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Pet 3388 / RR - RORAIMA PETIO Relator(a): Min. CARLOS BRITTO Julgamento: 19/03/2009 rgo Julgador: Tribunal Pleno Publicao
DJe-181 DIVULG 24-09-2009 PUBLIC 25-09-2009 EMENT VOL-02375-01 PP-00071

Parte(s)
REQTE.(S): AUGUSTO AFFONSO BOTELHO NETO ADV.(A/S): CLUDIO VINCIUS NUNES QUADROS ASSIST.(S): FRANCISCO MOZARILDO DE MELO CAVALCANTI ADV.(A/S): ANTONIO GLAUCIUS DE MORAIS E OUTROS REQDO.(A/S): UNIO ADV.(A/S): ADVOGADO-GERAL DA UNIO

Ementa EMENTA: AO POPULAR. DEMARCAO DA TERRA INDGENA RAPOSA SERRA DO SOL. INEXISTNCIA DE VCIOS NO PROCESSO ADMINISTRATIVODEMARCATRIO. OBSERVNCIA DOS ARTS. 231 E 232 DA CONSTITUIO FEDERAL, BEM COMO DA LEI N 6.001/73 E SEUS DECRETOS REGULAMENTARES. CONSTITUCIONALIDADE E LEGALIDADE DA PORTARIA N 534/2005, DO MINISTRO DA JUSTIA, ASSIM COMO DO DECRETO PRESIDENCIAL HOMOLOGATRIO. RECONHECIMENTO DA CONDIO INDGENA DA REA DEMARCADA, EM SUA TOTALIDADE. MODELO CONTNUO DE DEMARCAO. CONSTITUCIONALIDADE. REVELAO DO REGIME CONSTITUCIONAL DE DEMARCAO DAS TERRAS INDGENAS. A CONSTITUIO FEDERAL COMO ESTATUTO JURDICO DA CAUSA INDGENA. A DEMARCAO DAS TERRAS INDGENAS COMO CAPTULO AVANADO DO CONSTITUCIONALISMO FRATERNAL. INCLUSO COMUNITRIA PELA VIA DA IDENTIDADE TNICA. VOTO DO RELATOR QUE FAZ AGREGAR AOS RESPECTIVOS FUNDAMENTOS SALVAGUARDAS INSTITUCIONAIS DITADAS PELA SUPERLATIVA IMPORTNCIA HISTRICO-CULTURAL DA CAUSA. SALVAGUARDAS AMPLIADAS A PARTIR DE VOTO-VISTA DO MINISTRO MENEZES DIREITO E DESLOCADAS PARA A PARTE DISPOSITIVA DA DECISO. 1. AO NO CONHECIDA EM PARTE. Ao noconhecida quanto pretenso autoral de excluir da rea demarcada o que dela j fora excluda: o 6 Peloto Especial de Fronteira, os ncleos urbanos dos Municpios de Uiramut e Normandia, os equipamentos e instalaes pblicos federais e estaduais atualmente existentes, as linhas de transmisso de energia eltrica e os leitos das rodovias federais e estaduais tambm j existentes. Ausncia de interesse jurdico. Pedidos j contemplados na Portaria n 534/2005 do Ministro da Justia. Quanto sede do Municpio de Pacaraima, cuida-se de territrio encravado na "Terra Indgena So Marcos", matria estranha presente demanda. Pleito, por igual, no conhecido. 2. INEXISTNCIA DE VCIOS PROCESSUAIS NA AO POPULAR. 2.1. Nulidade dos atos, ainda que formais, tendo por

objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras situadas na rea indgena Raposa Serra do Sol. Pretensos titulares privados que no so partes na presente ao popular. Ao que se destina proteo do patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe (inciso LXXIII do artigo 5 da Constituio Federal), e no defesa de interesses particulares. 2.2. Ilegitimidade passiva do Estado de Roraima, que no foi acusado de praticar ato lesivo ao tipo de bem jurdico para cuja proteo se preordena a ao popular. Impossibilidade de ingresso do Estado-membro na condio de autor, tendo em vista que a legitimidade ativa da ao popular to-somente do cidado. 2.3. Ingresso do Estado de Roraima e de outros interessados, inclusive de representantes das comunidades indgenas, exclusivamente como assistentes simples. 2.4. Regular atuao do Ministrio Pblico. 3. INEXISTNCIA DE VCIOS NO PROCESSO ADMINISTRATIVO DEMARCATRIO. 3.1. Processo que observou as regras do Decreto n 1.775/96, j declaradas constitucionais pelo Supremo Tribunal Federal no Mandado de Segurana n 24.045, da relatoria do ministro Joaquim Barbosa. Os interessados tiveram a oportunidade de se habilitar no processo administrativo de demarcao das terras indgenas, como de fato assim procederam o Estado de Roraima, o Municpio de Normandia, os pretensos posseiros e comunidades indgenas, estas por meio de peties, cartas e prestao de informaes. Observncia das garantias constitucionais do contraditrio e da ampla defesa. 3.2. Os dados e peas de carter antropolgico foram revelados e subscritos por profissionais de reconhecidas qualificao cientfica e se dotaram de todos os elementos exigidos pela Constituio e pelo Direito infraconstitucional para a demarcao de terras indgenas, no sendo obrigatria a subscrio do laudo por todos os integrantes do grupo tcnico (Decretos nos 22/91 e 1.775/96). 3.3. A demarcao administrativa, homologada pelo Presidente da Repblica, "ato estatal que se reveste da presuno juris tantum de legitimidade e de veracidade" (RE 183.188, da relatoria do ministro Celso de Mello), alm de se revestir de natureza declaratria e fora auto-executria. No comprovao das fraudes alegadas pelo autor popular e seu originrio assistente. 4. O SIGNIFICADO DO SUBSTANTIVO "NDIOS" NA CONSTITUIO FEDERAL. O substantivo "ndios" usado pela Constituio Federal de 1988 por um modo invariavelmente plural, para exprimir a diferenciao dos aborgenes por numerosas etnias. Propsito constitucional de retratar uma diversidade indgena tanto intertnica quanto intra-tnica. ndios em processo de aculturao permanecem ndios para o fim de proteo constitucional. Proteo constitucional que no se limita aos silvcolas, estes, sim, ndios ainda em primitivo estdio de habitantes da selva. 5. AS TERRAS INDGENAS COMO PARTE ESSENCIAL DO TERRITRIO BRASILEIRO. 5.1. As "terras indgenas" versadas pela Constituio Federal de 1988 fazem parte de um territrio estatal-brasileiro sobre o qual incide, com exclusividade, o Direito nacional. E como tudo o mais que faz parte do domnio de qualquer das pessoas federadas brasileiras, so terras que se submetem unicamente ao primeiro dos princpios regentes das relaes internacionais da Repblica Federativa do Brasil: a soberania ou "independncia nacional" (inciso I do art. 1 da CF). 5.2. Todas as "terras indgenas" so um bem pblico federal (inciso XI do art. 20 da CF), o que no significa dizer que o ato em si da demarcao extinga ou amesquinhe qualquer unidade federada. Primeiro, porque as unidades federadas ps-Constituio de 1988 j nascem com seu territrio jungido ao regime constitucional de preexistncia dos direitos originrios dos ndios sobre as terras por eles "tradicionalmente ocupadas". Segundo, porque a titularidade de bens no se confunde com o senhorio de um territrio poltico. Nenhuma terra indgena se eleva ao patamar de territrio poltico, assim como nenhuma etnia ou comunidade indgena se constitui em unidade federada. Cuida-se, cada etnia indgena, de realidade scio-cultural, e no de natureza poltico-territorial. 6. NECESSRIA LIDERANA INSTITUCIONAL DA UNIO, SEMPRE QUE OS ESTADOS E MUNICPIOS ATUAREM NO PRPRIO INTERIOR DAS TERRAS J DEMARCADAS COMO DE AFETAO INDGENA. A vontade objetiva da Constituio obriga a efetiva presena de todas as pessoas federadas em terras indgenas, desde que em sintonia com o modelo de ocupao por ela concebido, que de centralidade da

