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Resumos de Poltica e Organizao do Estado Brasileiro Brasil Republicano: a organizao do Novo Regime (1889-1894).

No Brasil, a campanha republicana atiava os nimos e colocava em evidncia a figura do marechal Deodoro. Grande amigo do Imperador, Deodoro tomou o Quartel-General em 15 de novembro de 1889. Em 16 de novembro de 1889 estava proclamada da Repblica e havia um Governo Provisrio. - Governo Provisrio: Presidido por Deodoro, o Governo provisrio passou a organizar o novo regime. Governou por decretos-lei (atos legislativos do Poder Executivo) at que fosse promulgada a nova Constituio, pois a de 1824 no valia mais. Ainda no dia 16 de novembro, o governo baniu a famlia imperial, que deixou o pas na madrugada do dia seguinte. - Principais medidas tomadas pelo Governo Provisrio: 1) Escolheu a Repblica Federativa como regime poltico; 2) transformou as provncias em Estados; 3) dissolveu as Assemblias Provinciais e Cmaras Municipais e nomeou governadores para os Estados e intendentes par aos municpios; 4) Instituiu a bandeira republicana, que permanece at hoje; 5) Ofereceu cidadania brasileira aos estrangeiros aqui residentes: a grande naturalizao; 6) convocou a Assemblia Constituinte; 7) Declarou a separao entre Igreja e Estado, instituiu o casamento civil e a secularizao dos cemitrios; 8) Reformou o cdigo penal. A Administrao pblica ficou estruturada em trs poderes: 1) Executivo: exercido pelo Presidente da Repblica, pelo vice-presidente e pelos ministros; nos Estados, o titular do poder era o presidente de Estado, como se chamava o Governador na poca; 2) Legislativo: exercido pelo Congresso Nacional, formado por duas Casas, a Cmara Alta ou Senado e a Cmara Baixa ou Cmara dos Deputados, com titulares eleitos por voto direto; as Assembleias Legislativas exerceriam tal poder no Plano Estadual. A Constituio de 1891 A primeira Constituio da Repblica foi promulgada em 24 de fevereiro de 1891. Estabeleceu como forma de governo o regime representativo: o povo exerceria o poder indiretamente, por representantes eleitos em pleito direto por todos os cidados do sexo masculino e maiores de 21 anos. O presidente da Repblica seria eleito por voto direto para um mandato de quatro anos. A Constituio confirmou os Estados e previu, em seu artigo 3, a transferncia da capital para o Planalto Central. Estabeleceu claramente o princpio da Federao, pois a Unio s poderia intervir nos Estados para manter a ordem, a forma republicana de governo e o cumprimento das leias ou para reprimir invaso estrangeira. Alm dos brasileiros natos e seus filhos, seria considerado brasileiro o estrangeiro que: - dentro de seis meses no manifestasse desejo de conservar a nacionalidade de origem; - atendesse s seguintes condies: possuir bens imveis no pas; ter cnjuge brasileiro; ter filho brasileiro. Os Estados seriam praticamente autnomos: cabia-lhes elaborar suas prprias leis, desde que no entrassem em conflito com as estabelecidas pela Constituio Federal; podiam decretar impostos sobre exportaes, imveis, indstrias, profisses e transmisso de propriedades. Unio caberiam os impostos sobre importaes e taxas de correios e telgrafos federais. Dois Governos Militares: durante o Imprio, as provncias no podiam sequer escolher seu governo e dependiam em tudo do poder central. Agora, o Regime Federativo atribua muitos poderes aos governos estaduais. Essa autonomia, aliada diversidade polticoeconmica entre os Estados, provocou lutas de grupos partidrios, cada qual querendo alcanar maior projeo regional e nacional. O autoritrio Deodoro, primeiro presidente, enfrentou dificuldades. Havia a crise econmico-financeira decorrente do Encilhamento: fase de grande especulao na

3) Judicirio: cujo principal rgo era o Supremo Tribunal Federal, secundado por juzes e tribunais federais nas diferentes regies brasileiras; nos Estados, tal poder seria exercido pelos tribunais e juzes estaduais.

