SOCIUS Working Papers

Sara Falco Casaca Flexibilidade, trabalho e emprego: - ensaio de conceptualizao "

N 10/2005 Novembro 2005

SOCIUS - Centro de Investigao em Sociologia Econmica e das Organizaes Instituto Superior de Economia e Gesto Universidade Tcnica de Lisboa Rua Miguel Lupi, 20 1249-078 Lisboa Tel. 21 3951787 Fax:21 3951783 E-mail: socius@iseg.utl.pt Web Page: http://pascal.iseg.utl.pt/~socius/index.htm

Flexibilidade, trabalho e emprego: - ensaio de conceptualizao

Socius Working paper

Sara Falco Casaca1 Este ensaio traduz o esforo de conceptualizao e operacionalizao de alguns dos conceitos centrais problemtica das transformaes do trabalho e do emprego. Alm da prpria clarificao daquilo que, no quadro do nosso estudo2, entendemos por trabalho e emprego, problematiza-se o conceito de flexibilidade; a partir de alguns dos contributos tericos, procura-se tambm operacionalizar os conceitos de flexibilidade de trabalho e flexibilidade de emprego. Por fim, clarifica-se a opo pela designao de modalidades

flexveis de emprego, em detrimento de atpicas e/ou precrias o que nos

remete para a necessidade de estabelecer, no plano terico, a distino entre

flexibilidade e precariedade, bem como para a prpria decomposio dos

conceitos em anlise.

1. Trabalho e emprego No nosso intuito referenciar as vrias perspectivas sociolgicas que tm tematizado o trabalho (vide e.g. Freire, 1997), mas sim clarificar o que entendemos por trabalho e emprego conceitos que, embora por vezes utilizados indiferenciadamente, traduzem realidades no necessariamente anlogas. Para alguns socilogos clssicos do trabalho, como George Friedmann (1973), o trabalho sempre existiu enquanto laborao e aco humana sobre a matria (homo faber); e o prprio Karl Marx descreveu-o como um acto que envolve a ligao entre o ser humano e a natureza (cit. in Freire, 1997:14). Contudo, foram tambm os tericos de inspirao marxista - e o prprio Marx (1978 [1864]) - que distinguiram trabalho/criao humana de trabalho
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Investigadora do SOCIUS e Professora do ISEG-UTL. Falco Casaca, Sara (2005), Flexibilidade de Emprego, Novas Temporalidades de Trabalho e Relaes de Gnero A reconfigurao da desigualdade nos novos sectores dos servios, Dissertao de Doutoramento, ISEG-UTL.

abstracto (trabalho na acepo de mercadoria, que embrutece e destitui o

homem da sua humanidade e o animaliza), fruto do desenvolvimento do capitalismo e da sociedade industrial (e.g. Pahl, R., 1992; Baudelot e Gollac, 1997; Mda, D., 1999; 2001). Neste timbre, Mda (1999; 2001) refere que a revoluo industrial fez do trabalho uma actividade exterior ao homem, coagida, opressiva; ao mesmo tempo, igualou-o a trabalho produtivo. Trabalho e produo tornaram-se, assim, valores centrais das sociedades modernas. Neste contexto, a difuso do modelo taylorista-fordista na indstria e a introduo da mecanizao levariam vrios analistas sociais, entre socilogos, a aprofundarem temas como a alienao, o esvaziamento do sentido do trabalho, a desqualificao e a degradao das condies de trabalho. Na segunda metade do sculo XX, ainda que permanecendo uma categoria essencialmente econmica, o trabalho passou, por via do modelo de regulao fordista, a ser tambm sinnimo de emprego (cf. e.g. Castel, 1995; Grozelier, 1998; Mda, 2001). A actividade laboral permitia que os indivduos partilhassem do sentimento de integrao na sociedade ("lao social"), num quadro em que os salrios e a segurana material eram vistos como um instrumento central do bem-estar social, que a participao individual na actividade econmica se vinculava a um sentimento de utilidade (contributo individual para o crescimento econmico), e tambm possibilidade de beneficiar de direitos e de segurana social. Seguindo Guy Standing (2000: 37), em meados do sculo XX, a reivindicao essencial era a do direito ao trabalho, consagrado na expresso pleno emprego. Trata-se, contudo, de uma fico cmoda e sexista, porque significava garantir um trabalho assalariado a tempo inteiro a todos os homens das classes

trabalhadoras. A frase do autor faz, deste modo, aluso a um contexto em que

apenas o trabalho produtivo, por norma exercido pelo homem trabalhador, era valorizado na sociedade, subestimando-se o trabalho no-pago prestado pelas mulheres no espao domstico e familiar, o trabalho informal, assim como o do foro voluntrio e desenvolvido no quadro de organizaes sem fins lucrativos (e.g. Delphy, 1977; Grozelier, 1998; Maruani, 2000; Lallement, 2003).

