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Mainardes Marcondes. Lectura Clave PDF
Mainardes Marcondes. Lectura Clave PDF
tephen J. Ball professor do Instituto de Educao da Universidade de Londres, onde Karl Manheim Professor of Sociology of
Education. Ele um dos mais eminentes pesquisadores da rea
de poltica educacional da atualidade. Suas pesquisas oferecem interessantes recursos intelectuais que permitem compreender como as polticas so produzidas, o que elas pretendem e quais os seus efeitos. Desde o incio da dcada de 1980, Ball vem desenvolvendo pesquisas e
publicando livros e artigos sobre temas variados, tais como: teoria da
organizao escolar, etnografia, micropoltica, mercados educacionais,
reformas educacionais, escolha das escolas pelos pais, privatizao da
educao, performatividade, mudanas discursivas no contexto educacional e escolar, impacto das reformas sobre o trabalho e a identidade
dos professores e demais profissionais da educao, redes polticas, entre outros. Esses temas, em geral, so analisados de forma articulada
aos conceitos de justia social, poder, desigualdades sociais, classes sociais e discurso. Os trabalhos de Ball possuem, em geral, uma perspectiva desconstrucionista e as anlises usualmente so crticas e fortemente articuladas ao contexto macrossocial. Sua obra fundamentada
teoricamente em uma concepo pluralista, caracterizando-se pelo uso
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de diferentes conceitos e teorias que, em seu conjunto, resultam em anlises coerentes e consistentes. Em virtude desta perspectiva pluralista,
Ball utiliza contribuies de autores como Foucault, Bourdieu,
Bernstein, Weber, entre outros.
Stephen J. Ball um dos diretores associados do Centre for Critical
Education Policy Studies (Centro de Estudos Crticos de Polticas Educacionais), do Instituto de Educao da Universidade de Londres. Este
Centro congrega pesquisadores interessados em investigar os processos
pelos quais as polticas educacionais so formadas, implementadas e experimentadas. As preocupaes centrais destes pesquisadores direcionamse s consequncias materiais das polticas, em termos de equidade e incluso. O termo crtico sinaliza um compromisso especfico com a
justia social. Assim, os pesquisadores desse Centro buscam interrogar,
avaliar e analisar polticas em termos de suas contribuies positivas e
negativas - para a realizao da justia social.
Sua obra inclui numerosos livros e artigos. Dentre os principais conceitos e temticas desenvolvidos por ele destacam-se: a abordagem do ciclo
de polticas, micropoltica, performatividade, mudanas discursivas, entre
outros, que vm sendo utilizados no Brasil por diversos pesquisadores.1
A entrevista a seguir 2 foi realizada no dia 11 de setembro de
2007, ocasio em que os entrevistadores participavam da Reunio Anual da British Educational Research Association (BERA) Associao Britnica de Pesquisa Educacional , realizada no Instituto de Educao
da Universidade de Londres. Os entrevistadores acrescentaram notas
explicativas e referncias bibliogrficas, com o intuito de facilitar a
compreenso de alguns aspectos da entrevista. Incluiu-se tambm uma
lista das principais obras de Stephen J. Ball e uma relao de seus trabalhos publicados em portugus.
Entrevistadores (E): Gostaramos de comear apresentando questes
sobre a abordagem do ciclo de polticas.3 Essa abordagem foi formulada
na dcada de 1990 (1992-1994). Voc tem algum plano de escrever algo
mais sobre essa abordagem?
Stephen J. Ball (SJB): Na realidade, pretendo escrever mais claramente sobre esse tpico, elaborar algumas questes de que tratei de
forma mais condensada em escritos anteriores. O principal ponto que
gostaria de destacar o de que o ciclo de polticas um mtodo. Ele
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o processo diferente. Polticas, principalmente educacionais, so pensadas e em seguida escritas com relao s melhores escolas possveis
(salas de aula, universidades, faculdades), com pouco reconhecimento
de variaes de contexto, em recursos ou em capacidades locais.
