Estudos Socioeconmicos

Regina Clia Tamaso Mioto

Introduo
Abordar o tema estudos socioeconmicos no mbito do Servio Social remete a
pens-lo, inicialmente, enquanto parte intrnseca das aes profissionais dos assistentes
sociais. Afinal de contas o desenvolvimento das aes profissionais pressupe o
conhecimento acurado das condies sociais em que vivem os sujeitos aos quais elas se
destinam, sejam indivduos, grupos ou populaes. No entanto, esse tema se impe ao
debate, de forma especial, quando a Lei n. 8.662, que dispe sobre o exerccio da profisso,
no seu artigo 4o, lhe atribui o estatuto de competncia profissional. Entre outras
competncias elencadas nesse artigo, o item XI afirma que constitui competncia do
assistente social realizar estudos scio-econmicos com usurios para fins de benefcios e
servios sociais junto a rgos da administrao pblica direta e indireta, empresas
privadas e outras entidades (CRESS/SC, 1999).
Dentro dos marcos de uma legislao, esta definio legitima o reconhecimento social
de uma competncia construda historicamente pela profisso, particularmente, no mbito
das polticas sociais, que constitui o campo de trabalho privilegiado dos assistentes sociais.
Isso significa dizer que a realizao de estudos socioeconmicos esteve presente no
cotidiano do exerccio profissional dos assistentes sociais ao longo da trajetria do Servio
Social, mas nem por isso manteve o mesmo significado e direo. A sua concepo e as
questes implicadas na sua operacionalizao se transformaram medida que a profisso
tambm se transformou, buscando responder aos desafios impostos pela realidade social.
Nessa perspectiva, o texto que se apresenta pretende contribuir para o
aprofundamento da discusso dos estudos socioeconmicos como competncia
profissional, visando construo de um dilogo para uma qualificao mais apurada dessa
ao profissional e a produo de um marco de referncia para a operacionalizao dos
estudos socioeconmicos. Para tanto, est estruturado em quatro tpicos: Servio Social e
estudos socioeconmicos; Estudos socioeconmicos/estudos sociais: o que so, para que
so e onde se realizam; Estudos socioeconmicos/estudos sociais: quem so seus sujeitos;

Estudos socioeconmicos/estudo sociais: realizao e elaborao de documentos; e

finalmente, uma brevssima (in)concluso.
1 Servio Social e estudos socioeconmicos
Os estudos socioeconmicos na trajetria do Servio Social brasileiro tiveram um
grande desenvolvimento tcnico no perodo da consolidao da profisso, atravs da
apropriao do marco conceitual do Servio Social americano e particularmente do Mtodo
do Servio Social de Caso. De acordo com Nicholds (1969), tinha como objetivo realizar o
ajustamento dos indivduos a seu meio, cooperando com eles a fim de benefici-los e
tambm a sociedade em geral. Enquanto mtodo de tratamento, inclua a necessidade de
diminuir ou resolver o problema trazido pelos clientes e, se possvel, modificar as
dificuldades e complicaes fundamentais. Esse mtodo previa que, quando um cliente
pedia auxlio, era necessria a realizao do estudo social de caso, numa primeira etapa,
posteriormente o diagnstico e por ltimo o tratamento.
No estudo social de caso, dois grupos de informaes eram importantes: aquelas
inerentes ao indivduo (aparncia fsica, capacidade mental, habilitaes especficas) e
aquelas prprias do ambiente (tipo de casa, tipo de emprego do presente e do passado,
companheiros dos quais gostava). A assistncia ao cliente tinha como premissa a busca de
recursos tanto na personalidade como no seu ambiente para corrigir a situao
(HAMILTON, 1976; NICHOLDS, 1969).
Essa postulao sobre o estudo social de caso no contexto do Servio Social
reveladora como apontaram inmeros estudos entre os quais se destacam os de Yazbec
(1993) e Iamamoto (1994) de uma perspectiva paradigmtica de orientao
positivista/funcionalista que partia da concepo que a desigualdade social era um fato
natural. Assim, as relaes sociais dos indivduos eram compreendidas no plano do
imediato e a soluo dos problemas sociais, como responsabilidade dos prprios
indivduos. Portanto, a busca de soluo dos problemas se concentrava essencialmente nas
questes de personalidade e adaptao dos indivduos. Disso se pode deduzir que o acesso

