Relatório de Gestão Colorido Final

Nesta Casa, defendido o interesse de todos os Sergipanos
Procuradoria-Geral dodo
Estado
de de
Sergipe
Procuradoria-Geral
Estado
Sergipe
Praa Olmpio
nn
1410
- Centro
Aracaju
- Sergipe
Praa
OlmpioCampos,
Campos,
- Centro
Aracaju
- Sergipe
Cep: 49010-040
Cep:
49010-080
Tel: (79) 3198 - 7600
Tel:
3198 - 7600
Site:79www.pge.se.gov.br
Site:www.pge.se.gov.br
E-mail: ouvidoria@pge.se.gov.br
E-mail:
ouvidoria@pge.se.gov.br
Sergipe.
Sergipe. Procuradoria-Geral
Procuradoria-Geraldo
doEstado
Estadode
deSergipe
Sergipe
S484m
S484m
Relatrio
2007-2014
da Procuradoria-Geral
do Estado
de Sergipe
- Aracaju:
Relatrio de
de Gesto
Atividades
2007-2014
da Procuradoria-Geral
do Estado
de Sergipe
- Aracaju:
Procuradoria-Geral
Procuradoria-Geral do
do Estado
Estado de
deSergipe,
Sergipe,2014
2014
1.Procuradoria-Geral
1.Procuradoria-Geral do
do Estado
Estado 2.
2.Relatrio
Relatrio
CDU
347.921.5
CDU :: 347.921.5
Sumrio
Apresentao..............................................................................................................................................5
Perfil da Instituio.....................................................................................................................................6
Desenvolvendo uma Cultura de Planejamento Estratgico......................................................................9
Gesto Institucional, Financeira, Oramentria, Patrimonial e de Pessoal..............................................23
Gesto Setorial..........................................................................................................................................35
Gesto Digital............................................................................................................................................101
Valorizao da Cultura de Capacitao e Integrao...............................................................................107
Aes de Recuperao do Crdito Fiscal e Tributrio..............................................................................133
Procuradoria Geral do Estado de Sergipe - PGE | Relatrio Geral 2007 - 2014
Apresentao
O presente Relatrio de Gesto tem por objetivo apresentar, de forma reduzida e sistemtica, as principais
aes realizadas pela atual equipe diretiva frente da Procuradoria-Geral do Estado, no perodo compreendido entre
agosto de 2007 e novembro de 2014.
O relatrio traa, de incio, um breve Perfil da Instituio, indicando sua base normativa, sua equipe de
direo e o organograma de referncia. Segue adiante anunciando os elementos referentes ao Planejamento Estratgico
que foi construdo pela Assessoria de Planejamento da PGE nos ltimos anos, anunciando as aes mais relevantes nas
atividades meio e fim.
Um capitlo reune os elementos afetos gesto administrativa nas frentes Institucional, Financeira, Oramentria, Patrimonial e de Pessoal, trazendo alguns nmeros gerenciais representativos, revelando detalhadamente o esforo dedicado ampliao e modernizao da estrutura interna, otimizao dos procedimentos e rotinas de trabalho,
ao incremento da imagem institucional, ao controle de gastos, ao refinamento dos quadros de pessoal meio e fim, com
olhos na Eficincia do Servio.
H, tambm, uma compilao dos atos de gesto por setor interno, identificados como de maior projeo
pelas respectivas chefias, ainda que dentro de uma perspectiva organizacional de unidade administrativa.
Trs temticas mereceram destaque em captulos prprios pelo relevo das atividades envolvidas: a Gesto
Digital, j que os recursos ligados s tecnologias de informao so elementares em qualquer frente de gerenciamento
moderna; uma compilao ilustrada dos principais eventos realizados pelo Cento de Estudos da PGE - CEJUR, em um esforo crnico de Valorizao da Cultura de Capacitao e Integrao, priorizando e respeitando o Recurso Humano; e o
conjunto de aes que o relatrio concentra como de Recuperao do Crdito Fiscal e Tributrio, uma vez que o xito
da atividade estatal guarda dependncia direta e perene com sua capacidade de arrecadao.
As decises que estiveram por trs de cada um desses atos, aes e providncias tiveram fora nas deliberaes do Conselho Superior da Advocacia Pblica e do Colegiado Ampliado de Chefias, assegurando a qualidade democrtica da gesto que se encerra, em consagrao aos valores que conduzem a Administrao Pblica brasileira.
A gesto aqui retratada , no que lhe essencial, fruto do compromisso maior de dezenas de profissionais
- procuradores e servidores - que se dedicaram incansavelmente, no perodo reportado, a dignificar a PGE sergipana enquanto Instituio submetida ao Controle Social, em superao constante aos limites materiais da mquina pblica e sob
esteio legal onipresente, sintonizando-a com o seu tempo e tornando-a apta a preencher seu desiderato constitucional
de Funo Essencial Justia.
A Equipe Diretiva
Perfil da Instituio
PROCURADORIA-GERAL DO ESTADO DE SERGIPE

Base Constitucional: artigo 132 da Constituio Federal e artigos 120 e 121 da Constituio do
Estado de Sergipe
Base Legal: Lei Complementar 27/1996 e Decreto 25.360/2008
Misso
Prestar consultoria jurdica e representar administrativa e judicialmente o Estado de Sergipe de
modo a concretizar a misso estatal.
Viso
Ser referncia em consultoria jurdica e representao judicial dos
interesses do Estado, consolidando os valores constitucionais.
Valores
Interesse Pblico
Legalidade
Moralidade
tica
Transversalidade
Eficincia e Economicidade
QUADRO DIRETIVO
Mrcio Leite de Rezende - Procurador-Geral

Conceio Maria Gomes Ehl Barbosa - Subprocuradora-Geral
Carla de Oliveira Costa Meneses Corregedora-Geral
- Procuradores Assistentes
Andr Luiz Vinhas da Cruz (2007-2014)
Arthur Cezar Azevdo Borba (2007-2011 e 2012/2014)
Leo Peres Kraft (2011-2014)
Marcus Cotrim de Carvalho Melo (2007-2014)
Wellington Matos do (2007-2012)
- Procuradoria Especial de Atuao Junto ao Tribunais Superiores
Antnio Jos de Oliveira Botelho (2007-2009)
Andr Luiz Santos Meira (2009-2014)
- Procuradoria Especial do Centro de Estudos
Pedro Dias de Arajo Jnior (2007)
Mrio Rmulo de Melo Marroquim (2008-2011)
Arthur Cezar Azevedo Borba (2011-2012)
Mrio Luiz Britto Arago (2012-2014)
- Procurador Chefe da Procuradoria Especial da Via Administrativa
Carlos Antnio Arajo Monteiro (2007-2012)
Tatiana Passos Arruda (2012-2014)
- Procuradoria Especial de Atos e Contratos Administrativos
Felipe M. de Godoy e Vasconcelos (2007-2014)
- Procuradoria Especial do Contencioso Trabalhista
Marcos Alexandre Costa de Souza Pvoas (2007-2012)
Wellington Matos do (2012-2014)
- Procuradoria Especial do Contencioso Fiscal
Mrio Luiz Britto Arago (2007-2012)
Carlos Antnio Arajo Monteiro (2012-2014)
- Procuradoria Especial de Assuntos Fundirios e do Patrimnio Imobilirio
Mrio Rmulo de Melo Marroquim (2007)
Pedro Dias de Arajo Jnior (2008-2014)
- Procuradoria Especial do Contencioso Cvel
Vladimir de Oliveira Macedo (2007-2014)
DESENVOLVENDO UMA CULTURA DE

PLANEJAMENTO ESTRATGICO
Explicando o PE da PGE
A Procuradoria-Geral do Estado de Sergipe, no perodo de 2007-2014, priorizou o instrumento de planejamento e comunicao que estabelece os chamados Objetivos Estratgicos e suas linhas de atuao para os prximos
cinco anos. O Planejamento institucional est construdo em quatro perspectivas encadeadas: a da Cultura Organizacional; a do Aprendizado e Crescimento das Pessoas na Instituio; a dos Processos Internos de Trabalho; e a Perspectiva da
Sociedade, destinatria dos servios.
O Diagnstico Institucional da PGE/SE o resultado de um processo de reflexo coletiva e congrega aes
estratgicas que envolveram todos na Organizao, entre procuradores e servidores, adicionado a entrevistas com especialistas em diversas reas de conhecimento.
A partir desse esforo, foram catalogados mais de 100 projetos, distribudos entre as diversas unidades
internas, nas frentes meio e fim, de escopo tanto remediativo quanto preventivo, voltados modernizao dos servios
a cargo da Advocacia Pblica estadual, sempre com ateno s necessidades da sociedade que sustenta a Organizao.
O sistema gerencial utilizado, conhecido por Balanced Scorecard (BSC), permite o alinhamento de objetivos,
indicadores, metas e iniciativas, de forma que as unidades atuem de maneira coordenada, com viso estratgica unificada
e definida, sem descuidar das necessidades e desafios setoriais.
Para que essa orientao e esforo alcancem resultados claros e perenes, estimado um prazo de referncia de cinco anos, ainda que algumas aes e metas consolidem-se em tempo menor. A concepo dos planos, por sua
vez, permite ajustamentos durante sua execuo, de forma a contemplar situaes emergentes e novas necessidades que
impliquem introduo, alteraes ou mesmo excluso de iniciativas e metas, com vistas ao realinhamento estratgico.
O Planejamento Estratgico atua, portanto, como uma filosofia de trabalho constante, que permeia e contagia toda a Organizao e seus atores, sob uma concepo dinmica de edificao de projetos, que evolui de acordo com
a realidade em volta.
A sociedade sergipana tem uma Procuradoria planejada e de resultados.
Planejar e
Coordenar
Monitorar
e Avaliar
Descentralizar
e Delegar
Realizar
11
Planejamento Setorial: Principais Eventos
12
ANO
EVENTOS
2008
I Encontro Estratgico da PEVA (26/11/2008) - no Hotel Aqurios. Tema: O papel do Controle Interno na Administrao Publica Estadual. Palestrante: Adinelson Alves da Silva, Controlador-Geral do Estado
2009
II Encontro Estratgico da PEVA (14/11/2009) no Hotel Aqurios. Tema:

Avaliacao do Planejamento Estratgico da PEVA. Palestrante: Procurador Carlos Monteiro
2010
III Encontro Estratgico da PEVA (15/12/2010) no Auditrio da PGE. Tema: Fazer e Acontecer. Palestrante: Procurador Carlos Monteiro
2011
Encontro de Planejamento Estratgico da SubProcuradoria-Geral (16/03/2011).

Tema: Direcionamento Setorial. Palestrante: Procuradora Conceio Maria Gomes Ehl Barbosa.
2011
IV Encontro Estratgico da PEVA (09 12 2011) no Auditrio da PGE. Tema: Processos Administrativos. Palestrante: Procurador Carlos Monteiro
2012
V Encontro Estratgico da PEVA (20 12/2012) no Auditrio da PGE. Tema: Avaliacao e mensurao de resultados. Palestrante: Procuradora Tatiana Arruda
2012
Encontro de Planejamento Estratgico do Contencioso Fiscal (08/09/2012). Tema:

Direcionamento Setorial. Palestrante: Procurador Carlos Monteiro
2012
Reunio Ampliada das Chefias (25/11/2012) com finalidade de debater o Planejamento

Estratgico 2012/2015.
2013
Reunio Ampliada das Chefias (09 01/2013) com finalidade de debater o Planejamento
Estratgico 2013. Na pauta compra de servidores de informtica, modulo de controle de
precatrios, interface com o TJSE, reforma do Edf. Walter Franco.
2013
Reunio de Planejamento Estratgico/Contencioso Fiscal (13 03/2013). Tema: Novo

Planejamento do Executivo Fiscal. O encontro teve a participante do Procurador-Geral. O
Procurador-Chefe do Contencioso Fiscal e assessores.
2013
VI Encontro Estratgico da PEVA (19 12/2013) no Auditrio da PGE. Temia: Avaliacao e mensurao de resultados. Palestrante: Procuradora Tatiana Arruda
2013

Estratgico 2012/2015. Coordenadoria de Informtica fez exposio Sobre a atualizao do
SGP.
2014
II Encontro Estratgico Contencioso Fiscal (10/01 2014) no Auditrio do TJSE Temia: Planejamento: ponte entre o pensamento e ao. Palestrante: Professora Josevanda Mendona
Franco.
2014

Estratgico 2014. Apresentao de Relatrio de Gesto.
2014
I Oficina do Planejamento Estratgico do Contencioso Fiscal (16/10/2014)

O fiscal que Queremos?
2014
II Oficina do Planejamento Estratgico do Contencioso Fiscal (23/10/2014) Execuo Fiscal e Oficial de Justia
Alguns Eventos Relacionados ao Planejamento Estratgico
Reunio Interna de Chefias Preparatria do

Planejamento Estratgico
Encontro de Procuradorias Especializadas em

servidores Pblicos
Planejamento Estratgico do Centro de Estudos
Encontro de Planejamento e Liderana
1 Oficina do Planejamento Estratgico do

Executivo Fiscal
Lanamento do Programa Procuradoria

Itinerante
13
Mapa Estratgico - Procuradoria-Geral do Estado de Sergipe
14
Projetos Institucionais
Item
Especializada
Projeto
Observaes
Instalado no Centro de Atendimento ao Contribuinte (CEAC)
da Secretaria de Estado da
Fazenda.
Executivo Fiscal
Instalao do Escritrio Regional de Gesto Processual
Executivo Fiscal
Recenseamento de aes fiscais em curso
Apresentado ao BID. Aguardando definies.
Executivo Fiscal
Projeto Dvida Extra-tributria
Projeto elaborado, a ser revisado. J houve as primeiras

tratativas com a Secretaria de
Estado da Fazenda.
Executivo Fiscal
Definio de Novo Teto de Execuo
Edio da Lei n 7795/2014.
Executivo Fiscal
Grupos Nacionais de Trabalho
Insero no GT 10 e GT 50.
Executivo Fiscal
Grupo de Estudo Pesquisa Tributria
Implementado. Reunies
peridicas.
Executivo Fiscal
Comisses de Trabalho Implantadas
Instalao de 04 (quatro)
comisses de trabalho para
execuo de atribuies
extraordinrias, envolvendo
os cartrios do ICMS, ITCMD,
TCE/FUNASERP E EXTRATRIBUTRIO.
Executivo Fiscal
Mapeamentos e fluxos de processos
Mapeamentos concludos:
Cartrios, Gabinetes, Estgios
e Assessoria.
Consolidao do Sistema SERASA/CADIN
100% consolidado em
2012;CADIN: Regulamentado
em 2011 (Decreto 28.087, de
13 de outubro de 2011); SERASA: Contrato 21/2010, com
renovao anual .
Sala de Organizao e Cumprimento de Projetos
100% concluda em 2012;

Vinculada ao Grupo da Chefia,
tem como atribuio, dentre
outras, o auxlio na elaborao, desenvolvimento e
manuteno de projetos.
10
11
12
Executivo Fiscal
Executivo Fiscal
Executivo Fiscal
Executivo Fiscal
Instalao de Cartrios
Ncleo de Liminares e Antecipao de Tutela
100% concludo em 2012; 04

cartrios Instalados (ICMS,
ITCMD, Extratributrio e TCE/
FUNASERP).
100% finalizado em 2013. O
Ncleo est vinculado ao Grupo de Solventes (GSOL). responsvel pelo monitoramento
das liminares e antecipaes
de Tutela.
15
Item
13
14
Especializada
Executivo Fiscal
Executivo Fiscal
Projeto
Projeto de Execuo Virtual
Observaes
A fase de integrao com o
Tribunal de Justia e a Secretaria de Estado da Fazenda
encontra-se avanada. Existe
uma escolha de prioridade da
SEFAZ na implementao da
2 etapa da virtualizao da
execuo fiscal eletrnica.
Virtualizao do arquivo do Contencioso Fiscal
A PECF comeou a conversar com a Corregedoria com

escopo dos servidores ligados
ao arquivo fiscal sejam encaminhados a PECF para gesto.
15
Executivo Fiscal
Projeto de Reestruturao da Cobrana do

Crdito Fiscal Estadual
Em andamento. Apresentado
ao BID. composto dos seguintes itens: Implantar o sistema
de Audincia Conciliatria
Administrativa Fiscal Itinerante; Implantar o sistema
de Protesto Extrajudicial.
Implantar o sistema de Arrolamento Administrativo de Bens
e Direitos; Adequar a estrutura de Tecnologia da Informao
do Executivo Fiscal e reestruturar a inteligncia fiscal.
16
Executivo Fiscal
Ampliao do nmero de Convnios de Acesso a

Informaes
Convnios celebrados: CNE, SERASA, DEOT, Simples Nacional (

mais 13 previstos)
17
Executivo Fiscal
Plano de Qualificao de servidores do

Executivo Fiscal
18
Executivo Fiscal
Unificao da Dvida Ativa Estadual
19
Executivo Fiscal
Fundos Reestruturantes
16
50% executado do previsto.

Plano de Cursos (em elaborao):
1. Funcionamento da Procuradoria Especial do Contencioso
Fiscal (5W); 2. Fases da Execuo Fiscal
(Citao e Garantias Execuo; Penhora, Adjudicao de
Bens e Leilo; Suspenso,
Arquivamento, Prescrio e
Extino); 3. Peties (Finalidades); 4.Elaborao de
Ofcio e Comunicao Interna.
A SEFAZ tem priorizado a
mudana de sistema, a fim de
permitir a inscrio em dvida
ativa de todos os crditos
tributrios e no-tributrios.
A participao efetiva da PGE
tem viabilizado uma nova
postura de gerenciamento dos
crditos no-tributrios.
Criado o fundo de aparelhamento da cobrana da dvida
ativa com a edio de lei.
Item
Especializada
Projeto
20
Executivo Fiscal
Banco de Peas
21
Secretaria Geral
Reforma do Edifcio Walter Franco
22
Secretaria Geral
Convnios (Captao de Recursos)
Observaes
100% concludo em 2013. O
Banco de Peas foi criado em
unidade especfica de rede,
com o propsito de reunir
todas as peties do setor,
facilitando a padronizao de
procedimentos e unificao
de entendimentos. O novo
Sistema de Gesto Processual
-SGP permitir a anexao das
peas, substituindo o Banco de
Peas na rede.
Situao em 2013: Concludos os projetos de reforma
e a planilha oramentria do
empreendimento. Valor orado
aproximado da ordem de
R$6.500.000,00. Aguardando
incluso oramentria
Assinado convnio com o
Banese para a reforma do mezanino do Edf. Walter Franco.
Valor R$ 355.000,00.
Regularizaes de reservas ambientais
Especializada catalogando os
dados das aes de usucapio
rural. Houve reunio de trabalho com a ADEMA, Secretaria
de Indstria e Comrcio e
Secretaria de Agricultura para
estudar a questo da
Reserva Ambiental Santa Izabel
e definir a explorao/manejo
da zona de amortecimento.
Judicializao de demanda
(Ao Civil Pblica).
Levantamento do Recurso Extraordinrio proposto. Pendente de julgamento.
23
Fundirios e Patrimnio
24
Alterao de denominao de
prdios pblicos
25
Regularizao do Plo Cloroqumico (Parque

Elico)
Especializada obteve deciso

judicial regularizando a maior
parte da rea e viabilizando a
instalao da Fazenda Elica.
26
Cdigo Imobilirio
Em preparao
27
Concesso e Autorizao
de Uso Especial dos Imveis Pblicos
Estaduais para poltica habitacional de
interesse social
Articulao com a SEDURB. A

Especializada analisar Projeto
de Lei que visa modificao da
Lei 7.370, atualizando-a, inclusive possibilitando a doao.
Faltando apenas a questo
relacionada aos cartrios de
registros.
28
Auditagem dos Precatrios

judiciais envolvendo desapropriao
Finalizado com a Emisso de

Parecer Orientativo.
17
Item
Especializada
Projeto
Observaes
Estabelecer junto Secretaria
de Estado do Planejamento,
Oramento e Gesto o cronograma de regularizao fundiria da rea do Terminal. Contratos j analisados e lavrados os
pareceres respectivos.
Contactar ANTAC.
29
Terminal Martimo
30
Regularizao Fundiria
(Conjuntos Habitacionais)
31
Proposies de Smulas
Regularizao Fundiria dos

Conjuntos Habitacionais Maria
do Carmo, Coqueiral, Padre
Pedro e Valadares. Em andamento.
Parecer Normativo acerca da
liberao do patrimnio de empresas pblicas e Sociedades
de Economia Mista.
Expedio de Orientao no
mbito do Estado para que
os contratos de avaliao
contenham clusula que case
a avaliao com o dever de assistncia tcnica em processos
jurdicos, sobretudo nos casos
de desapropriao. Solicitar
atuao da CEHOP.
32
Avaliao Pericial
33
Liberao patrimonial (Empresas

Pblicas e Sociedade de Economia Mista)
Em formatao.
34
Subprocuradoria
Implementao do Ncleo de Gerenciamento de

Precatrios
Implementado. Competncia
para anlise, cadastramento e
inscrio de precatrios.
Subprocuradoria
Capacitao para clculos judiciais
Projeto pedaggico pronto. No

aguardo de implementao
pela Escola de Governo.
36
Contencioso Cvel
Criao do Ncleo de Preveno de Demandas

Judiciais na rea da Sade.
Projeto formatado. Padronizao de rotinas implementadas
37
Contencioso Cvel
Criao do Cadastro de Assistentes Tcnicos
Reforo da assistncia contbil.
38
Contencioso Cvel
Ncleo de Recuperao Patrimonial Extrafiscal
Projeto formatado.
39
Contencioso Cvel
Reestruturao do Setor de Contadoria
Projeto formatado.
40
Contencioso Cvel
Mapeamento de rotinas de elaborao de

clculos judiciais
Concludo
41
Contencioso Cvel
Mapeamento do fluxo de procedimentos dos processos judiciais de maior relevncia
Concludo
42
Contencioso Cvel
Criao de Grupo de Estudo sobre

uniformizao de entendimentos entre
especializadas consultivas e contenciosas
Implementado
43
Contencioso Cvel
Criao do mdulo SGP Contencioso Cvel
Avanado. Ajustes de rotinas
44
Via Administrativa
45
Via Administrativa
35
18
Projeto consolidado. Alcanou

Consolidao do Projeto Procuradoria Itinerante a marca de 300 sesses administrativas e de 11.790 processos analisados at 2013.
Realizao de Estudo Mapeamento da Administrao Pblica Estadual: estrutura organizacional
bsica e o atendimento s demandas sociais.
Em andamento
Item
46
47
48
Especializada
Via Administrativa
Via Administrativa
Via Administrativa
Projeto
Observaes
Realizao de Estudo Demandas Sociais
Em andamento
Realizao de Estudo Pesquisa anual sobre

Termos de Ajustamento de Conduta, Demandas
Sociais e o Poder Executivo Estadual.
Os TACs j enviados ( Ministrio Pblico da Unio e Ministrio Pblico Federal) foram

digitalizados, resumidos em
relatrio padro e arquivados
para consulta e anlise dos
dados.
Pesquisa da Jurisprudncia do STF

sobre temas envolvendo servidor pblico e servio pblico.
Realizada reunio com o Contencioso Cvel. Nivelamento do

grupo sobre a idia do GEP.
Via Administrativa
Lanamento da Sociedade Brasileira de Estudos e Lanamento da SOBESP no

Pesquisa em Sociedade, Servio Pblico e Servidor evento I Encontro de Procu- SOBESP.
radorias Administrativas , no
Hotel Radisson em 30.08.2013.
50
Via Administrativa
Mapeamento de Mdia Digital
Rotina consolidada
51
Via Administrativa
Atendimento ao Pblico (requerentes)
Rotina consolidada
52
Via Administrativa
Projeto Rdio-Servidor
Realizados pilotos na Rdio

Aperip. A ser aprimorado em
2015
53
Via Administrativa
54
Via Administrativa
Regulamentao da Rotina de instruo processual PEVA
Rotina regulamentada.
55
Via Administrativa
Rotina de reunies mensais na PEVA.
Rotina consolidada.
56
Via Administrativa
Regulamentao da rotina de saneamento proces- Rotina regulamentada

sual dos rocessos administrativos
49
Intercmbio com os SindicaPlano de Preveno de conflitos - Insero Sindical tos e Associaes Classistas
(consolidao da democracia
participativa).
A publicao de um manual
com instruo processual e os
pareceres normativos sobre temas de competncia da PEVA/
PI transformou-se no lanamento da Revista PGE 2012.
57
Via Administrativa
Manual de Pareceres Normativos
58
Via Administrativa
Mapeamento de Ato Composto
Em execuo.
59
Via Administrativa
Mapeamento de fluxograma de tramitao processual da PEVA
100 % cumprida em 2012. Aps

concluso do mapeamento,
foi elaborado o fluxograma de
tramitao processual da PEVA
60
Via Administrativa
Cartilha Informativa sobre tramitao processual

da PEVA
Finalizada em 2012. Publicada

no Site da PGE.
61
62
Via Administrativa
Via Administrativa
3 Capacitaes realizadas entre

2011 e 2013, com os temas
Realizao de Palestras Aprimoramento do Servi- Processo Administrativo
o Pblico
Disciplinar; A importncia
da Comunicao nas Relaes
de Trabalho; e Procuradoria
Itinerante: Atualizaes da
Moderna Gesto Processual
Administrativa.
Catalogao de Legislao (Dirio Oficial)
tema Servidor Pblico
Rotina consolidada.
19
Item
Especializada
Projeto
Participao da PEVA em Conselhos e Comisses
Observaes
Rotina implementada sob
rodzio dos integrantes da Via:
Comisso da PI, Comisso de
Gesto do Magistrio, Conselho do FUNDEB, Conselho de
Previdncia e Comisses de
Inqurito da SEPLAG
63
Via Administrativa
64
Coordenadoria de
Informtica
Regulamentao do uso do Sistema de Mensagens Instalado e configurado e,

Corporativas - SPARK
2013.
65
Coordenadoria de
Informtica
Integrao da Especializada de Braslia Rede PGE
Projeto formatado.
66
Coordenadoria de
Informtica
Projeto de Interligao ptica
Implementado. Ligao com o

TJ/SE e SEFAZ.
67
Coordenadoria de
Informtica
Interligao SGP/e-DOC
Em estudo.
68
Coordenadoria de
Informtica
Sistema de resenha eletrnica
Contratao realizada.
69
Coordenadoria de
Informtica
Criao do Helpdesk
Implementado. Uso do sistema

OCOMON.
70
Coordenadoria de
Informtica
Desenvolvimento do SGP
71
Coordenadoria de
Informtica
Aquisio de Equipamentos
Mdulo de Processo Administrativo em execuo finalizado;

mdulo de processo judicial
em concluso.
Aquisies contnuas de Desktops e Scanners
Cartilhas Eleitorais editadas em
2012 e 2014 . Realizao de
04 seminrios para orientao
de servidores em 2008, 2010,
2012 e 2014, em parceria com
a Controladoria-Geral e a Casa
Civil.
72
Gabinete do PGE
Cartilha e Seminrios Eleitorais
73
Gabinete do PGE
Aumento do Quadro de Procuradores - Realizao

de Concurso Pblico. Assuno da Administrao
Indireta
Projeto suspenso por fora da

LRF. Previso para 2015.
74
Gabinete do PGE
Proposio da criao da carreira de

Contadores Judiciais

LRF. Previso para 2015.
75
Gabinete do PGE
Proposio da criao da carreira de

Analista de Procuradoria para suporte aos Gabine- LRF. Previso para 2015.
tes dos Procuradores
76
Gabinete do PGE
Criao de Banco de Dados Informativos
Concludo em 2013. Em uso.
77
Gabinete do PGE
Criao de Banco de Dados Modelos de correspondncia institucional
78
Gabinete do PGE
Criao de Banco de Dados - Cadastro de Atos

Normativos
79
Gabinete do PGE
Manual de Procedimentos da Chefia de Gabinete
Prottipo concludo. Sob

reviso.
80
Gabinete do PGE
Reviso da rotina de manuseio e arquivo de processos fsicos do Gabinete
81
Gabinete do PGE
Fundo PGE/TCE
20
Digitalizados os processos
antigos (em pastas especficas).
Tabela finalizada.
Em plena execuo. Arrecadao em 2013: R$ 140.243,00.
Item
Especializada
Projeto
Observaes
82
Centro de
Estudos
Projeto Artista do ms
83
Centro de
Estudos
Incremento do acervo bibliogrfico disponvel na

Biblioteca da PGE
84
Centro de
Estudos
Publicao Semestral da Revista PGE. Parceria

firmada com a SEGRASE.
05 edies lanadas. Capas

homenagenado artistas locais.
Centro de
Estudos
Agenda cientfica
Realizao de 08 eventos entre

os anos de 2011 e 2014.
86
Centro de
Estudos
Eventos Comemorativos
Realizao de 04 eventos anuais entre 2010 e 2014.
87
Centro de
Estudos
Banco de Imagens
Projeto estruturado. Catalogao de fotografias em eventos

realizados pela PGE.
88
Centro de
Estudos
Projeto Sexta da Leitura
Projeto incentiva a leitura entre

procuradores, servidores e
colaboradores da PGE.
89
Centro de
Estudos
Consolidao da Ouvidoria PGE
Rotina da Ouvidoria PGE consolidada.
90
Centro de
Estudos
Capacitao em Portugus Bsico, Redao Oficial

e e-DOC direcionado aos servidores do Gabinete.
Projeto formatado.
91
Centro de
Estudos
Exposies artsticas
92
Corregedoria
Fiscalizao e Monitoramento de Atividades e

servidores (otimizao dos processos)
Projeto inclui a sistematizao

de procedimentos. Em andamento.
93
Corregedoria
Elaborao de Ato Normativo sobre atividades

desenvolvidas pela CODIN
Implementado.
94
Corregedoria
Fluxo de processos e atividades das Especializadas

para desenvolvimento da nova verso do SGP.
Em execuo.
95
Corregedoria
Aprovao dos mdulos de SGP
Aprovado os mdulos de
Processo Administrativo. Em
finalizao os de Processo
Judiciais.
96
Corregedoria
Curso de Gestores de Processos.
Curso realizado, envolvendo

servidores da atividade-meio.
97
Corregedoria
Monitoramento do Planejamento Estratgico
Em execuo. Em conjunto
com a ASPLAN/PGE
98
Corregedoria
99
Conselho Superior
Conselho Superior Online
Ambiente online instalado para

divulgao dos julgamentos,
verbetes e atas.
100
Conselho Superior
Alterao do Regimento Interno do Conselho

Superior
Implementado.
85
Implementado. Divulgao via

homepage
Parceria com a Editora Forum
para disponibilizao do acervo
da Biblioteca Digital Frum de
Direito Pblico (http://www.
bidforum.com.br).
Artistas: Dani Corbett, Ca,

Antonio da Cruz, Wille Valenzuella, Jos Lima, Baltazar Ges
e Ismael Pereira.
Realizao de concurso pblico

Seleo de Estagirios. Ampliao do quadro e ele- anual, desde 2009. Expanso
vao da bolsa-auxlio
do quadro para 40 estagirios e
elevao da bolsa-auxlio para
um salrio-mnimo.
21
Item
Especializada
Projeto
Observaes
101
Conselho Superior
Virtualizao dos processos do Conselho Superior
Rotina Consolidada. Todos os

processos so escaneados e
virtualizados.
102
Conselho Superior
Elaborao de Boletim Informativo Online do

Conselho Superior
Implementado. Transmisso
das resenhas de julgamento a
todos os Procuradores.
103
Conselho Superior
Atualizao de Ato Normativo interno sobre frias

de servidores e procuradores sem funes de
gerenciamento
Em elaborao.
104
Conselho Superior
Atualizao de Ato Normativo interno sobre licena para tratamento de sade de servidor e pessoa
da famlia
Em elaborao.
105
Atos e Contratos
Realizaes de Workshop de consultoria

preventiva
22
Realizado Workshop Sistema

de Registro de Preos: Teoria e
Prtica em 29/11/12.
GESTO INSTITUCIONAL,
FINANCEIRA, ORAMENTRIA,
PATRIMONIAL E DE PESSOAL
Finanas. Desafio: escassez de recursos x necessidade de crescimento

Renegociao dos contratos administrativos
-Reduo do contrato de limpeza e conservao em percentual inicial de 25%, sem perda da qualidade do
servio prestado;
-Reduo do contrato de vigilncia, com fechamento do posto 2 (garagem), que passou a ficar trancado;
-Reduo do contrato de servio de informtica, retirando 2 tcnicos de rede, porm mantendo a sistemtica de atendimento;
Gerenciamento dos gastos com telefonia
-Bloqueio do uso de ramais para ligaes externas;
-Acompanhamento mensal das contas de telefonia fixa e mvel;
-Instalao de sistema PABX, integrando ligaes entre os celulares funcionais e os ramais da PGE;
Renegociao da demanda contratada de energia eltrica
Gerenciamento dos gastos com energia eltrica
-Readequao do sistema de refrigerao das salas;
-Fiscalizao mais efetiva do uso dos equipamentos de ar-condicionado;
-Substituio de lmpadas e reatores por sistemas de luz fluorescente, mais econmica;
-Desligamento de lmpadas e condicionadores no turno vespertino.
Controle e otimizao do uso da frota, da emisso de passagens areas e concesso de dirias
-Implantao de roteiros otimizados, reduzindo-se o nmero de viagens interioranas (audincias e diligncias nas Comarcas do interior);
-Uso de txis com maior constncia nos deslocamentos puramente feitos dentro da Capital;
-Terceirizao da frota;
-Agendamento prvio das viagens interioranas (audincias e diligncias nas Comarcas do interior);
-Controle de quilometragem e abastecimento de todos os veculos alugados;
-Controle na emisso de passagens areas;
Mapeamento e otimizao do fluxo de Compras
-Padronizao das rotinas relacionadas a compras de bens e servios;
-Centralizao das compras no mbito da Secretaria-Geral;
-Pesquisa prvia de preos;
Fiscalizao qualitativa dos bens adquiridos
-Requisio de amostras prvias aos fornecedores;
Gerenciamento do Estoque de Materiais e controle patrimonial
-Adoo de software livre para controle de estoques;
-Adequao do perfil da chefia do almoxarifado;
-Implantao de rotinas otimizadas para requisio e entrega de materiais;
-Extino do suprimento de fundos a cargo do almoxarifado;
-Reestruturao da sala do almoxarifado, com a aquisio de estantes adequadas para o armazenamento
dos materiais e sistema de refrigerao;
-Cadastramento de todos os bens novo Sistema de Patrimnio do Estado;
-Utilizao do Sistema de Registro de Preos (Comprasnet/SGCC);
-Reinventrio do acervo, com o uso de plaquetas contendo cdigo de barras;
-Doao de mveis inservveis;
Otimizao dos contratos de terceirizao (servios gerais, office-boys e vigilncia)
-Diviso das equipes em horrios que permitem PGE contar com os colaboradores em todos os momentos de seu funcionamento dirio;
-Reduo contratual para reduo de custeio, sem descontinuidade dos servios prestados;
Criao do Fundo de Modernizao da Procuradoria-Geral do Estado, em parceria com o Tribunal de
Contas do Estado - FUNPGE.
-Destinao de 25% das multas arrecadadas, aplicadas pelo TCE;
-Recursos direcionados qualificao e capacitao profissional de servidores e procuradores e aquisio
de equipamentos;
25
Quadro de Pessoal. Atividade-Meio.
Desafios: insuficincia
quantitativa; baixo comprometimento; baixa qualificao

