Você está na página 1de 73

NDICE

1. Apresentao--------------------------------------------------------------------------------------- 03
2. Breve Histria da Sade Pblica no Brasil e a Criao do SUS---------------------------- 04
3. Constituio Federal (Art. 196 ao 200)---------------------------------------------------------05
4. Lei orgnica 8.080/90----------------------------------------------------------------------------- 14
5. Lei orgnica 8.142/90-----------------------------------------------------------------------------61
6. PactopelaSade 2006---------------------------------------------------------------------------- 68
7. Decreto de Lei 7.508/11--------------------------------------------------------------------------137
8. Lista Nacional de Doenas de Notificao Compulsria------------------------------------ 156
9. ExercciosComplementares---------------------------------------------------------------------165

www.susconcursos.com.br
Apresentao

com grande satisfao que apresento a ApostilaSUS para Concursos 2017: um jeito
diferente de estudar legislao.
Aps um ano e meio esse projeto saiu do papel e valeu muito a pena, pois foi pensando em voc
estudante e profissional da sade que desenvolvi a Apostila SUS para Concursos. A Nova
Verso 2017 est totalmente revisada e atualizada. Tudo para facilitar a vida de vocs quando o
assunto Legislao do SUS.
O conhecimento da legislao do SUS sempre foi muito cobrado nos concursos pblicos, porm
muitos candidatos no esto familiarizados com esse assunto, que no muito abordado no
perodo de graduao, apresentando dificuldades tanto para estudar quanto para realizar a prova.
Lembro-me do meu primeiro concurso pblico, tinha que estudar legislao do SUS, as
mais variadas leis, decretos e normas, simplesmente me vi perdido sem saber por onde comear.
Ento depois de fazer alguns concursos acabei desenvolvendo um mtodo para estudar
legislao, o qual consistia em no somente ler a lei seca do SUS, mas tentar compreender, para
isso resolvia muitas questes e procurava resumir alguns pontos mais importantes das leis que eu
lia. Aps comear a estudar dessa maneira, meu desempenho nessa matria aumentou muito e
consequentemente passei a obter melhores resultados nos concursos que prestava.
J no meu primeiro concurso gabaritei a matria de legislao do SUS e passei em
primeiro lugar. Alcancei meu objetivo: obter um cargo pblico em minha rea de atuao.
Resolvi ento desenvolver esta Apostila em PDF atendendo alguns pedidos de colegas. O
propsito dessa Apostila descomplicar esse assunto to temido pelos candidatos da rea da
sade, deixando o estudo mais leve e dinmico, ele um aliado para aqueles que desejam obter o
sonhado cargo pblico.
Aqui as principais leis sero comentadas para poder facilitar a compreenso dos
candidatos que se preparam para as mais variadas provas, voc no ir apenas ler toda a
legislao de sade pblica que o edital solicitou, mas ter a possibilidade de realmente entender
todo o processo de funcionamento do sistema de sade pblico brasileiro.
A Apostila traz ainda exerccios resolvidos de concursos anteriores abordando os
principais assuntos de cada lei e, no final,um simulado com 250exerccios complementares

www.susconcursos.com.br
para o candidato por a prova o contedo aprendido.

Cada fracasso ensina ao homem algo


que ele precisava aprender.
Charles Dickens

Breve Histria Sobre a Sade Pblica no Brasil

O surgimento do SUS no se deu da noite para o dia. Levou tempo para que chegssemos
ao sistema de sade pblica que temos hoje. Algumas datas foram marcos para a sade
pblica brasileira, entre elas o ano de 1953 muito importante. Nessa data foi criado o
Ministrio da Sade.

Inicialmente as aes realizadas pelo MS eram oferecidas aos indigentes, ou seja, aqueles
que no eram trabalhadores formais e que, portanto, no eram acobertados pelo Instituto
Nacional de Assistncia Mdica da Previdncia Social (INAMPS). As aes do MS eram
basicamente; de promoo (Educao em Sade), de preveno de doenas
(ex.:Vacinao) e, em poucos casos, prestava assistncia mdico-hospitalar.

O INAMPS foi criado em 1974 pelo regime militar partindo do antigo Instituto Nacional de
Previdncia Social (INPS) que o hoje o INSS. O INAMPS prestava atendimento mdico aos
trabalhadores de carteira assinada, ou seja, aos que contribuam com a previdncia e
funcionava em conjunto com o INPS. A maior parte dos servios prestados pelo INAMPS era
ofertada pela iniciativa privada. Nessa poca os mdicos passam a ganhar muito devido ao
aumento da demanda e ao perfil dos servios voltados apenas para a cura das doenas, o
cuidar da doena e no da sade. Como os servios eram prestados pelas instituies
privadas e eles ganhavam por procedimentos, quanto mais doena, melhor.

No incio dos anos 70 ocorre o movimento de reforma sanitria, pela oposio ao regime
militar. J no fim dos anos 70 a previdncia social entra em crise, perodo tambm que se
observa um enfraquecimento do regime militar. Isso tudo leva o governo a realizar
aberturas para que houvesse uma discusso sobre propostas de mudanas no sistema de
sade da poca.

www.susconcursos.com.br
Embora houvesse tido essa abertura poltica, foi somente quando o regime militar caiu
que realmente tivemos mudanas significativas na sade pblica. J em 1986, um ano aps
a queda do regime, ocorreu a VIII Conferncia Nacional de Sade e essa se configura de
grande importncia nessa cronologia da sade, sendo considerado um divisor de guas,
pois nesse momento que surge a ideia de um sistema nico de sade, pelo menos
comeou a partir da a ter essa ideia de um sistema que fosse universal, descentralizado e
que fosse dever do estado administrar o mesmo. A VIII conferncia ainda foi de grande
importncia pelo fato de formar bases para a seo da sade na Constituio Federal que
em 1988 cria o Sistema nico de Sade SUS.

Antes da criao do SUS, porm, tivemos em 1987 a criao do SUDS Sistema Unificado e
Descentralizado de Sade, e que teve princpios norteadores muito prximos do que
encontramos posteriormente na lei 8080 de 1990, que a lei orgnica da sade e
regulamentou a criao do SUS. Vale ressaltar que por mais prximo que sejam os
princpios dos SUDS e do SUS eles diferem em alguns aspectos.

Por fim, em 1988, nasce o Sistema nico de Sade SUS que foi criado pela Constituio
Federal e posteriormente, em 1990, regulamentado pela Lei Orgnica da Sade 8.080 e
pela Lei 8.142 que deram as bases para o funcionamento desse novo sistema. Levou algum
tempo, porm, para que o SUS entrasse em funcionamento completo, essa transio para
esse novo modelo de sade pblica teve fim somente em 1993 quando INAMPS foi
completamente extinto.

ConstituioFederal de 1988(Artigos196ao200)

A Constituio Federal e seus artigos 196 ao 200 est presente em praticamente


todos os concursos da sade que cobram Legislao do SUS, isso porque, como
vimos anteriormente, foi a partir da CF de 1988 que surgiu o Sistema nico da Sade
SUS, sendo este regulamentado pelas leis 8.080/90 e 8.142/90 que tambm so
muito cobradas nos concursos e sero estudadas ao longo da Apostila.
Os anos de 2015 e 2016 foram importantes para boa parte da Legislao do SUS,
pois vrias mudanas e atualizaes foram observadas. A CF de 88 no escapou, e
abaixo voc ter todas as atualizaes que ocorreram nesses ltimos anos.
Iremos estudar aqui artigo por artigo, mas o que tem cado mais nas provas referente
CF so os artigos 196, que simplesmente cria o SUS, e o 198 que apresenta
algumas diretrizes desse novo sistema.
J lei 8080 e 8142 iro explicitar melhor o que est fundamentado nesses 5 artigos da
CF, essas leis iro trazer sobre a organizao, funcionamento, princpios e diretrizes,
papis de cada ente federativo e muito mais. No podemos esquecer tambm do
Pacto pela Sade, que traz algumas mudanas, e do Decreto de lei 7508, que
regulamenta a Lei 8080 e de muita importncia para a Sade, alm de ser a nova
vedete dos concursos.

www.susconcursos.com.br
Todos esses temas, e mais alguns, sero vistos no decorrer da Apostila SUS para
Concursos.

Bons estudos!

SeoII
DASADE

Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido


mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena
e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua
promoo, proteo e recuperao.

O artigo 196 como citado anteriormente cria enfim o SUS, que vinha sendo
proposto desde a VIII conferncia da sade de 1986.
O estado de bem-estar social ou Welfarestate foi um modelo poltico-econmico
que surgiu basicamente aps a segunda guerra mundial principalmente na Europa.
Esse conceito determinava que o estado fosse o responsvel por garantir o direito
populao de educao, sade, habitao, renda e etc. Foi baseado nesse conceito
que observamos o disposto no artigo 196 que define como dever do estado de
garantir as aes e servios de sade de forma universal e igualitria.
Devemos lembrar, porm, que o dever do estado no exclui o dever das pessoas,
da famlia, das empresas e da sociedade.
O artigo ainda determina que esse direito sade seja garantido mediante as
polticas sociais e econmicas, que o acesso as aes e servios seja Universal
(para todos) e Igualitrio (igual para todos, sem discriminao ou privilgios) e ainda
que essas aes e servios seja Integral (passando pelos vrios nveis de
complexidade, desde a promoo at a recuperao da sade do usurio).

Art. 197. So de relevncia pblica as aes e servios de sade, cabendo ao


Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao,
fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita diretamente ou atravs
de terceiros e, tambm, por pessoa fsica ou jurdica de direito privado.

O poder pblico conjunto dos rgos que tm autoridade para realizar o trabalho do
estado como, por exemplo, a Defensoria Pblica ou o Ministrio Pblico.
So de relevncia pblica as atividades consideradas essenciais ou prioritrias
comunidade, e a sade uma delas. Esse artigo, portanto, basicamente define que
cabe ao Estado, atravs dos poderes pblicos, regular, fiscalizar e controlar as aes
e os servios de sade sejam eles pblicos ou privados (atravs de terceiros), pois
ambos so considerados de relevncia pblica.

www.susconcursos.com.br
Resumindo, cabe ao estado regular, fiscalizar e controlar as aes e os servios
de sade para que seja assegurado o Direito Sade que determinado no art. 196.

Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e
hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as
seguintes diretrizes:

I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo;

II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas,


sem prejuzo dos servios assistenciais;

III - participao da comunidade.

O artigo 198 da CF apresenta para gente 3 diretrizes que iro organizar o SUS,
esse artigo, e seus trs incisos, costuma cair bastante nas provas de concursos da
sade e confunde um pouco os candidatos, isso porque na lei 8080 que iremos
estudar em seguida, temos em seu Art. 7o, os princpios e diretrizes do SUS que
englobam as diretrizes que esto presentes no Art. 198. Porm no podemos
confundir o que est disposto na lei 8080 com o que est disposto na CF.
Voc deve prestar ateno no enunciado da questo, se a mesma se referir CF,
ento voc logo saber que estamos falando de apenas 3 diretrizes do SUS
(Descentralizao, Atendimento integral e Participao da Comunidade). J a lei
8080 traz alm dessas 3, outras diretrizes e princpios do SUS, os quais
estudaremos mais tarde.

A Descentralizao entendida como uma redistribuio das responsabilidades


s aes e servios de sade entre os nveis de governo. No ficando somente a
Unio, atravs do Ministrio da Sade (direo nica da Unio), responsvel por
garantir a sade a todos.
H uma redistribuio dessa responsabilidade para os Estados, Distrito Federal e
Municpios, atravs das secretarias estaduais de sade (direo nica dos Estados
e DF) e secretarias municipais de sade (direo nica do municpio).

O Atendimento Integral uma diretriz que determina que o SUS deve garantir a
integralidade das aes e servios de sade ( promoo, proteo e recuperao).
O inciso II do art.198 completa ainda dizendo que se deve ter uma maior prioridade
para as aes preventivas (promoo) sem prejuzo das aes assistenciais
(proteo e recuperao).

Por ltimo, a Participao da Comunidade outra diretriz apresentada pela CF


em seu art.198 e que ser mais bem estudada na lei 8142.

www.susconcursos.com.br
Outro ponto que devemos prestar ateno em relao ao Art. 198 e em relao a
muitos outros artigos presentes na matria de legislao do SUS, o fato das
bancas organizadoras gostarem de trocar alguns termos presente em tal artigo,
com o intuito de confundir o candidato. No art. 198, por exemplo, comum
encontrarmos questes que trocam os termos descentralizao direo nica,
atividades preventivas e servios assistenciais. Estes so apenas exemplos do
que voc pode encontrar nas provas, porm a banca pode trocar outros termos,
mudando o sentido do artigo e/ou incisos tornando-os errados.

Exerccio resolvido

1 - Analise as afirmativas abaixo e depois marque a alternativa correta.

No art. 198 da Constituio Federal de 1988 foram estabelecidos os


princpios bsicos para criao e organizao do Sistema nico de Sade
(SUS), determinando diretrizes constitudas pelos seguintes itens:

I - atendimento integral, com prioridade para as atividades dos servios


assistenciais;
II - participao da comunidade ao nvel complementar;
III - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo;
IV - atendimento especializado e participativo.

a) Apenas a I est correta.


b) A I e IV esto corretas.
c) Apenas a III est correta.
d) A II e IV esto corretas.
e) A I e III esto corretas.

Resoluo: Com base na leitura do art. 198 e seus respectivos incisos,


conclumos que a nica proposio correta da questo acima a III, poisest de
acordo com o exposto no inciso I desse mesmo artigo descentralizao, com
direo nica em cada esfera de governo;. As demais proposies esto
incorretas, pois na proposio I - as prioridades so para as atividades preventivas
e no dos servios assistenciais. Na proposio II a participao da
comunidade no somente ao nvel complementar e a proposio IV no est
presente no art. 198. Gabarito:C.

www.susconcursos.com.br
1. O sistema nico de sade ser financiado, nos termos do art. 195, com
recursos do oramento da seguridade social, da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, alm de outras fontes. (Pargrafo nico renumerado
para 1 pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)

2 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios aplicaro,


anualmente, em aes e servios pblicos de sade recursos mnimos derivados da
aplicao de percentuais calculados sobre: (Includo pela Emenda Constitucional n
29, de 2000)

I - no caso da Unio, a receita corrente lquida do respectivo exerccio financeiro,


no podendo ser inferior a 15% (quinze por cento); (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 86, de 2015)

II - no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos


impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159,
inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos
respectivos Municpios; (Includo pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)

III - no caso dos Municpios e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos


impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e
159, inciso I, alnea b e 3.(Includo pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)

3 Lei complementar, que ser reavaliada pelo menos a cada cinco anos,
estabelecer: (Includo pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)

I - os percentuais de que tratam os incisos II e III do 2; (Redao dada pela


Emenda Constitucional n 86, de 2015)

II - os critrios de rateio dos recursos da Unio vinculados sade destinados


aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, e dos Estados destinados a
seus respectivos Municpios, objetivando a progressiva reduo das
disparidades regionais; (Includo pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)

III - as normas de fiscalizao, avaliao e controle das despesas com sade


nas esferas federal, estadual, distrital e municipal; (Includo pela Emenda
Constitucional n 29, de 2000)

IV - (revogado). (Redao dada pela Emenda Constitucional n 86, de 2015)

Esses 3 (trs ) pargrafos tratam de um assunto muito importante para a sade


pblica, que o financiamento do SUS. Os pargrafos como podem observar,

www.susconcursos.com.br
foram includos pela Emenda Constitucional (EC) n 29 e, mais recentemente, pela
Emenda Constitucional (EC) n 86 de 2015.

A EC29 foi uma importante conquista da sociedade para a consolidao do SUS,


ao passo que, ela estabeleceu a vinculao de recursos nas trs esferas de
governo para um processo de financiamento mais estvel. Estabeleceu ainda os
percentuais mnimos que devem ser aplicados na sade por cada esfera de
governo, embora a participao da unio ainda estivesse confusa. Com a Emenda
Constitucional n 86 porm, essa participao por parte da unio ficou mais clara
ao se determinar um percentual no inferior a 15% de investimento na sade.

A EC 29 foi regulamentada posteriormente pela Lei Complementar 141 de 13 de


janeiro de 2012. Essa LC regulamentou o 3 do art. 198 da CF e teve como
objetivos; definir o que so gastos com sade, esclarecendo quais as aes e
servios que podem e no podem ser financiadas com os recursos da sade,
dispor sobre os valores mnimos a serem aplicados anualmente pela Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios, alm de outras providncias.

