MANUAL DE SUPERVISO

por Phil Bartle, PhD

traduzido por Eduardo Flix
ISBN: 92-1-131401-6 UN: HS/545/98

"No basta que a justia seja feita,

Pois no h justia
At que se veja que h justia."
Annimo

Prefcio:
Este manual o resultado de seis anos de mobilizao e formao em
gesto de comunidades no mbito do Programa de Gesto de
Comunidades do Uganda, realizado por HABITAT - ONU (Habitat) e
implementado pela Direco de Desenvolvimento de Comunidades do
Governo do Uganda. Foi projectado, porm, para ser aplicvel noutros
pases, pelo que as situaes especficas do Uganda no so
enfatizadas, e o estilo de escrita mantm-se to simples quanto
possvel para facilitar a sua traduo para linguagens e dialectos
locais de todo o mundo.
Muitas lies foram aprendidas ao longo dos anos, umas atravs de
sucessos, outras de fracassos. No processo, constatmos o potencial e
a enorme elasticidade das comunidades. O que conclumos foi que
todas as comunidades, no importa quo pobres sejam, tm recursos
(muitos que ainda necessitam de ser identificados) que podem ser
estimulados, para que estas, e todas as do Uganda, se possam
desenvolver. Para estimular estes numerosos recursos nacionais, a
mobilizao e a formao em gesto tornam-se necessrios.
Ao longo do processo, todos os intervenientes devem estar a par do
decorrer da interveno (mobilizao e formao em gesto). Estes
intervenientes compreendem membros da comunidade, lderes,
mobilizadores de campos, coordenadores, gestores, administradores,
planeadores a nvel local, distrital e central. Este manual, dirigido
principalmente aos trabalhadores no campo (e recomendado a todos os
outros envolvidos) fornece alguma orientao, conselho, dicas e

recomendaes para criar um sistema de superviso necessria, bem

como para dar a conhecer a todos o seu decorrer.
Phil Bartle, Conselheiro Tcnico Principal
Laban Mbulamuko, Coordenador Nacional
Programa de Gesto de Comunidades do Uganda
1992-1998

Introduo:
Este manual, que constitui companheiro para "Manual para
Mobilizadores," e "Manual de Gerao de Riqueza," centra-se na
superviso e avaliao de aspectos de fortalecimento da comunidade.
Como complemento aos outros dois manuais, este fornece mais
detalhes sobre o objectivo e mtodos de superviso, do nvel da
comunidade ao nvel nacional.
Embora estes trs manuais se destinem principalmente a
trabalhadores de campo na comunidade, recomendamos que tambm
sejam lidos por planeadores, administradores e gestores ligados
capacitao de comunidades de baixos rendimentos. Como os outros
dois, este um livro de "como-fazer". H um mnimo de descrio,
teoria e histria; Centra-se em princpios, mtodos e capacidades.

1. Princpios de superviso
Este captulo explica o que a superviso e qual o seu objectivo.

1.1 O que a superviso?

A superviso a observao constante e o registo de actividades
ligadas a um projecto ou programa. um processo rotineiro de recolha
de informaes relativas a todos os aspectos do projecto.
Supervisionar verificar o progresso das actividades do projecto.
observao; - Observao sistemtica e objectiva.
Supervisionar implica tambm relatar o progresso do projecto aos

contribuidores, implementadores e beneficirios do projecto.

Esta comunicao permite que a informao recolhida seja utilizada na
tomada de decises para melhorar o desempenho do projecto.

1.2 Objectivo da superviso

A superviso muito importante no planeamento de projectos e sua
implementao.
como ver para onde vai enquanto anda de bicicleta; Pode ajustar-se
enquanto anda e certificar-se de que est no caminho certo.
Supervisionar fornece informao que ser til nas seguintes
situaes:
Anlise da situao da comunidade e do seu
projecto;
Avaliao da utilizao dos recursos afectos ao
projecto:

Identificao de problemas inerentes comunidade

ou ao projecto e determinao de solues;
Certificao de que todas as actividades so
realizadas adequadamente, no tempo e pelas pessoas
certas;
Tirar concluses da experincia de um projecto e
us-las noutro; e
Determinar se o plano do projecto era o mais
apropriado para resolver o problema em questo.

2. Supervisionar, planear e implementar:

Um projecto uma srie de actividades (investimentos) que procuram
resolver certos problemas num determinado espao e perodo de
tempo. Estes investimentos implicam tempo, dinheiro, recursos
humanos e materiais. Antes de atingir os objectivos, um projecto
passa por diversas etapas. A superviso deve ter lugar e ser integrada

em todas elas.
As trs etapas bsicas consistem em:
Planeamento do projecto (anlise de situaes, identificao de
problemas, definio dos objectivos, formulao de estratgias,
estabelecimento de um plano de trabalho, e financiamento);
Implementao do projecto (mobilizao, utilizao e controlo
dos recursos e decurso do projecto); e

Avaliao do projecto.

A superviso deve ser executada por todos os indivduos e instituies

que tm interesse (intervenientes) no projecto. Para o implementar
com eficincia, as pessoas que o planeiam e implementam devem
planear todas as etapas interligadas desde o seu incio.
No "Manual para Mobilizadores", dissemos que as questes
essenciais de planeamento e gesto so: (1) O que queremos? (2) O
que temos? (3) Como usamos o que temos para obter o que queremos?
e (4) O que acontecer quando o conseguirmos? Estas podem ser
alteradas, utilizando "onde", em vez de "o qu", mantendo-se os
mesmos princpios.
As questes passam a:
Onde estamos?
Onde queremos ir?
Como l chegamos? e
O que acontece quando l chegarmos?

2.1 Anlise de situaes e definio de problemas:

Corresponde questo, "Onde estamos?" (O que temos?).
A anlise de situaes um processo no qual as caractersticas gerais
e os problemas da comunidade so identificados. Envolve identificar e
definir as caractersticas e problemas especficos de determinadas
categorias de pessoas na comunidade. Estas categorias podem
consistir em pessoas com deficincias, jovens, camponeses,

comerciantes e artesos.
A anlise de situaes realiza-se atravs da recolha de informao
necessria para entender a comunidade enquanto um todo e os
indivduos dentro da comunidade. Desta informao deve constar o
que aconteceu no passado, o que est agora a acontecer e o que se
espera que acontea no futuro, baseado nas experincias da
comunidade.
A informao necessria para entender a comunidade inclui, entre
outros:
As caractersticas da populao (por ex. sexo,
idade, grupo, religio e tamanho da famlia);
Estruturas poltico-administrativas (por ex. comits
comunitrios e conselhos locais)

Actividades econmicas (inclusive agricultura,

comrcio e pesca);
Tradies culturais (por ex. sucesses e o sistema
de cls), transies (por ex. casamentos e ritos
fnebres), e ritos de passagem (por ex.
circunciso);
Projectos a decorrer como os municipais, distritais,
estaduais, de Organizaes No-Governamentais
(ONGs), e de Organizaes Comunitrias (OCs);
Infraestruturas scio-econmicas ou instalaes
comunitrias, (por ex. escolas, unidades de sade, e
estradas de acesso); e
Organizaes comunitrias (por ex. instituies de
poupana e crdito, de mulheres, de entre-ajuda, de
servios funerrios), as suas funes e actividades.

