III SEMANA DE ATUALIZAO EM AGROPECURIA

Agroecologia: Base para a Segurana Alimentar

AGROECOLOGIA E MOVIMENTOS SOCIAIS DO

CAMPO:
a urgncia de uma vinculao para alm do discurso
Luiz Antonio Ferraro Jnior
Professor do Departamento de Tecnologia da
Universidade Estadual de Feira de Santana.
Doutorando do Centro de Desenvolvimento
Sustentvel da UnB e bolsista do Cnpq.
Neste texto, escrito em julho de 2007, por ocasio de minha participao na terceira
semana de atualizao da Escola Agrotcnica de Santa Ins, busco reforar a necessidade de
uma associao entre reforma agrria e agroecologia que, na prtica, tem sido muito difcil
estabelecer.
A pouca clareza de movimentos e tcnicos sobre o papel da agroecologia na
sustentabilidade da reforma agrria tem relegado a agroecologia a uma funo quase esttica
ou de insero eventual em nichos diferenciados de mercado. Confunde-se agroecologia e
agricultura orgnica. Agroecologia como a possvel cereja do bolo e no como farinha e ovo
do mesmo.
A plasticidade do sistema vigente confere uma grande habilidade em alterar alguns de
seus elementos sem que isso o prejudique. Assim como o que no mata engorda, aquilo que
no muda o sistema o mantm, ou mesmo o fortalece. A reforma agrria, que modifica em
alguns espaos a estrutura fundiria vigente, pode, a mdio ou longo prazo, at ampliar a
desigualdade agrria e se colocar a servio do agronegcio, mesmo que temporariamente
paream uma poltica distributiva. Sem se inscrever em um projeto mais amplo, a reforma
agrria muda algo para no mudar nada.
Assim, desenvolvo apenas trs argumentos que, juntos, visam estabelecer a vinculao
inexorvel da reforma agrria e da agroecologia para que os tcnicos e estudantes que o
debatero em Santa Ins, assumam mais fortemente o compromisso com esta construo
articulada da transformao agrria e agrcola.

ARGUMENTO 1: A reforma agrria condio necessria para a agroecologia.

Considerando-se a natureza artesanal e biodiversa da agroecologia ela no pode se
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realizar sem uma profunda mudana da estrutura fundiria brasileira.

A mxima biodiversidade e a mnima dependncia de recursos externos so dois
princpios agroecolgicos que implicam em conhecimento profundo, planejamento detalhado
e intervenes cuidadosas sobre o espao. O/a agricultor(a) deve entender as peculiaridades
da regio, do clima, da unidade produtiva, seus micro-stios, suas aptides, limitaes,
variaes ao longo do ano. Com este conhecimento o/a agricultor(a) em funo de suas
necessidades alimentares, de sua comunidade, sua regio vai promovendo intervenes que
inserem a agrobiodiversidade no sistema nos espaos e momentos adequados.

Tabela 1: Sntese da Estrutura Fundiria Brasileira em 2003

N de imveis

rea (hectare) %

rea mdia
(hectare)

Pequena (menos de 200ha)

3.895.968

91,9

122.948.252

29,2

31,6

Mdia (200 a 2000ha)

310.158

7,3

164.765.509

39,2

531,2

Grande (acima de 2000ha)