Para entender melhor sobre a Lei Complementar 141, leia os dois artigos abaixo
que esto disponveis no Blog SUS para Concursos:

A Lei Complementar 141: Um ano depois Por Lenir Santos

Questo Comentada de Legislao do SUS Lei Complementar 141/12

Ou ainda, se preferir, baixe o documento (Lei Complementar 141) que tambm


est disponvel para download no Blog SUS para Concursos. Clique AQUI para
ser direcionado a pgina de downloads do Blog, onde voc encontra alm da
Verso Grtis da Apostila SUS para Concursos, outros documentos para
download.

Exerccio resolvido

2 - O financiamento do Sistema nico de Sade (SUS) uma


responsabilidade comum dos seguintes setores:

a) Da iniciativa privada, da Unio e dos Estados.


b) Da iniciativa privada, dos Municpios, da Unio e dos Estados.
c) Dos Municpios, da Unio, dos Estados e do Distrito Federal.
d) Apenas dos Estados e da Unio.
e) Apenas da Unio e do Distrito Federal.

www.susconcursos.com.br
Resoluo:O artigo da CF que trata do financiamento do SUS o art. 198 e,
observando o seu 2, temos como responsabilidade dos Municpios, Estados,
Distrito Federal e Unio aplicao de recursos em aes e servios pblicos de
sade.Gabarito:C

4 Os gestores locais do sistema nico de sade podero admitiragentes


comunitrios de sade e agentes de combate s endemias por meio de processo
seletivo pblico, de acordo com a natureza e complexidade de suas
atribuies e requisitos especficos para sua atuao. (Includo pela Emenda
Constitucional n 51, de 2006)

5Lei federal dispor sobre o regime jurdico, o piso salarial profissional


nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentao das
atividades de agente comunitrio de sade e agente de combate s endemias,
competindo Unio, nos termos da lei, prestar assistncia financeira complementar
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, para o cumprimento do referido
piso salarial. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2010)

6 Alm das hipteses previstas no 1 do art. 41 e no 4 do art. 169 da


Constituio Federal, o servidor que exera funes equivalentes s de agente
comunitrio de sade ou de agente de combate s endemias poder perder o cargo
em caso de descumprimento dos requisitos especficos, fixados em lei, para o seu
exerccio. (Includo pela Emenda Constitucional n 51, de 2006)

J os 4, 5 e 6 do art. 198 foram acrescentados pela Emenda Constitucional


n 51 de 2006 e 63 de 2010, e, basicamente regulariza os vnculos de trabalho dos
Agentes Comunitrios de Sade (ACS) e dos Agentes de Combate s Endemias
(ACE). A Emenda Constitucional 51 de 2006 sofria muitas crticas por tirar a
autonomia dos entes federativos no momento que impe aos gestores locais do
sistema nico de sade a admisso de agentes comunitrios de sade e agentes de
combate s endemias por meio de processo seletivo pblico e determina em seu 5
o regime jurdico e a regulamentao das atividades desses profissionais. Porm,
com a Lei n 11.350 de 05 de outubro de 2006 e a Emenda Constitucional 63 de
2010, a atividade dessa classe profissional foi regulamentada, definindo melhor sobre
o que a Lei dispor e quais as competncias de cada entes federativos.
O ministrio da sade (unio) era, anteriormente, o nico responsvel pelo
financiamento dessa poltica, ou seja, o responsvel pelo pagamento desses dois
profissionais. Porm, alterao recente de 2014, definiu que a unio prestar
assistncia financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, para o cumprimento do piso salarial dessa classe social, e, o valor da
assistncia financeira complementar da Unio foi em 95% (noventa e cinco por cento)
do piso salarial.
O pargrafo 6 ainda determina que o servidor que exercer as funes que so

www.susconcursos.com.br
desses agentes poder perder o cargo. O MS ainda determina que caso os agentes
no cumprirem suas funes, como determinado em lei, perder o cargo por justa
causa.

Art. 199. A assistncia sade livre iniciativa privada.

1 - As instituies privadas podero participar de forma complementar do


sistema nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito
pblico ou convnio, tendo preferncia s entidades filantrpicas e as sem fins
lucrativos.

A iniciativa privada pode participar de forma complementar do SUS, seja ela


composta por instituies com fins lucrativos ou no. So exemplos de instituies
privadas: Santa Casa, hospitais particulares, clnicas, laboratrios e etc. As
instituies privadas filantrpicas e sem fins lucrativos (ex.: as santas casas de
misericrdia) tero preferncia para participar do SUS.
A participao da iniciativa privada que trata o art. 199 e seu 1, obedecer s
diretrizes do SUS e ocorrer mediante contratos (geralmente firmados com
instituies privadas com fins lucrativos) e convnios (firmados com
instituies filantrpicas e sem fins lucrativos).

2 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s


instituies privadas com fins lucrativos.

Esse pargrafo nada mais diz que a instituio privada que possui fins lucrativos e que
participa de forma complementar ao SUS, NO pode receber recursos pblicos de
forma direta, em outras palavras, essa instituio NO pode receber recursos antes
de efetuar um procedimento. Ela somente receber o pagamento aps efetuar o
procedimento, enviando uma espcie de conta para o SUS que ento paga a
instituio privada pelo servio prestado.

3 - vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais


estrangeiros na assistncia sade no Pas, salvo nos casos previstos em lei.

Alguns casos previstos em leiso apresentados na recente incluso pela Lei 13.097 de
2015 de uma nova redao para o Art. 23 da Lei 8080. Esse artigo lista algumas
situaes em que a participao direta ou indireta de empresas ou capitais
estrangeiros permitida na assistncia sade no Pas. (Vide Art. 23 da Lei 8080
Comentado)

Exerccio resolvido

www.susconcursos.com.br
3 - Segundo a Constituio Federal de 1988 (seo referente sade), a
destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s instituies
privadas com fins lucrativos :

a) permitida de forma irrestrita;


b) permitida de forma restrita;
c) permitida, desde que a instituio comprovadamente necessite do auxilio Ou da
subveno para prestar seus servios;
d)proibida;
e) permitida, desde que o Poder legislativo solicite.

Resoluo:Em uma anlise do art. 199 e seus encontramos no 2 que


vedada (Proibida) a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s
instituies privadas com fins lucrativos.Gabarito:D

4 - A lei dispor sobre as condies e os requisitos que facilitem a remoo


de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e
tratamento, bem como a coleta, processamento e transfuso de sangue e seus
derivados, sendo vedado todo tipo de comercializao.

O pargrafo 4 da CF no costuma ser cobrado nas provas de concursos da rea da


sade. Todavia conhecimento nunca demais, portanto se quiser se aprofundar
melhor no assunto tratado pelo 4, recomendo a leitura da lei que regulamentou esse
, a Lei no 10.205, de 21 de Maro de 2001.

Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies, nos
termos da lei:

O artigo 200 trata de um assunto que iremos rever na lei 8080 (as atribuies do
SUS), mesmo que aqui as atribuies sejam um pouco diferentes das que
encontraremos na lei 8080. Como eu disse anteriormente, a lei 8080 ir detalhar/
explicitar melhor o que est contido nos art. 196 ao 200 da constituio. No inciso
II desse art. 200, por exemplo, encontramos como atribuio do SUS a execuo
das aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, alm das aes de sade do
trabalhador. No art. 6o encontramos novamente como atribuio do SUS a
execuo dessas aes, com a diferena que l encontraremos o conceito (o que
so) dessas aes.

I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para


a sade e participar da produo de medicamentos, equipamentos,

www.susconcursos.com.br
imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos;

Como podemos perceber o SUS responsvel pela produo de medicamentos,


equipamentos, imunobiolgicos(vacinas),hemoderivados (tudo que
relacionado ao sangue) e outros insumos (outras substncias que so
importantes para a produo desses medicamentos).

II - executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as


de sade do trabalhador;

O inciso II como disse acima, apenas traz para gente que atribudo ao SUS
execuo das aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, alm das aes
de sade do trabalhador. Somente na lei 8080 que iremos encontrar
detalhadamente o que so essas aes.

III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;

Esse inciso nada mais diz que o SUS dever exigir que o profissional que atua
no sistema deve ter formao na rea que est atuando, seja habilitado e
passe por um processo seletivo para que possa trabalhar no SUS.

IV - participar da formulao da poltica e da execuo das aes


de saneamento bsico;

Compete ao SUS participar, portanto, na execuo das aes de


saneamento bsico, que se refere aos servios de gua e esgotos,
coleta de lixo, controle de pragas enfim, todas as aes que
envolvem o saneamento bsico cabem ao SUS (formulao e
execuo dessas aes).

V - incrementar, em sua rea de atuao, o desenvolvimento


cientfico e tecnolgico e a INOVAO; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 85, de 2015)

A rea de pesquisa em sade, de desenvolvimento tecnolgico


muito importante para o SUS e o sistema atuar dessa forma,
baseado nos resultados dessas pesquisas agregando melhorias nos
servios prestados. Ateno ao novo termo adicionado pela
Emenda Constitucional 85 a inovao.

VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu


teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano;

A vigilncia nutricional e sanitria so atribuies dadas aos SUS e

www.susconcursos.com.br
iro atuar tambm na inspeo e fiscalizao de alimentos e bebidas
(todo tipo de bebida, seja gua, leite ou at mesmo bebida alcolica).
Por exemplo, nesses casos recentes de adulterao do leite, cabe
aos rgos de vigilncia sanitria inspecionar esses alimentos.

VII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e


utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;

Produtos psicoativos (medicamentos controlados), substncias


txicas e radioativas (substncias que precisam de certo controle
quanto utilizao, ao manuseio, transporte e produo, pois podem
causar danos para os envolvidos nesse processo).

VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.

A proteo do meio ambiente e a sade do trabalhador sero mais bem estudadas


na lei 8080 que explicita melhor esse assunto.

Exerccio resolvido

4 - Conforme o dispositivo da nova Constituio Federativa do Brasil - Art.


200 - qual das alternativas abaixo NO competncia do Sistema nico de
sade?

a) Executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de


sade do trabalhador.
b) Incrementar em sua rea de atuao o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico e a inovao.
c) Ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade.
d) Estimular e garantir exclusividade participao de iniciativa privada na
assistncia sade.
e) Colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.

Resoluo:Ao analisarmos o art. 200 da CF, encontramos em seus incisos II, III,
V e VIII os expostos nas respectivas alternativas A, B, C e E, logo, a alternativa
D Estimular e garantir exclusividade participao de iniciativa privada na
assistncia sade no s est errada como tambm se apresenta como um
absurdo, uma vez que quando falamos do SUS, falamos de servio pblico de
sade e a participao da iniciativa privada ocorrer sempre de forma
complementar, nunca exclusiva.Gabarito:D

www.susconcursos.com.br
Lein 8.080
de19 de Setembro de 1990.

Essa a lei campe de provas. Pode ter certeza que na sua ir cair sobre a lei
orgnica da sade n 8080, isso porque essa lei regulamenta o SUS, criado na
Constituio Federal de 88, como vimos anteriormente.
Alguns artigos que so mais cobrados nos concursos sero destacados em
amarelo. Porm deixo claro que toda a lei; seus artigos, incisos e pargrafos devem
ser estudados.

Dispe sobre as condies para a


promoo, proteo e recuperao da sade, a
organizao e o funcionamento dos servios
correspondentes e d outras providncias.

OPresidentedaRepblica,faosaberqueoCongressoNacionaldecretaeeu
sanciono a seguinte lei:

DisposioPrelimi
nar

Art.1 - EstaLeiregula,emtodooterritrionacional,asaeseservios desade,


executados,isoladaouconjuntamente,emcarterpermanenteoueventual,porpessoas
naturais ou jurdicas de direito pblico ou privado.

Como disse acima, a lei 8080 regulamenta o Sistema nico de Sade. E nesse art. 1
podemos observar a regulamentao em todo o territrio nacional das aes e
servios de sade que sero executados pelo SUS.

TTUL
OI

DasDisposies
Gerais

www.susconcursos.com.br
Art.2 -Asadeumdireitofundamentaldoserhumano,devendooEstadoproveras
condies indispensveis ao seu pleno exerccio.

1 - OdeverdoEstadodegarantirasadeconsistenareformulaoeexecuode
polticaseconmicasesociaisquevisemreduoderiscosdedoenasedeoutros agravos
e noestabelecimentodecondiesqueasseguremacessouniversaleigualitrio s aes
e aos servios para a suapromoo, proteo erecuperao.

2 - OdeverdoEstadonoexcluiodaspessoas,dafamlia,dasempresaseda
sociedade.

Esse artigo, principalmente em seu pargrafo 1o, basicamente reproduz o disposto no


artigo 196 da Constituio de 88, onde determinado o dever do estado perante a
populao brasileira: garantir a sade a todos de forma universal e igualitria (todas
as pessoas tm direito ao atendimento independente de cor, religio, raa, local
de moradia, situao de emprego ou renda). possvel observar tambm que as
aes e os servios, ofertados pelo SUS, devem ser voltados ao mesmo tempo para
a preveno e a cura (promoo, proteo e recuperao), respeitando o princpio
da integralidade.
J o 2, diz que o dever do estado em executar as aes e servios em sade no
exclui a responsabilidade das pessoas, da famlia, das empresas e da sociedade. Se
h uma campanha de vacinao, contra o H1N1, por exemplo, o estado o
responsvel por garantir a vacinao para mim e para toda sociedade e EU sou o
responsvel por ir at o posto de sade que est disponibilizando essa vacina e
tom-la. Eu sou responsvel pela minha sade tambm, assim como a famlia, as
empresas e toda a sociedade.

Art. 3 Os nveis de sade expressam a organizao social e econmica do Pas,


tendo a sade como determinantes e condicionantes, entre outros, a alimentao, a
moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educao, a
atividade fsica, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e servios
essenciais. (Redao dada pela Lei n 12.864, de 2013)

Pargrafonico.Dizemrespeitotambmsadeasaesque,porforadodisposto
noartigoanterior,sedestinamagarantirspessoasecoletividadecondiesdebem-
estarfsico,mentalesocial.

Como o prprio nome j diz, fatores determinantes e condicionantes so os fatores


que iro determinar e condicionar a sade da populao (So fatores que
determinam os nveis de sade e do condies para que haja sade). Logo, os
fatores como a alimentao, a moradia, o saneamento bsico, e os demais fatores do
art. 3 iro ser base para podermos avaliar em que condio est sade dessa

www.susconcursos.com.br
populao. Se uma populao possui todos esses fatores determinantes e
condicionantes, ento essa populao ter um nvel de sade maior e
consequentemente, como traz o artigo, isso representar uma organizao social e
econmica mais elevada.
O pargrafo nico desse artigo reafirma a nova definio de sade feita pela
Organizao Mundial da Sade (OMS): Sade um estado de completo bem-
estar fsico, mental e social, e no apenas a ausncia de doenas.
Obs.: Esse um artigo que cai muito nos concursos da sade e quase sempre
observamos alteraes de alguns termos desse artigo. Estude, portanto, todos os
fatores determinantes e condicionantes que esto presentes nele, pois muito
comum a banca retirar algum desses fatores ou at mesmo inventar um novo.

Exerccio resolvido

5. De acordo com a Lei n 8080/90, analise as proposies abaixo.

I- a sade tem como fatores determinantes e condicionantes, entre outros, a


alimentao, a moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a
educao, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e servios essenciais: os nveis de
sade da populao expressam a organizao social e econmica do Pas.
II- o dever do Estado de garantir a sade consiste na formulao e execuo de
polticas econmicas e assistencialistas que visem reduo de riscos de doenas e
de outros agravos e no estabelecimento de condies que assegurem acesso da
populao carente s aes e aos servios para a sua promoo, proteo e
recuperao.
III- No permitida a participao da iniciativa privada no SUS.

correto o que se afirma em:

a) I e II apenas b) II apenas c) I apenas d) III apenas e) I,


II e III

Resoluo: O 1 do art.2 da lei n 8080/90 diz que dever do estado garantir a sade
atravs da formulao e execuo de polticas econmicas esociais que visem
reduo de riscos (...) e no estabelecimento de condies que assegurem acesso
universal e igualitrio s aes e aos servios para a sua promoo, proteo e
recuperao... etc.

www.susconcursos.com.br
(o termo correto, portanto, seria sociais e no assistencialistas eo acesso s aes e
aos servios universal e igualitrio e no assegurado exclusivamente a populao
carente como traz a proposio II).O 2 do art. 4 afirma que
ainiciativaprivadapoderparticipardo sistema nicode sade - SUS,emcarter
complementar, logo a propoposio III est incorreta, pois afirma o inverso do que est
contido na lei. Gabarito: C.

