(cattel, Stanley Hall, titchener, Warren, Stratton e outros). o laboratrio edita sua revista:
Philosophische Studien, encerrada em 1903 e, mais tarde, reaberta como ttulo: Archiv fr
die gesamte Psychologie. o intenso trabalho de pesquisa l desenvolvido e a obra de Wundt
determinaram, atravs dos seus alunos, grande influncia, em vrios pases.
Pouco mais de uma dcada, aps o incio das atividades de Wundt e seus discpulos, no rio de
Janeiro, comeam a aparecer teses de doutoramento em que a envergadura cientfica bastante
aprecivel. em 1890, Jos Estelita Tapajs defende a tese: Psicofisologia da Percepo e das
Representaes. Verssimo de Castro, disserta sobre: Das Emoes. o interesse elementarstico
dos primrdios da Psicologia cien tfica tem suas ressonncias caractersticas nessas teses. em
1891, Odilon Goulart escreve o primeiro trabalho, no Brasil, de Psicologia clni ca: Estudo
Psicoclnico da Afasia. J no campo da memria, o primeiro trabalho brasileiro surge, em 1894,
quando Alberto Seabra defende a tese: A Memria e a Personalidade.
cAPtulo ii
A histria da psicologia escrita por mdicos (1900 - 1920)
na primeira metade do sculo XiX, segundo os historiadores de Medicina, maior era o pendor
para concepes e sistemas embora sempre com a disposio e persuaso a trabalhar com os
dados experi mentais disponveis . Pelo meado do sculo, se acentuou um organiza do progresso
da cincia e arte mdicas, em virtude da especializao e nimo voltados, preferencialmente,
para experimentos em laboratrio. no Brasil, sobretudo com os egressos das Faculdades de
Medicina do rio de Janeiro e da Bahia, isto se comprova sobejamente, quer pelos trabalhos de
preenchimento de ctedra, quer pelas iniciativas, extraordinariamente importantes, que esses
mdicos levaram a termo em muitas instituies.
em meados do nosso sculo, ivan Petrovitch Pavlov inicia estudos que alcanam a vasta gama dos
reflexos condicionados, analisadores cerebrais, inibio interna e neurose experimental, tanto
do ponto de vista terico quanto do estritamente experimental, sempre em refern cia direta
Psicologia. Sua influncia, no campo cientfico, foi defini tiva, suscitando inmeras pesquisas,
em todas as partes, e determinando nascimento de escolas, tambm na rea da Psicologia.
nas pegadas da Psicologia experimental, que acabara de nascer, com o laboratrio de leipzig, e
que tinha em Pavlov um novo nume, as teses da Faculdade do rio de Janeiro recebem profunda
influncia. A figura de Henrique roxo distingue-se pela defesa do primeiro trabaiho de Psicologia
experimental: durao dos Atos Psquicos, em 1900, apresentando uma posio extremamente
atual, ao propor que a Psi quiatra tenha por propedutica a Psicologia cientfica.
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Henrique Roxo tem o mrito de haver sido, tambm, o primei ro a orientar, no Brasil, os
estudos prticos com testes, usando as provas de Binet-Simon, no Hospcio nacional. Foi ele o
organizador do laboratrio de experimentao psicolgica, junto ctedra de Psiquiatria. dele
partiram a idia e o esforo de associar a Psicologia experi mental neurologia e Psiquiatria.
A Faculdade de Medicina da Bahia foi fundada pela carta r gia de 18 de fevereiro de 1808,
com a denominao de Escola de Cirurgia, passando a chamarse Academia Mdico-Cirrgica,
por outra carta rgia do mesmo d. Joo Vi, em 29 de dezembro de 1815. tornou-se Faculdade,
por ato da regncia trina, em 30 de outubro de 1832.
os estudos, naquela casa, norteavam-se, de preferncia para a aplicao social da Psicologia,
para a criminologia, para Psiquiatria Fo rense e Higiene Mental.
nos cinco lustros que medeiam entre 1840 e 1900, mais de quarenta teses foram defendidas,
com abordagem de temas psicolgicos. entre estas, encontram-se as teses de doutoramento e
as celebradas te ses de provimento de ctedra.
A biblioteca da Faculdade foi totalmente consumida por incndio, s 9:30 hs da noite de 2 para
3 de maro de 1905. naquela data possua 15.000 volumes.
o povo se comoveu com o evento, ajudando a reconstituio do acervo que, na sua inaugurao,
em 30 de abril de 1909, j contava com 12.000 volumes. Acadmicos e professores, como
afirma otvio torres, em seu trabalho: Esboo histrico dos acontecimentos mais importantes
da vida da Faculdade de Medicina da Bahia (18081946), obtiveram valiosas ofertas de livros,
obras de medicina, teses, e fizeram tambm a aquisio de numerosas outras obras e revistas
mdicas (p. 51).
em 1851, Francisco Tavares da Cunha escreve o primeiro ensaio sistemtico de Psicofisiologia,
no Brasil: Psicofisiologia acerca do Homem.
Ernesto Carneiro Ribeiro, em 1864, faz-se arauto da necessidade da pesquisa psicolgica para a
formao do mdico, com a tese: Relao da Medicina com as Cincias Filosficas: Legitimidade
da Psicologia, numa excelente anteviso do problema da interdisciplinaridade, como fator de
aperfeioamento cultural e profissional.
entre 1853 e 1888, a Faculdade de Medicina da Bahia produz alguns trabalhos que antecedem,
em contedo e perspectivas, o proble ma da interao indivduo-cultura, to evidenciado, nos
nossos dias, pe las conhecidas posies de celebrados psicanalistas culturalistas: Fromm, Horney,
Sullivan. referem-se essas teses Influncia da Civilizao no Movimento das Doenas Mentais.
Vem a lume, em 1897, a obra: Epilepsia e Crime, que fez seu autor, Jlio Afrnio Peixoto,
conhecido no Brasil e no exterior.
Por no estar ligada, com exclusividade, a esse ou quele cen tro europeu, a Faculdade de
Medicina da Bahia, recebia influncia be nfica de vrias correntes doutrinrias. Seu progresso
deveu-se, precisa mente, sua independncia de escolas sistemticas.
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A partir da primeira dcada de 1900, as teses, ensaios e atividades dos mdicos, sados das
duas Faculdades, rio e Bahia, trazem carter cientfico mais preciso e interesse Psicolgico mais
definido, pelo uso de mtodos e tcnicas de Psicologia de maior objetividade e confiabilidade.
comeam a surgir os Laboratrios de Psicologia, em hospitais, clnicas Psiquitricas. A
apreciabilidade dos resultados da produo e resultados psicolgicos leva o prprio governo,
no raras vezes, a se interessar pela sua criao.
A tese de Maurcio Campos Medeiros, defendida, em 1907, no rio de Janeiro, prova a tendncia
a um maior rigor cientfico: Mtodos em Psicologia.
A primeira histria da Psicologia, no Brasil, tem por ttulo: A Psicologia Experimental no Brasil.
Seu autor, defende, em 1911, te se com o ttulo: Associao de Idias. trata-se de Plnio Olinto,
a quem o rio de Janeiro deve a criao, no instituto de educao, do Labora trio para Cursos
de Psicologia Geral e Clnica.
Ao retornar da europa, onde estudara com georges dumas, Maurcio de Medeiros, conhecedor
de metodologia de pesquisa e tc nicas projetivas, dedica-se completamente Psicologia.
Ser ele a propor, quatro dcadas mais tarde, universidade do Brasil a criao de cursos de
Psicologia Normal, nas clnicas Psiquitricas.
Por incumbncia de Juliano Moreira, Maurcio instala o Labo ratrio de Psicologia Experimental
na Clnica Psiquitrica do Hospcio Nacional e ser seu primeiro Diretor.
o ano de 1922 assiste criao da Liga Brasileira de Higiene Mental, responsvel pela promoo
das Jornadas Brasileiras de Psico logia. tentava, assim, a liga despertar interesse pela pesquisa
pura e pela pesquisa aplicada.
dez anos depois, a liga prope ao Ministrio da educao e Sade a criao obrigatria de
Gabinete de Psicologia, junto s clni cas Psiquitricas. como se v, inovaes que, nos nossos
dias, trazem para o seio da Psicologia e para a Profisso largo campo de atividade e de melhoria
cientfica, atravs da abordagem do homem e seu ajusta mento, tm razes bastante antigas, na
ao de pioneiros.
o Ministrio de educao e Sade avoca a si, com a denominao de Instituto de Psicologia,
o Laboratrio de Psicologia do Engenho de Dentro, que funcionou de 1923 a 1932, e preparou
profissionais de diversas especialidades. Foi o primeiro centro brasileiro de pesquisa pura, em
Psicologia. Seus equipamentos foram trazidos de Paris e leip zig. o conhecido nome, na Histria
da Psicologia do Brasil, Waclaw Radecki, polons, foi o primeiro diretor desse laboratrio que,
em 1937, seria incorporado universidade do Brasil. nomes quais os de Antonio Pena, Eliezer
Schneider e Nilton Campos ali produziram trabalhos de relevo.
A doutrina de Sigmund Freud foi tambm fonte e objeto de atividade cientfica nas Faculdades
de Medicina. A primeira tese, nelas defendida, foi a dissertao, em 1914, de Genserico
de Souza Pinto: Da Psicanlise: A Sexualidade das Neuroses, no rio de Janeiro. o primeiro
trabalho, em Portugus, sobre Psicanlise.
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A difuso, entretanto, das idias psicanalticas se processaria em virtude dos trabalhos de
Francisco Franco da Rocha, em So Paulo, 1918; e de Jlio Porto Carreiro, no rio de Janeiro,
1928.
durval Marcondes, loureno Filho, Franco da rocha, entre outros, fundam, em 1927, a
Sociedade Brasileira de Psicanlise, que no duraria muito.
um nome de mdico, entre tantos citados, de mrito incontestvel para a histria da Psicologia,
no Brasil, o de Franco da rocha. consideramo-lo um pioneiro em dois campos de atividades
afins: na Psicologia, iniciando a aplicao hospitalar de tcnicas psicolgicas e psiquitricas; na
Psiquiatria, realizando o trabalho de assistncia fam lia do psicopata, hoje empregado, como
absolutamente necessrio, nos melhores centros, fra do Pas.
As duas clebres Faculdades de Medicina, rio de Janeiro e Bahia, tiveram, em seus bancos,
nomes que ilustram e honram a Medicina Brasileira e a cincia Psicolgica. Bastem citados,
entre outros: no Rio, deolindo couto, Pernambuco Filho, Antonio Austregsilo, costa ro-
drigues; na Bahia, raimundo nina rodrigues, Juliano Moreira, Afr nio Peixoto e Arthur ramos.
este, um dos expoentes da Psicologia na cional, entre diversos trabalhos de valor, publicaria, em
1952, uma Introduo Psicologia Social.
em vrias cidades criam-se institutos, onde os estudos de Psicologia e a aplicao de tcnicas
psicolgicas so promovidos por nomes que merecem compor a galeria dos que, na qualidade
de Mdicos, fizeram Psicologia, neste Pas.
em Recite, Ulisses Pernambucano criou, em 1925, o Instituto de Seleo e Orientao Profissional
que, posteriormente, receberia a denominao de Instituto de Psicologia, aberto at 1936.
com Pernam bucano trabalharam e se especializaram: Silvio rabelo, Anita Barreto e nelson
Pires. Pernambucano e seus auxiliares aplicavam provas de n vel mental e de aptido, entre
outros instrumentos psicolgicos. As pes quisas de Psicologia Aplicada produzidas pelo instituto
fazem parte do nosso acervo histrico.
em Minas Gerais, em 1929-1930, o Secretrio de educao, Ministro Francisco campos traz ao
Brasil, atravs de uma misso que enviara europa, Claparde, Lon Walter e T. H. Simon. estes
professores de renome ministraram curso de Psicologia educacional e reorganizaram, na Escola
Normal, o Laboratrio de Psicologia que funcionava desde 1927.
