TABELAS DE ADMINISTRATIVO

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LEI 8987/95 – SERVIÇOS PÚBLICOS

CONCESSÃO: delegação, mediante licitação, na modalidade concorrência ou
diálogo competitivo, de serviço público, a PJ ou consórcio de empresas, por
CONCEITOS prazo determinado, formalizada mediante contrato
PERMISSÃO: delegação, mediante licitação, de serviço público, a TÍTULO
PRECÁRIO (revogabilidade unilateral), à pessoa FÍSICA ou PJ, formalizada
mediante contrato de adesão
Regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade,
cortesia na sua prestação e modicidade das tarifas
SERVIÇO ADEQUADO Pode interromper: 1) situação de emergência ou 2) Após aviso prévio, por
motivos de ordem técnica, de segurança das instalações, ou inadimplemento do
usuário (últimos 90d). Não pode começar a interrupção em sexta, sábado
domingo, e em feriado ou dia anterior a feriado.
VENCIMENTO 6 datas opcionais
SOMENTE nos casos expressamente previstos em lei, sua cobrança poderá ser
CONDICIONADA à existência de serviço público ALTERNATIVO E GRATUITO para
o usuário
Contratos PODERÃO prever mecanismos de REVISÃO das tarifas, para manter o
POLÍTICA TARIFÁRIA equilíbrio econômico-financeiro
RESSALVADOS OS IMPOSTOS SOBRE A RENDA, a criação/alteração/extinção de
tributos ou encargos, após a apresentação da proposta, comprovado o impacto,
implicará a REVISÃO DA TARIFA
Concessionária deve divulgar tabela com o valor das tarifas, revisões ou
reajustes nos últimos 5 anos
Edital poderá prever outras fontes de receitas alternativas, a favorecer a
modicidade das tarifas
A adm recusará propostas manifestamente inexequíveis ou financeiramente
incompatíveis
Em iguais condições, terá PREFERÊNCIA proposta de EMPRESA BR
A concessão ou permissão NÃO TERÁ CARÁTER DE EXCLUSIVIDADE, salvo
inviabilidade técnica ou econômica justificada
DESCLASSIFICADA proposta que precise de vantagens ou subsídios não
LICITAÇÃO previamente autorizados em lei e à disposição de todos os concorrentes. Ex.:
tratamento tributário diferenciado (ainda que em consequência da natureza
jurídica do licitante)
Edital: documentos, fontes de receitas alternativas, critério de reajuste e revisão
da tarifa, indicação dos bens reversíveis, indicação do responsável pelo ônus das
desapropriações ou servidões adm, etc.
Empresas em consórcio: compromisso público ou particular; indicação da
empresa responsável; docs de cada consorciada. Constituição e registro do
consórcio antes da celebração do contrato. Se previsto no edital, o poder
concedentes pode determinar que o vencedor se constitua em empresa.
CLÁUSULAS ESSENCIAIS: reajuste e revisão; penalidades contratuais; casos de
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 extinção; bens reversíveis; etc.
Pode prever emprego de mecanismos privados p/ resolução de disputas,
inclusive a arbitragem.
A concessionária responde pode todos os prejuízos.
Admite-se a SUBCONCESSÃO, expressamente autorizada pelo concedente,
CONTRATO DE precedida de concorrência. O subconcessionário se sub-rogará todos os direitos
CONCESSÃO e obrigações.
A transferência de concessão ou controle societário sem prévia anuência do
concedente implicará a CADUCIDADE
Concedente autorizará a ASSUNÇÃO DO CONTROLE ou da ADMIINISTRAÇÃO
TEMPORÁRIA da concessionária por seus financiadores e garantidores com
quem NÃO mantenha vínculo societário direto, para sua reestruturação
financeira e a continuidade da prestação dos serviços
Para garantir contratos de MÚTUO de longo prazo (+5 anos), p/ investimentos
relacionados a contratos de concessão, as concessionárias poderão ceder ao
mutuante, em caráter fiduciário, parcela de seus créditos operacionais futuros
DECRETO do concedente, c/ designação do interventor, prazo, objetivos e
INTERVENÇÃO limites.
Declarada, concedente tem 30d p/ instaurar PROCEDIMENTO
ADMINISTRATIVO, que deve ser concluído em até 180d.
Advento do termo contratual → reversão dos bens + indenização se não
amortizados
EXTINÇÃO Encampação → indenização + lei (culpa da administração)
Caducidade → inexecução + decreto (culpa do particular)
Rescisão → ação judicial específica (não se admite exceptio non adimpleti
contractus)
Anulação
Falência ou extinção da concessionária ou incapacidade do titular, se emp.
individual

LEI 9784/99 – PROCESSO ADMINISTRATIVO

Legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade,
ampla defesa, contraditório, segurança jurídica, interesse público e eficiência
PRINCÍPIOS Critérios: juridicidade, impessoalidade, probidade/decoro/boa-fé, publicidade,
informalismo procedimental, proibição de cobrança de despesas processuais,
impulso oficial, irretroatividade de nova interpretação, etc.
De ofício ou a pedido; em regra, por escrito.
INÍCIO Vedada a recusa imotivada da adm de receber docs; modelos/formulários
padronizados p/ pretensões equivalentes.
Independe de subordinação hierárquica;
conveniência; revogável a qqlr tempo; decisões
considerar-se-ão editadas pelo delegado
Irrenunciável, DELEGAÇÃO Não podem ser delegados (CENORA):
COMPETÊNCIA salvo: 1) edição de atos de caráter normativo

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 2) decisão de recursos adms
3) matérias de competência exclusiva
AVOCAÇÃO Excepcional; órgão hierarquicamente inferior.
IMPEDIMENTOS/ 3º grau; o indeferimento da alegação de SUSPEIÇÃO pode ser objeto de recurso
SUSPEIÇÃO SEM efeito suspensivo.
Não dependem de forma determinada, em regra; por escrito; realizados em dias
ATOS DO úteis; em regra, praticados em 5d (x2), preferencialmente na sede do órgão.
PROCESSO Intimação com antecedência mínima de 3d úteis
Assunto de interesse geral pode abrir período de consulta pública;
comparecimento à consulta pública não confere, por si, a condição de
interessado do processo, mas confere o direito de obter da adm resposta
fundamentada.
INSTRUÇÃO Pode realizar audiência pública, ou outros meios de participação dos
administrados.
Intimação de prova ou diligência com antecedência mínima de 3d úteis
Parecer obrigatório emitido em 15d; se vinculante, o processo não terá seguimento
até a apresentação; se não vinculante, poderá ter prosseguimento.
Encerrada a instrução, o interessado pode manifestar-se em 10d; a adm tem 30d p/
decidir (salvo prorrogação por igual período).
Decisões adm que exijam a participação de 3 ou + setores/órgãos/entidades,
sempre que:
For justificável pela relevância da matéria + houver discordância que prejudique a
celeridade do processo adm
Instância de natureza interinstitucional ou intersetorial que atua de forma
compartilhada com a finalidade de simplificar o processo administrativo
mediante participação concomitante de todas as autoridades e agentes
decisórios e dos responsáveis pela instrução técnico-jurídica
DECISÃO NÃO exclui a responsabilidade originária de cada órgão ou autoridade envolvida
COORDENADA Simplificação do procedimento e da concentração das instâncias decisórias
Não se aplica LICITAÇÃO
aos processos
Relacionados ao PODER SANCIONADOR
administrativos
Envolvidas autoridades de Poderes distintos
A participação na reunião, que poderá incluir direito a voz, será deferida por
DECISÃO IRRECORRÍVEL da autoridade responsável pela CONVOCAÇÃO
Cada órgão ou entidade participante é responsável pela elaboração de
documento específico sobre o tema atinente à respectiva competência
Até a assinatura da ata, poderá ser complementada a fundamentação da decisão
MOTIVAÇÃO Pode consistir em declaração de concordância com fundamentos de anteriores
pareceres, informações, decisões ou propostas. Fundamentação aliunde, per
relationem
ANULAÇÃO dos atos adms de que decorram efeitos favoráveis para os
ANULAÇÃO destinatários DECAI em 5 anos da data em que foram praticados ou do 1º pgto (se
efeitos patrimoniais contínuos), salvo comprovada má-fé
Recurso 10d da Reconsideração 5d Alegações demais Decidido em
ciência ou ou encaminha p/ interessados em 30+30d do

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 RECURSO divulgação oficial autoridade superior 5d úteis recebimento

3 instâncias adms; independe de caução

NÃO TEM EFEITO SUSPENSIVO
Da REVISÃO do processo NÃO poderá resultar AGRAVAMENTO DA SANÇÃO

LEI 8429/92 – NOVA LEI DE IMPROBIDADE

Independentemente de integrar a adm indireta, estão sujeitos às sanções desta
Lei os contra o patrimônio de entidade privada para cuja criação ou custeio o
erário haja concorrido ou concorra no seu patrimônio ou receita atual, limitado o
ressarcimento de prejuízos à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos
cofres públicos
SUJEITOS NÃO configura improbidade a ação ou omissão decorrente de divergência
interpretativa da lei, baseada em jurisprudência, ainda que não pacificada
Sócios, cotistas, diretores e colaboradores de PJ de direito privado NÃO
respondem pelo ato de improbidade que imputado à PJ, SALVO SE houver
participação e benefícios DIRETOS, caso em que responderão nos limites da sua
participação
As sanções desta Lei NÃO se aplicarão à PJ, caso o ato de improbidade seja
também sancionado como ato lesivo à adm pública de que trata a Lei 12.846/13
Utilizar, em obra ou serviço particular, qqlr bem móvel, de propriedade ou à
disposição de qualquer das entidades, bem como o trabalho de servidores, de
ENRIQUECIMENTO empregados ou de terceiros contratados por essas entidades
ILÍCITO Receber vantagem econômica para fazer declaração falsa sobre dado técnico
Adquirir, para si ou para outrem, no exercício de mandato/cargo/emprego/
função pública, bens de qualquer natureza, decorrentes dos atos descritos
no caput, cujo valor seja desproporcional à evolução do patrimônio ou à renda
do agente público
DOLOSA
Frustrar a licitude de processo licitatório ou de processo seletivo para celebração
de parcerias com entidades sem fins lucrativos, ou dispensá-los indevidamente,
acarretando perda patrimonial efetiva
Agir ilicitamente na arrecadação de tributo ou de renda, bem como no que diz
respeito à conservação do patrimônio público
LESÃO AO ERÁRIO Agir para a configuração de ilícito na celebração, na fiscalização e na análise das
prestações de contas de PARCERIAS firmadas pela administração pública com
entidades privadas
Conceder, aplicar ou manter benefício financeiro ou tributário contrário
Se NÃO IMPLICAR PERDA PATRIMONIAL EFETIVA, NÃO OCORRERÁ IMPOSIÇÃO
DE RESSARCIMENTO
Mera perda patrimonial decorrente da atividade econômica NÃO acarretará
improbidade, salvo comprovado ATO DOLOSO
Frustrar o caráter concorrencial de concurso público, chamamento ou
procedimento licitatório, COM VISTAS À obtenção de benefício próprio ou de