TTULOII

DoSistema nico de
Sade
DisposioPrelimi
nar

Art.4- Oconjuntodeaeseserviosdesade,prestadospororgoseinstituies pblicas


federais, estaduais e municipais, da administrao direta e indireta e das fundaes
mantidas pelo Poder Pblico, constitui o Sistema nico de Sade-SUS.

1-Estoincludasnodispostonesteartigoasinstituiespblicasfederais,estaduais
emunicipaisdecontroledequalidade,pesquisaeproduodeinsumos,medicamentos
inclusive de sangue e hemoderivados, e de equipamentos para a sade.

2- AiniciativaprivadapoderparticipardoSistema nicodeSade-SUS,emcarter
complementar.

Os orgos e instituies que trata o art. 4 so: Unidades bsicas de sade, hospitais
pblicos, ambulatrios, fundaes e institutos, ou seja, so todos aqueles rgos da
administrao direta e indireta responsveis por garantir a oferta das aes e
servios em sade.

O Instituto Butant um exemplo de fundao mantida pelo poder pblico, de que


trata o artigo.

Iniciativa privada: Uma clnica privada de odontologia, fisioterapia ou qualquer outro


prestador de servios na rea da sade, por exemplo, pode participar do SUS de
forma complementar, atendendo seus pacientes atravs do sistema. tambm setor
privado as entidades filantrpicas (Ex.: Santas Casas de Misericrdia), as quais tm

www.susconcursos.com.br
prioridade de participao complementar no SUS.

Ateno: O 2 do art. 4 muito explorado pelas bancas examinadoras e


geralmente apresentado com sentido inverso numa tentativa de confundir o
candidato, como visto na questo resolvida acima.

Obs.: O texto do 2 o mesmo que podemos encontrar no Art. 199 da Constituio


Federal, que tambm traz sobre a participao complementar da iniciativa privada no
SUS.

CAPTUL
OI

DosObjetivos e
Atribuies

Art.5 - Dos objetivos do Sistema nico de Sade-


SUS :

I-a identificao e divulgao dos fatorescondicionantes e determinantes da


sade;

Os fatores condicionantes e determinantes da sade so aqueles que vimos no


Art. 3o da presente lei (a alimentao, a moradia, o saneamento bsico, o meio
ambiente, o trabalho e etc.) e objetivo do SUS identific-los e divulg-los
utilizando dos meios necessrios para que isso ocorra.

II-aformulaodepolticadesadedestinadaapromover,noscamposeconmicoe
social, a observncia do disposto no 1 do artigo 2 desta Lei;

Essas polticas de sade so, por exemplo, as polticas de sade da mulher, sade
do trabalhador, sade do idoso, alm de muitas outras, e objetivo do SUS a
formulao dessas polticas para que haja de fato essas aes, cumprindo com o
disposto no 1 do artigo 2.

III- a assistncias pessoas por intermdio de aes de promoo, proteo e


recuperao da sade, com a realizao integrada das aes assistenciais e das
atividades preventivas.

O inciso III desse artigo se refere Integralidade. A Integralidade um objetivo do


SUS.

www.susconcursos.com.br
Integralidade tambm um dos princpios dos SUS, o qual diz que: o indivduo
deve ser visto como um ser humano integral e, portanto direito dele ter um
atendimento integrado das aes e servios de sade (promoo, proteo e
recuperao) da sade.

Ateno: As bancas de concursos podem algumas vezes trazer o termo


integralidade no inciso III, no lugar de promoo, proteo e recuperao da sade.
Isso est correto, ou seja, pode haver sim essa troca dos termos, uma vez que, como
vimos, as aes de promoo, proteo e recuperao da sade definem o conceito
de Integralidade.

Art.6 Estoincludas ainda no campo de atuao do Sistema nico de Sade-

SUS: I- aexecuo deaes:

a)devigilncia sanitria;
b)devigilncia epidemiolgica;
c)desadedotrabalhador; e
d)deassistncia teraputica integral, inclusive farmacutica.

Se voc reparar, o art. 6o dessa lei muito parecido ao art. 200 da Constituio, que
estudamos anteriormente. E ainda se voc se recorda, eu disse no art. 200 da CF que
no art. 6o da lei 8080 estudariamos o conceito das aes de vigilncia sanitria,
epidemiolgica e de sade do trabalhador, e exatamente isso que difere os dois
artigos. Aqui no art. 6o, encontraremos trs pargrafos que iro explicitar/conceituar
melhor essas aes. O resto que est contido nesse artigo exatamente o que vimos
no art. 200 da CF, portanto, no irei me atentar muito a esses incisos.

II-aparticipaonaformulaodapolticaenaexecuodeaesdesaneamento bsico;

III- aordenao daformao derecursos humanos narea desade;

IV- a vigilncia nutricional e orientao alimentar;

V- a colaborao na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho;

VI-aformulaodapolticademedicamentos,equipamentos,imunobiolgicoseoutros
insumos de interesse para a sade e a participao na sua produo;

VII- ocontroleeafiscalizaodeservios,produtosesubstnciasdeinteresseparaa
sade;

www.susconcursos.com.br
VIII- a fiscalizao e a inspeo de alimentos, gua e bebidas, para consumo
humano;

IX- participaonocontroleenafiscalizaodaproduo,transporte,guardae
utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;

X- o incremento, em sua rea de atuao, do desenvolvimento cientfico e


tecnolgico;

XI- a formulao e execuo da poltica de sangue e seus derivados.

Exerccio resolvido

6.De acordo com a Lei n. 8080/90 so objetivos do Sistema nico de Sade

I. execuo de aes de merenda escolar e do Programa Bolsa Famlia.


II. identificao e divulgao dos fatores condicionantes e determinantes da sade.
III. execuo de aes de vigilncia sanitria; vigilncia epidemiolgica; sade do
trabalhador; assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica.

Est(o) correta(s) apenas a(s) afirmativa(s)


A) I, II B) II, III C) III D) I E) I, III

Resoluo: Apenas as proposies II e III esto corretas de acordo com o inciso I art.
5 e o inciso I do art. 6. A proposio I est incorreta pois no objetivo do SUS a
execuo de aes de merenda escolar e do Programa Bolsa Famlia. Gabarito: B.

Exercicioresolvido

7. AcercadosobjetivoseatribuiesdoSUS,deacordo comaLein8.080/90,analise.

I. Identificaredivulgarosfatorescondicionantesedeterminantesdasade.
II. E xecutaraesdeassistnciateraputicaintegral.
III. Fiscalizareinspecionaralimentosebebidasparaconsumo humano.

Est(o)correta(s)apenasa(s)afirmativa(s):

A)I B)II C)I,II D)II,III


E)I,II,III

Resoluo: Todas as proposies apresentadas esto corretas como pode-se


observar no inciso I do art. 5 (I), no inciso I do art. 6 (II) e no inciso VIII do art. 6 (III)

www.susconcursos.com.br
desta lei. Gabarito: E.

1- Entende-seporvigilnciasanitriaumconjuntodeaescapazdeeliminar,
diminuirouprevenirriscossadeedeintervirnosproblemassanitriosdecorrentesdo meio
ambiente, da produoe circulao de bens e da prestao de servios de interesse
da sade, abrangendo:

I-ocontroledebensdeconsumoque,diretaouindiretamente,serelacionemcoma sade,
compreendidas todas asetapas eprocessos, da produo ao consumo; e

II-ocontroledaprestaodeserviosqueserelacionamdiretaouindiretamentecom a
sade.

O 1 traz a conceituao das aes de vigilncia sanitria (O que Vigilncia


Sanitria?). Esse pargrafo explicita o que essa vigilncia, que, como vimos, uma
atribuio do SUS.
Agora, o que voc precisa prestar mais ateno em relao aos conceitos de
vigilncia sanitria e epidemiolgica so em algumas palavras chaves, alguns
termos que as bancas gostam muito de trocar ou retirar do texto desses pargrafos.
Comumente o que temos observado que a banca transcreve o 1, no caso da
vigilncia sanitria, ou o 2, no caso da vigilncia epidemiolgica e retira algum
termo ou troca por outro termo, ou ainda pede para completar o texto do pargrafo,
como podemos perceber na questo abaixo.

Exerccio resolvido

8. Entende-sepor umconjuntodeaescapazde
,diminuirouprevenirriscossadeedeintervirno
sproblemas decorrentesdomeioambiente,daproduoe
circulaodebensedaprestaodeserviosde interessedasade.(Lei n8.080/90
art.6,1)Assinaleaalternativaquecompletacorretaesequencialmenteaafirmativa
anterior.

A)assistnciasade/analisar/sanitrios
B)vigilnciaepidemiolgica/controlar/agravados
C)vigilnciasanitria/eliminar/sanitrios
D)vigilnciasanitria/controlar/imunobiolgicos
E)vigilnciaepidemiolgica/eliminar/sociais

Resoluo: Conforme o 1 do art. 6 os termos que completam a afirmativa do


enunciado so: vigilnciasanitaria, eliminar e sanitrios. Gabarito: C.

www.susconcursos.com.br
Portanto deixo aqui as 5 palavras que voc deve gravar quando o assunto vigilncia
sanitria, pois so as que mais sofrem alteraes nas questes: eliminar,
diminuir, prevenir, intervir e sanitrios.

2 - Entende-se por vigilncia epidemiolgica um conjunto de aes que


proporcionam o conhecimento, a deteco ou preveno de qualquer mudana nos
fatoresdeterminantesecondicionantesdesadeindividualoucoletiva,comafinalidade de
recomendar e adotar as medidas de preveno econtrole das doenas ou agravos.

Em relao ao conceito de vigilncia epidemiolgica, seguimos o mesmo


raciocnio, voc deve ler e entender esse conceito expresso no 2, mas assim como
no 1 (da vigilncia sanitria), aqui temos algumas palavras chaves que voc deve
guardar quando falamos de Vigilncia Epidemiolgica, quais so: conhecimento,
deteco, preveno, individual e coletiva.
Ateno: Vale lembrar tambm que as bancas s vezes misturam ou colocam
palavras que conceituam a vigilncia sanitria no lugar do texto da vigilncia
epidemiolgica e vice-versa.

3 - Entende-se por sade dotrabalhador, para fins desta lei, um conjunto de


atividadesque sedestina,atravsdasaesdevigilnciaepidemiolgicaevigilncia
sanitria, promoo e proteo da sade dos trabalhadores, assim como visa a
recuperao e a reabilitao da sade dos trabalhadores submetidos aos riscos e
agravos advindos das condies de trabalho, abrangendo:

A sade do trabalhador no um tema muito explorado pelas bancas, isso vai


depender, claro, da especialidade para que voc v concorrer. Existem muitos
concursos para especialistas em sade no trabalho e nesses concursos com certeza
ser cobrado mais esse assunto. Porm de um modo geral, os concursos da sade
no cobram muito.

O que voc deve focar aqui em algumas palavras, que, como nos 1 e 2 (da
vigilncia sanitria e epidemiolgica), so palavras chaves e costumam ser alvo das
bancas organizadoras, seja para alterar ou mesmo tirar palavras do texto da lei. As
palavras que voc precisa ter em mente so: promoo, proteo,
recuperao (Integralidade) e tambm mais uma palavra nova que entra no
contexto de sade do trabalhador que a reabilitao.

Resumindo, a sade do trabalhador compreende todas as aes que competem ao


SUS, no excluindo a responsabilidade das empresas, dos sindicatos e dos prprios
trabalhadores, e que envolvem desde aes de preveno (promoo e proteo

www.susconcursos.com.br
da sade do trabalhador) como as aes assistencialistas/curativas
(recuperao e reabilitao). Todo ambiente de trabalho apresenta riscos sade
do trabalhador, alguns mais outros menos, os incisos abaixo compreendem todas as
aes que visam, como disse acima, prevenir e curar os trabalhadores que esto
submetidos a esses riscos e agravos advindos das condies de trabalho e necessita
de uma atuao no somente do SUS.

I-assistnciaaotrabalhadorvtimadeacidentedetrabalhoouportador dedoena
profissional e do trabalho;

II-participao,nombitodecompetnciadoSistema nicodeSade-SUS, em estudos

III-participao,nombitodecompetnciadoSistemanicodeSade-SUS,da
normatizao, fiscalizao e controle das condies de produo,
extrao,
armazenamento,transporte,distribuioemanuseiodesubstncias,deprodutos,de
mquinas e de equipamentos que apresentem riscos sade do trabalhador;

IV-avaliao do impacto que astecnologias provocam sade;

V -informaoaotrabalhadoresuarespectivaentidadesindicaleaempresassobre
osriscosde acidentedetrabalho,doenaprofissionaledotrabalho,bemcomoos
resultadosdefiscalizaes, avaliaesambientaiseexamesdesade,deadmisso,
peridicos e de demisso, respeitados os preceitos da tica profissional;

VI-participaonanormatizao,fiscalizaoecontroledosserviosdesadedo
trabalhador nas instituies e empresas pblicas e privadas;

VII-revisoperidicadalistagemoficialdedoenasoriginadasnoprocessodetrabalho,
tendo na sua elaborao, a colaborao das entidades sindicais; e

VIII-agarantiaaosindicatodostrabalhadoresderequereraorgocompetentea
interdiodemquina,desetordeserviooudetodooambientedetrabalho,quando houver
exposio a risco iminente para a vida ou sade dos trabalhadores.

Exerccio resolvido

9. Analiseasalternativasabaixoquediscorremsobreaabrangnciadasadedotraba
lhadornostermosdaLei8080/1990:

I. Assistnciaao trabalhador vtima de acidentes de trabalho ou portador de


doenaprofissional e do trabalho.
II.
Participao,nombitodacompetnciadoSUS,emestudos,pesquisas,avaliaoe
controledosriscoseagravos potenciais sade existentesno processode

www.susconcursos.com.br
trabalho.
III.
Revisoperidicadalistagemoficialdedoenasoriginadasnoprocessodetrabalho,
tendonasuaelaboraoa colaboraodas entidades sindicais.
IV. Avaliao doimpactoque astecnologiasprovocam sade.

Est(o)correta(s) apenasa(s) alternativa(s):

A)I e II B) III e IV C) I, III e IV D) I, II, III e IV E)


II, III e IV

Resoluo:Todas as proposies esto corretas, como se pode observar nos incisos I,


II, IV e VII do art. 6, 3. Gabarito: D.

CAPTUL
OII

DosPrincpios e
Diretrizes

O artigo 7 trata de um assunto muito cobrado nos concursos da rea da sade. Eu


sempre digo que o candidato deve estudar toda a legislao, mas sabemos tambm
que alguns artigos so mais cobrados do que outros e esse o caso do art. 7 que
disparado o artigo mais cobrado da lei 8080. Ele ir tratar dos princpios e diretrizes
que regem o SUS. Vale lembrar, assim como o prprio artigo define, que esto
includas aqui as diretrizes previstas no artigo 198 da CF.

Vamos a ele!

Art.7Asaeseserviospblicosdesadeeosserviosprivadoscontratadosou
conveniadosque integramoSistema nicodeSade-SUSsodesenvolvidosde
acordo comasdiretrizesprevistasnoartigo198daConstituioFederal,obedecendo
ainda aos seguintes princpios:

I-universalidade de acesso aos servios de sade emtodos osnveis de


assistncia;

www.susconcursos.com.br
Entende-se por universalidade o princpio de que todas as pessoas tm direito ao
atendimento independente de cor, religio, raa, local de moradia, situao de
emprego ou renda e em todos os nveis de assistncia, os quais compreendem as
aes depromoo, proteo e recuperao da sade (da menor maior
complexidade).

II-integralidadedeassistncia,entendidacomoumconjuntoarticuladoecontnuodas
aeseserviospreventivosecurativos,individuaisecoletivos,exigidosparacadacaso em
todos os nveis de complexidade do sistema;

O conceito de integralidade como vimos anteriormente um dos princpios dos


SUS no qual o indivduo deve ser visto como um ser humano integral e, portanto,
direito dele ter um atendimento integrado, ou seja, as aes que visam promoo,
proteo e recuperao de sua sade so indivisveis.

III-preservao daautonomia daspessoas nadefesa de sua integridade fsicae


moral;

O inciso III na mais do que a garantia do SUS autonomia do usurio sobre sua
sade. Ele tem o direito, por exemplo, de recusar um procedimento cirrgico uma vez
que o SUS no pode tirar essa autonomia do usurio em responder pela sua
integridade fsica e moral.