a determinados auxlios materiais e a servios no mbito das instituies se vinculavam

muito mais a julgamentos morais do assistente social sobre a personalidade e os modos de
vida dos indivduos do que de suas condies objetivas de vida. Mais que isso, pautava-se
na ideia de que o auxlio pblico s deve acontecer de forma temporria e depois de
esgotadas as possibilidades da utilizao dos recursos dos prprios indivduos ou de seu
ambiente (materiais e imateriais).
Ancorados nessa perspectiva, os assistentes sociais aprimoraram os seus
instrumentos e tcnicas tais como a entrevista, a observao, a visita domiciliar
direcionados basicamente para o processo de averiguao dos modos de vida dos
indivduos. Houve, no interior das instituies, um processo de burocratizao dos
procedimentos e de regulamentao para a conduo dos estudos socioeconmicos. Nessa
linha, enraizaram-se no interior da profisso as bases dessa concepo e das formas de
operar os estudos socioeconmicos. A sua reatualizao tem encontrado terreno frtil no
contexto da lgica neoliberal que revigora tanto o iderio de seletividade e merecimento na
obteno de auxlios materiais e de servios, quanto incentiva o processo de
refilantropizao e despolitizao do tratamento da questo social (YASBEC, 2000).
Em contraposio lgica prevalente dos estudos socioeconmicos desenvolvida sob
a chancela do servio social de caso, uma outra lgica para o encaminhamento desses
estudos foi sendo engendrada. Isto ocorreu a partir do momento em que autores e
profissionais de Servio Social passaram a discutir a profisso dentro das bases da teoria
social de Marx, que permitiu tanto o avano do debate terico-metodolgico da profisso,
quanto a construo de seu projeto tico-poltico1. A partir dessa nova perspectiva
paradigmtica e da afirmao do compromisso tico poltico dos assistentes sociais com as
classes trabalhadoras, os estudos socioeconmicos ganham uma nova configurao pautada
em dois pontos fundamentais.

O debate terico-metodolgico do Servio Social com base na teoria social de Marx, bem como do projeto
tico-poltico encontram-se amplamente referenciados nesse curso, nos mdulos anteriores.

O primeiro concerne interpretao das demandas postas aos assistentes sociais

pelos indivduos. Aquelas necessidades trazidas por sujeitos singulares no so mais
compreendidas como problemas individuais. Ao contrrio, tais demandas so interpretadas
como expresses de necessidades humanas bsicas no satisfeitas, decorrentes da
desigualdade social prpria da organizao capitalista. Assim, o assistente social tem como
objeto de sua ao as expresses da questo social, e essa premissa no admite que se
vincule a satisfao das necessidades sociais competncia ou incompetncia individual
dos sujeitos.
O segundo refere-se ao redimensionamento que a perspectiva crtico-dialtica exige
da ao profissional no que diz respeito ao seu alcance e direcionalidade. Ao postular que as
solues dos problemas dos sujeitos singulares s se efetivam, de fato, com a transformao
das bases de produo e reproduo das relaes sociais superao do modo de produo
capitalista , exige-se que a ao profissional seja pensada na sua teleologia. Para alm de
sua eficincia operativa ou de sua instrumentalidade, como prope Guerra (2000),
incorpora a elas o compromisso tico com a transformao social.
Por outro lado, ao reconhecer o terreno scio-histrico na qual se movimenta a
profisso, adota a categoria dos Direitos e da Cidadania como direo no encaminhamento
das aes profissionais. Os direitos so entendidos como caminhos para a concretizao da
cidadania por meio de polticas sociais orientadas para o atendimento das necessidades
humanas bsicas. O Estado reconhecido como instncia responsvel por essa garantia e
ateno (VIEIRA, 2004; LIMA, 2006).
Tal redimensionamento impe uma nova lgica aos estudos socioeconmicos, e eles
passam a ser entendidos como aes significativas no processo de efetivao, garantia e
ampliao de direitos fundamentais e no enfrentamento das expresses da questo social.
Assim, exigi-se a ampliao da ao profissional para alm dos sujeitos singulares que serve
de subsdio para as respostas coletivas s demandas que so singulares.

