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Estatuto Da Carreira Docente
Estatuto Da Carreira Docente
Ttulo
Edio
Paginao
Rafael Marques
Data
maro de 2012
O ECD POSSVEL
Em setembro de 2010 publicvamos o ECD que resultava da negociao
ocorrida com o Governo que acabava de entrar em funes. Dizamos na
altura que aquele era o ECD possvel naquele contexto.
Com efeito, o objectivo que na altura se procurou atingir e que se
conseguiu foi o de acabar com a insustentvel diviso dos professores em
duas categorias imposta pelo governo anterior.
Mas estabeleciam-se tambm normas de simplificao do regime de
avaliao de desempenho, para alm de se determinar um novo escalo
de topo para a carreira docente, bem como critrios de progresso em
carreira ajustados a uma evoluo que assegurava que todos os
docentes, mesmo que sempre avaliados com Bom, pudessem atingir o
topo da carreira em tempo til, isto , no tempo normal de trabalho que
um recm diplomado podia ter a expectativa de vir a ser obrigado a
cumprir at reunir as condies de passagem aposentao, por inteiro.
Rapidamente, no entanto, verificou-se que as condies econmicas
nacionais e internacionais se degradavam sucessivamente, sendo imposto
a partir de janeiro de 2011 um novo congelamento na contagem do
tempo de servio de todos os trabalhadores da administrao pblica.
Estavam assim inviabilizadas as expectativas criadas por aquele ECD.
Restava a simplificao da avaliao de desempenho.
Entretanto, o funcionamento deste regime de avaliao de desempenho
continuava a revelar-se burocrtico e extremamente pesado para
qualquer docente, desviando-o daquilo que devem ser as suas
preocupaes essenciais: trabalhar para e por causa dos seus alunos.
Foi assim que o novo governo resultante das eleies de 5 de junho de
2011 negociou um novo regime de avaliao de desempenho que, na
perspectiva da FNE, se revela, partida, muito mais simplificado,
libertando os docentes para as suas tarefas essenciais. Por isso a FNE
estabeleceu por acordo a aprovao das normas deste diploma legal que
integra a presente publicao.
Ora, o novo regime de avaliao de desempenho imps que o prprio
ECD sofresse alguns ajustamentos para o permitir. E por isso, mais uma
vez, estamos em presena do ECD possvel, porque continua a no mexer
em aspectos essenciais do contedo da atividade docente, na correta
distino do que a componente lectiva e a no lectiva, e ainda nas
condies de tempo global de trabalho e de condies especficas de
aposentao, ou mesmo de doenas profissionais prprias do setor.
Este continua a ser um objectivo de que no desistimos e que
continuaremos a ter na nossa agenda de interveno sindical.
Para j, achamos que as evolues conseguidas nos diplomas que agora
se publicam so muito importantes, com impacto relevante positivo na
atividade profissional dos docentes portugueses e por isso consideramos
que atravs da nossa participao nos respectivos processos negociais
cumprimos as nossas obrigaes.
Joo Dias da Silva
ndice
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CAPTULO I
Princpios gerais
Artigo 1.
mbito de aplicao
1 O Estatuto da Carreira dos Educadores de Infncia e dos Professores
dos Ensinos Bsico e Secundrio, adiante designado por Estatuto, aplicase aos docentes, qualquer que seja o nvel, ciclo de ensino, grupo de
recrutamento ou rea de formao, que exeram funes nas diversas
modalidades do sistema de educao e ensino no superior, e no mbito
dos estabelecimentos pblicos de educao pr-escolar e dos ensinos
bsico e secundrio na dependncia do Ministrio da Educao e Cincia.
2 O presente Estatuto ainda aplicvel, com as necessrias
adaptaes, aos docentes em exerccio efectivo de funes em
estabelecimentos ou instituies de ensino dependentes ou sob tutela de
outros ministrios.
3 Os professores do ensino portugus no estrangeiro bem como os
docentes que se encontrem a prestar servio em Macau ou em regime de
cooperao nos pases africanos de lngua oficial portuguesa ou outros
regem-se por normas prprias.
Artigo 2.
Pessoal docente
Para efeitos de aplicao do presente Estatuto, considera-se pessoal
docente aquele que portador de qualificao profissional para o
desempenho de funes de educao ou de ensino, com carcter
permanente, sequencial e sistemtico, ou a ttulo temporrio, aps
aprovao em prova de avaliao de conhecimentos e de competncias.
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Artigo 3.
Princpios fundamentais
A actividade do pessoal docente desenvolve-se de acordo com os
princpios fundamentais consagrados na Constituio da Repblica
Portuguesa e no quadro dos princpios gerais e especficos constantes dos
artigos 2. e 3. da Lei de Bases do Sistema Educativo.
CAPTULO II
Direitos e deveres
SECO I
Direitos
Artigo 4.
Direitos profissionais
1 So garantidos ao pessoal docente os direitos estabelecidos para os
funcionrios e agentes do Estado em geral, bem como os direitos
profissionais decorrentes do presente Estatuto.
2 So direitos profissionais especficos do pessoal docente:
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SECO II
Deveres
Artigo 10.
Deveres gerais
1 O pessoal docente est obrigado ao cumprimento dos deveres
estabelecidos para os funcionrios e agentes da Administrao Pblica em
geral.
2 O pessoal docente, no exerccio das funes que lhe esto atribudas
nos termos do presente Estatuto, est ainda obrigado ao cumprimento
dos seguintes deveres profissionais:
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Artigo 10. -A
Deveres para com os alunos
Constituem deveres especficos dos docentes relativamente aos seus
alunos:
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CAPTULO III
Formao
Artigo 11.
Formao do pessoal docente
1 A formao do pessoal docente desenvolve-se de acordo com os
princpios gerais constantes do artigo 33. da Lei de Bases do Sistema
Educativo, competindo ao membro do Governo responsvel pela rea da
educao o respectivo planeamento, coordenao e avaliao global.
2 A formao de pessoal docente regulamentada em diploma prprio,
sem prejuzo do disposto nos artigos seguintes.
Artigo 12.
Modalidades da formao
A formao do pessoal docente compreende a formao inicial, a
formao
especializada
e
a
formao
contnua,
previstas,
respectivamente, nos artigos 34., 36. e 38. da Lei de Bases do Sistema
Educativo.
Artigo 13.