IV-igualdadeda assistnciasade,sempreconceitosouprivilgiosdequalquerespcie;

Antigamente existiam os indigentes que eram os/as brasileiros no includos no


mercado formal de trabalho e que, portanto, no usufruam dos mesmos direitos de
assistncia. Depois da constituio federal de 1988, deixa de existir essa
desigualdade e todos passam a ter os mesmos direitos em relao assistncia
sade. Sem preconceitos ou privilgios.

V-direito informao, s pessoas assistidas, sobre sua sade;

Todo usurio do SUS tem o direito de informao a respeito de sua sade. E essa
informao usualmente est contida em pronturios das instituies, esse pronturio
pertence ao usurio mais deve ficar na instituio de sade. Estudaremos tambm no
Pacto pela Sade esse direito do cidado informao.

VI- divulgao deinformaes quanto ao potencial dos servios de sade e sua


utilizao pelo usurio;

O inciso VI determina que o SUS deve informar os servios que esto disponveis aos

www.susconcursos.com.br
usurios. O usurio tem o direito de saber quais servios so ofertados a ele em
determinado posto de sade ou quaisquer instituio ligada ao SUS.

VII-utilizaodaepidemiologiaparaoestabelecimentodeprioridades,aalocaode
recursos eaorientao programtica;

A importncia da vigilncia epidemiolgica destacada no inciso VII o qual


determina que o SUS utilize as informaes obtidas pela epidemiologia para
ordenar as aes e servios, estabelecer prioridades e ainda definir onde
necessrio maior investimento para que tais aes ocorram.

VIII-participao da comunidade;

tambm um princpio muito cobrado pelas bancas e ser mais explorado na lei
8.142/90 que aborda melhor o assunto. Por ora importante saber que um princpio
organizativo, assim como a descentralizao, regionalizao, hierarquizaoetc.

IX- descentralizao poltico-administrativa, com direo nica em cada esfera de


governo:

a)nfase na descentralizao dos servios para os


municpios;
b)regionalizao e hierarquizao da rede de servios de
sade;

A descentralizao tambm um princpio, porm diz respeito organizao do


sitema e, entendida como uma redistibuio das responsabilidades s aes e
servios de sade entre os nveis de governo, aquilo que cabe ao municpio
(ateno bsica) ser executado por ele, porm as aes e servios de mdia e
alta complexidade j no so responsabilidades do municpio, que descentraliza
essas aes para o estado, o qual o responsvel pela mdia e alta
complexidade.

H tambm uma redefinio das atribuies dos nveis de governo, com um ntido
reforo do poder municipal sobre a sade a este processo d-se o nome de
municipalizao (mais prximo do cidado - melhor efetividade). Alm dessa
nfase na descentralizao dos servios para os municpios, estes devem atuar de
forma regionalizada e hierarquizada.

Regionalizao e a hierarquizao tambm so princpios organizativos que esto,


portanto, ligados ao funcionamento/organizao do sistema nico de sude.

A regionalizao entendida como uma articulao e mobilizao municipal que leva

www.susconcursos.com.br
em considerao caractersticas geogrficas, fluxo de demanda, perfil epidemiolgico,
oferta de servios e, acima de tudo, a vontade poltica expressa pelos diversos
municpios de se consorciar ou estabelecer qualquer outra relao de carter
cooperativo (NOB93), favorecendo as aes de vigilncia sanitria, epidemiolgica,
alm de outras aes em todos os nveis de complexidade.

A hierarquizao diz respeito aos nveis de ateno. O acesso da populao rede


se d atravs do nvel primrio de ateno, que resolve 80% dos problemas (unidade
bsica de sade responsabilidade dos Municpios), os problemas que no forem
resolvidos neste nvel devero ser referenciados (descentralizados) para os servios
de maior complexidade. O nvel secundrio (responsabilidade dos Estados) so os
Centros de Especialidades e resolvem 15% dos problemas de sade e por ultimo no
nvel tercirio esto os hospitais de referncia e resolvem os 5% restantes dos
problemas de sade.

X-integrao,emnvelexecutivo,dasaesdesade,meioambienteesaneamento bsico;

Essa integrao importante uma vez que, como vimos, a sade possui diversos
fatores determinantes e condicionantes e entre eles esto s aes de meio ambiente
e saneamento bsico, que devem estar, portanto, integrada a essas aes em sade.

XI-conjugaodosrecursosfinanceiros,tecnolgicos,materiaisehumanosda
Unio,dosEstados,doDistritoFederaledosMunicpios,naprestaodeserviosde
assistncia sade da populao;

O inciso XI apenas reafirma a responsabilidade por parte das 3 esferas de governo


na prestao de servios de assistncia sade, cabendo a todos eles a
responsabilidade pelos recursos necessrios (financeiros, tecnolgicos...) para que
possa haver a prestao adequada.

XIIcapacidade de resoluo dos servios emtodos osnveis de assistncia; e


XIII-organizaodosserviospblicosdemodoaevitarduplicidadedemeiosparafins
idnticos.

Os incisos XII e XIII tratam do princpio organizativo referente resolubilidade, o qual


est muito ligado questo da qualidade de servios que o sistema oferece. A
resolubilidade o servio de sade ter a capacidade de resolver os problemas de
sade da populao. Cada ente (municpios, estados e unio) com a sua
responsabilidade deve ter a capacidade resolutiva dos servios que oferece. J em
relao duplicidade de meios para fins idnticos nada mais do que evitar
gastos sem a real necessidade. Por exemplo, contratar mais profissionais do que
necessrio em um determinado setor sendo que em outro h falta. Ou seja, h uma
duplicidade das aes em servios sem que haja necessidade, e isso deve ser
evitado pelo sistema.

www.susconcursos.com.br
Exerccioresolvido

10. Analise alguns princpios do SUS estabelecidos em Lei Federal:

I. Universalidade de acesso aos servios de sade em todos os nveis de assistncia.


II. Integralidade de assistncia, entendida como conjunto articulado e contnuo das
aes e servios preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada
caso em todos os nveis de complexidade do sistema.
III. Igualdade de assistncia sade, sem preconceitos ou privilgios de qualquer
espcie.
IV. Participao da comunidade.

Esto corretos apenas os itens:

A) I, II, III B) II, III, IV C) I, II, III, IV D) I, III, IV

Resoluo: Todas as proposies esto corretas, como se pode observar nos


incisos I,II,IV e VIII do art. 7.

importante ressaltar que os princpios aqui abordados so tambm diretrizes, ao


contrrio do que vemos na constituio federal que apresenta apenas 3 diretrizes do
sistema. Portanto fique atento e analise o que a banca est cobrando, se estiver
pedindo a CF, ento voc deve lembrar-se das 3 diretrizes que o art. 198 da CF
apresenta: Descentralizao, integralidade e participao da comunidade. Porm
se a banca cobrar o art. 7 da lei 8080 ento voc deve ter em mente os 13
princpios, que tambm so diretrizes desse sistema.

CAPTUL
OIII

DaOrganizao, da Direo e da
Gesto

Art.8- Asaeseserviosdesade,executadospeloSistema nicodeSade-SUS, seja


diretamente oumedianteparticipaocomplementardainiciativaprivada,sero
organizados de forma regionalizada e hierarquizada em nveis de complexidade
crescente.

O art. 8 deixa claro que tanto o sistema pblico de sade como a INICIATIVA
PRIVADA devem oferecer as aes e servios de sade organizados de forma
regionalizada e hierarquizada em todos os nveis de assistncia e de forma

www.susconcursos.com.br
crescente.

Art.9 -AdireodoSistema nicodeSade-SUSnica,deacordocomoincisoI


doartigo198daConstituioFederal,sendoexercidaemcadaesferadegovernopelos
seguintes orgos:

I- nombito daUnio, pelo Ministrio daSade;

II-nombitodosEstadosedoDistritoFederal,pelarespectivasecretariadesadeou rgo
equivalente; e

III -no mbito dos Municpios, pela respectiva secretaria de sade ou rgo
equivalente.

O art 9 da lei 8080 faz meno ao art 198 da CF, que, como vimos em seu inciso I,
define como diretriz do sistema a descentralizao com direo nica em cada
esfera de governo.
Como traz o art 9 dessa lei, no mbito da unio quem dirige o SUS o Ministrio da
Sade, no mbito dos estados e DF so as respectivas secretarias de sade e no
mbito dos municpios as secretarias (municipais) de sade.

Art.10-
OsMunicpiospoderoconstituirconsrciosparadesenvolver,emconju
nto, as aes e os servios de sade que lhes correspondam.

1-Aplica-seaosconsrciosadministrativosintermunicipaisoprincpiodadireo
nica e os respectivos atos constitutivos disporo sobre sua observncia.

2- Nonvelmunicipal,oSistema nicodeSade-SUSpoderorganizar-seem
distritosde formaaintegrarearticularrecursos,tcnicaseprticasvoltadasparaa
cobertura totaldas aes de sade.

Essa articulao por parte dos municpios constituindo consrcios e organizando-se


em distritos para que haja o cumprimento do princpio de integralidade das aes,
uma vez que, ao firmar essas parcerias entre os municpios o usurio passa a ter
maior cobertura das aes e servios de sade e assim esses distritos cumprem com
a integralidade de assistncia.

O consrcio que firmado entre os municpios tem a participao do estado onde


esto localizados esses municpios constituindo-se os distritos que basicamente

www.susconcursos.com.br
caracteriza por uma regio de municpios que ofertam servios para as populaes
visinhas alm da sua prpria populao (servios de mdia e alta complexidade, que
so responsabilidades do estado e que alguns municpios no conseguem ofertar).
Essa articulao entre os municpios se d quando um determinado municpio A
presta um servio que o municpio B no presta e, portanto, atende os usurios do
municpio B, porm o municpio B presta um servio que o municpio A, por sua vez,
no presta e acaba ento atendendo os pacientes do municpio A para esse servio.
Essa troca de servios entre os municpios o que constituem os distritos. O estado
participa destinando os recursos necessrios para que esses consrcios e distritos
funcionem e haja assim cobertura total para os usurios.

Esse conceito muito semelhante ao que veremos no Decreto de lei 7508 que trata
das Regies de Sade, com a diferena de que as regies de sade podem ser
constitudas entre estados tambm, o que no observado aqui, pois fica bem claro
no art. 10 da lei 8080 que a articulao somente entre os municpios.
Portanto se falamos da lei 8080 temos articulaes intermunicipais e se falamos do
decreto 7508 temos articulaes intermunicipais e interestaduais.

Exercciosresolvido

11. A Lei Orgnica da Sade, em seu captulo III, prev que:

a) O SUS, no nvel municipal, poder organizar-se em distritos para integrar e


articular recursos visando cobertura total.
b) A direo do SUS, no mbito da Unio, ser exercida pelo Ministrio do
Trabalho e do Emprego.
c) A direo do SUS, na esfera estadual, de acordo com a Constituio Federal
ser exercida pela Secretaria Estadual de Sade, excluindo-se o Distrito
Federal.
d) As comisses intersetoriais integradas por entidades representativas da
sociedade civil sero criadas no nvel estadual.
e) As aes executadas pelo SUS sero organizadas de forma regionalizada, em
nveis de complexidade decrescente.

Resoluo: Conforme 2 do art. 10: o sistema nico de sade, no nvel


municipal, poder organizer-se em distritos de forma a integrar e articular
recursos, tcnicas e prticas voltadas para a cobertura total das aes de sade.
Gabarito: A

www.susconcursos.com.br
12. Aplica-se aos consrcios administrativos intermunicipais o princpio da
_______________ e os respectivos atos constitutivos disporo sobre sua
observncia. (1 artigo 10, Lei n.8080/1990)

Para completar o pargrafo citado de acordo com a Lei Federal n. 8080/1990,


deve-se marcar como correta a alternativa:

A) isonomia B) direo conjunta C) direo nica D) hierarquia E)


assistncia

Resoluo: De acordo com o 1 desta lei, o termo que completa a afirmao


direo nica.
Gabarito: C.

Art.11(VETADO
)

Art.12- Serocriadascomissesintersetoriaisdembitonacional,subordinadasao
ConselhoNacionaldeSade,integradaspelosministriosergoscompetentesepor
entidades representativas da sociedade civil.

Pargrafonico- Ascomissesintersetoriaisteroafinalidadedearticularpolticase
programasdeinteresseparaasade,cujaexecuoenvolvareasnocompreendidas no
mbito do Sistema nico de Sade-SUS.

O artigo 12 cria ento as comisses intersetoriais que responde ao CNS


Ministrio da sade e tem por principal papel de articular e ajudar na implementao
de polticas e programas que so de interesse a sade e que ainda no esto sendo
ofertados pelo SUS em determinada regio.

Art.13- Aarticulaodaspolticaseprogramas,acargodascomissesintersetoriais,
abranger, emespecial, asseguintes atividades:

I-alimentao enutrio;
II-saneamento emeioambiente;
III-Vigilncia Sanitria e
farmacoepidemiologia; IV-
recursoshumanos;

www.susconcursos.com.br
V-cincia e tecnologia; e
VI-sade dotrabalhador.

As comisses intersetoriais devem verificar se os municpios oferecem essas


polticas e programas presentes nos incisos do art. 13o, caso no ofeream ento as
comisses iro juntamente com o municpio implementar. Lembrando que as
comisses intersetoriais devem responder ao Conselho Nacional de Sade. Essa
uma maneira para que haja controle/fiscalizao por parte do Ministrio da Sade no
que est sendo realmente ofertado pelos municpios.

Exerccio resolvido

13. Nos termos da lei 8.080/90 - a articulao das polticas e programas, a cargo das
comisses intersetoriais, abranger, em especial, as seguintes atividades, entre outras,
EXCETO:

a) alimentao e nutrio
b) saneamento e meio ambiente
c) cuidados com a famlia
d) sade do trabalhador

Resoluo: De acordo com oart.13 cuidados com a famlia no faz parte das
atividades a cargo das comisses intersetoriais. Gabarito: C.

Art.14.Deverosercriadascomissespermanentesdeintegraoentreosserviosde
sade e as instituies de ensino profissional e superior.

Pargrafonico -Cadaumadessascomissesterporfinalidadeproporprioridades,
mtodoseestratgias paraaformaoeeducaocontinuadadosrecursoshumanos
doSistema nicodeSade-SUS,naesferacorrespondente,assimcomoemrelao
pesquisa ecooperao tcnica entre essas instituies.

O art. 14 define que ao servidor que ingressar no sistema nico de sade garantida
a formao e educao continuada, ou seja, o SUS ir instituir essas comisses que
iro incentivar e garantir a educao continuada do profissional que trabalha no SUS.
Por exemplo, so comuns instituies que fazem essa parceria com o SUS dar
desconto em cursos para os funcionrios que atuam no sistema, seja uma ps ou at
mesmo uma graduao.

www.susconcursos.com.br
Art. 14-A. As Comisses IntergestoresBipartite e Tripartite so reconhecidas
como foros de negociao e pactuao entre gestores, quanto aos aspectos
operacionais do Sistema nico de Sade (SUS). (Includo pela Lei n 12.466, de 2011).

Pargrafo nico. A atuao das Comisses IntergestoresBipartite e Tripartite ter


por objetivo: (Includo pela Lei n 12.466, de 2011).

I - decidir sobre os aspectos operacionais, financeiros e administrativos da gesto


compartilhada do SUS, em conformidade com a definio da poltica consubstanciada
em planos de sade, aprovados pelos conselhos de sade; (Includo pela Lei n
12.466, de 2011).

II - definir diretrizes, de mbito nacional, regional e intermunicipal, a respeito da


organizao das redes de aes e servios de sade, principalmente no tocante sua
governana institucional e integrao das aes e servios dos entes
federados; (Includo pela Lei n 12.466, de 2011).

III - fixar diretrizes sobre as regies de sade, distrito sanitrio, integrao de


territrios, referncia e contrarreferncia e demais aspectos vinculados integrao
das aes e servios de sade entre os entes federados. (Includo pela Lei n 12.466,
de 2011).

Os artigos 14-A e 14-B foram includos recentemente lei 8080 pela lei 12.466 de
2011. A CIB e a CIT foram criadas pela NOB 93 e esse assunto tem sido cobrado nos
concursos mais recentes da sade.

CIB significa Comisso IntergestoresBipartite e composta por gestores estaduais


(Secretrios estaduais de sade Ses) e por gestores municipais (Conselho dos
secretrios municipais de sade Cosems).

