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CTN
TRIBUTO → PRESTAÇÃO PECUNIÁRIA COMPULSÓRIA + MOEDA OU CUJO VALOR NELA
CONCEITOS SE POSSA EXPRIMIR + NÃO CONSTITUA SANÇÃO DE ATO ILÍCITO + LEI + COBRADA POR
ATIVIDADE ADM PLENAMENTE VINCULADA
NATUREZA Determinada pelo FATO GERADOR, sendo irrelevante a denominação, demais
JURÍDICA DO características formais, e a destinação legal de sua arrecadação.
TRIBUTO
Impostos, taxas e contribuições de melhoria (Corrente tripartite)
ESPÉCIES
+ contribuições especiais e empréstimos compulsórios (Pentapartite – STF)
Vinculados (contraprestação/referibilidade a alguma atividade estatal- taxas,
CLASSIFICAÇÃO contribuições de melhoria) e não vinculados (impostos)
Finalidade fiscal, extrafiscal e parafiscal (destinado a entidade)
Reais e pessoais (características individuais do contribuinte)
INDELEGÁVEL, salvo funções de arrecadar ou fiscalizar tributos (capacidade tributária) ou
executar leis, serviços, atos ou decisões adms., conferida por uma PJ de direito público a
COMPETÊNCIA outra
Compreende as garantias e privilégios processuais
NÃO CONSTITUI DELEGAÇÃO de competência o cometimento, a pessoas de direito
privado, do encargo ou da função de ARRECADAR tributos
LIMITAÇÕES DA Legalidade, irretroatividade, limitações ao tráfego, imunidades constitucionais (recíproca,
COMPETÊNCIA religiosa, partidária, de papel/cultural), uniformidade no território nacional, vedação à
distinção em razão da procedência ou destino.
Base de cálculo – se modificada e tornada mais onerosa, equipara-se à majoração – deve-
LEGISLAÇÃO se observar a legalidade; não é majoração a atualização do valor monetário.
TRIBUTÁRIA Tratados e convenções internacionais revogam ou modificam a legislação interna, e serão
observados pela que lhes sobrevenha
• ATOS NORMATIVOS expedidos pelas autoridades administrativas
NORMAS • DECISÕES dos órgãos singulares ou coletivos de jurisdição adm, a que a LEI atribua
COMPLEMENTARES EFICÁCIA NORMATIVA
• Práticas reiteradamente observadas pelas autoridades administrativas
• Convênios que entre si celebrem a U, os E, o DF e os M
Atos normativos expedidos pelas autoridades Data da sua publicação
adms
VIGÊNCIA Decisões dos órgãos singulares ou coletivos 30 dias após a data da sua publicação
de jurisdição adm a que a lei atribua eficácia
normativa
Convênios Na data neles prevista
Impostos sobre patrimônio ou a renda 1º dia do exercício seguinte à publicação
IMEDIATAMENTE FATOS GERADORES FUTUROS E AOS PENDENTES
Quando EXPRESSAMENTE INTERPRETATIVA, excluída a
APLICAÇÃO DA LEI aplicação de penalidade à infração dos dispositivos
A ATO OU FATO interpretados
PRETÉRITO ATO NÃO DEFINITIVAMENTE JULGADO
• deixe de defini-lo como infração
• deixe de tratá-lo como contrário a qualquer exigência, desde
@magisleticia
que não fraudulento e não implicado em falta de pgto. de
tributo
• lhe comine penalidade menos severa que a prevista na lei
vigente ao tempo da sua prática
ANALOGIA → PRINCIPIOS GERAIS DE DIREITO TRIBUTÁRIO → PRINCÍPIOS GERAIS DE
DIREITO PÚBLICO → EQUIDADE
ANALOGIA NÃO pode resultar na EXIGÊNCIA DE TRIBUTO NÃO PREVISTO em lei.
INTERPRETAÇÃO E EQUIDADE NÃO pode resultar na DISPENSA DE PAGAMENTO DE TRIBUTO DEVIDO
Princípios gerais de direito privado utilizam-se para pesquisa da definição, conteúdo e
INTEGRAÇÃO
alcance de seus institutos/conceitos/formas, mas NÃO dos efeitos tributários
SUSPENSÃO OU EXCLUSÃO do crédito tributário
LITERALMENTE Outorga de ISENÇÃO
DISPENSA do cumprimento de obrigações tributárias
ACESSÓRIAS
Principal ou acessória- se acessória, pelo simples fato da sua inobservância, converte-se
em principal relativamente à penalidade pecuniária
Situação de fato, desde o momento em que se verifiquem as
circunstâncias materiais necessárias a que produza os efeitos
FATO GERADOR que normalmente lhe são próprios
Situação jurídica, desde o momento em que esteja
OBRIGAÇÃO definitivamente constituída
TRIBUTÁRIA SUJ. ATIVO PJ de dir. público titular da competência
Contribuinte (relação pessoal e direta com o FG) ou responsável
(não contribuinte, obrigação expressa em LEI)
Solidariedade → interesse comum ou designação por lei; não
SUJ. PASSIVO comporta benefício de ordem; a interrupção favorece ou
prejudica os demais.
