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1. Introduo
Este trabalho busca analisar a eficincia da tributao no Brasil, sua eficcia
ou no no atendimento dos anseios dos cidados, dos empresrios e do governo.
Para tanto analisaremos a hiptese da incidncia de tributos elevados em setores
chave da economia, o que prejudica a competitividade e o crescimento nestes
mercados e pode implicar em mudanas nas decises empresariais, modificando o
nvel que alguns setores poderiam atingir, caso no sofressem distores tributrias.
Analisaremos a tributao no consumo, o que pode modificar as preferncias dos
consumidores diante da escassez de recursos, principalmente nas classes com
renda mais baixa, onde grande parcela da renda direcionada para bens de
consumo, neste sentido pode gerar um impacto direto na cesta de preferncias dos
mesmos.
Este tema de profunda importncia para toda a sociedade, no ano de 2013,
segundo o IBPT1, a carga tributria prevista era de 36,42% do Produto Interno Bruto
(PIB), mesmo diante de muitas desoneraes implementadas pelo Governo Federal
com objetivos de aquecer a economia. Este percentual denota a importncia desta
varivel para todos os segmentos da sociedade, sofremos seu impacto direta e
indiretamente ao comprar produtos, receber salrios, dentre outras atividades, enfim
os tributos esto presentes em quase todos os produtos e servios da economia.
Diante dos fatos expostos, procuraremos evidenciar os impactos negativos da
tributao no Brasil, atravs das distores provocadas nos mercados, bem como
nas cestas de preferncias dos consumidores. Em relao ao lado do Governo, a
Aluno do 3 Perodo do MBA em Finanas na Universidade Estcio e formado em Economia pela Universidade
do Estado do Rio de Janeiro - 2010.
1
IBPT: Instituto Brasileiro de Planejamento e Tributao. Acessado em https://www.ibpt.org.br/
2. Desenvolvimento
2.1 O ato de tributar
O Sistema Tributrio Nacional (STN) representa um conjunto de regras
jurdicas que do base aos diversos rgos da Administrao Pblica para poder
tributar pessoas fsicas e jurdicas diante de um fator gerador. Segundo o artigo 114
do Cdigo Tributrio Nacional (CTN)2 Fato gerador da obrigao principal toda
situao definida em lei como necessria e suficiente para sua ocorrncia.
O ato de tributar uma das formas que o Estado tem para obter a maior parte
de seus recursos com vistas a sustentar a mquina pblica, bem como obter verbas
para os Investimentos, transferncias, dentre outras atividades. Neste sentido a
funo de tributar do Estado substancial na organizao e manuteno do
governo.
Desta forma, estamos expostos tributao diante de alguma tipificao legal
e aquela deve ocorrer de tal forma a gerar a menor distoro mercadolgica e, por
conseguinte, dentro das diversas empresas.
REZENDE, Fernando Antonio. Finanas Pblicas. 2.ed.,So Paulo: Atlas, 2007. p. 199.
AFSHAR, Cyrus. Mito: O Brasil tem uma carga tributria muito elevada.
6
ERIS et alii. A distribuio de renda e o sistema tributrio no Brasil. Finanas Pblicas p. 95-151. Pioneira/ FIPE.
So Paulo, 1983.
7
Cf REZENDE, Fernando. p. 222.
8
FREIRE, Jorge Lins. Congresso do Conselho de Contribuintes do Ministrio da Fazenda. Braslia, 2005
5
6) OBJETIVOS
6.1-GERAL
Procura caracterizar a tributao no Brasil, suas imperfeies e
distores provocadas no Mercado.
6.2 - ESPECFICOS
Demonstrar como a forma e a intensidade em tributar setores
especficos podem causar distores nos mercados, diminuindo a competitividade
destes setores frente concorrncia externa, desta forma impactando no potencial
de crescimento do Pas. Alm disso, procurar evidenciar que a diminuio da
tributao direta no consumo, onde as classes de menor renda gasto o maior
percentual de seus rendimentos, pode gerar ganhos ao Pas.
7) JUSTIFICATIVA
8) REVISO DA LITERATURA
9) METODOLOGIA
11) REFERNCIAS
AFONSO, VARSANO, et al. Tributao no Brasil: Caractersticas Marcantes e
Diretriz para a Reforma. BNDES, 1998.
AFSHAR, Cyrus. Mito: O Brasil tem uma carga tributria muito elevada. Blog Blog
Novas
Cartas
Persas,
2013.
Disponvel
em
<http://novascartaspersas.wordpress.com/2013/12/27/mitos-economicos-brasileirosmito-2-o-brasil-tem-uma-carga-tributaria-muito-elevada/> Acesso em: 25 jun. 2014.
Brasil. Leis e Decretos. Lei Complementar 104 de 10 janeiro de 2001. Altera
dispositivos da Lei 5.172, de 25 de outubro de 1966. Cdigo Tributrio Nacional.
ERIS, Eris, Kadota, Zagha. A distribuio de renda e o sistema tributrio no Brasil.
Finanas Pblicas p. 95-151. Pioneira/ FIPE. So Paulo, 1983.
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