Enfim, pode-se dizer que a perspectiva crtica no Servio Social provocou uma
verdadeira revoluo nas formas de conceber e conduzir os estudos socioeconmicos. As
mudanas abrangeram tambm as formas de relacionamento entre os sujeitos (agora
sujeitos de direitos), os assistentes sociais e a sociedade. A partir dessa tica, discutem-se
os estudos socioeconmicos enquanto ao de competncia dos assistentes sociais. Como
tal, constroi-se como processo sem poder ser definido priori e sem poder ser
desvinculado dos determinantes estruturais, conjunturais e profissionais, que condicionam
os seus limites e as suas possibilidades.
2 Estudos socioeconmicos/ estudos sociais: o que so, para que so e onde
acontecem
O avano e consolidao do debate da profisso no bojo da teoria crtica fizeram surgir
vrias aproximaes que passaram a ser construdas para redimensionar a prtica dos
estudos socioeconmicos em diferentes espaos sociocupacionais, especialmente aqueles
vinculados ao campo das polticas pblicas, com destaque seguridade social e ao campo
sociojurdico. Nesse processo de construo do debate, os estudos socioeconmicos
tambm foram se afirmando terminologicamente como estudo social, simplesmente. As
manifestaes provindas das diversas reas profissionais tm insistido na importncia
dessa ao profissional e tm destacado a realizao dos estudos sociais sob o ponto de
vista da totalidade e da garantia de direitos. A ao profissional dos assistentes sociais
reveladora do compromisso dos assistentes sociais com a matriz da teoria crtica.
A adoo da perspectiva de totalidade revela-se atravs da incluso no estudo social
da observao e anlise dos diferentes aspectos da vida social que incidem na configurao
das situaes singulares, inclusive os de ordem estrutural (COSTA; OLIVEIRA, 2004;
MOREIRA; ALVARENGA, 2004). Nessa tica, Fvero (2004, p. 42) afirma que o estudo social
tem por finalidade conhecer com profundidade, e de forma crtica uma determinada
situao ou expresso da questo social, objeto da interveno profissional especialmente
nos seus aspectos scio-econmicos e culturais.

No mesmo sentido, Iamamoto (2004, p. 286) afirma que existe uma exigncia de
articulao da vida dos indivduos singulares com as dimenses estruturais e
conjunturais uma vez que so estas que a conformam. As situaes individuais ou
familiares condensam, simultaneamente, as dimenses universais, particulares e
singulares da vida em sociedade.
A perspectiva dos direitos de cidadania destacada como fundamental,
especialmente, medida que os estudos sociais subsidiam pareceres sociais que so
instrumentos de viabilizao de direitos, um meio de realizao do compromisso
profissional com os usurios, tendo em vista a equidade, a igualdade, a justia social e a
cidadania (SILVA, 2000, p. 116). Acrescenta-se a isso que a sistematizao e anlise do
conjunto de informaes contidas no conjunto dos estudos realizados geram possibilidades
de discusso do processo de fruio dos direitos relativa tanto garantia como sua
ampliao. Assim pode-se impactar tanto a gesto e o planejamento de programas e
servios, como a formulao de polticas sociais.
Os estudos sociais so realizados nos mais diversos campos de interveno
profissional e esto vinculados ao acesso a determinados benefcios sociais de ordem
material e financeira, em que se inclui a aquisio de bens e de servios. Ou ainda, so
realizados para servir como subsdio para o arbtrio de situaes conflituosas como tpico
do campo sociojurdico. Assim acontece em inmeros espaos sociocupacionais presentes
na organizao dos mais variados servios e programas vinculados s polticas pblicas, ao
judicirio de maneira geral, as organizaes privadas e tambm s organizaes nogovernamentais (ONGs).
No mbito das polticas pblicas, destaca-se a seguridade social, rea em que os
estudos sociais so largamente utilizados. Na Assistncia Social, so utilizados tanto para o
acesso de usurios ao Benefcio de Prestao Continuada (BPC), como aos programas de
transferncia de renda. Na Previdncia Social, destinam-se, concesso de benefcios,
recursos materiais e para subsidiar a deciso mdico-pericial. Na Sade, so realizados para
o acesso a determinados servios, como o caso da oxigenoterapia. Na Poltica Urbana, so