Formao inicial
1 A formao inicial dos educadores de infncia e dos professores dos
ensinos bsico e secundrio a que confere habilitao profissional para
a docncia no respectivo nvel de educao ou de ensino.
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de iniciativa individual do
desenvolvimento profissional.
docente
que
contribua
para
seu
CAPTULO IV
Recrutamento e seleco para lugar do quadro
Artigo 17.
Princpios gerais
1 O concurso o processo de recrutamento e seleco, normal e
obrigatrio, do pessoal docente.
2 O regime do concurso para pessoal docente rege-se pelos princpios
reguladores dos concursos na Administrao Pblica, nos termos e com as
adaptaes previstas no decreto-lei a que se refere o artigo 24.
Artigo 18.
mbito geogrfico
(Revogado.)
Artigo 19.
Natureza do concurso
(Revogado.)
Artigo 20.
Concurso interno ou externo
(Revogado.)
Artigo 21.
Concurso de provimento ou de afectao
(Revogado.)
Artigo 22.
Requisitos gerais e especficos
1 So requisitos gerais de admisso a concurso:
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Artigo 24.
Regulamentao dos concursos
A regulamentao dos concursos previstos no presente Estatuto objecto
de decreto-lei, sendo assegurada a negociao colectiva nos termos da lei
em vigor.
CAPTULO V
Quadros de pessoal docente
Artigo 25.
Estrutura
1 Os quadros de pessoal docente dos estabelecimentos de educao
ou de ensino pblicos estruturam-se em:
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a) Ausncia anual;
b) Ausncias temporrias de durao superior a 5 ou 10 dias lectivos,
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Artigo 28.
Ajustamento dos quadros
A reviso dos quadros de pessoal docente feita por portaria conjunta
dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, da
Administrao Pblica e da educao ou por portaria apenas deste ltimo,
consoante dessa alterao resulte ou no aumento dos valores totais
globais.
CAPTULO VI
Vinculao
Artigo 29.
Vinculao
1 A relao jurdica de emprego do pessoal docente reveste em geral,
a forma de nomeao.
2 A nomeao pode ser provisria ou definitiva.
3 A vinculao do pessoal docente pode ainda revestir qualquer das
formas de contrato administrativo prevista no artigo 33.
4 A contratao de pessoal docente pode ainda revestir a modalidade
de contrato de trabalho a termo resolutivo para o exerccio temporrio de
funes docentes ou de formao em reas tcnicas especficas, nos
termos e condies previstas em legislao prpria.
Artigo 30.
Nomeao provisria
O primeiro provimento em lugar de ingresso reveste a forma de
nomeao provisria e destina-se realizao do perodo probatrio.
Artigo 31.
Perodo probatrio
1 O perodo probatrio destina-se a verificar a capacidade de
adequao do docente ao perfil de desempenho profissional exigvel, tem
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CAPTULO VII
Carreira docente
SUBCAPTULO I
Princpios gerais
Artigo 34.
Natureza e estrutura da carreira docente
1 O pessoal docente que desempenha funes de educao ou de
ensino, com carcter permanente, sequencial e sistemtico, constitui, nos
termos da lei geral, um corpo especial da Administrao Pblica dotado
de uma carreira prpria.
2 A carreira docente estrutura-se na categoria de professor.
3 (Revogado.)
4 Cada categoria integrada por escales a que correspondem ndices
remuneratrios diferenciados, de acordo com o anexo I do presente
Estatuto, que dele faz parte integrante.
Artigo 35.
Contedo funcional
1 As funes do pessoal docente so exercidas com responsabilidade
profissional e autonomia tcnica e cientfica, sem prejuzo do nmero
seguinte.
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a) A progresso aos 2., 3., 4., 6., 8., 9. e 10. escales opera-se na
data em que o docente perfaz o tempo de servio no escalo, desde que
tenha cumprido os requisitos de avaliao do desempenho, incluindo
observao de aulas quando obrigatrio e formao contnua previstos
nos nmeros anteriores, sendo devido o direito remunerao
correspondente ao novo escalo a partir do 1. dia do ms subsequente a
esse momento e reportado tambm a essa data;
b) A progresso aos 5. e 7. escales opera-se na data em que o
docente obteve vaga para progresso, desde que tenha cumprido os
requisitos de avaliao do desempenho, incluindo observao de aulas
quando obrigatrio e formao contnua previstos nos nmeros
anteriores, sendo devido o direito remunerao correspondente ao novo
escalo a partir do 1. dia do ms subsequente a esse momento e
reportado tambm a essa data.
9 A listagem dos docentes que progrediram de escalo afixada
semestralmente nos estabelecimentos de educao ou de ensino.
Artigo 38.
Equiparao a servio docente efectivo
equiparado a servio efectivo em funes docentes todo aquele que for
prestado pelo pessoal docente em cargo ou funo cujo regime legal
preveja a salvaguarda na carreira de origem do direito contagem do
tempo de servio prestado.
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SUBCAPTULO II
Condies de progresso e acesso na carreira
Artigo 39.
Exerccio de funes no docentes
1 Na contagem do tempo de servio docente efectivo para efeitos de
progresso na carreira, so considerados os perodos referentes a
requisio, destacamento e comisso de servio no exerccio de funes
no docentes que revistam natureza tcnico-pedaggica, desde que no
excedam dois anos do mdulo de tempo de servio que for necessrio
para os referidos efeitos com avaliao de desempenho igual ou superior
a Bom durante o referido perodo.
2 Os perodos referentes a requisio, destacamento e comisso de
servio no exerccio de funes que revistam natureza tcnico-pedaggica
e que excedam o limite considerado no nmero anterior relevam na
contagem do tempo de servio docente efectivo para efeitos de
progresso na carreira se o docente obtiver na primeira avaliao de
desempenho posterior ao regresso ao servio docente efectivo meno
qualitativa igual ou superior a Bom.
3 Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores, entende-se por
funes de natureza tcnico-pedaggica as que, pela sua especializao,
especificidade ou especial relao com o sistema de educao e ensino,
requerem, como condio para o respectivo exerccio, as qualificaes e
exigncias de formao prprias do pessoal docente.
4 Por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da
educao so fixadas as funes ou cargos a identificar como de natureza
tcnico-pedaggica.