Unio. Modelo de ocupao que tanto preserva a identidade de cada etnia quanto sua abertura para um relacionamento de mtuo proveito com outras etnias indgenas e grupamentos de no-ndios. A atuao complementar de Estados e Municpios em terras j demarcadas como indgenas h de se fazer, contudo, em regime de concerto com a Unio e sob a liderana desta. Papel de centralidade institucional desempenhado pela Unio, que no pode deixar de ser imediatamente coadjuvado pelos prprios ndios, suas comunidades e organizaes, alm da protagonizao de tutela e fiscalizao do Ministrio Pblico (inciso V do art. 129 e art. 232, ambos da CF). 7. AS TERRAS INDGENAS COMO CATEGORIA JURDICA DISTINTA DE TERRITRIOS INDGENAS. O DESABONO CONSTITUCIONAL AOS VOCBULOS "POVO", "PAS", "TERRITRIO", "PTRIA" OU "NAO" INDGENA. Somente o "territrio" enquanto categoria jurdico-poltica que se pe como o preciso mbito espacial de incidncia de uma dada Ordem Jurdica soberana, ou autnoma. O substantivo "terras" termo que assume compostura nitidamente scio-cultural, e no poltica. A Constituio teve o cuidado de no falar em territrios indgenas, mas, to-s, em "terras indgenas". A traduzir que os "grupos", "organizaes", "populaes" ou "comunidades" indgenas no constituem pessoa federada. No formam circunscrio ou instncia espacial que se orne de dimenso poltica. Da no se reconhecer a qualquer das organizaes sociais indgenas, ao conjunto delas, ou sua base peculiarmente antropolgica a dimenso de instncia transnacional. Pelo que nenhuma das comunidades indgenas brasileiras detm estatura normativa para comparecer perante a Ordem Jurdica Internacional como "Nao", "Pas", "Ptria", "territrio nacional" ou "povo" independente. Sendo de fcil percepo que todas as vezes em que a Constituio de 1988 tratou de "nacionalidade" e dos demais vocbulos aspeados (Pas, Ptria, territrio nacional e povo) foi para se referir ao Brasil por inteiro. 8. A DEMARCAO COMO COMPETNCIA DO PODER EXECUTIVO DA UNIO. Somente Unio, por atos situados na esfera de atuao do Poder Executivo, compete instaurar, sequenciar e concluir formalmente o processo demarcatrio das terras indgenas, tanto quanto efetiv-lo materialmente, nada impedindo que o Presidente da Repblica venha a consultar o Conselho de Defesa Nacional (inciso III do 1 do art. 91 da CF), especialmente se as terras indgenas a demarcar coincidirem com faixa de fronteira. As competncias deferidas ao Congresso Nacional, com efeito concreto ou sem densidade normativa, exaurem-se nos fazeres a que se referem o inciso XVI do art. 49 e o 5 do art. 231, ambos da Constituio Federal. 9. A DEMARCAO DE TERRAS INDGENAS COMO CAPTULO AVANADO DO CONSTITUCIONALISMO FRATERNAL. Os arts. 231 e 232 da Constituio Federal so de finalidade nitidamente fraternal ou solidria, prpria de uma quadra constitucional que se volta para a efetivao de um novo tipo de igualdade: a igualdade civil-moral de minorias, tendo em vista o proto-valor da integrao comunitria. Era constitucional compensatria de desvantagens historicamente acumuladas, a se viabilizar por mecanismos oficiais de aes afirmativas. No caso, os ndios a desfrutar de um espao fundirio que lhes assegure meios dignos de subsistncia econmica para mais eficazmente poderem preservar sua identidade somtica, lingustica e cultural. Processo de uma aculturao que no se dilui no convvio com os no-ndios, pois a aculturao de que trata a Constituio no perda de identidade tnica, mas somatrio de mundividncias. Uma soma, e no uma subtrao. Ganho, e no perda. Relaes intertnicas de mtuo proveito, a caracterizar ganhos culturais incessantemente cumulativos. Concretizao constitucional do valor da incluso comunitria pela via da identidade tnica. 10. O FALSO ANTAGONISMO ENTRE A QUESTO INDGENA E O DESENVOLVIMENTO. Ao Poder Pblico de todas as dimenses federativas o que incumbe no subestimar, e muito menos hostilizar comunidades indgenas brasileiras, mas tirar proveito delas para diversificar o potencial econmico-cultural dos seus territrios (dos entes federativos). O desenvolvimento que se fizer sem ou contra os ndios, ali onde eles se encontrarem instalados por modo tradicional, data da Constituio de 1988, desrespeita o objetivo fundamental do inciso II do art. 3 da Constituio Federal, assecuratrio de um tipo

