NDICE

APRESENTAO ............................................................................................................................... 1
1. INTRODUO
........................................................................................................................ 2
1.1.SETOR DE ENERGIA ELTRICA: GERAO, TRANSMISSO E DISTRIBUIO ..... 2
1.2.SETOR DE TELEFONIA ................................................................ ................................. 3
1.3. BREVE HISTRICO E CENRIO ATUAL DO SETOR ELTRICO E DE TELEFONIA .. 4
2. DESCRIO DAS ATIVIDADES TIPO DO SETOR DE ENERGIA ELTRICA E DE TELEFONIA. 5
2.1. GERAO DE ENERGIA ELTRICA ................................................ ............................. 5
2.2. TRANSMISSO DE ENERGIA ELTRICA ...................................................................... 6
2.3. DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA........................................................................ 8
2.4 TELEFONIA ................................................................................................................... 12
3. SEGURANA E SADE NO SETOR DE ENERGIA ELTRICA E TELEFONIA ........................ 13
3.1. RISCOS .......................................................................................................................... 13
3.1.1. RISCOS DE ORIGEM ELTRICA .................................................................. 13
3.1.2. RISCOS DE QUEDA ...................................................................................... 14
3.1.3. RISCOS NO TRANSPORTE E COM EQUIPAMENTOS ................................ 15
3.1.4. RISCOS DE ATAQUES DE INSETOS ........................................................... 15
3.1.5. ATAQUE DE ANIMAIS ....................................................................................16
3.1.6. RISCOS EM AMBIENTES FECHADOS ..........................................................16
3.1.7. RISCOS ERGONMICOS ............................................................................. 16
3.1.8. OUTROS RISCOS .......................................................................................... 17
3.2. ESTATSTICAS .............................................................................................................. 18
3.3. CENRIO GERAL DAS CONDIES DE TRABALHO ................................................. 21
4. COMO A FISCALIZAO TEM ATUADO ...................................................................................... 22
5. PROPOSTA DE AUDITORIA ESTRATGICA ............................................................................... 23
5.1. ETAPAS DA AUDITORIA S CONCESSIONRIAS DE ENERGIA ELTRICA E
TELEFONIA E PRESTADORES DE SERVIO ................................................................... 23
5.1.1. PLANEJAMENTO ........................................................................................... 23
5.1.2. ANLISE DE DOCUMENTOS ........................................................................ 25
5.1.2.1. PROCEDIMENTOS INSTRUES DE SEGURANA ............... 25
5.1.2.2. TREINAMENTOS ............................................................................ 27
5.1.2.3. DOCUMENTOS DE QUALIFICAO E AUTORIZAO .............. 28
5.1.2.4. CAT E RELATRIOS DE ACIDENTES .......................................... 29
5.1.2.5. CONTRATOS COM EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVIO. 30
5.1.2.6. PCMSO ........................................................................................... 31
5.1.2.7. PPRA .............................................................................................. 32
5.1.2.8. PCMAT ........................................................................................... 34
5.1.2.9. DOCUMENTOS DA CIPA .............................................................. 34
5.1.2.10. SESMT ......................................................................................... 35
5.1.2.11. DOCUMENTOS DE REGISTRO FUNCIONAL DO
TRABALHADOR ......................................................................................... 35
5.1.2.12. PROVA DE ENTREGA DE EPI ................................................... 35
5.1.2.13. CERTIFICAO DE EPC ............................................................ 36
5.1.2.14. REGISTROS DE HORAS DE TRABALHO .................................. 36
5.1.2.15. LAUDOS PERICIAIS DE PERICULOSIDADE E
INSALUBRIDADE ....................................................................................... 37
5.1.2.16. OUTROS DOCUMENTOS .......................................................... 37
5.1.3. VERIFICAO FSICA EM CAMPO ..............................................................38
5.1.4. ENTREVISTAS COM TRABALHADORES ................................................... 41
5.1.5. DIAGNSTICO ............................................... ............................................. 42
5.1.6. INTERVENO ............................................... ............................................ 42
5.1.6.1. TERMOS DE NOTIFICAO E AUTOS DE INFRAO .......... 43

5.1.6.2. EMBARGO / INTERDIO . .......................................................44

5.1.6.3. AO CONJUNTA COM OUTRAS INSTITUIES ..................44
5.1.6.4. ANLISE DE ACIDENTES ..........................................................44
5.1.6.5. MESA DE ENTENDIMENTO ...................................................... 45
5.1.7. AVALIAO, ELABORAO DE RELATRIOS E ACOMPANHAMENTO 45
6. EQUIPAMENTOS DE PROTEO COLETIVA .......................................................................... 46
6.1. DISPOSITIVOS DE SECCIONAMENTO ......................................................................46
6.2. DISPOSITIVOS DE ISOLAO ELTRICA .................................................................47
6.3. DISPOSITIVOS DE BLOQUEIO ...................................................................................47
6.4. DISPOSITIVOS CONTRA QUEDA DE ALTURA ..........................................................48
6.5. DISPOSITIVOS DE MANOBRA ............................................... ................................... 50
6.6. INSTRUMENTOS DE DETECO DE TENSO E AUSNCIA DE TENSO ............ 51
6.7. ATERRAMENTO ELTRICO .........................................................................................51
6.8. ATERRAMENTO TEMPORRIO E EQUIPOTENCIALIZAO ................................... 52
6.9. DISPOSITIVOS DE SINALIZAO ............................................... ............................... 54
6.10. OUTROS DISPOSITIVOS .............................................................................................54
7. EQUIPAMENTOS DE PROTEO INDIVIDUAIS ............................................... ........................ 55
7.1. PROTEO DO CORPO INTEIRO ............................................................................... 55
7.2.PROTEO DA CABEA ...............................................................................................56
7.3. PROTEO DOS OLHOS E FACE ............................................................................... 56
7.4. EPI PARA PROTEO DOS MEMBROS SUPERIORES...............................................56
7.5. PROTEO DOS MEMBROS INFERIORES..................................................................58
7.6. EPI PARA PROTEO CONTRA QUEDAS ..................................................................58
7.7. EPI PARA PROTEO CONTRA OUTROS RISCOS .................................................. 60
8. FONTES DE INFORMAES ............................................... ....................................................... 61
8.1. ENDEREOS ELETRNICOS............................................... ........................................61
8.2. BIBLIOGRAFIA ...............................................................................................................63
9. ANEXOS ............................................... ........................................................................................ 64
9.1.TERMO E LAUDO TCNICO DE INTERDIO / EMBARGO ....................................... 64
9.2. EXEMPLO DE PROCEDIMENTO DE SEGURANA .................................................... 69
9.3. ANLISE DE ACIDENTES ............................................................................................. 71
9.4. CONSTRUO DE LINHAS DE TRANSMISSO ......................................................... 73

APRESENTAO

Em janeiro de 2002, o Departamento de Segurana e Sade no

Trabalho constituiu o Grupo Especial de Apoio Fiscalizao nas atividades do
Setor Eltrico e Telefonia (Memo Circular n.26) com objetivo de orientar o
estabelecimento de metodologia de auditoria fiscal do trabalho que potencialize
a interveno fiscal nos mencionados setores e de elaborar e publicar material
tcnico e de procedimentos sobre o tema, dentre outros.
O Setor Eltrico e Telefonia tm vrios riscos em comum, sobretudo o
de origem eltrica que, muitas vezes, nas redes de telefonia est presente por
compartilharem, geralmente, o mesmo ambiente de trabalho daquele.
Profundas alteraes tecnolgicas e organizacionais ocorreram nos citados
setores ao longo dos ltimos anos e tm mostrado de forma explcita sua face
mais cruel: os acidentes e a morte do trabalhador. O cenrio atual alarmante
em nmero de acidentes e em desmonte organizacional e normativo dos
setores, indicando a necessidade de uma interveno rpida e eficaz do corpo
de Auditoria Fiscal do Ministrio do Trabalho e Emprego.
Este manual busca apresentar idias e sugestes de forma clara e
objetiva no pretendendo dirimir o universo de questionamento possvel, mas
traando uma viso genrica dos setores, apontando formas de procedimentos
e propondo modelos estratgicos de interveno que devero ser adaptados
realidade de cada regio brasileira. Pretende, tambm, agregar valor s aes
fiscais j em desenvolvimento pelo Auditor Fiscal do Trabalho de forma a
potencializar os resultados na construo de ambientes de trabalho seguros e
saudveis e ao final reduzir o elevado ndice acidentrio dos setores provendo
melhor qualidade de vida ao trabalhador brasileiro.

1. INTRODUO
1.1. SETOR DE ENERGIA ELTRICA: GERAO, TRANSMISSO E
DISTRIBUIO

A energia eltrica que alimenta as indstrias, comrcio e nossos lares

gerada principalmente em usinas hidreltricas, onde a passagem da gua por
turbinas geradoras transformam a energia mecnica, originada pela queda
dgua, em energia eltrica. No Brasil a GERAO de energia eltrica 80%
produzida a partir de hidreltricas, 11% por termoeltricas e o restante por
outros processos. A partir da usina a energia transformada, em estaes
eltricas, a elevados nveis de tenso e transportada em corrente alternada (
60 Hertz) atravs de cabos eltricos, at as estaes rebaixadoras, delimitando
a fase de TRANSMISSO.
J na fase de DISTRIBUIO, nas proximidades dos centros de
consumo, a energia eltrica tratada nas estaes, com seu nvel de tenso
rebaixado e sua qualidade controlada, sendo transportada por redes eltricas
areas ou subterrneas, constitudas por estruturas (postes, torres, dutos
subterrneaos e seus acessrios), cabos eltricos e transformadores para
novos rebaixamentos, e finalmente entregue aos clientes Industriais,
comerciais, de servios e residncias em nveis de tenso variveis, de acordo
com a capacidade de consumo instalada de cada cliente consumidor.
As atividades pertencentes aos setores de CONSUMO, representados
pela indstria, comrcio, servios e residncias, no sero objeto deste
trabalho.
Quando falamos em setor eltrico, referimo-nos normalmente ao
Sistema Eltrico de Potncia (SEP), definido como o conjunto de todas a
instalaes e equipamentos destinados operao, transmisso e distribuio
de energia eltrica at a medio inclusive.
Com o objetivo de uniformizar o entendimento importante informar que
o SEP trabalha com vrios nveis de tenso, classificadas em alta e baixa
tenso e normalmente com corrente eltrica alternada (60 Hertz Hz).
2

Conforme definio dada pela ABNT atravs das NBR (Normas Brasileiras
Registradas), considera-se baixa tenso, a tenso superior a 50 volts em
corrente alternada ou 120 volts em corrente contnua e igual ou inferior a 1000
volts em corrente alternada ou 1500 em corrente contnua, entre fases ou entre
fase e terra. Da mesma forma considera-se alta tenso, a tenso superior a
1000 volts em corrente alternada ou 1500 volts em corrente contnua, entre
fases ou entre fase e terra.
Transmisso

Gerao
Usina
geradora

Estao
elevadora

Estao
rebaixadora

3
Alta tenso

Alta tenso

Subestao
Grandes consumidores
Alta tenso

Distribuio
de energia

Pequenos consumidores
Baixa tenso

Transformador

Gerao de energia eltrica

Transmisso

Distribuio

1.2. SETOR DE TELEFONIA

Os sinais de telefonia fixa so transmitidos entre os assinantes e as

estaes por meio de cabos e fios telefnicos instalados em redes areas ou
em redes subterrneas. Quando em redes areas os cabos telefnicos se
instalam nas mesmas estruturas (postes) utilizadas pela distribuio de energia
3

eltrica e, via de regra, esto fixados em posies abaixo (aproximadamente

meio metro) dos fios de distribuio secundria para consumo (110, 220 e
380V) e muito abaixo ( aproximadamente 2 metros) dos cabos eltricos de
distribuio primria ( 13.800 V). Quando os cabos telefnicos esto instalados
em redes subterrneas, ela se utiliza de caixas e dutos independentes e
distintos daqueles utilizados para distribuio eltrica, no apresentando,
portanto, risco eltrico por proximidade de estruturas eltricas com tenses de
risco.
Cumpre-nos tecer algumas consideraes complementares, conforme
apresentamos abaixo:
! Os sinais telefnicos so transmitidos em corrente contnua com tenso de
48 Volts, no apresentando risco de vida aos trabalhadores e usurios, to
pouco os riscos eltricos caractersticos das instalaes da distribuio e
transmisso.
! A transmisso de sinais entre estaes telefnicas centrais (cidades,
estados ou pases) realizada, normalmente, por emisso de radiao
(microondas), que apresentam outros tipos de riscos segurana e sade
dos trabalhadores.
! Atualmente as redes de transmisso de energia eltrica, instaladas em
torres ao longo de imensas extenses deste territrio nacional, esto
iniciando um processo de instalao de cabos de fibra tica destinados
transmisso de sinais telefnicos e de dados, nessas mesmas estruturas
(torres). Nessa situao os riscos segurana e sade so comuns aos
trabalhadores do setor de transmisso eltrica e de telecomunicao,
devendo o auditor fiscal dar o mesmo tratamento legal para efeitos de SST.
O intuito deste trabalho analisar as atividades realizadas nas redes
areas em situaes onde, por proximidade, coexistem a rede de distribuio
ou transmisso de energia eltrica e a de telefonia e que consequentemente,
apresentam vrios riscos comuns s atividades, sobretudo o de origem eltrica.
Nessa situao o auditor fiscal, dever entender que a rea de trabalho
(estruturas, postes, torres) a mesma para ambos os trabalhadores de
telefonia e do setor eltrico, tornando, dessa forma, o risco eltrico comum a
ambas por compartilhar o mesmo "poste, digo, posto de trabalho".
No sero objeto deste manual a anlise e a proposio de
procedimentos e modelos de interveno nos demais riscos caractersticos do
setor de telefonia, tais como: radiaes no ionizantes (microondas), riscos
ergonmicos (call centers), emisso de sinais por "laser" para transmisso por
fibra tica, dentre outros.

1.3. BREVE HISTRICO E CENRIO ATUAL DO SETOR ELTRICO E DE

TELEFONIA
At 1998 todo o setor de energia eltrica e de telecomunicaes eram
estatizados. A partir desse ano a distribuio de energia eltrica e o setor de
telefonia, principalmente, comearam a sofrer profundas modificaes
organizacionais, com a transformao de empresas estatais ou de economia
mista em empresas privadas. Tais transformaes foram marcadas
basicamente pelos seguintes fatores:
4

! Privatizao;
! Acentuado processo de terceirizao;
! Reduo de mo-de-obra, com grande nmero de demisses e
aposentadorias sem reposio do efetivo, juntamente com
programas de demisso voluntria (PDV);
! Insero de mo-de-obra sem a devida qualificao;
! Modificao de processos e equipamentos, com objetivo de
modernizao e atendimento s novas demandas do setor por
processos mais geis, de baixo custo e com menor exigncia de
mo-de-obra.
Uma viso atual da situao de privatizao ocorrida no setor eltrico do
pas nos mostra que 80% da rea de distribuio de energia eltrica
encontram-se privatizada, rea em que se concentra a maior parte da massa
de trabalhadores eletricitrios. Da mesma forma, 20% da gerao de energia
tambm foi privatizada, sendo que a transmisso continua sob administrao
estatal.
As transformaes descritas acima atingiram, de modo geral, todo o
setor, at mesmo empresas que continuaram sendo estatais. A crescente
terceirizao e reduo de mo-de-obra, e suas conseqncias nos processos
produtivos, procedimentos e equipamentos, configuram o panorama geral do
sistema de energia eltrica atualmente.

2. DESCRIO DAS ATIVIDADES TIPO DO SETOR DE

ENERGIA ELTRICA E TELEFONIA
Para facilitar a descrio e o entendimento das atividades abrangidas
por este trabalho, vamos dividi-las em quatro segmentos, a saber : gerao,
transmisso, distribuio de energia eltrica e redes telefnicas

2.1. GERAO DE ENERGIA ELTRICA

A abordagem deste trabalho centraliza-se nas atividades
realizadas aps os sistemas de gerao da energia eltrica. As atividades
tipo necessrias ao processos que antecedem a produo de energia eltrica,
ou seja, processos hidreltricos, termeltricos, nucleares, elicos, solares,
biomassa etc.., no sero objeto deste trabalho. Devemos lembrar que os
riscos aps a fase de processamento da gerao (turbinas/geradores) de
energia eltrica so similares e comuns a todos sistemas de produo de
energia, e esto presentes em diversas atividades, destacando:
! Instalao e manuteno equipamentos e maquinrio (turbinas,
geradores, transformadores, disjuntores, capacitores, chaves, sistemas
de medio)
! Manuteno das instalaes Industriais aps a gerao;
! Operao de painis de controle eltrico;
! Acompanhamento e superviso dos processos de tubogerao;
5

! Transformao e elevao da energia eltrica;

! Processos de medio da energia eltrica.
As atividades caractersticas da gerao se encerram nos sistemas de
medio da energia, usualmente em tenses de 138 a 500 kV, interface com a
transmisso.

2.2. TRANSMISSO DE ENERGIA ELTRICA

Basicamente est constituda por linhas de condutores destinados a
transportar a energia eltrica desde a fase de gerao at a fase de
distribuio, abrangendo processos de elevao e rebaixamento de tenso
eltrica, realizados em estaes prximas aos centros de consumo, ao lado
das cidades. Essa energia transmitida em corrente alternada ( 60 Hz) em
elevadas tenses (138 kV a 500 kV). Os elevados potenciais de transmisso
se justificam para evitar as perdas por aquecimento e reduo no custo de
condutores e mtodos de transmisso da energia, com o emprego de cabos
com menor bitola ao longo das imensas extenses a serem transpostas, que
ligam os geradores aos centros consumidores. Atualmente h grande demanda
de servios no setor de transmisso de energia, ocasionada pelo
envelhecimento das linhas instaladas, que datam de aproximadamente 30 anos
de instalao e pela necessidade de construo de diversas novas linhas de
transmisso, para fazer frente expanso e demanda, atuais no setor de
energia eltrica.
So atividades caractersticas do setor de transmisso:

Inspeo de linhas de transmisso

Inspetores de linha verificam o estado da estrutura e seus elementos, a
altura dos cabos eltricos e a faixa de servido, rea ao longo da extenso da
linha de domnio da companhia de transmisso. Esse processo de inspeo
peridica poder ser realizada por terra ou por helicptero, dependendo dos
recursos da empresa e especificidade do servio. As inspees por terra
demandam periodicamente subidas em torres e estruturas.

Manuteno de Linhas de Transmisso

Compreende as seguintes atividades :

! substituio e manuteno de isoladores (dispositivo constitudo de uma
srie de pratos, cujo objetivo isolar a energia eltrica da estrutura);
! limpeza de isoladores
! substituio de elementos pra-raios;
! substituio e manuteno de elementos das torres e estruturas;
! manuteno dos elementos sinalizadores dos cabos;
! desmatamentos e limpeza da faixas de servido.