utilizados pelas administraes municipais nos processos de iseno de impostos, caso do

Imposto Territorial Urbano (IPTU). Nos Programas Habitacionais de carter governamental
ou no, cresce o nmero de contratao de assistentes sociais para que realizem estudos
socioeconmicos, entre outras aes, com vistas aquisio e manuteno da casa prpria.
Nas empresas privadas, os estudos sociais servem para proporcionar acesso a
determinados benefcios, inclusive emprstimos financeiros. Nas ONGs destinam-se
adstrio da populao no acesso a determinados servios (creches, por exemplo) ou
concesso de diferentes auxlios. As mesmas finalidades esto presentes nos inmeros
programas vinculados s parcerias pblico-privadas to em voga atualmente. E, por fim, no
campo sociojurdico, os estudos sociais so a base para emisso de pareceres e laudos, que
inclusive tm valor de prova nos processos judiciais, Eles visam a contribuir, nas palavras
de Fvero (2004, p. 42), para a justa aplicao da lei.
Alm dos programas e servios vinculados s diferentes reas de interveno
profissional que tm os estudos sociais como finalidade precpua, merece destaque o
espao do planto social. Este existe no contexto de um grande nmero de organizaes
pblicas ou privadas, como espao tambm privilegiado de realizao de tais estudos. no
planto social que, tradicionalmente, se define o acesso a uma gama imensa de recursos e
servios dentro ou fora das organizaes. Tal definio tem na sua base a realizao de um
estudo socioeconmico/estudo social, independente de ser realizado com mais ou menos
tempo, com mais ou menos qualidade, ou ainda com mais ou menos compromisso, uma vez
que estas aes tm sido altamente desvalorizadas no contexto profissional.
Dentro desse universo de larga utilizao, que certamente extrapola os mencionados
acima, os estudos socioeconmicos assumem determinadas caractersticas e finalidades
condicionadas tanto pelas especificidades das reas (sade, educao, judicirio), como
pela natureza dos espaos sociocupacionais (o pblico, o privado) e isso tanto exige do
profissional conhecimentos relacionados a matrias especficas, como impe condutas
ticas e limites sua ao.

Os estudos socioeconmicos/estudos sociais, como toda ao profissional, consistem

num conjunto de procedimentos, atos, atividades realizados de forma responsvel e
consciente. Contm tanto uma dimenso operativa quanto uma dimenso tica e expressa,
no momento em que se realiza a apropriao pelos assistentes sociais dos fundamentos
terico-metodolgico e tico-polticos da profisso em determinado momento histrico.
Os estudos sociais so estruturados a partir dos sujeitos para os quais a ao est
dirigida, formas de abordagem desses sujeitos, bem como pela utilizao dos instrumentos
tcnico-operativos e pela produo de documentos. Documentos esses relacionados tanto
s aes na sua singularidade, como na produo de sistematizaes como: informes e
relatrios que podem desencadear outras aes profissionais, de si ou de outros, ou
subsidiar outras instncias de planejamento, gesto e formulao de polticas sociais.
Operacionalmente, os estudos socioeconmicos/estudo social podem ser definidos
como o processo de conhecimento, anlise e interpretao de uma determinada situao
social. Sua finalidade imediata a emisso de um parecer formalizado ou no sobre tal
situao, do qual o sujeito demandante da ao/usurio depende para acessar benefcios,
servios e/ou resolver litgios. Essa finalidade ampliada quando se incluem a obteno e
anlise de dados sobre as condies econmicas, polticas, sociais e culturais da populao
atendida em programas ou servios, partir do conjunto dos estudos efetuados como
procedimento necessrio para subsidiar o planejamento e a gesto de servios e
programas, bem como a reformulao ou a formulao de polticas sociais.
Na breve apresentao sobre o que so os estudos sociais, suas finalidades e os
espaos onde essa ao profissional geralmente ocorre, o prximo passo ser conhecer um
pouco os sujeitos implicados na realizao desses estudos.
3 Estudos socioeconmicos/estudo sociais: quem so os seus sujeitos
Os estudos sociais se realizam, via de regra, a partir de demandas de um determinado
sujeito que chega a um programa ou servio. Eles devem contemplar o conhecimento da
situao em que o sujeito demandante est implicado e de suas condies de vida. Devem