O trabalho domstico e emocional, parental ou familiar, foi remetido para um estatuto social inferior, quando na verdade era () de extrema utilidade social, inclusive econmica como, alis, demonstram os estudos que o tentam contabilizar monetariamente.3 Nos anos de 1970 e 80, um dos estandartes do feminismo foi precisamente o alargamento da noo de trabalho de modo a incluir todas as actividades socialmente teis. Note-se que, se atendermos s estatsticas que incidem sobre os dirios do tempo, possvel constatar que, no cmputo geral, as mulheres trabalham mais do que os homens realidade que, luz da noo tradicional de trabalho, persiste na penumbra (Perista, coord., et

al., 1999).4
Em suma, na sociedade industrial e moderna, o trabalho passou a definir-se a partir de critrios economicistas e produtivistas, abrangendo apenas actividades susceptveis de produzirem riqueza e de serem objecto de troca no mercado. Na actualidade, porm, pese embora as transformaes no modelo de regulao fordista, as elevadas taxas de desemprego, a insegurana de emprego e a crise do Estado-providncia, prevalece a concepo tradicional de trabalho (Mda, 2001). Numa tentativa de aclarar os conceitos, a nossa posio a de que o emprego corresponde ocupao de um determinado posto de trabalho, que remunerado, que se associa a um determinado estatuto (pode obedecer a uma relao salarial, no caso do trabalho por conta de outrem, ou no como ilustra a situao do trabalho por conta prpria), e que est cada vez mais sujeito a diferentes regimes de tempo, de graus de formalizao, regulao

Para um desenvolvimento desta questo, veja-se Fontanha (1989) e Perista (coord.,1999). De acordo com F. Freitas, H. Perista e S. Maximiano (2000: s/p), fundamental que o tempo seja considerado como um factor produtivo independentemente do seu valor de troca. As actividades humanas no podero ser analisadas somente luz da possibilidade de existncia de uma remunerao para as mesmas, o que tem levado errnea e persistentemente considerao do trabalho remunerado como a nica fonte de produo de mais valia social e econmica. No fcil medir o valor do trabalho domstico, na medida em que no h informao estatstica regular, nacional e internacional, sobre esta matria (Fontanha, 1989; Perista, coord., 1999, et al.; Perista e Chagas Lopes, coord, et al. ). 4 Segundo documentos da Comisso dos Direitos das Mulheres do Parlamento Europeu, o trabalho no remunerado compreende a actividade profissional no remunerada exercida, designadamente, em contexto familiar, na agricultura, em estabelecimentos familiares; o trabalho no remunerado til para a sociedade (e.g. assistncia a crianas, idosos, deficientes...); e o trabalho domstico e trabalho voluntariado) (cit. in Vicente, A., 1998: 84).

laboral, integrao e proteco social.5 Apesar de ser comummente associado ao trabalho prestado na esfera mercantil, isto , no quadro da economia concorrencial, importar - com M. Joo Rodrigues (1992: 140) - notar que h indivduos que so empregados e que no prestam servio em actividades mercantis (e.g. funcionrios pblicos). Entendemos que o trabalho diz respeito s condies de exerccio da actividade profissional, as quais se relacionam com a organizao do trabalho, a estrutura hierrquica, os salrios, as oportunidades de promoo, o contedo das tarefas e funes, as qualificaes requeridas, os horrios praticados, etc.) (cf. Lurol, 2001). Engloba todas as actividades, remuneradas ou no, de produo e distribuio de bens e servios, desde as que so passveis de transaco na esfera econmica/concorrencial at quelas que so prestadas margem de qualquer relao mercantil e que se revestem de utilidade social (veja-se tambm e.g. Hirata e Kergoat, 1998). Neste sentido, o trabalho tanto pode ter lugar na esfera econmica, no espao domstico, como ter expresso em actividades cvicas e de voluntariado (cf. Ramos dos Santos, 1989). Trata-se, pois, como sublinha Joo Freire (1997: 68-69), de compreender o trabalho como uma actividade eminentemente social e, neste sentido, sociologicamente analisvel.

2. Flexibilidade
O conceito de flexibilidade tem sido amplamente veiculado pelos meios acadmicos e cientficos, empresariais, sindicais, polticos, de comunicao social, entre outros (e.g. Atkinson e Meager, 1986; Boyer, R., 1986; Brunhes, B., 1989; Ramos dos Santos, 1989; Rodrigues, M., J., 1992; Supiot, et al. 2001; Kovcs, I., 2002). luz das correntes gestionrias, a flexibilidade tida como sinnimo de liberdade e autonomia individual, de empreendedorismo e at de

emprego por conta prpria. Neste sentido, o conceito de desemprego (e no o de notrabalho) exprime a situao em que um determinado indivduo no tem uma ocupao remunerada). J outras fontes, porm, adoptam uma viso mais restritiva concebendo o emprego como sinnimo de trabalho por conta de outrem (cf. Salgueiro, T.B. et al., 2000).

