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HerculesGuimaraesHonorato Res Int GT8 PDF
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RESUMO
O objetivo desta pesquisa bibliogrfica foi estudar a liderana do gestor escolar, no trato
do seu trabalho dirio, quer pedaggico ou administrativo. Pautado nos conceitos de
liderana, o artigo descreve a gesto democrtica, seu marco legal e desenvolve as
relaes efetivas do papel da liderana do gestor no seu ambiente de trabalho. As aes
do diretor esto diretamente associadas s escolas eficazes, quelas que fazem a
diferena no aprendizado dos alunos. A gesto escolar que se deseja muito mais do
que um dever fazer, ela uma construo social na formao plena do ser humano,
cidado, autnomo e tico. O gestor escolar articula, incentiva e mobiliza seus
seguidores para a conquista dos objetivos colimados pela comunidade em prol de uma
educao de qualidade.
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na escola e seus reflexos na gesto escolar propriamente dita.
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estejam interessados na escola e na melhoria do processo pedaggico. Quando se
discute a gesto democrtica e participativa da escola pblica, trs temas aparecem
recorrentes, mas que no retratam o verdadeiro ideal, talvez utpico, do que se deseja
realizar como democracia verdadeira e conscincia social dentro do ambiente escolar.
Os temas no sero ampliados, mas constam de autores que podero ser consultados
para essa finalidade.
O primeiro tema a possibilidade da eleio para o cargo de diretor ser aberta
comunidade (LUPORINI; MARTINIAK; MAROCHI, 2011). O segundo trata dos
recursos financeiros disponibilizados diretamente para a escola, revestido de um carter
de autonomia aparente dessa gesto (DOURADO, 2007). O ltimo trata da efetiva
participao da comunidade externa nas tomadas de deciso pedaggicas e
administrativas, alm do fortalecimento dos conselhos escolares (AGUIAR, 2008;
DOURADO, 2006; PARO, 2003).
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participao de todos, no processo social escolar, dos seus profissionais, de alunos e de
seus pais, uma vez que se entende que por essa participao que os mesmos
desenvolvem conscincia social crtica e sentido de cidadania. (LCK, 2002, p.18).
Essa autora (LCK, 2002, p.18-19) acredita que algumas aes especiais
devero ser buscadas para a mudana das relaes amplas vigentes na escola, na
tentativa de se criar um ambiente estimulador de participaes da comunidade escolar,
tanto interna como externa. Essas aes so:
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Lck (2009, grifo nosso) listou nove competncias de gesto democrtica e
participativa inerentes ao diretor. Podem-se apontar duas que tm foco diretamente
neste estudo, porm as demais completam com certeza o cabedal necessrio na
formao desse gestor. A primeira traz que o diretor lidera e garante a atuao
democrtica efetiva e participativa do conselho escolar ou outros colegiados escolares.
A segunda seria a de liderar a atuao integrada e cooperativa de todos os participantes
da escola, na promoo de um ambiente educativo e de aprendizagem, orientado por
elevadas expectativas, estabelecidas coletivamente e amplamente compartilhadas.
O que se pode verificar que o verbo liderar est empregado com importncia
vital para a efetivao dessa gesto democrtica e participativa, ratificando o que Lck
(2009) afirma dessa liderana para a participao conjunta e organizada, e tendo como
condies de sua concreta atuao quando existe a aproximao entre escolas, pais e
comunidade na promoo de educao de qualidade; do estabelecimento de ambiente
escolar aberto e participativo, em que os alunos possam experimentar os princpios da
cidadania.
Na prxima seo, sero desenvolvidos conceitos e interpretaes do vocbulo
liderana, desde a sua visualizao histrica, passando pelo ambiente militar,
caminhando no lcus empresarial e, assim, adentrar como melhores prticas de
liderana no meio educacional, foco deste estudo.
3. A LIDERANA EM DISCUSSO
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sobrevivncia e sucesso do ser humano.
