FormaoprofissionalemServioSocial:exignciasatuais

MariaMarietaKoike ProfessoraadjuntanoCentrodeCinciasSociaisAplicadas,Departamentode ServioSocialUFPE

FormaoprofissionalemServioSocial:exignciasatuais
Introduo Manter o processo da formao profissional sob permanente e crtica atualizao tornase, cada vez mais, uma necessidade nos diferentes campos profissionais. Astransformaessocietriasdesencadeadaspelomovimentoqueasclasses sociais realizam para enfrentar a crise contempornea do capital suscitam novas exigncias s prticas profissionais, aos processos da formao profissional e organizaodossujeitosdaprofisso. Nessecontextoemqueocapitalismobuscasadasparaseusprprioslimites, refletir sobre o processo educativoformativo dos assistentes sociais requer cuidadosa avaliao crtica desse estgio do capitalismo, do significado da profisso na diviso sociotcnica do trabalho, de seus vnculos com o real e da opo poltica que os sujeitos da profisso imprimem aos projetos profissional e societrio. Essemododeprocedertemasseguradodireosociopolticaaosprocessos coletivos de renovao do Servio Social no pas, cimentando as bases de um projeto profissional crtico de si prprio e da sociedade na qual a profisso se instituiuesedesenvolve. Este texto trata dos requerimentos que a realidade social e o desenvolvimento tericoprtico e ideopoltico da profisso colocam para a formaoprofissionalemServioSocialnomomentoatualdasociedadebrasileira. Os dois primeiros tpicos situam o campo das macrodeterminaes que na presente quadra histrica incide nos processos da formao profissional. O

terceiroanalisaexignciasedesafiosatuaisformaoprofissionaldosassistentes sociaisnopas. 1Transformaessocietrias:impactossocioprofissionais Aconexoentreastransformaessocietriaseanecessidadedeatualizao dosprocessosdeformaoprofissionalparecebvia.Noentanto,essavinculao pode obscurecer mais do que revelar. Mistificadas em suas origens e desdobramentos, as vertiginosas alteraes que se verificam na sociedade contempornea dizemse, em geral, decorrentes da globalizao, da crise do Estado, da crise da modernidade ou dos paradigmas. No mencionam o capital nemarelaoqueelerepresentaeoqueefeitoaparececomodeterminao. Tais interpretaes escondem a centralidade do trabalho, dissimulam as verdadeirasorigensdasclassessociaisedosprocessosquefundamereproduzem o capitalismo. Naturalizam as transformaes sociais e os processos dos quais emergem,encobrindosuascontradiesetransitoriedade. Umacaractersticadapresentefasedocapitalismoabrutalofensivasobre o mundo do trabalho e o empenho no sentido de impor maior domnio e subordinaoaostrabalhadores,subsumindosuaexistnciadeclasse(DIAS,1999; GURGEL,2003). Na dcada de 1980, iniciase um ataque aberto e declarado aos Estados nao do capitalismo perifrico, efetivado por um amplo processo de ajustes e reformasdestinadoareestruturarnaes(MORAES,2006)ou,comoanalisaEric Toussaintemseucastico A Bolsa ou a Vida(2002,p.33),adomesticarospases do Terceiro Mundo. Objetivo este gerido por organismos transnacionais como o BancoMundial(BM), FundoMonetrioInternacional(FMI),OrganizaoMundial do Comrcio (OMC), BID (Banco Interamericano de Desenvolvimento) encarregados pelos pases do centro capitalista de restaurar a lucratividade do 2

