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Coletnea de Exerccios

Universidade Estcio de S Curso de Direito

Direito Internacional Pblico

(Proibida a Reproduo)

2009

Expediente Coletnea de Exerccios do Curso de Direito Projeto Centro de Cincias Jurdicas Estcio Ensino Superior Direo Prof Solange Ferreira de Moura Coordenao Geral do Projeto Prof. Srgio Cavalieri Filho Coordenao Pedaggica Prof Snia Regina Vieira Fernandes Prof. Marcos Antnio de Souza Lima Organizao da Coletnea Prof. Francisco de A. M. Tavares Professores Colaboradores: Prof. Guilherme Sandoval Prof Maria Alves Brito

Apresentao

Caro Aluno A Metodologia do Caso Concreto aplicada em nosso Curso de Direito centrada na articulao entre teoria e prtica, com vistas a desenvolver o raciocnio jurdico. Ela abarca o estudo interdisciplinar dos vrios ramos do Direito, permitindo o exerccio constante da pesquisa, a anlise de conceitos, bem como a discusso de suas aplicaes. O objetivo preparar os alunos para a busca de resolues criativas a partir do conhecimento acumulado, com a sustentao por meio de argumentos coerentes e consistentes. Desta forma, acreditamos ser possvel tornar as aulas mais interativas e, consequentemente, melhorar a qualidade do ensino oferecido. Na formao dos futuros profissionais, entendemos que no papel do Curso de Direito da Universidade Estcio de S to-somente oferecer contedos de bom nvel. A excelncia do curso ser atingida no momento em que possamos formar profissionais autnomos, crticos e reflexivos. Para alcanarmos esse propsito, apresentamos a Coletnea de Exerccios, instrumento fundamental da Metodologia do Caso Concreto. Ela contempla a soluo de uma srie de casos prticos a serem desenvolvidos pelo aluno, com auxlio do professor. Como regra primeira, necessrio que o aluno adquira o costume de estudar previamente o contedo que ser ministrado pelo professor em sala de aula. Desta forma, ter subsdios para enfrentar e solucionar cada caso proposto. O mais importante no encontrar a soluo correta, mas pesquisar de maneira disciplinada, de forma a adquirir conhecimento sobre o tema. A tentativa de solucionar os casos em momento anterior aula expositiva, aumenta consideravelmente a capacidade de compreenso do discente. Este, a partir de um pr-entendimento acerca do tema abordado, ter melhores condies de, no s consolidar seus conhecimentos, mas tambm dialogar de forma coerente e madura com o professor, criando um ambiente acadmico mais rico e exitoso. Alm desse, h outros motivos para a adoo desta Coletnea. Um segundo a ser ressaltado, o de que o mtodo estimula o desenvolvimento da capacidade investigativa do aluno, incentivando-o pesquisa e, consequentemente, proporcionando-lhe maior grau de independncia intelectual. H, ainda, um terceiro motivo a ser mencionado. As constantes mudanas no mundo do conhecimento e, por consequncia, no universo jurdico exigem do profissional do Direito, no exerccio de suas atividades, enfrentar situaes nas quais os seus conhecimentos tericos acumulados no sero, per se, suficientes para a resoluo das questes prticas a ele confiadas. Nesse sentido, e tendo como referncia o seu futuro profissional, consideramos imprescindvel que, desde cedo, desenvolva hbitos que aumentem sua potencialidade intelectual e emocional para se relacionar com essa realidade. E isso proporcionado pela Metodologia do Estudo de Casos. No que se refere concepo formal do presente material, esclarecemos que o contedo programtico da disciplina a ser ministrada durante o perodo foi subdividido em 15 partes, sendo que a cada uma delas chamaremos Semana. Na primeira semana de aula, por exem-

plo, o professor ministrar o contedo condizente Semana n 1. Na segunda, a Semana n 2, e, assim, sucessivamente. O perodo letivo semestral do nosso curso possui 22 semanas. O fato de termos dividido o programa da disciplina em 15 partes no foi por acaso. Levou-se em considerao no somente as aulas que so destinadas aplicao das avaliaes ou os eventuais feriados, mas, principalmente, as necessidades pedaggicas de cada professor. Isso porque, o nosso projeto pedaggico reconhece a importncia de destinar um tempo extra a ser utilizado pelo professor e a seu critrio nas situaes na qual este perceba a necessidade de enfatizar de forma mais intensa uma determinada parte do programa, seja por sua complexidade, seja por ter observado na turma um nvel insuficiente de compreenso. Hoje, aps a implantao da metodologia em todo o curso no Estado do Rio de Janeiro, por intermdio das Coletneas de Exerccios, possvel observar o resultado positivo deste trabalho, que agora chega a outras localidades do Brasil. Recente convnio firmado entre as Instituies que figuram nas pginas iniciais deste caderno, permitiu a colaborao dos respectivos docentes na feitura deste material disponibilizado aos alunos. A certeza que nos acompanha a de que no apenas tornamos as aulas mais interativas e dialgicas, como se mostra mais ntida a interseo entre os campos da teoria e da prtica, no Direito. Por todas essas razes, o desempenho e os resultados obtidos pelo aluno nesta disciplina esto intimamente relacionados ao esforo despendido por ele na realizao das tarefas solicitadas, em conformidade com as orientaes do professor. A aquisio do hbito do estudo perene e perseverante, no apenas o levar a obter alta performance no decorrer do seu curso, como tambm potencializar suas habilidades e competncias para um aprendizado mais denso e profundo pelo resto de sua vida.

Centro de Cincias Jurdicas

Procedimentos para utilizao das coletneas de exerccios

1. O aluno dever, antes de cada aula, desenvolver pesquisa prvia sobre os temas objeto de estudo de cada semana, envolvendo a legislao, a doutrina e a jurisprudncia e apresentar solues, por meio da resoluo dos casos, preparando-se para debates em sala de aula. 2. Antes do incio de cada aula, o aluno depositar sobre a mesa do professor o material relativo aos casos pesquisados e pr-resolvidos, para que o docente rubrique e devolva no incio da prpria aula. 3. Aps a discusso e soluo dos casos em sala de aula, com o professor, o aluno dever aperfeioar o seu trabalho, utilizando, necessariamente, citaes de doutrina e/ou jurisprudncia pertinentes aos casos. 4. A entrega tempestiva dos trabalhos ser obrigatria, para efeito de lanamento dos graus respectivos (zero a um), independentemente do comparecimento do aluno s provas. 4.1. Caso o aluno falte AV1 ou AV2, o professor dever receber os casos at uma semana depois da prova, atribuir grau e lanar na pauta no espao especfico. 5. At o dia da AV1 e da AV2, respectivamente, o aluno dever entregar o contedo do trabalho relativo s aulas j ministradas, anexando os originais rubricados pelo professor, bem como o aperfeioamento dos mesmos, organizado de forma cronolgica, em pasta ou envelope, devidamente identificados, para atribuio de pontuao (zero a um), que ser somada que for atribuda AV1 e AV2 (zero a nove). 5.1. A pontuao relativa coletnea de exerccios na AV3 (zero a um) ser a mdia aritmtica entre os graus atribudos aos exerccios apresentados at a AV1 e a AV2 (zero a um). 6. As provas (AV1, AV2 e AV3) valero at 9 pontos e sero compostas de questes objetivas, com respostas justificadas em at cinco linhas, e de casos concretos, baseados nos casos constantes das Coletneas de Exerccios, salvo as excees constantes do regulamento prprio.

Sumrio

Semana 1: Semana 2: Semana 3: Semana 4: Semana 5: Semana 6: Semana 7: Semana 8: Semana 9: Semana 10: Semana 11: Semana 12: Semana 13: Semana 14: Semana 15:

A Sociedade Internacional ............................................................................ O Direito Internacional................................................................................. Fontes do Direito Internacional.................................................................... Direito dos Tratados ...................................................................................... Direito dos Tratados (Continuao).............................................................. Direito dos Tratados (Continuao).............................................................. Relaes entre o Direito Internacional e o Direito Interno........................ Relaes entre o Direito Internacional e o Direito Interno (Continuao).. Teoria das Organizaes Internacionais....................................................... A ONU consideraes geopolticas............................................................ Modos de soluo de litgios Internacionais ................................................ Sanes no Direito Internacional ................................................................. Direito Internacional do Mar........................................................................ Imunidade de jurisdio ................................................................................ Direito Internacional do Meio Ambiente ....................................................