Quando claparde retorna europa, Helena Antipoff o substi tui no laboratrio, produzindo
inmeros trabalhos que atravessaram, tambm, nossas fronteiras.
em So Paulo, com a criao do Instituto de Higiene, mdicos da estatura intelectual de um
Banjamim Ribeiro e de um Paula Souza levam a termo, a partir de 1927, estudos de Psicologia
Aplicada, origi nando, atravs dos seus resultados, o Servio de Inspeo Mdico-Esco lar, onde,
onze anos mais tarde, Durval Marcondes, criaria a primeira Clnica de Orientao Infantil. uma
vez mais, o passado ensina ao pre sente: esse Servio manteve uma Escola para Deficientes
Mentais.
em Porto Alegre, a universidade Federal do rio grande do Sul institu, graas a Dcio de Souza,
ex-aluno de Wertheimer, Murphy, Sa lomon e Kohler, a cadeira de Psicologia, nos cursos de
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Medicina. nesse estado trabalhou, a partir de 1933, Martim Gomes, realizando pesquisas na
rea da Psicologia Mdica.
(1920 - 1960)
em So Paulo, as escolas normais tm seu lugar na histria da Psicologia Brasileira, quer pelos
nomes que as dirigiram, quer pela produo cientfica delas oriunda.
A escola normal de So Paulo recebeu a colaborao de Ugo Pizzoli que veio ao Brasil a convite
de Oscar Thompson, em 1913. ugo Pizzoli, catedrtico da universidade de Mdena, itlia,
criou, ao chegar a So Paulo, o Laboratrio de Pedagogia Experimental. Ao lado da preparao
de inmeros pesquisadores, ministrou cursos de Psicometria, retornando ptria, onze anos
depois.
Pizzoli foi substitudo na escola normal por Clemente Quaglio e, no laboratrio, por Sampaio
Dria. O valor do trabalho de Pizzoli e do laboratrio, que dirigiu, pode ser bem apreciado pela
obra, de 1927, Psychologia Experimental.
A Psicologia, entre ns, escreve um captulo especial, com a fundao, em 1924, da Associao
Brasileira de Educao, (obra de Heitor lyra da Silva). no seu quadro social, a ABe rene os
nomes exponen ciais de loureno Filho, Fernando de Azevedo e Ansio teixeira, res ponsveis
pela grande revoluo por que passou a educao nacional.
cada um destes homens mereceria um volume que lhes analisasse a genialidade, os mritos e
as obras.
Loureno Filho iniciou seus estudos com testes de ateno e de maturidade para a leitura, na
escola Complementar de Piracicaba, que seria, depois, chamada de Escola Normal. catedrtico
de Psicologia, em 1925, da escola normal de So Paulo, deu impulso e vida novos ao la-
boratrio organizado por Pizzoli. At 1927, ano em que Henri Piron chega a So Paulo para
ministrar os cursos de Psicologia experimental e Psicometria, loureno Filho leva a termo
pesquisas experimentais e as primeiras experincias com o teste ABc. datam desse ano, as
publicaes: Contribuio ao Estudo Experimental do Hbito e Introduo ao Estudo da Escola
o ano de 1940 funge de divisor de guas entre o autoditatismo e a preparao especfica. Mas,
s a partir de 1950, no campo mdico, que se criam as cadeiras de Psicologia.
cAPtulo iii
A histria da psicologia escrita por educadores e suas escolas
normais
da atividade de Educadores, de slida cultura cientfica, e do trabalho das Escolas Normais
se haveria de fecundar a Psicologia Brasileira, atravs da dedicao ctedra, do amanho
das novas intelign cias e do preparo de pesquisas, nas mais diversas reas da educao e da
experimentao psicolgica. Foram mestres que, criando geraes de profissionais em educao
e em Psicologia, projetaram seus nomes no cenrio nacional e fora dele.
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Nova. Promoveu uma srie de tradues das obras de grandes pedagogos, cuja fama chegava
ao Brasil, mediante suas idias. Kilpatrick, durkheim, Ferrire e Binet-Simon tm, assim, seus
livros disposio do pblico brasileiro.
dirigindo a educao, em So Paulo, reorganiza o ensino e cria cursos de aperfeioamento para
professores, exigindo se ministrem, neles, as disciplinas: Psicologia e Sociologia.
Para trabalhar ao seu lado, loureno Filho convida Noemi Rudolpher da Silveira e J. B.
Damasceno Penna. com noemi, cria, na escola normal de So Paulo, o Laboratrio de Psicologia
Educacional.
Ao aceitar, em 1932, cargos de administrao, na educao na cional, entrega a noemi a ctedra
e o laboratrio. este, em 1934, (ano da criao da universidade de So Paulo), incorporado
ctedra de Psicologia educacional da uSP.
Ansio teixeira confia, em 1938, a loureno Filho a orientao e seleo profissional, a nvel
nacional. esta atividade teve seu incio, no Instituto de Estudos Pedaggicos, onde loureno
Filho cria um servio especial, entregue a Murilo Braga, e um servio de Psicologia Aplicada,
sob a responsabilidade de Manuel Marques e, depois, Arman do Hildebrand. , ainda, obra de
loureno Filho o Servio de Medidas Escolares, no Instituto de Educao do Distrito Federal,
que, mais tar de, passaria a constituir o Instituto de Pesquisas Educacionais.
Ansio Teixeira um nome nacional. no necessita que lhe de mos nenhum adjetivo. Ai esto
seus mais de 9 volumes publicados, inmeros artigos e trabalhos que, como sua vida, foram
todos dedica dos educao. Ai est o diretor geral da instruo Pblica do distrito Federal,
o Secretrio de educao da Bahia, o Ministro da educao, o promovedor da revoluo,
na educao Brasileira. Seu nome, entretan to, penetra na Histria, tambm da Psicologia, ao
transformara escola normal do distrito Federal em instituto e, depois, em instituto de Pes quisas
educacionais. com loureno Filho dividia interesses psicolgicos e pedaggicos.
Por influncia de Medeiros e Albuquerque, Isaas Alves, outro baiano de envergadura cultural,
dedicou-se ao estudo dos testes, produzindo uma adaptao do teste Binet-Simon (Verso cyril
Burt), aps 1921. na escola normal do distrito Federal, transformada por Ansio em instituto
de educao, montou um servio de testes, que viria a produzir diversos estudos sobre testes e
criar novos. Sua obra: Os testes e a Reorganizao Escolar, foi publicada em 1930, saindo a 2
edio em 1934.
o iniciador da revoluo educacional brasileira Fernando de Azevedo, a partir de 1928. Ainda,
nesta data, quando reformou o ensino do distrito Federal, criou os Servios de Orientao
Profissional, nas escolas normais. Foi o primeiro a ensinar Sociologia, no Brasil.
um nome ainda h de ser lembrado pela Histria da Psicologia: Arthur Ramos que trabalhou
no instituto de Pesquisas educacionais. Ali estudou ortofonia. Sua obra: A criana Problema, foi
publicada em 1939.
Merecem citados tambm, pelas suas obras em Psicologia e pela sua atividade de formadores
de geraes novas: Djacir Menezes, no cear, que publicou, em 1938, o primeiro dicionrio
de Psicologia Peda ggica; lago Pimentel, em Minas gerais, que se distingue pelo seu livro:
Psicologia Aplicada Educao; na escola normal de limeira; Joo de Souza Ferraz, com seus
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textos de Psicologia para o ensino normal, pu blicados desde 1941; na escola de Piracicaba: Jos
Rodrigues de Arru da, pioneiro de Estatstica Educacional, no Brasil.
em 1924, mais um pioneiro, em So Paulo, trabalhando em Psicologia Industrial, no liceu
de Artes e ofcios, inicia farta produo cientfica no setor. o engenheiro Roberto Mange,
cujo trabalho, de 1930 a 1942, se desenvolveu no idort, na estrada de Ferro Sorocaba na e
no centro Ferrovirio do estado de So Paulo. Mange contou, no idort, com a colaborao
de Anniela Ginsberg, em Psicologia Expe rimental e Clnica, em 1932; e, em 1933, de Betty
Katzenstein, em Psicotcnica.
Mira Y Lopez cria, em 1947, no rio de Janeiro, o Instituto de Seleo e Orientao Profissional
(iSoP), na Fundao getlio Vargas. das suas atividades cientficas, surge, em 1946, a conhecida
obra: Psi cologia Evolutiva da Criana e do Adolescente.
em So Paulo, Oswaldo de Barros Santos, autor do primeiro texto brasileiro de orientao
profissional, dirige, de 1938 a 1942, o Gabinete de Psicotcnica da escola Tcnica Getlio Vargas.
Finalmente, o Pas comea a contar com a instituio universi tria, isto , alguns homens se
associam e se organizam para refletirem, em comum, os problemas e as necessidades do seu
tempo, como o dissemos em recente Aula inaugural. em 1934, surge a universidade de So
Paulo e, no ano seguinte, a universidade do Brasil. A ctedra de Psicologia do Instituto Caetano
de Campos incorporada universida de de So Paulo e Noemi Rudolpher da Silveira, que,
em 1938, edita ria sua Introduo Psicologia Educacional, assume essa ctedra, de 1936 a
1954, formando uma pliade de profissionais admiradores da mestra. Seu substituto foi Arrigo
Leonardo Angelini. J no curso de Filosofia, a cadeira de Psicologia ocupada, de 1935 a 1944,
por Jean Mang: por Klineberg de 1944 a 1947; e, a seguir, por Annita de Castilho e Marcondes
Cabral.
o ano de 1954 marcado por dois grandes eventos: cria-se a Associao Brasileira de Psicologia,
a 10 de outubro, e o Arquivo Bra sileiro de Psicologia publica o anteprojeto da lei sobre a formao
de Psiclogo.
cAPtulo iV
A psicologia na legislao nacional (1890 - 1977)
em 1890, a reforma Benjamin constant introduziu noes de Psicologia para a disciplina de
Pedagogia, no currculo das escolas nor mais. At 1910, a Psicologia era ensinada, juntamente
com lgica, nos seminrios, nos colgios e nos chamados cursos anexos das Faculdades
de direito que previam essa matria, em seus vestibulares. Mais tarde, fariam o mesmo as
Faculdades de Medicina. o projeto de lei sobre o ensino obrigatrio de Psicologia, nos cursos
de Medicina, s apareceria em 1954, apresentado pelo Senador Marcondes Filho.
o decreto-lei n 305, de 26 de fevereiro de 1938, em seu pri meiro Considerando diz, verbis,
que o ensino superior da repblica deve ser reorganizado, de modo que se restrinja a sua
quantidade s estritas exigncias nacionais e se eleve a sua qualidade ao mximo de eficincia
que o progresso econmico e espiritual do Pas, cada vez mais, reclama.
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o decreto n 421, de 11 de maio do mesmo ano, regulamenta o funcionamento dos
estabelecimentos de ensino Superior. o artigo 4 , letras a, b, c, d, e, f, g, enumera os requisitos
para autorizao de organizao e funcionamento de curso Superior. este decreto modi ficado
pelo decreto-lei n 2.076, de 8 de maro de 1940. Merece des taque a modificao introduzida
pelo art. 1, que condiciona a criao de curso real necessidade imposta pelo meio.
J o decreto-lei n 9.092, de 26 de maro de 1946, que am plia o regime didtico das
Faculdades de Filosofia e d outras provi dncias, refere-se pela vez primeira, embora de forma
incipiente, Psicologia quando afirma, em seu artigo 4, pargrafo 1: Para obter o diploma de
licenciado, os alunos do quarto ano recebero formao didtica, terica e prtica, no ginsio
de Aplicao, e sero obrigados a um curso de Psicologia Aplicada educao.
o Senhor Ministro de educao e Sade, ernesto de Souza campos, expede, a 13 de abril
de 1946, a Portaria n 272 que aprova as instrues reguladoras da execuo do disposto
nos artigos 5 e 6 do decreto-lei n 9.092, de 26 de maro de 1946. diz a Portaria, em seu
artigo 1
o
: os diplomas de especializao, a que se refere o art. 5 do decreto-lei de que trata
esta Portaria, sero os seguintes: 1) Psiclogo; 2) Fsico; 3) Qumico; 4) Bilogo; 5) gelogo; 6)
gegrafo; 7) Historigrafo; 8) etngrafo; 9) Administrador escolar.
e o Pargrafo nico: os candidatos que pretenderem o diplo ma de especializao devero
satisfazer s seguintes condies:
1) Psiclogo: Aprovado nos trs primeiros anos do curso de Filosofia, bem como em cursos
de Biologia, Fisiologia, Antropologia, estatstica, e em cursos especializados de Psicologia.