capital (BANCO MUNDIAL, 1995). As aes foram direcionadas prioritariamente paraaremoodeobstculosexpansomundializadadocapitalismo(CHESNAIS, 1996). Enquadramento que no Brasil ocorre na dcada de 1990, mediado pela supressodedireitossociaishistoricamenteconsolidados;aberturadosmercados nacionaisaocapitalespeculativo;geraodesupervitprimrioparagarantiade pagamentodosjurosdadvida;privatizaodopatrimniopblicoedeatividades de reconhecida atribuio do Estado, como as polticas sociais pblicas. Medidas que deterioram esses pases, sobretudo as condies de vida das classes subalternizadas. Redefinese o ciclo das mercadorias, instalase o predomnio do capital financeiro,oEstadosuplantadopelomercadonasfunesderegulaodavida social. O trabalho, reestruturado e tecnificado tornase mais homogneo e indiferenciado. A racionalidade tecnolgica e organizacional imposta aprofunda a supremaciadotrabalhomorto,depreciandoaforavivadetrabalho.Essesetorna maissimplificado,flexvelecommaiorautonomia. Impregnadodeatributosfetichistas,otrabalhotornasemaiscarregadode opacidade, sutilezas e alienao (MARX, 1975a, p. 7993), fortalecendo o despotismodocapitaleatentandocontraavidadotrabalhador(MARX,1975b,p. 743). Sobreessacontradio,onovopadroprodutivoseconsolidamediadopor mecanismos e processos ideopolticos destinados a incutir na sociedade os critriosdasnovasformasdegestoecontroledotrabalho.

O mercado passa a requerer um trabalhador polivalente, com novas caractersticas tcnicas e sociointelectivas, capaz de atuar em diferentes funes ou postos de trabalho. Os conceitos de profisso e formao especfica, especializada,tendemaperderfuncionalidadeedesaparecer.Otrabalhador,alm da escassez deemprego, vai enfrentar a obsolescncia do seu saber ea perdade organicidade da sociabilidade produzida no fordismo/keynesianismo (KUENZER, 2006). Onovopadrosocietrioimpeoutramaneiradetrabalhar,viverepensar exigindoatuaonasubjetividadedotrabalhadorparaconsolidarasociabilidade do capitalismo reatualizado. Tratase de produzir o novo homem e o novo trabalhador de acordo com as atuais necessidades da reproduo capitalista (GRAMSCI,2001). necessrio conformar perfis socioprofissionais que imprimam novos atributos, idias e valores fora de trabalho. Prevalecem atributos comportamentais que se exprimem na conduta individual, com nfase na criatividade,noempreendedorismo,adaptabilidadeecapacidadedetrabalharsob tensooucrise. Critrios preferenciais de aferio da empregabilidade e da performance profissional que devem ser adquiridos individualmente como autoinvestimentoe aferidospormecanismosdecontroledequalidadecomoosexamesdeproficincia. Conceitos como qualificao, diploma, profisso que predominaram no fordismo, caem em desuso e entra em cena uma concepo de competncia, na qual destrezas e habilidades constituem capital individual, capital humano, ferramentaparaagir,instrumentoparaterxitosocial(VASCONCELLOS,2003,p. 1047; FRIGOTTO, 1993). Concepo que tende a substituir dispositivos consolidados da formao profissional, exigindo do sistema educacional, dos

processoserequisitoseducativoformativosadequaesqueostornemfuncionais aonovopadroprodutivo. 2 Educao superior mercantilizada e universidade subtrada: o solo da formaoacadmicoprofissional No Brasil, a atual configurao pedaggica e socioinstitucional da formao profissionaltomaformanareestruturaodosistemanacionaldeeducao,cujos contornossodadospelaConstituioFederalde1988epelaLeideDiretrizese BasesdaEducaoNacional(LDB)n.9.394,de20/12/1996,aoestabeleceremos dispositivosjurdicoinstitucionaisdasalteraesqueviriamaocorrernoquadro geraldaeducaoe,emparticular,nadenvelsuperior. O processo de adequao do sistema educacional s necessidades de resposta do capital sua crise contempornea se desenrola por dentro da contrarreforma do Estado, no contexto do ajuste neoliberal iniciado na Amrica Latinanosanosde1970enoBrasil,nadcadade1990. Num amplo processo regressivo, redefiniramse as funes do Estado, retirando as polticas sociais pblicas da esfera a qual estas pertencem genuinamente, para serem entregues aos negcios privados (BEHRING, 2003). Essa poltica de mercantilizao e empresariamento passa a integrar a arregimentaofinancistagerenciadapelasagnciasmultilateraisencarregadasde tomarasdecisesestratgicasdocapitaledelheabrircaminhosparaaexpanso mundializada(LEHER,2001;2007). Aofindarosanosde1900aeducaosuperioraparecenomundomercantil como campo dos mais promissores ao lucro. Mais rentvel do que a Bolsa de Londres[...]maisdodobrodomercadomundialdoautomvel.Cifra,certamente, aliciante e de grande potencial para um capital vido de novas reas de valorizao(SOUSASANTOS,2004,p.27). 5