32.264

0,8

132.631.509

31,6

4.110,8

Total

4.239.421

100

420.345.382

100

99,2

Fonte: INCRA
Como podemos observar na tabela anterior, na maior parte das terras brasileiras (71%)
esta artesania no possvel. H mais terra cultivvel localizada em unidades (im)produtivas,
acima de 2000 hectares, que em reas com menos de 200 hectares. Um tero das terras
cultivveis do pas esto geridas por apenas trinta mil sujeitos que gerenciam, em mdia, cada
um, mais de 4 mil hectares. No h agroecologia possvel nestas condies. A maior parte das
terras fica apta somente gesto massificada, homognea, intensa em energia e dinheiro e de
alto impacto oferecida pelas empresas que oferecem pacotes prontos, da gentica colheita. O
padro da agricultura se torna o da monocultura intensiva.
Dois aspectos agravam o problema fundirio, um o fato do modelo corrente de
agricultura (via empresas, universidades, escolas tcnicas, centros de pesquisa) se tornar
hegemnico e capturar todo universo da agricultura brasileira, o outro agravante que a maior
parte dos pequenos proprietrios brasileiros ocupa reas marginais. Grande parte das
pequenas propriedades do campesinato se localizam em reas menos frteis, de climas mais
instveis e secos, mais distantes e menos servidas de estrutura (transporte, sade, educao).
A rea mdia das pequenas propriedades (31,6 hectares) menor que o mdulo fiscal da
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maioria das regies do pas. Programas fundirios como o Minha roa tm titulado, em
pleno serto baiano, reas com um ou dois hectares, a consagrao do ridculofndio. Este
nvel de acesso terra no condiz com as necessidades mnimas de uma famlia sertaneja, que
alm de seus roados precisa de rea de caatinga, de frutas, de reas para pastoreio de
animais.
Agroecologia, ainda que voltada para o bem estar e soberania alimentar, no
justificativa para a minifundiarizao aviltante. Propostas como a mandala ou a produo
permacultural devem cuidar para no se tornarem argumento em favor da m distribuio de
terras, ainda que existam casos de sobrevivncia em um ou dois hectares estes casos no so
generalizveis (restrio do alcance dos nichos de mercado, instabilidade climtica, risco).
Ao contrrio disso a agroecologia requer reforma agrria.
Para o bem dos/as agricultores/as e suas famlias, estes precisam de terra em quantidade
e qualidade suficientes, o/a agricultor(a) e sua famlia devem ocupar reas conectadas s reas
urbanas, seus mercados e seus servios pblicos.
O projeto agroecolgico no um projeto de isolamento e simples auto-abastecimento,
um projeto a servio da sociedade e da qualidade de vida de todas as pessoas, por isso, o/a
agricultor(a) e sua famlia precisam de terra em quantidade e qualidade suficientes, e devem
ocupar reas conectadas s reas urbanas, seus mercados e seus servios pblicos.
Para que menos reas sejam degradadas, para que mais produo agroecolgica sirva ao
Brasil e para que o campesinato tenha acesso aos servios da assistncia tcnica oficial, do
ensino mdio e superior em cincias agrrias e pesquisa produzida pela Embrapa, mais e
melhores reas precisam estar a servio do projeto agroecolgico, por isso, o/a agricultor(a) e
sua famlia precisam ocupar mais e mais terras, conectadas s reas urbanas, seus mercados e
seus servios pblicos.

ARGUMENTO 2: A reforma agrria no condio suficiente para a agroecologia.

Ainda que a reforma agrria seja imprescindvel para a agroecologia, como vimos no
argumento anterior, ela, sozinha, no garante qualquer avano agroecolgico.
Muitos assentamentos no sul do pas tem sido porta de entrada para as sementes
transgnicas vindas da Argentina. No oeste da Bahia, muitos assentamentos tm vendido, a
preos ridculos, sua s matas de cerrado para carvoagem. No sul da Bahia alguns assentados
retiram reas de mata atlntica e at cabrucas cheias de cacau para estabelecer pastos para
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gado. Estes assentados crem estar se tornando verdadeiros produtores, seguem o modelo dos
grandes da regio em que esto, afinal este o modelo que vem dar certo.
O discurso e o compromisso agroecolgico da Via campesina no conseguem romper
esta tendncia. O caminho que leva monocultura, agricultura capitalista convencional
uma trilha muito bem marcada.
Em cada regio as lojas e os tcnicos do sistema oficial que atendem aos agricultores ,
sem m f, acolhem os novos produtores dentro da agricultura convencional. nesta
acolhida, neste abrao de urso, que eles encontram os insumos, o crdito, os conhecimentos
e os compradores da produo. As anlises de viabilidade e projetos feitos para os
assentamentos so pautados neste modelo vigente. Assim, a trilha que puxa os camponeses
para este modelo marcada pelo caminho percorrido pela tcnica, pelo crdito, pelo mercado
e pela tecnologia.
Os movimentos que no esto focados na luta pela terra, como o MPA, esto lutando por
renegociao de dvidas, por mais crdito, por assistncia tcnica. Elementos que acabam
tambm buscando a insero dos camponeses com-terra no modelo, ao qual os sem-terra
terminam chegando de uma vez s (terra +Pronafs).
Outra fator que demarca com fora a trilha da agricultura convencional de ordem
cultural e subjetiva. O/a agricultor(a) est condicionado(a) a buscar o seu caminho.
comunssimo, nos assentamentos, ouvir relatos de como desapareceram a solidariedade, a
parceria, o convvio e a prpria comunidade que surgiram no perodo de acampamento. Assim
que ocupam a rea e so reconhecidos comea um perodo de ansiedade pela demarcao
individual das terras, antes da qual a produo coletiva para auto-abastecimento s um
purgatrio antes do paraso do empreendimento familiar. O prprio conceito de
agricultura e agricultor familiar so indutores deste individualismo salve-se quem puder.
Nestes moldes a agroecologia no possvel. Distribuir terras no induz agroecologia, pode
induzir minifundiarizao convencional, degradante e depauperizante.
A agroecologia est pautada em processos associativos e relao agricultor(a)agricultor(a) que viabilizem e amplifiquem a soberania alimentar, a produo de
conhecimentos, a proteo e partilha de patrimnio gentico.
A construo da agroecologia necessariamente comunitria e no apenas familiar. O
sucesso da unidade produtiva no se realiza sem o sucesso da comunidade de produtores. O/a
produtor/a agroecolgico no se viabiliza sozinho. A busca das huellas (pegadas
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agroecolgicas nos saberes e prticas da comunidade), os experimentos agroecolgicos