5 O disposto nos nmeros anteriores no prejudica a aplicao de
legislao prpria que salvaguarde o direito estabilidade no emprego de
origem bem como promoo e progresso na carreira pelo exerccio de
determinados cargos ou funes.
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Artigo 40.
Caracterizao e objectivos da avaliao do desempenho
1 A avaliao do desempenho do pessoal docente desenvolve-se de
acordo com os princpios consagrados no artigo 39. da Lei de Bases do
Sistema Educativo e no respeito pelos princpios e objectivos que
enformam o sistema integrado de avaliao do desempenho da
Administrao Pblica, incidindo sobre a actividade desenvolvida e tendo
em conta as qualificaes profissionais, pedaggicas e cientficas do
docente.
2 A avaliao do desempenho do pessoal docente visa a melhoria da
qualidade do servio educativo e das aprendizagens dos alunos e
proporcionar orientaes para o desenvolvimento pessoal e profissional
no quadro de um sistema de reconhecimento do mrito e da excelncia.
3 Constituem ainda objectivos da avaliao do desempenho:
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a) Progresso na carreira;
b) Converso da nomeao provisria em nomeao definitiva no termo
do perodo probatrio;
c) Renovao do contrato;
d) Atribuio do prmio de desempenho.
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Artigo 42.
mbito e periodicidade
1 A avaliao realiza-se segundo critrios previamente definidos que
permitam aferir os padres de qualidade do desempenho profissional,
tendo em considerao o contexto scio-educativo em que se desenvolve
a sua actividade.
2 A avaliao do desempenho do pessoal docente incide sobre as
seguintes dimenses:
a) Cientfica e pedaggica;
b) (Revogada.)
c) Participao na escola e relao com a comunidade educativa;
d) Formao contnua e desenvolvimento profissional.
3 Os ciclos de avaliao dos docentes integrados na carreira coincidem
com o perodo correspondente durao dos escales da carreira
docente, devendo o processo de avaliao do desempenho ser concludo
no final do ano escolar anterior ao do fim do ciclo avaliativo.
4 Os docentes integrados na carreira so sujeitos a avaliao do
desempenho desde que tenham prestado servio docente efectivo
durante, pelo menos, metade do perodo em avaliao a que se refere o
nmero anterior.
5 A avaliao dos docentes em perodo probatrio feita no final do
mesmo e reporta-se actividade desenvolvida no seu decurso.
6 A avaliao dos docentes em regime de contrato a termo realiza-se
no final do perodo de vigncia do respectivo contrato e antes da eventual
renovao da sua colocao, desde que tenham prestado servio docente
efectivo durante, pelo menos, 180 dias.
7 (Revogado.)
8 A avaliao tem uma natureza interna e externa.
9 A avaliao interna efectuada pelo agrupamento de escolas ou
escola no agrupada do docente e realizada em todos os escales.
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Artigo 44.
Processo de avaliao do desempenho
(Revogado.)
Artigo 45.
Elementos de referncia da avaliao
1 As dimenses da avaliao referidas nas alneas a), c) e d) do n. 2
do artigo 42. so apreciadas tendo em considerao os seguintes
elementos de referncia da avaliao:
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Artigo 46.
Sistema de classificao
1 (Revogado.)
2 O resultado final da avaliao a atribuir em cada ciclo de avaliao
expresso numa escala graduada de 1 a 10 valores.
3 As classificaes quantitativas so ordenadas de forma crescente por
universo de docentes de modo a proceder sua converso em menes
qualitativas nos seguintes termos:
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(Revogado.)
Artigo 51.
Cursos especializados
(Revogado.)
Artigo 52.
Avaliao intercalar
(Revogado.)
Artigo 53.
Comisso de avaliao e garantias do processo
(Revogado.)
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Artigo 54.
Aquisio de outras habilitaes
1 A aquisio por docentes profissionalizados, integrados na carreira,
do grau acadmico de mestre em domnio directamente relacionado com
a rea cientfica que leccionem ou em Cincias da Educao, confere
direito reduo de um ano no tempo de servio legalmente exigido para
a progresso ao escalo seguinte, desde que, em qualquer caso, na
avaliao do desempenho docente lhes tenha sido sempre atribuda
meno qualitativa igual ou superior a Bom.
2 A aquisio por docentes profissionalizados integrados na carreira, do
grau acadmico de doutor em domnio directamente relacionado com a
rea cientfica que leccionem ou em Cincias da Educao confere direito
reduo de dois anos no tempo de servio legalmente exigido para a
progresso ao escalo seguinte, desde que, em qualquer caso, na
avaliao do desempenho docente lhes tenha sido sempre atribuda
meno qualitativa igual ou superior a Bom.
3 O disposto nos nmeros anteriores aplicvel aos docentes que, nos
termos legais, foram dispensados da profissionalizao.
4 As caractersticas dos mestrados e doutoramentos a que se referem
os n.os 1 e 2 so definidas por portaria do membro do Governo
responsvel pela rea da educao.
Artigo 55.
Aquisio de licenciatura por docentes profissionalizados
(Revogado.)
Artigo 56.
Qualificao para o exerccio de outras funes educativas
1 A qualificao para o exerccio de outras funes ou actividades
educativas especializadas por docentes integrados na carreira com
nomeao definitiva, nos termos do artigo 36. da Lei de Bases do
Sistema Educativo, adquire-se pela frequncia, com aproveitamento, de
cursos de formao especializada realizados em estabelecimentos de
ensino superior para o efeito competentes nas seguintes reas:
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a) Educao Especial;
b) Administrao Escolar;
c) Administrao Educacional;
d) Animao Scio -Cultural;
e) Educao de Adultos;
f) Orientao Educativa;
g) Superviso Pedaggica e Formao de Formadores;
h) Gesto e Animao de Formao;
i) Comunicao Educacional e Gesto da Informao;
j) Inspeco da Educao.
2 Constitui ainda qualificao para o exerccio de outras funes
educativas a aquisio, por docentes profissionalizados integrados na
carreira, dos graus de mestre e de doutor nas reas referidas no nmero
anterior.
3 Podem ainda ser definidas outras reas de formao especializada,
tomando em considerao as necessidades de desenvolvimento do
sistema educativo, por despacho do membro do Governo responsvel
pela rea da educao.
4 Os cursos a que se refere o n. 1 do presente artigo sero definidos
por despacho do Ministro da Educao e Cincia.
Artigo 57.