Bolsa em consequncia das facilidades de crdito, da liberdade dos bancos e das emisses exageradas de moeda, medidas com as quais o novo regime pensava estimular a economia. Achando que muitos parlamentares queriam tir-lo do Governo, Deodoro tentou dissolver o Congresso e proclamar estado de stio, sem ter poderes constitucionais para tanto. Quase todos os Governadores apoiaram o golpe, mas parte das Foras Armadas se ops, e Deodoro renunciou em 23 de novembro de 1891. O marechal Floriano Peixoto, vicepresidente, deveria ento convocar novas eleies. Mas, baseando-se no artigo 1 das disposies transitrias, assumiu o cargo vago. Treze generais exigiram a convocao de eleies presidenciais; civis e outros militares queriam a volta de Deodoro. A uns e a outros Floriano puniu; reformou os generais e desterrou civis e outros militares para as Fronteiras da Amaznia. Floriano enfrentou vrias revoltas, como a Revoluo Federalista do Rio Grande do Sul e a Revolta Armada em 1893. Ao derrotar as tropas federalistas e as da Armada, os governistas cometeram atrocidades, como fuzilamentos sumrios, especialmente em Santa Catarina.

O Brasil Republicano: a repblica do caf com leite (1894-1919) No incio da Repblica, ocorre uma Evoluo Poltico-administrativa: Os partidos substituio de grupos dominantes: cai a polticos tiveram pouca expresso durante a antiga oligarquia aucareira, sobre a nova primeira Repblica, talvez pelo oligarquia do caf. O novo grupo se fortalecimento das Oligarquias. O Partido consolidou no poder pelo fortalecimento das Republicano, o PR, fundado em 1870, nunca oligarquias estaduais pelo coronelismo. Os chegou a ter expresso nacional. Criaram-se coronis controlavam os eleitores, partidos republicanos estaduais, com a garantindo ao candidato situacionista sempre reaglutinao dos grupos polticos do Imprio uma maioria de 90% dos votos. Da se passou liberais, conservadores e republicanos. poltica dos governadores: eles comearam Destacaram-se pela amplitude da atuao, o a apoiar e a influenciar a poltica nacional, em Partido Republicano Paulista (PRP) e o troca de benefcios prestados pelos governos Partido Republicano Mineiro (PRM). Eles se federais. Esta poltica transformou-se organizaram mais em torno de lderes, em rapidamente na poltica caf com leite, pela geral coronis, do que de ideias ou qual se revezavam na presidncia da programas. Representavam eficientes Repblica polticos de So Paulo e Minas mquinas poltico-eleitorais, atravs das Gerais. A expresso tem uma explicao quais os coronis e as oligarquias simples: So Paulo, maior produtor de caf controlavam o poder. do pas; Minas, maior produtor de leite. Intelectuais e operrios fundaram o Partido Comunista em 1922, posto na ilegalidade

Oito presidentes governaram o pas entre 1894 e 1919: - Prudente de Morais (1894/1898): fazendeiro paulista, primeiro presidente civil, procurou atingir dois objetivos. O primeiro: recuperar a economia que ainda sofria as consequncias do Encilhamento, pela revalorizao da agricultura e das boas relaes com o capitalismo internacional que, como sempre, aproveitou para nos ajudar com seus emprstimos. O segundo: pacificar o Sul, o que em parte conseguiu, anistiando os revoltosos da Revoluo Federalista. Mas teve de enfrentar a Guerra de Canudos. - Campos Sales (1898/1902): outro fazendeiro paulista, saiu vaiado, por causa de uma poltica econmica prejudicial populao. Junto com o Ministro da Fazenda, Joaquim Murtinho, ele acreditava que os problemas econmicos do pas estavam na moeda desvalorizada. El acreditava que a poltica era privilgio das elites, gente com tradio, dinheiro e posses. Formulou sua poltica com base nas elites estaduais. Foi esta a poltica dos governadores que consistia numa troca de favores entre governos estaduais e governo federal: eles apoiavam o presidente, o presidente lhes concedia o que pediam. Uma democracia sem povo, contra os trabalhadores e as classes mdias. - Rodrigues Alves (1902/1906): outro fazendeiro paulista, mas considerado progressista, entregou a economia como a recebeu: estabilizada. Modernizou o Rio de Janeiro, alargou praas, construiu avenidas, melhorou o porto; erradicou quase completamente a febre amarela. Comprou o Acre. No faltava dinheiro, pois seu governo coincidiu com o apogeu do ciclo da borracha. Osvaldo Cruz era diretor de sade pblica do Rio de Janeiro. Aqui tivemos a Revolta da Vacina. - Afonso Pena (1906/1909): o mineiro assumiu com o apoio de fazendeiros e exportadores de caf. Tinha sonhos de industrializao, mas depressa os esqueceu e empenhou-se na valorizao do caf,

