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A escola como empresa prestadora de servio

Por: Roberta Binatti

A escola uma organizao que exerce um papel imprescindvel em nossa sociedade, ela responsvel por muito mais que a pura e simples transmisso do saber, ela tem o dever de contribuir para a transformao social e, concorrer para o desenvolvimento da conscincia crtica de sua clientela. A escola uma instituio prestadora de servios que lida diretamente com o elemento humano. Segundo Vitor Paro: A, o aluno, no apenas o beneficirio dos servios que ela presta, mas tambm participante de sua elaborao. evidente que essa matria-prima peculiar, que o aluno, deve receber, um tratamento todo especial, bastante diverso do que recebem os elementos materiais que participam do processo de produo, no interior de uma empresa industrial qualquer. [...] (PARO, 2005, p.126) A postura empresarial assumida por uma instituio de ensino auxilia-a a se libertar de esquemas que no suportam mais as tenses e assumirem a necessidade de se transformar. Apesar das inevitveis transformaes, a escola precisa preservar sua misso, o seu carter, os seus valores. Pestana (2003) Uma escola moderna no precisa abdicar do seu rosto, da sua identidade. Para que uma escola sobreviva num mercado cada vez mais exigente e competitivo como o existente nos dias atuais, de acordo com Andr Pestana: [...] fundamental que o corpo diretor da escola (empresa) entenda que os seus alunos (clientes) representam a razo da existncia da sua escola, que o seu maior patrimnio so funcionrios e professores. E principalmente, na condio de prestadores de servios, precisam investir continuamente em recursos humanos, cientficos e tecnolgicos. Nenhuma organizao, seja ela poltica ou econmica, pode fechar os olhos a essas mudanas. A empresa de hoje no se limita mais ao seu tamanho fsico ou poder econmico. A estrutura jurdica que quiser ultrapassar os prximos dez anos deve estar comprometida com a sua rua, o seu bairro, a sua cidade, o seu pas. (PESTANA, 2003 p.22) Por muito tempo, a escola esteve presa a modelos administrativos reprodutrios. As salas de aula eram idnticas, os ptios, a cantina, os banheiros e o autoritarismo de professores e diretores formavam um ambiente que se acreditava ser o ideal de uma escola. Mas o mundo mudou, e a sociedade apresenta-se como um organismo em constante mutao, com isso, a conscincia coletiva em relao a um modelo ideal de escola tambm mudou e hoje se encontra de modo bastante diversificado. Enquanto empresa, a escola precisa atender aos interesses de uma poltica que prioriza as demandas do mercado, no qual a modernidade educacional est atrelada ao universo do mundo do trabalho. Surgem, ento, propostas que fortalecem as prticas interativas e participativas no interior da escola, acirrando-se o discurso em torno de questes como descentralizao, participao e autonomia. A sociedade contempornea cada vez mais dinmica, competitiva e veloz, a informao instantnea, a globalizao est fazendo com que as fronteiras econmicas, polticas, culturais, sociais, cientficas e tecnolgicas desapaream. O aluno de hoje no aceita mais a simples condio de expectador, de mero receptor do conhecimento alheio, ele tem buscado participar de modo cada vez ativo do processo educacional. Ele cobra o respeito sua individualidade, opina sobre o que fazer ou que profisso seguir, questiona o poder estabelecido e atua claramente em defesa daquilo que acredita ser sua verdade. A empresa-escola precisa manter suas portas abertas sociedade na qual est inserida, deve ser um exemplo do exerccio da cidadania, precisa inserir-se nas campanhas sociais da sua comunidade e incentivar o dilogo entre alunos, professores, diretores e funcionrios em geral dentro da prpria instituio. O grande desafio do sistema educacional, nos dias de hoje, o tratamento da escola como uma empresa prestadora de servio. A escola uma empresa prestadora de servio educacional que pode ser pblica ou privada. Cabe ao Estado a oferta de um servio de qualidade que atenda a populao de uma maneira geral, sobretudo os mais necessitados, ficando, ento, iniciativa privada queles que tem condies de pagar e que estejam a procura de opes diferenciadas. O caos em que se encontra a realidade da escola pblica no Brasil fez com que as instituies privadas ganhassem fora, com um crescimento desordenado, estas