A despeito da alterao dos entendimentos e percepes sobre liderana ao
longo do tempo, lugar comum na literatura que as definies de liderana tendem a
consider-la como um processo de influncia que ocorre em grupos humanos
envolvidos numa ao coletiva. Em geral, as definies de liderana abordam: o carter
pessoal das interaes; os efeitos do seu exerccio; o comportamento dos lderes; e a
interao dos lderes com a situao (ambiente) e os liderados. (BASS, 2008).
Assim, os tpicos a seguir faro um breve sobrevo sobre os conceitos de
liderana, fazendo um pouso rpido na histria do vocbulo, em seguida passar pelo
meio militar e pelo ambiente empresarial, tentando forjar um conceito prprio que
alicerar o prximo captulo deste artigo.
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A liderana evoluiu ao longo do sculo XX, quando foi abandonado a teoria do
grande homem, nos quais os lderes j nasciam lderes (inato), para uma viso mais
abrangente, que leva em conta a tarefa a ser realizada objetivo comum, a relao do
lder para com seus liderados, em uma dinmica sociocultural, com o foco no
desenvolvimento de todos e da organizao. (TOPPING, 2002).
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assim, o desenvolvimento de equipes eficazes e coesas. (BRASIL, 2004).
Pode-se concluir que no meio militar a liderana o processo de influenciar
pessoas para motiv-las e obter seu comprometimento na realizao de
empreendimentos e na consecuo dos objetivos da organizao. (BRASIL, 2004, p.
1-1, grifo nosso).
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comunicaes e a motivao da instituio.
Os mais recentes entendimentos sobre liderana no contexto das organizaes
apontam para uma grande dificuldade na obteno de lderes capazes de conduzir o
processo de mudana cultural. Aspectos como relaes de poder, assuno de papis
organizacionais e a conscientizao sobre a realidade da organizao so grandes
questes com as quais as lideranas tm que se defrontar (GRUBER, 2001, p. 80).
A referncia principal deste tpico foi o livro de Lck (2011) cujo ttulo
Liderana em Gesto Escolar. Essa autora acredita que a liderana na escola uma
caracterstica importante e inerante gesto escolar, por intermdio da qual o diretor
orienta, mobiliza e coordena o trabalho da comunidade escolar no seu sentido amplo
(interna e externa), com o escopo da melhoria contnua do ensino e da aprendizagem.
Essa autora (2011, p.25, grifo nosso) afirma, o que vejo com real importncia,
que a gesto escolar um processo que tem que ser efetivamente compartilhado, e
sendo a competncia no foco da liderana constituindo-se em um dos fatores de maior
impacto sobre a qualidade dos processos educacionais [...] no possvel haver gesto
sem liderana.
A figura do lder, o indivduo que exerce a liderana, visto como aquele que
seguido, mesmo no dispondo de qualquer autoridade estatutria, no imposta por
artifcios legais, porque ele consegue ser aceito e principalmente respeitado, unindo e
representando o grupo na realizao dos anseios comuns e metas da escola. O lder no
o chefe institucional, ele mais do que uma representao fixa e central no
organograma da instituio. Ele descentraliza a sua liderana como ato de uma gesto
democrtica em que a tomada de deciso disseminada e compartilhada por todos os
participantes da comunidade escolar (LCK, 2011).
A autora apresenta ainda um trabalho realizado no projeto Rede Nacional de
Referncia em Gesto Escolar (Projeto Renageste2), que expe indicadores para a
qualidade na gesto escolar e ensino, onde afirma que a gesto escolar eficaz quando
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Sigla da Rede Nacional de Referncia em Gesto Educacional foi criada em maio de 1996, a
partir da iniciativa do Conselho Nacional de Secretrios de Educao (Consed). O seu objetivo
principal promover a reflexo, o intercmbio de experincias e a formao de recursos
humanos, destinados a contribuir para o avano da gesto educacional no Pas. Disponvel em:
<http://www.educabrasil.com.br/eb/dic/dicionario.asp?id=297>. Acesso em: 21 maio 2012.
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os dirigentes, ao lidararem as aes da escola, fazem-no orientados por uma viso
global e abrangente do seu trabalho.