A informao necessria anlise de situaes e definio de

problemas deve ser recolhida com o apoio dos membros da
comunidade, mediante diversas tcnicas. Isto garante que a
informao sobre a comunidade e os seus problemas vlida, credvel

e perceptvel.
Podem ser usadas algumas das seguintes tcnicas:

Reviso de documentos;
Inspeces;
Discusses com indivduos, grupos especficos, e com a
comunidade no conjunto.

Entrevistas;

Observaes;

Audies de pessoas;

Discusso de ideias em grupo;

Dilogos informais;

Realizao de um inventrio dos recursos, servios e

oportunidades sociais da comunidade;

Voltas de reconhecimento, mapas; e

Diagrama de problemas.

A anlise de situaes muito importante antes de qualquer tentativa

de resolver problemas, visto que:

Providencia uma oportunidade de entender a dinmica da

comunidade;
Ajuda a clarificar as condies sociais, econmicas, culturais e
polticas;
Providencia uma oportunidade inicial para a participao das
pessoas em todas as actividades delineadas no projecto;
Possibilita a definio de problemas da comunidade e suas
solues; e
Oferece informao necessria para definir, planear e
implementar objectivos.

A anlise de situaes deve ser contnua, de modo a fornecer mais

informao durante a implementao do projecto, superviso e replaneamento. Esta anlise e a identificao de problemas devem ser
supervisionadas, para garantir informao correcta e actualizada
sobre a comunidade e os seus problemas.
J que a superviso deve ser integrada em todas as etapas do
processo, vamos agora focar-nos em cada uma delas e definir os seus
aspectos especficos.

2.2. Definir fins e objectivos:

Definir o fim levanta a questo "Onde queremos ir?" (O que
queremos?).
Antes de quaisquer tentativas de implementao, os planeadores,
implementadores e beneficirios devem definir os fins e objectivos.
Ver Discusso de ideias relativamente a um mtodo participativo de o
fazer.
Um fim uma afirmao geral do que deve ser feito para solucionar
um problema. Define, em sentido lato, o que se espera de um projecto.
Um fim provm do problema que precisa de ser resolvido e assinala o
propsito ltimo de um projecto. Os objectivos so subcategorias do
fim e devem ser especficos, de modo a se poderem atingir.
Os objectivos devem ser "SMART." Devem ser:
Especficos: claros sobre qual, como, quando, e onde a situao
ser alterada;
Contabilizveis: devem permitir quantificar os alvos e
benefcios;
Realizveis: devem permitir atingir os objectivos
(conhecer os recursos e capacidades disponveis na
comunidade)
Realistas: possibilitar obter o grau de mudana inerente ao
objectivo; e
Vinculados no tempo: definindo o perodo de tempo em que
devem ser atingidos.

Para atingir os objectivos de um projecto, essencial verificar os

recursos disponveis na comunidade e aqueles que se podem obter de
fontes externas. Ver Revelar recursos ocultos.
Os planeadores, implementadores e membros da comunidade devem
tambm identificar os obstculos com que se podem deparar na
execuo do projecto, e como os podem superar. Com base na sua
extenso e fora, os implementadores podem decidir continuar com o
projecto ou abandon-lo.
Os fins e objectivos definem a base para supervisionar e avaliar um
projecto. So o critrio para medir o xito ou fracasso de um
projecto.

Gerao de estruturas e estratgias:

Este aspecto corresponde terceira questo essencial, "Como l
chegamos?" (Como usamos o que temos para obter o que queremos?).
Os planeadores e implementadores (as comunidades e os seus
mediadores) devem decidir como vo executar o projecto, qual a
estratgia. Definir a estratgia implica determinar todos os
elementos (entradas) necessrios para levar a cabo o projecto,
definindo os diferentes grupos ou indivduos e os papis especficos
que lhe cabem de acordo com o projecto. Estes grupos e indivduos
denominam-se de "actores".
Assim, a criao de estruturas e estratgias implica:

Discutir e acordar as actividades que devem ser executadas

durante a implementao;
Definir os diferentes actores dentro e fora da comunidade, bem
como os seus papis; e
Definir e distribuir custos e materiais necessrios execuo
do projecto.

Aps a tomada de decises adequadas, o comit executivo deve

discutir e acordar com todos os actores a forma de implementar o

projecto, o que se chama de plano de trabalho. (Como conseguimos o

que queremos?). Um plano de trabalho uma descrio das
actividades necessrias a ocorrer nas etapas, com indicao precisa
da data.
Para definir um bom plano de trabalho, os implementadores devem:

Listar todas as tarefas necessrias implementao do

projecto;
Ordenar as tarefas de acordo com a sua ordem de execuo;

Apresentar a afectao de responsabilidades aos actores; e

Indicar a data de execuo de cada actividade.

O plano de trabalho consiste num guia para a implementao do

projecto e numa base para a sua superviso. Deste modo, ajuda a:

Acabar o projecto no prazo previsto;

Fazer as coisas certas na ordem correcta;

Identificar os responsveis por determinada actividade; e

Determinar a data inicial de execuo do projecto.

Os implementadores e planeadores devem acordar os indicadores da

superviso. Estes so (regra geral) sinais qualitativos e quantitativos
para medir e verificar o sucesso das actividades do projecto e seus
objectivos. Os indicadores revelam a extenso do sucesso obtido
relativamente aos objectivos de cada actividade. Os indicadores de
superviso devem ser explcitos, pertinentes e verificveis
objectivamente.
Os indicadores de superviso dividem-se em quatro categorias,
nomeadamente;

Indicadores de entrada: Descrevem as entradas no projecto

(por ex. o nmero de tijolos trazidos para o local e o total de
dinheiro gasto)
Indicadores de produo: descrevem a actividade do projecto

(por ex. o nmero de salas de aula construdas)

Indicadores de resultado: descrevem o efeito da actividade

(por ex. o nmero de alunos na escola); e
Indicadores de impacto: revelam a mudana nas condies da
comunidade (por ex. a reduo do analfabetismo na comunidade).