de "desenvolvimento nacional" to ecologicamente equilibrado quanto humanizado e culturalmente diversificado, de modo a incorporar a realidade indgena. 11. O CONTEDO POSITIVO DO ATO DE DEMARCAO DAS TERRAS INDGENAS. 11.1. O marco temporal de ocupao. A Constituio Federal trabalhou com data certa -- a data da promulgao dela prpria (5 de outubro de 1988) -- como insubstituvel referencial para o dado da ocupao de um determinado espao geogrfico por essa ou aquela etnia aborgene; ou seja, para o reconhecimento, aos ndios, dos direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam. 11.2. O marco da tradicionalidade da ocupao. preciso que esse estar coletivamente situado em certo espao fundirio tambm ostente o carter da perdurabilidade, no sentido anmico e psquico de continuidade etnogrfica. A tradicionalidade da posse nativa, no entanto, no se perde onde, ao tempo da promulgao da Lei Maior de 1988, a reocupao apenas no ocorreu por efeito de renitente esbulho por parte de no-ndios. Caso das "fazendas" situadas na Terra Indgena Raposa Serra do Sol, cuja ocupao no arrefeceu nos ndios sua capacidade de resistncia e de afirmao da sua peculiar presena em todo o complexo geogrfico da "Raposa Serra do Sol". 11.3. O marco da concreta abrangncia fundiria e da finalidade prtica da ocupao tradicional. reas indgenas so demarcadas para servir concretamente de habitao permanente dos ndios de uma determinada etnia, de par com as terras utilizadas para suas atividades produtivas, mais as "imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar" e ainda aquelas que se revelarem "necessrias reproduo fsica e cultural" de cada qual das comunidades tnico-indgenas, "segundo seus usos, costumes e tradies" (usos, costumes e tradies deles, indgenas, e no usos, costumes e tradies dos no-ndios). Terra indgena, no imaginrio coletivo aborgine, no um simples objeto de direito, mas ganha a dimenso de verdadeiro ente ou ser que resume em si toda ancestralidade, toda coetaneidade e toda posteridade de uma etnia. Donde a proibio constitucional de se remover os ndios das terras por eles tradicionalmente ocupadas, assim como o reconhecimento do direito a uma posse permanente e usufruto exclusivo, de parelha com a regra de que todas essas terras "so inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre elas, imprescritveis" ( 4 do art. 231 da Constituio Federal). O que termina por fazer desse tipo tradicional de posse um heterodoxo instituto de Direito Constitucional, e no uma ortodoxa figura de Direito Civil. Donde a clara inteleco de que OS ARTIGOS 231 E 232 DA CONSTITUIO FEDERAL CONSTITUEM UM COMPLETO ESTATUTO JURDICO DA CAUSA INDGENA. 11.4. O marco do conceito fundiariamente extensivo do chamado "princpio da proporcionalidade". A Constituio de 1988 faz dos usos, costumes e tradies indgenas o engate lgico para a compreenso, entre outras, das semnticas da posse, da permanncia, da habitao, da produo econmica e da reproduo fsica e cultural das etnias nativas. O prprio conceito do chamado "princpio da proporcionalidade", quando aplicado ao tema da demarcao das terras indgenas, ganha um contedo peculiarmente extensivo. 12. DIREITOS "ORIGINRIOS". Os direitos dos ndios sobre as terras que tradicionalmente ocupam foram constitucionalmente "reconhecidos", e no simplesmente outorgados, com o que o ato de demarcao se orna de natureza declaratria, e no propriamente constitutiva. Ato declaratrio de uma situao jurdica ativa preexistente. Essa a razo de a Carta Magna hav-los chamado de "originrios", a traduzir um direito mais antigo do que qualquer outro, de maneira a preponderar sobre pretensos direitos adquiridos, mesmo os materializados em escrituras pblicas ou ttulos de legitimao de posse em favor de no-ndios. Atos, estes, que a prpria Constituio declarou como "nulos e extintos" ( 6 do art. 231 da CF). 13. O MODELO PECULIARMENTE CONTNUO DE DEMARCAO DAS TERRAS INDGENAS. O modelo de demarcao das terras indgenas orientado pela ideia de continuidade. Demarcao por fronteiras vivas ou abertas em seu interior, para que se forme um perfil coletivo e se afirme a auto-suficincia econmica de toda uma comunidade usufruturia. Modelo bem mais serviente da ideia cultural e econmica de abertura de horizontes do que de fechamento em "bolses", "ilhas", "blocos" ou "clusters", a evitar que

se dizime o esprito pela eliminao progressiva dos elementos de uma dada cultura (etnocdio). 14. A CONCILIAO ENTRE TERRAS INDGENAS E A VISITA DE NONDIOS, TANTO QUANTO COM A ABERTURA DE VIAS DE COMUNICAO E A MONTAGEM DE BASES FSICAS PARA A PRESTAO DE SERVIOS PBLICOS OU DE RELEVNCIA PBLICA. A exclusividade de usufruto das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nas terras indgenas concilivel com a eventual presena de no-ndios, bem assim com a instalao de equipamentos pblicos, a abertura de estradas e outras vias de comunicao, a montagem ou construo de bases fsicas para a prestao de servios pblicos ou de relevncia pblica, desde que tudo se processe sob a liderana institucional da Unio, controle do Ministrio Pblico e atuao coadjuvante de entidades tanto da Administrao Federal quanto representativas dos prprios indgenas. O que j impede os prprios ndios e suas comunidades, por exemplo, de interditar ou bloquear estradas, cobrar pedgio pelo uso delas e inibir o regular funcionamento das reparties pblicas. 15. A RELAO DE PERTINNCIA ENTRE TERRAS INDGENAS E MEIO AMBIENTE. H perfeita compatibilidade entre meio ambiente e terras indgenas, ainda que estas envolvam reas de "conservao" e "preservao" ambiental. Essa compatibilidade que autoriza a dupla afetao, sob a administrao do competente rgo de defesa ambiental. 16. A DEMARCAO NECESSARIAMENTE ENDGENA OU INTRATNICA. Cada etnia autctone tem para si, com exclusividade, uma poro de terra compatvel com sua peculiar forma de organizao social. Da o modelo contnuo de demarcao, que monotnico, excluindo-se os intervalados espaos fundirios entre uma etnia e outra. Modelo intratnico que subsiste mesmo nos casos de etnias lindeiras, salvo se as prolongadas relaes amistosas entre etnias aborgines venham a gerar, como no caso da Raposa Serra do Sol, uma condiviso emprica de espaos que impossibilite uma precisa fixao de fronteiras intertnicas. Sendo assim, se essa mais entranhada aproximao fsica ocorrer no plano dos fatos, como efetivamente se deu na Terra Indgena Raposa Serra do Sol, no h como falar de demarcao intratnica, menos ainda de espaos intervalados para legtima ocupao por no-ndios, caracterizao de terras estaduais devolutas, ou implantao de Municpios. 17. COMPATIBILIDADE ENTRE FAIXA DE FRONTEIRA E TERRAS INDGENAS. H compatibilidade entre o usufruto de terras indgenas e faixa de fronteira. Longe de se pr como um ponto de fragilidade estrutural das faixas de fronteira, a permanente alocao indgena nesses estratgicos espaos em muito facilita e at obriga que as instituies de Estado (Foras Armadas e Polcia Federal, principalmente) se faam tambm presentes com seus postos de vigilncia, equipamentos, batalhes, companhias e agentes. Sem precisar de licena de quem quer que seja para faz-lo. Mecanismos, esses, a serem aproveitados como oportunidade mpar para conscientizar ainda mais os nossos indgenas, instru-los (a partir dos conscritos), alert-los contra a influncia eventualmente mals de certas organizaes no-governamentais estrangeiras, mobiliz-los em defesa da soberania nacional e reforar neles o inato sentimento de brasilidade. Misso favorecida pelo fato de serem os nossos ndios as primeiras pessoas a revelar devoo pelo nosso Pas (eles, os ndios, que em toda nossa histria contriburam decisivamente para a defesa e integridade do territrio nacional) e at hoje dar mostras de conhecerem o seu interior e as suas bordas mais que ningum. 18. FUNDAMENTOS JURDICOS E SALVAGUARDAS INSTITUCIONAIS QUE SE COMPLEMENTAM. Voto do relator que faz agregar aos respectivos fundamentos salvaguardas institucionais ditadas pela superlativa importncia histrico-cultural da causa. Salvaguardas ampliadas a partir de voto-vista do Ministro Menezes Direito e deslocadas, por iniciativa deste, para a parte dispositiva da deciso. Tcnica de decidibilidade que se adota para conferir maior teor de operacionalidade ao acrdo. Deciso
Preliminarmente, o Tribunal, por unanimidade, resolveu questo de ordem, proposta pelo Relator, no sentido de admitir o ingresso na lide do Estado de Roraima e de Lawrence Manly Harte,