Finalmente, est gio em servios psicolgicos, a juzo dos professores da seo.
o artigo 3 da mesma Portaria dispe que As Faculdades de Filosofia, que se regerem pelo
sistema didtico mandado adotar pelo decreto-lei n 9.092, de 26 de maro de 1946, podero
manter cursos de doutoramento, para bacharis que se formaram pelo outro sistema, cujas
exigncias devem ser observadas.
A 13 de maio de 1946, atravs de Portaria n 328, o Senhor Ministro de educao e Sade
resolve expedir anexas instrues, mo dificando e ampliando as expedidas pela Portaria n
272, de 13 de abril do corrente ano. no art. 1 desta Portaria, amplia-se a concesso de
diplomas de especializao e se inclui, entre esses diplomas, o de Psico logia educacional, para
cuja consecuo eram necessrias (n 1 do nico): aprovao nos 3 primeiros anos do curso
de Pedagogia, aprova o em curso de Psicologia da criana e do adolescente, aprovao em
Psicologia do Anormal, aprovao em curso de Psicologia da Personali dade, estgio em servios
de Psicologia Aplicada e frequncia a semin rio de mtodos e pesquisas psicolgicas.
o Senhor Ministro da guerra, canrobert Pereira da costa, a 25 de outubro de 1949, faz publicar
a Portaria n 171 com instrues para o funcionamento do curso de classificao de Pessoal,
com a incluso do item: noes de Psicologia normal e Patolgica, com um repertrio de
assuntos de vasta rea, partindo de objetivo e mtodos de Psicologia, incursionando pela
memria, raciocnio, imaginao, volio at Psicologia dos chefes militares.
este diploma legal assume extraordinria importncia porque, em virtude de disposio legal
ulterior, a que nos referiremos, outorga o diPloMA de PSiclogo.
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A lei de diretrizes e Bases da educao nacional, lei n 4.024, de 20 de dezembro de 1961,
estabelece disposies normativas, regula mentando, no ttulo iX, a estrutura do ensino Superior
e das universi dades.
o Presidente da repblica, Joo Belchior goulart, promulga, a 27 de agosto de 1962, a lei n
4.119. o primeiro diploma legal especfico sobre Cursos de Formao de Psiclogos. o texto
da lei traz sig nificativas inovaes, entre as quais, destacamos:
1 permite aos portadores de diplomas ou certificados de espe cialista em Psicologia, Psicologia
educacional, Psicologia clnica e Psi cologia Aplicada ao trabalho, o direito ao registro daqueles
ttulos, me diante a observncia de outros requisitos (art. 19);
2 determina que o registro deve ser requerido no prazo de 180 dias, a contar da publicao
da lei (art. 19, 1);
3 permite aos que j venham exercendo, na data da publica o da lei, ou tenham exercido
por mais de cinco anos, atividades pro fissionais de Psicologia Aplicada, o registro de Psiclogo,
devendo o re gistro ser requerido, no prazo de 180 dias, aps a publicao da lei (art. 21).
o Presidente da repblica veta o 1 do artigo 13 da lei n

4.119, que trata da caracterizao
da funo privativa do Psiclogo. entretanto, o congresso nacional mantm, na sua ntegra, o
pargrafo vetado.
o conselho Federal de educao, depois de ouvir o parecer do conselheiro Valnir chagas,
relator da matria, (Parecer n
o
403/62), fixa, mediante resoluo, o currculo mnimo e a
durao do curso de Psicologia, com vigncia a partir do ano de 1963 (art. 4).
A 9 de outubro de 1962, o Senhor Ministro de educao e cultura constitui, mediante Portaria
n 227, a comisso encarregada de opinar sobre os pedidos de registro de Psiclogo profissional,
constituda pelos professores: Loureno Filho, Enzo Azzi, posteriormente substitudo por Arrigo
Leonardo Angelini, Pedro Parafita Bessa, Antonius Benko S. J. e Carolina Matuscelli Bori.
outra Portaria do Senhor Ministro de educao e cultura, n 228, de 27 de dezembro de 1962,
publicada no dirio oficial da unio de 18 de maro do mesmo ano, baixa instrues para o
registro de Psiclogos, no Mec. essa Portaria, como se observa, foi publicada, aps transcorridos
os cento e oitenta (180) dias exigidos pela lei n

4.119, como prazo fatal para o requerimento
do registro profissional de Psiclogo. em consequncia, todos os registros foram concedidos fora
do prazo, mesmo porque a comisso constituda para opinar sobre os requerimentos, iniciou
suas atribuies tambm fora do prazo, vez que lhe faltavam as instrues reguladoras. o prazo
fatal tornou-se, portan to, letra morta.
o Senhor Ministro de educao e cultura, atravs de Portaria n 93, de 2 de julho de 1963,
baixa instruo sobre a rotina a ser obser vada, no andamento dos processos de registro de
Psiclogo, e estabele ce outras providncias.
A 21 de janeiro de 1964, o Senhor Presidente da repblica, promulga o decreto n 53.464 que
regulamenta a lei n 4.119.
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PSICOLOGIA:
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A Portaria n 103, de 8 de maio de 1964, do Senhor Ministro de educao e cultura, altera os
artigos da Portaria n 93, de 2 de feve reiro de 1963, no que tange ao trabalho dos membros da
comisso. e, a 19 de novembro de 1964, expede o Ministro instrues para a realiza o das
provas especiais a que se refere o pargrafo nico do art. 23 da lei n 4.119, de 27 de agosto
de 1962. Pela Portaria n 285, de 11 de outubro de 1965, so dispensados os membros da
comisso designada para opinar sobre os registros de Psiclogo, em virtude da concluso dos
trabalhos. A 25 de janeiro de 1966, pela Portaria nP35, foi prorrogado o prazo, estabelecido na
Portaria n 733, para a realizao das provas terico-prticas.
o decreto-lei n 529, de 11 de abril de 1966, reabre, por ses senta (60) dias, o prazo para
registro e probe os pedidos de reviso.
A 29 de dezembro de 1966, a Portaria do Senhor Ministro de educao e cultura de n 368,
dispe sobre os prazos para o ltimo estudo dos processos de registro de Psiclogo. nesta mesma
data, o diretor do ensino Superior baixa Portaria, prorrogando o prazo de encaminhamento de
requerimento do registro de Psiclogo profissional e reiterando a proibio de pedido de reviso
dos processos.
Pelo decreto-lei n 706, de 25 de julho de 1969, estendido aos portadores de certificados
de curso de ps-graduao, em Psicologia e Psicologia educacional, o direito ao registro
Profissional de Psiclogo.
A Portaria n 3.286, de 1 de junho de 1970, prorroga, uma vez mais, at 31 de dezembro de
1971, o prazo para o competente re gistro de diploma, prazo esse relativo ao decreto-lei n
529/66, cuja da ta fatal expirara a 14 de julho de 1969.
A 20 de dezembro de 1971, o Senhor Presidente da repblica, emlio garrastaz Mdici,
promulga a lei n 5.766, que cria os conse lhos Federal e regionais de Psicologia.
o diretor do departamento de Assuntos universitrios, newton Sucupira, em sua Portaria n 13, de
2 de fevereiro de 1972, promove, em carter precrio, em livro prprio e mediante certificado
de conclu so de curso, o registro profissional de Psiclogo.
A regulamentao da lei n 5.766 foi outorgada pelo Senhor Presidente da repblica, ernesto
geisel, a 17 de junho de 1977, atravs do decreto n 79.822.
cAPtulo V
encontros das sociedades de psicologia (1971 - 1973)
Promulgada a lei n 5.766, de 20 de dezembro de 1971, que cria os conselhos Federal e
regionais de Psicologia, os Psiclogos bra sileiros sentiram chegado o momento de se unirem em
classe coesa e identificada, movidos pelo esprito da lei, que lhes oferecia direitos profissionais
privativos e imagem diferenciada e tpica, diante da opinio pblica.
todas as Sociedades de Psicologia foram despertadas, de norte a sul do Pas, para a perquirio
deste objetivo.
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trs tipos diferentes de bices cristalizados, durante dcadas, desafiavam os Psiclogos do
Brasil. de uma parte, a cincia Psicolgica, extremamente nova, conservara, por muito tempo,
um cordo umbilical, difcil de romper-se, com a me Filosofia, levando a muitos, de forma o
estritamente especulativa, a no aceitarem a Psicologia como cin cia parte e os Psiclogos
como portadores de direitos privativos. de outra parte, os profissionais de Psicologia, na ctedra
ou fora dela, mourejavam isolados, caminhando quase sombra, como a temer que o contato
e a troca de experincias e opinies lhes ameaassem a seguran a e o status adquiridos, a duras
penas. A existncia de grupos de tra balho formados por nomes que angariariam, por vezes,
grande celebri dade, funge, apenas, de exceo em meio ao isolacionismo em que vi viam os
Psiclogos, no desempenho de uma profisso que s, a partir de 1971, assumiria, de direito,
estatura jurdica definitiva. de outra parte, a fecundidade com que a sociedade humana gerava,
em nvel exponencial, problemas e desajustes, em todas as reas do comportamen to, solicitou a
interferncia de mltiplas profisses, nas seras dos Psi clogos, acasteladas na certeza subjetiva
de que os problemas psquicos, ou no constituam objeto da atividade terpica, especfica do
Psiclogo, dentro das atribuies que a lei outorgara, ou integravam o direito exclusivo dessa
ou daquela profisso ou, ainda, eram interpreta dos como pertinentes a quantos de Psicologia
conheciam um pouco.
e no bastasse essa anmala situao, o Psiclogo brasileiro de frontava-se com uma srie
de tradies menosprezadoras da sua ima gem e com inmeros esteretipos culturais, ora a
impedirem seu aces so ao pblico preconceituoso, ora a bloquearem suas tentativas de emergir,
como figura profissional caracterstica, em meio s demais profisses, que, per fas aut per
nefas se acreditavam credoras da ad ministrao da Psicologia.
este estado singular de uma classe emergente se faria mais pro blemtico, diante da distncia
que se criara, por imposio do tempo e da tradio, entre os nossos profissionais, o que geraria,
quando da ten tativa de unidade, problemas extremamente salebrosos, quais os que, mais tarde,
seriam detectados ao se desencadear a necessria e urgente fiscalizao do exerccio profissional.
envidando esforos dignos dos mais altos encmios, os Psic logos brasileiros comearam a
marcha em busca da unidade.
o primeiro Encontro Nacional, proposto Associao Brasilei ra de Psiclogos, em fins de
fevereiro de 1971, pela direo da Socieda de Mineira de Psicologia, realiza-se, em So Paulo,
a 13 e 14 de maro, nas dependncias do centro regional de Pesquisas educacionais Profes-
sor Queiroz Filho, na cidade universitria. Fizeram-se representar: A Associao Brasileira de
Psiclogos, a Associao Profissional de Psic logos de So Paulo, a Sociedade de Psicologia de
So Paulo, a Sociedade Mineira de Psicologia, a Sociedade de Psicologia do distrito Federal.
no estiveram presentes, no obstante convidadas, a Sociedade de Psi cologia do rio grande do
Sul, a Sociedade de Psicologia do rio de Janeiro e a Associao Brasileira de Psicologia Aplicada.
Presidido pelo Psiclogo Geraldo Magnani, o encontro chegou a concluses que definiriam os
passos dos novos conclaves e das ativida des a se desempenharem, com vistas regulamentao
da lei n 5.766, eleio e posse do conselho Federal de Psicologia e s condutas de natureza
prtica e poltica para tais fins.
no foi fcil, nem simples e, tampouco, imediata a realizao da empreitada. Percalos da mais
diversa natureza tinham que ser arros tados.
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todas as Sociedades comprometeram-se a se manifestar, aps informao da Sociedade de
Psicologia do distrito Federal, perante autoridades, parlamentares e rgos federais.
estudou-se a possibilidade de transformar a Associao Brasilei ra de Psiclogos em Associao
Brasileira de Psicologia. Sob os ausp cios da ABP, foi marcado o ii encontro nacional para os
dias 28 e 29 de janeiro de 1972, em Belo Horizonte e, depois, em Barbacena.
discutem-se e assumem-se posies em relao s oportunidades de trabalho abertas
pelo conselho nacional de trnsito. instituiu-se o diA nAcionAl do PSiclogo a
ser comemorado, a 27 de agosto, dia da promulgao da lei n 4.119, sendo designada a
Sociedade de Psicologia do distrito Federal para cuidar da transformao da referida data
em lei. As Sociedades de Psicologia do Brasil aceitam elaborar um anteprojeto de decreto de
regulamentao da lei n 5.766, a ser discu tido, no ii encontro.
estava dado o primeiro e amplo passo para a integrao das Sociedades de Psicologia e para
a ao conjunta dos Psiclogos brasilei ros em direo posse dos seus conselhos Federal e
regionais.