Lavagem de
isoladores de
torre de
transmisso
(necessrio
retirar o limo
que interfere nas
propriedades de
isolamento)

Reparo em isolador linha de

transmisso 230 Kv

Construo de linhas de transmisso

A construo de linhas de transmisso tem diversas etapas de trabalho

desde desmatamento, construo de estruturas e lanamento de condutores
destinados a transportar a energia eltrica, conforme descrio abaixo:
! desenvolvimento em campo de estudos de viabilidade, relatrios de
impacto do meio ambiente e projetos;
! desmatamentos e desflorestamentos;
! escavaes e fundaes civis;
! montagem das estruturas metlicas;
! distribuio e posicionamento de bobinas em campo;
! lanamento de cabos (condutores eltricos);
! instalao de acessrios (isoladores, pra-raios);
! tensionamento de cabos e sua fixao;
! ensaios e testes eltricos.
Salientamos que essas atividades de construo so sempre realizadas
com os circuitos desenergizados, via de regra, destinadas ampliao ou em
substituio a linhas j existentes, que normalmente esto energizadas. Dessa
forma muito importante a adoo de procedimentos e medidas adequadas de
segurana,
tais
como:
seccionamento,
aterramento
eltrico;
equipotencializao de todos os equipamentos e cabos; dentre outros que
assegurem a execuo do servio em linha desenergizada.

Montagem de torre

Instalao dos acessrios

na construo de torres de
transmisso

Lanamento de cabos

2.3. DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA

o segmento do setor de energia eltrica que congrega o maior nmero
de trabalhadores eletricitrios, compreendendo os potenciais aps a
transmisso (67 a138 kv), indo at estaes de transformao e distribuio ETD, e entregando energia eltrica aos consumidores.
A distribuio de energia eltrica aos consumidores realizadas nos
potenciais:
! grandes consumidores abastecidos com tenses de 67kV a 88 kV;
! mdios consumidores abastecidos por tenso de 13,8 kV;
! consumidores residenciais, comerciais e industriais at a potncia de 75
kVA (o abastecimento de energia realizado no potencial de 110, 220 e
380 Volts);
8

! distribuio subterrnea no potencial de 24 kV.

tambm o segmento que apresenta a maior quantidade e diversidades
de atividades de trabalho, dentre as quais destacamos:
! recebimento e medio de energia eltrica nas estaes;
! rebaixamento do potencial de energia eltrica;
! construo de redes de distribuio;
! construo de estruturas e obras civis;
! montagens de estaes de transformao e distribuio;
! montagens de painis e centros de controle;
! montagens de transformadores e acessrios em estruturas nas redes
de dstribuio;
! manuteno das redes de distribuio area alta e baixa tenso;
! manuteno das redes de distribuio subterrnea em alta e baixa
tenso;
! poda de rvores;
! montagem de cabinas primrias de transformao;
! limpeza de isoladores, para raios e estruturas da rede;
! limpeza e desmatamento das faixas de servido;
! medio de energia eltrica nos consumidores;
! operao dos centros de controle e superviso da distribuio.
Manuteno em linha
de distribuio area

As atividades de transmisso e distribuio de energia eltrica podem

ser realizadas em sistemas energizados (linha viva) ou desenergizados, a
seguir destacadas.

Manuteno com a linha desenergizada

Todas as atividades envolvendo manuteno no setor eltrico devem

priorizar os trabalhos com circuitos desenergizados. Apesar de desenergizados
devem obedecer a procedimentos e medidas de segurana adequados.
Somente sero consideradas desenergizadas as instalaes eltricas liberadas
para servio mediante os procedimentos apropriados: seccionamento;
impedimento de reenergizao; constatao da ausncia de tenso; instalao
de aterramento temporrio com equipotencializao dos condutores dos
9

circuitos; proteo dos elementos energizados existentes; instalao da

sinalizao de impedimento de energizao.

Manuteno em
linhas de distribuio
desenergizadas

Manuteno com a linha energizada (linha viva)

Essa atividade pode ser realizada mediante a adoo de procedimentos

que garantam a segurana dos trabalhadores. Nessa condio de trabalho as
atividades podem se desenvolver mediante 3 mtodos, abaixo descritos :
Mtodo ao contato
O trabalhador tem contato com a rede energizada mas no fica ao
mesmo potencial da rede eltrica, pois est devidamente isolado desta,
utilizando equipamentos de proteo individuais adequados ao nvel de tenso
tais como botas, luvas e mangas isolantes e equipamento de proteo coletiva
como cobertura e mantas isolantes.

Manuteno realizada utilizando o

mtodo ao contato trabalhador
em contato com a rede eltrica,
mas isolado.

10

Mtodo ao potencial
o mtodo onde o trabalhador fica em contato direto com a tenso da
linha, no mesmo potencial da rede eltrica. Nesse mtodo importantssimo o
emprego de medidas de segurana que garantam o mesmo potencial eltrico
no corpo inteiro do trabalhador, devendo ser utilizado conjunto de vestimentas
condutoras (roupas, botinas, luvas, capuzes), ligadas atravs de cabo condutor
eltrico e cinto a rede objeto da atividade. necessrio treinamentos e
condicionamentos especficos dos trabalhadores para tais atividades.

Manuteno executada em
linha viva de transmisso,
mtodo ao potencial
(trabalhador com
vestimentas condutoras)

Mtodo Distncia
o mtodo onde o trabalhador interage com a parte energizada a uma
distncia segura, atravs do emprego de procedimentos, estruturas,
equipamentos, ferramentas e dispositivos isolantes apropriados. , tambm
necessrio treinamentos e condicionamentos especficos dos trabalhadores em
tais atividades.

Troca de
linha de
de 138
viva,
distncia

isolador em
transmisso
KV - linha
mtodo

11

2.4. TELEFONIA
Conforme afirmamos inicialmente este trabalho enfocar to somente as
atividades realizadas nas redes de telefonia que coexistem com as estruturas
de distribuio de energia eltrica e onde os riscos so comuns e similares,
condio em que destacamos as atividades:
!
!
!
!
!

montagens de acessrios nas estruturas (postes e estruturas areas);

lanamentos de cabos telefnicos;
manuteno das redes telefnicas;
ligaes telefnicas residnciais;
ensaios e testes.

Atualmente h a instalao de sistemas de comunicao no setor de

transmisso de energia eltrica, utilizando cabos de fibras ticas nas torres de
transmisso. Assim sendo, deve-se ter ateno s atividades de:
! montagens de acessrios nas torres de transmisso
! lanamentos de cabos de fibras ticas;
! manuteno das redes de comunicao instaladas em torres e
estruturas eltricas;
! ensaios e testes.

12

3. SEGURANA E SADE NO SETOR DE ENERGIA ELTRICA

E TELEFONIA
3.1. RISCOS
Os riscos segurana e sade dos trabalhadores nesses setores so,
via de regra, elevados podendo levar a leses de grande gravidade e so
especficos a cada tipo de atividade. Contudo, o maior risco segurana e
sade dos trabalhadores o de origem eltrica. Devemos salientar que no
ano de 2001 o maior volume de trabalhadores concentrou-se na distribuio
de energia eltrica, cujo nmero de empregados das concessionrias era de
aproximadamente 70.000 e suas prestadoras de servios contavam com
aproximadamente 280.000 empregados, totalizando 350.000 trabalhadores.
Este trabalho contempla os principais riscos presentes nas atividades
desenvolvidas nos setores eltrico e telefnico.

3.1.1. RISCOS DE ORIGEM ELTRICA

A eletricidade constitui-se em agente de elevado potencial de risco ao
homem. Mesmo em baixas tenses ela representa perigo integridade fsica
e sade do trabalhador. Sua ao mais nociva a ocorrncia do choque
eltrico com conseqncias: diretas, e indiretas (quedas, batidas,
queimaduras indiretas e outras). Tambm apresenta risco devido
possibilidade de ocorrncias de curtos-circuitos ou mau funcionamento do
sistema eltrico originando grandes incndios, exploses ou acidentes
ampliados.
importante lembrar que o fato da linha estar desenergizada no
elimina o risco eltrico, tampouco pode-se prescindir das medidas de controle
coletivas e individuais necessrias, j que a energizao acidental pode ocorrer
devido a erros de manobra, contato acidental com outros circuitos energizados,
tenses induzidas por linhas adjacentes ou que cruzam a rede, descargas
atmosfricas mesmo que distantes dos locais de trabalho, fontes de
alimentao de terceiros.

CHOQUE ELTRICO

o principal causador de acidentes no setor e geralmente originado

por contato do trabalhador com partes energizadas. Constitui-se em estmulo
rpido e acidental sobre o sistema nervoso devido passagem de corrente
eltrica, acima de determinados valores, pelo corpo humano.
Seus efeitos diretos so contraes musculares, tetania, queimaduras
(internas e externas), parada respiratria, parada cardaca, eletrlise de
tecidos, fibrilao cardaca e bito (eletroplesso) e seus efeitos indiretos
quedas, batidas e queimaduras indiretas (externas). A extenso do dano do
choque eltrico depende da magnitude da corrente eltrica, do caminho por
ela percorrido no corpo humano e do seu tempo de durao.
13

O risco de choque eltrico est presente em praticamente todas as

atividades executadas nos setores eltrico e telefnico a exemplo de
construo, montagem, manuteno, reparo, inspeo, medio de sistema
eltrico potncia (SEP) e poda de rvores em suas proximidades.

ARCO VOLTAICO

Constitui-se em outro risco de origem eltrica. O arco voltaico

caracteriza-se pelo fluxo de corrente eltrica atravs de um meio isolante,
como o ar, e geralmente produzido quando da conexo e desconexo de
dispositivos eltricos e em caso de curto-circuito. Um arco voltaico produz
calor que pode exceder a barreira de tolerncia da pele e causar
queimaduras de segundo ou terceiro grau. O arco eltrico possui energia
suficiente para queimar as roupas e provocar incndios, emitindo vapores de
material ionizado e raios ultravioleta.

CAMPO ELETROMAGNTICO

gerado quando da passagem da corrente eltrica alternada nos

meios condutores. Os efeitos danosos do campo eletromagntico nos
trabalhadores manifestam-se especialmente quando da execuo de servios
na transmisso e distribuio de energia eltrica, nas quais empregam-se
elevados nveis de tenso. Os efeitos possveis no organismo humano
decorrente da exposio ao campo eletromagntico so de natureza eltrica e
magntica. Os efeitos do campo eltrico j foram mencionados acima. Quanto
aos de origem magntica citamos os efeitos trmicos, endcrinos e suas
possveis patologias produzidas pela interao das cargas eltricas com o
corpo humano.
No h comprovao cientfica, porm h indcios de que a radiao
eletromagntica criada nas proximidades de meios com elevados nveis de
tenso e corrente eltrica, possa provocar a ocorrncia de cncer, leucemia e
tumor de crebro. Contudo certo que essa situao promove nocividade
trmica (interior do corpo) e efeitos endcrinos no organismo humano.
Especial ateno aos trabalhadores, expostos a essas condies, que
possuam em seu corpo prteses metlicas (pinos, encaixes, articulaes),
pois a radiao promove aquecimento intenso nos elementos metlicos
podendo provocar as necroses sseas, assim como aos trabalhadores
portadores de aparelhos e equipamentos eletrnicos (marca-passo, auditivos,
dosadores de insulina, etc..), pois a radiao interfere nos circuitos eltricos e
podero criar disfunes e mau funcionamento desses.

3.1.2. RISCOS DE QUEDA

Constitui-se numa das principais causas de acidentes nos setores
eltrico e de telefonia, sendo caracterstico de diversos ramos de atividade,
mas muito representativo nas atividades de construo e manuteno do
setor de transmisso e distribuio de energia eltrica e de construo e
manuteno de redes telefnicas. As quedas ocorrem em conseqncia de
choques eltricos, de inadequao de equipamentos de elevao (escadas,
14

cestos, plataformas), inadequao de EPI, falta de treinamento dos

trabalhadores, falta de delimitao e sinalizao do canteiro do servio nas
vias pblicas e ataque de insetos.

3.1.3. RISCOS NO TRANSPORTE E COM EQUIPAMENTOS

Neste item abordaremos riscos de acidentes envolvendo transporte de
trabalhadores e a utilizao de veculos de servio e equipamentos. Citamos
como exemplo:

Veculos a caminho dos locais de trabalho em campo

Para tanto comum o deslocamento dirio dos trabalhadores at os

efetivos pontos de prestao de servios. Esses deslocamentos expem os
trabalhadores aos riscos caractersticos das vias de transporte, sendo muitas
vezes realizados em carroarias abertas ou em condies inadequadas
potencializando esses riscos.
Um agravante, tambm, da condio de risco situao em que o
motorista exerce outra funo alm dessa, ou seja, mltipla funo. Como
exemplo, atribuda ao motorista a funo de dirigir e inspecionar a linha, para
encontrar pontos que demandam reparos ou manuteno, tarefas estas
incompatveis.

Veculos e equipamentos para elevao de cargas, cestas areas e

cadeiras

Nos servios de construo, instalao ou manuteno em linhas redes

eltricas e de telefonia nos quais so utilizados cestos areos, cadeiras ou
plataformas, alm de elevao de cargas (equipamentos, postes) necessria
a aproximao dos veculos junto s estruturas (postes, torres) e da grua junto
das linhas ou cabos. Nestas operaes podem acontecer graves acidentes e
exigem cuidados especiais que vo desde o correto posicionamento do veculo,
o seu adequado travamento e fixao, at a precisa operao da grua, guincho
ou equipamento de elevao.
Alm das situaes acima descritas, agravam o risco a utilizao de
veculos improvisados.

3.1.4. RISCOS DE ATAQUES DE INSETOS

Ataques de insetos, tais como abelhas e marimbondos, ocorrem na
execuo de servios em torres, postes, subestaes, leitura de medidores,
servios de poda de rvores e outros.

3.1.5. ATAQUE DE ANIMAIS

15

Ocorre sobretudo nas atividades de construo, superviso e

manuteno em redes de transmisso em regies silvcolas e florestais.
Ateno especial deve ser dada possibilidade de picadas de animais
peonhentos nessas regies.
Tambm freqente no setor de distribuio de energia com os
trabalhadores leituristas domiciliares, que so normalmente atacados por
animais domsticos.

3.1.6. RISCOS EM AMBIENTES FECHADOS

Os trabalhos em espaos fechados, como caixas subterrneas e
estaes de transformao e distribuio, fechadas, expem os trabalhadores
ao risco de asfixia por deficincia de oxignio ou por exposio a
contaminantes, tanto nas atividades do setor eltrico como no setor de
telefonia.
Nestes ambientes pode ocorrer a presena de gases asfixiantes (ex:
monxido e dixido de carbono) e/ou explosivos (ex: metano, vapores de
combustveis lquidos). Estes contaminantes originam-se por formao de
gases orgnicos oriundos de reaes qumicas nos esgotos e presena de
agentes biolgicos de putrefao existentes nesses ambientes, e, ainda, de
vazamentos de combustveis dos tanques subterrneos de postos de
abastecimento e da canalizao de gs combustvel,
Alm desses riscos, nos trabalhos executados em redes de distribuio
de energia eltrica e de telefonia subterrneas, devido proximidade com
redes de esgoto e locais encharcados, existe a possibilidade de contaminao
por agentes biolgicos.

3.1.7. RISCOS ERGONMICOS

So significativos, nas atividades do setor eltrico e telefnico os

riscos ergonmicos, relacionados aos fatores :
biomecnicos - posturas no fisiolgicas de trabalho provocadas pela
exigncia de ngulos e posies inadequadas dos membros superiores e
inferiores para realizao das tarefas, principalmente em altura, sobre
postes e apoios inadequados, levando a intensas
solicitaes
musculares, levantamento e transporte de carga, etc.
organizacionais - presso no tempo de atendimento a emergncias ou a
situaes com perodos de tempo rigidamente estabelecidos, realizao
rotineira de horas extras, trabalho por produo, presses da populao
com falta do fornecimento de energia eltrica.
psicossociais elevada exigncia cognitiva necessria ao exerccio das
atividades associada constante convivncia com o risco de vida devido
presena do risco eltrico e tambm do risco de queda (neste caso
sobretudo para atividades em linhas de transmisso, executadas em
grandes alturas).
ambientais representado pela exposio ao calor, radiao, intempries
da natureza, agentes biolgicos, etc.
16

Os levantamentos de sade do setor eltrico mostram que so

freqentes na atividade as lombalgias, as entorses, as distenses
musculares, e manifestaes gerais relacionadas ao estresse.

3.1.8. OUTROS RISCOS

Merece destaque tambm a exposio :
! Calor. Nas atividades desempenhadas em espaos fechados ou em
subestaes (devido proximidade de conjunto de transformadores e
capacitores).
! Radiao solar. Os trabalhos em instalaes eltricas ou servios com
eletricidade quando realizados em reas abertas podem tambm expor os
trabalhadores radiao solar. Como conseqncias podem ocorrer
queimaduras, leses nos olhos e at cncer de pele, provocadas por
radiao infravermelho ou ultravioleta.
! Rudo. Presente nas usinas de gerao de energia eltrica, devido ao
movimento de turbinas e geradores. Ocorre tambm em estaes e
subestaes de energia, decorrente do funcionamento de conjunto de
transformadores, como tambm da juno e disjuno de conectores, que
causam forte rudo de impacto.
! Ascarel ou bifenis policlorados (PCB). Seu uso como lquido isolante em
equipamento eltrico (ex: capacitores, transformadores, chaves de
manobras e disjuntores) tornou-se bastante difundido porque, alm de
apresentar boas qualidades dieltricas e trmicas, resistente ao fogo.
Apesar do uso desse produto estar proibido, tranformadores e capacitores
antigos podem cont-lo. Exposio dos trabalhadores pode ocorrer em
atividades de manuteno executadas em subestaes de distribuio
eltrica e em usinas de gerao, por ocasio da troca ou recuperao
desses equipamentos, em especial, quando do descarte desse produto.
Acidentes com vazamento de ascarel j ocorreram e encontram registro no
nosso pas. Os danos sade causados pelo ascarel esto relacionados
aos processos genticos da reproduo, funes neurolgicas e hepticas.
Ainda, considerado como provvel carcinognico.

3.2.

