FEDERAO NACIONAL DOS SOCILOGOS

O SOCILOGO E SUA CONTRIBUIO

NA IMPLANTAO DO SISTEMA NICO
DE ASSISTNCIA SOCIAL - SUAS

Documento apresentado no
Congresso Regional de
Socilogos, realizado em
Belo Horizonte-MG, em 22
de setembro de 2009.

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Apresentao
Tendo como parmetro o trabalho realizado
pela equipe de socilogos atuantes na Secretaria
Municipal de Desenvolvimento Social do DivinpolisMG, atendendo as prerrogativas da Poltica Nacional
de Assistncia Social, a FEDERAO NACIONAL DOS
SOCILOGOS, vem referendar este documento,
tendo em vista a atuao dos socilogos nas
diversas realidades de nosso pas.

Desta forma, este documento tem por

objetivo, explicitar com clareza o papel deste
profissional,
na
construo,
implantao
e
efetivao de polticas pblicas, que assegurem
espaos democrticos de acesso aos direitos de
cidadania, estando comprometidos com a efetivao
de um carter civilizatrio da sociedade brasileira,
em especfico na poltica de assistncia social.

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O SOCILOGO E SUA CONTRIBUIO NA

IMPLANTAO DO SISTEMA NICO DE
ASSISTNCIA SOCIAL - SUAS
COMPETNCIAS E PRINCPIOS TICOS

Pelo disposto na Lei Federal n 6.888, de 10/12/1980

e Decreto n 89.531, de 05 de abril de 1984, que
disciplinam o exerccio da profisso do Socilogo,
estabelecem em seu artigo 2 e 1 respectivamente,
dentre outras, as competncias:
I elaborar supervisionar, coordenar, planejar, programar,
implantar, controlar, dirigir, executar, analisar ou avaliar
estudos, trabalhos, pesquisas, planos programas e projetos
atinentes realidade social;
II - ensinar sociologia geral ou especial nos estabelecimentos
de ensino, desde que cumpridas s exigncias legais;
III - assessorar e prestar consultoria a empresas, rgos da
administrao pblica direta ou indireta, entidades e
associaes, relativamente realidade social;
IV - participar da elaborao , superviso, orientao,
coordenao, planejamento, programao, implantao,
direo, controle, execuo, anlise ou avaliao de
qualquer estudo, trabalho, pesquisa, plano, programa ou
projeto global, regional ou setorial, atinente realidade
social.

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Em consonncia com o Cdigo de tica do

Socilogo, cabe a esses profissionais, pautar sua
atuao profissional pelos Princpios ticos e
Fundamentais, que so:
Art. 3 - O compromisso fundamental do Socilogo o de
interpretar a realidade dos fatos e das relaes sociais atravs
da aplicao de mtodos cientficos e tcnicas sociolgicas,
buscando contribuir, a partir desses estudos, sua aplicao e
divulgao para melhorar a qualidade de vida social do homem.
Art. 4 - O compromisso com a produo de informaes com
base cientfica a respeito da realidade social e sua divulgao
pblica precisa e correta um direito inerente condio atual
de vida em sociedade, um direito do cidado que no pode ser
impedido por nenhum tipo de interesse, uma obrigao social
que o Socilogo deve assumir e defender.
Art. 5 - O Socilogo tem o compromisso de lutar pelo exerccio
da soberania nacional em seus aspectos polticos econmicos e
sociais.
Art. 6 - O Socilogo tem o compromisso de opor-se ao arbtrio,
ao autoritarismo e opresso, bem como defender os princpios
expressos na Declarao Universal dos Direitos do Homem.
Em referncia a Poltica Nacional de Assistncia
Social e sua materializao e efetiva implantao
atravs do Sistema nico de Assistncia Social SUAS, tem sido criados mecanismos de gesto para que sua
realizao acontea de forma descentralizada, participativa e com
primazia da responsabilidade do Estado na sua conduo.

