Finalizando, importante destacar que o Sistema Agroindustrial Brasileiro,

incluindo os diferentes segmentos da Cadeia Produtiva, vem passando por diversas

transformaes nas ultimas dcadas. O mercado, cada vez mais competitivo e
globalizado, induz os segmentos do setor a se modernizarem, aumentando sua
produtividade e adotando novas tecnologias, para assim se manter ou ampliar suas
posies competitivas.

2.2 CADEIA PRODUTIVA DE PAPEL E CELULOSE

A Cadeia Produtiva de Papel e Celulose se caracteriza por um alto grau de
investimento e pela sua longa maturao. Possui significativa presena de economia de
escala visto ser, a produo de pasta de celulose, uma das escalas mais elevadas.
Neste setor as empresas atuam integrando todas as etapas do processo produtivo,
desde a explorao florestal at a comercializao de celulose e papel.
A localizao das fbricas esta ligada concentrao dos ativos florestais, de
propriedade das empresas e de seus fornecedores de matria-prima, o que torna a
produo de celulose e papel uma atividade geradora de desconcentrao industrial,
induzindo o desenvolvimento de regies menos dinmicas, visto que os projetos so
implantados prximos a macios florestais plantados, localizados na maioria das vezes
distantes dos centros urbanos.
Trata-se de uma cadeia que possui numerosas relaes entre agricultores,
indstria e mercado, existindo uma forte dependncia entre a produo de matriaprima e o processo industrial, envolvendo no processo fabricantes de insumos e
equipamentos,

produtores

rurais,

transportadores,

trabalhadores

temporrios,

trabalhadores das indstrias, distribuidores e instituies pblicas e privadas.

A Cadeia Produtiva de Celulose e Papel abrange as etapas de produo da
madeira, de energia, de celulose e papel, de converso em artefatos de papel e
papelo, de reciclagem de papel, de produo grfica e editorial, alm das atividades de
comrcio, distribuio e transporte. Possui investimentos com poder multiplicador de
renda, pelos incentivos produo de bens de capital e construo civil, no
restringindo-se a gerao de emprego somente s atividades da produo, criando
trabalho tambm nas cidades articuladas ao setor e empregando mo-de-obra, tanto
qualificada quanto no qualificada.

CAPTULO 3: CENRIO DA CADEIA DE PAPEL E CELULOSE

3.1 Histria do Papel e Celulose no Mundo e no Brasil

O surgimento do papel aconteceu na China, no incio do sculo II, inventado por
T'Sai Lum, um oficial da Corte que teria fabricado o papel a partir de crtex de plantas e
tecidos velhos. Contudo, esta inveno demorou um longo tempo para chegar ao
Ocidente, sendo antes largamente difundido entre os rabes, que instalaram a primeira
fbrica de papel da Europa na cidade de Jtiva, na Espanha, no ano de 1150.
(CANSON)
Em 1719 o naturalista francs Reaumur sugeriu o uso da madeira como matriaprima para a fabricao de papel, a partir da observao de que as vespas mastigavam
madeira podre e empregavam a pasta resultante para produzir uma substncia
semelhante ao papel, usada na confeco de seus ninhos. Mas foi somente em meados
do sculo XIX que a madeira passou a ser a principal fonte de matria-prima para
fabricar papel, poca em que surgiu uma forte demanda deste material para a
impresso de livros, jornais e para a fabricao de outros produtos de consumo, levando
busca por fontes de fibras a serem transformadas em papel. (BRACELPA)
Conforme dados da Associao Brasileira de Celulose e Papel, em 1838 na
Alemanha, aconteceu pela primeira vez a produo de pasta branqueada e dois anos
depois o desenvolvimento do processo para a triturao de madeira. Em 1854, foi
patenteado na Inglaterra um mtodo de produo de pasta celulsica pelo tratamento
com soda custica e em 1860 foi inventado o papel couch.
As primeiras espcies de rvores usadas na fabricao de papel em escala
industrial foram o pinheiro e o abeto, das florestas de conferas encontradas no norte da
Europa e da Amrica do Norte. Outras espcies foram usadas, como o vidoeiro, a faia, o
choupo preto e o bordo, nos Estados Unidos e Europa Central e Ocidental; o pinheiro no
Chile e na Nova Zelndia e o eucalipto no Brasil, Espanha, Portugal, Chile e frica do
Sul. (CANSON)
Somente a partir de 1960 que o eucalipto tornou-se amplamente utilizado como
principal fonte de fibra para a fabricao de papel, promovendo uma grande
transformao, tendo este produto, que antes era um artigo de luxo com alta qualidade e
baixo volume de produo, passado a ser um bem produzido em grande escala, a
preos acessveis e com boa qualidade. (HILGEMBERG & BACHA)