Muito caminho se haveria, entretanto, do palmilhar, a partir de ento, para desobstruir de
interesses e polticas contrrias quele even to, a estrada dos profissionais de Psicologia. Mas, as
Sociedades estavam motivadas e se dispunham a qualquer sacrifcio.
em Barbacena, a 28 de janeiro de 1972, no Hotel grogot, teve incio o II Encontro Nacional
das Sociedades de Psicologia, presidido pelo Psiclogo geraldo Magnani.
Foram convidadas e enviaram representantes as seguintes So ciedades: Associao Brasileira
de Psiclogos, Sociedade de Psicologia de So Paulo, Associao Profissional dos Psiclogos
de So Paulo, So ciedade Mineira de Psicologia, Sociedade de Psicologia do distrito Fe deral,
Associao Baiana de Psiclogos, (representando sponte sua a Associao Pernambucana de
Psiclogos), Sociedade de Psicologia do rio de Janeiro e Associao Brasileira de Psicologia
Aplicada.
os participantes do ii encontro deliberaram: criar uma entida de nacional coordenadora
das atividades das Sociedades de Psicologia, para cuja fundao foi indicado o iii encontro
nacional, a se realizar no rio de Janeiro, durante a Semana da Ptria de 1972, sob a coorde-
nao da Associao Brasileira de Psicologia Aplicada e a Associao Profissional dos Psiclogos
da guanabara. Quanto aos estudos para dar cunho legal ao dia nacional do Psiclogo, ficou
decidido que no se tomaria qualquer atitude, at que se estruturasse, durante dois anos, um
costume entre os Psiclogos.
os participantes do conclave de Barbacena abordaram, ainda, o problema da aposentadoria
do Psiclogo, decidindo que a Associao Profissional dos Psiclogos do estado de So Paulo
enviaria ao Senhor Ministro do trabalho solicitao de modificao do critrio de clculo de
aposentadoria do profissional liberal, incluindo o profissional de Psicologia. em relao ao
Psicotcnico para motoristas, assentiram os convencionais em dirigir carta ao contrAn,
relatando os problemas existentes e sugerindo as melhorias cabveis.
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uma comisso, constituda pelos Psiclogos Geraldo Magnani, Arrigo Leonardo Angelini e Myrian
Valtrude Patittuci Neto, recebeu a incumbncia de se dirigir ao Senhor Ministro do trabalho e
outras autoridades federais para tratar dos assuntos discutidos no encontro.
em ata foi registrado um voto de louvor Sociedade de Psico logia do Distrito Federal, ao Senador
Franco Montoro e aos deputados Sinval Guazelli e Clovis Stenzel pelos esforos e cometimentos
em prol da aprovao da lei n 5.766.
A partir de ento, amadurecem as posies, esclarecem-se os objetivos a se perseguirem,
modelam-se as atitudes a serem tomadas, assumem-se propsitos claros em direo prtica
das exigncias da lei n 5.766; armam-se, com diligente e cuidadosa prudncia, os modelos
de ao, arquitetam-se os tipos eficientes de defesa contra aes insidiosas que, no subsolo das
intenes acalentadas pelos Psiclogos, aten tavam contra os diplomas legais 4.119 e 5.766.
os Psiclogos do Brasil unem-se, finalmente, em torno de uma mesma e nica bandeira: a
prpria afirmao como classe e como pro fisso, com caractersticas privativas.
A 17 de janeiro de 1973, uma comisso, composta pelos Psic logos clnicos: Elisa Dias Velloso
e Therezinha Lins de Albuquerque e pelo mdico psiquitra Samuel Menezes Faro, entrega ao
Senhor Mi nistro da Sade, dr. Mrio Machado lemos, um Memorial, assinado pe lo Presidente
da Associao Brasileira de Psicologia Aplicada, Psiclogo Aroldo Soares Rodrigues, solicitando a
anexao do documento aos autos dos processos n
o
000918/72, 000944/72 e 000031/72, onde
se contrariam e se contrastam posies explcitas daquele Ministrio con trrias aos direitos do
Psiclogo ao uso da Psicoterapia.
o Memorial expe o ponto de vista da ABPA, no que tange matria do Psiclogo como
Psicoteraputa, vez que, o Ministrio da Sade, atravs do Parecer do dr. A. Alcntara:
consideraes sobre o Psiclogo como terapeuta, propunha se alterasse a legislao que re-
gulamenta a formao e o exerccio da profisso de Psiclogo.
como se v, as dificuldades para a caracterizao da atividade privativa do Psiclogo derivavam
no apenas de interesses profissionais outros, que se acreditavam lesados pela lei n 5.766,
sobretudo em seu art. 13 1, mas tinham origem em foras bem mais poderosas.
nos dias 2 e 3 de junho, na Fundao getlio Vargas, rio de Janeiro, realiza-se o /// Encontro
Nacional de Sociedades de Psicologia, de onde haveria de sair, aps ingentes esforos, a eleio
e posse do con selho Federal de Psicologia.
convidadas, compareceram as: Associao Brasileira de Psicolo gia Aplicada, Associao
Profissional dos Psiclogos do estado da gua nabara, Associao Brasileira de Psiclogos,
Associao Profissional do estado de So Paulo, Sociedade de Psicologia de So Paulo, Sociedade
Brasileira de Psicologia e clnica Psicopatolgica, Sociedade Mineira de Psicologia, Associao
Baiana de Psiclogos, Associao Pernambucana de Psiclogos, Sociedade de Psicologia do
rio grande do Sul, Associa o Profissional dos Psiclogos do rio grande do Sul, Sociedade de
Psicologia do distrito Federal e Sociedade de Psicologia de ribeiro Preto.
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A intensa atividade que caracterizou o iii encontro nacional de Sociedades de Psicologia,
presidido pelo Psiclogo Aroldo Soares Ro drigues, voltou-se, no obstante apreciar os itens
abordados e discutidos nas reunies de So Paulo e Barbacena, sobretudo, para o ncleo das
preocupaes de toda a classe, no Pas: a defesa dos direitos do Psiclo go, descritos na lei n
5.766 e a urgncia urgentssima da eleio e pos se do conselho Federal.
depois de analisados os aspectos legais da lei n 4.119; depois de estudada a formao do
Psiclogo e abordados os temas centrais da tica Profissional, tratou a Assemblia, longa e
detidamente, da impor tncia e inadivel necessidade do conselho Federal de Psicologia, para
a sobrevivncia da classe. Para tanto, foram lembradas as posies de res ponsabilidade das
reunies anteriores e aprovadas novas atitudes pol ticas e prticas a se desdobrarem, a partir do
encerramento do conclave.
resultou evidente, em meio conscincia de coeso dos Psiclogos presentes, que uma noVA
rA acabava de surgir para a Psicologia. os Psiclogos brasileiros concertavam uma luta que se
haveria de con cluir, meses depois, com sua grande vitria: A deFinio ProFiSSio nAl de
uMA clASSe.
dentro dos princpios ditados pela prudncia, no momento his trico que se vivia, os Psiclogos,
presentes ao iii encontro, continua ram a trabalhar junto s autoridades federais, segundo os
modelos de finidos em Assemblia, enquanto se desenvolviam os trabalhos governa mentais,
tendentes escolha dos membros do novo conselho Federal, que seriam indicados entre os
representantes das Sociedades de Psicolo gia, participantes da reunio, na Fundao getlio
Vargas.
cAPtulo Vi
eleio, posse e atividades do primeiro conselho Federal (1973 - 1976)
convocados pelo Senhor Ministro do trabalho, dr. Jlio Barata, a 19 de dezembro de 1973,
compareceram a Braslia os delegados de todas as Sociedades de Psicologia, presentes ao iii
encontro nacional, e portadores dos requisitos exigidos pelo governo.
em contatos extra-oficiais, os delegados j haviam acertado suas deliberaes e decidido seus
entendimentos quanto ao que se have ria de fazer, na reunio plenria, a se realizar s 20 horas,
no edifcio do SenAc, em Braslia.
os debates se alongaram e, a pouco e pouco, o ambiente se fez tranquilo, aquiescendo os
representantes das Sociedades de Psicologia em aceitar o critrio de representatividade de
todas as regies do Brasil, onde houvesse maior concentrao de profissionais de Psicologia,
elegendo-se um conselheiro e respectivo Suplente, para cada regio. Fi cou, tambm, assentado
que as duas regies com maior populao de Psiclogos, (So Paulo e rio de Janeiro) se fariam
representar por dois conselheiros e dois Suplentes.
A eleio se realizou, atravs de voto declarado, sendo, assim, constitudo o Primeiro conselho
Federal de Psicologia: conSelHei roS eFetiVoS: Arrigo leonardo Angelini (So Paulo), Arthur
de Mattos Saldanha (rio grande do Sul), clovis Stenzel (rio de Janeiro), geraldo Magnani
(Minas gerais), geraldo Servo (distrito Federal), Halley Alves Bessa (Minas gerais), oswaldo
de Barros Santos (So Paulo), tnia Maria guimares e Souza Monteiro (Pernambuco), Virgnia
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leone Bicudo (distrito Federal). conSelHeiroS SuPlenteS: Antonio rodrigues Soares
(Bahia), caio Flamnio Silva de carvalho (Bahia), Myriam Waltrude Patittuci neto (Minas gerais),
odette loureno Van Kolck (So Paulo), reinier Antonius rozestraten (So Paulo), rosaura
Moreira Xavier (distrito Federal).
no se haviam, obviamente, constitudo, ainda, as regies de Psicologia, ficando deliberado,
apenas, a representatividade das regies geogrficas, designando-se as suplncias,
independentemente, de qual quer outra caracterstica que no a da presena dos grupos maiores
de Psiclogos junto ao conselho.
na manh do auspicioso dia 20 de dezembro, na sede do Minis trio do trabalho, em sesso
solene, o Senhor Ministro Jlio Barata dava posse ao Primeiro conselho Federal de Psicologia.
digna de nota a afirmao do Senhor Ministro, em seu discur so de saudao aos novos
conselheiros, ao parabenizar e encomiar a sua eleio como uma das mais pacficas e rpidas
de que j tivera notcia. e conclua: no poderia ser de outra forma, em se tratando de Psic-
logos.
nascia uma classe e comeava a vigir um conselho Federal. So bre os ombros de alguns
profissionais, milhares de Psiclogos brasileiros depositavam, agora, altas e pesadas tarefas e o
nus de longas esperanas.
A tarefa era, de fato, imperativa e fatigante. tudo deveria ser iniciado ab ovo. o conselho
no dispunha de sede, no possua base financeira, necessitava de regimento interno, carecia
de legislao per tinente, precisava de estrutura administrativa, desconhecia tradio. tu do
dependia do esforo, da dedicao, da disponibilidade, sacrifcio e esprito pblico dos eleitos.
Segundo dispositivo dos artigos 35 e 36 da lei n 5.766, em suas disposies gerais e transitrias,
o conselho Federal teve por sede inicial dependncias do Ministrio do trabalho.
Primeiro ato do novo conselho foi a eleio da sua diretoria que ficou assim composta:
Presidente: Arrigo leonardo Angelini; Vice-Presidente: Virgnia leone Bicudo; Secretrio:
geraldo Servo; tesou reiro: Halley Alves Bessa.
s prprias expensas, os novos conselheiros iniciaram um lon go perodo legislativo, atravs de
reunies mensais, na capital Federal, em obedincia a quanto dispe o art. 4 da lei n 5.766.
depois de criado o regimento interno, o conselho Federal fi xou, atravs da resoluo n 01/74,
de 30 de abril, as zonas de jurisdi o e sedes dos conselhos regionais. complementando aquele
diploma com a resoluo n 02/74, que fixa as atribuies dos conselhos re gionais de Psicologia,
designa o cFP os primeiros componentes desses 36 conselhos e d outras providncias.