Exerccio de outras funes educativas
1 O docente que se encontre qualificado para o exerccio de outras
funes educativas, nos termos do artigo anterior, obrigado ao
desempenho efectivo dessas mesmas funes quando para tal tenha sido
eleito ou designado, salvo nos casos em que, por despacho do Ministro da
Educao e Cincia, sejam reconhecidos motivos atendveis e
fundamentados que o incapacitem para aquele exerccio.
2 A recusa pelo docente que se encontre qualificado para o exerccio
de outras funes educativas, nos termos do n. 1 do artigo anterior, do
desempenho efectivo dessas mesmas funes, quando para tal tenha sido
eleito ou designado, determina, na primeira avaliao do desempenho a
ela subsequente, a atribuio da meno qualitativa de Insuficiente.
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3 (Revogado.)
4 (Revogado.)
SUBCAPTULO III
Intercomunicabilidade
Artigo 58.
Intercomunicabilidade com carreiras do regime geral
(Revogado.)
CAPTULO VIII
Remuneraes e outras prestaes pecunirias
Artigo 59.
ndices remuneratrios
1 A carreira docente remunerada de acordo com as escalas
indicirias constantes do anexo ao presente Estatuto, que dele faz parte
integrante.
2 O valor a que corresponde o ndice 100 das escalas indicirias e
ndices referido no nmero anterior fixado por portaria conjunta do
Primeiro-Ministro e do membro do Governo responsvel pela rea das
finanas.
Artigo 60.
Remunerao de outras funes educativas
(Revogado.)
Artigo 61.
Clculo da remunerao horria
A remunerao horria normal calculada atravs da frmula (Rb
12)/(52 n), sendo Rb a remunerao mensal fixada para o respectivo
escalo e n o n. 35, nos termos do n. 1 do artigo 76.
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Artigo 62.
Remunerao por trabalho extraordinrio
1 As horas de servio docente extraordinrio so compensadas por um
acrscimo da retribuio horria normal de acordo com as seguintes
percentagens:
da Repblica.
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CAPTULO IX
Mobilidade
SUBCAPTULO I
Princpios gerais
Artigo 64.
Formas de mobilidade
1 So instrumentos de mobilidade dos docentes:
a) O concurso;
b) A permuta;
c) A requisio;
d) O destacamento;
e) A comisso de servio.
2 Constitui ainda uma forma de mobilidade a transio entre nveis ou
ciclos de ensino e entre grupos de recrutamento.
3 Por iniciativa da Administrao, pode ocorrer a transferncia do
docente para a mesma categoria e em lugar vago do quadro de outro
estabelecimento escolar, independentemente de concurso, com
fundamento em interesse pblico decorrente do planeamento e
organizao da rede escolar, caso em que se aplica, com as devidas
adaptaes, o regime de transferncia por ausncia da componente
lectiva previsto no Decreto-Lei n. 20/2006, de 31 de Janeiro.
4 As regras de mobilidade especial aplicveis aos docentes dos quadros
sem componente lectiva atribuda so as definidas em diploma prprio.
5 O disposto no presente artigo, com excepo do n. 3, aplica-se
apenas aos docentes com nomeao definitiva em lugar do quadro de
agrupamento de escolas, de escola no agrupada ou de zona pedaggica.
Artigo 65.
Concurso
O concurso visa o preenchimento das vagas existentes nos quadros de
agrupamento, escola no agrupada ou de zona pedaggica, podendo
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Artigo 69.
Durao da requisio e do destacamento
1 Os docentes podem ser requisitados ou destacados por um ano
escolar, eventualmente prorrogveis at ao limite de quatro anos
escolares, incluindo o 1.
2 O limite previsto no nmero anterior de nove anos no caso de
funes docentes nas escolas europeias.
3 A requisio ou o destacamento podem ser dados por findos, a
qualquer momento, por convenincia de servio ou a requerimento
fundamentado do docente.
4 Findo o prazo previsto nos n.os 1 e 2, o docente:
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SUBCAPTULO II
Exerccio de funes docentes por outros funcionrios
Artigo 73.
Exerccio a tempo inteiro de funes docentes
1 O exerccio a tempo inteiro em estabelecimentos de educao ou de
ensino pblicos das funes docentes previstas no artigo 33. do presente
Estatuto, pode ser assegurado por outros funcionrios pblicos que
preencham os requisitos legalmente exigidos para o efeito.
2 As funes docentes referidas no nmero anterior so exercidas em
regime de requisio ou outro instrumento de mobilidade geral.
Artigo 74.
Acumulao de funes
A acumulao de cargo ou lugar da Administrao Pblica com o exerccio
de funes docentes em estabelecimento de educao ou de ensino
pblicos, ao abrigo do disposto no artigo 12. do Decreto-Lei n. 184/89,
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CAPTULO X
Condies de trabalho
SUBCAPTULO I
Princpios gerais
Artigo 75.
Regime geral
O pessoal docente rege-se em matria de durao de trabalho, frias,
faltas e licenas pelas disposies constantes dos subcaptulos seguintes.
SUBCAPTULO II
Durao de trabalho
Artigo 76.
Durao semanal
1 O pessoal docente em exerccio de funes obrigado prestao
de trinta e cinco horas semanais de servio.
2 O horrio semanal dos docentes integra uma componente lectiva e
uma componente no lectiva e desenvolve-se em cinco dias de trabalho.
3 No horrio de trabalho do docente obrigatoriamente registada a
totalidade das horas correspondentes durao da respectiva prestao
semanal de trabalho, com excepo da componente no lectiva destinada
a trabalho individual e da participao em reunies de natureza
pedaggica, convocadas nos termos legais, que decorram de
necessidades ocasionais e que no possam ser realizadas nos termos da
alnea c) do n. 3 do artigo 82.
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Artigo 77.
Componente lectiva
1 A componente lectiva do pessoal docente da educao pr-escolar e
do 1. ciclo do ensino bsico de vinte e cinco horas semanais.
2 A componente lectiva do pessoal docente dos restantes ciclos e
nveis de ensino, incluindo a educao especial, de vinte e duas horas
semanais.
Artigo 78.
Organizao da componente lectiva
1 Na organizao da componente lectiva ser tido em conta o mximo
de turmas disciplinares a atribuir a cada docente, de molde a,
considerados os correspondentes programas, assegurar-lhe o necessrio
equilbrio global, garantindo um elevado nvel de qualidade ao ensino.