NoBrasil,amovimentaofinanceiranaeducaosuperior,em2003,foide R$45bilheseparaasempresasquenegociamnosetorolucrofoideR$15bilhes (ILAESE,2004). Para a universidade, a concepo de autonomia, entendida como liberdade acadmica para produzir conhecimento com destinao social universal, transmudase em autonomia financeira. Coagida a gerar seu prprio financiamento,auniversidadepblicapassaadisputarrecursosnomercadocomo qualquerempresa. O mercado e a inovao tecnolgica referenciam a reforma educacional. A lgicadequeomercadodemocratizaoacesso(democraciaigualadaapoderde compra) e a inovao tecnolgica, tida como meio e finalidade da educao por umaespciedevirtualidadeintrnseca,assegurariaainserosocial. Lgica que no Brasil recebeu apoio financeiro e poltico para consumar o empresariamento da educao superior (NEVES, 2002). Em 2005, existiam 1.934 instituies particulares de ensino, com 80% das matrculas distribudas em 86 universidades, 111 centros universitrios e 1.737 faculdades isoladas ou integradas. ndice que colocava o pas em stimo lugar no ranking mundial de matrculas no setor privado. Os Estados Unidos, paradigma da economia privatizada,naqueleano,ocupavaovigsimolugar(BRASIL,2005). NareadoServioSocial,dos217cursosdegraduaopresencialexistentes no pas, em 2006, 80% ou 173 deles pertenciam ao setor privado e 20% ou 44 daqueletotal,aosetorpblico.Em1994,existiam72cursos,dosquais34%ou25 desteserampblicose47ou66%eramparticulares.Comparadososdoiscensos realizadospeloMEC/INEPnosperodosindicados,oaumentodoscursospagosna reaatingiu268%(ABREU;LOPES,2007,p.12).

Aexpansomercantilizada,todavia,nofoicapazdesuprirasnecessidades do pas. Na faixa etria entre 1724 anos, a taxa nacional de matrcula no ensino superior, em 2005, era de 11,5%. Abaixo da Argentina, do Equador, Costa Rica, Venezuela,Peru,Uruguai,Chile,Bolvia,ColmbiaeMxico(BRASIL,2005). Pressionado internamente pelo afluxo advindo do ensino mdio e externamente pelas agncias multilaterais encarregadas de criar um mercado educacionalmundial,em2001,oPlanoNacionaldeEducaoestabeleceuameta de,em2011,opascontarcom30%dosjovensdaquelafaixaetrianaeducao superior. Mesmo assim, ainda menos da metade do que se verifica nos pases do centrodocapitalismo. Paraavanarnametaecomoaresistnciadegrandessetoresdasociedade brasileira no permitiu aprovar a reforma geral da educao superior, apesar do empenhodedoisgovernos,FHCeLula,cadaumcomdoismandatos,ogovernodo momento, em sangria desatada, tem inundado o pas com decretos, medidas provisrias,leis,resolueseportarias,quasesempresemdebateprvio. Dessa parafernlia infraconstitucional que empurra a universidade pblica, seu corpo docente e tcnicoadministrativo, o ensino de graduao, a pesquisa, a extensoeapsgraduaoparaaesferamercantil,essetextospermitedestacar dois exemplares, ambos com tendncias deletrias imediatas na formao profissional. SoosDecretosden.5.622,de19/12/2005,quecriaaUniversidadeAberta do Brasil (UAB), instituindo a educao a distancia (EaD) e o de n. 6.096, de 24/04/2007, que estabelece o Programa de Reestruturao das Universidades Federais(REUNI). Oensino onlinequemoveaEaD,nombitodagraduao,apresentasecom odiscursodademocratizaodoacesso,favorecendoaexpansodesordenadada 7