E: Retomando a questo sobre a abordagem do ciclo de polticas, gostaramos de perguntar algo sobre os dois ltimos contextos: o contexto de resultados/efeitos e o contexto de estratgia poltica. Muitos pesquisadores, em
diferentes pases, tm focalizado apenas os trs contextos primrios (de influncia, produo de texto, contexto da prtica). Algumas vezes, no fazem referncia aos contextos de resultados e de estratgia poltica. Como voc
avalia essa questo?
SJB: Eu j repensei isso. No til separ-los e eles deveriam ser
includos no contexto da prtica e da influncia, respectivamente. Em
grande parte, os resultados so uma extenso da prtica. Resultados de
primeira ordem5 decorrem de tentativas de mudar as aes ou o comportamento de professores ou de profissionais que atuam na prtica.
Resultados de segunda ordem tambm acontecem, ou pelo menos alguns deles acontecem, dentro do contexto de prtica, particularmente
aqueles relacionados ao desempenho, a outras formas de aprendizado.
Obviamente, outros resultados s podem ser observados a longo prazo
e desaparecem dentro de outros contextos de realizao. O contexto da
ao poltica, na realidade, pertence ao contexto de influncia, porque
parte do ciclo do processo atravs do qual as polticas so mudadas,
ou podem ser mudadas ou, pelo menos, o pensamento sobre as polticas muda ou pode ser mudado. O pensar sobre as polticas e o discurso das polticas podem ser mudados pela ao poltica. Assim, eles podem ser subsumidos e integrados ao contexto de influncia.
E: Realmente, quando abordamos o contexto da estratgia poltica,
precisamos voltar ao contexto de influncia ou outros contextos.
SJB: Os contextos podem ser pensados de outra maneira e podem ser aninhados uns dentro dos outros.6 Assim, dentro do contexto de prtica, voc poderia ter um contexto de influncia e um contexto de produo de texto, de tal forma que o contexto de influncia
dentro do contexto da prtica estaria em relao verso privilegiada
das polticas ou da verso privilegiada da atuao. Assim, podem existir disputas ou verses em competio dentro do contexto da prtica,
em diferentes interpretaes de interpretaes. E, ainda, pode haver
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de diversas maneiras atravs de seu gnero, posio de classe, sexualidade ou seus graus de habilidade, bem como atravs de interrelaes
complexas entre esses fatores. H vantagens nesse sentido. Inevitavelmente, h desvantagens e h, de certa maneira, uma falta de preciso
terica. Existe uma resposta muito interessante ao trabalho de Sharon
Gewirtz e Allan Cribb (Plural conceptions of social justice: implications for policy sociology, Journal of Education Policy, 2002), que foi
escrita por Terri Seddon, cujo ttulo Framing justice: challenges for
research, que tambm foi publicada no Journal of Education Policy (v.
18, n. 3, 2003). Ela faz algumas crticas teis ao conceito de justia
social, mas de forma muito positiva, de forma muito construtiva. Gosto da maneira como Nancy Fraser usa o conceito, enfatizando o que
ela chama de polticas de distribuio e polticas de reconhecimento. 7 O conceito bsico que sustenta tudo o conceito de poder. Assim, eu vejo a justia social atravs da opresso de poder, vejo as polticas de distribuio e reconhecimento em termos de lutas de poder.
Ambos lutam pelo controle de bens e pelo controle dos discursos. As
polticas so investidas de, ou formadas a partir de ambos os aspectos
de disputas, em termos de vantagens sociais e de legitimidade social; o
que pode ser considerada uma boa poltica e quais interesses so servidos pela definio do que seja considerado bom.
E: Na introduo do livro Social justice, education and identity
(Routledge, 2003), Carol Vincent apresentou uma sntese muito interessante
sobre o conceito de justia social. Qual a relevncia desse conceito?