2 A componente lectiva do horrio do docente corresponde ao nmero
de horas leccionadas e abrange todo o trabalho com a turma ou grupo de
alunos durante o perodo de leccionao da disciplina ou rea curricular
no disciplinar.
3 No permitida a distribuio ao docente de mais de seis horas
lectivas consecutivas, de acordo com os perodos referidos no n. 2 do
artigo 94.
Artigo 79.
Reduo da componente lectiva
1 A componente lectiva do trabalho semanal a que esto obrigados os
docentes dos 2. e 3. ciclos do ensino bsico, do ensino secundrio e da
educao especial reduzida, at ao limite de oito horas, nos termos
seguintes:
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(Revogado.)
Artigo 82.
Componente no lectiva
1 A componente no lectiva do pessoal docente abrange a realizao
de trabalho a nvel individual e a prestao de trabalho a nvel do
estabelecimento de educao ou de ensino.
2 O trabalho a nvel individual pode compreender, para alm da
preparao das aulas e da avaliao do processo ensino-aprendizagem, a
elaborao de estudos e trabalhos de investigao de natureza
pedaggica ou cientfico-pedaggica.
3 O trabalho a nvel do estabelecimento de educao ou de ensino
deve ser desenvolvido sob orientao das respectivas estruturas
pedaggicas intermdias com o objectivo de contribuir para a realizao
do projecto educativo da escola, podendo compreender, em funo da
categoria detida, as seguintes actividades:
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SUBCAPTULO III
Frias, faltas e licenas
Artigo 86.
Regime geral
1 Ao pessoal docente aplica-se a legislao geral em vigor na funo
pblica em matria de frias, faltas e licenas, com as adaptaes
constantes das seces seguintes.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, entende-se por:
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SECO I
Frias
Artigo 87.
Direito a frias
1 O pessoal docente tem direito em cada ano ao perodo de frias
estabelecido na lei geral.
2 O pessoal docente contratado em efectividade de servio data em
que termina o ano lectivo e com menos de um ano de docncia tem
direito ao gozo de um perodo de frias igual ao produto do nmero
inteiro correspondente a dois dias e meio por ms completo de servio
prestado at 31 de Agosto pelo coeficiente 0,833, arredondado para a
unidade imediatamente superior.
3 Para efeitos do disposto no nmero anterior, considera -se como ms
completo de servio o perodo de durao superior a 15 dias.
Artigo 88.
Perodo de frias
1 As frias do pessoal docente em exerccio de funes so gozadas
entre o termo de um ano lectivo e o incio do ano lectivo seguinte.
2 As frias podem ser gozadas num nico perodo ou em dois
interpolados, um dos quais com a durao mnima de oito dias teis
consecutivos.
3 O perodo ou perodos de frias so marcados tendo em
considerao os interesses dos docentes e a convenincia da escola, sem
prejuzo de em todos os casos ser assegurado o funcionamento dos
estabelecimentos de educao ou de ensino.
4 No se verificando acordo, as frias sero marcadas pelo rgo de
administrao e gesto do estabelecimento de educao ou de ensino,
nos termos previstos no n. 1.
66
Artigo 89.
Acumulao de frias
As frias respeitantes a determinado ano podem, por convenincia de
servio ou por interesse do docente, ser gozadas no ano civil imediato,
em acumulao com as vencidas neste, at ao limite de 30 dias teis,
salvaguardados os interesses do estabelecimento de educao ou de
ensino e mediante acordo do respectivo rgo de administrao e gesto.
Artigo 90.
Interrupo do gozo de frias
Durante o gozo do perodo de frias, o pessoal docente no deve ser
convocado para a realizao de quaisquer tarefas.
SECO II
Interrupo da actividade lectiva
Artigo 91.
Interrupo da actividade
1 Durante os perodos de interrupo da actividade lectiva, a
distribuio do servio docente para cumprimento das necessrias tarefas
de natureza pedaggica ou organizacional, designadamente as de
avaliao e planeamento, consta de um plano elaborado pelo rgo de
direco executiva do estabelecimento de educao ou de ensino do qual
deve ser dado prvio conhecimento aos docentes.
2 Na elaborao do plano referido no nmero anterior deve ser tido em
conta que os perodos de interrupo da actividade lectiva podem ainda
ser utilizados pelos docentes para a frequncia de aces de formao e
para a componente no lectiva de trabalho individual.
Artigo 92.
Comparncia na escola
(Revogado.)
Artigo 93.
Durao dos perodos de interrupo
(Revogado.)
67
SECO III
Faltas
Artigo 94.
Conceito de falta
1 Falta a ausncia do docente durante a totalidade ou parte do
perodo dirio de presena obrigatria no estabelecimento de educao
ou de ensino, no desempenho de actividade das componentes lectiva e
no lectiva, ou em local a que deva deslocar-se no exerccio de tais
funes.
2 As faltas dadas a tempos registados no horrio individual do docente
so referenciadas a:
a) Perodos de uma hora, tratando-se de docentes da educao prescolar e do 1. ciclo do ensino bsico;
b) Perodos de quarenta e cinco minutos, tratando-se de docentes dos 2.
e 3. ciclos do ensino bsico e do ensino secundrio.
68
(Revogado.)
Artigo 96.
Faltas justificadas
(Revogado.)
Artigo 97.
Rastreio das condies de sade
(Revogado.)
Artigo 98.
Justificao e verificao domiciliria da doena
(Revogado.)
Artigo 99.
Regresso ao servio no decurso do ano escolar
1 O docente que, tendo passado situao de licena sem vencimento
de longa durao na sequncia de doena, regresse ao servio no
decurso do ano escolar permanecer no quadro a que pertence em
funes de apoio at ao incio do ano escolar seguinte.
2 O regresso ao servio nos termos do nmero anterior depende de
parecer favorvel da junta mdica.
69
Artigo 100.
Junta mdica
1 Sem prejuzo das competncias reconhecidas por lei junta mdica
da Caixa Geral de Aposentaes, a referncia junta mdica prevista na
lei geral e no presente diploma considera-se feita s juntas mdicas das
direces regionais de educao.
2 H ainda lugar a interveno da junta mdica da direco regional de
educao nas situaes de licena por gravidez de risco clnico prevista no
Cdigo do Trabalho.
Artigo 101.
