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A ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DE UMA ESCOLA COM GESTO

PARTICIPATIVA. In: LIBANEO, Jos Carlos. OLIVEIRA, Joo Ferreira. TOSCHI,


Mirza. S. Educao Escolar: Polticas, estrutura e organizao. So Paulo:
Cortez, p. 462-468.

Toda a instituio escolar necessita de uma estrutura de organizao


interna, geralmente prevista no Regimento Escolar ou em legislao
especfica estadual ou municipal.
Evidentemente a forma do organograma reflete a concepo de organizao
e gesto. A estrutura organizacional de escolas se diferencia conforme a
legislao dos Estados e Municpios e, obviamente, conforme as concepes
de organizao e gesto adotada, mas podemos apresentar a estrutura
bsica com todas as unidades e funes tpicas de uma escola.
A organizao e gesto refere-se aos meios de realizao do trabalho
escolar, isto , racionalizao do trabalho e coordenao do esforo
coletivo do pessoal que atua na escola, envolvendo os aspectos, fsicos e
materiais, os conhecimentos e qualificaes prticas do educador, as
relaes humano-interacionais, o planejamento, a administrao, a
formao continuada, a avaliao do trabalho escolar. Tudo em funo de
atingir os objetivos.
A gesto democrtica-participativa valoriza a participao da comunidade
escolar no processo de tomada de deciso, concebe a docncia como
trabalho interativo, aposta na construo coletiva dos objetivos e
funcionamento da escola, por meio da dinmica intersubjetiva, do dilogo,
do consenso.
As escolas que operam nesse modelo tradicional do muito peso estrutura
organizacional: organograma de cargos e funes, hierarquia de funes,
normas e regulamentos, centralizao das decises, baixo grau de
participao das pessoas que trabalham na organizao, planos de ao
feitos de cima para baixo. E infelizmente, este o modelo mais comum de
funcionamento da organizao escolar.

Esquema

Direo
O Diretor coordena, organiza e gerencia todas as atividades da escola,
auxiliado pelos demais componentes do corpo de especialistas e de
tcnicos-administrativos, atendendo s leis, regulamentos e determinaes
dos rgos superiores do sistema de ensino e s decises no mbito da
escola e pela comunidade.
O assistente de diretor ou vice-diretor desempenha as mesmas funes na
condio de substituto eventual do diretor.

Setor Tcnico Administrativo


Responde pelas atividades-meio que asseguram o atendimento dos
objetivos e funes da escola. Tambm responsvel pelos servios
auxiliares de zeladoria, vigilncia, atendimento ao pblico e setor de
multimeios como biblioteca, laboratrios, videoteca, etccc.
A Secretaria Escolar: cuida da documentao, escriturao e
correspondncia da escola, dos docentes, demais funcionrios e dos alunos.
Responde tambm pelo atendimento ao pblico. Para a realizao desses
servios, a escola conta com um secretrio e escriturrios ou auxiliares da
secretaria.
A zeladoria: a cargo dos serventes, cuida da manuteno, conservao e
limpeza do prdio, da guarda das dependncias, instalaes e
equipamentos, da cozinha, e da organizao e distribuio da merenda
escolar, da execuo de pequenos consertos e outros servios rotineiros da
escola.
A vigilncia cuida do acompanhamento dos alunos, em todas as
dependncias do edifcio, exceto na sala de aula, orientando-os sobre as
normas disciplinares e atendendo-os em caso de acidente ou enfermidade.
Atende tambm as solicitaes por parte dos professores, de material
escolar, de assistncia e de encaminhamento de alunos direo, quando
necessrio.
O servio de multimeios - compreende a biblioteca, os laboratrios, os
equipamentos audiovisuais, videoteca e outros recursos didticos. Em
alguns lugares, so os professores que cuidam dos multimeios, organizando
os equipamentos e auxiliando os colegas em sua utilizao.