@magisleticia
 terceiros
Deixar de prestar contas COM VISTAS A ocultar irregularidades
PRINCÍPIOS Nepotismo; promoção pessoal em publicidade
Somente haverá improbidade administrativa quando for comprovado na conduta
funcional do agente público o fim de obter proveito ou benefício indevido para si
ou para outra pessoa ou entidade
Exigem lesividade relevante ao bem jurídico tutelado para serem passíveis de
sancionamento e independem do reconhecimento da produção de danos ao
erário e de enriquecimento ilícito dos agentes públicos
A perda da função pública atinge apenas o vínculo de mesma qualidade e
natureza que o agente detinha NA ÉPOCA DO COMETIMENTO DA INFRAÇÃO,
podendo o magistrado em caráter excepcional, estendê-la (em caso de
enriquecimento ilícito) aos demais vínculos.
A MULTA pode ser aumentada ATÉ O DOBRO se ineficaz p/ reprovação e
prevenção
Excepcionalmente a sanção de proibição de contratação com o poder público
SANÇÕES pode extrapolar o ente público lesado pelo ato de improbidade. Em regra, deve
observar as limitações territoriais da decisão judicial.
Só executadas APÓS O TRÂNSITO em julgado da sentença. Juiz pode determinar
afastamento do agente público, sem prejuízo da remuneração, por 90+90d
Para efeitos de contagem do prazo da sanção de suspensão dos direitos políticos,
computar-se-á retroativamente o intervalo de tempo entre a decisão colegiada
e o trânsito em julgado da sentença condenatória
Possibilidade de unificação (continuidade +1/3)
As sanções de suspensão de direitos políticos e de proibição de contratar ou de
receber incentivos fiscais ou creditícios do poder público observarão o limite
máx. de 20 anos
DECLARAÇÃO DE Declaração de IR apresentado na posse, atualizada anualmente e na data em que
BENS deixar o cargo. Caso não apresente no prazo ou a preste falsa, pena de demissão.
O pedido de indisponibilidade de só será deferido com a DEMONSTRAÇÃO NO
CASO CONCRETO DE PERIGO DE DANO IREPARÁVEL ou RISCO AO RESULTADO
ÚTIL DO PROCESSO, desde que o juiz se convença da probabilidade da ocorrência
dos atos descritos na petição inicial, APÓS A OITIVA DO RÉU em 5 dias, em regra.
Poderá sem a oitiva prévia do réu quando puder frustrar a efetividade da
medida.
A indisponibilidade pode ser substituída por caução, fiança bancária ou seguro-
garantia judicial. Se for PJ, dependerá da instauração de incidente de
INDISPONIBILIDADE desconsideração.
Cabe AGRAVO DE INSTRUMENTO
Recairá sobre bens que assegurem exclusivamente o integral ressarcimento do
dano ao erário, SEM INCIDIR sobre os valores a serem eventualmente aplicados
a título de multa civil
Prioridade: veículos de via terrestre, bens imóveis, bens móveis em geral,
semoventes, navios e aeronaves, ações e quotas de sociedades simples e
empresárias, pedras e metais preciosos e, APENAS NA INEXISTÊNCIA DESSES, o
BLOQUEIO DE CONTAS BANCÁRIAS
Vedada sobre até 40 SM em caderneta de poupança, aplicação ou conta-
@magisleticia
 corrente. bem como sobre bem de família (salvo se fruto de vantagem
patrimonial indevida).
Foro do local do dano ou da PJ prejudicada – previne a competência.
A PJ PREJUDICADA NÃO POSSUI MAIS LEGITIMIDADE PARA PROPOR A AÇÃO!!!
Contestação no prazo COMUM de 30d.
Rejeição de preliminares suscitadas pelo réu → cabe AGRAVO DE INSTRUMENTO
Pode pedir “interrupção” do prazo p/ contestar por 90d p/ tentar solução
consensual
Após a réplica do MP, o juiz proferirá decisão na qual indicará com precisão a
PROCEDIMENTO tipificação do ato de improbidade imputável ao réu, sendo-lhe VEDADO
modificar o fato principal e a capitulação legal apresentada pelo autor (decisão
NULA). Para cada ato de improbidade, deverá ser indicado apenas 1 tipo dentre
aqueles previstos.
Caso não presentes todos os requisitos para a imposição das sanções, o juiz pode
CONVERTER a ação de improbidade em ACP. Cabe agravo de instrumento.
Presunção de veracidade em caso de revelia
NÃO SE Imposição de ônus da prova ao réu
APLICAM + de 1 ação de improbidade pelo mesmo fato (CNMP dirime o
conflito)
Reexame obrigatório da sentença de improcedência ou extinção
Deverá obter → Integral ressarcimento do dano + reversão à PJ lesada da
vantagem indevida obtida, ainda que oriunda de agentes privados
Depende, cumulativamente → oitiva do ente federativo lesado + aprovação do
órgão do MP competente p/ promoção de arquivamentos de inquéritos civis em
ACORDO DE NÃO 60d + homologação judicial
PERSECUÇÃO CÍVEL Oitiva do TC, que se manifestará em 90d, p/ apuração do valor do dano a se
ressarcir
Pode ser celebrado a qqlr momento (inclusive em grau recursal ou na execução)
PODERÁ contemplar a adoção de mecanismos e procedimentos internos de
integridade, de auditoria e de incentivo à denúncia de irregularidades
Em caso de descumprimento, não poderá celebrar outro por 5 anos (não
confundir com descumprimento do acordo de leniência – 3 anos)
Litisconsórcio passivo → condenação no limite da participação e benefícios
DIRETOS, vedada qualquer solidariedade
Não há remessa necessária
Se houver liquidação → PJ prejudicada vai proceder, bem como ao cumprimento.
Se a PJ não adotar providências em 6 meses, MP liquidará e promoverá o
SENTENÇA cumprimento.
Juiz pode autorizar o parcelamento em até 48 parcelas mensais
A REQUERIMENTO, na fase de cumprimento, o juiz unificará eventuais sanções
aplicadas com outras já impostas em OUTROS PROCESSOS, tendo em vista a
eventual continuidade de ilícito ou prática de outros diversos. Na continuidade, a
maior sanção será aumentada em 1/3 (salvo se for mais benéfica a soma). Na
prática de novos atos ilícitos, as sanções serão somadas.
8 anos da OCORRÊNCIA do fato ou do dia em que cessou a permanência
Instauração de inquérito civil ou de processo administrativo p/ apuração dos
ilícitos suspende o curso do prazo prescricional por até 180d CORRIDOS. O
@magisleticia
 PRESCRIÇÃO inquérito será concluído em 365+365d CORRIDOS. Encerrado, a ação deverá ser
proposta em 30d.
INTERROMPE A PRESCRIÇÃO: ajuizamento, publicação da sentença
condenatória, publicação de decisão ou acórdão (TJ, TRF, STJ ou STF) que
confirme ou reforme sentença de improcedência. Interrompida, recomeça a
corre pela metade. A suspensão e a interrupção produzem efeitos relativamente
a todos que concorreram para a prática do ato de improbidade.
PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE entre os marcos interruptivos (8/2= 4 anos)
A ação por improbidade é repressiva, de caráter sancionatório, destinada à
aplicação de sanções de caráter pessoal, e NÃO CONSTITUI AÇÃO CIVIL, vedado
seu ajuizamento para o controle de legalidade de políticas públicas e p/
OUTROS proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente e de interesses
difusos, coletivos e individuais homogêneos
As sentenças CIVIS e penais produzirão efeitos em relação à ação de improbidade
quando concluírem pela inexistência da conduta ou pela negativa da autoria. A
absolvição criminal impede o trâmite da ação de improbidade.