Anotar as estruturas e estratgias ajuda na superviso do projecto,

j que especifica o que ser feito na sua implementao. O
planeamento deve indicar o que deve ser supervisionado, quem deve
exercer a superviso e como este controlo deve ser realizado.

2.4. Implementao:
Supervisionar a implementao corresponde quarta questo
essencial "O que acontece quando o conseguirmos?"
A implementao a etapa onde todas as actividades planeadas so
postas em prtica. Antes da execuo do projecto, os seus
implementadores (liderados pelo comit ou executivo do projecto)
devem identificar os seus pontos fortes e fracos (foras internas),
oportunidades e ameaas (foras externas).
Os pontos fortes e oportunidades so foras positivas que devem ser
exploradas para implementar o projecto com eficincia. Os pontos
fracos e ameaas so inconvenientes que podem pr em causa a
implementao do projecto. Os implementadores devem assegurar-se
que possuem meios suficientes para os superar.
Supervisionar importante nesta fase de implementao de modo a
assegurar que a execuo do projecto decorre conforme planeado.
Trata-se de um processo contnuo que deve ser organizado antes do
incio da implementao do projecto.
Como tal, as actividades de superviso devem surgir no plano de
trabalho e envolver todos os intervenientes. Se no estiverem a
decorrer como planeado, devem ser feitas observaes e alteraes
para identificar e resolver o problema.

A superviso tambm importante para assegurar que todas as

actividades so executadas como planeado. uma ajuda para os
implementadores medirem o sucesso dos objectivos. Baseia-se na
noo de que o processo pelo qual o projecto implementado muito
importante no seu uso, aproveitamento e manuteno.
Por conseguinte, se a implementao do projecto em marcha no est
a ser satisfatria, os implementadores tm que perguntar a si
prprios "Que tal estamos a avanar?" (O que acontece quando l
chegarmos?).

2.5. Sumrio da relao:

O anterior demonstra a relao prxima entre superviso,
planeamento e implementao.
Demonstra que:
Planear indica as formas pelas quais a implementao e a
superviso devem ser executadas;
A implementao e a superviso so conduzidas pelo plano de
trabalho definido no projecto; e

Supervisionar proporciona informao para o planeamento e

implementao do projecto.

Existe uma relao estreita entre planeamento, implementao e

superviso em que se reforam (apoiam) umas s outras. Nenhuma
pode ser levada a cabo sem as outras duas, e quando uma realizada,
os planeadores e implementadores tm de ter em considerao as
outras.

3. Avaliao:
Avaliar um processo em que se determinam os benefcios que um
projecto ou programa obteve, particularmente em relao s
actividades planeadas e fins gerais. Implica julgar o seu valor e, assim,
diferente da superviso (que se trata da observao e comunicao
de observaes).

3.2. Propsito da avaliao:

A avaliao importante para identificar os obstculos e
impedimentos ao sucesso do projecto. As solues destes podem, a
partir da avaliao, ser identificadas e executadas.
A avaliar permite tambm aos planeadores do projecto e seus
implementadores verificar os benefcios e custos que acarreta para os
beneficirios directos e indirectos do projecto. Se o projecto
executado , por exemplo, a proteco de uma fonte, a avaliao
destaca os benefcios para as pessoas que usufruem da sua gua e os
malefcios para os possuidores de terrenos e plantaes danificados
durante a recolha de gua.
Avaliar essencial para retirar concluses da experincia de
implementao de um projecto e para as aplicar futuramente no
planeamento de novos projectos na mesma comunidade ou noutras.
Por fim, a avaliao deve proporcionar uma viso clara da medida do
sucesso atingido, relativamente aos objectivos propostos para as
actividades.

3.3. O processo de avaliao:

A avaliao pode e deve ser feita: (a) antes, (b) durante e (c) aps a
implementao.
Antes da execuo do projecto, a avaliao necessria de modo a:

Representar as possveis consequncias dos projectos planeados

para as pessoas da comunidade aps determinado perodo de
tempo;
Tomar uma deciso final sobre que alternativa do projecto deve
ser implementada; e
Auxiliar na tomada de decises relativas forma de
implementao do projecto.

Durante a execuo do projecto: A avaliao deve ser um processo

contnuo e deve ter lugar em todas as actividades de implementao

do projecto. Isto permite aos planeadores e implementadores do
projecto rever progressivamente as estratgias definidas, de acordo
com as alteraes circunstanciais, de modo a atingir as actividades e
objectivos desejados.
Aps a execuo do projecto: Serve para redefinir o planeamento do
processo e sua implementao, bem como os resultados decorrentes
desta. No futuro, ajudar a:

Identificar impedimentos e obstculos inerentes fase de

implementao;
Verificar os benefcios actuais e o nmero de pessoas
beneficiadas;
Fornecer ideias relativas fora do projecto, para a sua
reproduo; e
Fornecer uma viso clara da medida em que os objectivos
traados no projecto foram cumpridos.

4. Informao para a gesto

Informao para a gesto e a gesto de informao so diferentes; a
informao para a gesto consiste num tipo de informao (os dados);
Gesto de informao um tipo de gesto (o sistema).
Gesto de informao um processo de anlise e utilizao de
informao que foi recolhida e arquivada de forma a permitir aos
gestores (em todos os nveis) tomar decises com conhecimento de
causa. Informao para a gesto a informao necessria tomada
de decises executivas.
A superviso proporciona informao sobre o decorrer do projecto.
Esta informao recolhida durante as fases de planeamento e
implementao. A informao ajuda a detectar se alguma coisa no
est a correr bem no projecto. A gesto pode, consequentemente,
encontrar solues para garantir o sucesso.

4.1. A importncia da informao para a gesto:

A informao para a gesto importante para:

Tomar decises necessrias para melhorar a gesto de

instalaes e servios; e
Levar a cabo o planeamento, implementao, superviso e
avaliao participativas.