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Nesse sentido, a Poltica Pblica de Assistncia Social marca sua

especificidade no campo das polticas sociais, pois configura
responsabilidades de Estado prprias a serem asseguradas aos
cidados brasileiros.
Em referncia ao disposto na Lei Federal 8.742, de 07/12/1993 LOAS, captulo II, seo I, artigo 4, a Poltica Nacional de
Assistncia Social rege-se pelos seguintes princpios
democrticos:
I Supremacia do atendimento s necessidades sociais sobre as
exigncias de rentabilidade econmica;
II - Universalizao dos direitos sociais, a fim de tornar o
destinatrio da ao assistencial alcanvel pelas demais polticas
pblicas;
III - Respeito dignidade do cidado, sua autonomia e ao seu
direito a benefcios e servios de qualidade, bem como
convivncia familiar e comunitria, vedando-se qualquer
comprovao vexatria de necessidade;
IV - Igualdade de direitos no acesso ao atendimento, sem
discriminao de qualquer natureza, garantindo-se equivalncia s
populaes urbanas e rurais;
V divulgao ampla dos benefcios, servios, programas e
projetos assistenciais, bem como dos recursos oferecidos pelo
Poder Pblico e dos critrios para sua concesso.
Tambm estabelece as diretrizes quanto a organizao da
Assistncia Social, baseadas na LOAS:
I - Descentralizao poltico-administrativa para os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios e comando nico das aes em
cada esfera de governo, respeitando-se as diferenas e
caractersticas socioterritoriais locais;

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II - Participao da populao, por meio de organizaes

representativas, na formulao das polticas e no controle das
aes em todos os nveis;
III - Primazia da responsabilidade do Estado na conduo da
poltica de assistncia social em cada esfera de governo;
IV - Centralidade na famlia para concepo e implementao dos
benefcios, servios, programas e projetos.
A Poltica Nacional de Assistncia Social - PNAS, em sua pgina
36, explicita de tal forma a questo dos recursos humanos:
A inexistncia de debate sobre os recursos humanos tem
dificultado tambm a compreenso acerca do perfil do servidor
da assistncia social, da constituio e composio de equipes,
dos atributos e qualificao necessrios s aes de
planejamento,
formulao,
execuo,
assessoramento,
monitoramento e avaliao de servios, programas, projetos e
benefcios, do sistema de informao e do atendimento ao
usurio desta poltica.
Alm da pouca definio relativa s atividades de gesto da
poltica, outro aspecto relevante o referente ao surgimento
permanente de novas ocupaes/funes.
O dinamismo, a diversidade e a complexidade da realidade
social pautam questes sociais que se apresentam sob formas
diversas de demandas para a poltica de assistncia social, e que
exigem a criao de uma gama diversificada de servios que
atendam as especificidades da expresso da excluso social
apresentada para esta poltica.
Tais funes/ocupaes necessitam ser definidas e estruturadas
na perspectiva de qualificar a interveno social dos
trabalhadores.

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A nova forma de conceber e gerir esta poltica estabelecida,

pela Constituio Federal de 1988 e pela Lei Orgnica da
Assistncia Social LOAS, exige alteraes no processo de
trabalho dos trabalhadores de modo que a prtica profissional
esteja em consonncia com os avanos da legislao que regula
a assistncia social assim como as demais polticas sociais
(Couto, 1999).
Citando tambm a Norma Operacional Bsica de Recursos
Humanos NOB-RH, cabe salientar em seu texto:
as diretrizes para a gesto do trabalho pressupem, entre
outras dimenses:
conhecer os profissionais que atuam na Assistncia Social,
caracterizando suas expectativas de formao e capacitao
para a construo do SUAS; vislumbrar o desafio proposto,
para esses profissionais, a partir dos compromissos dos entes
federativos com os princpios e diretrizes da universalidade,
eqidade,
descentralizao
poltico-administrativa,
intersetorialidade e participao da populao
E quanto equivalncia dos cargos ou empregos: para efeito
da elaborao dos PCCS, na rea da Assistncia Social, as
categorias profissionais devem ser consideradas, para
classificao, em grupos de cargos ou carreira nica
(multiprofissional), na observncia da formao, da
qualificao profissional e da complexidade exigidas para o
desenvolvimento das atividades que, por sua vez, desdobram-se
em classes, com equiparao salarial proporcional carga horria
e ao nvel de escolaridade, considerando-se a rotina e a
complexidade das tarefas, o nvel de conhecimento e experincias
exigidos, a responsabilidade pela tomada de decises e suas
conseqncias e o grau de superviso prestada ou recebida.