A resoluo da OIT, aprovada em 1982, sobre Estatsticas da Populao Activa, Empregada e Desempregada, distingue, dentro da categoria emprego, emprego por conta de outrem e

empregabilidade.6 Surge, neste domnio, tambm definida como a capacidade das empresas de se adaptarem s variaes de actividade conjuntural ou estrutural, decorrentes de flutuaes dos mercados, produtos, tecnologias ou de clientela (cf. Guelaud e Lanciano, 1991). Outros autores, porm, apresentam-nos uma viso particularmente crtica em relao ideologia da flexibilidade. Segundo A. Pollert (1988; 1994 [1991]), muitos dos discursos em torno deste conceito acabam por coincidir com os princpios da perspectiva neoliberal, traduzindo a rendio perante os imperativos do mercado. Em vez de contestar as novas dinmicas do capitalismo, o discurso sobre a flexibilidade legitima-as e advoga uma reorganizao do trabalho e do emprego em nome da vitria do mercado. A seu ver, a linguagem da flexibilidade assenta no mito da integrao social, luz do qual os indivduos so incitados a levar uma vida pautada pela insegurana e a aprender a am-la (1986: 72). Partindo de uma abordagem no unilateral ou determinista em relao a esta problemtica, procuraremos sustentar a tese segundo a qual a flexibilidade de trabalho tanto pode conter riscos (precariedade de emprego, segregao no mercado de trabalho, remuneraes baixas e irregulares, ocupaes pouco qualificadas, ausncia ou escassez de oportunidades de formao, conflito com a vida familiar e agravamento das desigualdades sociais e de gnero), como abrir janelas de oportunidade (possibilidade de uma participao laboral mais adequada s necessidades e aspiraes individuais, melhoria das qualificaes, acesso a empregos bem remunerados, melhor articulao com a vida a familiar/pessoal, maior controlo sobre o tempo, melhoria da qualidade de vida e modernizao das relaes de gnero) (Falco Casaca, 2005; Kovcs, I., org.,

et al., 2005).
Tal como vai sendo reconhecido pela comunidade cientfica, a flexibilidade uma noo susceptvel de se apropriar de uma diversidade de contedos, nem
Entendida como a capacidade de insero socioprofissional e de melhoria da sustentabilidade do emprego (Kovcs, 1994). Esta capacidade pode, contudo, ser objecto de duas leituras antagnicas: luz das teorias neoclssicas, decorre do investimento pessoal em capital humano, enquanto as teorias institucionalistas e societais colocam a tnica nos constrangimentos socioeconmicos que circundam as trajectrias individuais e as oportunidades de investimento em qualificaes profissionais.
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sempre homogneos, congruentes e compatveis entre si (cf. Ramos dos Santos, 1989; Dal-R, F. V., 1999). Cabe-nos portanto a ns, socilogos, questionar, por um lado, a ideologia em torno da flexibilidade e, por outro, empreender um esforo de clarificao conceptual para que, de tanto uso e falta de clareza, no se incorra no risco de como sugere Anna Pollert (1994 [1991]) referenciar um conceito to estril quanto abstracto; isto , de ficarmos confinados a uma noo que descreve superficialmente uma imensido de fenmenos e factos sem que, em bom rigor, tenha valor heurstico e nos permita compreender as mutaes em curso. A flexibilidade de trabalho , tal como o tem sublinhado Boyer (1986), proteiforme expresso que alude s vrias dimenses, interpretaes e significados que lhe podem estar associados.7 Para alguns autores, uma primeira desmontagem do conceito passa pela distino entre flexibilidade

produtiva e flexibilidade de trabalho. No primeiro caso, procura-se descrever o

conjunto de transformaes tecnolgicas e organizaes que se destinam a uma melhor adaptao s variaes quantitativas e qualitativas externas. Assim sendo, designam-se de flexveis aquelas organizaes que se afastam do modelo de produo taylorista-fordista, rgido e burocrtico e que apresentam capacidade de resposta rpida e malevel s variaes externas. O segundo procura apreender as alteraes relativas s condies de emprego e de trabalho, compreendendo a capacidade de ajustar e alterar modos de recrutamento, de contratao e estatutos de emprego, de mobilidade interna e remunerao, de contedos de tarefas e qualificaes, de tempos de trabalho e de nveis de proteco social. Ambos os conceitos remetem, portanto, para o esgotamento do modelo de emprego intrnseco ao perodo de regulao fordista (cf. Aglietta e Bender, 1984; Boyer, 1986; Freyssinet, 1997).

Recorde-se que, para este autor, o conceito de flexibilidade assenta em cinco princpios fundamentais: (1) organizao da produo (capacidade de ajustar os equipamentos, seja em volume ou forma, s oscilaes da procura); (2) hierarquia de qualificaes (adaptabilidade dos trabalhadores a tarefas variadas, cujo grau de complexidade tambm ele varivel); (3) mobilidade de trabalhadores (possibilidade de variar o volume de emprego e a durao do tempo de trabalho de acordo com a conjuntura local ou global); (4) formao de salrios (adaptao dos salrios situao das empresas e do mercado de trabalho); (5) e cobertura social (eliminao das disposies desfavorveis ao emprego em termos de fiscalidade e transferncias sociais) (Boyer, 1986: 237).