4.2. Como usar a informao para a gesto:

Para se poder usar a informao em ordem a tomar decises
administrativas, a informao deve ser gerida (recolhida, arquivada e
analisada). Ainda que a gesto de informao (o processo de recolher
e arquivar dados) e a informao para a gesto (os dados necessrios
para tomar decises informadas) sejam diferentes, elas apoiam-se
mutuamente e no podem ser separadas nas operaes rotineiras.
Informao para a gesto, portanto, implica:

Determinar a informao necessria

Recolher e analisar informao

Arquivar e recuper-la quando necessrio

Utiliz-la

Dissemin-la

Determinar a informao necessria gesto: Durante o planeamento,

gesto e superviso do projecto, numerosa informao gerada.
Alguma necessria para a tomada de decises administrativas no
local; outra para decises administrativas posteriores. Um bom
sistema de gesto de informao deve, por isso, auxiliar os gestores
do projecto a determinar a informao que necessitam de captar, para
diferentes decises em alturas diferentes.
Recolher e analisar informaes para a gesto de informao: A
informao pode ser obtida dos relatrios de tcnicos, de livros da
comunidade, de impressos preenchidos pelos diferentes actores, por

reunies da comunidade, entrevistas, pela observao e por mapas da

comunidade.
Arquivar informao: O arquivo de informao importante para
referncias futuras. A informao pode ser guardada no livro da
comunidade, em relatrios do projecto, em formulrios ou ainda
mentalmente. O princpio fundamental no arquivo de informao a
facilidade com que esta se pode recuperar posteriormente.
Utilizar informao: A informao pode ser usada para resolver
problemas da comunidade, para determinar recursos (quantidade e
natureza), para solicitar o seu auxlio e para a concretizao de
projectos futuros.
Disseminao ou fluxo de informao: Para o uso adequado da
informao, ela deve ser partilhada com os outros intervenientes ou
utilizadores. Os outros intervenientes podem usar esta informao
para as suas decises administrativas e podem tambm auxiliar o
primeiro, dando significado e experincia aos propsitos da sua
gesto.
A informao deve ser partilhada com a comunidade, conselho,
provncia, distrito, executivo nacional, ONGs e com os demais
contribuidores.
A informao para a gesto uma parte da superviso visto que
obtida durante a superviso e ajuda ao planeamento e implementao
das actividades de superviso.
Seja de pessoal ou de outros intervenientes, uma das maneiras mais
eficazes de obter informao a partir da reviso anual. Ainda que
esteja enquadrada no seu papel de obter informao para a gesto
participativa, igualmente aplicvel na obteno de informao de
superviso.

5. Participao na superviso do projecto:

A superviso um papel de gesto e implementao vital, que no pode
ser deixada exclusivamente ao cargo de um interveniente. Os

indivduos e instituies com interesse no projecto, em todos os

nveis, devem participar na superviso.

5.1. Vantagens da participao:

As vantagens da participao na superviso incluem: (a) compreenso
colectiva, (b) melhoria da contabilidade, (c) melhores decises, (d)
melhorias de desempenho, (e) melhorias no desenho e (f) mais
informao.
Compreenso colectiva dos problemas e identificao de solues: A
superviso participativa ajuda os intervenientes a obterem um
entendimento partilhado dos problemas que enfrenta a comunidade ou
o projecto (as suas causas, dimenso, efeitos e implicaes).
Isto facilita a identificao de solues. Estas decorrem de uma
situao actual, o que faz com que seja mais provvel que sejam
adequadas.
Beneficia os grupos-alvo e melhora a contabilidade: A participao na
superviso contribui para que as pessoas para as quais o projecto foi
traado sejam as que beneficiam dele.
Aumenta a conscincia das pessoas sobre os seus direitos, o que
impulsiona a sua participao na vigilncia de eventuais apropriaes
inadequadas de recursos do projecto. Esta vigilncia torna a execuo
do projecto menos cara.
Tomar decises adequadas: Supervisionar fornece informao
necessria tomada de decises de gesto
Quando muitas pessoas participam na superviso, muita gente
proporciona informao e contribui para facilitar a tomada de
decises. As decises daqui resultantes so mais provveis de estar
correctas e de serem relevantes para a maioria da populao. Assim, a
mobilizao de capital humano e de recursos para a implementao do
projecto facilitada.
Melhoria no desempenho durante a superviso, se um desvio no

desempenho for descoberto, podem ser descortinadas solues. Para

determinar decises adequadas que possam ser executadas,
necessria a participao das pessoas que vo por a soluo em
prtica.
Por conseguinte, a participao na superviso pode ajudar a melhorar
o desempenho do projecto.
Desenho dos projectos: A informao gerada durante a superviso do
projecto ajuda a re-desenhar projectos dessa localidade para os
tornar mais aceitveis.
As concluses tiradas podem tambm ser utilizadas no desenho de
projectos semelhantes noutros stios.
Recolha de informao: Se muita gente participar na superviso, a
probabilidade de a informao ser vlida e precisa superior. O
fundamento disto que a informao que omitida por uma parte,
pode ser transmitira por outra.
Cada interveniente foca diferentes aspectos do projecto usando
diferentes mtodos. Em alternativa, quando uma pessoa sabe que a
informao que est a recolher ser verificada, evita entregar dados
incorrectos.

5.2. Desafios da participao na superviso:

A participao na superviso oferece diversas vantagens, embora
tambm enfrente certos desafios. Estes incluem (a) elevados custos,
(b) variaes na informao e (c) imprecises.
Elevados custos iniciais: A participao na superviso implica diversos
recursos (por exemplo, tempo, transporte e questes relacionadas
com subsdios). um processo exigente que pode esticar em demasia o
esprito dos voluntrios no nvel local e os recursos financeiros no
nvel distrital e nacional. Assim, deve ser simples, e centrar-se em
elementos fundamentais.
Quantidade e variedade de informao: Supervisionar implica

recolher, documentar e partilhar um grande nmero de informaes.

Isto requer diversas capacidades em falta nas comunidades. Precisa,
consequentemente, de muito tempo e recursos para desenvolver
capacidades. A comunicao de dados incorrectos tambm um risco.
Impreciso da informao: Alguns intervenientes, do nvel comunitrio
ao nacional, podem, intencionalmente, fornecer informaes erradas
que representam um melhor desempenho ou melhores resultados, ou
devido a diferenas de comunidades ou de projectos. Para evitar isto,
necessria uma sensibilizao e uma construo de consenso que so
difceis de obter.
As vantagens da participao da superviso so, evidentemente, mais
que os desafios. , por isso, necessrio encorajar e apoiar este tipo de
superviso enquanto se encontram meios para contrariar os desafios.

6. Nveis de superviso:
A superviso deve ser efectuada por todos os intervenientes em
todos os nveis. Contudo, cada nvel possui objectivos especficos de
superviso, mtodos e, como tal, papis.
Para que a superviso seja eficaz, necessrio um mecanismo de
recolha de reaces de todas as pessoas de todos os nveis
(comunitrio, distrital, nacional e de contribuidores).