reconstruir processos sociais geradores de tal situao tendo em considerao o conjunto

de relaes e determinaes sociais para permitir um conhecimento mais amplo e profundo
e uma interpretao crtica da situao. (MIOTO, 2001; IAMAMOTO, 2004).
Tradicionalmente, a rede de relaes primrias tem sido sujeito privilegiado desse
processo, em particular, a famlia por ser o primeiro ncleo de referncia dos indivduos na
vida social e por conformar a sua condio social. De acordo com Cioffi (1998), as condies
de vida de cada indivduo dependem menos de sua situao especfica que daquela que
caracteriza sua famlia. A famlia reconhecida como instncia de proteo social, inclusive
em termos legais. No Brasil, alm de constar da Constituio Federal e do Cdigo Civil, essa
condio aparece em outras leis vinculadas proteo social. Atualmente, a Lei Orgnica da
Assistncia Social (CRESS/SC, 1999) clara em estabelecer a responsabilidade da famlia
para com seus membros quando no seu artigo 2o, item V, afirma que para o acesso aos
benefcios necessrio que se comprove que os indivduos no possuem meios de prover
sua manuteno e nem t-la provida por sua famlia (CAMPOS; MIOTO, 2003).
De acordo com a linha terica adotada neste trabalho, a famlia concebida na sua
condio histrica e as configuraes que ela vai assumindo no arco do tempo e das
culturas esto condicionadas s diferentes formas de relaes sociais estabelecidas. Assim,
reconhece-se a sua diversidade, descarta-se a ideia de modelos de estrutura e de relaes e
desprende-se do ideal do amor e da harmonia ao tomar o conflito como inerente s suas
relaes, inclusive quelas que estabelecem com outras esferas da sociedade (MIOTO,
2000).
A realizao dos estudos sociais implica, em termos gerais, conhecer as formas
assumidas pelas famlias, isto , sua estrutura de relaes tanto dentro de seus limites como
fora deles. Deve analisar como ela exerce a proteo social de seus membros e como o
Estado/Sociedade prov suas necessidades. Trata-se de um trabalho complexo que exige
clareza sobre os marcos tericos que orientam a sua compreenso, pois a falta dela pode
redundar numa ao profissional que reduz o social ao familiar e a proteo social

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solidariedade familiar. A falta de clareza pode levar perda da perspectiva de totalidade e