CIT significa Comisso Intergestores Tripartite e composta pelo gestor nacional


(Ministrio da Sade - MS), por gestores estaduais (Conselho nacional de secretrios
de sade Conass) e por gestores municipais (Conselho nacional de secretrios
municipais de sade Conasems).

O objetivo dessas comisses integrar e articular polticas e programas necessrias


sade pblica, como observarmos mais detalhadamente nos incisos do art. 14-A.

Quando essas polticas e programas so de interesse dos gestores municipais e


estaduais, ento elas devem ser pactuadas nas CIBs e caso seja de interesse nacional
sero pactuadas pela CIT.

www.susconcursos.com.br
Fique atento: Os rgos representantes dos entes estaduais e municipais que compe
a CIB e a CIT so diferentes porque a CIB representa um colegiado em mbito
estadual (SES + COSEMS) enquanto a CIT tratada em mbito nacional (MS +
CONASS + CONASEMS).

Art. 14-B. O Conselho Nacional de Secretrios de Sade (Conass) e o Conselho


Nacional de Secretarias Municipais de Sade (Conasems) so reconhecidos como
entidades representativas dos entes estaduais e municipais para tratar de matrias
referentes sade e declarados de utilidade pblica e de relevante funo social, na
forma do regulamento. (Includo pela Lei n 12.466, de 2011).

Como dito acima, tanto o Conass como o Conasems so as entidades que iro
representar os estados e municpios, respectivamente, em mbito nacional, ou seja, na
CIT.

1o OConass e o Conasems recebero recursos do oramento geral da Unio


por meio do Fundo Nacional de Sade, para auxiliar no custeio de suas despesas
institucionais, podendo ainda celebrar convnios com a Unio. (Includo pela Lei n
12.466, de 2011).

2o Os Conselhos de Secretarias Municipais de Sade (Cosems) so


reconhecidos como entidades que representam os entes municipais, no mbito
estadual, para tratar de matrias referentes sade, desde que vinculados
institucionalmente ao Conasems, na forma que dispuserem seus estatutos. (Includo
pela Lei n 12.466, de 2011).

J o Cosems que tambm foi explicado acima ser a entidade representativa dos
municipios em mbito estadual, ou seja, na CIB.

Exerccio resolvido

14. De acordo, com a Lei 8.080/90 - sero criadas ___________ de mbito nacional,
subordinadas ao Conselho Nacional de Sade, integradas pelos Ministrios e rgos
competentes e por entidades representativas da sociedade civil, com a finalidade de
articular polticas e programas de interesse para a sade, cuja execuo envolva reas
no compreendidas no mbito do Sistema nico de Sade (SUS).

a) comisses intersetoriaisb) conselhos de sade c) conselhos especiais d)


comisses setorizadas

www.susconcursos.com.br
Resoluo: O termo que completa a afirmativa comisses intersetoriais, como se
pode observar no art.12 da presente lei. Gabarito: A.

15. Segundo o Art. 14-B da Lei federal 8.080/90:

I - Os Secretrios Estaduais de Sade (Ses) e o Conselho de Secretarias Municipais de


Sade (Cosems) so reconhecidos como entidades representativas dos entes
estaduais e municipais para tratar de matrias referentes sade e declarados de
utilidade pblica e de relevante funo social, na forma do regulamento.

II - O Conass e o Conasems recebero recursos do oramento geral da Unio por meio


do Fundo Nacional de Sade, para auxiliar no custeio de suas despesas institucionais,
salvo nos casos de convnios com a Unio.

III - Os Conselhos de Secretarias Municipais de Sade (Cosems) so reconhecidos


como entidades que representam os entes municipais, no mbito estadual, para tratar
de matrias referentes sade, desde que vinculados institucionalmente ao
Conasems, na forma que dispuserem seus estatutos.

Assinale a alternativa que contenha somente as(a) proposies(o) corretas(a):

A) I e III somente B) I somente C) I e II somente D) III somente E) Todas


esto corretas.

Resoluo:Analisando o art. 14-B da lei 8080 podemos concluir que apenas a


proposio III est correta, pois est de acordo com o contido no 2o do art. 14-B. Na
proposio I encontramos a troca dos termos Conass e Conasems, que so os
termos corretos, pelos termos Ses e Cosems, tornando a proposio incorreta. J a
proposio II muda o sentido do 1o, ao passo que conclui que tanto o Conass quanto
o ConasemsNO podero receber fundos da unio caso estes celebrem convnios
com a mesma. Essa afirmao est incorreta uma vez que o 1o , na verdade, afirma
que o Conass e o Conasems alm de poder receber os recursos provenientes da unio
PODERO firmar convnios com a mesma.Gabarito:D

CAPTUL
OIV
DaCompetncia e das
Atribuies

Diferente de outros assuntos dessa lei, esse captulo apresenta as funes/deveres

www.susconcursos.com.br
das esferas federal, estadual, municipal e do distrito federal, no um assunto que
exige muitos comentrios como, por exemplo, os princpios do SUS, abordados
anteriormente.
Aqui a dica ler o mximo possvel sobre as competncias e atribuies de cada
esfera de governo e, resolver o maior nmero de questes que puder, pois o tema
bastante abordado pelas bancas organizadoras dos concursos e exige certa
memorizao (decoreba) por parte do candidato. Coloquei no e-book o mximo de
questes de concursos anteriores referentes ao assunto.

SE
OI
dasAtribuies
Comuns

Art.15AUnio,osestados,oDistritoFederaleosmunicpiosexercero,emseumbito
administrativo, asseguintes atribuies:

I -definiodasinstnciasemecanismosdecontrole,avaliaoefiscalizaodas
aes e servios desade;

II -administraodosrecursosoramentriosefinanceirosdestinados,emcadaano,
sade;

III -acompanhamento,avaliaoedivulgaodonveldesadedapopulaoedas
condies ambientais;

IV -organizao e coordenao do sistema de informao em


sade;

V -elaboraodenormastcnicaseestabelecimentodepadresdequalidadee
parmetros decustosque caracterizam a assistncia sade;

VI -elaboraodenormastcnicaseestabelecimentodepadresdequalidadepara
promoo da sade do trabalhador;

VII -participaodeformulaodapolticaedaexecuodasaes desaneamento


bsico e colaborao na proteo e recuperao do meio ambiente;

VIII - elaborao e atualizao peridica do plano de


sade;

www.susconcursos.com.br
IX - participao naformulao e na execuo da poltica de formao e
desenvolvimento de recursos humanos para a sade;

X -elaboraodaproposta oramentriadoSistema nicodeSade-


SUS,de conformidade com o plano de sade;

XI -elaboraodenormaspararegularasatividadesdeserviosprivadosdesade,
tendoem vista a sua relevncia pblica;

XII - realizaodeoperaesexternasdenaturezafinanceiradeinteressedasade,
autorizadas pelo Senado Federal;

XIII -paraatendimentodenecessidadescoletivas,urgentesetransitrias,decorrentes de
situaesdeperigoiminente,decalamidadepblicaoudeirrupodeepidemias, a
autoridadecompetentedaesferaadministrativacorrespondentepoderrequisitar
bens eservios,tantodepessoasnaturaiscomojurdicas,sendo-lhesasseguradajusta
indenizao;

XIV-implementar oSistema Nacional de Sangue, Componentes e


Derivados;

XV -proporacelebraodeconvnios,acordoseprotocolos internacionaisrelativosa
sade, saneamento eomeio ambiente;

XVI -elaborarnormastcnico-cientficasdepromoo,proteoerecuperaoda
sade;

XVII -promoverarticulaocomosrgosdefiscalizaodoexerccioprofissional,e outras


entidades representativasdasociedadecivil,paraadefinioecontrole dos
pades ticos para a pesquisa, aes e servios de sade;

XVIII-promover aarticulao da poltica edos planos de

sade; XIX -realizar pesquisas e estudos na rea de sade;

XX -definirasinstnciasemecanismosdecontroleefiscalizaoinerentesaopoderda
polcia sanitria;

XXI - fomentar, coordenar e executar programas e projetos estratgicos e de


atendimentoemergencial.

Exerccio resolvido

www.susconcursos.com.br
16. Com base na Lei n 8080/90, artigo 15, a Unio, os Estados, o DF e os
Municpios exercero, em seu mbito administrativo, as seguintes atribuies:

I- administrao dos recurso oramentrios e financeiros destinados, a cada seis


meses, sade
II- acompanhamento, avaliao e divulgao do nvel de sade da populao e das
condies ambientais
III- elaborao de normas para regular as atividades de servios privados de sade,
tendo em vista a sua relevncia pblica
IV- definir as instncias e mecanismos de controle e avaliao inerentes ao poder de
polcia sanitria

correto o que est contido em:

a) I e II apenas b) II e III apenas c) I e III apenas d) III e IV apenas e) I,


II, III e IV

Resoluo: De acordo com o art. 15 esto totalmente corretas apenas s proposies


II e III como observado nos incisos III e XI respectivamente, e ocorrem erros nas
proposies I ( termo correto a cada ano e no a cada seis meses inciso II) e IV (
fiscalizao ao invs de avaliao inciso XX). Gabarito: B.

SE
OII

DaCompetn
cia

Art.16. direo nacional do Sistema nico de Sade-SUS compete:

I -formular,avaliar eapoiar polticas dealimentao enutrio;

www.susconcursos.com.br
II -participar naformulao enaimplementao daspolticas:

a)decontrole dasagresses aomeio ambiente;


b)desaneamento bsico;e
c)relativas scondies eaosambientes

detrabalho; III -definirecoordenarossistemas:

a)de redes integradas de assistncia de alta complexidade;


b)de rede de laboratrios de sade pblica;
c)de vigilncia
epidemiolgica; e d)
devigilncia sanitria.

IV -participardadefiniodenormasemecanismosdecontrole,comrgosafins,de
agravossobreo meio ambiente,oudelesdecorrentes,quetenhamrepercusso
na sade humana;

V -participardadefiniodenormas,critriosepadresparacontroledascondies e dos
ambientes de trabalho e coordenar a poltica de sade do trabalhador;

VI -coordenar e participar na execuo das aes de vigilncia epidemiolgica;

VII -estabelecer normaseexecutar avigilncia sanitria de portos,aeroportos e


fronteiras, podendoa execuo ser complementada pelos Estados, Distrito Federale
Municpios;

VIII -estabelecercritrios,parmetrosemtodosparaocontroledaqualidadesanitria de
produtos, substncias e servios de consumo e uso humano;

IX -promoveraarticulaocomosrgoseducacionaisedefiscalizaodoexerccio
profissional,bemcomocom entidadesrepresentativasdeformaoderecursos
humanos na rea de sade;

X -formular,avaliar,elaborarnormaseparticiparnaexecuodapolticanacionale
produo deinsumos e equipamentos para a sade, em articulao com os
demais rgos governamentais;

XI - identificarosserviosestaduaisemunicipaisdereferncianacionalparao
estabelecimento de padres tcnicos de assistncia sade;

XII -controlarefiscalizarprocedimentos,produtosesubstnciasdeinteresseparaa sade;

www.susconcursos.com.br
XIII -prestarcooperaotcnicaefinanceiraaosEstados,aoDistritoFederaleaos
Municpiospara o aperfeioamento da sua atuao institucional.

XIV-elaborarnormaspararegularasrelaesentreoSistema nicodeSade-SUSe os
servios privados contratados de assistncia sade;

XV -promoveradescentralizao,paraasUnidadesFederadaseparaosMunicpios, dos
servios e aes de sade, respectivamente, de abrangncia estadual e
municipal;

XVI - normatizar e coordenar nacionalmente o Sistema Nacional de


Sangue, Componentes e Derivados;

XVII-acompanhar,controlareavaliarasaes eosserviosdesade,respeitadasas
competncias Estaduais e Municipais;

XVIII-elaboraroplanejamentoestratgiconacionalnombitodoSUSemcooperao
tcnica comosEstados,Municpios eDistrito Federal;

XIX-estabeleceroSistemaNacionaldeAuditoriaecoordenaraavaliaotcnicae
financeiradoSUS,emtodooterritrionacional,emcooperaotcnicacomos
Estados,Municpios eDistrito Federal.

Pargrafonico.AUniopoderexecutaraesdevigilnciaepidemiolgicaesanitria
em circunstnciasespeciais,comonaocorrnciadeagravosinusitadossade,que
possamescapardocontroledadireoestadualdoSistema nicodeSade-SUSou que
representam risco de disseminao nacional.

Exerccio resolvido

17. Leia o trecho abaixo e, em seguida, assinale a alternativa que preenche correta e
respectivamente as lacunas.
De acordo com a Lei n 8080/90, compete direo nacional do SUS -----, -----, -----
normas e participar na execuo da poltica nacional e produo de insumos e
equipamentos para a sade, em articulao com os demais rgos governamentais.

a) fiscalizar/ analisar/ executar


b) fiscalizar/ elaborar/ executar

www.susconcursos.com.br
c) fiscalizar/ formular/ avaliar
d) formular/ avaliar/ elaborar
e) fiscalizar/ identificar/ avaliar

Resoluo: Os termos que preenchem as lacunas da afirmativa so: formular,


avaliar e elaborar, como observado no inciso X do art. 16. Gabarito: D.

Exerccio resolvido

18. direo nacional do Sistema nico da Sade (SUS) compete, EXCETO:

A) Acompanhar, controlar e avaliar as aes e os servios de sade, respeitadas as


competncias estaduais e municipais.
B) Controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a
sade.
C) Gerir laboratrios pblicos de sade e hemocentros.
D) Formular, avaliar e apoiar polticas de alimentao e nutrio.
E) Estabelecer critrios, parmetros e mtodos para o controle da qualidade sanitria
de produtos, substncias e servios de consumo e uso humano.

Resoluo: No compete direo nacional do SUS gerir laboratrios pblicos de


sade e hemocentros as demais alternativas esto corretas, como pode-se observar
nos incisos XVII, XII, I e VIII do art. 16. Gabarito: C.

Art.17.-direo estadual do Sistema nico de Sade-SUS


compete:

Dica: O Art. 17 diz respeito s responsabilidades do Estado no SUS e, se voc


reparar, ir encontrar muitas vezes as palavras; complementar, suplementar e
supletivamente, isso porque o municpio quem executa as aes, podendo claro
o estado executar tambm, mas na maioria das vezes atuar de forma complementar
ou suplementar s aes dos municpios. Esta apenas uma dica para facilitar o seu
estudo, portanto, se na prova voc encontrar as palavras complementar,
suplementar e supletivamente, ir saber que est se referindo as
responsabilidades do Estado.

I -promoveradescentralizao,paraosMunicpios,dosserviosedasaesde sade;

II -acompanhar,controlareavaliarasredeshierarquizadasdoSistema nicode

www.susconcursos.com.br
Sade-SUS.

III -prestarapoiotcnicoefinanceiroaosMunicpioseexecutarsupletivamenteaes e
servios de sade;

IV-coordenare,emcartercomplementar, executar aes eservios:

a)de vigilncia epidemiolgica;


b)devigilncia sanitria;
c)dealimentao
enutrio; e d)desade
dotrabalhador;

V -participar,juntocomrgosafins,docontroledosagravosdomeioambienteque tenham
repercusso na sade humana;

VI -participardaformulaodapolticaedaexecuodeaesdesaneamento bsico;

VII -participardasaesdecontroleeavaliaodascondiesedosambientesde trabalho;

VIII -emcartersuplementarformular,executar,acompanhareavaliarapolticade insumos


e equipamentos para a sade;

IX -identificarestabelecimentoshospitalaresderefernciaegerirsistemaspblicosde alta
complexidade, de referncia estadual e regional;

X -coordenararedeestadualdelaboratriosdesadepblicaehemocentrosegerir as
unidades que permaneam emsua organizao administrativa;

XI -estabelecernormas,emcartersuplementar,paraocontroleeaavaliaodas aes e
servios de sade;

XII -formularnormasestabelecerpadres,emcartersuplementar,deprocedimentos de
controle de qualidade para produtose substncias de consumo humano;

XIII -colaborarcomaUnionaexecuodavigilnciasanitriadeportos,aeroportose
fronteiras;

XIV-acompanhar,avaliaredivulgarosindicadoresdemorbidadeemortalidadeno mbito
da unidade federada.