desde o princpio. S em 1926 comeou a ser colocado em xeque o exclusivismo dos partidos republicanos, quando dissidentes do PRP fundaram o Partido Democrtico de So Paulo. Comprando o produto para forar a alta dos preos. Outras iniciativas importantes: ligaes ferrovirias So Paulo-Rio Grande do Sul e Rio-Esprito Santo; estmulo imigrao; fundao do Instituto Osvaldo Cruz. Afonso Pena morreu antes de terminar seu mandato. - Nilo Peanha (1909/1910): vice que assumiu com a morte de Afonso Pena, criou o servio de proteo ao ndio (SPI), cuja direo entregou ao ento coronel Cndido Rondon. Contra o coronelismo, ningum podia. Principal oponente: Rui Barbosa. - Hermes da Fonseca (1910/1914): Apesar do apoio das oligarquias estaduais e de grupos militares, Fonseca teve um governo tumultuado. Enfrentou a revolta dos marinheiros contra castigos fsicos e a Guerra do Contestado. A instabilidade poltica e a decadncia da borracha da Amaznia provocaram a retrao dos capitais estrangeiros. - Venceslau Brs (1914/1918): governou durante a I Guerra Mundial, que trouxe a queda de importaes e, como consequncia, um pequeno surto industrial. Houve brigas pelo poder em vrios Estados, que chegaram a ter dois governos, como aconteceu no RJ, ES, Alagoas e Piau. A Guerra do Contestado continuou. Venceslau enfrentou ainda greves em todo o Sul, a seca arrasadora de 1915 e a gripe espanhola, consequncia da guerra, que matou 18 mil pessoas s na capital federal. - Delfim Moreira: Rodrigues Alves, eleito mais uma vez, adoeceu e morreu antes da posse. O vice, Delfim, governou at a realizao de novas eleies. Venceu Epitcio Pessoa, senador da Paraba que as oligarquias do Sul apoiaram com todo o seu peso contra Rui Barbosa, de novo derrotado.

O poder dos coronis: apesar da Proclamao da Repblica, a democracia representativa era uma farsa. O povo no escolhia ningum. Quem mandava eram os coronis. Coronel, no Imprio, era um ttulo concedido pela Guarda Nacional. Com o tempo, mas sobretudo, aps a mudana de regime e o fim da Guarda, coronel passou a significar latifundirio, o grande proprietrio rural, que dominava a poltica e a economia do municpio ou da regio. Em geral, ele resolvia as disputas pela fora das armas. Vencia quem tivesse mais jagunos, mais armas e mais disposio para a briga. - Econmico: a sobrevivncia dependia da boa vontade do coronel, que mandava em tudo; - social: o coronel chefiava a grande famlia, formada por toda populao dependente dele; era protetor, juiz, compadre, padrinho, organizador de festas, conselheiro. - poltico: dono da rea, o coronel controlava os votos de seus protegidos, que iam para quem ele mandasse; eram os votos de cabresto ou de curral. O coronel controla mdicos, advogados, professores, tabelies, padres. Democracia no passava de uma palavra falada pelos doutores. A lei eleitoral sempre estimulou o voto secreto. Entre 1896 e 1916, o eleitor podia optar pelo voto a descoberto. De um ou outro jeito, a fraude era a regra geral. Os jornais publicavam as cdulas para cada eleitor recortar a de seu candidato. Mas o comum era a cdula ser entregue j fechada aos eleitores, que os cabos eleitorais acompanhavam at a boca da urna. Entre as fraudes mais comuns, as: - correligionrios votavam mais de uma vez, usando ttulos de pessoas ausentes ou mortas, com conivncia das mesas, j que o ttulo no continha a foto do eleitor; - mesrios rasuravam as atas, escritas a bicode-pena, raspando-as com canivete ou lixa; - o bico-de-pena novamente: assinaturas falsificadas, o que se percebia quando eram encontrados erros ou grafias diferentes; - livros novos a cada eleio.