Olga Silva Fortes, Raimundo de Jesus Cardoso Sobrinho, Ivalcir Centenaro, Nelson Massami Itikawa, Genor Luiz Faccio, Luiz Afonso Faccio, Paulo Cezar Justo Quartiero, Itikawa Indstria e Comrcio Ltda., Adolfo Esbell, Domcio de Souza Cruz, Ernesto Francisco Hart, Jaqueline Magalhes Lima, e do esplio de Joaquim Ribeiro Peres, na condio de assistentes do autor popular, e da Fundao Nacional do ndio - FUNAI, da Comunidade Indgena Soc e da Comunidade Indgena Barro, Comunidade Indgena Maturuca, Comunidade Indgena Jawari, Comunidade Indgena Tamandu, Comunidade Indgena Jacarezinho e Comunidade Indgena Manalai, na posio de assistentes da Unio, todos eles recebendo o processo no estado em que se encontra. Em seguida, aps o voto do Relator, julgando improcedente a ao popular, pediu vista dos autos o Senhor Ministro Menezes Direito. Falaram: pelo assistente Francisco Mozarildo de Melo Cavalcanti, o Dr. Antnio Glaucius de Morais; pelo Estado de Roraima, o Dr. Francisco Rezek; pelos assistentes Lawrence Manly Harte e outros, o Dr. Luiz Valdemar Albrecht; pela Unio e pela assistente Fundao Nacional do ndio - FUNAI, o Ministro Jos Antnio Dias Toffoli, Advogado-Geral da Unio; pela assistente Comunidade Indgena Soc, o Dr. Paulo Machado Guimares; pelas assistentes Comunidade Indgena Barro e outras, a Dra. Joenia Batista de Carvalho, e pelo Ministrio Pblico Federal, o Dr. Antnio Fernando Barros e Silva de Souza, Procurador-Geral da Repblica. Presidncia do Senhor Ministro Gilmar Mendes. Plenrio, 27.08.2008. Deciso: Aps o voto-vista do Senhor Ministro Menezes Direito, que julgava parcialmente procedente a ao para que sejam observadas determinadas condies impostas pela disciplina constitucional ao usufruto dos ndios sobre suas terras, nos termos de seu voto, o Tribunal, contra o voto do Senhor Ministro Celso de Mello, deliberou prosseguir no julgamento do processo, tendo em conta o pedido de vista formulado pelo Senhor Ministro Marco Aurlio. Em continuao ao julgamento, aps o voto da Senhora Ministra Crmen Lcia e dos Senhores Ministros Ricardo Lewandowski, Eros Grau, Cezar Peluso e da Senhora Ministra Ellen Gracie, que julgavam parcialmente procedente a ao popular para que sejam observadas as mesmas condies constantes do voto do Senhor Ministro Menezes Direito, com ressalvas da Ministra Crmen Lcia, quanto aos itens X, XVII e XVIII, e o voto do Senhor Ministro Joaquim Barbosa, julgando-a improcedente, o Senhor Ministro Carlos Britto (Relator) reajustou o seu voto para tambm adotar as observaes constantes do voto do Senhor Ministro Menezes Direito, com ressalvas em relao ao item IX, para excluir a expresso em carter apenas opinativo e inserir a palavra usos antes da expresso tradies e costumes dos indgenas, e props a cassao da medida cautelar concedida na AC n 2.009-3/RR, no que foi acompanhado pelos Senhores Ministros Eros Grau, Crmen Lcia, Joaquim Barbosa, Cezar Peluso, Ellen Gracie e Ricardo Lewandowski. Em seguida, pediu vista dos autos o Senhor Ministro Marco Aurlio. Ausente, ocasionalmente, na segunda parte da sesso, o Senhor Ministro Celso de Mello. Presidncia do Senhor Ministro Gilmar Mendes. Plenrio, 10.12.2008. Deciso: Aps o voto-vista do Senhor Ministro Marco Aurlio que, preliminarmente, suscitava a nulidade do processo, tendo em conta a ausncia de: 1) - citao das autoridades que editaram a Portaria n 534/05 e o Decreto de homologao; 2) - citao do Estado de Roraima e dos Municpios de Uiramut, Pacaraima e Normandia; 3) - intimao do Ministrio Pblico para acompanhar, desde o incio, o processo; 4) - citao de todas as etnias indgenas interessadas; 5) - produo de prova pericial e testemunhal e 6) - citao dos detentores de ttulos de propriedade consideradas fraes da rea envolvida, em especial