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Semana 01 A Sociedade Internacional


CONTEDOS: Introduo e origem 1. Descrio da Sociedade Internacional 2. Caractersticas da Sociedade Internacional Pessoas Internacionais 3. Noo de pessoa internacional 3.1. Os Estados; 3.2. Coletividades no estatais: 3.2.1. Beligerantes; 3.2.2. Insurgentes; 3.2.3. Nao; 3.2.4. Santa S; 3.2.5. Coletividades Interestatais; 3.2.6. As Organizaes Internacionais. OBJETIVOS ESPECFICOS O aluno dever ser capaz de: compreender as principais caractersticas da Sociedade internacional. analisar a participao das pessoas internacionais no mbito da sociedade internacional. BIBLIOGRAFIA / JURISPRUDNCIA: Para a soluo dos exerccios, observar: MELLO, Celso de Albuquerque, Curso de Direito Internacional Pblico. RJ. Ed. Renovar, 15 ed., pp. 51 a 77. REZEK, Francisco, Direito Internacional Pblico Curso Elementar, 10 edio, Editora Saraiva, 2005, p. 14. CASOS E EXERCCIOS: Caso 01 - Tema: Caracterstica da sociedade internacional e as pessoas internacionais Considere o texto abaixo feito a partir da compilao de obras de importantes doutrinadores: O eminente jurista Celso de Albuquerque Mello via no pensamento de Igncio Ramonet a melhor descrio da sociedade internacional aps a queda do muro de Berlim, razo pela qual passamos a transcrever suas palavras in verbis: Aps 1989 j houve cerca de 60 conflitos armados com mais de 17 milhes de refugiados. As 225 maiores fortunas do globo representam 1000 bilhes de euros, que o equivalente renda anual de 45% dos mais pobres da populao mundial (2,5 bilhes de pessoas). As pessoas esto mais ricas que os estados. As 15 pessoas mais ricas ultrapassam o PIB da frica Subsarica. Em 1960 os 20% da populao que vivia nos pases mais ricos tinham uma renda 30 vezes superior a dos 20% mais pobres. Em 1995 a renda 80 vezes superior. Para atender s necessidades sanitrias e nutricionais fundamentais custaria 12 bilhes de euros, isto , o que os habitantes dos EUA e Unio Europia gastam por ano em perfume e menos do que gastam em sorvete. Morrem anualmente 30 milhes de pessoas por fome. Esta uma arma poltica, uma arma de guerra e cria o charit business. As fuses de empresa tm permitido diminuir o nmero de empregos. Cada uma das 100 principais empresas globais vende mais do que exporta cada um dos 120 pases mais pobres. As 23 empresas mais importantes vendem mais que o Brasil. Elas contro-

lam 70% do comrcio mundial.(Cf. MELLO, Celso D. de Albuquerque. Curso de Direito Internacional Pblico. Rio de Janeiro: Renovar, 14 ed, vol I, 2002, p.57).. Eis aqui estampadas, com todas as letras, as conseqncias danosas de uma insero internacional assimtrica feita a partir de relaes verticalizadas com relao aos centros mundiais de poder, representados pelos pases desenvolvidos. melanclica aquela imagem dos gastos com perfumes e sorvetes no mundo desenvolvido em comparao com as necessidades bsicas de sade, educao e alimentao no mundo perifrico. Igualmente forte, o registro de que as pessoas esto mais ricas do que os Estados nacionais. Tudo isso a refletir a complexa sociedade internacional contempornea. Questo 1 A partir da leitura do texto, comente acerca das caractersticas da sociedade internacional que so idealmente apontadas pela melhor doutrina jusinternacionalista e que encontram respaldo na Carta na ONU e em outros documentos internacionais. Questo 2 Com relao ao conceito de pessoa internacional, comente as interferncias de novos atores internacionais no estatais no processo de tomada de deciso poltica, como por exemplo, as empresas multinacionais e as organizaes no governamentais. Questo objetiva 1 Assinale verdadeiro (V) ou falso (F), justificando-as: a) O Direito Internacional particular possui origem convencional, ao contrrio do Direito Internacional universal; b) A pacta sunt servanda o fundamento do direito internacional; c) o estado de insurgncia ocorre somente quando as revoltas no atingem o estgio de guerra civil; d) Caso uma revoluo atinja o estgio de guerra civil, o Estado ser obrigado a reconhecer um Estado de beligerncia;

Semana 02 O Direito Internacional


CONTEDOS: 1. Gnese do conceito de Direito Internacional 2. Processo histrico do Direito Internacional 3. A definio de Direito Internacional 4. A juridicidade do Direito Internacional 5. Fundamentos do direito internacional OBJETIVOS ESPECFICOS O aluno dever ser capaz de: compreender a evoluo e importncia do Direito Internacional BIBLIOGRAFIA / JURISPRUDNCIA: Para a soluo dos exerccios, observar: MELLO, Celso de Albuquerque, Curso de Direito Internacional Pblico. RJ. Ed. Renovar, 15 ed. REZEK, Francisco, Direito Internacional Pblico Curso Elementar, 10 ed., Editora Saraiva, 2005, p. 77.

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CASOS E EXERCCIOS: Questo 1 A juridicidade do Direito Internacional e as correntes negativistas o direito internacional pblico uma espcie de direito? Essa natureza do direito internacional pblico tem sido desafiada por dois argumentos. O primeiro afirma que no h um poder central mundial com atividades tpicas dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio. O segundo destaca a inexistncia de uma sociedade internacional que compartilhe efetivamente valores de forma ampla e consensual. Apesar desses argumentos, verifica-se que os Estados nacionais no vivem de forma isolada, eles interagem com a comunidade internacional por meio de tratados, da globalizao das atividades laborais e econmicas, bem como criam entes de direito supranacional, que buscam, como no MERCOSUL, a integrao e a proteo de determinados valores compartilhados mundialmente. (Procurador Federal 2007). O texto em destaque ressalta dois argumentos que questionam a juridicidade do Direito Internacional. Contrapondo tais posicionamentos, aponte a atual posio da doutrina em nosso ordenamento: Questo objetiva 1: Texto motivador: (...) a grande nota caracterstica do Direito Internacional Pblico, na atualidade, sua enorme expanso, tanto no referente extenso de assuntos sob seu imprio (a mencionada globalizao horizontal), quanto o seu vigor em direo maior eficcia (uma das conseqncias da citada globalizao vertical). Nesse particular, digno de nota, em comparao com os sculos anteriores, a extraordinria multiplicao de suas fontes: o crescimento exponencial de tratados multilaterais, sobre os mais variados temas, a proliferao de organizaes intergovernamentais, com seus poderes normativos prprios, e, no campo doutrinrio, a emergncia de obras coletivas, reunidas por um editor de talento ou sob a gide de organizaes cientficas nacionais ou internacionais, onde temas tpicos so versados com a mais alta competncia e especialidade. Para completar o rol das fontes do Direito Internacional Pblico, neste incio do sculo XXI, tem crescido em nmero e importncia as decises de tribunais internacionais, fato que confere jurisprudncia um papel da mais alta relevncia, como forma de revelao das normas desse Direito, sem ter a possibilidade de descobrir qualquer paralelismo, com tal vigor, nos tempos passados da histria das relaes internacionais (in SOARES, Guido Fernando Silva. Curso de Direito Internacional Pblico, v. 1. So Paulo: Atlas, 2002, p. 34). Considerando que o texto transcrito tem carter unicamente motivador, avalie os seguintes itens e indique a opo correta. I. No momento atual, o Direito Internacional Pblico ainda no dispe de meios efetivos de sano. II. A ausncia de um Poder Legislativo universal, bem assim de um Judicirio internacional com jurisdio compulsria, so alguns dos argumentos utilizados pelos negadores do direito internacional para falar da ausncia de carter jurdico do direito das gentes. III. As organizaes internacionais exprimem vontade prpria distinta da de seus Estados-membros ao agir nos domnios em que desenvolve sua ao. Tal se d tanto nas relaes com seus membros, quanto no relacionamento com outros sujeitos do direito internacional. IV. Pode-se mencionar como exemplos de tribunais internacionais: a Corte Internacional de Justia (sede na Haia), a Corte Interamericana de Direitos Humanos (San Jos da Costa Rica), o Tribunal Internacional do Direito do Mar (Hamburgo), o Tribunal Penal Internacional (Haia) e a Corte Constitucional Italiana (Roma). V. A doutrina, meio auxiliar para a determinao das regras de Direito Internacional Pblico, tem como funes fornecer a prova do contedo do direito e influir no seu desenvolvimento. (Procurador da Fazenda Nacional 2003) a) Todos os itens esto corretos. b) Apenas os itens I, II e III esto corretos. c) Apenas os itens II, III e V esto corretos. d) Apenas o item IV est incorreto. e) Apenas os itens I e III esto incorretos.

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Semana 03 Fontes do direito internacional