Outros autores tm centrado a sua anlise na dicotomia entre flexibilidade

numrica e flexibilidade funcional (Atkinson e Meager, 1986). A primeira referese capacidade de uma empresa fazer variar o nmero de mo-de-obra em funo da procura dos consumidores, estando portanto associada a uma tendncia para a periferilizao do mercado de trabalho, resultante do recurso a trabalho temporrio, independente (free lancers), a tempo parcial e a estratgias de subcontratao das actividades secundrias (e.g. limpeza,

catering, segurana, transporte, etc.). A segunda reporta-se capacidade de

uma dada empresa, incluindo a dos trabalhadores que a integram, de responder s exigncias dos consumidores por via do alargamento e enriquecimento das competncias, funes e tarefas internas (cf. Kovcs, 1994; 2002). O modelo de empresa flexvel tido, por Atkinson (1984), como preponderante num uma contexto resposta econmico mais de recesso, no de alteraes nas condies maior tecnolgicas, legislativas ou no plano dos objectivos de gesto, possibilitando rpida mercado (just-in-time), uma descentralizao e reduo de custos. Este autor concebeu teoricamente o modelo de empresa flexvel, no mbito do qual identifica quatro tipos de flexibilidade: -

Numrica: compreende a diversificao da durao do tempo de trabalho

por via do recurso ao tempo parcial, a horrios flexveis, a horas extraordinrias; e tambm a variabilidade do nmero de efectivos da empresa, atravs das contrataes a prazo e da dispensa de trabalhadores (despedimentos).

Funcional: diz respeito variao das tarefas realizadas e ao alargamento

das competncias e das qualificaes de cada trabalhador (vulgo polivalncia), constituindo um vector fundamental da dinmica dos mercados internos das empresas.

Distanciao: trata-se de uma estratgia que inclui a subcontratao de

mo-de-obra a outras empresas (por exemplo, a empresas de trabalho

temporrio) e a externalizao de tarefas que no sejam centrais actividade da empresa em questo. -

Remuneratria: refere-se variao do montante remuneratrio em funo

do desempenho individual, do departamento ou do volume de vendas e lucros da empresa.

De acordo com o modelo de empresa flexvel elaborado pelo autor, existem vrios segmentos de fora de trabalho: o grupo do ncleo-duro e os grupos perifricos, os quais variam em funo do tipo de flexibilidade que os liga empresa. O ncleo duro (mercado primrio de emprego) integra os trabalhadores que gozam de flexibilidade qualitativa ou funcional (indivduos que esto aptos a exercer internamente outras funes, devido a um processo de requalificao ou alargamento de competncias). O grupo perifrico dividese entre o mercado secundrio de emprego (segmento que inclui trabalhadores sujeitos a formas de flexibilidade numrica, que podem trabalhar a tempo parcial, ter um contrato de prestao de servios ou estar num regime de formao em alternncia) e um segmento mais marginal empresa que rene os trabalhadores que no se encontram sob a sua dependncia hierrquica e que so colocados ao servio por intermdio de empresas de subcontratao, incluindo empresas de trabalho temporrio. J de acordo com Ramos dos Santos (1989: 332), o conceito de compreende trs dimenses fundamentais, como ilustra a figura seguinte:

Figura Flexibilidade de trabalho: suas dimenses

F le xib ilida d e e m p re g o

N v e l e m p re g o D u ra o tra ba lho R itm o tra b alh o

F le xib ilida d e tra ba lh o

F le xib ilida d e s a la ria l

S a l rio s d irec tos S a l rio s in dire c to s S a l rio s re la tiv os R o ta o e m p reg o G e o g r fic a P ro fiss ion a l/Q u a lif

M o b ilid a d e

flexibilidade de emprego refere-se variabilidade do nmero de

trabalhadores (flutuaes de mercado de carcter cclico, estrutural ou resultantes de evolues tecnolgicas) e, tambm, maleabilidade na durao e ritmo de trabalho de acordo com as necessidades da empresa. A flexibilidade salarial descreve a capacidade de adaptao dos salrios directos s oscilaes do mercado (nvel de procura) e/ou aos resultados obtidos pela empresa, e de ajustamento dos salrios indirectos. Neste caso, a flexibilidade decorre da capacidade de adequao dos encargos sobre o emprego (fiscais e/ou sociais) s oscilaes atrs mencionadas. Inclui tambm a flexibilidade dos salrios relativos, que consiste na variabilidade dos salrios (reais e nominais) em funo dos mercados locais, das especificidades dos sectores de actividade, das qualificaes e idades dos trabalhadores. A mobilidade pode ter um mbito geogrfico, quando se trata da disponibilidade de um dado trabalhador para aceitar um emprego que implica mudana do local de residncia; pode dizer respeito mobilidade de emprego (rotao de emprego), quando abrange situaes em que um trabalhador muda de emprego e, concomitantemente, de entidade empregadora; ou, ainda, reportar-se mobilidade profissional. Neste caso, o trabalhador em causa est disposto a aceitar um novo emprego que envolve o exerccio de uma nova profisso e, portanto, novas qualificaes, seja noutra empresa/empregador (mobilidade externa) ou no interior da mesma (mobilidade interna).