dos autores de aes em curso no Supremo, e que, quanto ao mrito, julgava procedente o pedido, fixando como parmetros para uma nova ao administrativa demarcatria: a) - audio de todas as comunidades indgenas existentes na rea a ser demarcada; b) audio de posseiros e titulares de domnio consideradas as terras envolvidas; c) - levantamento antropolgico e topogrfico para definir a posse indgena, tendo como termo inicial a data da promulgao da Constituio Federal, dele participando todos os integrantes do grupo interdisciplinar, que devero subscrever o laudo a ser confeccionado; d) - em conseqncia da premissa constitucional de se levar em conta a posse indgena, a demarcao dever se fazer sob tal ngulo, afastada a abrangncia que resultou da primeira, ante a indefinio das reas, ou seja, a forma contnua adotada, com participao do Estado de Roraima bem como dos Municpios de Uiramut, Pacaraima e Normandia no processo demarcatrio, e e) - audio do Conselho de Defesa Nacional quanto s reas de fronteira; e, aps o voto do Senhor Ministro Celso de Mello que julgava parcialmente procedente a ao, o julgamento foi suspenso para continuao na sesso seguinte. Ausente, justificadamente, a Senhora Ministra Ellen Gracie, com voto proferido em assentada anterior. Plenrio, 18.03.2009. Deciso: Suscitada questo de ordem pelo patrono da Comunidade Indgena Soc, no sentido de fazer nova sustentao oral, tendo em vista fatos novos surgidos no julgamento, o Tribunal, por maioria, indeferiu o pedido, vencido o Senhor Ministro Joaquim Barbosa. Prosseguindo no julgamento, o Tribunal, vencidos os Senhores Ministros Joaquim Barbosa, que julgava totalmente improcedente a ao, e Marco Aurlio, que suscitara preliminar de nulidade do processo e, no mrito, declarava a ao popular inteiramente procedente, julgou-a o Tribunal parcialmente procedente, nos termos do voto do Relator, reajustado segundo as observaes constantes do voto do Senhor Ministro Menezes Direito, declarando constitucional a demarcao contnua da Terra Indgena Raposa Serra do Sol e determinando que sejam observadas as seguintes condies: (i) o usufruto das riquezas do solo, dos rios e dos lagos existentes nas terras indgenas (art. 231, 2, da Constituio Federal) pode ser relativizado sempre que houver, como dispe o art. 231, 6, da Constituio, relevante interesse pblico da Unio, na forma de lei complementar; (ii) o usufruto dos ndios no abrange o aproveitamento de recursos hdricos e potenciais energticos, que depender sempre de autorizao do Congresso Nacional; (iii) o usufruto dos ndios no abrange a pesquisa e lavra das riquezas minerais, que depender sempre de autorizao do Congresso Nacional, assegurando-se-lhes a participao nos resultados da lavra, na forma da lei; (iv) o usufruto dos ndios no abrange a garimpagem nem a faiscao, devendo, se for o caso, ser obtida a permisso de lavra garimpeira; (v) o usufruto dos ndios no se sobrepe ao interesse da poltica de defesa nacional; a instalao de bases, unidades e postos militares e demais intervenes militares, a expanso estratgica da malha viria, a explorao de alternativas energticas de cunho estratgico e o resguardo das riquezas de cunho estratgico, a critrio dos rgos competentes (Ministrio da Defesa e Conselho de Defesa Nacional), sero implementados independentemente de consulta s comunidades indgenas envolvidas ou FUNAI; (vi) a atuao das Foras Armadas e da Polcia Federal na rea indgena, no mbito de suas atribuies, fica assegurada e se dar independentemente de consulta s comunidades indgenas envolvidas ou FUNAI; (vii) o usufruto dos ndios no impede a instalao, pela Unio Federal, de equipamentos pblicos, redes de comunicao, estradas e vias de transporte, alm das construes necessrias prestao de servios pblicos pela Unio, especialmente os de sade e

educao; (viii) o usufruto dos ndios na rea afetada por unidades de conservao fica sob a responsabilidade do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade; (ix) o Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade responder pela administrao da rea da unidade de conservao tambm afetada pela terra indgena com a participao das comunidades indgenas, que devero ser ouvidas, levando-se em conta os usos, tradies e costumes dos indgenas, podendo para tanto contar com a consultoria da FUNAI; (x) o trnsito de visitantes e pesquisadores no-ndios deve ser admitido na rea afetada unidade de conservao nos horrios e condies estipulados pelo Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade; (xi) devem ser admitidos o ingresso, o trnsito e a permanncia de no-ndios no restante da rea da terra indgena, observadas as condies estabelecidas pela FUNAI; (xii) o ingresso, o trnsito e a permanncia de no-ndios no pode ser objeto de cobrana de quaisquer tarifas ou quantias de qualquer natureza por parte das comunidades indgenas; (xiii) a cobrana de tarifas ou quantias de qualquer natureza tambm no poder incidir ou ser exigida em troca da utilizao das estradas, equipamentos pblicos, linhas de transmisso de energia ou de quaisquer outros equipamentos e instalaes colocadas a servio do pblico, tenham sido excludos expressamente da homologao, ou no; (xiv) as terras indgenas no podero ser objeto de arrendamento ou de qualquer ato ou negcio jurdico que restrinja o pleno exerccio do usufruto e da posse direta pela comunidade indgena ou pelos ndios (art. 231, 2, Constituio Federal, c/c art. 18, caput, Lei n 6.001/1973); (xv) vedada, nas terras indgenas, a qualquer pessoa estranha aos grupos tribais ou comunidades indgenas, a prtica de caa, pesca ou coleta de frutos, assim como de atividade agropecuria ou extrativa (art. 231, 2, Constituio Federal, c/c art. 18, 1, Lei n 6.001/1973); (xvi) as terras sob ocupao e posse dos grupos e das comunidades indgenas, o usufruto exclusivo das riquezas naturais e das utilidades existentes nas terras ocupadas, observado o disposto nos arts. 49, XVI, e 231, 3, da CR/88, bem como a renda indgena (art. 43 da Lei n 6.001/1973), gozam de plena imunidade tributria, no cabendo a cobrana de quaisquer impostos, taxas ou contribuies sobre uns ou outros; (xvii) vedada a ampliao da terra indgena j demarcada; (xviii) os direitos dos ndios relacionados s suas terras so imprescritveis e estas so inalienveis e indisponveis (art. 231, 4, CR/88); e (xix) assegurada a participao dos entes federados no procedimento administrativo de demarcao das terras indgenas, encravadas em seus territrios, observada a fase em que se encontrar o procedimento. Vencidos, quanto ao item (xvii), a Senhora Ministra Carmen Lcia e os Senhores Ministros Eros Grau e Carlos Britto, Relator. Cassada a liminar concedida na Ao Cautelar n 2.009-3/RR. Quanto execuo da deciso, o Tribunal determinou seu imediato cumprimento, independentemente da publicao, confiando sua superviso ao eminente Relator, em entendimento com o Tribunal Regional Federal da 1 Regio, especialmente com seu Presidente. Votou o Presidente, Ministro Gilmar Mendes. Ausentes, justificadamente, o Senhor Ministro Celso de Mello e a Senhora Ministra Ellen Gracie, que proferiram voto em assentada anterior. Plenrio, 19.03.2009.

Indexao
- QUESTO DE ORDEM: VIDE EMENTA E INDEXAO PARCIAL: IMPOSSIBILIDADE, FORMAO, LITISCONSRCIO, PLO ATIVO, EXTRAPOLAO, MOMENTO OPORTUNO. DEFERIMENTO, INGRESSO, DEMANDA, ASSISTNCIA SIMPLES, AUTOR, RU. IMPOSSIBILIDADE, RENOVAO, SUSTENTAO ORAL, ADVOGADO, MOMENTO POSTERIOR, FIXAO, FORMA, EXECUO DO JULGADO, OPERACIONALIZAO,