CONTEDOS: 3. As Fontes do Direito Internacional 3.1. Noes gerais distino entre fonte e fundamento; 3.2. Fontes formais e fontes materiais; 3.3. Anlise do artigo 38 do Estatuto da Corte Internacional de Justia; 3.4. Importncia do Costume como fonte do Direito Internacional; 3.4.1. Fundamento da obrigatoriedade do Costume; 3.4.2. Elemento material do Costume; 3.4.3. Elemento psicolgico do Costume; Fim do Costume; 3.5. Atos Unilaterais; Analogia e Eqidade; 3.6. Decises judicirias e precedentes; 3.7. Doutrina. 3.8. Os Tratados Internacionais como principal fonte do Direito Internacional; OBJETIVOS ESPECFICOS O aluno dever ser capaz de: compreender as fontes do Direito Internacional. analisar o tratado internacional como principal fonte do Direito Internacional. BIBLIOGRAFIA / JURISPRUDNCIA: Para a soluo dos exerccios, observar: MELLO, Celso de Albuquerque, Curso de Direito Internacional Pblico. RJ. Ed. Renovar, 15 ed., 211. REZEK, Francisco, Direito Internacional Pblico Curso Elementar, 10 ed., Editora Saraiva, 2005, pp. 118 a 139. CASOS E EXERCCIOS: Questo 01 As fontes de DIP e a anlise do artigo 38 do Estatuto da Corte Internacional de Justia Considere a seguinte situao hipottica: Um determinado pas ALFA entra em coliso de interesses com o pas BRAVO, seu vizinho e maior parceiro comercial. Em decorrncia, os pases ALFA e BRAVO resolvem submeter seu litgio apreciao da Corte Internacional de Justia, o mais importante tribunal judicirio da sociedade internacional. Levando em considerao o ineditismo da matria da controvrsia, a Corte resolve aplicar a soluo ex aequo et bono, ou seja, uma soluo por eqidade. Considerando os dados apresentados e com base no artigo 38 do Estatuto da prpria Corte Internacional de Justia, responda, justificadamente, se tal tipo de deciso seria cabvel? Questo 02 Costume internacional Considere os dados contidos no texto abaixo: O litgio se d entre Portugal e ndia. O primeiro Estado aparelhou perante a Corte Internacional de Justia procedimento judicial internacional contra o Estado indiano, relativo a certos direitos de passagem pelo territrio deste ltimo Estado de sditos portugueses (militares e civis), assim como de estrangeiros autorizados por Portugal com a inteno de dirigir-se a pontos encravados situados perto de Damo, para acesso aos encraves de Dadra e Nagar-Aveli. O Estado portugus alega que havia um costume [internacional] local que concedia um direito de passagem pelo territrio indiano a seus nacionais e s foras armadas at Dadra e Nagar-Aveli. A alegao de fundo a de que o Estado indiano quer anexar estes dois territrios portugueses, ferindo seus direitos soberanos sobre eles. Os indianos sustentam que, segundo o Tratado de Pooma, realizado em 1779 entre Portugal e o governante de Maratha e posteriores decretos exarados por este governante, os direitos portugueses no consistiam na soberania sobre os mencionados

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encraves, para os quais o direito de passagem agora reclamado, mas apenas num imposto sobre o rendimento. Quando o Reino Unido se tornou soberano naquele territrio em lugar de Maratha, encontraram os portugueses ocupando as vilas e exercendo um governo exclusivo. Os britnicos aceitaram tal posio, no reclamando qualquer tipo de soberania, como sucessores de Maratha, mas no fizeram um reconhecimento expresso de tal situao ao Estado portugus. Tal soberania foi aceita de forma tcita e subseqentemente reconhecida pelo Estado indiano, portanto as vilas Dadra e Nagar-Aveli foram tidas como territrios encravados portugueses, em territrio indiano. A petio portuguesa coloca a questo que o direito de passagem foi largamente utilizado durante a soberania britnica sobre o Estado indiano, o mesmo ocorrendo no perodo ps-britnico. Os indianos alegam que mercadorias, com exceo de armas e munies, passavam livremente entre o Porto de Damo (territrio portugus) e ditos encraves, e que exerceram seu soberano poder de regulamentao impedindo qualquer tipo de passagem, desde a derrubada do governo portugus em ditos encraves (Pereira, L. C. R. Costume Internacional: Gnese do Direito Internacional. Rio de Janeiro: Renova, 2002, pp. 347 a 349 Texto adaptado). Justifique a existncia ou inexistncia de costume internacional.

Semana 04 Direito dos tratados


CONTEDOS: 4. Os Tratados Internacionais; 4.1. Definio 4.2. Condies de validade; 4.2.1. Vcios de consentimento 4.3. Classificao dos tratados internacionais: Nmero de partes; Procedimento; Natureza das normas; 4.4. Fundamento; 4.5. Efeitos; 4.6. Interpretao. OBJETIVOS ESPECFICOS O aluno dever ser capaz de: analisar o tratado internacional como principal fonte do Direito Internacional. compreender as condies de validade dos tratados internacionais. BIBLIOGRAFIA / JURISPRUDNCIA: Para a soluo dos exerccios, observar: MELLO, Celso de Albuquerque, Curso de Direito Internacional Pblico. RJ. Ed. Renovar, 15 ed., p. 211. REZEK, Francisco, Direito Internacional Pblico Curso Elementar, 10 ed., Editora Saraiva, 2005, p. 14. CASOS E EXERCCIOS: Questo 01 Condio de validade dos tratados internacionais Os pases que so cortados por determinado rio esto sofrendo as conseqncias pela sua inadequada utilizao e resolveram investir macia quantia na sua total despoluio e conseqente recuperao. Na assemblia dos Estados interessados na despoluio do rio, ocorreu o seguinte: a) Um engenheiro militar se apresentou, alegando ser representante do Estado A;

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b) Pelo Estado B se apresentou um grupo de profissionais especializados em despoluio de rios e um engenheiro florestal, se dizendo Chefe da Misso; c) O Estado C se fez representar pelo Chefe de Governo; d) O Estado D foi representado pelo Ministro Chefe das Relaes Exteriores; 1. Considerando o texto acima e ao fato de que foi exigido dos representantes dos Estados A, B, C e D, apresentao de Carta de Plenos Poderes, responda e explique quem deve e quem no deve fazer prova de outorga de poderes. 2. Se considerarmos o Brasil como um dos Estados integrantes do pretendido acordo internacional acima expresso, explique a importncia do Congresso Nacional para que o acordo possa comprometer o Brasil. Legislao pertinente: Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados de 1969, artigo 7, 1, a, 2, a, b, e c, Constituio Federal, artigo 49, I, e 84, VIII. Questo 02 Sabemos que os Estados possuem capacidade jurdica para celebrar tratados internacionais. No mbito dessa capacidade, o Brasil pode celebrar um acordo de cooperao internacional com a Espanha objetivando a colonizao poltica, militar e cultural do Estado do Congo, no continente africano. Com base nos princpios norteadores do DIP e das chamadas condies de validade, tal acordo juridicamente possvel? Questo objetiva 1: Nos termos da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados entre Estados, e no que se refere observncia, aplicao e interpretao dos acordos, consolidou-se regra (PFN 2006): a) que reflete a clusula rebus sic stantibus, isto , alteradas as condies originrias do pacto, devese alterar seu alcance e sua aplicabilidade. b) que elimina prembulo e anexos, limitando-se o contexto interpretativo ao horizonte de sentido inserido no corpo do tratado. c) que prestigia a boa-f, mas que no a elege a categoria interpretativa, dado o regime competitivo que impera na ordem internacional. d) que consolida como regra a retroatividade benigna dos tratados, mesmo que inteno diferente tenha informado a concepo do pacto internacional. e) que reflete a clusula pacta sunt servanda, isto , todo tratado em vigor obriga as partes e deve ser cumprido por elas de boa-f. Questo objetiva 2: (PFN/2007) A respeito de tratados internacionais e do procedimento para que sejam incorporados ordem jurdica brasileira, assinale V para as asseres verdadeiras e F para as falsas. A ( ) Se o tratado nada dispuser sobre o assunto, entende-se que as reservas a um tratado internacional possvel, a no ser que seja incompatvel com seu objeto e sua finalidade. B ( ) Caso o tratado seja assinado com reservas, o Congresso Nacional no tem poderes para adotar o tratado em sua ntegra. C ( ) Casoo o tratado admita reservas, essas podem ser feitas pelo Congresso Nacional, mesmo que no tenham sido feitas pelo Presidente da Repblica (ou outro plenipotencirio) no momento da assinatura. D ( ) O Presidente da Repblica pode promulgar um tratado internacional sem que tenha havido apraeciao do Congresso Nacional, caso se verifiquem os requisitos de relevncia e urgncia no referido tratado. E ( ) A concordncia do Congresso Nacional essencial para que o Brasil denuncie um tratado internacional, desvinculando-se das obrigaes nele estabelecidas. Assinale a sequencia correta. a) V, V, V, V, V b) V, V, F, F, V

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c) V, V, V, F, F d) V, F, F, V, F e) F, V, V, F, F

Semana 05 Direito dos Tratados (aula 2)


CONTEDOS: 5. As fases de concluso dos Tratados Internacionais 5.1. Produo do texto convencional; 5.1.1. Competncia para negociar: 5.1.2. Disposies do Direito Interno; 5.1.3. Chefes de Estado e de Governo; 5.1.4. Plenipotencirios; 5.1.5. Delegaes; 5.1.6. Negociao bilateral; 5.1.7. Negociao coletiva; 5.1.8. Estrutura do tratado internacional; 5.1.9. Expresso do consentimento 5.2. Assinatura; 5.3. Ratificao: 5.3.1. Discricionariedade; 5.3.2. Irretratabilidade; 5.3.3. As ratificaes inconstitucionais; 5.3.4. Pressupostos constitucionais do consentimento Sistema brasileiro; 5.4. Os acordos em forma simplificada acordos executivos: 5.4.1. Sua importncia na atualidade; 5.4.2. Acordos executivos possveis no Brasil; 5.5. O papel do Poder Legislativo na ratificao e os acordos executivos; 5.6. Troca instrumental 5.7. Registro 5.8. Incorporao ao direito interno: Promulgao no Brasil; Publicao no Brasil OBJETIVOS ESPECFICOS O aluno dever ser capaz de: analisar as fases de concluso dos tratados internacionais. compreender as formas de expresso do consentimento do Estados na vinculao dos tratados internacionais. BIBLIOGRAFIA / JURISPRUDNCIA: Para a soluo dos exerccios, observar: MELLO, Celso de Albuquerque, Curso de Direito Internacional Pblico. RJ. Ed. Renovar, 15 ed., p. 225. REZEK, Francisco, Direito Internacional Pblico Curso Elementar, 10 ed., Editora Saraiva, 2005, p. 46. CASOS E EXERCCIOS: Caso 1 O instituto da adeso nos tratados internacionais O ingresso da Venezuela no Mercosul Venezuela far adeso parcial ao Mercosul Folha de S. Paulo 07/12/05