So nove os indicadores encontrados, a saber: liderana educacional,
flexibilidade e autonomia, apoio comunidade, clima escolar, processo ensino-
aprendizagem, avaliao do desempenho acadmico, superviso dos professores,
materiais e textos de apoio pedaggico, e espao fsico adequado. Nesse estudo,
segundo a autora (LCK, 2000, p.2, grifo nosso), os
O gestor escolar, como j visto, passou a ter uma gama de aes inerentes ao seu
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Coordenado pela Professora Vera Masago Ribeiro.
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dia a dia de trabalho, alm das j tradicionais administrativas, absorvendo tambm os
aspectos pedaggicos. Em estudo realizado sobre os perfis de liderana, Polon (2011,
p.43), j sinalizado por Lck (2011) e Sammons (2008), utiliza-se do conceito de escola
eficaz, aquela que o aprendizado dos seus alunos vai alm do aprendizado tpico de
escolas frequentadas por alunos de origem social semelhante, para introduzir que a
liderana do gestor escolar desejvel e importante nas condies de favorecimento da
eficcia em educao.
O estudo realizado por essa autora sobre escolas eficazes e a sua relao com a
gesto escolar, tinha como hiptese preliminar de pesquisa que deveria haver distintos
perfis de liderana e que os mesmos condicionariam as condies de trabalho escolar e
estariam associados aos resultados obtidos pela escola (POLON, 2011, p.7). Em seu
trabalho, os achados quantitativos que foram obtidos via questionrio do diretor (2005 e
2006), de uma amostra de 68 escolas da cidade do Rio de Janeiro4, contendo dez
perguntas5, so interessantes na categorizao das lideranas existentes.
Ao final foram estabelecidos trs tipos de perfis de lideranas encontrados nos
gestores escolares, que foram identificados atravs de fatores assim nomeados: Fator 1
Liderana Pedaggica; Fator 2 Liderana Organizacional; e Fator 3 Liderana
Relacional. Estes trs fatores juntos explicam cerca de 64% da variabilidade dos dados
de toda a base selecionada, o que tecnicamente define a validade estatstica dos novos
fatores obtidos. (POLON, 2011, p.10).
A autora separou os trs fatores em relao s dez perguntas do questionrio do
diretor e dentro dos maiores percentuais obtidos com base na Matriz de Correlaes. A
liderana pedaggica arregimentada por uma forte correlao entre as tarefas
relacionadas s atividades de orientao e acompanhamento do planejamento escolar,
ou seja, assistir as aulas e orientar pedagogicamente os professores; promover reunies
pedaggicas e orientar os professores na elaborao de projetos didticos e deveres
escolares. A liderana organizacional tem o intuito de dar suporte ao trabalho do
professor em suas atividades cotidianas e administrativas, elaborao de relatrios, atas,
planilhas. Por ltimo, a liderana relacional est vinculada s tarefas que exigem a
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Estudo longitudinal - Composio da amostra 30 escolas da rede pblica municipal, 05 da
rede pblica federal e 23 da rede privada. Questionrio do diretor base 2005 58
respondentes; base 2006 60 respondentes.
5
Ver Quadro 1 Itens includos no Questionrio Diretor (POLON, 2011, p.7)
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presena do diretor no cotidiano escolar, no atendimento dos alunos, pais e professores,
inclusive na organizao de festas e eventos na escola.
Ao final, a autora ratifica que os estilos ou perfis de liderana escolar se
constituem em fatores a afetar a eficcia do ensino, que neste trabalho foram expressos
[...] indica a necessidade de valorizao da dimenso pedaggica [...] no cenrio atual
marcado por polticas pblicas educacionais [...] por princpios de descentralizao-
desconcentrao (POLON, 2011, p.16). A leitura verificada encaminha-se com a
consequente e necessria autonomia das escolas pblicas, a fim de a construo da
gesto democrtica e participativa com qualidade do ensino-aprendizagem para um
contigente maior de alunos.