Ampliao do quadro, com a cesso de servidores efetivos vindos de outras Secretarias;

Valorizao da meritocracia na ocupao de funes e cargos comissionados;
Remanejamento de chefias administrativas;
Seleo por perfil adequado ao servio;
Qualificao continuada;
Quadro de Pessoal. Atividade-fim. Desafios:
insuficincia quantitativa; defasagem remuneratria

Ampliao do Quadro (5 vagas);

Reduo das diferenas internas remuneratrias:
- 2009 Reduo do percentual de diferena da 1 Classe para a Classe Superior;
- 2013 Reduo do percentual e da quantidade de funes comissionadas;
Destravamento da carreira Progresso Vertical;
Pagamento de jeton dos membros eleitos do Conselho Superior;
Elevao dos subsdios remuneratrios (Lei Complementar 247/2014 previso de condicionamento ao ajuste fiscal)
Elaborao de parecer concluindo pela constitucionalidade da assuno, pela PGE, do suporte jurdico
da Administrao Indireta, sob ampliao do quadro, condicionada regularidade fiscal;
Criao do Dia do Procurador do Estado;
Infraestrutura Fsica. Desafios: espao insuficiente; imvel-
sede depreciado; mobilirio desgastado e inadequado
Reforma e ampliao do Prdio Sede

-Refazimento do telhado, piso, forro, fachada e divisrias;
-Duplicao da capacidade do auditrio, de 45 para 90 assentos;
-Instalao de novo cabeamento estruturado eltrico, de lgica e de telefonia, comportando a expanso dos servios;
-Expanso da sede com a incorporao do anexo do Palcio -Olimpio Campos;
-Criao de rea interna de convivncia, com cantina e tratamento paisagstico;
-Adequao dos gabinetes de trabalho dos procuradores, mantendo uma mdia de 2 procuradores por ambiente;
-Aquisio de mveis padronizados e ergonomicamente certificados para todos os setores;
-Instalao de bicicletrio;
-Adequao das instalaes s necessidades especiais de mobilidade;
-Ptio para pernoite da frota terceirizada;
Unificao das Especializadas em um s prdio-sede
- Melhor gerenciamento dos custos de manuteno;
Recebimento do Edifcio Walter Franco para instalao de futura sede
-Convnio com o Banese para reforma da fachada;
-Concluso de todo o projeto e oramento para reforma, modernizao e adequao;
Ampliao da sede da PGE
26
Ed. Walter Franco - Futura sede
Ptio Interno da Sede
Gerencial. Desafios: ausncia de cultura de planejamento geral e
setorial; necessidade de ajuste dos perfis dos ocupantes de cargos;

monitoramento de resultados insuficiente; diviso interna de
competncia necessitando de ajustes; comunicao interna deficiente;
Fortalecimento institucional da Corregedoria-Geral, mediante delegao de competncias, em especial
nas frentes de pessoal e gerenciamento das aes de TI;
Implementao da Assessoria de Comunicao, atrelada ao Centro de Estudos;
Nomeao de servidor da carreira de Tcnico em Polticas Pblicas e Gesto Governamental para assumir a Secretaria-Geral da PGE;
-Assuno direta pela Secretaria-Geral das atividades relacionadas s compras de bens de consumo e bens
de investimento, disciplinando as rotinas e mantendo o devido ajuste de estoques junto ao Almoxarifado;
-Mapeamento de todas as rotinas de compras e contrataes, em conformidade com as normas vigentes
(Instruo Normativa PGE/SEPLAG);
-Terceirizao de equipamentos, em especial veculos e impressoras, eliminando-se os custos de manuteno;
-Readequao do perfil profissional de cada chefia da atividade-meio, a partir de diagnstico feito pela
Secretaria-Geral;
Reestruturao do Protocolo Geral, com o ajuste de perfil da chefia e a alterao das rotinas de registro
(do SPI para o e-DOC);
Criao do Protocolo Judicial, no formato de cartrio, para concentrao das diligncias de entrada e
sada de peties e autos judiciais;
Reestruturao do Setor de Servios Gerais (manuteno, limpeza, vigilncia e conservao), com o
ajuste no perfil da chefia e terceirizao dos servios de manuteno;
-Criao de um Setor de Transportes sob gerncia de Servios Gerais, otimizando o uso da frota, o planejamento das viagens e o consumo de combustvel;
-Definio de profissional tcnico responsvel pelo acompanhamento de todas as atividades de servios
gerais e manuteno;
-Implantao de sistema informatizado de abertura, acompanhamento e fechamento de chamados tcnicos para todos os servios de manuteno da PGE;
Reestruturao do Setor de Recursos Humanos, com o ajuste do perfil da chefia, enxugamento de rotinas e concentrao de competncias antes a cargo da Secretaria-Geral;
Nomeao de servidor da carreira de Tcnico em Polticas Pblicas e Gesto Governamental para assumir a Assessoria de Planejamento, com a inaugurao do Planejamento Estratgico da PGE;
Reestruturao geral das equipes de trabalho setoriais
-Reduo de servidores em algumas atividades administrativas, sem diminuio de qualidade dos servios;
-Consequente disponibilizao de pessoal para reas da atividade-fim;
Procedimental. Desafios: rotinas administrativas sem
padronizao e em duplicidade; ausncia de identificao dos

responsveis pelos trmites; excesso de rotinas; burocracia;
Mapeamento de todas as rotinas, com a identificao dos responsveis por cada etapa;
Desenvolvimento de sistemas informatizados de controle e registro de tramitao e contedo;
Treinamento de pessoal para mapear e racionalizar processos internos;
27
Imagem Institucional. Desafios: ausncias de divulgao
sistemtica de resultados e aes positivas; falta de interao

com os demais rgos do poder Executivo; ausncia de ouvidoria;

Site da PGE
28
Implementao da Ouvidoria da PGE;

Inseres peridicas, pela ASCOM, na mdia em geral, das aes da PGE;
Criao de agenda positiva junto midia;
Reestruturao, em dois momentos (2010 e 2013), da homepage;
Disponibilizao dos pareceres e atos internos no stio eletrnico;
Criao do Semanrio de Notcias eletrnico Semana da PGE, com o envio, atravs de e-mail institucional, de resumo das principais aes da PGE;
Desenvolvimento de atividades sociais voluntrias para reforo da imagem institucional;
Valorizao da cultura local (apresentao e exposies de artistas locais);
Criao do acervo de obras de arte da PGE;
Abertura do acervo bibliogrfico para a populao;
Instituio da Comenda da Ordem do Mrito da Advocacia Pblica;
Regularizao da periodicidade da Revista da PGE;
Semana da PGE - Divulgao Eletrnica
Comenda da Ordem do Mrito da

Advocacia Pblica
Eficincia. Desafios:
atividade preventiva de baixo resultado; baixa

recuperao judicial de ativos; dificuldades no gerenciamento de
passivos; dilogo insuficiente entre preveno e remediao;
Identificao das principais causas dos litgios e de passivos judiciais geridos pelo Contencioso Cvel;
Estudo sistemtico das alternativas jurdicas mais adequadas e eficazes soluo das causas dos principais litgios e consequentes passivos;
Propositura das alteraes legislativas necessrias para prevenir e reduzir as demandas judiciais e os
consequentes passivos;
Orientao aos rgos e agentes estatais quanto s condutas administrativas juridicamente adequadas,
prevenindo e reduzindo as demandas judiciais e os consequentes passivos;
Propositura de adoo das medidas necessrias efetivao do controle concentrado de constitucionalidade, eliminando os litgios individuais em demandas de massa;
Solicitao de autorizao genrica para dispensa de recursos nos casos legalmente autorizados;
Reestruturao dos Contenciosos com diviso interna por ncleos especializados;
Mapeamento, otimizao e edio do manual de rotinas dos setores;
Criao de banco de jurisprudncia sobre responsabilidade civil;
Criao do banco de preliminares para inadmisso do Recurso Especial;
Criao do ncleo de litgios na rea de sade;
Criao e integrao de comisso de Direitos de Sade em participao com o TJ/SE, MP/SE, DPE/SE e
PGM;
Criao do ncleo de apoio para monitoramento de entendimentos consolidados e cumprimento de
liminares;
Virtualizao das requisies de RPV em conjunto com a CODIN;
Criao de Comit Estadual de Controle de Conformidade dos Contratos de Terceirizao e de Acordos
Coletivos de Trabalho CECACT;
Elaborao de minuta de decreto sobre rotinas trabalhistas para rgos e entidades contratantes de
empresas terceirizadas;
Projeto de uniformizao de atuao jurdica para empresas pblicas e sociedades de economia mista,
com a criao de banco de dados de peas processuais e decises para acesso de todos os envolvidos
no projeto;
Proposta portaria conjunta entre PGE e CGE determinando que todas as Secretarias comunicassem a
PECT, o nome e CNPJ da empresa contratada, rgo contratante, vigncia e valor do contrato, para preveno de demandas de responsabilidade subsidiria;
Elaborao da Instruo Normativa n 001/2007, em conjunto com a SEPLAG, destinada a esclarecer
aos rgos e Entidades da Administrao Pblica Direta, Autrquica e Fundacional a interpretao e a
aplicao das Leis (Federais) ns 8.666, de 21 de junho de 1993 e 10.520, de 19 de julho de 2002, e d
providncias correlatas;
Elaborao da Lei que instituiu o Programa Estadual de Parcerias Pblico Privadas de Sergipe - PROPPPSE, destinado a disciplinar, promover, fomentar e fiscalizar a atividade de agentes do setor privado
que, na condio de parceiros, atuem na implementao das polticas pblicas voltadas ao desenvolvimento do Estado e ao bem-estar coletivo, observadas as normas gerais previstas na Lei (Federal) n
11.079, de 30 de dezembro de 2004, e demais normas aplicveis espcie;
Elaborao junto a SEPLAG do Decreto n. 25.728, de 25 de Novembro de 2008, que dispe sobre a regulamentao do Sistema de Registro de Preos SRP, para aquisio de bens e contratao de servios
pelos rgos e Entidades da Administrao Estadual, em conformidade com o disposto nos arts. 15 e
115 da Lei (Federal) n. 8.666, de 21 de junho de 1993, no art. 11 da Lei (Federal) n. 10.520, de 17 de
julho de 2002, e na Lei (Estadual) n. 5.280, de 29 de janeiro de 2004, revoga os Decretos n.s 22.779, de
28 de abril de 2004, e 23.456, de 1 de novembro de 2005, e d providncias correlatas;
Elaborao conjunta com a SEPLAG do Decreto n 24.912 de 20 de Dezembro de 2007, que dispe sobre
normas regulamentares sobre o procedimento administrativo de apurao de infraes administrativas
cometidas por licitantes e contratados da Administrao Pblica Estadual; sobre a aplicao de penalidades e institui o Cadastro de Fornecedores Impedidos de Licitar e Contratar com a Administrao
Pblica Estadual;
Elaborao conjunta com a SEPLAG do Decreto n 26.531, de 14 de outubro de 2009, que estabelece
nomas regulamentares sobre a modalidade licitatria denominada prego;
29
Em esforo conjunto com a SEINFRA, CEHOP e SEDURB, foram padronizados os editais e contratos sobre
obras e servios de engenharia;
Criao de rito de urgncia para processos dos programas de governo que demandam prioridade de
tramitao;
Readequao da tramitao processual, com modificao da sistemtica de entrada e sada dos processos;
Estreitamento de informaes da Especializada de Atos e Contratos Administrativos PEACA com a
Superintendncia de Compras Centralizadas;
Implantao de canal direto com a Controladoria-Geral do Estado, visando a sanao de dvidas quanto
legalidade e o aperfeioamento das transferncias de recursos do Estado para rgos e entidades sem
fins lucrativos;
Incentivo participao dos procuradores em comisses de inqurito e tomadas de contas especiais;
Criao de Ncleo de monitoramento da Regularidade Fiscal e questes afins junto Subprocuradoria;
Estabelecimento de procedimentos padro para maior segurana dos gestores pblicos quanto aos servios terceirizados, como a necessidade do parecer prvio da Coordenadoria Trabalhista, e quanto a
legalidade de indenizaes com parecer prvio da Via Administrativa, em relao s sindicncias e inquritos conduzidos pelos rgos e Secretarias de Estado;
Solicitao ao Conselho da Procuradoria-Geral do Estado de vrias proposies de orientaes normativas e de unificao de entendimento, com a edio de smulas administrativas;
30
Despesas com pessoal e encargos sociais. Evoluo
da Folha de Pagamento (em milhes de reais)
EVOLUO DA FOLHA DE PAGAMENTO 2007-2013

ANO
Valores em reais
2007
R$ 17.817.200,37
2008
R$ 15.829.310,24
2009
R$ 19.508.206,09
2010
R$ 23.550.968,87
2011
R$ 24.230.155,10
2012
R$ 25.752.669,84
2013
R$ 20.943.897,39 at outubro/2013
30
25
20
15
10
5
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
EVOLUO DA FOLHA DE PAGAMENTO EM MILHES DE REAIS

Fonte:DEF/PGE
Valor em milhes
31
Despesas de Custeio
Despesa/ano
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
DIRIAS
54.840,00
51.010,00
51.315,00
34.150,00
27.485,00
34.405,00
26.660,00
MATERIAL DE CONSUMO
99.908,75
115.720,68
171.792,28
127.541,37
136.961,61
77.224,49
41.098,37
PASSAGENS
36.482,30
48.556,19
37.804,22
22.399,70
33.827,28
67.515,01
22.222,09
LOCAO DE VECULOS
170.997,60
172343,75
200.352,36
154.528,56
193.213,30
209.262,48
204.065,30
SERVIOS DE
CONSULTORIA
7.912,78
6.543,30
LOCAO DE IMVEIS
20.791,50
129.240,00
21.600,00
23.200,00
25.200,00
22.080,00
ESTAGIRIOS
114.048,84
114.928,93
130.136,64
200.819,53
153.569,29
195.006,62
239.243,60
TERCEIRIZAO DE
SERVIOS
333.765,57
218.540,49
253.633,07
458.365,61
414.643,94
494.366,95
422.703,21
TERCEIRIZAO DE
SERVIOS DE TI
77.984,94
11.829,01
85.074,48
156.000,00
334.800,00
370.958,88
309.132,40
SEGRASE
31.449,00
52.120,00
10.368,03
7.102,90
1.037,70
CORREIOS
7.931,04
12.549,75
19.157,88
30.376,71
13.570,41
30.549,08
17.458,36
LOCAO DE COPIADORAS E IMPRESSORAS
16.735,75
11.829,0l
8.274,65
13.677,76
33.882,20
25.810,77
20.650,52
SERVIO DE TAXI
URBANO
3.972,98
4.139,16
7.913,16
COMBUSTVEL
30.496,70
22.165,04
77.187,81
78.115,90
ENERGIA ELTRICA
169.899,15
117.077,68
83.721,12
128.391,57
144.450,34
148.800,00
121.366,86
GUA E ESGOTO
17.079,14
35.226,93
70.896,36
47.646,70
16.629,04
16.599,63
22.301,61
TELEFONIA MOVEL
7.630,95
1.826,82
36.419,76
31.967,96
21.614,88
26.892,41
21.909,62
TELEFONIA FIXA
82.044,65
65.638,42
69.582,72
77.524,04
74.155,57
78.300,00
78.926,56
VALE TRANSPORTE
TOTAL
1.189.348,68
997.869,16
1.378.849,54
1.587.606,21
5.859,00
1.672.280,69
40.384,00
1.936.248,69
56499,47
1.713.384,73
30
25
20
15
10
5
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
EVOLUO DA DESPESA DE CUSTEIO DA PGE EM MILHES DE REAIS

Fonte:DEF/PGE
Valor em milhes
32
Evoluo da despesa de investimento

Despesas com investimentos (2007-2013)
Ano
Valores
2007
R$ 139.723,47
2008
R$ 474.518,11
2009
R$ 2.175.013,11
2010
R$ 151.392,81
2011
R$ 279.560,39
2012
R$ 26.237,51
2013
R$ 17.795,68
Total
R$ 3.264.241,08
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
EVOLUO DA DESPESA COM INVESTIMENTOS EM REAIS

Fonte:DEF/PGE
Valor em reais
33
GESTO SETORIAL
Gabinete do Procurador Geral

Implementao e estruturao da Chefia de Gabinete
- personificao da Chefia de Gabinete;
- poltica de interao com as Chefias de Especializadas e Coordenadorias da atividade-meio;
- reviso e controle das Portarias expedidas;
Elaborao do Manual de procedimentos
- descrio das atividades essenciais de suporte ao Procurador-Geral do Estado;
- roteirizao das rotinas internas: entrada e sada de documentos; padronizao de despachos; agendamento eletrnico de reunies; elaborao de atas das reunies ampliadas;
Capacitao em ferramentas eletrnicas
- treinamento do apoio para manejo dos sistemas de informtica;
Manual de modelos de expedientes
- padronizao de formatao e redao de ofcios, comunicaes internas e portarias;
Poltica de Arquivologia reduo do uso de papel
- virtualizao dos atos expedidos e recebidos;
- disponibilizao pblica eletrnica;
Instituio e consolidao do mtodo de agendamento eletrnico;
Implementao da cultura de controle virtual na expedio e consulta de atos (portarias, ofcios, CIs
etc.)
Documento
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Portarias
312
210
221
154
162
135
133
Ofcios
469
422
436
324
333
261
261
Participao no Colgio Nacional de Procuradores-Gerais dos Estados e do Distrito Federal, ocupando a

Vice-Presidncia e a Secretaria de Apoio por dois binios consecutivos 2011-2012 e 2013-2014;
Subscrio de Termo de Cooperao Tcnica firmado entre as Procuradorias Estaduais, para colaborao
mtua na realizao de diligncias em processos judiciais que tramitam em outros Estados;
Aprimoramento do mtodo de decises de gesto coletivas atravs da consolidao do Colegiado de
Chefias;
Reviso da competncia da Assistncia, com foco na preservao de competncias das Especializadas;
Estabelecimento de diretrizes para adequao ao processo judicial eletrnico;
- mapeamento das inconsistncias apresentadas pelos sistemas das Justias Estadual e Federal;
- criao da rotina de recebimento nico e distribuio setorial das notificaes eletrnicas pelo Gabinete;
Edio de atos normativos para regulamentao de procedimentos e rotinas;
Estruturao de mtodo eletrnico de controle e realizao das dispensas recursais, mediante ato composto entre Chefias e Assistncia;
Fixao da competncia da Assistncia para atuar na anlise e controle de todos os Projetos de Lei de
iniciativa do Poder Executivo, como tambm dos vetos e sanes;
Fixao da competncia da Assistncia para elaborao de depachos lavrados pela Chefia do Poder
Executivo;
Instituio de calendrio de Reunies Ampliadas de Chefias, com lavratura de ata e divulgao interna;
Inaugurao da Galeria de Ex-Procuradores-Gerais;
Criao de sala de espera para visitantes;
Instituio dos procedimentos preparatrios para a reforma e instalao da futura sede da PGE no Edifcio Walter Franco;
Instalao da Sala do Conselho Superior.
37
Edio de Atos Normativos pelo Gabinete

Portaria
Assunto
30/2007
Dispe sobre a delegao das atribuies que especifica SubProcuradoria-Geral do Estado, Corregedoria-Geral e aos procuradores-chefes das procuradorias especializadas da
Advocacia-Geral do Estado.
31/2007
Dispe sobre a tramitao de documentos no mbito da Advocacia-Geral do Estado.
74/2007
Determina a verificao das condies de desempenho das funes e atribuies pelos

servidores lotados na Procuradoria-Geral do Estado.
80/2007
Dispe sobre o gozo de frias regulamentares de procurador do estado e do servidor administrativo da Procuradoria-Geral do Estado e d outras providncias.
101/2007
Modifica a redao da portaria n 30, que dispe sobre a delegao das atribuies
SubProcuradoria-Geral do Estado, Corregedoria-Geral e aos procuradores-chefes das
procuradorias especializadas da Advocacia-Geral do Estado.
102/2007
Delega aos procuradores-chefes das procuradorias especializadas a atribuio de requisitar junto Secretaria de Estado da Fazenda os valores para satisfao das dvidas de
pequeno valor.
111/2007
Regulamenta o estgio curricular para estudantes de direito e cursos afins no mbito da

Procuradoria-Geral do Estado.
123/2007
Estabelece regras de formatao dos documentos produzidos pela Procuradoria-Geral do

Estado.
141/2007
Dispe sobre o registro eletrnico de frequencia no mbito da Procuradoria-Geral do

Estado.
146/2007
62/2008
009/2009
Institui o ncleo de segurana e inteligncia da Procuradoria-Geral do Estado, vinculado

subprocuradoria-geral, define sua estrutura e d outras providncias.
Regulamenta o pedido dispensa recursal e de celebrao de acordos feito pelos procuradores do estado.
Estabelece normas e procedimentos a serem utilizados na confeco dos expedientes
internos e externos emitidos pela Procuradoria-Geral do Estado e revoga a instruo normativa n 03, de 16 de maro de 2005.
69/2009
Retifica a portaria n 009, de 15 de janeiro de 2009, que estabelece normas e procedimentos a serem utilizados na confeco dos expedientes internos e externos emitidos pela
Procuradoria-Geral do Estado e revoga a Instruo Normativa n 03, de 16 de maro de
2005
104/2009
Altera a portaria n 111/2007, que regulamenta o estgio curricular no mbito da Procuradoria-Geral do Estado
120/2009
Institui, no mbito da Procuradoria-Geral do Estado de Sergipe, o formulrio de encaminhamento de cartas precatrias.
10/2010
Regulamenta o protocolo judicial integrado, destinado realizao de atos de diligncias

junto aos rgos judiciais integrantes da Justia Estadual, Federal e Trabalhista.
Conjunta 01/2010
PGE/SEPLAG
Dispe sobre a regulamentao do funcionamento da comisso de trabalho tcnico da

Procuradoria Itinerante e d outras providncias
26/2010
Dispe sobre o procedimento a ser adotado em correio ordinria na Procuradoria Especial da Via Administrativa.
133/2010
Dispe sobre o procedimento de concesso dos afastamentos voluntrios dos procuradores do Estado e dos servidores administrativos da Procuradoria-Geral do Estado de Sergipe
38
Portaria
Assunto
137/2010
Dispe sobre o procedimento a ser adotado em correio ordinria na Procuradoria Especial da Via Administrativa.
144/2010
Dispe sobre a revogao do inciso i do art. 2-a da portaria n30/2007, alterao do art.
3 da portaria n30/2007, e, delegao ao gabinete da Corregedoria-Geral do Estado, na
pessoa do Corregedor-Geral, da competncia para firmar termos de compromissos de
estgio e apreciar as substituies de cargos e funes integrantes do quadro da Procuradoria-Geral do Estado de Sergipe.
166/2010
Estabelece a obrigatoriedade de anlise sobre o cabimento de ao regressiva em face

do agente pblico causador do dano, nos casos de dolo ou culpa, cuja responsabilidade
recaia sobre a administrao pblica e d outras providncias.
185/2010
Dispe sobre a regulamentao da numerao dos atos normativos e internos da Procuradoria-Geral do Estado de Sergipe.
187/2011
Dispe sobre a regulamentao da numerao das portarias da Procuradoria-Geral do

Estado de Sergipe e revoga a portaria n185/2010 de 29 de dezembro de 2010.
249/2011
Estabelece critrios de atendimento ao servidor pblico estadual nas dependncias da

Procuradoria Itinerante - Sead.
276/2011
Fixa procedimento para a certificao da regularidade de incluso de contribuintes no

cadastro informativo dos crditos no quitados com o Estado de Sergipe (Cadin Estadual) e
nos rgos de proteo ao crdito devidamente conveniados com o Poder Pblico estadual, e d outras providncias.
296/2011
Regula o procedimento de tramitao de processo administrativo, no mbito da Procuradoria-Geral do Estado de Sergipe e d outras providncias.
311/2011
Dispe sobre procedimento a ser adotado em correio ordinria na Procuradoria Especial

de Atos e Contratos e da Via Administrativa.
327/2011
Estabelece regras de emisso de atos oficiais de consultoria jurdica por meio eletrnico
produzidos pela Procuradoria-Geral do Estado.
413/2012
Delega ao Gabinete da Corregedoria-Geral da Procuradoria-Geral do Estado, na pessoa da

Corregedora-Geral, a gesto dos recursos humanos e materiais de tecnologia de informao no mbito da Procuradoria-Geral do Estado.
448/2012
Dispe sobre procedimento a ser adotado em correio ordinria na Procuradoria Es

pecial da Via Administrativa.
453/2012
Estabelece edital com os critrios para o recebimento dos trabalhos cientficos do volume X da revista da Procuradoria-Geral do Estado de Sergipe, fixa o regulamento geral de
normas de publicao, abre o concurso de monografias jurdicas da Procuradoria-Geral do
Estado de Sergipe e d outras providncias.
494/2012
Institui o sistema de controle estatstico dos atos praticados pela Procuradoria-Geral do

Estado, realizado atravs de relatrios mensais de atividades de Procuradores do Estado e
d outras providncias
567/2013
Delega ao Procurador-Chefe da Procuradoria Especial de Assuntos Fundirios e Patrimnio

Imobilirio competncia para a lavratura de escritura pblica de alienao onerosa de
imvel de propriedade do Estado.
573/2013
Dispe sobre a instituio da poltica de gesto e segurana da informao dos ambientes

de tecnologia da informao e comunicao da Procuradoria-Geral do Estado (PGSI) e d
providncias correlatas.
592/2013
Dispe sobre a impresso de documentos oficiais e administrativos no mbito da Procuradoria-Geral do Estado e d outras providncias.
39
Subprocuradoria-Geral
SUBPROCURADORA
PROCURADOR GERNCIA DE
PRECATRIOS/
REGULARIDADE FISCAL
CHEFE DE GABINETE
APOIO
ADMINISTRATIVO
ASSESSORIA
ADMINISTRATIVA
APOIO
JURDICO
ASSESSOR JURDICO
ASSESSOR TCNICO
JURDICO
ASSESSOR JURDICO
ASSESSOR JURDICO
EM RPV
Criao da Comisso de Estudos da Emenda Constitucional n 62/2009 (precatrios)

Emisso do Parecer n 0146/2010, que gerou o Decreto Estadual n 26. 923, de 09 de maro de 2010,
atravs do qual o Estado manifestou a sua opo de pagamento do estoque de precatrios em at 15
anos;
Publicao de Nota Tcnica Anual Sobre Precatrios
Documento que informa as modificaes na sistemtica de pagamento de precatrios e o valor do estoque da dvida ativa para o ano correspondente, mediante controle da Secretaria do Tesouro Nacional
STN;
Implementao de Ncleo para controle e gerenciamento do estoque de passivos judiciais
-Atualizao peridica do estoque de precatrios e realizao dos clculos respectivos para desembolso
pelo Tesouro;
-Implementao de rotina de gerenciamento no SGP;
-Enxugamento de passivos da ordem de R$2.500.000,00, com a eliminao de incongruncias (anatocismo,
erros materiais nos ofcios requisitrios, juros majorados, datas-base imprprias e inobservncia do perodo de graa constitucional);
Reestruturao do apoio administrativo
Implementao de rotina para controle das Requisies de Pequeno Valor RPVs
- interao com a Sefaz para preveno de bloqueios judiciais
Instalao do Ncleo de Inteligncia
- Gerncia de auditor de tributos estadual;
- Coleta, cadastro e sistematizao de informaes de auxlio na recuperao de crditos e haveres;
- Rastreamento de aes fraudulentas e lesivas;
- Cruzamento de dados conveniados;
- Parceria com a Secretaria de Estado da Fazenda SEFAZ, Secretaria de Estado de Segurana Pblica SSP,
Controladoria-Geral do Estado-CGE, Junta Comercial de Sergipe- JUCESE e Departamento Estadual de Trnsito -DETRAN;
- integrao com outros rgos e entidades, pblicos e/ou privados, voltados fiscalizao de sociedades
e cadastro de dados;
Ncleo de Inteligcia em nmeros Ano de 2013: 936 cadastros de pessoas jurdicas; 1906 cadastros
de pessoas fsicas; 622 expedientes requisitrios; 269 pesquisas de bens pessoa fsica; 488 pesquisas
de bens pessoa jurdica; 3827 pesquisas de endereo de pessoa fsica; 990 pesquisas de endereo de
pessoa Jurdica; 4215 pesquisas de CPF; 1123 pesquisas de CNPJ; 471 relatrios de pessoa jurdica; 02
apuraes de indcios de fraude; formulao de 34 quesitos de percia tcnica; indicao de 13 assisten-
40
tes tcnicos de perito; 41 diligncias externas; 344 sumrios de notcias de jornais locais; 757 pesquisas
no DETRAN; 2030 pesquisas na Junta Comercial; 08 Informaes de Esplio; 4599 pesquisas de scios;
4666 pesquisas de CEP
Instalao do Ncleo de Regularidade Fiscal
- Monitorar, em conjunto com a Controladoria-Geral, a situao fiscal do Estado, implementando as medidas judiciais e administrativas preventivas e/ou remediativas necessrias renovao das certides de
regularidade fiscal;
- Elaborar as defesas administrativas e os recursos judiciais nos processos em que se discute validade de
auto de infrao, cujo lanamento indique o Estado de Sergipe como sujeito passivo da obrigao tributria
federal;
- Elaborar parecer, nas consultas formuladas pelos rgos da Administrao Direta, que tenham como objetivo esclarecer a aplicao da legislao tributria federal relacionada com as contribuies previdencirias,
s destinadas ao PASEP, taxa de ocupao, foro e laudmios;
- Ingressar com as medidas judiciais e/ou administrativas que tenham por escopo a recuperao de crditos
tributrios recolhidos indevidamente aos cofres da Unio;
-Representao judicial ou administrativa da Fazenda estadual junto ao Sistema Integrado de Administrao
Financeira do Governo Federal SIAFI;
- Orientao Administrao quanto a regularidade fiscal junto ao Sistema Integrado de Administrao
Financeira do Governo Federal SIAFI;
41
Subprocuradoria em Nmeros
1200
ANO
1000
800
600
400
200
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
EVOLUO DO NMERO DE ATUAES JUDICIAIS EM PRECATRIOS JUDICIAIS

Fonte:Subprocuradoria/PGE
ATUAES JUDICIAIS EM
PRECATRIOS
2007
2008
81
88
2009
2010
2011
2012
2013
172
331
623
780
1043
Atuaes Judiciais em Precatrios
250
200
150
100
50
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
EVOLUO DO NMERO DE PRECATRIOS INSCRITOS

ANO
PRECATRIOS INSCRITOS
2007
46
2008
47
2009
79
2010
125
2011
175
2012
179
2013
218
ANO
APORTE DE PRECATRIOS EM
REAIS
Precatrios inscritos
40000000
35000000
30000000
25000000
20000000
15000000
10000000
5000000
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
EVOLUO DOS APORTE DE VALORES DE PRECATRIOS EM REAIS

2007
2008
5.172.329,65
15.728.229,52
2009
2010
2011
2012
2013
14.561.866,39
18.883.516,79
25.942.933,23
28.818.536,23
38.000.000,00
Aporte de precatrios em reais
42
1000
ANO
800
600
400
200
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
ATUAES JUDICIAIS EM
PRECATRIOS
2007
2008
81
88
2009
2010
2011
2012
2013
172
331
623
780
1043
Solicitao de RPV
Evoluo das solicitaes de RPV - Custeio honrrios/pessoal e dativos
( a partir de 2011 a responsabilidade no pagamento ficou cargo da
Defensoria Estadual).
3000000
ANO
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0
2008
2009
2010
2011
2012
ATUAES JUDICIAIS EM
PRECATRIOS
2007
2008
81
88
2009
2010
2011
2012
2013
172
331
623
780
1043
2013
Aporte de RPVS em reais