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O Mercosul vai formalizar a entrada da Venezuela no bloco econmico na sexta-feira, durante o encontro de Cpula que ocorre em Montevidu, no Uruguai. Mas a discusso a respeito dos complicados detalhes da adeso do scio andino ao bloco do Cone Sul vai ficar para depois. Desde ontem diplomatas dos cinco pases esto reunidos na Secretaria Tcnica do Mercosul para discutir os detalhes da entrada do novo scio no bloco, principalmente como e quando a Venezuela vai adotar a TEC (Tarifa Externa Comum) e como ir participar das negociaes externas em que os quatro pases esto envolvidos, como as discusses para assinar acordos de livre comrcio com a Unio Europia, com a ndia, a Unio Aduaneira da frica Austral (SACU) e pases rabes. Em 1991, Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai, firmaram o chamado Tratado de Assuno, com a inteno de ampliar seus mercados nacionais, estreitando suas relaes comerciais. Atualmente, negocia-se a entrada da Venezuela como membro permanente. Diante do exposto, responda: a) Atravs de que instituto poder a Venezuela integrar o Tratado de Assuno? b) Caso a Venezuela no concorde com as tarifas praticadas pelo Mercosul, poder ela se opor a esta clusula? c) Suponha-se que o Brasil, membro originrio do tratado, deseje propor uma alterao no que tange ao mecanismo de controvrsias. Como poder faz-lo? Questo 2 - Expresso do consentimento (ratificao discricionariedade) O Tratado de Roma, norma jurdica de Direito Internacional, criador do Tribunal Penal Internacional, vigente desde 11 de abril de 2002, regulador, dentre outros, dos crimes de genocdio e crimes contra a humanidade, foi ratificado pelo Brasil e promulgado pelo Decreto 4.388 de 2002. Pergunta-se: (1) Qual foi a participao dos Poderes para que o referido tratado viesse a ter eficcia de norma jurdica e (2) qual hierarquia ocupa em nossa ordem jurdica? Questo 3 - Conflito entre Direito Interno e Direito Internacional DIREITOS HUMANOS Ciente de que iria ser preso em razo da declarao de sua infidelidade como depositrio nos autos da Ao de Busca e Apreenso movida por instituio financeira, o comprador de um veculo financiado impetrou habeas corpus com o objetivo de ver reconhecido o seu direito liberdade de ir e vir, mesmo diante da norma inserta no art. 5, LXVII, da CRFB/88, que admite, excepcionalmente, a priso civil do depositrio infiel. Como fundamentao de seu pedido, alegou o impetrante que o art. 7 do Pacto de So Jos da Costa Rica, incorporado nossa ordem jurdica pelo Decreto n 678/92, teria derrogado, com fulcro no art. 5, 3, da CRFB/88, o art. 5., LXVII, da mesma Carta Poltica, preservando, apenas, a possibilidade de priso civil do devedor de penso alimentcia, devido a ter atingido o status de norma constitucional derivada. Requerida a liminar, como voc resolveria a controvrsia? Questo objetiva 1: Considerando a prtica brasileira, bem assim o entendimento do Direito Internacional acerca dos tratados internacionais, marque a opo incorreta. (Procurador da Fazenda 2007) a) Qualquer tratado existente que seja conflitante com norma imperativa de direito internacional geral (jus cogens) posterior torna-se nulo e extingue-se. b) Os tratados internacionais incorporados ao ordenamento jurdico brasileiro mediante decreto presidencial de promulgao tm fora de lei ordinria. c) O Supremo Tribunal Federal consolidou entendimento no sentido de que os tratados internacionais incorporados ao ordenamento jurdico nacional tm estatura de lei ordinria. d) Pode-se dizer que tratado internacional um acordo celebrado por escrito entre sujeitos de direito internacional, qualquer que seja sua denominao particular. e) O Congresso Nacional resolve definitivamente sobre tratados internacionais toda vez que os ratifica no plano externo.

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Semana 06 Direito dos Tratados - Continuao


CONTEDOS: 6. Expresso do consentimento continuao 6.1. A adeso; 6.2. As reservas; 6.3. Emendas; 7. Fim e suspenso dos tratados 7.1. Extino dos tratados internacionais: 7.2. A denncia; Mudanas circunstanciais; 7.3. Impossibilidade de execuo; 7.4. A clusula Rebus Sic Stantibus.; 7.5. Conseqncias da terminao e suspenso dos tratados internacionais. OBJETIVOS ESPECFICOS O aluno dever ser capaz de: compreender as formas de expresso do consentimento do Estados na vinculao dos tratados internacionais. BIBLIOGRAFIA / JURISPRUDNCIA: Para a soluo dos exerccios, observar: MELLO, Celso de Albuquerque, Curso de Direito Internacional Pblico. RJ. Ed. Renovar, 15 ed., p. 241. REZEK, Francisco, Direito Internacional Pblico Curso Elementar, 10 ed., Editora Saraiva, 2005, p. 79. CASOS E EXERCCIOS: Questo 1: Efeitos das reservas Em 2 de janeiro de 2000, na cidade de Paris, foi negociada e adotada uma conveno internacional por todos Estados Europeus sobre a represso do trafico de drogas. Nela se estabeleceu, entre outras coisas, o estatuto de uma nova organizao internacional com esse fim e o agravamento em cerca de 100% das penas de priso aplicveis aos correspondentes crimes. No momento da assinatura a Espanha formulou uma reserva no sentido de fazer diminuir a sua contribuio financeira para a organizao. Somente Portugal e a Itlia se opuseram reserva, os demais Estados a aceitaram por no acharem que a referida reserva colocava em causa a vigncia da prpria Conveno. Legislao pertinente: Conveno de Viena de 1969 (artigos 19, 20, 21). Indaga-se: 1. Pode o Estado que faz a reserva ser considerado parte da Conveno se mantm essa reserva e h uma objeo a esta por uma ou mais partes, mas no por todas? 2. Se a resposta questo I for afirmativa, qual o efeito da reserva entre o Estado que a faz e: a) as partes que formulam uma objeo reserva? b) as que aceitam? 3. Quais so os efeitos jurdicos das reservas e das objees s reservas? Questo 2 - EXPRESSO DO CONSENTIMENTO AS RESERVAS Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicargua, Costa Rica, Panam, Belize e Mxico celebraram, em 2002, na cidade do Mxico, um tratado para regular as relaes comerciais entre eles. Considerando-se tratar de um acordo multilateral, a aprovao do seu texto deu-se por maioria qualificada de votos, tendo sido o Estado da Nicargua vencido em alguns dispositivos includos em tal tratado. Embora o acordo nada previsse sobre essa possibilidade, no momento da ratificao, em fevereiro de 2003, a Nicargua apresentou reservas a tais dispositivos. Todavia, a Guatemala, no concordando com as reservas apresentadas,

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manifestou imediatamente a sua objeo. El Salvador, Honduras, Costa Rica, Panam e Belize aceitaram as reservas formuladas e o Estado do Mxico no se manifestou quanto ao assunto. Legislao pertinente: Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados/1969 artigos 19 a 23. Perguntas ou indagao sobre a soluo do caso: a) Tendo em vista que o tratado em comento silente quanto apresentao de reservas, discorra sobre a possibilidade de sua formulao pela Nicargua. b) O Estado da Nicargua, que ratificou com reservas, parte no tratado ainda que a Guatemala tenha apresentado objeo s reservas formuladas? c) As reservas valem tambm para o Mxico? Justifique. Questo 03 - EXTINO DOS TRATADOS INTERNACIONAIS DENNCIA Em 1975, Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Costa Rica, El Salvador, Equador, Estados Unidos, Guatemala, Honduras, Mxico, Panam, Paraguai, Peru, Uruguai e Venezuela celebraram a Conveno Interamericana sobre Arbitragem Comercial Internacional. No seu artigo 12, o referido acordo estabelece que vigorar por prazo indefinido, mas permite a qualquer das partes a denncia. Dois anos aps a entrada em vigor deste pacto, a Colmbia decide se retirar do referido acordo. Legislao pertinente: Conveno de Havana sobre Direito dos Tratados/1928 artigo 14 e Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados/1969 artigo 56. Indaga-se: a) Diante dessa situao, pode a Colmbia deixar de fazer parte da referida Conveno? Essa retirada imediata? Como deve proceder o pas interessado em denunciar? b) Qual a conseqncia dessa denncia para a Colmbia e para os demais Estados contratantes? c) Suponha-se que a Conveno celebrada entre estes mesmos Estados verse sobre Direito Humanitrio e nada diga a respeito da retirada dos Estados. Ainda assim seria possvel a Colmbia denunciar? Questo objetiva 1: No que toca s obrigaes e compromissos internacionais, assumidas pelos Estados em forma de tratados, tm-se as reservas corretamente identificadas como: (Procurador da Fazenda Nacional 2006) a) qualificativos de consentimento, pelos quais os Estados pactuantes emitem declaraes unilaterais visando a excluir ou modificar o efeito jurdico de certas disposies de tratados. b) indicativos de entendimento, pelos quais os Estados pactuantes emitem declaraes multilaterais visando a incluir ou potencializar efeito jurdico de certas disposies do tratado, mediante prvia concordncia dos demais signatrios. c) quantitativos de aferio, pelos quais os Estados pactuantes medem os efeitos possveis dos tratados em relao a seus desdobramentos internos, especialmente no plano normativo. d) incentivos de adeso, pelos quais os Estados pactuantes acenam com vantagens econmicas, de modo a justificarem a ampliao do conjunto de signatrios. e) referenciais de submisso, pelos quais os Estados pactuantes justificam internamente a transigncia para com normas jurdicas internas. Questo objetiva 2 No que concerne ao processo de internalizao do tratado internacional correto afirmar: (BACEN 2005) A) A mensagem presidencial que encaminha o tratado ao Congresso Nacional, para aprovao, corresponde a projeto de lei de iniciativa do Presidente da Repblica. B) Aos deputados e senadores compete apresentar emendas, acrscimos ou modificaes ao texto do tratado. C) A aprovao do texto do tratado pelo Congresso Nacional consubstancia-se no Decreto presidencial. D) Somente o Decreto Legislativo torna pblico o texto do tratado, podendo gerar direitos subjetivos, desde logo. E) A ratificao do tratado produz apenas efeitos internos, equivalentes ao da sano de lei aprovada pelo Congresso Nacional.