Setor Pedaggico
O setor pedaggico compreende as atividades de coordenao pedaggica
e orientao educacional. As funes desses especialistas variam confirme a
legislao estadual e municipal, sendo que em muitos lugares suas
atribuies ora so unificadas em apenas uma pessoa, ora so
desempenhadas por professores. Como so funes especializadas,
envolvendo habilidades bastante especiais, recomenda-se que seus
ocupantes sejam formados em cursos de Pedagogia ou adquiram formao
pedaggico-didtica especfica
O Coordenador pedaggico ou professor coordenador supervisiona,
acompanha, assessora, avalia as atividades pedaggico-curriculares. Sua
atribuio prioritria prestar assistncia pedaggico-didtica aos
professores em suas respectivas disciplinas, no que diz respeito ao trabalho

ao trabalho interativo com os alunos. H lugares em que a coordenao


restringe-se disciplina em que o coordenador especialista; em outros, a
coordenao se faz em relao a todas as disciplinas. Outra atribuio que
cabe ao coordenador pedaggico o relacionamento com os pais e a
comunidade, especialmente no que se refere ao funcionamento pedaggicocurricular e didtico da escola e comunicao e interpretao da avaliao
dos alunos.
O Orientador educacional, onde essa funo existe, cuida do
atendimento e do acompanhamento individual dos alunos, em suas
dificuldades pessoais e escolares, do relacionamento escola-paiscomunidade.
O Conselho de Classe ou Srie um rgo de natureza deliberativa
quanto avaliao escolar dos alunos, decidindo sobre aes preventivas e
corretivas em relao ao rendimento dos alunos, ao comportamento
discente, s promoes e reprovaes e a outras medidas concernentes
melhoria da qualidade da oferta dos servios educacionais e ao melhor
desempenho escolar dos alunos.

Corpo Docente
constitudo pelo conjunto dos professores em exerccio na escola, que tem
como funo bsica realizar o objetivo prioritrio da escola, o processo de
ensino-aprendizagem. Os professores de todas as disciplinas formam, junto
com a direo e os especialistas, a equipe escolar.
Alm do seu papel especfico de docncia das disciplinas, os professores
tambm tm responsabilidades de participar na elaborao do plano escolar
ou projeto pedaggicocurricular, na realizao das atividades da escola e
nas decises dos Conselhos de Escola e de classe ou srie, das reunies
com os pais (especialmente na comunicao e interpretao da avaliao),
da APM e das demais atividades cvicas, culturais e recreativas da
comunidade.

Instituies Auxiliares Instncias Colegiadas


Paralelamente estrutura organizacional, muitas escolas mantm
Instituies Auxiliares tais como: a APM (Associao de Pais e Mestres), o
Grmio Estudantil e outras como Caixa Escolar, vinculadas ao Conselho de
Escola (onde este) ou ao Diretor.
A APM rene os pais de alunos, o pessoal docente e tcnico-administrativo
e alunos maiores de 18 anos. Costuma funcionar mediante uma diretoria
executiva e um conselho deliberativo.
O Grmio Estudantil uma entidade representativa dos alunos criada pela
lei federal n.7.398/85, que lhe confere autonomia para se organizarem em
torno dos seus interesses, com finalidades educacionais, culturais, cvicas e
sociais.

Ambas as instituies costumam ser regulamentadas no Regime Escolar,


variando sua composio e estrutura organizacional. Todavia,
recomendvel que tenham autonomia de organizao e funcionamento,
evitando-se qualquer tutelamento por parte da Secretaria da Educao ou
da direo da escola.
Caixa Escolar em algumas escolas existe a caixa escolar, com a
finalidade de organizao da assistncia social, econmica, alimentar,
mdica e odontolgicas aos alunos com mais dificuldades financeiras ou de
acompanhamento e controle da utilizao de recursos financeiros recebidos
pela instituio.