Evoluo dos aportes de RPV - Custeio honrrios/pessoal e dativos ( a partir de
2011 a responsabilidade no pagamento ficou cargo da Defensoria Estadual).
43
Corregedoria-Geral
No perodo de 2007 a 2014, a Corregedoria-Geral assumiu funo auxiliar na gesto da Procuradoria-Geral
do Estado, ampliando sua atuao tradicional de fiscalizao da atividade e da conduta funcional dos Procuradores do
Estado. mesma foram incorporadas competncias inerentes ao Gabinete do Procurador-Geral como a apreciao dos
pedidos de frias e substituio de cargo em comisso que no os privativos de Procurador de Estado, o gerenciamento
da atividade de estgio e, mais recentemente, a superviso das atividades de competncia da Coordenadoria de Informtica CODIN (Portarias n 30/2007, 144/2010 e 413/2012); bem como a competncia definitiva e prpria referente
ao controle e fiscalizao da atuao dos servidores pblicos que no ocupantes do cargo de Procurador do Estado no
mbito da Corregedoria (Lei Complementar n 171/2009). Seguem, em sumrio, as principais aes de gesto:
ESTGIO
REGULAMENTAO INTERNA DA ATIVIDADE E ESTABELECIMENTO DE ORIENTAES GERAIS SOBRE O
VNCULO DE ESTGIO
A partir de 2007, a Procuradoria-Geral do Estado modificou completamente a feio do estgio no curricular
no mbito da instituio, promovendo modificaes desde a estrutura fsica de alocao desses colaboradores
at a democratizao do acesso condio de estagirio, a regulamentao da atividade e a majorao da bolsa.
Atravs das Portarias 111 de 13 de setembro de 2007 e 104 de 10 de julho de 2009, o estgio no curricular para estudantes de Direito e cursos afins passou a ser regulamentado, instituindo-se procedimento
de seleo pblica para o preenchimento das vagas de estgio na rea de Direito atravs de aplicao de
prova de mltipla escolha, alm de disciplinar jornada de atividades de 20 horas semanais e os direitos e
obrigaes do estgio.
Foram, de igual, lavrados pareceres para o trato da Prorrogao do Estgio (Parecer n 2378/2012); da
Licena Mdica (Parecer n 5063/2011); e do pagamento de Auxlio Transporte.
PROJETO DE DEMOCRATIZAO E ACESSIBILIDADE DO ESTGIO. ADOO E REALIZAO DE PROCEDIMENTO SELETIVO PBLICO PARA PREENCHIMENTO DAS VAGAS E AMPLIAO DO ESTGIO PARA QUEM
ESTIVESSE NA METADE DO CURSO
Desde a aprovao da Portaria n 111/2007, a Corregedoria-Geral promoveu trs processos seletivos
(2008, 2010 e 2012), sem custo de contratao de empresa ou entidade para sua realizao, contando
durante todo o processo, desde a inscrio at a divulgao dos resultados, com a colaborao no remunerada dos membros da Comisso de Estgio. Nos trs processos seletivos realizados at a presente data
foram aprovados 490 (quatrocentos e noventa) candidatos.
Processo Seletivo da Procuradoria-Geral do Estado de Sergipe
44
Nmero de inscritos
Nmero de aprovados
Nmero de convocados
2008
238
69
41
2010
474
180
76
2012
612
241
139
Para ampliar o nmero de possveis interessados, atravs da Lei Complementar n 171/2009, foi alterado
o requisito para o estgio referente ao tempo de curso do candidato. Antes, na redao original da Lei Complementar
n 27/96, somente era permitido para o estudante que tivesse nos quatro ltimos perodos do curso. Aps a alterao
legislativa, passou a ser permitido o estgio para o acadmico a partir do quarto semestre de curso.
DAS INSTALAES FSICAS E INSUMOS PARA O DESENVOLVIMENTO DO ESTGIO
Com a reforma do prdio sede da Procuradoria-Geral do Estado, os estagirios passaram a contar com salas
prprias com ambiente climatizado e disponibilizao de equipamentos de informtica e acesso a rede
internet.
Em parceria com a Procuradoria Especial do Contencioso Cvel e contribuio direta dos procuradores do
setor, alm da recepo coletiva dos estagirios, houve o oferecimento de perodo de adaptao com a
realizao de fruns de discusso para inserir melhor o estagirio na rotina de funcionamento e nas aes
acompanhadas pelo setor.
MAJORAO DA BOLSA DE ESTGIO E ADOO DA ROTINA PARA MANUTENO DE CALENDRIO DE

PAGAMENTOS
A bolsa-auxlio regulamentada para todos os rgos integrantes da Administrao Pblica por Portaria
do Secretrio de Planejamento, Oramento e Gesto e possui um padro monetrio inferior ao salrio
mnimo. A partir de 2011, no entanto, passou-se a garantir a percepo do salrio mnimo em vigor para os
estagirios da PGE.
A rotina de apurao da frequncia do estagirio foi alterada para se apurar de 25 de um ms a 25 do outro,
garantindo-se, assim, o calendrio de pagamento regular ao final do ms em curso em que a frequncia
apurada.
CONTROLE DE PONTO PARA OS SERVIDORES E TERCERIZADOS (CPE)

O Controle de Ponto Eletrnico foi institudo na PGE a partir da Portaria n 141, de 26 de novembro de
2007, com o objetivo de registrar eletronicamente a frequncia dos servidores, estagirios e empregados das empresas
terceirizadas, bem como para controlar o acesso de pessoas , visando conferir maior segurana s instalaes, equipamentos e pessoas que se encontrem no rgo.
Todos os servidores, estagirios e empregados das empresas terceirizadas so cadastrados atravs de crach de identificao funcional, capaz de realizar a consignao eletrnica da movimentao de entrada e sada nas dependncias da Procuradoria-Geral do Estado, por meio da catraca.
Em princpio, a Procuradoria desenvolveu um sistema prprio, e, na oportunidade, em parceria com a Coordenadoria de Informtica, foi elaborado Manual do CPE com o estabelecimento de banco de horas, margem do horrio
45
flexvel e fixo, autorizaes de sada, entre outras convenes.Posteriormente, por contratao de empresa terceirizada,
o equipamento fsico da catraca foi renovado e adquirido software disponvel no mercado, atualmente utilizado apenas
para conferncia do registro de horrio de entrada e da sada.
A adoo do registro eletrnico de ponto e o gerenciamento das faltas feito pela Corregedoria-Geral, quando aprecia o pedido de frias e suas alteraes, permitiu a reduo sensvel das faltas.
REGULAMENTAO INTERNA DE FRIAS E CONTROLE DO ACMULO DE SALDOS

A regulamentao interna de frias atravs da Portaria 080/2007 consagrou um mecanismo de controle
de saldo, impedindo o seu acmulo e promoveu a organizao e sistematizao da fruio desse direito no mbito da
Procuradoria-Geral do Estado.
PADRONIZAO DE REGISTRO DOS ATOS PRATICADOS NOS AUTOS DOS PROCESSOS ADMINISTRATIVOS NO MBITO DA PROCURADORIA-GERAL DO ESTADO
A partir de um Manual de Rotinas da Procuradoria-Geral do Estado, confeccionado pela Corregedoria-Geral,
e treinamentos realizados com as Especializadas consultivas, foi implementado o padro de registro dos atos praticados
nos processos administrativos, tornando-se, assim, transparente o tempo de permanncia em cada rgo e fase processual. Providenciou-se, de igual, a utilizao de formulrios unificados para facilitar e agilizar a tramitao dos pedidos
relacionados ao gozo de frias e licena por assiduidade.
REESTRUTURAO DA COORDENADORIA DE PROTOCOLO

Aps sucessivas notcias de dificuldades na tramitao adequada de processos no mbito da Coordenadoria
de Protocolo Administrativo e apurao do seu funcionamento, a Corregedoria-Geral props a regulamentao da atividade no mbito do Conselho Superior da Advocacia-Geral do Estado, sendo o tema discutido na 84 Reunio Ordinria
do Conselho (ocorrida em 1 de dezembro de 2010) e na 70 Reunio Extraordinria (ocorrida em 09 de dezembro de
2010). Redirecionada tambm para esse setor a competncia para encaminhamento direto das intimaes e cartas de
intimao, bem como de processos administrativos para as Especializadas, suprimindo o envio automtico para a Subpro-
46
curadoria-Geral do Estado que reservou para si apenas as hipteses de dvida quanto ao setor destino do documento
para a Coordenadoria de Protocolo. Com essa medida, conquistou-se, sem perda significativa da eficincia do trabalho,
maior agilidade no trmite dos processos administrativos.
CRIAO DO PROTOCOLO JUDICIAL CENTRALIZADO

As atividades de diligncias realizadas junto ao Poder Judicirio, por representar um trnsito elevado de
petio e autos, sempre exigiam a dedicao de equipes prprias em cada setor contencioso e promoviam, por muitas
vezes, o deslocamento desorganizado de servidores e de veculos para o Frum na Capital e no Interior e, por essa razo,
dispndio desnecessrio de recurso pblico.
Para transformar essa realidade, a Corregedoria-Geral props a centralizao dessa atividade em um nico
rgo, formando uma equipe a partir dos servidores responsveis por essa funo em cada setor. Essa modificao foi
empreendida atravs da edio da Portaria de n 011/2010.
APROVAO DO REGIMENTO INTERNO

A Corregedoria-Geral props a regulamentao interna de suas funes e atividades, com especial nfase
na normatividade do procedimento de apurao interna, sendo aprovada no mbito do Conselho Superior da Advocacia-Geral do Estado, na 50 Reunio Extraordinria, ocorrida em 16 de setembro de 2009.
CONSAGRAO EM LEI DA COMISSO DA CORREGEDORIA

Para melhor estruturao das atividades da Corregedoria-Geral, a Lei Complementar n 171/2009 criou, de
forma permanente, comisso auxiliar nas atribuies da Corregedoria-Geral.
A Comisso aparelhou a Corregedoria-Geral de auxlio direto e qualificado, sendo um instrumento significativo na construo e desenvolvimento do rgo. At a edio deste Relatrio de Gesto foram analisados e julgados pela
Comisso 17 (dezessete) processos administrativos.
PROPOSTA DE REGULAMENTAO E ACOMPANHAMENTO DO ESTGIO PROBATRIO DE PROCURADORES DE ESTADO

Considerando a competncia de acompanhar o estgio probatrio e a presena de procuradores recm-ingressos no cargo de Procurador do Estado de Sergipe, a Corregedoria props e obteve, no mbito do Conselho Superior da
Advocacia-Geral do Estado, a aprovao do regulamento da matria na 34 Reunio Extraordinria, bem como alterao
pontual da Resoluo aprovada, unanimidade, pelo Conselho Superior na Quadragsima Segunda Reunio Extraordinria.
47
CORREIES ORDINRIAS E EXTRAORDINRIAS
2007
Procuradoria Especial de Atos e Contratos Administrativos

Procuradoria Especial do Contencioso Trabalhista
Procuradoria Especial do Contencioso Cvel
Procuradoria Especial da Via Administrativa
Procuradoria Especial de Assuntos Fundirios e Patrimnio Pblico
Procuradoria Especial do Contencioso Fiscal
Procuradoria Especial de Atuao junto aos Tribunais Superiores
2009
2010

Procuradoria Especial de Assuntos Fundirios e Patrimnio Pblico
2011

2012
FORA-TAREFA NA PEVA
Em janeiro de 2010, foi instituda a Fora-Tarefa na Procuradoria Especial da Via Administrativa, atravs da
Portaria n 004/2010, com o objetivo de, ao contribuir para reduo do acmulo de processos detectados nas correies
realizadas no setor, permitir o desenvolvimento de ambiente favorvel ao estabelecimento de prazo para o trmite de
processos administrativos.
Nos noventa dias de fora tarefa, foram apreciados 2.814 (dois mil, oitocentos e catorze) processos, entre
pareceres definitivos e despachos de solicitao de diligncias.
MAPEAMENTO DA PRODUTIVIDADE DAS ESPECIALIZADAS A PARTIR DA PRODUO

DOS PROCURADORES. CONTROLE ESTATSTICO
Com a pretenso de buscar o aperfeioamento das rotinas de trabalho, com vistas ao alcance da eficincia
na prestao de servios tempestivos e dotados da maior qualidade possvel no mbito das aes da Procuradoria-Geral
do Estado, foi institudo inicialmente o controle estatstico quantitativo das atividades do procurador, a partir de planilha
prpria, conforme Portaria n 49, de 02 de maio de 2008.
De 2008 a 2011, houve um processo de conscientizao da obrigatoriedade da apresentao de relatrio,
da padronizao de atos de cada setor e sua diviso em atos meios e fins alm do aprimoramento de sua forma de apresentao para uma planilha no formato com prvia definio de atos por setor at o desenvolvimento de um mdulo
prprio no SGP verso 2009.
Em 2012, inmeras reunies foram realizadas com as chefias das Especializadas, objetivando a homologao de padronizao da categoria de atos comuns nas diversas Especializadas a adoo do regime de pontos parda dotar
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o controle estatstico de critrio qualitativo que culminaram com a aprovao de nova portaria.
ATUAO NA REA DE DESENVOLVIMENTO DE SISTEMA E GERENCIAMENTO DIRETO DO PORTAL DA PROCURADORIA NO TJSE

PARTICIPAO NA CONSTRUO E DESENVOLVIMENTO DO PORTAL DA PROCURADORIA NO SISTEMA
DO TJSE
Atravs de reunies realizadas com a equipe de modernizao e de TI do TJSE foi possvel compartilhar
e intervir na construo de funcionalidades dentro do sistema do TJSE para facilitar o gerenciamento e a
distribuio das citaes e intimaes eletrnicas, observada nossa diviso interna de Especializadas e possibilidade de afastamentos justificados de cada procurador.
A Procuradoria do Estado conta com o portal administrativo atravs do qual possvel migrar a representao de um processo judicial de um procurador para outro.
A partir dessa interao, foi instituda a possibilidade de interveno do procurador sem vnculo definitivo para o
feito, consagrando, assim, a peculiaridade da interveno de desinteresse do Estado nos processos de usucapio.

GERENCIAMENTO DO PORTAL DA PROCURADORIA NO STIO DO TRIBUNAL DE JUSTIA DE SERGIPE

A Corregedoria exerce o gerenciamento do portal da Procuradoria-Geral do Estado de Sergipe, responsabilizando-se por tratar junto aos rgos do Tribunal de Justia do repasse de demandas de desenvolvimento
e aprimoramento dos sistemas, bem como, do trato de bugs e inconsistncias detectadas a partir de
informao prestada por servidor e/ou procurador da Casa.
At dezembro de 2013 foram contabilizados um total de 1.667 (hum mil, seiscentos e sessenta e sete)
e-mails enviados ao Tribunal de Justia para resoluo de problemas e atendimento de demandas, considerando que tais e-mails comearam a ser enviados em maro de 2011.
AUXLIO E SUPERVISO DA ATIVIDADE DA COORDENADORIA DE INFORMTICA NA PARTE DEDICADA

AO DESENVOLVIMENTO DE SISTEMA
A Corregedoria trabalha em parceria com a Coordenadoria de Informtica para produo de verso atualizada do sistema de trmite de processos administrativos e judiciais, juntamente com servidores das Especializadas e respectiva Chefia, bem como, os servidores da prpria Corregedoria.
No ano de 2012, foram desenvolvidos e elaborados fluxo de processos para a RPV e processo administrativo
tal como tratado na Procuradoria Especial da Via Administrativa.
Alm disso, nesse perodo, houve a superviso da Corregedoria no desenvolvimento dos mdulos de precatrio, processos administrativo e judicial.
PLANEJAMENTO ESTRATGICO
Atravs da Portaria n 572/2013, uma nova atividade se agregou Corregedoria-Geral, a atividade de monitorar os projetos e atividades inseridos no Planejamento Estratgico (2012/2015).
Com o objetivo de promover uma melhor integrao entre as Especializadas e a Assessoria de Planejamento, foi sugerida e aprovada pelo ProcuradorGeral a criao de uma comisso especfica composta por servidores que
fossem destinados a servir de auxiliar direto de suas Chefias, funcionando simultaneamente como gestor de processos e
das atividades desenvolvidas no seu setor.
Para qualificao dessa equipe, foi idealizado um curso de formao com aulas semanais, de durao de 2
(duas) horas, ministradas por Dborah Arxa, Superintendente da Secretaria de Estado do Planejamento, Oramento e
Gesto(SEPLAG), tendo como meta adicionar conhecimentos de gesto aos servidores da Procuradoria-Geral do Estado
de Sergipe.
O principal objetivo do curso formar multiplicadores capazes de identificar os processos crticos, mapear
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a cadeia de valor e fazer um alinhamento dos processos de trabalho, promovendo uma maior modernizao das aes da
PGE e garantindo eficincia e melhores resultados para o Estado.
O curso, promovido pela Corregedoria-Geral da Advocacia-Geral do Estado de Sergipe, finalizou-se no incio
de janeiro de 2014, quando foi lavrado relatrio final de atividades.
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Conselho Superior da Advocacia-Geral do Estado

Adoo de calendrio bienal de atuao do Conselho, com a designao prvia de reunies mensais
ordinrias;
- Entre fevereiro de 2007 a outubro de 2013 foram realizadas 162 reunies (75 Ordinrias e 87 Extraordinrias);
Estruturao da Secretaria de apoio do Conselho e das rotinas de tramitao de feitos;
- Designao de servidor para atuar exclusivamente no apoio do rgo;
- Criao do ambiente fsico e virtual prprios ( junto aos sistemas de tramitao interno SGP e na rede
interna com acesso direto pelos Conselheiros);
- Criao de grupo no Expresso para comunicao e envio de documentos entre os Conselheiros;
- Instalao de equipamento data-show na sala de reunies para acompanhamento simultneo do contedo da ata pelos conselheiros e pela audincia;
-Instalao de sistema de gravao das reunies para fins de consulta at o momento da assinatura da ata ;
- Disponibilizao de atas e votos atravs da pgina da internet;
- Registro por carimbos dos atos praticados pela Secretaria nos autos do processo submetidos ao Conselho;
- Adoo de novo modelo de ata para simplificar o registro e agilizar a lavratura;
-Distribuio cronolgica dos feitos;
-Criao on line do banco de jurisprudncia administrativa;
-Identidade visual prpria atravs de logomarca;
Aprovao de novo Regimento Interno (70a. Reunio extraordinria, em 09 de desembro de 2010);
Aprovao de 06 propostas de alteraes legislativas (regulamentao da licena gestante de 180 dias
para servidora militar; regulamentao da concesso de licena para trato de interesse particular, sem
vencimentos, na hiptese do servidor pblico estadual, aprovado em concurso pblico para cargo inacumulvel, pretender se afastar para cumprir estgio probatrio no novo cargo; regulamentao de
critrios para percepo e incorporao de diversas vantagens previstos em decreto; regularizao das
condies de percepo e incorporao da Gratificao de Estmulo s Atividades de Gesto de Pessoas
e Pagamento de Pessoal GREAPAG; ajuste dos requisitos para ocupao dos cargos de direo prisional; regulamentao do valor da Gratificao Especial de Atividades Socioeducativas- GEASE)
Aprovao de 55 verbetes de Uniformizao Administrativa:
01 - AVERBAO DE TEMPO DE SERVIO

O tempo de servio prestado a fundao pblica de direito pblico deve ser computado para efeito de percepo de
adicionais de tempo de servio.
O tempo de servio prestado a sociedade de economia mista no deve ser computado para efeito de percepo do adicional do tero.
possvel a contagem de tempo de servio prestado a empresas pblicas e sociedades de economia mista, para fins de
adicionais de trinio e tero, aos ocupantes da carreira de delegado.
O tempo de advocacia privada deve ser considerado para fins de percepo de adicionais de tempo de servio.
A averbao de tempo de servio prestado a iniciativa privada no se submete ao requisito temporal previsto no art. 2
da Lei n 2.328/81.
51
Verbetes editados na Ata da 47 R.O. de 04.10.2007 (item o que ocorrer).

06 - GRATIFICAO POR CURSO
No perodo que antecede a Lei n 6.445, de 26 de junho de 2008, a gratificao por curso deve ser paga no percentual de
5% (cinco por cento) para cada curso, limitada a soma dos percentuais a 30% (trinta por cento).
A partir da vigncia da Lei n 6.445, de 26 de junho de 2008, devem-se observar os novos percentuais nela previstos,
inaplicando-se, para os requerimentos formulados at 30/06/2008, a restrio temporal de 48 meses prevista no pargrafo nico do art. 5.
A partir da vigncia da Lei n 6.445, de 26 de junho de 2008, a Administrao, de ofcio, deve realizar o reenquadramento
do curso, passando a pagar a gratificao nos percentuais da legislao em vigor.
A gratificao por curso cujo pedido tenha sido apreciado e deferido, no implementada em razo da limitao de percentual, poder, a partir da vigncia da Lei n 6.445, de 26 de junho de 2008, ter seu pagamento efetivado, observado o
novo limite de 40%.
Verbetes editados na Ata da 66 R.O. de 18.06.2009 (item 1 aprovao de enunciado).
10 - CESSO / VNCULO EMPREGATCIO
A cesso, ainda que com nus, no gera vnculo empregatcio entre o cedido e cessionrio.
Verbete editado em apreciao do processo n 018.000.41701/2008-2, Ata da 49 R.E. de 15.07.2009.
11 CESSO POR ENTIDADE PRIVADA E VEDAO CONCESSO DE DISPENSA RECURSAL
Fica vedada a concesso de dispensa recursal quando o provimento judicial reconhea a existncia de vnculo direto com
o Estado de Sergipe de pessoa a ele cedida por entidade privada.
Verbete editado em apreciao do processo n 018.000.41701/2008-2, Ata da 49 R.E. de 15.07.2009.
12 - APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO
As mudanas de classe e de Nvel nos cargos do Quadro Permanente do Magistrio Estadual no interrompem o prazo
qinqenal exigido pelos artigos 40, 1, III da CF, 6, IV da EC n 41/03 e 3, II da EC n 47/05 para a concesso da aposentadoria.
13 - REENQUADRAMENTO PREVISTO NA LEI 2.804/90
O requisito de experincia presente no artigo 36, da lei n 2.804, de 22 de junho de 1990, no se refere meramente ao
tempo de habilitao profissional, sendo exigida a comprovao do efetivo exerccio da profisso.
Verbete editado em apreciao do processo n 020.000.14241/2008-0, Ata da 85 R.O. de 12.01.2010.
14 - INCORPORAO DE CARGOS EM COMISSO
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A norma do 2 do art. 200 da Lei complementar n 16/1994 autoriza a substituio de todos os quintos incorporados,
em ordem decrescente, at o primeiro quinto incorporado.
Verbete editado em apreciao do processo n 015.000.26650/2009-1, Ata da 88 R.O. de 04.05.2011.
15 - ACUMULAO E INDENIZAO DE FRIAS DE SERVIDOR MILITAR
I - No pode a acumulao de frias para o servidor militar ultrapassar o limite de trs perodos aquisitivos, ressalvada
excepcional necessidade do servio.
II - Nos casos de acumulao legal, no poder a Administrao Pblica pagar o adicional ferial sem o afastamento para o
gozo de frias, ressalvada a suspenso aps o incio da sua fruio.
III - O servidor militar que contar com mais de vinte anos de efetivo servio deve ter prioridade no gozo anual de frias e
regularizao de eventual acmulo, a fim de evitar o pedido indenizatrio aps a transferncia para a reserva;
IV - possvel a indenizao de frias no gozadas, referente a perodo aquisitivo integral ou proporcional, assegurada,
quanto ao ltimo, a frao de 1/12 avos por cada ms integral de exerccio, reclamadas por militares reformados ou da
reserva remunerada, ressalvada a aplicao da prescrio prevista no Decreto n. 29.910/1932, incidentes sobre os perodos que antecederem a cinco anos contados da data do protocolo do pedido.
Redao originria: IV- possvel a indenizao de frias no gozadas, reclamadas por militares reformados ou da reserva
remunerada, ressalvada a aplicao da prescrio prevista no Decreto n 29.910/1932, incidente sobre os perodos que
antecederem a cinco anos contados da data do protocolo do pedido.
V - A liquidao do valor da indenizao deve tomar por base o valor da ltima remunerao percebida em pelo interessado.
Verbetes editados em apreciao dos processos de ns 022.101.01099/2011-3, 022.101.01351/2011-0,
022.101.01338/2011-5, 022.101.01349/2011-3, 022.101.01354/2011-4, 022.101.01352/2011-5, 022.101.01343/20116, 022.101.00123/2012-1 e 022.101.00124/2012-4. Parecer Normativo n 03/2012. Ata da 87 R.E. De 03.07.2012, com
alterao feita na 101 R.E de 26.03.13.
16 - DESAVERBAO DE TEMPO DE SERVIO CONTRIBUTIVO
possvel a desaverbao de tempo de servio contributivo quando no tenha surtido efeito jurdico ou financeiro no
vnculo em que ocorrer averbao.
Verbete editado em apreciao dos processos de ns
018.000.39515/2011-2, 018.000.07439/2012-7 e
018.000.33586/2011-1, Parecer Normativo n 007/2012. Ata da 100 R.O. de 04.07.2012.

17 - VALE-TRANSPORTE
Nos termos do artigo 1 da Lei 3.460, de 08 de abril 1994, o vale-transporte somente ser concedido aos servidores pblicos que residem e trabalham na regio da Grande Aracaju.
Verbete editado em apreciao do processo de n 010.000.00928/2011-0, Parecer Normativo n 004/2008. Ata da 88
R.E. De 18.07.2012.
18 - AUXLIO-DOENA
O auxlio-doena, na qualidade de benefcio previdencirio, deve ser requerido junto entidade gestora do regime pr-
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prio de previdncia social.

Verbete editado em apreciao do processo de n 010.000.00938/2011-4, Parecer Normativo n 004/2009. Ata da 88
R.E. de 18.07.2012.
19- LICENA-GESTANTE
As servidoras pblicas, em estado gestacional, ainda que detentoras apenas de cargo em comisso, tm direito licena-maternidade e estabilidade provisria.
Verbete editado em apreciao do processo de n 010.000.00844/2012-5, Ata da 88 R.E. De 18.07.2012.
20 - CONSIGNAO EM FOLHA
permitido o cancelamento unilateral das consignaes facultativas, independente da sua natureza jurdica.
Verbete editado em apreciao do processo de n 015.000.21970/2011-8, Parecer Normativo n 004/2012, Ata da 88
R.E. de 18.07.2012.
21 PROGRESSO FUNCIONAL DO MAGISTRIO
I - A progresso funcional nos cargos de professor da educao bsica e de pedagogo ocorre pelo avano nos nveis e nas
classes, conforme previso do artigo 18, da lei Complementar n 61/2001.
II - A promoo na carreira do magistrio de classe a classe, por tempo de servio, automtica e deve observar o tempo
de exerccio no cargo, no podendo ser contabilizada para este fim tempo averbado de qualquer natureza.
Verbetes editados em apreciao do processo de n 018.000.31604/2011-2, Parecer Normativo n 009/2012, Ata da 101
R.O. De 01.08.2012.
22 - LICENA POR ADOO
I- A servidora pblica faz jus licena nas hipteses de adoo ou de guarda judicial, com durao varivel a depender da
idade da criana, conforme art. 46-A, da lei Complementar n 115/2005.
II- A prorrogao da licena gestante, prevista na lei complementar n 161/2008, no se aplica hiptese de licena por
adoo.
Verbete editado em apreciao dos processos de n 010.000.00954/2011-3 e 010.000.00940/2011-1, Parecer Normativo
n 002/2011, Ata da 89 R.E. De 21.08.2012.
23 - CONTRATO TEMPORRIO E VERBAS RESCISRIAS
I- Nos contratos temporrios celebrados pela Administrao sob a gide da lei estadual n 2.781/1990 no ser concedido
o direito indenizao das frias proporcionais.
II- A partir da entrada em vigor da lei n 6.691/2009, na hiptese de resciso do contrato temporrio a pedido, o contratado far jus ao pagamento do 13 salrio proporcional e das frias proporcionais.
III- Sob a gide da nova lei, na hiptese de resciso do contrato temporrio por convenincia da Administrao ou por
interesse pblico, alm do 13 salrio proporcional e frias proporcionais, o contratado far jus ao pagamento de indenizao correspondente ao valor da ltima remunerao mensal.
54

R.E. De 21.08.2012.
24 - PROVIMENTO DE CARGO PBLICO POR REENQUADRAMENTO IMPOSSIBILIDADE
inconstitucional o provimento de cargo pblico por reenquadramento, tendo em vista que se trata de modalidade de
investidura de cargo sem a prvia aprovao em concurso pblico.
R.E. De 22.08.2012.
25 - SERVIDORES DAS CARREIRAS DA SEGURANA INDENIZAO DE LICENA-PRMIO POSSIBILIDADE
I- Os servidores pblicos integrantes das carreiras da segurana, nos termos do art. 45, 2 da Lei Complementar 72/2002,
podero ter at 50% da licena-prmio a que fizerem jus indenizada, desde que desistam do gozo das mesmas, na referida
proporo.
II - Sobre o valor indenizado no incide contribuio previdenciria nem imposto de renda.
R.E. de 22.08.2012.
26 - LICENA PARA TRATO DE INTERESSE PARTICULAR ASSUNO DE NOVO CARGO PBLICO NO CONFIGURAO DE
CUMULAO ILEGAL DE CARGO
I - A concesso de licena no remunerada para o trato de interesses particulares, com vistas assuno de novo cargo
pblico, no qual o servidor ser submetido a novo estgio probatrio, no configura acmulo ilegal de cargos.
II - possvel a averbao, no servio pblico estadual, de tempo de contribuio vinculado a regime previdencirio diverso, em interregno referente ao gozo de licena para trato de interesse particular, com exceo do segurado facultativo
vinculado ao RGPS que, em virtude da vedao contida no art. 201, 5 da CF/88, somente pode averbar o referido perodo anteriormente vigncia da Lei Complementar 113/2005.
Verbete editado em apreciao do processo de n 010.000.00952/2011-4, Parecer Normativo n 008/2010 Ata da 90
R.E. De 22.08.2012.
27 - MILITAR PAGAMENTO DE DIRIAS
O servidor militar afastado da sua sede por motivo de servio faz jus ao percebimento de diria para cobertura das despesas com alimentao e pousada, respeitadas as excees contidas no art. 25 da lei 5699/2005.
R.E. De 22.08.2012.
28 - CARREIRA DO MAGISTRIO REDUO DE JORNADA. I - Nos termos do art. 111 da Lei Complementar 16/94, o ocupante de cargo de magistrio, em efetiva regncia de classe, tem direito subjetivo reduo de 1/5 da sua carga horria
ao completar 15 anos de efetivo exerccio na funo de magistrio ou de 1/4 da sua carga horria ao completar 20 anos
de efetivo exerccio na funo de magistrio ou ao atingir 50 anos, desde que, neste ltimo caso, conte com no mnimo
15 anos de docncia. A referida reduo dar-se- sem a reduo de vencimentos e vantagens adquiridas. II- Entende-se
como funes do magistrio, nos termos da Lei Federal n 11.301/2006 e da Lei Complementar Estadual n 138/2006,
as atividades exercidas por professores, quando desenvolvidas em estabelecimento de educao bsica em seus diversos
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nveis e modalidades, includas, alm do exerccio da docncia, as de direo de unidade escolar e as de coordenao e
assessoramento pedaggico. III- Nos termos do art. 23, 14 da Lei Complementar 61/2001, os profissionais do magistrio
pblico estadual, quando solicitarem, e observada a oportunidade e convenincia da Administrao, podem ter sua carga
horria reduzida a menos de 200 horas, com a reduo proporcional dos vencimentos.
Verbete alterado em apreciao ao processo n 010.000.00956/2011-2, Parecer Normativo n 021/2013, na 103 R.E. de
25.04.13.
Redao originria 28 - CARREIRA DO MAGISTRIO REDUO DE JORNADA
I - Nos termos do art. 111 da Lei Complementar 16/94, o ocupante de cargo de magistrio, em efetiva regncia de classe,
tem direito subjetivo reduo de 1/5 da sua carga horria ao completar 15 anos de efetivo exerccio na funo de magistrio ou de 1/4 da sua carga horria ao completar 20 anos de efetivo exerccio na funo de magistrio ou ao atingir
50 anos, desde que, neste ltimo caso, conte com no mnimo 15 anos de docncia. A referida reduo dar-se- sem a
reduo de vencimentos e vantagens adquiridas.
II - Nos termos do art. 23, 14 da Lei Complementar 61/2001, os profissionais do magistrio pblico estadual, quando
solicitarem, e observada a oportunidade e convenincia da Administrao, podem ter sua carga horria reduzida a menos
de 200 horas, com a reduo proporcional dos vencimentos.
(Verbete editado originalmente em apreciao do processo de n 010.000.00956/2011-2, Ata da 90 R.E. De 22.08.2012).
29 - INDENIZAO DE FRIAS E/OU 13 CARGO COMISSIONADO E EFETIVO
I- As frias adquiridas aps 365 dias de efetivo exerccio somente sero indenizadas diante da impossibilidade da sua
fruio, limitada a indenizao a dois perodos, e desde que o servidor no tenha vnculo de emprego pblico ou cargo
efetivo.
II- O servidor exonerado faz jus indenizao da gratificao natalina e das frias proporcionais aos meses de efetivo
exerccio, sendo computado para tal fim a frao de ms igual ou superior a 15 dias laborados.
III- O valor da indenizao toma como parmetro o valor da remunerao do ltimo ms trabalhado integralmente, e deve
ser compensado ou com eventual saldo de salrio pago aps a exonerao ou com a primeira parcela do 13 salrio j
antecipada.
IV- Rompido o vnculo com o cargo em comisso e retornando o servidor ao cargo efetivo, o gozo das frias deve ocorrer
no vnculo efetivo.
V- Sobre o valor da indenizao no incidem contribuio previdenciria nem imposto de renda.
Verbete alterado na 98 R.E. de 23.01.13 em reapreciao dos processos originrios.
Redao originria: 29 - INDENIZAO DE FRIAS E/OU 13 CARGO COMISSIONADO E EFETIVO
I- As frias adquiridas aps 365 dias de efetivo exerccio somente sero indenizadas diante da impossibilidade da sua
fruio, limitada a indenizao a dois perodos, e desde que o servidor no tenha vnculo de emprego pblico ou cargo
efetivo.
II- As frias proporcionais no so objeto de indenizao por falta de previso legal.
III- O servidor exonerado faz jus indenizao da gratificao natalina proporcional aos meses de efetivo exerccio, sendo
56
computado para tal fim a frao de ms igual ou superior a 15 dias laborados.