educaosuperiorabaixocusto.OobjetivotrazeraRevoluoIndustrialparao ensino. Ou seja, de fazer o mesmo que fez a Revoluo Industrial, transformar processos artesanais em processos fabris capazes de garantir uma produo em maiorescala,maisbarataesemperdadequalidade(CASTRO,2006,p.213). Como Ensino fabril, a EaD no mbito da graduao consolida a mercantilizao da educao no pas conferindolhe carter discriminatrio ao criardoistiposdeensino,deformao,dealunoededocente.Estesubstitudopor tutordeensino(ZUIN,2006),dequalquerreadeconhecimento,cindindoavida acadmicaeocorpoprofissional. Iamamoto(2007)apresentadadosdoMEC,deabrilde2007,emqueapenas 6cursosrecmcriadosdeServioSocialemEaDdisponibilizam9.760vagas. A autora lana a hiptese dos futuros diplomados em Servio Social que totalizam, em 2007, (mas ainda subestimado) 32.823 vagas entre cursos presenciais e EaD, pblicos e privados, em breve constituir um exrcito assistencial de reserva, reforandoprticasdovoluntariadoedaprecarizaodo exerccioprofissional. AAssociaoBrasileiradeEnsinoePesquisaemServioSocial(ABEPSS)que congregaasunidadesacadmicasdagraduaoepsgraduaoemServioSocial, o conjunto Conselho Federal (CFESS) e Conselhos Regionais de Servio Social (CRESS), rgos de regulamentao e fiscalizao da profisso, e a Executiva Nacional dos Estudantes de Servio Social (ENESSO), que articula o movimento estudantil,desenvolvemgestesjuntoaoMECnosentidodesustaraautorizao de cursos de graduao EaD em Servio Social. As entidades propem ao MEC ampliaroscursospresenciaisexistenteseabrirnovosnasuniversidadespblicas ondeestesaindanoexistem.

Ainiciativasejustificapelamodalidadenoatenderaexignciasconstantes nas Diretrizes Curriculares, mostrandose inadequada aos projetos pedaggico e profissional. Quanto ao REUNI, este redefine o perfil das universidades federais no pas. Objetiva, em 5 anos, de 2008 a 2012, dobrar o nmero de vagas e matrculas na graduao e atingir a meta de 90% na taxa de sucesso, ou seja, de aprovao. Meta esdrxula, supondo facilitao na aferio dos conhecimentos dos alunos (ANDESSN,2007). Semrecursosassegurados,aexpansoprevistapodesustentarsebasede maior flexibilizao e desregulamentao e a custa de aligeiramento do processo formativo e aumento da precarizao do trabalho docente e tcnico administrativo.Aqualidadedaformaoeaproduodeconhecimentoestariam ameaadas pelo aulismo em detrimento da pesquisa, pela falta de formao de pesquisadores e de intercmbio desinteressado (sem estar submetido lgica comercial/lucrativa)comasociedade. Comaeducaosuperiorreeditandoalgicafordistadoconsumomassivo, as universidades federais transformadas em escoles psmdio passaro a emitircertificadosgenricosecommritoduvidoso,quealmdedescaracterizar as profisses, formando para ofcios desprofissionalizados ou ocupaes sem nome,comosugereCastro(2006,p.240),nascondiesdadasteriamdiscutvel serventiaparaoexerccioprofissionalnasdiferentesreas. Formaoaligeiradaeminimalistaconduzirgeneralizaodosexamesde proficincia, mediante os quais o mercado passar a conferir empregabilidade. Conceitoquedenenhummodosetraduzemempregoefetivo.

A reforma educacional em curso levanta questes ticopolticas graves, comoaapontadaporFtizoneMinto(2007,p.101),deque qualquer indivduo obrigado a se autoconstruir abaixo da cultura do seu tempo construirseia infrahistrico irremediavelmente abaixo de sua condio de humanidade [...] aqum de sua condio histrica autoconstrudo e confinadonumainfrahumanidade. Ao transformar a educao em objeto mercantil, o aluno em cliente consumidor e a universidade em emitente de diplomas banais, essa reforma esvaziaadimensoemancipadoradaeducaoesubtraiocarteruniversalistada instituio universitria. Ambiente institucional danificado, de ethos acadmico degradado, ao se constituir lugar da formao acadmicoprofissional das novas geraes tornase, tambm, solo de disputa e resistncia aos processos de socializaodoatualpadrosocietrio. 3 Formao profissional dos assistentes sociais: novos e recorrentes desafios,renovadaspossibilidades Nas configuraes do Servio Social no Brasil, tributrias do processo de reconceituao desenvolvido na Amrica Latina nos anos de 19601970 e dos desdobramentos da profisso nas particularidades histricas do pas, a formao profissionaldosassistentessociaisassumeperspectivadistintaecolidentecomas concepeshegemnicasdeeducaoedesociedadeacimareferidas. O projeto pedaggico que a profisso vem construindo para a formao de seus quadros, cujo marco o currculo/82, seguido das atuais diretrizes curriculares,vinculaseaumaconcepodeeducaoedesociedadereferenciada na construo de uma nova ordem societria, sem dominao/explorao de classe, etnia e gnero o que supe a erradicao de todos os processos de 10