DECISO, PLENRIO, SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF). - QUESTO DE ORDEM: FUNDAMENTAO COMPLEMENTAR, MIN. EROS GRAU: PLENRIO, SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF), OBRIGAO, APRECIAO, INOVAO, CONCLUSO, DECISO, INDEPENDNCIA, ESCLARECIMENTO, FATO, PARTE PROCESSUAL. - QUESTO DE ORDEM: VOTO VENCIDO, MIN. JOAQUIM BARBOSA: DEFERIMENTO, PRAZO, RENOVAO, SUSTENTAO ORAL, FIXAO, FORMA, EXECUO DO JULGADO, INOVAO, TEXTO CONSTITUCIONAL, RISCO, OFENSA, DEVIDO PROCESSO LEGAL. - VIDE EMENTA E INDEXAO PARCIAL: PROVIMENTO, PARCIALIDADE, EXECUO DO JULGADO, DETERMINAO, REMOO, TOTALIDADE, PESSOA NATURAL, AUSNCIA, PARENTESCO POR AFINIDADE, POPULAO INDGENA, SUPERVISO, MINISTRO, RELATOR, PRESIDENTE, TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL (TRF). DIREITO INDGENA, GARANTIA CONSTITUCIONAL, INDEPENDNCIA, CONVENO INTERNACIONAL. TRANSFORMAO, RORAIMA, TERRITRIO FEDERAL, ESTADO-MEMBRO, OBSERVNCIA, MANUTENO, OCUPAO, NDIO, BEM DA UNIO. CONSTITUIO FEDERAL, DEFESA, COEXISTNCIA, NDIO, OBRIGAO, ESTADO-MEMBRO, MANUTENO, POLTICAS PBLICAS, INTEGRAO, COMUNIDADE INDGENA, CONVIVNCIA, TOTALIDADE, BRASILEIRO, IMPLEMENTAO, EXERCCIO, CIDADANIA. INAPLICABILIDADE, DEMARCAO CONTNUA, TERRA INDGENA, REA, AUSNCIA, HABITAO, DIVERSIDADE, ETNIA, RISCO, AMEAA, SOBERANIA NACIONAL. POSSIBILIDADE, AMPLIAO, REA INDGENA, DEMARCAO, MOMENTO ANTERIOR, CONSTITUIO FEDERAL. - FUNDAMENTAO COMPLEMENTAR, MIN. MENEZES DIREITO: REGULARIZAO, TERRA INDGENA, OBEDINCIA, MULTIPLICIDADE, PROCEDIMENTO, IDENTIFICAO, DELIMITAO, DECLARAO, HOMOLOGAO, REGISTRO. SUPERAO, CRITRIO, TEORIA DO INDIGENATO, TEORIA DO FATO INDGENA, CARACTERIZAO, EFETIVIDADE, OCUPAO, REA, CONTINUIDADE, PRESERVAO, DEMOGRAFIA, CULTURA, BIOLOGIA, COMUNIDADE INDGENA, AFERIO, ANTROPOLOGIA, OBSERVNCIA, PRINCPIO DA SEGURANA JURDICA. RESERVA INDGENA, DESTINAO ESPECIAL, RESTRIO, APROVEITAMENTO, POPULAO INDGENA. DIREITO INDGENA, INTERESSE PBLICO, MBITO NACIONAL, COEXISTNCIA, MULTIPLICIDADE, GARANTIA CONSTITUCIONAL, POSSIBILIDADE, LEGISLAO BRASILEIRA, CONDICIONAMENTO, USUFRUTO, COMUNIDADE INDGENA, PLANEJAMENTO ESTRATGICO, INTERESSE NACIONAL. - FUNDAMENTAO COMPLEMENTAR, MIN. CRMEN LCIA: GARANTIA CONSTITUCIONAL, EXERCCIO, OPO, ACEITAO, CONTRAPOSIO, CULTURA, NDIO, REALIZAO, PRINCPIO CONSTITUCIONAL, DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA. DEMARCAO DE TERRAS, AUSNCIA, PERMISSO, ATUAO, ORGANIZAO NO-GOVERNAMENTAL, ESTRANGEIRO, BRASILEIRO. COMPETNCIA, ESTADO BRASILEIRO, AUTORIZAO, PROIBIO, ATIVIDADE, ORGANIZAO NO-GOVERNAMENTAL, DEPENDNCIA, INTERESSE DA ORDEM PBLICA, SOBERANIA NACIONAL, PRESERVAO, IDENTIDADE, POPULAO INDGENA. - FUNDAMENTAO COMPLEMENTAR, MIN. EROS GRAU: DEMARCAO, TERRA INDGENA, UNIO, NECESSIDADE, PROVA, OCORRNCIA, OCUPAO, CONTINUIDADE, COMUNIDADE INDGENA. - FUNDAMENTAO COMPLEMENTAR, MIN. GILMAR MENDES: IMPOSSIBILIDADE, REVISO, REA, DEMARCAO, EXCLUSO, CONSTATAO, VCIO INSANVEL, SOLUO, AMPLIAO, REA INDGENA, DESAPROPRIAO. - VOTO VENCIDO, MIN. JOAQUIM BARBOSA: IMPROCEDNCIA, TOTALIDADE, AO POPULAR, DESCABIMENTO, PODER JUDICIRIO, FIXAO, FORMA, DEMARCAO, TERRA INDGENA. INAPLICABILIDADE, PLENRIO, SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF), IMPOSIO, CONDIO, DECISO, AO POPULAR, AUSNCIA, PEDIDO. - VOTO VENCIDO, MIN. MARCO AURLIO: PROVIMENTO, AO POPULAR, OBRIGATORIEDADE, DETERMINAO, SANEAMENTO DO PROCESSO, CITAO, MINISTRO DE ESTADO, PRESIDENTE DA REPBLICA, ESTADO-MEMBRO, MUNICPIO, RISCO, NULIDADE, PROCESSO JUDICIAL, OFENSA, DEVIDO PROCESSO LEGAL, AUSNCIA, PRESSUPOSTO PROCESSUAL, CONSIDERAO, LITISCONSRCIO, PLO PASSIVO, EXIGNCIA, CITAO, TOTALIDADE, AUTORIDADE ADMINISTRATIVA, PARTICIPAO, ATO ADMINISTRATIVO, INDEPENDNCIA, COMUNICAO, LIDE, UNIO. NECESSIDADE, PROVA TESTEMUNHAL, ESCLARECIMENTO, ASSINATURA, EXCLUSIVIDADE, LAUDO PERICIAL, ESPECIALISTA, INTIMAO, PARTE PROCESSUAL, MANIFESTAO, DOCUMENTO, MAPA, SOLICITAO, FUNDAO NACIONAL DO NDIO (FUNAI), MINISTRO, SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF),

RISCO, OFENSA, GARANTIA AO CONTRADITRIO. COISA JULGADA, AO POPULAR, AUSNCIA, GARANTIA AO CONTRADITRIO, MOMENTO ANTERIOR, DECLARAO, NULIDADE, TOTALIDADE, REGISTRO DE IMVEL, PROPRIEDADE, MULTIPLICIDADE, LIDE, DIVERSIDADE, CAUSA DE PEDIR, INTERESSE INDIVIDUAL. DISTINO, FORMA, EXERCCIO, GARANTIA AO CONTRADITRIO, PROCESSO ADMINISTRATIVO, DEMARCAO DE TERRAS, MOMENTO ANTERIOR, MOMENTO POSTERIOR, DECRETO, REGULAO. IRRAZOABILIDADE, DESPROPORCIONALIDADE, TEORIA DO FATO INDGENA, DEMARCAO CONTNUA, REA INDGENA, RESULTADO, LIMITAO, LIBERDADE DE LOCOMOO, CARACTERIZAO, APARTHEID, INOBSERVNCIA, PRINCPIO DA CORRELAO, CONSTITUIO FEDERAL. IMPRESCINDIBILIDADE, PARTICIPAO, CONSELHO DE DEFESA NACIONAL, DEMARCAO, REA INDGENA, ZONA DE FRONTEIRA.