Misticismo e revolta: enquanto as oligarquias se mantinham no poder graas a eleies fraudas, o povo vivia em estado de extrema pobreza, sem terra e sem garantias de vida. A destruio de Canudos, no serto nordestino, tornou-se ponto de honra para as oligarquias e o governo federal. Foram necessrias quatro expedies militares para derrotar Canudos. Prudente de Morais acabou com Canudos, em 5 de outubro. O coronel Padre Ccero Em 1911, eleito prefeito de Juazeiro, o padre assinou o Pacto dos Coroneis: 17 chefes polticos da regio se comprometeram a sustentar a oligarquia. Padre Ccero tornou-se chefe poltico e homem de posses. Morreu excomungado pela Igreja em 1934. Atividades Industriais: o nmero de fbricas passou de pouco mais de 600 em 1889 para mais de trs mil em 1907. Cresceu cinco vezes nos primeiros 18 anos da Repblica. A primeira Guerra Mundial deu grande impulso indstria. Subindo para mais de cinco mil indstrias durante o conflito. Movimento Operrio: Nas primeiras dcadas da Repblica, o movimento operrio brasileiro refletia o que acontecia na Europa. Em 1920, para 500 mil operrios existentes no pas, havia mil sindicatos, o que mostra o esprito de luta e de organizao dos trabalhadores.

O perodo entre-guerras: as dificuldades brasileiras e a Revoluo de 1930 Terminada a I Guerra Mundial, em 1918, o As revoltas dos tenentes Brasil se viu inserido num mundo bastante Na dcada de 1920, ocorreu a segunda mudado. No Ocidente, o EUA passavam questo militar. A primeira tinha levado liderana como nao mais poderosa. No Proclamao da Repblica. Tal como aquela, Oriente, a Revoluo Russa tentava edificar a a segunda constou de atos de indisciplina, primeira sociedade socialista da Histria. O seguidos de punies que geravam novas mundo passaria a depender das relaes indisciplinas. Levaria Revoluo de 1930. entre as duas novas grandes potncias. Este choque entre poder civil e poder militar No Brasil, passou-se a exigir a adaptao aos se chamou tenentismo, pois a revolta partia novos tempos. Parcelas da populao at dos cadetes, tenentes e capites. Os tenentes ento excludas comearam a pressionar para queriam moralizar a vida poltica brasileira, influir nos destinos do pas. Intensificaram-se por um fim corrupo eleitoral. os movimentos operrios, em geral - Primeira revolta tenentista: ocorreu depois reprimidos fora. A burguesia urbana, da eleio de 1922, em que saiu vencedor, nascida com a industrializao, e setores como sempre, o candidato da situao, jovens das foras armadas passaram a Bernardes. combater a situao vigente, configurada no - Segunda revolta: em outro 5 de julho de coronelismo e na poltica caf com leite. 1924, os tenentes pegaram em armas Pregavam uma revoluo. Junte-se a isto o novamente contra o governo. Os tenentes se agravamento da crise econmica em fins da retiraram para Foz do Iguau onde se uniram dcada de 1920 e teremos pronto o cenrio a oficiais gachos, formando a Coluna para as vrias revoltas do perodo, que Prestes. culminaria com a queda de um presidente e a - Terceira revolta: A coluna Prestes. Foi o ascenso de Getlio Vargas ao poder, em maior esforo militar j feito no Brasil para 1930. tentar derrubar um governo. Trs presidentes enfrentavam revoltas militares e civis na dcada de 1920. Um deles, Washington Luis, no terminou o mandato. A instabilidade poltica marcou aqueles anos. Eleito com o apoio das oligarquias sulistas, Epitcio Pessoa deu ateno ao Nordeste, onde construiu audes e ferrovias. O governo seguinte, de Artur Bernardes, transcorreu todo sob estado de stio, em meio a agitaes e revoltas (1922-1926). Bernardes convenceu o Congresso a reformar a Constituio de 1891, fortalecendo o Executivo, limitando o habeas corpus e facilitando a expulso de estrangeiros considerados perigosos.