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Semana 07 Relaes entre o Direito Interno e o Direito Internacional


CONTEDOS: 7. Relaes entre o Direito Interno e o Direito Internacional 7.1. Direito Internacional e Direito Interno: Colocao do problema; 7.2. A querela Dualismo x Monismo; 7.3. A tese dualista; 7.4. A tese monista. 7.4.1. O monismo com primazia do Direito Interno; 7.4.2. O monismo com primazia do Direito Internacional; 7.4.3. Prtica interna; 7.4.4. Prtica internacional. 7.4.5. Supremacia da norma internacional no processo de concluso dos acordos internacionais anlise a luz dos artigos 27 e 46 da Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados. OBJETIVOS ESPECFICOS O aluno dever ser capaz de: compreender as relaes entre o Direito Internacional e Direito Interno, e possveis conflitos. BIBLIOGRAFIA / JURISPRUDNCIA: Para a soluo dos exerccios, observar: MELLO, Celso de Albuquerque, Curso de Direito Internacional Pblico. RJ. Ed. Renovar, 15 ed., p. 119. CASOS E EXERCCIOS: Questo 1 - Conflito entre Direito interno e Direito Internacional No Brasil, a terapeuta Maria das Dores mandou clulas cancergenas retiradas em cirurgia de sua mama esquerda para que a Fedex fizesse o transporte do material at o instituto de pesquisa Oncotech em San Diego, Califrnia. Nos Estados Unidos o tecido seria investigado para ser analisada a hiptese de submeter a paciente a uma vacina experimental. A encomenda, porm, sumiu. Depois de fazer buscas na alfndega e nos achados e perdidos e ao no encontrar o material, a empresa ofereceu U$ 100 de ressarcimento cliente. A cliente entrou com ao alegando que a perda do material gentico causou grande abalo psquico, moral e fsico, j que estava com cncer e a vacina representava uma esperana de cura. Mesmo passado o tempo, a perda continua significativa porque a cliente no mais conta com a possibilidade de tentar o tratamento no caso de retorno da doena. A Fedex alegou prescrio do prazo de dois anos, previsto no Pacto de Varsvia. O material foi extraviado em 1999 e a cliente entrou com ao em 2004. Alegou tambm que no teve culpa do extravio j que a carga chegou aos EUA, mas no voltou da alfndega. Alm disso, sustentou que a vacina indicada para a cura do cncer est apenas em fase de teste, o que no garante sua eficcia. Terminou dizendo que no cabe indenizao por danos materias porque no h provas da necessidade da vacina e nem por danos morais j que no h mais o sofrimento pela perda do material. Pergunta-se: Na qualidade de Magistrado como voc decidiria a questo? Fundamente. Legislao pertinente: Constituio Federal de 1988, Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei n8078/1990), Cdigo Civil Brasileiro, a Conveno de Varsvia, de l929, o Protocolo de Havana, de l955 e os Protocolos de Montreal, de l975.

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Questo objetiva 1: Tradicionalmente o direito internacional concebeu duas teorias com referncia relao entre os ordenamentos jurdicos nacionais e internacionais: o dualismo e o monismo. Para esta ltima: (Procurador da Fazenda Nacional 2004) a) no se aceita a existncia de duas ordens jurdicas autnomas, independentes e no derivadas, defendendo-se por vezes a primazia do direito interno e por vezes a primazia do direito internacional. b) aceitam-se vrias ordens jurdicas, com aplicabilidade simultnea, configurando-se um pluralismo de fontes, porm aplicadas por um nico ordenamento. c) aceita-se a existncia de duas ordens jurdicas, inde- pendentes e derivadas, uma nacional e outra internacional, sendo que esta ltima que confere validade primeira. d) no se aceita a validade de uma ordem jurdica internacional, dado que desprovida de sano e de contedos morais, fundamentada meramente em princpios de cortesia internacional. e) aceita-se a validade de uma ordem jurdica internacional, conquanto que no conflitante com a ordem interna, e cujos critrios de validade sejam expressamente definidos pela ordem jurdica nacional. Questo objetiva 2: O conflito que at agora pesou sobre a cultura jurdica internacionalista entre o dever ser e o ser do direito transferiu-se, por meio das cartas internacionais de direitos, para o prprio corpo de direito internacional positivo. Transformou-se em uma antinomia jurdica entre normas positivas, refazendo o mesmo processo formativo do qual se originaram, com a constitucionalizao dos direitos naturais, o estado constitucional de direito e nossas democracias. (AGU/2006) Luigi Ferrajoli. A soberania no mundo moderno. So Paulo: Martins Fontes, 2002, pp. 53-60 (com adaptaes). A partir do tema do texto acima, julgue (C = Certo; E = Errado) os itens subseqentes, relativos ao ordenamento jurdico internacional e jurisdio internacional. a) So caractersticas do monismo o culto constituio e a crena de que em seu texto encontra-se a diversidade das fontes de produo das normas jurdicas internacionais condicionadas pelos limites de validade imposto pelo direito das gentes. b) O princpio pacta sunt servanda, segundo o qual o que foi pactuado deve ser cumprido, externaliza um modelo de norma fundada no consentimento criativo, ou seja, um conjunto de regras das quais a comunidade internacional no pode prescindir. c) Somente a aquiescncia de um Estado soberano convalida a autoridade de um foro judicirio ou arbitral, j que o mesmo no originalmente jurisdicionvel perante nenhuma corte. d) No que tange s relaes entre o direito internacional e o direito interno, percebem-se duas orientaes divergentes quanto aos doutrinadores que defendem o dualismo: uma que sustenta a unicidade da ordem jurdica sob o primado do direito internacional e outra que prega o primado do direito nacional de cada Estado soberano que detm a faculdade discricionria de adotar ou no os preceitos do direito internacional.

Semana 08 Relaes entre o Direito Interno e o Direito Internacional- continuao


CONTEDOS: 8. A Relevncia do Direito Internacional na Ordem Interna Brasileira 8.1. A questo antes da Constituio Federal de 1988; 8.2. A relevncia do Direito Internacional na ordem interna luz da Constituio Federal de 1988;

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8.3. A hierarquia do Direito Internacional na ordem interna brasileira. 8.4. Internalizao dos tratados internacionais sobre direitos humanos. 8.5. As controvrsias nos tribunais superiores. OBJETIVOS ESPECFICOS O aluno dever ser capaz de: Analisar a primazia do Direito Internacional na ordem interna brasileira. BIBLIOGRAFIA / JURISPRUDNCIA: Para a soluo dos exerccios, observar: MELLO, Celso de Albuquerque, Curso de Direito Internacional Pblico. RJ. Ed. Renovar, 15 ed., p. 119. CASOS E EXERCCIOS: Caso 1 - Conflito entre Direito interno e Direito Internacional Em 8 de Janeiro de 2001 foi promulgada uma lei brasileira que versava sobre determinado assunto objeto de lei ordinria. Em 15 de agosto do mesmo ano passou a ter eficcia no ordenamento jurdico brasileiro um tratado internacional que versava sobre o mesmo assunto da lei ordinria de Janeiro, mas que dispunha a matria de maneira totalmente diferente. Legislao pertinente: Constituio Federal de 1988, Pacto de San Jose da Costa Rica. Em caso de conflito entre norma internacional e norma interna (infraconstitucional), qual deve prevalecer? Questo objetiva 1: A Emenda Constitucional n 45, de 8 de dezembro de 2004, entre outros, inseriu pargrafo no art. 5 do texto constitucional de 1988, explicitando que os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes a: (PFN 2006) a) emendas Constituio. b) leis complementares. c) leis ordinrias. d) leis delegadas. e) decretos legislativos

Semana 09 Teoria das Organizaes Internacionais


CONTEDOS: 9. Teoria das Organizaes Internacionais 9.1. O Estado e as Organizaes. 9.2. Definio. 9.3. Elementos constitutivos. 9.4. Processo histrico. 9.5. Proliferao. 9.6. Classificao das Organizaes Internacionais. 9.7. Personalidade Jurdica das Organizaes Internacionais. 9.8. A Soberania e as Organizaes Internacionais. OBJETIVOS ESPECFICOS O aluno dever ser capaz de: Analisar as Organizaes Internacionais como pessoa de Direito Internacional.