da lgica dos direitos e da cidadania.
Ao considerar que o ponto de partida para o conhecimento de uma determinada
situao vivida por um sujeito no contexto de suas relaes sociais a estrutura das
relaes familiares, a questo conceitual no pode ser desmerecida. Por isso, importante
saber distinguir as diversas referncias para transitar por ela e para definir o que uma
famlia. Isto propicia uma compreenso mais abrangente da situao e de suas interrelaes com os processos sociais, dos critrios estabelecidos para o acesso a benefcios no
mbito das polticas sociais.
Lima (2005) e Mioto e Nora (2006), apoiadas na literatura, apontam trs indicadores
importantes para definir famlia: o domiclio, o parentesco e os afetos. No indicador
domiclio, a famlia definida a partir da co-habitao na mesma unidade de moradia. O
termo domiclio refere-se estrutura fsica da residncia e ao grupo de pessoas que
residem no seu interior, sendo este o indicador utilizado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE). O IBGE classifica os domiclios em coletivos e particulares,
nos ltimos, convivem pessoas ligadas por laos de parentesco, dependncia domstica ou
normas de convivncia. Reconhece-se a existncia de vrios ncleos numa mesma unidade
de moradia quando existe independncia no acesso a determinado espao da habitao ou
quando existe independncia nas despesas de alimentao e moradia (MEDEIROS; OSRIO,
2001).
No entanto, embora a moradia seja um dos indicadores mais bvios da existncia de
uma famlia, nem sempre se considera famlia o conjunto de todas as pessoas que convivem
em seu espao. Em sentido inverso, tambm se reconhece que a organizao e as relaes
de dependncia entre os indivduos no se limitam quelas que se estabelecem dentro da
moradia. Portanto, no devem ser relegados os dois outros indicadores, a saber, o
parentesco e as relaes afetivas.

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O parentesco define-se pela existncia de laos consanguneos ou biolgicos e, no

necessariamente, coincide com a unidade de moradia ou com as relaes afetivas. No
entanto, quando se trata de famlia, a noo de parentesco um indicador importantssimo.
Toda a discusso antropolgica sobre famlia tem na categoria do parentesco sua pedra
fundamental, e esse indicador tem orientado ao longo da histria tanto as definies legais
sobre os direitos como as obrigaes familiares que rebatem fortemente nas definies
sobre os beneficirios das diferentes polticas sociais.
As relaes afetivas concorrem para se definir famlia a partir de aspectos e vivncias
subjetivas e por isso assumem caractersticas muito particulares. Nessa concepo de
famlia, podem ser includas pessoas, como amigos e vizinhos, que no tm laos nem de
parentesco e nem partilham da mesma unidade de moradia.
Apesar da distino efetuada, esses indicadores no se excluem, mas se apresentam
superpostos ou inter-relacionados e ganham sentidos diversos nas diferentes classes
sociais, nas diferentes culturas e nas diferentes formas de organizao e de convivncia das
famlias. Assim, forjam-se as estruturas e as dinmicas familiares que expressam a
constante inter-relao entre os acontecimentos prprios do curso de vida das famlias
(nascimentos, mortes, envelhecimento, casamentos, separaes), os acontecimentos e
exigncias do mundo extrafamiliar (trabalho/desemprego, migraes, exigncias
institucionais, catstrofes), as demandas individuais de seus membros, as demandas
impostas pela sociedade sobre ela. Tudo isso produz contnuas transformaes no carter
dos vnculos familiares, na natureza das competncias, nas atribuies de autoridade e de
poder e nas formas de insero dos grupos familiares na sociedade.
O conhecimento da estrutura de relaes das famlias permite chegar a um outro
ponto importante, que o entendimento de como as famlias se organizam para a satisfao
das necessidades de seus membros ou para a proviso de bem-estar. Para tanto
necessrio entender como as famlias dispem de seus prprios recursos (o trabalho, o
afeto) e de outros advindos da rede social primria, da rede social secundria (instituies,
associaes) e de direitos sociais assegurados. Nesse processo, se detectam justamente as

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condies que as famlias possuem e os mecanismos de proteo social disponveis, para

