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DOI: 10.5418/RA2011.0707. DOI: 10.5418/RA RA RA RA RA RA20 20 20 20 20 2011 11.0 .070 707. 7.

0003
Revista da ANPEGE, v. 7, n. 7, p. 31-48, jan./jul. 2011.
ISSN 1679-768 X 2003, Associao Nacional de Pesquisa e Ps-Graduao em Geograa. Todos os direitos reservados.
JOVENS E VIOLNCIA NA CIDADE DE LONDRINA - PR
Young and Violence in the City of Londrina
Pof. Dr. Mrcia Siqueira de Carvalho
Bolsista Produtividade Fundao Araucria PR
Universidade Estadual de Londrina
marcar@uel.br
Resumo
O aumento crescente do nmero de mortes entre jovens do sexo masculino uma varivel que geralmente
traduz a forma mais extrema da violncia. A insero da cidade na rede de atividades ilcitas, em especial o
trco de drogas, uma referncia importante no estudo da violncia urbana, em especial da criminalidade
urbana. As relaes de poder e polticas devem ser levadas em conta para a compreenso desses fenmenos.
O artigo teve como objetivo a elaborao de um sucinto painel da morte de jovens na cidade de Londrina.
Para isso procedeu-se o levantamento e anlise da literatura, includos artigos, dissertaes, relatrios de
pesquisa nas reas da Sociologia, Sade Pblica, Antropologia, e da Geograa, notcias publicadas em jornais
e dados do SIM e do SIATE. Assim como uma breve lista de dados que possibilitam a caracterizao do
tema. Londrina, uma cidade mdia em termos de populao e de funes urbanas mais complexas mostra-se
ideal como campo de trabalho e de reexes a respeito do assunto.
Palavras-chave: Londrina, violncia urbana, homicdios.
Abstract
The increasing deaths between young males are the variable that generally translates the extreme form
of the violence. The insertion of the city in the net of illicit activities, in special the trafc of drugs, is an
important reference in the study of the urban violence, in special of urban crime. The relations of power
and politics must be taken in account for the understanding of these phenomena. The article aims to draw
up a short panel of Londrinas young adulthood deaths. To accomplish that with a survey and analysis of
literature, including papers, research reports in the areas of Sociology, Public Health, Anthropology, and
Geography, news published in newspapers and SIM and SIATE data. Just as a brief list of data that enable
the characterization of the issue. Londrina, a medium city in terms of population and more complex urban
functions reveals as ideal eld of work and reections regarding the subject.
Key words: Londrina, urban violence, homicides.
Resumen
El aumento de las muertes entre los varones jvenes es la variable que traduce generalmente la forma extrema
de la violencia. La insercin de la ciudad en la red de actividades ilcitas, en especial el trco de drogas, es
una referencia importante en el estudio de la violencia urbana, en especial del crimen urbano. Sin embargo,
los parmetros de la evaluacin de la violencia podran incluir el nmero de los accidentes de trco y la
identicacin de las redes ilegales, que pueden estar ms all de los lmites urbanos. El artculo tiene como
objetivo la elaboracin de un panel corto de la muerte de los jvenes en la ciudad de Londrina. Para esta
encuesta se llev a cabo y el anlisis de la literatura, incluidos los documentos, informes de investigacin en
las reas de Sociologa, Salud Pblica, Antropologa y Geografa, las noticias publicadas en los peridicos
y datos de SIM e SIATE. As como una breve lista de datos que permiten la caracterizacin de la cuestin.
Londrina, una ciudad mediana en trminos de la poblacin y de las funciones urbanas mas complejas revela
como campo ideal del trabajo y de las reexiones con respecto al tema.
Palabras clave: Londrina, violencia urbana, homicidios.
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CARVALHO, M. S. de
INTRODUO
A violncia tem um signicado amplo, envolvendo um ou mais atores de maneira direta ou
indireta, cujos danos so variveis desde a integridade fsica, moral, de posses ou participaes
simblicas e culturais (MICHAUD, 1989 apud WAISELFISZ, 2007, p. 13). Tornou-se comum a
expresso da violncia urbana atravs do nmero de bitos por faixas etrias, sua relao por mil
habitantes ou de nmero de anos potenciais de vidas perdidas. Nesse contexto, a relao entre
violncia, criminalidade e condies econmicas tem sido dominante nas anlises acerca do tema,
cuja congurao espacial tem se baseado na cidade partida, na reproduo da desigualdade ao
acesso ao trabalho formal, moradia, sade, entre outros (MARICATO, 1996). A anlise da violncia
urbana e suas causas no contexto dos limites da cidade abordam as diferenas reveladas por ndices
(IDH), e aponta as desigualdades como sua impulsionadora. Alguns estudos tratam da apropriao
de novos espaos por condomnios fechados em contraposio s ocupaes por favelados de espa-
os, na maioria pblicos e por vezes de preservao ambiental. Neles foi estabelecido a priori que
a desigualdade entre os que tm muito e os que tm muito pouco (ou nada) a principal explicao
da violncia urbana (MISSE, 1995 e 2007). No mbito da Geograa Souza (1998) alerta para o
equvoco do reducionismo economicista de esquerda e dos vieses institucionalista e culturalista
dessas abordagens em estudos sobre a criminalidade e violncia a partir de seus estudos na cidade
do Rio de Janeiro. Sua crtica defende a necessidade de uma conexo no-simplista entre injustia
social e criminalidade.
O tema tambm pesquisado na abordagem da Sade Pblica. As anlises de morbidade e
mortalidade classicadas em causas externas podem identic-las como um problema epidmi-
co. Nesse contexto, a violncia urbana tambm envolve as condies de existncia de determinada
populao. Os dados utilizados por prossionais da Sade Pblica (MINAYO, 2007) permitem
uma espacializao da informao os bitos por causas externas - numa escala intraurbana das
Unidades Bsicas de Sade. Eles so um ponto de partida para a identicao desse tipo de morte,
sua distribuio por faixas etrias e demandam informaes em outras fontes. Sob a classicao
de morte por causas externas esto aquelas que ocorreram por agresses, acidentes de transporte,
suicdios e outras. Nesses trabalhos so utilizados os dados do Sistema de Informao de Mortalidade
(SIM) do Ministrio da Sade em escalas espaciais nacional, macrorregional, estadual, municipal,
e de regies metropolitanas e aglomerados urbanos.