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BIBLIOGRAFIA / JURISPRUDNCIA: Para a soluo dos exerccios, observar: MELLO, Celso de Albuquerque, Curso de Direito Internacional Pblico. RJ. Ed. Renovar, 15 ed., 601. REZEK, Francisco, Direito Internacional Pblico Curso Elementar, 10 ed., Editora Saraiva, 2005, pp. 247-262. CASOS E EXERCCIOS: Questo 1 - A Soberania e as Organizaes Internacionais Chefe da misso do FMI elogia desempenho da economia brasileira Agencia Brasil 15:16 10/11 O chefe da misso do Fundo Monetrio Internacional, Charles Collyns, disse h pouco, ao deixar o Ministrio da Fazenda, que o desempenho da economia brasileira est bom e se sente feliz de poder recomendar a aprovao da nona etapa do acordo do Brasil com o fundo. Collyns informou que voltar ao pas em meados de dezembro, para assinatura do documento de aprovao. Em maio de 2005 est prevista a apreciao da ltima etapa do acordo, embora o ministro da Fazenda, Antonio Palocci, tenha declarado na manh de hoje que provavelmente o pas no precise tomar dinheiro ao fundo no prximo ano. A afirmao de Palocci foi feita na reunio do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (CDES), no Palcio do Planalto. Comente a assertiva que se segue levando em considerao o perfil de evoluo do conceito de soberania estatal: A leitura da reportagem acima projeta a imagem do papel cada vez maior da globalizao jurdica e das organizaes internacionais na transformao do modelo do Estado soberano na contemporaneidade, o que indica de certo modo a ascenso de um modelo de sociedade global, caracterizada pela interdependncia e pelo fortalecimento das organizaes internacionais. Questo 2 Tema: Personalidade Capacidade Jurdica Internacional Responsabilidade Civil Internacional. Legislao Pertinente: Arts. 104 e 105, 1, Carta da ONU (1963). Inimiga natural do bom senso, a intolerncia costuma fazer entre inocentes a maior parte de suas vtimas. O atentado terrorista contra a misso diplomtica da Organizao das Naes Unidas no Iraque, na tera-feira passada (19 de agosto de 2003), no foge desse padro: atingiu um organismo internacional que trabalhava pela paz, pela ordem e para mitigar os males das pessoas. A exploso matou 23 pessoas, de diversas nacionalidades, todas elas empenhadas em pavimentar o caminho para a consolidao de um governo capaz de colocar o pas de p. Uma das vtimas era a fora motora desse esforo o brasileiro Srgio Vieira de Mello, de 55 anos, chefe da representao da ONU no Iraque, que desde junho vinha desempenhando, com a peculiar competncia, justamente o papel que se espera das Naes Unidas, qual seja, o de promover um mnimo de entendimento entre partes aparentemente incompatveis. Eram 4 e meia da tarde quando uma betoneira amarela parou debaixo da janela de seu escritrio em Bagd. Detonada por um fantico suicida, a carga de 700 quilos de explosivos derrubou parte do prdio. Sob os escombros, imobilizado por uma viga que lhe esmagou as pernas, Vieira de Mello chegou a fazer ligaes de seu telefone celular, mas no resistiu e sangrou at a morte antes que o resgate chegasse, j no comeo da noite. Um grande defensor da paz e da reconciliao assassinado em um ato de niilismo, descreveu com preciso o editorial do jornal The New York Times.. Perguntas ou indagao sobre a soluo do caso: Se voc fosse consultado pela famlia do falecido Srgio Vieira de Mello, a quem, a seu juzo, caberia a responsabilidade indenizar a mesma: a) O.N.U., j que a vtima se encontrava a servio da Organizao Internacional; ou b) Ao Governo Brasileiro, j que o falecido era cidado brasileiro e representava o Pas no exterior? Questo objetiva 1 Os modelos de integrao regional que se registram, a exemplo da Unio Europia, do Mercosul, do NAFTA, entre outros, passam por processos que podem se manifestar evolutivamente em zonas de livre

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comrcio, unies aduaneiras, mercados comuns, unies econmicas e unies totais, econmicas e polticas. Em relao s unies aduaneiras correto afirmar que: (Procurador da Fazenda Nacional 2004) a) se tratam das formas mais antigas e simples de integrao econmica, prevendo apenas a completa eliminao de obstculos tarifrios entre os Estados participantes. b) se tratam de modelos que permitem a livre circulao de fatores e de servios nos Estados-membros, isto , a liberao de bens, capitais, servios e pessoas, com a eliminao de toda forma de discriminao. c) se tratam de regimes de cooperao sofisticados e bem elaborados, no qual h a coordenao e unificao das economias nacionais dos Estados-membros. d) se tratam de regimes nos quais so introduzidas harmonizaes de determinadas polticas comuns, em assuntos agrcolas, ambientais e industriais, com especial enfoque no campo macroeconmico. e) se tratam de regimes nos quais os Estados-membros adotam um sistema de tarifas aduaneiras comuns frente a terceiros pases, podendo-se verificar uma tarifa exterior comum para as importaes procedentes de terceiros pases. Questo objetiva 2 Indique a opo correta: (Procurador da Fazenda Nacional) a) So tipos (modalidades) de processos de integrao econmica: zona de preferncia tarifria, zona de livre comrcio, unio aduaneira, mercado comum e unio econmica e monetria. b) A Unio Europia mais do que uma zona de livre comrcio e menos do que um mercado comum. c) Ao Grupo Mercado Comum, um dos componentes da estrutura institucional do Mercosul, compete velar pela aplicao dos instrumentos de poltica comercial comum acordados pelos Estados-Partes. d) Apesar de possuir personalidade jurdica de Direito Internacional, ao Mercosul vedado contratar, adquirir ou alienar bens mveis e imveis, ainda que no uso de suas atribuies. e) O Mercosul no pode celebrar acordos de sede j que no uma organizao internacional. Questo objetiva 3: Considere o seguinte trecho de autoria de Vera M. Jacob de Fradera, Revista da ESMESC, a. 4, v. 4, p. 251: Uma conseqncia lgica da inexistncia de uma plena integrao entre os Estados latino-americanos, a presena de sistemas jurdicos fechados em relao ao disposto nos Tratados Constitutivos do MERCOSUL. No existe, por essa razo, uma situao de compenetrao do Direito Nacional e do Direito da Integrao. Assinale a alternativa que encerra o mecanismo previsto nos tratados constitutivos do MERCOSUL que visa justamente aproximao das legislaes dos Estados- membros. A) Codificao do direito da integrao. B) Compilao do direito da integrao. C) Codificao dos princpios gerais de direito dos Estados-Membros. D) Unificao legislativa dos Estados-Membros.

Semana 10 A ONU e consideraes geopolticas


CONTEDOS: 10. A Organizao das Naes Unidas e a Sociedade Internacional 10.1. A universalizao. 10.2. Contribuies para o desenvolvimento do Direito Internacional. 10.3. Tentativa de unificao ideolgica.

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10.4. As Naes Unidas como instrumento de desenvolvimento e de pacificao. 10.5. Organismos Especializados. 10.6. Conceito. 10.7. Origem. Estrutura de Cooperao Econmica. 10.8. Estrutura de Cooperao Social. 10.9. Preveno e Soluo de litgios internacionais. 10.10. Consideraes geopolticas OBJETIVOS ESPECFIVOS O aluno dever ser capaz de: compreender a importncia da ONU na Sociedade Internacional. BIBLIOGRAFIA / JURISPRUDNCIA: Para a soluo dos exerccios, observar: MELLO, Celso de Albuquerque, Curso de Direito Internacional Pblico. RJ. Ed. Renovar, 15 ed., p. 643. REZEK, Francisco, Direito Internacional Pblico Curso Elementar, 10 ed., Editora Saraiva, 2005, p. 263. CASOS E EXERCCIOS: Questo: Atuao da Corte Internacional de Justia perante a ONU Muro israelense na Cisjordnia deve ser derrubado, decide Corte Mundial. A Corte Internacional de Justia (CIJ) da ONU declarou que o muro que Israel est construindo na Cisjordnia ilegal, uma vez que viola leis internacionais. Outra concluso foi que o governo israelense no pode usar a segurana como justificativa para a construo. O muro no pode ser justificado por exigncias militares ou por exigncias de segurana nacional ou ordem pblica determinou o presidente da CIJ, o juiz chins Shi Jiuyong. A construo de tal muro, consequentemente, consistiu uma violao por Israel de suas obrigaes sob a lei humanitria internacional. De acordo com a corte, a obra dever ser imediatamente suspensa e derrubada, nos trechos j erguidos. A resoluo do tribunal, esperada h quatro meses, tem carter meramente consultivo e no vinculante. Assim, no uma ordem, mas uma recomendao para os membros da Assemblia Geral da ONU, entre eles, Israel. Porm, a expectativa internacional que a deciso tenha conseqncias sobre o processo de paz no Oriente Mdio. Para a corte, a concluso da obra equivaleria anexao de terras palestinas e fere o direito dos palestinos autodeterminao. De acordo com a doutrina majoritria, estaria o Estado de Israel vinculado ao cumprimento da deciso da CIJ? Por qu? Questo objetiva 1: De acordo com a Carta das Naes Unidas, de 1945, a Assemblia Geral: (PFN 2004) a) ser composta de quinze membros, observando-se que a Repblica da China, a Frana, o Reino Unido, a Rssia, a Inglaterra e os Estados Unidos so membros permanentes. b) ser constituda por todos os membros das Naes Unidas. c) composta por cinqenta e quatro membros das Naes Unidas, eleitos pelo Conselho Econmico e Social, respeitando-se a presena dos membros permanentes. d) ser constituda por todos os pases signatrios da Carta, com exceo da Sua e de pases que estejam sob fiscalizao internacional, no que toca ao desrespeito a pauta de direitos humanos. e) ser composta pelos signatrios originrios da Carta, como membros permanentes, e por signatrios supervenientes, como membros aderentes, outorgando-se direito de voto queles primeiros. Questo objetiva 2 No mbito da Corte Internacional de Justia, clusula facultativa de jurisdio obrigatria a que: (bacen 2005)

