UNIVERSIDADE DO ESTADO DA BAHIA – UNEB

CIÊNCIAS CONTÁBEIS

D O C E N T E : D E LYA N A B R I T TO

Barreiras - Ba, 2022

 DISCENTES

ANA IZABEL ARAUJO DE MOURA

ANDRESSA GOMES DA CRUZ
DEBÓRA LORRANE DA SILVA PONTE
JULIANA SILVA THEODORO
GEFERSON CAIQUE GOMES DA CRUZ
MANOELA NERIS DOS SANTOS
TAÍNE CAMPOS DA CÂMARA
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
 INTRODUÇÃO
 Contrato administrativo ou contrato público é o
instrumento dado à administração pública
para dirigir-se e atuar perante seus
administrados sempre que necessite adquirir
bens ou serviços dos particulares.
 Os contratos devem estabelecer com clareza
e precisão as condições para sua execução,
expressas em cláusulas que definam os
direitos, obrigações e responsabilidades das
partes, em conformidade com os termos da
licitação e da proposta a que se vinculam.
CONTRATO ADMINISTRATIVO- O QUE É?
 QUAIS SÃO OS TIPOS DOS
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS?

 Contrato de Obra Pública: Trata-se do ajuste

que ter por objeto a construção, reforma,
recuperação ou ampliação de um imóvel,
realizada direta ou indireta.
 Contrato de Serviços: Toda atividade
destinada a obter determinada atividade de
interesse para a administração.
 Contrato de Fornecimento: Destina-se a
aquisição remunerada de bens, tais como:
gêneros alimentícios, mesas, cadeiras, etc.
 Contrato de Concessão: Neste tipo de
contrato, a administração delega ao particular
a execução de serviços de obra ou de uso do
bem público.
 Contrato de Gestão: Os contratos de gestão
são realizados com entidades ou órgãos da
administração direta e indireta ou ONGs
 Contrato de Alienação: Na administração
Pública, a alienação irá transferir o domínio de
bens móveis ou imóveis de sua propriedade
para terceiros, por meio de um contrato
administrativo.
 CARACTERÍSTICAS DOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
Por serem realizados com o Poder Público, os contratos
administrativos possuem características próprias

• Finalidade pública: Os contratos administrativos

buscam atender ao interesse coletivo, e nunca aos
objetivos particulares dos envolvidos.
• Formal: O contrato administrativo é considerado formal
porque deve seguir os requisitos e a forma prevista em
lei.
• Comutativo: Um contrato é considerado comutativo
quando os direitos e obrigações estipulados entre as
partes são recíprocos, e foram previamente aceitos.
 De adesão: O contrato administrativo é caracterizado como de
adesão uma vez que suas cláusulas são criadas pela Administração
Pública, ou seja, de forma unilateral. Assim, não cabe ao
particular modificar ou criar suas próprias cláusulas, de modo que
lhe cabe apenas aceitar o contrato do modo como foi formulado.

 Personalíssimo: Essa característica também é conhecida como

intuito personae no mundo jurídico. Ela se refere à necessidade de
o contratado executar o objeto do contrato por si mesmo, vedando
a participação de terceiros, na modalidade de subcontratação.

 Bilateral: Tal como os contratos civis, os contratos

administrativos também envolvem duas ou mais partes.De um
lado, haverá um ente ou entidade do Poder Público, e, do outro,
haverá um particular, que poderá ser uma pessoa física, jurídica
ou um consórcio de empresas.
AS CLÁUSULAS DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS- GARANTIAS OFERECIDAS

 De acordo com a Lei 8.666/93, a critério da

Administração Pública, podem ser exigidas
garantias ao particular, como forma de garantir os
contratos de obras, serviços e compras públicas.
 Nos casos em que a garantia for exigida, caberá
ao particular a escolha de uma das modalidades
aceitas pelo Poder Público, quais sejam:
 Caução em dinheiro ou em títulos da dívida
pública;
 Seguro-garantia;

 Fiança bancária.
 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS –
GARANTIAS OFERECIDAS

 Em regra, a garantia prestada não excederá a

5% do valor do contrato; entretanto, quando o
objeto for de grande vulto, alta complexidade
técnica e riscos financeiros consideráveis, o
valor poderá ser elevado a até 10% do valor
do contrato.
 Após a execução do objeto contratual, o valor
da garantia será devolvido ao particular e, se
fornecido em dinheiro, será atualizado
monetariamente.
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS - COMO ENCERRAR

 EXTINÇÃO NATURAL POR CUMPRIMENTO DO

OBJETO;

 EXTINÇÃO NATURAL PELO TÉRMINO DO PRAZO;

 IMPOSSIBILIDADE MATERIAL OU JURÍDICA;

 RESCISÃO OU ANULAÇÃ.
 EXTINÇÃO NATURAL POR CUMPRIMENTO DO
OBJETO

O contratante, ou seja, a administração deve cumprir

totalmente com as suas prestações contratuais como o
pagamento do serviço e dessa forma o contrato se
encerra naturalmente;