A escala dos setores do Censo Demogrco do IBGE (microdados) possibilita reunir infor-
maes sobre renda familiar, nmero de jovens por faixa de idade, escolaridade e condies de
habitao, importantes na caracterizao do espao de reas dentro de uma cidade. Infelizmente
sua base cartogrca diferente da rea de atuao das Unidades Bsicas de Sade (UBS), a me-
nor escala de informao cujos dados no esto na base pblica do SIM. Os microdados do Censo
no trazem informaes sobre o nmero de mortes violentas, mas possibilitam identicar pers
distintos de seus habitantes.
Outra fonte de informao so os Boletins de Ocorrncia registrados em delegacias e os ates-
tados de bitos aps autpsias em Instituto Mdico Legal (IML). Embora se reconhea o fato das
subnoticaes no registro de Boletins de ocorrncia, obrigatrios somente quando houve morte.
Porm o acesso ocorre aps a aprovao do projeto antes de seu incio por um comit de Biotica,
da mesma maneira para ter acesso aos dados de local de residncia e de causa da morte na escala
intra-urbana. Em Londrina reporta-se Autarquia de Sade do Municpio.
A base de dados do Sistema de registro e estatstica de ocorrncias (SIATE) da cidade de
Londrina possibilita a localizao por logradouro e bairro, embora no tenha uma base cartogr-
ca prpria o que remete adequao da localizao aquela dos bairros. No presente artigo foram
analisados dados do SIM na escala municipal e do SIATE para bairros (intra-urbano).
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A anlise desses dados diversos permite uma aproximao questo da violncia urbana e
a morte violenta de jovens tem um papel destacado, embora no seja o nico. Porm, a discusso
sobre o contexto em que elas acontecem mais complexo, com variveis distintas.
FATORES DA VIOLNCIA URBANA
A primeira contribuio vem da discusso realizada por socilogos e antroplogos brasilei-
ros se as mortes violentas de jovens podem ser consideradas como o resultado da pobreza e de
uxos migratrios. Em pesquisa realizada envolvendo dados entre 1981 a 1989 para os estados
brasileiros a relao direta entre pobreza e violncia no se conrmou (ZALUAR; NORONHA;
ALBUQUERQUE, 2007). No Rio de Janeiro, estado mais violento na poca, os crimes contra a
pessoa tiveram aumento (duplicaram) antes de 1988, ano em que houve um aumento na proporo
de pobres. Roraima e Rondnia, estados to violentos quanto o Rio de Janeiro, se caracterizaram
pela existncia de frentes de expanso, garimpo e trco de drogas. As duas primeiras atividades
ocorrem quando a estrutura fundiria ainda no se estabilizou e a grilagem a forma mais freqente
de apropriao privada da terra, resultando em conitos e mortes. A violncia na cidade do Rio de
Janeiro foi analisada sob outros fatores. Um conjunto de situaes organizado em redes que tinham
articulaes entre si revelou que o processo de invases de terrenos pblicos que beneciaram
grileiros e cabos eleitorais tornou tensas as relaes sociais nesses novos bairros. A ocupao das
caladas por camels misturou uma sada para o desemprego com o crime organizado, este ainda
mais patente nos ferros-velhos e ourivesarias, que viraram centros de receptao e de organizao
do crime (ZALUAR; NORONHA; ALBUQUERQUE, 2007, p. 215).
Trabalhos mais recentes destacaram a interiorizao da violncia, pela reproduo do
ambiente violento das grandes metrpoles em cidades mdias a partir do incremento das taxas de
mortalidade por acidentes de trnsito, homicdios e uso de armas de fogo, observada desde 2004
(WAISELFISZ, 2007). As principais caractersticas da violncia extrema no se alteraram. As ta-
xas de homicdio nos revelam que so geralmente jovens do sexo masculino, com idade entre 15
e 24 anos, concentradas entre 20 e 24 anos, mas com ritmo crescente na faixa de minoridade 14
aos 17 anos, aos nais de semana, majoritariamente negros, exceto no Acre, Tocantins e Paran
(WAISELFISZ, 2007, p.23-24). O porqu do aumento das mortes dos jovens do sexo masculino nos
leva a buscar apoio na estrutura sociolgica que domina esse territrio e as suas temporalidades.
A ESTRUTURA SOCIOLGICA DOS NVEIS DE VIOLNCIA
Uma anlise interessante ao tema relacionando as estruturas sociolgicas e os nveis de violn-
cia urbanos sobre por que ela aumentou nas cidades latinoamericanas nos ltimos vinte anos veio
de Briceo-Len (2005). Ele considerou trs estruturas sociolgicas que envolvem os habitantes
de uma cidade.
A primeira estrutura abrange o processo social mais geral (macro) e sua temporalidade
mais longa. Nela se encontram os fatores que atingem a sociedade como um todo, cujos resul-
tados so difusos e generalizados. Dicilmente se poder fazer uma associao imediata com o
comportamento violento. Ela no determinante no sentido de que a violncia obrigatoriamente
dever acontecer, mas deve ser considerada como primeira causa e conjunto de circunstncias
que so mais difceis de serem modicadas. Nessa estrutura esto presentes as discusses sobre a
desigualdade de oportunidades entre as pessoas que moram nas cidades, a distribuio desigual de
renda que constri no espao urbano os espaos da excluso e que concentram ao mesmo tempo
maior riqueza e maior pobreza.
Tambm nessa esfera que ocorrem as relaes entre emprego/desemprego e escolaridade/
evaso escolar, embora no obrigatoriamente haja mais emprego quando existem maiores taxas de
escolarizao (matrculas). O desemprego atinge os jovens, em especial os do sexo masculino e
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CARVALHO, M. S. de
os jovens fora da escola e sem emprego cam mais expostos aos ambientes violentos. Eles tm os
mesmos desejos de consumo dos demais adolescentes, embora no tenham condies de realiz-los.
O controle social exercido pela famlia ou pela religio vem sendo substitudo pelas aspiraes
da sociedade de consumo, num contexto em que o papel socializador da me e a autoridade do
pai vm perdendo a importncia nas famlias mononucleares ou que perderam a gura paterna. O
enfraquecimento da religio deve ser visto como o afastamento do cumprimento de regras prprias
da no violncia (no roubars, no matars), apesar da religiosidade no impedir seus seguidores
de sofrerem com a violncia. Pesquisas que tm como objeto esse nvel estrutural mais amplo po-
dero fazer associaes bastante gerais, no dando conta das especicidades, em explicar porque
alguns e no todos.