explorao, opresso e alienao, princpios balizadores do cdigo de tica do assistentesocial(CFESS,2006,p.2341). Concepoemancipatriaquenoestnaorigemdaprofissoenemsefez espontaneamente, mas que tem histria tecida nas lutas sociais pelas quais se deram condies sociopolticas que possibilitaram os assistentes sociais brasileirosestruturarumprojetoprofissionalcrticoqueemseudesenvolvimento rompe com as matrizes conservadoras do Servio Social (IAMAMOTO, 1992; NETTO,1996). Projeto gestado nos movimentos de resistncia contra o golpe militar instaurado em 1964 e que ganhou densidade nas lutas pelo reingresso da classe trabalhadora na cena poltica e pelas conquistas democrticas no campo dos direitos humanos e das polticas sociais pblicas, universalistas, que marcam as dcadasde1970/1980equeculminamcomoprocessoconstituinteenfeixadona novaConstituiodaRepblica,em1988. nos anosde 1990, porm, no duro embate com a ofensivaneoliberal que captura o Estado brasileiro, agravando ainda mais a histrica concentrao de renda e suprimindo direitos garantidos em lei, que o projeto profissional do ServioSocialseconsolidanopas. Perodo de contrarreformas que impingiram perdas e derrotas aos trabalhadores, solapando condies de trabalho, demolindo suas estruturas organizativas,suprimindodireitossociaiseelementarescondiesdevida.Nele,a categoriaprofissionalsoubetecerseuprojetoticopolticoetornlohegemnico. Oqueporcertofoialiceradonoaprendizadodosanosde1980,enriquecido na interlocuo com a teoria social crtica, na prtica profissional voltada s necessidades da classe trabalhadora, na organizao poltica da categoria

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profissional e no protagonismo nos movimentos libertrios que derrotaram a ditaduranopaseemoutrospasesdaAmricaLatina(NETTO,1994). Agreguese o esforo acadmico da implantao do currculo/82, da ampliaodapsgraduao,daqualificaoprofissionalqueestedemandavaem termosdapesquisaeproduodoconhecimento,condiesvitaisdeapropriao dateoriasocialcrticaedeaproximaoentreaformaoeoexerccioprofissional edeamboscomarealidadesocial. Com renovada capacidade intelectiva, ticopoltica e organizativa, a categoriaprofissional,asunidadesacadmicas,docentesediscentesdagraduao e psgraduao, sob a coordenao de suas entidades representativas apresentaramse,entradadosanosde1990,paraumamplorepensarcoletivoe democrtico da profisso. Cabia redimensionar o projeto profissional, a partir de ento denominado projeto ticopoltico, frente s alteraes no mundo do trabalho, nas manifestaes da questo social, nas prticas do Estado e suas relaescomasclassessociais. Foiemblemticocomearpelaatualizaodocdigodetica,confirmandoe ampliandoprincpiosimperativosjdefinidosnocdigode1986. A Resoluo CFESS n. 273, de 13/03/1993, mais que um instrumento de normatizao,assentaasbasesdadireosocialdaprofissoqueelegealiberdade como valor central, o trabalho como fundante do ser social, a radicalidade democrticacomprometidacomasocializaodosmeiosdeproduodariqueza materialecultural,aequidadetraduzidaemjustiasocialeoreconhecimentodo pluralismodeidiasedeprticasnaprofissoenasociedade. ProjetosocietrioaoqualseperfilhaoprojetoprofissionaldoServioSocial, expresso da ruptura da profisso com suas bases tradicionais e conservadoras.