Faamos a revoluo antes que o povo a faa Essa frase expressava uma realidade e explica a Revoluo de 30. Foi um movimento de parte da oligarquia brasileira, insatisfeita com o predomnio dos poderosos do caf, com apoio de setores sociais, cansados da velha e corrupta repblica tal como os tenentes e as classes mdias urbanas. Esta parcela da oligarquia que se revoltava queria acabar com o domnio da oligarquia cafeeira

Provisrio, mas nem tanto... o novo governo (Vargas) pretendeu dar nfase a problemas sociais e urbanos e industrializao, como deixou claro ao criar os Ministrios do Trabalho, da Educao e da Indstria e Comrcio. Dissolveu o Congresso Nacional e as Assemblias Estaduais. Para os Estados, nomeou interventores, delegados do presidente da Repblica, que governariam

mineiro-paulista ou, ao menos, compor-se com ela. Em 26 de julho de 1930, o presidente da Paraba e candidato a vice de Getlio, foi assassinado. O crime precipitou a revoluo armada contra Washington Luis, que estourou em 3 de outubro e saiu vitoriosa em 3 semanas. Em 24 de outubro, aconselhado pelo cardeal do RJ, Washington entregou o poder a uma junta militar. Getlio Vargas assumiu o poder em 3 de novembro de 1930, como Delegado da Revoluo, em nome do Exrcito, da Marinha e do Povo. Consolidou-se no poder e dominaria a cena poltica brasileira durante 24 anos, at o suicdio em 1954, quando ocupava a chefia do governo pela segunda vez. A Constituio de 1934 Eleita em 3 de maio de 1933, com 250 deputados e 50 representes de classe, a Assembleia Constituinte tomou posse em 10 de novembro, para estudar o anteprojeto elaborado por comisso que o governo nomeara. A terceira Constituio brasileira e a segunda da Repblica foi promulgada em 16 de julho de 1934. Da carta de 1891, manteve: - a federao - eleies diretas para presidente, exceto Getlio Vargas, eleito pela Assembleia para exercer o cargo at 3 de maio de 1938; - mandato presidencial de quatro anos; As novas disposies introduzidas foram: - extino do cargo de vice-presidente; o presidente da cmara assumiria em caso de impedimento do presidente; - limitao das garantias do habeas corpus e a criao do mandado de segurana; - instituio da Justia do Trabalho, salrio mnimo, jornada de oito horas, repouso semanal obrigatrio, frias remuneradas, indenizao por dispensa em justa causa, etc. - foi elaborado um Cdigo Eleitoral, que regulamentou a votao secreta e estendeu o direito de voto a homens e mulheres com mais de 18 anos. Antes s votavam homens maiores de 21 anos. - sindicalismo controlado: em maro de 1931 foi assinada a Lei de Sindicalizao.

at que uma nova Constituio estabelecesse outras regras. Mas o governo provisrio no parecia to provisrio assim. Getlio demorava a convocar a Assembleia Constituinte para dar novo ordenamento jurdico vida nacional. Alm disso, passada a euforia inicial, manifestaram-se as divergncias entre os diversos grupos vitoriosos. Em 1932 estourou a Revoluo Constitucionalista, comandada por Dias Lopes. Getlio convoca eleies para a Assembleia Constituinte

Estado Novo A represso ao movimento comunista de 1935 reforou o autoritarismo de Vargas. Com apoio de amplos setores do Exrcito e das classes dominantes e, em parte, inspirado no nazi-fascismo, ele passou a conspirar para se perpetuar no poder. A situao internacional favorecia a soluo autoritria. Fascismo e Nazismo, na poca, pareciam a muita gente regimes dinmicos, melhores que as democracias decadentes. Quando se aproximou o fim do mandato de Vargas, ele e os setores que o apoiavam trataram de encontrar um meio de suspender as eleies marcadas para 3 de janeiro de 1938. Getlio articulava o golpe que lhe daria poderes ditatoriais. Getlio decretou estado de guerra, que lhe permitia prender qualquer pessoa sem ordem judicial, e procurou apoio das Foras Armadas e dos governadores. Getlio tinha tanta certeza do sucesso do Golpe que seu ministro da Justia, Francisco Campos, j redigia em segredo a nova Carta. Com apoio militar, o golpe veio em 10 de novembro de 1937, sem resistncias. s 10h da manh, Getlio, j ditador, instaurou o Estado Novo e apresentou aos ministros a nova Constituio, a polaca, pois se baseava na Constituio da Polnia. Ela concentrou todos os poderes nas mos do presidente, autoridade suprema do Estado, que coordena os rgos representativos de graus superiores, dirige a poltica interna e externa, promove ou orienta a poltica legislativa de interesse nacional e superintende a administrao do pas.