ANTIGA LEI DE IMPROBIDADE

Perda bens Ressarcimento Perda Suspensão Multa 3x Proibição

Enriquecimento
ou valores integral dano função direitos políticos acréscimo contratar
Ilícito
pública 8 a 10 patrimonial 10
Perda bens Ressarcimento Perda Suspensão Multa 2x Proibição
Lesão ao Erário ou valores integral dano função direitos políticos valor do contratar 5
pública 5a8 dano
- - Perda Suspensão Multa 3x -
Benefício trib./
função direitos políticos benefício
financ. indevido
pública 5a8 concedido
- Ressarcimento Perda Suspensão Multa 100x Proibição
Princípios integral dano função direitos políticos remuneração contratar 3
pública 3a5

NOVA LEI DE IMPROBIDADE

Perda bens Ressarcimento Perda Suspensão Multa Proibição

Enriquecimento
ou valores integral dano função direitos acréscimo contratar
Ilícito
pública políticos patrimonial até 14
até 14
Perda bens Ressarcimento SE Perda Suspensão Multa valor do Proibição
Lesão ao Erário ou valores houver perda função direitos dano contratar
(se houver) patrimonial pública políticos até 12
efetiva até 12
- - - - Multa até 24x Proibição
Princípios remuneração contratar 4

@magisleticia
 LEI 11079/04 - PPP
CONCESSÃO PATROCINADA → envolve, adicionalmente à tarifa cobrada dos
MODALIDADES usuários CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA do parceiro público ao parceiro
privado
CONCESSÃO ADMINISTRATIVA → adm. pública é a usuária direta ou indireta do
contrato, ainda que envolva execução de obra ou fornecimento e instalação de
bens
Contrato com valor inferior a R$10.000.000,00;
VEDADA A PPP Período de prestação do serviço inferior a 5 anos; ou
Tenha como objeto ÚNICO o fornecimento de mão-de-obra, o fornecimento e
instalação de equipamentos ou a execução de obra pública
DIRETRIZES Indelegabilidade das funções de regulação, jurisdicional, do exercício do poder de
polícia e de outras atividades exclusivas do Estado; repartição objetiva de riscos.
Vigência 5 a 35 anos, incluindo eventual prorrogação
Preservação da atualidade
Acionamento da garantia em caso de inadimplência
Critérios para avaliação de desempenho
Compartilhamento com a adm. de ganhos econômicos decorrentes da redução do
CLÁUSULAS risco de crédito dos financiamentos do parceiro privado
Vistoria dos bens reversíveis
Cronograma e marcos para o repasse
Cláusulas contratuais de atualização automática de valores baseadas em índices
e fórmulas matemáticas serão aplicadas sem necessidade de homologação pela
adm., EXCETO se esta publicar, na imprensa oficial, até 15d após apresentação da
fatura, razões fundamentadas p/ rejeição da atualização.
CONTRAPRESTAÇÃO GARANTIA
(obrigatoriamente precedida da disponibilização
do serviço objeto do contrato de PPP)
ordem bancária Vinculação de Receitas
cessão de créditos não tributários instituição ou utilização de fundos especiais
outorga de direitos em face da adm. seguro-garantia contratado c/ cias seguradoras
pública NÃO controladas pelo Poder Público
CONTRAPRESTAÇÃO outorga de direitos sobre bens públicos prestada por organismos internacionais ou
E GARANTIA dominicais instituições financeiras NÃO controladas pelo
Poder Público
outros meios admitidos em lei prestadas por fundo garantidor ou empresa
estatal criada para essa finalidade
outros mecanismos admitidos em lei
SOCIEDADE DE Deve ser constituída antes da celebração do contrato; a transferência do
PROPÓSITO controle da sociedade estará condicionada à autorização expressa da adm.
ESPECÍFICO PODERÁ assumir a forma de CIA ABERTA, c/ valores mobiliários negociados no
mercado
Concorrência ou diálogo competitivo
Licença ambiental, estimativa de impacto financeiro e recursos públicos, etc.
Submissão da minuta de edital e de contrato à consulta pública, c/ prazo mínimo
de 30d p/ recebimento de sugestões (prazo este que deve acabar pelo menos 7d
LICITAÇÃO antes da data prevista p publicação do edital)

@magisleticia
 Concessões patrocinadas em que +70% da remuneração do parceiro privado for
paga pela adm. pública dependerão de AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA ESPECÍFICA
No caso de licitação de técnica e preço, edital pode restringir a apresentação de
lances em viva voz aos licitantes cuja proposta escrita for no max. 20% maior que
o valor da melhor proposta
União pode participar de Fundo Garantido de PPP’S (6BI) p/ garantir o pgto de
obrigações pecuniárias assumidas pelos parceiros públicos. O FGP é obrigado a
OUTROS honrar faturas aceitas e não pagas pelo parceiro público, mas é proibido de
pagar faturas rejeitadas expressamente por ato motivado. A ausência de aceite
ou rejeição expressa de fatura por parte do parceiro público em 40d do
vencimento implicará aceitação tácita.

LEI 12846/13 – ANTICORRUPÇÃO EMPRESARIAL

Resp. objetiva administrativa e civil de PJ’s por ATOS CONTRA A ADM PÚBLICA,
nacional ou estrangeira, INDEPENDENTEMENTE da resp. individual das pessoas
RESPONSABILIDADE naturais.
Os dirigentes ou adms serão responsabilizados na medida de sua culpabilidade.
Em caso de fusão e incorporação, a resp. da sucessora restringe-se à multa e
reparação integral do dano, até o limite do patrimônio transferido, salvo
simulação ou fraude. As controladoras, controladas, coligadas ou consorciadas
serão solidariamente responsáveis pelo pgto de multa e reparação integral do
dano causado.
MULTA → 0,1% a 20% do faturamento BRUTO do último exercício anterior ao
da instauração do proc. adm., excluídos os tributos, a qual nunca será inferior à
vantagem auferida. Caso não seja possível usar o faturamento bruto, será de
SANÇÕES 6k a 60M.
PUBLICAÇÃO EXTRAORDINÁRIA DA DECISÃO CONDENATÓRIA → extrato de
sentença em meios de comunicação de grande circulação na área da prática da
infração e de atuação da PJ ou em publicação de circulação nacional + afixação
de EDITAL por 30d, no próprio estabelecimento ou local de exercício da
atividade, visível ao público, e no site.
Isolada ou cumulativamente
Instauração e julgamento de competência da autoridade MÁXIMA de cada órgão
ou entidade, de ofício ou mediante provocação, que poderá ser delegada,
VEDADA A SUBDELEGAÇÃO. No âmbito da adm. federal ou estrangeira, a
PROCESSO ADM competência será da CGU.
Processo conduzido por comissão (2 ou + servidores estáveis) designada pela
autoridade instauradora, e deverá ser concluído em 180d da instituição da
comissão.
30d para defesa
Pode desconsiderar PJ (abuso de direito – adms e sócios COM poderes de adm)
Celebrado pela autoridade máxima de cada órgão ou entidade. Da colaboração
deve resultar: identificação dos demais envolvidos + obtenção célere de infos e

@magisleticia
 docs que comprovem o ilícito
REQUISITOS: seja a 1ª a se manifestar + cesse completamente seu
envolvimento na infração desde a PROPOSITURA + admita sua participação no
ACORDO DE ilícito e coopere plena e permanentemente.
LENIÊNCIA A celebração do acordo ISENTARÁ a PJ da publicação da decisão condenatória e
da proibição de receber incentivos, e REDUZIRÁ em ATÉ 2/3 o valor da MULTA,
sendo que os efeitos serão estendidos às PJ’s que integram o mesmo grupo
econômico, se o firmarem em conjunto
Em caso de DESCUMPRIMENTO ,ficará impedida de celebrar novo acordo por 3
anos do conhecimento pela adm. pública do descumprimento
A celebração do acordo INTERROMPE o prazo prescricional dos atos ilícitos
Sanções: perdimento, suspensão ou interdição parcial de suas atividades,
dissolução compulsória da PJ, proibição de receber incentivos, subsídios,
RESPONSABILIZAÇÃO subvenções, doações ou empréstimos de órgãos ou entidades públicas e de
JUDICIAL instituições financeiras públicas ou controladas pelo poder público, por 1 a 5
anos
DISSOLUÇÃO COMPULSÓRIA: utilizada de forma habitual para facilitar ou
promover a prática de atos ilícitos; ou constituída para ocultar ou dissimular
interesses ilícitos ou a identidade dos beneficiários dos atos.
Prescrevem em 5 anos as infrações, da data da CIÊNCIA ou, no caso de infração
PRESCRIÇÃ permanente ou continuada, do dia em que tiver CESSADO, INTERROMPIDA
com a INSTAURAÇÃO de processo

DESAPROPRIAÇÃO
Espécie Fundamento Indenização
Ordinária Utilidade pública, necessidade Justa, prévia e em dinheiro
pública ou interesse social***
Especial Urbana Imóvel urbano sem cumprir função Títulos da dívida pública, emissão
(Estatuto da Cidade) social (não edificado, subutilizado previamente aprovada pelo SF, com
ou não utilizado) previsão de resgate em 10 anos
Rural Imóvel rural que não esteja Títulos da dívida agrária, com previsão
(reforma agrária) cumprindo a função social (bem de resgate em 20 anos, a partir do 2º
estar dos trabalhadores e ano de sua emissão
empregadores, seguindo legislação
do trabalho, normas ambientais,
produtividade)
Confiscatória Cultura ilegal de plantas Sem indenização. O imóvel expropriado
psicotrópicas ou exploração de é destinado à reforma agrária e a
trabalho escravo programas de habitação popular.
Indireta (Apossamento Quando o poder público se Indenização posterior caso não seja
Administrativo) apropria do bem de um particular possível a retomada do bem (já afetado).
sem observar as formalidades.