IV- O valor da indenizao toma como parmetro o valor da remunerao do ltimo ms trabalhado integralmente, e
deve ser compensado com eventual saldo de salrio pago aps a exonerao ou com a primeira parcela do 13 salrio j
antecipada.
V- Rompido o vnculo com o cargo em comisso e retornando o servidor ao cargo efetivo, o gozo das frias deve ocorrer
no vnculo efetivo.
VI- Sobre o valor da indenizao no incidem contribuio previdenciria nem imposto de renda.
(Verbete editado em apreciao dos processos de n 010.000.00932/2011-7, 010.000.00942/2011-0 e 010.000.00968/20107, Pareceres Normativos n 008/2008 e 008/2009, Ata da 91 R.E. De 13.09.2012).
30 - AFASTAMENTO SINDICAL
I- Para a liberao de servidor pblico eleito para exerccio de mandato sindical indispensvel a comprovao do registro
do sindicato junto ao Ministrio do Trabalho e Emprego.
II- O servidor titular de dois vnculos efetivos junto Administrao Pblica Estadual que requerer afastamento das suas
funes para exerccio de mandato sindical ter deferido o afastamento com relao aos dois vnculos ocupados, apenas
quando ambos os cargos titularizados possam ser representados pela entidade sindical na qual exercer o mandato, e
pelo tempo exato de sua durao, em qualquer caso.
Verbete alterado na 108 Reunio Extraordinria em apreciao do processo de n 020.000.34685/2013-2, Parecer Normativo n 026/2013.
Redao originria: O afastamento do servidor pblico, para exerccio de mandato sindical na qualidade de membro de
Diretoria, nos termos do art. 278, da Constituio do Estado, ser deferido, ainda que o sindicato no seja representativo
exclusivamente de categorias de servidores pblicos.
R.E. De 13.09.2012.
31 - AVERBAO DE TEMPO DE SERVIO CONTRIBUTIVO
I- possvel a averbao de tempo de servio contributivo privado para aposentadoria, ressalvada sua utilizao, quando
autorizado por lei, para outros fins e efeitos.
II- possvel a averbao de tempo de servio contributivo pblico, assim entendido aquele prestado Administrao
direta, autrquica e fundacional, para fins de aposentadoria, disponibilidade e adicionais de tempo de servio.
III- vedada a averbao de tempo de servio contributivo prestado concomitante ao exerccio do cargo pblico.
IV- possvel a averbao de tempo contributivo oriundo de vnculo com o Estado de Sergipe, do qual o servidor desinvestiu-se por adeso a Programa de Desligamento Voluntrio (PDV), para fins de aposentadoria.
R.E. De 13.09.2012.
32 - INDENIZAO DE LICENA ESPECIAL DE MILITAR EM ATIVIDADE
57
O militar em atividade, nos termos do art. 64, 7 da Lei n 2.066/1976, com redao dada pela LC n 169/2009, poder,
desde que requeira, obter indenizao de at 50% (cinquenta por cento) de cada perodo de licena especial decenal
adquirida, limitado o pagamento a no mximo 75% (setenta e cinco por cento) do valor total, calculado sobre o soldo
percebido poca da aquisio da licena, em valor vigente no momento do requerimento.
R.E. De 13.09.2012.
33 - ACRSCIMO DE REFERNCIA
O servidor pblico ocupante de cargo de nvel superior do quadro geral da Administrao, mediante requerimento, faz jus
alterao de referncia prevista no art. 36, da lei n 2.804/90, modificado pela lei n 2.955/91, ao concluir Residncia
Mdica ou Curso de Especializao, Mestrado ou Doutorado, observada a pertinncia temtica e o tempo mnimo de
experincia fixado.
R.E. De 13.09.2012.
34 - ACRSCIMO DE REFERNCIA NVEL MDIO
O servidor pblico de nvel bsico e mdio faz jus alterao de referncia prevista no art. 32, da Lei n 2.804/90, mesmo
quando portador de diploma de nvel superior anterior ao ingresso no servio pblico, a contar da data do requerimento.
R.E. De 13.09.2012.
35 - INAPLICABILIDADE DO ART. 19 DA LEI N 2.804/90 AOS SERVIDORES REGIDOS PELA LEI COMPLEMENTAR N 72/2002
E PELA LEI N 6.719/2009
Os avanos na carreira de servidores pblicos, previstos no art. 19, da lei n 2.804/90, no se aplicam aos servidores das
carreiras de segurana penitenciria, regidos pela Lei Complementar n 72/2002, nem aos servidores das carreiras de
atividade de trnsito, regidos pela lei n 6.719/2009.
R.E. De 13.09.2012.
36 - REVISO ANUAL DE VENCIMENTOS
A reviso geral anual da remunerao e subsdio dos servidores pblicos, prevista no art. 37, inciso X, da Constituio
Federal, por se tratar de norma de eficcia limitada, depende de lei estadual especfica.
Verbete editado em apreciao do processo de n 010.000.00951/2011-1.
37 - UTILIZAO DE CO-GUIA POR PORTADOR DE DEFICINCIA VISUAL
O servidor pblico, portador de deficincia visual, poder utilizar os meios de transportes de pessoas acompanhado de
co-guia, desde que observe os requisitos mnimos exigidos pela Lei n 11.126/2005 e pelo Decreto n 5.904/2006, dentre eles a apresentao da carteira e da plaqueta de identificao do co-guia.
R.E. de 13.09.2012.
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38 - CANCELAMENTO DE CONSIGNAO FACULTATIVA EM FOLHA DE PAGAMENTO

permitido o cancelamento unilateral das consignaes facultativas, independente da sua natureza jurdica, em operaes com fins lucrativos, bem como das contribuies sociais de filiao a entidade associativa. Verbete editado em
apreciao do processo de n 010.000.01113/2012-2.
39 - CONSIGNAO FACULTATIVA
Entidade Fechada ou Aberta de Previdncia Privada poder ser consignatria nas consignaes facultativas quando o
objeto do contrato tratar de plano de peclio, sade e seguro de vida.
Verbete editado em apreciao do processo de n 010.000.00922/2011-3, proveniente do Parecer Coletivo n 2896/2007,
Ata da 92 R.E. de 19.09.2012.
40 - GRATIFICAO POR ATIVIDADE PEDAGGICA I E II
I- A gratificao por atividade pedaggica I, destinada ao profissional da Educao ocupante do cargo de professor ou de
pedagogo, ser paga no percentual de 20% sobre o vencimento bsico, desde que atendidos os requisitos do art. 34, da
Lei Complementar n 61/2001, repristinado pelo art. 2, da Lei Complementar n 180/2009.
II- A gratificao por atividade pedaggica II, destinada ao profissional da Educao ocupante do cargo de professor ou de
pedagogo, ser paga no percentual de 40% sobre o vencimento bsico, desde que atendidos os requisitos do art. 34-A, a
Lei Complementar n 61/2001.
III- vedada a percepo simultnea das gratificaes por regncia de classe, por atividade pedaggica I, por atividade
pedaggica II e por atividade tcnico-pedaggica, exceto se o servidor possuir dois vnculos com a Administrao e haja a
subsuno de cada atividade aos requisitos necessrios sua aquisio.
IV- Para pagamento da gratificao por atividade pedaggica I e II observar-se- a prescrio quinquenal, a contar do
protocolo do requerimento.
R.E. de 26.09.2012.
41- RESSARCIMENTO DE CONTRIBUIO PREVIDNCIRIA NO MBITO DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA SOCIAL DO
ESTADO DE SERGIPE
I- Incidir contribuio previdenciria sobre proventos e penses que ultrapassam o limite mximo estabelecido para os
benefcios do Regime Geral da Previdncia Social. II- So considerados indevidos os valores descontados dos proventos do
servidor a ttulo de contribuio previdenciria, aps a data de vigncia do ato de aposentadoria ou reforma, nos casos
em que os proventos ou soldo no ultrapassam o teto do Regime Geral da Previdncia Social.
Verbete alterado (apenas o ttulo) na 96 R.E. de 21.11.12.
Redao originria: 41 - RESSARCIMENTO DE CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA.
I- Incidir contribuio previdenciria sobre proventos e penses que ultrapassam o limite mximo estabelecido para os
benefcios do Regime Geral da Previdncia Social.
II- So considerados indevidos os valores descontados dos proventos do servidor a ttulo de contribuio previdenciria,
aps a data de vigncia do ato de aposentadoria ou reforma, nos casos em que os proventos ou soldo no ultrapassam o
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teto do Regime Geral da Previdncia Social.

R.E. de 26.09.2012).
42 - LICENA PARA TRATO DE INTERESSES PARTICULARES
I- A licena para trato de interesses particulares, sem vencimentos, poder ser concedida aos servidores estveis com a
durao de at cinco anos, aps juzo de convenincia e oportunidade pela autoridade competente, podendo ser prorrogada a critrio da Administrao, por perodo igual ao anteriormente concedido, nos termos dos arts. 84 a 102 da Lei
Complementar n 16/1994.
II- A licena para trato de interesses particulares implicar a desinvestidura do cargo em comisso, da funo de confiana
ou da funo gratificada, e no ser concedida ao servidor que possuir dbito com a Fazenda Pblica Estadual, acumular
ilegalmente cargos pblicos ou responder a processo administrativo disciplinar, inqurito administrativo ou processo judicial por crime contra a Administrao Pblica.
III- A renovao da licena para trato de interesses particulares deve atender a todos os requisitos exigidos para a concesso da referida licena, alm do cumprimento do perodo de dois anos ininterruptos no exerccio do cargo.
IV- Somente aps a publicao da portaria de concesso poder o servidor se afastar da licena para trato de interesses
particulares, sob pena de responder a processo administrativo disciplinar.
R.O. de 03.10.2012.
43 - AFASTAMENTO PARA CURSO
I- A critrio da Administrao, o servidor que requerer poder ser afastado das atividades para realizar cursos ou eventos
previstos no art. 26, II, alneas A, B e C, da LC n 16/1994, relacionado com as atribuies do cargo, ofertado por instituio reconhecida.
II- O afastamento do servidor s poder ocorrer a partir da publicao da portaria, quando o curso j estiver em andamento, ou na data fixada quando o curso tiver seu incio posterior publicao do ato.
III- O afastamento fica condicionado assinatura de termo de compromisso, no qual o servidor se obriga a permanecer
no cargo pelo tempo de durao do afastamento, sob pena de ressarcimento dos valores mensais recebidos correspondentes ao perodo no cumprido.
R.O. de 03.10.2012.
44 - REMOO DE SERVIDOR
I- exceo da hiptese de remoo motivada em mudana de domiclio de cnjuge, o servidor civil poder ser removido
desde que haja anuncia dos titulares dos rgos interessados, atual e destino; e claro de lotao, entendido este ltimo
presente quando o ato atenda necessidade do servio pblico.
II- A remoo do profissional do magistrio pblico observar os critrios e requisitos previstos nos artigos 39 a 41 da Lei
Complementar n 16/94. III- O servidor removido no altera a sua situao funcional nem o cargo que titulariza.
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Verbete editado em apreciao dos processos de n 019.000.01882/2011-1, 024.000.04473/2011-0 e 018.000.06486/20121, Parecer Normativo n 10/2012 Ata da 96 R.E. De 21.11.2012.
45 - INCORPORAO DE FUNO
I- O servidor pblico estadual, aps 05(cinco) anos ininterruptos no exerccio do cargo comissionado ou funo de confiana, ter incorporado sua remunerao ou aos proventos do cargo 1/5 (um quinto) do valor do cargo ou da funo
exercida durante o referido interregno, ou daquele exercido por mais tempo.
II- Aps a incorporao do primeiro quinto, os demais sero incorporados a cada 01(um) ano de exerccio ininterrupto do
cargo comissionado ou de funo de confiana, at ser atingido o total de 05(cinco) parcelas de 1/5.
III- Aps a incorporao dos 05(cinco) quintos, a cada ano ininterrupto de exerccio no cargo comissionado ou funo de
confiana, o servidor far jus substituio dos quintos, iniciando por aquele de menor valor.
IV- O servidor pblico estadual que exerceu cargo comissionado ou funo de confiana antes do advento da Lei Complementar n 16/94, somente far jus incorporao de funo tratada no art. 200 deste diploma legal, se o exerccio da
funo ou do cargo perdurou aps 29/11/1994.
V- A mudana de simbologia somente opera efeitos para fins de alterao da parcela incorporada quando determinada
em lei com a especificao das atividades prprias de cada funo ou cargo a fim de que se verifique a pertinncia de atividades. VI- vedada a percepo cumulada de quintos incorporados e vantagem devida em decorrncia do atual exerccio
de cargo em comisso ou funo comissionada, reservando-se ao servidor o direito de opo.
Verbete editado em apreciao do processo de n 010.000.00946/2011-9, Pareceres Normativos 002/2010 e 004/2011
Ata da 96 R.E. De 21.11.2012.
46 - ABONO DE PERMANNCIA
I- Implementadas as condies para a concesso da aposentadoria voluntria, exceo do que trata o art.40, inciso
III, alnea b da Constituio Federal, o servidor pblico que deseja continuar desenvolvendo suas atividades, far jus
concesso do abono de permanncia.
II- Compreendem as funes do magistrio, para fins da aposentadoria especial e concesso do abono de permanncia,
alm do exerccio da docncia nas salas de aula, leitura, vdeo e informtica, as atividades de coordenao e assessoramento pedaggico desenvolvidas na biblioteca e no comit pedaggico.
Verbete editado em apreciao dos processos de n 010.000.00121/2012-5 e 010.000.00945/2011-4, Pareceres Normativos n 001/2010 e 009/2011, Ata da 96 R.E. de 21.11.2012.
47 PAGAMENTO DE SALDO DE PROVENTOS
A escritura pblica e a escritura particular homologada pelo juiz no inventrio e partilha amigveis e confeccionadas nos
moldes dos artigos 982 e 1.031, do Cdigo de Processo Civil, e art. 2015 do Cdigo Civil, possibilita a liberao do saldo
de vencimentos pela Administrao Pblica aos sucessores de servidor falecido, tornando desnecessria a apresentao
de Alvar Judicial. Em se tratando de requerimento formulado por dependente habilitado junto Previdncia Social, a
liberao deve ser autorizada administrativamente, bastando a apresentao da Certido respectiva, cabendo a cada
dependente uma quota-parte.
48 - INATIVAO DE MILITAR
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I- A transferncia para a reserva remunerada e a reforma do servidor militar devem observar as regras previstas na lei n
2.066/76, bem como na lei complementar n 113/2005.
II- O servidor militar que contar com 30 anos de servio pblico, ao passar para a inatividade, ter os proventos calculados com base no soldo correspondente graduao ou posto imediatamente superior, nos moldes do art. 49, inciso II,
pargrafo nico e inciso III, da lei n 2.066/76, ressalvados os incisos X e XI do art. 89, da lei n 2.066/76, alterados pela
LC n 206/2011.
III- O servidor militar, que ingressou nos quadros da PM/SE ou CBM/SE at 21/03/2006, ao passar para a inatividade, ter
assegurada a paridade dos proventos.
R.O. de 18.12.2012.
49 - ABONO DE FALTAS
I- Sero abonadas as faltas ao servio devidamente justificadas por molstia ou enfermidade comprovadas atravs de
atestado mdico, nos termos do art. 81, da lei n 2.148/77 e do art. 27, da lei complementar n 16/94.
II- A falta ao trabalho no justificada, alm de provocar o desconto nos vencimentos referente ao dia da ausncia, enseja
a perda do repouso semanal remunerado.
III- As faltas no abonadas superiores a 08 (oito) dias provocam a perda do direito de frias, conforme art. 83, III, da lei
complementar n 16/94.
IV- A falta no abonada interrompe a contagem do quinqunio para fins de licena-prmio, conforme art. 96, 2, da lei
complementar n 16/94.
V- A ausncia do servidor ao trabalho no dia do planto, ocasiona a perda do direito de folga, sendo registrado como falta
o dia da ausncia e os dias das folgas correspondentes.
R.O. de 18.12.2012.
50 - ADICIONAL NOTURNO
I- Faz jus ao adicional noturno no valor de 20% (vinte por cento) da hora normal, o servidor que labora entre as 22:00
horas da noite e as 05 horas da manh, considerada sua jornada legal de trabalho.
II- O percentual legal do adicional noturno (20%), nos casos de prestao de servio extraordinrio realizado entre as
22:00 horas da noite e as 05:00 horas da manh, deve ser calculado com base no valor da hora normal acrescido de 50%
(cinquenta por cento).
III- Compete Secretaria ou rgo estadual no qual ocorra a prestao do servio, a anlise direta e final dos pedidos
de pagamento do adicional noturno que digam respeito ao servio prestado at 03 anos anteriores ao requerimento,
devendo os pedidos acima desse prazo ou naqueles em que houver justificada controvrsia, ser encaminhados PGE,
observada em qualquer hiptese a incidncia da prescrio quinquenal.
R.E. De 19.12.2012.
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51 - REDUO DE CARGA HORRIA LEI 4.009/98

I Os servidores civis em exerccio exclusivo de cargo efetivo fazem jus a reduo de carga horria prevista na Lei 4.009/98
desde que comprovem a existncia de relao de paternidade, maternidade (biolgica, por adoo ou determinada por
processo judicial), tutela ou curatela, aliada a presena de deficincia incapacitante, temporria ou permanente, assim
reconhecida pela pericia mdica oficial do Estado.
II- Para comprovao da relao de maternidade ou paternidade biolgica imprescindvel a apresentao de certido de
nascimento ou carteira de identidade da pessoa com deficincia; e nos demais casos, o termo de guarda, tutela e curatela
ou de expediente judicial.
III- A concesso da reduo de carga horria tem validade de um ano, podendo, no entanto, ser renovada diante da manuteno dos requisitos que ensejaram sua concesso, nos termos do artigo 3 da Lei 4.009/98.
Verbete editado em apreciao dos processos de n 010.000.00188/2012-9 e 010.000.00949/2011-2, Parecer Normativo
n 005/2010 (reeditado), Ata da 106 R.O. De 09.01.2013.
52 - PRAZO DE VALIDADE DA ATA DE REGISTRO DE PREOS
O prazo de validade da ata de registro de preos de no mximo um ano, nos termos do art. 15, 3, inc. III, da Lei n
8.666, de 1993, razo porque eventual prorrogao da sua vigncia, com fundamento no art. 25 do Decreto Estadual n
25.728 de 25 de novembro de 2008, somente ser admitida at o referido limite, e desde que devidamente justificada,
mediante autorizao da autoridade superior e que a proposta continue se mostrando mais vantajosa.
Verbete editado em apreciao do processo de n 010.000.00579/2012-0, Ata da 104 R.E. De 28.05.2013.
53 - PAGAMENTO DE VERBAS VENCIMENTAIS A SUCESSORES
Quando o levantamento de saldo de verbas vencimentais no recebidas em vida pelo servidor falecido for requerida por
dependente habilitado junto Previdncia Social, a liberao deve ser autorizada administrativamente, independentemente da expedio de Alvar Judicial ou de apresentao de Escritura de Inventrio e Partilha, pblica ou particular
homologada em Juzo, cabendo a cada dependente uma quota-parte. Se houver dependente menor, a quota-parte que
lhe couber dever ser depositada em caderneta de poupana, e a liberao posterior depender de permisso do juzo
competente, ordenada por alvar judicial.
R.O. De 09.07.2013
54- AFASTAMENTO DE SERVIDOR CIVIL E MILITAR EM VIRTUDE DE PRISO CIVIL, FLAGRANTE, PROVISRIA E DECORRENTE
DE SENTENA PENAL CONDENATRIA
I- O servidor pblico civil e militar preso em decorrncia de priso civil ou penal provisria tem seu vnculo funcional
preservado, garantindo-se aos seus dependentes o benefcio do auxlio-recluso, nas hipteses previstas na Lei Complementar Estadual n113/2005.
II- O servidor pblico civil ter os seus vencimentos suspensos na data do incio de cumprimento da medida restritiva
de liberdade e, se absolvido no mbito criminal e justificada a inadimplncia na esfera civil por provimento judicial irrecorrvel, faz jus a remunerao do perodo em que esteve preso, descontado eventual auxlio-recluso percebido pelos
dependentes.
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III- A remunerao do servidor pblico militar preso ser reduzida em 50% quando se tratar de priso civil ou penal provisria em virtude de imputao de crime sem relao com o exerccio das atribuies prprias do cargo militar, mantendo-se integral ou sem qualquer reduo nos demais casos.
IV- O servidor civil e militar que tiverem a remunerao suspensa total ou parcialmente, respectivamente, fazem jus a
remunerao integral sempre que reconhecida pelo Poder Judicirio a ilegalidade da priso civil ou penal, aps procedimento administrativo especfico, submetido ao crivo da Procuradoria-Geral do Estado.
V- A priso penal provisria e a civil de servidor civil e militar impedem o gozo e interrompem o perodo aquisitivo das
frias, licenas prmio e especial, respectivamente, assim como para aquisio de adicionais por tempo de servio.
VI- A suspenso do vencimento do servidor civil e militar em virtude de priso penal definitiva no se aplica aos condenados pena privativa de liberdade cujo cumprimento seja em regime semiaberto ou aberto, em no havendo afastamento
do servio. VII- No se aplicam ao servidor civil e militar inativo as normas referentes suspenso do pagamento da remunerao em virtude de priso penal provisria ou civil.
R.E. De 31.10.2013;
55 - PERDA DE FUNO PBLICA EM VIRTUDE DE SENTENA PENAL CONDENATRIA TRNSITA EM JULGADO
I- A perda do cargo e da funo pblica no so efeitos automticos da sentena criminal condenatria sem que dela
conste expressamente.
II- indispensvel o procedimento administrativo para compreenso dos limites impostos na sentena condenatria transitada em julgado, a fim de que seja o servidor civil ou militar condenado encaminhado ou no para o servio.
III- A ausncia de previso na sentena criminal da penalidade de perda do cargo pblico no impede a apurao de
infrao funcional na esfera administrativa, devendo a Administrao, presentes os requisitos, instaurar procedimento
administrativo disciplinar.
R.E. De 31.10.2013.
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Deliberao de autorizao para realizao de transaes no mbito dos Juizados da Fazenda Pblica
Deliberaes acerca de dispensas recursais:
- 010.000.01238/2007-9- 37 Reunio Extraordinria - Conselho decidiu pela impossibilidade de dispensa
recursal nessa matria (Constitucionalidade da Lei Complementar n 16/94 substituio dos quintos
incorporados) e pela recomendao de interposio de remdios cabveis e possveis em relao aos procedentes judiciais contrrias a esse entendimentos.
- 010.000.00343/2009-7-71 Reunio Ordinria - Aps discusso, decidiu o colegiado, por unanimidade,
deferir o pedido de dispensa da interposio de recursos contra deciso que entender inaplicvel o art. 1-F
da Lei n 9.494/97 nas aes ajuizada antes da entrada em vigor da MP 2.180.75/2001, conforme voto
do relator. De igual sorte, deferiu-se o pedido de dispensa de interposio de recursos contra deciso que
entender pela incidncia de juros moratrios entre a citao e a expedio do respectivo precatrio judicial.
- 010.000.01445/2009-0- 60 Reunio Extraordinria - Foi deferido o pedido de dispensa de recurso extraordinrio que tem como objeto a aplicao do limitador salarial previsto na Lei Complementar 61/2001
considerando o entendimento do STF na repercusso geral no recurso extraordinrio n 588.944/Sergipe.
- 010.000.01260/2009-1- 78 Reunio Ordinria- Deferido o pedido de dispensa recursal no que diz respeito a percepo de diferena salarial devido ao exerccio de funes inerentes a cargo diverso do ocupado
pelo servidor.
- 010.000.00960/2010-0- 83 Reunio Ordinria- Deferido o pedido de dispensa de interveno da PGE nos
mandados de segurana utilizados como sucedneo recursal no bojo de processo em que o Estado no seja
parte nem tenha interesse jurdico.
- 010.000.00323/2011-1- 92 Reunio Ordinria - Foi aprovada dispensa recursal nos termos do voto do
relator e sob fora do art. 2, Lei Complementar n 66/2001 em relao s decises que negaram incidncia
do ICMS sobre servio preparatrios e suplementares ao de comunicao.
- 010.000.00657/2011-9- 92 Reunio Ordinria- Foi aprovada a dispensa geral do oferecimento de recurso formulado pela Especializada do Contencioso Cvel em relao s demandas judiciais na rea da sade
que postulem o fornecimento de medicamentos j previstos na poltica de Assistncia Farmacutica: so
os casos de medicamentos j distribudos, previstos na poltica de assistncia farmacutica como de competncia do Municpio e da Unio. Foi aprovada ainda a dispensa geral desde que o medicamento tenha
registro na Anvisa e haja relao de pertinncia com a doena do interessado, verificada com base no CID.
Por fim, foi decidido que pretenses que postulem a realizao de procedimentos eletivos as dispensas
sero analisadas caso a caso.
- 010.000.00833/2011-9-100 Reunio Ordinria- Foi aprovada a dispensa recursal genrica nos processos
judiciais que versem sobre pedidos de pagamento retroativo de gratificao por titulao, desde que no
prazo de 05 (cinco) anos da portaria tenha sido apresentado pedido administrativo para pagamento retroativo.
- 010.000.00496/2011-3-104 Reunio Extraordinria- Por unanimidade, nos termos do voto do relator, foi
deferido o pedido de dispensa recursal geral e autorizado aos Procuradores lotados na Procuradoria Especial do Contencioso Fiscal a no interpor recursos contra decises que, de acordo com a legislao vigente,
reconheam a ocorrncia da prescrio intercorrente do crdito tributrio, seja na situao do art. 40,
4 da LEF, seja para os feitos anteriores Lei Complementar 118/2005, bem como, a no ajuizar execues
fiscais de crditos j decados ou prescritos. Ademais, tal autorizao deve ser formalizada por despacho
motivado do procurador do feito, impondo-se a remessa de ofcio SEFAZ, com cpia para a Chefia da Especializada do Contencioso Fiscal, para fins de baixa do crdito na dvida ativa, e a comunicao , por meio
de petio, ao Poder Judicirio da no interposio do recurso.
Posse de 11 novos Procuradores: Patrcia Regina Le Cavalcanti/27 Reunio Extraordinria em 10/05/2007;
Kleidson Nascimento Santos/29 Reunio Extraordinria em 19/06/2007; Raul de Faro Rollemberg Neto/
44 Reunio extraordinria em 16/01/2009; Gilvanete Barbosa Lossila/44 Reunio extraordinria em
16/01/2009; Ramon Silva Oliveira/48 Reunio Extraordinria em 22/06/2009; Licia Maria Alcntara Machado/53 Reunio Extraordinria em 16/10/2009; Augusto Carlos Cavalcante Melo/58 Reunio Extraordinria em 26/11/2009; Carina Fontes Silva Barreto/58 Reunio Extraordinria em 26/11/2009; Carlos Henrique Luiz Ferraz/58 Reunio Extraordinria em 26/11/2009; Vinicius Thiago Soares de Oliveira/58 Reunio
Extraordinria em 26/11/2009; Tlio Cavalcante Ferreira/59 Reunio Extraordinria em 22/12/2009.
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Implantao da pauta virtual de audincias;
Atuao e apoio institucional, administrativo e judicial, das autarquias, fundaes e empresas estatais
do Estado de Sergipe;
Desenvolvimento do arcabouo jurdico para a implantao das Fundaes Estatais com personalidade
de direito privado no mbito da sade, inclusive participando ativamente os debates acerca do tema
perante a OAB, o Tribunal de Contas e diversos setores da imprensa;
Desenvolvimento exitoso de tese de incompetncia da Justia do Trabalho para processar e julgar causas que envolvam cargos em comisso e contratos temporrios;
Atuao em conjunto com a Procuradoria Especial de Atuao Junto aos Tribunais Superiores no tocante
ao ajuizamento de reclamaes perante ao STF quanto ao no cumprimento de suas decises relativas
contratao temporria;
Participao na negociao para realizao de concursos pblicos do DETRAN e das Fundaes Estatais
visando eliminar terceirizaes irregulares no mbito do Estado de Sergipe;
Intermediaes na negociao para acordo judicial em processo da COHIDRO relativo ao descumprimento de dissdios coletivos de 1999 e 2001, o que importou em uma economia de aproximadamente
R$ 6.000.000,00 (seis milhes de reais);
Participao em conjunto com a Controladoria-Geral do Estado do programa governamental Caravana
da Cidadania, em 2009, com apresentao de palestras em diversos municpios do interior, em especial, Simo Dias, Boquim, Pirambu, Ribeirpolis e Itabaiana;
Padronizao de pareceres em temticas constantes: indenizao de frias de servidor celetista; aposentadoria espontnea e acumulao de proventos com remunerao de cargo, emprego ou funo
pblica; reteno de valores e pagamento de verbas trabalhistas a terceirizados; aposentadoria compulsria do artigo 51 da Lei n 8.231/91 e art. 40 da CF/88; concesso de complementao de auxlio
previdencirio; averbao de tempo de servio ou de contribuio; suposta irregularidade na cesso
de empregado de empresa pblica; certido de dbitos trabalhistas; reeleio de membro do conselho
de administrao de empresa pblica; regulamento de pessoal; eleio de representante dos empregados para o Conselho de Administrao; substituio de servidores em funo gratificada e respectivos
pagamentos pelos dias trabalhados; necessidade de autorizao para realizao de concurso pblico;
contratao de mo de obra e terceirizao de servios; cumulao de gratificaes; desincompatibilizao e exonerao de servidor em perodo eleitoral; horas excedentes de estagirio; durao de estgio;
perodo de descanso e indenizao ao estagirio; FGTS para diretor no empregado de empresa pblica;
incorporao de gratificao; limite prudencial e a LRF; plano de cargos, carreira e salrios SERGAS; reserva de mercado para presos e cumpridores de medidas e penas alternativas; readaptao de funo;
reservas de vagas para pessoas portadoras de deficincia; reenquadramento em emprego pblico; servios passveis de terceirizao; interpretao de clusula de acordo coletivo de trabalho; supresso de
vale alimentao por empresa contratada; valor de bolsa de estgio; concesso de verbas trabalhistas
no sujeitas ao CRAFI/SE; repactuao de preo em contrato administrativo; contribuio sindical; remunerao de empregado preso por determinao judicial; concesso de gratificao GAPEC; acordo
judicial que trata de equiparao salarial; pleitos sindicais diversos; progresso de nvel por educao;
conveno coletiva de trabalho e compensao de horas de trabalho atravs de acordo; encargos sociais e trabalhistas mnimos ajustados em conveno coletiva de trabalho e compensao de horas de
trabalho atravs de acordo;
Elaborao de minuta de decreto de criao de Comit Estadual de Controle de Conformidade dos Contratos de Terceirizao e de Acordos Coletivos de Trabalho CECACT;
Elaborao de minuta de decreto estabelecendo normas atinentes contratao de servios terceirizados necessrios ao funcionamento das atividades bsicas de carter geral dos rgos e entidades da
Administrao Pblica do Poder Executivo Estadual;
Elaborao de minuta de decreto sobre rotinas trabalhistas para rgos e entidades contratantes de
empresas terceirizadas;
Elaborao de projeto de uniformizao de atuao jurdica para empresas pblicas e sociedades de
economia mista, visando aprimorar as aes desenvolvidas por cada entidade, buscando solues conjuntas, inclusive com a criao de banco de dados de peas processuais e decises para acesso de todos
os envolvidos no projeto;
Proposta de portaria conjunta entre PGE e CGE determinando que todas as Secretarias comunicassem a
PECT, o nome e CNPJ da empresa contratada, rgo contratante, vigncia e valor do contrato, facilitando
66
o atendimento das ordens judiciais de blqueio em face de eventual crdito/fatura devida pelo Estado de
Sergipe s empresas contratadas;
Lavratura de despachos orientadores, para preveno de passivos, sobre: acordos coletivos de trabalho; recesso remunerado de estagirios; desconto obrigatrio da contribuio sindical; determinao
de bloqueio judicial envolvendo crditos destinados a empresas contratadas pela administrao direta
e indireta; sindicato representativo de categoria de servidores da educao; notificaes extrajudiciais
relativas a bloqueio de crditos e vale transporte;
Realizao de estudo sobre inconstitucionalidade da Lei 4.950-A/66;
Propositura de reclamao constitucional em face de deciso do Supremo Tribunal Federal na ADPF 53;
Propositura de reclamao sobre bloqueio de verbas oriundas de convnio federal, com base em deciso do STF na ADPF 275;
67
Procuradoria Especial de Atos e Contratos