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Instituir, em seu mbito e em consonncia com as diretrizes

nacionais das diferentes formaes profissionais e com as leis
que regulamentam as profisses, poltica de estgio curricular
obrigatrio no SUAS, com superviso, em parceria com as
instituies de ensino superior e entidades de representao
estudantil, buscando fundamentalmente o apoio e cooperao de
seu Estado.
importante mencionar que no texto da Poltica Nacional de
Assistncia Social-PNAS, Norma Operacional Bsica- NOB
SUAS e Norma Operacional Bsica Recursos Humanos
NOB RH, so utilizadas as expresses abaixo para clarear o
aspecto multidisciplinar das funes, competncias e
responsabilidades atinentes aos recursos humanos que compem a
gesto desta poltica nas esferas de governo.
TRABALHADORES: a expresso utilizada, normalmente,
para designar e especificar os trabalhadores, em relao a outros
recursos necessrios ao desenvolvimento de uma ao, uma
operao, um projeto, um servio, etc., tais como os recursos
fsicos, recursos materiais, recursos financeiros, dentre outros.
TRABALHADORES DA ASSISTNCIA SOCIAL: so todos
aqueles que atuam institucionalmente na poltica de assistncia
social, conforme preconizado na LOAS, na PNAS e no SUAS,
inclusive quando se tratar de consrcios intermunicipais e
entidades e organizaes da assistncia social.
Desta forma, este documento tem como objetivo pautar as
competncias do Socilogo e suas responsabilidades no que se
refere a sua atividade profissional na implantao e efetivao no
Sistema nico de Assistncia Social SUAS:
I elaborar, coordenar, supervisionar executar, controlar e avaliar
a formulao e implementao da Poltica de Assistncia Social,
observando o Plano de Assistncia Social, as deliberaes das

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Conferncias
de Assistncia Social e do Conselhos
Assistncia Social;

de

II elaborar, coordenar, supervisionar, programar, implantar,

dirigir, monitorar e avaliar a implementao de programas,
projetos, servios e benefcios de proteo social bsica e especial
a fim de prever e reverter situaes de vulnerabilidade, riscos
sociais e desvantagens pessoais;
III planejar, implantar, dirigir, executar, coordenar, monitorar e
avaliar os sistemas de informao, monitoramento e avaliao das
aes da assistncia social, no mbito de sua competncia;
IV - elaborar, planejar, coordenar, implantar, monitorar e avaliar o
sistema de informao da assistncia social com vistas ao
planejamento, controle, monitoramento das aes e avaliao dos
resultados da Poltica Municipal de Assistncia Social;
V planejar, coordenar e formular diretrizes e participar das
definies sobre o financiamento e oramento da assistncia
social, atravs dos instrumentos legais do Ciclo Oramentrio
(PPA-LDO-LOA- FMAS);
VI acompanhar, orientar, coordenar e analisar a execuo
oramentria e financeira no desenvolvimento dos programas,
projetos, servios e benefcios, tendo em vista avaliar os ganhos
sociais mediante a eficcia, eficincia e efetividade;
VII orientar, acompanhar e avaliar a gesto do Fundo Municipal
de Assistncia Social quanto a sua execuo oramentria e
financeira;
VIII - atuar no mbito das polticas scio-econmicas setoriais
com vistas integrao das polticas sociais para atendimento das
demandas de proteo social e enfrentamento da pobreza;