O documento elaborado por Bernard Brunhes Consultants (AA:VV, 1994) ilustra a flexibilidade de emprego a partir da representao de um ncleo e duas coroas: o ncleo duro (A) constitudo pelos trabalhadores permanentes da empresa; a primeira coroa (B) integra os trabalhadores temporrios da empresa; e a segunda coroa (C), os trabalhadores independentes e empregados de outras empresas. semelhana do modelo de empresa flexvel de Atkinson, o ncleo duro goza de flexibilidade funcional; as coroas exteriores decorrem de uma estratgia de flexibilizao que permite s empresas ajustarem o volume de mo-de-obra imprevisibilidade das condies de mercado. De acordo com Brunhes (1989), existem cinco tipos de flexibilidade do trabalho (dois tipos de flexibilidade externa e trs de flexibilidade interna). No que se refere flexibilidade externa, a flexibilidade quantitativa compreende a variao do nmero de trabalhadores da empresa em funo das necessidades produtivas (situao que implica o recurso a contratos de durao limitada); e a estratgia de externalizao diz respeito transferncia dos encargos e riscos inerentes contratao de pessoal para outras empresas (e.g. recurso a empresas de trabalho temporrio). No plano interno, a

flexibilizao quantitativa consiste em fazer flutuar, no interior da empresa, a

durao do trabalho mas sem alterar o nmero de trabalhadores e.g. flexibilidade de horrios, iseno de horrios, trabalho a tempo parcial por turnos, realizao de horas suplementares; a flexibilidade funcional procura dar resposta s variaes externas do mercado por via de um alargamento das tarefas e das qualificaes dos trabalhadores; e, por fim, a flexibilidade salarial visa modelar os salrios em funo dos resultados econmicos obtidos conjunturalmente pela empresa ou organizao. Importa destacar, neste contexto, a noo de flexibilidade de tempo de trabalho, a qual pode assumir vrias formas, como por exemplo:
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Tempo parcial;8

No h um conceito harmonizado de trabalho a tempo parcial; assim, na UE e em Portugal, o trabalho a tempo parcial (TTP) uma forma de emprego que se caracteriza por um horrio inferior ao horrio normal ou inteiro praticado na empresa ou sector de actividade de referncia. A Lei omissa quanto ao nmero mnimo de horas de trabalho a tempo parcial. A OCDE estabelece, na sua definio de TTP, um limite de horas: so considerados trabalhadores a TP aqueles cuja prestao de trabalho seja inferior a 30 horas semanais.

Job sharing;9
Semana comprimida;10 Horrios flexveis/variveis (variao diria, semanal, mensal ou anual); Trabalho por turnos (fixos ou rotativos);11 Horrios anti-sociais (trabalho aos fins-de-semana, fins de tarde, noite);12 Licenas (licena sabtica, de assistncia famlia, de formao); Bancos de tempo;13 Iseno de horrio.14