ESTATSTICAS

Os dados da Previdncia Social constituem importante fonte de

informaes para pesquisa sobre os ndices de acidentes do setor. Para tal,
selecionamos os seguintes CNAE que compem, na maior parte, o setor
eltrico e de telefonia :
4541-1 - Instalaes eltricas
17

4010-0 - Produo e distribuio de energia eltrica (que tambm incorpora o

setor de transmisso)
4532-2 - Construo de estaes e redes de distribuio de energia eltrica
4533-0 - Construo de estaes e redes de telefonia e comunicao
6420-3 - Telecomunicaes
4525-0 - Montagens industriais
7420-9 - Servios de arquitetura e engenharia e de assessoramento tcnico
especializado
A escolha dos dois ltimos CNAE se justifica pelo fato de que muitas
empresas contratadas esto inscritas nestes cdigos. E ainda, o CNAE 4541
compreende empresas que atuam no somente no setor eltrico, mas tambm
em outros setores econmicos, como na construo civil. Tais fatores
constituem limitaes dessa fonte de informaes.
Das informaes extradas dos registros da previdncia social, foi
produzido o grfico abaixo apresentado, destinado comparao e diagnstico
acidentrio entre os CNAE selecionados:
Acid en tes d e trab alh o reg istrad o s - 1999 e 2000

20 00

T P IC O 199 9
T R A JE T O 199 9
D O EN A S D O T R A B 199 9
T P IC O 200 0
T R A JE T O 200 0
D O EN A S D O T R A B 200 0

15 00

10 00

5 00

45 41-1
cna es

4010-0

4 532-2

4533-0
c na es

6420 -3

4525 -0

74 20-9

Da anlise do grfico observamos :

! de maneira geral a atividade de produo e distribuio de energia eltrica
(que incorpora tambm a transmisso de energia), representada no CNAE
4010-0, possui elevado ndice de acidentes tpicos, de trajeto e, em menor
grau, de doenas do trabalho, em 1999 a 2000, em relao s demais
atividades dos CNAE selecionados relativos aos setores eltrico e de
telefonia;
! atividade de telecomunicaes com elevado ndice de doenas do trabalho
e acidentes de trajeto registrados no perodo em relao aos demais;
! atividades de : produo e distribuio de energia eltrica CNAE 4010-0,
telecomunicaes CNAE 6420-3, servios de arquitetura e engenharia e
de assessoramento tcnico especializado - CNAE 7420-9, e montagens
industriais - CNAE 4525-0, com maior nmero de acidentes registrados em
relao aos demais no perodo;

18

Dos dados da previdncia social no ano de 2000, podemos obter os

indicadores : incidncia acumulada, nmero de bitos, taxa de mortalidade e
taxa de letalidade, sendo :
Incidncia acumulada = acidentes de trab registrados x 100 / emprego
Taxa de mortalidade = n. total de bitos decorrentes de acidentes de
trabalho x 100.000 / emprego
Letalidade = nmero de bitos x 1000 / total de acidentes liquidados
120

Incidncia acumulada / bitos / Mortalidade / Letalidade no ano 2000 x cnaes

setor eltrico

100

97

INCIDNCIA
79,44

BITOS

80

TAXA DE MORTALIDADE
LETALIDADE
60

40
26,04

22

20
9

25

11,87

2,19

27,38

24,1
19,17

20,32
11

9,21
2,9

2,11

1,96

12,29

4,08
3,17
1,28 5

7
2,59

18 21,8
16,06

21,01
11,3

7,42
1,36

1,86

0
4541-1

4010-0

4532-2

4533-0

cnaes

6420-3

4525-0

7420-9

TOTAL (cnaes
setor eltrico)

Para efeito de comparao e facilidade de interpretao dos indicadores,

apresentamos abaixo os ndices nacionais do ano de 2000 que consideram
todos os setores econmicos:
NDICES
Incidncia acumulada
bitos (nmero absoluto)
Taxa de mortalidade
Letalidade

2000
1,69
3094
15,19
8,88

! todas as atividades dos CNAE elencados apresentaram em 2000 alta taxa

de mortalidade em relao ao ndice nacional, especialmente a atividade
de construo de estaes e redes de distribuio de energia eltrica CNAE 4532-2;
! especialmente as atividades de construo de estaes e redes de
distribuio de energia eltrica - CNAE 4532-2 e produo e distribuio
de energia eltrica CNAE 4010-0 apresentaram elevado nmero de bitos
em relao aos demais;
! a atividade de construo de estaes e redes de distribuio de energia
eltrica CNAE 4532-2 apresentou alto ndice de letalidade em relao
aos demais
! todos os CNAE pesquisados apresentaram, no ano 2000, taxa de
mortalidade maior que a taxa de mortalidade nacional, com exceo do
CNAE 6420-3 telecomunicaes
19

! a maioria dos CNAE pesquisados apresentaram incidncia acumulada e

letalidade superior aos nveis nacionais.
Os dados da FUNDAO COGE (Comit de Gesto Empresarial)
referentes s empresas do setor eltrico nos anos de 1999, 2000 e 2001,
relatados na tabela abaixo, permite-nos uma anlise mais fidedigna dos ndices
de acidentes no setor eltrico (o setor de telefonia no aqui considerado), e
inclusive da participao das empreiteiras nos acidentes.
INDICADORES
N de Empregados (mdia) no setor
Acidentes tpicos com afastamento
Acidentes tpicos sem Afastamento
Total Acidentes tpicos
Acidentes fatais tpicos- concessionrias
Acidentes fatais tpicos -empreiteiras
Total - acidentes fatais tpicos do setor

1999
111.166
1434
1.023
2457
26
49
75

2000
101.720
1241
1009
2250
15
49
64

2001
97.000
1047
991
2038
17
60
77

! A grande maioria dos acidentes fatais no setor eltrico ocorreu com

empregados de empreiteiras.
! Dos acidentes ocorridos com empregados prprios das concessionrias de
energia eltrica a grande maioria caracterizam-se como tpicos.
! O nmero de empregados no setor decresceu a partir 1999, enquanto que o
nmero de acidentes fatais aumentou no mesmo perodo.
Dos dados da tabela acima, extramos os indicadores abaixo, de acordo
com os critrios, anteriormente definidos, adotados pela Previdncia Social:
NDICE
Incidncia acumulada do setor
Taxa de mortalidade do setor
Letalidade do setor

1999
2,21
67,47
30,52

2000
2,21
62,91
28,44

2001
2,1
79,38
37,78

Tomando o ndice da Previdncia Social no ano de 2000 relativo a

incidncia acumulada, ou seja 1,69, e comparando-o ao mesmo
indicador obtido a partir das informaes da Fundao COGE, ou
seja 2,21,
observamos que a incidncia de acidentes nos
trabalhadores do setor de energia eltrica 30% superior ao
ndice de incidncia nacional.
Por outro lado, utilizando as mesmas tabelas, podemos comparar
o ndice de mortalidade para os empregados no setor de energia
eltrica, 62,91, e a taxa de mortalidade nacional, 15,19, concluindo
que no setor eltrico ela 4 vezes maior.
Da mesma forma a taxa de letalidade nos trabalhadores no setor
de energia eltrica 4 vezes maior que a taxa de letalidade
nacional.
20

3.3. CENRIO GERAL DAS CONDIES DE TRABALHO

Historicamente as empresas do primeiro mundo introduziram o processo

de terceirizao nas atividades-meio, dedicando-se agilidade e ao
enxugamento da organizao e concentrando todos os seus esforos para a
especializao do corpo tcnico na busca da excelncia dos seus produtos e
servios. Contudo, no Brasil, grande parte das decises de terceirizar ou
estabelecer contratos com prestadoras de servios foi e est sendo
fundamentada na reduo de postos de trabalho, substituio da mo-de-obra
com diminuio de salrios, reduo no pagamento de encargos sociais, na
eliminao de benefcios, enfim fundamenta-se quase que exclusivamente na
reduo dos custos e na busca do lucro mximo.
Baseado nas inspees de segurana e sade realizadas nos ltimos
anos nos diversos Estados do pas, em informaes prestadas pelos sindicatos
e trabalhadores e nos registros existentes nas Delegacias e Subdelegacias do
Trabalho, podemos tecer um diagnstico de PRECARIZAO DAS
CONDIES DE TRABALHO que apresenta as caractersticas abaixo:
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!

deficiente integrao entre contratante e prestadoras de servio;

cooperativas constitudas em desacordo com a legislao vigente;
prestadores de servio realizando atividades fim das contratantes;
prestadores de servio sem capacitao e experincia necessria para
execuo dos servios;
prestadoras de servio com CNAE em desacordo com a atividade
constante em contrato celebrado com a contratante, repercutindo na
constituio e funcionamento da CIPA e SESMT;
informalidade na relao empregatcia, ou seja, falta de registro dos
trabalhadores;
controle do tempo na execuo dos servios;
excesso de jornada;
no concesso de descanso semanal;
inexistncia do controle de jornada de trabalho;
remunerao dos trabalhadores baseados na produo;
trabalho individual em servios com eletricidade;
trabalhadores exercendo multifunes (ex: dirigem veculo e observam a
rede eltrica para encontrar o ponto onde h demanda de manuteno);
presso no trabalho por parte das empresas e dos consumidores para
liberao dos servios;
execuo de servio sem respectiva ordem de servio;
ausncia ou deficincia de procedimentos para execuo de servios;
no pagamento de adicional de insalubridade e periculosidade aos
trabalhadores;
insero de trabalhadores escolaridade insuficiente para realizar
servios em eletricidade em substituio mo-de-obra capacitada;
treinamento deficiente e no especfico para a atividade a ser
executada;
trabalhadores na rea de risco eltrico sem a capacitao necessria
(sobretudo nas prestadoras de servio);
21

! no fornecimento de equipamentos de proteo individuais adequados,

principalmente para os trabalhadores de prestadoras de servio;
! falta de equipamento de proteo coletiva e ferramental adequado
(escadas, sistemas de aterramento temporrio, ferramentas manuais,
etc);
! uso de veculos inadequados;
! transporte precrio de trabalhadores.
O processo de precarizao das condies de trabalho vem trazendo
prejuzos classe trabalhadora e ao pas promovendo a desorganizao do
trabalho e o agravamento dos ndices acidentrios nos citados setores. O
controle desse processo de precarizao de capital importncia e
preocupao do MTE, devido ao elevado ndice acidentrio e a seu impacto
social e econmico, de absoluta prioridade e ateno do corpo de Auditores
Fiscais do Trabalho.

4. COMO A FISCALIZAO TEM ATUADO

A fiscalizao do Ministrio do Trabalho tem atuado atravs de aes
esparsas, a partir de demanda existente nos setores. Em alguns Estados, o
setor eltrico foi tomado como prioritrio, apresentando resultados
significativos, como a criao de grupos tripartites e assinatura de termos de
compromissos em parceria com atores sociais envolvidos com o tema.
Como regra geral, a fiscalizao do trabalho tem atuado ainda conforme
os padres tradicionais, assumindo as seguintes caractersticas:
! foco em irregularidades especficas, muitas vezes sem investigao de
suas causas e sem articulao com a situao organizacional no que
diz respeito gesto de SST;
! centrada na observao visual dos locais de trabalho e atividades
executadas pelos trabalhadores;
! busca da resoluo imediata das irregularidades encontradas;
! verificao de documentos restrita queles previstos na legislao;
! utilizao ainda limitada de recursos como entrevistas com os
trabalhadores cuja anlise, muitas vezes, pouca articulada com a
situao global em SST.
Tal procedimento fiscalizatrio no considera em detalhes os riscos e as
especificidades presentes nas atividades executadas no setor eltrico e de
telefonia. Alm disso, contribui para esse processo fiscal deficiente o fato de a
atual legislao, NR10, pouco abrangente em alguns aspectos tcnicos dos
referidos setores, no oferecendo grande aplicabilidade para auditoria fiscal.

22

5 . PROPOSTA DE AUDITORIA ESTRATGICA

Neste tpico ser proposto nova metodologia para inspeo dos
aspectos de segurana e sade no trabalho no setor de energia eltrica
(gerao, transmisso e distribuio) e setor de telefonia.
Tal auditoria representa uma inspeo de carter amplo, com anlise
crtica e sistemtica das condies de SST das empresas, com proposio de
aes visando garantir o cumprimento da legislao e gerenciamento da
segurana e sade nos seus ambientes de trabalho e nos de suas contratadas,
com a participao de representaes de trabalhadores e outras instituies de
interesse da ao fiscal. Observamos que, quando as empresas apresentam
fiscalizao suas polticas de SST e seu programa de gesto de riscos, se
existentes, essas condutas no so implementadas de fato ou o so de forma
precria, ficando apenas no papel. fundamental o entendimento de que, alm
das aes de praxe da auditoria deve ser buscado o comprometimento dos
setores estratgicos da empresa na implementao e continuidade das aes
negociadas, com a participao de representaes dos trabalhadores.

5.1. ETAPAS DA AUDITORIA S CONCESSIONRIAS DE ENERGIA

ELTRICA E TELEFONIA E PRESTADORES DE SERVIO

5.1.1 . PLANEJAMENTO
Para o planejamento da auditoria de concessionrias de energia eltrica
e de telefonia, incluindo suas contratadas, importante um trabalho de
pesquisa de informaes sobre fiscalizaes realizadas anteriormente,
demandas das representaes dos trabalhadores e intervenes de outras
entidades ou rgos.
As seguintes fontes de informaes devem ser utilizadas:
1. sistema SFIT. - pesquisa dos resultados das fiscalizaes tanto na rea de
segurana e sade como quanto aos aspectos de legislao trabalhista,
com ateno para os itens notificados/autuados e objetos de interdio,
especialmente aqueles da NR-10, NR-6, NR-18, NR-24, NR-7, NR-9 e os
relativos a registro e jornada de trabalho da legislao trabalhista. Tambm,
pesquisa dos relatrios de acidentes ocorridos na empresa existentes no
SFIT;
2. registros e processos existentes no MTE/DRT a respeito da empresa verificao de processos anteriores relativos a denncias, interdio,
anlises de acidentes; termos de notificaes e autuaes lavradas, assim
como processos e arquivos documentais de informaes da empresa;
3. colegas auditores - normalmente no MTE h profissionais com
conhecimentos especficos sobre o assunto objeto da auditoria, sendo
importante o dilogo entre colegas auditores atravs de contatos
telefnicos, e-mail, etc;
4. fontes bibliogrficas - dever ser realizada pesquisa bibliogrfica nas
fontes possveis (bibliotecas, Internet), dirigidas aos modelos industriais,
23

mtodos e processos aplicados em outros pases, organizao do trabalho,

dentre outros (ao final deste trabalho sugerimos algumas fontes
bibliogrficas);
5. legislaes concorrentes isto , estudo de legislaes que possam
contribuir para a ao fiscal, tais como: Cdigo Sanitrio, ABNT; Meio
Ambiente, Cdigos Municipais, etc.;
6. sindicato de trabalhadores da categoria - de grande importncia,
sobretudo para obteno de informaes tcnicas e particularidades sobre
a organizao e procedimentos de trabalho, alm da cultura e experincias
da empresa objeto da auditoria;
7. convenes e acordos coletivos de trabalho da categoria estudo com
ateno s negociaes realizadas relativas a assuntos de segurana e
sade do trabalho e jornada de trabalho.
A auditoria concessionria de energia eltrica deve ser estendida s
empresas prestadoras de servio, j que o setor tem terceirizado intensamente
suas atividades, com grande precarizao das relaes de trabalho e
condies de segurana e sade. O planejamento dever tambm prever
aes a serem desenvolvidas nas prestadoras de servio, com utilizao dessa
sistemtica.
O passo seguinte do planejamento dever programar:
! constituio de equipe de AFTs necessria ao fiscal, podendo integrar,
alm da SST, os diversos ncleos das DRT (legislao, trabalho infantil,
trabalho escravo, combate a discriminao);
! constituio de equipe externa, multidisciplinar , envolvendo outras
instituies ( Sindicatos, Ministrio Pblico do Trabalho, CREA, CRM,
Agentes Sanitrios) que sejam de interesse da ao fiscal;
! desenvolvimento da estratgia de atuao;
! cronograma de aes, abrangendo desde o estudo tcnico das atividades
executadas, definio de responsabilidades dos integrantes da equipe,
aes de inspeo , documentais e in loco (concessionria e contratadas).

5.1.2. ANLISE DE DOCUMENTOS

Podemos considerar de grande importncia no processo de auditoria
dos setores em questo a anlise dos documentos listados a seguir.

5.1.2.1. PROCEDIMENTOS INSTRUES DE SEGURANA

Para cada atividade desenvolvida no setor eltrico necessrio
procedimento especfico, incluindo instrues de segurana. Para tanto as
empresas devem elaborar seus manuais de procedimentos, devendo indicar
de forma clara e objetiva a seqncia de passos a ser seguida na execuo de
cada servio, no caso, teramos o passo a passo de cada atividade.
Salientamos que os procedimentos precisam estar atualizados e traduzirem a
realidade de campo, com pleno conhecimento de todos os trabalhadores.
Dentre as atividades desenvolvidas no setor eltrico, citamos algumas
que necessitam de procedimentos:
24

!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!

atividades do grupo de alta tenso;

liberao de redes para servio;
liberao de redes para reenergizao;
bloqueio de religador automtico;
servios de ligao, inspeo e corte de unidades de baixa tenso;
trabalhos em redes desenergizadas nas proximidades de instalaes
com tenso;
troca de medidores em baixa tenso;
poda de rvores em rede area de alta tenso energizada;
poda de rvores em rede area de baixa tenso energizada;
manuteno do sistema de iluminao;
medies instantneas e grficas em subestaes e instalaes de
baixa tenso;
lavagem de acessrios em redes energizadas;
manuteno em redes de baixa tenso desenergizadas;
atendimento emergencial em redes areas de mdia e baixa tenso
energizadas;
trabalhos em rede de alta tenso energizada;
fiscalizao de fraude e desvio de energia em unidades de consumo de
baixa tenso;
construo de redes de alta tenso;
construo de redes de baixa tenso;
manuteno em rede de alta tenso desenergizada;
anlise, aprovao e comissionamento de projetos de automao;
inspeo em rede de alta tenso;
inspeo em rede de baixa tenso.

O contedo dos manuais pode divergir por diversos fatores especficos

de cada servio. Entretanto o manual de procedimento que traduz o passo a
passo do exerccio laboral do trabalhador, dever conter no mnimo os itens
abaixo e incluir dentre eles as instrues de segurana:
1. Objetivo
Estabelecer os procedimentos tcnicos e de segurana para realizao de
servio no sistema eltrico visando garantir a integridade do trabalhador.
2. Aplicao
2.1 Pessoal
Definio de qual pessoal ser alvo desse manual, quer contratada, quer
contratante.
2.2 Instalaes
Indicao da rede eltrica se contratada, cliente, outra concessionria etc.
3. Caractersticas das instalaes
Descrio da rede eltrica: alta ou baixa tenso, trifsica, monofsica,
energizada, desenergizada.
4. Avaliao do risco e requisito de segurana
25

4.1 - Quanto segurana

4.2 - Quanto a execuo dos servios pela equipe
4.3 - Procedimento para execuo das tarefas
5. Distncia de atuao
As distncias mnimas de segurana para execuo dos trabalhos em
eletricidade.
6. Recursos humanos
Composio e quantitativo da equipe executora do servio: chefe de turma.,
eletricista, ajudantes, motoristas.
7. Recursos materiais
7.1 Equipamentos de proteo individual
Exemplos:
capacete de segurana;
culos de proteo;
cinturo de segurana com talabarte;
luvas de borracha;
luvas de raspa;
luvas de vaqueta;
luva de cobertura para luva de borracha;
botina de segurana.
7.2 Equipamentos de proteo coletiva, de servios e ferramentas
Exemplos :
detetor de tenso para baixa tenso;
detetor de tenso para alta tenso;
alicate de corte universal isolado;
sacola para Conduzir Materiais;
Cones de sinalizao;
fitas, cordas ou correntes;
estojo de primeiros socorros;
placa de advertncia ATENO NO OPERE
EQUIPAMENTO;
corda de Manilha;
escada extensvel ou dupla;
escada singela;
caminho com carroaria longa;
caminho equipado com escada extensvel giratria isolada;
rdio comunicao.