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Vnculo que necessita traduzirse nos processos da formao, do exerccio profissionaledeorganizaodocorpoprofissional. Assim, em junho do mesmo ano foi sancionada a Lei n. 8.662, de regulamentao da profisso, definindo competncias e atribuies privativas do assistente social que representam tanto uma defesa da profisso na sociedade como um guia para a formao acadmicoprofissional (IAMAMOTO, 2002, p. 22). partedasquestesqueotextodaleisuscita(COFI/CFESS,2002),importa ressaltar a noo de competncia defendida pelos sujeitos da profisso para o fortalecimentodoprojetoticopoltico.Neste,ofazerprofissionalreferenciaseno domnio intelectual do instrumental tcnico. Prtica concebida como uma totalidadesocial,dadasmltiplasdimensesenvolvidasnaaoprofissionaleno apenas as produtivas. O que supe uma formao profissional que imprima um perfil crtico, fundado em rigorosa capacidade terica, ticopoltica e tcnico prticavoltadaaoconhecimentoetransformaodarealidade. Concepoopostaaoentendimentopresentenosrequerimentosdomercado emquecompetnciassocapacidadesderealizartarefasprticas,desvalorizando emesmodeclarandodesnecessriooconhecimentocientfico(KUENZER,2006,p. 905). Ensino/aprendizado operacional para forjar uma identidade ontologicamente subtrada, como indicada por Ftizon e Minto (2007), que retrocede ao taylorismo. Despreza e trivializa a teoria, fixandose no aprender fazendoque,aoexcluiraapropriaohistricocrticadoconhecimentohumano, reificaasbasesdareproduodaconscinciaalienada. Na aguda anlise de Kuenzer (2006, p. 886), tal concepo de educao constitui uma reduo epistemolgica funcional formao da subjetividade 13

pragmtica, polivalente, competitiva, empreendedora, adaptativa e individualista, viabilizando um consumo cada vez mais predatrio da fora de trabalho e objetivandoalgicadaacumulaoflexvel. Oterceiromomentodestenecessrioeestratgicoprocessodereposicionar a profisso frente s necessidades e possibilidades presentes na sociedade brasileiranacontemporaneidadededicouserevisocurricular. Sob a coordenao da ABESS/CEDEPSS, poca, com ampla participao e seguro apoio do conjunto CFESS/CRESS, da ENESSO e de uma equipe de consultoresfoielaboradoumnovoCurrculoMnimo,aprovadoem8/11/1996,em assembliageraldasunidadesformadorasdagraduaoepsgraduao. Experinciafrtiledegrandeaprendizadoparatodosquedelaparticiparam encontrase registrada em Cadernos ABESS (1997), Koike (1999), relatrios e outrosdocumentosproduzidosduranteoprocessorevisional. Comcompromissoacadmicoderigorterico,direoticopolticaeprtica organizativa, os pressupostos do currculo/82 foram reafirmados e acrescidos, expressandoadecisocoletivadeavanarnaapropriaodateoriasocialcrticae do mtodo que lhe prprio, pelo que este contm de possibilidades de aproximaoaoreal,paraneleinterviretransformlo(ABESS/CEDEPSS,1996). Com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n. 9.394, de 20/12/1996, que formaliza a reforma educacional em curso, o currculo mnimo recebeuanomenclaturadediretrizescurriculares. Portadorasdeumadireointelectualeideopoltica,componenteimperativo do projeto profissional, as diretrizes curriculares, base para os projetos pedaggicos dos cursos de graduao em Servio Social, esto pautadas em princpios que na presente quadra histrica indicam os fundamentos para uma 14