 EXTINÇÃO NATURAL PELO TÉRMINO DO PRAZO

Ultrapassando o prazo estipulado, o contrato em si deixa

de ser válido e é extinto pelo pleno direito;
 IMPOSSIBILIDADE MATERIAL OU JURÍDICA
Ocorre a impossibilidade material quando o fato
constitui óbice intransponível para a execução das
obrigações ajustadas.(óbice intransponível
impedimento considerado impossível de se superar,
ultrapassar.);

A IMPOSSIBILIDADE JURÍDICA
Imagine-se ter sido contratado auditor para análise
contábil de certo Município, e no curso do contrato venha
ele a falecer. Embora o objeto possa continuar com
outrem, fica extinto o contrato. Devendo-se lembrar que
os contratos administrativos são de caráter intuitu
personae, que impede que a transferência dos contratos
seja feita para terceiros;
 A ANULAÇÃO E A RESCISÃO SÃO FORMAS NÃO
NATURAIS DE EXTINÇÃO .

 ANULAÇÃO A nulidade do contrato não tira o direito da

administração de indenizar o contratado o que já houver
executado até a data da anulação e por outros prejuízos
comprovados (art.59, parágrafo único). Essa regra tem
como objetivo impedir que haja enriquecimento por parte
da administração recebendo um bem ou serviço sem
pagar, mas se o contratado for culpado pelas
ilegalidades e esse for o motivo da anulação ele perderá
o direito a indenização.

 Rescisão de acordo com o artigo 79 da lei, pode ser:

Isto quer dizer que seus efeitos não
retroagem, valendo somente a partir da
data da decisão tomada.

A rescisão unilateral é uma das cláusulas

exorbitantes a favor da Administração. Os
motivos que podem levar à rescisão
unilateral do contrato por parte da
Administração (previstos nos incisos I a XII
e XVII do artigo 78), em suma, são:
·         Inadimplência do contratado, com ou
sem culpa (não cumprimento das
obrigações, morosidade na execução,
atrasos injustificados etc.).
·         Interesse público.
·         Força maior ou caso fortuito.
 A rescisão amigável, por sua vez, é a rescisão por
acordo (execução bilateral) entre as partes, desde que
seja conveniente para a autoridade competente. Esta
deve ser precedida de autorização escrita e razoável da
autoridade competente. Além disso, deve ser
formalizada em prazo durante o processo licitatório
(Artigo 79, II) A rescisão amigável geralmente ocorre
devido à falha da autoridade competente em cumprir
suas obrigações, mas também pode ocorrer em caso de
eventos acidentais ou de força maior;

 A rescisão judicial ocorre devido à invalidação do

contrato de uma decisão judicial. É a modalidade usada
pelos contratados quando a administração descumpre
com suas obrigações firmadas no contrato, e a rescisão
amigável se mostra ineficaz.
 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS- QUAIS
AS PENALIDADES
 A inobservância do contrato administrativo ou o
inadimplemento do contrato administrativo poderá
resultar na aplicação de uma ou mais das penalidades
administrativa prevista no art. 87 da Lei nº 8.666/93, que
são:

 Advertência;
 Multa;

 Suspensão Temporária;

 Declaração de Inidoneidade.
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS-
VANTAGENS
 REFERÊNCIAS BIBLIOGRAFICAS

 QUEDEVEZ, Fiuza Gustavo. Contratos Administrativos: Conceito e Peculiaridade.

Disponível em: https://bvalaw.com.br/contratos-administrativos/.com.br. Acesso em 13
de Julho de 2022.

 BORGES, Loster Ramires.Contratos administrativos. Publicado: 9 de julho de 2013.

Disponível em: <
https://www.direitonet.com.br/artigos/exibir/8045/Contratos-administrativos#:~:text=S%
C3%A3o%20consideradas%20cl%C3%A1usulas%20indispens%C3%A1veis%2C%20o
brigat%C3%B3rias,ou%20a%20forma%20de%20fornecimento
>. Acessado 11 de julho de 2022.

 Equipe Âmbito Jurídico. Entenda sobre as vantagens de participar de uma licitação.

Publicado: 20 de janeiro de 2020. Disponível em:
<https://ambitojuridico.com.br/noticias/entenda-sobre-as-vantagens-de-participar-de-
uma-licitacao/#:~:text=Garantia%20de%20pagamento,de%20bens%20e%2Fou
%20servi%C3%A7os>. Acessado 12 de julho de 2022.

 CEGESP. Direito Público Direito Administrativo. Contratações Públicas. Disponível em:  

https://www.cegesp.com/copia-licitacoes-inserir-a-aula-10. Acesso em 29 de Junho de
2022.
 Disponível em: https://analysissa.com.br/blog/garantia-contratos-administrativos.
Acessado 13 de junho de 2022.

 ANDRÉ LUIZ, As garantias do contrato administrativo e as inovações da Instrução

Normativa nº 02/2008 do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
Publicado 17 de novembro de 2015.Disponivel em :
https://jus.com.br/artigos/44655/as-garantias-do-contrato-administrativo-e-as-inova
coes-da-instrucao-normativa-n-02-2008-do-ministerio-do-planejamento-orcamento-
e-gestao
. Acessado em 13 de julho de 2022.
OBRIGADO PELA
ATENÇÃO!!