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Artigo Poder PDF
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1 Introduo
O Poder uma temtica que perpassa vrias reas do conhecimento e em cada uma
delas apresenta concepes e abordagens diferenciadas. A Sociologia tem interesse pelo poder
tal como se verifica nas macroestruturas sociais. Na Psicologia visto com o olhar do
indivduo. J a Administrao est preocupada em conhecer o comportamento humano nas
organizaes e as consequncias das relaes de poder entre as pessoas (CORREA, 1977).
Apesar das discusses sobre distintos aspectos do poder, o seu estudo dentro das organizaes
ainda desconfortvel para quem o faz.
Nesta pesquisa o termo Social, utilizado para adjetivar o Poder, est relacionado com o
indivduo em sociedade e no no sentido coletivo de sociedade. O foco est na interao de
dois ou mais indivduos e nos resultados deste contato.
O Poder, embora faa parte do cotidiano das organizaes, objeto de poucos estudos
quando comparado com outras temticas do Comportamento Organizacional, como
motivao, liderana e cultura. Apesar das lacunas existentes, as publicaes de livros e
artigos sobre o tema vm crescendo nas ltimas duas dcadas, o que permitiu a ampliao e a
diversificao de olhares sobre a vida organizacional (CUNHA, 2005).
O poder est presente em todos os espaos sociais e, mesmo que seja visto como algo
negativo, necessita ser pesquisado e estudado. Os gestores tambm precisam enxerg-lo como
factual. Neg-lo, seria como esconder uma pea do quebra-cabea organizacional, pois os
resultados de uma instituio tm ligao, inclusive, com os acontecimentos em nvel de
relaes de poder.
A tipologia criada por French e Raven (1959) a mais popular sobre o tema. Criou
lastro que, mesmo aps o surgimento de tantas outras quase sempre resgates de aspectos j
trabalhados por eles continua sendo destaque nos estudos publicados, inclusive os
organizacionais. possvel perceber o seu uso frequente na literatura sobre Administrao,
sobretudo em livros de Comportamento Organizacional e o destaque recebido nos estudos
sobre poder social (MENDONA; DIAS, 2005), sem considerar que contempla elementos
fundamentais para a compreenso do tema (CUNHA, 2005). Ainda foi pioneira na rea de
Psicologia Social (MOTA, 2007).
A teoria original de French e Raven (1959) identificou e definiu os tipos de poder em
cinco bases principais: Recompensa; Referncia; Expertise; Coero e Legitimidade. As bases
so instrumentos que proporcionam uma pessoa ter poder sobre outra e influenciar seu
comportamento para o alcance de objetivos prprios. Nessa tipologia, as Bases de Poder
podiam ser tidas como Bases boas (Expertise e Referncia) e Bases com aspectos negativos
(de Recompensa, Legitimidade e Coero).
Embasado nisso, o presente estudo teve como objetivo investigar empiricamente a
hiptese de que nas ONGs haveria maior uso de Expertise e Referncia (Bases boas) e
menor utilizao de Recompensa, Legitimidade e Coero (Bases com aspectos negativos).
Para objeto desta pesquisa foram selecionadas 32 ONGs localizadas no estado de
Pernambuco, sendo 17 associadas Associao Brasileira de Organizaes NoGovernamentais (ABONG) e 15 cadastradas no site Atitude Cidad (projeto editorial do
Sistema Jornal do Commercio de Comunicao criado para dar visibilidade a iniciativas
individuais ou coletivas de cidadania), estando 21 em Recife, 1 no Cabo, 7 em Olinda, 1 em
Bezerros, 1 em Ouricuri e 1 em Serra Talhada, entrevistadas entre 5 de julho e 27 de outubro
de 2010.
A investigao teve uma abordagem quantitativa, com dados coletados
presencialmente atravs de questionrios estruturados. A anlise foi realizada em software
estatstico e realizou-se: a estatstica descritiva da amostra em termos de caractersticas
estruturais e a Anlise de Agrupamentos para identificar as relaes entre as Bases de Poder
Para o desenvolvimento e descrio da investigao, a pesquisa est estruturada em
seis sees, incluindo esta seo introdutria. A segunda seo trata do Terceiro Setor, seus
conceitos e suas organizaes. A terceira aborda o Poder, suas caractersticas e conceitos e a
tipologia em discusso. A quarta apresenta os procedimentos metodolgicos utilizados. A
quinta contempla os resultados e discusso e a sexta seo traz as consideraes finais do
estudo.
2 Terceiro Setor
2.1 Conceitos
A expresso terceiro setor uma traduo do termo em ingls third sector
(ALBUQUERQUE, 2006). Este termo foi cunhado nos Estados Unidos, em 1978, por John
Rockefeller III, para designar o espao de atuao da sociedade civil: igrejas, hospitais,
museus, bibliotecas, universidades e organizaes de assistncia social de diversos tipos
(MONTAO, 2002 apud MONTE, 2003).
Nos Estados Unidos, so usadas as expresses organizaes sem fins lucrativos
(nonprofit organizations) e setor voluntrio (voluntary sector). Na Inglaterra utiliza-se
caridade (charities), refletindo a origem histrica medieval do termo e ressaltando o aspecto
da obrigao religiosa. Ligado tambm caridade religiosa, mas trazendo um aspecto mais
moderno e humanista, h o termo filantropia (philantropy). Na Europa Continental, a
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No que tange as conceituaes sobre Poder, percebemos uma difcil tarefa, pois termos
como Autoridade e Influncia costumam estar relacionados sua definio (VARGAS, 1998).
No foi feita uma compilao de definies, visto que abrangentes pesquisas anteriores j
contemplam tal feito. Entretanto foram arrolados alguns conceitos formulados por autores
relacionados, tambm, com os estudos organizacionais.