O segundo nvel abarca aspectos meso-sociais os quais envolvem a cultura, a situao (caracte-
rsticas relativas qualidade do espao geogrco), a presena do trco de drogas e a impunidade
que inuem sobre o comportamento dos indivduos e comunidades (BRICEO-LEN, 2005, p.
1639). Eles fomentam a violncia e podem ser modicados mais facilmente do que a estrutura
anterior. nesse nvel que cabe a discusso dos territrios ocupados (ou dominados) por relaes
sociais de violncia, como os do mercado do trco de drogas ou da atuao de milcias ou de
para-militares. Ainda, a queda nas rendas das famlias diculta a reforma das residncias ou sua
manuteno, alm da limitao do espao fsico dos terrenos medida que a famlia se multiplica
com os casamentos e a vinda dos netos. Esse fato provoca o crescimento vertical das habitaes e
a procura de novos stios para a reproduo de moradias irregulares e sem infraestrutura.
Lugares densamente povoados e com infraestrutura precria e violentos perdem valor no
mercado imobilirio, reforando o estabelecimento de novos habitantes igualmente pobres. Fa-
velas, com becos e vielas, assim como o fator topogrco (morros), parecem ser mais facilmente
controlveis por grupos criminosos e a defesa do terreno mais fcil ao da polcia. Barrios da
Caracas venezuelana (BRICEO-LEN, 2005, p. 1640) e favelas cariocas so exemplos dessa
especicidade do espao geogrco.
Os nmeros desiguais quanto ao gnero quando se trata das mortes de jovens leva os socilogos
a incluir em seus estudos a cultura da masculinidade e da virilidade. Atitudes que evitam o conito
so tidas como atitudes femininas, ainda mais numa sociedade machista na qual os adolescentes
passam por uma fase de identicao e denio de papis. A exposio aos riscos acaba se tornando
uma espcie de ritual de masculinidade, exacerbada nos ambientes violentos em ritual de passagem
da infncia fase adulta. Embora co, o menino que armava ser adulto por ter matado algum
numa cena do lme Cidade de Deus vale como exemplo desse rito no trco de drogas. A violncia
tambm est associada em conseguir o respeito dos demais num ambiente em que jovens e pobres
desempregados tm poucas chances de usufruir da sociedade de consumo. O trco de drogas
essencialmente violento porque geralmente a morte o resultado do no pagamento de dvidas.
Caso o consumidor ou o pequeno tracante no pague suas dvidas, h a execuo.
O crescimento de consumidores refora a disputa pelo territrio, levando s brigas entre grupos
(gangues). A estrutura do trco ao apoiar nanceiramente e juridicamente seus empregados ocupa
o vcuo do Estado e da famlia, cria dialeticamente uma rede social de proteo, com caractersticas
sui generis. Ao mesmo tempo oferece regras de comportamento nas reas onde domina (favelas,
morros) aplicando uma justia violenta aos transgressores (ladres, estupradores, etc.) e contro-
ladora do tempo dos moradores (toque de recolher) e do lugar (proibio de freqentar locais de
outros tracantes). Bailes funk no Rio de Janeiro, por exemplo, so organizados com o objetivo de
marcar presena territorial e oferecer festas e local de promoo de determinado tracante. Pode-se
observar que o mercado do trco de drogas essencialmente territorial ao delimitar espaos sob
determinadas relaes de poder.
.A corrupo outro fator que fomenta a violncia, em especial quando parcelas do Estado que
deveriam impedir o crime fazem parte dele, extorquindo, fornecendo armas ou facilitando fugas.
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No correto classicar isso de coronelismo urbano, mas h semelhanas pelo mandonismo local,
autoritarismo, impunidade e controle de votos nas eleies.
O terceiro nvel diz respeito aos fatores micro-sociais (facilitadores da violncia) caractersticos
da natureza mais individual e que devem ser considerados como associaes do que causalidades.
Neles, a facilidade de acesso s armas de fogo, o consumo de lcool e a incapacidade de resolver
problemas pelo dilogo. Podemos destacar duas campanhas desenvolvidas no Brasil na escala
nacional, uma em relao ao recolhimento de armas de fogo e outra na restrio de bebidas aos
motoristas. E as leis aprovadas por cmaras municipais de algumas cidades sobre o fechamento
dos bares a partir de determinado horrio durante a noite.
Todas as trs instncias sociais auxiliam no entendimento da violncia nas cidades, assim
como os fatores identicados na cidade do Rio de Janeiro por socilogos, antroplogos e gegrafos.
RELAES DE PODER NO ESPAO URBANO LONDRINENSE
As relaes de poder existentes numa cidade devem ser consideradas, mesmo que algumas
no apresentem riscos to perigosos quanto morte. Produtos ilegais vendidos livremente a partir
de uma rede de contrabando e signicam a diminuio de pagamento de impostos, a informalidade
e a diminuio de investimentos em servios pblicos. A concorrncia com o comrcio ilegal pode
trazer a diminuio de postos de trabalho formais e a recorrncia ao emprego informal e tm re-
percusses em longo prazo nas condies de vida no momento da aposentadoria. A informalidade
tambm no respeita a legislao do trabalho infantil e adulto. Em termos econmicos e trabalhis-
tas os prejuzos se acumulam ao longo do tempo. Na esfera poltica, a negociao do voto para
obter os servios de infraestrutura nos bairros mais afastados caracteriza o vnculo assistencialista
subordinado formao de currais eleitorais. Ela no oferece os direitos do cidado sem uma con-
trapartida nos momentos de eleio. Afetados diariamente nas condies de moradia e de vida em
sua cidade, os moradores esperam por vrios anos para ter rede de esgoto, ruas asfaltadas, escola,
emprego formal e segurana pblica. Formado o crculo vicioso, resulta na falta de empregos, em
especial aos jovens, e de investimentos em moradia para a populao mais carente e moradora nas
ocupaes irregulares.