Alcanada a meta de tempo mdio de 48 horas para emisso de parecer;
Intensificao da interao com a SEPLAG para preveno de incongruncias nas frentes centralizadas
para aquisies de bens e servios;
Participao na Comisso do Programa Sergipe Cidades;
Participao no Conselho Executivo do CRAFI;
Participao no Conselho Fiscal da Sergiportos;
Participao na Comisso de Obras da Secretaria de Incluso Social, para a construo de casas populares;
Participao em inquritos e sindicncias administrativas e Tomadas de Contas Especiais, contribuindo
para a regular tramitao jurdica dos feitos;
Participao do processo de criao e regulamentao das Fundaes Pblicas de direito privado da
Secretaria de Estado da Sade;
Contribuio, ao lado das Secretarias de Estado do Planejamento e do Meio Ambiente, para a captao
de verbas junto ao BIRD;
Orientao da Secretaria de Estado da Comunicao Social na formatao dos contratos afetos a publicidade e propaganda governamentais;
Orientao das Segretarias de Estado da Administrao e de Governo na atualizao e alterao das Leis
do Prego, de Registro de Preos, da Instruo Normativa de Convnios e do Decreto para Locao de
Imveis e dos Servios de Vigilncia;
Elaborao da Instruo Normativa Conjunta n 001/2007, da Procuradoria-Geral do Estado /PGE e da
Secretaria de Estado da Administrao/SEAD, que se destina a esclarecer aos rgos e Entidades da
Administrao Pblica Direta, Autrquica e Fundacional a interpretao e a aplicao das Leis (Federais)
ns 8.666, de 21 de junho de 1993 e 10.520, de 19 de julho de 2002, e d providncias correlatas;
Elaborao da Lei que instituiu o Programa Estadual de Parcerias Pblico Privadas de Sergipe - PROPPPSE, destinado a disciplinar, promover, fomentar e fiscalizar a atividade de agentes do setor privado
que, na condio de parceiros, atuem na implementao das polticas pblicas voltadas ao desenvolvimento do Estado e ao bem estar coletivo, observadas as normas gerais previstas na Lei (Federal) n
11.079, de 30 de dezembro de 2004, e demais normas aplicveis espcie;
Elaborao junto a SEPLAG do Decreto n. 25.728, de 25 de Novembro de 2008, que dispe sobre a regulamentao do Sistema de Registro de Preos - SRP, para aquisio de bens e contratao de servios
pelos rgos e Entidades da Administrao Estadual, em conformidade com o disposto nos arts. 15 e
115 da Lei (Federal) n. 8.666;
Elaborao conjunta com a SEPLAG do Decreto n 24.912, de 20 de Dezembro de 2007, que dispe sobre
normas regulamentares sobre o procedimento administrativo de apurao de infraes administrativas
cometidas por licitantes e contratados da Administrao Pblica Estadual; sobre a aplicao de penalidades e institui o Cadastro de Fornecedores Impedidos de Licitar e Contratar com a Administrao
Pblica Estadual;
Elaborao conjunta com a SEPLAG do Decreto n 26.531, de 14 de outubro de 2009, que estabelece
normas regulamentares sobre a modalidade licitatria denominada prego;
Elaborao conjunta com a Controladoria-Geral do Estado CGE do Decreto n. 25.351, de 11 de junho
de 2011, que aprovou a Instruo Normativa n 005/2008, que tem por finalidade normatizar a elaborao, a celebrao, a execuo e a prestao de contas dos Convnios de natureza financeira;
Padronizao dos editais e contratos de obras e servios de engenharia, em parceria com a CEHOP
Companhia Estadual de Habitao e Obras Pblicas, SEINFRA Secretaria de Estado de Infraestrutura e
SEDURB Secretaria de Estado do Desenvolvimento Urbano;
Criao de rotina e de trmite prioritrios para anlise dos editais e minutas de contratos referentes aos
projetos de interesse social - Sergipe Cidades, Minha Casa Minha Vida e Proinvest;
Criao de rotina e trmite prioritrios para anlise dos editais e minutas de contratos referentes aquisio de medicamentos e realizao de procedimentos por fora de liminares na rea de Sade;
Realizao de Workshop Sistema de Registro de Preos: Teoria e Prtica, no dia 29 de novembro de
2012;
Substituio de todo o mobilirio e computadores de servidores e procuradores;
Aquisio de acervo bibliogrfico referente Especializada;
Reestruturao do quadro de assessores;
Criao de rotina de atendimento de representantes das Secretarias de Estado para preveno de dili-
68
gncias nos processos sob anlise;

Aumento do nmero de atendimentos aos servidores diretamente ligados aos processos licitatrios;
Contratao da revista eletrnica da Znite Consultoria especializada em artigos, jurisprudncia, leis e
outros assuntos relacionados a licitaes e contratos administrativos;
Estreitamento da interao com a Superintendncia de Compras Centralizadas;
Participao em debates relacionados ao RDC - Regime Diferenciado de Contratao, disponvel para
aplicao ao Estado de Sergipe;
Implantao de canal direto com a Controladoria-Geral do Estado - CGE, visando a sanao de dvidas
quanto a legalidade e o aperfeioamentos das transferncias de recursos para o Estado;
Atos e Contratos em Nmeros

250
200
150
100
50
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Pareceres exarados
Nmero de Pareceres exarados

Fonte:Atos e Contratos/PGE
69
Procuradoria Especial do Contencioso Cvel

Consolidao e otimizao das rotinas de cadastramento dos feitos, controle de audincias, agendamento de veculos para conduo dos procuradores s audincias, atendimento ao pblico, agendamento telefnico e de contatos solicitados pelos procuradores, atravs da Secretaria do Contencioso;
Consolidao e otimizao das rotinas de controle de material de expediente, organizao das comunicaes e ofcios expedidos e recebidos e arquivamento de peas, publicaes e documentos nas pastas
dos processos judiciais, atravs do Apoio Administrativo;
Consolidao e otimizao das rotinas de realizao de cargas e demais diligncias junto aos rgos judicirios e
administrativos alm do protocolo das peas judiciais e ofcios, atravs do Cartrio Judicial Centralizado;
Reestruturao da equipe de estagirios;
Diviso da atividade-fim em ncleos de excelncia para melhor desempenho no acompanhamento processual: Responsabilidade Civil, Interesses Difusos e Coletivos, Servidor Civil e Servidor Militar;
Modernizao do Sistema de Gerenciamento de Processos (SGP), em parceria com a CODIN;
Estruturao de sistema de apoio plantonista para o servio de protocolo nos fruns e tribunais;
Edio do Manual de Rotinas;
Edio de check list para instruo dos recursos de agravos de instrumento para superior instncia;
Estabelecimento de cronograma de reunies ordinrias mensais do setor para discusso colegiada dos
problemas e solues;
Implementao de rotina de acompanhamento das pautas de julgamento pelos procuradores e seus estagirios;
Criao do banco de jurisprudncia sobre as aes de responsabilidade civil;
Criao de um Ncleo de Sade com foco nas demandas judiciais por medicamentos e tratamentos mdicos;
Implementao de rotina de interao com a Secretaria de Estado da Sade para otimizao de providncias e condutas preventivas referentes s demandas judiciais por medicamentos e tratamentos mdicos;
Criao de tabela nica de substituio em audincias;
Implantao de banco de preliminares a serem argidas em sede de inadmissibilidade dos recursos
constitucionais em que o Estado seja recorrido:
1.Inadmissibilidade do Especial contra deciso monocrtica;
2. Inadmissibilidade do Especial em razo do cabimento de Embargos Infringentes;
3. Inadmissibilidade do Especial em razo do cabimento de Recurso Ordinrio;
4. Inadmissibilidade do Especial contra acrdo que defere ou no provimentos liminares ou antecipatrios, porquanto fundado em juzo de valorao provisria, no conclusiva.
5. Obrigatoriedade de reteno do recurso especial art. 542, 3 do CPC;
6. Inadmissibilidade do Especial Retido em razo da ausncia de reiterao no prazo para a interposio do
recurso contra a deciso final ou contra-razes;
7. Inadmissibilidade do Especial em razo da no indicao da alnea do inciso III, do art. 105 da CF/88;
8. Inadmissibilidade do Especial em razo da no indicao da lei federal contrariada ou que teve vigncia negada;
9. Inadmissibilidade do Especial em razo da no indicao da lei federal que serviu de parmetro para a
declarao de validade do ato de governo local;
10. Inadmissibilidade do Especial fundado em contrariedade ou negativa de vigncia Constituio da Repblica;
11. Inadmissibilidade do Especial fundado em contrariedade ou negativa de vigncia a lei local;
12. Inadmissibilidade do Especial fundado em contrariedade ou negativa de vigncia a smula;
13. Inadmissibilidade do Especial por ausncia de interposio de Recurso Extraordinrio contra o fundamento constitucional acrdo com duplo fundamento;
14. Inadmissibilidade do Especial em razo da necessidade de revolvimento de matria ftica;
15. Inadmissibilidade do Especial em razo da ausncia de prequestionamento;
16. Inadmissibilidade do Especial em razo da ausncia de prequestionamento questo federal somente
ventilada no voto vencido no atende ao requisito do prequestionamento;
17. Inadmissibilidade do Especial em razo da jurisprudncia do STJ j se encontrar pacificada no mesmo
sentido do acrdo recorrido;
18. Inadmissibilidade do Especial em razo da no indicao da lei federal que foi interpretada de forma
divergente da interpretao que lhe atribuiu outro Tribunal;
19. Inadmissibilidade do Especial em razo da ausncia de demonstrao das circunstncias que identifiquem ou assemelhem os casos confrontados - cotejo analtico;
20. Inadmissibilidade do Especial em que h mera citao de ementas, insuficientes configurao do
cotejo analtico;
21. Inadmissibilidade do Especial por ausncia de prova da divergncia Inexistncia de: Certido Cpia
70
Autenticada Citao do Repositrio de Jurisprudncia, Oficial ou Credenciado, inclusive por mdia eletrnica Reproduo do Julgado disponvel da internet;
22. Inadmissibilidade do Especial por ausncia de indicao da fonte do acrdo divergente;
23. Inadmissibilidade do Especial em razo da divergncia ter sido suscitada com base em julgado do prprio Tribunal recorrido;
24. Inadmissibilidade do Especial em razo da falta de atualidade da divergncia;
25. Inadmissibilidade do Especial por ausncia de preparo pagamento do porte de remessa retorno e custas;
26. Inadmissibilidade do Especial interposto antes do julgamento dos embargos de declarao e no reiterado no prazo recursal, que fluiu aps a publicao do acrdo integrativo;
27. Inadmissibilidade do Especial por intempestividade ausncia de comprovao de feriado/recesso local;
Levantamento e mapeamento dos processos julgados do Ncleo de Servidor Militar;
Levantamento e mapeamento dos processos julgados do Ncleo de Interesses Difusos e Coletivos;
Implantao das rotinas previstas para os processos de alta relevncia;
Virtualizao das requisies de RPV, incluindo sua tramitao no novo SPG;
Criao do ncleo de apoio para monitoramento de entendimentos consolidados e cumprimento de liminares;
Criao de grupo de discusso permanente nos ncleos existentes no Contencioso para uniformizao
de teses, entendimentos e dispensas gerais;
Criao de banco de jurisprudncias do setor;
Implementao de rotinas para elaborao de smulas administrativas visando a reduo de recursos judiciais;
Levantamento e mapeamento das multas aplicadas aos gestores nas aes civis pblicas;
Cadastramento de todo acervo processual referente a processos envolvendo pagamento de honorrios
a advogados dativos;
Otimizao da comunicao de liminares na rea da sade entre a PGE e a SES atravs do uso de e-mail
funcional (Rede Expresso);
Criao e implementao de procedimento/rotina para recuperao de honorrios;
Preparao e capacitao de procuradores e servidores do apoio da PECC para peticionamento eletrnico;
Criao e integrao de comisso de Direitos de Sade em participao com o TJ/SE, MP/SE, DPE/SE e PGM;
Interao com a via administrativa buscando prevenir litgios e correes da atuao do Administrador;
Integrao com as Secretarias Estaduais para facilitar a obteno de documentos para a defesa do Estado em juzo;
Aprimoramento do servio de carga e arquivamento de processos;
Implementao de procedimento buscando aumentar o valor das condenaes em favor do Estado;
Identificao e implementao da padronizao das rotinas administrativas do setor;
Elaborao de convnio entre o Estado, OAB, e PGE buscando regulamentar advogados dativos;
Contencioso Cvel em Nmeros

4.965
4.267
3.562
2.188
2.000
3.540
1.781
Evoluo do nmero de processos novos entrantes no Contencioso Cvel

Fonte:PECC/PGE
71
690
653
457
401
317
261
380
Evoluo do nmero de processos novos entrantes no Ncleo Servidor Civil

Fonte:PECC/PGE
332
296
176
99
83
114
120
Evoluo do nmero de processos novos entrantes no Ncleo Servidor Militar

Fonte:PECC/PGE
536
353
288
230
242
246
240
Evoluo do nmero de processos novos entrantes no Ncleo

de Responsabilidade Civil
Fonte:PECC/PGE
72
772
655
627
351
86
101
71
Evoluo do nmero de processos novos entrantes no Ncleo de

Interesses Difusos e Coletivos
Fonte:PECC/PGE
3429
2394
1092
829
2113
2.150
1124
Evoluo do nmero de processos novos entrantes no Ncleo de Honorrios Dativos

Fonte:PECC/PGE
491
419
357
337
363
400
409
Evoluo do nmero de audincias realizadas

Fonte:PECC/PGE
73
Recuperao Patrimonial (algumas aes emblemticas)

Apelao Cvel do Estado procedente para evitar o desembolso de indenizao a empresa de transportes intermunicipal da ordem de R$300.000.000,00 (trezentos milhes) - Processo n 199811207905;
Ao Rescisria procedente para evitar o pagamento da ordem de R$634.000.000,00 (seiscentos e trinta
e quatro milhes de reais) dos chamados Internveis reivindicados pelo SINDSERJ-Sindicato dos Servidores do Poder Judicirio Processo n 2005609432;
Apelao Cvel procedente para reduzir de R$ 21.463.322,75 (vinte e um milhes, quatrocentos e sessenta e trs mil, trezentos e vinte e dois reais e setenta e cinco centavos) para R$ 8.632.308,84 (oito
milhes, seiscentos e trinta e dois mil, trezentos e oito reais e oitenta e quatro centavos) verba referente
ao limite de horas-extras laboradas por servidores pblicos - Processo n 2007207968;
74

Consolidao do Projeto Procuradoria Itinerante
Iniciado no ms de abril de 2010, o projeto teve por objetivo a criao de unidade de trabalho da PGE na
sede da Secretaria de Estado do Planejamento e Gesto (antiga Secretaria de Estado da Administrao),
para exame de requerimentos administrativos repetitivos, com a aplicao de orientaes normativas lavradas pelo Conselho Superior da Advocacia Pblica, alcanando celeridade na prestao da consultoria e
evitando o fluxo desnecessrio de processos e documentos na sede da PGE.
O projeto foi transformado em tese apresentada e aprovada com louvor no Congresso Nacional de Procuradores de Estado e do Distrito Federal, realizado no ano de 2011 em Belo Horizonte, Minas Gerais.
A prtica da Procuradoria Itinerante foi apresentada no Congresso Gesto, Democracia e Poder, do Ministrio do Planejamento, tambm no ano de 2011.
O projeto foi, ainda, divulgado no V Congresso do CONSAD (Conselho Nacional de Secretrios de Estado da
Administrao), realizado nos dias 04 a 06/06/2012, em Braslia;
Em 2009, sua concepo, referente ao Projeto Pareceres Coletivos com Efeitos Normativos, ganhou o Prmio INNOVARE, responsvel pelo incentivo s prticas inovadoras que aumentem a qualidade da prestao
jurisdicional e contribuam com a modernizao da Justia Brasileira.
Sua implementao seguiu o seguinte roteiro: 2007: Projeto Menos diligncia, mais celeridade; 2008: Pareceres coletivos com efeito normativo; 2009: Realizao de oficinas de instruo de servidores e preparao de
material para a execuo do projeto, contando com a participao dos servidores de Recursos Humanos de
todas as Secretarias de Estado; 2009: Instalao atravs do Decreto de n 26.789/2009; 2010: Execuo do
projeto com a instalao das sesses administrativas e produo de Portaria Conjunta com a SEPLAG/SEAD;
Procuradoria Itinerante em Nmeros

Nmero de processos exarados pela PI, por tipo de consultoria
Colunas1
Consultoria
Abono de Permanncia
Abono de Falta
Adicional Noturno
Alterao de referncia
Auxlio-doena
Auxilio invalidez(militar)
Auxlio Transporte
Averbao de tempo de servio
Desaverbao de tempo de servio
Inativao de militar
Incorporao de funo
Incorporao de frias e/ou 13
Indenizao de frias -PM
Indenizao de licena especial
Indenizao de licena prmio
Licena para curso
Licena para interesse particular
Licena para mandado sindical
Licena por adoo
Reduo de carga horria
Reenquadramento
Total
Colunas2
ANO
2010
714
0
5
87
1
0
14
665
0
24
124
141
0
0
73
85
50
0
8
41
68
2100
Colunas3
ANO
2011
1215
11
1
331
2
1
20
816
0
2
326
114
0
11
72
52
42
1
9
14
41
3081
Colunas4
ANO
2012
1016
21
3
176
0
4
6
586
11
0
309
153
38
236
192
61
76
0
9
0
37
2934
Colunas5
ANO
2013
Consultoria de Controle nos processos de Gratificao por Curso da Secretaria de Estado da Segurana
Pblica, com repercusso financeira de R$ 4.000.000,00 (quatro milhes de reais);
Emisso de parecer sobre a implementao do piso salarial profissional nacional para os profissionais
do magistrio pblico da educao bsica, institudo pela Lei Federal n 11.738/2008;
Edio concentrada de Pareceres Coletivos com Efeito Normativo, regulamentando cerca de 70% das
demandas da Especializada;
75
Encontros Estratgicos da PEVA

I ENCONTRO (2008)
Com o macrotema Atendimento de Qualidade no Processo Administrativo, o Encontro ocorreu no dia 26
de novembro de 2008, em um hotel da Orla de Atalaia. Na ocasio, o Controlador-Geral do Estado, Adinelson Alves da Silva, palestrou acerca do Papel do Controle Interno na Administrao Pblica Estadual.
II ENCONTRO (2009)
Realizado nos dias 10 ,11 e 14 de dezembro de 2009, o evento reuniu os Procuradores do Estado, servidores e estagirios lotados na PEVA, quando foram discutidos e debatidos temas importantes no desenvolvimento e aperfeioamento das atividades inerentes ao setor. Nos dias 10 e 11 o evento foi realizado no
auditrio da Apese (Associao dos Procuradores do Estado de Sergipe) e no dia 14, o certame foi em um
hotel da Orla de Atalaia. O evento teve como finalidade promover as avaliaes, corrigir erros e aprimorar
as metas para atingir o planejamento estratgico do Setor, no perodo de 2007 at 2010, oferecendo uma
prestao de servio jurdico com eficincia e segurana.
III ENCONTRO (2010)

Realizado em 14 de dezembro de 2010, no auditrio da PGE, teve o tema Fazer & Acontecer. O tema
principal se dividiu em 5 Eixos: Cultura Organizacional, Cultura Processual, Cultura de Acessibilidade ao
Direito Estatutrio, Procuradoria Itinerante e Mediao de Conflitos e GEP-3S (Grupo de Estudo e Pesquisa
em Servidores Pblicos, Servio Pblico e Sociedade).
IV ENCONTRO (2011)
Realizado em 09 de dezembro de 2011, no Auditrio da PGE/SE, a programao do Planejamento foi dividida em dois blocos. O primeiro teve como tema Processos Administrativos, onde foi exibido um vdeo sobre
a definio de Planejamento Estratgico. O foco alcanou a misso do rgo, que ser preventivo, diminuir
a litigiosidade, dialogar com a sociedade e ser clere em sua atividade-fim. No segundo bloco, a equipe tratou dos relatrios de estudos, atendimentos, seminrios, programas de rdio e comunicao com a imprensa.
V ENCONTRO (2012)
Realizado em 20 de dezembro de 2012, o evento teve o objetivo de avaliar e mensurar todas as propostas
e aes implementadas pela PEVA em 2012, que esto inseridas no Planejamento Estratgico 2012/2015
da PGE, direcionando-o ao Plano Plurianual do Governo de Sergipe.
Capacitaes da PEVA
76
I CAPACITAO (julho de 2012)

O evento ocorreu no auditrio da PGE, com o tema Processo Administrativo Disciplinar. A capacitao
trouxe aula ministrada pelo Procurador da PEVA Mario Rmulo de Melo Marroquim, direcionada aos integrantes da Via bem como a servidores integrantes dos setores de pessoal e dos setores de protocolo da
Secretaria de Estado da Educao.
II CAPACITAO (setembro de 2012)

O evento ocorreu no auditrio da PGE e contou com exposio feita pela Secretria de Educao do Municpio de Aracaju, Josevanda Franco, sobre o tema A Importncia da Comunicao nas Relaes de Trabalho.
III CAPACITAO (outubro de 2012)

Nesse evento o tema foi Instruo e Tramitao dos Processos Administrativos a partir dos Pareceres Normativos. O propsito foi o de apurar as rotinas relacionadas Procuradoria Itinerante.
IV CAPACITAO (maro de 2013)

Aconteceu no auditrio da APESE Associao dos Procuradores do Estado de Sergipe, com o tema Saneamento e Tramitao de Processos no mbito da PEVA. Restrito equipe interna de trabalho.
V CAPACITAO (agosto de 2013) I Encontro Nacional de Procuradorias Especializadas em Servidores Pblicos

Evento de mbito nacional, com a presena de Procuradores de diversos Estados (PA, RS, RJ, SC, RN e MA).
Teve lugar em hotel da Orla de Atalaia e apresentou temticas de fundo constitucional, oficinas de pareceres e troca de experincias entre os Estados. Na ocasio, foi lanada a SOBESP Sociedade Brasileira de
Estudos e Pesquisas em Servidores Pblicos.
Projetos de Gesto Processual e de Comunicao Interna

Rotinas de tramitao otimizadas

Os processos, antes da distribuio aos Procuradores, passam por saneamento prvio. No primeiro momento, esse saneamento foi realizado exclusivamente pela Assessoria de Gabinete da Chefia. Em 15/03/2013,
com a realizao de evento de capacitao interna, todos os servidores da PEVA, inclusive do Cartrio, esto
aptos a fazer o saneamento. Havendo necessidade de instruo complementar do processo, os autos so
enviados em diligncia ao rgo de origem ou ao rgo que detm a informao para juntada da documentao necessria. Outra providncia a triagem dos processos urgentes, consultas, anlise de minutas
de atos normativos e processos de idosos, no momento do saneamento, isto , da entrada do processo na
PEVA. Esses processos so identificados por cores (vermelho, preto, amarelo e azul, respectivamente) e distribudos aos procuradores para priorizao da anlise. Mais uma modificao diz respeito distribuio,
que, atualmente, realizada diretamente pela Chefia, com isonomia quantitativa e qualitativa.
Plano de comunicao
O setor utiliza como plano de comunicao, reunies mensais, em momentos distintos, que viabilizam a
interao da Chefia com servidores e procuradores. neste momento que so repassados os informes setorial e institucional, bem como realizado o acompanhamento e a evoluo dos trabalhos extraordinrios.
Sistematizao do monitoramento de atividades

O monitoramento na PEVA feito atravs de tabelas que so alimentadas diariamente, com controle dos
processos no que pertine entrada, sada, distribuio e controle de diligncias (sada em diligncia e seu
respectivo retorno).A Procuradoria Itinerante, assim como a Via administrativa, possui uma contabilizao
sistemtica dos resultados. Os medidores utilizados so os relatrios que tm o quantitativo mensal e anual
de todos os atos praticados.
Fluxograma da PEVA
O mapeamento do fluxograma de trabalho da PEVA est como meta do planejamento estratgico da Especializada, tendo sido devidamente concludo em maro de 2012, luz do SGP antigo. Com o incio da
utilizao do novo SGP, em 16/09/2013, o citado mapeamento foi atualizado e j est implementado.
Mudana de sede e reestruturao da PEVA

At 2010, a Procuradoria Especial da Via Administrativa funcionava do Ed. Walter Franco, situado na Praa
Fausto Cardoso, n 327, Centro, apartada das demais Especializadas da PGE. Em 2010, com a reforma do
prdio sede, situado na Praa Olmpio Campos, n 14, Centro, houve a mudana da Especializada, momento
em que toda a atividade-fim da PGE pode funcionar no mesmo local.
Efetivada a mudana para o prdio sede, foi possvel alocar melhor os servidores e Procuradores, em ambiente mais bem estruturado.
De 2007 a 2013, foram adquiridos mveis e computadores novos. Foi firmado tambm contrato de locao
de impressoras multifuncionais, o que permite frequente atualizao dos equipamentos.
Foram tambm adquiridos equipamentos para operacionalizao da Procuradoria Itinerante, como impressora e scanner.
Em 2010, com a consolidao do Projeto Procuradoria Itinerante, ficou estabelecido o seu funcionamento
na sede da Secretaria de Planejamento, Oramento e Gesto.
77
Procuradoria Especial de Assuntos Fundirios e Patrimnio

Assuno de competncia para apreciao de pedidos sobre patrimnio mobilirio;
Assuno de competncia para acompanhamento de processos do Contencioso Cvel que, em fase de
execuo de sentena, migrem cognitivamente para matrias fundirias;
Criao de rotina de auxlio ao Executivo Fiscal no que se refere ao registro das penhoras imobilirias
oriundas do processo de execuo fiscal;
Assuno de competncia para patrocnio das aes que envolvam direito ambiental;
Em 2010, foram adicionados competncia da Especializada:
- A cognio integral das licitaes sobre utilizao dos imveis pblicos;
- A transferncia dos bens patrimoniais oriundos do executivo fiscal;
- Auxlio ao Executivo Fiscal nos processos cujos bens penhorados ou a serem adjudicados tiverem problemas de valorao de percias judiciais.
Criao de articulao especfica com a Secretaria de Estado do Desenvolvimento Urbano-SEDURB para
a regularizao fundiria de cerca de 10.000 (dez mil) casas populares;
Atuao destacada na regularizao fundiria da rea que integra o Plo Cloroqumico de Sergipe, desembaraando imveis atrativos instalao de empresas de fomento industrial e geradoras de empregos;
Obteno de regularizao e autorizao para a implantao da Fazenda Elica no Municpio da Barra
dos Coqueiros;
Criao de critrios para a anlise contbil dos precatrios referentes a processos de desapropriao;
Execuo de desapropriao de fazendas referentes ao Projeto Manoel Dionzio, no alto serto sergipano, com mais de 50 (cinquenta) aes distribudas;
Manejo de ao civil pblica de improbidade administrativa promovida em face da malversao do
patrimnio pblico estadual no Municpio de Itabaiana;
Manejo de ao civil pblica referente a usucapio urbano de interesses individuais homogneos, com
benefcio direto de 3.700 (trs mil e setecentas) famlias;
Desenvolvimento de plano para liberao de imveis penhorados de propriedade de empresas pblicas
estatais, em um valor aproximado de R$ 200.000.000,00 (duzentos milhes de reais);
Ajuizamento, em conjunto com o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria-INCRA, de cerca

de 40 (quarenta) aes de reintegrao de posse;
Manejo de ao de reintegrao de posse de imveis de propriedade do Estado de Sergipe no Municpio
do Rio de Janeiro;
Manejo de aes de desapropriao de imveis referentes ao Projeto Sergipe Cidades, viabilizando a
realizao de dezenas de obras de interesse social em diversos municpios sergipanos;
Manejo de providncia junto ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES para
a reviso de critrios de comprovao de regularidade fundiria, favorecendo a realizao de novos
investimentos no Estado de Sergipe;
Desenvolvimento do Cdigo Imobilirio do Estado de Sergipe, em apreciao na Casa Civil;
Edio da Lei 7370/2011 referente a concesso de direito real de uso no mbito estadual;
78
Atuao no processo do Morgado de Porto da Folha, com perspectiva de economia para os cofres
pblicos da ordem de R$ 80.000.000,00 (oitenta milhes de reais);
Criao de rotina tcnica de impugnao de avaliaes imobilirias, com a anulao de diversos laudos
por incorrees e utilizao de critrios ilegais;
Instituio, em Sergipe, de critrios para a identificao de valor de posse e de propriedade para anlise
em laudos periciais;
Alterao nos critrios da fixao dos valores nos laudos periciais produzidos pelo Estado;
Providncias para demolio e/ou desativao de diversos bares nas cercanias de projetos sociais, a
bem do interesse pblico, nos Municpios de Nossa Senhora do Socorro;
Providncias para retomada possessria de diversas reas integrantes do Centro Administrativo Augusto Franco, em Aracaju;
Flexibilizao nos critrios de utilizao dos imveis pblicos, outorgando novos institutos previstos em
doutrina administrativa para que obras de interesse pblico e social pudessem ser implementadas com
maiores garantias aos investidores sociais;
Insero do Estado de Sergipe na discusso dos problemas referentes Regio Metropolitana de Aracaju, com o desenvolvimento de estudos tcnicos que demonstram a possibilidade do Estado intervir nos
sistemas de transporte e desenvolvimento urbano;
Assuno da competncia para anlise de processos relacionados ao transporte pblico intermunicipal;
Articulao com a Companhia Estadual de Irrigao e Recursos Hdricos - COHIDRO para cobrana de
crditos oriundos da concesso das terras pblicas no Projeto Plat de Nepolis e arredores;
79
Procuradoria Especial de Atuao Junto aos Tribunais Superiores

Apresentando a PEATS
A Procuradoria Especial de Atuao junto aos Tribunais Superiores, criada pela Lei Complementar n 75, de
18 de dezembro de 2002, tem como misso precpua a atuao em todos os feitos de interesse do Estado
de Sergipe em trmite nos Tribunais Superiores, sediados em Braslia/DF (STF, STJ e TST). Atua, tambm, nos
processos em curso na Justia Federal do Distrito Federal, bem como perante o egrgio Tribunal Regional
Federal da 1 Regio. Subsidiariamente, auxilia outros entes da Administrao Indireta do Estado em processos judiciais das justias federal e comum no Distrito Federal.
Ainda no mbito judicial, esta Especializada atua em colaborao com outros entes federados, por intermdio da Cmara Tcnica do Colgio Nacional de Procuradores Gerais dos Estados e do Distrito Federal, com a finalidade de promover, de forma articulada, o desenvolvimento de aes, a uniformizao e otimizao da defesa do interesse pblico,
em questes comuns dos entes federados, perante os Tribunais Superiores. Tambm tem como funo intermediar
e auxiliar juridicamente o Estado de Sergipe junto a rgos da Administrao Pblica federal, como os Ministrios e a
Secretaria do Tesouro Nacional, na busca de soluo dos assuntos de interesse do Estado, especialmente na Cmara de
Conciliao e Arbitragem da Administrao Federal (CCAF), instituda pela Portaria AGU n 1.281/2007.
Acrescente-se, ainda, a atuao dessa Especializada, em defesa dos interesses e atos administrativos do Estado, perante o Tribunal de Contas da Unio, o Conselho Nacional de Justia e o Conselho Nacional do Ministrio
Pblico. Os Procuradores desta Especializada em Braslia representam a Procuradoria-Geral do Estado de
Sergipe perante o Grupo de Trabalho 10 (GT10), grupo de trabalho vinculado ao CONFAZ, formado por representantes do COTEPE/ICMS, da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) e das Procuradorias Estaduais.
Nos primeiros 4 (quatro) anos de atividade, esta Especializada funcionou com apenas 1 (um) Procurador, instalada numa
pequena sala no Escritrio de Representao do Governo de Sergipe, sem estrutura de apoio e quadro de pessoal prprios.
No incio de 2007, a PEATS passou a ser integrada por 2 (dois) procuradores, passando a ocupar, no ano
seguinte, sala prpria, no Setor de Rdio e TV Sul, zona central de Braslia/DF, quando ganhou quadro de
pessoal de apoio administrativo e judicial.
Em maio de 2010, a Procuradoria Especial de Atuao Junto aos Tribunais Superiores mudou-se para uma
sala com o dobro da capacidade das intalaes anteriores, localizada no Setor de Rdio e TV Sul 701 BL.
2/4 Conj. E SI. 620/621, Palcio do Rdio II, zona central de Braslia/DF.
Nessa reestruturao, a PEATS foi dotada de mobilirio idntico ao utilizado na sede, alm de equipamentos
de informtica e condicionadores de ar.
Equipamentos
06 Estabilizadores
02 Micro Computador Desktop Itautec
06 Monitores Desktop-InfoWay
03 CPUs InfoWay
03 Computadores HP Compag LA 1905 Wg (Completos)
01 Impressora HP Laser Jet M 2727
02 Impressoras HP Laser Jet P2015
01 Scanner FUJITSO FI 6140
Mouses e teclados
01 HP Officejet 4255 all-in-one
01 Notebook
80
O Apoio Administrativo encarrega-se do controle de pagamento das despesas desta unidade, de material
de expediente, organizao e controle das comunicaes e ofcios expedidos e recebidos e arquivamento de peas e documentos nas respectivas pastas. Ele tambm responsvel pelo auxlio direto ao Procurador-Chefe no gerenciamento,
na execuo e na prestao de contas dos suprimentos de fundos, bem assim na execuo de diversas tarefas (internas e
externas) de natureza administrativa.
O Apoio Judicial tem como atribuio a realizao de cargas e demais diligncias junto aos rgos judicirios
e administrativos, pesquisas jurisprudenciais e doutrinrias e a elaborao de minutas de diversas peas, sob a superviso
dos Procuradores do Estado, alm da protocolizao de peas judiciais e outros expedientes.
Para sua manuteno, a PGE fechou contratos com diversas empresas para a prestao de servios de
limpeza e conservao, transporte, leitura do Dirio de Justia, internet e telecomunicaes, alm do aluguel do imvel e
despesas ordinrias respectivas (condomnio e IPTU).
Servio
Empresas
Valor
2012
2013
Limpeza e
Conservao
Limpidus Sistema Avanado de Limpeza
4.169,88
3.862,32
Servio de
Transporte
Brasil Rdio Txi Ltda
1.078,72
393,80
Leitura do Dirio
de Justia
ATJ Assessoria Tcnico Jurdica
1.200,00
1.000,00
Internet e
telefonia
GVT Global Village Telecom Ltda.
3.352,78
2.943,97
Energia Eltrica
CEB Companhia Eltrica de Braslia
1.521,41
1.537,60
Aluguel
Augusto Bizza
25.200,00
22.800,00
Condomnio
Ed. Palcio do Rdio II
7.836,84
6.533,20
Impostos
IPTU
2.233,49
2.465,40
Material de
Escritrio
Diversos
876,20
1.515,30
Servios de
Informtica
Adriano Roberto Freire dos Santos
1.505,00
620,00
Total
48.974,32
43.671,59
A PEATS teve normatizada suas competncias e atribuies com a edio da Instruo Normativa n 01/2008,
da Procuradoria-Geral do Estado, de 19 de maio de 2008, aprovada pelo Decreto n 25.360, de 20 de junho de 2008.
Dessa maneira, em 10 de maio de 2010, foi publicada a Portaria n 001/2010 PEATS/PGE, regulamentando a distribuio interna de competncias da Procuradoria Especial de Atuao junto aos Tribunais Superiores, em
Braslia. estreme de dvidas que a PEATS um setor dotado de certas particularidades, seja pelas suas atribuies, seja
pela sua especial localizao. Esta Especializada foi criada essencialmente para acompanhar os processos de interesse do
Estado de Sergipe nos Tribunais Superiores, instalados na Capital Federal, bem como intermediar e auxiliar juridicamente
o Estado de Sergipe junto a rgos da Administrao Pblica federal.
81
Dessa forma, possui estreita ligao com diversas Especializadas da PGE (Contencioso Cvel, Contencioso
Fiscal, Contencioso Trabalhista, Assuntos Fundirios e Patrimnio Imobilirio e Centro de Estudos) e, direta ou indiretamente, com o Procurador-Geral do Estado e seus Procuradores Assistentes (ASTEC), dada a importncia e a natureza especial de determinadas aes de interesse direto do Governador do Estado de Sergipe, como as aes originrias e as aes
constitucionais (ADI, ADC etc.). Os recursos excepcionais- recurso especial, recurso extraordinrio e recurso de revista e
os correspondentes recursos de agravos contra a negativa de seu processamento so elaborados e protocolizados junto
ao Tribunal local pela Especializada competente.
A partir do momento em que so distribudos em Braslia/DF, no tribunal respectivo, inicia-se a atuao da
Especializada, que inclui sustentao oral, quando relevante a questo, audincias, distribuio de memoriais e oferecimento dos recursos internos dessas Cortes - embargos de divergncia, agravo regimental, recurso de embargos no TST,
embargos de declarao, recurso extraordinrio e agravo de instrumento. A identificao do recurso se d com a publicao no Dirio da Justia de sua distribuio nos Tribunais Superiores.
A atribuio interna dos feitos aos Procuradores segue um critrio misto, envolvendo dois elementos diversos: a matria (administrativa ou judicial) e o rgo julgador. O Superior Tribunal de Justia a Corte Superior onde est
a grande maioria dos processos de responsabilidade da PEATS. Como de comum sabena, aquele Tribunal Superior se
divide em trs sees especializadas de julgamento.
A Primeira Seo, composta por Ministros da Primeira Turma e da Segunda Turma, aprecia matrias de
Direito Pblico, com destaque para as questes administrativas e tributrias, entre outras. A Segunda Seo, composta
por Ministros da Terceira Turma e da Quarta Turma, decide sobre matrias de Direito Privado, examinando questes de
Direito Civil e Comercial.
J a Terceira Seo, composta por Ministros da Quinta Turma e da Sexta Turma, julgava causas que envolvam matrias de Direito Penal, bem como questes previdencirias, mandados de segurana contra Ministros de Estado e
matrias de Direito Pblico e Privado no cobertas pelas Primeira e Segunda Sees. Os processos de interesse do Estado
de Sergipe se concentravam na Primeira e Terceira Sees, envolvendo a atuao em 4 (quatro) turmas distintas (1, 2, 5
e 6 Turmas do STJ). Nada obstante, esse quadro mudou com a alterao da competncia interna do Superior Tribunal de
Justia, decorrente da Emenda Regimental n 11, de 13 de abril de 2010, passando para a Primeira Seo (1 e 2 Turmas)
os feitos relativos a servidores pblicos civis e militares.
Registre-se, de igual, um aumento considervel de procedimentos administrativos acompanhados pela PEATS, notadamente na Cmara de Conciliao e Arbitragem Federal, vinculada Advocacia Geral da Unio (CCAF/AGU), na
Cmara Tcnica do Colgio Nacional de Procuradores Gerais dos Estados e do Distrito Federal (CT/CNPGEDF), no Grupo
de Trabalho 10 do CONFAZ Conselho Nacional de Poltica Fazendria (GT10/CONFAZ) e na relao com diversos rgos
federais sediados em Braslia.
Rotinas da PEATS
Proposio de recurso de toda deciso monocrtica proferida em desfavor do Estado de Sergipe, salvo
quando houver dispensa regulamente autorizada;
Tratando-se de deciso colegiada proferida em recurso de revista, recurso especial e recurso extraordinrio e agravos contra a negativa de seu seguimento, prescindvel o pedido de dispensa recursal, salvo
se houver expressa orientao ou determinao superior;
Realizao de sustentao oral sempre que possvel e quando relevante a questo, ou ainda se houver
82
expressa orientao ou determinao superior;