Robins (2005, p. 302) trata o Poder como sendo a capacidade que A tem de
influenciar o comportamento de B, de maneira que B haja de acordo com a vontade de A.
Santos Filho (2002), diz que o Poder pode ser entendido como a potencialidade de um
indivduo em obter domnio ou controle sobre outros.
Weber (1999) define Poder como a probabilidade de um ou mais homens realizarem a
prpria vontade numa relao social, mesmo contra resistncias.
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hierarquicamente superior. Uma pessoa de menor ou igual nvel funcional pode exercer o
Poder de Recompensa, como por exemplo, a capacidade de um funcionrio afetar a reputao
de seu superior (CUNHA, 2005). French e Raven (1959, p. 156), salientam que o:
Poder de recompensa definido como o poder cuja base a habilidade para
recompensar. A fora do poder de recompensa de O sobre P aumenta de acordo com
a magnitude das recompensas que P percebe que O pode intermediar para ele. Poder
de recompensa depende da habilidade de O em administrar valncias positivas e
remover ou diminuir valncias negativas. A fora do poder de recompensa tambm
depende da probabilidade de O poder intermediar a recompensa, como percebido
por P.
O Poder de Legitimidade acontece quando P est certo de que O tem o direito legtimo
de lhe exercer influncia. Essa legitimidade pode ocorrer pela crena de P em certa tradio,
valor ou norma social. Dentro das organizaes a legitimidade, comumente, est ligada
hierarquia formal, ou seja, queles que receberam autoridade para deliberar sobre determinado
assunto. Quem tem legitimidade decide e os subordinados cumprem, pois enxergam o
superior como dotado de poder para tanto. Entretanto, se os subordinados no enxergam esta
legitimidade, a obrigatoriedade do cumprimento das ordens se extingue. French e Raven
(1959, p. 159), disseram que:
O poder legtimo de O sobre P aqui definido como aquele poder que se origina de
valores interiorizados por P que ditam que O tem um direito legtimo para
influenciar P e que P tem a obrigao de aceitar essa influncia. Salientamos que o
poder legtimo bem parecido com a noo de legitimidade da autoridade,
explorada h muito tempo pelos socilogos. [] Porm, poder legtimo nem sempre
uma relao de papel: P pode simplesmente aceitar uma induo de O por ter
previamente prometido ajudar O e porque valoriza muito sua palavra para quebrar a
promessa. Em todos os casos, a noo de legitimidade envolve algum tipo de cdigo
ou de padro aceito pelo indivduo, em virtude do qual o agente externo pode
afirmar seu poder.
Apesar das bases de Poder propostas por French e Raven serem distintas, possvel
perceber uma relao entre elas capaz de ajudar na compreenso do tema, principalmente no
mago dos estudos organizacionais.
Em relao ao Poder de Legitimidade, de Coero e de Recompensa, podemos
associ-los a posio funcional do indivduo na organizao e no de caractersticas pessoais.
Como estas bases tm vnculo com os espaos de representao, mesmo quando as pessoas se
vo, o poder permanece e passa a ser do novo ocupante daquele espao. J os poderes de
Referncia e Expertise, esto ligados s pessoas (atributos ou capacidades pessoais) e
permanecem com elas, mesmo quando elas migram para novos espaos funcionais e no
precisam ser formalmente estabelecidos.
O Poder, nem sempre, est ligado posio hierrquica. Apenas a Legitimidade
precisa ser constituda formalmente, enquanto que as outras bases so acessveis aos
indivduos de qualquer nvel funcional (alto, mdio ou baixo).
Vale ainda salientar que existe ligao direta entre determinadas bases de Poder. Por
exemplo, em caso de uma promoo o poder de Legitimidade aumenta, podendo influenciar,
tambm, no aumento do Poder de Coero e de Recompensa e na diminuio da Referncia.
No h como estabelecer uma distino entre as bases, nem como fazer uma gesto
separadamente. comum a combinao dessas pelos indivduos, mesmo que seja em
momentos diferentes.
Depois da firmao dessa Teoria, pela ampla utilizao em vrias reas do
conhecimento, Raven a revisitou e deu-lhe uma nova roupagem com vista a torn-la ainda
mais slida e acreditada. O que no ofuscou o sucesso da aplicabilidade do modelo, pois em
pesquisas atuais constata-se que conceitos e tipificaes adotados por outros cientistas ainda
so fieis aos modelos propostos inicialmente por French e Raven (MOTTA, 2008).
4 Procedimentos Metodolgicos
4.1 Participantes
9
Base de Poder
0
0,0%
6,3%
12,5%
46,9%
46,9%
Referncia
Expertise
Recompensa
Legitimidade
Coero
Graus de uso
1
2
18,8% 46,9%
18,8% 59,4%
15,6% 46,9%
21,9% 18,8%
28,1% 18,8%
3
34,4%
15,6%
25,0%
12,5%
6,3%
Mdia
DP
2,2
1,8
1,8
1,0
0,8
0,72
0,77
0,95
1,09
0,95
Distncia de Ligao
50
Convencimento
Imposio
45
40
35
30
25
20
15
Expertise
Referncia
Recompensa
Legitimidade
Coero
12
15,6%
N de Observaes
Mdia= 7,6
DP= 2,99
Mnimo= 3,0
Mximo= 15
18,8%
9,4% 9,4%
9,4% 9,4%
9,4%
6,3%
6,3%
3,1%
3,1%
0
3
10
11
12
13
14
15
N de Estratgias
Figura 3: Histograma do uso das estratgias de Poder pelos profissionais pesquisados (0-15)
Fonte: Elaborao Prpria
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