Exerccio resolvido

www.susconcursos.com.br
19. No competncia da direo estadual do SUS:

A) Identificar estabelecimentos hospitalares de referncia e gerir sistemas pblicos de


baixa e mdia complexidade, de referncia municipal e regional;
B) Coordenar a rede estadual de laboratrios de sade pblica e hemocentros, e
gerir as unidades que permaneam em sua organizao administrativa;
C) Estabelecer normas, em carter suplementar, para o controle e avaliao das
aes e servios de sade;
D) Formular normas e estabelecer padres, em carter suplementar, de
procedimentos de controle de qualidade para produtos e substncias de consumo
humano;

Resoluo:Baseado no art. 17 que dispe sobre as competncias da esfera


estadual, concluise que somente a alternativa A est incorreta, pois houve troca
de alguns termos. Se analisarmos o inciso IX do art. 17 encontramos como
competncia do estado, alm de identificar estabelecimentos hospitalares de
referncia, a gesto de sistemas pblicos de alta complexidade e de referncia
estadual e regional.Gabarito: A

Art.18. direo municipal do Sistema nico de Sade-SUS, compete:

Dica: J o Art. 18 diz respeito s responsabilidades do Municpio no SUS e, a palavra


chave aqui : executar e execuo. Como dissemos acima, o municpio o
principal promotor das aes e servios ofertados pelo SUS, por isso ele quem mais
ira executar essas aes. Infelizmente voc deve tentar lembrar bem das
responsabilidades de cada ente federativo, mas no fcil decorar estes artigos e
essa pancada, portanto a dica das palavras apenas para tentar facilitar o estudo de
vocs e fazer com que na hora da prova voc lembre e saiba discriminar a
responsabilidade de cada ente que a questo possa cobrar.

I -planejar,organizar,controlareavaliarasaeseosserviosdesadeegerire executar os
servios pblicos de sade;

II -participardoplanejamento,programaoeorganizaodarederegionalizadae
hierarquizadadoSistema nicodeSade-SUS,emarticulaocomsuadireo
estadual;

III -participardaexecuo,controleeavaliaodasaesreferentesscondiese aos


ambientes de trabalho;

IV -executarservios:

www.susconcursos.com.br
a)de vigilncia epidemiolgica;

b)devigilncia sanitria;

c)dealimentao enutrio;

d)desaneamento bsico;e

e)desade dotrabalhador;

V -darexecuo,nombitomunicipal,polticadeinsumoseequipamentosparaa sade;

VI - colaborar na fiscalizaodas agresses ao meio ambiente, que tenham


repercussosobreasadehumana,eatuar,juntoaosrgosmunicipais,estaduaise
federais competentes,para control-las;

VII -formarconsrcios administrativos intermunicipais;

VIII-gerir laboratrios pblicos de sade

ehemocentros;

IX -colaborarcomaUnioecomosEstadosnaexecuodavigilnciasanitriade portos,
aeroportos efronteiras;

X -observadoodispostonoartigo26destalei,celebrarcontratoseconvnioscom entidades
prestadorasde servios privados de sade, bem como controlar e
avaliarsua
execuo;

XI -controlar efiscalizar osprocedimentos dosservios privados desade:

XII -normatizarcomplementarmenteasaeseserviospblicosdesadenoseu mbito


de atuao.

Exerccio resolvido
20. Quanto competncia da direo municipal do sistema de sade (SUS)
regida pela Lei n 8.080/90, considere as seguintes atribuies:

I. Planejar, organizar, controlar e avaliar as aes e os servios de sade e gerir e


executar os servios pblicos de sade.

www.susconcursos.com.br
II. Participar do planejamento, programao e organizao da rede nacional e
independente do Sistema nico de Sade (SUS), em articulao com sua direo
estadual.

III. Acompanhar o processo de licitao para definir a gesto de laboratrios pblicos


de sade e hemocentros.

IV. Executar a vigilncia sanitria de portos, aeroportos e fronteiras independentemente


da Unio e dos Estados.

(so) da competncia da direo municipal do Sistema nico de Sade (SUS):

A) Somente III.
B) Somente I.
C) Somente I e II.
D) Somente II e IV.
E) Somente III e IV.

Resoluo:O artigo que trata das competncias da direo municipal o art. 18, como
vimos acima, e, em seu inciso I traz:
I - Planejar, organizar, controlar e avaliar as aes e os servios de sade e gerir
e executar os servios pblicos de sade.

Ou seja, exatamente o contido na proposio I da questo. As demais proposies


esto erradas, pois a porposio II s estaria correta se trouxesse os termos rede
regionalizada e hierarquizada e no os termos nacional e independente. J a
proposio III incorreta, pois, j uma competncia do municpio gerir laboratrios
pblicos de sade e hemocentros no devendo este acompanhar aprocesso de
licitao para a gesto. E por ltimo a proposio IV tambm est errada, pois, na
verdade, o municpio colabora com a unio e o estado na execuo da vigilncia
sanitria dos portos e aeroportos. Gabarito: B

Art.19.AoDistritoFederalcompetemsatribuies reservadas aos Estados eaos


Municpios.

Como o prprio art. 19 define, so responsabilidades do Distrito Federal s atribuies


reservadas aos estados e municpios, ou seja, as responsabilidades do Distrito Federal
todo o contido nos artigos 17 e 18.

www.susconcursos.com.br
CAPTULO V

Do Subsistema de Ateno Sade Indgena


(Includo pela Lei n 9.836, de 1999)

Assim como o captulo V, os captulos VI, VII e VIII fazem parte da verso atualizada da
lei orgnica da sade 8.080/90

Art. 19-A. As aes e servios de sade voltados para o atendimento das


populaes indgenas, em todo o territrio nacional, coletiva ou individualmente,
obedecero ao disposto nesta Lei.

Art. 19-B. institudo um Subsistema de Ateno Sade Indgena, componente


do Sistema nico de Sade SUS, criado e definido por esta Lei, e pela Lei no 8.142,
de 28 de dezembro de 1990, com o qual funcionar em perfeita integrao.

Art. 19-C. Caber Unio, com seus recursos prprios, financiar o Subsistema de
Ateno Sade Indgena.

Vale ressaltar, porm, que os Estados, Municpios e Distrito Federal podero


tambm participar desse subsistema e consequentemente financi-lo, como podemos
ver no Art. 19-E.

Art. 19-D. O SUS promover a articulao do Subsistema institudo por esta Lei
com os rgos responsveis pela Poltica Indgena do Pas.

Art. 19-E. Os Estados, Municpios, outras instituies governamentais e no-


governamentais podero atuar complementarmente no custeio e execuo das aes.

Art. 19-F. Dever-se- obrigatoriamente levar em considerao a realidade local e


as especificidades da cultura dos povos indgenas e o modelo a ser adotado para a
ateno sade indgena, que se deve pautar por uma abordagem diferenciada e
global, contemplando os aspectos de assistncia sade, saneamento bsico,
nutrio, habitao, meio ambiente, demarcao de terras, educao sanitria e
integrao institucional.

Art. 19-G. O Subsistema de Ateno Sade Indgena dever ser, como o SUS,
descentralizado, hierarquizado e regionalizado.

1o O Subsistema de que trata o caput deste artigo ter como base os Distritos
Sanitrios Especiais Indgenas.

2o O SUS servir de retaguarda e referncia ao Subsistema de Ateno


Sade Indgena, devendo, para isso, ocorrer adaptaes na estrutura e organizao do

www.susconcursos.com.br
SUS nas regies onde residem as populaes indgenas, para propiciar essa
integrao e o atendimento necessrio em todos os nveis, sem discriminaes.

3o As populaes indgenas devem ter acesso garantido ao SUS, em mbito


local, regional e de centros especializados, de acordo com suas necessidades,
compreendendo a ateno primria, secundria e terciria sade.

Art.19-H. As populaes indgenas tero direito a participar dos organismos


colegiados de formulao, acompanhamento e avaliao das polticas de sade,
tais como o Conselho Nacional de Sade e os Conselhos Estaduais e Municipais
de Sade, quando for o caso.

Exerccio resolvido

21. De acordo com o Captulo V Do Subsistema de Ateno Sade Indgena,


da Lei n 8.080/90 atualizada, INCORRETO afirmar que:

A) caber Unio, com seus recursos prprios, financiar o Subsistema de Ateno


Sade Indgena.

B) apenas as instituies no governamentais podero atuar completamente no custeio


e execuo das aes.

C) o Sistema nico de Sade (SUS) promover a articulao do Subsistema institudo


por esta Lei com os rgos responsveis pela Poltica Indgena do Pas.

D) o Subsistema de Ateno Sade Indgena dever ser, como o SUS,


descentralizado, hierarquizado e regionalizado.

E) as populaes indgenas devem ter acesso garantido ao SUS, em mbito local,


regional e de centros especializados, de acordo com suas necessidades,
compreendendo a ateno primria, secundria e terciria sade.

Resoluo: Segundo o Captulo V em seu Art. 19-B: Os Estados, Municpios, outras


instituies governamentais e no-governamentais podero atuar complementarmente
no custeio e execuo das aes, logo, a proposio incorreta da questo a contida
na alternativa B. Gabarito: B.

www.susconcursos.com.br
CAPTULO VI

DO SUBSISTEMA DE ATENDIMENTO E INTERNAO DOMICILIAR


(Includo pela Lei n 10.424, de 2002)

Os usurios do Sistema nico de Sade (SUS) tm direito ao atendimento e internao


domiciliar desde que o mdico recomende os cuidados no lar, para isso foram criadas
algumas leis que regulamentam esse procedimento (famoso Home-care), dentre
essas leis foi criada a lei n 10.424, de 2002, a principal entre elas.

Art. 19-I. So estabelecidos, no mbito do Sistema nico de Sade, o


atendimento domiciliar e a internao domiciliar.

1o Na modalidade de assistncia de atendimento e internao domiciliares


incluem-se, principalmente, os procedimentos mdicos, de enfermagem,
fisioteraputicos, psicolgicos e de assistncia social, entre outros necessrios ao
cuidado integral dos pacientes em seu domiclio.

2o O atendimento e a internao domiciliares sero realizados por equipes


multidisciplinares que atuaro nos nveis da medicina preventiva, teraputica e
reabilitadora.

3o O atendimento e a internao domiciliares s podero ser realizados


por indicao mdica, com expressa concordncia do paciente e de sua famlia.

Exerccio resolvido

22. A respeito do Subsistema de Atendimento e Internao Domiciliar, julgue os


itens abaixo:

I - O atendimento e a internao domiciliares atuaro nos nveis de medicina


preventiva, teraputica e reabilitadora.

II - O atendimento e a internao domiciliares s podero ser realizados por indicao


mdica, no sendo necessria a concordncia do paciente e de sua famlia.

III - O atendimento e a internao domiciliares sero realizados por equipes


multiprofissionais.

Est (o) correta (s):

www.susconcursos.com.br
(A) I, II e III.

(B) I, apenas.

(C) I e III, apenas.

(D) II, apenas.

(E) III, apenas.

Resoluo: Ao analisarmos o Art. 19-I em seus pargrafos 2o e 3, concluimos que


a nica proposio errada a II, pois o paciente e sua famlia devem concordar com o
procedimento domiciliar, como possvel ver no 3 do artigo em questo. Gabarito:
C.

CAPTULO VII

DO SUBSISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DURANTE O TRABALHO DE


PARTO, PARTO E PS-PARTO IMEDIATO
(Includo pela Lei n 11.108, de 2005)

O Objetivo dessa lei foi de garantir as parturientes o direito presena de um


acompanhante durante o trabalho de parto, parto e ps-parto imediato, no mbito do
Sistema nico de Sade - SUS.

Art. 19-J. Os servios de sade do Sistema nico de Sade - SUS, da rede


prpria ou conveniada, ficam obrigados a permitir a presena, junto parturiente, de 1
(um) acompanhante durante todo o perodo de trabalho de parto, parto e ps-parto
imediato.

1o O acompanhante de que trata o caput deste artigo ser indicado pela


parturiente.

2o As aes destinadas a viabilizar o pleno exerccio dos direitos de que trata


este artigo constaro do regulamento da lei, a ser elaborado pelo rgo competente do
Poder Executivo.

www.susconcursos.com.br
Art. 19-L. (VETADO)

CAPTULO VIII

DA ASSISTNCIA TERAPUTICA E DA INCORPORAO DE

TECNOLOGIA EM SADE

(Includo pela Lei n 12.401, de 2011)

Estudaremos mais detalhadamente o assunto abordado neste captulo no DL 7508,


pois o mesmo aborda e explicita melhor este contedo.

Leia mais: Lei 12401 de 2011 - Incluso de Medicamentos e Procedimentos


Teraputicos no SUS

Art. 19-M. A assistncia teraputica integral a que se refere alnea d do inciso I


do art. 6o consiste em:

I - dispensao de medicamentos e produtos de interesse para a sade, cuja


prescrio esteja em conformidade com as diretrizes teraputicas definidas em
protocolo clnico para a doena ou o agravo sade a ser tratado ou, na falta do
protocolo, em conformidade com o disposto no art. 19-P;

II - oferta de procedimentos teraputicos, em regime domiciliar, ambulatorial e


hospitalar, constantes de tabelas elaboradas pelo gestor federal do Sistema nico de
Sade - SUS, realizados no territrio nacional por servio prprio, conveniado ou
contratado.

Art. 19-N. Para os efeitos do disposto no art. 19-M, so adotadas as seguintes


definies:

I - produtos de interesse para a sade: rteses, prteses, bolsas coletoras e


equipamentos mdicos;

II - protocolo clnico e diretriz teraputica: documento que estabelece critrios


para o diagnstico da doena ou do agravo sade; o tratamento preconizado, com os
medicamentos e demais produtos apropriados, quando couber; as posologias

www.susconcursos.com.br
recomendadas; os mecanismos de controle clnico; e o acompanhamento e a
verificao dos resultados teraputicos, a serem seguidos pelos gestores do SUS.

Art. 19-O. Os protocolos clnicos e as diretrizes teraputicas devero estabelecer


os medicamentos ou produtos necessrios nas diferentes fases evolutivas da doena
ou do agravo sade de que tratam, bem como aqueles indicados em casos de perda
de eficcia e de surgimento de intolerncia ou reao adversa relevante, provocadas
pelo medicamento, produto ou procedimento de primeira escolha.

Pargrafo nico. Em qualquer caso, os medicamentos ou produtos de que trata


o caput deste artigo sero aqueles avaliados quanto sua eficcia, segurana,
efetividade e custo-efetividade para as diferentes fases evolutivas da doena ou do
agravo sade de que trata o protocolo.

Art. 19-P. Na falta de protocolo clnico ou de diretriz teraputica, a dispensao


ser realizada:

I - com base nas relaes de medicamentos institudas pelo gestor federal do


SUS, observadas as competncias estabelecidas nesta Lei, e a responsabilidade pelo
fornecimento ser pactuada na Comisso Intergestores Tripartite;

II - no mbito de cada Estado e do Distrito Federal, de forma suplementar, com


base nas relaes de medicamentos institudas pelos gestores estaduais do SUS, e a
responsabilidade pelo fornecimento ser pactuada na Comisso IntergestoresBipartite;

III - no mbito de cada Municpio, de forma suplementar, com base nas relaes
de medicamentos institudas pelos gestores municipais do SUS, e a responsabilidade
pelo fornecimento ser pactuada no Conselho Municipal de Sade.

Art. 19-Q. A incorporao, a excluso ou a alterao pelo SUS de novos


medicamentos, produtos e procedimentos, bem como a constituio ou a alterao de
protocolo clnico ou de diretriz teraputica, so atribuies do Ministrio da Sade,
assessorado pela Comisso Nacional de Incorporao de Tecnologias no SUS.

1o A Comisso Nacional de Incorporao de Tecnologias no SUS, cuja


composio e regimento so definidos em regulamento, contar com a participao de
1 (um) representante indicado pelo Conselho Nacional de Sade e de 1 (um)
representante, especialista na rea, indicado pelo Conselho Federal de Medicina.

2o O relatrio da Comisso Nacional de Incorporao de Tecnologias no SUS


levar em considerao, necessariamente:

www.susconcursos.com.br
I - as evidncias cientficas sobre a eficcia, a acurcia, a efetividade e a
segurana do medicamento, produto ou procedimento objeto do processo, acatadas
pelo rgo competente para o registro ou a autorizao de uso;

II - a avaliao econmica comparativa dos benefcios e dos custos em relao s


tecnologias j incorporadas, inclusive no que se refere aos atendimentos domiciliar,
ambulatorial ou hospitalar, quando cabvel.

Art. 19-R. A incorporao, a excluso e a alterao a que se refere o art. 19-Q


sero efetuadas mediante a instaurao de processo administrativo, a ser concludo
em prazo no superior a 180 (cento e oitenta) dias, contado da data em que foi
protocolado o pedido, admitida a sua prorrogao por 90 (noventa) dias corridos,
quando as circunstncias exigirem.