SJB: Tem sido estrategicamente um conceito muito bem sucedido de vrias maneiras, no sentido de que, na dcada de 1980 particularmente, havia uma enorme fragmentao em pesquisa social crtica; havia marxistas que faziam seu trabalho, havia as feministas,
havia os estudos sobre deficincia, estudos sobre sexualidade, e essas
coisas estavam todas indo em diferentes direes e no havia muito
dilogo entre elas. E at certo ponto no estou dizendo que todos
esses problemas foram resolvidos , mas a justia social ofereceu um
espao de dilogo em que essas reas de interesse e foco puderam se
juntar. No estou dizendo que uma soluo perfeita, mas ofereceu
um espao comum.
E: Voc poderia comentar a sua opinio sobre a desconstruo, que
parece algo muito presente em suas pesquisas?
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campos oficiais e pedaggicos esto normalmente separados, apenas raramente funcionando em conjunto. Por que muitos pesquisadores britnicos
esto to preocupados com a funcionalidade da pesquisa educacional?
SJB: Isso tem parcialmente a ver com a histria pragmtica das
Cincias Sociais, mas tambm um fenmeno recente. No Reino Unido, faz parte da viso geral de mundo do New Labour (Novo Trabalhismo), que envolve um compromisso com polticas baseadas em evidncias. 8 Trata-se de um compromisso retrico, no sentido de que o
governo escolhe as evidncias que mais se adaptam s suas preferncias polticas. Porm, ser relevante para as polticas atraente para muitos cientistas sociais britnicos e muitos buscam orientar sua pesquisa
para problemas prticos identificados pelo governo. A idia de pesquisa como evidncia para as polticas tambm usada como dispositivo
para disciplinar a pesquisa, usada para selecionar tipos particulares
de pesquisa para financiamento, para privilegiar determinados tipos de
pesquisa em detrimento de outros. uma maneira de excluir da pesquisa certas questes, tpicos e vozes.
E: uma disputa por influncias? algo bastante competitivo, no ?
SJB:: Sim, certamente h competio para influenciar e ser ouvido. Competio para ter acesso a comits-chave para falar de pesquisa,
para vender idias para polticas um tipo de empreendedorismo
para polticas. Este um novo tipo de carreira para acadmicos.
E: possvel observar, a partir da leitura do seu artigo com Sharon
Gewirtz (From welfarism to new-managerialism: shifting discourses of
school headship in the education marketplace Discourse, 2000), que as
pessoas podem incorporar certos discursos no decorrer do tempo. A leitura
desse artigo nos permite apreender melhor o que est acontecendo, mas no
so indicadas formas ou estratgias de como isso poderia ser mudado. O que
possvel localizar so idias importantes e poderosas para compreender discursos e prticas em mutao. essa uma leitura adequada?
SJB: Sim, o primeiro passo, mas um passo necessrio. Sem a
compreenso da situao, no temos nenhuma possibilidade de agir
estrategicamente, no se pode ir a nenhum lugar. Por outro lado, recorrendo ao ttulo de outro trabalho meu Captured by discourse (capturado pelo discurso9) , estamos sempre operando dentro do discurso e, talvez, voc possa fazer coisas interessantes e produtivas dentro do
discurso, mas ainda estamos limitados em termos de possibilidades
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para pensar de forma diferente. Podemos pensar apenas dentro das possibilidades do discurso, e apenas pensar dentro da maneira em que problemas so produzidos pelo discurso.
E: Voc poderia falar mais sobre o pluralismo terico presente em seus
trabalhos?