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A) permite ao Estado membro da ONU decidir se adere ou no ao Estatuto da Corte. B) uma vez aceita pelo Estado-parte no Estatuto, garante a jurisdio da Corte em todos os conflitos internacionais que envolvam aquele Estado, verificada a reciprocidade. C) uma vez aceita pelo Estado-parte no Estatuto, garante a jurisdio da Corte em todos os conflitos internacionais que envolvam aquele Estado, independentemente de reciprocidade. D) possibilita aos Estados membros da ONU a opo, no caso concreto, de se submeter jurisdio da Corte. E) garante ao Estado-parte no Estatuto ampla imunidade de jurisdio ratione materiae.

Semana 11 Modos de Soluo de Litgios Internacionais


CONTEDOS: 11. Modos Pacficos de Soluo dos Litgios Internacionais 11.1. Modos diplomticos; 11.2. Modos Jurdicos 11.3. Arbitragem 11.3.1. As medidas coercitivas e a guerra; 11.3.2. Rompimento de relaes diplomticas; 11.3.3. Retorso; 11.3.4. Represlias; 11.3.5. Bloqueio pacfico; 11.3.6. Embargo; 11.3.7. Boicotagem; OBJETIVOS ESPECFICOS O aluno dever ser capaz de: Analisar os modos pacficos de soluo de litgios internacionais. BIBLIOGRAFIA / JURISPRUDNCIA: Para a soluo dos exerccios, observar: MELLO, Celso de Albuquerque, Curso de Direito Internacional Pblico. RJ. Ed. Renovar, 15 ed., pp. 1425-1459. REZEK, Francisco, Direito Internacional Pblico Curso Elementar, 10 edio, Editora Saraiva, 2005, pp. 339-365. CASOS E EXERCCIOS: Questo 1 Soluo pacfica de conflitos pelas Organizaes Internacionais As rodadas de Doha As rodadas de Doha exemplificam modo de soluo pacfica de conflitos entres Estados. Qual seria a modalidade adotada, segundo classificao doutrinria? Indique suas principais caractersticas: A rodada de Doha das negociaes da OMC visa diminuir as baarreiras comerciais em todo o mundo, com foco no livre comrcio para os pases em desenvolvimento. As conversaes centram-se na separao entre os pases ricos, desenvolvidos, e os maiores pases em desenvolvimento (representados pelo G20). Os subsdios agrcolas so o principal tema de controvrsia nas negociaes. A rodada de Doha comeou em Doha (Qatar), enegociaes subsequentes tiveram lugar em: Candn (Mxico), Genebra (Sua), Paris (Frana), Hong Kong (China) e Potsdam (Alemanha).

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Questo objetiva 1: Indique a opo correta: (BACEN 2002) a) O art. 1 da Conveno para resoluo dos Conflitos Internacionais (Haia, 1907) dispe: Tendo em vista prevenir tanto quanto possvel o recurso fora nas relaes entre os Estados, as potncias contratantes concordam em envidar todos os seus esforos para assegurar a resoluo pacfica dos conflitos internacionais. Tal proposio permanece vlida nos dias de hoje. b) A resoluo judiciria de conflitos internacionais pressupe deciso fundada sobre consideraes jurdicas, produzida por rgo independente dos Estados em litgio, aps processo contraditrio (direito de defesa e igualdade das partes), e subordinada aceitao das partes. c) Os bons ofcios indicam a interveno de terceiro que oferece soluo para a controvrsia ou convidado a faz-lo. Na ltima hiptese, a soluo proposta obrigatria para as partes. d) O princpio da livre escolha dos meios de soluo pacfica de controvrsia pode ser afastado mediante invocao de compromisso anteriormente assumido pelas partes em confronto. e) A Corte Internacional de Justia, principal rgo judicirio das Naes Unidas, tem competncia para resolver litgios envolvendo os sujeitos de direito das gentes reconhecidos pela comunidade internacional. QUESTO OBJETIVA 2 Assinale Verdadeiro (V) ou Falso (F), justificando: a) ( ) Quando um Estado intermedirio rene as partes em controvrsia em seu territrio, diz-se ter ele realizado um bom ofcio; b) ( ) As recomendaes do Conselho de Segurana da ONU podem ser consideradas um meio diplomtico de soluo de controvrsias; c) ( ) A sentena arbitral um modo poltico de soluo de conflitos; d) ( ) Os tribunais judicirios tm jurisdio plena sobre os Estados; e) ( ) Via de regra, o tribunal arbitral permanente

Semana 12 Sanes no Direito Internacional


CONTEDOS: 12. Sanes no Direito Internacional 12.1 Modalidades 12.1.1. Ruptura das relaes diplomticas 12.1.2. Retorso 12.1.3. Represlia 12.1.4. Boicotagem 12.1.5. Embargo 12.1.6. Bloqueio Pacfico OBJETIVOS ESPECFICOS O aluno dever ser capaz de: Analisar as modalidades de sanes no Direito Internacional. BIBLIOGRAFIA / JURISPRUDNCIA: Para a soluo dos exerccios, observar: MELLO, Celso de Albuquerque, Curso de Direito Internacional Pblico. RJ. Ed. Renovar, 15 ed., pp. 1459-1475.

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CASOS E EXERCCIOS: Questo 1 Aplicao de sanes no Direito Internacional Marrocos rompe relaes diplomticas com Ir RABAT, Marrocos (AFP) O Marrocos decidiu romper suas relaes diplomticas com o Ir, anunciou o ministrio das Relaes Exteriores nesta sexta-feira em comunicado. Em 25 de fevereiro, Rabat chamou para consultas seu encarregado de negcios em Teer para protestar contra colocaes inadequadas do Ir sobre o apoio do Marracos a Bahrein. No mesmo dia, o chanceler marroquino, Tayeb Fassi Fihri, convocou o embaixador do Ir em Rabat, Vahid Ahmadi, para expressar a grande surpresa do Marrocos com algumas colocaes inadequadas expressadas em um comunicado oficial iraniano datado de 20 de fevereiro e referente ao apoio marroquino unidade e integridade territorial do Bahrein. Segundo Rabat, o Ir protestou contra a posio marroquina convocando, no dia 20 de fevereiro, o encarregado de negcios do Marrocos no ministrio iraniano das Relaes Exteriores. De acordo com fontes oficiais marroquinas, Fihri explicou ao embaixador iraniano que o apoio do Marrocos ao Bahrein se deve ao compromisso deste pas com a legalidade internacional, s relaes de boa vizinha entre os pases e a sua total solidariedade com um Estado irmo, membro das Naes Unidas e ativo na Liga rabe. O Marrocos se disse surpreso com a reao do Ir, ainda mais porque a grande maioria dos pases rabes compartilhou sua posio, segundo as mesmas fontes. A atitude de Marrocos pode ser entendida como aplicao de uma sano ao Ir? Justifique: Questo Objetiva 1: Dentre as assertivas abaixo, assinale a alternativa INCORRETA: a) A prtica de sanes no considerada ato de guerra; b) A retorso consiste na aplicao, pelo ofendido ao ofensor, das medidas que este aplicou em relao a ele; c) As represlias no precisam obedecer proporcionalidade; d) O bloqueio pacfico consiste em impedir, por meio de fora armada, as comunicaes com os portos ou as costas de um pas; e) A excluso de membros de uma Organizao Internacional pode ser considerada uma sano QUESTO OBJETIVA 2 A respeito de responsabilidade internacional, considere as asseres abaixo e, em seguida, assinale a opo correta. I. Uma deciso do Poder Judicirio brasileiro pode levar responsabilidade internacional do Brasil, caso a deciso viole compromissos jurdicos-internacionais assumidos pelo pas. II. Uma lei de um dos Estados da federao no pode dar ensejo responsabilidade internacional do Brasil porque, no mbito nacional, os compromissos so assumidos pela Unio Federal. III. A responsabilidade internacional do Estado deve ter sempre por base uma ao. Uma omisso no pode dar ensejo responsabilizao do Estado no plano internacional. IV. A responsabilidade internacional do Estado apenas existe se h a violao de um tratado internacional. O desrespeito a um costume internacional, por exemplo, no suficiente para dar ensejo aresponsabilidade do Estado. V. A despeito de terem personalidade jurdica internacional, as organizaes internacionais no podem ser responsabilizadas juridicamente naordem internacional. a) Apenas a assero I est correta. b) Apenas as asseres I e II esto corretas. c) Apenas as asseres I, II e III esto corretas. d) Apenas a assero V est incorreta. e) Todas as asseres esto incorretas.