ESTE

7.3 Recomendaes sobre cuidados com os equipamentos

Diz respeito s condies dos equipamentos: higienizao, lubrificao,
testes mecnico e eltrico, uso de material anticorrosivo, etc.
8. Seqncia de operaes
26

Procedimentos de execuo passo a passo

Descrio da execuo do servio desde a chegada ao local e
delimitao da rea de servio at a sada da equipe, aps concluso da
tarefa. Sugere-se verificar se este item contm o desenvolvimento do servio
passo a passo, o tempo gasto de cada um, de quem a competncia de cada
passo, os riscos envolvidos e respectivos controles. Devem constar, ainda,
desenhos, fotos, esquemas de cada passo do servio a ser realizado
9. Necessidade de comunicao integrada
primordial a comunicao entre contratada, contratante e centro de
operaes, se for o caso. As intervenes no sistema eltrico devem ser
precedidas de solicitao por escrito do setor competente e s autorizadas pelo
centro de operaes.

5.1.2.2. TREINAMENTOS
A empresa deve realizar, e comprovar na ao fiscal, os treinamentos de
qualificao necessrios autorizao, conforme abaixo descritos e outros
para informar os trabalhadores quanto aos riscos profissionais nos locais de
trabalho e para implementao dos procedimentos de trabalho passo a
passo, mencionados.
Assim, os trabalhadores que instalam, operam, inspecionam ou reparam
instalaes eltricas devem receber treinamento de:
# primeiros socorros, especialmente atravs das tcnicas de
reanimao crdio-respiratria;
# de combate a incndios;
# de segurana no trabalho, contendo os riscos da atividade e seu
controle;
# de curso tcnico na rea eltrica.
Alm disso, o auditor deve solicitar curso especfico quando o
trabalhador realizar servios em linha viva, em subestao, em iluminao
pblica, em poda de rvores, em construo e manuteno em redes eltricas,
em ligao e corte de residncias, etc.. Para cada servio especfico, com
respectivo procedimento tcnico existente na empresa, o trabalhador deve ser
treinado para tanto.
Os empregadores do ramo de telefonia devem comprovar que os
trabalhadores foram treinados no que diz respeito aos riscos existentes nos
locais de trabalho, aos meios para prevenir e limitar tais riscos e s medidas
adotadas pela empresa. Outrossim, qualquer servio especfico a ser realizado
tambm merecedor de treinamento e procedimento especficos, a exemplo:
lanamento de cabo de fibra tica, trabalhos em ambientes fechados, ligao e
corte de residncias.

5.1.2.3. DOCUMENTOS DE QUALIFICAO E AUTORIZAO

27

De acordo com a NR-10 em vigor, os trabalhadores que trabalham em

instalaes eltricas devem possuir qualificao e autorizao para exerccio
das atividades.
! Profissional qualificado: aquele que comprovar capacitao atravs de
concluso de curso especfico na rea eltrica reconhecido pelo Sistema
Oficial Ensino ou de treinamento conduzido por profissional autorizado
! Profissional autorizado: aqueles qualificados, com estado de sade
compatvel para sua funo, aptos a prestarem atendimento a primeiros
socorros e em preveno e combate a incndios e que possurem
autorizao formal da empresa, anotada no seu registro de empregado.
Diante do exposto, o AFT tem elementos tcnicos para embasar o seu
convencimento devendo solicitar das empresas os comprovantes da
qualificao e autorizao dos trabalhadores.
Dever ser solicitado:
Profissional qualificado:
! certificado de curso tcnico da rea eltrica, reconhecido pelo sistema
oficial de ensino Federal, Estadual ou Municipal;
! certificado de treinamento realizado na empresa ou atravs de cursos
especializados, conduzido por profissional autorizado;
! certificado de treinamento especializado e realizado por centros de
treinamento reconhecidos pelo sistema oficial de ensino.
Profissional autorizado:
! documentos de profissional qualificado, conforme acima;
! atestado de sade Ocupacional ASO, em que conste a
compatibilidade de seu estado de sade com a funo;
! documento comprobatrio de aptido a prestarem atendimento a
primeiros socorros;
! documento comprobatrio de aptido em preveno e combate a
incndios;
! autorizao formal da empresa anotada no seu registro de empregado.

5.1.2.4. CAT E RELATRIOS DE ACIDENTES

As CAT so documentos teis para se conhecer a histria dos acidentes
na empresa. Apesar de pouco precisas, as informaes das CAT permitem, por
exemplo, selecionar os acidentes por ordem de importncia, de tipo, de
gravidade da leso ou localiz-los no tempo por um perodo que, sugerimos,
seja de 3 anos, alm de possibilitar o resgate das atas da CIPA com as
investigaes e informaes complementares referentes aos acidentes. Essas
informaes so mais importantes para a Auditoria do que as estatsticas que
as empresas do setor eltrico e de telefonia costumam fazer e apresentar
fiscalizao. A anlise das CAT permite ao Auditor tirar suas prprias
concluses a respeito do tratamento que dado pela empresa ao acidente, ao
acidentado e ao conjunto de trabalhadores, pela adoo de medidas que
28

evitem a repetio de um acidente em condies semelhantes quelas

descritas na CAT.
A empresa dever elaborar relatrio de anlise de acidente, conduzido
e assinado pelo SESMT e a CIPA, com todo detalhamento necessrio ao
perfeito entendimento da ocorrncia, contendo: informaes da qualificao do
acidentado; descries do ambiente e dos fatos da ocorrncia; entrevistas com
o acidentado, quando possvel; entrevistas com testemunhas e entrevistas com
companheiros; descries dos mtodos e processos, dos procedimentos de
trabalho prescritos, da habitualidade e prticas regularmente adotadas, dos
equipamentos ou sistemas de proteo coletiva adotados e dos equipamentos
de proteo individuais. Devem, sobretudo, propor medidas a serem tomadas
pela empresa a fim de que acidente em condies semelhantes no mais
ocorra. Convm lembrar que, no caso de acidente com trabalhador de
prestadora de servio, teremos um caso especial: o ambiente de trabalho
geralmente da concessionria e o trabalhador da contratada. Nesta
situao h a responsabilidade solidria que envolve contratante e contratada e
ento ambas devem elaborar o relatrio de anlise de acidente do trabalho,
realizar reunio extraordinria da CIPA, adotar medidas preventivas, etc. Os
dados contidos nestes documentos podero servir para o auditor embasar seu
relatrio de anlise de acidente do trabalho.
Ainda, com relao a esse aspecto, os responsveis pela empresa onde
tenha ocorrido o acidente, devem ser orientados pela Auditoria a darem ampla
divulgao, no mbito da empresa, para cincia dos empregados, sobre as
circunstncias que contriburam para aquele fato, sobre o estado de sade das
vtimas do acidente, as medidas adotadas pela empresa para que acidente
daquela natureza no mais se repita, conscientizando o empregador ou
preposto sobre as vantagens de se alertar os seus empregados sobre os riscos
da atividade e sobre as conseqncias do acidente. Essa conduta estimula a
seriedade e compromisso da empresa, junto aos seus empregados, para
atendimento do acidentado e correo das irregularidades relativas s medidas
de controle dos riscos.

5.1.2.5. CONTRATOS COM EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVIOS

A terceirizao nos setores de energia eltrica e de telefonia tem se
mostrado como significativo fator de precarizao das condies de SST,
conforme explicado anteriormente. Assim, os contratos devem contemplar, de
maneira precisa e responsvel, os diversos aspectos necessrios relativos
SST, tais como equipamentos de proteo individual e coletiva e ferramentas
utilizadas, o fornecimento desses materiais, a padronizao e cumprimento de
procedimentos e instrues de segurana, capacitao e treinamento,
controles mdicos, dentre outros fatores .
A importncia, abrangncia, detalhamento, bem como a forma de
abordagem dada s questes de SST nos contratos com empresas
prestadoras de servios refletem o compromisso da contratante com a SST e
esses documentos so importantes instrumentos para anlise do sistema de
gesto em SST que, para ser eficaz, deve necessariamente abranger as
empresas terceirizadas, de modo que o controle de riscos no seja
29

simplesmente delegado a essas pela contratante, mas seja realizado por todos,
contratante e terceirizados, de modo integrado e participativo.
Tambm, a partir da anlise do contrato de prestao de servios
celebrado entre concessionria e prestadora de servios e da verificao fsica
efetuada pelo auditor que ser possvel definir o CNAE das terceirizadas, j
que na maioria das vezes o CNPJ destas no traduz a realidade. O auditor
tem, baseado na NR-4, subitem 4.2 (O dimensionamento do SESMT vinculase gradao do risco da atividade principal...) ou subitem 4.2.2. (As
empresas que possuam mais de 50% de seus empregados em
estabelecimentos ou setor com atividade cuja gradao de risco seja de grau
superior ao da atividade principal devero dimensionar seu SESMT em funo
do maior grau de risco...) fundamentao legal para alterar na sua ao fiscal
o CNAE da prestadora de servios, adequado-o realidade. A partir da poder
verificar o dimensionamento do SESMT e CIPA e outros atributos trabalhistas.
Salientamos que as empresas que operam no setor eltrico e de telefonia
podem ser enquadradas somente nos CNAE: 4010-0, 4525-0, 4532-2, 4533-0,
4541-1 e 6420-3. O CNAE 7420-9 foi colocado na estatstica de acidente, item
3.2 deste manual, porque foi detectado em campo, entretanto uma
aberrao, pois no traduz a realidade dos servios executados pelas
prestadoras de servios. Aps o convencimento do auditor sobre qual o
verdadeiro CNAE da empresa que est sendo fiscalizada importante que sua
concluso conste no livro de inspeo do trabalho para orientar posteriores
fiscalizaes.
Muitas empresas contratadas costumam, ainda, subempreitar servios
de forma precria, muitas vezes sem contrato, com subempreiteiras que sequer
possuem suporte financeiro para atuar na rea de prestao se servios de
energia e telefonia, havendo, por conseguinte, falta de registro de empregados,
no fornecimento de EPI ou fornecimento de EPI sem qualidade, sem CA ou
inadequado para a atividade, falta de qualificao tcnica dos empregados,
utilizao de ferramental sucateado, etc. Em algumas ocasies, a terceirizao
realizada com empregador/empresa to desqualificada que impossvel, ao
Auditor, admitir essa relao de prestao de servio como real. Entendemos,
ento, que a empresa contratada pela concessionria a real empregadora,
desconsiderando a existncia de contrato de terceirizao. Necessrio se faz,
ento, analisar os requisitos da relao de emprego e se for o caso lavrar na
concessionria (empresa principal) auto de infrao capitulado no Artigo 41,
caput, da CLT.
Enfim, os contratos entre concessionrias e suas empreiteiras e
subempreiteiras devem rezar relaes de responsabilidades entre as empresas
e no servir a estas como instrumentos de precarizao das condies de
segurana do trabalho.

5.1.2.6. PCMSO
fundamental que o PCMSO Programa de Controle Mdico de Sade
Ocupacional seja elaborado e replanejado anualmente com base em um
preciso reconhecimento e avaliao dos riscos presentes em cada ambiente de
trabalho, em conformidade com os riscos levantados e avaliados no PPRA
Programa de Preveno de Riscos Ambientais, no PCMAT Programa de
30

Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo, bem

como em outros documentos de sade e segurana, e inclusive no mapa de
riscos desenvolvido pela Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA),.
Esse Programa constitui-se num dos elementos de SST da empresa e no
pode prescindir de total engajamento e correspondncia com o sistema de
gesto adotado na empresa, se houver, integrando-o, tanto na fase de
planejamento de aes quanto na fase de monitorao dos resultados das
medidas de controle implementadas.
Frente s situaes especficas do setor eltrico, onde na maioria dos
casos no esto presentes os riscos clssicos industriais, o Programa de
Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO) deve considerar com
profundidade fatores ergonmicos:
de ordem psicossocial relacionados presena do risco de vida no
trabalho com eletricidade e dos trabalhos em altura, seja no poste urbano
quanto nas atividades em linhas de transmisso, como : stress associado
a tais riscos, grande exigncia cognitiva e de ateno, necessidade de
condicionamento psquico e emocional para execuo dessas tarefas,
entre outros fatores estressores. .
de natureza biomecnica relacionados s atividades em posturas pouco
fisiolgicas e inadequadas (em postes, torres, plataformas), com exigncias
extremas de condicionamento fsico;
de natureza organizacional relacionados s tarefas planejadas sem critrios
de respeito aos limites tcnicos e humanos, levando a premncia de tempo,
atendimento emergencial, presso produtiva;
Alm dos fatores citados, evidentemente o Programa de Controle
Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO) dever levar em conta os demais
riscos presentes nas atividade executadas conforme cada caso
especificamente.
O controle mdico dever incluir :
avaliaes clnicas cuidadosas, admissionais e peridicas, com nfase em
aspectos neurolgicos e osteo-msculo-ligamentares de modo geral;
avaliao de aspectos fsicos do trabalhador pertinentes a outros riscos
levantados, incluindo rudo, calor ambiente e exposio a produtos
qumicos.
avaliao psicolgica voltada para o tipo de atividade a desenvolver;
avaliao de acuidade visual, (trabalho muitas vezes distncia, e com
percepo de detalhes).
Exames complementares podero ser solicitados, a critrio mdico,
conforme cada caso.
Ainda, aes preventivas para situaes especiais devem ser previstas,
como vacinao contra Ttano e Hepatite, no caso de atividades em caixas
subterrneas prximas rede de esgoto.
O Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO), alm
da avaliao individual de cada trabalhador envolvido, periodicamente, tem o
carter de um estudo de coorte, longitudinal, onde o mdico do trabalho tem
oportunidade de acompanhar uma determinada populao de trabalhadores ao
longo de sua vida laboral, estudando o possvel aparecimento de sintomas ou
patologias, a partir da exposio conhecida a fatores agressores.
fundamental que os relatrios anuais sejam detalhados, com a guarda judiciosa
dos pronturios mdicos, sendo a implementao do programa verificada pelo
31

Auditor Fiscal do Trabalho por meio da correo dos Atestados de Sade

Ocupacionais, quanto a dados obrigatrios e periodicidade, disponibilidade dos
relatrios anuais e, caso necessrio, por meio dos anlise dos pronturios
mdicos (neste caso atravs de Auditor Fiscal do Trabalho Mdico do
Trabalho).

5.1.2.7.

PPRA

O Programa de Preveno dos Riscos Ambientais um documento de

reviso anual, sendo fundamental a abordagem, dentre todos os riscos
ambientais, sobretudo dos riscos relativos :
! radiao eletromagntica, principalmente na construo e manuteno de
linhas de elevado potencial (transmisso e sub-transmisso) e em
subestaes;
! rudo em usinas de gerao eltrica e subestaes;
! calor em usinas de gerao eltrica (sala de mquinas), servios em redes
subterrneas de distribuio de energia eltrica e telefonia e em
subestaes;
! umidade em caixas subterrneas;
! riscos biolgicos diversos nos servios em redes subterrneas de
distribuio de energia eltrica e telefonia (eventual proximidade com redes
de esgoto), e obras de construo de modo geral;
! gases txicos, asfixiantes, inflamveis nos servios em redes subterrneas
de distribuio de energia eltrica e telefonia tais como metano, monxido
de carbono, etc;
! produtos qumicos diversos como solventes para limpeza de acessrios;
leos dieltricos utilizados nos equipamentos, leos lubrificantes minerais e
hidrocarbonetos nos servios de manuteno mecnica em equipamentos
sobretudo em subestaes de energia, usinas de gerao e
transformadores na rede de distribuio;
! cido sulfrico em baterias fixas de acumuladores em usinas de gerao
eltrica e nas estaes telefnicas;
! ascarel ou Bifenis Policlorados (PCBs), ainda presente em transformadores
e capacitores de instalaes eltricas antigas, em atividades de
manuteno em subestaes de distribuio eltrica e em usinas de
gerao eltrica, por ocasio da troca de transformadores e capacitores e,
em especial, da recuperao de transformadores e descarte desse produto.
! outros riscos ambientais, conforme a especificidade dos ambientes de
trabalho e riscos porventura decorrentes de atividades de construo, tais
como vapores orgnicos em atividades de pintura, fumos metlicos em
solda, poeiras em redes subterrneas e obras, etc.
fundamental a verificao da existncia dos aspectos estruturais no
documento base do PPRA, que dentre todos legalmente estabelecidos, cabe
especial ateno para os seguintes:
! discusso do documento base com os empregados (CIPA);
! descrio de todos os riscos potenciais existentes em todos ambientes
de trabalho, internos ou externos e em todas as atividades realizadas na
empresa (trabalhadores prprios ou de empresa contratadas);
32

! realizao de avaliaes ambientais quantitativas dos riscos ambientais

levantados (radiao; calor, rudo, produtos qumicos, agentes
biolgicos, dentre outros), contendo descrio de metodologia adotadas
nas avaliaes, resultados das avaliaes, limites de tolerncia
estabelecidos na NR15 ou na omisso dessa Norma na ACGIH
(American Conference of Governmental Industrial Higyenists) e medidas
de controle sugeridas, devendo ser assinado por profissional legalmente
habilitado;
! descrio das medidas de controle coletivas adotadas;
! cronograma das aes a serem adotadas no perodo de vigncia do
programa.
O PPRA deve estar articulado com os demais documentos de SST,
como PCMSO, PCA e o PCMAT (em caso de construo de linhas eltricas,
obras civis de apoio a estruturas, prediais), e, inclusive, com todos os
documentos relativos ao sistema de gesto em SST adotado pela empresa.

5.1.2.8.