SJB: A questo central que toda teoria , por definio, inadequada. Toda teoria limitada pelas posies que assume, as pr-concepes dentro das quais opera. A teoria frequentemente reivindica ser
capaz de nos explicar o mundo todo, mas inevitavelmente falha, e a
maior parte das teorias nos diz algumas coisas teis sobre partes do
mundo. Ento, eu parto at certo ponto da idia de que, se voc quiser desenvolver uma anlise mais coerente e articulada do mundo, precisamos, de fato, de diferentes tipos de teoria. Por exemplo, a maior
parte das teorias trabalha com a exceo de Bourdieu, eu suponho
ou a partir de uma posio de estrutura, ou de uma posio de agncia
(ao humana), 10 privilegiando uma em detrimento da outra. Assim,
se voc quiser entender agncia, a no ser que voc queira reduzi-la
sempre a determinaes da estrutura, voc precisa de uma teoria diferente de agncia para contrastar com sua teoria de estrutura. Uma das
atraes de Bourdieu que ele de fato tenta desconstruir esse binmio
e busca trabalhar de maneira a combinar as possibilidades de agncia e
estrutura em um mesmo modelo, e eu acho isso muito atraente. Mas
voc pode expandir isso para pensar a respeito de como outras partes
do mundo funcionam, e que voc realmente necessita, como Michel
Foucault sugeriu, de uma caixa de ferramentas de teorias. Uma das coisas significativas sobre Bourdieu e Foucault que nenhum dos dois
possui uma teoria social, no sentido em que Marx ou Durkheim tm.
Eles no nos oferecem uma teoria totalizante que nos diz como o mundo funciona.
E: Eles tm conceitos?
SJB: Eles tm conceitos, eles tm conceitos prticos e poderosos.
Algumas vezes, as pessoas dizem que eu sou foucaultiano. No sou
foucaultiano em pelo menos dois sentidos em meus mtodos sou
bastante modernista reconstrudo, mais do que um ps-estruturalista.
Contudo, em segundo lugar, no h nada que seja foucaultiano. No
existe uma posio coerente ou espao terico que seja a posio de
Foucault. O prprio Foucault no tentou criar uma posio coerente a
Educ. Soc., Campinas, vol. 30, n. 106, p. 303-318, jan./abr. 2009
Disponvel em <http://www.cedes.unicamp.br>
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Notas
1.
2.
A verso do ingls para o portugus foi feita por Maria Cristina Nogueira e revisada por
Maria Ins Marcondes.
3.
A respeito da referida abordagem, ver Bowe et al. (1992), Ball (1994) e Mainardes (2006).
4.
Originalmente, o professor Ball empregou o termo enactment. Tradicionalmente, esta palavra tem sido usada no contexto legal para descrever o processo de aprovao de leis e de
decretos. Na entrevista, Ball usou a palavra no sentido teatral, referindo-se noo de o
ator possui um texto que pode ser apresentado/representado de diferentes formas. O texto, no entanto apenas uma pequena parte (porm, uma parte importante) da produo.
Ball usou este termo para indicar que as polticas so interpretadas e materializadas de diferentes e variadas formas. Os atores envolvidos (no caso, os professores) tm o controle
do processo e no so meros implementadores das polticas.
5.
6.
Bob Lingard considera que os trs contextos primrios do ciclo de polticas (contexto de
influncia, produo de texto, contexto da prtica) tm paridade de foras, o que configura
uma forma til de reconceitualizar aquilo que a literatura tradicional das polticas considera uma relao linear de cima para baixo entre a produo e a implementao de polticas (Lingard, 2004, p. 73).
7.
8.
9.
Trata-se do artigo Captured by the discourse: issues and concerns in researching parental
choice, em co-autoria com Sharon Gewirtz (Ball & Gewirtz, 1994).
10. O debate em torno da influncia da estrutura (structure) ou da ao humana (agency) sobre o pensamento e comportamento humanos um das questes centrais das Cincias Sociais. Neste contexto, agency refere-se capacidade humana individual de agir independentemente e fazer suas prprias escolhas. Structure refere-se a fatores, tais como: classe
social, religio, gnero, etnia, costumes etc., os quais parecem limitar ou influenciar as
oportunidades que os indivduos tm.
11. Verso em portugus: Distino: crtica social do julgamento (Zouk, 2007).
Referncias
BALL, S.J. Education reform: a critical and post-structural approach.
Buckingham: Open University Press. 1994.
Educ. Soc., Campinas, vol. 30, n. 106, p. 303-318, jan./abr. 2009
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Disponvel em: <http://www.uepg.br/praxiseducativa>
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