1o O processo de que trata o caput deste artigo observar, no que couber, o


disposto na Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999, e as seguintes determinaes
especiais:

I - apresentao pelo interessado dos documentos e, se cabvel, das amostras de


produtos, na forma do regulamento, com informaes necessrias para o atendimento
do disposto no 2o do art. 19-Q;

II - (VETADO);

III - realizao de consulta pblica que inclua a divulgao do parecer emitido pela
Comisso Nacional de Incorporao de Tecnologias no SUS;

IV - realizao de audincia pblica, antes da tomada de deciso, se a relevncia


da matria justificar o evento.

2o (VETADO).

Art. 19-S. (VETADO).

Art. 19-T. So vedados, em todas as esferas de gesto do SUS:

I - o pagamento, o ressarcimento ou o reembolso de medicamento, produto e


procedimento clnico ou cirrgico experimental, ou de uso no autorizado pela Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA;

II - a dispensao, o pagamento, o ressarcimento ou o reembolso de


medicamento e produto, nacional ou importado, sem registro na ANVISA.

www.susconcursos.com.br
Art. 19-U. A responsabilidade financeira pelo fornecimento de
medicamentos, produtos de interesse para a sade ou procedimentos de que
trata este Captulo ser pactuada na Comisso Intergestores Tripartite.

TTUL
OIII

DosServios Privados de Assistncia


Sade

CAPTUL
OI

DoFuncioname
nto
Como abordado anteriormente e, ainda mais nesse ttulo III, o sistema nico de
sade poder recorrer iniciativa privada para complementar a assistncia
oferecidaquando suas disponibilidades forem insuficientes para garantir a
assistncia sade.

Os servios privados, como vimos no art. 20 desse captulo, constituem: Profissionais


liberais, legalmente habilitados (ex.: Um profissional da fisioterapia que presta servio
em uma clnica), e de pessoas jurdicas (Ex.: Hospital particular, entidades filantrpicas
e etc.).

Trs aspectos importantes, e que caem muito em provas, sobre a participao


complementar na assistncia sade dos servios privados so:

1. Os critrios e valores para a remunerao de servios e os parmetros de


cobertura assistencial sero estabelecidos pela direo nacional do SUS. (art.
26)
2. Os servios contratados submeter-se-o s normas tcnicas e administrativas e
aos princpios e diretrizes do SUS. (art. 26 2)
3. Aos proprietrios, administradores e dirigentes de entidades ou servios
contratados vedado exercer cargo de chefia ou funo de confiana no SUS.
(art. 26 4)

www.susconcursos.com.br
Art.20.Osserviosprivadosdeassistnciasadecaracterizam-sepelaatuao,por
iniciativaprpria,deprofissionaisliberais,legalmentehabilitados,edepessoasjurdicas e de
direito privado na promoo,proteo e recuperao da sade.

Art.21. Aassistncia sade livre iniciativa privada.

Esse artigo reproduz o exposto no art. 199 da CF de 88 sobre a participao da


iniciativa privada na assistncia a sade.

Art.22.Naprestaodeservios privadosdeassistnciasade,seroobservadosos
princpiosticos easnormasexpedidaspelorgodedireodoSistema nicode Sade-
SUS quanto s condiespara seu funcionamento.

J o art. 22, assim como o art. 26 que veremos abaixo, define que depois de firmado
o contrato entre o SUS e a instituio privada, esta deve obedecer aos princpios
ticos e as normas expedidas pelo rgo de direo do SUS, no que diz respeito ao
seu funcionamento. Em outras palavras significa dizer que, a iniciativa privada deve
atuar como se fosse o prprio SUS atuando, ou seja, deve prestar toda a assistncia
que esse paciente receberia no SUS. Quando o setor privado atua
complementarmente, as regras que regem seu funcionamento passam ser as
mesmas do SUS e no as regras da instituio privada.

Art. 23. permitida a participao direta ou indireta, inclusive controle, de


empresas ou de capital estrangeiro na assistncia sade nos seguintes
casos: (Redao dada pela Lei n 13.097, de 2015)

Podemos concluir com o novo caput do Art. 23 que a grande mudana que essa
alterao trouxe foi em relao a participao da Iniciativa Privada. Fica claro no
prprio caput e nos incisos a seguir, sobretudo o inciso II, que a alterao veio para
facilitar a atuao da Iniciativa Privada na assistncia sade.

I - doaes de organismos internacionais vinculados Organizao das Naes


Unidas, de entidades de cooperao tcnica e de financiamento e
emprstimos; (Includo pela Lei n 13.097, de 2015)

O inciso primeiro nada mais que uma parte do que j estava previsto no caput
da antiga redao do Art. 23, ou seja, aqui nada alterado. Permanece igual.

II - pessoas jurdicas destinadas a instalar, operacionalizar ou explorar: (Includo


pela Lei n 13.097, de 2015)

www.susconcursos.com.br
a) hospital geral, inclusive filantrpico, hospital especializado, policlnica, clnica
geral e clnica especializada; e (Includo pela Lei n 13.097, de 2015)

b) aes e pesquisas de planejamento familiar; (Includo pela Lei n 13.097, de


2015)

J o inciso II se apresenta como a verdadeira novidade dessa alterao do Art. 23,


ao passo que inclui na sua redao o que comentamos acima: A participao mais
acentuada da Iniciativa Privada vista nesse inciso, o que anteriormente podemos
dizer que era VETADO, hoje com essa nova redao PERMITIDO.

III - servios de sade mantidos, sem finalidade lucrativa, por empresas, para
atendimento de seus empregados e dependentes, sem qualquer nus para a
seguridade social; e (Includo pela Lei n 13.097, de 2015)

O inciso III tambm uma repetio da antiga redao que j previa no seu 2
esses tipos de servios de sade, permitindo assim a participao direta ou indireta de
empresas ou de capitais estrangeiros nesses casos.

IV - demais casos previstos em legislao especfica. (Includo pela Lei n 13.097,


de 2015)

Por fim, o inciso IV deixa a possibilidades de novos casos em que permitida a


participao direta ou indireta de empresas ou de capitais estrangeiros na assistncia
sade, desde que esses novos casos sejam apresentados por legislao especfica.

Exerccios resolvidos
23. A assistncia sade livre iniciativa ______________. (Artigo 21 Lei Federal
n 8080/1990) Assinale a alternativa que completa corretamente o artigo citado:

A) pblica B) privada C) liberal D) lucrativa

Resoluo:O termo que completa corretamente o artigo 21 privada, como


visto anteriormente.
Gabarito:B.

24. Do funcionamento dos servios privados de assistncia sade, de acordo com a


Lei n 8.080/90, Ttulo III, captulo I, INCORRETO afirmar que:

www.susconcursos.com.br
A) a assistncia sade livre iniciativa privada.

B) caracterizam-se pela atuao de profissionais liberais legalmente habilitados.

C) vetada a participao de pessoas jurdicas destinadas a instalar,


operacionalizar ou exploraraes e pesquisas de planejamento familiar.

D) os princpios ticos sero observados na prestao desses servios privados.

E) no haver nus para a seguridade social os servios de sade mantidos por


empresas sem finalidade lucrativa, para atendimento de seus empregados e
dependentes.

Resoluo:De acordo com o art 23 : permitida a participao direta ou indireta ,


inclusive controle, de empresas ou de capital estrangeiro na assistncia sade nos
seguintes casos... e observando o disposto no inciso II e a alnea b desse mesmo
artigo:

Inciso II:pessoas jurdicas destinadas a instalar, operacionalizar ou explorar:


Alnea b: aes e pesquisas de planejamento familiar.

Conclumos, portanto, que a alternativa INCORRETA a C, pois como vimos nesse


caso PERMITIDA e no VETADA a participaodireta ou indireta , inclusive controle,
de empresas ou de capital estrangeiro na assistncia sade.

Gabarito: C.

CAPTUL
OII

DaParticipao
Complementar

Art.24.Quandoassuasdisponibilidadesforeminsuficientesparagarantiracobertura
assistencial populao deumadeterminadarea,oSistema nicodeSade-
SUS poder recorrer aos servios ofertados pela iniciativa privada.

Pargrafonico.Aparticipaocomplementardosserviosprivadosserformalizada
mediante contrato ou convnio, observadas, a respeito, as normas de direito
pblico.

www.susconcursos.com.br
Art.25.Nahiptesedoartigoanterior,asentidadesfilantrpicaseassemfinslucrativos tero
preferncia para participardo Sistema nico de Sade-SUS.

J os artigos 24 e 25 repetem o que encontramos tambm no art. 199 da CF, mais


precisamente em seu 1. Em resumo esses artigos dizem respeito participao
complementar da iniciativa privada que ser formalizada mediante contratos ou
convnios e da preferncia das entidades filantrpicas e sem fins lucrativos
para participar do SUS.

Art.26.Oscritriosevaloresparaaremuneraodeservios
eosparmetrosd
e coberturaassistencialseroestabelecidospeladireonacionaldoSistema
nicode Sade-SUS, aprovados no Conselho Nacional de Sade.

1 Nafixao dos critrios, valores, formas de reajuste e de pagamento da


remunerao,aludidanesteartigo,adireonacionaldoSistema nicodeSade-SUS,
dever fundamentar seu ato em demonstrativo econmico-financeiro que garanta a
efetiva qualidade dos servios contratados.

2Osservioscontratadossubmeter-se-osnormastcnicaseadministrativas
eaos princpiosediretrizesdoSistema nicodeSade-SUS,mantidooequilbrio
econmico e financeiro do contrato.

O art. 26 e seus pargrafos dizem respeito Tabela SUS, que uma tabela
com os valores de tudo que o fertado pelo SUS, desde o mais simples ao mais
complexo procedimento. Essa tabela definida pelo Ministrio da Sade (MS) e
aprovada pelo Conselho Nacional de Sade. A iniciativa privada deve, portanto,
seguir essa tabela como critrio e valores para a remunerao de servios e semonte
o MS pode alter-la.

3(VETADO)

4 Aos proprietrios, administradores e dirigentes deentidadesouservios


contratadosVEDADOexercercargodechefiaoufunodeconfiananoSistema nico de
Sade-SUS.

O 4 deixa claro que:

Um profissional que possui uma clinica ou hospital particular com contrato com
o SUS no poder exercer cargo de chefia ou funo de confiana no SUS, salvo
nos casos em que o estabelecimento particular no tenha contrato firmado com o
SUS.

www.susconcursos.com.br
Exerccio resolvido

25.Assinale a alternativa incorreta:

A) A assistncia sade livre iniciativa privada.

B) vedada a participao direta ou indiretamente de empresas ou de capitais


estrangeiros na assistncia sade.

C) Os critrios e valores para a remunerao de servios e os parmetros de


cobertura assistencial sero estabelecidos pela direo nacional do SUS,
aprovados no Conselho Nacional de Sade.

D) Quando as suas disponibilidades forem insuficientes para garantir a


cobertura assistencial populao de uma determinada rea, o SUS poder
recorrer aos servios ofertados pela iniciativa pblica.

E) N.R.A.

Resoluo:De acordo com o art. 24: quando as suas disponibilidades forem


insuficientes para garantir a cobertura assistencial populao de uma
determinada rea, o SUS poder recorrer aos servios ofertados
pelainiciativa privada. Logo a alternativa incorreta a D, pois trs o
termoiniciativa pblica.Gabarito: D.

TTUL
OIV

DosRecursosHuman
os

Art.27.Apolticaderecursoshumanosnareadesadeserformalizadaeexecutada,
articuladamente,pelasdiferentes esferasdegoverno,emcumprimentodosseguintes
objetivos:

A poltica de recursos humanos foi estabelecida pelo art. 200 da CF, essa poltica
como vimos, determina que o profissional tenha a formao adequada e passe por
processo seletivo para poder ingressar no SUS. Uma vez ingresso ao sistema, o

www.susconcursos.com.br
profissional participar desse sistema de recursos humanos, sendo definido que haja
um constante e permanente aperfeioamento desses profissionais. Essa poltica ser
executada e articulada entre todas as esferas de governo.

I-organizaodeumsistemadeformaoderecursoshumanosemtodososnveis de
ensino, inclusive de ps-graduao, alm da elaborao de programas de
permanente aperfeioamento de pessoal;

II-

(VETADO)

III-

(VETADO)

IV- valorizao da dedicao exclusiva aosservios do Sistema nico de Sade-


SUS.

O inciso IV diz respeito do profissional que opta por se dedicar profissionalmente de


forma exclusiva ao SUS, ou seja, trabalhando somente no SUS. Comumente ele ter
sua carga horria aumentada e dever trabalhar somente para o SUS, como
consequncia e obter um aumento em seus vencimentos.

Pargrafonico.OsserviospblicosqueintegramoSistemanicodeSade-SUS
constituem campodeprticaparaensinoepesquisa,mediantenormasespecficas,
elaboradas conjuntamente com o sistema educacional.

Lembra quando voc estava ainda na faculdade se formando e teve que passar pelos
estgios obrigatrios? Aqueles estgios que voc realizou, geralmente, no ltimo ano
da faculdade exatamente o que pargrafo nico desse artigo aborda. Os servios
pblicos que integram o SUS constituem prtica para ensino e pesquisa, mediante
normas especficas elaboradas conjuntamente com o sistema educacional (No
exemplo em questo seria a sua faculdade).

Art.28.Oscargosefunes dechefia,direoeassessoramento,nombitodoSistema
nicode Sade-SUS, s podero ser exercidosemregime detempointegral.

1 Os servidores quelegalmente acumulam dois cargos ou empregos podero


exercersuasatividadesemmaisdeumestabelecimentodoSistema nicodeSade- SUS.

2Odispostonopargrafoanterioraplica-setambmaosservidoresemregimede
tempointegral,comexceodosocupantesdecargosoufuno dechefia,direoou
assessoramento.

www.susconcursos.com.br
Esse artigo e seus pargrafos abordam as condies de trabalho dos servidores no
que diz respeito carga horria e localizao de trabalho, ou seja, define, por exemplo,
que os servidores que exercerem funes de chefia, direo e assessoramento
devero trabalhar em regime de tempo integral e no podero exercer suas atividades
em mais de um estabelecimento do SUS. J os demais servidores que acumulam
legalmente dois cargos ou empregos podero exercer uas atividades em mais de um
estabelecimento.

Exerccio resolvido

26. Sobre os recursos humanos, de acordo com o Ttulo IV da Lei n 8.080/90,


analise.

I. A poltica de recursos humanos na rea de sade ser formalizada e executada,


articuladamente, pelas diferentes esferas do governo.
II. Os cargos e funes de chefia, direo e assessoramento, no mbito do Sistema
nico de Sade (SUS), s podero ser exercidos em regime de tempo integral.
III. Os servidores que legalmente acumulam dois cargos devero exercer suas
atividades em um nico estabelecimento do Sistema nico de Sade (SUS).

Est(o) correta(s) apenas a(s) afirmativa(s)

A) I B) II C) III D) I, II E) I, II, III

Resoluo:Observando os art. 27 e 28 conclui-se que as proposies I e II esto


corretas porm analisando o 1 do art. 28, podemos perceber que os servidores que
legalmente acumulam dois cargos podero exercer suas atividades em mais de um
estabelecimento do SUS, portanto a proposio III est incorreta.Gabarito: D.

Art.29.(VETADO
)

Art.30.Asespecializaesnaformadetreinamentoemserviosobsupervisosero
regulamentadas porcomissonacional,institudadeacordocomoartigo12destalei,
garantida a participao das entidades profissionais correspondentes.

O art. 30 diz respeito forma de treinamento em servio sob superviso, ou seja,


voltamos ao pargrafo nico do art. 27 onde falamos sobre os estgios. Voc deve se

www.susconcursos.com.br
lembrar que eles eram supervisionados pelo profissional da rea, geralmente seu
professor tambm. E isso que o art. 30 basicamente diz: esses estgios (forma de
treinamento em servio) devem ser supervisionados e sero regulamentados por
comisso nacional, garantida a participao das entidades profissionais.

TTULOV

DoFinanciame
nto

Esse assunto ser mais bem discutido na lei 8.142/90, porm alguns aspectos so
importantes e cai muito nas provas de concurso, o caso do artigo 35, sobre os
critrios que so estabelecidos para transferncia de valores aos estados, distrito
federal e municpios. Estude todos os captulos do ttulo V, mas d maior nfase ao art.
35.