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DESCRIO DE FUNES DO PROFESSOR-PEDAGOGO SEED-PR.
1. Coordenar a elaborao coletiva e acompanhar a efetivao do Projeto
Poltico-Pedaggico e do Plano de Ao da Escola;
2. Coordenar a construo coletiva e a efetivao da Proposta Pedaggica
Curricular da Escola, a partir das Polticas Educacionais da SEED/PR e das
Diretrizes Curriculares Nacionais e Estaduais;
3. promover e coordenar reunies pedaggicas e grupos de estudo para
reflexo e aprofundamento de temas relativos ao trabalho pedaggico e
para a elaborao de propostas de interveno na realidade da escola;
4. participar e intervir, junto direo, da organizao do trabalho pedaggico
escolar no sentido de realizar a funo social e a especificidade da educao
escolar; sistematizar, junto comunidade escolar, atividades que levem
efetivao do processo ensino e aprendizagem, de modo a garantir o
atendimento s necessidades do educando;
5. participar da elaborao do projeto de formao continuada de todos os
profissionais da escola e promover aes para a sua efetivao, tendo como
finalidade a realizao e o aprimoramento do trabalho pedaggico escolar;
6. analisar as propostas de natureza pedaggica a serem implantadas na
escola, observando a legislao educacional em vigor e o Estatuto da
Criana e do Adolescente, como fundamentos da prtica educativa;
7. coordenar a organizao do espao-tempo escolar a partir do Projeto
Poltico-Pedaggico e da Proposta Pedaggica Curricular da Escola,
intervindo na elaborao do calendrio letivo, na formao de turmas, na
definio e distribuio do horrio semanal das aulas e disciplinas, da horaatividade, no preenchimento do Livro Registro de Classe de acordo com as
Instrues Normativas da SEED e em outras atividades que interfiram
diretamente na realizao do trabalho pedaggico;
8. coordenar, junto direo, o processo de distribuio de aulas e disciplinas
a partir de critrios legais, pedaggicos e didticos e da Proposta
Pedaggica Curricular da Escola;
9. organizar e acompanhar a avaliao do trabalho pedaggico escolar pela
comunidade interna e externa;
10.apresentar propostas, alternativas, sugestes e/ou crticas que promovam o
desenvolvimento e o aprimoramento do trabalho pedaggico escolar,
conforme o Projeto Poltico-Pedaggico, a Proposta Pedaggica Curricular, o
Plano de Ao da Escola e as Polticas Educacionais da SEED;

11.coordenar a elaborao de critrios para aquisio, emprstimo e seleo


de materiais, equipamentos e/ ou livros de uso didtico-pedaggico, a partir
da Proposta Pedaggica Curricular e do Projeto Poltico-Pedaggico da
Escola;
12.participar da organizao pedaggica da biblioteca, assim como do processo
de aquisio de livros e peridicos;
13.orientar o processo de elaborao dos Planos de Trabalho Docente junto ao
coletivo de professores da escola;
14.subsidiar o aprimoramento terico-metodolgico do coletivo de professores
da escola, promovendo estudos sistemticos, trocas de experincia, debates
e oficinas pedaggicas;
15.organizar a hora-atividade do coletivo de professores da escola, de maneira
a garantir que esse espao-tempo seja utilizado em funo do processo
pedaggico desenvolvido em sala de aula;
16.atuar, junto ao coletivo de professores, na elaborao de propostas de
recuperao de estudos a partir das necessidades de aprendizagem
identificadas em sala de aula, de modo a garantir as condies bsicas para
efetivao do processo de socializao e apropriao do conhecimento
cientfico;
17.organizar a realizao dos Conselhos de Classe, de forma a garantir um
processo coletivo de formulao do trabalho pedaggico desenvolvido pela
escola e em sala de aula, alm de coordenar a elaborao de propostas de
interveno decorrentes desse processo;
18.informar ao coletivo da comunidade escolar os dados do aproveitamento
escolar;
19.coordenar o processo coletivo de elaborao e aprimoramento do
Regimento Escolar, garantindo a participao democrtica de toda a
comunidade escolar;
20.orientar a comunidade escolar na proposio e construo de um processo
pedaggico numa perspectiva transformadora;
21.ampliar os espaos de participao, de democratizao das relaes, de
acesso ao saber da comunidade escolar;
22.participar do Conselho Escolar, subsidiando terica e metodologicamente as
discusses e reflexes acerca da organizao e efetivao do trabalho
pedaggico escolar;
23.propiciar o desenvolvimento da representatividade dos alunos e sua
participao nos diversos momentos e rgos colegiados da escola;
24.promover a construo de estratgias pedaggicas de superao de todas
as formas de discriminao, preconceito e excluso social e de ampliao do
compromisso tico-poltico com todas as categorias e classes sociais.

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Atribuies da Direo SEED - PR

A direo escolar composta pelo diretor (a) escolhido democraticamente


pelos componentes da comunidade escolar, conforme legislao em vigor. A
funo de diretor(a), como responsvel pela efetivao da gesto
democrtica, a de assegurar o alcance dos objetivos educacionais

definidos no Projeto Poltico Pedaggico do estabelecimento de ensino.