PCMAT

O PCMAT - Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na

Indstria da Construo - um documento de extrema importncia no caso das
atividades de construo nos setores em questo. Sabemos que o PPRA um
documento de higiene e no contempla o risco eltrico, assim o PCMAT,
obrigatrio nas atividades de construo, dever, abordar de modo detalhado
os riscos de origem eltrica, bem como todos os riscos de acidentes presentes
nos ambientes, tais como riscos de queda, riscos relacionados ao transporte,
reas de vivncia, operao de equipamentos, etc.
As medidas preventivas para cada risco identificado, sobretudo de
acidentes, os equipamentos de proteo coletiva e individuais e o ferramental
necessrio devero ser especificados para cada operao. A execuo das
protees coletivas tais como aterramento, equipotencializao de
equipamentos e instalaes eltricas, dentre outras, devero ser objeto de
projeto em conformidade com as etapas de execuo da obra.

5.1.2.9. DOCUMENTOS DA CIPA

A comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA j de
conhecimento e domnio de todos os AFT, no sendo necessrio
detalhamentos das formalidades legais e funcionais, contudo cabe ressaltar
alguns aspectos de interesse particular ao setor eltrico, que abaixo
destacamos:
deve ser constituda baseada no CNAE real da concessionria ou
prestadora, por estabelecimento, e sua organizao dever obedecer a
critrios que permitam obrigatoriamente a representao dos setores
que ofeream maior risco ou que apresentem o maior nmero de
acidentes;
as constataes ou comunicaes de risco ou as ocorrncias de
acidentes do trabalho devem estar formalizadas nas atas das reunies,
33

com os encaminhamentos necessrios (discusso, anlises, vistorias e

inspees realizadas, recomendaes, encaminhamentos realizados,
convocaes);
as concessionrias e prestadoras de servio devero promover a
integrao de suas CIPAS e de todos os responsveis pela atribuio da
NR-5 (no caso de estabelecimentos desobrigados de constituir CIPA)
deve ser considerada pela concessionria e prestadoras como instituto
fundamental para a gesto de SST.

5.1.2.10. SESMT
Alm do registro do SESMT no MTE, fichas de registro e registros de
ponto de seus membros, pertinente a verificao de documentos que
traduzam o efetivo trabalho realizado pelo SESMT, seu envolvimento e
autonomia na empresa, como atas de reunies, relatrios, etc..
Os SESMT e CIPAS ou designados para atribuies da NR-5 da
concessionria e das prestadoras de servios, onde houver, devem trabalhar
em conjunto e integrados com o principal objetivo de fornecer as mesmas
condies de dignidade quer seja o trabalhador prprio ou terceirizado, bem
como buscar a reduo de acidentes do trabalho.

5.1.2.11. DOCUMENTOS DE REGISTRO FUNCIONAL DO TRABALHADOR

As concessionrias de energia eltrica e de telefonia mantm seus
empregados registrados, de acordo com a legislao. Entretanto, o mesmo no
se aplica s suas empreiteiras e subempreiteiras, que possuem grande
quantidade de empregados sem o devido registro. Desse modo, com relao
s contratadas e subcontratadas das concessionrias de energia eltrica e de
telefonia, o Auditor deveria verificar o registro de empregados. Nas empresas
prestadoras de servio de energia, atentar para que seja corretamente anotada
a funo do empregado eletricista, informao que omitida por algumas
empresas, com a finalidade de descaracterizar pagamento de adicional de
periculosidade, obrigatoriedade de curso de qualificao para trabalho com
eletricidade, etc. importante, ainda, que nas empresas do setor de energia
eltrica e tambm do setor de telefonia, se verifique a existncia de menor de
18 anos trabalhando exposto a riscos de acidentes com energia eltrica, o que
proibido. Nos servios realizados nos postes e nos cabos de telefonia
suspensos pelos postes, o risco de choque eltrico est sempre presente.

5.1.2.12. PROVA DE ENTREGA DE EPI

Conforme temos observado, os Comprovantes de Entrega de EPI no
discriminam corretamente o tipo de EPI fornecido ao empregado, trazendo
informaes genricas, tais como substituio de BOTINAS, CAPACETES,
LUVAS. Desse modo, tomando-se como base apenas a Ficha de Controle de
Fornecimento de EPI, impossvel saber se o EPI fornecido o adequado para
a funo do empregado. Maiores informaes podem ser obtidas atravs das
34

notas fiscais de compra de EPI que costumam conter nome do fabricante,

modelo, e algumas vezes, at o nmero do CA do EPI. O Auditor, deve solicitar
as notas fiscais mencionadas, sempre que entender necessrio e ento, com
base nas notas fiscais, poder verificar a quantidade de EPI adquirida em
determinado perodo de tempo (sugerimos 2 anos) e a freqncia de
substituio desses EPI (informao obtida atravs da Ficha de Controle de
Entrega de EPI). Uma visita ao almoxarifado da empresa, quando possvel,
para verificar a quantidade de EPI em estoque, as notas fiscais de aquisio
de EPI e as Fichas de Controle de Fornecimento de EPI so elementos
importantes para se formar juzo a respeito da seriedade com que o
fornecimento de equipamento adequado e em boas condies tratado dentro
da empresa que se est auditando.

5.1.2.13. CERTIFICAO DE EPC

Os dispositivos de proteo coletiva utilizados nas concessionrias de
energia eltrica e suas empreiteiras e sub-empreiteiras devem garantir perfeita
funcionalidade eltrica e mecnica com isolao para execuo das tarefas
sem riscos de choque eltrico. As empresas fabricantes desse ferramental
realizam testes de isolao do equipamento, por ocasio da fabricao dos
mesmos. Entretanto, devido s solicitaes dos servios e do manuseio e
guarda no apropriados, esses EPC acabam perdendo essa condio de
funcionalidade segura . Por esse motivo, necessrio que as empresas
submetam esses EPC a testes de integridade, sempre que se suspeitar de
algum dano que possa comprometer o seu bom funcionamento, ou
periodicamente, de acordo com o fabricante, devendo as empresas
documentarem esses procedimentos, atravs do arquivamento de certificados
de integridade dos equipamentos, emitidos pela empresa que realizou os
testes.

5.1.2.14. REGISTROS DE HORAS DE TRABALHO

As atividades mencionadas neste trabalho, relativas aos setores de
eletricidade e telefonia, exigem grande sobrecarga fsica. Esses trabalhadores
ficam expostos a intempries durante sua jornada de trabalho, dispendem
muito esforo fsico por sua condio de trabalho e por carregar e descarregar
materiais e equipamentos permanentemente. Essa condio de sobrecarga
fsica agravada nos casos de eletricistas e empregados do setor de telefonia
que trabalham sem auxiliares, denominados eletricistas isolados, uma vez que
realizam os servios sozinhos, sem equipe e dirigindo o veculo de servio.
Isso sem contar com a quantidade de EPI que os trabalhadores devem utilizar
e os riscos envolvidos na atividade que executam.
Existe, ainda, outra condio de risco a ser considerada que a
remunerao por produo, que faz com que o trabalhador negligencie
diversos procedimentos de segurana, a fim de apresentar produtividade
empresa. Se a essas condies descritas so acrescentadas horas extras
jornada de trabalho, teremos um cenrio totalmente favorvel ocorrncia de
acidente, que, como sabemos, quando h energia eltrica envolvida, so
35

sempre graves. O Auditor, quando constatar horas extraordinrias na jornada,

alm do limite estabelecido em lei ou conveno ou o desrrespeito ao intervalo
regulamentar de descanso, dever coibir essa prtica, a fim de preservar a
integridade fsica dos empregados.

5.1.2.15. LAUDOS PERICIAIS DE PERICULOSIDADE E INSALUBRIDADE

necessrio a realizao de percia para trabalhadores em condies
de periculosidade, com elaborao de laudo tcnico assinado por profissional
legalmente habilitado, destinada caracterizao da condio de
periculosidade. Esse documento dever ser exigido das empresas envolvidas
(concessionrias e suas contratadas, empresas de telecomunicaes e suas
contratadas) para caracterizao ou no da condio de periculosidade dos
trabalhadores que interagem com o risco eltrico, e ento comparar se o
exerccio dessa atividade compatvel com a qualificao tcnica exigida e se
todos os trabalhadores submetidos a esse risco percebem o referido adicional.
Entendemos que qualquer empregado que faa jus ao adicional de
periculosidade, dever possuir capacitao para avaliar os riscos a que estar
exposto, possuir estado de sade compatvel com a funo e ser profissional
autorizado, como mencionamos no item referente a esse assunto (5.1.2.3 deste
manual).
Finalmente, devemos salientar que o pagamento de um adicional no
elimina o risco da atividade sendo, portanto, fundamental a eliminao ou
minimizao do risco pela empresa atravs da implantao de sistemas,
equipamentos, procedimentos ou outras medidas de segurana que garantam
a integridade fsica do trabalhador.
Quanto ao adicional de insalubridade, dever o Auditor verificar os
agentes insalubres aos quais os trabalhadores esto expostos, relaciona-los
aos exames mdicos ocupacionais que so realizados, com que freqncia o
so, comparar essas informaes com as CAT emitidas por doenas
ocupacionais e com os relatrios anuais do PCMSO.

5.1.2.16. OUTROS DOCUMENTOS

Tambm podem ser solicitados, dentre outros documentos, conforme as
especificidades dos ambientes de trabalho :
! Ordens de servio.
! Medies da qualidade do sistemas de aterramento e dos sistemas de
proteo contra descargas atmosfricas (pra-raios).
Os sistemas de aterramento eltrico fixos devem ser avaliados
periodicamente com o objetivo de comprovao de sua eficincia, mediante
inspees do sistema e medio hmica da resistividade dos elementos.
Tais inspees e medies devero ser realizadas por profissional
legalmente habilitado e possuir registro em relatrio de inspeo ou laudo
tcnico.
36

! Programa de Conservao Auditiva. Conforme os nveis de rudo e as

particularidades de estaes e subestaes e usinas de gerao.

5.1.3.

VERIFICAO FSICA EM CAMPO

Compreende a vistoria nos estabelecimentos e nas atividades de campo.

No necessariamente ser realizado aps a verificao de documentos, pois
depender da estratgia adotada em cada caso e da necessidade da
demanda.
importante que todos os estabelecimentos onde existam postos de
trabalho ou trabalhadores exercendo atividades, mesmo que eventualmente,
sejam vistoriados. Estabelecimentos, ainda que semelhantes, devem sempre
ser inspecionados,
mesmo que tenham particularidades em comum com
relao a riscos no exerccio das atividades ou no controle destes. Ainda,
convm que todos os tipos de operaes executadas pelos trabalhadores
sejam avaliadas in loco pelo Auditor Fiscal do Trabalho.
Como orientao geral, segue abaixo sugesto de questionrio para
auxiliar a fiscalizao e estabelecer um diagnstico de segurana e sade nos
setores eltrico e de telefonia.

GUIA DE AUDITORIA DE CAMPO

! As equipes de campo encontram-se munidas de ordens de servio que
informam os riscos das atividades, os meios de preveno e as medidas
adotadas pela empresa?
! Existe condio de grave e iminente risco? Interditado ( ) Embargado ( )
! A empresa assegura meios para que os profissionais do SESMT
desempenhem suas funes?
! Os profissionais do SESMT atuam na rea de segurana e medicina do
trabalho?
! H integrao entre SESMT da contratante e contratada?
! H integrao entre CIPA da contratante e contratada?
! So implementadas, de forma integrada, pela contratante e contratadas
medidas de preveno de acidentes e doenas?
! Os equipamentos de proteo individual (EPI) possuem Certificado de
Aprovao (CA)?

37

! Os equipamentos de proteo individual (EPI) so adequados ao risco da

atividade e encontram-se em perfeito estado de conservao e
funcionamento?
! Os EPI utilizados possuem isolamento compatvel tenso de trabalho
envolvida?
! Existe um estoque em nmero suficiente de EPI para reposio imediata,
quando necessria?
! Os equipamentos de proteo coletiva (EPC) e ferramentas so adequados
ao risco da atividade e encontram-se em perfeito estado de conservao e
funcionamento?
! Os equipamentos de proteo coletiva (EPC) e ferramentas eltricas
utilizadas possuem isolamento compatvel tenso de trabalho envolvida?
! Existe um estoque em nmero suficiente de EPC e ferramentas para
reposio imediata, quando necessria?
! As equipes de campo dispem de material de primeiros socorros?
! H procedimentos operacionais com instrues de segurana?
! Os trabalhadores tem domnio dos procedimentos?
! Os procedimentos esto sendo cumpridos, sobretudo quanto s medidas de
segurana?
! Os servios em eletricidade so executados individualmente?
! H improviso no exerccio das atividades e no uso de equipamentos e
ferramentas?
! Antes da liberao para os servios em linhas desenergizadas so
adotados, nesta ordem, os procedimentos de: seccionamento, impedimento
de reenergizao, constatao da ausncia de tenso por detectores de
tenso, instalao de aterramento temporrio com equipotencializao dos
condutores dos circuitos; proteo dos elementos energizados existentes
prximos aos locais onde os servios sero executados, instalao da
sinalizao de impedimento de energizao?
! A reenergizao da linha precedida dos seguintes procedimentos: retirada
de todas as ferramentas, equipamentos e utenslios, retirada de todos os
trabalhadores no envolvidos no processo de energizao, remoo do
aterramento temporrio da equipotencializao e das protees adicionais,
destravamento, se houver, e religao dos dispositivos de seccionamento?
! Foram tomados cuidados especiais quanto ao risco de contatos eventuais e
de induo eltrica?
38

! H comunicao entre as equipes de campo e entre estas e o setor de

liberao do servio?
! Os dispositivos de desligamento e manobra dos circuitos e instalaes
eltricas so bloqueados ou travados por meios eltricos ou mecnicos e
sinalizados na execuo de servios em linha desenergizada?
! Os dispositivos de desligamento e manobra das instalaes eltricas
possuem adequada identificao de posio ligada e desligada?
! Em ambientes fechados h monitoramento permanente de substncia que
cause asfixia, exploso ou intoxicao de trabalhadores?
! Em ambientes fechados h ventilao local exaustora?
! Em ambientes fechados h ventilao geral que garanta de forma
permanente a renovao contnua do ar?
! Em ambientes fechados h dispositivos que possibilitem meios seguros de
resgate do trabalhador?
! Os trabalhadores portam identificao contendo nome,
autorizao para a atividade que esto aptos a exercer?

funo

! Os trabalhadores exercem mltiplas funes?

! As atividades so executadas com premncia de tempo ou sob formas de
controle da produo com repercusso sobre a segurana ou sade dos
trabalhadores?
! Salvo restries tcnicas documentadas, todas as partes condutoras das
instalaes eltricas, mquinas e equipamentos no destinadas conduo
de eletricidade encontram-se aterradas?
! Os estabelecimentos e instalaes oferecem espao suficiente para
trabalho seguro?
! As instalaes, equipamentos e condutores eltricos acessveis a contatos
eventuais se encontram adequadamente isolados?
! Os estabelecimentos, canteiros de obras e veculos de transporte dos
trabalhadores possuem proteo adequada contra incndio?
! Os veculos de transporte so adequados ao risco atividade e esto em
perfeito estado de funcionamento?
! Os veculos de transporte de trabalhadores atendem aos requisitos de
espao adequado e assento para acomodao dos obreiros?
39

! Os veculos de transporte so dotados de copos individuais e recipientes

com gua potvel para consumo pelos trabalhadores?
! As reas de trabalho so delimitadas e sinalizadas?
! Os estabelecimentos, canteiros de obras e alojamento possuem adequadas
condies sanitrias e de conforto, conforme NR-24?

5.1.4.

ENTREVISTAS COM TRABALHADORES

So de grande importncia para a auditoria estratgica entrevistas

informais, preferencialmente de maneira reservada, com os trabalhadores
operacionais (eletricistas, empregados de manuteno, operadores de
mquinas e equipamentos, etc.) e membros da CIPA, sobretudo quando da
verificao dos ambientes de trabalho e da execuo das atividades em
campo. Com tais entrevistas ou conversas com os trabalhadores podemos:
! conhecer melhor a atividade executada ;
! checar como se processa a gesto em SST na empresa;
! checar se os procedimentos so conhecidos e os trabalhadores esto
condicionados a eles, sobretudo nas atividades em linha-viva e construo
e manuteno de torres de transmisso;
! verificar a capacitao e treinamentos dos trabalhadores e se
correspondem aos documentos apresentados pela empresa;
! checar se os EPIs e equipamentos de proteo coletiva esto sendo
sempre disponibilizados;
! checar informaes a respeito das aes em SST contidas em documentos
como PPRA, PCMSO, exames mdicos, documentos relativos ao sistema
de gesto em SST;
! checar aspectos relativos jornada e organizao do trabalho;
! investigar se h demandas por parte dos trabalhadores com relao aos
aspectos de segurana e sade;
! verificar se os trabalhadores tm dificuldades no exerccio da atividade ou
propostas de melhoria;
! avaliar se a CIPA e profissionais de SST tem atuao efetiva e se esto
integrados ao sistema de gesto adotado pela empresa.
Para a conversa com os cipistas poder ser utilizada reunio da CIPA,
ou outra estratgia.
Empregados da alta administrao, sobretudo da concessionria, e
profissionais de SST devem tambm ser questionados sobre:
! como se processa a gesto em SST e se esta tem o efetivo
comprometimento dos setores estratgicos da empresa;
! se a gesto em SST da contratante promove a melhoria contnua dos
terceirizados em condies iguais a dos empregados prprios;
! se h canais de comunicao adequados entre terceirizados, profissionais
de SST e contratante;
40

! se as atribuies de todos os profissionais de SST claramente definidas e

se h interlocuo e atuao conjunta destes com a CIPA.

5.1.5.

DIAGNSTICO

Aps as anlises de documentos, verificaes fsicas e entrevistas com

os trabalhadores e diretores da empresa, temos elementos suficientes para,
analisados conjuntamente, avaliar a empresa quanto SST. O que no
significa somente avaliarmos o cumprimento de determinaes legais ou
aspectos pontuais de segurana e sade dos trabalhadores, mas, mais que
isso, avaliarmos a gesto em SST e sua eficcia.
Devemos considerar para o diagnstico da empresa quanto gesto em
SST :
! irregularidades encontradas quanto ao cumprimento da legislao de SST;
! comprometimento dos nveis gerenciais e estratgicos da empresa com a
SST e responsabilidade e transparncia no tratamento com as questes
relativas SST;
! participao de todos os trabalhadores na gesto;
! sistema de gesto em SST adotado : sua poltica, organizao,
planejamento, implementao, formas de avaliao, aes para melhorias;
! integrao do sistema de gesto em SST diretamente ligado ao sistema
geral de gesto da empresa;
! envolvimento das contratadas no sistema de gesto adotado;
! monitoramento da performance em SST das contratadas como elemento
fundamental do sistema de gesto adotado.

5.1.6.