As principais modificaes da nova CF foram: - o presidente podia dissolver o Congresso e expedir decretos-lei; - os partidos foram extintos; - aboliu-se a liberdade de imprensa e instituiu-se a censura prvia; - interventores passaram a governar os Estados; - instituiu-se a pena de morte; - o mandato presidencial foi prorrogado at a realizao de um plebiscito, que jamais aconteceria.

O fim do Estado Novo Em 1940, as simpatias de Vargas e de muitos membros de sua equipe se dirigiam ao bloco fascista europeu, autoritria como o modelo poltico brasileiro. A tendncia se fortaleceu quando a II Guerra Mundial comeou; Getlio demorou a decidir-se em relao Guerra. Optou pelo apoio ao EUA. As manifestaes pelo fim da ditadura e a favor das eleies comearam antes do fim da Guerra. Vargas, correndo contra o relgio, fez uma reforma constitucional em fevereiro de 1945: regulamentou o alistamento e as eleies para a Presidncia da Repblica, os governos Estaduais, o Congresso Nacional e as assembleias legislativas. A seguir, anistiou os presos polticos, o que favoreceu o debate pblico e a organizao dos partidos. O quadro partidrio ficou assim: - UDN Unio Democrtica nacional (centrodireita, conservador); - PSD Partido Social Democrtico (centro); - PTB Partido Trabalhista Brasileiro (centro esquerda); - PSP- Partido Social Progressista (centrodireita); - PCB Partido Comunista Brasileiro (esquerda); - PRP Partido da Representao Popular (direita). Vargas tambm conseguiu o apoio dos trabalhadores, com a criao do Conselho Nacional do Petrleo (hoje Petrobrs), Companhia Vale do Rio Doce, etc). Mas as Foras Armadas no queriam mais Getlio e o obrigaram a deixar o Governo. Em 1945 elegeu-se o presidente general Eurico Gaspar Dutra, ministro da Guerra do Governo Getlio e por ele apoiado discretamente. Morte de Getlio em dezembro de 1945 trs candidatos concorreram presidncia da repblica; o general Dutra apoiado pelo PSD e PTB, partidos ligados Getlio. Dutra fez um governo conservador por nove anos. Dutra tornou ilegal o Partido Comunista. Getlio havia exercido uma poltica populista e paternalista. O povo tinha dele a imagem de paixo amigo. Este fator, aliado ao imobilismo do governo Dutra, trouxe Getlio de volta ao poder nos braos do povo, agora eleito pelo voto. Passou a sofrer forte

Constituio Liberal A quinta Constituio brasileira, quarta da Repblica, foi promulgada em 18 de setembro de 1946. Seguindo a tendncia liberal que venceu o nazi-facismo, deu grande autonomia aos Estados; reestabeleceu a repblica federativa e democrtica, formada pro cinco territrios e vinte Estados; cada um com sua Constituio e governo eleito pelo voto popular. Instituiu eleies diretas e secretas em todos os nveis. Seus princpios mais importantes foram:

- igualdade de todos perante a lei; - liberdade de manifestao de pensamento; censura apenas para espetculos de diverses pblicas; - inviolabilidade do sigilo de correspondncia; - liberdade de conscincia e de crena religiosa; - liberdade de associao; -proibio de partido ou associao cujo programa contrariasse o regime democrtico; - inviolabilidade do domiclio; - priso s em flagrante delito ou por ordem escrita da autoridade competente; - garantia de ampla defesa do acusado.

oposio em 1954, acusado de pretender instalar uma repblica sindicalista. Diante das presses militares para que renunciasse, Getlio preferiu o suicdio em 24 de agosto de 1954.