6.1. Superviso no nvel comunitrio:

O nvel da comunidade onde a implementao e a utilizao dos
benefcios do projecto se materializam. Na maioria dos casos, uma
povoao ou concelho. Neste nvel, o propsito fundamental da
superviso melhorar a implementao e gesto dos projectos. O
interesse da comunidade como um todo em supervisionar a construo
de escolas, por exemplo, assegurar que a construo das escolas
(e sadas) esto a ser efectuadas conforme planeado.
Os objectivos especficos da superviso a este nvel incluem, assim (a)
assegurar que os projectos so executados no prazo previsto, (b) que
so de boa qualidade e (c) que as entradas do projecto so bem

utilizadas.
A superviso neste nvel implica: Identificar um projecto comunitrio.
Tal deve ser identificado de uma forma participativa de modo a
reflectir as necessidades da comunidade e estimular o interesse das
pessoas na sua execuo e controlo.
Se o processo de identificao do projecto no for bem conseguido e
no reflectir os interesses da comunidade, provvel que as
comunidades no participem na superviso das actividades de
implementao.
Identificar as equipas responsveis pela superviso do projecto da
comunidade. As funes atribudas a cada equipa, como devem levar a
cabo o processo de controlo, o uso e partilha de informao gerada
com outros grupos, dentro e fora da comunidade, devem ser
especificados e explicados;
Desenhar um plano de trabalho que conduza a superviso do projecto.
Este plano de trabalho deve especificar as actividades na ordem em
que devem ser executadas e os indivduos que o devem fazer. Isto
ajuda os supervisores a saber as actividades que devem ser
efectuadas por certos indivduos em certos perodos de tempo. Se as
actividades no forem realizadas, os supervisores ajudam a
reconduzir o processo e a encontrar solues;
Determinar as actividades principais a partir do plano de trabalho.
Considerando que todas as actividades no plano de trabalho so teis
e devem ser supervisionadas, til tambm identificar as principais,
de acordo com os objectivos e indicadores estabelecidos. Por
exemplo, se as actividades preparatrias do projecto de construo
de escolas inclurem mobilizao comunitria, emprstimo de
ferramentas de uma aldeia vizinha, escavao do solo e obteno de
gua para fazer tijolos, a actividade principal que resume todas as
sub-actividades poderia ser a produo de tijolos.
Determinar os indicadores para cada objectivo de uma actividade. Os
indicadores ajudam a equipa que supervisiona a reportar quo longe se

foi no cumprimento dos objectivos de cada actividade. No exemplo

dado, um indicador seria o nmero de tijolos produzidos. E
Comparar o que est a acontecer com o que foi planeado deve ser
feito no processo, para determinar se o projecto est dentro do
prazo e conforme planeado. Os supervisores devem verificar o grau de
sucesso relativo aos objectivos com base nos indicadores. Tal deve ser
feito tendo em conta a qualidade do trabalho, para confirmar a sua
boa qualidade. A equipa supervisora pode necessitar do auxlio de
pessoal tcnico, como um arteso local ou um tcnico do distrito para
certificar a qualidade do projecto (se se tratar de uma construo).
A equipa supervisora deve acordar na frequncia das visitas ao local
do projecto para verificar as ocorrncias. Num projecto comunitrio,
para evitar grandes desvios ao plano de trabalho, as visitas de
superviso devem ser efectuadas pelo menos uma vez por semana.
Durante as visitas ao projecto, a equipa deve observar os
acontecimentos e falar com toda a gente envolvida no projecto.
Para cada actividade, a equipa supervisora deve identificar os
objectivos. Por exemplo, o objectivo da produo de tijolos enquanto
actividade inerente ao projecto da construo de escolas pode ser;
fazer dez mil tijolos at ao fim de Fevereiro.
No decurso de uma visita de superviso, os supervisores devem anotar
as suas observaes. Podem utilizar um formulrio em anexo ou
acordar outra forma de comunicao que reflicta o que constatado
no exerccio em relao ao plano de trabalho. As observaes destas
visitas devem ser discutidas com outros membros do comit de
execuo. As equipas de controlo e implementao devem usar a
informao recolhida para detectar e resolver os problemas que o
projecto enfrenta.
As equipas de superviso e implementao devem guardar
adequadamente a informao e us-la em aces futuras para
informar outros intervenientes. Em cada local deve existir um arquivo
em que cpias de relatrios e outros documentos relativos ao projecto

so guardados.

6.2. Supervisionar nos nveis distrital e concelhio

Os oficiais de distrito e concelho devem obter informao dos
supervisores comunitrios (supervisionar o desempenho em relao
transformao das entradas em sadas). Devem tambm supervisionar
o resultado do projecto (por ex. o efeito da construo de escolas ao
nvel de matrculas) e, ainda, supervisionar o aumento da fora,
capacidade e poder da comunidade-alvo para estimular o seu prprio
desenvolvimento.
Os objectivos, deste modo, incluem: Apoiar as melhorias no
desempenho do projecto e medir a aplicabilidade da forma
estabelecida no projecto em relao ao fortalecimento da
comunidade.
Os mtodos de superviso que podem ser adoptados neste nvel
incluem (a) superviso de rotina e (b) apoio qualitativo.
Superviso de rotina e apoio de supervisores: Isto implica que o
Coordenador Distrital do Projecto, o Assistente de Desenvolvimento
Comunitrio, outro pessoal tcnico e polticos distritais e concelhios
visitem os locais do projecto para assegurar a conformidade do seu
decurso com o que foi planeado.
Uma cpia do plano de trabalho e dos relatrios de superviso da
comunidade devem ser mantidos no arquivo do local do projecto. Isto
permite ajudar quem quiser comparar o progresso com o plano de
trabalho e obter comentrios da equipa de superviso sem ter de
encontrar a equipa supervisora, que pode no estar prontamente
disponvel.
Durante supervises de rotina, deve-se dialogar com as pessoas
envolvidas na implementao e superviso do projecto. Observe a
forma como cada equipa cumpre os seus deveres (como meio de
verificar o aumento da capacidade comunitria).
Faa e registe comentrios acerca de bons e maus elementos do

projecto. Recomende solues, indicando quem as deve acatar, e as

consequncias financeiras, temporais e efeitos negativos que podem
afectar o projecto se as solues no forem aplicadas. Deve-se deixar
uma cpia no arquivo ou livro do local de trabalho e outra arquivada e
analisada no distrito.
Os municpios e distritos devem organizar discusses sobre o
progresso do projecto pelo menos uma vez por ms. Devem tambm
elaborar e enviar um relatrio sobre o progresso, como parte da
comunicao mensal aos responsveis distritais e nacionais,
respectivamente.
Os pontos principais a analisar durante as supervises de rotina
distrital e municipal incluem:

As quantidades reais das contribuies comunitrias, municipais,

distritais e dos contribuidores (incluindo fundos, materiais,
tempo e ajuda tcnica);
A implementao pertinente e qualidade dos projectos;
Uso e contabilidade apropriada dos recursos da comunidade e
contribuidores;

O nvel de envolvimento comunitrio no projecto;

A entrega e desempenho dos comits comunitrios; e

O uso pertinente de informao gerada pelas supervises

rotineiras da comunidade.