INTERVENO

A partir do diagnstico da empresa, deve ser planejada e realizada a

interveno, etapa primordial do processo de auditoria, para que possa ser
atingido o objetivo da auditoria estratgica, ou seja, garantir que a empresa
gerencie eficazmente a SST.
Assim, deve a interveno buscar no somente a correo de
determinadas irregularidades, ou melhorias especficas, mas principalmente
interferir a fim de que seja implementada, na empresa, uma gesto eficaz e
permanente em SST.
Obviamente, a interveno centra-se na empresa contratante principal
concessionria de energia eltrica ou de telefonia , mas no se limita a esta.
Embora caiba contratante incluir os contratados no seu sistema de gesto e
monitorar a performance destes, importante que as intervenes sejam feitas
tambm nas contratadas, em conformidade com as intervenes feitas na
empresa principal.
importante ressaltar que fundamental, nesta etapa, apresentar
empresa, representada por seus diretores e profissionais de SST, as
concluses obtidas do processo de auditoria: irregularidades, situaes de
41

risco, possibilidades de melhoria e, sobretudo, o diagnstico da gesto em

SST. As aes a serem implementadas pela empresa tambm devero ser
expostas, de modo claro e objetivo. Este momento j constitui, o incio do
processo de interveno.
Diversas estratgias podero ser adotadas para a interveno,
baseadas em diferentes enfoques, orientador, negociador ou repressor,
conforme o diagnstico feito. A seguir mencionamos algumas.

5.1.6.1.

TERMOS DE NOTIFICAO E AUTOS DE INFRAO

Embora sejam instrumentos de grande familiaridade dos auditores

fiscais, fazemos, abaixo, algumas consideraes.
No que diz respeito emisso de termos de notificao, vale lembrar
que essa interveno se encerra com a verificao do cumprimento, por parte
da empresa, das medidas determinadas.
A emisso de TN e lavratura de auto de infrao merece destaque neste
manual no que diz respeito NR10. Para o setor eltrico, os subitens 10.3,
10.4 so primordiais pois fazem relao direta aos servios executados em
campo e ao pessoal executor desses servios.
No subitem 10.3, encontramos elencados alguns EPC e EPI citados
neste manual (itens 6 e 7), so eles: varas de manobra, escadas, detetores de
tenso, aterramento provisrio, luvas, capacetes, cintos de segurana.
Ainda no mesmo subitem, acham-se textos sobre procedimentos.
Citamos alguns:
# cuidados especiais para execuo de servios nas proximidades de
instalaes sob tenso (10.3.2.1.);
# planejamento e programao para servios de manuteno em instalaes
eltricas sob tenso (energizada) 10.3.2.2.;
# comunicao ao responsvel pelas instalaes quando de uma ocorrncia
no programada (10.3.2.3.);
# liberao das instalaes eltricas para servios de manuteno ou reparo
(10.3.2.5.);
# sinalizao e bloqueio dos equipamentos, bem como o circuito eltrico
aterrado (10.3.2.5.2.);
# treinamento especializado para trabalhadores que executam servios sob
tenso (10.3.2.6.);
# treinamento para situaes de emergncia: primeiros socorros (10.3.3.1.) e
combate a incndios (10.3.3.2.).
Quanto ao 10.4, temos a autorizao e qualificao dos trabalhadores
para trabalhos em instalaes eltricas e a participao do SESMT na
autorizao dos citados trabalhadores. Destacamos os subitens:
! 10.4.1.1. condio a ser cumprida pelo trabalhador para estar autorizado
a intervir em instalaes eltricas;
! 10.4.1.1.1. elaborao pelo SESMT de procedimentos que visem a
autorizao dos trabalhadores para servios em instalaes eltricas;
! 10.4.1.2. - condies para ser considerado trabalhador qualificado;
! 10.4.1.4. anotao no registro do trabalhador da condio de qualificado e
autorizado a trabalhar em instalaes eltricas.
42

Para capitulao nos autos de infrao das irregularidades acima

descritas, indicamos o texto legal:
! se houver multa especfica: artigo 157, inciso I da CLT combinado com o
subitem no cumprido da NR10, portaria n 12/83;
! se a irregularidade for sobre trabalhador qualificado: artigo 180 da CLT
combinado com o subitem no cumprido da NR-10, portaria n 12/83;
! se a irregularidade for sobre primeiros socorros: artigo 181 da CLT
combinado com o subitem no cumprido da NR-10, portaria n 12/83;
! se no houver previso de multa especfica: artigo 157, inciso I da CLT
combinado com o subitem 1.7 alnea a, portaria n 06/83 e subitem no
cumprido da NR-10, portaria n 12/83.

5.1.6.2.

EMBARGO / INTERDIO

Anexamos, ao final deste manual, modelos de TERMO DE EMBARGO /

INTERDIO e LAUDO DE EMBARGO / INTERDIO, que podero auxiliar
os colegas AFT nesta interveno.
.
5.1.6.3. AO CONJUNTA COM OUTRAS INSTITUIES
A ao do MTE para minimizar os ndices acidentrios conforme
almejado no depender isoladamente de sua efetiva atuao mas de
parcerias eficazes com todos os atores sociais envolvidos com o tema. Citamos
no caso os sindicatos laboral e patronal, o Ministrio Pblico do Trabalho,
Ministrio Pblico Estadual, as agncias reguladoras dos servios das
concessionrias, ANEEL e ANATEL, dentre outras entidades. Vrios trabalhos
podem ser desenvolvidos em conjunto, como exemplo as anlise de acidentes
do trabalho, as inspees de campo, acordos/convenes ou termos de
compromissos, eventos educativos. necessrio principalmente que todos
estejam realmente objetivando a melhoria das condies de trabalho com
resposta na reduo dos acidentes do trabalho.

5.1.6.4.

ANLISE DE ACIDENTES

Podemos considerar a anlise pormenorizada de acidente de trabalho

realizada pelo Auditor Fiscal do Trabalho como uma forma de interveno, j
que apontar medidas a serem adotadas pela empresa. Uma anlise detalhada
do infortnio servir de base, inclusive, para insero dos dados no SFIT sobre
os acidentes do trabalho. Como anexo sugerimos as informaes mnimas
necessrias ao relatrio de anlise de acidente.

5.1.6.5.

MESA DE ENTENDIMENTO

Mesa de entendimento outro procedimento de interveno

administrativo, regulamentado por meio da Instruo Normativa Intersecretarial
SEFIT/SSST n 13, de 06.07.99, com o objetivo de encontrar alternativas para
43

aes de regularizao e de melhoria das condies de SST, no qual, as

empresas e, dependendo do prazo, os sindicatos laborais so convocados a
comparecer DRT para negociao. Permite maior participao das partes
envolvidas, empregador e trabalhadores, no cumprimento da legislao
trabalhista, e uma forma alternativa do exerccio de poder de polcia
administrativa da mesma forma que a lavratura de um auto de infrao ou de
um auto de embargo ou de interdio.
A mesa de entendimento poder ser utilizada mesmo aps utilizado
outros meios de interveno como autos de infrao, notificaes, etc., e a sua
instalao dever ser solicitada ao setor competente de sua Regional pelo AFT
envolvido com a ao fiscal. Todo o processo deve ser formalizado atravs de
atas, contendo todas as negociaes realizadas incluindo cronogramas dos
itens negociados.
Vale lembrar que, em todo processo de negociao, a boa f elemento
essencial tambm nas mesas de entendimento. Qualquer sinalizao em
contrrio, ser interpretada como obstculo negociao, ensejando reiterada
ao fiscal, com a lavratura dos autos de infrao devidos, bem como
encaminhamento do feito para a Procuradoria Regional do Trabalho, a fim de
propositura de ao civil pblica e para a Procuradoria da Repblica, para o
ajuizamento de ao penal, se for o caso.
Convm ressaltar ainda que, especialmente no caso dos setores eltrico
e de telefonia, a mesa de entendimento procedimento especialmente til face
s dificuldades de inspeo apresentadas: como inmeros estabelecimentos,
prestao de servios distribuda por todo o territrio de concesso da
empresa, incluindo reas urbanas e rurais, e grande terceirizao.

5.1.7.

AVALIAO, ELABORAO DE RELATRIOS E

ACOMPANHAMENTO

Findo os trabalhos de auditoria, importante que a equipe se reuna para

avaliao do processo de auditoria e dos resultados obtidos, bem como para
estabelecer, em conjunto, estratgias e aes futuras para acompanhamento
da empresa e suas contratadas, com a elaborao, se possvel, de um
cronograma de aes para acompanhamento.
Ainda, conveniente que seja elaborado relatrio, constando :
! relao de estabelecimentos e empresas prestadoras de servio;
! relato das inspees realizadas, ou seja, documentos analisados,
estabelecimentos e ambientes inspecionados;
! irregularidades e deficincias detectadas;
! intervenes realizadas, ou seja, notificaes, interdies, autos de
infrao, mesa de entendimento, acidentes analisados, etc;
! impresses relativas empresa, s suas condies de SST, sistema de
gesto adotado, etc;
! avaliaes, aes para acompanhamento da empresa e contratadas, e
cronograma das vistorias futuras se j elaborado;

44

! proposies : encaminhamento a instituies como Ministrio Pblico do

Trabalho, solicitao de apoio de outras instituies (fundacentro, INSS,
etc.);
! outras informaes que forem consideradas necessrias.
Ao relatrio elaborado importante que sejam anexados cpias dos
termos de notificao emitidos, termos e laudos de interdio, autos de infrao
lavrados, atas de mesas de entendimento e processos de negociao, anlises
de acidentes. Tais documentos constituiro um dossi da empresa. A ele
convm tambm que sejam apensados cpias de documentos da empresa que
a equipe julgar importantes para o acompanhamento das suas condies de
SST, em inspees futuras, como cronograma de implementao de melhorias,
CATs, relatrios de acidentes, etc.

45

6. EQUIPAMENTOS DE PROTEO COLETIVA

No desenvolvimento de servios em instalaes eltricas e em suas
proximidades devem ser previstos e adotados prioritariamente equipamentos
de proteo coletiva. Os EPC so dispositivos, sistemas, fixos ou mveis de
abrangncia coletiva, destinados a preservar a integridade fsica e a sade dos
trabalhadores, usurios e terceiros.
As ferramentas utilizadas nos servios em instalaes eltricas e em
suas proximidades devem ser eletricamente isoladas, em especial quelas
destinadas a servios em instalaes eltricas energizadas.
Abaixo citamos alguns dos principais equipamentos de proteo que
constituem protees coletivas para atividades realizadas nos setores em
questo, sobretudo no setor eltrico.
6.1. DISPOSITIVOS DE SECCIONAMENTO

Chaves Fusveis

So dispositivos automticos de manobra (conexo/desconexo),

que na ocorrncia de sobrecorrente ( corrente eltrica acima do limite
projetado) promove a
fuso do elo metlico fundvel (fusvel), e
consequentemente a abertura eltrica do circuito . Dessa forma,
quando h uma sobrecarga, o elo fusvel se funde (queima) e o
trecho desligado.
Normalmente em rede de distribuio eltrica esto instaladas
em cruzetas. Tambm permitem a abertura mecnica, devendo ser
operadas por dispositivo de manobra, a exemplo de vara de manobra.

Chaves Facas

So dispositivos que permitem a conexo e desconexo

mecnica do circuito. Geralmente esto instaladas em cruzetas e so
usadas na distribuio e transmisso. Existem dois tipos: mecnica e
telecomandada.

Chaves faca

Chaves fusveis
(tipo Mateus)

46

6.2. DISPOSITIVOS DE ISOLAO ELTRICA

So elementos construdos com materiais dieltricos (no condutores de
eletricidade) que tm por objetivo isolar condutores ou outras partes da
estrutura que esto energizadas, para que os servios possam ser executados
sem exposio do trabalhador ao risco eltrico. Tm de ser compatveis com os
nveis de tenso do servio Normalmente so de cor laranja.
Esses dispositivos devem ser bem acondicionados para evitar sujidade
e umidade,
que
possam torn-los condutivos. Tambm devem ser
inspecionados a cada uso.
Exemplos:
Calha isolante
Em geral so de polietileno rgido.

Isoladores tipo
calha

Mantas ou lenol de isolamento

Tapetes isolantes
Coberturas isolantes para dispositivos especficos

6.3. DISPOSITIVOS DE BLOQUEIO

Bloqueio ou travamento a ao destinada a manter, por meios
mecnicos um dispositivo de manobra fixo numa determinada posio, de
forma a impedir uma ao no autorizada. Assim, dispositivos de travamento
so aqueles que impedem o acionamento ou religamento de dispositivos de
manobra. (chaves, interruptores), Em geral utilizam cadeados. importante
que tais dispositivos possibilitem mais de um bloqueio, ou seja, a insero de
mais de um cadeado, por exemplo, para trabalhos simultneos de mais de uma
equipe de manuteno. importante salientar que o controle do dispositivo de
travamento individual por trabalhador.
Toda ao de bloqueio ou travamento deve estar acompanhada de
etiqueta de sinalizao, com o nome do profissional responsvel, data, setor
de trabalho e forma de comunicao.
As empresas devem possuir procedimentos
padronizados do sistema de bloqueio ou
travamento, documentado e de conhecimento de
todos os trabalhadores, alm de etiquetas,
formulrios e ordens documentais prprias.
47

Cuidado especial deve ser dado ao termo Bloqueio, que no SEP

(sistema eltrico de potncia) tambm consiste na ao de impedimento de
religamento automtico de circuito, sistema ou equipamento eltrico. Isto ,
quando h algum problema na rede, devido a acidentes ou desfunes,
existem equipamentos destinados ao religamento automtico do disjuntor na
subestao, que reconectam (religam) os circuitos automaticamente tantas
vezes quanto for pr-programado e, conseqentemente, podem colocar em
perigo os trabalhadores.. . Quando se trabalha em linha viva, obrigatrio a
desativao desse equipamento, pois se eventualmente houver algum
acidente ou um contato ou uma descarga indesejada o circuito se desliga
atravs da abertura do disjuntor da subestao, desenergizando todo o trecho.
Essa ao tambm denominada bloqueio do sistema de religamento
automtico e possui um procedimento especial para sua adoo.

6.4. DISPOSITIVOS CONTRA QUEDA DE ALTURA

Esporas:
! Duplo T: utilizada para escalar postes duplo T. de ao
redondo com dimetro de 16 mm ou mais, com correias de couro.
! Ferro Meia Lua (redonda): utilizada para postes de madeira. de
ao, com estribo para apoio total do p, correias de couro, e trs
pontas de ao para fixao ao poste.
! Espora Extensvel:
utilizada para escalar postes de madeira.
Composta por haste em forma de J com duas almofadas.
Escadas
! Escada extensvel porttil de madeira . Em desuso.
! Escada extensvel de fibra de vidro. Esta muito mais
adequada que a de madeira, pois mais leve e mais
isolante que a de madeira.
! Escada extensvel de madeira ou de fibra de vidro para
suporte giratrio
! Escada singela de madeira ou fibra de vidro
! Escada para trabalhos em linha viva

Escada para
linha viva

48

 Cestas Areas

Confeccionadas em PVC, revestidas com fibra de vidro,

normalmente acoplado ao munck ou grua. Pode ser individual ou
duplo. Utilizado principalmente nas atividades em linha viva, pelas
suas caractersticas isolantes e devido a melhor condio de conforto
em relao a escada. Os movimentos do cesto possuem duplo
comando (no veculo e no cesto) e so normalmente comandados no
cesto. Tanto as hastes de levantamento como os cestos devem sofrer
ensaios de isolamento eltrico peridico e possuir relatrio das
avaliaes realizadas.
Plataformas para degraus de escada
Isolantes em fibra de vidro ou madeira.

Grua, munck, guindaste

Extenso isolante para grua

Em fibra de vidro ou madeira.

Plataformas e gaiolas

Gaiola em
grua dotada
de extenso

Confeccionadas em fibra
de vidro e alumnio e tambm
utilizada em linha viva.

Andaime isolante simplesmente apoiado.

Deve ser dotado de
sistema guarda-corpo e rodap
de modo a atender todos os
requisitos determinados pela NR18.

49

 Cadeira de acesso ao potencial. Para grua ou para a extenso da

grua.
Gancho de escalada.
Para escalada em torres de
transmisso. Neste gancho fixado a
corda guia com o trava-quedas. A
medida que o operador escala a torre,
transfere-o de posio, encaixando num
ponto superior da torre.

6.5. DISPOSITIVOS DE MANOBRA

So instrumentos isolantes utilizados para executar trabalhos em linha
viva e operaes em equipamentos e instalaes energizadas ou
desenergizadas onde existe possibilidade de energizao acidental, tais
como:
! operaes de instalao e retirada dos conjuntos de aterramento e curtocircuitamento temporrio em linhas desenergizadas. (distribuio e
transmisso);
! manobras de chave faca e chave fusvel;
! retirada e colocao de cartucho porta fusvel ou elo fusvel;
! operao de deteco de tenso;
! troca de lmpadas e elementos do sistema eltrico;
! poda de rvores;
! limpeza de rede.

Varas de manobra

So fabricadas com materiais isolantes, normalmente em fibra de vidro e

epxi, e, em geral, na cor laranja. So segmentos ( aprox. 1 m cada) que se
somam de acordo com a necessidade de alcance.

Teste de isolao em
vara de manobra

50

So providas de suporte universal e cabeote , onde na ponta podese colocar o detector de tenso, gancho para desligar chave fusvel ou para
conectar o cabo de aterramento nos fios, etc. Nesta ponta h uma
borboleta onde se aperta com a mo o que se deseja acoplar. As varas
mais usuais suportam uma tenso de at 100 KV para cada metro.
Sujidades (poeiras, graxas) reduzem drasticamente o isolamento. Por isso,
antes de serem usadas devem ser limpas de acordo com procedimento
Outro aspecto importante o acondicionamento para o transporte, que deve
ser adequado. Para tenses acima de 60 KV devem ser testadas quanto sua
condutividade antes de cada uso, com aparelho prprio.

Bastes

So similares e do mesmo material das varas de manobra. So

utilizados para outras operaes de apoio. Nos bastes de salvamento h
ganchos para remover o acidentado.

6.6. INSTRUMENTOS DE DETECO DE TENSO E AUSNCIA DE

TENSO
So pequenos aparelhos de medio ou deteco acoplados na ponta
da vara que serve para verificar se existe tenso no condutor. Antes do
incio dos trabalhos em circuitos desenergizados obrigatrio a constatao de
ausncia de tenso atravs desses equipamentos Esses aparelhos emitem
sinais sonoros e luminosos na presena da tenso. Este equipamento
sempre deve estar no veculo das equipes de campo. freqente
improvisaes na verificao da tenso, ou no usarem o aparelho, fato que
tem gerado acidentes graves.
Esses instrumentos devem ser regularmente aferidos e possurem um
certificado de aferio.
So encontrados os seguintes tipos:
! detectores de tenso por contato;
! detectores de tenso por aproximao;
! micro ampermetro para medio de correntes de fuga - para medio
de correntes de fuga em cestas areas, escadas e andaimes isolantes
nas atividades de manuteno em instalaes energizadas.