A Prefeitura de Londrina foi ocupada por Antonio Belinati em trs ocasies (1976, 1988 e 1996)
quando ele incentivou a ocupao de reas pblicas por favelas e construiu conjuntos de moradias
populares afastados do centro sem a infra-estrutura completa. A cada eleio a promessa feita era
de estender as melhorias como asfalto nas ruas, o que possibilitava a entrada de nibus, construo
de escolas, creches, praas, etc. Ao mesmo tempo, insinuava que o acesso moradia seria mais
fcil na cidade, apoiando ocupaes irregulares atravs de cabos eleitorais, atividade incrementada
s vsperas das eleies municipais. A conjuntura favorvel construo de moradias populares
para a populao favelada na metade da dcada de 1970 contribuiu para as reeleies e criao de
eleitores cativos. A delidade do voto nesse poltico se mantm aps a visvel melhoria de condies
de renda dos primeiros beneciados nos vrios conjuntos habitacionais na regio Norte da cidade,
distantes at oito quilmetros da rea central. Nos perodos eleitorais, os bairros Parigot, Vivi Xavier
e Cinco Conjuntos no Norte da cidade e pores norte do Pacaembu, Autdromo e Ouro Verde so
considerados como denidores dos resultados. Emblematicamente, o local de comemorao das
vitrias no o centro da cidade, mas a avenida principal da rea, a Saul Elkind. Os bairros podem
ser identicados na Figura 2.
Em 1989 Belinati destinou uma rea para assentamento batizado de Unio da Vitria a um grupo
de sem terra da rea rural do municpio em decorrncia de uma reintegrao de posse. Nesses anos
ainda era uma ocupao irregular com 477 unidades (COAHB, S/D). O Jardim Unio da Vitria
II, vizinho ao anterior, foi iniciado em setembro de 1992 tinha 1.573 unidades . O incio da insta-
lao do primeiro foi uma sucesso de ocupaes e reintegraes de posse do terreno pertencente
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COHAB-Londrina durante a prefeitura anterior de Wilson Moreira (1983-1988). Tonela (1997,
p. 144-168) descreve detalhadamente esse longo processo na tica dos movimentos sociais e dos
sem terra urbanos de origem rural, e conclui a respeito do Unio da Vitria:
Posteriormente, sua ocupao foi estimulada na gesto do prefeito Antonio Belinatti do PDT (1988-
1992) que, no entanto, no garantiu populao os equipamentos sociais mnimos, como saneamento
bsico, escola, posto de sade e policiamento. (TONELLA, 1997, p. 143)
Poltico envolvido em muitas polmicas, em maio de 2000 a Justia j havia determinado o seu
afastamento por utilizar recursos do municpio em gastos com publicidade para promoo pessoal.
Em junho de 2000 a Cmara Municipal de Londrina cassou o seu mandato. Uma srie de recursos
permitiu sua eleio para deputado estadual em 2004 e disputa na eleio para prefeito em 2008.
Nessa ocasio recebeu uma votao expressiva tanto no primeiro quanto no segundo turno quando
ganhou com mais de 100.000 votos (GOUVEIA, 2006; e Quadro 1). S no assumiu a prefeitura em
2008 pela cassao do registro de sua candidatura pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE). A origem
de sua cassao no foi pela poltica clientelstica, mas porque o Tribunal de Contas estadual rejei-
tou a prestao de contas de um convnio com o Departamento Estadual de Estradas de Rodagem
para manuteno de estradas rurais, em 1999. Isso o tornaria inelegvel. Com base no julgamento,
o Ministrio Pblico Eleitoral conseguiu que o Tribunal Regional Eleitoral cassasse o registro de
sua candidatura. Belinati recorreu ao TSE, que havia autorizado a manuteno da sua candidatura
at o julgamento do mrito, que ocorreu em outubro de 2008, decidindo pela cassao. Aps tantos
anos, Belinati tem votos cativos e conseguiu ampliar seus eleitores (Quadro 1).
Quadro 1. Eleies e votos em Antnio Casemiro Belinati
ANO TIPO VOTOS VLIDOS (NO.) VOTOS VLIDOS %
1976
1988
1996
2004
2008
Prefeito
Prefeito
Prefeito (2. Turno)
Prefeito (2. Turno) 2. Lugar
Prefeito (1. Turno)
Prefeito (2. Turno anulado)
36.198
68.951
105.988
121.102
98.432
138.926
sem informao
sem informao
52,7
46,7
36,4
51,7
Fonte: Paran. TRE (S/D)
Outros prefeitos tm lidado com as ocupaes irregulares recentes, geralmente situadas
em reas de preservao ambiental, com o receio de resultados eleitorais futuros e a falta de ver-
bas. Embora poucas se comparadas a outras cidades, so locais de excluso e segregao. No
uma relao simples e pesquisas que identicassem as relaes polticas entre eleitores, prefeitos
e vereadores no acesso moradia e modicaes no uso do solo urbano, propiciando (ou no) a
especulao urbana e a ocupao irregular seriam bem vindas.
MORTES VIOLENTAS DE JOVENS EM LONDRINA
Numa primeira aproximao ao problema da violncia urbana na cidade de Londrina (Figura
1), centro da regio metropolitana e sede da microrregio geogrca foi adotado o nmero de mortes
violentas, em especial entre jovens.
Na reviso bibliogrca os resultados encontrados por Zequim (2004) descreveram que Londri-
na em 2002 acompanhou a tendncia brasileira no que diz respeito s causas de mortes: doenas do
aparelho circulatrio (32,9%); neoplasias (19,1%) e causas externas (12,6%). Entre essas, prximo
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da metade (44%) ocorreram por agresses, seguidas de acidentes de transporte (28,6%). Anterior-
mente, entre 1994 e 2000, os acidentes de transportes eram o principal responsvel por mortes
de causas externas, seguidas dos homicdios. Provavelmente a readequao viria, contratao e
capacitao de agentes de trnsito e melhoria do atendimento por equipes de paramdicos e mdicos
no local do acidente (SIATE), permitiram que o nmero de mortes casse estvel aps uma queda.
Figura 1 - Municpio e rea urbana de Londrina
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CARVALHO, M. S. de
Os homicdios em 2001 aumentaram de 16,10 para 26,82 para cada grupo de 100.000 habitantes.