que exeram a sua proteo.
Na montagem desse quebra-cabea, torna-se possvel articular os processos familiares
com os processos sociais mais amplos e definir com maior clareza a situao em pauta. E
consequentemente, torna-se possvel propor alternativas e realizar encaminhamentos que
atendam as necessidades postas pelos sujeitos estudados e aes que permitam a
ampliao do leque de solues que podem ser estendidas a outros. O conhecimento dos
sujeitos envolvidos nos estudos implica adotar posturas profissionais, formas de
abordagens e instrumentos que estruturem a ao profissional.
4 Estudos socioeconmicos/estudo sociais: a aproximao com a realidade social e a
elaborao de documentos
Para realizar estudos sociais, necessrio aproximar-se da realidade social dos
sujeitos demandantes da ao para compreender com preciso a sua situao e poder
analis-la, avali-la ou emitir um parecer sobre ela. Prev-se que esse processo seja
conduzido de acordo com os princpios dispostos no Cdigo de tica Profissional do
Assistente Social. Na abordagem dos sujeitos, dever do assistente social inform-los
sobre os objetivos de seu trabalho, prestar as informaes solicitadas e manter o sigilo
profissional conforme dispe o captulo V do referido cdigo (CRESS, 1999, p. 17-18).
Os estudos socioeconmicos/estudos sociais se realizam pela abordagem de
determinados sujeitos implicados, diretamente ou indiretamente, na situao a ser
estudada. De acordo com Sarmento (1994, p. 281-282), a abordagem
um contato intencional de aproximao, atravs do qual criamos um espao
para o dilogo, para a troca de informaes e/ou experincias para a tomada de
conhecimento de um conjunto de particularidades necessrias a ao
profissional e, ainda, para o estabelecimento de novas relaes [...] permite a
criao de um espao para conhecimento (e interveno) desencadeando um

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processo de ao-reflexo (crtica) com a realidade e entre os sujeitos

envolvidos.

A abordagem ocorre, portanto, de diferentes formas. Nos estudos socioeconmicos

so mais comuns as abordagens individuais e grupais, realizadas atravs de instrumentos
tradicionalmente definidos pela profisso: a entrevista, a observao, a reunio, a visita
domiciliar e a anlise de documentos referentes situao.
As entrevistas supem habilidade e tcnica do assistente social para que viabilizem o
ato de conhecer. Para tanto podem ser utilizadas entrevistas estruturadas, no
estruturadas e semiestruturadas. As estruturadas so conduzidas com formulrios que
visam a obteno de determinadas informaes e que, na maioria das vezes, so
preenchidos de acordo com padres j definidos no mbito de programas ou de servios.
As no-estruturadas privilegiam o dilogo aberto, conduzido preferencialmente pelos
entrevistados. Nesse processo, as informaes vo sendo produzidas medida que os
temas surgem e se concatenam. Finalmente, as entrevistas semiestruturadas comportam
tanto a utilizao de determinados roteiros como tambm o dilogo aberto com os
entrevistados. Tem sido uma modalidade bastante adotada por permitir a obteno de
dados sobre a situao e a captao de sua dinmica.
As entrevistas podem ser realizadas de forma individual ou de forma conjunta. Essa
ltima modalidade permite observar e estudar as transaes concretas entre os sujeitos
participantes e criar uma situao em que se estabelece o dilogo entre eles sobre a
situao. So comuns, nessa modalidade, as entrevistas familiares conjuntas que
possibilitam ao assistente social compreender a dinmica e a estrutura das relaes das
famlias (MIOTO, 2001).
As visitas domiciliares, de acordo com Mioto (2001), acontecem na residncia dos
sujeitos envolvidos na situao e visam conhecer as condies de vida (residncia, bairro)
e os aspectos do cotidiano das relaes desses sujeitos que geralmente escapam s
entrevistas de gabinete. Alm da entrevista, da visita domiciliar e da observao realizada

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durante o processo de entrevistas e de visitas, os documentos gerados e que esto