As Comunicaes Internas (CIs) de dispensa recursal so enviadas por meio eletrnico e delas constam
o nmero do processo, nome das partes, prazo processual e o valor da causa, e, se houver, fazem meno da existncia ou no de repercusso geral;
Todos os ofcios e comunicaes internas so enviados preferencialmente por meio eletrnico, com
cpia ao apoio administrativo para registro, arquivamento e controle;
Todas as peas processuais seguem o padro estabelecido na Portaria n 123/2007, do Procurador-Geral
do Estado, e so preferencialmente protocolizadas por meio eletrnico.
83
Distribuio Quantificada Mensal de Processos Judiciais por Tribunal

(Anos 2010 a 2013)
84
Distribuio Quantificada Mensal de Processos Judiciais por Tribunal

(Anos 2010 a 2013)
85
Distribuio Quantificada Concentrada por Tribunal

(Anos 2010 a 2013)
Dos nmeros apresentados, observa-se uma participao significativa do Superior Tribunal de Justia na
distribuio dos feitos em que o Estado de Sergipe participa e uma reduo dos processos no Supremo Tribunal Federal,
certamente em razo da sistemtica da repercusso geral que vem diminuindo de forma significativa os feitos distribudos
no Excelso Pretrio de uma forma geral. Por outro lado, examinando os nmeros apresentados, observamos uma reduo
do nmero de processos distribudos nos Tribunais Superiores em 2010, se comparado ao ano de 2009, e uma estabilizao desses nmeros a partir de ento:
86
A indicao de que esse fenmeno devido diminuio do grande fluxo de processos de massa envolvendo os servidores do magistrio estadual a partir do ano de 2006/2007, referente matria conhecida como redutor
salarial e gratificao de titulao, que gerou enorme demanda na Procuradoria Especial do Contencioso Cvel e a
interposio, nessas centenas de processos, dos respectivos recursos extraordinrio e, notadamente, especial.
Destaca-se, ainda, o significativo aumento nos recursos distribudos no Tribunal Superior do Trabalho, a
partir de 2011, com um aumento comparado ao ano anterior, correspondente a mais de 100% (de 23 para 54 processos
distribudos). A partir de 2011, observamos certa estabilizao do nmero de processos distribudos em todos os Tribunais, consoante se infere do grfico abaixo:
Prosseguindo-se com os dados estatsticos da Especializada em Braslia, observamos que, dos processos
que chegaram aos Tribunais Superiores no perodo de 2010 a 2013, o Estado de Sergipe figura como recorrente em praticamente 2/3 (dois tero) desse total:
87
Avaliando, porm, os dados desse perodo, observamos que esse percentual caiu no ano de 2011, permanecendo estvel a partir de ento.
Compreende-se que esse fenmeno tambm uma consequncia da superao dos processos de massa
do magistrio (redutor salarial e gratificao de titulao), decorrente do fim desses ajuizamentos. A tendncia, pois,
de estabilizao.
Eis, ainda, os dados estatsticos dos processos segundo a sua origem, isto , conforme a Especializada da
PGE responsvel pelo encaminhamento do feito aos Tribunais Superiores:
Distribuio dos Feitos por Especializada de Origem
88
89
No ano de 2013 (janeiro a outubro), a distribuio dos feitos apresentou grande desigualdade, com uma
elevao significativa no ms de outubro:
90
Essa proporo de processos distribudos em 2013 observada no acumulado dos ltimos quatro anos:
Outro dado relevante diz respeito ao plo ocupado pelo Estado. Observa-se que, nos feitos em que parte,
Sergipe figura em 60% no plo ativo e 40% no passivo. Eis os nmeros:
Processos Distribudos segundo a posio

do Estado de Sergipe
MS
POLO ATIVO
POLO POSITIVO
TOTAL
STF
45
20
65
STJ
119
97
216
TST
33
17
50
OUTROS
10
15
TOTAL
207
139
346
91
Aes Relevantes da PEATS

Decises liminares em reclamaes ajuizadas perante o Supremo Tribunal Federal, afastando a responsabilidade subsidiria do Estado, a exemplo das proferidas nas Reclamaes ns 15.432, 15.447 e 15.448;
RMS 38.359, no qual o Superior Tribunal de Justia manteve acrdo do TJSE que considerava legal o
procedimento licitatrio promovido pelo Tribunal, com o fim de ampliar suas instalaes;
ZDRR 598.25.2010.5.20.0000 (TST): Admisso de Embargos de Divergncia no TST, com o fim de fazer
prevalecer naquela Corte a tese de que necessrio afastar a responsabilidade subsidiria dos entes
pblicos, quando no comprovado nos autos a ocorrncia de culpa na fiscalizao dos contratos de
terceirizao;
AREsp 284.313 (STJ): Deciso reformada em razo da interposio de agravo regimental, a fim de obrigar o tribunal de origem a analisar a tese de que os servidores recorridos no fazem jus s diferenas
remuneratrias, decorrentes da converso da moeda (URV);
AR 4.719 (STJ): Extino de ao rescisria e consequente revogao de medida liminar que permitia a
manuteno de Oficial do Corpo de Bombeiros Militar, por suposta aplicao da Teoria do Fato Consumado;
AREsp 157.925 (STJ): Anulao de deciso - em embargos de declarao - em que se deferia aos Procuradores do Estado de Sergipe a nfima quantia de R$ 60,00, a ttulo de honorrios advocatcios;
ADI 4964 (STF): Ajuizamento de ao direta de inconstitucionalidade contra alteraes promovidas na
Constituio do Estado de Sergipe pela Emenda Constitucional n 45/2013 que modificou o procedimento de escolha de Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado e do Tribunal de Justia;
ADI 4890 (STF): Ajuizamento de ao direta de inconstitucionalidade contra disposio da Constituio
do Estado (art. 68, XII), com redao conferida pela Emenda Constitucional n 11/1996, que permitia o
julgamento das contas dos Prefeitos do Estado, sem o parecer prvio do TCE;
ACO 2077 e ACO 1105 (STF): Decises do Supremo Tribunal Federal que permitiram o Estado de Sergipe
realizar operaes financeiras com organismos internacionais e nacionais, superando bices da LRF;
Ajuizamento de reclamaes perante o Supremo Tribunal Federal para cassar decises de Juzes que
impuseram multa ao Procurador-Geral do Estado, por suposto descumprimento de ordens judiciais, a
exemplo das Reclamaes ns 15.434 e 15.301 e 15.504;
92
Procuradoria Especial do Centro de Estudos

Atividades desenvolvidas no trinio 2008 a 2010:
Nos termos do art.21 da Lei Complementar n 27, de 02 de agosto de 1996, e do art. 13 da Instruo
Normativa n 01/2008, aprovada pelo Decreto n 25.360, de 20 de junho de 2008, o CEJUR (antigo PROCECE) possui o
seguinte rol de atribuies bsicas:
a) suporte tcnico-jurdico Procuradoria-Geral do Estado de Sergipe como um todo, e particularmente,
aos Procuradores do Estado e servidores na seara pertinente a pesquisa e acompanhamento de legislao (Leis, Decretos, Instrues Normativas, Resolues e Portarias, de nvel federal e estadual), da jurisprudncia exarada pelos rgos
do Poder Judicirio (Tribunais Superiores, Tribunais Regionais Federais, Tribunais de Justia e juzes de primeiro grau), de
matrias doutrinrias de interesse da Procuradoria-Geral;
b) guarda e manuteno do acervo bibliogrfico de propriedade deste rgo;
c) arquivamento dos pronunciamentos jurdicos emitidos pelas diversas procuradorias especializadas no
cumprimento de seus misteres;
d) acompanhamento dirio de publicaes judiciais veiculadas no Dirio da Justia (Justia Estadual, Justia
do Trabalho e Justia Federal), com o posterior envio aos Procuradores;
e) edio da Revista da Procuradoria-Geral do Estado;
Para desenvolver tais misteres com eficincia, a Procuradoria Especial do Centro de Estudos vem adotando,
paulatinamente, a utilizao de procedimentos bsicos de Tecnologia da Informao TI, de modo a facilitar o acesso a
tais produtos, inicialmente pelos Procuradores do Estado e servidores, e em seguida a toda a comunidade sergipana e
nacional atravs da home-page da PGE.
Neste sentido, podem-se destacar, a ttulo exemplificativo, os seguintes produtos:
a) banco de dados virtual da legislao estadual (Leis Complementares, Leis Ordinrias, Decretos Governamentais, Resolues e Portarias de contedo exclusivamente normativo), devidamente organizado por assunto, conforme
se pode perceber abaixo:
Leis:
LEIS COMPLEMENTARES
Advocacia Geral
Conselhos Estaduais
Criao de Municpios
Defensoria Pblica
Fisco Estadual
Fundos Estaduais
Magistrio Pblico
Ministrio Pblico
Organizao e Procedimento Administrativo
Percia Criminal
Poder Judicirio
Polcia Civil
Polcia Militar
Precatrios
Previdncia
Segurana Prisional
Servios Notariais
Servidores Pblicos
Tribunal de Contas
93
LEIS ORDINRIAS
Advocacia-Geral
Agrotxicos
Alimentos
Assemblia
Assistncia-Sade
Auxlio-Alimentao
Auxlio-Habitacional
Auxlio-Sade
CADIN Estadual
Certides
Cobrana de Crdito
Concesso-Permisso
Conselhos
Consumidor
Conta nica
Contrato Estatal
Contrato Temporrio
Convnios
Custas
Dvida Ativa
DPVAT
Empregos Pblicos
Estrutura da Administrao
Execuo do Hino
Ex-Governadores
Faixa de Domnio
Financiamento Habitacional
Fisco
Fundaes Estatais
Fundos Estaduais
Gratificaes e Adicionais
ICMS
Incentivo inovao tecnolgica
IPVA
ITD
Licitaes e Contratos
Loteria Estadual
Magistrio Pblico
Microcrdito
Oramento e Finanas
Organizaes Sociais
PASEP
Patrimnio
Poder Judicirio
Polcia Civil
Polcia Militar
Polticas Pblicas
PPA
PPP
Previdncia
Programas Estaduais
Receitas no-tributrias
Reconhecimento de Utilidade Pblica
Regulamento Disciplinar Penitencirio
Relatrio de ocorrncias policiais
Remunerao
Residncia Mdica
Royalties
Segurana Pblica
Seguro de Vida
Servios Pblicos
Servidores Pblicos Civis
Sistema de Segurana
Sistema de Tecnologia da Informao
Sistema Tributrio Estadual
SUS
Taxas
TCE
Telefonia
Terras devolutas
Tramitao de processos judiciais
Transporte alternativo
UFP
DECRETOS
Advocacia Geral
Feriados Patrimnio
Regularidade Fiscal
APA
Fundos Estaduais
Polcia Civil
Remunerao
CNPJ
Gs
Poltica Salarial
Salrio-Famlia
Concesses e Permisses
Gratificaes e Adicionais
Polticas Estaduais
SAMU
Concurso Pblico
94
ICMS
Previdencirio
Segurana Pblica
Conselhos
Interveno
Processo Administrativo Fiscal
Servidores Pblicos
Consignaes
IPVA
Programas Estaduais
Sistema de Pagamento
Controle Interno
Licitaes e contratos
Projetos
Sistema Interfederativo
Convnios
Magistrio
Publicidade Governamental
Software Livre
E-Doc
Meio Ambiente
Recenseamento
Taxas
Estgio
Militares
Recursos Hdricos
Terras Devolutas
Estrutura Nepotismo
REFIS
Tombamento
Expediente
Oramento
Regime Especial de Precatrios
b) banco de dados da jurisprudncia emanada do Tribunal de Justia do Estado de Sergipe, igualmente

indexado por assunto:
Abono de Permanncia Cargo em Comisso Gratificaes e Adicionais
Monitria Processo Civil Reviso Anual
Participao acionria do Estado Progresso MagistrioReviso de Proventos
PDV Recurso Administrativo Servidores Pblicos
Penhora on line Redutor Magistrio Sociedade de Economia Mista
Percia Redutor Salarial Teoria do Fato Consumado
Polcia Civil REFIS Termo Circunstanciado
Polcia Militar Regime disciplinar Tratamento Cirrgico
PQD Magistrio Remunerao Tratamento de Sade no Exterior
Precatrios Repetio de indbito Tributrio
Prescrio Responsabilidade Civil URV
Previdencirio Responsabilidade Tributria Usucapio
Processo Administrativo Disciplinar Revelia
c) banco de dados referente s decises publicadas nos informativos de jurisprudncia dos Tribunais Superiores;
d) banco de dados dos pareceres exarados pela Procuradoria-Geral do Estado;
Servios em especfico:
01. Clipping Dirio de Notcias
A remessa diria de notcias aos Procuradores do Estado de Sergipe, atravs de e-mail institucional, tem
por objetivo oferecer-lhes a perspectiva de atualizao dentro do cabedal de informaes necessrios ao
desenvolvimento de suas atividades funcionais.
O contedo de tais informes envolve o mais variado espectro da seara jurdica, sejam decises proferidas
por Tribunais, propositura, anlise e aprovao de atos legislativos, resolues emitidas para o regramento
de procedimentos judiciais, entre outros, sempre tendo por foco de observao a pertinncia temtica do
informe com as atividades desenvolvidas pela Procuradoria-Geral do Estado de Sergipe.
A pesquisa diria envolve o acesso aos stios eletrnicos dos tribunais superiores (STF, STJ, TST), tribunais
regionais federais (1 a 5 Regies), Senado Federal, Cmara dos Deputados, Conselho Nacional de Justia
e Tribunais de Justia do Estado do Rio Grande do Sul e do Distrito Federal.
02. Informativos de Jurisprudncia

A seleo de jurisprudncias desenvolvida pela Procuradoria Especial do Centro de Estudos PROCECE,
traz aos Procuradores do Estado, organizadas de forma sistemtica e indexadas por assunto, as principais
decises proferidas pelas cortes superiores no curso da semana.
A base utilizada para a confeco do referido produto est inserida nos Informativos de Jurisprudncia disponibilizados pelos tribunais superiores (STF e STJ), nos respectivos sites.
O contedo disponibilizado semanalmente atravs do e-mail institucional dos Procuradores envolve exclusivamente matrias de interesse para as atividades da Procuradoria-Geral do Estado de Sergipe.
03. Seleo de Jurisprudncia do TJ/SE
O enfoque do presente informativo est nos acrdos proferidos pelo Tribunal de Justia do Estado de Sergipe em processos que tenham como parte ativa ou passiva o Estado de Sergipe ou os rgos integrantes
95
de sua Administrao Direta.

Neste particular, as decises colegiadas, extradas diretamente do Dirio da Justia Eletrnico, so organizadas por assunto e remetidas semanalmente aos Procuradores do Estado via e-mail.
04. Boletins da Legislao Estadual/ ndices de Decretos Estaduais/Legislao Federal
Os boletins enviados aos Procuradores do Estado de Sergipe, na forma de ementrios, tem a perspectiva
de fornecer aos mesmos as recentes alteraes procedidas a nvel de legislao (estadual e federal) e atos
administrativos-normativos (decretos), possibilitando aos mesmos, seja na atividade consultiva, seja no
aspecto judicial, uma aplicao segura, precisa e efetiva das normas jurdicas que regem as respectivas
relaes.
Para alcanar tal objetivo, so analisados diariamente os exemplares veiculados do Dirio Oficial do Estado
de Sergipe e acessado o site da Presidncia da Repblica com vistas a capturar informaes que sejam de
interesse para a Procuradoria-Geral do Estado.
Tais informes tm periodicidade mensal e so enviados por e-mail.
05. Leis Complementares/Leis Ordinrias/Decretos
Visando facilitar o acesso legislao estadual, o Centro de Estudos desenvolve um trabalho de digitalizao e disponibilizao, em formato digital, das normas legais estaduais e atos administrativos-normativos
que apresentem pertinncia temtica com as atividades da Procuradoria-Geral do Estado, ex vi de leis e
decretos que disponham sobre servidores pblicos civis, gratificaes e adicionais, fundos estaduais, entre
outros.
Tais normas so extradas diretamente dos Dirios Oficiais do Estado em que se encontram publicadas,
digitalizadas e, posteriormente, indexadas por assunto, criando-se assim um banco de dados da legislao
estadual.
O somatrio dos anos de 2008, 2009 e 2010 representa 799 (setecentos e noventa e nove) diplomas legais
digitalizados, indexados por assunto e arquivados virtualmente.
06. Pareceres Digitalizados
Procuradoria Especial do Centro de Estudos PROCECE compete, ainda, a guarda e conservao dos pareceres jurdicos emitidos pela Procuradoria-Geral do Estado.
Neste particular, visando conferir maior agilidade na consulta aos pronunciamentos emitidos, bem como
facilitar seu arquivamento em meio eletrnico, esta especializada promove a digitalizao dos mesmos,
fazendo a respectiva separao por setor de emisso e assunto veiculado.
O passo seguinte foi a disponibilizao de todo o acervo na Home-Page da PGE, para consulta aberta. Confiram-se alguns quantitativos do perodo em referncia:

2008
No ano de 2008, os pareceres digitalizados no foram, para fins de relatrio, separados por via especializada, razo pela qual apresenta-se o nmero total de pronunciamentos digitalizados, que representam
6.668 (seis mil, seiscentos e sessenta e oito) pareceres daquele ano (2008), acrescidos de 1.017 (hum mil e
dezessete) pareceres exarados no ano imediatamente anterior, qual seja, 2007, totalizando 7.685 (sete mil,
seiscentos e oitenta e cinco) pareceres.
96
2009
A partir do ms de maio/2009, os pareceres foram totalizados, para fins de relatrio, por via especializada,
totalizando 5.849 (cinco mil, oitocentos e quarenta e nove) referentes ao ano de 2009, acrescidos de 377
(trezentos e setenta e sete) de 2008, 5.072 (cinco mil e setenta e dois) pronunciamentos exarados no ano
de 2007 e 3.088 (trs mil e oitenta e oito) do ano de 2006, totalizando 14.386 pareceres digitalizados e
arquivados virtualmente.
2010
Alm dos pareceres de 2010 (6.827 at 29 de outubro), foram digitalizados 1.484 pareceres do ano de
2006, 02 do ano de 2007 e 128 do ano de 2009, totalizando 8.441 (oito mil, quatrocentos e quarenta e um)
pronunciamentos digitalizados e arquivados virtualmente.
O somatrio do perodo de 2008-2010 representa 30.512 pareceres digitalizados e arquivados virtualmente.
07. Resenhas Judiciais
Incumbe ao Centro de Estudos, ainda, a leitura diria das resenhas judiciais publicadas nos Dirios da Justia do Estado
de Sergipe, Sees 1 e 2 (Tribunal de Justia do Estado, Justia Federal e Justia do Trabalho), assim como as publicaes
referentes aos Juizados Especiais Federais e dos Tribunais Superiores (STF, STJ, TST), encaminhando-as aos setores competentes.
08. Revista da PGE
Por derradeiro, a Procuradoria Especial do Centro de Estudos, integrada ao Conselho Editorial da Revista
da Procuradoria-Geral do Estado de Sergipe, editou, os volumes 06 a 10 do referenciado peridico (os trs
primeiros no perodo de 2008 a 2010, e os demais no binio 2011/2012), que tem por objetivo precpuo
oferecer comunidade jurdica artigos tcnico-cientficos de autoria dos Procuradores do Estado, peas
processuais e pareceres tcnicos elaborados pelos referenciados profissionais, alm de prestigiar os artistas
sergipanos atravs da impresso de obras de arte na capa do peridico, disponibilizando-o s entidades
congneres e comunidade jurdica em geral.
VOL. 7
VOL. 8
VOL. 9
VOL 10
97
Atividades desenvolvidas no binio 2011/2012:

PGE 5 ESTRELAS:
Reestruturao Fsica do Mezanino do Edf. Walter Franco;
Reestruturao Fsica do Centro de Estudos;
Criao do Espao de convivncia do Edf. Walter Franco;
Criao da Biblioteca, com ambiente de estudo e estao de trabalho com computador;
Aquisio de equipamentos para a ASCON (cmera fotogrfica; mquina filmadora, gravador, televiso,
impressora colorida)
Atualizao dos equipamentos de informtica e aquisio de monitores grandes, para a realizao do
trabalho de digitalizao e lanamento dos arquivos no sistema de busca;
Ampliao da competncia do Centro de Estudos para abranger CERIMONIAL, ASCOM e ASPLAN;
PROJETE-SE:
Criao do Escritrio de Projetos da PGE, para desenvolvimento dos programas estratgicos de mdio
e longo prazos (ASPLAN);
Elaborao do Primeiro Planejamento Estratgico da PGE em conjunto com o Escritrio de Projetos;
Realizao, em conjunto com a Informtica, do Diagnstico dos Servidores de Computadores e das necessidades de aquisio de novos equipamentos para suprir as deficincias encontradas e programar
o crescimento futuro;
Participao no desenvolvimento do Gerenciador Eletrnico de Documentos adotado pelo Estado, em
conjunto com a EMGETIS (e-Doc);
Desenvolvimento do projeto e a interligao entre a PGE, o TJ, a SEFAZ e a EMGETIS por fibra tica
atravs de convnio sem que houvesse dispndio de recursos por parte da PGE;
Obteno, junto ao BANESE, da doao de servidor de informtica para a PGE;
Projeto da Resenha Eletrnica integrada ao Sistema de Gerenciamento da Procuradoria, em conjunto
com a Corregedoria e com a CODIN;
Projeto de integrao, por webservice, entre a PGE e o Tribunal de Justia, para fornecimento do cadastro de partes e dos processos do Estado, em conjunto com a Corregedoria e com a CODIN;
Projeto de integrao, por webservice, entre a PGE e a SEFAZ, em conjunto com a Corregedoria, o
Contencioso Fiscal e a CODIN;
Projeto do Sistema de Gerenciamento de Procuradoria, em conjunto com a Corregedoria e a CODIN;
CULTURA J:
Realizao de Eventos Cientficos e Culturais, com a valorizao da cultura local e ampliao do acervo
bibliogrfico da Procuradoria-Geral, com o mnimo de dispndio financeiro;
Utilizao do Auditrio da PGE como Galeria de Artes, para exibio do acervo da pinacoteca;
Criao da Pinacoteca da PGE, com obras dos artistas: Joel; Jos Fernandes; Elias Santos; Melciades;
Cuc; Dani Coubert; Ca; Ismael e Balthazar;
Cursos de Capacitao dos Servidores, em parceria com a CODIN, com a EMGETIS e com a Escola de
Governo (SEPLAG): BrOffice; e-doc; Lngua Portuguesa;
Ampliao do acervo bibliogrfico em mais de 60% (de 670 para 1100 obras), sem que fosse realizada
qualquer despesa pblica. Todas as obras foram doadas em virtude de parcerias cientficas firmadas
com as editoras Moderna, Saraiva, LTr, Forense e outras.
98
INFORMAO--MO:

Portalizao da Informao com a unificao dos locais de busca. Desenvolvimento de mecanismos e

de sistemas que possibilitem o armazenamento e a disponibilizao dos elementos de conhecimento
disponveis na PGE;
Restruturao do stio eletrnico da PGE, transformando-o num Portal de Notcias, com veiculao das
principais publicaes no mbito nacional e estadual;
Centralizao, no stio eletrnico da PGE ,dos acessos s informaes e sistemas utilizados na atividade
da Procuradoria-Geral do Estado (e-Doc, Expresso, BibLivre, Banco de Atos da PGE Pareceres, Atas do
Conselho Superior, Portarias da PGE, Decretos Estaduais, Legislao Estadual e Federal rea jurdica)
Restruturao da Semana da PGE, conferindo o formato de tabloide eletrnico;
Criao da Central de Digitalizao e incluso da PGE no sistema Easysearch (www.acervo.se.gov.br),

do Acervo Legislativo do Estado, tornando possvel a disponibilizao de todo o material digitalizado
pela PGE, com instrumento de busca textual ou por campos pr-definidos. Foram digitalizados e disponibilizados mais de 10.000 (dez mil) documentos:
>Digitalizao e disponibilizao de todos os Pareceres emitidos a partir de 2010;

>Digitalizao e disponibilizao de todas as Atas do Conselho Superior da Advocacia-Geral do Estado;
>Digitalizao e disponibilizao de todos os Despachos Motivados a partir do ano de 2008;
>Digitalizao e disponibilizao das Portarias de cunho normativo da Procuradoria-Geral do Estado;

Criao do Ementrio Legislativo (ano de 2011), disponibilizado no site da PGE, com direcionamento
automtico para a respectiva lei, com as seguintes informaes: Nmero de Lei, Ms de Publicao,
Tipo de Lei, Ementa e Data de Publicao no Dirio Oficial;
Catalogao do acervo bibliogrfico da Procuradoria-Geral do Estado, com a utilizao do software livre

BibLivre, desenvolvido pela Biblioteca Nacional, que possibilita a pesquisa on-line do acervo existente
e disponvel e arrumao fsica dos mesmos;
Arrumao cronolgica dos Pareceres e demais documentos fsicos;
Criao da funcionalidade push, no stio eletrnico, de que qualquer cidado possa se cadastrar,
acompanhar e interagir com a PGE;
99
100
PINACOTECA DA PGE:
Ao longo dos ltimos cinco anos, a PGE reuniu um pequeno, porm expressivo, acervo de obras de artistas
plsticos locais, a grande maioria obtida mediante doaes, concentrado em exibio permanente nas paredes do auditrio, humanizando o espao e divulgando a cultura entre servidores e procuradores.
GESTO DIGITAL
Preparando a PGE para o Futuro

A Coordenadoria de Informtica CODIN experimentou uma completa reestruturao nos ltimos
cinco anos, com a ampliao do contrato terceirizado que lhe d forma, associada implementao de culturas
pro-ativas de gesto, a exemplo da edificao de programas que atendem s necessidades internas do servio, a
renovao completa, em dois momentos, do parque tecnolgico, a adoo da certificao digital, a implementao
de interligao atravs de anel tico e o seu posicionamento no centro das aes setoriais e gerais afetas ao Planejamento Estratgico da Procuradoria.
Os principais problemas encontrados foram: ausncia de gerenciamento e de planejamento; carncia de
pessoal; parque tecnolgico obsoleto; distanciamento das necessidades das atividades-meio e fim; licenciamento e padronizao de softwares e internet deficiente.
Medidas de gesto e projetos desenvolvidos:

Modificao do perfil gerencial da Chefias: a CODIN passou a contar com profissional qualificado em
sistemas de informtica e graduado na rea do Direito, facilitando o entendimento das necessidades da
atividade-fim da PGE
Ampliao e especializao do quadro, adequando-o s necessidades tcnicas
Contrato de terceirizao, que permitiu PGE contar com profissionais de reas antes inexistentes em
seus quadros (Analista de Sistema, Analista de Banco de Dados e Programadores dedicados exclusivamente s demandas internas)
Desenvolvimento de solues prprias
Novo ferramental com o aproveitamento de tecnologias gratuitas existentes no mercado (comunicador
instantneo Spark; software de abertura e gerenciamento de chamados tcnicos de informtica e de
servios gerais Ocomon; software de acompanhamento remoto de todos os computadores da PGE
UltraVNC; software de gerenciamento de textos e afins);
Estruturao do cabeamento da rede lgica e telefnica
Novos servidores de informtica (aquisio e doao)
Doao pelo Banese Banco do Estado de Sergipe S.A. de 03 novos servidores
Configurao de nova soluo de hardware, software e servios
Instalao da sala dos servidores de informtica
Possibilitou uma rotina mais adequada para a equipe de desenvolvimento, dando-lhes melhores condies de concentrao e ateno aos detalhes mais importantes da sua atividade rotineira
Adoo da soluo Silverlight, dando mais abrangncia para o trabalho dos programadores visuais
Implantao do C# como linguagem de programao, permitindo ampliar as possibilidades dos siste-
103
mas desenvolvidos internamente

Substituio do CMS (webservice), facilitando a atualizao das informaes por parte da equipe de
TIC e do TJ/SE
Padronizao das Impressoras com gerenciamento remoto