Entre 1995 e 2000 eles estavam em queda e a partir de ento se observou uma curva ascendente:
em nmeros absolutos, 73 em 2000, 125 em 2001 e 164 em 2002 (ZEQUIM, 2004). As vtimas
eram majoritariamente do sexo masculino, 1/3 das mortes ocorreu entre as 20h00min e 24h00min,
concentrando-se nos nais de semana. Em todos os anos analisados as vtimas que tinham entre
18 e 24 anos caram em torno de 35% do total. O tipo de arma utilizado em todos os homicdios
predominou a arma de fogo (69%).
Em 2000 a rea urbana de Londrina contava com 433.369 habitantes. Em 2005 a populao
mais excluda residia nas ocupaes irregulares (1,8%), assentamentos e favelas urbanizadas em
reas regularizadas (5%), ocupaes irregulares em reas particulares (0,4%) e assentamentos e
favelas em reas aptas a serem regularizadas (3,4%). Ao todo, 10,6% dos seus habitantes residiam
nas reas mais crticas (LONDRINA, 2005/2006). A espacializao da residncia de jovens e ado-
lescentes a partir das informaes do Censo Populacional de 2000 na escala de microdados mostra
a sua predominncia em bairros como o Jardim Olmpico, Cidade Industrial 2, Unio da Vitria,
Cidade Industrial, Vivi Xavier, Lon Rita, Saltinho, Chcara So Miguel e parcelas do Parque das
Indstrias, Lindia, Ideal, Pacaembu, Parigot, Coliseu, Interlagos e Cafezal (ARCHELA; BAR-
ROS, 2009, p. 125-6). Esses dados so importantes na localizao das mortes violentas de jovens
entre 2000 e 2002 comparados os locais de residncia e os locais do bito de algumas ocupaes
irregulares favelas e assentamentos. Em 2001, o Assentamento Joo Turquino, Maracan e seu
entorno (zona Oeste), e Jardim Nossa Senhora da Paz e Vila Marzia, Grilo da Caixa Econmica (ou
Favela da Bratac) mais prximos do Centro (Figura 2) apresentou uma taxa de 43,99 homicdios
em cada grupo de 100.000 habitantes.
O municpio registrou um aumento nos assassinatos de 125 para 164 entre 2001 e 2002, au-
mentando a taxa de homicdios de 29,14 para 37,34 por 100.000 habitantes. Isso se deveu s mortes
registradas na regio Leste (Favela So Rafael, Assentamentos Santa F e Monte Cristo e ocupa-
es da regio Oeste no fundo de vale do Crrego gua das Pedras) , respectivamente com 54,22
e 53,19 mortes por 100.000 habitantes (ZEQUIM, 2004). Para melhor compreenso do problema,
ver as guras 2 (Bairros) e 3 (territorializao das mortes).Mais frente pode ser constatado que
esse quadro de mortes violentas aumentou no ano de 2003, embora sem o detalhamento das faixas
de idade e locais de residncia e do bito.
Segundo o delegado responsvel pelo setor de homicdios da 10 SDP na poca, as mortes
relacionadas ao narcotrco e crime organizado em Londrina so caracterizadas pela execuo
sumria Entre 2000 e 2002, o perl das vtimas apontou para jovens, na maioria desempregados,
em que pese a escassa informao a este respeito. Pouco mais da metade foram mortos num raio
inferior a 500 metros de sua residncia (ZEQUIM, 2004). Em Londrina o aumento dessas mortes
estava relacionado ao aumento de drogas ilcitas entre jovens transformados em vendedores (BA-
RO, 2002), e a maioria das mortes ocorreu em funo de dvidas e brigas de gangues. Zequim
(2004, p. 93) d uma descrio mais detalhada:
Segundo os investigadores entrevistados, em todas as favelas e assentamentos de Londrina h a presena
do trco de drogas. Porm, alguns (mas) so controlados (as) por tracantes fortes, ou seja, que
possuem maior domnio do territrio e armamentos. Esses territrios, segundo nossos entrevistados,
so: Favela So Jorge e Nossa Senhora Aparecida (zona norte); Favela do Joo Turquino l, Maracan,
Nossa Senhora da Paz (Bratac), Pantanal e Leste Oeste (zona oeste); Favela Novo Amparo, Santa
F, Monte Cristo e Rosa Branca (zona leste); Favela Marizia (zona central); Favela do Franciscato e
Assentamento Unio da Vitria (zona sul). Citaram ainda como bairros urbanizados onde marcante
a presena de pontos de distribuio de drogas (bocas): os Jardins Santiago e Leonor e parte dos
Conjuntos Habitacionais da zona norte da cidade. Se olharmos os mapas da distribuio de homicdio
por local de ocorrncia [...], vericamos que so exatamente nesses lugares onde ocorre a maioria dos
homicdios na cidade.
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Figura 2 - Bairros da rea urbana de Londrina
Em 2004, Londrina esteve entre os 10% dos municpios mais violentos que concentraram
71,8% dos homicdios ocorridos no Brasil. Classicou-se em 292 lugar entre os 10% dos munic-
pios de maiores taxas mdias de homicdios, com 39,5 por 100.000 habitantes. Na classicao de
homicdios juvenis, o municpio ocupou o 113 lugar, com 102,7 mortes por 100.000 habitantes.
Embora menosprezados nas anlises de violncia urbana, os bitos causados por acidentes de
transporte deixaram a cidade em 28 lugar no cenrio nacional, com a mdia de 131 mortes entre
2002 e 2004. Nas mortes causadas por armas de fogo, no mesmo perodo, ela ocupou o 198 lugar,
com 35,1 mortes (WAISELFISZ, 2007).
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CARVALHO, M. S. de
Dados da pesquisa em desenvolvimento considerando todas as mortes por armas de fogo
ocorridas no municpio entre 1999 a 2007 revelaram um mximo em 2003 seguido por uma leve
diminuio e estabilidade, mas nunca inferior aos valores de 2001. Houve o aumento da participao
de jovens entre 15 a 19 anos a partir de 2001, e um signicativo crescimento nas mortes de crianas
e adolescentes de 10 a 14 anos em 2007 (Figura 4). Esse dado mais recente revela os limites das
Figura 3 - rea urbana de Londrina: principais reas de mortes de jovens - 2000 a 2002
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Fonte dos dados: Sistema de Informaes sobre Mortalidade (SIM).