@magisleticia
 DESAPROPRIAÇÃO ORDINÁRIA
Podem promover, mediante autorização em lei ou contrato: concessionárias,
entidades públicas, entidades que exerçam funções delegadas do Poder Público, e
autorizatárias p/ exploração de ferrovias como atividade econômica.
Pode abranger área contígua necessária e zonas que se valorizarem
extraordinariamente.
Se destinar-se à planos de urbanização, renovação urbana ou parcelamento ou
reparcelamento do solo, a receita da revenda ou da exploração imobiliária dos
imóveis poderá compor a remuneração do agente executor
Utilidade Pública: Segurança nacional, defesa do Estado, socorro público em
calamidade, salubridade, criação de centros de população e seu abastecimento,
aproveitamento minas/jazidas/águas/energia hidráulica, assistência pública,
serviços públicos, urbanização e distritos industriais, transporte coletivo,
conservar monumentos, edifícios públicos, cemitérios, estádios, campos de pouso
p aeronaves, etc.
Declaração por DECRETO do chefe do executivo ou por iniciativa do legislativo
Deverá efetivar-se por ACORDO OU INTENTAR-SE JUDICIALMENTE, em 5 anos da
expedição do decreto, findos os quais este caducará (só depois de 1 ano, poderá
UTILIDADE PÚBLICA ser objeto de nova declaração).
(DL 3365/41) 5 anos p/ propor ação indenizatória por restrições decorrentes de atos do Poder
Público
Ofertada indenização, 15d p aceitar; silêncio é recusa. A concordância escrita do
expropriado NÃO implica RENÚNCIA AO DIREITO DE QUESTIONAR O PREÇO
ofertado.
Urgência: deposita (20x valor locativo ou o preço oferecido, se este for maior,
valor cadastral do imóvel atualizado no ano anterior ou valor fixado pelo juiz)),
imissão na posse em 120d; não pode ser renovada; juros COMPENSATÓRIOS
6%aa sobre a diferença entre 80% do preço ofertado e o valor fixado na sentença
(sem juros se grau de utilização da terra e de eficiência na exploração iguais a 0).
Aplica-se à desapropriação indireta.
Juros MORATÓRIOS até 6%aa a partir de 1o de janeiro do exercício seguinte
àquele em que o pagamento deveria ser feito
Citação do cônjuge dispensa a do outro
Honorários 0,5 a 5%
APELAÇÃO com efeito SIMPLESMENTE DEVOLUTIVO, QUANDO INTERPOSTA
PELO EXPROPRIADO, e AMBOS OS EFEITOS, quando for PELO EXPROPRIANTE.
Sentença condena + que 2x o oferecido: duplo grau de jurisdição
Bens expropriados, uma vez incorporados à Fazenda Pública, não podem ser
objeto de reivindicação, AINDA QUE fundada em nulidade do processo de
desapropriação
Dívidas fiscais deduzidas do depósito quando inscritas e ajuizadas
Interesse social: Aproveitamento de bem improdutivo, colônias ou cooperativas
de povoamento e trabalho agrícola, manutenção de posseiros em terrenos
urbanos (+10 famílias), casas populares, terras e águas suscetíveis de valorização
INTERESSE SOCIAL extraordinária por obras e serviços públicos, proteção do solo, águas e florestas,
(LEI 4132/62) atividades turísticas.
Expropriante tem 2 anos, da decretação, para efetivar a desapropriação e iniciar
@magisleticia
 as providências de APROVEITAMENTO do bem.
Os bens desapropriados serão objeto de venda ou locação, a quem estiver em
condições de dar-lhes a destinação social prevista

TERCEIRO SETOR
PJ de direito privado + sem fins lucrativos + atividades dirigidas ao ensino,
pesquisa científica, desenvolvimento tecnológico, proteção e preservação do
meio ambiente, cultura e saúde
Aprovação quanto à conveniência e oportunidade (ATO DISCRICIONÁRIO) do
Ministro/ órgão supervisor/regulador da ÁREA DE ATIVIDADE CORRESPONDENTE
ao seu objeto social – também submete a eles o CONTRATO DE GESTÃO (podendo
ser destinados recursos orçamentários e bens públicos)
Bens públicos destinados mediante permissão de uso, dispensada licitação
Se extinta, patrimônio vai para outra OS qualificada
Pode ter cessão especial de servidor, com ônus p/ origem
CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO designa e fixa $ da DIRETORIA
ORGANIZAÇÕES Na ADI 1.923/DF, o STF definiu que “as OS, por integrarem o Terceiro Setor, não
SOCIAIS fazem parte do conceito constitucional de adm. pública, razão pela qual não se
(LEI 9637/98) submetem, em suas contratações com terceiros, ao dever de licitar, o que
consistiria em quebra da lógica de flexibilidade do setor privado, finalidade por
detrás de todo o marco regulatório instituído pela Lei”.
Desqualificação precedida de processo adm. + reversão dos bens e valores
20 a 40% membros natos representantes do Poder Público*
20 a 30% membros natos representantes de entidades da
sociedade civil * (esses dois primeiros devem ser mais de 50%)
CONSELHO DE até 10%, no caso de associação civil, de membros eleitos
ADMINISTRAÇÃO dentre os membros ou os associados
(membros não
recebem $) 10 a 30% de membros eleitos pelos demais integrantes do
conselho, de notória capacidade profissional e idoneidade
moral
até 10%, membros eleitos na forma estabelecida pelo
estatuto
4 anos + 1 recondução ; sem remuneração
PJ de direito privado + sem fins lucrativos + constituídas e em funcionamento
regular há 3 anos
Qualificação é ATO VINCULADO – requerimento escrito ao MINISTÉRIO DA
JUSTIÇA (decide em 30d +15d p emitir certificado de qualificação)
Qualquer cidadão (vedado anonimato) ou MP podem requerer (judicial ou
administrativamente) a perda da qualificação
Dirigentes podem receber $

@magisleticia
 Universalização dos serviços (várias finalidades) – execução direta, por meio da
OSCIP doação de recursos físicos, humanos e financeiros, ou pela prestação de serviços
(LEI 9790/99) intermediários de apoio a outras organizações sem fins lucrativos e a órgãos do
setor público que atuem em áreas afins
Sociedades comerciais
Sindicatos, as associações de classe ou de representação de
categoria profissional
Instituições RELIGIOSAS
NÃO PODEM Organizações PARTIDÁRIAS e suas fundações
SER OSCIP Entidades de benefício mútuo destinadas a proporcionar bens
ou serviços a um círculo restrito de associados ou sócios
Instituições hospitalares e escolas privadas não gratuitas
OS quem nasceu p ser OS jamais será OSCIP
Cooperativas
Fundações públicas
Fundações, sociedades civis ou associações de direito privado
criadas por órgão público ou por fundações públicas
Organizações creditícias que tenham qualquer tipo de
vinculação com o sistema financeiro nacional (salvo operações
destinadas a MICROCRÉDITO realizadas com inst. financeiras)
CONSELHO FISCAL- permitida participação de servidores públicos na composição
de conselho ou diretoria
TERMO DE PARCERIA- formação de vínculo de cooperação p fomento e execução
das atividades de interesse público- precedida de CONSULTA aos conselhos de
políticas públicas das áreas correspondentes de atuação existentes
PARCERIAS + regime de mútua cooperação + execução de atividades ou projetos
previamente estabelecidos em planos de trabalho inseridos em termos de
colaboração, de fomento ou acordos de cooperação
Sem fins lucrativos
Cooperativas de pessoas de risco/vulnerabilidade pessoal ou social, combate à
pobreza e fomento e capacitação de trabalhadores rurais; organizações religiosas
de cunho social
Com a extinção, os saldos financeiros remanescentes, inclusive das receitas
obtidas das aplicações financeiras, serão devolvidos à adm. pública em 30d, sob
pena de imediata instauração de tomada de contas especial
Propostas pela adm. pública que
TERMO DE envolvam a transferência de CHAMAMENTO PÚBLICO
COLABORAÇÃO recursos $$$ (salvo se decorrentes de
Propostas pelas OSC, que emendas parlamentares)
TERMO DE
OSC envolvam a transferência de
FOMENTO Pode ser dispensado
(LEI 13019/14) recursos $$$
ACORDO DE NÃO envolvam a transferência de recursos $$$
COOPERAÇÃO

@magisleticia
 Conselho de política pública → instância consultiva
Comissão de SELEÇÃO: processar e julgar chamamentos públicos; participação de
pelo menos 1 servidor de cargo efetivo ou emprego permanente da adm. pública
Comissão de MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO: monitorar/avaliar parcerias
celebradas com OSC mediante termo de colaboração ou fomento; participação
de pelo menos 1 servidor ocupante de cargo efetivo ou emprego permanente da
adm. pública
PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL: instrumento por
meio do qual as OSC, movimentos sociais e cidadãos poderão apresentar
propostas ao poder público para que este avalie a possibilidade de realização de
um CHAMAMENTO PÚBLICO objetivando a celebração de parceria.

Às transferências de recursos homologadas pelo CN ou

autorizadas pelo SF naquilo em que as disposições específicas
dos tratados, acordos e convenções internacionais
conflitarem com esta Lei
NÃO SE APLICAM Aos contratos de gestão celebrados com OS
as exigências Aos convênios e contratos celebrados com entidades
dessa lei filantrópicas e sem fins lucrativos
Aos termos de compromisso cultural
Aos termos de parceria celebrados com OSCIP
Aos pagamentos realizados a título de anuidades,
contribuições ou taxas associativas em favor de organismos
internacionais ou entidades que sejam obrigatoriamente
constituídas por membros de poder ou do MP, dirigentes de
órgão ou entidade da adm, PJ de dir. público interno ou
integrante da adm
Às parcerias entre a adm pública e os serviços sociais
autônomos
Advertência
Suspensão temporária da Competência Ministro
participação em chamamento e de Estado ou Secretário
impedimento de celebrar parceria Estadual ou Municipal;
ou contrato c/ a adm. pública DEFESA em 10d;
SANCIONADORA por até 2 anos REABILITAÇÃO pode ser
Inidoneidade c/ adm. pública de requerida após 2 anos
SANÇÕES
TODAS as esferas de governo
enquanto perdurarem os motivos
da punição ou até a reabilitação (2
anos + ressarcimento)
Aplicação da pena prescreve em 5 anos da prestação de contas
Prescrição interrompida com a edição de ato adm. voltado à
apuração da infração