6.7. ATERRAMENTO ELTRICO

Aterramento eltrico fixo em Equipamentos

Esse sistema de proteo coletiva obrigatrio nos invlucros, carcaas

de equipamentos, barreiras e obstculos aplicados s instalaes eltricas,
fazendo parte integrante e definitiva delas. Visa assegurar rpida e efetiva
proteo eltrica, assegurando o escoamento da energia para potenciais
51

inferiores (terra), evitando a passagem da corrente eltrica pelo corpo do

trabalhador ou usurio,
caso ocorra
mau funcionamento (ruptura no
isolamento, contato acidental de partes). visvel e muito comum nas
subestaes, cercas e telas de proteo, carcaas de transformadores e
componentes, quadros e painis eltricos, torres de transmisso, etc..
Nos transformadores, h o terminal de terra conectado ao neutro da
rede e ao cabo de pra-raios.

Aterramento fixo em redes e linhas

Quando o neutro est disponvel estar

ligado ao circuito de
aterramento. Neste caso (freqente) o condutor neutro aterrado a cada 300
m, de modo que nenhum ponto da rede ou linha fica a mais de 200 m de
um ponto de aterramento.

Aterramento fixo em estais

Os estais de ncora e contra poste so sempre aterrados e conectados

ao neutro da rede se estiver disponvel. O condutor de aterramento instalado
internamente ao poste, sempre que possvel.

Aterramento de veculos

Nas atividades com linha viva de distribuio, o veculo sempre deve

ser aterrado com grampo de conexo no veculo, grampo no trado e cabo
flexvel que liga ambos.

6.8. ATERRAMENTO TEMPORRIO E EQUIPOTENCIALIZAO

Toda instalao eltrica somente poder ser considerada
desenergizada aps adotado o procedimento de aterramento eltrico. O
aterramento eltrico da linha desenergizada tem por funo evitar acidentes
gerados pela energizao acidental da rede, propiciando rpida atuao do
sistema automtico de seccionamento ou proteo. Tambm tem o objetivo de
promover proteo aos trabalhadores contra descargas atmosfricas que
possam interagir ao longo do circuito em interveno.
O aterramento temporrio deve ser realizado em todos os circuitos
(cabos) em interveno atravs de seu curto-circuitamentos, ou seja, da
equipotencializao desses (colocar todos os cabos no mesmo potencial
eltrico) e conexo com o ponto de terra.
Esse procedimento dever ser adotado a montante (antes) e a jusante
(depois) do ponto de interveno do circuito, salvo quando a interveno
ocorrer no final do trecho. Deve ser retirado ao final dos servios.
A energizao acidental pode ser causada por:
! erros na manobra;
! fechamento de chave seccionadora;
! contato acidental com outros circuitos energizados, situados ao longo do
circuito;
! tenses induzidas por linhas adjacentes ou que cruzam a rede;
52

! fontes de alimentao de terceiros (geradores);

! linhas de distribuio para operaes de manuteno e instalao e
colocao de trafos;
! torres e cabos de transmisso nas operaes de construo de linhas
de transmisso;
! linhas de transmisso nas operaes de substituio de torres ou
manuteno de componentes da linha.
. Para cada situao existe um tipo de aterramento temporrio. O mais
usado em trabalhos de manuteno ou instalao nas linhas de distribuio
um conjunto ou Kit padro composto pelos seguintes elementos :
! vara ou basto de manobra em material isolante e acessrios, isto ,
cabeotes de manobra;
! grampos condutores para conexo do conjunto de aterramento com os
pontos a serem aterrados;
! trapzio de suspenso - para elevao do conjunto de grampos linha e
conexo dos cabos de interligao das fases, de material leve e bom
condutor, permitindo perfeita conexo eltrica e mecnica dos cabos de
interligao das fases e descida para terra;
! trapzio tipo sela, para instalao do ponto intermedirio de terra na
estrutura (poste, torre), propiciando o jumpeamento da rea de trabalho
e eliminando, praticamente, a diferena de potencial em que o homem
estaria exposto;
! grampos de terra para conexo dos demais itens do conjunto com o
ponto de terra, estrutura ou trado;
! cabos de aterramento de cobre, flexvel e isolado;
! trado ou haste de aterramento para ligao do conjunto de
aterramento com o solo, deve ser dimensionado para propiciar baixa
resistncia de terra e boa rea de contato com o solo.
Todo o conjunto deve ser dimensionado considerando:
- tenso da rede de distribuio ou linha de transmisso;
- material da estrutura (poste ou torre);
- procedimentos de operao.
$ Nas subestaes, por ocasio da manuteno dos componentes, se
conecta os componentes do aterramento temporrio malha de
aterramento fixa, j existente.

Ao trado de
aterramento

Interligao das fases a um

nico cabo de descida para a
terra, com um ponto
intermedirio de aterramento na
estrutura, jumpeando a rea de
trabalho.
53

6.9.

DISPOSITIVOS DE SINALIZAO

A sinalizao um procedimento de segurana simples e eficiente para

prevenir acidentes de origem eltrica.
O materiais de sinalizao constituem-se de adesivos, placas,
luminosos, fitas de identificao, cartes, faixas, cavaletes, cones, etc...,
destinados ao aviso e advertncia de pessoas sobre os riscos ou condies de
perigo existentes, proibies de ingresso ou acesso e cuidados ou ainda
aplicados para identificao dos circuitos ou partes.
fundamental a existncia de procedimentos de sinalizao
padronizados, documentados e que sejam conhecidos por todos trabalhadores
(prprios e prestadores de servios), especialmente para aplicao em:
! identificao de circuitos eltricos, de quadros e partes;
! travamentos e bloqueios de dispositivos de manobra;
! restries e impedimentos de acesso;
! delimitaes de reas;
! interdio de circulao, de vias pblicas.

6.10. OUTROS DISPOSITIVOS

Invlucros: envoltrios de partes energizadas destinado a impedir todo e
qualquer contato com partes internas.
Barreiras : dispositivos que impedem todo e qualquer contato com partes
energizadas das instalaes eltricas.

Obstculos : elementos que impedem o contato acidental, mas no

impedem o contato direto por ao deliberada.

54

7.

EQUIPAMENTOS DE PROTEO INDIVIDUAIS

A segurana e sade nos ambientes de trabalho deve ser garantida por

medidas de ordem geral ou especfica que assegurem a proteo coletiva dos
trabalhadores. Contudo na inviabilidade tcnica da adoo de medidas de
segurana de carter coletivo ou quando estas no garantirem a proteo total
do trabalhador, ou ainda como uma forma adicional de proteo, deve ser
utilizado equipamento de proteo individual ou simplesmente EPI , definido
como todo dispositivo ou produto individual utilizado pelo trabalhador,
destinado proteo de riscos suscetveis de ameaar a segurana e a sade
no trabalho,
Os EPIs devem ser fornecidos aos trabalhadores, gratuitamente, EPI
adequado ao risco, em perfeito estado de conservao e funcionamento. Sua
utilizao deve ser realizada mediante orientao e treinamento do trabalhador
sobre o uso adequado, guarda e conservao. A higienizao e manuteno e
testes devero ser realizados periodicamente em conformidade com
procedimentos especficos.
Os EPIs devem possuir Certificado de Aprovao CA, atualmente sob
responsabilidade do INMETRO, ser selecionados e implantados, aps uma
anlise criteriosa realizada por profissionais legalmente habilitados,
considerando principalmente os aspectos:
! a melhor adaptao ao usurio, visando minimizar o desconforto natural
pelo seu uso;
! atender as peculiaridades de cada atividade profissional.
! adequao ao nvel de segurana requerido face gradao dos riscos.
Para o desempenho de suas funes, os trabalhadores dos setores
eltrico e de telefonia devem utilizar equipamentos de proteo individual de
acordo com as situaes e atividades executadas, dentre os quais destacamos
:
7.1

PROTEO DO CORPO INTEIRO

Vestimentas de trabalho:

Vestimenta de segurana para proteo de todo o corpo contra arcos

voltaicos e agentes mecnicos, podendo ser um conjunto de segurana,
formado por cala e bluso ou jaqueta, ou macaco de segurana.
Lembramos que:
para trabalhos externos as vestimentas vero possuir elementos
refletivos e cores adequadas;
na ocorrncia de abelhas, marimbondos, etc., em postes ou em
estruturas, dever ser utilizada vestimenta adequada remoo de
insetos.e liberao da rea para servio eltrico.

Vestimenta condutiva para servios ao potencial (linha viva)

55

Destina-se a proteger o trabalhador contra efeitos do campo eltrico

criado quando em servios ao potencial. Compe-se de macaco feito com
tecido aluminizado, luvas, gorro e galochas feitas com o mesmo material, alm
de possuir uma malha flexvel acoplada a um basto de grampo de presso, o
qual ser conectado instalao e manter o eletricista equipotencializado em
relao tenso da instalao em todos os pontos. Dever ser usado em
servios com tenses iguais ou superiores a 66 kV.
7.2. PROTEO DA CABEA

Capacete segurana para proteo contra impactos e contra choques

eltricos

Destina-se a proteger o trabalhador contra leses decorrentes de queda

de objetos sobre a cabea, bem como, isol-lo contra choques eltricos de at
600 Volts. Deve ser usado sempre com a carneira bem ajustada ao topo da
cabea e com a jugular passada sob o queixo, para evitar a queda do
capacete. Devem ser substitudos quando apresentarem trincas, furos,
deformaes ou esfolamento excessivo. A carneira dever ser substituda
quando apresentar deformaes ou estiver em mau estado. Para atividades
com eletricidade o empregado o tipo com aba total. (NBR 8221).

7.3.

PROTEO DOS OLHOS E FACE

culos de proteo

Destinam-se a proteger o trabalhador contra leses nos olhos

decorrentes da projeo de corpos estranhos ou exposio a radiaes
nocivas. Cada eletricista deve ter culos de proteo com lentes adequadas ao
risco especfico da atividade, podendo ser de lentes incolores para proteo
contra impactos de partculas volantes, ou lentes coloridas para proteo do
excesso de luminosidade ou outra radiao quer solar quer por possveis arcos
voltaicos decorrentes de manobras de dispositivos ou em linha viva.

Creme protetor solar

Para trabalhos externos com exposio solar poder ser usado creme
protetor da face e outras partes expostas, com filtro solar contra a radiao.
7.4.

EPI PARA PROTEO DOS MEMBROS SUPERIORES

Luvas de segurana isolantes para proteo contra choques eltricos

Destinam-se a proteger o trabalhador contra a ocorrncia de choque

eltrico, por contato pelas mos, com instalaes ou partes energizadas em
alta e baixa tenso. H luvas para vrios nveis de isolamento e em vrios
tamanhos, que devem ser especificados visando permitir o uso correto da luva.
Devem ser usadas em conjunto com luvas de pelica, para proteo externa
56

contra perfuraes e outros danos. Deve-se usar talco neutro no interior das
luvas, facilitando a colocao e retirada da mo.
Elas sempre devem estar em perfeitssimas condies e serem
acondicionadas em sacola prpria. Antes do uso, as luvas isolantes devem
sofrer vistoria e periodicamente ensaiadas quanto ao seu isolamento. Caso
estejam furadas, mesmo que sejam microfuros, ou rasgadas, com
deformidades ou desgastes intensos, ou ainda, no passem no ensaio eltrico,
devem ser rejeitadas e substitudas. Existem aparelhos que insuflam essas
luvas e medem seu isolamento (infladores de luvas).
So fabricadas em seis classes: 00, 0, 1, 2, 3, 4 e nove tamanhos (8;
8,5 a 12)

Classe
00
0
1
2
3
4

Tenso Mxima de Trabalho - V

500
1000
7500
17000
26500
36000

Geralmente os eletricistas de distribuio se utilizam de dois tipos : a de

classe 0, para trabalhos em baixa tenso e a de classe 2 para trabalhos em
circuito primrio de em 13.800 Volts. (Normas: NBR 10.622/1989).

Luvas de pelica

As luvas de pelica so utilizadas como cobertura das luvas isolantes

(sobrepostas a estas) e destinam-se a proteg-las contra perfuraes e cortes
originados de pontos perfurantes, abrasivos e escoriantes. So confeccionadas
em pelica com costuras finas para manter a mxima mobilidade dos dedos e
possui um dispositivo de aperto com presilhas para ajuste acima do punho.

Luvas de segurana para proteo das mos contra agentes abrasivos

e escoriantes

Confeccionadas em raspa de couro ou vaqueta e com costuras

reforadas, destinam-se a proteger as mos do trabalhador contra cortes,
perfuraes e abrases. O trabalhador deve us-las sempre que estiver
manuseando materiais genricos abrasivos ou cortantes que no exijam
grande mobilidade e preciso de movimentos dos dedos.

Mangas de segurana isolantes para proteo dos braos e

antebraos contra choques eltricos
Destinam-se a proteger o trabalhador contra a ocorrncia de contato,
pelos braos e antebraos, com instalaes ou partes energizadas. As mangas
so normalmente empregadas com nvel de isolamento de at 20 kV e em
vrios tamanhos. Possuem alas e botes que as unem nas costas. Devem ser

57

usadas em conjunto com luvas isolantes. Antes do uso, as mangas isolantes

devem sofrer vistoria e periodicamente ensaiadas quanto ao seu isolamento.

7.5.

PROTEO DOS MEMBROS INFERIORES

Calados de segurana para proteo contra agentes mecnicos e
choques eltricos

Destinam-se a proteger os ps do trabalhador contra acidentes

originados por agentes cortantes, irregularidades e instabilidades de terrenos,
evitar queda causada por escorrego e fornecer isolamento eltrico at 1000
Volts (tenso de toque e tenso de passo). Os calados de segurana para
trabalhos eltricos so, normalmente de couro, com palmilha de couro e solado
de borracha ou poliuretano e no devem possuir componentes metlicos.
Normas:
NBR 12561 Calado de Proteo.
NBR 12594 Exigncias tcnicas para construo de Calados
de Proteo (Procedimentos).

Calados condutivos
Destinam -se aos trabalhos em linha viva ao potencial. Possui condutor
metlico para conexo com a vestimenta de trabalho

Conector metlico
para ser fixado
vestimenta

Perneiras de segurana isolantes para proteo da perna contra

choques eltricos

Destinam-se a proteger o trabalhador contra a ocorrncia de contato

pelas coxas e pernas com instalaes ou partes energizadas. As perneiras so
normalmente empregadas com nvel de isolamento de at 20 kV e em vrios
tamanhos. Devem ser usadas em conjunto com calado apropriado para
trabalhos eltricos. Antes do uso, as perneiras isolantes devem sofrer vistoria e
periodicamente submetidas a ensaios quanto ao seu isolamento.

7.6. EPI PARA PROTEO CONTRA QUEDAS

Cinturo de segurana
58

O conjunto cinturo/talabarte destina-se a proteger o trabalhador contra

a queda de alturas (sobre escadas e estruturas). Seu uso obrigatrio em
servios em altura superior a 2 m em relao ao piso. O cinturo deve ser
posicionado na regio da cintura plvica (pouco acima das ndegas) para que,
no caso de uma queda, no haja ferimentos na coluna vertebral. Deve ser
usado em conjunto com talabarte.

Talabarte

acoplado ao cinturo de segurana, e permite o posicionamento em

estruturas (torres, postes). Normalmente confeccionado em poliamida
tranada e revestida com neoprene e possui dois mosquetes forjados e
galvanizados, dotados de dupla trava. Existem modelos em y muito usados em
torres de transmisso.
Normas: NBR 11370 e 11371.

Cinturo de segurana tipo pra-quedista

um cinturo confeccionado em tiras de nylon de alta resistncia tanto

no material quanto nas costuras e ferragens. Os pontos de apoio so
distribudos em alas presas ao redor das coxas, no trax e nas costas. O
ponto de apoio situado nas tiras existentes nas costas. Conjugado com
sistema trava-quedas, permite a subida, descida ou resgate de forma
totalmente segura e eficaz.

Dispositivo trava-queda

Dispositivo de segurana para proteo do usurio

contra quedas em operaes com movimentao vertical ou
horizontal, quando utilizado com cinturo de segurana para
proteo contra quedas. acoplado corda-guia (ou linha
de ancoragem ou linha de vida).

Fita ou cabo de ao retrtil

Amortecedor
de
queda
utilizado para fixao em ponto de
ancoragem em estruturas.
59

7.7.

EPI PARA PROTEO CONTRA OUTROS RISCOS

Para servios eltricos em ambientes onde houver a presena de outros

agentes de risco, devero ser utilizados equipamentos de proteo individual
especficos e apropriadas aos agentes envolvidos, tais como:
! Respirador purificador de ar para proteo das vias respiratrias contra
poeiras, nvoas, gases, fumos, etc.
! Protetor auricular para proteo do sistema auditivo, quando o
trabalhador estiver exposto a nveis de presso sonora superiores ao
estabelecido.
! Vestimenta adequadas a riscos qumicos, umidade, calor, frio, etc..,
eventualmente presentes no ambiente.
! Calado de segurana para proteo contra umidade.
! Luvas de proteo aos riscos mecnicos, qumicos e biolgicos.
! Outros em funo da especificidade dos riscos adicionais.

60

8.
8.1.

FONTES DE INFORMAES

ENDEREOS ELETRNICOS

A seguir citamos diversos endereos eletrnicos onde os AFT podero

obter informaes teis pertinentes aos setores de energia eltrica e telefonia e
seus riscos.
!