Figura 4 - Municpio de Londrina: bitos por armas de fogo e faixas etrias 1999 a 2007
polticas pblicas em relao proteo infncia e juventude de uma parcela de crianas e jo-
vens. Obviamente um grau to extremo de violncia demonstrada pelas mortes por armas de fogo
nessa faixa de idade (e em nenhuma das outras) so inaceitveis se considerarmos que o direito
vida a base sobre a qual se estrutura a cidadania.
Linhares (2007) identicou entre os menores infratores de Londrina uma associao muito
forte entre a ao de atos ilcitos e o consumo de drogas, sendo que esses jovens compuseram o
quadro dos assassinados na cidade. Conforme Souza (1998, p. 6) as favelas so, dentre todos os
espaos segregados, os palcos preferenciais da territorializao protagonizada por tracantes de
varejo. A distncia curta entre a moradia e os locais da morte dos jovens constatada por Zequim
(2004) indica a territorializao violenta de algumas ocupaes irregulares pelo trco de drogas.
Essas mortes mostram alguns elementos das estruturas sociolgicas propostas por Briceo-Leon
(2005), em especial quanto ao papel desempenhado pelo mercado de venda e compra de drogas
ilcitas. Deve-se levar em conta a transformao do municpio de ponto de passagem para tambm
local de processamento de drogas (reno de cocana), com a priso de pessoas nesses locais na rea
rural, e a conseqente insero da cidade em redes ilcitas mais amplas.
Teoricamente seria possvel o estabelecimento de uma rede desse tipo sem a violncia extrema
revelada pelas mortes. Mas a estrutura atual do trco parece no ter um retorno a padres menos
violentos. Algumas notcias publicadas podem apontar para existncia e a extenso dessa rede. Na
rebelio acontecida em 2007 no Centro de Socioeducao (Cense) de Londrina os jovens internos
estenderam uma faixa com as iniciais de uma faco criminosa paulista (GOUVEIA, 2007). Em
novembro de 2006, a imprensa local noticiou indcios da sua atuao na cidade, negados pelo se-
cretrio de segurana do estado do Paran. No mesmo ms um membro de sua cpula, foi preso no
estacionamento de um hipermercado na Zona Sul de Londrina (POMBO, 2006). A ironia cou por
conta de ele ter comprado, dias antes, uma residncia num condomnio fechado Alphaville I cuja
propaganda baseou-se na segurana e na vizinhana de padro econmico e status elevados. Nesse
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caso inevitvel recorrer citao da oposio entre favela e asfalto utilizada por Souza (1998, p.
7), pois do asfalto que vm os clientes e l que residem os nanciadores.
O papel das cidades mdias parece assumir importncia nas redes ilcitas, pois houve, pelo
menos, outros trs casos de prises de lderes do narcotrco carioca residindo em capitais da re-
gio Nordeste. Tanto pelas oportunidades que elas apresentam quanto mais tnues forem os limites
entre o legal e o ilegal. Possivelmente as cidades tidas como mdias passaram a ter a preferncia
para a instalao de parte da cpula das atividades narcotracante, acompanhando o movimento
de desmetropolizao, considerando a a hierarquia de poder e no somente a ampliao das ati-
vidades. Essa uma questo que permanecer aberta, mas algumas consideraes podem ser feitas
no mbito das escalas espaciais.
Considerando as trs escalas do trco de drogas planetria, metropolitana e intra-urbana
(SOUZA, 2002, p. 438), Londrina apresenta a peculiaridade da proximidade da regio das Trs
Fronteiras (Brasil, Argentina e Paraguai). Vulnervel e atravessada por redes de contrabando, pode
ter contribudo para que a cidade deixasse o estgio de passagem e consumo para o de produo
(reno de crack e cocana) e ampliao do consumo. Drogas mais baratas vindas de redes hierar-
quizadas sediadas em outros lugares e aqui ramicadas no varejo alteraram o arranjo territorial
local. No somente por ter potenciais consumidores jovens, mas tambm pelo perl das mortes e
dos adolescentes infratores.
A formao de gangues e os confrontos resultam da disputa de territrio nos bairros. A mobi-
lidade dos jovens no territrio urbano potencializa a ampliao da esfera da violncia no espao e
no tempo. Os grupos estruturados em quase todas as zonas da cidade se vingam sucessivamente, a
exemplo de gangues rivais do Jardim Nossa Senhora da Paz, Rua Pantanal e Jardim Leste-Oeste,
todos na Zona Oeste (TRFICO..., 2004). Nesses lugares h comprovadamente trco de drogas
por apreenses e episdios de choque pelo controle do territrio.
Parte dos fatores micro-sociais facilitadores da violncia e o comrcio ilegal de armas de fogo
se reetem diretamente no nmero de bitos. Embora se esperasse uma reduo dessas mortes a
partir de legislao mais restritiva no porte e posse de armas de fogo , a facilidade parece ter se
mantido em Londrina. Boa parte chega s mos dos adolescentes por intermdio de tracantes. Eles
as repassam para os chamados avies, meninos e meninas que comercializam drogas no varejo,
ou so furtadas ou roubadas (POMBO, 2004). Nesse contexto esto as vinte e cinco mortes nos dois
primeiros meses de 2008, das quais vinte foram de rapazes que tinham menos de 25 anos de idade.
Das 222 armas de fogo apreendidas pela Polcia Civil entre janeiro e julho de 2007, 115 estavam em
mos de menores de 18 anos (GALEMBECK, 2007). Um novo tipo de droga vendida na cidade e o
seu baixo preo tambm auxiliam na compreenso no aumento da violncia no perodo. De acordo
com a Promotora da Vara da Infncia e Juventude da cidade houve uma mudana considervel no
perl dos atendidos envolvidos em crimes. At 2001 os jovens menores de idade eram usurios de
cola de sapateiro (tinner) e cometiam furtos. A mudana do perl do jovem infrator acompanhou a
entrada macia de crack na cidade. Em 2008, cerca de dos adolescentes atendidos usavam armas,
cometiam roubos e todos eram usurios de crack. Segundo ela, a quantidade de roubos praticados
pelos adolescentes passou a ser maior que a de furtos quando o trco de entorpecentes explodiu
em Londrina de uma forma sistematizada (PELEGRINO, 2008). Tal fato ampliou o mercado de
venda e aluguel de armas ilegais, da mesma maneira que promoveu um aumento na quantidade
de assassinatos de adolescentes por brigas pelo domnio de pontos de venda de drogas e dvidas.