Domicílio → eleição. Na falta, residência habitual, sede,
estabelecimento, repartições, ligar da situação dos bens ou dos
atos/fatos.
Lei pode atribuir de modo expresso a resp. pelo crédito tributário a 3ª pessoa,
vinculada ao FG da obrigação, excluindo a resp. do contribuinte ou atribuindo-a a este
em caráter supletivo.
Adquirente/remitente, pelos tributos dos bens adquiridos /remidos
Sucessor e meeiro pelos tributos devidos pelo de cujus até a data da
partilha ou adjudicação
Espólio pelos tributos devidos até a abertura da sucessão
A pessoa que adquirir de outra fundo de comércio ou estabelecimento
PESSOAL DOS e CONTINUAR a respectiva exploração, sob a mesma ou outra razão
SUCESSORES social ou sob firma ou nome individual, responde pelos tributos
devidos até à data do ato (abrange multas moratórias e punitivas):
• INTEGRALMENTE, se o alienante CESSAR a exploração
• SUBSIDIARIAMENTE com o alienante, se este prosseguir na
exploração ou iniciar em 6 meses a contar da alienação, nova
RESPONSABILIDADE
atividade no mesmo ou em outro ramo
NÃO SE APLICA em alienação judicial em falência ou rec. judicial, salvo
se o adquirente for sócio, controlada do devedor, parente até 4º grau
do devedor/sócio ou agente com objetivo de fraudar a sucessão.
@magisleticia
Impossibilidade de exigência do cumprimento da obrigação principal
pelo contribuinte, respondem SOLIDARIAMENTE (ATECNIA DA
EXPRESSÃO- SUBSIDIÁRIA) nos atos em que intervierem ou pelas
omissões de que forem responsáveis: pais, tutores e curadores,
TERCEIROS administradores de bens, inventariante, síndico e comissão, tabelião,
escrivães, serventuários, sócios na liquidação de sociedade de pessoas.
PESSOALMENTE responsáveis pelos créditos correspondentes a
obrigações tributárias resultantes de atos praticados com EXCESSO DE
PODERES ou INFRAÇÃO DE LEI, CONTRATO SOCIAL ou ESTATUTOS: as
pessoas acima, os mandatários, prepostos e empregados, diretores,
gerentes ou representantes de PJ de direito privado
A resp. independe da intenção do agente ou do responsável e da
INFRAÇÕES efetividade, natureza e extensão dos efeitos do ato; é pessoal ao
agente.
É excluída pela DENÚNCIA ESPONTÂNEA + pgto. do tributo e juros de
mora (não pode ser apresentada após medida de fiscalização)
Proced. adm. tendente a verificar a ocorrência do FG da obrigação
correspondente, determinar a matéria tributável, calcular o montante
do tributo devido, identificar o sujeito passivo e propor a aplicação da
penalidade cabível; vinculado e obrigatório.
Em regra, aplica-se a lei da época do FG, salvo lei posterior que tenha
instituído novos critérios de apuração/fiscalização, ampliado poderes
de investigação das autoridades adms., ou outorgado ao crédito
maiores garantias/privilégios, exceto para o efeito de atribuir resp.
tributária a terceiros
Direito de constituir da Fazenda decai em 5 anos; cobrança prescreve
em 5 anos, interrompidos por: despacho do juiz que ordenar a citação
LANÇAMENTO em execução fiscal; protesto judicial; qualquer ato judicial que
constitua em mora o devedor; qualquer ato inequívoco, ainda que
extrajudicial, que importe em reconhecimento do débito pelo devedor.
• DECLARAÇÃO → presta à autoridade adm. infos
CRÉDITO sobre matéria de fato, indispensáveis à sua
TRIBUTÁRIO efetivação
• HOMOLOGAÇÃO → suj. passivo tem dever de
antecipar o pagamento sem prévio exame da
MODALIDADES autoridade adm, que deve homologá-lo (condição
resolutória ulterior); 5 anos do FG, salvo dolo, fraude
ou simulação, ou ausência de antecipação do pgto
(1º dia do ano seguinte)
• OFÍCIO → lei, declaração não prestada, deixar de
atender a esclarecimento, falsidade/erro/omissão/
inexatidão, dolo/fraude/simulação.