Ficaram, assim, distribudos os conselhos regionais: 1 Regio, crP-01, com sede em Braslia,
abrangendo: distrito Federal, estados do Acre, Amazonas, gois, Par e territrios Federais do
Amap, rorai ma e rondnia; 2 Regio, crP-02, com sede em recife, abrangendo os estados
de Pernambuco, Paraba, Alagoas, cear, rio grande do norte, Piau, Maranho e territrio
Federal de Fernando de noronha; 3 Regio, crP-03, com sede em Salvador, abrangendo os
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PSICOLOGIA:
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estados de Bahia e Sergipe: 4 Regio, crP-04, com sede em Belo Horizonte, abran gendo
os estados de Minas gerais e esprito Santo; 5 Regio, crP-05, com sede no rio de Janeiro,
abrangendo os estados da guanabara e rio de Janeiro; 6 Regio, crP-06, com sede na cidade
de So Paulo, abrangendo os estados de So Paulo e Mato grosso; 7 Regio, crP-07, com sede
em Porto Alegre, abrangendo os estados do rio grande do Sul, Santa catarina e Paran.
no dia 27 de agosto de 1974, dia nacional do Psiclogo, so empossados, solenemente, em
suas respectivas regies, os membros dos conselhos regionais de Psicologia, designados pelo
conselho Fede ral, de acordo com o art. 38 da lei n 5.766, em suas disposies ge rais e
transitrias.
A Filosofia de ao deste conselho Federal, desde os seus pri meiros momentos, corporificou-se
no empenho de elaborao das leis fundamentais sobre as quais se viessem a assentar, slidas
e definitivas, a tradio e a unidade da classe, recentemente reconhecida, ao lado de uma
conscincia de corpo, sob a gide de uma s Autarquia, tendo frente o rgo maior, o cFP, e,
no campo executivo, os sete conselhos regionais de Psicologia.
no causa estranheza, por conseqncia, que, em adimplemento de sua espinhosa misso, o
primeiro conselho Federal se houvesse man tido dentro da interpretao legal, absolutamente
imprescindvel, dos postulados da lei n 5.766, de 20 de dezembro de 1971.
naquele momento, a classe dos Psiclogos contava com a res peitvel cifra de 895 profissionais,
atuando, no Pas, nas mais diversifi cadas reas e, vivenciando problemas ingentes, de natureza
legal, cuja soluo no admitia adiamentos.
diante dessa realidade, no se poderia exigir mais daqueles pio neiros que, arrostando o pondus
diei et aestus, rasgaram picadas, mediante resolues, instrues e pareceres, nos terrenos da
estrutura o e disciplina da classe. no dispunham, por isso, de tempo para quaisquer outras
atividades que seriam, mais tarde, condignamente abor dadas e orientadas pela afanosa ao do
Segundo conselho Federal.
com o esprito de assentadores de marcos milirios para os passos dos Psiclogos brasileiros,
que, a 1 de julho de 1974, o Primeiro conselho Federal adota, atravs de sua resoluo
n 04, a definio de PSiclogo, aceita pela organizao internacional do trabalho (oit),
como caracterizao bsica da profisso, num esforo de explicitar os campos de ao desse
profissional e de iluminar o sentido e a dimenso do art. 13 1 da lei n 5.766.
A preocupao, quase obsedante, pela integridade moral do de sempenho profissional, levou o
Primeiro conselho Federal a aprovar, pela resoluo n 08, de 02 de fevereiro de 1975, o cdigo
de tica dos Psiclogos do Brasil, deixando, entretanto, em aberto, as discusses que se fariam
imprescindveis, ante a necessidade constante de atualiza o proposta pelos fatos humanos em
constante mutao. Aquela reso luo seria, a 16 de outubro de 1976, aperfeioada por outro
documen to de n 14.
Seguindo o roteiro das presses organizacionais reclamadas pe los conselhos regionais e pelos
profissionais de Psicologia, o conselho Federal, aps aprovar a previso oramentria dos
crPs para 1975, (resoluo n 07), dispe sobre o registro dos Psiclogos, suas anuida des e
multas (resolues n 03/74 e n 10/75), complementando esses entes legais com instrues
pertinentes (04, 05 e 10/75; e 01/76).
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PSICOLOGIA:
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outro instrumento enriquecedor do acervo jurdico dos conse lhos regionais, no desempenho
de suas responsabilidades, foram os seus Regimentos Internos aprovados pela resoluo n 09,
de 06 de maro de 1975. A estes instrumentos somaram-se orientaes de natureza buro crtica
consubstanciadas nas instrues n 01, 02, 03, 04, 06, 07, 08, 09, de 1975; 01, 02, 03, 04, de
1976.
na defesa do carter privativo da atividade especificamente psi colgica, descrito pelo art. 49 da
lei n 5.766, o cFP criou, com a re soluo n 19, de 20 de novembro de 1976, uma comisso
especial de Pesquisa do exame Psicotcnico para Motorista, buscando encontrar soluo justa
e digna para os problemas vividos pelos Psiclogos em todos os departamentos de trnsito do
Pas.
A inexistncia de aprovao definitiva, por parte do Ministrio de educao e cultura, de
alguns cursos de Formao de Psicologia, em alguns estados, em virtude de no satisfazerem
aquelas instituies s exigncias da lei n 5.766, criou uma situao anmala para centenas de
Profissionais, a que reagiram eles com uma grita unnime pelo direi to de exerccio da profisso.
depois de satisfazerem a todos os imperativos acadmicos e, aps colarem grau, na qualidade
de licenciados (lei n 4.119), viam-se aqueles profissionais sem o ttulo que lhes caberia pela
concluso do curso e que no lhes podia ser conferido, porque sua Faculdade no possua os
requisitos descritos em lei.
em tal situao, se viessem a exercer a profisso, incorreriam em penas cominadas ao exerccio
profissional ilegal.
Para obviar a tal situao vexatria, o conselho Federal de Psi cologia, usando dos direitos
que lhe conferiam a lei e o regimento, instituiu, com prazo definido de validade, a figura da
Autorizao Tem porria, atravs das instrues n 06 e 08 de agosto de 1975, consolida das pela
instruo n 05, de 08 de julho de 1976.
o primeiro conselho Federal foi tambm baluarte a escudar a classe dos Psiclogos contra
interferncias exgenas, atentatrias dig nidade do profissional de Psicologia e privaticidade
dos seus direitos, nas reas de sua competncia peculiar. Por isso, ditou normas que aten diam
aos dois objetivos intransferveis. dos seus estudos, se originaram as resolues n 18, que
dispe sobre a Fiscalizao e orientao Pro fissional; n 20, que estabelece princpios gerais de
Fiscalizao do exa me Psicotcnico para Motorista; ambas do dia 20 de novembro de 1976.
o primeiro ato, orientado fiscalizao, mesmo que anterior resoluo especfica e j
presente na mente do legislador a 1 de dezem bro de 1974, consubstanciava-se na instruo
n 02, que dispe sobre a inscrio de pessoas jurdicas, a que se seguiu a resoluo n 13,
de 16 de outubro de 1976, que exige o registro de organizaes destinadas prestao de
servios psicolgicos ao pblico.
os muitos mritos do Primeiro conselho Federal se completam, na rea administrativa, atravs
da aquisio, a 05 de janeiro de 1976, das salas 203, 204 e 205 do edifcio Arnaido Villares, no
Setor comercial Sul de Braslia, onde se instalou, definitivamente, a sede da Autarquia.
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no foi sem razo que, a 1 de julho de 1977, falando em nome 39 do Segundo conselho
Federal, assim se expressaria o conselheiro Anto nio rodrigues Soares, quando do descerramento
de uma placa com que os novos membros do cFP passavam Histria, atravs do bronze, os
nomes dos primeiros conselheiros do conselho Federal de Psicologia: diante da simplicidade
desta comemorao e da majestade deste even to. diante da singeleza deste encontro e da
grandeza desta assemblia, nada mais eu deveria expressar. na verdade, ningum diria que aqui
se construram feitos irrepetveis. ningum diria que, neste recinto, o ho mem e o profissional
de Psicologia foram engrandecidos, em cada ato. ningum diria que este ambiente singelo foi
palco de pugnas, ora belico sas, ora pacificadoras, com um s objetivo: a conquista da paz da
lei e a elevao da dignidade de uma classe. ningum diria que a modstia desta sala enfeitou
o teatro magnfico da demonstrao do mais alto esprito de dedicao coisa pblica.
isto porque homens da mais pura cepa, tecendo o conbio mais alto e transcendente de
inteligncia e corao, de lida abstrata e luta afetiva, de magnitudes de f e excelncias na
consagrao causa social, aqui puseram seus ps, aqui fizeram ecoar suas vozes e aqui
plantaram os produtos de suas personalidades.
estas paredes conservam a ata perene e completa e imutvel da atividade daqueles desbravadores
dos nvios caminhos, palmilhados pe la Psicologia, em busca de afirmao. neste cho, ressoam
ainda as vo zes dos seus passos, pesados de prudncia e experincia vividas.
e foram aqueles homens pioneiros que deixaram aqui seus suo res, seus cansaos, suas viglias,
sua grandeza, que, hoje, ns celebramos e exaltamos. Ao som do seu caminhar ritmado e
generoso, ns cami nhamos, hoje. dentro de suas pegadas, ns queremos escrever as nossas.
Somos herdeiros seus e fazemos questo de conservar, com o mais amadurecido cuidado, os
seus exemplos.
e o nosso gesto de admirao quer ter a imortalidade do vetusto bronze, sempre jovem, a dizer,
no presente, as glrias do passado, e a falar, no futuro, dos cometimentos do porvir.
Queremos sentir-lhes a presena viva, o entusiasmo forte, a co ragem viril. Queremos, na
pletora da alegria mais esfuziante, fazer a louvao, hoje, dos que passaram, na continuidade
da responsabilidade her dada e assumida, para a imortalidade da histria.
e como a Histria, na rigidez dos seus julgamentos e na morosidade prudente das suas
certezas, a mestra da Verdade, pretendemos descerrar esta pgina da histria da Psicologia, no
Brasil, escrita na de finio do bronze, a fim de que os que a lerem hoje, pensem no amanh, e
os que, amanh, a lerem saibam que se eles so porque estes foram.
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cAPtulo Vii
eleio, posse e atividades do segundo conselho Federal (1976 - 1979)
Ao debaterem os itens da pauta de trabalhos, detiveram-se os delegados no estudo de dois
pontos fundamentais: 1. indicao ou re conduo de nomes para a constituio do Segundo
conselho Federal; 2. eleio dos conselheiros efetivo e suplente para representarem, no cFP, o
conselho regional, terceira regio, que abrange os estados de Bahia e Sergipe. os conselheiros
Antonio rodrigues Soares e caio Flamnio Silva de carvalho, pertencentes quele crP, eram
suplentes, du rante o exerccio do Primeiro conselho Federal, de Pernambuco e Mi nas gerais,
respectivamente.
obtemperando convocao que lhe fora feita pelo Presidente em exerccio, Virgnia leone
Bicudo, dentro de quanto prescreve o art. 21, da lei n 5.766, letra a), isto , eleger os membros
do conselho Federal de Psicologia e respectivos suplentes, reuniu-se, em Braslia, a Assemblia
dos delegados regionais, no dia 19 de dezembro de 1976.