Actualmente, um dos principais vectores de transformao no domnio do emprego a maior fluidez, instabilidade e insegurana: se, no quadro do perodo do compromisso fordista, o ciclo de vida activa se balizava pela escassa mobilidade de emprego, de estatutos de emprego, pela uniformizao e rigidez dos horrios de trabalho e pela efectividade do lao contratual, no contexto da economia dos servios e do apogeu do capitalismo flexvel assiste-se a uma crescente desregulao laboral e acentua-se a flexibilidade de
Regime em que dois trabalhadores prestam servio a tempo parcial, de modo a compartilhar uma funo normalmente desempenhada por um a trabalhador em regime de tempo integral. 10 Nesta situao, a prestao regular de trabalho semanal pode ser comprimida em quatro dias de trabalho. 11 Segundo a prpria definio que consta no Art.2. da Lei n. 73/98 de 10 de Novembro, o trabalho por turnos diz respeito a qualquer modo de organizao do trabalho em equipa em que os trabalhadores ocupem sucessivamente os mesmos postos de trabalho, a um determinado ritmo, incluindo o ritmo rotativo, e que pode ser tipo contnuo ou descontnuo, o que implica que os trabalhadores executem o trabalho a horas diferentes no decurso de um perodo de dias ou semanas (Moreira, 2001:397). 12 Inclumos aqui o trabalho prestado em regime de horrio nocturno, aos fins-de-semana e feriados. Optmos pela referncia a horrios anti-sociais, em detrimento de horrios atpicos, na medida em que, alm de se tratarem de horrios cada vez mais frequentes, dificultam frequentemente a gesto e articulao com os tempos familiares, comunitrios e sociais em geral (Falco Casaca, 2005). 13 Trata-se de um sistema flexvel de tempo de trabalho que possibilita a prestao de horas suplementares quando as empresas tm necessidade de aumentar a produo/prestao de servios, e a respectiva compensao/tempos de descanso quando h subproduo (crdito de horas, em detrimento da respectiva remunerao). Esta modalidade permite que as empresas ajustem os tempos de trabalho dos empregado s oscilaes produtivas/procura e que, simultaneamente, emagream os custos laborais (no pagamento de horas suplementares). 14 Trata-se de uma figura de horrios limitada a certas categorias profissionais e que carece tanto do acordo do trabalhador, como de prvia autorizao do IDICT (agora, ISHST, Instituto para a Segurana, Higiene e Sade no Trabalho). Nestes casos, o indivduo em causa no est sujeito a qualquer horrio de trabalho ou a tempos de intervalo e descanso.
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trabalho e de emprego (fenmeno que compreende a descontinuidade dos percursos laborais, a alternncia entre estatutos de emprego e tempos de trabalho, as sucessivas ocorrncias de empregos e de relaes com diferentes empregadores, eventualmente intercaladas por perodos de desemprego ou de inactividade) (e.g. Kovcs, 2002; Falco Casaca, 2005). Os modelos anteriores, ao se circunscreverem s estratgias desenvolvidas pelas empresas ou organizaes, no integram no seu focus de anlise os efeitos da flexibilidade de trabalho e de emprego nos itinerrios individuais. Todavia, alguns estudos tm procurado relevar a crescente flexibilidade dos percursos laborais e profissionais, a qual compreende situaes como: o A descontinuidade dos percursos laborais, entrecortados por transies entre emprego, formao/aprendizagem, assistncia famlia; desemprego o A mobilidade entre empregadores/empresas e, eventualmente, entre profisses (mobilidade profissional), a qual pode ser voluntria ou involuntria.15

Modalidades flexveis de emprego

Assiste-se cada vez mais expanso de uma multiplicidade de formas de emprego cujo denominador comum a flexibilidade seja em termos contratuais, de tempo de trabalho, de espao e estatutos (emprego a tempo
15 Ilona Kovcs (2002: 87) apresenta um modelo analtico, mediante o qual procura apreender as trajectrias dos indivduos no mercado de trabalho a partir de dois eixos: o da estabilidade de emprego e o da qualificao. Neste sentido, possvel identificar quatro tipos ideais de percursos: o da flexibilidade qualificante, situao em que a mobilidade entre empregos e a ausncia de estabilidade contratual decorre de uma opo individual, estando associada a um investimento progressivo das qualificaes profissionais; o da flexibilidade precarizante, em que a mobilidade entre empregos est relacionada com ocupaes pouco qualificadas; o da estabilidade profissional, quando o indivduo em causa, alm de beneficiar de estabilidade contratual, exerce um trabalho variado e qualificado, tem oportunidades de aprendizagem e de progresso profissional; e o da estabilidade ameaada, que descreve situaes em que os indivduos gozam de um vnculo contratual estvel mas o trabalho que desenvolvem pobre em contedo, pouco qualificado e so limitadas as oportunidades de valorizao profissional. No nosso estudo (Falco Casaca, 2005), a anlise compreensiva dos percursos laborais e profissionais permitiu constatar a diversidade dos mesmos, levando-nos a definir 7 tipos de percursos (pgs. 545 e ss).

parcial, trabalho no domiclio e teletrabalho, emprego por conta prpria, emprego temporrio, outsourcing/subcontratao, trabalho on-call, entre outras) (Kovcs e Falco Casaca, 2001). Considerarmos que o termo modalidades flexveis de emprego se revela mais adequado que o de modalidades atpicas (ou novas) de emprego (id. Ibid.). Tal como sublinha Anna Pollert (1994), um mito acreditar numa nova era do emprego ancorada nas modalidades atpicas. Alm disso, ao se ter como referncia o emprego tpico est-se, ilusoriamente, a admitir que todos os trabalhadores, no passado, foram suficientemente afortunados e gozaram de um vnculo de emprego permanente, a tempo inteiro, e de todos os benefcios que lhe esto associados. Tal entendimento, porm, s teve correspondncia real entre um nmero privilegiado de trabalhadores por norma, entre aqueles de tez branca, do sexo masculino e com qualificaes escolares e profissionais (cf. Bradley, H., et al., 2000). Jean-Claude Barbier (2002), a propsito da Frana, refere que muitos analistas sociais se tm esquecido que o contrato por tempo indeterminado, associado a salrios mensais regulares e a direitos laborais e sociais, no era uma realidade generalizada naquele pas. Os Trinta