CAPTUL

OI Dos

Recursos

Art.31.OoramentodaSeguridadeSocialdestinaraoSistema nicodeSade-SUS, de
acordo com a receita estimada, os recursos necessrios realizao de suas
finalidades, previstos em propostas elaborada pela sua direo nacional, com a
participaodosrgosdeprevidnciasocialedaassistnciasocial,tendoemvistaas
metas e prioridades estabelecidas na Lei deDiretrizes Oramentrias.

Define que a seguridade a previdncia e a assistncia social participaro


contribuindo ao sistema, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Oramentrias.

Art.32.Soconsiderados deoutrasfontes osrecursos provenientes de:

I-(VETADO)

II-serviosquepossamserprestados semprejuzo daassistncia sade;

www.susconcursos.com.br
III-ajuda,contribuies, doaes edonativos;

IV-alienaes patrimoniais e rendimentos de capital;

V-taxas,multas,emolumentosepreospblicosarrecadadosnombitodoSistema
nicode Sade-SUS; e

VI-rendas eventuais, inclusive comerciais eindustriais.

1Aosistema nicodeSade-SUScabermetadedareceitadequetrataoincisoI
desteartigo, apurada mensalmente, aqual ser destinada recuperao de viciados.

2AsreceitasgeradasnombitodoSistema nicodeSade-SUSsero creditadas


diretamenteem contasespeciais,movimentadaspelasuadireo,naesferadepoder onde
foremarrecadadas.

3 Asaes de saneamento, que venham a ser executadas supletivamente pelo


Sistema nicode Sade-SUS,serofinanciadasporrecursostarifriosespecficose
outros da Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios e, em particular, do Sistema
Financeiro da Habitao-SFH.

4(VETADO)

5Asatividadesdepesquisaedesenvolvimentocientficoetecnolgicoemsade sero
co-financiadaspeloSistema nicodeSade-SUS,pelasuniversidadesepelo
oramentofiscal,almderecursosdeinstituiesdefomentoefinanciamentooude origem
externa e receita prpriasdas instituies executoras.

6(VETADO)

CAPTUL
OII

DaGesto
Financeira

Art.33.OsrecursosfinanceirosdoSistema nicodeSade-SUSserodepositadosem
contaespecial, emcadaesferadesuaatuao,emovimentadossobfiscalizaodos
respectivos conselhos de sade.

1 Na esfera federal, os recursos financeiros, originrios do oramento da

www.susconcursos.com.br
Seguridade Social, de outros oramentos da Unio, alm de outras fontes, sero
administrados pelo Ministrio da Sade,atravs do Fundo Nacional de Sade.

2(VETADO)

3(VETADO)

4-OMinistriodaSadeacompanharatravsdeseusistemadeauditoriaa
conformidadeprogramaoaprovadadaaplicaodosrecursosrepassadosaEstados
eMunicpios;constatadaamalversao,desvioounoaplicaodosrecursos,caber ao
Ministrio da Sade aplicar as medidas previstas em lei.

O art. 33 cria os Fundos de Sade, que so contas especiais, onde ser depositado
os recursos financeiros do SUS, ou seja, na esfera federal teremos o Fundo Nacional
de Sade, administrado pelo Ministrio da Sade, j os estados e municpios tambm
tero que ter esse fundo para que possam receber essas transferncias e
movimentaes financeiras (transferncias fundo a fundo abordada no art. 35). O
4 dispe ainda, que o MS acompanhar e fiscalizar atravs do seu sistema de
auditoria as movimentaes desses recursos, e, constatada a malverso, descio ou
no aplicao dos recursos, caber ao MS aplicar as medidas previstas em lei.

Art. 34.As autoridades responsveis pela distribuio da receita efetivamente


arrecadadatransferiroautomaticamenteaoFundoNacionaldeSade-FNS,observado
ocritriodopargrafonico desteartigo,osrecursosfinanceiroscorrespondentess
dotaes consignadas nooramentodaSeguridadeSocial,aprojetoseatividades a serem
executados no mbito do Sistema nico de Sade-SUS.

Pargrafonico.Nadistribuiodosrecursosfinanceiros daSeguridadeSocialser
observadaa mesmaproporodadespesaprevistadecadarea,
dooramento
da Seguridade social.

Exerccio resolvido

27. O controle social do oramento da sade est previsto na legislao do SUS, sendo
que de responsabilidade______________________ acompanhar a aplicao desse
oramento, deliberando e fiscalizando.

a) do Ministrio Pblico

www.susconcursos.com.br
b) dos Conselhos de Sade

c) da Secretria Municipal

d) da Assistente Social

Resoluo:Analisando o art. 33, pode-se observar que a responsabilidade da


fiscalizao dos recursos financeiros dos respectivos conselhos de sade.Gabarito:
B.

Art.35.ParaoestabelecimentodevaloresaseremtransferidosaEstados,Distrito Federal
eMunicpios, ser utilizada a combinao dos seguintes critrios, segundo anlise
tcnica de programas eprojetos:

O art. 35 da lei 8080 um artigo muito cobrado nas provas de concursos. Portanto,
ateno a esse artigo!

Ele determina e estabele os critrios que sero utilizados pelo Fundo Nacional de
Sade (FNS) para o repasse regular e automtico de recursos aos estados, distrito
federal e municpios.

I-perfil demogrfico daregio;

Esse o critrio do nmero de habitantes, teoricamente um municpio com mais


habitantes receberia um montante financeiro maior, porm como o art. 35 deixa
claro, ser utilizada a combinao dos critrios presentes nos sete incisos para
determinar os valores de repasse a cada ente federativo.

II-perfil epidemiolgico da populao asercoberta;

Esse o critrio que avalia o nmero de casos de doenas de uma determinada


regio, regies com altos ndices de doenas e agravos recebem mais recursos.
III-caractersticasquantitativase qualitativas da rede de sade na

rea;

J esse critrio se refere quantidade e a qualidade dos servios ofertados. Ser


feita, portanto, uma avaliao dos servios que cada ente oferta aos seus usurios e,
baseado nisso, ser a realizado o repasse.
IV-desempenho tcnico, econmico efinanceiro no perodo anterior;

V-nveisdeparticipao dosetorsade nos oramentos estaduais e

www.susconcursos.com.br
municipais;

Os incisos IV e V so dois critrios que avaliam o montante que cada ente


federativo tem investido no setor sade, deste montante entra a quantia do
oramento/arrecadao que o ente investe na sade. Quem investe mais,
recebe mais!

VI-previso do plano qinqenal de investimentos da rede;

O critrio do inciso VI se refere ao disposto no art. 198 da Constituio


Federal de 88, mais especificamente dos seu pargrafo terceiro que
estabeleu uma lei complementar que seria reavaliada pelo menos a cada
cinco anos. Logo esse critrio avalia se o ente federativo est
realizando/reavaliando esse plano quinquenal de investimentos na sade.

VII-ressarcimento doatendimento aservios prestados para outrasesferasdegoverno.

O ltimo critrio se refere ao ressarcimento de fundos gastos por servios


prestados por outras esferas. Exemplo: Municpio A enviou seu paciente para o
Municpio B, que o atendeu, logo o municpio A deve pagar/ressarcir o municpio B
pelo servio prestado.

1Metadedosrecursosdestinadosa EstadoseMunicpiosserdistribudasegundo
oquocientedesuadivisopelonmerodehabitantes,independentementedequalquer
procedimento prvio.(REVOGADO pela Lei Complementar 141/12)

Esse pargrafo no est mais presente na lei 8080, ao passo que o mesmo foi
revogado pela Lei Complementar 141. Com essa revogao os estados e municpios
devem apresentar agora todos os critrios para receberem os recursos do FNS, visto
que antes da revogao havia um repasse de 50% dos recursos baseado apenas no
perfil demogrfico da regio (repasse per capita). Aps a revogao o Ministrio da
Sade envia todo o fundo para o ente federativo (100%), porm ele deve informar
todos os critrios necessrios e no somente o perfil demogrfico.

2NoscasosdeEstados eMunicpiossujeitosanotrioprocessodemigrao,os
critrios demogrficosmencionadosnestaleiseroponderadosporoutrosindicadores de
crescimento populacional, em especial o nmero de eleitores registrados.

O perfil demogrfico de um Estado ou municpio pode alterar muito com o passar


dos anos, sobretudo nos estados e municpios sujeitos a notrio precesso de
migrao, como o pargrafo define. Sero avaliados outros indicadores para
determinar corretamente o perfil demogrfico da regio, em especial usa-se o valor
do nmero de eleitores registrados.

www.susconcursos.com.br
Exerccio resolvido

28. Para o estabelecimento de valores a serem transferidos aos Estados,


Distrito Federal e Municpios pelo SUS, ser utilizada a combinao dos
seguintes critrios, segundo anlise tcnica de programas e projetos:

A) Perfil demogrfico da regio e perfil epidemiolgico da populao a ser coberta;

B) Caractersticas quantitativas e qualitativas da rede de sade na rea;

C) Desempenho tcnico, econmico e financeiro no perodo anterior;

D) Todas as alternativas esto corretas.

Resoluo:De acordo com o art 35 incisos I, II, III e IV todas as afirmativas da


questo esto corretas.Gabarito: D.

3VETADO)

4VETADO)

5VETADO)

6Odispostonopargrafoanteriornoprejudicaaatuaodosrgosdecontrole
interno eexterno e nem a aplicao de penalidades previstas em lei em caso de
irregularidades verificadas na gesto dos recursos transferidos.

CAPTULOIII

DoPlanejamento e do
Oramento

Art.36.OprocessodeplanejamentoeoramentodoSistema nicodeSade-SUSser
ascendente, do nvel local at o federal, ouvidos seus rgos deliberativos,
compatibilizando-seasnecessidades dapolticadesadecomadisponibilidadede
recursosem planosdesadedosMunicpios,dosEstados,doDistritoFederaleda Unio.

1Osplanosdesadeseroabasedasatividades eprogramaes decadanvel


dedireodo Sistema nicodeSade-SUSeseu
financiamentoserprevistona respectiva proposta

www.susconcursos.com.br
oramentria.

2 vedada a transferncia de recursos para o financiamento de aes no


previstasnos planosdesade,excetoemsituaesemergenciaisoudecalamidade
pblica, na rea de sade.

O art. 36 e seus pargrafos definem que o processo de planejamento e oramento


do SUS ser ascendente, ou seja, dos municpios at a unio (reforando o poder do
municpio que est mais prximo da populao). Define ainda, que as atividades e
programaes de cada ente e o financiamento dessas, sero baseadas nos planos
de sade e, por ltimo, veda a transferncia de recursos para financiar aes de
sade no previstas nos planos de sade, salvo nos casos de emergncia e
calamidade pblica.

Art.37.OConselho Nacional deSade estabelecerasdiretrizes aserem observadas na


elaboraodos planosdesade,emfunodascaractersticasepidemiolgicas

eda organizao dos servios em cada jurisdio administrativa.

Art. 38. No serpermitida a destinao de subvenes e auxlios a instituies


prestadoras de servios de sade com finalidade lucrativa.

O art. 38 uma repetio do que vimos na CF de 88 e mesmo na lei 8080, em seus


artigos 20,21,22 e 23 (Do financiamento).

DASDISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art.39.(VETADO)

1(VETADO)

2(VETADO
)

3(VETADO)

4(VETADO)

5AcessodeusodosimveisdepropriedadedoINAMPSparargosintegrantes do
SistemanicodeSade-SUSserfeitademodoapreserv-loscomopatrimnioda
Seguridade Social.

6Osimveisdequetrataopargrafoanterior seroinventariadoscomtodosos

www.susconcursos.com.br
acessrios,equipamentos eoutrosbensimveis eficarodisponveisparautilizao
pelorgodedireomunicipaldoSistema nicodeSade-
SUS,oueventualmente, pelo estadual, em cuja circunscrio administrativa se
encontrem, mediante simples termoderecebimento.

7(VETADO)

8Oacessoaosserviosdeinformticaebasededados,mantidospeloMinistrio
daSade e peloMinistriodoTrabalhoePrevidnciaSocial,serassegurados
SecretariasEstaduais eMunicipaisdeSadeourgoscongneres,comosuporteao
processo de gesto, de forma a permitir a gerncia informatizada das contas e a
disseminao de estatsticassanitrias eepidemiolgicas mdico-hospitalares.

Esse pargrafo se refere utilizao, por parte dos gestores, dos sistemas de
informao que iro nortear os planejamentos futuros.

Art.40.(VETADO)
Art.41.AsaesdesenvolvidaspelaFundaodasPioneirasSociaisepeloInstituto
NacionaldoCncer,supervisionadas peladireonacionaldoSistema nicodeSade-
SUS,permanecerocomoreferencial
deprestaodeservios,formaoderecursos humanos e para transferncia de
tecnologia.

Art.42.(VETADO)

Art.43. A gratuidadedas aese servios de sade fica preservada nos servios


pblicose privados contratados,ressalvando-se asclusulas doscontratos ou
convnios estabelecidos com as entidades privadas.

No caso do paciente ser transferido pelo SUS para um servio privado, fica
preservada a gratuidade das aes e servios prestadas, no sendo necessrio esse
paciente arcar com os gastos, que na verdade sero repassados pelo SUS ao setor
privado que ofertou o servio.

Art.44eseuspargrafos (VETADOS)

Art.45.Osserviosdesadedoshospitaisuniversitrios edeensinointegram-seao
Sistema nico de Sade-SUS, mediante convnio, preservada a sua autonomia
administrativa,emrelaoaopatrimnio,aosrecursoshumanos efinanceiros,ensino,
pesquisa e extenso, dos limites conferidospelas instituies a que estejam
vinculados.

www.susconcursos.com.br
1Osserviosdesadedesistemasestaduaisemunicipaisdeprevidnciasocial
devero integrar-se direo correspondente do Sistema nico de Sade-
SUS, conformeseu mbitodeatuao,bemcomoquaisqueroutrosrgoseserviosde
sade.

2Emtempodepazehavendointeresserecproco,osserviosdesadedasForas
Armadaspoderointegrar-seaoSistema nicodeSade-SUS,conformesedispuser
emconvnio que,paraessefim,forfirmado.

Art.46. O Sistema nico de Sade-SUS estabelecermecanismosdeincentivo


participao dosetorprivadonoinvestimentoemcinciaetecnologiaeestimular
a transfernciadetecnologiadasUniversidadeseinstitutosdepesquisaaosserviosde
sade nos Estados,Distrito Federal e Municpios, esempresas nacionais.

Art.47.OMinistriodaSade,emarticulaocomosnveisestaduais emunicipaisdo
Sistema nico de Sade-SUS organizar, no prazo de 2(dois) anos, um
sistema
nacionaldeinformaesemsade,integradoemtodooterritrionacional,abrangend
o questes epidemiolgicas e de prestao de servios.

Art.48.(VETADO)

Art.49.(VETADO)

Art.50.OsconvniosentreaUnio,osEstadoseosMunicpios,celebradosparaa
implantaodossistemasunificadosedescentralizadosdesade,ficarorescindidos
proporo que seu objeto forsendo absorvido pelo Sistema nico de Sade-SUS.

Em outras palavras, quando o SUS conseguir prestar os servios que outrora era
necessria ajuda dos conveniados, o SUS rescindir esses convnios.

Art.51.(VETADO)

Art.52.Semprejuzodeoutrassanescabveis,constituicrimedeempregoirregularde
verbasourendaspblicas(CdigoPenal,artigo315)autilizaoderecursosfinanceiros do
Sistema nico de Sade-SUS em finalidades diversas das previstas nesta lei.

Art.53.(VETADO)

Art. 53-A.Na qualidade de aes e servios de sade, as atividades de apoio


assistncia sade so aquelas desenvolvidas pelos laboratrios de gentica
humana, produo e fornecimento de medicamentos e produtos para sade,
laboratrios de anlises clnicas, anatomia patolgica e de diagnstico por imagem e

www.susconcursos.com.br
so livres participao direta ou indireta de empresas ou de capitais
estrangeiros.(Includo pela Lei n 13.097, de 2015)

Essa uma incluso recente na Lei 8080 dada pela Lei 13.097 de 2015 que alterou
tambm o art. 23 dessa Lei e assim como aquele apresenta tambm como novidade
um reforo, sobretudo, da participao da inciativa privada na assistncia sade
no Pas.

Art.54. Estalei entra em vigor na data de sua publicao.

Art.55.SorevogadasaLein2.312,de3desetembrode1954;aLein6.229,de17 de julho
de 1975, e demais disposies em contrrio.

Braslia,19 desetembro de 1990.

www.susconcursos.com.br
www.susconcursos.com.br