Aps longos e interessados entendimentos e, depois de aprovado o oramento do conselho
Federal de Psicologia para o ano de 1977, os delegados reconduziram os conselheiros: Arrigo
leonardo Angelini (So Paulo); Arthur de Mattos Saldanha (rio grande do Sul); Halley Alves
Bessa (Minas gerais); tnia Maria guimares e Souza Monteiro (Per nambuco). na mesma
chapa, elegeram: Joo cludio todorov (distri to Federal); Marcus Vinicius Machado Vieira
(rio de Janeiro); elisa dias Velloso (rio de Janeiro); odette loureno Van Kolck (So Paulo);
Antonio rodrigues Soares (Bahia), na qualidade de conselhei ros efetivos.
os conselheiros Suplentes eleitos foram: Albino gonalves Bair ral Filho (rio de Janeiro);
caio Flamnio Silva de carvalho (Bahia); ccero emdio Vaz (rio grande do Sul); Fany Malin
tchaicovski (rio de Janeiro); geraldina Porto Witter (So Paulo); Maria do carmo Vieira
(Pernambuco); Mathilde neder (So Paulo); thereza Pontual de lemos Mettel (distrito Federal)
e Wagner Arcioni (Minas gerais).
em sesso solene, s 9:30 horas, do dia 20 de dezembro, sob a presidncia do dr. Alusio
Simes de campos, representando o Senhor Ministro do trabalho, dr. Arnaldo da costa Prieto,
tomou posse o Se gundo conselho Federal de Psicologia, cuja diretoria estava assim cons tituda:
Presidente: Arthur de Mattos Saldanha; Vice-Presidente: tnia Maria guimares e Souza
Monteiro; Secretrio: Antonio rodrigues Soa res; tesoureiro: Marcus Vinicius Machado Vieira.
em seu discurso inaugural, o Presidente Arthur de Mattos Sal danha, falando em nome dos
seus pares, encomiou os esforos estrnuos e as gestas ingentes de quantos construram os
alicerces da Autarquia que, no momento, se renovava, comprometendo-se a continuar a obra
imponente com o mesmo esprito pblico e o mesmo idealismo.
A Filosofia de ao do Segundo conselho, expressa em muitos documentos, exarados j em sua
primeira reunio, pode resumir-se em trs pontos fundamentais, que se haveriam de explicitar e
desdobrar em centenas de textos legais, originrios das densas e ativas sesses do seu Plenrio:
1 Aglutinar, em torno dos conselhos Federal e regionais, a classe dos Psiclogos do Brasil,
dando-lhe conscincia de corpo e imagem profissional estvel, caracterstica e respeitada;
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PSICOLOGIA:
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2 Agilizar, dentro dos postulados da lei maior e seus regulamentos, as funes especficas do
conselho Federal e dos conselhos regio nais, em face do crescimento quantitativo e qualitativo
dos pro fissionais de Psicologia, que se manifestava exponencial, quer pelo multiplicar-se
das escolas de Formao, quer pelos desafios inopinados das necessidades decorrentes do
crescimento e desempenho profissional dos Psiclogos, quer pela interferncia, nos setores
privativos do Psiclogo, de pessoas de vria procedncia.
3 Tornar funcional, e cada vez mais objetiva, eficiente e eficaz, a Fiscalizao do exerccio
Profissional, (finalidade primeira da existncia dos conselhos, segundo a lei), no sentido de
restituir aos Psiclogos os direitos inerentes sua competncia e fazer defe sas, diante do
pblico, as prerrogativas intocveis da sua profisso e imagem, a quantos no fossem portadores
de diploma espec fico.
A concretizao desta plataforma de atividades se faria eviden te, de forma meridiana, ante o
acervo de trabalhos extenuantes, cujos resultados se consolidariam nas 75 resolues, 142
Portarias, 27 ins trues, at hoje produzidas; nas comisses especiais, constitudas para o
estudo dos problemas desafiadores em que labora a classe, em reas diversificadas de sua
atuao; nos encontros e Seminrios de Psicolo gia e de outras profisses, em que o conselho
Federal se fez representar, no Pas e no exterior; nas relaes com Ministrios e outros rgos do
governo Federal, em cujos contactos, a defesa do Psiclogo foi o n cleo constante de interesses;
no estabelecimento de normas para a ilu minao dos limites de direito dos Profissionais de
Psicologia e, fi nalmente, na luta, sem quartis, para evitar insidiosas aes de quantos, at
mesmo aliengenas, atentavam contra a existncia e integridade dos valores profissionais dos
Psiclogos do Brasil.
Para que assertos constantes daquela Filosofia de ao tivessem, de pronto, sua formalizao,
o Segundo conselho, atravs da Portaria n 01, de 21 de dezembro de 1976, nomeou o
conselheiro Halley Alves Bessa diretor de Publicaes e divulgaes, mantendo, tambm, no
quadro de sua administrao, funcionrio especializado no setor de re laes Pblicas, com o
intuito de fazer conhecidos a presena, produo, significado e caractersticas das funes do
Psiclogo, diante da opinio pblica.
os primeiros resultados da nova diretoria de Publicaes e di vulgao vieram a lume com a
criao da revista do conselho Federal de Psicologia: PSICOLOGIA-LEGISLAO, com dois
nmeros edita dos, o primeiro, em 1976; o segundo, em 1977, acervo de toda a docu mentao
anterior criao da Autarquia, e da produo do prprio conselho Federal. Afeto ainda a essa
diretoria o BOLETIM INFOR MATIVO DO CFP, que j se encontra em seu oitavo nmero.
Sensibilizado para a sobrevivncia de tudo quanto, no Pas, diz respeito Psicologia, como
cultura e como fonte de cincia, o Segundo conselho terou armas para impedir que, na mar
montante da destrui o da histria das nossas tradies psico-pedaggicas, desaparecesse
o vasto acervo da biblioteca do centro de orientao Juvenil (rio de Janeiro), nomeando,
mediante Portaria n 49, de 25 de outubro de 1977, a conselheira elisa dias Velloso, para fazer
o levantamento daquelas obras e opinar sobre sua conservao.
dentro, ainda, desse esprito de defesa das razes da nossa His tria e das caractersticas da
nossa cincia, impulsionado pela motiva o a uma atualizao e enriquecimento objetivo da
cultura especfica do profissional de Psicologia, criou o conselho Federal, em sua Portaria n
38, de 14 de agosto de 1977, uma comisso especial para o estudo de um encontro nacional
de Psicologia da cultura, cujo planejamento seria entregue a diversos profissionais, nomeados
pelas Portarias n 50/77 e 53/78.
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no plano de ao para a abordagem do pblico, em termos de estabelecimento de um clima
de informao real e fidedigna do que seja o Psiclogo e de qual contedo se revistam a
especificidade de sua formao e atividade profissional, completa o Segundo conselho sua
iniciativa, de mbito nacional, editando a Portaria de n 46/77, em que nomeia Psiclogos
responsveis pelo planejamento de um encon tro nacional de Psicologia, como Profisso. A
comisso executiva des te evento seria nomeada a 13 de maio de 1978, atravs da Portaria n
15. documento com a mesma finalidade seria atribudo comisso de Psicologia da cultura, a
1 de abril de 1978, e tomaria o n 11.
A mente do legislador, entretanto, a par dos seus sentimentos da alta responsabilidade, que a
lei e o cargo lhe impunham, estaria, diuturnamente, voltada para a precisao dos atributos e
definies dos limites e competncias do Psiclogo brasileiro, quer entre os profissio nais de outras
especialidades, quer nos documentos, de natureza fede ral, emanados, diretamente, do governo
da repblica. destarte, vrias comisses especiais foram criadas, para acompanhamento
instante e interessado das atividades dos setores ministeriais e do poder legislati vo, a fim de que,
de acordo com o disposto no art. 6, letra g), da lei n 5.766, estivessem o conselho Federal e,
consequentemente, toda a classe dos Psiclogos, a par de quanto se produzisse ou se discutisse
em relao Profisso. isto, com a finalidade de salvaguardar a inteireza e integridade da lei e
a honorabilidade e privaticidade dos direitos do Profissional de Psicologia.
esta, a razo porque, a 18 de janeiro de 1977, atravs da Por taria n 06, era constituda a
comisso especial para o estudo da Par ticipao do Psiclogo nos Projetos de desenvolvimento
de recursos Humanos, cujo relator seria nomeado a 22 de fevereiro de 1978.
obedecendo, ainda, vocao que lhe derivaria das grandes linhas de ao e de direito traadas
pela lei n 5.766, nas amplas atri buies descritas pelo art. 6, o Segundo conselho constituiu,
mediante Portaria n 08, de 18 de janeiro de 1977, uma comisso especial para o estudo
do Posicionamento do Psiclogo na classificao Brasileira de ocupaes, cujos resultados,
solicitados pelo Ministrio do trabalho, se riam a primeira contribuio de uma descrio da
ao diferencial da quele Profissional, que est aguardando aperfeioamento que, de certo, se
definir com o crescimento da classe e cristalizao de sua imagem.
no raras vezes, em diversos regionais, emergem desencontros inexplicveis de delimitao de
competncia, entre outros profissionais e Psiclogo, ora por treslerem o art. 13 da lei n 4.119,
de 27 de agosto de 1962; ora por conservarem, ainda, resduos de um tempo de indefi nio
legal, o que suscita falsas posies de entendimento e de praxe, provocando o surgimento de
percalos livre atuao do profissional de Psicologia.
Para obviar a essa j inusitada e indevida situao, o Segundo conselho constituiu, a 18 de
outubro de 1977, pela Portaria n 07, uma comisso especial para o estudo das relaes entre
orientador educacional e Psiclogo, estendendo-lhe, com a Portaria n 48, de 25 de outubro
do mesmo ano, a atribuio de pesquisar as relaes entre Psiclogo, terapeuta ocupacional e
Assistente Social.
novas instncias, dentro dos mesmos imperativos, fariam apare cer a Portaria n 39, de 10 de
novembro de 1978, criando uma comis so especial para o estudo da interface das atribuies
do Psiclogo e do tcnico de Administrao; e a Portaria n 36, de 12 de outubro do mesmo
ano, designando comisso especial com a finalidade de carac terizar a atividade do Psiclogo,
na rea de treinamento.
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os reptos mais srios, entretanto, a serem respondidos pelo Se gundo conselho Federal,
assentar-se-iam em trs amplos e complexos campos: o da assistncia do profissional em
formao, no que tange aos preceitos do art. 6, letra c), da lei n 5.766; o da orientao e
Fiscali zao Profissional; e o da utilizao de tcnicas psicoterpicas, de vria origem, por parte
de profissionais no acreditados, entre ns, segundo leis e tradies nacionais.
estava, todavia, pleno de deciso e determinao o Segundo conselho, em se fazer, a qualquer
ttulo e preo, o supremo responsvel pelo nus e a honra que lhe foram conferidos pelo art. 1
da multicitada lei n 5.766; pelo art. 5, letra b); e pelo art. 6, letras b), c), d), e), f), g), j), n).
entendendo que no se faz Psicologia, em termos profissionais, sem que a solidez de cultura, a
criatividade subjetiva e competente e a execuo profissional, tica e humanamente elevada, se
unifiquem na pessoa adulta e responsvel do profissional, e se manifeste, por isso mes mo, num
respeito intocvel dignidade da pessoa humana, na sua unicidade e singularidade, o Segundo
conselho Federal de Psicologia dedi cou-se, com especial afinco, a responder s necessidades
de preparo pro fissional dos estudantes de Psicologia, atravs de atos que traduzem o alto
descortnio dessa Autarquia Federal.
constituiu, para consecuo de tal objetivo, uma comisso es pecial para o estudo de currculos
dos cursos de Psicologia, passando a contribuir, pouco depois, com os esforos do dAu),
(departamento de Assuntos universitrios), para aprimoramento de tais trabalhos, me diante a
presena efetiva de alguns dos, seus membros e de outros pro fissionais da rea (Portaria n 05,
de 18 de janeiro de 1977), em seu planejamento de currculos especficos.
A 13 de maio de 1978, a resoluo n 05 definiria a figura e as funes do Auxiliar de Psiclogo,
em atendimento tanto ao processo de Fiscalizao Profissional, quanto defesa da tipicidade
da orientao do Psiclogo, como profissional.
Vai mais longe o alcance dos anseios do Segundo conselho, em se fazendo presente, (pelo
interesse de orientar, disciplinar e fiscalizar o exerccio da Profisso), com a constituio de uma
comisso espe cial, mediante Portaria n 27, de 22 de junho de 1978, para o estudo da Situao
do ensino de Psicologia, nos cursos de Administrao, engenharia e outros cursos superiores.