@magisleticia
 LEI 11107/05 - CONSÓRCIOS PÚBLICOS
Associação pública (personalidade adquirida mediante a vigência das leis de
ratificação do protocolo) ou PJ de direito privado (requisitos da lei civil). Obs.: O
consórcio, com personalidade jurídica de direito público OU PRIVADO, observará
FORMA as normas de direito público de LICITAÇÃO, celebração de contratos, prestação de
contas e admissão de pessoal (regido pela CLT)
União somente participará de consórcios públicos em que também façam parte
todos os Estados em cujos territórios estejam situados os Municípios consorciados
Assembleia geral é a instância máxima
Representante legal do consórcio deverá ser Chefe do Executivo de ente
consorciado
Firmar convênios, contratos, acordos, promover desapropriações e instituir
servidões, ser contratado pela adm. dos entes consorciados, dispensada a licitação
ATRIBUIÇÕES Podem emitir documentos de cobrança e arrecadação de tarifas e preços públicos
pela prestação de serviços ou pelo uso ou outorga de uso de bens públicos
Podem OUTORGAR concessão, permissão ou autorização de obras ou serviços
públicos mediante autorização prevista no contrato de consórcio
Por CONTRATO cuja celebração dependerá da prévia subscrição de PROTOCOLO
DE INTENÇÕES. O contrato será celebrado com a ratificação, mediante LEI, do
protocolo de intenções. A ratificação pode ser com reserva (consorciamento parcial
ou condicional); se realizada após 2 anos da subscrição do protocolo, dependerá de
homologação da assembleia geral do consórcio.
NULA a cláusula do contrato que preveja contribuições financeiras ou econômicas
de ente ao consórcio, SALVO doação/destinação/cessão do uso de bens móveis ou
CONSTITUIÇÃO imóveis e as transferências ou cessões de direitos por força de gestão associada de
serviços públicos.
Os entes consorciados só entregarão recursos ao consórcio por CONTRATO DE
RATEIO, formalizado em cada exercício financeiro, e cujo prazo de vigência não
será superior ao das dotações que o suportam, com exceção dos contratos que
tenham por objeto exclusivamente projetos em programas/ações contemplados
em plano plurianual
A retirada do ente do consórcio depende de ato formal de seu representante na
assembleia geral, na forma disciplinada por lei, e não prejudicará as obrigações já
constituídas
Constituídas e reguladas por CONTRATO DE PROGRAMA, como condição de sua
OBRIGAÇÕES validade, que um ente da Federação constituir para com outro ou para com
consórcio. Continuará vigente mesmo quando extinto o consórcio público ou o
convênio de cooperação que autorizou a gestão associada de serviços públicos.

LEI 13848/19 – AGÊNCIAS REGULADORAS

Ausência de tutela ou subordinação hierárquica, autonomia funcional, decisória,
administrativa e financeira, investidura a termo de seus dirigentes e estabilidade
durante os mandatos
@magisleticia
 O processo de decisão da agência reguladora referente a regulação terá caráter
CARACTERÍSTICAS colegiado
Pode adotar processo de delegação interna de decisão, assegurado ao conselho
diretor ou à diretoria colegiada o direito de reexame
Serão objeto de CONSULTA PÚBLICA (duração mínima de 45d), previamente à
tomada de decisão, as minutas e propostas de ALTERAÇÃO DE ATOS
NORMATIVOS de interesse geral dos agentes econômicos, consumidores ou
usuários dos serviços prestados
Relatórios de audiência pública disponibilizados em 30d úteis

CONTROLE Exercido pelo CN, com auxílio do TCU

EXTERNO
Haverá, em cada agência reguladora, 1 ouvidor, que atuará SEM subordinação
hierárquica e exercerá suas atribuições sem acumulação com outras funções,
escolhido pelo Presidente da República e por ele nomeado, após prévia
aprovação do SF, devendo não se enquadrar nas hipóteses de inelegibilidade.
OUVIDORIA Mandato de 3 anos, vedada a recondução, e somente perderá o cargo em caso de
renúncia, condenação judicial transitada em julgado ou condenação em PAD
Relatórios do ouvidor não terão caráter impositivo
CADE notificará a agência reguladora do teor da decisão sobre condutas
potencialmente anticompetitivas no exercício das atividades reguladas, bem como
das decisões relativas a atos de concentração julgados por aquele órgão
Podem celebrar TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA, convênios e acordos de
cooperação
COMPETÊNCIAS VEDADA a delegação de competências normativas; havendo delegação de
competência, a agência reguladora permanecerá como instância superior e
recursal das decisões tomadas no exercício da competência delegada.

LEI 14133/21 - LICITAÇÕES

Alienação e concessão de DIREITO REAL DE USO de bens;
Compra, inclusive por ENCOMENDA;
Locação;
APLICA Concessão e permissão de uso de bens públicos;
Prestação de serviços, inclusive os TÉCNICO-PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS;
Obras e serviços de arquitetura e engenharia;
Contratações de tecnologia da informação e de comunicação.
Contratos que tenham por objeto OPERAÇÃO DE CRÉDITO, interno ou externo, e
NÃO APLICA GESTÃO DE DÍVIDA PÚBLICA, incluídas as contratações de agente financeiro e a
concessão de garantia relacionadas a esses contratos;
Contratações sujeitas a normas previstas em legislação própria.
Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficiência, interesse público,

@magisleticia
PRINCÍPIOS probidade administrativa, igualdade, planejamento, transparência, eficácia, segregação
de funções, motivação, vinculação ao edital, julgamento objetivo, segurança jurídica,
razoabilidade, competitividade, proporcionalidade, celeridade, economicidade,
desenvolvimento nacional sustentável
Compra: aquisição de bens; IMEDIATA aquela com prazo de entrega de até 30 dias da
ordem de fornecimento
OBRA: privativa de ARQUITETO e ENGENHEIRO, implica INTERVENÇÃO NO MEIO
AMBIENTE , INOVA O ESPAÇO FÍSICO ou acarreta ALTERAÇÃO SUBSTANCIAL DAS
CARACTERÍSTICAS ORIGINAIS de bem imóvel; SERVIÇO DE ENGENHARIA: atividades
destinadas a obter determinada utilidade, intelectual ou material, não enquadradas
CONCEITOS no conceito de obra
Bens e serviços comuns: objetivamente definidos pelo edital, por especificações usuais
de mercado
especiais: alta heterogeneidade ou complexidade, exigida justificativa prévia do
contratante;
Serviços contínuos com REGIME DE DEDICAÇÃO EXCLUSIVA DE MÃO DE OBRA:
empregados fiquem à disposição nas dependências do contratante; não compartilhe os
recursos humanos e materiais para execução simultânea de outros contratos;
possibilite a fiscalização pelo contratante quanto à distribuição, controle e supervisão
dos recursos humanos alocados
Estudos técnicos, planejamentos, projetos básicos e
projetos executivos;
Pareceres, perícias e avaliações em geral;
Serviços técnicos Assessorias e consultorias técnicas e auditorias financeiras
especializados de e tributárias;
NATUREZA Fiscalização/supervisão/gerenciamento de obras e
PREDOMINANTEMENTE serviços;
INTELECTUAL Patrocínio ou defesa de causas judiciais e administrativas;
Treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
Restauração de obras de arte e de bens de valor histórico;
Controles de qualidade e tecnológico, análises, testes e
ensaios de campo e laboratoriais, instrumentação e
monitoramento de parâmetros específicos de obras e do
meio ambiente e demais serviços de engenharia;
ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR: documento constitutivo da 1ª etapa do planejamento
de uma contratação que caracteriza o INTERESSE PÚBLICO ENVOLVIDO e a sua
MELHOR SOLUÇÃO e dá base ao anteprojeto, ao termo de referência ou ao projeto
básico a serem elaborados;
GRANDE VULTO: supera R$ 200.000.000,00;
TERMO DE REFERÊNCIA: documento necessário para a contratação de BENS E SERVIÇOS
ANTEPROJETO: peça técnica com todos os subsídios necessários à elaboração do projeto
básico
PROJETO BÁSICO: elementos necessários e suficientes, com nível de precisão
adequado para definir e dimensionar a obra ou o serviço, ou o complexo de obras ou
de serviços objeto da licitação, elaborado com base nas indicações dos estudos
técnicos preliminares, que assegure a viabilidade técnica e o adequado tratamento do