Segundo dados da Bracelpa, a chegada do papel no Brasil tem, como principal

marco, a carta de Pero Vaz de Caminha, escrita logo aps o descobrimento do pas.
Mas a histria do uso dos materiais celulsicos para a confeco de papel s comeou
em 1770, com a publicao Flora Fluminensis, do portugus Frei Jos Mariano da
Conceio Velloso, no Rio de Janeiro, que indicava espcies capazes de uso na
produo de papel. Em 1809, o Frei Velloso enviou ao Ministrio Real uma amostra de
papel feito de embira, anunciando planos para a fabricao futura de papel alvejado.
Esta amostra do papel de embira pode ser hoje vista no Museu Imperial de Petrpolis,
no Arquivo do Castel D`eu, com os dizeres: "O primeiro papel que se fez no Brasil, em
16 de novembro de 1809".
Em 1850, com o desenvolvimento do cultivo do caf no Estado de So Paulo,
diversos imigrantes europeus vieram para o Brasil e dentre eles o Baro de Piracicaba,
que pretendia instalar indstrias aproveitando a energia hidrulica da cachoeira
existente no rio Tiet, na regio de Itu. Mas somente em 1898 que a empresa Melchert
& Cia deu incio construo da Fabrica de Papel de Salto, em funcionamento at hoje.
De acordo HILGEMBERG & BACHA, em 1937 o Brasil enfrentava uma crise de
superproduo de caf que levou queda dos preos deste produto, trazendo grandes
dificuldades financeiras s empresas e levando a que o governo proibisse as
importaes de mquinas para instalao de novas fbricas, inclusive de papel. Como
resultado dessa proibio houve uma concentrao da capacidade produtiva nas
maiores empresas existentes.
Na seqncia, dificuldades no balano de pagamento e a elevao do preo da
celulose importada causada pela desvalorizao da moeda nacional, fizeram reaparecer
as condies para o surgimento de um segmento nacional produtor de pasta de
celulose, obedecendo a lgica geral do modelo de substituio de importaes para
atender faixas de demanda que no podiam ser supridas pelas importaes. Crescendo
a demanda nacional por papis, passou a justificar-se a instalao de fbricas, surgindo
s primeiras unidades prximas aos locais onde havia a matria-prima.
No Brasil a produo industrial de celulose deu-se, primeiramente a partir do
pinheiro, tendo em Monte Alegre, no Paran, se instalado na dcada de 1950 a primeira
fbrica pelo processo Kraft. J a produo em grande escala de celulose de eucalipto,
tambm pelo processo Kraft, se iniciou em 1957, no Estado de So Paulo,
estabelecendo-se a o caminho para a grande etapa de industrializao da celulose que,
em pouco tempo, levou o Brasil a ser um dos maiores produtores do mundo.
(HILGEMBERG & BACHA)

Segundo JUVENAL & MATTOS a indstria brasileira, incrementou sua

participao significativamente a partir da dcada de 1970, com a implantao do
Segundo Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND), formulado como opo para
enfrentar a crise promovida pela deciso da Organizao dos Pases Produtores e
Exportadores de Petrleo (Opep) de aumentar o preo do petrleo a nveis inusitados,
levando poltica de priorizar a substituio de importaes e a expanso das
exportaes. Em decorrncia surgiu o Primeiro Plano Nacional de Papel e Celulose (I
PNPC), implementado em 1978, que promoveu um estimulo ao crescimento da
capacidade produtiva pela gerao de subsdios, impulsionando significativamente os
plantios florestais e as indstrias dele dependentes.
Visando prover matria-prima s indstrias de celulose e papel e para a
explorao de outros produtos florestais, fundamental foi a implementao do Fundo de
Incentivo Setorial (Fiset Florestal), instrumento que tornou possvel s empresas
executarem plantios florestais em larga escala, contando com incentivos financeiros
uma vez que podiam abater integralmente do Imposto de Renda as importncias
comprovadamente aplicadas em florestamento, respeitado o limite de 50% do imposto
devido, levando a que a maior parte da rea florestada hoje existente no Pas tenha se
formado nas dcadas de 1970 e 1980, antes da extino do Fiset Florestal, em 1987. A
partir de ento, liderado pelo setor de celulose e papel, a indstria consumidora de
madeira investiu significativamente em tecnologia florestal, fato que, aliado ao esforo
das instituies de pesquisa e das universidades, resultou num significativo acrscimo
de produtividade e na reduo dos custos de produo (JUVENAL & MATTOS, 2002).
Tais circunstncias, somadas s condies de clima e solo vigentes, extremamente
favorveis explorao florestal, tornaram o Brasil um dos pases mais competitivos
mundialmente na explorao de produtos de base florestal.