Merece esclarecido que, no pre tende o conselho Federal, nas vrias decises que dizem
respeito a cur sos, legislar sobre sua constituio interna, seu desenvolvimento disci plinar e sua
atuao departamental. refere-se o conselho Federal ao desempenho profissional, dentro dos
imperativos descritos em lei. no o estudante, em si, objeto de resolues e instrues, o
que compe te a outros rgos do governo Federal, o profissional de Psicologia que depende,
no caso em anlise, exclusivamente das orientaes, de terminaes e resolues do cFP, que,
no Brasil, so leis para a classe. dentro destes limites, que a instruo n
o
01 , de 09 de
julho de 1978, estabelece orientaes sobre o credenciamento de Supervisores e os nveis de
Superviso.
o penoso e embaraoso problema da Autorizao temporria, com que o Primeiro conselho
Federal, prudentemente, quis acudir s angstias dos Psiclogos formados em Faculdades, sem
reconhecimen to definitivo por parte do Mec, foi, com coragem, uma vez mais, estu dado,
discutido e resolvido pelo Segundo conselho. consciente de que o entendimento de uma
figura legislada se amplia e universalisa, abraan do toda a comunidade que ela compreende e
cujos atos tende a gerir; se reduz, particulariza, individualiza e pessoaliza, quando se trata de
medir responsabilidades e valorar atos ou iniciativas do individuo sin gular; a 20 de dezembro
de 1977, dispe o cFP, atravs da resoluo 16, sobre os concluintes dos cursos de Psicologia
reconhecidos pelo Mec e sobre a inscrio para o exerccio profissional, em que a figura da
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Autorizao temporria passava a inexistir. entretanto, no desco nhecendo os aspectos de
direito adquirido, de sensibilidade humana e de dimenso social, envolvidos no caso criado
pelas instituies de For mao e no pelos Psiclogos egressos delas, a 01 de abril de 1978,
con cede, pela resoluo n 03, Autorizao temporria, pelo prazo de 01 (hum) ano, aos
Psiclogos formados por Faculdades no reconheci das.
o primeiro documento, complementado pelo segundo, obede cia a intencionalidade sadia e
beneficiadora da classe, em seu todo: forar as instituies de Formao a assumirem, com
rapidez, suas res ponsabilidades legais, perante o Mec e todos os Psiclogos em forma o. o
documento atingiu o desgnio e os recm-formados beneficia ram-se dos seus direitos.
o segundo repto que a realidade atiraria ao conselho Federal: a Fiscalizao do exerccio
Profissional, carregaria, no entanto, em seu bojo, a tarefa mais ingente e o desempenho mais
urgente. Foi ele, em todos os momentos de repensamento, discusso, atividades legislativas
do Segundo conselho o tema magno e nuclear de quanto foi pensado, discutido e produzido
at esta data. e no poderia ser de outra forma. A lei criara um conselho Profissional e sua
vocao no se especifica ria, sem que se consolidassem e se dinamizassem, em pormenores,
o esprito e a constncia da fiscalizao profissional, de que sero sempre resultado o respeito
aos direitos de uma classe, a intocabilidade de sua dignidade, sua imagem, sem distores, e
a definio dos territrios de sua ao tpica. razes sobejas, por consequncia, assistem ao
conselho Federal para a sua ininterrupta, perseverante e determinada preocupao pela defesa
do competente exerccio da profisso de Psiclogo.
nascem, assim, resolues de alto significado, em que se apiam os conselhos regionais e os
Psiclogos, neles inscritos, para o combate a qualquer comportamento atentatrio s definies
legais.
Pela resoluo n 03, de 27 de fevereiro de 1977, o conselho Federal fixa normas de orientao
e Fiscalizao do exerccio Profis sional do Psiclogo, revogando as disposies em contrrio
(revoga a resoluo cFP n 18/76). A Portaria n 52, de 30 de dezembro de 1977, cria, para
agilizao de quanto se produziu at quela data, uma comisso especial para o estudo e
regulamentao da Fiscalizao Profissional, trabalho que se concluiria, com grande rapidez,
e seria transformado na resoluo n 01 , de 31 de janeiro de 1978, que expe de normas para
a Fiscalizao do exerccio Profissional e institui a comisso de Fiscalizao Profissional, dando
outras providncias.
traduzindo, em termos especificados, quanto a analtica resoo referida impunha, o Segundo
conselho Federal, a 10 de junho de 1978, atravs da resoluo n 08, disps sobre o exerccio
da Profisso, pelos grupos de desenvolvimento pessoal, grupos de encontros centra dos na Pessoa,
grupos de treinamento teraputico e equivalentes.
Perseguindo a mesma meta e buscando atender aos ininterrup tos apelos da classe, em todos
os estados da Federao, relativos de sinibida prtica de Psicoterapia, em suas formas clssicas
e nos modelos, no raro, mais disparatados, o conselho Federal deu incio constitui o de
Processos de estudo, em seu Plenrio, sobre as expresses ter picas, em todas as formas de
exerccio ilegal da Profisso. Muniu de instrumentos os conselhos regionais e lhes ofereceu,
assim, meios para agirem com a rigidez que a fora da lei lhes confere.
dispe, inicialmente, sobre a Anlise transacional, reagindo com veemncia, altivez e
dignidade at mesmo interveno deselegan te, indbita e ilegal, de organismo aliengena que,
desrespeitando a nor ma internacional do dever de no intromisso nos assuntos de outros povos,
pretendeu, infantilmente, ditar normas s normas e tradies das nossas leis. edita, por tal razo,
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a resoluo n 07, de 10 de junho de 1978, dispondo sobre a divulgao e emprego da Anlise
transacio nal. A 20 de dezembro do mesmo ano, a resoluo n 19, versa sobre o mesmo tema.
como a meia cincia sempre fonte e repertrio motivador de entusiasmos acrticos, gerando,
no raro, posies extremadas e, por isso mesmo, irracionais, criou o cFP, por Portaria de n 05,
de 19 de janeiro de 1979, uma comisso especial para o estudo da situao da Parapsicologia,
no Brasil, e, a 20 de fevereiro, fez expedir a resoluo n 04, dispondo sobre a divulgao e
emprego profissionais da Psico dana, da Musicoterapia e da expresso corporal, e equivalentes,
en quanto mtodos e tcnicas psicolgicas.
um problema, de dimenso nacional, continuava desafiando os esforos do conselho Federal,
no obstante as providncias j tomadas pelo Primeiro conselho: o exame psicotcnico para
motorista. com a disposio de buscar uma soluo em profundidade, o Segundo conse lho
procurou, como primeiro passo, fazer um estudo de natureza cien tfica, obtendo dados, com
uma amostragem significativa, colhida entre todos os estados mais representativos, por nmero
de Psiclogos em atividade, no setor, e entre os detrAnS, com maior percentual de pedidos
de seleo, com a finalidade de conseguir resultados ponder veis, em cuja funo legislar
para segurana e defesa dos direitos dos Psiclogos, diante das normas do contrAn. Para
tanto, nomeou uma comisso especial de Pesquisa do exame Psicotcnico para Motorista,
credenciando, atravs das Portarias n 31, 32, 33, 34 e 35, de 13 de ja neiro de 1977, Psiclogos,
a fim de estabelecerem articulaes e conta tos com os detrAnS do rio grande do Sul, So
Paulo, rio de Janei ro, Minas gerais e Pernambuco. A coordenao dos trabalhos de pesqui sa
foi confiada a uma comisso especial, criada pela Portaria n40, de 11 de novembro de 1978.
os passos da ambiciosa pesquisa j se revelam alviareiros.
em adimplemento ao plano de esquadrinhar todos os recantos que impem fiscalizao, por
parte dos crPs, entendendo dotar os conselhos regionais de legislao pertinente e factvel, com
vistas a coibir e impedir o exerccio ilegal da Profisso (pela orientao funcio nal do desempenho
profissional e tico dos que laboram nas seras da Psicologia, dentro dos postulados do art. 13,
1, da lei n 4.119), o conselho Federal de Psicologia baixou, inicialmente, a resoluo n
04, de 14 de maio de 1977, dispondo sobre o registro de organiza es destinadas prestao
de servios psicolgicos ao pblico e revo gou a resoluo n 13/76. um ano depois, nova
resoluo, mais apri morada e mais atual, revogaria a anterior. intentando, ainda, aperfei oar
os instrumentos legais, para atendimento de novas figuras que se formalizavam, nas relaes
entre os conselhos regionais e as organiza es a que se referem as citadas resolues, foi
constituda, pela Portaria n 08, de 1
o
de abril de 1.978, uma comisso especial para determi-
nao de critrios e normas para a inscrio de entidades jurdicas nos crPs.
os tempos clamavam por unidade de objetivos, por unificao de foras, por coeso de
interesses cientficos e de classe. Voltado, por vocao e dever, para este escopo, percebeu
o conselho Federal que as circunstncias e os dados conjunturais j haviam amadurecido a
ponto de, sem prejuzo de sua autonomia e identidade, as diversas Sociedades e Associaes
estaduais de Psicologia caminharem para a constituio de um rgo representativo, no Brasil
e no exterior. Para consecuo de tal meta, criou o cFP uma comisso especial para o estudo
e For mao de uma Associao nacional de Psicologia cientfica, mediante a Portaria n 39,
de 14 de agosto de 1977. Ante os positivos resultados colhidos por essa comisso, a Portaria
n 10, de 1 de abril de 1978, j formava outra comisso especial para representar o conselho
Federal de Psicologia na Assemblia geral da Associao Brasileira de Psicologia, responsvel
pela aglutinao das demais Sociedades, de todo o Pas. nu ma demonstrao de apoio
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incondicional idia e ao fato da unificao das Sociedades, disps-se o conselho Federal
no s a ceder uma das salas do seu patrimnio para que ali funcionasse o novo rgo, como,
tambm, se props a colaborar na publicao de uma revista de Psicolo gia, veculo de trabalhos
cientficos da nova Associao, do conselho Federal e da classe dos Psiclogos. A fim de ter em
mos meios facilitadores da caminhada at realizao da empreitata prevista, constituiu o cFP,
atravs da Portaria n 25, de 22 de junho de 1978, comisso especial para tratar de Assuntos
relacionados implementao da Associao Brasileira de Psicologia.
o ano de 1974 contava com 895 Psiclogos inscritos nos con selhos regionais. este nmero
passaria, em 1975, para 4.951. A curva evolutiva no obedecia mais, como se v, a uma
progresso aritmtica. de fato, no ano seguinte, os Psiclogos j somam a alta cifra de 6.890.
As escolas de Formao aumentavam em nmero e suas turmas cres ciam em populao. o
conselho Federal de Psicologia no cessou de apelar para o Ministrio de educao e cultura,
atravs de seu rgo especfico, manifestando sua preocupao ante a vertiginosa ascenso
do nmero de formados em cursos de Psicologia e diante da indiscri minada proliferao de
novos cursos. de fato, nvel cultural e solidez de formao dos novos profissionais padeceriam,
de certo, em prejuzo do prprio profissional e da sua clientela. Buscou, e continua tentando,
advertir aquele rgo para as consequncias supervenientes de tal vegetativo crescimento, que
no atende ao esprito das leis n 4.119, de 27 de agosto de 1962 e n 5.766, de 20 de
dezembro de 1971 e seus regu lamentos; no atende, tampouco, s necessidades tico-sociais,
diante da crise de descrdito por que passam muitas profisses. razo suficien te para suas
angstias encontrava o conselho Federal, ao constatar que, j em 1977, as fileiras de Psiclogos
engrossavam com a presena maci a de 9.233 Psiclogos em atividade, no Pas. esta cifra
ascenderia, em 1978, casa dos 12.139, estimando-se que a dcada de 1980 ver, nada menos
de 50.000 profissionais de Psicologia, trabalhando, em todas as especialidades previstas em lei.
diante de fatos incontestveis, qual o desta curva exponencial de evoluo da classe, urgia se
preparasse toda uma estrutura disciplinar e administrativa, capaz de suportar a abundncia de
problemas a de mandarem solues imediatas, por parte dos conselhos Federal e regio nais.
A agilizao de providncias e legislao aderentes realidade em desenvolvimento, nos diversos
conselhos regionais e na cotidiana atuao dos Psiclogos, se impunha, mormente porque,
antevendo a escassez de tempo e o avolumar-se de situaes, sobre que legislar e orientar,
dimensionava o cFP o volume de providncias e a massa de documentos, que haveriam de
chegar a seu Plenrio para apreciao.