@magisleticia
 impacto ambiental do empreendimento e que possibilite a avaliação do custo da obra
e a definição dos métodos e do prazo de execução
PROJETO EXECUTIVO: conjunto de elementos necessários e suficientes à execução
completa da obra, com o detalhamento das soluções previstas no projeto básico, a
identificação de serviços, de materiais e de equipamentos a serem incorporados à obra,
bem como suas especificações técnicas;
Empreitada por preço unitário: preço certo de unidades determinadas
Empreitada integral: empreendimento em sua integralidade, totalidade das etapas de
obras, serviços e instalações, sob INTEIRA RESPONSABILIDADE DO CONTRATADO até
sua entrega ao contratante em condições de entrada em operação
Contratação por tarefa: pequenos trabalhos por preço certo, C/ ou S/ fornecimento de
materiais
Contratação integrada: engenharia em que o CONTRATADO é responsável por elaborar
e desenvolver os PROJETOS BÁSICO E EXECUTIVO
Contratação semi-integrada: engenharia em que o CONTRATADO é responsável por
elaborar e desenvolver o PROJETO EXECUTIVO
LICITAÇÃO INTERNACIONAL: em TERRITÓRIO NACIONAL admitida a participação de
LICITANTES ESTRANGEIROS, possibilidade de cotação de preços em MOEDA
ESTRANGEIRA, OU quando o objeto contratual pode ou deve ser executado no todo ou
em parte em TERRITÓRIO ESTRANGEIRO
CONCORRÊNCIA: bens e serviços especiais e obras e serviços comuns e especiais de
engenharia
CONCURSO: trabalho técnico, científico ou artístico, melhor técnica ou conteúdo
artístico
LEILÃO: alienação de bens imóveis ou de bens móveis inservíveis ou legalmente
apreendidos, maior lance;
PREGÃO: menor preço ou maior desconto
DIÁLOGO COMPETITIVO: obras, serviços e compras em que a adm. pública realiza
diálogos com licitantes previamente selecionados mediante critérios objetivos, p/
DESENVOLVER UMA OU MAIS ALTERNATIVAS, devendo os licitantes apresentar
proposta final após o encerramento dos diálogos;
CREDENCIAMENTO: processo administrativo de CHAMAMENTO público em que a adm.
convoca interessados
PRÉ-QUALIFICAÇÃO: procedimento seletivo prévio, por EDITAL, p/ à análise das
condições de habilitação de interessados ou do objeto
SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS: procedimentos p/ realização, por contratação
DIRETA ou licitação nas modalidades PREGÃO OU CONCORRÊNCIA, de registro formal
de preços p/ contratações futuras;
ATA DE REGISTRO DE PREÇOS: doc. VINCULATIVO E OBRIGACIONAL, com característica
de COMPROMISSO para futura contratação, conforme edital ou instrumento de
contratação direta
CONTRATO DE EFICIÊNCIA: objetivo de proporcionar economia por redução de
despesas correntes, remunerado o contratado com base em percentual da economia
gerada
SOBREPREÇO: preço orçado em valor expressivamente superior aos preços referenciais
de mercado
SUPERFATURAMENTO: DANO provocado ao patrimônio da Administração
@magisleticia
 REAJUSTAMENTO em sentido estrito: manutenção do equilíbrio econômico-financeiro,
aplicação do ÍNDICE DE CORREÇÃO MONETÁRIA previsto no contrato, que deve retratar
a variação efetiva do custo de produção, admitida a adoção de índices específicos ou
setoriais;
REPACTUAÇÃO: manutenção do equilíbrio econômico-financeiro p/ SERVIÇOS
CONTÍNUOS c/ regime de dedicação exclusiva de mão de obra ou predominância de
mão de obra, por meio da ANÁLISE DA VARIAÇÃO DOS CUSTOS contratuais, prevista no
edital
AGENTE DE CONTRATAÇÃO: pessoa designada pela autoridade competente, entre
servidores efetivos ou empregados públicos dos quadros permanentes da
Administração Pública, p/ tomar decisões, acompanhar o trâmite da licitação, dar
impulso ao procedimento licitatório, etc
Conduzida por AGENTE DE CONTRATAÇÃO, pessoa designada pela autoridade
competente, entre servidores efetivos ou empregados públicos dos quadros
AGENTES permanentes, auxiliado por equipe de apoio, e responderá INDIVIDUALMENTE pelos
PÚBLICOS atos que praticar, SALVO quando INDUZIDO A ERRO pela atuação da equipe.
Bens ou serviços ESPECIAIS, o agente de contratação poderá ser substituído por
COMISSÃO DE CONTRATAÇÃO, formada por, no mínimo, 3 membros, que responderão
SOLIDARIAMENTE
Seleção da proposta apta a gerar o resultado de contratação mais vantajoso; tratamento
OBJETIVOS isonômico E justa competição; evitar contratações com sobrepreço ou com preços
manifestamente inexequíveis e superfaturamento; incentivar a inovação e o
desenvolvimento nacional sustentável
Autor do anteprojeto, do projeto básico ou do projeto executivo
Empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela elaboração do projeto básico
ou do projeto executivo, ou empresa da qual o AUTOR DO PROJETO seja dirigente,
gerente, controlador, acionista ou detentor de mais de 5% do capital COM direito a
NÃO PODERÃO voto, responsável técnico ou subcontratado
DISPUTAR Impossibilitada de participar da licitação em decorrência de sanção
OU PARTICIPAR Mantenha VÍNCULO de natureza técnica, comercial, econômica, financeira, trabalhista
DA EXECUÇÃO ou civil com DIRIGENTE do órgão ou entidade contratante ou com AGENTE PÚBLICO
que desempenhe função na licitação ou atue na fiscalização ou na gestão do contrato,
ou que deles seja cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por
afinidade, até o 3º grau, devendo essa proibição constar EXPRESSAMENTE do edital de
licitação;
Empresas controladoras, controladas ou coligadas (SA), concorrendo entre si
5 anos anteriores à divulgação do edital, tenha sido condenada judicialmente, com
trânsito em julgado, por exploração de trabalho infantil, por submissão de
trabalhadores a condições análogas às de escravo ou por contratação de adolescentes
Acréscimo de 10% a 30% obre o valor exigido de licitante individual para a habilitação
CONSÓRCIO econômico-financeira; NÃO se aplica aos consórcios compostos, em sua totalidade, de
ME e pequenas empresas
Demonstrativo de atuação em regime cooperado, com repartição de receitas e despesas
COOPERATIVA entre os cooperados; QUALQUER cooperado, com igual qualificação, for capaz de
executar o objeto contratado, vedado à Adm. indicar nominalmente pessoas; objeto da
licitação referir-se a serviços especializados constantes do objeto social da
cooperativa, a serem executados de forma COMPLEMENTAR à sua atuação.
@magisleticia
 Poderá convocar, com antecedência mínima de 8 dias úteis, AUDIÊNCIA PÚBLICA
Edital PODERÁ contemplar matriz de alocação de riscos
GRANDE VULTO ou forem adotados os regimes de contratação INTEGRADA e SEMI-
INTEGRADA, o edital OBRIGATORIAMENTE contemplará matriz de alocação de riscos
GRANDE VULTO → obrigatoriedade de implantação de PROGRAMA DE INTEGRIDADE
FASE pelo licitante vencedor, no prazo de 6 meses
PREPARATÓRIA BENS E CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS EM GERAL, o VALOR ESTIMADO será definido com
base nos seguintes PARÂMETROS
Composição de custos unitários menores ou iguais à mediana do item no PNCP
Contratações similares feitas pela adm, até 1 ano antes da data da pesquisa de preços
Dados de pesquisa publicada em mídia especializada, de tabela de referência
formalmente aprovada pelo Poder Executivo federal e de sítios eletrônicos
especializados ou de domínio amplo
Pesquisa direta com no mínimo 3 fornecedores, mediante solicitação formal de cotação,
apresentada justificativa da escolha e que não tenham sido obtidos os orçamentos com
mais de 6 meses de antecedência da divulgação do edital
Pesquisa na base nacional de notas fiscais eletrônicas
OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA, o VALOR ESTIMADO, acrescido do percentual de
Benefícios e Despesas Indiretas (BDI) de referência e dos Encargos Sociais (ES) cabíveis,
será definido por meio de PARÂMETROS (praticamente igual os anteriores, só n tem a
pesquisa direta com 3 fornecedores)
SERVIÇOS CONTÍNUOS, observado o interregno mínimo de 1 ano, o critério de
reajustamento:
REAJUSTAMENTO em sentido estrito, quando NÃO houver regime de dedicação
exclusiva de mão de obra, mediante PREVISÃO DE ÍNDICES ESPECÍFICOS OU SETORIAIS;
REPACTUAÇÃO, quando houver regime de dedicação exclusiva de mão de obra,
mediante DEMONSTRAÇÃO ANALÍTICA DA VARIAÇÃO DE CUSTOS.
PODERÁ exigir PERCENTUAL MÍNIMO DA MÃO DE OBRA
Mulheres vítimas de violência doméstica;
Oriundos ou egressos do sistema prisional
PODERÁ estabelecer MARGEM DE PREFERÊNCIA: até 10%
BENS MANUFATURADOS E SERVIÇOS NACIONAIS que atendam a normas técnicas
brasileiras; decisão fundamentada do Poder Executivo federal
Bens RECICLADOS, RECICLÁVEIS ou BIODEGRADÁVEIS
Poderá ser estendida a bens manufaturados e serviços originários de Estados Partes do
MERCOSUL, desde que haja RECIPROCIDADE
DESENVOLVIMENTO E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO PAÍS, preferência até 20%
Prazo mínimo de 25 dias úteis para MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE na participação da
DIÁLOGO licitação;
COMPETITIVO Juntar aos autos do processo licitatório os registros e as gravações da fase de diálogo,
iniciar a FASE COMPETITIVA; EDITAL prazo, não inferior a 60 dias úteis para
apresentarem suas propostas
Comissão de contratação de pelo menos 3 servidores
Contratação dos serviços técnicos especializados de natureza predominantemente
intelectual cujo valor estimado da contratação seja superior a R$ 300.000,00, o
julgamento será por melhor técnica; ou técnica e preço, na proporção de 70%
Maior retorno econômico para a celebração de CONTRATO DE EFICIÊNCIA
@magisleticia
 CONTADOS A PARTIR DA DIVULGAÇÃO DO EDITAL DE LICITAÇÃO:
OBS.: SE EP OU SEM (LEI 13303/16)
I - para AQUISIÇÃO DE BENS:
a) 5 dias úteis - menor preço ou o maior desconto;
b) 10 dias úteis, nas demais;
II - para CONTRATAÇÃO DE OBRAS E SERVIÇOS:
a) 15 dias úteis- menor preço ou maior desconto;
b) 30 dias úteis, nas demais;
III - no mínimo 45 dias úteis - melhor técnica; técnica e preço, semi-integrada ou
integrada.
Aquisição de BENS:
PRAZOS 8 dias úteis, p/ menor preço ou maior desconto;
MÍNIMOS P/ 15 dias úteis, nas demais
PROPOSTAS E SERVIÇOS E OBRAS:
LANCES 10 dias úteis, p/ menor preço ou maior desconto, no caso de serviços comuns e de
obras e serviços COMUNS de engenharia;
25 dias úteis, p/ menor preço ou maior desconto, no caso de serviços especiais e de
obras e serviços ESPECIAIS de engenharia;
35 dias úteis demais (salvo contratação integrada ou semi-integrada)
60 dias úteis, quando o regime de execução for CONTRATAÇÃO INTEGRADA;
35 dias úteis, quando o regime de execução for CONTRATAÇÃO SEMI-INTEGRADA OU
p/ serviços e obras que não usem critério de menor preço ou maior desconto nem
estejam submetidos ao regime de execução de contratação integrada ou semi-integrada
MAIOR LANCE, 15 dias úteis; (LEILAO)
TÉCNICA E PREÇO ou de melhor técnica ou conteúdo artístico, 35 dias úteis.
(CONCURSO)
PODERÃO, ser REDUZIDOS ATÉ A METADE nas licitações do Ministério da Saúde, p/ SUS
GARANTIA DE PROPOSTA até 1% do valor estimado para a contratação (pré-habilitação)
Obras e serviços de engenharia, são INEXEQUÍVEIS as propostas inferiores a 75% do
valor orçado pela adm.
Obras e serviços de engenharia, será exigida GARANTIA ADICIONAL cuja proposta for
inferior a 85% do valor orçado pela adm.
DISPUTA FINAL
AVALIAÇÃO DO DESEMPENHO CONTRATUAL PRÉVIO
AÇÕES DE EQUIDADE ENTRE HOMENS E MULHERES NO AMBIENTE DE TRABALHO
PROGRAMA DE INTEGRIDADE
CRITÉRIOS DE Se não houver desempate , PREFERÊNCIA
DESEMPATE Empresas estabelecidas no território do Estado ou do DF do órgão ou entidade da
adm. estadual ou distrital licitante ou, no caso de licitação realizada por órgão ou
entidade de Município, no território do Estado em que este se localize; não tem
preferência por estar no msm município, basta que esteja no msm Estado
Empresas brasileiras
Empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País
Comprovem a prática de mitigação