Moratória; depósito do montante integral; reclamações e recursos, do
SUSPENSÃO processo tributário adm; medida liminar em MS ou de tutela
antecipada, em outras espécies de ação judicial; parcelamento.
Pgto; compensação, transação e remissão (lei); prescrição e
decadência; conversão de depósito em renda; pgto. antecipado e
homologação do lançamento; consignação em pgto; decisão adm.
EXTINÇÃO irreformável, na órbita adm, que não mais possa ser objeto de ação
anulatória; decisão judicial transitada; dação em pgto de bens imóveis.
@magisleticia
Restituição → prescricional de 5 anos, com juros não capitalizáveis a
partir do trânsito da decisão que a determinar e correção do pgto.
indevido; 2 anos a prescrição da ação anulatória da decisão adm. que
denegar a restituição, interrompido pelo início da ação judicial e
reiniciado pela metade a partir da intimação feita ao representante da
Fazenda.
EXCLUSÃO Isenção (lei) e anistia
GARANTIAS E A cobrança judicial do crédito tributário NÃO é sujeita a concurso de credores ou
PRIVILÉGIOS DO habilitação em falência, recuperação judicial, concordata, inventário ou arrolamento
CRÉDITO A extinção das obrigações do falido requer prova de quitação de todos os tributos
VEDADA a divulgação pela Fazenda, de info obtida em razão do ofício sobre a situação
econômica ou financeira do sujeito passivo sobre a natureza e o estado de seus
negócios/atividades, exceto:
ADMINISTRAÇÃO • requisição de autoridade judiciária;
• solicitação de autoridade adm., comprovada a instauração regular de processo adm por
prática de infração;
• representações fiscais para fins penais;
• inscrições na dívida ativa da Fazenda Pública;
• parcelamento ou moratória.
TRIBUTOS
II, IE, IOF, IPI, IR, ITR, IGF; Imposto residual (LC); Imposto Extraordinário; Empréstimo
Compulsório (LC)
Executivo pode alterar alíquotas: II, IE, IPI e IOF
ITCMD – Imóveis cabe ao Estado do bem; móveis cabe ao Estado onde se processar o
inventário ou tiver domicílio o doador.
LC regula a competência – se o doador/de cujus tiver domicílio no exterior
@magisleticia
ICMS – não-cumulativo; poderá ser seletivo
A isenção ou não incidência não implicará crédito p/ compensação e acarretará
anulação do crédito relativo às operações anteriores.
E Não incide sobre operações que destinem a OUTROS ESTADOS PETRÓLEO, inclusive
LUBRIFICANTES, COMBUSTÍVEIS LÍQUIDOS E GASOSOS dele derivados, e ENERGIA
ELÉTRICA (salvo incidência, 1 única vez, quando definida por LC)
LC define contribuintes, substituição tributária, regime de compensação, regular a
forma como isenções, incentivos e benefícios fiscais serão concedidos e revogados
@magisleticia
CONTRIBUIÇÕES
ESPECIAIS
EMPRÉSTIMOS União!!!
COMPULSÓRIOS Guerra externa ou sua iminência, calamidade pública que exija auxílio federal impossível
de atender com os recursos orçamentários disponíveis (CTN)
CF
Capacidade contributiva
Anterioridade (anual, nonagesimal)
Vedação ao tratamento desigual
Irretroatividade
Vedação ao confisco
PRINCÍPIOS
Vedação à limitação de tráfego
EXCEÇÃO À ANTERIORIDADE EXCEÇÃO À NOVENTENA
EC p/ despesas extraordinárias EC p/ despesas extraordinárias
II, IE, IOF, IEG II, IE, IOF, IEG
IPI IR
CS, ICMS combustíveis BC do IPVA e IPTU
@magisleticia
Conflitos de competência;
Limitações constitucionais ao poder de tributar;
NORMAS GERAIS de legislação tributária, especialmente sobre:
LC Definição de tributos e de suas espécies, bem como, em relação aos impostos, dos fatos
geradores, bases de cálculo e contribuintes;
Obrigação, lançamento, crédito, prescrição e decadência;
Adequado tratamento tributário ao ato cooperativo praticado pelas soc. cooperativas;
Tratamento diferenciado e favorecido para as ME e para as EPP
UNIÃO mediante LC
EMPRÉSTIMOS Despesas extraordinárias, decorrentes de calamidade pública, de guerra externa ou sua
COMPULSÓRIOS iminência
Investimento público de caráter urgente e de relevante interesse nacional, observada a
ANTERIORIDADE
CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS, de INTERVENÇÃO NO DOMÍNIO ECONÔMICO e de INTERESSE
CS E CIDE DAS CATEGORIAS PROFISSIONAIS OU ECONÔMICAS
UNIÃO
NOVENTENA DAS CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS
CONTRIBUIÇÃO DE Municípios e DF; pode ser cobrada na fatura de consumo de energia elétrica
ILUMINAÇÃO PÚBLICA
@magisleticia
PENHORA Excepcionalmente, poderá recair sobre estabelecimento comercial,
industrial ou agrícola, plantações ou edifícios em construção
INTIMAÇÃO ao executado, mediante PUBLICAÇÃO, no órgão oficial, do
ato de juntada do termo ou do auto de penhora; intima o cônjuge, se
recair sobre imóvel.