Situaes mltiplas passam a ser objeto da produo do legisla dor. uma comisso especial
constituda, pela Portaria n 04, de 18 de janeiro de 1977, para a elaborao de normas
concernentes ao Pro cedimento eleitoral, cujo trabalho aprovado e consolidado. em re-
soluo de n 05, do dia 14 do mesmo ms. instruo de n 01, do dia 16, explicitaria o
documento legal.
os conselhos regionais se enriqueceriam de vasto material de resolues e instrues,
esclarecedoras das exigncias do processo administrativo. na verdade, a resoluo n 06/77
estabelece multa para o no comparecimento injustificado s eleies; a instruo n 05/77
esclarece sobre a vacncia e provimento dos cargos de conselheiros efetivos e suplentes; a
resoluo n 10/77 dispe sobre a prorrogao de mandatos nos crPs e d outras providncias;
a Portaria n 09/77 constitui comisso de aquisio de imveis, que explicitada pela ins truo
n 08/77; a resoluo n 07/77 trata do sistema de arrecadao das receitas dos conselhos
regionais; a instruo n 03/77, disciplina o nmero de reunies mensais; a instruo n 04/77
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estabelece normas sobre o Jeton; a instruo n 06/77 orienta o preenchimento das carteiras
profissionais; a instruo n 07/77 dispe sobre o levantamen to geral dos crPs e estabelece
prazos; a resoluo n 09/77 dispe so bre a frequncia dos conselheiros regionais e Federais
s Sesses e d outras providncias; a resoluo n 11/77 dispe sobre a forma de re messa
da parcela destinada ao cFP e d outras providncias; a instru o n 09/77 traz normas sobre
os bilhetes de passagens; a resoluo n 12/77 dispe sobre a cobrana de anuidades, taxas,
emolumentos e multas devidos pelos profissionais de Psicologia aos conselhos regio nais; a
resoluo n 14/77 aprova a previso oramentria dos crPs para 1978; a resoluo
n 13/77 refere-se s dirias dos conselheiros regionais; sobre a mesma matria trata a
resoluo n 03/79, em re lao aos conselheiros Federais; pela resoluo n 01/79, so revoga-
dos os dispositivos regimentais dos crPs que dispem sobre o recesso anual dos conselheiros
regionais; a resoluo n 02/79 disciplina a cobrana da dvida ativa dos conselhos regionais;
a resoluo n 05/79 introduz acrscimos no art. 89 do regimento interno do cFP; a ins truo
n 02/78 estabelece normas para o uso das Armas nacionais; finalmente, a resoluo n 06/79
dita normas para o cancelamento de inscrio de Psiclogo.
evidenciava-se, a cada dia, o crescimento da classe dos Psic logos e agigantava-se o processo
burocrtico, demandando atendimento administrativo adequado s novas exigncias. tambm,
neste campo, o Segundo conselho se exceleu, enriquecendo seu patrimnio, pela compra, a
11 de julho de 1978, de mais uma sala no edifcio Arnaldo Villares, a de n 217. no dia 11 de
agosto de 1978, o novo Plenrio seria, festivamente, inaugurado com a presena dos delegados
regio nais, que, na data, se reuniram, em Braslia, para aprovao do ora mento do cFP para
1979. Autoridades federais prestigiaram o evento.
nem todas as instncias da lei n 5.766 haviam, ainda, sido postas em execuo. razes de
natureza tcnica, ausncia de experin cia especfica e carter de precedncia para legislaes
de urgncia maior, foram, prudencial mente, deixando em fase de amadurecimento alguns
ditames legais. Mas, j se fazia necessrio pr em anlise o art. 11 da lei n 5.766, que se
refere categoria de Psiclogo especialista. Apressou-se, por isso, o conselho Federal em criar,
mediante a Portaria n 30, de 13 de julho de 1977, uma comisso especial para o estudo
das especialidades, tendo sido convidados todos os conselhos regionais a contriburem, com
seus conhecimentos, vivncias e expectativas, na definitiva individuao das especialidades
em que se haver de eviden ciar o trabalho dos profissionais de Psicologia, no Brasil. o prprio
regimento interno do cFP , na matria, extremamente explcito, quan do, em seu art. 1, letra
h) reza: conceituar as especialidades profissio nais e fixar as condies mnimas de qualificao
para fins de registro de especialistas. estava lanado mais um dos difceis desafios que o cFP
no se negava a enfrentar.
em andamento j se encontra a observncia de uma das ltimas prescries da lei Maior a
que o Segundo conselho Federal pretende, at o final do seu exerccio, satisfazer. trata-se do
disposto no art. 6, letra i) da lei n 5.766: publicar a relao de todos os Psiclogos ins critos.
com o intuito de tornar coesa a classe, mediante feitos de interesse comum, e despertar vocaes
de pesquisa, em nmero mais significativo, bem como premiar as fadigas dos pesquisadores
isolados que, no raras vezes, permanecem no anonimato, diante da impossibili dade de
fazer chegar a conhecimento pblico suas obras e, ainda, com o objetivo de levar a todos os
centros de cultura o produto da criatividade e da dedicao de inteletos privilegiados, resolveu
o conselho Federal aprovar uma verba especial, com que premiar os melhores trabalhos de
natureza cientfica.
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A 14 de agosto de 1977, a Portaria n 37, institua uma comis so especial para estudar a
criao de um Prmio trienal de Psicologia. um nome deveria ser honrado com essa promoo.
nenhum outro preencheria melhor as condies de valor, pioneirismo, idealismo, cria tividade
e produo cientfica, no campo da Psicologia, que o de Ma nuel Bergstrom Loureno Filho.
Seu nome seria, definitivamente, lem brado pela resoluo n 02, de 02 de fevereiro de 1978,
ao criar o Pr mio trienal loureno Filho e seu regulamento. como as datas para entrega,
julgamento e concesso do Prmio eram regulamentares, a 14 de setembro de 1978, a Portaria
n 33 constitua uma comisso para julgamento dos trabalhos que concorressem ao Prmio.
razes, de natu reza transitria, levariam o conselho Federal a avocar a si, pela reso luo n17,
de 19 de dezembro de 1978, a deciso de conceder ou no, naquele ano, a honraria a que se
refere a resoluo n 02/78.
no se haveriam de exaurir, entretanto, os interesses do conse lho Federal por tudo quanto
dissesse respeito ao Psiclogo, sua formao e aperfeioamento profissional. A legislao
brasileira sobre esse profis sional j se mostrava, em virtude das mudanas impostas pelo tempo
e evoluo cultural, ora claudicante, ora ineficiente. urgia atualiz-la e torn-la mais aderente
nossa realidade. nas pegadas do art. 6, letra n) da lei n 5.766, deu o cFP o primeiro passo
para propor ao Poder Pblico alteraes da legislao relativa ao exerccio da profisso de
Psiclogo, constituindo, atravs da Portaria n 42, de 18 de dezembro de 1978, uma comisso
especial para o estudo da legislao do Psic logo.
A vigilncia constante sobre a integridade das leis, que incor poram os dados substanciais da
profisso, postulava a participao e a ateno da nossa Autarquia em quanto se criasse e se
debatesse no re cinto do Poder legislativo. Para l foi designado um conselheiro Fede ral para,
em carter permanente, servir de ponto de contato, em cum primento da letra g) do art. 6, lei
n 5.766. em casos especficos, qual o da abordagem de temas que, direta ou indiretamente,
ferissem a lei e direitos dos Psiclogos, estariam, desfarte, a ateno e a diligncia do conselho
Federal voltados para a defesa da integridade dos nossos diplomas. Foi o que aconteceu, quando
da abordagem da Psicanlise como Profisso, a que, imediatamente, responde o conselho
Federal, criando, com a Portaria n 38, de 12 de outubro de 1978, uma comisso especial para
estudar o Projeto de lei n 2818A, de autoria do depu tado odemir Furlan. nova comisso,
na matria, constituda pela Portaria n 43, de 20 de dezembro de 1978, com a finalidade de
imple mentar o plano e estratgias de ao em relao ao citado projeto.
Presidiu sempre, em toda essa fartssima produo legal, a men te do legislador uma como
inquietao incessante: conservar em nvel alto o estatuto tico, esprito e forma substancial da
dignidade do Psi clogo, como homem, como cienciado e como Profissional. e no pode ria ser
diversamente, vez que toda a ao do profissional de Psicologia, de modo direto ou indireto,
dirige-se ao homem, na sua dignidade es sencial. este objeto da atividade profissional de todas
as interaes profissionais, constituindo-se no alicerce diferenciador da justeza do de sempenho
e do respeito do Psiclogo aos postulados da dignidade e se riedade intransferveis da tica
profissional. esta, a profunda razo porque, a 21 de dezembro de 1976, o conselho Federal
de Psicologia nomeava a sua comisso de tica que, entre outras atividades, est ela borando,
com a contribuio dos conselhos regionais e dos Psiclogos Brasileiros, o nosso cdigo de
tica profissional, capaz de apanhar e interpretar os novos fatos comportamentais e as novas
necessidades emergentes de uma Sociedade em franca transio.
H um sculo, nascia a Psicologia cientfica. A tradio filos fica emprica, em cujo seio evoluiu,
durante sculos, e de que se eman cipou, se vincularia s contribuies da Fisiologia, a que no
se reduz. Wundt estabelece a convergncia entre os dados da Filosofia e os resul tados das
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descobertas fisiolgicas. de Fechner, utiliza o mtodo de mensurao; de donders, o problema
dos tempos de reao; de Helmho tz, a fisiologia dos rgos dos sentidos orientada para os
problemas psicolgicos. Wundt concebia a Psicologia como cincia experimental, embora, o
experimento estivesse subordinado a uma concepo terica.
eram os primeiros passos, bem que inseguros, de uma cincia independente, que, alimentada
hoje com a ajuda de cincias auxiliares, abriu horizontes para o nascimento de escolas as mais
diversas, que lhe enriquecem, com achados precisos, a textura do seu organismo cient fico e
lhe oferecem desafios e hipteses de extraordinria potencialida de de achados possveis. uma
cincia independente que, invadindo, a duras penas, as ctadras, os laboratrios, os concessos
dos estudiosos e o interesse de todos os estratos do pblico, se imps, com tal vigor, que j no
podemos dizer ser ela a cincia do futuro, porque, no presente, a cincia de agora.
Ao completar um sculo de idade, a Psicologia herana de todos e, especificamente, dotao
nossa, impondo-nos responsabilida de de leg-la aos psteros, mais rica, mais aperfeioada, mais
segura e mais cincia. Aqueles, de certo, a utilizaro para o bem de uma humani dade, que, na
Psicologia curiosidade pela descoberta dos eventos in trapessoais e para satisfazerem a necessidade
de melhoria da teia de re laes interpessoais, saciando, assim, as novas necessidades, emergentes
em cada momento evolutivo por que passa o indivduo, na busca da per sonalidade total.
Procurando, cum justia, comemorar o Primeiro centenrio da Psicologia, o conselho Federal
expediu resoluo de n 18, de 20 de dezembro de 1978, estabelecendo a data de 21 de janeiro
de 1979 como incio das solenidades dos cem anos de vida da Psicologia, como cincia, no Brasil.
esta histria teve seu primeiro captulo com a confern cia, na data, do Prof. dr. oscar Venncio
ohativia, da Argentina, que traou, para o Plenrio do cFP, as linhas mestras do desenvolvimento
desta cincia em seu pas.
concluSo
A resenha rpida da evoluo da Psicologia, entre ns, faz-nos perceber que no foram poucos os
contribuidores que plantaram idias, ofereceram fatos, produziram dados e elaboraram situaes,
em cuja atmosfera viesse a se impor, entre ns, a cincia Psicolgica.
no foram poucos, ainda, os que, pisando em solo inseguro e arrostando dificuldades impensadas,
nos legaram direitos e identidade para a transformao do trabalho isolado em profisso legal e
definida.
resultado de um amanho de quase um sculo e meio, entre pr-histria e histria da Psicologia, no
Brasil, o conselho Federal de Psicologia com seus conselhos regionais.
A Histria j est a exigir, de quantos compem a expressiva classe dos Psiclogos brasileiros, um
trabalho histrico completo, onde todos os bandeirantes dessa imensa empreitada tenham seu lugar
e rece bam suas honras. deixo aqui o desafio. talvez muitos no apaream, nas pginas da Histria,
mesmo que a tenham escrito nos gestos, na criao e nos atos. todos, entretanto, no exerccio da
promoo do homem, objeto da Psicologia, brilharo como estrelas nas perptuas eternidades,
que o lugar de quantos acreditam na cincia e fazem dela a perquirio indormida da Verdade.
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A Psicologia no Brasil

Antonio Rodrigues Soares

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