NIOSH - National Institute for Occupational Safety and Health

Electrical Safety
http://www.cdc.gov/niosh/injury/traumaelec.html

! OSHA - Safety and Health Topics Electrical

http://www.osha.gov/SLTC/electrical/index.html
! CCOHS - Canadian Centre for Occupational Health and Safety (Canad)
http://www.ccohs.ca/oshanswers/safety_haz/eletrical.html (segurana
eltrica)
! ABRICEM - Associao Brasileira de Compatibilidade Eletromagntica
http://www.abricem.com.br/
! Fundao Coge (contm acervos do projetos desenvolvidos pelos antigos
sub-comits COGE / GRIDIS - guias, normas e publicaes tcnicas
desenvolvidas sobre o setor eltrico)
www.funcoge.org.br
! National Electrical Safety Foundation - NESF (EUA)
http://www.nesf.org
! IEEE - Institute of Electrical and Eletronics Engeneers
http://www.ieee.org/portal/index.jsp
! NIWL - National Institute for Working Life (Sucia)
http://www.niwl.se
! Institute of Occupacional Safety Engeneering (Finlndia)
http://turva.me.tut.fi
! CIS - Centre International dInformations de Scurit et de Sant au Travail
(Instituio vinculada OIT - Organizao Internacional do Trabalho)
http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/cis/about/index.htm
! HSE - Health and Safety Executive (Reino Unido)
http://www.open.gov.uk/hse/hsehome.htm
! Safety Guide - Um guia de segurana e sade (brasileiro)
http://www.safetyguide.com.br
61

! Biblioteca Digital da Preveno ( Universidade de Barcelona, Espanha )

http://org.ossma.ub.es
! FUNDACENTRO Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e
Medicina do Trabalho
http://www.fundacentro.gov.br/
! Associao Brasileira dos Distribuidores de Energia Eltrica - ABRADEE
http://www.abradee.com.br
! Associao Brasileira das Grandes Empresas de Transmisso de Energia
Eltrica ABRATE
http://www.abrate.org.br
! Associao Brasileira das Grandes Empresas Geradoras de Energia
Eltrica - ABRAGE
http://www.abrage.com.br
! Agncia Nacional de Energia Eltrica
http://www.aneel.gov.br
! Operador Nacional do Sistema Eltrico
http://www.ons.com.br
! Ministrio da Minas e Energia
http://www.mme.gov.br
! Agncia Nacional de Telecomunicaes
http://www.anatel.gov.br
! Federao Interestadual dos Trabalhadores em Empresas de
Telecomunicaes
http://www.fittel.org.br
! Instituto de Pesquisas Energticas e Nucleares
http://www.ipen.br/
! Instituto Nacional de Sade no Trabalho (CUT)
http://www.cut.org.br/inst.htm
! Anurio Estatstico de Acidentes do Trabalho INSS
www.mpas.gov.br
! Occupational Health and Environmental Safety Home Page (Pgina da
empresa 3M)
http://www.mmm.com/market/safety/ohes2/index.html
! Ritz do Brasil S.A. (fabricante de equipamentos de proteo coletiva
exclusivo para o setor eltrico)
http://www.ritzbrasil.com.br
62

! Conect (EPI, sobretudo para o setor eltrico)

http://www.conectonline.com.br
! Altiseg (equipamentos de segurana para trabalhos em altura)
http://www.altiseg.com.br

8.2.

BIBLIOGRAFIA

! NIOSH -Department of Health and Human Services. Preventing

Occupational Fatalities in Confined Spaces, NIOSH ALERT, Pub. n. 86110, January,1986.
! NIOSH -Department of Health and Human Services. Preventing Fatalities of
Workers Who Contact Electrical Energy, NIOSH ALERT, Pub. n. 87-103,
December, 1986.
! NIOSH - Department of Health and Human Services. Electrical Safety :
Safety and Health for Eletrical Trades Student Manual, Pub. n. 2002123, January, 2002.
! OSHA - U.S. Department of Labor. Power Transmission and Distribution,
May, 1996.
! OSHA - U.S. Department of Labor. Ground-Fault Protection on Construction,
May, 1996.
! ILO Encyclopaedia of Occupacional Health and Safety. Captulo : Power
Generation and Distribution. Vol. 3, Pag. 76.1-76.17.
! KNAVE, Bengt. Electric and magnetic fields and health outcomes. ILO
Encyclopaedia of Occupacional Health and Safety, Captulo: Radiation,
Non-Ionizing, Vol. 2, Pag. 49.1-49.31.
! ESPANHA. MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES. Real
Decreto 614, de 8 de junio de 2001. Disposiciones mnimas para la
proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo
elctrico.
! Associao Brasileira de Normas Tcnicas Normas:
%

NBR 5410 Instalaes eltricas em baixa tenso

NBR 14030 Instalaes eltricas em alta tenso

NBR 6533 Estabelecimento de segurana aos efeitos da corrente

eltrica percorrendo o corpo humano

63

9. ANEXOS
9.1.

TERMO E LAUDO TCNICO DE INTERDIO / EMBARGO

TERMO DE INTERDIO / EMBARGO

De acordo com a Consolidao das Leis do Trabalho CLT, Captulo V,
Ttulo II, Art. 161, 2 e Portaria 3214, de 08/06/78 Normas
Regulamentadoras n 3 e n 28, tendo sido constatado pelo Auditor Fiscal do
Trabalho CONDIO DE RISCO GRAVE E IMINENTE para os trabalhadores,
fica determinada a INTERDIO (ou EMBARGO) do(a):
Orientao 1
da Empresa:_____________________________________________________
estabelecida ___________________________________________________
Municpio de ____________ Inscrita no CNPJ sob n____________________,
Tal condio de GRAVE E IMINENTE RISCO transgride o que estabelece a
Orientao 2
devendo ser adotada(s) a(s) seguinte(s) medida(s) saneadora(s):

Orientao 3
Responder por desobedincia, alm das medidas penais cabveis, quem
ordenar ou permitir o funcionamento do (a)_____________________________
__________________________________________________ Supracitado(a).
O respectivo LAUDO TCNICO ser encaminhado ao Delegado Regional do
Trabalho e Emprego no Estado
, conforme Norma Regulamentadora
n 28.
________________, ___de __________ de 200 _
Auditor Fiscal do Trabalho:______________________
Assinatura: ___________________ CIF:__________
Matrcula:______________
Recebi a Primeira Via
Nome: _______________________________
Assinatura:_________________
Cargo: _____________________________________

data: ___/ ___/ ___

Ratifico
_________________________________________
Delegado Regional do Trabalho no Estado de __________

64

ORIENTAES SOBRE O PREENCHIMENTO DO TERMO DE INTERDIO

/ EMBARGO
O documento apresentado um modelo base servindo apenas de
proposta para a elaborao de termo de interdio/ embargo. Sempre que for
necessrio a elaborao de um termo de interdio o auditor fiscal dever
desenvolver seu documento prprio, atendendo as seguintes orientaes
abaixo:
Orientao 1:
Este espao dever ser preenchido com a descrio e localizao clara
e objetiva do estabelecimento, setor de servio, mquina ou equipamento
objeto da proposta de interdio ou, no caso de embargo, da obra, conforme
instrues e exemplos apresentados no laudo tcnico (a seguir).
Orientao 2:
Informar o Artigo de Lei, a Portaria e a Norma Regulamentadora e seus
itens que embasam a interdio ou embargo proposto.
Orientao 3:
Determinar a(s) providncia(s) ou medida(s) de controle cabvel(is) para
que a eliminao da condio de grave e iminente risco constatada. Vide
instrues e exemplos apresentados no laudo tcnico.

65

LAUDO TCNICO INTERDIO / EMBARGO

No dia ___ do ms de ______________ de 200 __, s ___ horas e ___
minutos, este Auditor Fiscal do Trabalho, abaixo subscrito, em diligncia de
inspeo empresa _______________________________________________
Inscrita no CNPJ sob no. __________________________, situada
________________________no Municpio de ________________________,
constatou que:
Orientao 1

Desta forma, considerando que essa condio ambiental de trabalho

apresenta elevada potencialidade de causar acidente do trabalho com leso
grave integridade fsica dos trabalhadores (doena grave com prejuzo a
sade dos trabalhadores), fica caracterizada a CONDIO DE GRAVE E
IMINENTE RISCO.
Pelo exposto, conforme Artigo 161 da CLT Lei 6.514/77 e Portaria
MTE 3214/78 Normas Regulamentadoras 3 e 28, vimos propor a (o)
INTERDIO do (equipamento / setor de servio......) ou EMBARGO (da
obra ...........)
Orientao 2

com conseqente
IMPEDIMENTO do funcionamento de ............ ou
(paralizao de ...) ............................................................ at que as seguintes
providncias sejam adotadas pela empresa:
Orientao 3

_________________, ___de __________ de 200__

Nome:_______________________________________
CIF:___________ Assinatura:____________________
Recebi a Primeira Via
Nome: _________________________________
Assinatura:__________________________________
Cargo: _______________________________________ data: ___/ ___/ ___

66

ORIENTAES SOBRE O PREENCHIMENTO DO LAUDO TCNICO DE

INTERDIO / EMBARGO
O documento apresentado um modelo base servindo apenas de roteiro
para a elaborao de laudos tcnicos. Sempre que for necessrio a
elaborao de um laudo tcnico, o Auditor Fiscal do Trabalho dever
desenvolver seu prprio documento, atendendo as seguintes orientaes
abaixo:
Orientao 1:
Este espao dever ser preenchido com a prova positiva de
convencimento contendo a demonstrao clara e objetiva da condio
geradora de grave e iminente risco aos trabalhadores envolvidos. Deve-se
Informar o Artigo de Lei, a Portaria e a Norma Regulamentadora e seus itens
que embasam a condio analisada.
Exemplos:
! O empregado no possui (habilitao/ treinamento) para operar o
equipamento de transporte motorizado.
! O empregado est desenvolvendo servios em linha viva com alta tenso
de XXXXX Volts, sem o ...............treinamento adequado / qualificao
requerida funo / sem serem adotadas os procedimentos de segurana
regulamentares de ........... / uso de EPI adequado condio de trabalho (
cinto de segurana com duplo talabarte / luvas isolantes para a classe de
tenso de ...) / ausncia de equipamento de proteo coletiva (sistema de
aterramento temporrio, sinalizao, instrumento de medio ) , ...............
Orientao 2:
INTERDIO / EMBARGO: Especificar detalhadamente o setor de
servio, estabelecimento, mquina ou equipamento objeto da proposta de
interdio, ou a obra, no caso de embargo, e a razo da atitude, bem como
determinar a paralisao ou o impedimento do seu funcionamento total ou
parcial.
Exemplos:
! O EMBARGO da obra de construo de torres de transmisso por
inexistncia de procedimento de segurana para o iamento de.............,
pela falta de uso de EPI adequado (cinto com duplo talabarte contendo
trava quedas mosqueto)
! a INTERDIO do servio de ( construo / manuteno / atualizao ) em
rede eltrica (area / subterrneas) de alta tenso, onde (o empregado
Sr.... ou o sistema ) est (desenvolvendo suas atividades profissionais /
operando) em linha viva com alta tenso, sem a (qualificao ou
treinamento especfico / sem serem observadas as medidas de segurana
recomendveis / sem o EPI adequado a situao), com conseqente
paralisao imediata do servio.
! A INTERDIO do servio de instalao do transformador em posteao
area com paralisao (total ou parcial) imediata do equipamento
(guindaste, munck, elevador de cargas, ponte rolantes, empilhadeiras,....),
67

em razo do empregado(s) Sr(s).........., no possuir(em) habilitao,

capacitao e treinamento,....) para operar o equipamento.............................

Orientao 3:
Determinar as providencias e medidas preventivas de controle do perigo
cabveis para que a situao de Grave e Iminente risco, acima mencionada,
seja eliminada.
Exemplos:
! Operar o equipamento de transporte (Guindaste, munck, ponte rolante,
empilhadeira,...) exclusivamente por empregado (habilitado / treinado
em......)
! O servio de ( construo / manuteno / atualizao ) de rede eltrica (
area / subterrneas) de alta tenso, dever ser realizado do por
empregado (qualificado e autorizado a ........... ou com treinamento em ........
/ com a adoo das medidas de segurana de ............. / como EPI
..................especfico para a situao - cinto de segurana com duplo
talabarte / luvas isolantes para a classe de tenso de ...).
! Devero ser adotados as medidas de proteo coletiva (os procedimentos
de aterramento eltrico temporrio para a execuo do servio de .............)

68

9.2

EXEMPLO DE PROCEDIMENTO DE SEGURANA

PROCEDIMENTO:

Instalao de conjunto de aterramento temporrio em circuito secundrio desenergizado

PROCEDIMENTOS PRELIMINARES:

Desenergizao do circuito eltrico procedimento n_____

Liberao para servio - procedimento n_____

Sinalizao e isolamento da rea de trabalho procedimento n ____

EPI: Luvas isolantes ; luvas de raspa; Calado de segurana p/eletricista; culos de segurana com proteo para radiao; Capacete;
Cinto de segurana; Trava quedas; Roupas industriais.
SEQUENCIA

RISCO

Preparar o conjunto de aterramento

Leses fsicas

Instalar o eletrodo de aterramento

Leses fsicas

Constatar a ausncia de tenso

Iar o conjunto de aterramento

Choque eltrico
Leses fsicas
Queda
Choque eltrico
Ergonmico
Queda

Conectar as garras do conjunto de

aterramento aos pontos a serem
equipotencializados e aterrados.

Choque eltrico
Arco voltaico
Ergonmico

DESCRIO OPERACIONAL
Inspecionar detalhadamente o conjunto de aterramento ( eletrodo cabos garras
bastes - carretilha de iamento cordas,...).
Prender firmemente o conjunto de aterramento corda de iamento;
Cravar firmemente todo o eletrodo (trado ou haste) de aterramento no solo, o quanto mais
afastado possvel da rea de trabalho;
Conectar a garra do conjunto ao eletrodo de aterramento;
Ver procedimento n _________Posicionar-se adequadamente para movimentao do corpo de forma a manter os
membros superiores livres com posicionamento estvel
Instalar carretilha de iamento e corda;
Levantar o conjunto de aterramento movimentando a corda com ateno;
Posicionar-se adequadamente para movimentao do corpo de forma a manter os
membros superiores livres com posicionamento estvel;
Realizar a conexo das garras do conjunto na seqncia abaixo, mantendo os cabos do
conjunto afastados do corpo:

Conectar uma garra ao neutro da instalao;

Conectar outra garra ao cabo da fase central;

Conectar as garras s demais fases.

69

9.3 ANLISE DE ACIDENTES

A seguir sugerimos roteiro de relatrio de analise de acidente do
trabalho, realizado por AFT, apontando informaes relevantes que dever
conter.
I Introduo
II Objetivo
III Metodologia
Inspees, diligncias, entrevistas com os trabalhadores, anlise dos
documentos (atas de cipa, relatrio de acidente do trabalho elaborado pelas
empresas, ordem de servios, laudo do IML, pedido de liberao da rede
eltrica, diagramas unifilares do recho eltrico, etc).
IV Dados dos acidentados
Nome, data de nascimento, data do acidente, hora do acidente, idade na
data do acidente, cargo, cursos, experincia na funo.
V Dados da empresa
Empresa, CNPJ, endereo, CNAE, objeto social, grau de risco.
VI - Descrio do servio a ser realizado
Qual o servio, durao do mesmo, composio da equipe, recomendaes
de segurana tudo descrito na ordem de servio.
VII - Descrio da execuo do servio e do acidente
Local do servio, incio e trmino, equipe, o servio e o acidente, primeiros
socorros, etc.
VIII Descrio tcnica do acidente
Descrio tcnica, causas imediatas e demais fatores causais.
IX Informaes documentais relevantes
Transcrevem-se aqui trechos de documentos referentes ao acidente,
analisados pela fiscalizao:
! ata da cipa;
! relatrio de acidente elaborado pela concessionria;
! relatrio de investigao do acidente elaborado pela prestadora de
servio;
! ordem de servio;
! pedido de liberao da rede eltrica.
70

X Medidas adotadas
Medidas adotadas pela empresa para que acidente semelhante no
mais ocorra, medidas determinadas pela fiscalizao.
XI Comentrios adicionais
Neste item o AFT acrescenta comentrios decorrentes de sua
verificao fsica ou documental.

70

9.4. CONSTRUO DE LINHAS DE TRANSMISSO

Fazemos aqui algumas consideraes adicionais, por meio de algumas

ilustraes, sobre construo de linhas de transmisso, atividade cujas
operaes envolvem vrios riscos.

Praa de Lanamento :

o local onde ficam as bobinas de cabos e o equipamento

chamado freio. O freio tem o objetivo de manter o cabo tracionado, no
lanamento, j que o mesmo transportado pelo puller.
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Deve-se tomar os seguintes cuidados, dentre outros :

! aterramento redundante do freio e de cada cabo que est sendo lanado;
(mesmo com aterramento do freio, j houve vtimas fatais por choque
eltrico neste equipamento, devido inexistncia de aterramento na linha
em ponto de interseo com outras linhas).
! malha de aterramento sob o freio;
! tapete isolante para o operador;
! ancoragem adequada do freio e bobinas, de acordo com o tipo de solo.

Puller :

similar ao freio.
Traciona e transporta os cabos na outra
extremidade do lanamento, atravs do cabo piloto (j adequadamente
colocado em roldanas, nas torres).
Alguns cuidados: iguais aos do freio e ambos operadores treinados.

Cavaletes :

So estruturas de madeira, construdas provisoriamente, com o objetivo

de impedir que os cabos lanados no encostem nas redes de distribuio
(energizadas como est na foto) e estradas. Podemos observar a corda
(especial/isolante) que puxa o cabo piloto encostando na rede de alta tenso
de 13 Kv.
Aconteceram acidentes graves e fatais com trabalhadores nestes locais,
por queda, devido instabilidade da estrutura ou na confeco da mesma, e
por choque eltrico. Em locais ngremes, tem-se usado cavaletes metlicos,
o que agrava o risco de choque eltrico.
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Montagem de estruturas :

Necessrio o emprego de mtodo seguro para subida e locomoo em

torres, com a utilizao de mais de um sistema de proteo contra quedas.
A falta de mtodo seguro de locomoo na torre tem levado os
trabalhadores a s ancorarem o cinto aps permanecerem um certo tempo
parado num local da torre. Com isso, na
montagem de estruturas,
aconteceram acidentes graves e fatais por queda de trabalhadores.

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O trabalhador (acima) mesmo ancorado no ponto em que est,

necessita de outro talabarte. Assim, um deles poderia ser ancorado na
estrutura acima, pois se a talha, que est sustentando o cabo onde ele se fixa,
falhar, h outro ponto de sustentao, como um trava-quedas. Devemos
lembrar que o trabalhador estar seguro se existir dois sistemas preventivos
simultneos independentes.

Bicicleta :

muito usada para colocar esferas de sinalizao. Como geralmente

ela est s num cabo, o indicado usar cestas areas para executar essa
tarefa. Se o terreno no permitir o acesso da grua, a sim, a bicicleta se faz
necessria, com o cinto do trabalhador fixado no cabo onde correr a bicicleta
e simultaneamente num outro, com roldana e trava-quedas (medida que
atualmente no se observa).
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Outras observaes :
! Precaues especiais devem ser implementadas na instalao de cabos
com linhas paralelas, devido descarga eletrosttica
e induo
eletromagntica.
! Quando no possvel utilizar a grua, em terrenos acidentados ou
alagados, utiliza-se o mastro de montagem de torres para iar, atravs de
roldanas, os componentes da torre. Nesta operao tem ocorrido acidentes
graves e fatais devido a instalao inadequada do mastro, como tambm
nas operaes com gruas, devido operadores com treinamento deficiente.
! A ancoragem provisria de equipamentos e estruturas deve estar
especificada no PCMAT. Se realizada de forma deficiente, pode ser
causa de srios acidentes, porque os solos variam nos trechos.

! Na construo de torres , as estradas

so geralmente bastante
precrias. O transporte de trabalhadores, em condies adequadas, com
assentos individuais, imprescindvel.

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