Condio de trabalhadorestudante
1 trabalhador-estudante para efeitos do presente Estatuto o docente
que frequente instituio de ensino superior tendo em vista a obteno de
grau acadmico ou de ps-graduao e desde que esta se destine ao seu
desenvolvimento profissional na docncia.
2 Aos docentes abrangidos pelo Estatuto do Trabalhador-Estudante
pode ser distribudo servio lectivo extraordinrio no incio do ano escolar,
sendo obrigatrio o respectivo cumprimento, excepto nos dias em que
beneficiem das dispensas ou faltas previstas na legislao sobre
trabalhadores-estudantes.
3 Na organizao dos horrios, o rgo competente deve, sempre que
possvel, definir um horrio de trabalho que possibilite ao docente a
frequncia das aulas dos cursos referidos no n. 1 e a inerente deslocao
para os respectivos estabelecimentos de ensino.
Artigo 102.
Faltas por conta do perodo de frias
1 O docente pode faltar um dia til por ms, por conta do perodo de
frias, at ao limite de sete dias teis por ano.
2 As faltas previstas no presente artigo quando dadas por docente em
perodo probatrio apenas podem ser descontadas nas frias do prprio
ano.
70
(Revogado.)
SECO IV
Licenas
Artigo 105.
Licena sem vencimento at 90 dias
1 O docente provido definitivamente num lugar dos quadros com, pelo
menos, trs anos de servio docente efectivo pode requerer em cada ano
71
72
SECO V
Dispensas
Artigo 109.
Dispensas para formao
1 Ao pessoal docente podem ser concedidas dispensas de servio
docente para participao em actividades de formao destinadas
respectiva actualizao, nas condies a regulamentar por portaria do
membro do Governo responsvel pela rea da educao, com as
especialidades previstas nos nmeros seguintes.
2 As dispensas para formao da iniciativa de servios centrais,
regionais ou do agrupamento de escolas ou escola no agrupada a que o
docente pertence so concedidas preferencialmente na componente no
lectiva do horrio do docente.
73
SECO VI
Equiparao a bolseiro
Artigo 110.
Equiparao a bolseiro
1 A concesso da equiparao a bolseiro ao pessoal docente rege-se
pelo disposto nos Decretos-Leis n.os 272/88, de 3 de Agosto, e 282/89,
de 23 de Agosto, com as especialidades constantes de portaria do
membro do Governo responsvel pela rea da educao.
2 O perodo mximo pelo qual for concedida a equiparao a bolseiro,
incluindo a autorizada a tempo parcial, deduzido em 50 % na reduo
de tempo de servio prevista no artigo 54.
3 A concesso de equiparao a bolseiro no pode anteceder ou
suceder licena sabtica sem que decorra um perodo mnimo de dois
anos escolares de intervalo.
4 O docente que tiver beneficiado do estatuto de equiparado a bolseiro
obrigado a prestar a sua actividade efectiva no Ministrio da Educao e
Cincia pelo nmero de anos correspondente totalidade do perodo de
equiparao que lhe tiver sido concedido.
74
SECO VII
Acumulao
Artigo 111.
Acumulaes
1 Aos docentes integrados na carreira pode ser autorizada a
acumulao do exerccio de funes docentes em estabelecimentos de
educao ou de ensino com:
a) Em perodo probatrio;
b) Nas situaes a que se refere o n. 3 do artigo 48.;
c) Em situao de licena sabtica ou de equiparao a bolseiro.
3 O regime de acumulao a que se referem os nmeros anteriores
igualmente aplicvel aos docentes em regime de contrato e horrio
completo.
4 Por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas
reas da educao e da Administrao Pblica so fixados os termos e as
condies em que permitida a acumulao referida nos nmeros
anteriores.
75
CAPTULO XI
Regime disciplinar
Artigo 112.
Princpio geral
Ao pessoal docente aplicvel o Estatuto Disciplinar dos Funcionrios e
Agentes da Administrao Central, Regional e Local, com as adaptaes
que a seguir se prevem.
Artigo 113.
Responsabilidade disciplinar
1 Os docentes so disciplinarmente responsveis perante o rgo de
administrao e gesto do estabelecimento de educao ou de ensino
onde prestam funes.
2 Os membros do rgo de administrao e gesto dos
estabelecimentos de educao ou de ensino so disciplinarmente
responsveis perante o competente director regional de educao.
Artigo 114.
Infraco disciplinar
Constitui infraco disciplinar a violao, ainda que meramente culposa,
de algum dos deveres gerais ou especficos que incumbem ao pessoal
docente.
Artigo 115.
Processo disciplinar
1 A instaurao de processo disciplinar da competncia do rgo de
administrao e gesto do estabelecimento de educao ou de ensino.
2 Sendo o arguido membro do rgo de administrao e gesto do
estabelecimento de educao ou de ensino, a competncia cabe ao
director regional de educao.
3 A instaurao de processo disciplinar em consequncia de aces
inspectivas da Inspeco-Geral da Educao da competncia do
76
77
CAPTULO XII
Limite de idade e aposentao
Artigo 118.
Limite de idade
(Revogado.)
Artigo 119.
Aposentao
So aplicveis ao pessoal docente os Estatutos da Aposentao e das
Penses de Sobrevivncia dos Funcionrios e Agentes da Administrao
Pblica.
Artigo 120.
Regime especial
(Revogado.)
Artigo 121.
Momento da aposentao
(Revogado.)
78
CAPTULO XIII
Disposies transitrias e finais
SUBCAPTULO I
Disposies transitrias
Artigo 122.
Profissionalizao em exerccio
(Revogado.)
Artigo 123.
Concursos
(Revogado.)
Artigo 124.
Quadros
(Revogado.)
Artigo 125.
Outras funes educativas
(Revogado.)
Artigo 126.
Horrio de trabalho
(Revogado.)
Artigo 127.
Situaes excepcionais
(Revogado.)
Artigo 128.
Dispensa de apresentao de trabalho de natureza educacional
(Revogado.)
79
SUBCAPTULO II
Disposies finais
Artigo 129.
Educadores de infncia e professores do ensino primrio
1 As disposies constantes do presente Estatuto, bem como os efeitos
delas decorrentes, previstas para os docentes profissionalizados com
bacharelato so igualmente aplicveis a todos os educadores de infncia e
professores do ensino primrio em exerccio de funes.