Outro estudo interessante, sobre liderana e sua relao com as escolas eficazes,
apresentado por Sammons (2008), que destaca onze caractersticas-chave de eficcia e
melhoramento escolar. A primeira a ser descrita, e que tem ligao direta com este
estudo, foi a Liderana Profissional. A autora afirma que quase todos os estudos sobre
eficcia escolar mostram a liderana como fator-chave, necessria para dar incio e
manter o melhoramento da escola. O papel que esse lder desempenha caracterizado
pela viso, valores e objetivos da escola, e s suas abordagens em relao a mudanas.
Ele tem que ter decises firmes e objetivas, um enfoque participativo de todos e um
verdadeiro profissional que lidera.
5. CONSIDERAES FINAIS
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resolva todos os problemas e questes relativos sua escola sozinho, ele precisa e deve
delegar aos professores e demais integrantes da comunidade escolar as tomadas de
decises para o atingimento de metas e objetivos institucionais e pedaggicos que foram
traados e acordados por todos. Soma-se tambm o bom ambiente que deve existir entre
toda a comunidade escolar, tanto a interna, como a dos professores, alunos e
funcionrios, quanto no seu entorno e externa a escola, como pais, comunidade e rgos
do governo.
As aes especficas relativas liderana do gestor escolar esto diretamente
associadas s escolas eficazes, quelas que fazem a diferena no aprendizado dos seus
alunos. Para tal, torna-se necessrio que exista uma comunicao tambm eficaz entre
os lderes e os seus liderados, criando uma ambiente til de confiana e de interao,
luminar da motivao e da busca pelas realizaes de todos, tendo o aluno como norte
de todo o trabalho desenvolvido.
Nem toda a situao exige a liderana participativa, algumas vezes a
determinao e o pulso forte tm que ser empreendido no desenvolvimento da gesto
escolar. Os diretores de escolas eficazes relacionam o estilo de liderana adequado de
acordo com a situao, mas nunca podero fugir do dilogo: o saber ouvir mais
importante, s vezes, do que o ordenar. A gesto democrtica e participativa que se
deseja na unidade escolar muito mais do que um dever fazer simplesmente, ela uma
construo social e histrica que cria razes fortes na formao plena do aluno, como ser
humano, cidado, autnomo e tico, pronto para viver em sociedade.
O conceito que foi forjado anteriormente, oriundo das leituras realizadas, pode
ser aplicado na gesto escolar que busca a qualidade da educao pblica e no trilhar da
escola eficaz, onde a liderana no somente mais uma funo exclusiva do indivduo,
tambm uma funo do grupo. O diretor possui uma viso do futuro e parte para a sua
conquista junto com todos os seus seguidores. Para tal cumprimento, influencia a sua
comunidade, a incentiva e a inspira na criao e para o desenvolvimento de um futuro
melhor, ultrapassando obstculos interpostos no caminho em conjunto, obtendo o
sucesso e alcanando as grandes metas e objetivos que foram estipuladas por todos,
dentro de uma ambiente de harmonia e participao. Em suma e repetindo: liderar
ensinar, mas tambm aprender.
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REFERNCIAS
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LIBNEO, Jos Carlos. Organizao e Gesto da Escola: teoria e prtica. 5. ed.
Revista e ampliada. Goinia: MF Livros, 2008.
LCK, Heloisa. (Org.). Gesto escolar e formao de gestores. Em Aberto, v. 17, n.72,
p. 1-195, fev./jun. 2000.
______. Liderana em gesto escolar. 7. ed. Petrpolis, RJ: Vozes, 2011. (Srie
cadernos de Gesto; 4).
PARO, Vitor Henrique. Gesto democrtica da escola pblica. So Paulo: tica, 2003.
POLON, Thelma Lucia P. Perfis de Liderana e seus reflexos na Gesto Escolar. In: 34a
Reunio Anual da ANPED, 2011, Anais... Natal/RN: Centro de Convenes, 2011.
Disponvel em:
<http://www.anped.org.br/app/webroot/34reuniao/images/trabalhos/GT14/GT14-
965%20int.pdf>. Acesso em 21 maio 2012.
TOPPING, Peter A. Liderana e Gesto. Traduo Afonso Celso da Cunha Serra. Rio
de Janeiro: Campus, 2002.
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