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IX - produzir, analisar e divulgar informaes, estudos e

pesquisas para fundamentar as anlises, necessidades e
formulao de proposies referentes assistncia social, em
conjunto com outras esferas de governo, instituies de ensino e
de pesquisa;
X elaborar, produzir, planejar, coordenar, supervisionar,
monitorar indicadores de vulnerabilidade social especficos do
municpio e acompanhar os indicadores pactuados nas Comisses
Intergestoras Bipatite e Tripartite;
XI orientar, assessorar, elaborar, programar, avaliar os
Conselhos Municipais na estrutura do rgo gestor da poltica de
assistncia social, quanto aos seus aspectos legais,
organizacionais, regulao e deliberao;
XII articular, orientar, assessorar, coordenar a interface dos
Conselhos Municipais vinculados estrutura do rgo gestor da
poltica de assistncia social e outros que estejam em consonncia
com a realidade social, para propiciar uma interlocuo e
resolutividade mais efetiva nas deliberaes referentes poltica
pblica da rea social;
XIII contribuir, orientar, assessorar e desenvolver estudos,
pesquisas e avaliaes que subsidiem o poder Executivo,
Legislativo e Ministrio Pblico nos aspectos legais, tcnicos,
organizacionais e outras matrias que forem necessrias, quanto
implantao do Sistema nico de Assistncia Social;
XIV - orientar a rede socioassistencial e grupos sociais, quanto as
suas organizaes e insero poltica de assistncia social, em
seus aspectos legais, tcnicos e administrativos;
XV acompanhar, analisar, avaliar, orientar em mbito municipal
o processo continuado de atualizao do arcabouo legal da

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Poltica de Assistncia Social, referentes esfera estadual e

federal e dos Conselhos Estadual e Nacional de Assistncia
Social.
XVI subsidiar, orientar, avaliar e propor ao rgo Gestor e
Conselho Municipal de Assistncia Social, a deliberao de
critrios de partilha e transferncia dos recursos dos Fundos de
Assistncia Social as Entidades de Assistncia Social e quelas
que de forma continuada desenvolvem aes especificas desta
poltica pblica;
Cabe portanto, a partir de agora, delimitar e clarear as
competncias deste profissional especificamente, nos processos
de Gesto, nos Centros de Referncia de Assistncia Social
CRAS e CREAS e junto aos Programas, Projetos, Servios e
Benefcios da assistncia social, o que enumeramos a seguir.
1 Competncias nos Processos de Gesto
As doze competncias j explicitadas anteriormente, e que
demarcam a atuao deste profissional no mbito da poltica
pblica de assistncia Social.
2 Competncias no Centro de Referncia de Assistncia
Social CRAS
I elaborar, coordenar, supervisionar executar, controlar e avaliar
a formulao e implementao da Poltica de Assistncia Social,
observando os Planos de Assistncia Social, as deliberaes das
Conferncias de Assistncia Social e dos Conselhos de
Assistncia Social no mbito territorial deste equipamento
pblico;
II elaborar, coordenar, supervisionar, programar, implantar,
dirigir, monitorar e avaliar a implementao de programas,
projetos, servios e benefcios de proteo social bsica a fim de

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fortalecer os laos familiares e comunitrios no territrio de

abrangncia deste equipamento pblico;
III planejar, implantar, dirigir, executar, coordenar, monitorar e
avaliar o sistema de informao, monitoramento e avaliao das
aes da assistncia social, no mbito de sua competncia, com
vistas ao planejamento, controle das aes e avaliao dos
resultados das atividades do CRAS;
IV - produzir, analisar e divulgar informaes, estudos e pesquisas
para fundamentar as anlises, necessidades e formulao de
proposies referentes atuao do CRAS;
V contribuir, orientar, assessorar e desenvolver estudos,
pesquisas e avaliaes que subsidiem a equipe do CRAS nos
aspectos legais, tcnicos, organizacionais e outras matrias que
forem necessrias, quanto s competncias estabelecidas para este
equipamento pblico;
VI - orientar a rede socioassistencial e grupos sociais, quanto as
suas organizaes e insero poltica de assistncia social, em
seus aspectos legais, tcnicos e administrativos, e na perspectiva
de estabelecer as parcerias necessrias para potencializar a oferta
de programas, projetos e servios a populao deste territrio;
VII contribuir, propor, referenciar, assessorar, orientar, avaliar
as aes desenvolvidas junto a Coordenao e demais
profissionais deste equipamento pblico, no sentido de:
- unificar os conceitos da poltica de assistncia social /
desenvolver estudos e qualificaes, com o objetivo de fortalecer
a atuao tcnica da equipe de profissionais;
- construir, implantar, dirigir, avaliar no mbito territorial a coleta
e tratamento das informaes necessrias para que este
equipamento pblico possa ser efetivador das Seguranas de