Adeso ao contrato centralizado de aluguel de impressoras e multifuncionais, resolvendo o problema
da falta de peas de reposio e de suprimentos
Centralizao das impressoras em salas especficas de cada setor, enxugando o nmero de equipamentos e possibilitando um gerenciamento mais efetivo
Adoo de software de gerenciamento das mquinas de impresso, por meio do endereamento IP de
cada equipamento e permitindo a manuteno tempestiva
Implantao de impresso em frente e verso, reduzindo o consumo de papel e tambm o volume de
documentos em pastas de processos
Implantao de Help-Desk
Disponibilizao de equipe treinada para receber, registrar e solucionar os chamados de dvidas e
reparos
Compilao e classificao dos chamados abertos, criando rotinas de preveno e identificando as
necessidades de treinamento
Implantao de softwares livres. Eficincia a custo zero
Para controle e acompanhamento de chamados
Para comunicao eletrnica de forma corporativa, por meio de mensagens instantneas
Para gerenciamento das impressoras
Para controle do acervo eletrnico da PGE (BibLivre)
Para gerenciamento de textos e afins
Para controle de estoques no almoxarifado
Substituio de todos os softwares que prescindiam de licenas pagas por solues open source
Desenvolvimento do Software SGP - Sistema de Gerenciamento de Processos
Segurana- Ferramenta interligada com ADO usando um nico login para todos os mdulos do Sistema
Integrado
Ferramenta para cadastramento das resenhas de publicao judicial e distribuio interna
Controle dos pedidos, ingressos e diligncias dos processos no Protocolo Judicial
Controle dos pagamentos de honorrios dativos
Controle dos pagamentos de Requisies de Pequeno Valor
Gerenciamento das atividades do Ncleo de Inteligncia
Editor Texto (Ferramenta DXperience para edio e formatao de texto)
Help Desk (Controlar os Chamados realizados para o setor de TI)
Gesto de Documentos (Gerar, controlar, armazenar, compartilhar e recuperar informaes existentes
em documentos)
Protocolo Geral (Controlar o ingresso e sada de autos)
BI (Business Intelligence) com Dashboards (Inteligncia nos Negcios - um conjunto de processos que
tornam o ambiente de negcios mais rico, dinmico e interessante)
Fluxo (BPMN) - Mtodos, tcnicas e ferramentas para analisar, modelar, publicar, otimizar e controlar
processos envolvendo recursos humanos, aplicaes, documentos e outras fontes de informao
Implementao da ferramenta Team Foundation
Controle de substituio de Procuradores e Chefias
Controle de processos arquivados
Mapeamento do Banco de dados
Mapeamento do ScriptCase
Agenda / Calendrio Integrao com o Expresso
Interligao SGP > E-DOC e Interligao com o TJ/SE
Agrupamento de processos para trmite conjunto
Front Motion
Sistema de Pesquisa Interativa
Renovao de todos os microcomputadores da Atividade-fim em 2009 e em 2012
Interligao da PGE com o Tribunal de Justia-TJ/SE, Secretaria de Estado da Fazenda -SEFAZ e EMGETIS
104
atravs de fibra-tica, com backup por rdio

Implantao de Sistema de comunicao com o TJ/SE atravs de rdios de comunicao, melhorando
de forma significativa o acesso aos servios disponibilizados pelo Tribunal (em 2009 - avano de 2Mbps
para 7Mbps)
Modernizao da comunicao de dados. Investimento em um nova estrutura de comunicao baseada em fibra ptica, com aquisio de equipamentos de rede (switchs) e de segurana (firewall), entre a
PGE/TJSE/Rede Governo (em 2011 - avano de 2Mbps para 10Gbps na Rede Governo e de 7Mbps para
10Gbps com o TJ/SE)
Projeto de integrar a JUCESE / PGE via fibra
Implantao do CFTV
Pontos de monitoramento para segurana interna e vigilncia
Controle de ingresso de servidores e visistantes por catracas eletrnicas
Elaborao de portaria de regulamentao da gesto e segurana da informao e do uso da tecnologia dentro da PGE
Definio de marco normativo para a poltica interna de Tecnologia da Informao
Regulamentao da segurana de dados e informaes
Disciplinamento do uso das ferramentas de governo (Expresso Mail, e-Doc, i-Gesp, SGP e Comprasnet)
Aquisio de equipamentos e modernizao do parque tecnolgico
Aquisio de equipamentos de digitalizao (5 scanners em 2009 e outros 5 em 2013)
Investimento em equipamentos de projeo (Datashow, Telas, apontadores laser)
Aquisio de novos equipamentos de audiovisual para o auditrio da PGE
Aquisio de teclados e mouses sem fio, permitindo mobilidade para a equipe quando da realizao de
reunies e eventos diversos
Obteno de 25 microcomputadores atravs do Banco do Estado de Sergipe S.A.
Aquisio de 5 computadores de melhor desempenho para a equipe de desenvolvimento do Software
da PGE
Aquisio de um computador de grande porte para uso da Assessoria de Comunicao - Ascom
Aquisio de softwares especficos para os trabalhos do Centro de Estudos e da Assessoria de Comunicao (Corel Draw, Adobe Creative Suite 6 e Microsoft Office)
Obteno, por meio de doao da Secretaria de Estado da Fazenda SEFAZ e do Departamento de
Trnsito - DETRAN, de racks de apoio aos servidores
Aquisio de Sistema de Controle de Acesso com opo de ponto eletrnico, oferecendo maior controle na entrada e sada de visitantes e servidores
Aquisio de licenas de antivrus corporativos para todos os equipamentos, servidores e estaes de
trabalho
Aquisio de 150 Microcomputadores com tela LCD, em 2009
Aquisio de 40 Microcomputadores com tela de LCD, em 2012
Reestruturao do Stio Eletrnico da PGE
Contratao de profissional habilitado para criao e manuteno de homepages e com conhecimentos em design grfico
Adoo do Joomla (software livre) como ferramenta de criao e manuteno da pgina da PGE na
Internet
Treinamento da equipe do Centro de Estudos para constante atualizao
Coordenao da entrega dos certificados Digitais
Preparao de ambiente interno seguro para a confeco dos certificados digitais
Certificao de todos os Procuradores, permitindo o uso das ferramentas necessrias para o gerenciamento do Processo Judicial Eletrnico em todas as esferas do Poder Judicirio
Reestruturao do equipamento de TI da Procuradoria Especial de Atuao junto aos Tribunais Superiores
105
106
VALORIZAO DA CULTURA DE CAPACITAO

E INTEGRAO
PGE PROMOVE SEMINRIO SOBRE IMUNIDADE TRIBUTRIA

Em junho de 2008, a Procuradoria-Geral do Estado de Sergipe realizou seminrio fechado para para dirigentes e
representantes de empresas pblicas e
sociedades de economia mista, acerca
da imunidade tributria e a impenhorabilidade de bens dessas pessoas jurdicas, desde que reconhecidas como
prestadoras de servios tipicamente
pblicos.
GOVERNO DO ESTADO PROMOVE SEMINRIO SOBRE REGULARIZAO

FUNDIRIA SOB PARCERIA COM A PGE
A PGE participa de palestra com o tema

Regularizao Fundiria Sustentvel,
em seminrio promovida pelo Governo do Estado, atravs da Secretaria
de Estado do Planejamento, realizado
em alguns municpios interioranos em
agosto de 2008.
PGE PROMOVE SEMINRIO SOBRE LEGISLAO ELEITORAL

Em maro de 2008, a PGE, em parceria com a Controladoria-Geral do
Estado, promoveu seminrio acerca
das condutas vedadas aos agentes
pblicos sob fora da legislao eleitoral. O objetivo foi o de orientar os
integrantes do primeiro e segundo
escales governamentais. O evento
foi aberto pelo Governador Marcelo
Dda e ocorreu no Celi Praia Hotel.
109
PGE PARTICIPA DE SEMINRIO EM GESTO PBLICA

Em setembro de 2008, no auditrio
do BANESE Banco do Estado de
Sergipe, foi realizado o 1 Seminrio
para Capacitao em Gesto Pblica, promovido pelo Governo do
Estado, atravs da PGE, CGE, SEFAZ,
SEAD, SECOM e SEPLAN. Na ocasio,
os procuradores Eduardo Cabral e
Marcos Pvoas palestraram sobre os
temas Contratos e Convnios: Uma
abordagem Prtica e Terceirizao
na Administrao Pblica, respectivamente.
PALESTRA SOBRE QUALIDADE DE VIDA MOVIMENTA A PGE
No auditrio da PGE, em outubro de

2008, com o psiclogo Matheus Dornelles, ocorreram as palestras Combate a Violncia e em Defesa da Paz
e Relaes Interpessoais na Famlia e
no Trabalho, como parte do Programa de Qualidade de Vida nas Empresas e Responsabilidade Social.
PROCURADORES DO ESTADO PARTICIPAM DE SEMINRIO DE QUALIFICAO PARA GESTORES

PBLICOS MUNICIPAIS
A Procuradoria-Geral do Estado de
Sergipe, representada pelos Procuradores Felipe Godoy e Pedro Duro,
participou do Seminrio de Qualificao para Gestores Pblicos Municipais, promovido pela Universidade Tiradentes. O Seminrio ocorreu
em maro de 2009 no Campus da
Universidade e teve como objetivos
principais a capacitao de gestores e
agentes pblicos para o desempenho
de suas atividades.
110
PGE PROMOVE ENCONTRO DE PLANEJAMENTO E LIDERANA

Procuradores e Chefes de setores administrativos da Procuradoria-Geral
do Estado reuniram-se em abril de
2009 no Quality hotel, em Aracaju,
onde participaram do I Encontro de
Planejamento e Liderana, promovido pela PGE. O propsito do evento
foi dar incio ao processo de reestruturao interna da Procuradoria, a
partir de uma anlise crtica dos problemas de gesto existentes em cada
setor e no rgo como um todo.
PGE LANOU VI EDIO DA REVISTA DA PGE

A Procuradoria-Geral do Estado lanou em abril de 2009 o volume VI
da sua Revista Cientfica. A solenidade ocorreu no auditrio da Escola
Superior da Magistratura de Sergipe,
quando o Procurador do Estado de
Pernambuco Leonardo Jos Carneiro da Cunha proferiu palestra com
o tema Execuo contra a Fazenda
Pblica. Na ocasio, houve, tambm,
uma exposio de obras do artista
plstico Jos Fernandes.
PGE PARTICIPA DA CARAVANA DA CIDADANIA
O Procurador do Estado Marcos Pvoas, representando a Procuradoria-Geral do Estado, proferiu palestra em

abril de 2009, no municpio de Umbaba, durante a realizao do Seminrio para Capacitao em Gesto
Pblica, que fez parte programao
da stima edio do Programa Caravana da Cidadania.
111
CAMPANHA SOLIDRIA: PGE ENTREGA DONATIVOS AOS DESABRIGADOS EM ESTNCIA

A Subprocuradora-Geral do Estado
Conceio Maria EhI Barbosa e os
Procuradores Eugnia Freire e Robson
Nascimento estiveram em Estncia,
em junho de 2009, para a entrega oficial de material arrecadado durante a
campanha de solidariedade desenvolvida pela PGE em prol dos desabrigados pelas chuvas naquele Municpio.
Os donativos alcanaram dezenas de
famlias em vrios bairros da cidade.
PROCURADORES DO ESTADO PARTICIPAM DE CONGRESSO JURDICO BENEFICENTE

Foi realizado no Hotel Parque dos Coqueiros, em setembro de 2009, o II
Congresso Jurdico Beneficente, com
temticas diversas, tais como Um
Panorama Crtico do Sistema Brasileiro de Execuo Civil; A Moderna
Verso da Avocatria; A Inadmissibilidade das Provas Ilcitas e A Justia do Trabalho e a Tutela dos Direitos Fundamentais. O evento teve o
apoio institucional da Procuradoria-Geral do Estado.
PGE PUBLICA REVISTA TCNICO-JURDICA
Durante a realizao do Congresso

Nacional de Estudos Jurdicos, verso
2009, a Procuradoria-Geral do Estado
lanou o volume VII de sua Revista. A
solenidade aconteceu no Hotel Parque dos Coqueiros, e contou com a
presena de vrias autoridades e personalidades da rea jurdica sergipana
e nacional.
112
PGE GANHA PRMIO INNOVARE

A Procuradoria-Geral do Estado, atravs do Projeto Parecer Coletivo com
Efeito Normativo, de autoria do ento
Procurador-Chefe da Via Administrativa, Carlos Monteiro, recebeu o Prmio
Innovare, em novembro de 2009, na
Capital Federal. O Prmio destaca iniciativas que aprimorem e agilizem o
Judicirio brasileiro, sobretudo a prestao de servios.
CEJUR PROMOVE PALESTRA SOBRE NOVA LEI DO MANDADO DE SERGURANA
A Nova sistemtica do Mandado

de Segurana Alteraes e Inovaes Introduzidas pela Lei Federal N
12.019/2009 foi o tema da palestra
proferida pelo jurista Fredie Didier, a
convite da PGE, em maro de 2010,
no auditrio Jos Rollemberg Leite,
do Tribunal de Justia do Estado de
Sergipe.
PGE PARTICIPA DO I CONGRESSO BRASILEIRO DE DIREITO PROCESSUAL

Em maro de 2010, no teatro Tobias Barreto, ocorreu o I Congresso
Brasileiro de Direito Processual, com
o apoio institucional da PGE. Os procuradores do Estado de Sergipe Evnio Moura e Pedro Duro proferiram
palestras com os temas Aspectos
processuais relevantes da Delao
Premiada e Processualstica administrativa com enfoque no patrimnio
jurdico mnimo, respectivamente.
113
PGE REALIZA II SEMINRIO DE ORIENTAO ELEITORAL

Numa promoo conjunta da Procuradoria-Geral do Estado, Controladoria-Geral do Estado e Secretaria de Estado da Comunicao, foi realizado, em
maio de 2010, no auditrio do Hotel
Aquarius, o II Seminrio de Orientao Eleitoral. O evento teve por objetivo fornecer orientao aos gestores
pblicos estaduais e assessores de comunicao para a correta prtica administrativa durante o transcurso do
perodo eleitoral de 2010, de forma a
compatibilizar o regular funcionamento estatal com as vedaes constantes
da legislao eleitoral. O seminrio
tratou, ainda, de alguns aspectos relacionados Lei de Responsabilidade
Fiscal.
GOVERNADOR MARCELO DDA INAUGURA SEDE AMPLIADA DA PGE
O Governador do Estado Marcelo

Deda inaugurou em 17 de maro de
2010 as obras de reforma e ampliao
do edifcio-sede da Procuradoria. Estiveram presentes representantes dos
trs Poderes e diversas autoridades
pblicas.
PGE PARTICIPA DA CARAVANA DA CIDADANIA EM LAGARTO

A Controladoria-Geral do Estado de
Sergipe (CGE) promoveu em junho de
2010 a 21 edio do programa Caravana da Cidadania, com o objetivo
de incentivar a participao popular
no acompanhamento das aes governamentais. O destino da Caravana
foi o Municpio de Lagarto, onde o
Procurador do Estado Carlos Monteiro
ministrou palestra sobre O Processo
Administrativo e o Servidor Pblico.
114
PGE, TJSE E SEFAZ PROMOVEM DEBATE ACERCA DA EXECUO FISCAL VIRTUAL
Em setembro de 2010, reuniram-se

no auditrio da SEFAZ integrantes do
Poder Judicirio, procuradores e auditores para discutir diversos aspectos
relacionados virtualizao do processo de execuo fiscal e temas afins.
CIRADS FOI INSTALADO EM SERGIPE

No auditrio da ESMESE (Escola Superior da Magistratura de Sergipe),
foi instalado oficialmente o Comit
Interinstitucional de Resoluo Administrativa de Demandas da Sade (CIRADS). Tratou-se de iniciativa da Procuradoria-Geral do Estado de Sergipe
(PGE), em parceria com a Advocacia-Geral da Unio em Sergipe (AGU/SE),
Procuradoria-Geral do Municpio de
Aracaju (PGMA), Defensoria Pblica
do Estado de Sergipe (DPE) e Defensoria Pblica da Unio (DPU). O Comit
teve o propsito de atuar administrativamente na preveno de demandas
na rea de sade.
PGE PROMOVE O I SIMPSIO SERGIPANO DE DIREITO - SOCIEDADE, SERVIO E SERVIDOR PBLICO

A Procuradoria-Geral do Estado (PGE)
realizou em fevereiro de 2011 o I Simpsio Sergipano de Direito Sociedade, Servio e Servidor Pblico, no
auditrio da sede da Associao dos
Procuradores do Estado APESE, com
palestra do Professor paulista Gustavo
Justino de Oliveira. Na oportunidade,
foram lanados dois livros: Contrato de Gesto, da editora Revista dos
Tribunais e a Revista de Direito do 3
Setor, ano 4, n 8, da editora Forum.
115
PGE E APESE FAZEM HOMENAGEM AO DIA DA MULHER
A Procuradoria-Geral do Estado (PGE)

e a Associao de Procuradores do Estado de Sergipe - APESE festejaram o
Dia Internacional da Mulher no auditrio da Procuradoria-Geral do Estado,
em solenidade realizada em maro de
2011, quando foram homenageadas
diversas personalidades femininas do
Estado.
PGE REALIZA EVENTO CULTURAL E LANA NOVO SITE

Em evento que contou com a presena do Presidente da Seccional da OAB/
SE, Carlos Augusto Monteiro e da Secretria de Estado da Cultura, Elosa
Galdino, foi realizado em abril de 2011
evento cultural no trio e no auditrio
da PGE, abragendo apresentao de
dana, msica e exposio de artistas
locais. Na ocasio, o CEJUR lanou o
novo site da Procuradoria.
PGE COMEMORA DIA DOS PAIS
Em agoto de 2011, o CEJUR promoveu

evento alusivo ao Dia dos Pais, com
as presenas do escritor e jornalista
sergipano, membro da Academia Sergipana de Letras, Jcome Gis, e da
cantora e tambm escritora Amorosa.
Na ocasio, houve palestras educativas e distribuio de brindes.
116
PGE E MPSE MINISTRAM PALESTRA NO CENTRO EDUCACIONAL VITRIA DE SANTA MARIA
A Procuradoria-Geral do Estado e
o Ministrio Pblico do Estado de
Sergipe fizeram visita institucional ao
Centro Educacional Vitria de Santa
Maria, localizado no bairro Santa
Maria, em agosto de 2011. Na oportunidade, a Procuradora do Estado
Gilvanete Losilla ministrou palestra
de incentivo aos alunos, falando
sobre sua trajetria de vida.
CEJUR DA PGE PROMOVE PALESTRA SOBRE LNGUA E LINGUAGEM

O CEJUR promoveu em setembro de
2011 a palestra do Professor PHD
Ponciano Bezerra, e o Show do Cantor
Sergipano de Soul e Black Music Zq
liver. O evento ocorrido no Auditrio da PGE integrou o calendrio do
Projeto Cultura J do Planejamento
Estratgico do Centro de Estudos da
PGE.
APESE PROMOVE I FRUM DE ADVOCACIA PBLICA

A Associao dos Procuradores do
Estado de Sergipe APESE, com o
apoio institucional da PGE, promoveu
o I Frum de Advocacia Pblica, nos
dias 8 e 9 de setembro de 2011, no
Auditrio da OAB. Foram desenvolvidas oficinas de trabalhos e fruns de
debates pela manh e tarde, tendo
como pblico alvo profissionais e acadmicos da rea jurdica.
117
PGE PROMOVE TARDE RECREATIVA EM ATELI DE PINTURA
A Procuradoria-Geral do Estado promoveu em outubro de 2010 uma

tarde recreativa para os filhos dos
procuradores e servidores no Ateli
Cores e Telas. O evento foi realizado
em aluso ao Dia das Crianas e foi
prestigido por diversas famlias.
CEJUR PROMOVE COMEMORAO ALUSIVA AO DIA DO IDOSO
O CEJUR promoveu em outubro de

2011 uma visita celebrativa ao Asilo
Rio Branco, localizado em Aracaju. Na
ocasio o Procurador do Estado Flvio
Medrado fez um show acstico para
o internos e familiares e a PGE promoveu a doao de kits higinicos e
fraldas geritricas.
PGE VISITA CRECHES BENEFICENTES
No ltimo trimestre de 2011, o CEJUR

promoveu visitas celebrativas a creches que abrigam menores carentes,
levando donativos e presentes.
118
PGE PROMOVE PALESTRA SOBRE LITERATURA INFANTIL

Em novembro de 2011, a PGE, por intermdio do seu Centro de Estudos,
promoveu evento destinado a discutir temas relacionados importncia
da literatura infantil na formao da
criana. A programao contou com a
palestra do Professor Manoel Messias
que destacou a importncia da participao dos pais no acompanhamento do processo do crescimento dos
filhos, como tambm do estmulo
leitura.
PROCURADORIA ESPECIAL DA VIA ADMINISTRATIVA REALIZA PLANEJAMENTO ESTRATGICO
A quarta edio do Planejamento Estratgico da Procuradoria Especial da

Via Administrativa foi realizada no dia
09 de dezembro de 2011 no auditrio
da Procuradoria-Geral do Estado.
SEPLAG CAPACITA COLABORADORES DO GOVERNO EM GESTO DE PROCESSOS DE NEGCIOS
O Coordendoria de Informtica da
PGE participou de capacitao promovida em janeiro de 2012 pela SEPLAG
- Secretaria de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto, referente
utilizao do sistema e-doc.
119
PGE E APESE PRESTAM HOMENAGEM MULHER SERGIPANA
No dia 07 de maro de 2012, a Procuradoria-Geral do Estado e a Associao de Procuradores do Estado de

Sergipe promoveram evento alusivo
ao Dia da Mulher, homenagenado
personalidades femininas de destaque.
PGE APOIA O II FRUM BRASILEIRO DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Nos dias 12 e 13 de abril de 2012,

foi realizado o II Frum Brasileiro de
Direito Administrativo: Novos Paradigmas do Direito Pblico, no Teatro
Tobias Barreto. O evento contou com
a parceria da PGE e do Tribunal de
Contas do Estado.
CORREGEDORIA-GERAL PROMOVE PALESTRA PARA ESTAGIRIOS DA PGE
A Corregedoria-Geral da PGE promoveu evento interno direcionado capacitao de estagirios em Direito,

com palestra do Procurador Marcos
Pvoas, em abril de 2012, no auditrio da Casa.
120
PGE, CGE e SEPLAG PROMOVEM SEMINRIO SOBRE A LEI DE ACESSO INFORMAO PBLICA
O Governo do Estado, por intermdio da Procuradoria-Geral do Estado
PGE, em parceria com a Controladoria-Geral do Estado CGE, e Secretaria de Estado de Planejamento,
Oramento e Gesto SEPLAG, promoveram seminrio destinado a discutir a chamada Lei de Acesso Informao. O evento ocorreu em abril de
2012 e foi realizado no Auditrio Abas Centro de Convenes de Sergipe.
PGE E APESE PROMOVERAM COMEMORAO ALUSIVA AO DIA DAS MES
A Procuradoria-Geral do Estado, em
parceria com a Associao de Procuradores do Estado de Sergipe APESE, realizou, em maio de 2012, evento celebrativo do Dia das Mes, com
palestras e sorteio de brindes.
GOVERNO DO ESTADO E PGE PROMOVEM O III SEMINRIO ELEITORAL E DE RESPONSABILIDADE FISCAL

A PGE, em parceria com a CGE e a
Casa Civil, realizou em seu auditrio o
III Seminrio Eleitoral e de Responsabilidade Fiscal, no dia 21 de maio de
2012. Palestrou no evento o advogado sergipano especialista em Direito
Eleitoral Jos Rollemberg Leite Neto
e o Procurador do Ministrio Pblico
Especial de Contas Bandeira de Melo.
O evento teve o objetivo de orientar
os gestores pblicos estaduais quanto
correta prtica administrativa durante o transcurso do perodo eleitoral de 2012.
121
GOVERNO E MPE/SE ASSINAM ACORDO PARA O PROGRAMA DE DEFESA DA ORDEM TRIBUTRIA
Em junho de 2012, o Governador do

Estado, Marcelo Dda, firmou junto
com representantes da Procuradoria-Geral do Estado, do Ministrio Pblico Estadual de Sergipe e das Secretarias de Estado da Segurana Pblica
e da Fazenda, acordo de Cooperao
Tcnica para lanamento do Programa de Defesa da Ordem Tributria.
CONGRESSO INTERNACIONAL DE DIREITO DO ESTADO
Em uma iniciativa da Associao dos

Procuradores do Estado de Sergipe e
das Faculdades Fanese e Pio X, foi realizado em junho de 2012, no Teatro
Tobias Barreto, o Congresso Internacional de Direito do Estado. A PGE
apoiou institucionalmente o evento,
atravs do seu Centro de Estudos.
PROCURADORIA ITINERANTE DA PGE PARTICIPA DO V CONGRESSO CONSAD DE GESTO PBLICA EM BRASLIA

A Procuradoria-Geral do Estado, por
intermdio da equipe da Procuradoria Itinerante, representada pelas
servidoras Sirleide Amaral e La Rabelo, participou em junho de 2012
do V Congresso Consad (Conselho
Nacional de Secretrios de Estado da
Administrao) de Gesto Pblica, no
Centro de Convenes Ulysses Guimares, Braslia/DF. Na oportunidade, as servidoras, representantes da
PGE, lotadas na Procuradoria Especial
da Via Administrativa PEVA, apresentaram um artigo sobre o Projeto
Procuradoria Itinerante executado
desde 2010.
122
PROCURADOR MINISTROU PALESTRA SOBRE A CARTILHA ELEITORAL PARA ASSESSORES DO GOVERNO
A Procuradoria-Geral do Estado promoveu, em julho de 2012, seminrio

sobre as principais regras compiladas
na Cartilha Eleitoral elaborada, a pedido da Casa Civil, pelo Procurador
Assistente Andr Luiz Vinhas da Cruz,
em parceria com a CGE. O evento foi
fechado para integrantes da Administrao estadual.
PGE E APESE REALIZAM COMEMORAO ALUSIVA AO DIA DOS PAIS

PGE e APESE promoveram, no dia
16 de agosto de 2012, no Auditrio
da PGE, uma comemorao alusiva ao Dia dos Pais, com palestra do
Empreendedor Almir do Picol, que
falou sobre a Ao Social e Creche
Almir do Picol. Alm disso, houve a
apresentao do Cantor Marquinhos
Giva, relembrando sucessos do Rei do
Baio, Luiz Gonzaga.
PEVA PROMOVE II ATIVIDADE DE CAPACITAO NA PGE

A Procuradoria Especial da Via Administrativa PEVA promoveu em agosto de 2012 evento de capacitao de
servidores, sob conduo do CEJUR,
com palestra da Secretria de Estado
de Educao do Municpio de Aracaju,
Josevanda Franco, que falou e debateu sobre o tema A importncia da
Comunicao nas Relaes de Trabalho.
123
PGE E CICLO PROMOVEM O V CONGRESSO JURDICO BENEFICENTE

Nos dias 27 e 28 de agosto de 2012
foi realizado o V Congresso Jurdico
Beneficente, no Teatro Tobias Barreto, em Aracaju. O evento fruto da
parceria da CICLO Renovando Conhecimento, capitaneada pelo Procurador do Estado Tiago Bockie, com a
Procuradoria-Geral do Estado. Nessa
edio, foi prestada homenagem ao
jurista sergipano Carlos Augusto Alcntara Machado.
PGE D SEGUIMENTO AO PROJETO DOE BRINQUEDOS E GANHE SORRISOS
Em outubro de 2012, o Centro de Estudos da PGE esteve na Creche Ao

Solidria Almir do Picol para dar
seguimento ao projeto Doe brinquedos e ganhe Sorrisos. Na ocasio,
foram doados, alm dos brinquedos
ofertados pelos procuradores, servidores e estagirios do rgo, livros
infantis, cedidos pela Editora FTD,
parceira da Campanha.
PGE PROMOVEU A III CAPACITAO DA PEVA
A Procuradoria Especial da Via Administrativa PEVA promoveu a III

Oficina de Capacitao da PEVA, direcionada a Servidores Pblicos lotados
nos setores de pessoal e de protocolo
de todas as Secretarias de Estado. O
evento ocorreu no auditrio da PGE
e foi realizado no final de outubro de
2012.
124
PGE PROMOVEU WORKSHOP SOBRE SISTEMA DE REGISTRO DE PREOS

A Procuradoria Especial de Atos e
Contratos Administrativos PEACA
realizou, em novembro de 2012, o
workshop Sistema de Registo de
Preos: Teoria e Prtica, direcionado
a Servidores de todas as Secretarias
da Administrao Pblica Estadual
que lidam com licitaes, contratos e
registro de preos. O evento, organizado pelo Centro de Estudos, contou
com palestras dos Procuradores Felipe Godoy, Tiago Bockie de Almeida e
Eduardo Jos Cabral de Melo Filho.
MP/SE FAZ ENTREGA DO EDF. WALTER FRANCO A PGE
A PGE recebeu, oficialmente, no final

de novembro de 2012, das mo do
Procurador-Geral de Justia, Orlando
Rochadel, documento que simbolizou
a transmisso de posse do Edifcio
Walter Franco, que foi sede do MP/SE
e se destinar a abrirgar toda a atividade-fim da PGE a partir de 2015.
CONTENCIOSO FISCAL PROMOVEU I ENCONTRO DE GESTO ESTRATGICA
A Procuradoria Especial do Contencioso Fiscal promoveu, no incio de

dezembro de 2012, a I Oficina de Planejamento Estratgico e de Gesto
do Contencioso Fiscal. Na ocasio,
procuradores e servidores traaram o
roteiro de aes integrantes do Planejamento Estratgico do setor.
125
PLANEJAMENTO ESTRATGICO DA VIA ADMINISTRATIVA REALIZADO NA PGE
A PEVA realizou reunio interna para

discusso e acompanhamento de
pontos relacionados ao seu planejamento estratgico, com a presena
de procuradores e servidores, em novembro de 2012, no auditrio da PGE.
PGE PROMOVE AO ALUSIVA AO DIA DAS MES
PGE e APESE celebraram juntas, em

maio de 2013, mais uma data alusiva
ao dia das mes. Na chegada ao trabalho, as mes que integram o quadro de servidores e procuradores da
Procuradoria foram recepcionadas
com msica, flores e chocolates, pelos integrantes do Centro de Estudos
e da Assessoria de Comunicao.
EJUSE E PGE PROMOVERAM DEBATE SOBRE A JUDICIALIZAO DA SADE

Em maio de 2013, a Escola Judicial do
Estado de Sergipe (EJUSE) e a PGE,
atravs do seu Centro de Estudos,
com o apoio da Secretaria de Estado
da Sade (SES), promoveram seminrio, envolvendo Juzes e Procuradores, com o tema A Judicializao
da Sade: um debate sobre SUS e a
Integralidade. O evento contou com
as palestras da doutora em Sade
Coletiva pela Universidade Estadual
de Campinas (Unicamp) Lenir Santos,
e da Secretria de Estado da Sade,
Jolia Santos.
126
PEC DAS DOMESTICAS DISCUTIDA POR INTEGRANTES PGE
Ainda em maio de 2013, o CEJUR realizou evento aberto ao pblico em

geral, destinado a discutir diversos aspectos relacionados chamada PEC
das Domsticas, em parceria com a
Escola da APESE. Na ocasio, o Procurador Marcos Pvoas ministrou aula
sobre o tema.
PGE PROMOVEU REUNIO DA COMISSO INTERNA DE PLANEJAMENTO ESTRATGICO
Representantes dos setores e Especializadas da PGE reuniram-se no ms

de junho de 2013, durante um dia inteiro, no salo Casablanca, para realizar o segundo encontro da Comisso
Interna de Planejamento Estratgico,
oportunidade em que foi revisto e
ajustado o cronograma de metas da
PGE.
EXPOSIO DIA DOS PAIS

Em mais uma parceria da PGE e da
APESE, o dia dos pais foi celebrado
em ao interna realizada em agosto
de 2013. No hall da PGE foi montada
a exposio fotogrfica O primeiro
super-heri a gente nunca esquece,
composta de fotos dos procuradores,
servidores e colaboradores ao lado de
seus filhos. Na oportunidade os pais
foram acolhidos na chegada ao trabalho com msica, bombons e cravos.
127
I ENCONTRO NACIONAL DE PROCURADORIAS ESPECIALIZADAS EM SERVIDORES PBLICOS

O I Encontro Nacional de Procuradorias Especializadas em Servidores
Pblicos ocorreu nos dias 29 e 30 de
agosto de 2013, numa parceria da
PGE com a APESE e o TJ/SE. A abertura ocorreu no auditrio da Escola
Judiciria, com palestra da Procuradora do Estado de Minas Gerais Raquel Melo Urbano de Carvalho. J
no dia 30, no hotel Radisson, foram
realizados workshops abordando temas diversos como Servidor Pblico
Militar, Prescrio e Decadncia no
Servio Pblico e Gesto Processual. Procuradores de diversos Estados
participaram do certame.
PGE LANA A SOCIEDADE BRASILEIRA DE ESTUDOS E PESQUISAS EM SERVIDORES PBLICOS
Como parte integrante do I Encontro

Nacional de Procuradorias Especializadas em Servidores Pblicos, houve
o lanamento da Sociedade Brasileira
de Estudos e Pesquisas em Servidores
Pblicos - SOBESP, sob coordenao
dos Procuradores Carlos Monteiro e
Tatiana Arruda. Na ocasio, foi aprovado e registrado o Estatuto inaugural
da Sociedade.
PGE PROMOVEU PALESTRA PARA ESTUDANTES DE DIREITO

Em setembro de 2013, a PGE recebeu
um grupo de acadmicos de Direito da Universidade Tiradentes para
uma palestra ministrada pelo procurador-chefe da Procuradoria Especial
de Assuntos Fundirios e Patrimnio
Imobilirio, Pedro Dias, no auditrio
da APESE. O momento foi direcionado
para estudantes do 7 ao 10 perodo
de Direito, da disciplina Estgio Supervisionado, coordenada pelo professor Joo Alberto.
128
PGE APIA VI CONGRESSO JURDICO BENEFICENTE

Em outubro de 2013, ocorreu a abertura do VI Congresso Jurdico Beneficente, no teatro Tobias Barreto. O
evento foi realizado pelo Portal Ciclo
Renovando Conhecimento e teve
a colaborao da PGE. Participaram
da mesa de abertura a Procuradora-Geral do Estado, em exerccio, Conceio Maria Gomes Ehl Barbosa, e
o Procurador e organizador cientfico
do evento Tiago Bockie.
REALIZADO O II ENCONTRO DE GESTO ESTRATGICA DA PROCURADORIA ESPECIAL DO CONTENCIOSO

FISCAL
Com o objetivo de discutir os diversos
projetos afetos ao seu Planejamento
Estratgico, a Especializada Fiscal da
PGE reuniu-se em novembro de 2013
no II Encontro de Gesto Estratgica
da Procuradoria Especial do Contencioso Fiscal, no auditrio da Escola
Judicial do Estado de Sergipe (EJUSE).
A mesa de abertura foi composta pelo
Procurador-Geral do Estado em exerccio, Marcus Cotrim, pelo Corregedor-Geral em exerccio, Andr Vinhas
da Cruz, e pela Procuradora-Chefe do
setor Eugnia Freire.
CURSO DE FORMAO DE GESTORES DA PGE