Anos Gloriosos foram, para este autor, tambm sinnimo de condies de

emprego degradadas raciocnio que, alis, igualmente partilhado por Gorz (1999 [1997]), quando evoca a misria do presente, e por Mda (1999; 2001), quando sugere a importncia de se desencantar o trabalho. Alm disso, nem todas as formas flexveis de emprego se traduzem em vivncias precrias (situaes em que os indivduos esto inseridos em modalidades flexveis de emprego por opo, voluntariamente). Atentas nesta observao, afigura-se-nos fundamental esclarecer que a perspectiva que adoptamos (Falco Casaca, 2005) no tem subjacente a ortodoxia da flexibilidade, no sentido da sua exaltao, nem to-pouco antev as dinmicas do trabalho e do emprego num registo de ruptura. No se trata de analisar a flexibilidade como se de um fenmeno novo (ou atpico) e unidimensional se tratasse.16 Na verdade, tal equivaleria a ignorar as
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Neste sentido, partilhamos da opinio que o conceito flexvel mais adequado, uma vez que, por um lado, nos reportamos a formas de emprego em crescimento (cada vez mais tpicas) e,

singularidades da sociedade portuguesa, as especificidades dos sectores e das empresas, assim como a aceitar acriticamente a tendncia unidimensional e inequvoca da flexibilizao laboral. Em contraponto, procuramos relevar a sua pluridimensionalidade e ambiguidade, tendo presente que as especificidades e dinmicas da realidade laboral esto ancoradas no processo histrico inerente sociedade portuguesa, nas particularidades e nos passos do prprio desenvolvimento social e econmico que aqui vm tendo lugar, nas especificidades dos sectores e das empresas, bem como nos atributos, recursos e percursos individuais.

3. Precariedade Precariedade objectiva e precariedade subjectiva

Sendo a precariedade um conceito polissmico (vide tambm Rebelo, 2002), importa defini-lo o mais rigorosamente possvel. Do ponto de vista sociolgico, a precariedade da relao de trabalho pode ser analisada luz de duas dimenses: a objectiva e a subjectiva (cf. Barbier, 2002). No primeiro caso, trata-se de precariedade de direito, relacionando-se com os aspectos formais e jurdicos que contornam a relao de trabalho. Neste sentido, possvel conotar a precariedade com as relaes contratuais no permanentes, associadas a um nvel reduzido (ou mesmo nulo) de proteco social - contratos a termo certo e incerto, prestaes de trabalho pontuais, com ou sem contrato, ou a recibo verde (situaes que, por exemplo, indiciam casos de falso trabalho independente). Ainda, no campo da precariedade objectiva, entendemos que no se deve perspectivar o contrato por tempo indeterminado como o reverso da precariedade. Com efeito, o estatuto de emprego pode no ser precrio, mas s-lo a relao de trabalho.17 Na linha de Paugam (2000), pensamos que a
depois, porque como salienta Susan Bryant (2000) - o conceito de atipicidade tem estado associado ao de precariedade, obscurecendo o facto de a reestruturao do emprego beneficiar uns indivduos e prejudicar outros. Alm disso, tende a escamotear que muitos dos trabalhadores tpicos tm tambm experienciado a precariedade de trabalho. 17 As mulheres de uma fbrica de confeces em Vila Nova de Ourm que se debatem pela manuteno do seu posto de trabalho, que tm salrios em atraso h trs meses e que receiam

precariedade da relao laboral no se esgota na fragilidade jurdica, pelo que importa atender a outras variveis que enformam as condies de trabalho. Esta perspectiva permitir estender o conceito de precariedade objectiva ocupao de postos de trabalho pouco ou nada qualificados, a funes de pobre contedo e pouco valorizadas no contexto empresarial/organizacional, a condies penosas de trabalho que coloquem em risco a sade fsica e psicolgica dos trabalhadores, a fracas ou nulas oportunidades de qualificao, progresso e desenvolvimento profissional, a um baixo nvel de remunerao, e inadequao da funo exercida em relao s qualificaes obtidas (situaes de sobrequalificao). Acresce que, a nosso ver, para que possamos rotular uma relao de trabalho de precria, importante integrar a dimenso subjectiva o que passa, designadamente, por tentar apreender a (in)voluntariedade que subjaz a essa relao, a percepo subjectiva da mesma (insegurana subjectiva ou incerteza); o grau de (in)satisfao com as condies de trabalho em geral (incluindo, obviamente, com o tipo de contrato) e as prprias motivaes e recompensas intrnsecas decorrentes da situao de trabalho. Neste mbito, um trabalhador com contrato de durao indeterminada, insatisfeito com a sua funo, que sente que no retira quaisquer recompensas intrnsecas do exerccio da actividade, vislumbra-se, luz desta dimenso, como um trabalhador precrio (cf. Smithson, Lewis e Guerreiro, 1998; Billiard, Debordeaux e Lurol, 2000). Precariedade de trabalho, precariedade de emprego e precariedade social Seguindo ainda o raciocnio de Paugam (2000), afigura-se-nos pertinente a destrina entre precariedade de emprego e precariedade de trabalho. Se a precariedade de emprego se prende com o estatuto social e legal (contratual) inerente situao de emprego18, j a precariedade de trabalho extravasa a
pelo encerramento da empresa onde trabalham (esta apenas uma notcia entre tantas outras recorrentes neste final de 2002), no obstante se encontrarem muitas delas vinculadas por um contrato por tempo indeterminado, no deixam de estar envolvidas numa relao laboral precria. 18 Ou, como refere Boyer (1986), prende-se com as condies jurdicas e institucionais que regem o uso do trabalho salarial.