formao profissional desenvolvida com flexibilidade; rigor terico, histrico e metodolgiconotratodarealidadeedoServioSocial. Supostos passveis de objetivao mediadas pela teoria social crtica, pelas dimenses investigativa e interventiva tomadas como condio central da formao e da relao teoriarealidade; o pluralismo considerado prtica do debate acadmico e de disputa de projetos societrios; interdisciplinaridade e indissociabilidade entre ensino/pesquisa/extenso, entre estgio/superviso acadmica e profissional; tica como princpio formativo atravessando o desdobramentocurricular. Asdiretrizesestoestruturadasporncleosarticuladosentresi,compostos pelo de fundamentao da vida social, da formao sciohistrica da sociedade brasileira e do trabalho profissional, os quais se desdobram em matrias e estas emdisciplinasedemaiscomponentescurriculares. Como concepo pedaggica, as diretrizes propiciam referenciais terico prticos indispensveis a compreender o movimento da reproduo social para alm da questo social (com suas insuprimveis e metamorfoseveis manifestaes) e a formular procedimentos operativos destinados ao acompanhamentodadinmicasocietriaeaodesempenhoprofissional. Do ponto de vista de sua estrutura lgica e como proposta pedaggica, o projetodaformaoprofissionalconsolidadonasdiretrizescurricularesapresenta longo alcance em assentar o ensinoaprendizado na dinmica da vida social e posicionaroprofissionalnarealidadesocioinstitucional. Esta apreciao, visivelmente enftica das potencialidades das diretrizes curriculares em sua formulao original, submetida e aprovada em assemblia geraldasunidadesacadmicas(ABESS/CEDEPSS,1996),contudo,estlongede eximilasdeproblemaselimites. 15

Pontos como os da questo social, trabalho e servio social, pesquisa, metodologia,relaoteoriaprtica,instrumentalizao,entreoutros,sofontede recorrentes debates e investigao nas unidades acadmicas, nos espaos profissionaisenoseventosdoServioSocial,indicativodequesetratadeprojeto emaberto,democrtico,ouseja,umprocessoemconstruo. A questo a ressaltar diz respeito a ofensiva a que este projeto vem sendo submetido,comoderesto,oprojetoprofissional. A comear pelo ataque perpetrado pelo MEC na longa tramitao no ConselhoNacionaldeEducao(de1997a2001),deondefinalmenteasdiretrizes saram homologadas, porm desfiguradas e vazias de contedo (cf. BOSCHETTI, 2004). Aosuprimirprincpiosecontedosdasmatriasindicadosparaaformao do assistente social, precisamente o norte do projeto, as unidades de ensino ficaram sem referncia, sobretudo os novos cursos, facultando estruturar seus projetos pedaggicos segundo sua prpria apreenso da direo e da lgica curricular(BOSCHETTI,2004). No contexto em que proliferam cursos com finalidade empresarial, o princpiodaflexibilidadecurricular,traduzidaemsimplificaoealigeiramentodo processo formativo, encontram respaldo nos pareceres emitidos pelo rgo que coordena a poltica educacional, desconhecendo o projeto construdo pela categoriaprofissionalesuasentidadesacadmicaseorganizativas. positividade realada cabe, tambm, a advertncia de Mota (2006) ao referirse que na premncia da defesa poltica das diretrizes curriculares necessrio precaverse da reificao e de sucumbirse ao pragmatismo e s diferentesformasdeconservadorismoeidealismosahistricos. 16

Nessesentidonohcomodesconhecerquestesvinculadasapreensoda direo e da lgica curricular, dos fundamentos e categorias intelectivas pelas unidadesacadmicas,semosquaisasdiretrizesseperdemnoburocratismoeno formalismo, comprometendo o alcance histrico, terico, ticopoltico, prtico operativo,pedaggicoeorganizativoqueelasemprestamformaoprofissional doassistentesocial. Dimenses que para desenvolver suas potencialidades necessitam da interlocuo com a teoria social crtica; da atitude investigativa e da prtica da pesquisa; dos estudos avanados proporcionados pelos diferentes nveis da ps graduao,daproduodeconhecimento,daapropriaodosprincpiosticos;do empenho tericoprtico aproximao aos carecimentos das classes trabalhadoras; de formao qualificada, com direo social e fino acompanhamentodadinmicasocietria,dasnecessidadessociaissubjacentess demandasprofissionais,dosprocessosformativosedoexerccioprofissional. Sem esse esforo intelectivoorganizativo, forma essencial de resistncia, o projetodaformaoprofissionalnopassariadeumroteirodeboasintenes. Adversidadeaindamaior,noentanto,deparouseoprocessodeimplantao dasdiretrizesnarealidadequeemergiucomosanos2000,conformedelineadanos itensacima. Ofensiva que se expressa em formas regressivas que aprofundam a precarizao do trabalho em geral e do trabalho docente em particular, dos direitossociais,daeducao,daseguridadesocial,dasubjetividade,enfim,davida dos trabalhadores. Realidade que se faz acompanhar da naturalizao dos fatos sociais, das prticas do transformismo, cooptao e da despolitizao dos processossociaiscomoreforoaoconsentimentoeadesoqueconfiguramnovas formas de sociabilidade com incidncia na formao, nas condies do exerccio profissional, de organizao dos sujeitos da profisso e da autonomia das 17