2 Aos actuais educadores de infncia e professores do ensino primrio
portadores de habilitao profissional e de habilitao acadmica que ao
tempo em que foi obtida fosse considerada como suficiente para o acesso
ao ensino superior concedida equivalncia ao bacharelato para efeitos de
candidatura a prosseguimento de estudos.
Artigo 130.
Avaliao do desempenho
(Revogado.)
Artigo 131.
Docentes titulares de habilitao para a docncia
(Revogado.)
Artigo 132.
Contagem do tempo de servio
1 Sem prejuzo do disposto nos n.os 3 e 4, a contagem do tempo de
servio do pessoal docente, incluindo o prestado em regime de tempo
parcial, considerado para efeitos de antiguidade, obedece s regras gerais
aplicveis aos restantes funcionrios e agentes da Administrao Pblica.
2 (Revogado.)
3 A contagem do tempo de servio para efeitos de progresso na
carreira docente obedece ainda ao disposto nos artigos 37., 38., 39.,
48. e 54.
4 A contagem do tempo de servio do pessoal docente feita por ano
escolar.
80
Artigo 133.
Docentes dos ensinos particular e cooperativo
1 O ingresso na carreira dos docentes oriundos do ensino particular e
cooperativo efectua-se para o escalo que lhe competiria caso tivessem
ingressado nas escolas da rede pblica, desde que verificados os
requisitos de tempo de servio nos termos do presente Estatuto, em
termos a definir por portaria do membro do Governo responsvel pela
rea da educao.
2 O perodo probatrio realizado no ensino particular e cooperativo
vlido para efeitos de provimento definitivo na carreira docente quando
realizado mediante acreditao do Ministrio da Educao e Cincia, nos
termos e condies a definir por portaria do membro do Governo
responsvel pela rea da educao.
Artigo 134.
Conselho cientfico para avaliao de professores
1 criado, na dependncia directa do membro do Governo responsvel
pela rea da educao, o conselho cientfico para a avaliao de
professores com a misso de implementar e assegurar o
acompanhamento e monitorizao do novo regime de avaliao do
desempenho do pessoal docente da educao pr-escolar e dos ensinos
bsico e secundrio.
2 O presidente do conselho cientfico para a avaliao de professores
equiparado a cargo de direco superior de 1. grau.
3 A composio e modo de funcionamento do conselho so definidos
por decreto regulamentar.
Artigo 135.
Direito subsidirio
Em tudo o que no esteja especialmente regulado e no contrarie o
disposto no presente Estatuto e respectiva legislao complementar, so
aplicveis, com as devidas adaptaes, as disposies constantes da
legislao geral da Funo Pblica.
81
Artigo 136.
Manuteno de situaes de mobilidade
(Revogado.)
Artigo 137.
Mobilidade
(Revogado.)
Artigo 138.
Horrio de trabalho
(Revogado.)
Artigo 139.
Converso total ou parcial da componente lectiva
(Revogado.)
Artigo 140.
Aposentao no perodo de condicionamento
(Revogado.)
Artigo 141.
(Revogado.)
Artigo 145.
Avaliao do desempenho dos docentes contratados
(Revogado.)
82
Artigo 146.
Docentes titulares de habilitao para a docncia
(Revogado.)
Artigo 147.
Contagem do tempo de servio
(Revogado.)
Artigo 148.
Redues da componente lectiva
(Revogado.)
Artigo 149.
Bonificao da assiduidade
(Revogado.)
Artigo 150.
Docentes do ensino particular e cooperativo
(Revogado.)
ANEXO
Tabela a que se referem o n. 4 do artigo 34. e o n. 1 do artigo
59. do Estatuto
ndices
1.
167
2.
188
3.
205
4.
218
Escales
5.
6.
235 245
7.
272
8.
299
9.
340
10.
370
83
84
85
86
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objecto
O presente diploma regulamenta o sistema de avaliao do desempenho
do pessoal docente estabelecido no Estatuto da Carreira dos Educadores
de Infncia e dos Professores dos Ensinos Bsico e Secundrio, aprovado
pelo Decreto-Lei n. 139-A/90, de 28 de Abril, alterado pelos DecretosLeis n.os 105/97, de 29 de Abril, 1/98, de 2 de Janeiro, 35/2003, de 27 de
Fevereiro, 121/2005, de 26 de Julho, 229/2005, de 29 de Dezembro,
224/2006, de 13 de Novembro, 15/2007, de 19 de Janeiro, 35/2007, de
15 de Fevereiro, 270/2009, de 30 de Setembro, 75/2010, de 23 de Junho,
e 41/2012, de 21 de fevereiro, adiante abreviadamente designado por
ECD.
Artigo 2.
mbito
O disposto no presente diploma aplica-se aos docentes integrados na
carreira, aos docentes em perodo probatrio e aos docentes em regime
de contrato de trabalho a termo resolutivo, adiante designado contrato a
termo, nos termos legalmente estabelecidos.
87
CAPTULO II
Regime geral da avaliao do desempenho
SECO I
Princpios orientadores, natureza e periodicidade
Artigo 3.
Objectivos
1 A avaliao do desempenho do pessoal docente visa a melhoria da
qualidade do servio educativo e da aprendizagem dos alunos, bem como
a valorizao e o desenvolvimento pessoal e profissional dos docentes.
2 Para alm dos objectivos estabelecidos no n. 3 do artigo 40. do
ECD, o sistema de avaliao do desempenho deve ainda permitir
diagnosticar as necessidades de formao dos docentes, a considerar no
plano de formao de cada agrupamento de escolas ou escola no
agrupada.
Artigo 4.
Dimenses da avaliao
A avaliao incide sobre as seguintes dimenses do desempenho do
pessoal docente:
a) Cientfica e pedaggica;
b) Participao na escola e relao com a comunidade;
c) Formao contnua e desenvolvimento profissional.
Artigo 5.
Periodicidade e requisito temporal
1 Os ciclos de avaliao dos docentes integrados na carreira coincidem
com o perodo correspondente aos escales da carreira docente.
2 Os docentes integrados na carreira so sujeitos a avaliao do
desempenho desde que tenham prestado servio docente efectivo
durante, pelo menos, metade do perodo em avaliao a que se refere o
nmero anterior.
88
89
Artigo 7.
Natureza da avaliao
1 A avaliao do desempenho docente composta por uma
componente interna e externa.