Legislao
LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED ANO-1824 CF-1824 CONSTITUIO FEDERAL CF ANO-1891 CF-1891 CONSTITUIO FEDERAL CF ANO-1934 ART-00129 CF-1934 CONSTITUIO FEDERAL CF ANO-1937 ART-00154 CF-1937 CONSTITUIO FEDERAL CF ANO-1946 ART-00005 INC-000015 LET-R ART-00216 CF-1946 CONSTITUIO FEDERAL CF ANO-1967 ART-00004 INC-00004 ART-00017 PAR-00003 ART-00091 ART-00186 ART-00198 PAR-00001 PAR-00002 REDAO DADA PELA EMC-1/1969 CF-1967 CONSTITUIO FEDERAL EMC-000001 ANO-1969 EMENDA CONSTITUCIONAL CF ANO-1988 ART-00001 INC-00001 INC-00002 INC-00004 ART-00003 INC-00001 INC-00002 INC-00003 INC-00004 ART-00005 "CAPUT" INC-00010 INC-00015 INC-00022 INC-00054 INC-00055 INC-00073 ART-00012 INC-00001 LET-C ART-00018 "CAPUT" PAR-00002 PAR-00004 ART-00020 INC-00001 INC-00002 INC-00003 INC-00004 INC-00005 INC-00006 INC-00007 INC-00008 INC-00009 INC-00010 INC-00011 PAR-00002 ART-00021 INC-00001 INC-00003 INC-00011 INC-00012 INC-00013 LET-B INC-00022 ART-00023 INC-00004 INC-00006 ART-00026 INC-00004 ART-00033 ART-00049 INC-00001 INC-00016 ART-00084 INC-00008 ART-00091 " CAPUT" PAR-00001 INC-00003 INC-00004 ART-00102 INC-00001 LET-F ART-00129 INC-00005 ART-00142 "CAPUT" PAR-00001 ART-00144 INC-00001 INC-00002 INC-00003 PAR-00001 INC-00001 INC-00002 INC-00003 ART-00174 PAR-00003 PAR-00004 ART-00176 "CAPUT" PAR-00001 ART-00210 PAR-00002 ART-00215 PAR-00001 PAR-00002 ART-00216 "CAPUT" ART-00219 ART-00225 "CAPUT" PAR-00001 INC-00003 ART-00231 "CAPUT" PAR-00001 PAR-00002 PAR-00003 PAR-00004 PAR-00005 PAR-00006 PAR-00007 ART-00232 ART-00242 PAR-00001 CF-1988 CONSTITUIO FEDERAL CF

LEG-FED LEG-FED

LEG-FED LEG-FED LEG-FED

LEG-FED LEG-FED

LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED

LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED 9836/1999 9836/1999 LEG-FED LEG-FED LEG-FED

ADCT ANO-1988 ART-00014 PAR-00001 ART-00067 ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS DEL-001608 ANO-1939 ART-00091 CPC-1939 CDIGO DE PROCESSO CIVIL LEI-005869 ANO-1973 ART-00047 PAR-NICO ART-00048 ART-00049 ART-00050 ART-00054 ART-00130 CPC-1973 CDIGO DE PROCESSO CIVIL LEI-010406 ANO-2002 ART-00099 INC-00002 ART-01199 ART-01230 CC-2002 CDIGO CIVIL LEI-006001 ANO-1973 ART-00017 ART-00018 "CAPUT PAR-00001 ART-00019 ART-00022 "CAPUT" ART-00024 PAR-00001 ART-00035 ART-00039 INC-00002 ART-00043 ART-00044 ART-00045 EI-1973 ESTATUTO DO NDIO LEI-008906 ANO-1994 ART-00007 EOAB-1994 ESTATUTO DA ADVOCACIA E ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL LEI-009784 ANO-1999 ART-00053 LPA-1999 LEI DE PROCESSO ADMINISTRATIVO LCP-000001 ANO-1967 LEI COMPLEMENTAR LCP-000041 ANO-1981 LEI COMPLEMENTAR LEI-000601 ANO-1850 LEI ORDINRIA LEI-004717 ANO-1965 ART-00001 ART-00002 ART-00006 "CAPUT" PAR-00003 PAR-00004 PAR-00005 ART-00007 PAR-00002 INC-00003 ART-00011 ART-00018 LEI ORDINRIA LEI-006634 ANO-1979 ART-00002 LEI ORDINRIA LEI-007009 ANO-1982 LEI ORDINRIA LEI-007805 ANO-1989 ART-00023 LET-A LET-B LEI ORDINRIA LEI-008080 ANO-1990 ART-0019A ART-0019C ART-0019D ART-0019E REDAO DADA PELA LEIART-0019G PAR-00001 PAR-00002 PAR-00003 REDAO DADA PELA LEIART-0019H REDAO DADA PELA LEI-9836/1999 LEI ORDINRIA LEI-008183 ANO-1991 ART-00001 PAR-NICO LEI ORDINRIA LEI-009836 ANO-1999 LEI ORDINRIA LEI-009985 ANO-2000 ART-00002 INC-00001 ART-00007 ART-00011 PAR-00002 PAR-00003 ART-00018 ART-00020 ART-00055 LEI ORDINRIA LEI-010172 ANO-2001 LEI ORDINRIA