coletivos, as trocas de servios e produtos, as feiras solidrias e as festas so partes
constitutivas da agroecologia.
bvio, mas no desnecessrio, dizer que sem a busca da agroecologia no ocorre
agroecologia. Agroecologia requer distribuio de terras mas tambm uma revoluo nos
objetivos, na tecnologia e na organizao da produo assim como no tecido social que
envolve cada unidade. No qualquer terra, qualquer assistncia tcnica, qualquer mercado,
qualquer conjunto de relaes sociais e relaes cidade-campo que sustenta o projeto
agroecolgico.

ARGUMENTO 3: A agroecologia condio necessria para a sustentabilidade da

reforma agrria.
Bem, tendo argumentado a importncia da reforma agrria para a agroecologia e
tambm de outras transformaes da agricultura necessrias mesma, resta saber se a reforma
agrria precisa da agroecologia.
Sem pretender neutralidade poltica ou ideolgica h que se reconhecer que a
agroecologia compe um projeto revolucionrio, de transformao social e econmica. Este
projeto precisa da reforma agrria. Se a reforma agrria precisa deste projeto algo dbio,
sobre o que precisamos desenvolver argumentos.
possvel imaginar uma reforma agrria que crie milhes de minifndios imagem e
semelhana de seus irmos maiores. possvel imaginar que cada assentado/a, convertido em
pequeno/a agricultor/a familiar, se insira no mercado como miniatura do/a grande produtor/a,
ou seja, enquanto o grande opera crdito, pra comprar pacoto, plantar reazona e obter uma
rendazona o pequeno opera creditozinho, com pacotinho, em reazinha, obtendo uma
rendazinha. Ser contra ou a favor disso uma questo meramente ideolgica, sou contra ou a
favor da desigualdade, esta idia me parece boa ou m, errada ou certa.
Entretanto, podemos interpretar as possibilidades e significados desta opo da reforma
agrria como difuso de miniaturas da agricultura convencional independentemente de nossos
posicionamentos polticos.
H, na agricultura convencional, o conceito de escala, principalmente quando falamos
dos pacotes tecnolgicos das grandes culturas ( este o termo que usamos na universidade),
a operao das mquinas, os preos dos insumos segundo volumes maiores ou menores, o
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tamanho do caso de sementes, determinam uma rea terica ideal para mxima rentabilidade,
so mdulos de produo. Normalmente, os mdulos para feijo, milho, arroz, soja, esto
acima de 100 hectares. Se pensarmos nas grandes culturas irrigadas os nmeros aumentam.
Isso significa que quem produz em reas menores subaproveita um ou mais itens do timo
do pacote. Negocia em condies piores as compras e as vendas. Assim, o pequeno produtor
familiar no ser uma miniatura proporcional de seu espelho maior, se ele operar 10% da rea
do seu vizinho maior obter menos de 10% da renda que o mesmo obtm em 10% de sua
rea. Portanto, a insero dos minifndios no modelo vigente requer, no mnimo, uma ampla
articulao dos/as pequenos/as proprietrios/as para aquisies, produo e comercializao.
S assim eles podem se tornar uma miniatura proporcional dos grandes produtores. No est
dito que tal articulao, tal engenharia que permita total sintonia entre 10-20-30 diferentes
proprietrios, realizvel na prtica.
O outro caminho dos minifndios, fora do projeto agroecolgico, a busca de nichos
especficos de mercado. Os defensores da pequena agricultura apontam vrios caminhos para
a insero mais qualificada da mesma, defendem, por exemplo, a pluriatividade que inclua
empreendimentos no agrcolas, como o turismo rural. H ainda produtos especficos como os
produtos com formatos especiais (mini, decorativos) e os produtos altamente elitizados (alhopor, couve-de-bruxelas, endvia). H a venda direta que aumenta a margem de lucro na
comercializao e os fatores de diferenciao da produo como a produo orgnica e a