Intimação PESSOALMENTE se, na citação feita pelo correio, o AR não
contiver a assinatura do executado, ou de seu representante legal
30d contados:
• do depósito
• da juntada da prova da fiança bancária ou seguro garantia
• da intimação da penhora (publicação ou pessoalmente)
Só depois de garantida a execução (salvo hipossuficiência)
EMBARGOS
3 testemunhas
Não será admitida reconvenção, NEM COMPENSAÇÃO, e as exceções, salvo as de
suspeição, incompetência e impedimentos, serão arguidas como matéria preliminar
Impugnação aos embargos em 30d, seguido de designação da AIJ (caso necessária)
Não apresentados ou rejeitados os embargos, o 3º que prestou garantia poderá, em 15d,
remir o bem ou pagar a dívida.
Leilão público, precedido de edital; devedor intimado pessoalmente da data (S.121, STJ)
Prazo de 10 a 30d entre as datas de publicação do edital e do leilão
ARREMATAÇÃO A fazenda poderá adjudicar os bens penhorados, antes do leilão, peço preço da
avaliação, ou findo o leilão, pelo preço da avaliação (se não houver licitante) ou em
igualdade de condições com a melhor oferta (em 30d)
Das sentenças de 1ª instância proferidas em execuções de valor igual ou inferior a 50
Obrigações Reajustáveis do Tesouro Nacional - ORTN, só se admitirão EMBARGOS
INFRINGENTES, que serão deduzidos, em 10 dias PERANTE O MESMO JUÍZO, e de
OUTRAS declaração (5d)
A discussão judicial da Dívida Ativa da Fazenda só é admissível em EXECUÇÃO FISCAL,
DISPOSIÇÕES
SALVO as hipóteses de MS, de REPETIÇÃO DO INDÉBITO ou ANULATÓRIA DO ATO
DECLARATIVO da dívida, esta precedida do depósito preparatório do valor do débito.
A propositura, pelo contribuinte, da ação anulatória (?) importa em RENÚNCIA AO
PODER DE RECORRER NA ESFERA ADMINISTRATIVA E DESISTÊNCIA DO RECURSO ACASO
INTERPOSTO.
O Juiz suspenderá o curso da execução, enquanto não for localizado o devedor ou
PRESCRIÇÃO encontrados bens sobre os quais possa recair a penhora, e, nesses casos, não correrá o
INTERCORRENTE prazo de prescrição. Decorrido 1 ano sem que seja localizado o devedor ou encontrados
bens penhoráveis, ordenará o arquivamento dos autos. Se da decisão que ordenar o
arquivamento tiver decorrido o prazo prescricional, o juiz, ouvida a Fazenda, poderá, de
ofício, reconhecer a prescrição intercorrente e decretá-la de imediato.
@magisleticia
Na hipótese de PJ, a indisponibilidade recairá somente sobre os bens do ativo
permanente, podendo ser estendida aos bens do acionista controlador e aos dos que
em tenham poderes para fazer a empresa cumprir suas obrigações fiscais
O Juiz concederá liminarmente a medida cautelar fiscal, dispensada a Fazenda Pública
de justificação prévia e de prestação de caução.
15d p/ contestar
PROCEDIMENTO Concedida em procedimento preparatório, deverá a Fazenda propor a execução judicial
CDA em 60d da data em que a exigência se tornar irrecorrível na esfera administrativa
A cautelar conservará sua eficácia durante o período de suspensão do crédito, mas
cessará se não for executada em 30d ou não for proposta a execução
Da sentença que decretar a medida cautelar fiscal caberá APELAÇÃO, SEM EFEITO
SUSPENSIVO, salvo se o requerido oferecer garantia
@magisleticia