relacionados situao tambm so fundamentais para o conhecimento da realidade em
questo. Os instrumentos acima referidos no devem ser vistos de maneira esttica, eles
so criados e recriados de acordo com os objetivos e com as exigncias da ao
profissional. No contexto das entrevistas e das visitas domiciliares, a observao
instrumento indispensvel, como fonte de dados e indcios sobre a realidade social.
Uma vez efetuado e documentado todo o processo, elabora-se o documento final. No
havendo um modelo institucionalmente definido, alguns pontos so fundamentais para sua
elaborao, tais como: a identificao dos sujeitos demandantes dos estudos e dos sujeitos
implicados na situao e da situao; a descrio concisa da situao estudada que deve
trabalhar, de forma organizada, o conjunto de informaes contidas nos relatrios de
entrevistas, documentos, visitas domiciliares, observaes; a anlise da situao na qual o
profissional dar a conhecer como articulou os dados da realidade com o marco tericometodolgica que orientou sua ao e com seu conhecimento da rea em que est se
realizando o estudo, das legislaes em vigor e de outros estudos que embasem sua
perspectiva analtica. No se trata obviamente de um ensaio terico, mas de uma anlise da
situao que permita embasar e direcionar o parecer sobre ela. O parecer deve expressar a
opinio do profissional sobre a demanda que motivou o estudo social ou responder
questes sobre a situao. Nele so sugeridos encaminhamentos possveis para atender
tanto demanda quanto situao. Destaca-se que o documento final, que expressa o
estudo social realizado, assume diversas configuraes de acordo com as caractersticas e
exigncias dos diferentes campos sociocupacionais do Servio Social.
A elaborao do documento final significa a consecuo de um objetivo importante da
ao profissional, que responder, a partir de uma perspectiva de totalidade, uma demanda
na sua singularidade. Uma vez realizados tais estudos, o assistente social passa a dispor de
um conjunto de informaes sobre as demandas e necessidades de uma determinada
populao. As informaes so fundamentais para desencadear outros processos que visem
tanto a garantia como a ampliao de direitos de cidadania, ou seja, a efetiva fruio da
proteo social. Portanto, trabalhar na realizao de estudos sociais pressupe o

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cumprimento de outros objetivos. Um deles subsidiar a realizao de diagnsticos sobre o

funcionamento de servios e programas e de processos de planejamento. Um outro
subsidiar o planejamento e a formulao de polticas sociais e o debate em espaos pblicos
(como os conselhos de direitos por exemplo). Ou seja, as informaes e as anlises geradas
a partir dos estudos podem colocar na agenda pblica o debate sobre o acesso aos direitos,
sobre como esto sendo acessados esses direitos no mbito das diferentes polticas sociais
e ainda sobre a qualidade dos servios responsveis pela execuo das polticas sociais.
Para tanto, a sistematizao das informaes, a sua anlise e a produo de documentos a
serem encaminhados para diversas instncias tambm fazem parte do conjunto de aes
profissionais do assistente social e devem ser realizadas de acordo com os princpios ticos
da profisso.
O redimensionamento dos estudos sociais exige planejamento para que as
informaes possam ser compiladas e trabalhadas posteriormente e para que contribuam
para a construo de respostas coletivas s demandas e s necessidades da populao. Eles
expressam no s as dimenses terico-metodolgicas/ tico-polticas/ tcnico-operativas
do trabalho do assistente social, mas tambm o carter investigativo da profisso.
5 Concluso
A ttulo de (in)concluso, destaca-se que, como toda ao profissional, o estudo social
coloca muitos dilemas e desafios aos assistentes sociais, pois ele se movimenta no terreno
da contradio: das contradies inerentes ao sistema capitalista que so geradoras das
mltiplas expresses da questo social e das contradies presentes no cotidiano do
trabalho profissional, que so vinculadas ao embate de projetos societrios antagnicos.
Para transitar no terreno da contradio, exige-se tanto competncia terico-metodolgica
como tico-poltica. Elas so necessrias para a anlise da conjuntura na qual os estudos
sociais se inserem, a fim de que no se reduzam efetivao de processos seletivos e nem
sejam realizados de forma simplista e desqualificada.

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Portanto, o redimensionamento dessa ao profissional na perspectiva crtica significa

o rompimento com uma perspectiva pautada na individualizao dos problemas sociais no
momento em que a hegemonia da lgica neoliberal insiste na reduo do papel do Estado
no mbito da proteo social e recoloca a famlia como instncia mxima de proteo social.
Significa tambm a afirmao do compromisso com os princpios do Cdigo de tica da
profisso que postula a defesa intransigente dos direitos humanos, a ampliao e
consolidao da cidadania, o posicionamento em favor da eqidade e da justia social.

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