LEG-FED

LEG-FED

LEI-010304 ANO-2001 ART-00002 ART-00003 ART-00004 REDAO DADA PELA LEI-10304/2001 LEI ORDINRIA LEG-FED LEI-011685 ANO-2008 ART-00002 ART-00003 LEI ORDINRIA LEG-INT CVC ANO-1969 ART-00021 NMERO-2 NMERO-3 PACTO DE SO JOS DA COSTA RICA CONVENO AMERICANA SOBRE DIREITOS HUMANOS ASSINADA EM SO JOS DA COSTA RICA, ONU LEG-INT CVC ANO-1992 ART-00008 CONVENO DA DIVERSIDADE BIOLGICA LEG-INT CVC-000107 ART-00011 CONVENO DA ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO - OIT LEG-INT CVC-000169 ART-1.3 ART-00014 CONVENO DA ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO - OIT LEG-INT CVC-000169 ART-00006 ART-00007 ITEM-4 ART-00034 CONVENO DA ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO - OIT LEG-INT ETT ART-00038 ESTATUTO DA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIA LEG-FED DEL-000227 ANO-1967 ART-00004 CDIGO DE MINERAO DECRETO-LEI LEG-FED MPR-000454 ANO-2009 MEDIDA PROVISRIA LEG-FED MPR-002166 ANO-2001 ART-00001 PAR-00002 INC-00003 REEDIO N 67 MEDIDA PROVISRIA LEG-FED DLG-000143 ANO-2002 DECRETO LEGISLATIVO LEG-FED DLG-000788 ANO-2005 DECRETO LEGISLATIVO LEG-FED DLG-000103 ANO-2006 DECRETO LEGISLATIVO LEG-FED DEC-076999 ANO-1976 DECRETO LEG-FED DEC-088985 ANO-1983 DECRETO LEG-FED DEC-097887 ANO-1989 DECRETO LEG-FED DEC-000022 ANO-1991 ART-00002 PAR-00001 PAR-00002 PAR-00003 PAR-00004 PAR-00005 PAR-00006 PAR-00007 PAR-00008 PAR-00009 PAR-00010 REDAO DADA PELO DEC-1775/1996 DECRETO LEG-FED DEC-000026 ANO-1991 ART-00001 ART-00002 DECRETO LEG-FED DEC-001775 ANO-1996 ART-00001 ART-00002 "CAPUT" PAR-00001 PAR-00003 PAR-00004 PAR-00005 PAR-00006 PAR-00008 PAR-00010 INC-00001 ART-00009 DECRETO LEG-FED DEC-003156 ANO-1999 ART-00001 ART-00003

LEG-FED

LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-EST LEG-EST LEG-EST

DECRETO DEC-004412 ANO-2002 ART-00001 INC-00001 INC-00002 INC-00003 ART-00002 REDAO DADA PELO DEC-6513/2008 ART-00003 ART-0003A PAR-NICO DECRETO DEC-005051 ANO-2004 DECRETO DEC ANO-2005 DECRETO DE 15 DE ABRIL DE 2005 DEDRETO DEC-006513 ANO-2008 DECRETO DEC-006754 ANO-2009 DECRETO PJL-005742 ANO-1990 PROJETO DE LEI PJL-000692 ANO-1991 PROJETO DE LEI PJL-001610 ANO-1996 PROJETO DE LEI PJL-003872 ANO-1997 PROJETO DE LEI PJL-004791 ANOPROJETO DE LEI PRT-000077 ANO-1975 PORTARIA DA FUNDAO NACIONAL DO NDIO - FUNAI PRT-000550 ANO-1977 PORTARIA DA FUNDAO NACIONAL DO NDIO - FUNAI PRT-000509 ANO-1979 PORTARIA DA FUNDAO NACIONAL DO NDIO - FUNAI PRT-001845 ANO-1984 PORTARIA DA FUNDAO NACIONAL DO NDIO - FUNAI PRT-000111 ANO-1977 PORTARIA DA FUNDAO NACIONAL DO NDIO - FUNAI PRT-001645 ANO-1984 PORTARIA DA FUNDAO NACIONAL DO NDIO - FUNAI PRT-001141 ANO-1992 PORTARIA DA FUNDAO NACIONAL DO NDIO - FUNAI PRT-001375 ANO-1992 PORTARIA DA FUNDAO NACIONAL DO NDIO - FUNAI PRT-0000014 ANO-1996 PORTARIA DA FUNDAO NACIONAL DO NDIO - FUNAI PRT-001163 ANO-1999 PORTARIA DO MINISTRIO DA SADE PRT-000820 ANO-1998 ART-00001 PORTARIA DO MINISTRO DE ESTADO DA JUSTIA PRT-000534 ANO-2005 ART-00002 ART-00003 ART-00004 INC-00001 PORTARIA DO MINISTRO DE ESTADO DA JUSTIA REG-001318 ANO-1854 ART-00072 ART-00073 ART-00074 ART-00075 REGULAMENTO SUM-000473 SMULA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - STF SUM-000650 SMULA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - STF CES ANO-1991 ART-00173 CONSTITUIO ESTADUAL, RR LEI-000941 ANO-1917 LEI ORDINRIA, AM LEI-000096 ANO-1996

LEG-EST LEG-EST LEG-EST LEG-EST LEG-EST LEG-MUN

LEI ORDINRIA, RR LEI-000098 ANO-1996 LEI ORDINRIA, RR LEI-000215 ANO-1998 LEI ORDINRIA, RR DEC-03341E ANO-1998 DECRETO, RR LEI-000282 ANO-2001 LEI ORDINRIA, RR LEI-000399 ANO-2003 LEI ORDINRIA, RR LEI-000209 ANO-2006 ART-00016 ART-00017 LEI ORDINRIA DO MUNICPIO DE SO GABRIEL DA CACHOEIRINHA, AM

Observao
- Acrdos citados: SL 125, ACO 312, ACO 323, Rcl 424, ADI 1105, ADI 1127, ADI 1512, ADI 2024, ADI 2240, Rcl 3331, Pet 3674 QO, MS 16443, MS 21575, MS 21649, MS 24045, MS 24268, MS 24483, MS 24831, MS 25483, HC 87585, RE 44585, RE 94414, RE 101037, RE 116750, RE 140195, RE 183188, RE 191480, RE 199800, RE 219983, RE353657 QO; STJ: MS 4821, Resp 681768; RTJ 163/790, RTJ 183/371, RTJ 191/922, RDA 97/110, RDA 114/142, RDA 118/99, RSTJ 43/332, RTFR 104/237. - Decises monocrticas citadas: ACO 362, ADI 2399, Rcl 2833, AI 306626. - Veja Despacho n. 009/1993 do Presidente da FUNAI e Despacho n. 50/1998 do Ministrio da Justia. - Veja Processo n. 1998.01.00.0850320 do TRF 1 Regio. - Veja Ao Cautelar 2009 do STF. - Veja Petio 3388 AgR e Petio 3713 do STF. - Veja Projeto de Decreto Legislativo n. 2.540/2006 e Projeto n. 434 do Senado Federal. - Veja Processo n. 32/33 da FUNAI. - Veja Ao Popular n. 1999.42.00.000014-7 da Vara Federal de Roraima. - Legislao estrangeira citada: Art 1, art. 3, art. 4, art. 26 itens 1, 2 e 3, art. 28, art. 36 itens 1 e 2, art. 46 itens 1 e 2 da Declarao das Naes Unidas sobre os Direitos dos Povos Indgenas de 13 de setembro de 2007; art. 23 nmeros 2 e 7 da Constituio de Bonn, com a redao dada pela Reforma Constitucional de 1992. - Decises estrangeiras citadas: Caso Awas Tingni da Corte Interamericana de Direitos Humanos; Delgamuukw v. British Columbia (1997) 3 S.C.R. 1010 (Can.); Bush versus Gore, julgado pela Suprema Corte dos Estados Unidos; caso Brown v. Board of Education; caso Plessy v. Fergunson, caso Brown II (349 U.S. 294) Nmero de pginas: 652. Anlise: 21/10/2009, MMR.