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Sobrevivncia, Convvio e de Acolhida, Vigilncia Social e da

Defesa Social e Institucional;
- elaborar instrumentais que visem a uniformizao de aes,
coleta, monitoramento e avaliao de informaes, tendo como
objetivo a construo e atualizao continuada do diagnstico
social deste territrio;
VIII - atuar no mbito das polticas scio-econmicas setoriais
com vistas integrao das polticas sociais para atendimento das
demandas de proteo social bsica e enfrentamento da pobreza,
na perspectiva da formao e fortalecimento da rede pblica e
privada em sua base territorial;
IX divulgar, esclarecer, orientar as famlias, organizaes
sociais, rede pblica e demais organizaes desta base territorial
quanto aos aspectos do SUAS e do papel do CRAS;
XI = orientar, assessorar e acompanhar a Coordenao do CRAS
em assuntos relativos ao papel deste equipamento pblico, em
reunies informativas, de organizao, tcnicas e avaliativas que
se fizerem necessrias;
XII = orientar, assessorar e acompanhar a Coordenao do CRAS
quando se fizer necessrio uma interlocuo com os Poderes
Judicirio, Legislativo e Ministrio Pblico, tendo como objetivo
a informao das aes desenvolvidas no mbito de atuao
deste equipamento pblico;
XIII = orientar, assessorar, acompanhar, desenvolver, analisar e
avaliar a interlocuo do CRAS com os demais, CREAS, rgo
Gestor, Conselho de Assistncia Social e demais Conselhos afins,
visando a informao, transparncia, reflexo e alteraes que se
fizerem necessrias para o bom desenvolvimento das atividades
em seu mbito de atuao.

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3 Competncias no Centro de Referncia de Assistncia

Social CREAS
I elaborar, coordenar, supervisionar executar, controlar e avaliar
a formulao e implementao da Poltica de Assistncia Social,
observando o Plano de Assistncia Social, as deliberaes das
Conferncias de Assistncia Social e do Conselho de Assistncia
Social no mbito de atuao deste equipamento pblico;
II elaborar, coordenar, supervisionar, programar, implantar,
dirigir, monitorar e avaliar a implementao de programas,
projetos, servios e benefcios de proteo social especial a fim de
resgatar e fortalecer os laos familiares e comunitrios no mbito
de atuao deste equipamento pblico;
III planejar, implantar, dirigir, executar, coordenar, monitorar e
avaliar o sistema de informao, monitoramento e avaliao das
aes da assistncia social, no mbito de sua competncia, com
vistas ao planejamento, controle das aes e avaliao dos
resultados das atividades do CREAS;
IV - produzir, analisar e divulgar informaes, estudos e pesquisas
para fundamentar as anlises, necessidades e formulao de
proposies referentes atuao do CREAS;
V contribuir, orientar, assessorar e desenvolver estudos,
pesquisas e avaliaes que subsidiem a equipe do CREAS nos
aspectos legais, tcnicos, organizacionais e outras matrias que
forem necessrias, quanto s competncias estabelecidas para este
equipamento pblico;
VI - orientar a rede socioassistencial e grupos sociais, quanto as
suas organizaes e insero poltica de assistncia social, em