@magisleticia
 Edital SEMPRE deverá prever a possibilidade de substituição da vistoria por declaração
formal assinada pelo responsável técnico do licitante acerca do conhecimento pleno das
condições e peculiaridades da contratação
Quando a fase de habilitação anteceder a de julgamento e já tiver sido encerrada, não
caberá exclusão de licitante por motivo relacionado à habilitação, salvo em razão de
fatos supervenientes ou só conhecidos após o julgamento.
Qualificação técnico-profissional e técnico-operacional: apresentação de profissional;
HABILITAÇÃO certidões ou atestados (só relativos às parcelas de maior relevância/valor 4% do valor
total; ou atestados com quantidades mínimas de até 50% das parcelas); indicação do
pessoal técnico, instalações e aparelhamento
Serviços contínuos, o edital poderá exigir certidão ou atestado que demonstre que o
licitante tenha executado serviços similares ao objeto da licitação, em períodos
sucessivos ou não, por um prazo mínimo, que não poderá ser superior a 3 anos.
Atestados relativos a potencial subcontratado limitado a 25%
Habilitação econômico-financeira: coeficientes e índices econômicos; balanço
patrimonial, demonstração de resultado de exercício e demais demonstrações
contábeis dos 2 últimos exercícios sociais; certidão negativa de feitos sobre falência
A documentação poderá ser DISPENSADA, total ou parcialmente, nas contratações
para ENTREGA IMEDIATA, em valores inferiores a 1/4 (12.500) do limite para dispensa
de licitação p/ compras em geral e nas contratações de produto p/ pesquisa e
desenvolvimento até o valor de R$ 300.000,00.
Inviável a competição – 5 hipóteses
Produtor, empresa ou representante comercial exclusivos (atestado
de exclusividade, ... vedada preferência por marca específica)
Profissional do setor artístico, diretamente ou por empresário
INEXIGÍVEL exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou pela
opinião pública
Serviços técnicos especializados + natureza predominantemente
intelectual c/ profissionais ou empresas de notória especialização,
VEDADA a inexigibilidade p/ publicidade e divulgação: VEDADA A
SUBCONTRATAÇÃO
CREDENCIAMENTO
CONTRATAÇÃO Aquisição ou locação de IMÓVEL cujas características de instalações e
DIRETA de localização tornem necessária sua escolha.
Inferior a 100k p/ obras e serviços de engenharia ou serviços de
manutenção de veículos automotores
Inferior a 50k p/ outros serviços e compras
(Obs.: valores DUPLICADOS p/ compras, obras e serviços contratados
por CONSÓRCIO PÚBLICO ou AUTARQUIA ou FUNDAÇÃO qualificadas
como AGÊNCIAS EXECUTIVAS; divulgação 3d úteis antes;
preferencialmente pagas por cartão de pagamento)
Licitação deserta ou fracassada realizada há menos de 1 ano
Fornecedor original durante período de garantia técnica
Acordo internacional específico aprovado pelo CN
DISPENSÁVEL Pesquisa e desenvolvimento (serviços de engenharia limitada a 300k)
Hortifrutigranjeiros, pães e outros gêneros perecíveis
Produzidos ou prestados no País q envolvam alta complexidade
@magisleticia
 tecnológica e defesa nacional
Materiais p/ forças armadas p/ manter padronização
Coleta, processamento e comercialização de resíduos sólidos urbanos
recicláveis ou reutilizáveis, realizados por associações ou cooperativas
formadas exclusivamente de pessoas físicas de baixa renda
Serviços especializados ou aquisição ou locação de equipamentos
destinados ao rastreamento e à obtenção de provas
Guerra, estado de defesa, estado de sítio, intervenção federal ou de
grave perturbação da ordem; emergência ou de calamidade pública
bens ou obras que possam ser concluídas no prazo máximo de 1 ano
Aquisição, por PJ de direito público interno, de bens produzidos ou
serviços prestados por órgão ou entidade que integrem a
Administração Pública e que tenham sido criados para esse fim
específico
União tiver que intervir no domínio econômico para regular preços ou
normalizar o abastecimento
Contrato de programa p/ prestação de serviços públicos de forma
associada em contrato de CONSÓRCIO público ou em CONVÊNIO de
cooperação
Transferência de tecnologia de produtos estratégicos para o SUS
Profissionais p/ compor comissão de avaliação de critérios de técnica,
quando for profissional técnico de notória especialização; PODIA SER
INEXIGIBILIDADE
Autorização legislativa + leilão, dispensado o leilão nos casos de:
Dação em pagamento; doação p/ adm pública;
Permuta; investidura; venda p/ adm pública;
Alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de direito real
de uso, locação e permissão de uso de bens: imóveis residenciais
construídos, destinados ou efetivamente usados em programas de
IMÓVEIS habitação ou de regularização fundiária de interesse social;
comerciais de âmbito local, com até 250 m² e destinados a programas
de regularização fundiária de interesse social
Alienação e concessão direito real de uso de terras públicas rurais da
ALIENAÇÕES União e do INCRA onde incidam ocupações até o limite (2.500
hectares) p/ regularização fundiária
Obs.: imóveis cuja aquisição tenha sido derivada de procedimentos
judiciais ou de dação em pagamento dispensará autorização
legislativa e exigirá apenas avaliação prévia e leilão.
Adm. Pode conceder TÍTULO DE PROPRIEDADE ou de DIREITO REAL DE
USO de imóvel
LEILÃO, dispensado nos casos de:
MÓVEIS Doação; permuta entre a adm. Pública; venda de ações em bolsa;
Venda de títulos; venda de bens produzidos ou comercializados por
entidades da adm pública; venda de materiais e equipamentos sem
utilização previsível
Hipóteses: licitação paralela/simultânea e não excludente; seleção
CREDENCIAMENTO a critério de terceiros/beneficiário; mercados fluidos.
@magisleticia
 Edital de chamamento, cadastro permanente, condições
padronizadas de contratação.
PRÉ- Catálogo; parcial ou total; proced. permanentemente aberto
QUALIFICAÇÃO Validade de 1 ano no máximo, não superior ao prazo de validade
dos docs apresentados
PROCEDIMENTO Edital de chamamento; propositura e realização de estudos,
MANIFESTAÇÃO investigações, projetos, etc
DE INTERESSE Vencedor deve ressarcir os dispêndios correspondentes
Não obriga o poder público a realizar a licitação
Poderá ser restrito a startups
Vedação à participação do órgão ou entidade em + de 1 ata de
INSTRUMENTOS registro de preços c/ o mesmo objeto no prazo de validade daquela
AUXILIARES de que já tiver participado, salvo se a ata tenha registrado
quantitativo inferior ao máximo previsto no edital
Menor preço por grupo de itens SÓ poderá ser adotado quando
for demonstrada inviabilidade de promover adjudicação por item
e for evidenciada a sua vantagem técnica e econômica
Pode ser sem indicação do total a ser adquirido nas hipóteses: 1ª
SISTEMA licitação e sem registro de demandas anteriores; alimento
REGISTRO DE perecível; serviço integrado ao fornecimento de bens. Nesses
PREÇOS casos, deve indicar o valor máximo da despesa, vedada a
participação de outro órgão ou entidade na ata.
Validade de 1 ano + 1, comprovado o preço vantajoso
Procedimento público de intenção de registro de preços: prazo
mínimo de 8 dias úteis, p/ possibilitar participação de outros
órgãos/entidades na respectiva ata e determinar a estimativa
total de quantidades da contratação; se não participarem do
procedimento, poderão aderir na condição de não participantes
(caronas)
CARONAS: não poderão exceder, por órgão ou entidade, a 50%
dos quantitativos dos itens do instrumento convocatório
registrados p/ órgão gerenciador e p/ órgãos participantes; NÃO
poderá exceder, na totalidade, ao DOBRO do quantitativo de cada
item registrado (salvo coisas de consumo médico-hospitalar)
Vedada aos órgãos e entidades da Administração Pública federal
a adesão à ata de registro de preços gerenciada por órgão ou
entidade estadual, distrital ou municipal.
REGISTRO Disponível no Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP);
CADASTRAL chamamento público, no mínimo anualmente
UNIFICADO Proibida a exigência de registro cadastral complementar p/ acesso
a edital e anexos
CONTRATOS