Exame qualitativo: O distrito, em articulao com o municpio, deve

organizar debates especficos em grupo, conversaes com os
informadores principais, e discusses comunitrias de grupo, com as
comunidades e outros informadores-chave pelo menos duas vezes por
ano.
Estes exames ajudariam o distrito a:

Confirmar parte da informao recolhida pela comunidade e

distrito;

Obter informao sobre questes que no foram observadas

durante a superviso rotineira;
Debater no local com as comunidades as possveis solues para
problemas prejudicadores ao desenrolar do projecto; e
Dialogar com a comunidade, aprender com ela, explicar questes
relativas capacidade de construo.

Estes inquritos qualitativos devem ser simples e abarcar os membros

da comunidade para reduzir os custos e permitir a estes aprender a
efectu-los, como meio de fortalecimento da comunidade. As sadas
devem ser analisadas em relao comunidade e aos descobrimentos
rotineiros do distrito e devem tambm ser usadas para debater
solues.
As concluses devem ser documentadas e transmitidas a nvel
nacional, de modo a ajudar a gesto de informao a nvel nacional.
Os principais pontos durante os inquritos qualitativos incluem:

Estabelecer se os projectos corresponderam s prioridades

comunitrias (e a adequao da identificao do projecto);
O conhecimento e a apreciao do mtodo do projecto dos
membros da comunidade e a sua vontade de participar e
contribuir nas actividades do projecto;
A efectividade dos membros da comunidade durante a
superviso do projecto;
As opinies dos membros da comunidade relativas qualidade e
uso de recursos (contabilidade);
As capacidades (por ex. de tomar decises ou de negociao),
adquiridas por categorias especficas de pessoas na comunidade
durante a execuo do projecto; e
O conhecimento da comunidade dos seus direitos e deveres.

Previamente aos inquritos qualitativos, cada distrito e municpio deve

identificar e discutir quaisquer lacunas na informao da
administrao para elaborar temas peridicos. Desenhos especficos

deviam tambm acordar-se nesta fase.

6.3. Superviso ao nvel nacional e dos contribuidores

Supervisionar ao nvel nacional e de contribuidores significa
determinar se as entradas do projecto esto a ser bem utilizadas
(correspondem s sadas desejadas), se o traado do projecto
apropriado, e acumular experincia.
Os objectivos da superviso a este nvel incluem:

Assegurar que as entradas so utilizadas com eficincia e

eficcia.
Que as actividades planeadas esto em marcha;
Para medir a aplicabilidade do mtodo no fortalecimento de
comunidades; e
para retirar concluses da interveno projectada com vista a
futuros projectos no pas e no estrangeiro. Estas concluses so
a base para a reproduo do mtodo do projecto.

Os mtodos de superviso incluem: (a) superviso de rotina, (b)

investigao das aces e estudos qualitativos e (c) inspeces.
Superviso de rotina: O controlo rotineiro deve ser efectuado
trimestralmente pelos responsveis do projecto e gabinete de
planeamento governamental, para verificar os nveis de sucesso das
actividades e objectivos. J que a nvel nacional apenas se recebe
informao sobre o projecto e suas actividades atravs dos relatrios
distritais, a superviso nacional deve ter certos limites. Deve cobrir
aspectos que paream contraditrios, problemticos, muito
satisfatrios ou nicos. Estes permitem ao executivo nacional
fornecer o apoio necessrio e tirar concluses.
Investigao de aces e estudos qualitativos: O executivo nacional
deve efectuar estudos qualitativos profundos uma vez por ano. Estes
devem centrar-se em obter lies do desenho do projecto e das
experincias de implementao para efeitos de reproduo.

Deste modo, os pontos principais deste nvel incluem:

A contribuio dos projectos da comunidade no seio das

prioridades nacionais e dos contribuidores;
A satisfao obtida pelas comunidades (a utilizao de servios
e instalaes)
A capacidade da comunidade de gerir e manter os servios e
instalaes;
A possibilidade dos membros da comunidade de pagar por estes
servios e instalaes;
A adequao da metodologia do projecto luz das polticas
nacionais;
A liderana, autoridade e confiana dentro das comunidades;
O desenvolvimento das capacidades e do funcionamento das
administraes locais e distritais;
A representao (especialmente do sexo feminino) no processo
comunitrio de tomada de decises:
Reproduo de experincias noutros projectos e instituies de
formao;
O fomento de capacidades individuais e de instituies; e
O funcionamento da superviso e dos sistemas de gesto de
informao.

Inspeces: As inspeces devem ser levadas a cabo para recolher

dados contabilizveis e complementar a informao gerada por outros
mtodos. Estas podem ser atribudas a instituies de investigao,
como universidades.

6.4. Temas e procedimentos de superviso em diversos

mbitos:
Os temas e procedimentos de superviso so aqui descritos para cada
nvel. Salienta-se que todos os intervenientes devem liderar mas no

realizar exclusivamente a superviso. Na prtica, os temas e

procedimentos dos diversos intervenientes sobrepem-se. Cada
interveniente deve auxiliar os outros nas suas responsabilidades de
controlo.
Os temas aqui mencionados no so exaustivos, mas indicam o que
deve ser feito. Cada nvel deve, assim, recolher informao relativa a
outros temas que paream relevantes em situaes particulares.
Os temas so apresentados em trs tabelas: (1) Nvel comunitrio, (2)
Nvel distrital, (3) Nvel nacional, indicando os temas essenciais em
cada nvel.

6.5. Nvel comunitrio:

Neste nvel, os trs principais actores que intervm no fortalecimento
da comunidade so:

O OBC, comit executivo ou implementador (CIC) do projecto

comunitrio;
Os mobilizadores comunitrios; e

O Comit de Desenvolvimento de Freguesia (CDC).

A tabela seguinte contempla os diferentes pontos de interesse,

indicadores de superviso, meios de observao, frequncia, e
procedimentos de superviso sugeridos, para cada um dos
intervenientes.

Intervenien
te
Comit
executivo

Tema

Indicador
Meios de
de
observao
superviso

Freq.