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seus aspectos legais, tcnicos e administrativos, e na perspectiva

de estabelecer as parcerias necessrias para potencializar a oferta
de programas, projetos e servios de proteo social especial;
VII contribuir, propor, referenciar, assessorar, orientar, avaliar
as aes desenvolvidas junto a Coordenao e demais
profissionais deste equipamento pblico, no sentido de:
- unificar os conceitos da poltica de assistncia social /
desenvolver estudos e qualificaes, com o objetivo de fortalecer
a atuao tcnica da equipe de profissionais;
- construir, implantar, dirigir, avaliar no mbito do CREAS a
coleta e tratamento das informaes necessrias para que este
equipamento pblico possa ser efetivador das Seguranas de
Sobrevivncia, Convvio e de Acolhida, Vigilncia Social e da
Defesa Social e Institucional junto a famlias e indivduos que se
encontram em situao de risco pessoal e social;
- elaborar instrumentais que visem a uniformizao de aes,
coleta, monitoramento e avaliao de informaes, tendo como
objetivo a construo e atualizao continuada do diagnstico
social das aes desenvolvidas neste equipamento pblico;
VIII - atuar no mbito das polticas scio-econmicas setoriais
com vistas integrao das polticas sociais para atendimento das
demandas de proteo social especial e resgate dos vnculos
familiares e comunitrios, na perspectiva da formao e
fortalecimento da rede pblica e privada em sua base de atuao;
IX divulgar, esclarecer, orientar as famlias, organizaes
sociais, rede pblica e demais organizaes desta base territorial
quanto aos aspectos do SUAS e do papel do CREAS;
X = orientar, assessorar e acompanhar a Coordenao do CREAS
em assuntos relativos ao papel deste equipamento pblico, em

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reunies informativas, de organizao, tcnicas e avaliativas que

se fizerem necessrias;
XI = orientar, assessorar e acompanhar a Coordenao do CREAS
quando se fizer necessrio uma interlocuo com o Sistema de
Garantia ( Poderes Judicirio, Legislativo e Ministrio Pblico e
outras aes do Poder Executivo ), tendo como objetivo a
informao das aes desenvolvidas no mbito de atuao deste
equipamento pblico;
XII = orientar, assessorar, acompanhar, desenvolver, analisar e
avaliar a interlocuo do CREAS com os demais, CRAS, rgo
Gestor, Conselho de Assistncia Social e demais Conselhos afins,
visando a informao, transparncia, reflexo e alteraes que se
fizerem necessrias para o bom desenvolvimento das atividades
em seu mbito de atuao.
4 - Competncias nos Programas, Projetos, Servios e
Benefcios da Assistncia Social
I elaborar, coordenar, supervisionar executar, controlar e avaliar
a formulao e implementao da Poltica de Assistncia Social,
observando os Planos de Assistncia Social, as deliberaes das
Conferncias de Assistncia Social e dos Conselhos
de
Assistncia Social;
II elaborar, coordenar, supervisionar, programar, implantar,
dirigir, monitorar e avaliar a implementao de programas,
projetos, servios e benefcios de proteo social bsica e especial
a fim de prever e reverter situaes de vulnerabilidade, riscos
sociais e desvantagens pessoais;
III planejar, implantar, dirigir, executar, coordenar, monitorar e
avaliar os sistemas de informao, monitoramento e avaliao das
aes da assistncia social, no mbito de sua competncia, com

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vistas ao planejamento, controle, monitoramento das aes e

avaliao dos resultados da Poltica de Assistncia Social;
IV acompanhar, orientar, coordenar e analisar a execuo
oramentria e financeira no desenvolvimento dos programas,
projetos, servios e benefcios, tendo em vista avaliar os ganhos
sociais mediante a eficcia, eficincia e efetividade;
V - atuar no mbito das protees sociais bsica e especial com
vistas integrao e uniformizao dos princpios, objetivos e
diretrizes estabelecidas na Poltica Nacional de Assistncia Social,
rgo Gestor, Conselhos de Assistncia Social e demais
Conselhos afins e normatizao dos programas, projetos, servios
e benefcios;
VI - produzir, analisar e divulgar informaes, estudos e
pesquisas para fundamentar as anlises, necessidades e
formulao de proposies referentes aos programas, projetos,
servios e benefcios da assistncia social;
VII contribuir, propor, referenciar, assessorar, orientar, avaliar
as aes desenvolvidas no mbito de sua atuao, no sentido de:
- unificar os conceitos da poltica de assistncia social /
desenvolver estudos e qualificaes, com o objetivo de fortalecer
a atuao tcnica da equipe de multiprofissionais;
- construir, implantar, dirigir, avaliar no mbito de atuao a
coleta e tratamento das informaes necessrias para o bom
desenvolvimento das aes;
- elaborar instrumentais que visem a uniformizao de aes,
coleta, monitoramento e avaliao de informaes, tendo como
objetivo a atualizao de dados do diagnstico social;
VIII - orientar, assessorar, acompanhar, desenvolver, analisar e
avaliar a interlocuo de sua base de competncia com os, CRAS,