2 A avaliao interna efectuada pelo agrupamento de escolas ou
escola no agrupada do docente e realizada em todos os escales.
3 A avaliao externa centra-se na dimenso cientfica e pedaggica e
realiza-se atravs da observao de aulas por avaliadores externos, nas
situaes previstas no n. 2 do artigo 18.
SECO II
Intervenientes no processo de avaliao
Artigo 8.
Intervenientes
So intervenientes no processo de avaliao do desempenho docente:
Artigo 9.
Presidente do conselho geral
Compete ao presidente do conselho geral:
90
Artigo 10.
Director
1 O processo de avaliao de desempenho do pessoal docente da
responsabilidade do director, cabendo-lhe assegurar as condies
necessrias sua realizao.
2 Compete ao director:
91
92
SECO III
Procedimento de avaliao do desempenho
Artigo 15.
Calendarizao da avaliao
A calendarizao do processo de avaliao do desempenho docente
decidida em cada agrupamento de escolas ou escola no agrupada pela
seco da avaliao do desempenho docente do conselho pedaggico em
coordenao com os avaliadores.
Artigo 16.
Documentos do procedimento de avaliao
O processo de avaliao constitudo pelos seguintes documentos:
93
Artigo 17.
Projecto docente
1 O projecto docente tem por referncia as metas e objectivos
traados no projecto educativo do agrupamento de escolas ou escola no
agrupada e consiste no enunciado do contributo do docente para a sua
concretizao.
2 O projecto docente traduz-se num documento constitudo por um
mximo de duas pginas, anualmente elaborado em funo do servio
distribudo.
3 A apreciao do projecto docente pelo avaliador comunicada por
escrito ao avaliado.
4 O projecto docente tem carcter opcional, sendo substitudo, para
efeitos avaliativos, se no for apresentado pelo avaliado, pelas metas e
objectivos do projecto educativo do agrupamento de escolas ou escola
no agrupada.
Artigo 18.
Observao de aulas
1 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, a observao de aulas
facultativa.
2 A observao de aulas obrigatria nos seguintes casos:
94
a) A prtica lectiva;
b) As actividades promovidas;
c) A anlise dos resultados obtidos;
d) O contributo para os objectivos e metas fixados no Projecto Educativo
do agrupamento de escolas ou escola no agrupada;
e) A formao realizada e o seu contributo para a melhoria da aco
educativa.
3 O relatrio de auto-avaliao anual e reportase ao trabalho
efectuado nesse perodo.
4 O relatrio de auto-avaliao deve ter um mximo de trs pginas,
no lhe podendo ser anexados documentos.
5 A omisso da entrega do relatrio de auto-avaliao, por motivo
injustificados nos termos do ECD, implica a no contagem do tempo de
95
96
97
c)
SECO IV
Efeitos do processo avaliativo
Artigo 23.
Efeitos da avaliao
1 A atribuio da meno de Excelente num ciclo avaliativo determina
a bonificao de um ano na progresso na carreira docente, a usufruir no
escalo seguinte.
2 A atribuio da meno de Muito Bom num ciclo avaliativo determina
a bonificao de seis meses na progresso na carreira docente, a gozar
no escalo seguinte.
3 A atribuio da meno de Excelente ou de Muito Bom no 4. e 6.
escales permite, nos termos no ECD, a progresso ao escalo seguinte
sem a observao do requisito relativo existncia de vagas.
4 A atribuio da meno qualitativa igual ou superior a Bom
determina:
98
SECO V
Garantias
Artigo 24.
Reclamao
1 Da deciso do director ou da seco de avaliao do desempenho
docente do conselho pedaggico, consoante o caso, cabe reclamao a
apresentar pelo docente avaliado, no prazo de 10 dias teis a contar da
data da sua notificao.
2 A deciso da reclamao proferida no prazo mximo de 15 dias
teis.
3 Na deciso sobre a reclamao o director ou a seco de avaliao
do desempenho docente do conselho pedaggico, consoante o caso, tem
em considerao os fundamentos apresentados pelo avaliado e pelo
avaliador, bem como todos os documentos que compem o processo de
avaliao.
99
100
Artigo 26.
Garantias de imparcialidade
Aos intervenientes no processo de avaliao aplicvel o disposto nos
artigos 44. a 51. do Cdigo do Procedimento Administrativo, relativos
aos impedimentos, escusa e suspeio.
CAPTULO III
Regimes especiais de avaliao do desempenho
Artigo 27.
Procedimento especial de avaliao
1 So avaliados nos termos do presente artigo os seguintes docentes:
101
102
CAPTULO IV
Disposies finais e transitrias
Artigo 30.
Disposies finais e transitrias
1 Aps a avaliao do desempenho obtida nos termos do regime
estabelecido no presente diploma, no final do primeiro ciclo de avaliao,
e observando o princpio de que nenhum docente prejudicado em
resultado das avaliaes obtidas nos modelos de avaliao do
desempenho precedentes, cada docente opta, para efeitos de progresso
na carreira, pela classificao mais favorvel que obteve num dos trs
ltimos ciclos avaliativos.
2 A classificao atribuda na observao de aulas de acordo com
modelos de avaliao do desempenho docente anteriores data de
entrada em vigor do presente diploma pode ser recuperado pelo avaliado,
para efeitos do disposto nas alneas b) e c) do n. 2 do artigo 18., no
primeiro ciclo de avaliao nos termos do regime estabelecido pelo
presente diploma.
3 Para efeitos do nmero anterior, considera-se a classificao obtida
nos domnios correspondentes observao de aulas na dimenso
desenvolvimento do ensino e da aprendizagem.
4 O ano escolar de 2011/2012 destina-se concepo e
implementao do instrumento de registo e avaliao e formao dos
avaliadores internos e externos, no havendo lugar observao de
aulas.
5 No decurso do ano escolar de 2011/2012, os docentes em regime de
contrato a termo so avaliados atravs de um procedimento simplificado
a adoptar pelo agrupamento de escolas ou escola no agrupada onde
exercem funes ou com os quais celebram o ltimo contrato a termo,
relevando os elementos avaliativos obtidos nos contratos anteriores
celebrados no mesmo ano.
6 Durante o quarto ano de vigncia do presente diploma, proceder-se avaliao do regime de avaliao do desempenho docente por ele
estabelecido, consultando, ouvidas as associaes sindicais.
103
104