Implementa Nmero de Visitas

Semanal
o oportuna actividades rotineiras
dos
dos
ao projecto
projectos
projectos
implementa
dos a tempo.

Procedimen
to de
superviso
Os
membros
usam um
formulrio
de
superviso

Os
membros
Visitas
usam um
rotineiras
formulrio
Uso
do
No se
de
apropriado
projecto.
utilizam mal
Semanal superviso
de recursos
Verificae
os materiais
Verifica-se
do projecto
s da
a qualidade
qualidade
conforme as
do projecto
instrues
do tcnico
Os
Percentage
membros do
m de
comit
Recolha e
projectos
executivo
arquivo
com
Reviso dos
revem os
adequados
arquivos no locais do
Semanal arquivos,
da
local;
projecto
comunica
informao
nmero de
es e
do projecto
informaes
comentrios
nestes
do local do
projecto
Mobilizador Plano de
Nmero de
es
trabalho de planos de
comunitrio implementa trabalho de
s
o realista projectos
do projecto com
actividades
bem
ordenadas

Comparao Mensal
de
actividades
do plano de
trabalho
com a sua
execuo

Os
mobilizador
es (1)
revem a
ordem dos
planos de
trabalho em
conjunto
com um
tcnico, e
(2)
efectuam
visitas
mensais ao
local

Participao
comunitria
em
actividades
do projecto

Nmero de
Nmero de actividades.
pessoas a Total de
desempenha recursos
Mensal
r os seus
cedidos
papis
pela
comunidade

Visitas ao
local do
projecto;
Dilogos
com as
pessoas
sobre as
suas
contribui
es.

Os
membros do
Formulrio
Contabilidad Percentage
CDC usam
Comit de
de
e de
m de
Trimestr formulrios
Desenv. de
contabiliza
recursos do recursos
al
de
Freguesia
o de
projecto
empregues
contabiliza
recursos
o de
recursos

6.6. Nvel municipal e distrital:

Nos nveis distrital e regional (mais
do que uma comunidade), os
principais actores que intervm no
fortalecimento da comunidade so:

Assistentes de
Desenvolvimento Comunitrio
(ADCs);
Unidades de planeamento; e
Coordenador Distrital de
Projectos (CDP), que se for
um funcionrio estadual, ,
por regra, um Oficial de
Desenvolvimento Comunitrio
(ODC) ou equivalente de

ONG.
A seguinte tabela abarca os
principais pontos de interesse,
indicadores de superviso, meios
de observao, frequncia, e
procedimentos de superviso
sugeridos, para cada interveniente.

Interveniente

Tema

Indicador Meios de
de
verifica
superviso
o

Procediment
Freq.
o de
superviso

O ADC
durante os
Funcionamen
Nmero de
inquritos
Assistente de to de
Reviso do
comits a
qualitativos
Desenvolvime mobilizador
desempenh Semestr
desempenh
determina a
nto
es de
o de cada al
ar o seu
qualidade do
Comunitrio comits da
comit
papel
desempenho
comunidade
de cada
comit
Coordenador Identifica Nmero de Reviso de Semestr A unidade
distrital de o de
projectos relatrios al
de
projectos
projectos na alada de
planeamento
do mbito do plano identifica
rev os
e
do plano
distrital o de
planos das
distrital e
projectos.
freguesias,
Unidade de prioridades
Visitas ao
para
planeamento nacionais
projecto
determinar
se
pertencem
ao mbito do
plano
distrital e
reas de
prioridade
nacional

A unidade
de
planeamento
realiza
inquritos
qualitativos
para
Nmero de Reviso
determinar
povoaes das
se as
Aquisio
a utilizar a informae
comunidades
dos lderes participa s do
esto a
comunitrio o
projecto.
participar
s de
comunitri Discusses Semestr nas
capacidades a no
especfica al
actividades
de gesto planeament s de grupo
do projecto.
comunitria o e
e outras
Os
s
execuo tcnicas
procediment
de
de estudo
os
projectos qualitativo.
especficos
distritais
devem ser
desenhados
quando os
exerccios
so postos
em prtica.

6.7. Nvel nacional e dos

contribuidores:
No nvel nacional ou estadual, h
dois intervenientes principais, (1) A
agncia ou ministrio que
implementa a interveno ou
projecto, e (2) Contribuidores
nacionais ou internacionais que
contribuem para a interveno ou

projecto.

Intervenient
es

Tema

Indicador
Procediment
Meios de Freq
de
o de
verificao .
superviso
superviso

Executivo
nacional

Inspeces,
Proporo grupos de
A Agncia ou
Conheciment
de pessoas discusso
Ministrio
o
e
conscientes especializad Anua esquematiza
comunitrio
da
a, dilogos l
e conduz os
da
Contribuidore
metodologia com
estudos
metodologia
s
.
informadore
anuais
s essenciais
Percentage
m de sadas Reviso de
anuais
informaes
obtidas.
do projecto,
A Agncia ou
Percentage inspeces,
Ministrio
Efectividade
m de
grupos de
Anua desenha e
do esquema
aspectos
discusses l
orienta os
do projecto
esquemtic especficas,
estudos
os
dilogos com
anuais
apreciados informadore
pela
s-chave
comunidade.
Adaptao e Proporo Discusses Anua A Agncia ou
implementa de aspectos nacionais e l
Ministrio
o de
do esquema internacionai
realiza
experincias do projecto s
encontros
de outros
adaptados
com
projectos e
instituies
instituies
acadmicas e
no pas
projectos
comunitrios
para apurar

os aspectos
metodolgico
s que foram
reproduzidos

7. Comunicao:
Contedo:

Topo

Prefcio

1. Princpios

2. Superviso

3. Avaliao

4. Informao

5. Participao

6. Nveis

7. Comunicao

8. Apndices

Final

Contedo:

Topo

Prefcio

1. Princpios

2. Superviso

3. Avaliao

4. Informao

5. Participao

6. Nveis

A comunicao uma actividade essencial

na superviso do projecto. a forma pela
qual a informao sobre o processo e sobre
sadas de actividades, e no apenas as
actividades, so partilhadas pelos
interessados no projecto. Ver
tambmComunicaes escritas.
No caso de um projecto de construo de
escolas, a comunicao no se extingue pela
meno do nmero de encontros da
comunidade para fazer tijolos e construir
paredes das escolas. Menciona o nmero de
tijolos e de paredes que foram construdas
e tambm o processo pelo qual tal foi
conseguido.
Nos projectos comunitrios, a comunicao
feita fundamentalmente de duas formas:
verbal e escrita.