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rgo Gestor, Conselho de Assistncia Social e demais Conselhos

afins, visando a informao, transparncia, reflexo e alteraes
que se fizerem necessrias para o bom desenvolvimento das
atividades em seu mbito de atuao.
Desta forma, esperamos ter cumprido
objetivo
deste documento, de explicitar com clareza o papel
do Socilogo, na construo, implantao e
efetivao de polticas pblicas, em especfico no
campo da poltica de assistncia social, como
tambm, contribuir para que o Poder Executivo ao
instituir as prerrogativas da Norma Operacional
Bsica de Recursos Humanos NOB RH, referente
ao seu atual Nvel de Gesto junto ao SUAS, possa
materializar de forma clara as funes/ocupaes
definidas e estruturadas na perspectiva de qualificar
a interveno social dos trabalhadores, objetivando
cumprir e consolidar a equivalncia dos cargos para
efeito da elaborao dos PCCS, na rea da
assistncia social, considerando-se a rotina e a
complexidade das tarefas, o nvel de conhecimento
e experincias exigidos, a responsabilidade pela
tomada de decises e suas conseqncias e o grau
de superviso prestada ou recebida.
Mediante o exposto neste documento, fica claro que
a gesto da poltica de assistncia social no cabe
mais a improvisao e a ausncia de organizao e
planejamento, uma vez que seu arcabouo legal
est consolidado com extrema clareza quanto s
competncias das esferas de governo.
As complexidades de gesto requerem recursos
humanos
continuamente
qualificados
e
competentes
para
formar
as
equipes
multidisciplinares que se fazem necessrias,
levando-se em conta que dado as complexidades

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dos problemas sociais, no fcil definir a causalidade da

pobreza, pois so diversos os vetores, imbricados e
interdependentes. Neste sentido o socilogo atuar, aliado
ao projeto emancipatrio de cidadania do Governo federal,
nos processos preventivos das situaes de vulnerabilidade
e risco social, a qual esto expostos o CIDADO.
Para tanto, incorporar o novo paradigma para a gesto social, de
que para se processar a incluso social, um conjunto de
conhecimentos e prticas para interveno mais qualificada dos
atores envolvidos com a questo de desenvolvimento social,
extremamente importante e urgente de se conceber.
Cabe ao Estado, portanto, qualificar a gesto pblica para cumprir a
norma Constitucional e consolidar a garantia do acesso aos direitos
sociais.

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Profissionais Participantes do processo de elaborao deste

documento:

Adriana Eva Cardoso - Reg. MtB 0963

Clayton Pereira Silva - Reg. MtB 0948
Eliane Alves Ferreira da Fonseca - Reg. MtB 0959
Ftima Pereira
Juarez Moreira da Silva
Lunamaris da Silva Moreira Reg. MtB 227
Aparecida Gonalves Oliveira Moreira Reg. MtB 668
Patrcia Figueiredo
Renato Nunes
Rui Campos Tavares
Rose Souza e Silva
Manoel Matias Filho, Presidente- FNS
Dilma Mendona Vinagre, Secretria Geral- FNS
Ricardo Antunes Abreu, Diretor- FNS
Gilmar Basso, Diretor- FNAS
Glaucia Chaves, Presidente - MQSSMG

Bibliografia
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil: 1988 - texto
constitucional de 5 de outubro de 1988 com as alteraes adotadas pelas
Emendas Constitucionais de n. 1, de 1992, a 32, de 2001, e pelas Emendas
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PINHEIRO, Mrcia Maria Biondi. A Implantao do Sistema nico de
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