certificao social. a que se inscreve a agricultura orgnica, no que tange a produo ela
uma tecnologia baseada na substituio de insumos qumicos pelos orgnicos, podendo ser
realizada pelo latifndio e aplicada monocultura. A agricultura orgnica, para o minifndio,
uma forma de agregar valor de mercado pequena produo. Essa alternativa, acaba
gerando concorrncia e uma crescente desigualdade entre os minifndios, a reforma agrria d
certo para uns, mas no para outros.
Fazendo uma leitura crtica destas alternativas podemos dizer que, sem um projeto para
alm da distribuio de terras, o projeto da reforma agrria to somente um projeto
capitalista de subincluso no que a agricultura convencional oferece. Ou uma subincluso nas
alternativas de pouco interesse para os empresrios mais capitalizados. A reforma agrria faz
com que sem-terras se tornem produtores e consumidores marginais do sistema, at que este
deseje requerer sua fora de trabalho ou suas terras. Trata-se de uma condio de semiproletarizao, seja pela venda direta ou indireta de sua fora de trabalho ao mercado. Indireta
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quando se d pela sua participao em um elo mais frgil e pouco rentvel de uma cadeia
produtiva, quando eles ficam a servio de quem processa, transporte e/ou vende o produto.
Direta quando se d pela venda de dias de trabalho nos produtores prximos.
Assim, terras e pessoas ficam em stand-by, disposio do sistema. Quando aquela
regio surgir para uma determinada cadeia produtiva se instalam os conglomerados de
laticnios, carnes, processamento de alimentos e exploram estes felizes minifundirios ou,
caso a produo em questo seja de fato interessante economicamente, suas terras so
compradas pelos agricultores que tero melhores condies de produzir dentro do sistema de
grande mercado.
Espero que esta curta argumentao tenha sido suficiente para convergirmos quanto
inviabilidade da reforma agrria dentro do sistema atual e dentro da agricultura convencio nal,
seja ela orgnica, certificada ou mesmo verticalizada e pluriativa. Se concordarmos neste
ponto podemos passar ao fechamento deste argumento com a idia de que a agroecologia
oferece sustentabilidade reforma agrria e que, portanto, a reforma agrria precisa da
agroecologia assim como esta depende da reforma agrria.
O projeto agroecolgico se fundamenta em soberania alimentar, qualidade de vida,
qualidade ambiental, autonomia, endogenia e curto-circuitos comerciais. Ele se volta para
uma comunidade, um municpio e uma regio. Com o desenvolvimento agroecolgico em
uma regio, fortalece-se uma ampla rede de economia solidria, que pode ir incorporando
servios e produtos no-agrcolas, do campo e da cidade. O sucesso de um depende do
sucesso de outros e isso pode gerar o ciclo virtuoso que pode ecoar qualidade de vida para
toda a regio. Os fluxos econmicos e energticos se modificam, a entrada de recursos
econmicos e energticos para a produo se reduzem, assim como o volume de produtos que
saem da regio tambm se reduz, ampliam-se os fluxos internos de recursos. Os sistemas
podem ir se conectando em direo uma grande rede agroecolgica, envolvendo cidade e
campo. Neste cenrio utpico, mas que sinaliza uma direo possvel, a reforma agrria no
mais um estado temporrio, ou marginal, ela o centro de uma nova matriz econmica
regional.
Enquanto os movimentos sociais, os profissionais e as pessoas que participam das lutas
em parceria com o campesinato, no perceberem quo incua pode se tornar a luta pela terra,
no perceberem a premncia de uma transformao para alm da fundiria, estaremos
gastando nossas foras em um projeto gattopardiano de mudar algo para no mudar nada.
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