7.1. Comunicao verbal

Trata-se de um processo em que os
relatrios so orais. o meio de comunicar
mais comum. mais fcil e eficaz para os
membros da comunidade comunicarem por
palavras.
As vantagens dos relatrios verbais so:

7. Comunicao

8. Apndices

Final

Contedo:

Topo

Prefcio

1. Princpios

2. Superviso

3. Avaliao

4. Informao

5. Participao

6. Nveis

7. Comunicao

8. Apndices

Final

A possibilidade de participao de um
maior nmero de membros da
comunidade. Muitos membros
comunitrios, especialmente em reas
rurais, so analfabetos e no sabem
escrever. Os que sabem, consideram
a elaborao de relatrios
dispendiosa, de tempo e recursos, o
que os torna relutantes em
documentar toda a informao
adquirida durante a superviso do
projecto.
Clareza e rapidez na distribuio de
informao. As comunicaes verbais
so sempre feitas imediatamente
aps o evento. Isto faz com que a
informao decorrente do processo
seja de maior validez, confiana e
actualidade relativamente
informao escrita. As pessoas que
fazem os relatrios tm uma
oportunidade de dialogar com a
comunidade e obter reaces
imediatas, o que facilita a tomada de
decises.
Baixo custo. A comunicao verbal
reduz significativamente o tempo e
outros recursos gastos na
comunicao.

Os inconvenientes da comunicao verbal

incluem:

Relatrios incorrectos. Alguns

membros da comunidade podem
transmitir de forma oral,
deliberadamente, informao falsa

para proteger os seus interesses. Por

vezes a comunicao verbal
tentadora porque o informante sabe
que ningum vai contradizer a sua
informao. Noutros casos, os
informantes no tm tempo de
ponderar devidamente as suas
respostas.
Arquivo, reproduo e consistncia:
Visto que as informaes verbais no
so documentadas nem guardadas,
difcil guard-la e recuper-la para
novo uso. Esta informao apenas
guardada nas mentes das pessoas que
participaram na implementao do
projecto. Assim. torna-se difcil
partilh-la com outras pessoas fora
da comunidade, especialmente quando
as pessoas que a conhecem no podem
ou no querem revel-la. A
informao recolhida tambm no ,
provavelmente, consistente,
especialmente em casos em que a
informao passada necessria para
criar novos dados.

7.2. Comunicao escrita:

Durante a superviso importante relatar
sobre os resultados das actividades e no
s sobre as actividades. Escreva o que
observa, juntamente com observaes do
pessoal tcnico.
As vantagens dos relatrios escritos so:

Fornecem informao de confiana

para propsitos administrativos

(Relatrios escritos podem,

futuramente, ser comparados com
outros para confirmar a sua
preciso);
Ajudam a obter informaes do
pessoal tcnico; e
Os relatrios escritos so de fcil
tratamento.

Os inconvenientes dos relatrios escritos

so:

Relatrios dirios sobre a superviso

das actividades do projecto so
ignorados; e
A documentao destes relatrios
consome bastante tempo e dinheiro.

Ver Nveis de superviso para uma

explicao dos nveis aqui utilizados. O
Uganda usa 1 = Povoao, 2 = Freguesia, 3 =
Municpio, 4 = Concelho e 5 = Distrito.

7.3. Funes de comunicao dos

intervenientes principais:
Nvel comunitrio:
Comits do projecto:

Desenhar e divulgar (em articulao

com os mobilizadores) o plano de
trabalho da implementao do
projecto ao Comit de
Desenvolvimento de Freguesias,
conselhos locais e comunidade;
Compilar e divulgar o relatrio mensal
do progresso do projecto ao Comit

de Desenvolvimento de Freguesias,
conselhos locais da povoao e
freguesia e ao Assistente de
Desenvolvimento Comunitrio; e

Manter o arquivo do local do projecto

(incluindo planos de trabalho,
relatrios de superviso e outras
informaes ligadas ao projecto) para
cada projecto.

Mobilizadores da Comunidade:

Preparar relatrios acerca do

processo de identificao de
projectos ao nvel das povoaes e
enviar cpias ao Comit de
Desenvolvimento de Freguesias e ao
Assistente de Desenvolvimento
Comunitrio;
recolher e transmitir informaes
sobre a comunidade e indivduos
especficos desta; e
Elaborar relatrios sobre toda a
formao levada a cabo na
comunidade.

Comit de Desenvolvimento de Freguesias:

Actualizar a comunidade
relativamente a projectos na
freguesia na reunio do conselho
local;
Comunicar comunidade e ao ADC
sobre recursos e sobre a sua
utilizao em cada projecto;
Elaborar um relatrio anual para o
ADC sobre os principais actores dos

projectos comunitrios.
Conselhos e grupos locais:

Documentar reunies executivas ou

de conselho para facilitar decises de
gesto e para utilizao das equipas
municipais, distritais e nacionais.

Nveis municipal e distrital:

Assistente de Desenvolvimento
Comunitrio:

Elaborar e enviar um resumo mensal

dos relatrios de progresso do
projecto aos responsveis distritais;
Informar sobre as funes e
desempenho dos mobilizadores
comunitrios, comits do projecto e
comits de desenvolvimento de
freguesias;
Elaborar um resumo da formao
conduzida pelos mobilizadores e para
os mobilizadores;
Informar os responsveis distritais
sobre os principais contribuidores
dos projectos comunitrios;

Oficial de Desenvolvimento Comunitrio

(Coordenador distrital):

Elaborar e enviar aos responsveis

nacionais um resumo mensal dos
relatrios de progresso distritais.

Gabinete Nacional:

Coordenador Nacional:

Elaborar, semestralmente, relatrios

de progresso pas e envi-los ao
comit nacional responsvel,
ministrio e contribuidores;
Elaborar actualizaes das
actividades e resultados do projecto
e enviar cpias aos responsveis
distritais, que as transmitem aos
municpios e freguesias.
Elaborar, semestralmente, relatrios
de FFOA (Foras, Fraquezas,
Oportunidades e Ameaas), sobre os
pontos fracos e fortes do esquema do
projecto e enviar ao ministrio e
contribuidores. Incluem boas e ms
experincias de implementao.
Podem fazer parte dos relatrios
semestrais.
Reunir e divulgar concluses das
inspeces e inquritos qualitativos,
quando estes estudos so conduzidos.

8. Apndices:
Os apndices foram agora integrados
nos mdulos de formao.
Mdulos
complementares: Superviso, Informao
escrita, Ilustraes,Investigao da
comunidade, Medir a fora.

Direitos
autor
67,
1987,
2007
Phil
Bartle
Web
Design:
ourdes
Sada