entidades, pondo prova o projeto profissional (NETTO, 2004; 2007; BRAZ, 2004;2007). Nesse quadro de ofensividade, o ataque em ato ocorre com a mercantilizaodaeducaosuperior,empresariamentodauniversidadepblica, proliferaodecursospresenciaisprivados,graduaovirtual,massificaocomo democratizao do acesso, entre outras prticas. O iminente se d com a efetivao do REUNI e a reestruturao acadmica a que aderiram as instncias diretivasdasuniversidadesfederais.Processosqueferemaformaonasdiversas reas e nveis e comprometem o desenvolvimento cientfico e cultural das novas geraes, aumentando as tendncias de aprofundamento da subalternizao econmicaepolticadopas. Oproblemaevidentementenoresidenemnatecnologia,nememreverou mudar as estruturas curriculares e acadmicas, mas fazlo sob o predomnio de critrios emitidos pelo mercado, imposies de realinhamento s diretrizes do BancoMundialesexignciasdaOMCeoutrosorganismosgestoresdocapital,to bemacolhidasporsucessivosgovernosnoBrasil. Estapoderseraprimeiravezemqueainiciativaderevisocurricularno partiria do corpo profissional com base nas requisies postas pela realidade e peloprojetoprofissionalnaperspectivadoprojetosocietrioqueoinspira. urgente, portanto, a mobilizao da vontade coletiva dos sujeitos da profisso no sentido de intensificar a programtica defensiva do patrimnio profissional. O grande desafio salvaguardar as conquistas que conferem legitimidade intelectual,moraleculturalprofissoefazlaavanar.NosomentenoBrasil, pois se trata da profisso mesma. So fortes as articulaes do Servio Social brasileirocomodeoutrospasesemtodososcontinentes.Quersejapelosvnculos 18

entre as entidades representativas dos nveis da formao, do exerccio profissional, do movimento estudantil e suas congneres em diferentes pases, quersejapelasredesdepesquisa,cooperaoacadmicaedeintercmbiooupela expressiva participao de assistentes sociais, pesquisadores, docentes e estudantesdegraduaoepsgraduaodoBrasilemeventosinternacionaisdo ServioSocial. So amplos e variados os elementos que a profisso construiu para esta mobilizaocoletiva.Vnculosclassistas,alianascomsegmentosorganizadosdas classes trabalhadoras, protagonismo nas lutas sociais identificadas com projetos societriosemancipatrios. Recursosdaprofissoqueserevelamnoprprioprojetoprofissional,emseu potencialdesalienante,estratgicoecapazdedesenvolverumaprticaprofissional naperspectivadaemancipaodosersocial(GUERRA,2007). Conquistas de 70 anos da profisso no pas alicerados no avano terico metodolgico e pedaggico da graduao em instituies histricas, na ps graduao que j registra 24 programas stricto sensu, sendo 9 com doutorado, e cuja efetividade se exprime na densidade da produo cientfica na rea, hoje refernciaparaoutrasreasem estudos e pesquisas navertentecrtica,dentroe fora do pas; na capacidade polticoorganizativa do corpo profissional; na participaosocialenaorganicidadedasentidadesrepresentativasdaprofisso,o queaslegitimacomodirigentes.ABEPSS,oconjuntoCFESSCRESSeENESSO,cada umanaparticularidadeeautonomiadesuafunodeintelectualorgnicocoletivo, comumaagendacomumemdefesadoprojetoestratgicodaprofisso,partcipes naconstruodasociedadeemancipada. Comessadireosocialemconstruo,ofensivasetensesseroconstantes e recorrentes. Prprias aos que se colocam em posio de recusa e crtica,

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colidindo com relaes e mecanismos sociais que nutrem a permanncia do capitalismocomomododevidasocial. Mas se o real cria e repe permanentemente desafios e formas de luta, assegura,tambm,renovadaspossibilidades.Aresideaastciadahistria! 20

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