Foi encerrado no dia 30 de janeiro de
2014, o curso BPM - Transformando
Organizaes Pblicas/Formao de
Gestores de Processo, idealizado e
promovido pela Corregedoria-Geral
da PGE. O evento contou com a presena do Secretrio de Planejamento e Gesto do Estado, Joo Augusto
Gama, e da Superintendente de Modernizao de Gesto, Dborah Arxa. O curso foi fruto de uma parceria
entre a PGE a SEPLAG e teve a durao de cinco meses.
129
PGE REALIZA O IV SEMINRIO ELEITORAL DO GOVERNO DO ESTADO

A PGE realizou em maro de 2014 o
IV Seminrio Eleitoral do Governo do
Estado. A mesa de abertura contou
com a presena do Governador do Estado, Jackson Barreto e do secretrio
de Estado da Casa Civil, Jos Macedo
Sobral. O palestrante foi o Procurador
da Repblica Eduardo Boto Pelella.
O evento foi direcionado aos Secretrios de Estado do Governo e aos
Presidentes e Diretores dos rgos
Estaduais.
PGE E APESE CELEBRAM O DIA DA MULHER

A Procuradoria-Geral do Estado, em
mais uma parceria com a Associao
dos Procuradores do Estado de Sergipe (APESE), realizou em maro de
2014 ao celebrativa alusiva ao Dia
Internacional da Mulher. O evento,
realizado na rea de convivncia da
PGE, trouxe o projeto Qualivida, um
programa que visa estimular os servidores a terem hbitos saudveis
por meio de uma srie de atividades
acompanhadas por profissionais multidisciplinares.
PROCURADORA DO ESTADO DA BAHIA FAZ PALESTRA SOBRE EXECUO FISCAL
O CEJUR organizou seminrio com o

tema O protesto de Certido da Dvida Ativa - CDA e outros meios de
induo ao pagamento na Execuo
Fiscal. A palestra foi ministrada pela
procuradora do Estado da Bahia Cristiane Santana Guimares e ocorreu
em abril de 2014, no auditrio da
APESE.
130
VIA ADMINISTRATIVA PROMOVE PALESTRA SOBRE PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR

A Procuradoria Especial da Via Administrativa e a Associao dos Procuradores do Estado de Sergipe (APESE) realizaram, no dia 23 de abril de
2014, um ciclo de palestras sobre o
tema PROCESSO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR FOCO EM INSTRUO
E RELATRIO FINAL. O evento teve a
conduo da Procuradora-Chefe da
PEVA Tatiana Arruda e foi direcionado aos integrantes das Comisses de
Inqurito das diversas Secretarias de
Estado.
PGE E APESE REALIZAM AO EM COMEMORAO AO DIA DAS MES
Em aluso ao Dia das Mes, PGE e

APESE promoveram ao celebrativa,
com exposio de fotos e distribuio
de flores em maio de 2014.
PROCURADOR PROMOVEU PALESTRA EM CURSO DE PRESTAO DE CONTAS PARA O TERCEIRO SETOR

O Governo de Sergipe, atravs da
Controladoria-Geral do Estado (CGE/
SE), em parceria com o Ministrio Pblico Estadual (MPE/SE), realizou, nos
dias 07 e 08 de maio de 2014, o Curso
de Prestao de Contas para o Terceiro Setor, na sede da Procuradoria-Geral de Justia. Um dos palestrantes do
certame foi o Procurador do Estado
Eduardo Cabral, lotado na Procuradoria Especial dos Atos e Contratos Administrativos, que falou sobre sobre
Convnios.
131
PGE/PEACA PROMOVE O II WORKSHOP SOBRE REEQUILBRIO ECONMICO FINANCEIRO NOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
A Procuradoria Especial de Atos e Contratos Administrativos realizou em
maio de 2014 o Workshop Formas
de Reequilbrio Econmico Financeiro
nos Contratos Administrativos - Teoria
e Prtica. O evento foi destinado aos
servidores dos DAFs das Secretarias
de Estado e teve como palestrantes
o Procurador-Chefe da Especializada,
Felipe Moreira de Godoy e Vasconcelos e o Procurador Tiago Bockie.
PROCURADOR LANA LIVRO NA CONFERNCIA ESTADUAL DOS ADVOGADOS
No dia 28 de agosto de 2014, o Procurador do Estado Evnio Moura lanou o livro intitulado: Processo Penal
Eleitoral Crimes Eleitorais, Jurisdio e Competncia. O momento fez
parte da Conferncia dos Advogados
2014 que aconteceu no Teatro Tobias
Barreto, em Aracaju.
CONTENCIOSO FISCAL REALIZA OFICINAS DE CAPACITAO

Como parte de seu Planejamento Estratgico, a PECF realizou, em outubro de 2014, a Oficina O Fiscal que
Queremos? destinada a debater as
boas prticas relacionadas atividade
executiva fiscal. Alm dessa oficina,
outros quatro eventos de capacitao esto planejados at dezmbro de
2014, envolvendo os Auditores Fiscais, os Oficiais de Justia, o Empresariado e a Sociedade Organizada.
132
AES DE RECUPERAO DO CRDITO

FISCAL E TRIBUTRIO

Plano de Gesto Aes Enumeradas
Em maro de 2012, o brao da PGE responsvel pela implementao das aes de recuperao fiscal e tributria, a PECF Procuradoria Especial do Contencioso Fiscal, iniciou um processo de reestruturao intenso, destinado
a otimizar resultados no mbito das competncias da Especializada, sob planejamento prvio de aes sucessivas, muitas
das quais com o envolvimento direto da Secretaria de Estado da Fazenda e mesmo do Tribunal de Justia.
O plano teve sua implementao dividida em duas etapas: uma inicial, de criao de valores internos, sob
reviso de prioridades e rotinas, fixando-se a base de um novo pensar e agir em relao execuo fiscal estadual e providncias afins; e uma imediatamente seguinte, com foco em metas de maior prazo e ajustes nas aes de base.
No essencial, o Plano integra as seguintes vertentes:
1. Apresentao da Carta de Premissas de Gesto Fiscal Mesa Diretora, aos procuradores e servidores do
Executivo Fiscal;
2. Execuo fiscal instntanea pela Chefia;
3. Apreciao prvia pela chefia das certides da dvida ativa para evitar execues com crditos decados,
endereos incorretos, cadastros inadequados e inscries suspensas por decises judiciais;
4. Reunies de certides da dvida ativa do mesmo contribuinte numa s ao no momento da propositura
da execuo fiscal;
5. Assuno do Ncleo de Inteligncia da PGE;
6. Ampliao de convnios de pesquisas de bens e endereos;
7. Organizao de cartrios e secretarias setorias em temas: ICMS, ITCMD, TCE e RPV, bem como asse;
8. Realizao de encontros de planejamentos estratgicos com a Asplan/PGE envolvendo procuradores,
Mesa Diretora, servidores, estagirios, auditores, Judicirio e convidados de outras procuradores pblicas,
visando cumprir a LOA;
9. Incentivo na participao de procuradores e assessores nos encontros nacionais das procuradorias fiscais;
10. Instalao do ncleo de cumprimento de projetos e planejamento estratgico;
11. Instalao de um banco de dados com as informaes de processos em inventrio e arrolamento;
12. Realizao de audincias administrativas;
13. Participao na reformulao do novo sistema de informtica da Sefaz;
14. Participao na elaborao das novas legislaes do ITCMD, Processo Administrativo Fiscal, IPVA e Refis;
15. Formao de nova metodologia de gesto processual;
16. Preparao do Mdulo de Procedimentos nas Execuo Fiscais;
17. Instalao do Escritrio Regional de Gesto Processual em Itabaiana;
135
18. Inseres de procuradores nas reunies temticas do CONFAZ;

19. Abertura de mais de 6 mil procedimentos administrativos para cobrana de custas e multas criminais;
20. Ampliao dos quadros de procuradores, servidores e estagirios no setor;
21. Formao de convnio institucional com o Ministrio Pblico, Secretaria de Segurana, Secretaria de
Estado da Fazenda para viabilizar o combate aos crimes tributrios;
22. Formao de 4 comisses de trabalho para viabilizar a atualizao de bancos de dados e arquivos envolvendo as secretarias internas do ITCMD, ICMS, TCE/Funaserp, custas/multas criminais com prazo de
durao de 02 anos;
23. Implementao do relatrio descritivo do processo;
24. Escaneamento de processos fiscais para formao do arquivo digital e insero no sistema de informtica da PGE;
25. Instalao de nova metodologia de participao nos processos do ITCMD, possibilitando o aumento de
arrecadao;
26. Participao da ampliao do quadro de procuradores na Junta Comercial.
27. Aprovao de entendimento da dispensa recursal em matria de prescrio e decadncia;
28. Participao conjunta com os procuradores oficiantes em aes judiciais de recuperao significativa
do crdito fiscal;
29. Aquisio de equipamentos de informtica com recursos prprios e da participao em convnios institucionais;
31. Levantamento de relatrio do TJSE da situao processual das execues fiscais e o foco de trabalho nos
processos que esto suspensos e arquivados para decretao de prescrio;
32. Levantamento de relatrio da SEFAZ de situao cadastral dos contribuintes para elaborao de metodologia de gesto;
33. Realizao de palestras com convidados externos;
34. Apresentao do planejamento de atividades e da metodologia de gesto processual ao Conselho
Superior/PGE;
35. Elaborao e regulamentao de lei ordinria para fixar o novo piso de execuo fiscal, protesto, dispensas recursais, audincias itinerantes, convnios e fundo de aparelhamento da PGE;
Plano de Gesto Referncias Operacionais

1. Metodologia de Gesto Processual
1.1. Avaliao e reviso aps um ano de instalao
1.2. Aprimoramento de distribuio por empresa e aproveitamento dos critrios cadastrais da Sefaz( ativos,
inativos, suspensos, inaptos)
1.3. Assessoramento e estabelecimento de uma plano de finalidades
2. Reviso das Comisses de Trabalho
2.1. Comutao das quatro existentes para Piso de Execuo (consolidao do dbito), Arquivos, Liminares,
Protesto e Diligncias
136
3. Aplicao da Lei n 7.795, de 03 de janeiro de 2014

3.1. Regulamentao
3.2. Piso de execuo
3.3. Protesto
3.4.Audincias administrativas itinerantes
3.5. Fundo de Aparelhamento da PGE
4. Multas criminais e custas processuais
4.1. Devoluo ao TJ para instruo
4.2. Inscrio pela Sefaz
5. Ncleo de Diligncias
6. Arquivo Fsico e Organizao
6.1. Prosseguimento do descarte conforme Portaria
6.2. Aplicao da tcnica de arquivo
7. Arquivo Digital
7.1. RDs
7.2. SGP novo
7.3. Proteo de acesso
8. Recenseamento dos Processos Fiscais: iniciar o procedimento de aprovao e recrutamento de pessoal.
8.1. Contratao temporria de servidores
8.2. Convnio com TJ e SEFAZ
9. Crimes Fiscais
9.1. Aplicao do Convnio com o MPE
9.2. Atuao com a Delegacia Especializada
9.3. Atuao com a Inteligncia Fiscal
10. Acompanhamento das Liminares/Tutelas
11. Ampliao dos Convnios
12. Poltica de aditamento da verba sucumbencial

13. Uniformizao dos Procedimentos na Execuo Fiscal com o Poder Judicirio
14. Escritrio Regional de Gesto Processual de Itabaiana
15. Aprimoramento dos sistemas de gesto processual: PGE, TJSE e SEFAZ
Plano de Gesto Aes de Consolidao

INCLUSO DA PGE/PECF NO PROFISCO 2
Projeto:
- Procuradoria Itinerante
- Unificao de rgos envolvidos com arrecadao
- Instalao da Delegacia de Crimes Tributrios
- Conselho de contribuintes
- Audincias de conciliao
137
Produtos:
a) recenseamento das execues fiscais e aes ordinrias: 25 mil aes judiciais
b) digitalizao das aes judiciais fsicas
c) reforma de prdio do Ed.Walter Franco
d) reforma de prdio matriz
e) aquisio de software de gesto fiscal
f) capacitao de procuradores e servidores
g)planejamento estratgico
h) equipamentos de informtica
i) veculos: vans e camionetes
CONCORDNCIA COM A LEI DE INICIATIVA DO TJ/SE PARA EMOLUMENTOS, CUSTAS JUDICIAIS E PROTESTO
- Mudana no sistema Sefaz
- Aprovao de parecer da assessoria jurdica do TJ
- Envio de projeto de lei
- Celebrao de convnio com o TJ e com as Serventias
- Instalao de sala prpria e designao de servidores
- Contato com os cartrios (3 e 5 ofcios) para tratar do envio eletrnico do ttulo e as guias de pagamento
(principal, honorrios e fundo); tambm a questo do pagamento direto a serventia ou Sefaz (sistema j
foi alterado para bloqueio de pagamento ou parcelamento no prazo de 3 dias)
- Regulamentao da Lei n 7.795 ( Art.10, 2 e Art.11)
INSCRIO NA DVIDA ATIVA DE CUSTAS E MULTAS PENAIS E ADMINISTRATIVAS
- E-mail ao setor de modernizao
- Reunio das TIs
- Ofcio ao TJ/SE
- Inscrio do passivo de multas criminais
INSTALAO DA PROCURADORIA ITINERANTE FISCAL E AUDINCIAS CONSOLIDADAS
- Valor consolidado e piso de execuo (art.3)
- Audincias Itinerantes (art.3)em Aracaju e no plos regionais
- Instalao de uma unidade no Frum da Capital para execues fiscais genricas, falncias/recuperao e
ITCMD (projeto inicial instalado)
INICIO DA METODOLOGIA DE GESTO FISCAL VERSO 2
- Projeto apresentado e homologado com participantes (metodologia da pirmide) ;
- Reviso da competncia interna: declinar IR, Funaserp, TCE e RPV.
- Formao de trs perfis de atuao:
a) execuo fiscal genrica: atuar na sede do Frum Gumercindo Bessa com as execues fiscais genricas
e depois organizar os plos regionais; garantir em todas as situaes estagirios, assessores e secretaria
b) execuo fiscal genrica interior: atuar na sede da PGE
c)inventrios e arrolamentos: atuar em todas as comarcas, tendo como sede o Frum Gumercindo Bessa;
participao do setor de ITCMD/SEFAZ
d)falncias e recuperao judicial: atuar em todas as comarcas, tendo como sede o Frum Gumercindo
Bessa
e)execues fiscais de grandes devedores insolventes/sucesses irregulares/fraudes/crimes tributrios/
138
cautelares fiscais: atuar seletivamente em todas as comarcas, tendo como sede a PGE e contato com o MP,
DEOTAP, Inteligncia Fiscal, etc
f) execues fiscais de crditos solventes/aes ordinrias/antecipaes de tutela/liminares: atuar seletivamente com os grandes devedores solventes com todas as comarcas; mantm o grupo na sede na PGE
g) aes do TCE, imposto de renda servidores, Funaserp e RPVs
AMPLICAO DOS CONVNIOS INSTITUCIONAIS PARA FORTALECIMENTO DO CADASTRAMENTO DE INFORMAES PROCESSUAIS

- SSP/SE; JUNTA COMERCIAL; DETRAN; DESO; EMDAGRO; PREFEITURA MUNICIPAL DE ARACAJU; ENERGISA;
MINISTRIO DA INDSTRIA (CADASTRO NACIONAL DE EMPRESAS)
PALESTRAS E PLANEJAMENTO ESTRATGICO
- Oficinas: foco interno; sensibilizao dos auditores tributrios; envolvimento do empresariado; envolvimento dos oficiais de justia
ORGANIZAO LEGAL ADMINISTRATIVA DO SETOR
INSTALAO DO NCLEO DE PROTESTO E VIABILIDADE DO FUNDO DE APARELHAMENTO DA COBRANA
ADMINISTRATIVA DO CRDITO FISCAL
139
Plano de Gesto Aes Comentadas

Dvida Ativa Extratributria (em curso)

Constituio e instruo de 6.100 processos administrativos envolvendo cobrana de custas judiciais e
multas criminais;
Alterao Legislativa permitindo a cobrana judicial e/ou protesto judicial;
Criao legislativa de Fundo de Aparelhamento da Cobrana da Dvida Ativa Extratributria;
Estabelecimento de procedimentos (atravs de Portaria) com o TJ e demais rgos para envio de documentos instrutrios para cobrana;
Recepo dos demais crditos no tributrios advindos de outros rgos para inscrio;
Inscrio na Dvida Ativa dos dbitos constitudos;
Instalao de Comisses de Trabalho (finalizado)

TCE/FUNASERP - Portaria n 489/2012 - constituio de comisso de trabalho destinada a desenvolver
atividades extraordinrias para incremento da execuo de multas do Tribunal de Contas do Estado e
aperfeioar o acompanhamento da cobrana da devoluo da contribuio previdenciria do FUNASERP e d outras providncias.
ITCMD - Portaria n 490/2012 - constituio de comisso de trabalho destinada a desenvolver atividades extraordinrias para incremento da arrecadao do ITCMD e d outras providncias.
CUSTAS PROCESSUAIS E MULTAS CRIMINAIS - Portaria n 491/2012 - constituio de comisso de trabalho destinada a desenvolver atividades extraordinrias para incremento nos processos administrativos
de cobrana de custas processuais e multa criminais e d outras providncias.
ICMS - Portaria n 543/2013 - constituio de comisso de trabalho destinada a realizar estudos e instruir rotinas para incremento da arrecadao do imposto sobre circulao de mercadorias e servios
(ICMS) e d outras providncias.
Protesto das CDAs (em curso)

Valioso instrumento na persecuo do crdito tributrio, j utilizado com sucesso por diversos Estados;
Realizada alterao legislativa, prevendo o protesto em sede de execuo fiscal, permitindo a iseno
do pagamento dos emolumentos pelos entes e o pagamento pelos devedores, no final, das despesas
do protesto;
Iniciadas as tratativas com TJSE para implementao das providncias cartorrias;
140
Dvida Ativa Unificada (por implementar)

A execuo judicial para cobrana dos crditos inscritos na Dvida Ativa regida pela Lei 6.830, conhecida
como Lei de Execuo Fiscal, e subsidiariamente, pelo Cdigo de Processo Civil. Ademais, por previso
tambm do art. 39, pargrafo 1 da Lei Federal n 4.320, de 27 de fevereiro de 1967, todos os dbitos no
pagos no momento oportuno sero inscritos na Dvida Ativa e escriturados como receitas oramentrias,
inclusive fazendo parte da Lei Oramentria Anual.
No mbito da Unio, a Lei complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1973, e o Decreto-Lei n 147, de 03
de fevereiro de 1967, vieram regulamentar a inscrio e a cobrana da Dvida Ativa, atribuindo a recuperao dos crditos tributrios e no tributrios Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN). Em alguns
Estados o controle da legalidade e a inscrio dos crditos j so realizados pelas Procuradorias Estaduais. No Rio de Janeiro, por exemplo, existe a Procuradoria da Dvida Ativa do Estado, que tem competncia
exclusiva para emitir as Certides da Dvida Ativa Estadual, informando, inclusive, quanto s hipteses de
suspenso da exigibilidade do crdito, nos termos do art. 151 do CTN (Cdigo Tributrio Nacional).
Assim, pretende-se concentrar os processos de inscrio e cobrana na Procuradoria-Geral do Estado, a
fim de obter um maior controle sobre os crditos da Dvida Ativa, sejam eles tributrios ou no-tributrios,
a exemplo das custas processuais, multas criminais, multas do TCE, multas contratuais, etc. Ademais, a
Secretaria de Estado da Fazenda participar da transio e at mesmo da lotao de servidores no Setor da
Dvida Ativa Unificada.
Grupo de Estudo e Pesquisa em Tributrio (em curso)

Proporcionar, a partir de casos prticos, estudos envolvendo procuradores, estagirios, assessores, audito-
res e demais operadores; desenvolver estudo do processo administrativo; interagir com experincias em
PGEs, SEFAZs e TJs.

Ncleo de Diligncia Reestruturado (em curso)

Quadro de Pessoal reformulado, constitudo por 01 Auditor Fiscal de Tributos, 04 Servidores Efetivos e
02 Assessores;
Ambiente redefinido para funcionamento em sala exclusiva;
Ampliao do nmero de convnios;
Planejamento Estratgico (em curso)

Cumprimento do planejamento da Especializada, inserido no planejamento estratgico da PGE;
Cumprimento das metas estabelecidas pela Mesa Diretora da PGE;
Interao com as aes correlatas de rgos e Poderes, possibilitando eficincia e eficcia na arrecadao;
Contribuir com o Plano Plurianual Anual 2012-2015, conforme Lei Estadual n 7.331/2011, possibilitando o cumprimento da meta mobilizadora de erradicao da misria no territrio sergipano.
Recenseamento das Execues Fiscais (em curso)
A ausncia de padronizao nos procedimentos, aliada carncia de informaes cadastrais e patrimoniais
dos contribuintes, traz dificuldades nas fases iniciais do processo, tanto na citao quanto na localizao de
bens, prejudicando, ainda, o redirecionamento da cobrana. O arquivamento de feitos no pode prescindir
de acompanhamento constante, sob pena do Estado sofrer prejuzos contnuos.
No ltimo Relatrio do Tribunal de Justia do Estado de Sergipe (15/01/2013), das 18.200 execues fiscais
estaduais em curso, 10.000 execues esto arquivadas e 2.000 mil execues esto suspensas. Para se
evitar a prescrio de parte desse acervo, impe-se a criao de rotina de recenseamento, para verificao
dos casos em que a atuao da inteligncia e demais mecanismos de cognio possam viabilizar o resgate
do crdito.
Por outro lado, preciso sanear a Dvida Ativa com os crditos j considerados prescritos. A permanncia
de dvidas prescritas impacta as metas de convnios internacionais, a exemplo do Banco Mundial, bem
como o relatrio para a Secretaria do Tesouro Nacional.
Nesse rumo, deve-se incluir na programao oramentria da PGE a contratao de servidores temporrios
pelo prazo de at 02 anos para RECENSEAR todas as execues fiscais, bem como localizar bens e endereos
dos devedores, alm de atualizar cadastros da SEFAZ, PGE e JUCESE.

Instalao do Escritrio Regional de Gesto Processual (finalizado)

Instalado no Centro de Atendimento ao Contribuinte (CEAC) da Secretaria de Estado da fazenda.
Fluxograma de Atos Judiciais (finalizado)

Criao de fluxograma do andamento processual, listando todas as possibilidades de atos e/ou prticas
judiciais com o fim de roteirizar a atuao para que o processo no seja extinto antes de esgotadas todas as
possibilidades de recuperao do crdito.
Virtualizao do Arquivo do Contencioso Fiscal (em curso)

Virtualizao dos processos fsicos, trabalhando com eles em rede; a digitalizao foi iniciada pelo Grupo
de Itabaiana.
Fundo Reestruturante (em curso)

A Constituio da Repblica excepciona o princpio da afetao no imposto para viabilizar o investimento na
melhoria da arrecadao do crdito tributrio. A Procuradoria-Geral do Estado de Sergipe tem significativas
restries financeiras para viabilizar pessoal, instalaes e equipamentos. Em recente legislao, o Tribunal
de Contas do Estado permitiu a instituio de Fundo de Aparelhamento para a PGE. Assim, a parceria com
o Tribunal de Justia, almejada pela Procuradoria-Geral do Estado, vem no sentido de evitar a ausncia de
cobrana de custas processuais, aperfeioar a cobrana das multas penais e estimular o protesto de ttulos
141
da Dvida Ativa.
Nesse rumo, a Lei n 7.795, de 03 de janeiro de 2014, instituiu Fundo especfico, destinado ao fomento das
atividades relacionadas perseguio do crdito tributrio no mbito da PGE.
142
Convnios: PFN, DESO, PMA (iniciado)

O Art. 37, inciso XXII, da Constituio Federal diz que as administraes tributrias da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras especficas, tero recursos prioritrios para a realizao de suas atividades e atuaro
de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais, na forma da
lei ou convnio.
A celebrao de convnios para compartilhamento de bancos de informao proporcionar aes conjuntas de fiscalizao, o que possibilitar a identificao de focos setoriais de sonegao obtendo maior eficincia tributria na verificao de informaes fiscais, resultando em aumento da arrecadao. Assim, a
ampliao dos convnios de acesso s informaes cadastrais e patrimoniais dos contribuintes, possibilitar
o ajuizamento com endereo correto, o cumprimento de mandados, a citao real e a segurana do juzo;
restabelecer a competncia da SEFAZ para as informaes j conveniadas; ampliar a interao com outras
PGEs e SEFAZs.
Audincias Conciliatrias (em curso)

Aps o recenseamento dos processos judiciais, o aumento do teto para execuo, a lei do protesto, o reconhecimento de ofcio da prescrio e a uniformizao das diligncias, chega-se o momento da Audincia
Conciliatria Administrativa, com dia especfico, onde ser convocado o respectivo contribuinte e autoridades envolvidas para realizar a audincia e promover o acordo.
A Procuradoria e o TJSE subscreveram termo de Cooperao Tcnica, para implementao do Projeto Conciliar para Crescer, atravs do qual instalaram no Forum da Capital Gumersindo Bessa estrutura conjunta, com o fim de agilizar o trmite e a organizao das aes de execuo, mediante rotinas padronizadas,
reunindo os processos por contribuinte e programando pautas de audincias conciliatrias contnuas.
Banco de Peas (em curso)

Criado em Unidade de Rede com o propsito de reunir todas as peties do setor, facilitando a padronizao de procedimentos e unificao de entendimentos.
Novo Piso de Execuo Fiscal (implementado)

Editada a Lei n 7.795, de 03 de janeiro de 2014, que redefine o valor mnimo para manejo da ao de execuo fiscal, sem prejuzo da utilizao das demais ferramentas legais de persuaso;
Arrolamento de Bens na Fase Administrativa (iniciado)

O arrolamento administrativo de bens e direitos dos sujeitos passivos tributarios, contribuintes ou responsveis tributrios, em dbito com a Fazenda Publica Estadual, tem como finalidade o acompanhamento do
patrimnio do devedor para aumentar a probabilidade de recuperacao de creditos tributarios nao recolhidos regularmente, especialmente em decorrencia de fraude ou sonegacao fiscal.
Escritrio Regional de Itabaiana
A quantidade de processos e os valores envolvidos nesta regio do Estado de grande repercusso econmica. O total da Dvida Ativa naquela Comarca soma, aproximadamente, R$500.000.000,00 (quinhentos
milhes de reais). Olhando os 100 (cem) maiores devedores cadastrados, 30 (trinta) so oriundos dessa
comarca.
Essa nova cultura organizacional tem a finalidade de proporcionar mais economia e celeridade na tramitao de documentos, trazendo uma maior eficincia Execuo Fiscal.
Os trabalhos desse grupo so desenvolvidos, concomitantemente, na Sede da PGE e no Escritrio Regional.
Esse brao da Especializada (PECF), foi implantado na cidade de Itabaiana/SE, situado no Centro de Atendimento ao Contribuinte (CEAC) da Secretria de Estado da Fazenda.
As atividades administrativas a serem desenvolvidas envolvem a solicitao de carga dos processos ao Poder Judicirio, o escaneamento dos mesmos, coleta de dados/informaes, alimentao dos bancos de dados virtuais dos contribuintes, auxlio nas diligncias aos Procuradores do Estado, alm do contato permanente com os rgos/setores parceiros. Assim, funciona como um secretariado aos procuradores lotados
no contencioso fiscal, responsveis pelos feitos da comarca.

Nova Metodologia de Gesto Processual (em curso)

Manter a integrao da equipe e tica nos procedimentos;
Dividir atividades e priorizar o compartilhamento de experincias para garantir mais eficincia;
Fixar e cumprir as metas dos Grupos e, consequentemente, as metas do Setor;
Apresentar relatrios de atividades e participar de avaliaes contnuas;
Priorizar a especializao por empresas, grupos e temas;
Interagir com o agente de lanamento do crdito fiscal;
Inserir-se na cooperao institucional;
Fomentar ambiente de diligncias processuais;
Cumprir agenda de reunies peridicas;
Aplicar fluxograma de tramitao processual.
CAPACITAES REALIZADAS

Sistemas Internos de Movimentao Processual e de Rotinas (Servidores e Procuradores)

E-Doc Sergipe-Cadastro e tramitao de Processos Administrativos no Sistema de gerenciamento de documentos e processos (e-Doc);
SGP- Cadastro e tramitao de Processos Administrativos no Sistema de Gesto de Processos (SGP).
Solicitao de Carga de Processo Judicial (Servidores)

Procedimentos a serem seguidos para solicitao de carga dos processops judiciais (Nota Tcnica n 01, de
29 de janeiro de 2013 Crditos Extratributrios e Nota Tcnica n 03, de 20 de maro de 2013 Recenseamento dos Processos de Itabaiana).
143
Inventrio de Processos (Servidores)

Utilizao dos Sistemas da Secretaria de Estado da Fazenda e do Tribunal de Justia do Estado de Sergipe
para inventariar processos judiciais em tramitao (Nota Tcnica n 02, de 11 de maro de 2013 Recenseamento dos Processos de Itabaiana).
ITCMD (Servidores)
Identificao e cadastro das partes, dos bens e do Processo Judicial referente ao Imposto sobre Transmisso
Causa Morte e Doao (Nota Tcnica n 04, de 25 de maro de 2013 - ITCMD - Cadastro Identificao do
Processo, Partes e Bens).
Execuo Fiscal (Servidores)
Elaborao de Relatrio Descritivo das Execues Fiscais, com identificao do processo, do crdito, dos
scios, peties j efetuadas pela PGE, andamento processual, bens e suspenses e arquivamentos (Nota
Tcnica n 05, de 10 de abril de 2013 - Relatrio Descritivo Execues Fiscais - Comarca de Itabaiana).
Digitalizao de Processos Judiciais (Servidores)
Digitalizao das Execues Fiscais a fim de analis-las a qualquer momento, sem a necessidade de realizao de carga (Nota Tcnica n 06, de 10 de abril de 2013 - Recenceamento - Itabaiana Digitalizao).
Execuo Judicial da Dvida Ativa da Unio (Servidores e Procuradores)
II Mdulo do VI Curso de Formao e Aperfeioamento de Magistrados no auditrio da Escola Judicial do
Estado de Sergipe (EJUSE). O ministrante foi o Procurador da Fazenda Nacional e Procurador-Chefe no Estado de Sergipe Daniel de Sabia Xavier, que abordou o tema Execuo Judicial da Dvida Ativa da Unio.
Grupos de Trabalho GT 01, GT 10 e GT 50 (Procuradores)
A PECF tem participao efetiva nas reunies do GT 10 (Fazenda Estadual e Federal) e j participou do GT
50 (Arrecadao).
ITEM
ANO 2013 (em reais)
Valor acumulado da Dvida Ativa
R$ 3.716.916.091,49
Valor de Dbitos inscritos em 2013
R$ 122.127.252,53
Valor de dbitos parcelados
R$ 1.694.923.147,75
Valor de Dbitos arrecadados em 2013
R$ 58.203.619,45
Processos inscritos, aptos a Execuo com liminares/Dep. Judicial

Valores parcelados - Mutiro fiscal 2013
R$ 579.835.083,50
R$ 2.527.046,29
Valores pagos - Mutiro fiscal 2013
R$ 621.878,25
ITEM
ANO 2013
Nmero de CDAS ajuizadas
758
Mutires Fiscais realizados
01
Quantidade de adeses realizadas oriundas do Mutiro Fiscal
10
144
145
146
147

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Planejamento Setorial: Principais Eventos

II Encontro Estratgico da PEVA (14/11/2009) no Hotel Aqurios. Tema:

Encontro de Planejamento Estratgico da SubProcuradoria-Geral (16/03/2011).

Encontro de Planejamento Estratgico do Contencioso Fiscal (08/09/2012). Tema:

Reunio Ampliada das Chefias (25/11/2012) com finalidade de debater o Planejamento

Reunio de Planejamento Estratgico/Contencioso Fiscal (13 03/2013). Tema: Novo

Reunio Ampliada das Chefias (24/11/2013) com finalidade de debater o Planejamento

Reunio Ampliada das Chefias (17/01/2014) com finalidade de debater o Planejamento

I Oficina do Planejamento Estratgico do Contencioso Fiscal (16/10/2014)

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Alguns Eventos Relacionados ao Planejamento Estratgico

Reunio Interna de Chefias Preparatria do

Encontro de Procuradorias Especializadas em

Planejamento Estratgico do Centro de Estudos

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Lanamento do Programa Procuradoria

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Apresentado ao BID. Aguardando definies.

Projeto Dvida Extra-tributria

Projeto elaborado, a ser revisado. J houve as primeiras

Definio de Novo Teto de Execuo

Edio da Lei n 7795/2014.

Grupos Nacionais de Trabalho

Grupo de Estudo Pesquisa Tributria

Comisses de Trabalho Implantadas

Mapeamentos e fluxos de processos

Consolidao do Sistema SERASA/CADIN

Sala de Organizao e Cumprimento de Projetos

100% concluda em 2012;

Ncleo de Liminares e Antecipao de Tutela

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100% concludo em 2012; 04

Projeto de Execuo Virtual

Virtualizao do arquivo do Contencioso Fiscal

A PECF comeou a conversar com a Corregedoria com

Projeto de Reestruturao da Cobrana do

Ampliao do nmero de Convnios de Acesso a

Convnios celebrados: CNE, SERASA, DEOT, Simples Nacional (

Plano de Qualificao de servidores do

Unificao da Dvida Ativa Estadual

50% executado do previsto.

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Reforma do Edifcio Walter Franco

Convnios (Captao de Recursos)

Regularizaes de reservas ambientais

Regularizao do Plo Cloroqumico (Parque

Especializada obteve deciso