Outros trabalhos mostram a violncia cometida pelos jovens na cidade. O mapeamento das
ocorrncias de infraes cometidas por crianas e adolescentes na cidade de Londrina no perodo
de 1999 2004 a partir de dados fornecidos pelo Centro Integrado de Atendimento ao Adolescente
Infrator (CIAADI) revelou nmeros crescentes (176 em 1999 para 470 em 2004) e ampliao da
rea onde elas ocorreram e delineamento do centro da cidade como rea principal (MARCHETTI;
ARCHELA, 2007). O levantamento junto aos menores infratores (CIAADI) revelou uma associa-
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o muito forte entre a ao de atos ilcitos e o consumo de drogas, sendo que so esses jovens que
compem o quadro dos assassinados na cidade (LINHARES, 2007).
O resultado preliminar de pesquisa em andamento que utilizou como fonte os atendimentos
a ferimentos por armas de fogo pelo Sistema Integrado de Atendimento ao Trauma e Emergncias
(SIATE) permite a localizao por logradouro e bairro. Embora no se saiba quais deles resultaram
em mortes posteriores e no classicados por faixas etrias, so as alternativas possveis aos dados
georreferenciados que a Secretaria de Segurana Pblica do estado do Paran mantm em sigilo
aos pesquisadores e populao em geral. Atravs deles podemos ter uma imagem desse tipo de
agresso violenta que atinge os moradores da cidade.
Foram 217 atendimentos s pessoas de todas as idades que sofreram ferimentos por arma de
fogo na rea urbana de Londrina em 2008. O agrupamento da maior parte dos atendimentos revelou
quatro reas bem denidas e as mortes esto discriminadas no interior de cada bairro (Figura 5). A
referncia feita localizao dos assentamentos irregulares no deve ser associada aos locais onde
os ferimentos aconteceram, mas serve para apontar que esto em bairros em que eles ocorreram.
Eles foram mais numerosos na zona central e bairros vizinhos a Leste (rea 1), da qual fazem
parte os bairros Centro (14 atendimentos), Fraternidade (Assentamentos San Rafael, Vila Santa
Terezinha e Fraternidade) e Interlagos (Assentamentos Marab, Jardim Santa F, Vila Ricardo)
(12 cada).
A segunda rea tem como limite ao sul a Avenida Braslia (trecho urbano da BR-369) e ao
norte o bairro do Heimtal. Formada pelos bairros Autdromo (7), Parigot (8), Vivi Xavier (4),
Cinco Conjuntos (11) e Pacaembu (12). Nela aconteceram 51 atendimentos. H vrias ocupaes
irregulares nos fundos de vale vizinhos aos conjuntos habitacionais dos bairros Parigot, Vivi Xa-
vier e Cinco Conjuntos, ao norte. Na direo sul, a rodovia BR-369 limita os bairros Autdromo,
Pacaembu e Indstrias Leves.
O bairro Unio da Vitria no extremo da regio sul apresentou o maior valor individual (23)
e somado ao Parque das Indstrias (7), Piza (4) e Califrnia (8), formou a terceira regio de feri-
mentos por arma de fogo. O primeiro hoje composto pelas sees Unio da Vitria I, II, III e IV
e o seu processo de crescimento aconteceu em prefeituras de Antonio Belinati. No se quer fazer
uma relao direta entre o ex-prefeito e as ocorrncias, mas uma informao acerca da origem
recente do bairro e da sua ampliao. Mesmo com as presses de movimentos populares posteriores
por melhoria das condies de moradia, a cesso de terrenos e a construo de residncias simples
esto numa rea que ainda demanda a ampliao de infraestrutura.
A quarta e ltima rea localizada a Oeste deve ser vista pela formao de duas subreas em
funo da ausncia de ocorrncias em bairros no limite sul (Jamaica, Champagnat e Presidente) e
pela localizao em relao s rodovias BR-369 e PR-445. Uma delas (4-a), limitada ao sul pelo
trecho urbano da BR-369, formada pelos bairros Coliseu e Leonor e somou doze atendimentos
por ferimentos provocados por arma de fogo em 2008. A segunda subrea englobou (4-b) os bairros
Olmpico, Sabar e o limite com o da Universidade na zona Oeste, com 5, 5 e 2 casos, respectiva-
mente. Os ferimentos neste ltimo bairro se localizaram em logradouros no limite com os outros
dois bairros, da o seu traado.
O jovem que violento e o que sofre violncia moram e vivem num territrio onde so
freqentes ferimentos provocados por arma de fogo. A situao crtica, mas algumas medidas
preventivas e remediadoras foram tomadas pelo Governo do Estado do Paran para o municpio.
A participao constante da Promotoria da Infncia e da Juventude junto aos problemas, a criao
de locais especcos para menores infratores com projetos socioeducativos, a ao da Patrulha
Escolar e a Polcia Comunitria (SCHEREMETA, 2005) e da Prefeitura indicam uma forma de
uma resposta ao problema. Alm disso, um grupo multidisciplinar preocupado com a violncia que
afeta crianas e adolescentes tem desenvolvido aes de combate e preveno e se soma a outros
projetos educativos.
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Fonte: PARAN (2009).
Figura 5 - Londrina: Atendimentos pelo SIATE por ferimento de arma de fogo 2008
As discusses colegiadas envolvendo os casos de violncia buscam identicar formas de
interveno, por meio das quais ela possa ser combatida e a preveno se institua como prtica do
cotidiano. Para isso, as aes contemplam visitas domiciliares regulares para o monitoramento das
situaes de violncia pela constituio de grupos de interveno psicossocial, congregando crianas,
adolescentes e familiares adultos. So feitas reunies peridicas entre a equipe da Universidade e
representantes dos poderes pblicos locais como Conselhos Tutelares e Promotoria da Infncia e
Juventude para dar os encaminhamentos jurdicos necessrios. H tambm o intercmbio perma-
nente com as instituies da rede pblica e privada do municpio para articular aes e estratgias
de proteo s crianas e adolescentes, evitando a fragmentao e sobreposio das intervenes
(BARROS; SUGUIHIRO, 2003).