questo do vnculo contratual e remete para a necessidade de uma anlise mais compreensiva e qualitativa, assente nas demais dimenses objectivas das condies de trabalho, nas dimenses subjectivas e ainda nas trajectrias individuais. O efeito conjugado de ambos os tipos de precariedade conduz a uma situao de vulnerabilidade no mercado de trabalho e na sociedade em geral, i.e, ao risco de precariedade social. Este conceito, por sua vez, diz respeito s seguintes situaes: Existncia de uma relao laboral que, contrariamente vontade dos indivduos implicados, causa incertezas quanto empregabilidade futura. Desenvolvimento de actividades normalmente mal remuneradas, de estatuto inferior, contratualmente precrias, com escassas ou nulas possibilidades de qualificao, que cerceiam as possibilidades de empregabilidade futura e que fomentam o risco de desemprego e de excluso econmica e social. Vulnerabilidade em termos de proteco social, quer seja na sade ou na velhice (cf. Rosa, coord., et al., 2000:24).

A precariedade social traduz, portanto, o processo de fragilizao e isolamento social que resulta da progressiva eroso dos recursos qualificacionais e econmicos, da perda de motivao (encorajamento) para procurar alternativas e de auto-estima, da privao de proteco social, da corroso dos laos familiares e dos apoios afectivos (veja-se e.g. Kovcs, 1994; 2002; Castel, 1995; Paugam, 2000; Rosa, T., coord., et al., 2000; Santana e Centeno, 2000; Billiard, Debordeaux e Lurol, 2000; Hespanha, et al., 2001; Rebelo, 2002; Gallie e Paugam, 2002, Carvalho Ferreira, 2001; Barbier, 2002). Trata-se de um processo que, na acepo de Castel (1995), se traduz em

desfiliao. Este conceito , a seu ver, mais adequado que o de excluso social,
uma vez que tem arreigada uma concepo mais dinmica, remetendo para o processo de crescente vulnerabilizao e invalidao social vivido pelos

supranumerrios grupo constitudo por aqueles que no conseguem uma

relao laboral estvel, que esto desempregados, cuja validade social vai

deixando de ser reconhecida pela comunidade, e cujas instituies sociais deixam de considerar como cidados, negando-lhes qualquer solidariedade. Prende-se, portanto, tambm com a desproteco social, com a falta de apoio das instituies sociais, designadamente do Estado Providncia, e com a dissoluo de laos sociais (incluindo os familiares e afectivos). Neste sentido, a precariedade social pode originar a excluso social conceito que procura descrever a crise du lien social, ou, na acepo durkeimiana, a ausncia de solidariedade (ver tambm Fagan e Lallement, 2000:33-34). De acordo com Fagan e Lallement, h um forte paralelismo entre a noo clssica de pauperismo, to cara s teses marxistas e neo-marxistas e o conceito de excluso social. Ambos remetem para as dificuldades materiais e morais e consequente desintegrao social; contudo, enquanto o conceito de pauperismo tem inerente a participao da fora de trabalho na esfera laboral, ainda que sujeita a condies de trabalho penosas e a baixos salrios, o conceito de excluso social sinnimo de ausncia de integrao no mercado de trabalho e na sociedade em geral (id. ibid.). O conceito de precariedade social tem assumido, desde os anos de 1990, particular relevncia na medida em que acentua a crescente degradao das oportunidades no mercado de trabalho (cf. Barbier, 2002). Recorde-se que Boaventura Sousa Santos se refere, tambm, a um processo de destituio social, a que associa o fenmeno de um crescente terceiro mundo no seio das sociedades capitalistas (1993: 17). Paugam (2000) fala em desqualificao social para sugerir o processo de desinsero social, o enfraquecimento dos laos relacionais e sociais, o retraimento e o desencorajamento, a condio de no-cidadania a que esto sujeitos os desempregados e os trabalhadores precrios, e o aumento da marginalidade social.19

Bibliografia referenciada
19

Tambm Carvalho Ferreira se refere ao fenmeno de marginalidade social, crescente nos ambientes urbanos, e que se desenvolve como um sintoma de deteriorao existencial e de excluso social (veja-se Carvalho Ferreira, 1998).

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