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Semana 13 Direito Internacional do Mar


13.1. Conveno das Naes Unidas sobre Direito do Mar 13.2. Zonas do Domnio Martimo 13.2.1 - guas Interiores 13.2.2 - Mar Territorial 13.2.3 - Direito de Passagem Inocente 13.2.4 - Zona Contgua 13.2.5 - Zona Econmica Exclusiva 13.2.6 - Plataforma Continental 13.2.7 - Alto-Mar 13.3. Direito de passagem inocente 13.4. Liberdade dos mares OBJETIVOS ESPECFICOS O aluno dever ser capaz de: Analisar as zonas de domnio martimo Analisar a Conveno das Naes Unidas sobre Direito do Mar BIBLIOGRAFIA / JURISPRUDNCIA: Para a soluo dos exerccios, observar: MELLO, Celso de Albuquerque, Curso de Direito Internacional Pblico. RJ. Ed. Renovar, 15 ed. pp. 1179-1263 REZEK, Francisco, Direito Internacional Pblico Curso Elementar, 10 ed., Editora Saraiva, 2005, p. 230. CASO CONCRETO 1 Tema: Espao territorial martimo A bordo do navio mercante GALPAGOS, de bandeira canadense, houve um violento motim, tendo o marinheiro de convs, Pricles, esfaqueado o comandante Wilson. Tratando-se de dois cidados americanos e tendo-se em vista que o fato ocorreu a 10 milhas da costa brasileira, pergunta-se: onde o crime ser julgado? Em que zona do domnio martimo o mesmo ocorreu? Qual o regime jurdico praticado no referido local? Explique suas respostas. CASO CONCRETO 2 Tema: Direito de passagem O petroleiro APOLO, navio mercante de bandeira canadense, carregado com 10 mil toneladas de leo diesel, pretende empreender navegao a cerca das 9 milhas da costa brasileira. Tal passagem deve ser autorizada pelas autoridades brasileiras? Explique sua resposta. QUESTO OBJETIVA 1 Em recente episdio na regio do Golfo Prsico, soldados britnicos foram presos por tropas iranianas sob o argumento de que, nas atividades de patrulhamento que realizavam, invadiram o mar territorial do Ir. Segundo a Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar (1982), o mar territorial tem a largura at o limite de: a) trs milhas martimas. b) nove milhas martimas. c) doze milhas martimas. d) duzentas milhas martimas. QUESTO OBJETIVA 2 So considerados pblicos os navios, exceto:

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a) b) c) d)

Que estejam transportando em misso oficial os chefes de Estado ou de Governo; Os petroleiros da PETROBRS; Os navios militares; Os navios-alfandegrios.

QUESTO OBJETIVA 3 A Conveno das Naes Unidas sobre Direito do Mar (1982) disciplina os espaos martimos em que os Estados podem exercer competncias referentes explorao de recursos. Um desses espaos a plataforma continental em que o Estado costeiro exerce direitos de soberania (...) para efeitos de explorao e aproveitamento dos seus recursos naturais (art. 77). Alm da extenso normal da plataforma, a mesma conveno admite a existncia da plataforma continental ampliada, em que o Estado, no caso de explorao dos recursos no vivos, efetua pagamentos Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos. O limite mximo da plataforma continental ampliada, em milhas martimas, de a) 200 milhas da costa; b) 12 milhas da costa; c) 350 milhas da costa; d) 24 milhas da costa. QUESTO OBJETIVA 4 A respeito do direito internacional do mar e sua recepo no direito brasileiro, assinale a opo incorreta: a) A zona contgua brasileira compreende uma faixa que se estende de 12 a 24 milhas martimas, contadas a partir das linhas de base que servem para medir a largura do mar territorial. b) Em sua zona econmica exclusiva, o Brasil tem o direito exclusivo de regular a investigao cientfica marinha. c) reconhecido aos navios de todas as nacionalidades o direito de passagem inocente no mar territorial brasileiro. d) O mar territorial brasileiro compreende uma faixa de duzentas milhas martimas de largura, medidas a partir da linha de base.

Semana 14 Imunidade de jurisdio


14.1. Agentes diplomticos 14.2. Privilgios e Imunidades 14.2.1. Inviolabilidade 14.2.2. Imunidade de jurisdio civil e criminal 14.2.3. Iseno fiscal 14.2.4. Privilgios e imunidades dos agentes diplomticos 14.2.4.1. Privilgios e imunidades da famlia dos agentes diplomticos 14.2.4.2. Privilgios e imunidades do pessoal tcnico e administrativo 14.3. Imunidade de jurisdio do Estado em matria trabalhista 14.4. Privilgios e imunidades consulares 14.5. Imunidade de execuo OBJETIVOS ESPECFICOS O aluno dever ser capaz de: * Analisar os privilgios e imunidades dos agentes diplomticos

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BIBLIOGRAFIA / JURISPRUDNCIA: Para a soluo dos exerccios, observar: MELLO, Celso de Albuquerque, Curso de Direito Internacional Pblico. RJ. Ed. Renovar, 15 ed., pp. 1369-1424. REZEK, Francisco, Direito Internacional Pblico Curso Elementar, 10 edio, Editora Saraiva, 2005, pp. 167-179. QUESTO 1 - IMUNIDADE RELATIVA; ATOS DE GESTO Joo Neto, brasileiro, trabalhou na Embaixada alem em Braslia durante 15 anos, vindo a falecer. Vilma, sua esposa, ajuza ao contra a Embaixada pleiteando os crditos trabalhistas de seu falecido marido. Diante da atual jurisprudncia, o pleito de Vilma merece prosperar? QUESTO OBJETIVA 1 Em determinado Estado, um agente diplomtico estrangeiro envolveu-se em um acidente de trnsito, causando a morte de um pedestre. Nessa situao, diante do homicdio culposo: a) o Estado acreditado pode julgar o agente diplomtico estrangeiro, por tratar-se de crime que no tem qualquer relao com a funo diplomtica. b) o Estado acreditado s pode julgar o agente diplomtico se ele renunciar expressamente imunidade de jurisdio. c) o agente diplomtico somente poder ser julgado no Estado acreditado se o Estado acreditante renunciar expressamente imunidade de jurisdio. d) em nenhuma hiptese possvel o julgamento do agente diplomtico, por ser irrenuncivel a imunidade de jurisdio. QUESTO OBJETIVA 2 Os locais das misses diplomticas gozam dos privilgios da imunidade de jurisdio, inviolabilidade e iseno tributria. Tais privilgios tm como fundamento o(a): a) eficaz desempenho das funes. b) extraterritorialidade. c) discricionariedade d) agrement QUESTO OBJETIVA 3 Sobre o tema da imunidade de jurisdio, indique a opo correta: (Procurador da Fazenda Nacional) a) A regra que dispe no haver jurisdio entre os pares (par in parem non habet judicium) no mais se aplica ao relacionamento entre Estados tendo em vista o princpio da jurisdio universal. b) Os cnsules e os diplomatas gozam da mesma pauta de privilgios e imunidades. c) A finalidade dos privilgios e imunidades diplomticos, alm de beneficiar indivduos, garantir o eficaz desempenho das funes das misses diplomticas, em seu carter de representantes dos Estados. d) O agente diplomtico goza, em regra, da imunidade de jurisdio civil, administrativa e penal do Estado acreditado. e) A renncia imunidade de jurisdio no tocante s aes cveis ou administrativas implica renncia imunidade quanto s medidas de execuo da sentena, para as quais nova renncia necessria.

Semana 15 Direito Internacional do meio-ambiente


15.1. Instrumentos Internacionais de proteo 15.2. Fontes do Direito Internacional do Meio Ambiente

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15.2.1. Tratados Internacionais 15.2.2. Costumes e Princpios Gerais de Direito 15.2.3. Doutrina e Jurisprudncia 15.2.4. Decises de Organizaes Internacionais 15.3. O Direito ao Meio Ambiente como um Direito Humano Fundamental 15.4. A proteo do Meio Ambiente no Direito Brasileiro 15.5. O Protocolo de Kyoto OBJETIVOS ESPECFICOS O aluno dever ser capaz de: Analisar os internacionais de proteo do meio ambiente BIBLIOGRAFIA / JURISPRUDNCIA: Para a soluo dos exerccios, observar: REZEK, Francisco, Direito Internacional Pblico Curso Elementar, 10 ed., Editora Saraiva, 2005, p. 243. Questo objetiva 1 De acordo com as premissas do Protocolo de Quito, assinale a alternativa INCORRETA: a) O Protocolo de Quioto entrou em vigor no momento de sua publicao, em 1990. b) O objetivo principal do Protocolo de Quioto a reduo de 5% das emisses e gases que contribuem para o aquecimento global c) Foram estabelecidas metas de reduo de emisses compulsrias individuais para cada estado ratificante. d) Os EUA no ratificaram o Protocolo de Quioto, portanto no esto sujeitos s metas nele previstas. e) O Protocolo de Quioto criou os Mecanismos de flexibilizao para reduo da concentrao de gases de efeito estufa.

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