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Jovens e Violncia na Cidade de Londrina - PR
As medidas ainda enfrentam os episdios acontecidos nas escolas de ensino fundamental e
mdio furto de equipamentos, brigas entre alunos, presena de armas em sala de aula, rixas dentro
ou nas proximidades das escolas. Isso indica que h uma ampliao dessas relaes sociais violentas
alm dos locais de venda nas favelas e assentamentos urbanos que chegaram a provocar respostas
na sociedade organizada, inclusive sindicais. Em maio de 2007, atitudes violentas promovidas por
estudantes dentro das escolas o seqestro de uma diretora, assaltos a professores, apreenso de
armas em sala de aula, depredao de material e agresses , levou manifestao dos docentes e do
Sindicato dos Trabalhadores em Educao, a APP - Sindicato. (FADEL, 2007; ALUNOS..., 2007).
Envolvidos numa esfera violenta meso-social da cultura e de situao (caractersticas relativas
qualidade do espao geogrco) desde o lar aos lugares pblicos, os jovens terminam por se afastar
de lugares que inuem sobre o comportamento dos indivduos onde poderiam ser desenvolvidas
atitudes no violentas, como o desenvolvimento da capacidade do dilogo, como a escola. No total
de 109 menores infratores entre 12 e 19 anos entrevistados predominou a escolaridade baixa (s o
ensino fundamental). Entre os motivos do abandono escolar foram citados por causa do crime e
a perda da vontade de estudar. O principal motivo citado para o ingresso no trco de drogas foi o
jeito mais fcil de conseguir dinheiro. Movidos pelo desejo de consumo (60,65%), baixa escola-
ridade e desestmulo para a retomada dos estudos, esses jovens no raro armam um fatalismo de
que no sabem se vo sobreviver por muito tempo (SANTOS, 2008).
CONSIDERAES FINAIS
A precariedade de moradias sozinha explicaria o aumento da violncia urbana? Pensamos
que no. Residncias melhores servidas por creches, escolas e postos de sade permitem uma vida
em condies melhores aos moradores de assentamento e favelas, assim como o fornecimento
de gua tratada e energia eltrica. A constituio do Conselho Municipal de Habitao e de uma
poltica de habitao so instrumentos valiosos e necessrios no atendimento das necessidades de
moradias adequadas para as populaes de renda inferior a trs salrios mnimos (CONFERNCIA
MUNICIPAL DE HABITAO, 2006). Mas no garantem que o bairro ou parte dele que fora
da esfera das mortes violentas.
Programas de transferncia de renda para a populao desfavorecida atingem um contingente
razovel atravs de uma rede de 14 centros de referncias de assistncia social (CRAS) distribudos
por todas as regies de Londrina, entre eles o que apresenta como condio a freqncia escolar.
Mesmo assim, a cidade ainda apresenta uma face violenta aos seus jovens moradores nas ocupaes
irregulares que esto sob a territorializao do trco de drogas a despeito das aes especcas
para lidar com o problema.
H uma questo de escala espacial geogrca a ser decifrada em seus diferentes nveis (bairros,
cidades, regies, estados, nao, pases) conjugada estrutura de redes ilcitas criadoras de reas
de disputa de poder. A violncia urbana quando vista a partir das mortes violentas de jovens se
revelou concentrada em determinados bairros da cidade que tm ocupaes irregulares, mas no
em todos eles. Ao utilizarmos essa varivel devemos buscar nas estruturas sociais os elementos
para contextualizar as mortes desses jovens, mo-de-obra barata e preferencial na base hierrquica
de varejo, a mais perigosa. A reviso bibliogrca variada e a tabulao dos dados da pesquisa
indicaram a importncia da contribuio de Briceo-Leon (2005). Nos espaos coletivos das ruas,
praas e escolas podem-se identicar vrias associaes de diferentes nveis das estruturas socio-
lgicas violentas, como a formao de gangues no processo de formao de identidade e virilidade
e o mercado local de drogas (fomentadores da violncia). O comportamento e as regras violentas
da territorialidade do mercado do trco potencializam a incapacidade de resolver conitos pelo
dilogo, que deveria ter o seu lcus de aprendizado no ambiente familiar. Quando isso no acontece,
as diculdades atingem o cotidiano do ambiente escolar. Na estrutura sociolgica mais geral, entre
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CARVALHO, M. S. de
os fatores que originam a violncia, os valores culturais (desejos de consumo e a incapacidade de
realiz-los) tm uma relao destacada.
Na escala intra-urbana da cidade se distingue a trama de territorialidades que ora superpe
agentes distintos com interesses diversos, numa lgica ditada de fora da cidade. Grupos ligados
a atividades ilcitas sediados fora da cidade buscam ncar e ampliar a rede de seus negcios, e
a atuao na escala intra-urbana tem como metas os consumidores e a formao de uma rede de
distribuio entre os jovens. As aspiraes dos jovens so comuns e seus desejos de consumo
tambm, em decorrncia dos valores da sociedade do consumo. A renda o fator diferenciador
dos devedores (no obrigatoriamente consumidores) e o sentimento de pertencimento ao grupo
como pr-condio de status traz uma contradio perversa. Para os jovens entram em jogo status
e poder econmico numa sociedade em que ele ocupa o lugar desprestigiado por no ter renda
(desemprego ou emprego com baixa remunerao) ou reconhecimento social. Quanto mais fcil
for a possibilidade de ampliao do trco, seja pela debilidade de controle de fronteiras, seja pelo
grau de corrupo policial, ele buscar entre os jovens com renda os provveis consumidores e nos
jovens desempregados os futuros pequenos comerciantes.
A contribuio de Souza (1996, 1998 e 2002) descrevendo o trco e as escalas espaciais
possibilita no tomar essas mortes como um fato local isolado. A reunio dessas condies forma a
estrutura que resulta no alto ndice de mortalidade de jovens na cidade de Londrina. O levantamento
das mortes causadas por armas de fogo na cidade entre 1999 e 2007 revelou um grande aumento
entre crianas e adolescentes de 10 a 14 anos, fato indito at ento. Os ferimentos causados por
armas de fogo, embora restritos a 2008, tornam possveis a compreenso de que a violncia se am-
plia para outros moradores e de vrias idades. E independente da ampliao ou no dos territrios
dominados pelo trco de drogas na venda de varejo, os territrios violentos se ampliam na cidade.
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Trabalho enviado em maio de 2011
Trabalho aceito em julho de 2011

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