Compete direo:
I. cumprir e fazer cumprir a legislao em vigor;
II. responsabilizar-se pelo patrimnio pblico escolar recebido no ato da
posse;
III. coordenar a elaborao e acompanhar a implementao do Projeto
Poltico-Pedaggico da escola, construdo coletivamente e aprovado pelo
Conselho Escolar;
IV. coordenar e incentivar a qualificao permanente dos profissionais da
educao;
V. implementar a proposta pedaggica do estabelecimento de ensino em
observncia as Diretrizes Curriculares Nacionais e Estaduais;
VI. coordenar a elaborao do Plano de Ao do estabelecimento de ensino
e submet-lo aprovao do Conselho Escolar;
VII. convocar e presidir as reunies do Conselho
encaminhamento s decises tomadas coletivamente;

Escolar,

dando

VIII. elaborar os planos de aplicao financeira sob sua responsabilidade,


consultando a comunidade escolar e colocando-os em edital pblico;
IX. prestar contas do recursos recebidos submetendo-os aprovao do
Conselho Escolar e fixando-os em edital pblico;
X. coordenar a construo coletiva do Regimento Escolar, em consonncia
com a legislao em vigor, submetendo-o apreciao do Conselho Escolar
e, aps, encaminh-lo ao NRE - Ncleo Regional de Educao para a devida
aprovao;
XI. garantir o fluxo de informaes no estabelecimento de ensino e deste
com os rgos da administrao estadual;
XII. encaminhar aos rgos competentes as propostas de modificaes no
ambiente escolar, quando necessrias, aprovadas pelo Conselho Escolar;
XIII. deferir os requerimentos de matrculas;
XIV. elaborar juntamente com a equipe pedaggica, o calendrio escolar, de
acordo com as orientaes da SEED Secretaria de Estado da Educao,
submet-lo apreciao do Conselho Escolar e encaminh-lo ao NRE
Ncleo Regional de Educao para homologao;
XV. acompanhar juntamente com a equipe pedaggica, o trabalho docente e
o cumprimento das reposies de dias letivos, carga horria e de contedo
aos discentes;
XVI. assegurar o cumprimento dos dias letivos, horas-aula e horas-atividade
estabelecidos;

XVII. promover grupos de trabalho e estudos ou comisses encarregadas de


estudar e propor alternativas para atender aos problemas de natureza
pedaggico-administrativa no mbito escolar;
XVIII. propor Secretaria de Estado da Educao, via Ncleo Regional de
Educao, aps aprovao do Conselho Escolar, alteraes na oferta de
ensino e abertura ou fechamento de cursos;
XIX. participar e analisar da elaborao dos Regulamentos Internos e
encaminh-los ao Conselho Escolar para aprovao;
XX. supervisionar o preparo da merenda escolar, quanto ao cumprimento
das normas estabelecidas na legislao vigente relativamente a exigncias
sanitrias e padres de qualidade nutricional;
XXI. presidir o Conselho de Classe, dando encaminhamento s decises
tomadas coletivamente;
XXII. definir horrio e escalas de trabalho da equipe tcnico-administrativa e
equipe auxiliar operacional;
XXIII. articular processos de integrao da escola com a comunidade;
XXIV. solicitar ao NRE Ncleo Regional de Educao, suprimento e
cancelamento
de
demanda
de
funcionrios
e
professores
do
estabelecimento, observando as instrues emanadas da SEED Secretaria
de Estado da Educao;
XXV. organizar horrio adequado para a realizao da Prtica Profissional
Supervisionada do funcionrio cursista do Programa Nacional de Valorizao
dos Trabalhadores em Educao - Profuncionrio, no horrio de trabalho,
correspondendo a 50% (cinqenta por cento) da carga horria da Prtica
Profissional Supervisionada, conforme orientao da SEED Secretaria de
Estado da Educao, contida no Plano de Curso;
XXVI. participar, com a equipe pedaggica, da anlise e definio de
projetos a ser inseridos no Projeto Poltico Pedaggico do estabelecimento
de ensino, juntamente com a comunidade escolar;
XXVII. cooperar com o cumprimento das orientaes tcnicas de vigilncia
sanitria epidemiolgica;
XXVIII. assegurar a realizao do processo de avaliao institucional do
estabelecimento de ensino;
XXIX. zelar pelo sigilo de informaes pessoais de alunos, professores,
funcionrios e famlias;
XXX. manter e promover relacionamento cooperativo de trabalho com seus
colegas, com alunos, pais e com os demais segmentos da comunidade
escolar;
XXXI. assegurar o cumprimento dos programas mantidos e implantados pelo
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao/MEC FNDE;
XXXII. cumprir e fazer cumprir o disposto no Regimento Escolar.