@magisleticia
 Obrigação de o contratado cumprir as exigências de reserva de cargos, p/ PCD, p/
REABILITADO da Previdência Social e p/ APRENDIZ
Competente o foro da sede da Administração
SERVIÇOS CONTÍNUOS, c/ interregno mínimo de 1 ano, o critério de REAJUSTAMENTO
de preços será por:
REAJUSTAMENTO EM SENTIDO ESTRITO, quando não houver regime de dedicação
exclusiva de mão de obra ou predominância de mão de obra, mediante previsão de
índices ESpecíficos ou SEtoriais
REPACTUAÇÃO, quando houver regime de dedicação exclusiva de mão de obra ou
predominância de mão de obra, mediante demonstração analítica da variação dos
custos
Projetos ou serviços técnicos especializados, inclusive c/ desenvolvimento de programas
e aplicações de internet para computadores, máquinas, equipamentos e dispositivos de
FORMALIZAÇÃO tratamento e de comunicação da informação (software) - e a respectiva documentação
técnica associada -, o autor deverá ceder todos os direitos patrimoniais a eles relativos
p/ adm. Pública
DIVULGAÇÃO no PNCP é condição indispensável para a EFICÁCIA do contrato e de seus
aditamentos e nos seguintes prazos (salvo urgência), contados da data de sua
assinatura:
20 dias úteis, no caso de licitação;
10 dias úteis, no caso de contratação direta.
Obras, a adm divulgará, em até 25d úteis após a assinatura do contrato, os
quantitativos e os preços unitários e totais que contratar e, em até 45d úteis após a
conclusão do contrato, os quantitativos executados e os preços praticados
Instrumento de contrato obrigatório, SALVO substituição por carta-contrato, nota de
empenho de despesa, autorização de compra ou ordem de execução de serviço, nos
casos de: dispensa em razão de valor ou compras c/ entrega imediata e integral,
independentemente de seu valor
Contrato verbal é nulo, salvo pequenas compras ou serviços de pronto pagamento até
10k
Caução em dinheiro ou títulos da dívida pública
MODALIDADES Seguro-garantia
Fiança bancária
GARANTIA Até 5% do valor inicial do contrato; até 10% justificada pela complexidade técnica e
riscos envolvidos
Grande vulto, pode ser exigido seguro-garantia de até 30% do valor inicial do contrato
Modificá-los, unilateralmente; extingui-los, unilateralmente; fiscalizar sua execução;
PRERROGATIVAS aplicar sanções; ocupar provisoriamente bens.
DA ADM Cláusulas econômico-financeiras e monetárias não podem ser alteradas sem prévia
concordância do contratado.
Até 5 anos nas hipóteses de serviços e fornecimentos contínuos, podendo a adm
extinguir o contrato quando não tiver créditos orçamentários ou não for mais vantajoso,
devendo a extinção ocorrer apenas na próxima data de aniversário do contrato e em
prazo não inferior a 2 meses.
Até 10 anos p/ hipóteses de compras p/ segurança nacional, forças armadas e SUS.
DURAÇÃO DOS Pode estabelecer a vigência por PRAZO INDETERMINADO nos contratos em que seja

@magisleticia
CONTRATOS usuária de serviço público oferecido em regime de monopólio, desde que comprovada,
a cada exercício financeiro, a existência de créditos orçamentários vinculados à
contratação. OBS.: EP e SEM VEDADO contrato por prazo indeterminado
Na CONTRATAÇÃO QUE GERE RECEITA e no CONTRATO DE EFICIÊNCIA:
até 10 anos, nos contratos sem investimento;
até 35 anos, nos contratos com investimento (benfeitorias permanentes pelo
contratado)
Regime de fornecimento e prestação de serviço associado: prazo do fornecimento
inicial ou entrega da obra + prazo de operação e manutenção (até 5 anos)
Operação continuada de sistemas estruturantes de tecnologia da informação: máx. 15
anos
Somente o contratado será responsável pelos encargos trabalhistas, previdenciários,
fiscais e comerciais
Inadimplência do contratado em relação aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais
NÃO transferirá à adm. a responsabilidade pelo seu pagamento e NÃO poderá onerar
EXECUÇÃO o objeto do contrato nem restringir a regularização e o uso das obras e das edificações
EXCLUSIVAMENTE p/ SERVIÇOS CONTÍNUOS COM REGIME DE DEDICAÇÃO EXCLUSIVA
DE MÃO DE OBRA, a adm. responderá SOLIDARIAMENTE pelos encargos
PREVIDENCIÁRIOS e SUBSIDIARIAMENTE pelos encargos TRABALHISTAS se
comprovada falha na fiscalização do cumprimento das obrigações do contratado
Contratado poderá subcontratar partes da obra, do serviço ou do fornecimento até o
limite autorizado, em cada caso, pela adm.
Modificação do projeto ou das especificações, p/ melhor
adequação
Modificação do valor contratual por acréscimo ou diminuição
quantitativa de seu objeto
UNILATERAL O contratado será obrigado a aceitar as seguintes alterações:
PELA ADM OBS.: EP E SEM
§ 1º O contratado PODERÁ aceitar, nas mesmas condições
contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem nas
obras, serviços ou compras, até 25% do valor inicial atualizado do
ALTERAÇÃO contrato, e, no caso particular de reforma de edifício ou de
equipamento, até o limite de 50% para os seus acréscimos.

Acréscimos ou supressões de Acréscimos de até 50% em

até 25% nas obras, serviços ou reforma de edifício ou de
compras equipamento
Conveniente a substituição da garantia de execução
Necessária a modificação do regime de execução e/ou do modo de
ACORDO ENTRE fornecimento
AS PARTES Necessária a modificação da forma de pgto. por circunstâncias
supervenientes
Restabelecer o equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato
em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, fatos
imprevisíveis ou previsíveis de consequências incalculáveis

@magisleticia
 Contratação integrada ou semi-integrada, é VEDADA a alteração dos valores
contratuais, exceto: restabelecimento equilíbrio econômico-financeiro; necessidade de
alteração do projeto ou das especificações p/ melhor adequação técnica a pedido da
adm; evento superveniente de responsabilidade da adm.
Os preços contratados serão alterados, para mais ou para menos, conforme o caso, se
houver, após a data da apresentação da proposta, criação, alteração ou extinção de
quaisquer tributos ou encargos legais ou a superveniência de disposições legais, com
comprovada repercussão sobre os preços contratados
Repactuação deverá observar o interregno mínimo de 1 ano (princípio da anualidade do
reajuste)
CONTRATADO terá DIREITO À EXTINÇÃO: Exceptio non adimpleti contractus
Supressão, pela adm, de obras, serviços ou compras que acarrete modificação do valor
inicial do contrato
Suspensão de execução do contrato, pela adm, por prazo superior a 3 meses
Repetidas suspensões que totalizem 90 dias úteis, independentemente do pgto.
EXTINÇÃO obrigatório de indenização
Atraso superior a 2 meses dos pagamentos
Não liberação pela adm. de área, local ou objeto, e de fontes de materiais naturais
especificadas no projeto
Pode ser determinada por ato unilateral e escrito da adm, por acordo, conciliação,
mediação, comitê de resolução de disputas, decisão arbitral (em decorrência de cláusula
compromissória ou compromisso arbitral) ou decisão judicial
Não eximirá o contratado, pelo prazo mínimo de 5 anos ou +, da resp objetiva pela
RECEBIMENTO solidez e pela segurança dos materiais e serviços executados e pela funcionalidade da
construção, reforma, recuperação ou ampliação do bem imóvel
Pode remuneração variável vinculada ao desempenho do contratado
PAGAMENTOS Antecipação de pagamento somente será permitida se propiciar sensível economia de
recursos ou se representar condição indispensável para a obtenção do bem ou para a
prestação do serviço (pode exigir garantia adicional)
Ao declarar a nulidade do contrato, a autoridade, com vistas à continuidade da
NULIDADES atividade adm., poderá decidir que ela só tenha eficácia em momento futuro,
suficiente para efetuar nova contratação, por prazo de até 6 meses, prorrogável 1x.
Pode usar meios alternativos de prevenção e resolução de controvérsias, notadamente
RESOLUÇÃO DE a conciliação, a mediação, o comitê de resolução de disputas -DISPUTE BOARD- e a
CONTROVÉRSIAS arbitragem
direitos patrimoniais disponíveis
Arbitragem será sempre de direito e observará a publicidade
Multa: 0,5 a 30% do valor do contrato; defesa 15d úteis
Impedimento de licitar e contratar: até 3 anos, com o mesmo ente * OBS.: EP e SEM é
suspensão por até 2 anos
Declaração de inidoneidade p/ licitar ou contratar: 3 a 6 anos com todos os entes *
* Instauração de processo de responsabilização: defesa escrita 15d úteis; se juntada ou
INFRAÇÕES E produção de novas provas, alegações finais em 15d úteis
SANÇÕES ADM Pode desconsiderar personalidade jurídica (abuso do direito, confusão patrimonial)
Interrompida pela instauração do processo de responsabilização
PRESCRIÇÃO 5 anos Suspensa pela celebração do acordo de leniência

@magisleticia
 da ciência pela admSuspensa por decisão judicial que inviabilize a conclusão da
apuração adm.
Reparação integral dano + pgto multa + transcurso 1 ano p/
REABILITAÇÃO impedimento de licitar ou 3 anos p/ declaração de
inidoneidade + cumprimento condições de reabilitação + análise
jurídica prévia + programa de integridade em alguns casos
Qualquer pessoa pode impugnar edital: protocolo do pedido até 3d úteis antes da data
de abertura do certame; resposta em 3d úteis
RECURSO: 3d úteis; dirigido à autoridade q editou ou ato ou proferiu a decisão
IMPUGNAÇÕES, recorrida; pode reconsiderar em 3d úteis, ou encaminha à autoridade superior, que
RECURSOS decidirá em 10d úteis (do recebimento dos autos)
Pedido de reconsideração: 3d úteis (ato do qual não caiba recurso)
Advertência, multa, ou impedimento de licitar/contratar: recurso em 15d úteis
Declaração de inidoneidade: pedido de reconsideração em 15d úteis
EFEITO SUSPENSIVO
CRIMES Multa: não pode ser inferior a 2% valor do contrato

@magisleticia