instituies muitas vezes no possuem a qualidade desejada por seus alunos, pais e sociedade. O descaso do governo com a escola pblica gera um aumento da demanda pela escola particular, com isso, surge a concorrncia entre as escolas particulares, onde estas para sobreviverem precisam se transformar em organizaes complexas e bem administradas, isto , empresas. O aluno o beneficirio imediato do processo de produo pedaggica, portanto, possvel afirmar que o trabalho de prestao de servios, que ocorre nas escolas, caracterizado pela presena permanente do seu principal consumidor, o aluno, no ato de produo. A aula no o nico produto da educao escolar, embora seja efetivamente a aula que se acredita remunerar quando se compra a educao. A aula, porm, apenas uma atividade, um processo atravs do qual se buscam determinados resultados. O fato de a aula, importante, mas no nico, instrumento do processo de ensinoaprendizagem, pressupor a no-passividade do aluno um aspecto determinante da prpria natureza do processo pedaggico. Esse aspecto de grande importncia na determinao do produto da escola, pois pela participao ativa do aluno que se d a aprendizagem deste. Avaliar servios uma tarefa bem mais complexa que avaliar produtos industrializados, avaliar, ento, o desempenho de uma instituio de ensino enquanto produto consumido individualmente uma tarefa ainda mais desafiadora, uma vez que esta avaliao no deve considerar to-somente os benefcios que a pessoa obtm com a educao, mas especialmente a medida em que a educao formal pode concorrer em benefcio da prpria sociedade. Ao assumir o papel de empresa prestadora de servios, a escola, por meio do seu gestor ter de colher informaes que afetam direta ou indiretamente a atividade escolar para que seja feito um planejamento embasado em informaes seguras. Os responsveis pela administrao escolar devem conhecer, entre outros: o perfil do seu consumidor, do seu pblico alvo; a atuao dos seus diversos departamentos; o comportamento da concorrncia; a qualidade dos servios oferecidos; a interao com alunos, pais, professores e comunidade na qual est inserida; as tendncias e expectativas do mercado e; parmetros para aes presentes e planejamento para o futuro. No obstante muitas escolas estarem percebendo cada vez mais a importncia de se reconhecerem enquanto empresas prestadoras de servios, o fato de a escola ser ou no uma empresa ainda e bastante polmico em nossa sociedade, quanto a esta polmica, Andr Pestana: [...] Continuamos com aquela viso diletante e muito pouco empresarial. A pretexto de discusses polticas e ideolgicas, ignoramos a inexorabilidade das transformaes em todos os segmentos humanos. Dessa forma, os meios de comunicao entendem a escola somente como um dever do Estado e ponto final. Ouso afirmar que por falta de informao e de estruturao por parte das escolas particulares a opinio pblica tem acesso somente a um lado da moeda a escola pblica. Aonde esto os nossos diretores que no se mexem na direo de campanhas de esclarecimento junto opinio pblica, explicando o imenso esforo demandado pelas escolas particulares na construo de uma sociedade mais competitiva, aberta e inserida nessa nova ordem social mundial. a mesma histria de sempre. O Estado no consegue fazer o dever de casa e fica de coitadinho. Quando empreendedores srios se lanam na aventura de construir escolas, fazem porque acreditam que podem contribuir para o crescimento do pas e de todos, e no entanto, acabam transformados em viles. (PESTANA, 2003, p.46) O reconhecimento da escola enquanto empresa facilita sua organizao administrativa e faz com que aqueles que desejam desempenhar o papel de diretor ou gestor se preparem adequadamente para bem administrar a escola que pretendem dirigir. Pois, ainda nos dias de hoje, encontramos nas escolas uma cultura centralizadora, muito pouco participativa e focada em resultados de curto prazo, nestas escolas, normalmente aquele que foi um excelente professor quem assume a direo da instituio, por falta de conhecimento administrativo este diretor muitas vezes no competente enquanto gestor. Para Andr Pestana, o grande erro que os administradores escolares cometeram, foi o de no pensar a escola como empresa: A viso era diletante, amadora ou simplesmente ortodoxa e baseada no conceito de

troca aula / aluno. Os resultados no poderiam ser diferentes. Criamos dois grupos dentro da mesma escola (empresa). O grupo administrativo (secundrio) e o grupo pedaggico (principal). A partir da formao desses dois times com nveis de importncia diferentes ficou configurado que a canoa iria ter dois grupos e cada grupo remaria para um lado. Depois de vrias tentativas, ainda no samos do lugar. (PESTANA, 2003, p.92) A sustentabilidade de uma escola depende diretamente das estratgias do marketing educacional, que tem a funo de orientar as instituies de ensino no planejamento estratgico, na busca de um caminho menos turbulento para o futuro, tendo em vista o ambiente competitivo, diversificado e dinmico no qual estamos inseridos, mas sempre respeitando as caractersticas do servio a ser prestado, a educao. A escola uma empresa feita por e para pessoas, um organismo vivo, dinmico e em permanente transformao. Ela um importante instrumento que pode e deve ser utilizado na busca de uma transformao social, por isso, ao assumir sua posio de empresa prestadora de servios, a escola no pode se entregar aos interesses das classes dominantes, beneficiando e enaltecendo os interesses do mercado e de uma ideologia especfica, em detrimento dos interesses humanos e de suas mltiplas necessidades.

BIBLIOGRAFIA PARO, Vitor Henrique. Administrao escolar: introduo crtica. 13. ed. So Paulo: Cortez, 2005. PESTANA, Andr. Gesto e educao: uma empresa chamada escola. Petrpolis, RJ: Catedral das letras, 2003. Roberta Binatti graduada em Administrao de Empresas pela Faculdade Moraes Jnior e ps-graduada em Administrao Escolar pela Universidade Cndido Mendes / Instituto a Vez do Mestre.